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从激励理论作用看，人性化符合高校学生的心理动因。波特和劳勒的期望激励理论认为，一个人在作出成绩后，得到两类报酬。一是外在报酬，包括工资、地位、提升、安全感等；另一种报酬是内在报酬，即一个人由于工作成绩良好而给予自己的报酬，如感到对社会做出了贡献、对自我存在意义及能力的肯定等。它告诉我们，不要以为设置了激励目标，采取了激励手段，就一定能获得所需的行动和努力，并使员工满意。要形成激励努力绩效奖励满足并从满足回馈努力这样的良性循环，取决于奖励内容、奖惩制度、组织分工、目标导向行动的设置、管理水平、考核的公正性、领导作风及个人心理期望等多种综合性因素。发展心理学也表明，遗传素质、社会环境、学校教育、个人社会实践活动是影响人的心理发展的外部因素。其中遗传素质是生物前提、物质基础，是发展的可能性；社会环境在人的发展中起决定作用，使遗传的可能性成为现实性；作为特殊社会环境的高校思想政治工作则在人的心理发展中起疏导作用，如何结合高校学生的心理动因，对他们进行有效的激励推动，对思想政治工作的成效有着十分重要的影响。如到了大学阶段，将面临一系列的心理矛盾：感情与理智的矛盾、现实自我与理想自我的矛盾等，但在心理的各种机能上，则基本走向成熟，如感知的条理性、思维的深刻性、记忆的准确性等都有了很大的发展，接近了成年人的水平。所有这些规律，都是人性化的根据，或者说是这些规律本身就是人性化体现。
从身心发展规律看，人性化符合高校学生的年龄特点。从身心发展规律看，大学生正处于第二断乳期，正在从幼稚走向成熟。这一时期的大学生，独立意识和自我意识日益增强，他们迫切希望摆脱对成年人的依附，反对成人把自己当“小孩子”，要求以成人自居，对任何事物都倾向于持批评态度。为了满足自我表现和引人注意的需要，行动上有很强的反抗性。具体表现为对权威强制的反抗、对不同意见的反抗、对教育的反抗、对束缚和干涉的反抗等。同时，大学生缺乏实际生活的锻炼，社会阅历浅，世界观、人生观还不稳定，比较容易受社会各种思潮所左右。特别是在新的历史时期，各种不符合社会主义道德规范的思想观点难免对一些大学生产生不良影响，使他们容易偏激，产生很大的主观随意性。另外，大学生同成年人相比，尽管有一定调节和控制自己情绪和行为的能力，但还比较动荡多变，情感上带有明显的两极性，行动具有不稳定性和缺乏克制力。这些心理特点，要求高校在开展学生思想政治工作中必须关注学生的主体地位，做到以人为本。
新时期大学生思想政治工作人性化的对策思考
加强和改进高校思想政治工作，很重要的一点就是“把解决思想问题同解决实际问题结合起来”。要真正做到把解决思想问题同解决实际问题相结合，就必须重视对学生的内部心理和外显行为进行分析，了解学生的实际心理需要。根据高校思想政治工作实行人性化的心理学依据，高校思想政治工作必须体察学生的潜能，尊重学生的价值选择，真正把人性化教育贯彻到思想政治工作的始终。
明确思想政治工作人性化的心理原则。做思想政治工作时，应把工作对象当作活生生的、具有丰富情感的人来看待，推心置腹，以诚相待，把工作做到“心坎上”，引起工作对象的情感共鸣，即“动之以情，以情感人”。为此，必须坚持满足需要的原则，即要求围绕人的主导需要开展工作，解决问题。要了解人的需要状况，在有条件的情况下，合理地满足其正当需要，把工作做到实处，解决对象的实际问题。每个人都具有自己独特的、区别于他人的个性特点，每个人所处的各种环境也不尽相同。所以，要根据人的个性有针对性地开展思想政治工作，即“一把钥匙开一把锁”，必须坚持恒常性原则。
尊重学生的“心理安全”和“心理自由”。心理学研究表明，一个人只有在他感觉到“心理安全”和“心理自由”的条件下才能获得最大限度的表现和发展。所谓“心理安全”是指，不需要有任何戒备，不担心别人会随时指责和批评自己，时刻有一种安全感。所谓“心理自由”是指，学生在思考问题时不必有太多的条条框框，不必有太多的约束，能够比较自由地思维和表达。这就要求高校思想政治工作者在做学生的思想政治工作时，要尊重学生的全面发展，不能将成人化的要求强加到学生身上，应该给学生一个自由发展的时间和空间，也就是让学生按照不同的个性特征来塑造自己，让学生充分获得玩的乐趣、探究的神奇、冒险的惊喜，充分体验自由活动和由此带来的各种自我体验和自我发现，充分发展他们的自发性、独立性和创造性。
突出以个性塑造为价值导向。思想政治工作的基本目的是：“把一个人在体力、智力、情绪、伦理各方面的因素综合起来，使他成为一个完善的人，这就是对教育基本目的的一个广义的界说。”目前，我国高校思想政治工作的价值取向可分为两层：第一层次是实现个人价值，在实现个人价值导向下，也关注社会价值的实现；第二层次是教育目的中个人价值的实现转化为全面提高人的素质，重点关注人的修养提高和人的新精神、人的独立个性培养。培养受教育者的独立个性，就是要保证受教育者获得自由发展的条件，增强受教育者的主体意识，形成受教育者的开拓精神、创新才能，养成受教育者完整健全的人格，提高受教育者的个人价值，人的独立个性的核心是其创造性人格特征。一个人只有不断地开拓、进取和创造，才能不囿于传统，才能从唯书、唯上的奴性人格中彻底解放出来，通过不断调整人的知识结构、能力结构去适应社会发展变化的需要。当前的现代化建设，正是需要这样的具有独立个性和创造性人格的新一代。因此，确立思想政治工作的价值取向这个基本点，不仅反映了人自身发展的需要，也是我国目前社会发展水平对人才培养的必然要求。
对学生的思想和行为进行归因。从学生的行为表现入手，结合环境因素来对学生的心理与思想状况进行归因，是高校思想政治工作的重要方法。归因是指人们对他人或自己的所作所为进行分析、指出其性质或推论其原因的过程，也就是解释和推测他人或自己的行为的原因。归因分析的内容主要集中在三个方面：1.心理活动的归因；2.行为的归因；3.对未来行为的预测。思想政治工作者在运用归因分析时，应当做到：要尽可能科学准确地对对象(即人)进行归因。做到这一点，不仅要看到对象行为的特殊性与连续性，而且要全面系统地了解归因对象的其他相关因素；不仅要调查行为的表现，而且要摸清行为的态度；不仅要分析导致对象行为的主观原因，而且要找出影响行为的客观环境因素。同时，要指导对象正确地自我归因。心理学研究表明，在行为达到目标的情况下，人们多把成功归因于自身因素，如个人努力、能力、勤奋等，而在行为失败的条件下，人们多倾向归因于任务难度、客观条件的限制和运气等外部因素。思想政治工作者要帮助职工实事求是地分析行为的动机、目的、效果，使之正确地归因，特别是不回避对自身的归因。
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随着企业改革的不断深入和市场经济的发展，新情况、新矛盾、 新问题大量涌现。主要表现在：
一是社会多样化趋势加快，带来人们思想观念、思维方式，价值取向，行为准则的多样化追求。职工更加注重自我设计，注重自我价值的实现，个体意识普遍增强，群体意识减弱，这既是改革深化、社会进步的反映，同时也给思想政治工作的内容、形式和方法提出了新的要求。
二是随着企业深化改革，利益格局调整，分配收入近一步拉大，各项改革措施涉及职工的切身利益，引起职工的高度关注。利益碰撞使热点、难点、焦点问题增多，部分职工群众的思想观念与形势发展不适应，会造成一些人心态失衡，人民内部矛盾相对复杂、集中、突出，群众性、突发性事件增加，大量的思想认识问题和实际问题需要解决。
三是社会主义市场经济的建立，推动了生产力的发展，促进了人们思想观念的转变，但市场经济的“双重效应”，其固有的负面影响使一些人理想信念淡化，道德失范，拜金主义、享乐主义、极端利己主义滋长，造成了思想政治工作领域先进与落后、进步与退步、观念更新与沉渣泛起等现象的相互并存，特别是、权钱交易的腐败现象在党内蔓延，引起了群众不满。
四是多种思想意识激烈碰撞，封建主义、资本主义的腐朽思想、 文化乘机而入，“左”的传统观念和小生产意识，都会长期发生影响，唯心论、有神论、伪科学和反思潮，借助不同渠道和形式公开向主导地位进行挑战。
二、企业思想政治工作存在的问题
从总体上看，企业思想政治工作的主流是好的，但也存在着这样那样的问题。
一是对思想政治工作的地位和作用认识不清，重视不够，存在着“实用主义”的现象。对待思想政治工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，思想政治工作经常陷入“在加强改进声中削弱”的怪圈；更有甚者，认为思想政治工作可有可无，改革往往先从政工开刀，机构减，岗位砍，人员转，挫伤了政工干部的工作积极性，削弱了思想政治工作的力量。
二是思想政治工作存在“单打一”现象，没有形成整体合力。有的行政干部认为做思想政治工作是政工干部的事，与自己没有关系，对思想政治工作关心支持不够；有的政工干部把开展思想政治工作当作自己的“专利”，没有广泛发动行政、技术干部、党团员、班组长、 职工群众共同参与，齐抓共管；有的单位政工部门之间缺乏协调配合，各自为战，各吹各的号，各唱各的调，没有形成整体合力；思想政治工作还存在着“体内循环”的现象，与生产经营管理的结合上还不同程度地存在着“两张皮”现象。
三是思想政治工作队伍不适应形势发展的要求。尽管政工队伍的素质总体是好的，但与行政业务干部队伍相比，高学历的比例还比较低，不少政工干部的理论素养、知识水平、思想观念和工作方法还不能完全适应企业改革和发展的需要。
三、加强和改进思想政治工作的对策
作为新形势下的企业思想政治工作者，我们也应该在建设社会主义和谐社会和创新型国家的问题上做出自己的思考和行动，从思想政治工作的角度为建设创新型企业献计献策。
1.用新的荣辱观来引领企业的思想政治工作
现代社会总体上是开放和宽容的，但在一些基本问题上依然有自己的底线和准则。现代社会生活多样性，给了每个人选择自己生活方式的自由。但不论怎样选择，都不能离开做人的底线，都不能颠倒是非，以丑为美，以恶为善，以耻为荣。社会主义荣辱观是在我们从传统社会向现代社会转型时，必须树立的社会价值观和个人人生观。它应当成为我们这个社会的共识，也应当成为每个人做人的准则。
实际上，总书记的“八荣八耻”荣辱观，既是对中华民族传统道德的精辟概括，同时又赋予其鲜明的时代特征，是传统美德和时代精神的有机结合。“八荣八耻”，高屋建瓴，在真善美与假恶丑之间划出了泾渭分明的界线。是辩证唯物主义世界观、价值观和人生观的生动体现，也是匡正当前从政道德、社会道德、社会风气的重要指导原则。在社会主义精神文明建设和企业精神文明建设进程中，具有里程碑式的重要意义。
2.与时俱进地做好企业思想政治工作
我国加入世贸组织之后，更多的国家承认我国的完全市场经济地位，我国的开放程度进一步增强，人们的思想也相应地发生了巨大的变化，这对企业思想政治工作也会产生了很大影响。一方面，市场经济意识的逐步增强，促进了人们思想观念的转变；随着法制逐步健全，有利于思想政治工作成果的巩固；外来文化与中国文化的频繁交往，有利于思想政治工作吸取世界文化的优秀成果。另一方面，思想政治工作呈现出一种全新的环境。在与国际经济接轨的过程中，思想政治工作既要坚持指导思想的一元化，又要在内容、形势和手段上适应经济全球化的需要。这就要求思想政治工作创新必须坚持我们党的优良传统和继承党的思想政治工作的优秀成果，从企业经济工作的实践出发，在内容、形式、手段、机制等方面进行创新。
3.把握企业思想政治工作的方向
在企业的思想建设工作过程中，企业的思想政治工作者要始终把握好思想政治工作的正确工作方向，从而为企业的整体发展方向提供思想保证。
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在公司设立的时候，新公司法规对股东的出资方式名宽实严。如新公司法规考虑了股东出资在实践上的多元化，采用了列举和概括相结合的办法对出资方式进行了规定。但是在《公司法》第28条、第84条，《公司登记管理条例》第20条、第21条及《公司注册资本登记管理规定》第12条均有这样的规定：股东或发起人首次出资以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。而验资报告(公司法上称为验资证明)又是申请设立公司所需提交的必备文件之一，在公司还没设立的情况下，对出资的非货币财产是无法办理其财产权的转移手续。因此，以非货币财产出资只能在公司设立以后的分期出资中获得许可。
新的公司法规对不得作为出资财产作了限定。如《公司登记管理条例》第14条、《公司注册资本登记管理规定》第8条均规定：股东或发起人不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。
