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城建档案工作是城市建设发展中的全局性工作。城建档案工作与并贯穿了城市规划、建设和管理的全过程，在对城市建设发展的每一领域、每一环节进行记录的同时，也行使着促成每一领域、每一环科学、规范、真实性操作的职责。这是它与建设发展中的其他环节如：规划、拆迁、勘察、设计、施工、质监、安全、竣工验收、权属管理等最大不同之处。城建档案包括了城市基础、规划审批、征地拆迁、建设管理、市政设施、水文地质、建设科研、风景园林、历史名胜……可以说从宏观到微观两方面来看，城建档案都涵盖了城市建设发展的方方面面。它不仅反映了城市建设发展的整体水平，也能洞察到细节方面存在的问题。
三、现阶段我国城建档案管理工作的中的问题所在
3.1当前城建档案管理队伍在管理意识上略显薄弱
3.11建筑施工单位对城建档案的重视程度不足
要知道，城建档案在城市规划和建设中而生，为城市管理而长。这是极其宝贵的历史资料。城建档案在形式上各种各样，有文字、有图表、有声像等等，这对于丰富历史文化是极其重要的。然而，现阶段的的一些城市建设单位，认为城建档案的提交只是一个形式，更有甚者直接忽视了城建档案问题，错报或者不报城建档案。这对于我国现代化城市建设是非常不利的。
3.12现阶段我国建城建档案管理工作人员缺乏必要的专业知识和专业素养
当前，很多建筑单位的资料员都采取兼任制，而兼任资料员的人员往往都没有经过专业的档案管理工作培训，这也是造成城建档案管理工作难度加大的一大重要原因所在。更有甚者，一些施工单位的资料员由施工人员担任，他们对档案的建立和管理根本缺乏必要的了解和运作的经验。这就造成我国城建档案会出现，遗漏、丢失、错误的现象。
3.13相关领导部门也没有足够重视城建档案的管理工作，缺乏职能督导作用
我们可以这么理解，城建档案的收集和管理工作是一个庞大的循环工作过程。它需要各个职能部门的通力协作和配合。各个部门之间互相依存，密不可分。没有这些兄弟部门的协作，单独的城建档案管理工作部门是很难做好这项工作的。及时我国现已出台了各种必要的法律法规来规范这个系统的运作过程，但是由于这些工作过于琐碎，以至于很多工作受到限制都流于表面。特别值得一提的是一些收到行业花都和法规制约的工程项目，就像是电力、通信、地下管线这样的工程。由于其的特殊重要地位，往往都不能做到及时收录。
3.2我国城建档案管理工作信息化建设还不够完善
在这里，笔者要着重提出一个问题，那就是“重复建设”问题。这现在已经成为了限制我国城建档案数字化进程的一大瓶颈所在。“重复建设”其实说白了就是由于管理软件开发的相互封闭性，这直接导致了相关软件之间具有很差的通用性。这样下去的结果只能为城建档案信息化建设工作带来不必要的阻碍和困难。同时，也为国家带来了很大的财力浪费。从专业的角度来看，我国城建档案的上级业务（主管）部门没有做好统一的配装软件，而目前仅有指导和检查业务的职能， 无力推动下级业务部门的事业发展。
四、关于城建档案管理工作的完善性策略分析
4.1完善新时期城建档案管理人员队伍建设
这里包含三方面的基本内容。第一是要提升在职城建档案管理人员的思想素质和政治意识。我们可以这么理解，要树木先树人，城建档案管理人员在新时代下必须要有正确的人生观和价值观。这也是城建档案管理人员的自身素质所在，是关乎一个优秀的工作人员顺利成长的命脉所在。就目前来说，我们一定要完善对在职员工进行在思想和意识的指导。使其能够团结协作，互相包容，紧密配合。这样才能更好的完成其的本职工作并进一步推动我国城建档案管理事业的健康发展。第二是要进一步完善城建档案管理工作人员的专业素养。时代在进步，技术也在不断的发展。如何利用现阶段的科学技术在更高的完善城建档案管理工作，是我们要面对的一大重要课题。作为时代的先驱者，城建档案管理人员一定要具备多种必备知识。如：1、档案管理知识；2、工程技术知识3、信息化技术知识、多媒体知识等等。第三，城建档案管理工作人员要具备现代意识和创新精神。新世纪是信息快速传递和知识爆炸的时代。在这种形势下，我们广大在职人员一定要具备现代的信息管理观念和管理意识。同时还要发挥主观能动性的作用，努力开创适合城建档案事业发展的新模式和新方法。
4.2加快城建档案数字化进程的脚步
首先是要改善传统的城建档案保管方式。时代赋予了城建档案管理工作新的使命和方法。众所周知，城建档案的载体的特殊性，我们在未来的实际工作工程当中一定要注意保卫城建档案的设备安全和信息安全。举个例子来说吧，就像是设备安全问题，在该设备制造和安装应用的过程当中一定要注意对于自然灾害和突发实践的防护问题。而关于信息安全问题，则需要进一步完善信息传递之间和载体转换上的保密性。特别值得一提的是，为了防止网络信息被盗取或是更改，应加大力度保障信息共享和保密以及逻辑处理问题。其次是要改变城建档案利用方式。城建档案信息网络的成熟运用，为数字化城建档案馆提供了极好的网络环境，也为开展城建档案信息个性化服务提供了良好的条件。未来城建档案利用服务的主要方式将不再是提供物理存在的实体，而是指引终端用户通过网络获得存储在档案馆库的数字化信息。这是这种良性循环的工作状态。
结束语
总而言之，新时代，新形势赋予了城建档案管理工作新的使命，也为其带来了新的机遇和挑战。今后，如何进一步完善城建档案管理工作，将我国城建档案管理事业推入新的高峰是我们所要面对的一大重要课题。
参考文献：
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[4] 戴金英.建设工程档案管理要把握好”四个环节”[j].城建档案，2010，（9）：29-30.
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水工建设中核心换件便是施工的管理，其管理质量对水利工程能否顺利推进起到了直接性作用，所以，施工管理工作必须成为水利工程整体工作的中心内容，加以重视。实际工作中诸多因素叠加会造成施工管理工作进展受到阻碍，很多实际问题可控性很低，且组成多种多样，因此施工中实际的管理工作难度较大。施工管理目的的明确是加强管理工作的首要条件，只有目的明确才能在最短的时间内提高工作效率，保证质量。在此基础上，工程才能获得最大的经济效益。因此，施工企业必须明确，现代市场竞争中，只有不断的提高自身的施工管理水平以及工作质量，才能真正提高自身的综合竞争力，立足市场。施工管理的目的就是为了发现施工问题，及时有效的解决问题。文章主要针对目前施工管理工作对于工程的意义进行了论述，通过分析其工作内容，并结合实际工作经验，针对此类问题提出有效的解决、赶紧措施，为工程推进奠定坚实基础，为质量保提供良好的条件。
1 水工建设管理内容概述
我国水工建设施工管理工作质量还有待提升，而其首要的任务便是需要对管理内容予以明确，文章主要对水工建设施工前、中、后三个阶段的具体施工管理内容予以介绍，希望可以将工程管理内容予以明确。
1.1 前期管理。在施工前需要对工程的合同建立一个系统的管理模式，以监理师为核心承包方、业主相互配合的协调统一的管理系统。施工前期的主要施工管理内容为合同管理，而合同管理工作的主要内容则是对工程投资的明确、工程周期以及工程质量的明确。
1.2 中期管理。施工过程中需要对施工图纸以及现场安全和工程量予以管理，主要的管理内容包括工程图纸的审核；施工人员对于施工图纸的执行程度保证；现场施工安全的检查，相关安全措施的管理等。此外工程量完成的多少以及相关文件的整理归档程度都是施工过程中需要进行管理的内容。
1.3 后期管理。工程施工后期到工程完后后，施工的管理侧重点便倾向于协助监督部门对工程进行验收，保证后期工程质量完善程度。
2 水工建设管理的实际问题
文章综合实际工程建设经验以及相关文献，对水工建设中的管理问题进行了分析，总结以下几点：施工人员缺少管理意识；管理人员管理水平有限；工程前期准备不到位；目标管理粗糙；现场管理无秩序。
2.1 施工人员缺少相关质量意识
淡薄的管理意识直接带来的影响便是工程质量的下降，对于项目工程而言，工程质量永远应当排在首位，若是工程质量出现问题，其他工程工作便都成为了空谈。而工程质量的提高首要就是工程人员的质量意识的提升。而我国目前水利工程单位相关施工人员并没有形成良好的质量意识，在施工中对工程质量不重视，豆腐渣工程频繁出现，其根本就是没有质量意识的工程人员的工作疏忽，没有严格执行相关工程规范要求，没有将质量作为所有工作基础前提。因此质量意识作为工程质量的基础并没有得到我国水工建设单位以及相关人员的重视，成为影响我国施工管理质量的主要因素之一。
2.2 管理人员管理水平有限
水工建设施工管理还受到管理人员自身的影响，由于管理人员管理水平有限，缺乏专业的管理技术，在水工建设中对于工程的质量以及进度和成本的控制、把握程度不良，导致工程质量问题。很多施工人员即便是具有专业的技术也由于缺乏相关现场经验以及管理技术导致施工建设受到影响。
2.3 工程前期准备不到位
所有工程的前期准备工作都会对工程造成极大的影响，水利工程建设也不例外。若是前期准备完善，那么也有利于施工管理工作的开展。但很多工程项目并没有重视工程前期的调研工作，在前期的准备阶段为了赶进度，而忽视了工程准备的监督和检查工作，没有发现工程前期的问题，问题施工成为了影响后期施工质量以及施工安全的核心问题，同时也会施工管理工作的开展造成了影响。
2.4 目标管理粗糙
工程的顺利推进需要一个明确的施工目标。但是目前我国的水工建设目标管理粗糙，没有细致的规划，模糊的目标管理使得很多施工单位在施工时出现成本管理无法落实、施工控制无法保证等问题。另外，有些单位轻视质量管理的形式以及结果，而没有落实管理过程以及本质，这些都会对项目推进的有效性造成影响。
2.5 现场管理无秩序
现场管理混乱也是目前我国水工建设中存在的弊病之一。现场管理对于施工的进行意义重大，其管理质量直接影响工程整体水平以及进度。目前很多单位没有科学的现场管理，甚至现场监督也成为了形式。
