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我国市场经济的快速发展，让各行业间的竞争越发迅猛，而建筑业亦是如此，那么对于建筑企业而言，要完成一项完整的建筑工程，包括从工程项目的图纸设计开始一直到工程项目的施工完毕，这期间的资本投入是非常巨大的，尤其是在工程项目的施工阶段，包括工程项目的设计、施工材料和施工设备的采购以及施工人员的聘用等的花费是一笔巨额款项，一旦对这些成本款项控制不当，那么将会给建筑企业带来不可估量的经济损失，因此对于整个工程而言的施工成本管控十分重要。
1工程建设各阶段工程成本的控制与调整
工程成本控制就是在合理的建筑方案和设计方案的基础上，采取相应的措施对建筑工程的各个阶段的成本进行控制，把工程总成本控制在合理的范围之内，不超出额定的成本限额。也就是用投资估算来控制设计方案的选择，用概预算控制设计技术成本。用概算控制施工图设计预算成本，以合理的人工、材料、机械来完成建设项目施工，取得最好的投资效益。
1.1以设计阶段为重点的成本控制
工程成本的控制是贯穿整个建筑工程项目的过程，但是我们应该找到控制的重点，工程成本的控制关键是项目施工前的决策阶段和设计阶段，而控制项目成本的关键就是设计阶段。工程项目的设计对于工程的成本起到至关重要的作用，一个工程的投资设计阶段的影响可以达到75%以上。长期以来，我们忽略了工程项目的前期的工程成本控制，把主要的成本控制应用在施工阶段和竣工验收阶段。这样也可以控制工程项目的成本，但是我们还是没有抓到关键环节。我们要想有效地控制工程成本，就要重视设计阶段的工程成本的控制，把工程成本控制的关键点牢牢地抓住，更好地控制工程投资，使投资达到最佳效益。
1.2技术与经济相结合控制
要想有效地控制建设项目的工程成本，就必须采取技术与经济相结合的手段对工程项目成本进行控制，我们应该从技术、经济等方面采取措施。从技术方面，应该加强设计方案的选择能力，严格地检查设计方案，选择最优的设计方案。对于设计方案中的初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计以及使用材料的设计都应进行比较，找到经济合理的设计方案。从经济上采取有效的措施控制各项费用的支出，对于节约投资的设计方案进行奖励，这样可以使设计方案更加经济合理。技术与经济相结合的控制手段是比较合理的，尤其在工程的设计阶段，我国的设计人员比较保守，设计理念更新比较慢，导致设计的过程中只考虑安全系数，没有考虑工程成本，这样导致设计阶段的工程成本比较高，造成建设项目的投资比较大。如果设计阶段充分考虑技术与经济，这样的设计方案会降低工程成本，也可以使建筑项目达到使用功能。
2如何有效地控制建筑工程项目成本
2.1决策和设计阶段工程成本确定与控制
建设项目的决策阶段是决定建设项目设计方案的关键环节，正确合理的决策是控制工程成本的前提。工程决策阶段合理的决策是工程投资的主要环节，这个阶段对工程总成本的影响达到60%，设计阶段对工程总成本影响达到70%以上。建设项目决策阶段影响工程成本的主要因素有项目建设规模、建设地区及建设点、技术方案、设备方案、工程方案和环境保护措施等。为了更好地控制工程成本，对决策阶段的影响因素应该仔细地分析和研究，找到合理的技术方案、工程方案、设备方案以及合理的建设地点和环境保护措施。
2.2建设工程施工阶段工程成本的控制与调整
2.2.1落实好对各个施工环节的成本控制
建筑工程管理中控制施工成本的一大措施就是要落实好对各个施工环节的成本控制，也即是相关管理人员必须要切实保证工程施工过程中每个环节步骤的成本投入都能够得到有效控制，从而实现对整体工程施工成本的控制。具体来说就是，建筑企业的相关管理人员可以从工程项目的施工特点着于，以其施工特点来制定相应的科学合理的施工方案，并将施工方案中各项步骤所需要投入的成本资金进行准确估算，从而在对实际施工过程的管理中做到心中有数。工程项目的施工特点包括有很多方而，比如工程施工规模的大小、工程建设过程中所需采用的工艺技术以及工程施工时所需要的材料和设备等等，相关管理人员正是要根据这些因素来对建筑工程的施工方案中各个环节进行有效设计，尽量使其方案既能够保证成本投资的最小化，又能够保证经济效益的最大化。
2.2.2提高施工设备的利用率以节省成本
提高施工设备的利用率以节省成本是建筑工程管理中控制施工成本的另一人重要措施。山于在工程项目的施工过程中通常会用到许多先进的机械设备，而这些机械设备的价格往往又是比较高的，这也是建筑工程中的一人重要成本投入对象：因此，建筑企业相关管理人员必须要加强对于施工设备的成本控制，要尽量提高施工设备的使用率，减少因为维修设备或者重新采购设备而造成的过多资金投入。另外，建筑企业应该依照合理的比例来承包各项施工设备，而如果企业内的施工设备比较充足之时还可以向外租赁设备，从而让其创造更多的经济价值以及实现更多的使用价值。而无论是建筑企业本身的工程项目施工需要使用施工设备，还是将施工设备向外租赁使用，相关管理人员都应该对施工设备的使用规范进行严格监督，同时参与工程施工的各个工作人员也应当要注意施工设备的规范操作，以免不当的操作造成施工设备的寿命降低。
2.2.3完善施工成本控制体系
完善施工成本控制体系是实现施工成本有效控制的一大关键性措施。建筑工程的施工成本控制体系直接影响着建筑工程的实际经济效益，因此在一项建筑工程正式开始施工之前，相关管理人员必须要先把对施工成本的控制列入进施工计划之中，建立起一个完善的施工成本控制体系，对施工过程中所要涉及到的各项资本投入进行有效控制和管理，使成本的投入和资金的使用变得程序化和规范化，从而避免资金的浪费，提高建筑工程的经济效益。
3总结
综上所述，建筑企业只有管控好建筑工程的施工成本，才能够以最低的投入而得到最大化的效益，从而避免不必要的资金浪费。因此，建筑企业必须要控制好建筑工程的施工成本，提高工程管理的工作效率，以为企业创造更大的利润。
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一．引言
随着我国建筑市场的快速发展，建筑施工单位也越来越多。建筑工程施工单位是自主经营、自负盈亏的经营实体，为了提高市场竞争力，如何科学合理持续经营，成为建筑市场的研究话题。为了降低生产成本，提高市场竞争力，各个单位开始引进先进管理技术。项目管理的应用，通过运用专门的知识技能、工具和方法，在有效资源条件下，实现设定的目标。这不仅仅可以保证施工质量，同时可压缩施工成本，节约资源。项目管理中的成本控制的好坏，直接影响施工成本，影响施工单位利润。为保证施工单位的持续、正常经营，成本控制尤其显得重要。在工程项目成本控制中，通过对成本计划、成本控制、成本核算与分析三个方面的控制，达到降低成本，提升资源利用率的作用。
二．工程项目管理成本控制内容。
1.项目管理中的成本控制必需明确的成本构成。
项目成本管理是为了保证项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程，包括资源的配置，成本、费用的预算及费用的控制等工作。工程项目成本包括在施工过程中因施工主体所消耗的各项费用和支出、人工费、材料费和机械使用费等直接费用构成的直接成本，同时还包括工作人员薪资、员工福利费用、劳动保护费用、办公费用等等为实施准备、组织和管理工程的间接费用而形成的间接成本。实际发生成本为计划利润和承包成本的总和，在承包成本中，又包括计划成本和计划降低额。在工程施工中，超出实际成本的部分，有可能导致施工项目的亏损。要深刻理解各种成本之间的相互关系，便于实施针对性的成本控制。
2.成本控制中的成本预算和计划。
根据施工工程的中标金额和施工单位的利润率，通过成本信息和工程项目的具体情况，运用科学的方法，对项目施工中可能产生的成本进行预测，并确定实际金额。根据预算金额、生产任务和预计降低成本额度，对各细分项目的制定成本控制计划。
3.项目管理中成本控制的形成控制。
施工单位的工程项目负责人，对施工作业制度、施工定额或生产指标等施工实际形成的成本因素进行管控。通过健全成本管理体系，依据工程合同造价和预算成本，对各项费用进行定数分解，对各个项目施工单位确定具体控制目标。对施工的材料数量、单价、运输成本和分包产生的各项费用进行控制。在对材料费控制时，既要考虑材料的用量，又要考虑材料的价格。要合理安排施工生产和人机配合，增加施工机器的利用率。
4.成本控制的核算与分析。
要根据施工对象，对施工成本进行归集和分配，将产生费用具体落实到应该承担的对象上。这样可以及时核算施工中发生的各项费用，可以计算施工项目中的实际成本。根据核算结果，对施工项目中，成本具体情况进行分析总结。
三.项目管理中成本控制措施。