新公司法在降低注册资本门槛、取消无形资产出资比例限制的同时，规定了货币出资的最低比例。其中，降低股份有限公司设立的资本门槛，便利了股份有限公司的设立，有助于更多社会资金转化为创业资本取消了无形资产出资的比例限制(旧的公司法规规定一般企业为20％，高新技术企业35％)，又对货币出资的最低比例作了规定，以避免公司财产如全属于非货币资产带来的价值的不确定性和变现困难，有助于维持公司的债务清偿能力。不过，对于无形资产出资比例问题，在拟上市公司中又有不同的规定。如《首次公开发行股票并上市管理办法》(中国证监会第32号令)第33条规定：“发行人应当符合下列条件：(一)最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元，净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据；(二)最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元；或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元；(三)发行前股本总额不少于人民币3000万元；(四)最近一期末无形资产(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后)占净资产的比例不高于20％；(五)最近一期末不存在未弥补亏损。”由此可见，无形资产占净资产比例不得高于20％是股份有限公司首次公开发行股票的一个前置条件。
二、对外投资与对外担保
旧的公司法对外投资比例的限定，一直以来为企业要求予以改革的一个重点问题。中国证监会在公司拟发行股票合规性审核时，对股份有限公司对外投资比例限定也做过一些变通处理，即以合并会计报表而不是以单体母公司会计报表来计算对外投资比例不得超过50％。而新《公司法》第15条取消了公司对外投资的比例限制(净资产的5 0％)。其理由是公司对外投资属于公司自主经营行为，并不直接影口向资本真实与维持，只是影响资产变现能力；国企改制、企业上市、资产置换、兼并收购的实践也已突破相关限制。为了保护债权人的合法权益，仅要求公司不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。同时，由于对外投资对公司带来经营风险，对外担保可能增加公司负债，滥投资或滥担保将损害公司和股东利益，为此新《公司法》第16条等对投资和担保的决策程序做出严格的要求。在日常的财务会计处理中，如涉及公司对外投资和担保问题的，尚需关注其决策程序的合规性。
上市公司的对外担保问题在法律法规上也有更加严格的限定。如《公司法》第122条规定，上市公司在一年内担保金额超过公司资产总额30％的，应当由股东大会做出决议，并经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。中国证监会、银监会《关于规范上市公司对外担保行为的通知》(证监发[2005]120号)规定，上市公司及其控股子公司的对外担保总额，不得超过最近一期经审计净资产50％。
三、转增资本
法定公积金转增资本的25％比例限定，新旧公司法一致，但新《公司法》第1 69条更进一步明确了法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前而不是转增后公司注册资本的25％。这是一个更加明确的规定，便于实务操作。而在旧的公司法下，转增资本后的余额不得低于注册资本的2 5％，是转增前还是转增后，并不明确，导致实务界争论不止。
现在需要讨论的问题有，在有限责任公司变更为股份有限公司时，对于法定盈余公积是否全额转增资本?应该说，有限责任公司变更为股份有限公司以净资产注资，也是资本转增的一种形态，应当受这一法律的规范。此外，《公司注册资本登记管理规定》第19条中指出：“以资本公积、盈余公积和未分配利润转增注册资本及实收资本的，应当说明转增数额、公司实施转增的基准日期、财务报表的调整情况、留存的该项公积金不少于转增前公司注册资本的25％。”这里的公积金，并没有限制为盈余公积，而是扩展至资本公积。这种规定是对公司法的补充还是修改，也是一个值得探讨的问题。
我们感到，《公司法》对企业年度中间实现的利润可否用于转增资本问题，并无明确的规定。笔者认为，企业在年度中间对以前年度结余的未分配利润实施转增资本的方案，应予认可；年度中间对本年度实现的利润实施转增资本方案，应从严掌握。年度中间实现的利润，并不是一个决算数，以此进行转增资本，会由于年度所得税汇算清交多少以及下半年经营业绩盈亏等，都有可能出现虚增资本的风险。对年度中间实现利润转增资本，实质上是利润分配的一种特殊形态。笔者认为，企业在未进行年度决算以前，一般不能用当年实现的利润予以转增资本；对经营状况好，没有到期债务，以及按规定预交所得税仍有较多利润的企业，如投资各方确需以本年度实现利润转增资本的，则必须提出申请，报工商行政管理部门核；隹后，企业可用当年实现的一部分利润转增资本；账面的未分配利润也不宜全额转增资本。
四、股份回购
新《公司法》增加了公司可以收购本公司股票的两种情形，分别为实行公司员工股权激励机制，解决公司合并、分立中异议股东权利保护问题提供了条件。考虑到公司收购本公司股票，毕竟属于公司资本制度中的特例，容易孳生弊端，因此，在增加回购期限的同时，又作出一些限制性规定。如新《公司法》第143条规定，为了将股份奖励给公司员工而收购公司股票的，不得超过本公司已经发行股份总额的5％。这一规定，引发了两个问题。一是用于奖励员工的股份，其收购资金在公司的税后利润中开支与中国证监会和财政部的有关规定不一：二是会计处理问题。
关于国家法律与部门规定不一的问题。中国证监会曾于2001年6月29日印发了《公开发行证券的公司信息披露规范问答第2号——中高层管理人员激励基金的提取》(证监会计字[2001]15号)，其中规定：“公司能否奖励中高层管理人员，奖励多少，由公司董事会根据法律或有关规定作出安排。从会计角度出发，公司奖励中高层管理人员的支出，应当计入成本费用，不能作为利润分配处理。”财政部财会[2001]48号文规定：“公司为对中高层管理人员实施激励机制采用的奖励措施，由公司根据其管理权限，依据法律或者有关规定作出安排。公司无论以何种形式奖励中高层管理人员，其发生的支出，均应计入公司当期的成本费用。如果公司以前年度提取的、用于奖励中高层管理人员的激励基金未按上述规定处理的，作为会计差错予以更正。”而且在新会计；隹则体系中，《企业会计准则第11号一股份支付》第6条也规定：
“完成等待期内的服务或达到规定业绩条件才可行权的换取职工服务的以权益结算的股份支付，在等待期内的每个资产负债表日，应当以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按照权益工具授予目的公允价值，将当期取得的服务计入相关成本或费用和资本公积。”可见，上述几个文件都规定，奖励给职工的股票或股票期权等应当计入相关的成本或费用中。
关于会计处理问题。财政部《关于公司法施行后有关企业财务处理问题的通知》(财企【2006】67号)对此做出了如下规定：(1)公司回购的股份在注销或者转让之前，作为库存股管理，回购股份的全部支出转作库存股成本。但与持有本公司股份的其他公司合并而导致的股份回购，参与合并各方在合并前及合并后如均属于同一股东最终．控制的，库存股成本按参与合并的其。他公司持有本公司股份的相关投资账面价值确认；如不属于同一股东最终控制的，库存股成本按参与合并的其他公司持有本公司股份的相关投资公允价值确认。库存股注销时，按照注销的股份数量减少相应股本，库存股成本高于对应股本的部分，依次冲减资本公积金、盈余公积金、以前年度未分配利润；低于对应股本的部分，增加资本公积金。库存股转让时，转让收入高于库存股成本的部分，增加资本公积金；低于库存股成本的部分，依次冲减资本公积金、盈余公积金、以前年度未分配利润。(2)因实行职工股权激励办法而回购股份的，回购股份不得超过本公司已发行股份总额的5％，所需资金应当控制在当期可供投资者分配的利润数额之内。股东大会通过职工股权激励办法之日与股份回购日不在同一年度的，公司应当于通过职工股权激励办法时，将预计的回购支出在当期可供投资者分配的利润中作出预留，对预留的利润不得进行分配。公司回购股份时，应当将回购股份的全部支出转作库存股成本，同时按回购支出数额将可供投资者分配的利润转入资本公积金。(3)库存股不得参与公司利润分配，股份有限公司应当将其作为所有者权益的备抵项目反映。至于将来奖励时的财务处理问题，财政部的文件中并未涉及。我们不妨沿着文件的思路作一合理的推导，即库存股划归被奖励职工名下的同时，将资本公积金的数额冲减库存股成本。会计分录如下：借记“资本公积”科目；贷记一“库存股”科目。通过这样一个轮回的会计处理，总股本保持着奖励前的数额，在可供投资者分配的利润中，有一部分通过回购股份奖励给职工。
五、资产处置
新《公司法》就上市公司重大交易决策机制做出新的规定。如《公司法》第122条规定：“上市公司在 一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司资产总额30％的，应当由股东大会做出决议，并经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。”其含义包括五方面内容：一是交易事项规定为购买、出售重大资产或者担保行为；二是交易重大性的标准为超过公司资产总额的30％；三是明确一年内的购买、出售重大资产或者担保金额合并计算，以防止上市公司化整为零、分拆交易，规避适用重大交易决策机制；四是明确重大交易决策权归属股东大会而非董事会；五是股东大会表决机制采用三分之二以上多数决，以使重大交易决策能代表绝对多数股东的意见和利益。因此，在上市公司重大资产购买、处理或担保的会计处理上，尚需关注其决策程序的合法性。
六、亏损弥补
公司以前年度的亏损，其弥补的资金渠道有法定盈余公积和当年实行的净利润。并不是所有的公积金都可以用来弥补亏损。与原公司法相比，新《公司法》第169条增加了资本公积金不得用于弥补公司亏损的禁止性规定，杜绝了公司操纵盈余管理中的漏洞。其理由是资本公积不同于盈余公积，其来源是公司股票发行的溢价款、接受捐赠等收入，而非公司的利润或盈余，因此，从理论上讲，资本公积不应用于弥补公司亏损。
从会计角度看，公积金包括资本公积和盈余公积两部分。资本公积是否可以弥补亏损，在实务工作中存有不同看法。如财政部《关联方之间出售资产等有关会计处理问题暂行规定》(财会[2001】64号)中明确，对上市公司与关联方之间的显失公允的交易价格部分，一律不得确认为当期利润，要记入“资本公积一关联交易价差”科目，该等关联交易价差不得用于弥补亏损。除此之外，其他并无类似的规定。这次新的《公司法》明确资本公积不得用于弥补亏损，限制了亏损弥补的资金来源，规范了弥补亏损的会计处理，也解决实务中对公积金弥补亏损的词义游移。
七、利润分配
(一)有限公司长期有利润而不分配，股东可以选择退出《公司法》第75条规定：“有下列情形之一的，对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权：(1)公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合本法规定的分配利润条件的；(2)公司合并、分立、转让主要财产的；(3)公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过决议修改章程使公司存续的。”本条规定主要是考虑：在有限责任公司实践中，经常出现大股东利用公司控制权，损害其他股东权益之情形；而异议股东股权收购请求权，为对相对决议投反对票的股东提供了退出机制，体现了股东权益保护和股东利益平等原则。这里需要讨论的问题是公司收购股东股权的会计处理。在这种情况下，一般要减资。
会计分录如下：
借：实收资本(退出股东股权份额)
资本公积(原先资本溢价比例部分)
盈余公积／未分配利润(溢价收购超过原溢价部分的溢价款)
贷：银行存款／现金
资本公积(折价收购时的折价差)
至于上市公司的利润分配要求，在《上市公司证券发行管理办法》(中国证监会第3O号令)中有明确的要求。公开发行证券的条件之一就是，最近三年以现金或股票方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的20％。