3 水利施工管理的改进措施
针对以上水利施工管理中存在的问题，提出以下改进措施。
3.1 完善质量保障体系
从多年的工作经验中我们可以看出，从管理层面加强对工程质量监督与监控，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
3.2 强化资金管理
资金是保障施工顺利进行的关键。因此，必须强化水利工程施工的资金管理，尽可能的做到用最小的成本，建设出较高质量的工程。避免浪费，对资金做到合理有效的利用。
3.3 重视材料管理
为了保证施工管理，一定要做好材料的计划管理，做好材料的进场验收，做好材料的储存与保管，做好材料的使用和监督，做好材料的回收利用，保证施工顺利进行。
3.4 设备管理的强化
设备管理强化需要从以下几点着手：首先保证设备以及人员要固定，落实操作证制度，对设备进行定期的养护，保证设备性能以及安全性。
结语
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2、前期工作的阶段划分
水电工程前期工作一般要经历三个阶段：即规划、预可研、可研阶段。理论上讲，水电规划是政府行为，但在实际操作中， 业主可在政府部门授权同意下，组织设计单位开展规划工作，水电规划由政府部门根据权限审批后实施。河流水电规划的基本任务是初步查明河流开发条件，明确河流开发任务，协调综合利用要求，优选梯级开发方案和推荐近期工程。河流水电规划报告经审批后即成为开发该河流水能资源的重要依据。可以说， 河流的规划是水电站所有前期工作最基础的工作。
河流规划审批工作完成后， 业主即可向国家或地方发改委部门（视情况而定）申请开展前期工作，即委托设计院开展预可行性研究设计工作。预可研阶段，应制定一个技术上可行的方案（保底方案），应取得的成果包括： 落实开发方式及初选坝址、初步确定正常蓄水位、初拟装机容量、水库运行方式、初拟建设征地范围并提出移民安置初步规划， 并估算工程投资和初步经济评价。预可研勘测设计周期视项目的复杂程度而定，一般为1至3年。
国家主管部门审定通过预可研报告后，即可委托设计院开展可行性研究阶段工作。可研阶段主要工作是可研报告的编制。可研报告应在预可研报告的基础上进行编制，设计方案要在预可研基础上进行深入比选。可研勘测设计周期视项目的复杂程度为1―5年， 特别重大的水电工程也可适当延长。工程项目重大技术专题及特殊科学试验也应在本阶段完成。可行性研究报告的主要内容和深度应符合规范要求。项目在开展可研工作的同时，需要完成征地移民、水土保持、环境保护等专题报告的编制评审。这些专题报告是项目申请核准必需的支撑性文件。
3、流域水电工程前期工作的特点
一是水电工程前期工作技术复杂。由于涉及规划、勘测设计、专题研究等内容，这些工作既有联系又各自有不同特点，需采取不同的工作方法和方式，各阶段工作的工作深度要求不同，从而决定了前期工作的技术复杂性。
二是前期工作涉及专业多。前期工作涉及水文、地质、施工、机电、通讯等诸多专业，每个专业都涉及一个领域，这些专业本身随着科技的进步都在不断的发展，且还要与水电工程结合起来，具有相当的难度。
三是核准所需专题报告多，审查环节多，核准报批程序复杂。尤其是近年来国家对土地预审、环境保护、水土保持等专题的要求越来越严，这些专题已成为水电工程核准的制约因素。此外，不同的专题报告均需不同资质的单位完成并需不同的部门审核。
四是前期工作勘测设计工作量大，工作周期较长，投入较大。前期工作需进行多方案比较，解决多目标决策问题，工作量较大，同时所需时间较长，（一般完成一个项目的前期工作需一年至五年时间不等）。
4、流域水电工程前期工作中存在的主要问题
4.1征地移民和环保水保工作难以受控
一是在前期征地移民设计工作中，“封库令”报批、移民安置规划大纲和移民安置规划报告的报审、土地预审手续办理等很多工作都需要从县级政府上报。受社会稳定要求、地方利益诉求、利益协调机制建立缓慢等影响，按程序完成征地移民的手续非常困难；征地移民工作不仅程序繁琐，而且地方提出的很多要求在现行的政策和管理体
制下无法做到，导致有关工作较难以做到可控在控。二是国家环保部加强了水电工程可研报告中环保措施的要求，很多新要求方面的研究还没有突破，使得环境影响评价难以通过。三是由于审查单位受部门利益、所处位置的影响，对环保水保工作提出了更多、更细的审查要求，甚至在某些方面形成了企业难以化解的审查“循环套”，严重影响了前期勘测设计工作进度。
4.2设计优化与投资控制难以落实
一是设计优化、投资控制是设计单位自身需要高度重视、精心抓好的工作，但由于目前水电设计系统普遍存在工作任务饱满、优质设计资源配置不足的现象，由此导致设计人员习惯按照规范进行常规设计，留有太多的安全裕度；同时由于设计单位对设计优化、投资控制重视程度不够，并非完全达到了同深度、多方案的系统比较研究，设计优化往往体现不出效果，导致工程造价难以降低。二是在水电工程前期勘测设计中，经常会出现“三超”现象，即预可估算投资超过规划匡算投资，可研概算投资超过预可估算投资。这其中固然有近年来物价上涨等客观原因，但也与设计优化管理不到位等主观原因息息相关，这给水电项目核准和投资决策带来了较为不利的影响。三是在目前的水电开发管理体制下，设计单位与审查单位本质上同属一家，审查单位对设计优化的审查力度不够，特别是现阶段水电行业设计、监理和施工一体化兼并重组后，设计、施工、监理、审查单位将属于同一电力建设集团，总体上具有共同利益，设计优化和投资控制将难上加难。
5、对流域水电工程前期工作的几点建议
一是全面引入竞争机制，加快勘测设计工作进程。通过实施勘察设计招投标选择实力较强、信誉较好的设计单位。优秀的设计为业主节约的投资可能远远超过节约的设计费。同时，优秀的设计单位能充分发挥在人才、管理及技术等方面的优势，还能协助业主处理一些前期工作中的关系，有利于加快工作进程，节约前期工作时间。设计招标要注重对设计方案的优劣，投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、组织方案、以及主要设计人员素质进行综合评审。
二是充分发挥业主主导作用，确保设计质量。摒弃“勘察设计只是设计单位的事”的思想，从工程前期工作启动开始，就全面介入相关工作，充分发挥业主的主导作用，实现业主对整个勘察设计工作的可控。成立或聘请有丰富水电建设经验的咨询机构，对设计单位的成果进行审查和控制，由事后监督变为事前监督，变被动为主动。
三是积极鼓励设计优化，降低工程造价。采取有效的激励机制，调动设计单位优化设计的积极性，提高设计质量。通过技术创新减少工程量、缩短工期、降低工程造价。对设计优化进行奖励。
四是协调处理好与各级主管部门的关系，创造和谐环境。前期工作涉及到的专题均需不同的主管部门审批，且需从县级开始报批。政府主管部门对项目的支持能加快专题审批，节省核准所需时间。与项目所在地当地居民进行有效沟通，加强与项目所在地各级政府部门的沟通，取得他们对项目最大的支持，为项目顺利开展创造良好的条件。
五是业主应给予项目前期工作最大的资金支持。由于大多项目在开展前期工作时没有注册成立公司，项目前期费用没有来源渠道。但项目前期工作涉及到勘察设计费及管理费等，前期投入较大，没有资金支持工作将很难开展。业主应在项目启动前就充分做好资金保障，确保资金投入。
作者简介：
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1．主要内容。监理单位与人员的资质管理、中华人民共和国招投标法、监理工作三个主要指导文件编制。带领学生走近真实的网络工程项目工作环境，使学生对网络工程施工有初步了解、介绍招投标过程、提供网络工程招投标书样板，审阅与编辑投标文件、提供监理工作三个主要文件样板。
2．能力目标。一是能够理解和运用有关法律法规、行业标准、施工规范和安全条例等。二是能够了解网络工程监理的职责与工作内容。三是能够看懂和分析网络工程的招投标书及技术资料。四是能够归纳招投标书的结构和要点。五是掌握招标和设计阶段监理工作的技术特点。六是监理大纲、监理规划、监理实施细则的编制。
3．主要教学情境。一是审阅教师提供的招投标文件。将同学分成小组，以小组为单位尝试自己编写投标的标书。二是审阅教师提供的三个文件，同样以小组为单位尝试自己编写。
(二)信息系统监理内容。
1．主要内容。当一个监理公司取得了监理合同之后，将要进入实质的监理阶段。在这阶段里的主要内容即是所谓的:质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理与组织协调“四控、三管、一协调”。在本部分提供实际的网络综合布线合同及与本合同相关的文件，使同学身临其境审阅学习这些文件。
2．能力目标。一是掌握工程各个阶段的质量控制、质量控制点的设置、质量控制常用的方法手段。二是掌握进度控制常用的技术、影响进度的因素。三是掌握投资控制的过程及失控的原因、掌握变更控制的基本原则及信息系统工程变更的工作程序。四是掌握信息系统工程合同的内容、合同违约管理、合同索赔程序与处理原则。五是熟悉信息系统工程监理中产生的主要文档及管理方法。六是掌握信息系统安全的定义、信息系统安全管理的内容。
3．主要学习情境。一是根据实际案例拟定网络综合布线系统施工合同。二是分组审阅教师提供的已经完成的网络综合布线系统的质量控制文件，尝试自己设置质量控制点。三是进度控制甘特图绘制。教师给出实际的综合布线工程和工期或其他项目，同学尝试用MicrosoftOfficeExcel绘制甘特图表。
(三)信息系统监理实战。
1．主要内容。因为现在的建设方通常是在工程招标之前就聘请了监理公司，因此监理的内容往往要提前到帮助建设方编写可行性分析报告、编制招标文件、根据投标标书选择优秀的承建方、可能还要起草工程合同等。因此信息系统工程监理实战内容包括以上所述部分并称之为工程前期准备阶段的监理。当选定了承建方之后进入工程设计与实施阶段监理，以及系统验收阶段的监理。