在建筑工程项目管理中，通过对成本的预测，进行形成控制以及在施工后期进行核算分析的成本管理体系的导入可有效提高控制力度。由于市场经济的变化，在建筑工程管理中，更要结合施工环境，采取其他成本控制措施。
1.价格因素成本控制。
在设计时，要针对设计主体的功能和技术指标，合理选择满足施工要求的原材料。在进行价格评定时，不能单纯依靠行业价格或者政府部门指导价格，而要深入市场进行调查确认。选择施工材料时，要做到经济合理，既能保证质量要求，又能有效降低采购成本。不能单纯追求高性能，而选择超过标准的规格。在价格因素影响下，要做到最大费用支出，能最大范围提高材料规格和精度。这也要求对材料采购时要适当、适量，根据材料正常使用水平和合理消耗量，确定购买的安全储存量和施工用量。
在建筑施工中，要合理利用自身的机械资源，能使用的绝不要租用，能租用的绝不要购买。对于施工使用较频繁而后续工作使用率较高的设备，要进行分期分摊购买预算。同时，对于机械设备的点检和保养要做以监督，正常的保养可以有效提高机械设备完整度和使用寿命，避免出现因缺乏保养导致机械报废不可用。在机械租用中，要尽量选择有相关资质的单位，同时要做到货比三家，通过对设备性能和价格分析，选择建筑工程施工的设备。
2.施工人员的控制。
建筑施工企业要想提高市场竞争力，不仅仅需要先进的机械设备，更需要具有先进技术的施工人员。由于拥有较高水平的人员对薪资要求也较高，这就为建筑施工单位的管理带来了矛盾。在建筑工程项目管理中，对人的管理是最难的管理，同时也是最基本的管理。分配施工工作时要因人而异，分配施工任务更要人尽其才。无论是施工，还是选择管理人员，都要从个人的能动性出发，要根据每个人的不同能力、不同优点进行针对性选择。根据岗位职责需要，选择合适的人选，满足基本配置后，要做到一人多能，这样可以有效精简人员。对于施工人员的薪资待遇，要灵活设置，对外要有竞争力，对内要有激励作用。还要通过改善福利设施，留住关键岗位人才，在其他岗位，尽量较少人员的流动。施工单位要多采取激励措施，调动施工人员主动性，提高工作效率。同时，在日常管理中，要进行安全培训教育，提高施工人员安全防范意识和自身保护能力，对施工现场劳动保护设施和佩戴器具要进行检查，杜绝发生施工事故。
3.施工工期的管理。
根据施工计划，对施工项目进行分段，确定后每段工期内需要完成的任务和需要达到的目标，这有助于工程的逐步完善，同时可将成本控制细分化。根据工程任务，合理控制施工进度，对于可以提前完成或可以并列完成的部分，要尽早完成。对于施工中，人员可以交叉利用的，要进行错开调动，合理安排。对各工期完成时，要进行检查督导，避免因为敢工期而忽视施工质量，造成施工成本的额外增加。
4.建筑工程施工质量控制。
建筑工程的质量控制要从人员、材料、设备、方法、环境和检查等方面入手来进行控制。工程技术人员要各负其责，要熟悉施工图纸，对施工项目和任务的要求和标准要熟悉掌握，对施工工艺存在的弊端要进行整改和杜绝，对施工质量进行控制。施工中质量检查结果要满足设计要求和相关规定，但也不能出现质量过剩较多的情况。通过对施工人员的引导、材料的合理配备、机械设备的介入，选择先进合理的施工方法，结合实际施工环境，对施工各项指标落实到位。在每个施工步骤，都要保证施工质量。通过从点到线，从线到面，逐步提升整体质量。
5.健全成本控制体系，提升施工人员成本控制意识。
项目管理和成本控制不仅仅依靠项目管理员来完成，毕竟作为项目管理的职责权限有限，这需要建筑施工单位建立成本控制的专项领导班子或机构。在组件成本控制体系时，要选择拥有施工技术和施工经验，熟知施工方案，有财务控制经验的人士，同时要有较强的组织领导能力。成本控制体系要控制有方，理财有术，对突发问题要果断正确处理。体系形成后，通过给各个施工小组设置成本控制目标和质量要求，定期或不定期进行考核，并进行奖惩处理。领导小组要对施工人员进行成本意识培训，要强化成本控制理念，传授成本控制方法和技巧，要听取施工人员的合理建议，对施工中可存在改善因素要及时处理。对各组责任人，可采取成本控制考核指标与绩效挂钩的形式，进行督导，通过公平的奖惩制度，实施全过程的成本控制。
四．结束语
在建筑工程施工中，成本控制是一项复杂的工程，这需要施工人员的全力配合以及及时的督导。既要建立监管体系，又要发挥人员的主观能动性，提高劳动效率，通过提高设备使用率，降低人力成本；通过成本意识培训，督促施工中进行成本控制；通过技术与经济的结合，完善施工单位成本控制体系。通过各种方法，降低施工成本，实现施工效益最大化。
参考文献：
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篇3
1、建筑项目工程管理中成本控制的必要性
1.1对企业战略性成本控制的进行有利
提高经济效益是企业运行的基本目的，而成本控制战略是企业获得竞争优势的首要战略选择，也是最根本的竞争战略。其重点思想是把成本竞争作为关键方法，市场占有率以低成本高收益的方式扩大，赢得企业最后的竞争优点。
1.2对提高整体工程管理水平有利
成本控制是建筑项目工程管理的的质量表现，降低工程成本直接反映着项目耗能的节约。不管是提高劳动生产率与资源运用率还是降低劳动力与材料消耗率，都从根本上展现了整体工程管理水平的提高。
1.3对增加企业的盈利有利
受建筑工程施工多样性、生产流动性与周期长期性等特征的影响，项目工程成本相对大的变动性，经常发生和原定合同与计划不符的状况。所以，项目工程成本的动态管理需要引起企业的高度注重，这将在非常大程度上影响到企业的最后盈利状况。
2、建筑工程项目施工成本控制现状
2.1投资控制疏忽项目工程建设前期而注重施工阶段。建筑产品不清晰的市场定位，整体不到位的开发、建设、营销方案，不明确的交付规范造成设计的随意性和后续设计变更的随意性。
2.2项目建设招投标阶段考虑不周，招标文件中相关评标方法、选择合同类型、确定风险承包区域、计量工程量、计算设计变更现场签证方法、违约责任等重要条款规定的不清楚，编制清单预算工作只求符合施工图而不思考项目特征，漏掉图纸上不能标识但在现实中一定发生的子目工作，例如在改造旧城工程中的拆除项目，设计不能在图纸上正确表达，这就需要清单预算单位认真踏勘现场，充分认识进行内容与方法，以提升清单预算编制工作的质量。
2.3随意变更项目施工阶段，变更流程不到位，不明确的变更责任与权利。
3、增强建筑项目工程成本控制的有效措施
3.1加强成本控制意识，提高项目工程业务人员素质
第一，要把建筑项目工程的成本控制做好就一定要加大成本控制宣传力度，增强全体工作人员的成本控制意识。就是对工程管理人员和一般核算人员要失手经济教育，灌输成本意识，让每一位员工都可以把项目工程的成本管理放在其工作的关键部位。第二，是组织展开培训工作，持续提升专业人员的理论基础知识，让他们既要掌握预测学、决策学、价值工程、管理会计和各类数学模式的经济管理方面的知识，要具有现场施工经验，还有优良的组织协调能力与沟通交流能力，从而在建筑项目工程成本的控制中最大化的发挥出他们的功能。
3.2健全项目工程成本管控系统
第一，企业要就现在成本控制存在的问题与弊端实施调整与优化，构建标准的、统一的成本管理系统，把项目建设的每一个程序切实抓好，把成本管理系统落实到施工工程的详细程序中，尽量杜绝出现浪费成本、控制成本失效的状况。第二，要遵从权责分明的原则，以项目经理为成本控制重点，改善企业的目标成本控制系统，把施工成本的控制落实到每一个施工程序当中，界定出每一个施工部门的权责、义务和利益的关系，落实详细进行考核的细则，从而吧企业经营、施工和质量安全等每一项管理制度纳入到成本控制系统当中。
3.3进行控制人工费、材料费、机械费的
在控制人工费上实耗工日数不能超过定额工日数，并结合现实发放工资和定额工资的状况对各工种直接费用实施控制。为避免“窝工”，项目部非常有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，方便调节各工序人数松紧状况，这样既可以使项目进度加快，又可以节省人工费用，控制材料上要着重掌握价格关与数量关，进行材料台账管理。
控制材料消耗是成本降低的重点，施工材料是组成项目成本的主体，约占总成本的70%。所以，对材料消耗的控制特别关键。既要做到保质保量，又要做到科学应用，使浪费减少。采购每一项材料要货比三家，在和材料供应商签订合同时，要对其产品的质量、价格、服务、验收办法、交货时间等实施规定。在采购有指导价格的材料时，一定要在业主定价之后，再和供货商签订合同，防止发生业主定价比采购价格低的状况。对于大批量的材料，要总量订货、分批购买。这样，既防止材料的积压和浪费，又有效运用资金。在施工经过中，要正确应用与管理项目所用模板、架具，尽量做到不损坏、不丢失，使赔偿减少，以模板、架具的租赁费开支降低。