(二)删除了提取法定公益金的强制性规定
《公司法》第167条删除了原《公司法》有关按净利润提取5-10％法定公益金的强制性规定。删除的理由是，公司提取公益金主要是用于职工集体福利。随着社会福利制度的变化，已不宜在公司法中对此作出强制性规定。因此，企业经批准实施住房制度改革，应当严格按照《财政部关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的通知》(财企[2000]295号)及《财政部关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的补充通知》(财企[2000]878号)的相关规定执行。企业按照国家统一规定实行住房分配货币化改革后，不得再为职工购建住房，盈余公积金不得列支相关支出。此外，尚未实行分离办社会职能或者主辅分离、辅业改制的企业，原属于公益金使用范围的内设职工食堂、医务室、托儿所等集体福利机构所需固定资产购建支出，应当严格履行企业审批，并按照企业生产经营资产的相关管理制度执行。企业停止实行公益金制度以后，外商投资企业的职工奖励及福利基金，经董事会确定继续提取的，应当明确用途、使用条件和程序，作为负债管理。
(三)股利分配除按资分配外，允许按其他约定比例分配
《公司法》第35条对有限责任公司作出规定：“股东按照实缴的出资比例分取红利；公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。”《公司法》第167条对股份有限公司作出规定：“股份有限公司按照股东持有的股份比例分配，但股份有限公司章程规定不按持股比例分配的除外。”允许股东约定不按出资比例或持股比例分红，体现了公司自治原则，比原规定更具灵活性，符合现代企业的特点。在按资分配中，强调了按实缴的出资比例而不是简单的注册资本比例分配，便于实务操作，也更具合理性。
(四)奖励给本公司职工的回购股份，作为税后利润分配的一部分。
从法理上讲，利润分配的决定权在于投资者，即“全体股东约定”或“股份有限公司章程规定”，并不是由《公司法》本身来决定。新《公司法》一方面取消了从税后利润提取公益金的强制规定，另一方面又作出用于奖励职工股份的收购资金应当从公司的税后利润中支出的规定，这是一个十分尴尬的内容。此外，增加了不得分配利润的情形。如《公司法》第167条：“公司持有的本公司股份不得分配利润。”
八、关联交易中的禁止行为
《公司法》第21条规定：“公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。”这是一条禁止有关人员利用其关联关系损害公司利益的规定。此条规定极具针对性，很有必要。公司法中所言的高级管理人员，与会计法规中所言的关键管理人员，含义不尽一致。如《公司法》第217条指出：“高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。”而会计准则上所言关键管理人员，明确包括董事，而不包括董事会秘书和监事。
九、评估调账
《公司法》第27条规定：对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。”这与旧的《公司法》并无实质差异。财政部财企[2006]67号文中进一步指出：“国有及国有控股企业以非货币资产出资或者接受其他企业的非货币资产出资，应当遵守国家有关资产评估的规定，委托有资格的资产评估机构和执业人员进行：其他的非货币资产出资的评估行为，可以参照执行。”但公司法对公司成立后发现的非货币财产出资高估情形，作出了相应的责任规定。《公司法》第31条、第94条规定，公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东或发起人补足其差额；公司设立时的其他股东或发起人承担连带责任。在实际工作中，存在的问题是，这种高估由谁去揭示，又有谁去督促执行?
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青岛某房地产项目公司成立于2009年，率属于浙江某大型房地产集团，属于该集团与一家青岛本地公司的合资公司。因2009获得120公顷土地，合计总开发面积245万平米的城市综合体开发权而设立。该项目共分三期进行开发建设，预计2018年开发完毕。项目规划设计按照第一期约50万米进行设计开发，本方案进行探讨设计时，公司尚未取得任何销售收入。公司经过两年的组织建设和前期开发，目前已经形成典型的项目制公司组织机构，包括前期部、总师办、工程部、营销部、财务部和综合部六个部门，共计50人的编制。其中核心人才包括各部门管理人才和前期部、总师办和工程部的设计人才和工程管理人才。
二、企业管理现状分析
综合衡量公司的业务开发进度、企业性质和管理现状，公司在企业管理方面主要有以下三个典型的长周期项目公司的管理困境：（1）周期内项目任务分布不均衡，财务指标波动大。按照项目可行性方案设计，本项目分阶段拿地、融资、设计和开发，开发周期长达10年，其中前2年无销售收入，五年内很难取得项目利润，后两年基本没有开发任务，但营业利润得到集中实现，业务工作进度和销售收入在整个开发周期中不均衡，业绩评价和奖励难度大，需要进行动态控制。（2）项目开发进度和销售收入受多种因素影响，包括业态的开发难度（本项目包括联排别墅、花园洋房、高层、酒店、商业、公寓、幼儿园等各类业态）；拿地过程地价的不确定性或地价升值因素影响；企业融资成本波动；销售价格波动等。以上因素均会造成最终销售收入和利润的波动。（3）企业组织形态和管理方式单一的问题。在企业发展的不同阶段，随着业务纵深开展，组织功能不断完善，例如增加营销、物管职能等；组织结构不断丰富，从简单直线职能制到职能、矩阵共同存在的复杂组织结构，并在项目后期进行组织缩编，甚至解散项目公司。对管理制度的适应性和全面管理模式提出了巨大的挑战。
三、人力资源管理与薪酬激励问题
（1）人才需求规划随业务波动性很大。项目前期需要吸引和保留核心人才；项目中期人员需求规模大，项目开发周期需要稳定的设计和开发人才队伍；项目后期需要进行适度缩编，特别是前期的骨干人才。（2）人才激励难度大。与一个持久的企业不同，项目制公司从整体上来讲，特别是对于一个与总部异地设置的项目公司，且具有如此长的项目开发周期，员工在公司的工作时期仅能覆盖一个员工的部分职业生涯，对于员工的长久保留、培养提出了巨大的挑战，对人才的长短期结合的薪酬激励手段成为重要的管理手段和方法。（3）与集团企业管理模式差异。一般集团企业下属房地产项目公司较多，但大多数项目公司开发面积不大，其业态较为单一，而本公司所属的集团公司已经制定了较为平衡的统一人力资源规划和薪酬标准，如何既能体现集团内的标准，又能体现大型项目公司自身的特点，也是人才激励的关键考虑要素。基于企业管理和人力资源管理困境，对于房地产项目公司的薪酬政策制定和年终效益奖金的提取与发放，有效地解决公司部分岗位流失率偏高、专业技术岗位招聘困难等问题，并结合外部薪酬调研数据对薪酬体系设计项目奖金体系，建立具有外部竞争力水平和内部公平性的薪酬管理体系，增强公司的市场竞争力，是本次制度设计需要重点解决的核心问题。
四、项目奖激励对策与设计建议
薪酬测算。根据对人力资源综合现状的分析和调研，本次薪酬设计设定了两个目标：一是员工年基本工资、现金总收入达到市场75分位值；二是优化、平衡内部薪资结构。为便于进行有效的薪酬总额测算，对公司员工分为三类人员进行薪酬测算，即：经营班子成员、岗位绩效工资制员工、提成工资制员工（营销部员工）。影响各类人员薪酬测算的三个主要变量为公司人员基准编制、公司目标净利润和目标销售收入完成情况及外部对标的薪酬分位值水平。因此，薪酬设计测算主要考虑这三个相关因素：一是人员基准编制依据集团的指导精神和项目开发计划，主要考虑三期并行开发的峰值开发规模和业务需要，进而确定总体人员编制将翻番。二是目标净利润和目标销售收入测算有以下两种方法：第一，按照谨慎的原则，给予目标净利润和目标销售收入一定折扣确定（本方案采用此方法）；第二，集团公司根据市场环境变化和该公司项目情况，对该项目进行重新评估结果确定测算依据；三是外部薪酬分位值水平使用年底地区房地产公司薪酬水平调研数据确定。其中薪酬总额测算按照三类人员进行测算，
首先是经营班子薪酬水平测算，根据集团 标准进行统计核算。其次，岗位绩效工资制员工薪酬测算，实行岗位绩效工资制的人员主要为除经营班子、营销部岗位、后勤（炊事员、门卫）以外的公司其他岗位员工。主要包括，第一，岗位绩效工资制员工基本工资，结合外部薪酬调研数据和岗位评估结果，对相关岗位的基本工资进行了回归测算，得出该公司基本工资薪级薪档表；第二，岗位绩效工资制员工浮动收入，为保障公司岗位绩效工资制员工总收入达到市场75分位值，在现有固定收入达到75分位值的基础上，测算整体浮动收入的额度，保证整体薪酬水平达到市场75分位值。该公司项目奖金采用项目净利润提成的方法。根据《项目可行性研究报告》，按照整体净利润的70%为基数，以7年为开发周期（审慎原则）进行测算。业绩表现采用分段线段函数的核算方式，以业绩表现良好（实现目标净利润）上下浮动15%为基准，按照内外部薪酬水平建模分析，预测公司在业绩表现不佳、业绩表现良好、业绩表现优秀下的薪酬水平，进行规整测算，选取市场65分位值、75分位值、80分位值作为公司业绩表现不佳、业绩表现良好、业绩表现优秀的测算依据。最后，项目奖金提取总额及分配主要用于公司员工绩效工资（季度绩效工资、年度绩效工资）的发放、公司特别奖的发放及奖金池的设立。并进一步核算出了三类业绩表现下公司开发期内“项目奖金”提取额度。并在年度可发放的项目奖金总额中，5%作为公司特别奖发放来源，10%作为公司奖金池（奖金池提取比例根据公司人员变动情况可进行一定比例的调节），主要用于公司在不同年份的奖金调节。
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1 前言
学术期刊的共被引强度反映了期刊的亲疏关系，可以用来挖掘学术期刊之间的关系，并且通过聚类分析对期刊进行分类，能进一步考查学科的内部结构和联系情况。
自1991年McCain将共被引分析方法运用于期刊研究以来，国内外学者进行了深入研究，拓宽了其应用领域。学术界对期刊共被引方法的关注，体现了期刊共被引分析的内在发展张力；此外，现代检索技术的发展、科学知识图谱的兴起、可视化技术的发展以及社会网络分析技术的成熟，形成了期刊共被引方法的外在推动力，使期刊共被引发展为一种较为成熟可靠的计量分析方法。
但是，期刊共被引分析方法同样存在几个有待商榷的问题，如：在完成数据收集作进一步分析前，原始的共被引矩阵是否需要进行数据标准化处理?作为分析对象，期刊有着与文献、作者、专利不同的特点，在相似性测度问题上，是否应该考虑期刊的独特性?相似性(关联性)的测度方法众多，哪种方法更为准确?这些都是当前学术界讨论的热点问题。
2 标准化的问题
2.1 前人的研究成果
在共被引分析方法提出之初，学术界普遍认为原始共被引矩阵需要标准化，才能用于进一步的聚类分析、多维尺度分析等。当时的观点认为共被引分析关注的重点不是共被引次数的高低，而是共被引所形成的相似性，故统计分析的第一步需要将原始矩阵标准化，转换为相关矩阵。
2006年，Leydesdorff等撰文指出原始共被引矩阵不应该进行转化；同时，应该考虑不同类别的矩阵的性质。他们通过讨论对称的共被引矩阵与非对称的引用矩阵的区别，认为将原始矩阵转化(标准化)为相似矩阵的措施(如Pearson相关系数或余弦值等)不应该用于对称共被引矩阵，但可以应用到由不对称引用矩阵推导出的临近矩阵。这篇文章引起了学术界对共被引分析的更大范围的讨论。WaItman和Van Eck对此提出了反驳意见，认为共被引矩阵同样需要标准化，并且需要进一步研究采用何种相似性测度方法(Pearson相关系数、余弦值等)。Leydesdorff随后回应，他在文章中对比分析对称的共被引矩阵和非对称的引文矩阵，并比较了这两种矩阵分别采用各种相似性测度的结果。2008年，我国学者邱均平等在《关于共被引分析方法的再认识和再思考》一文中，重申共被引矩阵标准化的重要性，并认为由于共被引强度受学科、专业甚至研究方向的影响很严重，所以组成的矩阵数据差别大；比如，科学计量学者之间共被引强度高而与信息检索学者共被引强度低，这样相当于变量单位不同而造成数据相差悬殊的现象；标准化可以缩减这样的差距，减少突出数据的影响，在随后的矩阵运算中能更好地表现出变量间的关系。
2.2 期刊共被引原始矩阵数据是否需要标准化?