2．能力目标。一是熟悉投标标书中实质性要求的评审。例如:注册资金、系统集成资质、安全资质、质量管理体系等内容。二是熟悉招投标文件中技术性要求的评审。三是熟悉综合布线六个子系统的设计要点、监理的主要内容。四是测试验收网络工程并能写出工程建设分析总结。五是验收的原则与组织，验收测试的条件和主要工作。六是验收的准则，验收报告的内容。
3．主要学习情境。一是按小组分配到校企合作的监理公司，实际参与工程前期准备阶段的工作。二是按小组分配到校企合作的监理公司，下工地实际参与施工阶段监理工作。三是按小组分配到校企合作的监理公司，实际参与工程的验收工作。
篇5
在传统的风电项目开发中，各主要公司工作重心集中在办理开展前期工作（路条）、电力接入和项目核准手续等项目前期方面[1-2]，对于核准之后的工程前期工作，鲜见系统的归纳整理，有效的开展开工手续、初步设计审查、招投标、合同签订等工程前期工作，可以优化缩短周期，提高工程投资效率。结合项目开发的工程实际，记录了项目自核准到开工建设过程中的工作流程，为后续项目建设提供参考，共包括开工手续办理、初设评审及招标工作、合同签订工作、现场开工准备工作四大部分，其中主要介绍开工手续办理工作。
1 开工主要手续办理
风电项目的开发依据我国现行《风电开发建设管理暂行办法》，结合当地政府部门风电场建设要求，主要办理以下手续：
1.1 林地补偿
委托具有乙级以上资质机构编制《使用林地可行性报告》，签订委托合同；与县林业局、林业公安去现场实地勘测各坐标点；与自治区林业厅林政资源处签订森林植被恢复费用补偿协议，支付相关费用；向县林业局提交《使用林地可行性报告》；与县林业局签订林业补偿协议，支付相关费用。
1.2 土地勘测定界
委托地区国土部门开展土地勘测定界工作，签订委托合同；依据土地勘测定界协议准备材料；受委托部门赴现场测定各界址点的坐标，编制项目用地的勘测定界图等相关支持性要件，出具土地勘测定界技术报告。
1.3 建设用地规划许可证
准备提交的相关资料（风电场平面图、核准文件、土地预审批复文件、选址规划意见书、可研报告及评审意见、文物批复文件、环评影响批复文件和水土保持批复文件）；到县建设局规划科申报；进行现场勘察；符合规划要求的项目，核发《建设用地规划许可证》。
1.4 施工图审查备案
施工图纸设计审查备案是由县级以上建设行政主管部门对本辖区内的图纸审查机构审查通过的图纸进行的备案工作，只有通过建设行政主管部门的备案手续该图纸才能正式用于建筑施工。具体流程包括：向地区建设局图纸审查科提交资料；审查并备案后，出具施工图审查报告并在施工图纸设计审查合格书上加注建设行政主管部门意见。
1.5 建筑消防设计备案
向地区消防大队提交申请资料（建设工程消防设计备案表、建设单位证明、设计单位的资质证明文件、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格证书和消防设计文件等）；审查合格后出具建筑工程消防设计审核意见书。
1.6 建筑施工许可证
准备相关资料（立项批复、选址意见书、红线图、建设用地和工程规划许可证、勘察报告、消防审核意见书、施工图审查批准书、民工工资保证金缴费凭证、施工单位安全生产许可证、备案的中标通知书、备案的施工合同及招标合同、备案的监理合同及现场监理人员证件、工程管理人员及证件、工伤保险及意外伤害保险凭证、施工组织设计、三通一平证明等各项相关资质证明文件）；向县建设局提交申请；审核通过后，核发《建筑施工许可证》。
2 初设评审及招投标工作
2.1 初步设计方案评审
委托具有设计资质的设计院进行初步设计和施工图设计工作（可同步开展）；初步设计方案确定后，组织专家评审，并形成评审意见；设计院依据专家组评审意见对初设方案进行完善，并报送评审专家复审，待复审通过后，出具最终的初设方案。将最终的初步设计方案上报各单位主管部门审批，审定概算并取得相应批复。
2.2 工程及监理招标工作
委托具有招标资质的招标公司开展招标工作，与招标机构签订招标委托合同；由招标机构主导，与设计院、建设单位共同编写招标文件，由招标机构公开招标公告并发售招标文件；组织开标、评标工作，并出具评标报告；招标机构将最终的评标结果上报建设单位审批，最终确定中标单位，并签发中标确认单；招标机构收到中标确认单后，向中标单位发放中标通知书，并将中标结果在网上进行公示。
3 合同签订工作
3.1 工程承包、设备、安装等合同签订
中标通知公示后，组织各项合同谈判和签订工作，与各单位对合同范围、价格、工期等内容进行谈判，合同文本按照各公司合同签订流程进行审批。
3.2 监理合同签订
中标通知公示后，组织监理合同谈判和签订工作，合同文本按照各公司合同签订流程进行审批。
3.3 水土保持监测合同签订
水土保持监测报告作为风电场验收的要件之一，该项工作需要委托第三方具备资质的公司（一般由地方水利局水土保持监测站负责）。具体工作流程如下：委托具有专业资质的监测单位，签订委托合同；进驻现场进行水土保持工作检测；出具相关报告，通过专业规范的管理方式，来确保顺利通过工程验收。
3.4 工程保险的办理
风电场工程建设阶段投保的险种为建筑安装工程一切险，该险种保险期限一般为1年。该项工作主要选择国内资深的具有风电项目的承保理赔经验的保险公司，为了便于理赔，建议选择当地的保险公司承保，保证保险理赔的速度和质量。
3.5 电力质检站质检委托
风电场作为电力工程需经省电力质检站全过程质量检验。办理流程如下：报送质检申请书，根据建安工程量确定质检服务费用；一般风电场基础浇筑到12个的时候通知质检站到现场检验，并准备好图纸等相关资料；质检站出具质检报告，作为验收材料之一。
4 现场准备工作
4.1 微观选址
微观选址是根据现场地形、地貌特征、以及风电机组的特征完成最优布机方案，获取最大发电量。该项工作由设计院组织、业主、施工单位、风机厂家配合完成，现场微观选址坐标由风机厂家复核确认。
4.2 现场交桩
微观选址确定坐标后，由设计院组织，业主、总包单位、监理单位、施工单位、风机厂家参加现场交桩，并签字确认。
4.3 岩土工程勘察
为风电机组、升压站、生产及辅助设施等建筑物的基础设计提供工程地质资料。由具有资质的勘察单位现场详细勘察，提供正确客观反映项目场区工程地质情况，满足施工图设计阶段设计地质勘察工作要求的深度。该项工程完成后勘察单位需向建设单位出具《岩土工程勘察报告》，并作为施工图设计的参照依据。并为现场施工阶段提供技术支持。
4.4 现场临建及五通一平
在建设单位取得县建设局颁布的建筑施工许可证后，施工单位根据设计图纸规定的临建区域开展临建工作，在建设单位要求的时间内完成临建工作，负责施工现场的“五通一平”（即：通电、通水、通气、通讯、通路和场地平整）工作，及首批人员进驻现场，确保现场满足施工需求。在项目开工前，还必须进行协调施工电源及备用电源、当地政府协调等工作。
5 结论
在风电场项目工程前期工作中，由于各地方的不同特点和实际情况，存在一些差异性，在实际工作中要加以注意。认真做好工程前期的相关工作，可有效的为项目顺利实施提供坚实的基础，从而提高风电场建设整体效益。
参考文献
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长期以来我国建设项目的组织实施形式多数为传统的勘察、设计、施工、监理、造价咨询分别招标，由建设单位办理手续、自行管理的模式，因此，目前我国工程建设单位的布局大多是单一功能的勘察、设计、招标、施工、监理、造价咨询等企业，而具有勘察设计、招标、工程承包、项目咨询管理等综合能力的工程公司和工程项目管理公司较少。目前的工程项目咨询管理市场发育还不成熟，因此，具有综合竞争能力的专业化的工程项目咨询管理服务企业较少。
我国的监理工程制度最初构想就是要推行专业化的工程项目管理，提高工程项目的建设水平，取得更好的投资效益。要在工程建设市场中推行实施专业化的工程项目咨询管理，实施全过程监理是一个非常有效的途径。在市场经济条件下，工程监理制作为科学的工程项目管理方法，主要是以有关法律、法规、国家政策、技术标准、规范、定额、合同等为依据，跟踪控制管理设计过程和施工过程的质量、工期和投资，确保三大目标的实现。《建设工程监理规范》中规定的工程监理工作主要内容与工程项目咨询管理的工作范围及内容大致相同，只是由于各种条件影响使监理工作一直被局限在项目施工阶段。由于工程监理与工程项目咨询管理在本质上有许多相似之处，所有工程监理企业有条件也有能力去担起项目咨询管理的重任，监理企业应通过自身的努力，通过各方面共同进步，经历一个逐步完善的过程，并且逐步走向成熟，提高业主的认同度，最终得到全社会的认可。
项目决策阶段是决定项目有无的阶段，建设各方应加强监理制度的推广力度，引进建设前期监理，拓宽监理工作的范围和内容。建设前期监理应把工作深入到可行性研究的各个阶段中，在明确其监理的权利和责任以后，能够深入细致地对项目的可行性研究及投资估算进行跟踪管理、审核，保证可行性研究的基础资料准确可靠，论证方法科学正确，结构客观公正。在可行性研究作出结论阶段，建设前期监理应促使可行性研究的仿制单位以其客观公正的态度并依据研究的具体成果得出项目是否可行的结论。
设计阶段是工程项目建设的起点和使项目建设目标具体化的第一步，通过图纸设计，使项目的规模、标准、功能、结构等方面都确定下来。设计监理应依据有关工程建设的法律和法规，有关设计规范和标准及国家批准的工程项目建设文件，代表业主利益进行设计监理，做到既能达到业主的项目建设目标，又能节约建设投资。加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、选择成熟的施工工艺，以减少在施工阶段发生重大设计变更和方案变化，正确处理技术先进与经济合理的基础上达到技术先进。从全面质量管理的意义上讲，事前管理、事前控制，预防为主是科学合理的。因此，加强设计阶段的监理和投资控制是很重要的。