有关施工机械费的控制，施工企业要切实增强设备的维护和保养，提升设备的运用率与完好率。对确要租用外部机械的，要把工序的衔接做好，提升运用率，推动其满负荷运转；对于依照完成工作量结算的外部设备，要把原始记录做好，计量正确。同时，还要按月把成本原始资料的收集与整理工作做好，月度工程成本要准确计算，并依照目标责任预算考核要求依照分部分项项目分析现实成本和预算成本的差异，以避免对后续施工导致不利影响和成本失控；对盈亏比例异常的情况，要非常引起重视，及时正确查清因素，让成本管理朝好的方向发展。在工程总成本上，造价编制和管理人员要负责各工种直接费的审核与汇总，工程财务部门能够使用定额包干的方式对各类费用核算，实施控制。
3.4有效控制管理成本
随着建筑行业内部竞争的加剧，行业信息的愈来愈透明，管理水平开始变成决定企业综合竞争实力的重要原因，在企业成本控制工作上展现的非常显著。建筑项目工程的管理成本控制，关键包含了工程管理成本、供应链管理成本、风险管理成本、人力资源管理成本等几个方面的内容，并且每一个程序是互相联系、互相影响的。对此，工程管理部门必须要树立全员参与的观念，使每个人都了解到自身所承担的成本控制的责任与义务，注重自身和别的部门与其工作人员之间的协调和配合，提升每一项管理成本控制方法的贯彻力度。比如，在项目工程管理成本的控制上，管理机构的人员职务设置要合理，要严谨管理财务，尽量选取综合素质高的人员；在控制风险成本上，要切实减少各类可变原因带来的项目风险，要把风险评估做好，建设有效的预警机制；人力资源管理成本的控制则需要企业多选择高素质、高技能工作人员，拟定合理的激励机制与培训计划，完成人力资源成本优化整合。
4、结语
总而言之，施工企业工程成本控制在整个工程管理系统中处于特别关键的位置，造价编制和管理人员增强建筑项目工程成本控制对控制工程造价，使经济效益增加，提升职工的主人翁意识与工作积极性都有非常关键的作用。对于建筑施工企业而言，在带来丰厚的利润的同时，也一定要持续的革新思想，增强对建筑项目工程的成本控制管理，完成项目建设最大化的经济效益与社会效益。
参考文献：
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Keywords: building engineering; Cost management; Cost control; measures
中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
在市场经济下，成本管理控制对一个企业尤为重要，对建筑施工企业的重要性也一样。随着社会主义市场经济的不断发展，建筑施工成本管理和控制被提高到重要的地位，无论对国家、企业和个人都具有十分重要的意义。对于建筑公司，加强成本管理是提高企业经济效益、增强竞争能力的重要途径。因为成本与利润是两个互相制约的变量，因此，合理降低成本，必然增加利润，就能提供更多的资金满足单位扩大再生产的资金需要，就可以提高单位的经营管理水平，提高企业的竞争能力。
1 建筑工程成本管理及控制的作用
（1）成本管理的本质作用。项目成本管理的本质特征就是千方百计地降低成本，提高企业经济效益。作为我国建筑市场的独立法人实体和竞争主体的建筑施工企业，之所以要推行项目管理，就是希望通过施工项目管理，彻底打破长期以来计划经济体制所形成的传统管理模式，将所从事的经营管理活动由单纯以完成国家下达的指令计划转向以工程承包合同为依据、 以满足业主对建筑产品的需求为目标、以创造企业经济效益为目的方面上来。项目成本管理，是施工企业转换经营机制和转变新经济增长点的出发点和落脚点， 是提高施工企业经济效益的必由之路。
（2）成本控制的核心作用。我国建筑市场发展到今天，已进入了规范化阶段。施工企业间的竞争日趋激烈，利润空间越来越小。因此，一个施工企业想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟立于不败之地，就必须既要为业主提供优良的服务和优质的产品， 又要加强企业内部管理，严格控制成本支出，以降低成本，提高经济效益。换言之，一个建筑施工企业所表现出来的管理水平，就是在实现最佳利润率的目标中，以低于同行业平均成本水平，取得最大的回报。施工产品的价格一旦确定，成本就是决定因素，而这个任务，是由施工项目来完成的，要完成这个任务，没有以成本管理为核心的全部有效率的管理活动， 企业很难得到利润，更别提企业的发展，所以项目成本控制是企业项目管理的核心。
2 建筑工程成本管理
建筑工程成本管理是指为保障工程实际发生的成本不超过工程预算而开展的工程资源计划、工程成本估算、工程预算编制和工程预算控制等方面的管理活动。建筑工程成本管理也是为确保工程在批准的预算内按时、保质、经济、高效地完成工程的既定目标而开展的一种工程管理过程。
建筑工程成本管理包括工程计划资源的编制、工程成本估算、工程成本预算计划的编制、工程成本预测与偏差控制等步骤。
（1）工程计划资源的编制通过分析和识别，确定出工程需要投入的资源种类（人力、设备、材料、资金等）资源的多少和何时投入这些资源，从而确定出能够充分保证工程实施所需的各种资源的清单和计划安排。
（2）工程成本估算是指根据工程的资源需求计划和各种工程所需资源的市场价格或预期价格信息，估算和确定出工程各种活动的成本和整个工程全部成本的工程成本管理工作。工程成本估算的方法有类比估算法、参数估计法、工料清单法和软件工具法等。
（3）成本预算就是为了确定测量工程实际绩效的基准计划而把整个成本估算分配到各个工作项上去的过程。工程成本预算计划是按照时间阶段给出的工程成本的预算计划，这也是工程成本控制的基线。
（4）工程成本预测与偏差控制是指在工程的实施过程中，努力将工程的实际成本控制在工程成本预算范围之内，并且随着工程的进展，依据工程成本的实施发生情况，不断预测过程成本的发展变化趋势，不断修订原先的工程成本估算，并对工程的总成本进行合理预期的工程成本管理工作和过程。
3 建筑工程成本控制
建筑工程成本控制，就是在施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程，即对生产经营所消耗的物资资源、人力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。施工企业应以施工项目成本为重心进行成本控制。项目成本控制的方法很多，选择好方法的标准就是只要满足质量、工期、安全的前提下，能够达到成本控制目的。但是，各种方法都有自己的优缺点，究竟在什么环境下，应该采取什么样的方法，是由控制内容确定的。因此，需要根据不同的环境和控制内容来选择成本控制的措施和方法。项目成本控制有以下几种方法：
（1）以项目成本目标控制成本支出法
在项目的成本控制中，可根据项目经理部制定的成本目标控制成本支出，实行以收定支，或者叫量入为出，这是最有效的方法之一。具体的处理方法为人工费用的控制、材料消耗量的控制、施工机械使用费的控制、构件加工费和分包施工费的控制等。
（2）偏差分析法——典型的执行情况测量法
在测量执行情况时主要运用的是偏差分析法，又称挣值法，是评价项目成本实际开销与进度情况的一种方法，它通过测量和计算计划工作量的预算成本、已完成工作量的实际成本和已完成工作量的预算成本得到有关计划实施的进度和费用偏差，从而可以衡量项
目成本执行情况。
（3）费用变更控制系统法
变更控制系统是一套修改项目文件时应遵循的程序，其中包括书面文件、跟踪系统和变更审批制度。在多数情况下，执行组织通常采用变更控制系统，然而当出现新的情况使原有系统不能满足需求时，项目小组就应该开发一种新的程序以适应新的环境。从原有系统到现有新系统，都需考虑措施、信息和反馈三大要素，并且这三大要素应形成循环关系以保证对项目变更的控制。
(4)用成本分析表法控制成本
成本分析是成本控制的有效途径之一，包括月度成本分析表和最终成本控制报告表。最终成本控制报告表主要是通过已完实物进度、 已完产值和已完累计成本，联系尚需完成的实物进度，尚可上报的产品和还将发生的成本，进行最终成本预测，以检验实现成本目标的可能性，并可为项目成本控制提出新的要求。
4 结束语
综上所述，建筑工程成本管理控制系统中的每一个环节都是相互联系和相互作用的，成本管理控制则是对成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现，进行建筑工程成本管理控制需要强化成本效益观念，利润的提高一方面是通过有效地控制项目成本，另一方面是通过提高项目质量，缩短施工工期等手段实现的。
参考文献
[1]宋胜利.浅谈建筑业成本管理及控制[J].中国城市经济，2011（1）.