共被引分析的方法与步骤，是学术界以作者共被引为研究对象进行总结的。当前的一些做法是直接将前人对作者共被引分析的结论运用于期刊分析中，专门针对期刊这一独特的分析对象探讨是否要进行数据标准化的文献还不多见。
由于作者共被引和期刊共被引有着本质不同，因此将作者共被引分析的思路及方法全部照搬到期刊共被引上来，存在不合理的地方：①期刊有相对稳定的发文量，并且发行周期相对固定，这与科研人员发表论著有明显的不同。②尽管每个刊物的影响力各不相同，但在同一学科下，多数刊物在本学科重要的研究方向上都有栏目，因此，刊物间都会存在共引、互引的情况；特别是将研究范围限定到某一学科的“核心”期刊时，期刊间都存在完全的共被引；也就是说，Ahlgren等人提到的“零模块问题”在期刊共被引分析中――特别是限定到同一学科下的期刊共被引研究――是不存在的。而作者由于个人兴趣及精力所限，研究范围不可能像期刊刊载论文那样面面俱到，从而作者间没有互引、共被引也是正常现象。③对称的期刊共被引矩阵本身已是一种相似性的矩阵，可以直接用于多元分析；将原始的共被引矩阵数据进行标准化，会破坏数据隐含的完整信息，丢失部分重要的信息。
对于是否需要对原始的期刊共被引矩阵进行标准化的问题，笔者认为应该结合分析对象及分析周期具体考虑，可分为如下几种情况：①对跨学科的期刊进行共被引分析时，期刊群必定包括两个及以上学科的核心期刊和学科交叉的期刊，由于学科的差异，这些期刊之间的共被引次数差别将会比较大，此时，有必要进行标准化，消除总被引次数带来的影响。②若分析对象为某一学科内的期刊，在没有出现“零模块”的条件下，将数据进行标准化处理会造成期刊共被引数据隐含完整信息的破坏，丢失一些重要相似性信息。此时，不应该对原始数据进行标准化。③当共被引分析的对象是某一学科的核心期刊群时，这些核心期刊的共被引次数必然在该学科全部期刊平均共被引次数之上，不需要再对共被引原始数据进行标准化处理。
3 相似性测度方式的选择问题
3.1 相似性的直接测度方法：Pearson相关系数和Salton余弦函数
Pearson相关系数即为统计学上的“相关系数”，本质上是测度两个变量之间的线性相关性，揭示变量间关系密切的程度，取值在[－1，1]之间。
Pearson相关系数是共被引分析中应用最广泛的测度方式。国外学者中，White和Griffith Esl于1981年提出用Pearson相关系数分析共被引关系。1990年McCain将作者共被引技术总结为如下步骤：选择作者、检索共被引频次、生成共被引矩阵、转化为Pearson相关系数矩阵、多元分析和解释结果。McCain总结的这个经典模式，将原始矩阵转化Pearson相关系数矩阵，成为学术界的普遍做法。尽管学术界对此仍有较多争议，但仍有许多学者坚持Pearson相关系数作为共被引相似性测度的合理性，如White和Bensman在回应Ahlgren、Rousseau等提出不应用Pearson相关系数进行相似测度的观点时，支持运用Pearson相关系数测度方法，并就采用Pearson相关系数的渊源做出解释。White通过对Pearson相关系数等测度方式的实证比较研究，认为Pearson相关系数测度方法更为合理。国内的研究对共被引分析中相似性测度问题的关注比较少，更多的文献是运用某种方式进行相似性测度的实证研究，其中最普遍的是运用Pearson相关系数。
Salton余弦函数是将向量映射到第一象限下来考
虑其夹角的大小，余弦值表征的是两个向量的夹角，取值范围在[0，1]之间。若余弦值等于1，则表明两个向量的夹角为0，即它们重合，完全相似；若余弦值为0，则表示两个向量夹角为90度，即完全不重合不相似。
Salton余弦函数测度较常运用于非对称引文矩阵的分析。Ahlgren、Jameving和Rousseau在他们共同发表的论文提出共被引相似性测度的两个必要条件，进而提出对Pearson相关系数的质疑，建议可用Salton余弦函数代替。
3.2 相似性的间接测度方法：距离测度方式
距离测度方式，是多元分析中较常使用的方法，是通过测量两个分析对象的距离来分析它们的相互关系。距离越小，关系越密切；距离越大，关系越远。距离测度是一种非相似性测度的方法。
曾被运用于共被引分析有的距离主要有：欧几里德距离(Euclidean distance)、欧几里德平方距离(Squared Euclidean distance)和卡方距离(the ChiSquared Distance)。Ahlgren、Jameving和Rousseau于2003年提出对Pearson相关系数的质疑，建议用余弦函数或者卡方距离代替Pearson相关系数。邱均平等认为卡方距离不适合共被引分析，因为共被引矩阵的数据类型应被看成连续变量(Interval)，而卡方距离一般用于计数变量(counts)的处理。他们肯定Ahl-gren等提出的相似性测度的两个必要条件是非常正确的，认为Pearson相关系数矩阵自身的确存在问题，欧氏平方距离能满足这两个必要条件。他们还从程序的统一性角度说明欧氏平方距离测度方法是更好的相似性测度方法。
实际上，在多元分析中，常用的距离测度方法还有马氏(Mahalanobis)距离和明可夫斯基(Minkowski)距离，其中明可夫斯基距离又有三种特殊形式，分别是绝对值(cityblock)距离、欧氏距离(Euclidean，即上文提到的欧几里德距离)和切比雪夫(chebychev)距离。
3.3 何种方式更适合期刊共被引分析?