招标阶段应严格以批准的设计概算为控制目标，协助业主通过招投标方式选择最佳承包商，这是建设监理在招标阶段的重要任务。
施工阶段应科学实施质量、工期、费用的三大控制，合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段。合同签订须交有关管理部门审查备案，并进行公证，以保证合同的程序内容合理全法，保护双方合法利益。完备的合同条款和严谨的合同内容，有利于减少合同纠纷。实践证明，建设单位与承包单位均要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同全面顺利履行。作为建设监理，确保合同条款的切实履行，维护合同双方的权益，是义不容辞的责任。实施合同管理，总的是质量、工期、费用的三大控制，而三大控制之间双是对立统一的关系，缺一不可，不能偏废。必须全面抓紧、抓好，从而达到高质、高效、经济的工程施工的目的。
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1 石油化工工程设备监理的主要依据
石油化工工程设备监理的主要依据是国家、行业、地方的适用性法规、标准规范、设计文件和相关合同。具体有以下几方面：
（1）国家关于工程建设管理的有关法规；
（2）中国石化集团公司暨股份公司关于工程建设管理的有关规定；
（3）有关技术标准和规范；
（4）工程设备监理合同；
（5）设备工程合同；
（6）设备工程设计文件。
2 石油化工设备安装调试质量监理要点
2.1 组建监理机构及监理准备
2.1.1组建监理机构
（1）组建流程。
①聘任总监师公函：依照监理合同成立某工程监理组，确定总监师名单，授权总监师可酌情聘用其他监理人员以及可组建下设监理机构。
②总监师组建监理机构及发函：设立监理组，确定主监理师、专业监理师及监理员名单，现场监理机构图，各级监理组用章启用，办公地点，通讯电话等应函告业主，如无不妥，请业主告知承包方。
2.1.2监理准备 组织准备
（1）监理组织机构图；
（2）项目组织结构图（各方组织结构图）；
（3）项目质量体系：各方总负责人、质量负责人、联系人（代表），各专业对口；
（4）各方项目人员通讯录（地址、电话等）合同准备熟悉监理合同、工程合同，了解合同环境，纸，了解设计意图，对采用的标准（产品的、可能消化。对于设计图纸的有效性、正确性、接的协调性均应仔细会审收集和了解工程前期文件资料。熟悉图工程的、企业的标准）和要求，都要尽完整性、工艺性以及各专业图纸之间衔接。
2.1.3技术准备
（1）现场踏勘，与业主及有关方联系，了解工程情况；
（2）查找同类工程监理或施工资料，以便参考；
（3）初拟工程适用的法规目录；
（4）初拟工程适用的标准规范目录；
（5）初拟监理所需的检测工具目录；
（6）选用和编制监理表式
2.1.4物质准备
（1）检测常用工具；检测单位确认；交通工具、劳保用品、通讯、复印、打印、文件、表格；生活条件（住宿、饮食）等；
（2）业主（公司）提供设施：检测试验设备、测量设备、通信设备、交通设备、气象设备、照相录像设备、电算设备、打字复印设备、办公用房、生活用房等十个方面设施与设备；
（3）分类列出清单领购：
①管理类：招标投标，大纲、合同初步设计等前期资料；
②规范类：适用性法规、国内标准，国外标准等c.书籍类：借阅或申购书籍、汇编资料等d.表格类：领取或编印监理用表e装备类：按上述十个方面设施与设备分别列出[文具类：办事（监理组用章、总监用章，名片），文印（资料夹、记录本、报告纸、复印纸、涂改笔等），装订（打孔机、订书机、订书针、装订夹等）g.外协类：主要检测单位及协作单位。
2.2 编制监理计划和监理细则
2.2.1编制监理计划
监理计划的主要内容：
（1）项目概况及目标。名称、地点、简况、工程特点、建设单位、参建单位、项目管理目标；
（2）监理范围及内容。六个阶段、五项管理、工程范围、区域及造价；
（3）编制依据。监理合同、承包合同、设计图纸、国家标准、行业标准、地方标准、国外标准、有关文件及规定；
（4）项目组织：项目组织结构、业主组织结构、施工组织结构；
（5）监理组织、职责及制度：组织机构图及人员构成；职责（总监、主监，监理师、监理员、信息员等）；制度（工作制度、职业道德、会议制度、报告规定、签证规定、用章规定、文件流转等）；
（6）监理工作程序及流程：总的工作程序、具体工作流程；
（7）质量控制：目标分解、控制原则、控制依据、控制流程图、控制措施、风险分析、表格制定与发放；
（8）信息管理：信息资料编码系统结构、信息目录表、签证流程图、管理制度；
（9）合同管理：合同结构、执行措施、管理制度、索赔、合同修改；
（10）竣工验收：主要内容、上作要求（8）监理总结：主要内容、监理资料；
（11）附录：相关法规、有关标准，监理机构、工作程序、工作流程对监理计划的要求要有针对性（适合工程特点）、指导性（明确监理细则和控制点）、正确性（符合最新的法规和标准）、全面性（全方位、全过程）。
2.2.2监理工作交底监理工作交底的主要内容
（1）本工程应执行的法规及监理依据；
（2）监理的业务内容；
（3）质量管理工作流程；
（4）本工程适用的标准和规范；
（5）承包方应提交监理审查或确认的资料；
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2.项目档案是工程建设管理水平的真实写照
项目档案是工程立项审批、施工准备、施工管理、竣工验收、投产试运、后评估、评优检查等工程建设全过的真实记录。全面反映工程建设各项质量指标和管理过程。项目档案不仅记录着建设者的辛勤汗水和智慧以及工程建设的亮点、优点、特点等，同时工程建设的很多问题也会通过项目档案记录下来。比如，施工记录的失真、文件材料时间逻辑问题、签认手续不全、施工文件未使用规范表式、未履行报审手续等工程管理方面的缺陷和不足都会记录在项目档案中。因此，项目档案是工程建设管理水平的真实写照。
3.加强项目档案管理，助推工程管理整体水平提升
3.1全面收集整理工程前期文件，为工程项目顺利开工建设打下良好基础
工程前期批文不仅决定工程项目实施建设，同时也体现工程项目建设初期的详细情况。因此多方位齐全完整的收集工程项目建设前期文件，是工程项目顺利实施建设的保障基石。
电网建设项目前期文件的收集整理主要包括三个方面：
在项目立项阶段，建设管理单位需积极办理项目立项文件、投资管理文件、工程建设许可、用地审批手续、征地及补偿协议以及付款凭证、环评及水保招投标文件、设计、监理、施工、设备材料等招投标文件。相关人员应积极办理以上文件，及时将相关手续或文件交到资料人员手中，资料人员严把文件质量关，确认文件请示批复以及签章手续齐全、有效。
项目的可行性研究阶段需要收集包括项目的可研、选址及审批、预初步设计、环境保护、水土保持、地质灾害、地震安全、压覆矿产、河道防洪、文物勘探、接入系统设计、对外咨询、可研论证以及初步设计等文件。建设管理单位在完成以上工作任务和取得文件许可，建设项目方可进入施工图设计和施工技术管理阶段。
施工图设计和施工准备阶段。根据设计院提供的施工图，建设管理单位委托监理单位组织各参建单位进行施工图设计交底会议，并做好相关记录；建设管理单位需编制《建设项目管理大纲》、《安全文明总体策划》、《创优规划》、《达标投产规划》等工程前期管理文件，提出工程建设管理目标，各参建单位需编制相关的项目管理规划（施工组织设计）、二次策划、实施细则以及施工进度总体规划；施工方案，经过监理审批合格后，进行技术交底；同时主要机械设备、施工（安全）工器具、特殊工种人员资质需报审监理审批合格后进场。以上施工准备完成后，施工单位向建设管理单位递交开工报告，经批准，工程正式开工。
前期文件不仅是工程建设的重要凭证，并且加强前期文件的深度、质量、齐全、完整性对工程前期有效管理起着密不可分的制约作用。
3.2加强施工过程资料整理，将项目档案管理与工程形象进度同步进行
工程施工过程资料是项目档案的关键组成部分，必须按照建设施工的进度及时编制、整理。资料员负责管理工程技术资料，对工程资料逐项跟踪收集，确保资料的整理与工程形象进度同步，内容连贯、工序吻合。
电网建设工程项目施工阶段资料收集主要包括以下几个方面：
工程开工伊始，在监理人员审核指导下，施工单位根据设计图纸编制《施工质量检验及评定范围》，将施工任务划分准确的检验批、分项工程、分部工程、单位工程。施工技术人员根据范围表明确作业项目，编制进度计划，规划工程原材料及设备需求，建立施工机械设备台账。
在原材料管理方面，及时收集和检查原材料出厂质量证明和试验报告，同时将原材料供应商资质报监理审批，以保证材料合格。砂、石、水泥、混凝土、砂浆等材料需在资质合格的试验室进行复试检验合格后方可使用（采用商品混凝土的要向供应单位要配合比通知单，且要进行验证，确保混凝土等级达到要求）。另外，须建立包括钢筋在内的各类原材料跟踪使用台账，明确每批材料用在工程各个部位。
在设备管理方面，档案人员应参加主要设备开箱活动，及时收集设备出厂技术文件，做好进场和开箱检查记录。
检验批、分项工程、分部工程、单位工程的测量记录、隐蔽工程检查记录和施工验收评级记录是对现场施工情况的真实反映，记录应与施工进度保持同步，严格执行评级标准，各项内容填写及时、真实、准确、有效。
设计变更是竣工图编制、工程结算工作的重要依据，因此在及时收集设计变更单的前提下，还需有建设或监理单位、设计单位专业人员签认，以确保变更内容的真实性及准确性。
3.3加强竣工阶段资料整理，实现项目档案与工程竣工同步验收
电网建设项目在完成全部施工任务后，进入初步竣工验收阶段时，施工单位完成专项自检，向监理和建设单位提交工程竣工报告。监理和建设单位分别组织人员对工程进行初步竣工验收检查，并申请质量检验部门对工程进行质量监督检查。各项检查和验收项目整改完成后，工程建设管理单位组织各参建单位对工程进行启动竣工验收，电网建设项目的第一条线路成功投运标志着工程正式竣工。