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1.1成本优化原则
成本控制需要掌握一定的度，才能使工程效益实现最大化。成本管理最优化的原则指的就是在保证工程质量的同时，控制施工成本。只是单纯的控制施工成本，不关心施工质量的好坏，不利于建筑企业的长久发展。只有保证了施工的整体质量，才能实现工程成本控制的最优化。
1.2实现效益最大化
任何一家企业进行成本控制的最终原则都是实现经济效益的最大化，在进行工程建设的过程中，必须对成本控制的风险因素进行合理的预测，根据施工中存在的风险实施相应的措施，提升成本控制的水平。首先，必须严格监督成本控制的预测过程，协调好各部门之间的关系，促进各个部门之间的紧密合作，将收入与支出相互平衡。坚持经济效益的最大化。其次，必须根据工程进度的实际情况，对工作量进行统筹安排，对于资金的分配及人员的配置做好计划，实现成本的合理化配置。
2建筑工程项目成本管理中存在的问题
2.1缺乏对成本控制的意识
随着经济形势越来越严峻，越来越多的建筑工程企业认识到成本控制的重要性。但是对于成本控制的意识还是十分欠缺，一些企业的高层领导者都是白手起家，通过自身的努力奋斗，扩大了公司的规模，取得了一定的经济效益，在对企业进行管理的过程中，还停留在传统的管理理念，单纯的追求高效益，粗放的管理模式导致在正式的施工过程中，该节省的却白白浪费，不该节省的却因为独断专行而不得不草草了事，导致工程质量出现很大的问题，一味地节省开支，不仅造成施工质量差，还会使公司的资金链发生异常，影响公司的整体运营。
2.2成本预算编制不合理
整个建筑行业都有其自身的管理模式和成本预算编制的具体办法，但是一旦实际操作过程中，很容易发生问题。企业在进行成本预算编制的过程中，根据项目的大小来制定相应的编制，但是往往在面对小项目时，成本预算编制不合理，不重视，存在着很大的疏漏，或者在特殊环境下施工的过程中，缺乏对成本控制的具体措施，建筑工程的施工项目相对来说比较复杂，施工的规模及工艺结构都有所不同，但是成本控制的编制只是一个大的方向概括，在具体的实施过程中，往往会造成疏漏，一旦出现疏漏，可能会造成资源的浪费。此外，成本在进行核算的过程中，按照实物的定额计算成本，在整体上进行调控，但是成本的控制还存在着微妙的变化，而成本结算也不能按日结算，长久以往，容易造成成本控制的误差。
3建筑工程项目成本管理控制措施
3.1提升成本控制的意识
企业在发展过程中必须形成自身完整的成本控制体系，才能在成本控制的过程中具备一定的指导思想。建筑工程在具体的操作过程中必须注重对各项运行成本的监控。首先要完善成本管理的意识。以全新的成本管理理念来指导工程的运行。无论是企业的领导者，还是基层的员工，都要树立起成本管理的旗帜，提出相应的成本控制建议，并组织相关的教育培训，真正从思想上建立起成本控制的理念。其次，企业的领导者要定期参加相关的交流活动，借鉴其他公司的合理化的成本控制措施，吸取同行成本控制失败的教训，通过与外界的交流沟通，建立起相关的成本控制理念，实现企业经济效益的最大化，不仅如此，还能间接的培养员工的成本控制意识，促进企业的整体化发展。
3.2控制好施工材料价格及数量
建筑工程和其他的工程相比，材料占据大多数的费用。因此，要想控制好整个工程的成本，必须首先从材料价格及数量上下手。第一，在进行材料供应商的选择时，必须慎重，有些材料的供应商为了赚取更多的利益，不惜用假货代替真货，并以真货的价格进行出售，而建筑工程的施工对材料质量的要求比较高，一旦遇上以假乱真的原材料，很容易造成建筑物不达标甚至出现损坏等现象。给工程的施工质量带来危害。因此，伴随着原材料市场的复杂性以及材料的多样性，建设单位必须擦亮双眼，选择质量上等，价格合理的供货商进行合作，也不要贪图小便宜，为了节省成本而选择便宜的材料进行施工，防止酿成大祸。此外，材料在进场应用前，必须对其进行质量检测，杜绝不合格的材料进场，给施工质量造成威胁。在施工过程中，对材料实行限额领料制，建立合理的材料收发制度，严格控制因管理不善而导致的材料浪费。
3.3优化成本控制流程
建筑工程的复杂性决定了在施工的过程中有着繁琐的步骤，成本的控制必须贯穿在施工的全过程中。要做好成本控制，首先就要简化繁琐的施工流程，将性质一样的步骤进行合并，删减掉多余的步骤，整合施工的资源，提高资源的利用效率。同时，对施工现场的人员、材料及设备进行合理配置，根据工程的具体情况，安排适当的施工人员和设备，并对原材料进行分配，避免出现资源浪费的现象。如果另外需要添加设备及材料，需提前写好申请表，并由负责人签字，再到相关部门进行审批，进行发放。对工程预算的更改要严格控制，并强化审批的过程。另外，项目的成本控制责任要落实到个人，由负责人统一部署，将施工的各个流程及成本控制的各个细节进行记录并上报，最大化的实现资源利用效率，从整体上提升企业的经济效益。
4结束语
综上所述，建筑工程工期长，工程量大，成本控制的过程也比较复杂，但是只要在各个细节上进行成本控制，完成成本控制目标，就能从整体上把握企业的发展方向。本文针对建筑工程行业工程项目成本控制中出现的具体问题进行分析，提出了一些适合工程项目成本管理控制的改善策略，希望能为建筑工程行业企业今后实施工程项目成本管理与控制提供一定的参考，为其他同类企业的成本管理提供理论上的指导和经验借鉴。
参考文献：
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1.建筑工程成本管理及控制的作用
(1)成本管理的本质作用。项目成本管理的本质特征就是千方百计地降低成本,提高企业经济效益。作为我国建筑市场的独立法人实体和竞争主体的建筑施工企业,之所以要推行项目管理,就是希望通过施工项目管理,彻底打破长期以来计划经济体制所形成的传统管理模式,将所从事的经营管理活动由单纯以完成国家下达的指令计划转向以工程承包合同为依据、 以满足业主对建筑产品的需求为目标、以创造企业经济效益为目的方面上来。项目成本管理,是施工企业转换经营机制和转变新经济增长点的出发点和落脚点, 是提高施工企业经济效益的必由之路。
(2)成本控制的核心作用。我国建筑市场发展到今天,已进入了规范化阶段。施工企业间的竞争日趋激烈,利润空间越来越小。因此,一个施工企业想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟立于不败之地,就必须既要为业主提供优良的服务和优质的产品, 又要加强企业内部管理,严格控制成本支出,以降低成本,提高经济效益。换言之,一个建筑施工企业所表现出来的管理水平,就是在实现最佳利润率的目标中,以低于同行业平均成本水平,取得最大的回报。施工产品的价格一旦确定,成本就是决定因素,而这个任务,是由施工项目来完成的,要完成这个任务,没有以成本管理为核心的全部有效率的管理活动, 企业很难得到利润,更别提企业的发展,所以项目成本控制是企业项目管理的核心。
2 .建筑工程成本管理
建筑工程成本管理是指为保障工程实际发生的成本不超过工程预算而开展的工程资源计划、工程成本估算、工程预算编制和工程预算控制等方面的管理活动。建筑工程成本管理也是为确保工程在批准的预算内按时、保质、经济、高效地完成工程的既定目标而开展的一种工程管理过程。
建筑工程成本管理包括工程计划资源的编制、工程成本估算、工程成本预算计划的编制、工程成本预测与偏差控制等步骤。
(1)工程计划资源的编制通过分析和识别,确定出工程需要投入的资源种类(人力、设备、材料、资金等)资源的多少和何时投入这些资源,从而确定出能够充分保证工程实施所需的各种资源的清单和计划安排。
(2)工程成本估算是指根据工程的资源需求计划和各种工程所需资源的市场价格或预期价格信息,估算和确定出工程各种活动的成本和整个工程全部成本的工程成本管理工作。工程成本估算的方法有类比估算法、参数估计法、工料清单法和软件工具法等。
(3)成本预算就是为了确定测量工程实际绩效的基准计划而把整个成本估算分配到各个工作项上去的过程。工程成本预算计划是按照时间阶段给出的工程成本的预算计划,这也是工程成本控制的基线。
(4)工程成本预测与偏差控制是指在工程的实施过程中,努力将工程的实际成本控制在工程成本预算范围之内,并且随着工程的进展,依据工程成本的实施发生情况,不断预测过程成本的发展变化趋势,不断修订原先的工程成本估算,并对工程的总成本进行合理预期的工程成本管理工作和过程。
3.建筑工程成本控制
建筑工程成本控制,就是在施工过程中,运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程,即对生产经营所消耗的物资资源、人力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。施工企业应以施工项目成本为重心进行成本控制。项目成本控制的方法很多,选择好方法的标准就是只要满足质量、工期、安全的前提下,能够达到成本控制目的。但是,各种方法都有自己的优缺点,究竟在什么环境下,应该采取什么样的方法,是由控制内容确定的。因此,需要根据不同的环境和控制内容来选择成本控制的措施和方法。项目成本控制有以下几种方法:
(1)以项目成本目标控制成本支出法
在项目的成本控制中,可根据项目经理部制定的成本目标控制成本支出,实行以收定支,或者叫量入为出,这是最有效的方法之一。具体的处理方法为人工费用的控制、材料消耗量的控制、施工机械使用费的控制、构件加工费和分包施工费的控制等。
(2)偏差分析法——典型的执行情况测量法
在测量执行情况时主要运用的是偏差分析法,又称挣值法,是评价项目成本实际开销与进度情况的一种方法,它通过测量和计算计划工作量的预算成本、已完成工作量的实际成本和已完成工作量的预算成本得到有关计划实施的进度和费用偏差,从而可以衡量项
目成本执行情况。
(3)费用变更控制系统法
变更控制系统是一套修改项目文件时应遵循的程序,其中包括书面文件、跟踪系统和变更审批制度。在多数情况下,执行组织通常采用变更控制系统,然而当出现新的情况使原有系统不能满足需求时,项目小组就应该开发一种新的程序以适应新的环境。从原有系统到现有新系统,都需考虑措施、信息和反馈三大要素,并且这三大要素应形成循环关系以保证对项目变更的控制。
(4)用成本分析表法控制成本
成本分析是成本控制的有效途径之一,包括月度成本分析表和最终成本控制报告表。最终成本控制报告表主要是通过已完实物进度、已完产值和已完累计成本,联系尚需完成的实物进度,尚可上报的产品和还将发生的成本,进行最终成本预测,以检验实现成本目标的可能性,并可为项目成本控制提出新的要求。