在之前的文章中，笔者认为共被引分析应该针对作者、期刊、专利等不同分析对象的特点，考虑其不同的对角线取值方式。同样，笔者认为期刊共被引分析的相似性测度方式也应重新考虑。
Pearson相关系数和Sahon余弦测度直接测度变量之间的相关性。正如Jones和Furnas所认为，Salton余弦和Pearson相关系数作为测度方式是等同的，不同在于前者采用几何平均，后者采用的是算术平均。Egghe和Leydesdorff也通过数学演算得到了Pearson相关系数和余弦函数的数学公式转化关系。van Eck和Waltman指出统计意义上的Pearson相关系数是衡量两个随机变量之间的线性关系，但共被引关系并不是简单的线性关系。Leydesdorff则认为Salton余弦测度更适用于非对称的引用矩阵的可视化分析。在共被引分析运用于期刊时，Pearson相关系数和Salton余弦测度更多地是揭示两种期刊所载文献的共被引次数，但显然共被引次数的大小并不是相似性的强弱。因此，笔者认为Pearson相关系数和Stilton余弦函数不是期刊的共被引关系相似性测度的最佳选择。
马氏距离适用于变量的量纲不同、测量值变异范围相差悬殊的情况，而期刊共被引分析不存在量纲不同的情况；并且在聚类分析时，马氏距离夸大变量细微变化的缺点非常明显。
绝对值距离、欧式距离与切比雪夫距离同是明可夫斯基距离对应于不同取值的几种形式，它们在数学原理上有一定的相似性。为比较谁更适合用于期刊共被引分析的相似性测度，本文引入Cophenet函数(取值在[0，1]间，计算方法将在后文介绍)用于计算聚类过程中分类所确定的结构与原始数据间的拟合程度，该值越接近1则说明聚类结果与数据间的拟合程度越高、聚类过程中信息丢失越少。笔者认为，以此来判断相似性测度的选择更为客观。
4 实证研究
4.1 研究方法与过程
下文将对共被引分析中常用的几种测度方式在标准化与非标准化两种情况下进行实证研究。
本研究选择中文社会科学引文索引数据库(CSSCI)收录的15种图书情报学核心期刊，以中国期刊全文数据库(CNKI)为数据源，对这15种期刊1996～2006年所刊载的论文进行期刊共被引的计量分析。需要说明的是，期刊共被引矩阵的对角线取值采用期刊与自身的实际共被引次数。
聚类分析(Cluster AnaXysis)是研究如何将对象按照多个方面的特征进行综合分类的一种统计方法，是一种定量方法，是从数据分析的角度给出一个更准确、细致分类的分析工具。聚类分析是共被引分析的重要一环，可以用于揭示学科结构并描绘学科结构的发展历程；结合社会网络分析，可以考查这些期刊在本学科的“地位”。
本研究以Matlab7.1软件作为分析工具，采用各种相似性测度方式对期刊共被引数据进行标准化与非标准化的聚类分析，并对聚类结果作对比分析。Cophenet是Matlab中的一个内置函数，用于检验某一算法下产生的二叉聚类树和实际情况的相符程度，其值越高，说明聚类结果与数据间的拟合程度越高、聚类过程中信息丢失越少，越与实际相符。将Cophenet函数值作为测量聚类结果优劣的一个标准，是比较客观的选择。
4.2 结果分析
4.2.1 Pearson相关系数和Salton余弦函数测度对于直接测度方式来说，标准化后的共被引数据，采用Pearson相关系数和Salton余弦函数测度得到的cophenet值均高于未标准化的情况；无论标准化或非标准化，采用Pearson相关系数测度都能得到比Salton余弦函数测度更高的Cophenet值。
再看聚类结果，考察期刊群的分类情况。采用Pearson相关系数或Salton余弦函数测度分析非标准化数据时的聚类优于标准化的情况，而且非标准化时两者结果是一致：将图书情报期刊群分成两大类，第一大类为图书馆学期刊群，包括《图书情报工作》、《中国图书馆学报》等10种；第二大类为情报学期刊群，包括《情报科学》、《情报理论与实践》等5种，如图1所示：
4.2.2 距离测度笔者将各种距离测度方式，在聚类中得到Cophenet值进行列表比较，如表1所示：
从表1可看出，马氏距离聚类的Cophenet值非常低，数据所含信息丢失严重，聚类效果很不理想，这里不再列出聚类图。明可夫斯基距离在这里表现为欧氏距离，得到相同的聚类结果。明可夫斯基距离的三种形式中，非标准化数据直接进行距离测度得到的co―phenet值均高于标准化的情况，其中，拟合最好的是非标准化数据下的切比雪夫距离测度。这三种距离测度
方式的聚类结果如图2所示：
由图2可看出，共被引数据标准化前后，绝对值距离测度得到的聚类和cophenet值变化微小，切比雪夫距离测度得到的聚类和cophenet值变化最明显。作为明可夫斯基距离的三种具体形式，共被引数据标准化前后，它们得到的聚类结果比较接近。尤其是在数据非标准化时，它们能得到一致且效果很好的聚类结果：
第一大类是被引和共被引频次最高的《中国图书馆学报》和《图书情报工作》。这两种期刊都在图书情报学中占有很重要的地位，它们的相关性最高，具有非常相似的同被引情况，具有较高的被引频次和影响因子。此外，它们还具有一致的主题结构，期刊研究的主题范围都比较广。
第二大类由三个小类组成。第一小类由《图书馆理论与实践》、《图书馆学研究》、《图书馆工作与研究》、《情报资料工作》和《图书情报知识》组成，它们总体特点是具有比较明显的双栖性，期刊主题偏重于图书馆学。该小类是所有聚类中最大的一类，实际上图书馆学和情报学并没有明确的界限，也说明图书情报学没有明确界限是该学科的一个明显特征。第二小类由《情报科学》、《情报理论与实践》、《情报学报》和《现代图书情报技术》四种期刊组成，它们都是情报学期刊，并且技术方面的文章占的比例也相对较高。第三小类是由《大学图书馆学报》、《图书馆杂志》和《图书馆论坛》三种期刊组成，它们是以图书馆学为研究重点的期刊。
4.3 结论
在期刊共被引聚类分析中，相似性的间接测度方法(明可夫斯基距离测度)优于直接测度方法(Pearson相关系数和salton余弦函数测度)，理由在于：前者聚类能得到更高的cophenet值和更详细合理的期刊分类。在明可夫斯基距离的三种形式中，切比雪夫距离的聚类拟合最好。
上述分析与实证的结果表明，分析某一学科核心期刊群的共被引关系时不需对原始数据进行标准化的处理；期刊共被引聚类分析时，切比雪夫距离测度是更为准确可靠的相似性测度方式。
篇6
乡镇农机人员作为农机推广队伍中最基层的工作人员，其年龄、学历、素质决定了农机化工作成绩的好坏。目前乡镇农机推广人员普遍年龄较大、学历偏低；有些农机推广人员还属于社会招聘人员，专业技术差，业务技能低，在基层工作中还兼任其他工作等等。这些现象都严重的制约了乡镇农机化工作的发展。
2.乡镇农机推广人员办公配置简陋、工资待遇难保障
目前一些乡镇基层农机推广人员工作繁杂、办公条件简陋在处理农机方面工作的同时还要应付其他繁杂的事情；电脑、电话、传真、打印机等现代办公配置为零。工资待遇低下，有的地方农机推广人员工资欠发现象严重，其他的值班补助、办公经费等全无，极大的抹杀了工作积极性，形成了混时间、混日子、工作敷衍思想，工作态度不端正。
3.基层农机推广职能下降
农机推广队伍建设的不足，从而使行政职能下降。随着农村产业结构调整的不断深入，农民收入的增加，农机购置补贴力度的加大，中央和地方对农业现代化的政策投入，使农业机械数量逐年增加。一些新机具，新技术在农业生产中逐渐得到应用，然而在推广后期服务中也暴露了很多问题。如推广培训、技术操作、维修保养等等，乡镇农机推广人员技术业务还不到位。技术职能上不能完全的发挥基层农机推广人员的作用，大大的制约了农机事业又快又好的发展。
4.地方政府对农机化工作重视不够
进入市场经济后，有些地方基层政府，只强调抓经济建设，不重视农业生产，更不理解农机推广对农业生产中作用。在农机化推广工作中没有委派专职人员或者安排兼职人员，造成基层农机工作成为摆设，可有可无。
5.推广宣传不到位
地方政府在宣传推广农机化方面层次上普遍偏低，对农机推广工作未纳入重点工作。作为操作农机的驾驶员，主要是农民，他们普遍存在文化素质偏低，安全意识较差，技术水平有限，对新机具、新技术接受慢等问题。在农机化推广工作中地方政府缺少必要的引导和宣传。
二、开展农机推广工作的几点建议
1.强技术抓源头重管理，建设新时期农机推广队伍
源头管理是农机推广重要管理手段，是建立农业机械化稳步发展的重要举措。第一要继续抓好农机化推广工作的优质服务创建活动和规范化建设。完善各项工作制度，规范办事程序。第二要做好和有关部门的协调配合工作。地方要结合当前农业生产实际推广新机具和新技术，杜绝浪费资源、不合实际的农机推广，从而提高“三率”，确保农机安全生产；第三要抓好“农机推广镇、村、户”建设，不断创新农机推广管理模式。加强基层农机推广网络建设，让农机推广工作深入到村到户。第四做好农机推广宣传教育和农机户的技术培训工作。利用电视台、电台、明白纸、农村大集、图片广告、示范村、农机现场会等灵活多样形式，多渠道向农民宣传中央和省市农机推广政策，加强农机驾驶员的技术培训工作，不定期的组织农机技术培训和安全操作演示等方式，提高农机驾驶员的综合技术水平。
2.提高乡镇农机推广人员地位，加强基层农机推广机构建设
篇7
一、路桥施工项目的综合管理
项目管理，是对整个工程的计划、执行和完工考评等整个过程的管理，可以分成3个阶段：起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中，起始阶段是为整个项目资源准备和制定各种计划。执行阶段是监督和指导项目的实施、完善各种计划并最终完成项目的目标。而结束阶段是对项目进行总结、评价及各种善后工作。路桥工程项目管理就是某项路桥工程从投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。路桥工程建设是一种社会公益性投资工程建设，首先得从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上进行社会效益的可行性分析，然后再作出是否可投资的决策，上述很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标，如某项路桥工程的设计、施工而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些，通常只能适用于具体路桥项目的设计和实施。在路桥项目管理上，项目管理人员需要根据一定的优先次序关系组织资源去对具体路桥项目进行设计、施工，在必要的时候进行监理，从而保证项目的顺利实施，而不至于出现“停工待料”甚至是“推倒重来”的局面。因此，在一个合理的项目组织机构中，必须保证项目经理和体系结构设计师的有效配合。
二、路桥建设的施工管理
1. 市政路桥工程施工质量管理措施
针对市政路桥工程项目质量管理分析，本文主要是根据工程施工下质量的一般概念所述(指通过工程建设过程中所形成的工程项目产品，其形成的产品必须满足用户生产需求、生活中所需要的功能以及其本身的使用价值，还要符合施工设计和合同中规定的质量标准。)来对施工质量进行管理的。理论上讲，工程施工项目就是一个系统工程。路桥工程施工项目的质量要求是多层次，多方面的，还要达到整体优化、协调的目的。由于市政路桥工程施工具有特殊性，这就要求施工项目一定要在设计规定的时间以及使用条件下，满足计划指定的性能的能力。此外，路桥工程项目施工时，对人、环境、车辆、公共设施等方面要有安全保证，必须满足国家标准，符合公共需求。对市政路桥工程施工过程中的质量管理和控制就是一个动态的管理过程。
2. 市政路桥工程施工成本管理措施
市政路桥工程施工成本管理和控制系统是由市政路桥工程实施过程中建立的对成本进行监控和检测的一系列活动构成的。通常情况，成本管理系统实施过一段较长时间后才会有相应的效果。就算是最好工程施工成本控制系统也只能较短时间内的提供有关资料。成本控制通常采取按计划定支和收支定支的手段来控制。具体处理的流程如：第一步就是要拟定工程项目施工实施过程中具体时间段内的成本计划，用此计划作为上述各项成本控制的目标。第二步是编制降低工程项目总的直接费及间接费的计划、降低各个工程项目单元的成本计划、降低施工现场管理费计划。第三步是对已经完工的工程量和成本消耗量进行及时的统计，并对工程施工进度和成奉形成的过程进行跟踪。第四步是对工程项目进行成本概算、预算以及核算的对比，并对其偏差形成的原因进行分析，以便采取纠正偏差的措施。路桥工程施工过程中的成本控制是一个动态的和持续不断的控制过程。采取偏差控制手段对成本进行控制时，要求相关人员必须要定时地、不间断地找出及算出偏差，并且针对偏差对工程施工成本进行控制。分析出现偏差的原困并采取相应的纠偏措施。
3. 市政路桥工程施工进度管理措施分析
所谓市政路桥工程施工进度的管理主要是指在制定的时间内，制定出合理及经济的工程施工进度计划。在执行工程施工计划的过程中，相关人员要经常检查工程施工的实际进度是否按照计划要求进行的，如果产生了偏差，要及时找出其原因，并及时的采取相应的补救措施以及调整和修改原计划，一直到工．程完工。因此，路桥施工进度的管理控制最终的目的是为了保证工程项目在合同规定的时间完成或者能够提前完成。工程施工进度的工作流程为：1)路桥工程施工进度计划的制定，主要包括项目的基本情况、资源等数据的输入、项目的工序和前后关系，下程进度计划的自动生成主要是根据上述数据；2)工程施工．进度的监测，其内容主要包括对工程进度实际数据的输入、施工过程中工序数量的增加。修改、删除及对工程施工实际进度和计划进度进行比较；3)对路桥工程施工实时进行进度的优化及调整；4)根据施工的实际情况，对工程施工进度计划进行不断的完善。