在项目竣工验收过程中，除对实体工程进行质量检查，项目档案的验收也是一项重要检查内容。项目档案的整理归档工作由建设管理单位牵头组织开展，档案人员按照档案归档范围以及相关要求对工程建设中形成的全部文件进行全面清查、审核，发现问题，及时整改，务必做到竣工文件整理及时、真实、准确、完整，符合竣工图编制方法以及档案管理要求，能够完全反映工程建设的全过程。按照《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的相关要求，做到工程竣工验收与档案验收同步进行，为工程达标投产以及创优工作做准备。
电网建设工程档案管理在工程建设过程中是一项系统全面的工作，贯穿工程开工至竣工的各个阶段，一套完整、准确、系统、齐全的电网建设工程项目档案体现了该工程的原始记录和真实形象，因此，项目档案管理在电网建设工作中意义深远。今后工作中，不断提升项目档案管理水平，规范项目文件编制要求，紧抓过程记录管理环节，严把验收审查关口，将项目档案与工程建设实现“四同步”管理，为电网建设项目更高、更快发展保驾护航。
参考文献：
1.《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）
2.《企业档案工作规范》（DA/T42-2009）
3.《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）
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档案形成过程
航道整治工程档案的形成，主要有以下几个过程：
收集：在工程实施的不同阶段，各参建单位分别对照档案管理有关办法，从日常工作中记录整理形成原始资料，经收集并分类后统一归档至专职档案管理员处，并检查资料是否闭合，完整。
编辑：在整理档案资料过程中，本着“态度决定一切”、“细节决定成败”的理念，高标准、严要求，从内容到形式都要符合标准的要求，不放过任何一丝细小的错误。在整理工程档案过程中，要加强监督与指导，对不规范、不符合归档要求的地方及时进行整改，直到满足归档要求。
审核：资料归档后，交由档案验收部门组长、副组长进行审核。从内容、纸张、规范程度等查看是否符合整理要求。若发现不合格，则立即返回重新进行整理。
立卷：在立卷前，对工程资料再次进行了全面检查，查看资料是否存在缺页、不规范等情况，确保档案资料的准确性、完整性、规范性。然后立卷，做好档案盒封面及卷内目录，将对应的资料装入档案盒。
档案管理措施
1、工程建设与档案工作同步管理，确保档案的及时性
工程开工时，建设单位作为档案管理的核心，把档案管理工作摆在工程建设的重要位置，与工程各项管理工作同部署、同推进、同考核，及时成立了档案管理小组，全面负责项目档案的组织、协调和监督、指导工作，同时对施工、监理及设计单位提出了明确的档案收集、整理的具体要求。要求各单位配备专职档案管理员，添置必要的档案保存设备，将工程档案进行集中管理。在日常巡检中，建设单位在检查工程进度的同时检查文件资料的形成情况，确保档案的形成与工程进度同步。
2、严格执行工程档案管理有关规定，确保档案的完整性
工程档案是随着工程的筹备和建设而形成的，是工程建设活动的真实反映和历史记录。在日常的档案管理中，建设单位组织各参建单位认真学习档案管理的有关文件，要求各参建单位熟练掌握在工程实施的不同阶段内，各自的档案管理职责，档案收集范围、内容、数量及相关的材料整理要求。
建设单位督促各参建单位各负其责，使各级人员达成共识，齐抓共管，将工程档案管理贯穿工程的立项、实施、验收等各阶段，实行档案全过程管理。按照档案管理的依据性文件所规定的内容，做好自身有关文件资料的收集、整理工作，同时督促施工、监理单位将工程项目建设过程的各类文件、图纸按要求整理、归档，并及时向建设单位移交。每个单位工程或合同段施工完成后，要求必须经过档案检查合格后才同意交工验收，从而确保了工程档案的完整性。
3、认真审核，加强检查、及时督促各参建单位同步整理工程档案，确保档案的准确性
工程档案是工程建设过程中的重要依据，在工程建设的整个阶段，建设单位作为项目文件材料立卷归档工作的负责人，按照“谁形成，谁负责”的基本原则，始终强调工程档案真实性的重要。对施工、监理、设计单位上报各类工程资料，建设单位都按要求认真审核，重点对工程计量支付、工程隐蔽工程检测、原材料送检、现场安全管理等资料严格把关。每季度均组织对项目进行绩效考核，考核过程中，将工程项目档案的整理作为一项重要考核内容，对资料中存在的问题进行通报，督促各参建单位限期进行整改。同时，积极邀请档案专家对工程档案进行检查和指导，及时发现问题进行整改，确保工程档案的准确性。
4、科学分类，合理组卷，确保工程档案的系统性
档案管理最终的目的就是在于服务。要发挥好档案的服务作用，就必须进行系统整理，达到分类科学、组卷合理、编目清楚、排列系统的要求。建设单位根据工程建设过程特点，按照工程前期、准备、实施、竣工四个阶段进行整理。
工程前期阶段文件，由建设单位负责收集与整理。主要包括工程立项、环境评估、防洪论证等资料。盒内按照批复在前，请示在后，报批过程中有关审查文件材料依次排列。
工程准备阶段文件，由勘察、设计单位对工程勘察、设计资料进行整理，并于工程实施前向建设单位移交。建设单位负责收集整理工程开工前的建设准备资料，主要包括招标投标、合同管理、开工备案、质监登记等资料。
工程实施阶段文件由各参建方在工程施工时，同步整理工程档案，并于交工验收前向建设单位移交。本阶段主要收集了工程实体形成的过程资料，主要包括工程管理、质量保证、质量评定、过程图纸等资料。按照资料编制单位和单位工程（合同段）划分情况进行排列。
工程竣工阶段文件由建设单位负责，各参建单位配合收集与整理，主要包括参建各方的竣工总结、工程效果分析报告、竣工审计报告、竣工验收鉴定书及证书等。
资料整理后，建设单位按规定进行统一装订，并在案卷封面和卷脊编写了案卷流水号，便于查阅，确保了档案的系统性。
档案管理应用实例及效果
以长江中游沙市河段航道治理腊林洲守护工程为例，开工伊始，在建设单位的统一组织和领导下，各参建单位高度重视工程档案的收集、整理和归档工作。档案工作以“抓规范、求提升、争一流”为目标，认真对照档案规范建设标准，全面加强档案建设，确保本工程档案形成、收集及整理均符合要求。
施工单位成立了以项目经理为组长的档案管理领导小组，设立了档案室，对工程施工中所形成的各种门类、各种载体的档案实行综合管理，建立了统一领导、层次分明、健全完善、运转高效的档案管理机构。严格实施档案工作责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的档案管理责任运行机制。在整理过程中，将工程《档案资料目录表》中的项目、任务分解到人，责任落实到人，做到每一项均有小组成员负责和指挥，又有具体人员去整理。强化每一个人的责任同时强调团队合作精神。扎扎实实的推进档案资料整理工作，取得显著成效。
监理单位注重加强资料信息管理，设立专职信息监理员，采用计算机管理和无线、网络通信相结合手段，建立以监理部为中心的信息收集和传递体系。同时按照工程资料管理的要求，督促指导施工单位做到工程资料和工程实体同步。监理工程师从施工准备阶段、施工阶段、交工验收到汛后维护等各阶段充分收集工程资料信息，一方面掌握工程第一手信息，便于提出针对性的监理意见或指令，另一方面，筛查原始资料信息，将工程真实信息及时反馈给业主、设计等相关部门，确保及时形成全面可靠的工程资料。
工程完工后，该项目共整理档案94卷，其中工程前期文件5卷；工程准备文件24卷；工程实施文件63卷；工程竣工验收文件2卷。
该工程全套文件资料按照《长航局系统建设项目文件材料收集归档范围》所规定的内容，将工程建设全过程中应该归档的文件、图纸归档，各种文件原件齐全，技术数据准确可靠，签字手续完备；并遵循水运工程基本建设程序各阶段文件材料的自然形成规律成套性原则，保持文件材料的有机联系分类科学，组卷合理；能够真实反映项目竣工时的实际情况和建设过程，满足今后维护使用的需要。
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XXX——代表建设单位负责本项目实施阶段管理工作；
XXX——协助XXX负责本项目实施阶段的管理工作；
2、监理单位：
XXX——本项目总监理工程师，全面负责本项目的监理工作；
XXX——本项目专业监理工程师，协助总监理工程师负责本项目的监理工作；
XXX——本项目专业监理工程师，负责本项目的监理工作；
XXX——本项目监理员，协助专业监理工程师负责本项目的监理工作。
3、施工单位：
XXX——本项目的项目经理，全面负责本项目的管理工作；
XXX——本项目的现场负责人，全面协助项目经理的管理工作；
XXX——本项目的技术负责人，全面负责本项目的技术管理工作；
XX——本项目的施工员，全面负责本项目的施工管理工作；
XXX——本项目的质检员，全面负责本项目的质量管理工作；
XXX——本项目的安全员，全面负责本项目的安全管理工作；
XXX——本项目的造价员，全面负责本项目的造价管理工作；
XXX——本项目的材料员，全面负责本项目的材料管理工作；
XXX——本项目的资料员，全面负责本项目的资料整理与收集工作。
4、审计单位：
XXX——XXX公司经理，全面负责本项目的内部审计工作；
XXX——XXX公司经理，协助XXX经理负责本项目的内部审计工作；
二、建设单位根据监理合同宣布对总监理工程师的授权
由建设单位XXX宣布，授予总监的权力有：
施工组织设计审定权、修改设计建议权及设计变更签字权、工程验收签证权、工程付款签证权以及签发《整改通知单》、签发暂时停工令和复工令等。
三、建设单位介绍工程前期准备情况
建设单位已完成工程前期准备工作：施工现场的三通一平，规划建设用地、施工图审查、规划许可、施工许可等手续。
四、承包单位介绍施工准备情况
1、施工单位工伤保险、农民工工资保证金缴纳工作。