4.结束语
综上所述,建筑工程成本管理控制系统中的每一个环节都是相互联系和相互作用的,成本管理控制则是对成本计划的实施进行监督,保证决策的成本目标实现,进行建筑工程成本管理控制需要强化成本效益观念,利润的提高一方面是通过有效地控制项目成本,另一方面是通过提高项目质量,缩短施工工期等手段实现的。
参考文献:
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近年来，由于对建筑市场的要求提高，对企业产值也提出了高要求。建筑企业为了承接相应产值的工程，不惜接收建设方较为苛刻的条件要求，承包不良工程。有一定的工程，虽然通过招标选择到合理的中标单位，但在签合同时，压低价格，比如按照08定额计价后再下浮，有的施工企业明知不合理不公平，但还是接受了。有些工程表面上进行公平公正的招投标形式，但也有招标人与投标人相互勾结，恶性竞争或者投标单位先串通好，再进行围标，以不合理价中标，但也产生很大一笔不明费用，造成成本的增加。建筑施工成本控制的措施与建议：
1提高工程管理人员自身的素质
工程管理的优劣在于人，人的优劣在于综合素质的高低，只有提高管理人员自身综合素质，优化工程管理与组织，才能有效的控制施工成本。施工单位定期的送不同岗位的人员出去培训学习，进行经验交流，学习理论知识，不时的接受外面的新鲜知识，了解新工艺、新技术、新产品。企业经常对单位管理人员进行职业道德教育，避免工程寻租现象的发生。在工程中实行有经验的带没经验的，理论性强的给理论基础差的同志上课补习，形成互帮互助的局面，提高管理效率，降低施工成本。公司在每个工程结束后，组织全企业职工进行学习，作为一个典型的案例进行分析，好的地方在哪里，需要改进的地方在哪里，如果按照最优化的管理，成本还可以节约多少，若果采用新技术新工艺，成本又如何，按实就地学习，这样显得实实在在，不空洞，不抽象，经验深刻。
2加强企业部门之间的相互配合，责权利相结合
企业里各部门是一个整体，需要相互协调和配合才能取得好的成绩。财务部与工程部密切配合，项目部知道本项目财务状况，有利于工期的安排和材料的采购。在工程项目部，项目经理是决策的核心和项目的总负责人，这就需要项目经理对项目的各负责人进行责权利的交代，既相互独立，又相互配合，负责技术的和负责采购的及时沟通，负责财务的要与负责技术的和负责材料采购的经常联系，这样，相互之间形成一个不可分离的整体又各负其责。
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1.1全面成本控制原则全面成本包括全企业、全员和全过程的成本控制。项目成本控制是一项具有很强综合性的指标，因为它既涉及到项目组织的各个部门、单位和班组的工作业绩，也关系到每个职工的切身利益，因此，项目成本控制是一个需要企业全员集思广益，共同关注的环节，应该做到项目成本控制“人人有责”。此外，项目成本控制应该体现在项目施工的每个环节。
1.2动态控制原则动态控制也叫做中间控制，由于施工项目具有一次性的特点，只有在施工中对项目进行控制，才能实现成本的有效控制，因为在施工准备阶段，成本控制主要是制定成本目标、计划和方案，为未来的成本控制工作做准备；而到竣工阶段，因为成本盈亏已定，成本控制的意义已经不大，所以，基础、结构、装饰等主要施工阶段是成本控制的重心。
1.3目标管理原则制定一个切实可行的项目目标是实施项目之前的一个必要条件，任何事情有了目标才会有动力，对于项目工程来说也是如此，落实成本控制计划的一个重要方法就是目标管理，实施目标管理不仅可以把责任落实到各人，还能够通过随着检查目标的执行情况，及时的发现施工中存在的问题，并采取必要的应对措施，使成本控制保证在一个良性的循环之中。
1.4开源与节流相结合原则要想降低项目成本，不能只是一味的节约支出，有时增加收入会更加重要。因此，在成本控制中开源与节流非常重要。落实这一原则需要做到每支出一笔费用，都应该对它所产生的预算收入做到心中有数，考虑是否支出大于收入，一旦发现支出大于收入，应该纠正不利偏差，提高项目成本的降低水平。
1.5成本最小化和节约原则成本最小化原则是指项目工程在保质保期的基础上，最大限度的降低成本。而节约是成本控制的一项最主要的基本原则，节约就是减少人力、物力、财力的消耗和损失，它是通过主观努力实现的。
1.6责、权、利相结合的原则在项目施工过程中，各相关人员对成本控制既有权力也有义务和责任，只有坚持责、权、利相结合的成本控制原则，才能使成本控制真正的发挥及时有效的作用，收到预期的效果。另外，为了提高员工成本控制的积极性，做到奖罚分明，项目经理应该对各部门、各班组进行定期的检查和考评。
2施工项目成本控制措施
2.1做好费用控制管理工作
2.1.1人工费的控制对人工费的控制具体可以从以下几方面做起：建立完善的绩效考评、激励机制和奖惩制度，做好奖罚分明；对于一线劳动力加大培训力度，提高其技术水平和纪律性；严格控制非生产人员的比例，压缩非生产用工和辅助用工；保证工程的质量，一旦出现返工的现象，会增加很多的时间和材料成本，避免这种现象的出现，能够减低人工成本。
2.1.2材料费的控制在建筑工程施工项目中，特别要加强材料费的控制。采购是很重要的一个环节，采购的好坏直接的影响到项目施工的成本高低，实践表明，采购环境对采购策略的制定、采购计划的实施有很重要的影响。所以，有效降低材料成本的根本途径就是在项目材料管理中充分利用采购环境。
2.1.3机械使用费的控制对机械使用费的控制具体应做到：避免设备闲置；合理、充分的选配和利用现有机械设备；在设备选型配套中注意一机多用；做好机械设备的保养修理工作。另外，对于不少大型工程机械设备，因一次性采购成本很大，可以考虑采用租赁方式。
2.1.4间接费及其它直接费的控制对间接费及其它直接费的控制可以从以下几方面做起：一是最好使用废旧料及能够重复使用的材料；二是建立一支高效、精干的项目管理队伍，合理确定管理幅度与管理层次，严格控制各项费用的支出。
2.2做好施工项目的全过程成本控制
2.2.1项目全员控制由于成本控制涉及到项目形成的全过程，成本控制和项目组织中的所有部门和员工都息息相关，所以企业的每一个员工都有责任和义务控制成本、关心成本，只有实现了项目全员控制，才能最大程度的降低项目成本。
2.2.2动态控制原则项目形成的过程中周围的环境是不断变化的，成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，因此必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，如果发现异常应该及时的采取应对措施解决，如果没有发现异常情况继续施工。
2.3积极采取技术措施，降低成本
2.3.1制定先进可行的施工组织设计施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机器、工具也不同。所以，制定先进可行的施工组织设计是施工单位降低工程成本的主要途径。
2.3.2制定科学的施工计划制定科学的施工计划是加强建筑工程项目成本控制的第一步。企业应该按照自己的企业资源和能力，制订科学的施工方案，施工计划主要包括：施工工艺的确定、施工机械器具的选择等，施工计划是否科学合理和项目工期、施工成本有着直接的关系，所以，制定科学的施工计划能够有效地降低成本。
2.3.3合理安排现场施工管理项目现场施工管理主要包括临时设施费及现场材料保管、场内运输费用。临时设施存在的本身就是为了节约施工成本，如果没有进行合理的现场施工，就违背了它存在本身经济适用的原则。通过制定材料进场出计划，合理的安排材料进出场可以有效地减少材料的保管时间，减少场内运输所耗费的人工、机械。同时堆放材料时最好选择离建筑物近的地方，能够减少运输距离。
2.3.4加强工程质量管理控制在施工过程中，如果没有实现对工程质量的有效监管，可能出现返工的现象，如此一来就会增加很多的时间和财力成本，如果能够加强工程质量管理控制，就可以有效避免这一现象的出现，所以应该严把工程质量关，使各级质量自检人员定点、顶岗、定责，把施工工序的质量自检和管理工作真正的落实到这个项目工程中。
2.3.5加强安全事故的预防所谓“防患于未然”只有在事故发生前，做好充分的预防准备工作，才能有效地避免安全事故的发生，对于施工项目来说更是如此，具体应做到：①保证施工现场整洁有序；②建立健全安全生产规章制度；③在事故发生后，及时的吸取和总结经验教训；④及时消除可能造成事故的漏洞等。
2.4充分利用现代先进手段，实现成本控制随着网络等先进媒介手段的出现，实施成本控制的过程中也开始越来越多的使用到这些先进的媒介手段，因为利用现代先进技术可以大大增加信息传递的效率，能够及时地发现和解决掉施工中遇到的问题，并且能够保证数据的真实性，有效减少控制过程中的误差。
2.5完善财务管理制度完善财务管理制度能够进一步加强成本管理和成本控制，只有这样才能不断适应市场竞争的形势，实现成本控制的目标，具体应做到：①制定科学的财务开支计划；②实行责任成本核算，定期检查成本控制责、权、利的落实情况，准确确认债权债务和账款核算。③加强对财务人员的专业培训工作，增加财务人员的责任感和使命感，提高财务人员的专业素质，保证财务人员都能各司其职。
2.6竣工及时做好决算管理工程完工后，项目部应该及时的对施工单位进行决算，同时企业审计部门也应该立即对完工项目进行竣工审计。参考审计结果进行总结和分析，找出实际成本和计划成本之间的差距，并分析出原因，实现有效的成本管理。
3建筑工程施工项目管理及成本控制措施分析
3.1加强工程项目施工预算工作
3.1.1建立成本管理信息系统在现在的经济环境下，实现成本管理的一项重要手段就是信息的产生和使用，特别是成本管理信息的产生和使用，实施成本管理能够实现企业的战略成本管理和多元化管理，所以企业成本管理的必然要求和发展趋势就是建立高效率的成本管理信息系统。
3.1.2编制施工预算书成本控制的好坏和它的预算书有着直接的关系，编制科学的施工预算书是成本管理的前提条件，但是现阶段很多的施工预算都是把各种数据汇总起来，对过程生产根本起不到指导作用。所以，施工预算需要改进，分部编制的预算对成本控制才有指导意义，总之，施工预算的编制以“按施工程序，明细到部位”为原则。
3.2加强施工组织设计依据施工预算书及施工组织计划，有效控制施工过程。依据施工预算，严格控制各部位成本数量是这个阶段成本控制的思想。施工组织设计包括15个部分，分别是：①封面；②目录；③编制依据；④工程概况；⑤工程特点、重点、难点的分析；⑥施工部署；⑦施工平面布置；⑧主要施工方案及工艺；⑨编制季节性施工方案；⑩安全生产；施工进度计划；质量保证；安全保证；应急措施应详细加以说明；要对履约、农民工工资的问题加以阐述。