三、市政路桥施工安全管理
路桥工程施工过程中的安全管理是指对工程施工工序通过辩识，估计以及评价并对风险做出较全面的和综合的分析。市政路桥工程施工安全管理措施分析是风险管理的重要环节。市政路桥工程施工安全管理广义上包含了两个方面的含义：一方面是指工程建筑本身的质量安全，即质量是否达到了合同法规的要求，勘察、设计，施工是否符合工程建设强制性标准。能否在设计规定的年限内安全使用。另一方面是指在工程施工过程中人员的安全，特指合同有关各方在现场工作人员的生命安全。风险是客观存在的，是人们无法完全 消除的。一方面，客观因素复杂，风险具有偶然性和突发性，难以预料；另一方面，风险又具有必然性，有其自身发生、发展的规律，是可以认识的。所以施工时要正视施工风险。把握施工规律，并采取相应的防范以及处理措施，避开或减轻风险，这也是工程施工中的安全管理的初衷所在。
结束语：
目前我国对市政路桥工程施工综合管理措施分析的研究相对比较少，因此，在这方面要去的一定的成绩还需要不断的探索和研究。一个良好市政工程施工管理评价体系，对于全面、客观的反映及评价施工的综合水平具有重要的价值，需要在后续的工作中予以深入细致地研究。
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一、在新形势下进行医院思想政治工作建设的意义
（一）有利于医务人员树立正确的价值观
思想政治工作作为我党在长期的建设过程中所独创的一种工作形式，对于发挥与传承我党为人员服务这一宗旨有着非常重要的作用。而通过在医务人员中进行思想政治工作的开展与建设，能够帮助医务人员树立起一个良好的价值观与人生观，并能够将为人们服务、为患者服务这一宗旨落实到日常的工作之中，从而有效提升我国的整体医疗水平。
（二）可以有效提升医务人员的工作积极性
随着我国对于医院建设的大力支持，使得各个医疗企业也得到了快速的发展。但是在医院发展的过程中经常会遇到各种新问题，比如说买药贵、医患关系紧张等。而在新形势下通过思想政治工作的有效开展，能够提升广大医务人员的责任心。在此过程中，相关医疗单位还可以借助于创新工作的方式来缓解医患关系紧张这一问题。
二、我国现阶段在开展医院思想政治工作中所遇到的问题
（一）思想政治工作观念滞后
我国部分医院在进行思想政治工作时，其工作观念比较滞后，并且认为医院的管理重点应当放在业务的提升以及医疗设备的更新等方面，并且忽视了思想政治工作在医院中的重要地位。而且部分医院的思想政治工作也只是交与相关的政工部门来进行，并没有很好的从医院整体这一角度来抓思想政治工作。这就导致了部分医院中的思想政治工作难以有效的落实在医务人员身上，与其相关的一系列规章制度也无法发挥出自身的作用，这就严重阻碍了医院思想政治工作的有效开展。
（二）思想政治工作的方法过于单一
我国现阶段大部分医院在进行思想政治工作时，其所采用的方法都是以会议落实会议，落实讲话精神等传统单调的工作方式，并且在日常工作过程中多是以灌输式的方式来对上级文件精神进行传达，这样不仅会导致广大医务人员对于思想政治工作产生厌倦心理，还会导致医院的思想政治工作缺乏一定的活力。而且思想政治工作方式的单一还体现在了多采取传统的媒介传播方式，这也严重影响了年轻医务人员群体对于思想政治工作的参与力度。
（三）工作内容过于陈旧
现阶段医院的思想政治工作大多都停留在上级讲话、中级传话、下级听话这一传统模式中，其工作内容也多是以教条性的说教为主。因此在进行医院的思想政治建设工作时，其工作内容不仅无法切近广大医务人员的切身利益，也缺乏有对当代社会的把握与认识。而这种陈旧的思想政治工作内容，也难以让广大医务人员获得归属感与认同感，从而难以取得一个良好的教育效果。
三、完善医院思想政治工作的相关策略
（一）进行思想观念的创新
思想作为行动的先导，其观念的创新也是工作创新的基础与前提。因此医院在进行思想政治工作的过程中，需要树立起一个思想政治工作的新观念，并且需要按照“科学发展观”的实际要求，来不断的加强与改进各个义务人员的思想政治教育与管理工作。在我国深入推行医疗卫生体制改革这一新形势下，使得医院的思想政治工作也在面临着新的挑战，这就需要相关管理人员通过解放思想以及转变观念的方式，来使得整项思想政治工作能够符合医院工作的实际需求，从而将该工作落实到日常的管理过程中，并取得一个良好的思想政治建设效果。
（二）进行工作方式与形式的创新
工作形式作为开展思想政治工作的有效载体，如果不能很好的适应医务人员的生活，则会导致该思想政治工作事半功倍。而通过对工作方法与形式的进一步创新与优化，则会使得该思想政治工作充分发挥出自身的效果。因此医院应当借助于创新工作形势的手段，来使得思想政治工作中的内容与形式有机融合在一起，从而提升整个医院思想政治工作的有效性。
除了对工作形式进行创新之外，还需要充分重视思想政治工作的方法。随着社会经济的不断发展，使得人们的生活观念与方式也产生了很大的变化，这也就导致了传统的思想政治工作方式已经难以满足医院现阶段工作的实际需求，因此只有做到有的放矢，才能够提升思想政治工作的工作水平。因此医院必须对现有的思想政治工作方式进行创新，才能够有效提升该医院的思想政治工作水平。
（三）进行思想政治工作的经常性开展
通过加强思想政治方面的学习，能够有效提升医院医务人员的思想政治认识。因此在进行思想政治工作的开展过程中，首先需要从教育入手，并加强对各个医务人员的教育引导工作，而借助于对义务人员思想上的热点问题进行分类排队，就能够在思想教育方面实现从事后处理到事前防范的转变，并且从被动教育转变为主动工作。而通过将思想教育工作延伸到医院工作中的各个方面，并逐步形成多种教育手段所构成的思想教育体制，这样才能够让医务人员在工作的过程中潜移默化的受到相关的思想政治教育，从而取得一个良好的教育效果。
结束语：
在我国全面深化医疗卫生体制改革的新形势下，如何进行医院的思想政治工作，一直是医院发展过程中所面临的一个重要问题。本文就新形势下开展医院思想政治工作的必要性以及在其中存在的问题进行了分析，并在此基础上，提出了进行思想观念的创新、进行工作方式的创新以及进行思想政治工作的经常性开展这三种针对性的改进措施，希望能够为我国医院的思想政治工作建设提供一定的理论基础，并使得我国的医疗行业能够得到进一步发展。
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(二)教学内容与社会现实严重脱节。政治课教学变成了空洞的说教。思想政治课理论性强、政治原则性高,要把学生思想统一到为社会主义建设服务和为人民大众服务的高度,必须尊重学生认识规律,学生政治意识的形成必须经历从现象到本质、从感性到理性、从肤浅到深刻的过程,在这个过程中往往要经过复杂的思想矛盾斗争和不断的反复才能形成。政治理论一旦脱离实际,政治课教学就失去了说服力。理论化、系统化的德育内容往往是从理论的高度去要求学生接受为执政阶级或执政政党服务的思想体系。这些本来在学生心目中就缺少感性认识的观点又和复杂的社会现实存在很大的反差。使学生对政治课理论的正确性产生质疑。比如,我们在政治课堂上讲社会主义制度具有资本主义制度无法比拟的优越性,而在现实中,由于我国还处在社会主义初级阶段,其优越性一时又没有充分显示出来,使学生产生困惑;政治课上要求学生树立艰苦创业、奋发图强的精神,但学生步入现实,看到的是茶馆生意兴隆,包括自己的父母也随众参与,游戏厅和网吧的人气十分兴旺,进而自己也挡不住诱惑,精神颓废,成为一名享乐主义者,课堂上老师讲的什么艰苦朴素、艰苦创业、奋发图强早已忘记得一干二净。
(三)德育课堂氛围与课堂外的德育环境相分离。思想政治课实施德育主要是通过教学和辅导进行的,通过正面教育的形式对学生进行疏导,启发学生提高思想认识和道德认识,对学生缺乏一定的约束力和警示作用。其课堂氛围是纯洁的,课堂教学环境是洁白无瑕的。但自然环境对人生理素质影响很大,不同自然资源、气候、地理位置对人发生的作用也不同;社会环境对人的思想发展有促进、感染和约束作用;家庭环境对其家庭成员思想有极大的影响;社区传统文化、社会风气、道德规范和人际交往对学生德育都具有举足轻重的作用。课堂教学环境一旦与课堂外的环境形成巨大的反差,就会使政治课的德育功效苍白无力,不能收到较好的效果。
二、针对思想政治课的德育实效性存在的问题,建议采取如下对策
(一)把政治课的德育功效与社会职能有机结合。处理好教学和德育的关系。在教学过程中,既要充分发挥教材的德育功效,又要不回避社会上的丑恶现象,既要充分发挥正面教材的引导作用,又要发挥反面教材的警示作用。并且给学生指出这些丑恶现象是社会主义初级阶段的个别现象,它将随着经济的发展和社会主义制度的逐步完善而逐步根除。
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1 农机推广工作意识的重要性
对农机推广工作的认识如何，是事关成败的 前提条件。应加大宣传推广力度，让政府管理人员、农民、农机企业和农机部门的相关人员明确现阶段农机推广工作的紧迫性和重要性，都来关注和参 引互联网使用进入一个崭新的时代，也构筑了一个全新的空间参与这项工作中来， 营造一个有利的社会氛围和环境。当明确过去以粮食生产全程机械化为主要内容的 形势下，发展农机信息化工作是农机工作者面临的一项推广工作的重要途径，也是建设现代农业的一个关键。农机推广部门应积极争取政谈自己的想法。有关部门、农机厂家、商家、农机大户和相关科研院所的大力支持，提高思明确农机信息化工作的重要性和紧迫性的认识，达成共识，共同构建农机推广工作新思路。
2 加快农机推广是知识经济、 信息经济时代的基本要求
由省级农机主管部门牵头，可以把分散的千家万户的农业机械信息以及农业生产信农机部门参加建立全省农机化信息服务体系网络，并成立领导小组，制定管息资源开发利用，增强广大农机户和农户之问获取信息。对农机推广服务工作进行规划， 指导和监督检查。市、县级组建生产、销售、推广管理者搭建一个相互交流、共同发展的平台。农机站应确定专人具体分管，在信息的管理方面，按照农业部农机推广水平较低，与发达国家的差距很大，我国农业机械化要实现快速对整个农机化信息网络建设的技术指导意见制定统一标准，跨越式发展，必须充分利用信息技术，加强各方面的交流与合作，从而加管理，实现信息资源的高度共享。
3 信息处理工作是加快农机推广工作的新步伐
3.1 提高信息处理速度和质量，加快农机推广工作的发展步伐
必须清醒地认识到加强网络互联，提高信息管理。市、县要做好基层部门及农民的信息为核心的高新技术的竞争，高度发达的农机推广工作是农机事业腾飞的翅膀。多渠道筹措资金， .完善硬件资源。由尤其是欠发达地区，这种现象较为研制新机具都离不开信息。这些信息掌握在农机生产实践第一线的农户较为普遍。农机推广部门只有加强与他们的团结协作，测览到发达省份的农机信息网站，才能完成。在这种情况下，我们真正把农机推广工作定位于国内外各个市场，把先进农机技术推广到农业新领域。
3.2 农机基层单位应把信息普及，把农民需要的农机具开发研制出来
把农机推广工作做为一个重要项目来抓，争取政府有关部门的资金支持，争取信息工作的支撑，农机化推广工作才能共赢。其次，与农机生产企业、销售商、农机大户达成协议，共同构建信息网络。值得一提的是，许多农机广工作已发生了深刻的变化，随着农业产业结构的调整，农业产业化进程大户和个体农机企业等非公有制经济的固定资产、流动资金已超过基层国有速发展，它已经从单一的粮食生产全程机械化向多产业机械化发展，这样可以达到互惠互利、优势互补的目的，同时又能更好的产前产中机械化为主，向农业生产延伸。农机种类也由简单的机械化发挥事业单位社会化服务职能。另外，也可吸引外地资金，通过入股、挂靠等向智能化、自动化、信息化方向发展。
4 农机推广工作的新探讨
从农机具的经营状况来看，已由过去的形式筹措资金，或改造现有办公设备等方式完善硬件资源。 国有拖拉机站，发展到集体机耕队，又发展到现在的农机大户。农机大户加强信息队伍建设， 保障工作有序开展。农机推广工作是一项崭在生产实践中形成的，具有很强的生命力，他们往往有一定的经济基础条件，新的工程， 既要重视硬件资源的投入，也要注重人才资源的培养。针对当前有熟练的技术和经营管理经验，农机生产高效、能使优质、低耗的运行， 的农机人员着重培养，要采取引进和培训并举的方式，加强各种农业生产快速的发展 。从农机制造来看，各种层次的信息人才资源开发，以满足农机推广建设需要。
5 完善农机机推广体系，创新农机推广方式
探索和实践新形势下农机推广的新模式，必须在体制和机制上提出思考。从农机推广体系建设的实践可以看出，新建农机推广综合服务基地，发展农机专业合作社，培育农机大户、农机专业户，是一条符合现代农业发展的新路子。
5.1 搭建农机推广综合服务平台