2、施工单位按照施工合同约定已经组建了施工项目部，并得到了建设单位和监理单位的审批认可，施工项目部现在已经正常运转。
目前正在根据实际情况编制《施工组织设计》等技术文件。
3、施工现场已按设计房屋定位图放线，待规划部门验线。
4、现场施工道路、职工住宅、办公室等施工临时设施、给排水、供电已到位。
提出问题：
1、工期问题：附楼、食堂因受施工主干道路影响无法同时施工，需先施工护理楼后再施工食堂，合同工期9个月受影响；
2、旧房改造工程需病人迁至新建护理楼后方能施工，此项目在合同工期内，甲方需给予宽限工期的考虑。
五、总监对准备情况提出意见和要求
1、工期：投标前已要求施工单位自行现场踏勘，施工单位在编制施工组织设计时应全面考虑，所提出的工期问题属施工组织问题，顺延工期理由不成立。
2、编制切实可行的《施工组织设计》报监理部审批。
3、现场施工临时设施完成后要及时报验。
4、监理单位核查开工条件满足开工要求后会及时发出开工令。
六、建设单位对施工准备情况提出意见和要求
施工单位提出的工期问题客观存在，工期以开工令下发的日期计算，施工方要按照合同总工期科学合理规划工期。
施工单位必须按施工合同、设计图纸要求以及建筑工程相关规范标准施工，保质保量，做到安全生产、文明施工。
七、总监介绍监理规划的内容
1、监理工作程序
（1）工程质量控制监理工作程序——施工组织设计（方案）审查程序、原材料、构配件质量检查验收程序、检验批、分项工程质量检查验收程序、分部工程质量检查验收程序、工程质量竣工验收程序、工程质量事故处理程序等
（2）工程进度控制监理工作程序——工程施工总进度计划监理程序、工程施工月进度计划监理程序、工程施工周进度计划监理程序等；
（3）工程投资控制监理工作程序——现场工程量签证程序、设计变更及洽商管理基本程序
（4）安全与文明施工监理工作程序——安全与文明施工方案审查程序、安全用材料、设备质量检查验收程序、各阶段安全设施检查验收程序、施工安全隐患排查程序、施工安全事故处理程序等；
2、监理工作方法及措施
施工阶段监理的主要任务是根据监理目标，通过过程监督、动态控制、组织协调、合同管理，使工程质量、进度、投资和安全符合预定目标的要求。
在监理工作中，运用动态控制原理，始终抓好质量、进度、投资和安全四大目标的控制，随时掌握目标实施情况，发现偏差，采取有力措施，及时纠正，使四大目标始终处于受控状态。监督管理参建各方合同的实施；收集、整理工程技术信息资料；协调参建各方之间的工作关系。简言之：施工阶段的监理工作就是实行“四控两管一协调”的全过程控制。
施工合同目标是监理工作的核心，应依据国家法规、设计文件和合同约定的条款，从施工准备到工程竣工的全过程中，实行事前、事中、事后三种控制方式及组织、技术、经济与合同三种措施，确保实现工程总目标的实现。
3、监理工作制度
（1）设计文件、图纸会审制度；
（2）开工报告审批制度；
（3）材料、构件检验及复验制度；
（4）变更设计制度；
（5）隐蔽工程检查制度；
（6）工程质量检查、检验制度；
（7）工程质量事故处理制度；
（8）施工进度监督及报告制度；
（9）投资监督制度；
（10）监理报告制度；
（11）工程竣工验收制度；
（12）工程例会制度；
（13）监理日志和监理周会制度；
（14）信息资料管理制度等。
八、会议确定召开监理例会的具体时间、地点，宣布监理例会纪律、明确四方（建设单位、审计单位、监理单位、施工单位）紧密配合原则、有关处罚事宜等
1、召开监理例会的具体时间：每周一上午8：30时；
具体地点：施工项目部会议室。
2、监理例会纪律
a）总承包单位项目部必须参加工地例会的人员：项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、资料员，其他人员可以根据会议内容决定是否参加。
上述人员不准无故缺席。若因特殊情况不能参加，则必须提前半天向总监请假并书面委托替补人员（替补人员必须是施工现场管理人员）参加。
b)各参会人员必须按时参加会议，不准无故迟到和早退。确有特殊情况可能迟到或者早退，都必须事先征得总监的同意。
c)各参会人员在开会期间必须将通讯工具调成静音或震动状态，不接打电话，不玩手机或上网。如必须接听电话，到会议室外接听。
d)各参会人员在开会期间不得随意走动，不允许打瞌睡，做与会议无关的事情。
e)各参会人员在开会期间要求集中精力、认真听取发言并做好笔记，不得交头接耳，私开小会。
f)各参会人员在开会期间发言时不允许七嘴八舌，不允许脏话，不允许攻击他人或恶语相向。
3、建设单位、审计单位、监理单位、施工单位四方紧密配合原则，具体如下：
a）往来文件规定：
建设单位对工程的发文应通过监理机构发出；
施工单位对工程的发文均应通过监理机构转发其他单位；
项目监理机构直接向建设、施工单位发文。
b）往来文件签字、盖章规定：
建设单位发出的文件均应有建设单位代表签字、盖章；
项目监理机构发出的文件均应有项目总监（或总监代表）签字、盖章；
承包单位发出的文件均应有项目经理签字及项目经理部盖章，否则无效；
各单位之间的工作联系以书面形式为准，文件送达以签收为据；
紧急情况下，建设单位、监理工程师或其他授权代表发出的口头指令，事后（48小时内）立即办理书面认可，并按正规手续办理文件收发签字。
c）经济签证规定：
所有经济签证应在签证项目发生后5日内申报，逾期失效，责任自负；
各承包单位发生增减工程量签证时，应在工程隐蔽或工程实体改变原始状态之前通知监理、建设单位有关人员进行实地察看，并现场计量，三方办理书面手续，作为签证依据；
签证单应附设计变更单、现场三方签字计量依据、现场照片等有关证据资料；
当发生增减工程量后，若没有得到监理、建设单位代表现场确认而追加的签证单或监理不明情况的签证单，监理方不予承认，后果由承包单位自负；
确实不能现场计量的，必须事前三方书面约定。
d）无效经济签证：
监理机构一人签字（应有现场监理及总监共同签字）；
签证证据不足或含糊不清；
未经现场三方签字计量确认或未事前约定的；
所有经济签证，未经建设单位代表签字、盖章确认的。
e）安全文明施工检查：
施工单位每月28日组织安全文明施工大检查活动，建设单位代表、监理、各施工单位项目主管领导、安全负责人及有关安全管理人员必须参加；
检查中发现的问题，要求责任单位在规定的时限内必须整改完毕，未进行有效整改的上报政府主管部门。
4、有关处罚事宜，具体如下：
a）必须参加例会的人员未请假而委托替补人员参加会议，或者请假后未委托替补人员参加会议的，每人次处罚500元。
b）必须参加例会的人员既未请假，也未委托替补人员参加会议，每人次处罚1000元。
c)必须参加例会的人员无故迟到、早退的，每人次处罚200元。
d)参会人员在开会期间接打电话、玩手机或上网、随意走动、打瞌睡、交头接耳、私开小会等做与会议无关的事情，每人次处罚200元。
e)参会人员在会场发言时起哄、脏话、攻击他人或恶语相向，每人次处罚500元。
f)未按时按质完成各项指令的（包括未按时回复的），每个指令处罚1000元。
接到指令后在规定时间内无动于衷的，无明显行动或有明显抵触情绪的，每个指令处罚2000元。
处罚后在延期时间内仍未落实的在上次处罚的基础上加倍处罚，并一律上报建设单位及业务主管部门。
g)没有按时完成计划的，每项处罚2000元。
若竣工时未延迟合同总工期，那么原来因延迟计划的处罚将予以退还。
h)上一工序未经验收合格就擅自进行下一工序施工的，处罚3000元。
已经隐蔽的必须剖开重新验收。
i)没有严格按照已审批的施工方案进行施工而导致重大质量、安全隐患的，每发现一次（处）处罚1000元。
j)施工现场发生任何安全问题，承包单位都要及时上报监理部及建设单位，对未及时上报的视情况处罚500～3000元。
九、审计单位对本工程造价审计方面提出相关要求
现场发生的签证要及时签证，尽量在发生前报价，不在合同范围内的工程量尽量在事发前解决。
工程变更严格管理，以不超过施工合同价的10%为原则，技术文件需审计部门确认的需至少提前一天通知。
施工单位上交的履约保函要确保真实、可信原则。
十、建设单位对本工程总体建设提出有关要求
1、因项目位置特殊，晚X点后不允许夜间施工，加班作业不得产生噪音。
篇11
兆河建设；工程监理；管理
引言
我国是农业大国，水利工程在传统农业生产和民生保障方面发挥着至关重要的作用。随着工业化进程的不断推进，水利水电工程的应用范围和存在价值得到进一步提升。水利水电工程已经成为我国国民经济体系中不可或缺的重要基础组成部分。当前，随着我国经济发展水平的不断提高，资源、能源紧张问题日渐凸显，各地区都在充分挖掘本地水利资源空间，提高能源保障水平。由于水利水电工程多位于河流、湖泊之上，地处偏远。实施水利工程建设，面临生活条件艰苦、交通运输不便等困难，同时，水利水电工程建设受多方面因素影响，水文、地形、地质、人文、交通、周边地区经济社会发展乃至于政治情况都对于水利水电工程建设实施有着不可忽视的重要影响。作为工程监理单位，在开展水利水电工程施工监理工作时，必须全面、充分地考虑各方面因素，秉持科学发展观，认真做好每一个环节，确保水利水电工程的可持续发展。兆河是安徽省水资源系统中的有机组成部分，是巢湖和黄陂湖之间的联系纽带。兆河的正常开发与高效使用，对于改善周边地区自然环境，提高抗洪排涝水平和水利运输能力，增强当地经济发展动力，保障民生具有十分重要的现实意义。兆河属于人工河道，安徽省对于兆河的开发、利用，源自于上个世纪50年代左右，迄今已经有六十多年的历史。六十多年来，随着经济的发展、社会的变迁，兆河周边环境发生了翻天覆地的巨大变化。原有河道已经不能适应当前社会经济发展的需要，基础设施也因时间久远而发生损坏，不堪使用。为妥善解决上述问题，满足地区经济、社会发展需求，当地政府实施了兆河综合治理工程，下面就围绕河综合治理工程中施工监理相关内容进行系统阐述。
1兆河综合治理工程基本情况