3.3完善合同管理房地产开发商管理的一项重要内容就是合同管理，它能够有效地降低工程成本，提高经济效益。
3.3.1认真分析合同条款由于施工单位的首要课题就是实行严格的合同管理，所以施工单位应该聘请一些有经验的管理人员负责对合同条款进行监管，做好对于合同的每一条条款都心中有数，坚决杜绝建设单位因为各种理由对施工单位进行扣款。
3.3.2组织签订合理的分包合同与材料合同通过公开招标投标的方式，由公司经理组织各相关部门人员和项目经理，与分包商一起协商合同价格和合同条款，经过双方反复协商，最终由公司经理签订正式的分包合同和材料合同。
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工程施工成本直接反映出施工企业的生产经营情况，是考核施工企业经营情况的晴雨表。能够及早发现施工过程中的施工成本超支，以便迅速采取补救措施。本文就建筑工程项目施工成本控制进行探讨。
一、影响建筑施工成本的主要因素
（1）施工成本控制体系的建立和运行。成本控制体系的建立是控制施工成本的前提。要求项目部进行全员、全过程的控制，防止出现人人无责、人人不管的现象，不能时紧时松，更不能疏漏，使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
（2）施工组织设计编制的科学合理性。施工组织设计既是全面安排施工的技术经济文件，也是指导施工的重要依据，它对加强项目施工的计划性和管理的科学性，克服施工中的盲目混乱现象，将起到极其重要的作用，其编制水平的高低直接影响着施工成本的高低。
（3）施工队伍的选择与管理。项目部所属各施工队直接担负着工程施工,施工队伍质量的好坏、素质的高低直接影响着施工成本的控制水平。
（4）材料费的控制。在施工成本中，材料费占的比重最大，一般可达60%～70%。因此，材料费节余将极大地降低施工成本，控制材料费是控制施工成本的关键。
（5）机械费用的控制。对于机械化施工程度较高的工程项目，机械费用在施工成本中占有较大的比重，施工机械的完好率、利用率和工作效率直接关系着机械费用的高低。
二、实现控制施工成本，建立企业施工成本责任制
根据不同的项目招投标的具体情况，确立企业施工成本控制目标。把目标建立在施工过程中，使施工成本控制的目标更具现实性和可行性。施工成本有效控制的关键是明确责任人的责、权、利。即责任、权力、利益均统一于一体，责任人既是责任的承担者也是权力的拥有者和利益的享受者。责权利互相挂钩，使责任人能够有责有权有利，克服有责无权或有责无利的责权利脱节状况。责权利明晰化，使责任人知道具体的责任内容、权力范围和利益大小。施工企业在与项目经理签订经济承包合同时，必须确立施工成本控制和明确责任，落实责任人的责任和权利。
三、实现控制施工成本，制订严格的企业施工控制方法
当今建筑市场日益开放，施工单位实行自主报价，竞争更加激烈，施工企业在保证工期和质量要求的情况下，企业制订相应施工控制方法，把成本控制在计划范围内，才能实现施工成本控制。
（1）优化施工组织设计。施工成本控制要从工程投标报价、中标成交、合同成交等工程的源头抓起，根据施工的性质、规模和工艺特点，结合企业自身现有的施工能力、技术水平、工艺特点、最大限度的完善投标前的施工组织设计，选用经济、合理、科学的施工方法，合理安排施工全过程，强化施工现场管理，组织流水作业，尽可能缩短施工的工期。
（2）采用先进工艺和技术。在施工前制订切实可行的技术措施，对将在施工过程中采用的新工艺、新材料、新设备以及各种代用品做好事前周密策划，反复实践论证，一经确定的施工工艺和技术方案必须坚决贯彻执行，不仅要认真地进行技术交底，更要严格把关检查，保证安全可靠地顺利实施。
（3）坚持计划指导生产。按照科学合理的施工方案和计划，组织施工和合理安排，根据具体施工安排和定额量，编制出劳动力、材料、设备、机具等使用计划和资金使用计划，使人、财、物的投入在定额范围内按计划满足施工需要，避免工程成本出现人为失控。
（4）加强材料费管理。在施工成本中，材料费占的比重最大，一般可达60%～70%。节约材料费用，对降低施工成本有着十分重要的作用。因此，材料费节余将极大地降低施工成本，控制材料费是控制施工成本的关键。
（5）加强机械设备管理。提高机械设备利用率，降低设备使用费。首先，建立健全机械设备维修保养制度，做好机械设备的维修和保养，严格执行合理的操作规程，按时检查机械设备的使用、保养记录，使其处于良好的工作状态，防止带病运行。其次，要开展技术革新和技术革命，不断改进机械设备，充分发挥机械设备的作用。最后，加强机械设备的计划性，做好机械设备平衡调度工作，选择与施工对象相适应的机械设备，充分有效地利用各种机械设备及大型施工机械。
四、实现控制施工成本，加强施工现场管理
（1）加强施工队伍管理。施工队伍要实行合同管理，严格按合同约定办事，并控制人员的规模，优化人员结构。根据已编制的施工组织设计，合理安排人员进场和退场，合理安排工作，提高作业效率，尽量减少成本费用支出。
（2）严格控制施工质量。项目部在施工中一定要与业主、监理充分沟通，严格按照合同、施工图纸要求、施工组织程序完成施工工序，坚持质量第一和以质取胜的原则。建立项目经理全面负责的质量保证体系，实行质量管理责任制。
（3）强化施工安全意识。坚决贯彻安全第一、预防为主的方针，把安全工作常抓不懈，平时加强安全方面的宣传，施工现场做好防护措施，杜绝因安全出现问题而造成损失和罚款的现象发生。
总之，加强施工成本控制，将是建筑企业进入成本控制时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础。为此，展开施工成本控制的管理工作，将为建筑企业的发展提供有益的帮助。
参考文献：
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一、建筑工程中造价管理及成本控制工作的不足
目前看来，现阶段各建筑企业在工程造价以及成本控制上主要有两种管理模式，即动态管理和静态管理，当然，这二者兼并的管理模式应用更为广泛。一般情况下，相关管理部门通常在项目预算定额编制采用单价法，而后续的造价管理及成本控制再以此为蓝本进行进一步的项目造价编制，这样一种方法在我国社会主义市场经济的转型期无疑是十分有利于解决政府经济调控问题的，但随着市场经济体制的调整以及建设理念的改变，这样一种动静结合的管理模式已然无法适应新时代建筑行业的发展需求，调查研究表明，其主要问题集中在两个方面：
首先，从目前建筑工程造价管理及成本控制的现状来看，决算超预算的现象仍时有发生，因而建筑工程项目的管理难度往往很大，在无法落实各方面要求的情况下，工程项目的实际造价便会经常性的失去控制。而且，很多企业往往在资金并未落实到位的情况下就着手进行施工，更有甚者甚至直接略过投资估算进行实际建设，以至于工程造价波动过大，企业经常性出现资金缺口，相应工程项目也就只能暂时停工，进而给企业造成难以挽回的巨大损失。另外，当前负责项目工程造价的一些咨询机构也并未建设完善，而第三方中介公司对于工程项目造价问题也无需负经济责任，再加上很多时候行政部门也会介入干预，因此这样一种形势下，市场上大部分工程项目的造价咨询组织都没有一定的权威性与公平性，自然而然地企业相关造价管理工作便容易出现虚假、错乱等情况。
其次,在当前市场经济的发展形势下，建筑行业项目工程的预算定额往往由于材料市场价格变化过快而不能与实际施工实现良好的配合，因而在传统管理模式下，企业在工程项目上便极容易出现实际造价与预算定额相去甚远等问题。而且，科学技术日新月异，在行业生产模式的不断改革的过程中，现行的一些项目工程核算方法也已经无法适应当前的造价管理与成本控制要求，因此由于部分企业仍沿用传统的管理模式，建筑行业经济的高速发展便始终受到制约，而新的造价管理及成本控制体系的建立也因此无法得到全面落实。
二、建筑工程造价管理与成本控制的有效措施
（一） 设计阶段的工程造价控制与管理
项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作，是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是工程建设的关键，对工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。应该说，控制造价必须从投资决策阶段开始抓起，这才是从龙头抓起。但是，由于投资决策时连方案都没有，要确定准投资额也确实不那么容易，尤其民用建筑变化比较大，虽然都是宾馆饭店，可是由于建筑方案不同、设计标准不同，所选用的材料设备不同，所采用的结构形式不同(当然施工地点、方法、管理的不同也是造成造价不一样的重要原因)，致使它们的造价是干差万别的。因此，虽然建筑类别相同，但很难有相同的工程造价。在设计阶段，由于针对的是单体(具体项目)设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。
合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法有：利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计。这些方法对设计阶段控制造价确实也都起到了一定的作用。然而当前要强调的是：加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。实际工作中经常有这样的问题：初步设计概算不准，与施工图预算相比，差距很大。当前初步设计概算确实存在一些质量问题，造成其水平不高的主要原因是：有些初步设计图纸的深度不够，有些概算编制人员缺乏责任心，概算与设计脱节，又与施工脱节，工程量算错，定额套错，间接费计取错误等都时有发生。从这些年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，它可以避免重大错误的发生，避免不必要的经济损失。如在概算审查中就发现：有的写字楼概算，居然在概算汇总时将整个弱电工程概算漏掉；有的多层住宅楼概算，居然没有内墙的工程量。这些都是不应该发生的。
（二）实施阶段的工程造价控制与管理
长期以来，我国工程造价控制与管理一直是将重点放在工程项目的实施阶段，相关的管理理论和实践经验较全面，现对实施过程中各相应阶段的工程造价控制与管理进行简要阐述。
1、招投标阶段