新建集农机推广，经营，技术培训、维修服务，技术检测，信息咨询、新机具展示演示等多功能于一体的农机综合示范基地。利用示范基地这个平台，组建区级维修中心，为农民机手提供农机维修服务。利用示范基地这个平台，为农民机手提供技术培训。利用示范基地这个平台，加大对农业机械实施安全监管的力度。一方面加强安全教育和培训，严格考核发证，提高机手的安全意识和操作水平；另一方面，加强对机车技术性能的检测，保持机车处于良好的技术状态。通过完善示范基地各种功能，从根本上消除农民“购机难、培训难、维修难”的问题。
5.2 积极发展农机专业服务组织
事实证明，农机专业服务组织是服务农业产业化，现代化，推进农业机械化的最佳组织形式。
要大力彰显农机合作社在提高了农民机手的组织化程度方面的优势，通过机具、资金、技术、人才等整合，合理调剂农机具的有偿使用，实行组织化、集约化、规模化经营。充分发挥了农业机械的科技水平，充分挖掘了土地资源的潜力，使人、机、地有机的结合，实现农业生产要素的有机结合。
要充分发挥合作社在资源配置方面的优势。通过农机合作社，合理地购买和配置农业机械，灵活配备机具，从而优化农机资源配置，提高农业机械利用率，提高合作社效益。
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为加快转变公路交通发展方式，推动公路交通行业科学发展，提升市场核心竞争力，提高公路交通行业发展的全面性、协调性、可持续性，实现公路交通行业在发展中促转变，在转变中求发展的根本目标，就必须转变当前公路职工教育培训的方式方法与模式，构建科学的公路职工教育投向制度体系，培养专业技能过硬、业务能力扎实与适应能力较强的高素质职工队伍，以适应加快转变公路交通发展方式与经济结构战略性调整的社会发展之需求。本文就当前甘肃省公路交通行业职工教育投向的现实性问题作一些粗浅的探究。
一、当前公路职工教育投向的现实性问题
一般认为，风险比较高的投资通常会有比较大的潜在回报，风险比较低、比较安全的投资回报更为有限。基于投入与产出的风险评估，公路行业对人力资产投资通常远远低于机械设备等固定资产的投资。人力资产投资通常比物质投资更冒险。冒险之处在于随着我国市场经济的进一步开放与发展，人事用工制度表现得更为灵活与开放。单位组织为适应这一情势变化，实行“老人老办法，新人新办法”的劳动用工制度，但在严重缺乏人才保留机制的情况下，一些知识水平较高，专业技能突出，适应能力较强的人员在利益成本的驱使下会选择收益较高的区域或者行业从业，从而出现所谓的“孔雀东南飞”，甚至“麻雀也东南飞”的人才与人力流失现象。所以，单位组织在人力资产投入方面的风险更多的来自于“为人做嫁衣”的可能性。
长期以来，职工教育规划的长效性与资金条块化的矛盾，使公路职工教育工作长期徘徊不前。公路职工教育资金不能不说没有计划和使用落实，稍经调查研究就不难发现一个突出的问题，综合全系统各个单位组织职工教育经费之和，数目不能不说非常可观，问题的关键是在于教育资金的条块化，各个单位自筹资金各自为政进行岗前或在职培训再教育，较为常规的项目为冬训、在职学历进修与外出考察学习。冬训或流于形式或敷衍了事，在职学历进修已失去现实意义，外出考察学习或为福利式的观光旅游，或为领导干部合法外衣包裹下的腐败行径所替代。因此，亟待于整合全系统职工教育资金条块分割化的严重问题，与支付名实不符的现象。
二、建立公路职工教育投向测量与评价的基础科学体系
一个组织的资本在一定程度上包括全体成员的能力，这种能力成为个人财富时，也就同时成为组织财富的一部分。公路职工自身所具有的知识和技能在一定程度上就是公路组织的财富，而将这种财富放到社会生产链上考虑就形成了一种特定的生产资本储备。为维系这种生产资本的可持续性生成，并有效产生组织期待的收益，就必须对职工进行再教育再开发。为了确保这种投资的方向正确、定位准确、实施有效、收效可观，就必须建立职工教育投向的实际测量与预期评估。
首先，应该就当前公路职工教育的内外部环境进行分析评价，内部评价体系包括人、财、物、技术水平、资本管理体系、文化水平、技术结构、运行机制等，通过内部环境评价找出组织的主要优势与劣势，并将优势变为资本，将劣势变为强势；外部环境分析包括行业环境、政府法规政策、技术水平、市场趋势、经济趋势等，通过外部环境分析认清公路职工教育的社会挑战与机遇。进行职工教育的内外部环境分析评价，就是要解决在怎样的环境条件下进行怎样的职工教育投向问题。在此基础上形成可行性的职工教育环境分析评价报告，以此进行整合公路教育机构现有资源，融通纵横向与内外部关联机构的关系，作出可调可控的实施方案与工作分析，及时灵敏的反馈纠正机制，以及为教育绩效管理提供现实的评估依据。
其次，对现有的职工的职业能力进行测量与评价，应充分结合公路行业特点与职业的特性，针对公路行业职业类型的具体需要而设计测量与评价工具，这种测量与评价的不是某个职工表现出来的能力，而是指从事公路职业能够获得成功发展的潜在能力，即对于公路职业的发展前景或可能具有的能量。应采用目前信度与效度较高的智力测验、一般职业能力测验与特殊能力测验。智力测验并不一定代表某个职工智慧水平的高低，但它可以正确反映一个职工适应新环境的能力，表明个体可进行教育开发的一般性条件；一般职业能力测验是针对公路行业普通工作岗位而设计的测量工具，以测试考量职工适应一般性工作岗位的基础条件；特殊能力测试主要是针对公路行业从事机械操作和野外艰苦环境工程作业人员而设计的测量工具，为甄选这些特殊岗位配备人员提供一个基本量化测试的依据，以增强特殊岗位人员成功教育开发的效果，此测试对公路这个特殊行业来说意义非凡。进行以上三种测验，就是要解决对什么样的职工进行什么样职业类型的教育开发问题。通过以上职业能力测试为职工教育投向确立正确的教育开发对象，为充分发掘职工潜能与最大化增值人力资产价值创造良好的基础条件。
其三，是引入人格测验，对职工的需要、动机、兴趣、爱好、感情、态度、性格、气质、价值观等进行测验考量。有言道“性格决定人的命运”，这里的性格正是人格特质。人格是“个体内部身心系统的动力组织，决定了个体对环境独特的调节方式。”人格对工作成就非常重要，不同人格特点的人适合于不同种类的工作岗位，个体在工作的失败往往是由于不成熟的人格所致，人格是个体工作成绩更为有效的预测因素。利用这种心理测验可以对职工于某种工作岗位的适应性与胜任潜质进行预测考量，通过科学的测验得出效度确切的预测结果，以此筛选适合某种工作岗位的职工进行教育开发，或者对某种工作岗位上的职工存在的人格不足进行教育弥补。进行这类心理测验的目的就在于解决对怎样的职工进行什么内容的教育开发的问题。从而使职工教育做到有的放矢，突出重点，删除分析培训需要的繁琐步骤，杜绝不合理的教育开支，提高培训效用。
三、实施职业生涯管理，维护职工发展的长远利益
我们必须清醒地看到经济全球化加速发展，市场竞争日趋激烈的形势。市场竞争说到底就是人的竞争，人依据什么竞争?是依据知识武装起来的人才竞争，人才是市场竞争的焦点。
于是，如何培养人才，并留住人才，就是当今任何经济组织在市场竞争中的立身之本。职工教育的风险可以说来自两个方面，一方面是增加教育投入，但无果而终；另一方面是职工教育成果斐然，但学有所成的职工离开了组织单位。要改变职工教育“劳而无功”或“为人做嫁衣”的可能性，就必须建立公路系统的职业生涯管理体系，让职工个人在公路事业发展的同时看到
个人发展的光明前途，在公路事业的发展中实现自己的理想抱负。所谓职业生涯管理就是组织和个人共同对职工个人的职业生涯进行设计、规划、执行、评估和反馈的一个综合过程。就是在充分考虑职工个体的技能与能力、职业兴趣、职业生涯发展的阶段及其任务、职业生涯锚(就是一个人不得不做出选择时，他无论如何都不会放弃的职业生涯中的那种至关重要的价值观。)的差异，而为职工个人成长与单位发展，并实现共赢理想状态，而共同设计规划的一个进取路线图，合理避免组织职业生涯管理和个体职业生涯管理的矛盾冲突，科学实现两者的有效统一。
在公路系统组织实施职业生涯管理可以使组织与个人实现共赢，其意义来自于两个方面。对于组织的意义来说，其一，使职工与单位共同发展，以适应公路系统发展与改革；其二，为公路系统培养后备人才，特别是高级管理人才和高级技术人才，尤其是有效改善我公路系统职工技能结构偏低的问题；其三，从公路系统内部培养人才在适应性方面要比从外部直接招聘的强；其四，满足职工发展的需要，增强职工对单位的承诺，留住职工，特别是学有所长的职工。对于职工个人的意义来说，其一，通过参加职业生涯管理活动，职工能更好地认识自己，为发挥自己的潜能奠定基础；其二，可以在单位组织中学到各种有用的知识，锻炼能力，从而增加职工的竞争力；其三，能够满足职工高层的需要，如尊重需要、自我实现的需要等，进而提升职工的主体地位，提高职工个体的工作生活质量。也就是说组织方面的职业生涯管理要充分考虑、尊重个体的职业生涯管理，只有这样才能保证职业生涯管理的有效性，从而实现组织和个人的双赢局面。通过职业生涯管理体系的建立，结合公路事业发展与职工个体追求与抱负，有针对性的建立两者共同发展的科学通道，并使两者在价值观上达到了解、接纳、认同、稳固与统一，深层次化解职工教育开发的风险，形成良性的教育进取型组织系统。
四、整合公路教育资源。建立教育投向的长效机制
公路职工教育是社会继续的重要组成部分，是开发人力资源的有效的途径，是一项复杂的社会系统工程。进行公路职工教育与培训是提高公路一线职工劳动技能的重要手段，对于改善公路职工队伍素质和技能结构状况，满足职工终生学习的需要，增强公路行业竞争力，以适应当前加快经济发展方式转变与优化产业结构的改革需要等，都具有十分重要的社会作用。
由此可见，公路职工教育应充分整合现有教育资源，建立职工教育投向的长效机制。
首先，制定职工教育的长远发展规划与教育纲要。应有本系统的上级主管部门针对职工教育的直接性、实用性、长期性制定本系统的教育发展规划与教育纲要，使职工教育以纲领性文件的形式而固定化、长效化、制度化，而不再是因领导的意志与喜好而随意行事或朝令夕改。上级主管部门制定发展规划与教育纲要，权威指导全系统的职工教育工作的全面实施，有利于职工教育计划系统的进行，可以满足各种测验考量分门别类的细致地有效完成，更有利于公路系统集中力量进行人力资源开发各项研究项目的组织实施。
其次，整合现有的教育资源，提高职工教育的实效性。目前，我省公路系统的职工教育机构多是附属于行政部门的教育管理机构，没有进行组织职工教育的实质功能，而且教育、宣传和科技推广多以合署管理的形式出现，严重缺乏职工教育开发的应有特性。但综合分析我公路交通系统的科研与教育软硬件实力，我们完全有能力和条件整合现有力量，组织职工教育培训活动系统化地开展。因此，应对现有的教育机构进行调整，配备一定的教师、教学器具与教学场所，建设职工教育培机构。必要时调配一定的科研人员和一线的高级工程师与高级技师担任教师进行职工教育工作，这样既有利于职工教育事业的顺利开展，又有利于科研工作的调研交流，而且能够更好的节约社会成本。
再次，整合职工教育资金，解决经费条块分割的问题。应对全系统的职工教育资金进行合理预算，统筹解决资金来源问题，集中各项教育开支，科学规划安排职工教育经费的使用情况。只有对职工教育经费进行根本的统筹规划，才能维系职工教育开发的长效进行，有力支持和保障的人力资源开发战略的组织实施。这种统筹安排应该在教育规划与教育纲要中有所反应和体现，亦应由上级主管部门统筹组织或者指导进行，做到科学规划、合理指导、统筹支配、有效落实。
总之，欲解决公路交通职工教育投向的现实性问题，就必须建立职工教育投向测量与评价的基础科学体系，对行业的内外部环境进行分析评价，引人人格测验与职业能力测量的评价工具，组织实施职工职业生涯设计与管理，以维护职工发展的长远利益与完善公路交通职工教育投向的制度体系，实现公路交通行业的跨越式发展。
参考文献：
[1](美)弗雷德・R・戴维，战略管理(第八版)[M]，北京：经济科学出版社，2001
[2]陈定超，人力资源战略管理研究[J]，生产力研究，2008，(01)
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第二章 问题解决型作文专项训练 第一节 写作要领 问题解决型要求考生就某种社会现象或某种问 题提出自己的解决方案， 立意在 “方法” 、 “途径” 、 “怎 么办”等，主要遵循提出问题分析原因提出解 决办法的模式 这类的作文用于专四考题中，往往以 How to?的形式 出现， 或者 One Way to?或者 The Best Way to?的 形式出现。有些却隐含在标题中，如 My Idea of a Successful Interview 隐含“怎样使面试获得成功”这 一命题，2005 年的真题 My Idea of a University Arts Festival 实际上可理解为 How to Organize a University Arts Festival If I’m in Charge. 历年真题有 2005My Idea of a University Arts Festival 2002The Best Way to Stay Healthy 1998One Way to Solve the Problem 这类命题的统一提纲模式是： 第一段：引言。 对现状、形势或困难的描述，提出问 题。 第二段：原因、途径与方法。列举做某事的途径或问 题解决的种种方法。