兆河属于人工河道工程，开挖于20世纪50年代，目前河道狭窄、排涝能力明显不足，已经无法满足当前社会经济发展和民生保障需要。鉴于此，当地针对兆河实施了一系列治理工程，主要目的在于加固堤防，疏通河道等。
2工程监理工作的主要内容及实施情况
2.1组织机构建立和人员配置
一是要构建与工程项目相适应的工程施工监理组织机构，明确工作内容、业务范围，在此基础上科学设置工作岗位及岗位职责。二是根据工作职责和内容，制定监理工作制度，明确工作流程，规范工作方式、方法，设定工作要件，用规范的制度约束监理人员工作行为，按照监理工作中各项要点和各个方面，制定一系列管理制度，形成完善的制度体系。三是要实行绩效考核制度，将监理人员的工作成果和经济收入相挂钩，利用经济手段调动监理人员工作积极性，提高监理工作质量和效率。
2.2对工程施工单位前期准备工作进行检查和督促
监理单位承担着对工程承包商的具体施工进行监督、管理和协调等职责。工程前期的准备工作对于工程的具体实施有着重要影响。做好施工前期准备工作，是工程顺利实施，质量得到保障的基础前提。监理单位要从施工人员、施工设备、施工材料等物质准备方面以及施工组织设计、开工报告、质量保证体系和安全保证体系等文书、制度准备方面予以检查、督促和审核，相关结果要报送建设管理部门，对于不符合合同文件要求的，坚决要求施工单位进行整改和更换。
2.3对工程施工质量、进度和工程造价进行检查和督促
施工过程是工程监理开展工作的主体。在这个过程中，监理人员要依据合同文件、技术规范、设计文件等标准化文件，按照规定程序，对工程施工质量、工程进度和工程造价进行控制和审核。其中，工程施工质量是监理工作的关键因素。下面就对工程质量监管进行详细阐述。第一个方面，要对工程前期测量、放样作业质量进行检查、检测。有监理单位主导、施工单位配合，对工程现场全线的导线点、水准点控制网络进行复核、恢复，确保放线结果准确，数据精度合乎标准。第二个方面，要做好施工过程中施工质量检验把关工作。要依照国家相关规定，对工程施工过程进行如下监管：一是要对工程施工所需的人员、物资、设备等各项因素进行检查、审核，确认达到标准后下发通知单允许开工。二是对施工作业各道工序、各个环节进行现场监督，严格把关施工质量，发现问题及时要求整改。此外，监理单位要督促施工单位建立内部质量管理体系，工程阶段完成后，由施工单位进行自检，合格后再由监理单位会同施工单位进行验收、检查，合格后由监理人员签字确认后方可进入下道工序。检验不合格的必须予以整改。由于监理工作的特殊性，监理人员必须坚持现场办公的原则，每天驻留在施工现场开展各项监理工作。每项工序和单项工程完工后均需监理人员签发认证文件，确保施工质量。三是要健全施工质量检测体系，严格履行工程质量检测手续，提高检测技术水平。通过第三方检测等方式，选择有合法资质的技术单位对工程重点环节进行检测，确保工程质量符合设计标准。原材料检测、混凝土配合比的坍落度、无侧限抗压强度、堤防填筑压实度、含水量等都是需要进行严格检测的技术指标。除此之外，还要对各项工程线位、几何要素进行控制，认真检查建筑标高、控制点等要素。所有检测、检查都要坚持实事求是的原则，坚持用数字说话，符合规范要求的予以签认，对部分工程缺陷要进行修整完善，不合格的要坚决返工。工程监理检测要秉持防患于未然的方针，无论采取何种技术手段，都是为了及时发现质量缺陷和可能存在的风险因素，一旦发现问题要及时整改，避免或减少不必要的返工与损失，防止质量事故的发生，确保工程经济效益水平。第三个方面，要做好工程进度与施工费用监理。现代社会，社会生产节奏加快，建筑工程施工进度情况与工程经济效益密切相关，特别是水利工程往往还承担着许多民生保障职责，其施工进度更是会影响到工程社会效益水平。施工监理单位要根据施工单位提交的施工进度计划，结合工程现场具体情况，对工程施工进度予以审查。对于与施工进度计划不符的地方要提出明确意见，要求施工单位进行整改，并就相关情况与业主进行沟通，以确保工程顺利实施，工程进度满足计划要求。第四个方面，要定期组织召开监理例会，强化组织协调力度，做好质量、进度、投资控制工作。监理例会一般以月为单位，有总监或总监代表主持，项目经理及相关部门负责人参加，建设单位也要派人参加。会议围绕工程施工过程中存在的问题进行讨论，分析问题产生的原因、过程以及对工程施工质量、进度、施工安全和费用等重要因素的影响，并研究解决办法，设计防范措施，确保工程顺利实施，如期竣工，质量、成本等关键指标得到有效控制。
2.4推动工程施工安全管理和环境保护相关工作
施工质量、进度和成本外，施工监理还承担着工程施工安全监管的重要职责。作为工程项目实施的基础要素，施工安全一直是工程建设单位、施工单位和监理单位共同重视的问题。同时，水利工程对当地自然环境也有着十分重要的影响，优质的水利工程能够在很大程度上改善当地自然环境，反之，如果处置不当，也会给当地环境带来负面影响。在施工安全和环境保护管理方面，监理单位根据兆河治理工程具体情况，制定并下发《工程施工安全、环境保护监理细则》、安全管理通知、安全专项检查通报等一系列相关文件，督促施工单位落实安全生产和环境保护措施。为保证监理工作质量，监理单位组织成立了安全生产管理领导小组，专门负责兆河治理工程安全生产管理相关工作，通过安全生产专项整治等有力举措，对工程施工过程中的安全隐患进行细致排查，坚决杜绝各种违法、违规施工行为，不断完善安全生产管理措施，实行全方位监理，全过程监理，将监理工作落实到工程实施的每一道工序、每一个细节中，确保安全监理无死角存留。具体从以下几个方面有效开展安全监理工作。一是完善领导机构，明确工作职责。监理单位高度重视施工安全和环境保护，建立以工程项目监理负责人为组长的安全生产管理领导小组，组织、协调各部门抓好工程安全生产工作。制定安全生产和环境保护工作制度规范，明确各个岗位在安全生产和环境保护方面的职责与任务，将相关工作任务指标细化分解，落实到各个部门、各个岗位。定期组织开展安全生产大检查，及时发现、整改施工过程中的问题，消除安全隐患，与施工单位保持常态联系，落实安全工作重点。二是做好安全施工技术文件审核、审查工作。监理单位督促施工单位做好安全专项施工方案编制工作，从安全技术审查措施、安全教育培训措施、安全管理监督措施几个方面来开展安全生产监理工作，督促施工单位设置必要的安全生产、环境保护设施、设备，把好安全检测关，对生产安全方面的设备、防护用品进行检测，确保能够发挥正常效用。三是加强安全生产和环境保护培训，强化施工人员、管理人员的安全意识，让施工单位牢固树立安全生产和环境保护理念，从生产技能、业务知识、工作态度等方面为安全生产和环保生产打下基础。
3兆河工程监理工作存在的主要问题及对策建议
在工程施工过程中，监理工作也发现了一些问题，通过梳理、总结这些缺陷和不足，制定出对应的解决办法，以推动监理工作水平的不断提高。
3.1改静态检查为动态控制，改事后验收为事先预防
根据工程的特点和技术要求从实际出发，确定监管的重点项目，对于关键部位及重要工艺要全天候旁站，一旦出现质量问题要及时提出处理意见，而不要过多地强调事故的责任和原因，这样施工单位就愿意接近监理人员，不讳疾忌医，愿与监理配合，共同提高工程质量。
3.2监理技术资料管理混乱
监理工作的正常开展，涉及到许多技术和工程管理文件。由于管理上的不足，整理竣工档案时多有资料缺失现象发生，数据也有错误。针对这个问题，要进一步加强工程档案管理工作，做好施工过程中技术资料的收集、整理、归档工作，确保今后竣工资料的完整性、准确性。
3.3监理规划缺乏灵活性
目前普遍存在着编制好的监理规划不能修改的问题。由于水利工程建设影响因素众多，工程进行过程中很可能会因为一些没有预料到的问题，进而需要对工程进行调整，如果监理规划不能适应这种需要，就会与工程实际情况发生脱节，不但不能发挥应有作用，甚至会产生负面效果。针对这个问题，必须坚持科学发展观，在面对重大变化时，及时调整、修正监理规划，弥补其不足之处，确保规划符合实际需求。
3.4深入推进监理规范化、精细化建设，逐步提高项目管理水平
加深监理工作的深远度，改变单一的以质量控制为中心的低水平管理模式，切实做到“四控、两管、一协调”，与国际接轨。
4结束语
综上所述，在兆河工程实施过程中，监理单位严格依照相关规定，认真履行自身职责，在工程施工质量、工程进度、施工造价和安全方面予以全方位的监督、管理，督促施工单位做好各项技术保障措施，协调业主和施工单位妥善解决工程实施过程中遇到的问题和存在的困难。兆河工程的顺利实施和如期竣工，正是说明文章所论及的施工监理工作方法和处置的正确性和有效性，值得在同类水利工程中广泛推广。
作者：柏玉坤 单位：安徽省水利水电工程建设监理中心
篇12
【 key words 】 : building engineering; Planning management; Risk planning; Schedule planning;
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
0. 引言
建筑工程项目越来越多的存在于社会经济生活中,而项目规划管理则是在项目可行性研究结果表明项目可行或已经具备了条件后,对未来的预测,确定要达到的目标,估计会遇到的问题,提出实现目标、解决问题的有效方案、方针措施和手段。建筑工程项目规划是项目管理的一项重要内容,是项目管理的核心,是明确建筑工程项目进行中要做什么、由谁做、什么时间做以及如何做的具体方案。
1.工程项目管理规划
1.1工程项目管理规划定义
项目管理规划是对项目管理的各项工作进行的综合性的、完整的、全面的总体计划，它是指导项目管理工作的纲领性文件。工程项目管理规划对建设工程项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理要素进行全面、完整、总体的计划。它确定工程项目管理目标，规划实现项目目标的组织、程序、方法，分解任务、落实责任，并作为相应项目的管理规范，在项目管理过程中贯彻执行，并作为考核依据。