通过投标竞争，业主择优选定承包商，有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。因此①要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；② 要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；③ 要严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；④标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。
2、施工阶段
即把设计变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。
3、竣工验收阶段
在工程竣工后，造价管理部门同样必须进行后续的收尾工作，并对整体造价管理与成本控制的实际效果做出全面的评定，分析出各环节的不足之处并做好相应的整理记录工作。同时，施工企业也应对签证管理引起重视，并督促造价管理部门进行进一步的落实，确保后期索赔工作能有必要的证据基础，以便企业对施工过程中的不必要造价增量做出弥补，争取建设利益的最大化。另外，企业还必须减少甚至是杜绝工程款拖欠问题的发生，避免施工过程中大量垫资而影响自身经济发展。当然，这也就需要相关负责部门对合同约定严格执行，要求各建设单位及时履行约定，保证重要资金到账的效率，进而有效提高建筑工程造价管理与成本控制的实效性。
（三）实际操作中对项目造价的管理和成本控制
密切关注和研究先进国家在造价管理发展中的新动向、新理论、新方法，并依据国情，在我国的造价管理中加以改进、运用；政府建设主管部门应建立长期有效的市场反馈机制，对建筑市场实行及时有效的监控；各工程建设参与方应积极加入到造价管理改革的大潮中，组织造价管理人员与有关专家、政府职能部门进行定期或不定期的交流，改进本单位的造价管理模式，并将在实际工作中遇到的问题及时反馈，供专家、政府部门研究解决；政府主管部门与各工程建设参与方应会同各方面专家共同研究开发适用于各工程建设参与方的造价管理软件，利用先进的计算机模拟技术提高造价管理的科学性和工作效率。
结语
总之，随着我国经济的快速发展，建筑业也进入了快速发展的时期，因此建筑工程项目的投资规模在逐年增大，有必要加强建筑工程的造价管理和成本控制研究。通过分析和讨论当前我国建筑工程的造价管理和成本控制中存在的主要问题，探讨研究了优化建筑工程造价管理的有效措施，对于科学合理的控制工程造价，保证建设单位的经济利益具有重要的理论和现实意义。
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1 工程项目造价管理及成本控制的重要性
1.1 工程造价管理及成本控制的概念。简单的来说，工程项目的造价就是指是工程建设需要花费的全部资金。而工程项目造价管理，是以工程项目或建设项目为对象，以工程项目的造价确定与造价控制为主要内容，涉及工程项目的技术与经济活动，以及工程项目的经营与管理工作的一个独特的工程管理领域。按照经济规律的要求和社会主义市场经济的发展趋势，利用科学先进的方法，对工程项目的造价进行管理，能够有效的控制工程项目的成本，为投资单位节省资金，确保投资单位能够获得最大的经济利益和社会效益。
1.2 工程造价管理及成本控制的内容。工程项目造价管理的内容主要包括两个方面，程造价的合理确定和工程造价的有效控制。工程造价的确定主要是计算或确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标。程造价确定的合理程度，直接影响着工程造价的管理效果。而程造价控制是根据动态控制原理，以工程造价规划为目标的计划值，控制工程项目的实际造价，最终实现工程项目的造价目标。工程造价的有效控制，能在化建设方案、设计方案的基础上，最大限度地合理使用人力、物力、财力，取得更好的投资效益和社会效益。
工程项目造价控制是项目管理的三大控制之一，是业主节约资金提高效益的重要手段。而由于工程建设客观规律和建筑业生产方式的特殊性，必须在影响工程造价的各主要阶段，由宏观到微观、由粗到细分阶段预先定价，上阶段控制下阶段，层层控制，才能合理确定和有效控制工程造价，从而提高企业和国家的投资效益，促进我国社会主义现代化建设。
2 工程项目造价管理中存在的问题
由于工程建设的施工周期长、工程量大，造价管理的要求也相对复杂，在现阶段我国工程造价管理和成本控制还存在很多缺陷。许多工程项目业主的科学管理意识还不强，对造价管理的研究和应用缺乏系统性，仍停留在对项目实施阶段的造价控制，而对包括策划、设计、招标在内的其它各个阶段因其随机性和模糊性的影响均无有效的造价控制方法。
2.1 工程造价管理的各阶段相互脱节。在工程项目的决策阶段，不考虑市场价格的变动便直接进行决策的现象在工程造价的管理中常存在，脱离市场的实际，给工程项目后期的造价管理增添了困难。在工程项目的设计阶段，有些设计单位任意增大建筑的规模、添加工程项目的建设内容，导致工程的设计频繁变更、造价超标。在工程项目的招投标阶段，部分单位在编制工程项目的标底时未能严格的对招投标的过程进行管理，对招投标的顺利进行带来不利的影响。工程项目的建设过程中，部分施工单位不能严格进行管理施工材料的采购和施工进程，是工程成本提高。在工程的竣工决算阶段，个别施工单位提高工程量，令结算过程出现超额或重复计算工程量现象。
2.2 造价管理模式在实际操作中存在的问题。我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽视了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。工程造价管理以被动地按照设计图纸编制概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理影响设计，优化设计有效地控制造价。另外，目前的我国工程造价管理资料收集整理制度不完善，达不到数据共享的作用。造价师之间不能互相沟通和学习，这是一大资源浪费。
3 提高工程造价管理水平的有效对策
策划、设计、招标、实施等的角度出发，建立健全各阶段的造价控制方法和体系，建立简便而有效的实用模型，并结合工程实例，综合应用定性与定量的控制方法，有针对性地提出解决的方法，提高建筑工程项目造价管理的质量。
3.1 从工程项目不同阶段进行造价控制。认真搜集与工程项目建设相关的各项资料，认真对待项目可行性报告编制的过程，充分考虑影响工程造价的各个因素，做好工程项目决策阶段的造价管理，在源头上控制工程的造价，降低后期造价管理的难度。挑选具有良好资质的设计单位对工程进行优化设计，尽可能的减低工程的造价，做好设计环节造价的管理。在工程的招投标阶段，根据工程的设计方案合理的确定标底，坚持公平、公开、公正的原则，严格的对待招投标的过程。在施工阶段，加强对材料采购环节的管理，合理地引入新技术，优化施工工艺流程，能有效降低工程的成本，控制工程的造价。在工程的竣工结算阶段，工程的投资单位严格审核工程量的清单，按照合同的规定的标准对工程进行检验，确保工程的各个方面均能达到规定的标准之后再支付工程款项。同时，减少设计图纸的更改也是控制工程造价的良好方法。
3.2 加强在实际操作中对项目造价的管理和成本控制。密切关注和研究先进国家在造价管理发展中的新动向、新理论、新方法，并依据国情，在我国的造价管理中加以改进、运用；政府建设主管部门应建立长期有效的市场反馈机制，对建筑市场实行及时有效的监控；各工程建设参与方应积极加入到造价管理改革的大潮中，组织造价管理人员与有关专家、政府职能部门进行定期或不定期的交流，改进本单位的造价管理模式，并将在实际工作中遇到的问题及时反馈，供专家、政府部门研究解决；政府主管部门与各工程建设参与方应会同各方面专家共同研究开发适用于各工程建设参与方的造价管理软件，利用先进的计算机模拟技术提高造价管理的科学性和工作效率。
4 结语
通过一系列的努力，形成一套可行的、科学的、先进的工程造价管理模式，采用科学的方法解决当前工程项目造价管理当中存在的问题，有效的降低工程的建设成本，提高工程项目造价管理的质量，保证建筑项目的顺利进行。也对我国的社会与主义现代化建设有着积极地推动作用。相信在不久的将来，我国的工程项目造价管理必将走在国际前列，并为我国的现代化建设发挥巨大的作用。
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Keywords: engineering cost cost control cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1 前言
建筑工程项目成本管理，就是在完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管理是建筑企业改善经营管理，提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。
2工程造价管理存在的问题
目前在工程建设中，工程造价管理存在着以下几个问题：
2．1无预控意识
在工程项目决策阶段，业主就应根据项目情况作出投资估算，工程造价管理在这一阶段就应介入。但目前很多工程的造价管理往往是项目立项一批准就急于委托设计单位设计，设计方案出来后，一般不经过设计方案论证、比选，就开始项目前期工作，到施工时变更频繁，这样，就给工程造价管理埋下了隐患。
2．2 业主方缺乏管理经验
目前在项目招标工程中，工程监理是公开招标项目的一个必不可少的内容。工程监理单位在合同内虽注明是对整个工程的质量、进度、投资进行管理，而在现实工程建设中，业主不愿意把工程造价控制管理工作全面委托给监理单位，工程监理单位也认为工程造价是业主方的事，应由业主管理，而现实中很多业主并不知道对工程造价如何进行管理，所以在项目的实施中对工程造价的管理形同虚设。
2．3缺乏动态管理机制
以往的很多工程造价管理只是在招标时进行简单的造价比对，结算时主要依据施工单位投标时的报价以及施工过程中的变更、签证等。这样就造成结算超预算，预算超概算，概算超估算，业主无法对工程造价进行有效控制。
3 设计阶段的工程造价控制与管理