第三段：评价或选择。对第二段中提及的途径进行简 要评价，或选取其中一两种自己认为合适的方法、途 径，并简要阐述其依据。 模版分析 范文一 Directions: Beijing has enacted a new citywide public smoking ban since May 1,2008. The new regulation extends the smoking ban to more public venues and indoor areas in medical facilities, elementary, secondary and primary schools, museums, business halls, public
transportation, cultural heritage sites, and sports venues and fitness centers. What do you think is the best way to fight with smoking?
Nowadays, public smoking has become a matter of concern. Many passersby are reluctant to inhale the smoke from the smokers around them. The governments have tried many ways to ban smoking in public, but the result is not satisfying. A new citywide smoking ban has been released recently in Beijing. It is said that people could not smoke at public places like sports venues,
medical facilities, schools, cultural heritages sites and etc. I fully agree with this regulation because I think it is the most effective way to fight against smoking now in China. The benefits for my idea can be generalized to two major ones. First of all, banning smoking in public protects the health of nonsmokers. As everyone knows, smoking is harmful to one’s health. It causes many diseases such as lung cancer. Smokers, of course, should take the full responsibility for their voluntary choice. However, it is not fair for nonsmokers when they have to bear the smell of smoke and later the diseases caused by others’ smoking. Another benefit is that it deters kids from becoming smokers. These regulations are basically sending a message that smoking in public places is no longer socially acceptable, and it decreases the appeal of smoking to adolescents. Kids’ perceptions of how many people are smoking are a major factor for them to decide whether they’ll smoke. In my view, the smoking ban will be the best method to reduce smoking.
常用句式 一、 列出现象句型 1. Recently the problem of? has been concerned by plenty of people./ Nowadays, people are beginning to realize that?/ When asked about?, most people would?/ According to a recent survey?/Many experts point out that?/ An investigation shows that? 2. There is no denying the fact that?/ With the rapid development of?more and more people?/One of the burning problems confronting our society today is?/ ? is one of the most important issue in the world at present./ If we are blind to the problem? 3. It is true that?/ People think of ?. as?/ It is horrifying to think?/ It is quite safe to say?/ Much is said about?/It seems quite likely.. 二、 概述方法句型 1. The best way to ? is?/ One of the most effective way to solve this problem is?/ In order to solve this problem, we should?/ The phenomenon has aroused public attention to?/ ? effective measures should be
taken? 2. Several factors affect heavily?/ The task demands immediate attention?/But the cause for the problem go far deeper./ There is no easy method to the problem./ Proper measures must be taken?. 三、 详细策略句型 1. First of all, we should?. Secondly?.Last but not least?/In the first place?.Secondly?. 2. Most importantly, we should?./ According to?.we should?./ General attitude toward?is that?/ The issue should be approached in a new way?/ As is evidenced?/ Moreover, if ?/ Another method is?/ Furthermore? 四、 总结概括句型 1. In sum, in order to solve the problem, we should?/ From what has been discussed above, we may come to the conclusion that?/ Taking into account all these factors, we may draw the conclusion that../ We may have a long way to go before?.
便条写作
写作要领 便条是一种简便的非正式的信函，主要作用是传递消 息、通知、提出邀
请、表达感谢、征询意见等。 鉴于便条的评分标准有格式、内容、语言以及语言得 体性四个方面。 第一 格式固定 四个部分：第一是日期；第二是称谓；第三是便 条主题；第四是署名，缺一不可。 常见问题忘记写日期、导致不必要的失分。 第二 信息明确 从内容上来讲，便条内容要明确，例如邀请类便 条的时间、地点和事由必须很明确、不写或漏写都会 导致失分。 第三 语言通俗 语言一般通俗易懂，接近口语，所以要避免过于书 面化的语言。例如 We are greatly honored to write to you. Having been living on the campus for a whole year, we have happily witnessed the great changes here.中，用 了非谓语动词作为时间状语的复杂结构 Having been living on the campus for a whole year， 这是正式的语 言结构，但是对便条不需那么正式。 第四 内容得体 从语言得体性上来讲，便条的语言
要区分对象，使用不同的礼貌语言。 写便条的目的是利用简洁的非正规的书面语解决 实际生活中的问题，如拒绝、感谢等。因此，考生面 对便条写作，必须仔细审题，明确考题要求，即能够 回答这样的问题我是谁，便条的收件人是谁，我希 望收件人看了便条后了解什么， 去做什么， 怎样去做？ 便条主要考的是“特定的格式，特定的句式，特 定的内容” 特定的格式和特定的句式基本上是 。 “约定 俗成”的，写生必须“了然于胸” 。至于特定的内容， 便条写作中的提示是至关重要的。提示限定了便条写 作的内容和对象， 增加或遗漏内容都导致失分， 因此， 认真阅读提示并按提示要求来写便条是高分的最基本 前提。 第一邀请类 邀请类便条内容包括宴会、舞会、晚餐、聚会、婚礼 等，形式上分为正式和非正式。一般在专四考试中为 一般的形式，书写时有以下要求： 1、 时间、 地点和场合一定要清楚， 不能让对方有 疑问。时间一定要写明年月日并精确到时刻，以 保证被邀请者能够安排好时间。场合也一定要写 清楚。 2、 语言要注意礼貌用语， 以表尊敬。 如写给同辈，用语可相对轻松，如写给长辈或上级，用语则要 正式、礼貌。 内容包括： 1、 诚挚邀请对方参加某一活动。 2、 概括介绍活动的内容和安排。 3、 再次表示诚意。 注意事项：
1、 在纸张的右上方注明日期。 2、 另起一行，在最左边写称呼。根据两者之间的关 系，写着合适的称呼。 3、 下一行空两格写主体， 要注明什么时间在哪里有 什么事情发生，然后询问被邀请者能否参加。 4、 最后在右下方署名。 邀请类便条的四步： 1. 告知 There will be?We have held? I want to tell you that?. 2. 解释 in the Beijing Grand Theater tomorrow evening 3. 询问 If you are interested in it 4. 确认 Please let me know whether you are prevented from coming or not. 范文解析
1. Your friend Mary interests in musical performance very much. Occasionally you have got two admission cards to the Italian National Band’s performance. Tell her the exact time, place and other details. Marks will be awarded for content, organization, grammar and appropriateness.
July 1 Dear Mary, The Italian National Band will give a performance in the Beijing Grand Theater tomorrow evening. I think you may like to watch it. If you are interested in it, I will leave you an admission card. The performance will begin at seven o’clock sharp. If you come with me, I will wait for you at the theatre entrance. Please let me know whether you are prevented from coming or not.
John 范文 2