1.2工程项目管理规划分类
工程项目的参与方众多，他们分别负责项目实施过程中不同层次、不同内容的项目管理工作。从项目的定义来说，不同的项目参与方所面对的项目工作都可以称之为项目，他们对各自负责的工作和任务都需要进行相应的规划。但从项目整体角度来说，对工程项目的实施和管理影响最大的是业主、承包商、监理工程师(或项目管理)等三方。按照项目参与方的不同，项目管理规划可以分为业主方的项目管理规划、承包商的项目管理规划和监理工程师的项目管理规划。
2.土木建筑工程前期规划
2.1创建精品工程
实现精品工程的关键内容在于选择合适的项目经理。一个优秀的项目经理要有严谨的工作态度，良好的精品意识，较强的执行力，只有这样才能够让整个建筑工程的工作质量时刻都处于被控制的范围之内。除此之外项目部的其他成员也是实现科学的建筑工程项目管理的关键要素，项目总工程师和项目质检员的责任尤为重大。项目经理，项目总工程师，项目质检员是建筑工程前期规划与部署的核心环节，他们必须同时具备较强的责任心，事业心和创优决心，只有这样才能够更好的确保项目的顺利实施。项目部的组织架构只有控制在清晰明了的状态之下，并且经过分解之后形成相应的职能部门，各司其职。
2.2做好资源管理的规划
■ 基础设施规划
劳动者是土木建筑工程质量管理的最重要因素，只有提高了劳动者的整体素质，才能够确保土木建筑工程的整体质量。通过全方位系统性的培训，一方面能够有效的帮助工作人员形成强烈的质量意识，另外一个方面通过培训还可以提升参见人员的技术水平和业务能力。
■ 项目管理制度规划
项目管理制度的制定是为了保障土木建筑工程管理过程当中做到有据可依，确保质量的关键环节。在土木建筑工程项目实施的前期规划过程当中，要制定好以下几条制度：质量例会制度，质量会诊制度，挂牌制度以及相对应的奖惩激励制度。
2.3做好质量过程策划
在土木建筑工程前期规划的规程当中要对质量进行有步骤的策划，只有这样才能够顺利的实现精品工程的整体目标。在实际的工作过程当中发现，工程质量规划通常情况下都是以“四书一图”的方式呈现的，并配上简单的文字介绍。所谓的“四书”主要指的是在土木建筑施工前期要编制好的四种作业指导书，分别是质量保证点作业指导书，质量校核点质量指导书，隐藏验收点作业指导书，新技术应用点作业指导书，与此同时在各个作业指导书当中都必须要清晰的划分施工的具体内容，质量等级划分要求以及验证方法。“一图”是整个土木建筑工程前期规划的过程当中的亮点内容，用节点图或大样图的方式能够形象逼真的表现具体的内容布置形式。
3.建筑工程项目的风险规划
由于建筑工程项目的参与方众多,建设期长,投资规模大,项目的独特性及一次性等特点必然导致这种项目的实施会遇到更多问题。如参与方众多会引发关系复杂难协调的问题,建设期长会使政治、经济、社会环境变动的可能加大,投资规模大使资金回收有问题,这些都加大了建设建筑工程项目对业主的风险。
建筑工程项目的不同阶段会有不同的风险。但风险大多数会随着项目进展而变化,不确定性会随之减少。要加强建筑工程项目的风险规划,从以下几个方面着手:
可行性研究阶段
这一阶段的不确定性最大,也就意味着对以后的影响最大, 所带来的风险最大。尤其要对经济技术分析、前提假设条件、资金流量预测、市场发展情况以及政策环境等诸多方面进行考虑,这时如果能够做出减少风险的变更决策,以后的代价最小。
审批阶段
这一阶段最突出的就是方案的确定和审批手续的办理。其中关键一条是建设地点的选择,主要考虑工程地质、水文地质等自然条件、 建设时和投入使用后的能源、运输条件以及政府部门全面规划要求。接下来就是和设计有关的问题,主要有设计思路、选用技术、设备设施的合理性。最后是政策方面的考虑。
项目实施阶段
这时的风险因素要比开始小一些了。需要注意的有承包商的进度情况,监理方的工作情况(是否胜任)以及一些不可抗力的影响。
4. .建筑工程项目的进度规划
4.1活动分解
建筑工程项目的各项活动分解:一个建筑项目从计划建设到投入使用,基本要 经历 项目的确定、项目设计、项目施工、验收使用等阶段。进一步细分可分为如下几项:可行性研究;编制计划任务书;建设地点的选择;编制设计文件;建设准备;进行施工;竣工验收;投入使用 。 如以上的活动分解为基础,相应的工程建设项目计划基本上可分成项目前期工作计划和项目建设总进度计划。
4.3项目进度计划的编制
结合项目活动的分解、任务顺序排列和时间的确定,就可以编制出相应的项目进度计划。由于建筑工程项目有庞大复杂、时间持续长、参与方众多的特点,可以将进度计划的编制按照项目进展阶段、参与单位划分。在这些按阶段或单位编制的进度计划中需要重点控制的有:前期工作进度计划(包括可行性研究,项目立项工作,资源筹集工作),设计工作进度计划(包括设计准备工作,设计总进度计划,设计工作分专业进度计划),施工单位的进度计划(施工准备工作计划,施工总进度计划,单位工程进度计划,分部分项工程进度计划) [2]。
在工程项目的建设过程中,施工阶段虽然不是最重要的决定性阶段 ,但是由于这一阶段持续的时间最长,又是项目从纸上蓝图变成实物的阶段,因此这一阶段的工作也是需要高度重视和严密控制的。项目业主方要编制出施工阶段的进度控制计划,这一计划应包括:施工阶段进度目标分解图;施工阶段进度控制的主要工作内容和深度;项目管理人员具体分工;与进度控制有关的各项工作的时间安排、总工作流程;进度计划控制所采取的措施及方法(如进度计划检查 日期、收集数据的方法、进度报表的形式、统计分析方法等);进度计划目标实现的风险分析，尚未解决的问题等。
5.结语
项目管理规划不仅为项目管理实际工作提供了目标、思路和工作方法，从建筑公司企业角度来说，它也为项目管理水平的积累构筑了一个基础。项目管理业务中积累的历史经验和资料，可以参照规划的框架进行整合，以便于后续项目利用。
参考文献
[1]邹广天.建筑计划学的研究方法[J]建筑学报,1998,(03).
[2]毛桂平.谈住宅小区的建筑策划设计[J]建筑知识,2002,(04).
篇13
前期规划指的是土木建筑工程实施之前，为保证工程项目顺利实施而采取的一系列规划活动的总体。前期规划在整个土木建筑工程中起着关键作用，前期规划合理正确与否关系到资金控制及工程项目的有效进行。本文主要通过研究土建工程中前期规划的内容与现状，并加以分析土木建筑工程中前期规划的重要性，为我国土建行业在前期规划方面的发展提供借鉴。
土木建筑工程前期规划的主要内容
总体而言，土木建筑工程前期规划的主要内容有以下几点：
工程建设机会研究
土木建筑工程前期规划中首要的内容是寻求机会，获得工程建设机会是企业投标的前提，没有工程建设机会，整个工程项目的实施就无从谈起。为此，在建筑工程前期规划中要重视对工程建设机会的了解与把握，同时在把握机会的基础上鉴定投资方向的正确性，将工程建设机会同鉴定投资方向两者相结合，为企业采取进一步措施提供可行性参考。
初步可行性研究
获得工程建设机会后，要对整个工程项目进行初步可行性研究，初步可行性研究是企业对整个工程项目进行评判的重要依据。这里的初步可行性研究主要包括研究该工程项目是否会盈利、是否具有生命力、困难程度及注意事项等等。同时，初步可行性研究还应包括项目建议书，项目建议书中应包括工程开展进度与流程、盈利效益评估及基本资源状况等等。初步可行性研究是企业采取进一步措施的重要依据，它的研究正确与否关系到整个工程项目的顺利开展，为此，应加强对初步可行性研究的重视。
详细可行性研究
详细可行性研究是建立在初步可行性研究基础上的，初步可行性研究获得通过，详细可行性研究则将顺利进行。详细可行性研究内容较广，主要包括具体所需要的人力、物力、财力，资金的筹措渠道，具体建设时间与流程控制等等。详细可行性研究实质上是对整个工程项目的具体细节规划，它在工程项目的整体运行中起着关键作用。
4.经济评价与决策
经济评价与决策的目的是为了获得最大的投资效益，其中包括了财务评价、经济评价、环境影响评价等等。这些评价同样是为了将工程项目实施风险降到最低，避免因评价错误而对整个工程项目带来损失。经济评价与决策是极为重要的环节，因此，企业应加强对经济评价与决策的重视。
二、土木建筑工程前期规划的重要性
前期规划在土木建筑工程中起着关键作用，它是整个土木建筑工程顺利实施的前提与基础，前期规划合理正确与否关系到资金控制及工程项目的有效进行。总体而言，前期规划在土木建筑工程中的重要性体现在以下几个方面：
前期规划是防范风险与项目取得成功的保障
前期规划是土木建筑工程顺利开展的关键，从某种程度上分析，前期规划是整个工程实施前的酝酿阶段，酝酿时间及质量关系到后期项目的具体实施。在实际的工程项目建设期间，有些投资者过于追求投资效益而忽略最基本的和最重要的前期规划，导致整个工程项目无法顺利进行，这种现象时有发生。前期规划在一定程度上降低了工程建设风险，为工程项目的顺利开展铺平了道路。
前期规划是提高效率和收益的重要措施
高效率、高收益的获得是建立在前期详细规划的基础上的，策划者通过详细的前期规划能够发现工程运行中的缺陷与问题，并针对这些缺陷与问题改进方法与策略。前期规划的正确开展，不仅能够提高工程实施过程中各方的工作效率，而且还可以帮助工程实现最佳经济效益。前期规划是提高效率和收益的重要保障。
前期规划是筹措资金的重要依据
工程建设项目的具体实施需要筹措资金，资金的多少是在工程建设前期规划中预算出来的。成功的投资会带来巨大的经济效益，失败的投资同样会带来巨大的经济损失。因此，在建设项目前期对预算进行详细的技术经济分析，能够使工程在合理的预算范围内顺利完工。
总结：
前期规划在土木建筑工程中起着关键作用，它是整个土木建筑工程顺利实施的前提与基础，因此，加强土木建筑工程中的前期规划显得尤为重要。我国土建行业在以后的发展过程中，应加强对前期规划的管理，提高前期规划水平，为以后前期规划方面的发展提供借鉴。
参考文献：
[1]屈兰锋、屈兰琴.浅析项目前期工作的重要性及应注意的问题[J].兰州工业高等专科学校学报.2010、17（5）