项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作，是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是工程建设的关键，对工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。应该说，控制造价必须从投资决策阶段开始抓起，这才是从龙头抓起。但是，由于投资决策时连方案都没有，要确定准投资额也确实不那么容易，尤其民用建筑变化比较大，虽然都是宾馆饭店，可是由于建筑方案不同、设计标准不同，所选用的材料设备不同，所采用的结构形式不同(当然施工地点、方法、管理的不同也是造成造价不一样的重要原因)，致使它们的造价是干差万别的。因此，虽然建筑类别相同，但很难有相同的工程造价。在设计阶段，由于针对的是单体(具体项目)设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。
3．1设计阶段的工程造价控制与管理的主客观条件
设计阶段控制与管理造价的主观条件是：业主(建设单位)非常真诚而且迫切需要控制造价，设计单位不但有水平非常高的设计师而且还有非常精通造价业务的造价师。这样，业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价，而缺一方都是不可能的。设计单位应有完善的造价控制系统，每一建设项目都有一套完整的估算、概算、预算。设计阶段控制与管理造价的客观条件是：国家(包括中央和地方的各级政府)要有相应的、明确的政策法规。特别是在市场经济条件下，对设计概算要有明确的规定，一定要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算，不能是什么人都能干。要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度。同时，要赋予造价师一定的权力，还要建立责任追究制度。
3．2设计阶段造价控制与管理的方法
合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法有：利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计。这些方法对设计阶段控制造价确实也都起到了一定的作用。然而当前要强调的是：加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。实际工作中经常有这样的问题：初步设计概算不准，与施工
图预算相比，差距很大。当前初步设计概算确实存在一些质量问题，造成其水平不高的主要原因是：有些初步设计图纸的深度不够，有些概算编制人员缺乏责任心，概算与设计脱节，又与施工脱节，工程量算错，定额套错，间接费计取错误等都时有发生。从这些年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，它可以避免重大错误的发生，避免不必要的经济损失。如在概算审查中就发现：有的写字楼概算，居然在概算汇总时将整个弱电工程概算漏掉；有的多层住宅楼概算，居然没有内墙的工程量。这些都是不应该发生的。
4 实施阶段的工程造价控制与管理
长期以来，我国工程造价控制与管理一直是将重点放在工程项目的实施阶段，相关的管理理论和实践经验较全面，现对实施过程中各相应阶段的工程造价控制与管理进行简要阐述。
4．1 招投标阶段
通过投标竞争，业主择优选定承包商，有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。因此①要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；② 要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；③ 要严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；④标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。
4．2 施工阶段
即把设计变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。
4．3竣工验收及后评价阶段
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一、建筑安装企业工程项目成本管理控制问题
目前，许多施工企业都在深度项目开发、深度多元化发展，对项目开发单位而言，工程成本的控制需要从建设期的决策阶段、设计、施工阶段全过程来进行控制。很多建筑安装企业通过深化企业内部改革，转换经营机制，管理工作有了一定的改善，企业素质有了一定程度的提高。但成本管理工作仍是当前企业管理中的薄弱环节，存在问题较多。
1、施工项目管理领导的成本意识、经济意识不强
成本管理的主体是全体项目人员，而不仅仅是费用控制及财务人员，有些工程项目经理简单地将项目成本管理的责任认为是项目成本管理费用主管或财务人员的事情，导致实践中往往出现技术人员采用的技术方案措施优化而不经济；施工生产调度人员为赶工期而盲目增加施工人员和设备，导致设备闲置人员窝工；物资采办人员为使设备材料提前交货或产品质量超出设计数据表要求导致增加采办成本。故笔者认为项目费用控制人员和财务人员仅是项目成本管理的组织者牵头者，而不是成本控制与管理的唯一者。另外，还有一些施工技术人员往往会非常重视技术管理，但却忽视工程实施过程中的成本管理，经济节约意识不强，对成本控制工作漠视或淡化严重，也会忽视工程项目质量成本、工期成本的管理和控制。
2、施工项目成本管理体制中，责权利结合不完善
成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业的总经理或董事长直接负责，其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制没有很好地将责权利三者结合起来。
3、施工项目成本目标的制定不严谨、测算不精确
一般来说，施工企业在测算项目的目标成本时往往由造价员以建筑工程预算定额为依据，参照定额消耗量及市场信息指导价计算其分部分项工程直接费，而工程量基本参照投标书中的工程量清单数量，而未在测算目标成本时重新核算施工图中的数量，未结合施工实际情况进行项目单价的组价。这样制定的目标成本往往不精确，对项目的成本控制没有太多指导意义。
二、建筑安装企业工程项目成本管理控制内容
建筑安装工程项目成本是指工程承包方以施工项目作为成本核算对象，是在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，是工程项目的制造成本。项目成本由直接成本和间接成本构成。直接成本包括所消耗的主辅材料、工程设备、施工机械的台班费或租赁费、施工技术措施费、工程质量返修费、支付给生产工人的工资奖金等。间接成本包括现场管理人员的人工费、奖金、资产使用费、临时设施费、保险费、检测试验费、工程保修费、工程排污费以及其他费用等。
建筑安装工程项目成本一般可分为项目预算成本、项目计划目标成本、项目实际成本。项目预算成本是以施工图为依据，按照预算定额和规定的取费标准计算的项目成本。项目计划目标成本是按企业下达项目经理部的降低项目成本指标，考虑挖掘内部潜力，采取一定技术措施，在项目预算成本基础上降低一定数额后应该实现的成本。项目实际成本是在施工过程中发生的并按规定的成本对象和成本项目归集的实际耗费总和，它反映报告期成本耗费的实际水平，与双算成本相比较，即可确定项目成本的实际降低额和降低率。
成本计划是成本费用控制的主要依据，它的编制是建立在成本费用预测和一定资料的基础之上。编制成本计划除要参照成本预测的结果外，还要考虑项目与公司签订的项目经理责任合同；根据施工图计算的工程量及参考定额；施工组织设计及分部分项施工方案；劳务分包合同及其他分包合同；项目岗位成本责任控制指标等。成本计划的编制程序是：收集和整理相关资料，拟订可行方案权衡利弊得失，估算项目计划成本，确定项目目标成本编制成本计划草案综合平衡，编制正式的项目成本计划。
三、建筑安装企业工程项目成本管理控制措施
1、强化经济效益观念，树立全员成本意识
随着建筑业市场竞争更加激烈，低标价中标已成为市场规律，而且工期、质量、安全、信誉要求越来越高，施工投入越来越大，利润空间大幅萎缩。企业要想在生存发展中立于不败之地，必须坚持集约管理，强化成本管理，实施低成本竞争策略。走质量效益型的可持续发展道路，提高整体竞争能力。所以要完善成本管理办法施工、加大宣传力度，树立全员经济意识，统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里，对于施工作业队除组织大规模的教育外，还要通过大幅标语、宣传栏进行宣传。诸如“节约光荣，浪费可耻、“建名牌工程，创企业效益”等等使每个职工都能把工程成本管理工作放在首位。
2、加强管理体制建设，形成责权利相结合
切实贯彻国务院颁发的《国营企业成本管理条例》。从建筑安装工程项目的实际情况看，必须加强成本管理的基础工作，主要包括建立健全定额管理、预算管理、计量和验收、原始记录和各种台帐等，这些都是企业进行成本管理必须的业务基础和最基本的资料来源。此外，还要建立成本管理责任制，将各项成本指标完成的好坏同责任者经济利益挂钩，以促进其降低成本任务的积极性。要使成本控制真正收到实效、达到成本控制的预定目标，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责权利相结合的原则。有责无权不能完成所承担的责任，有责无利缺乏履行责任的动力。应该是赋予多大的权力，承担多大的责任，完成多大的任务，获取多大的利益。
3、合理控制质量过剩导致的不良成本增加
对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时属于质量过剩。无论是质量不足还过剩都会造成质增加量成本，需要通过质量成本管理加以调整。一般来说，质量预防费用起初较低，随质量要求的提高逐渐增加。质量检验费用较为稳定，不过随着质量费用的提高也会有一定程度的增长。而质量损失刚不然，起初因质量较差损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉必能找到一个质量成本最低的理想点。正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。
四、结语
工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工程工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必由之路。
参考文献：
