引论：我们为您整理了13篇火灾风险防控措施范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
一、引言
常减压装置是炼油生产中的第一道工艺，基本属物理过程。原油在蒸馏塔里按蒸发能力分成沸点范围不同的油品，个别的作为产品，相当大的部分是后继加工的原料。其生产过程包括三个工序：原油的脱盐、脱水；常压蒸馏；减压蒸馏。
二、生产工艺特点
原油经过换热，温度达到80-120度左右脱盐、脱水，在经过换热至210-250度，较轻的组分气化，气液混合物一同进入初馏塔，从塔顶分出轻汽油馏分，塔底为拨头原油。拨头原油经过换热，经常压炉加热至360-370度，油气混合物一同进入常压塔进行蒸馏，从塔顶分出汽油馏分或重整馏分，从侧线引出煤油、轻柴油和重柴油馏分，塔底是沸点高于350度的常压渣油。常压渣油经过减压炉加热至390-400度后进入减压塔，塔顶压力一般为1-5kpa。减压塔顶一般不出产品或者出少量产品（减顶油），各减压馏分油从侧线抽出，塔底是沸点高于500度的减压渣油，集中了原油中绝大部分的胶质和沥青质。
三、火灾特点
在常减压生产过程中，因设备老化等自然因素和一些人为因素等可能造成火灾。
1、装置爆炸与着火并存
高温油品泄漏就会发生着火，因受辐射热、热传导或火焰的直接作用，装有易燃液体的容器发生爆炸；易燃液体蒸气发生泄漏后，与空气混合形成爆炸性混合气体，遇火源发生爆炸着火；在发生爆炸和着火的情况下，如不能及时控制，会引起连锁反应，爆炸与着火交替出现，发生次生灾害。
2、易造成人员伤亡
在生产过程中，装置中的高温油品泄漏，挥发出大量的油品蒸气，不仅会造成现场人员中毒，而且一旦着火或爆炸会造成现场人员伤亡；消防人员在火灾扑救中，始终存在着高温、热辐射、爆炸、倒塌和中毒的危险，如果扑救不力、防护不当，都可造成人员伤亡。
3、火势蔓延快，易形成大面积火灾
常减压装置的原料和产品大都是易燃液体，物料着火后会迅速燃烧，燃烧产生的高温和强烈的热辐射会加速燃烧的猛烈程度，扩大火势的发展蔓延，能在较短的时间内形成大面积火灾，并发生连锁反应。
4、形成立体火灾
常减压装置内有初馏塔、常压塔、减压塔，最高的塔达70多米，无论是塔上部着火还是塔下部着火，都会在极短的时间内形成立体火灾；换热区的六层平台采用钢筋混凝土框架，铁网格平台，发生泄漏着火，易燃液体向下流淌燃烧，也会形成立体火灾。
5、火灾扑救困难
火灾发生后出现的高温、强热辐射、爆炸、毒气等，使消防人员很难接近着火区域，特别是次生灾害的发生，直接威胁着消防人员的人身安全；灭火技术要求高，扑救火灾必须根据生产原料、生产工艺设备特点和固定消防设施情况，采取科学合理的灭火方法。
四、生产过程中存在的风险识别与处置措施
结合常减压装置的工艺流程和火灾案例，将整套装置分成电脱盐、常压蒸馏、加热炉、减压蒸馏、热油泵房五个单元进行识别。
1、电脱盐单元
1）、若高压电引入棒发生击穿，原油将从高压软连接装置内喷出，造成生产事故。
2）、原油中所含的氯盐水解后，长时间会引起设备腐蚀，使原油输送泵、换热器、炉管及其他管线结垢，影响转热效果，增加系统阻力，严重时还会堵塞管线。
3）、调节阀FIC4002、FIC4004是控制电脱盐注水量。注水过小，达不到洗涤和增加水聚结力作用，但注水量过大，容易形成导电桥，造成事故。
处置措施：
1）、生产装置或管道发生爆炸或泄漏，阀门尚未破坏时，可协助技术人员或在技术人员指导下，使用喷雾水枪掩护，关闭原油输入、输出阀门，制止泄露。
2）、遇到着火或爆炸的紧急情况时，应立即停原油输送泵，切断DCS画面的三路电脱盐去换热流程阀门，停止电脱盐变压器送电，停止注水、破乳剂。
2、常压蒸馏装置单元
1）、初馏塔是原油进行气化闪蒸，塔内是油气混合状态，塔顶油气中还包括氨、注缓蚀剂、水，其闪点低，挥发性强，一旦发生泄漏，易引起爆炸着火。
2）、汽提塔分为三段进行气提，常一线、常二线、常三线分别15层、31层、42层进入汽提塔再沸器继续加热，塔中以气相为主，在长时间的运行或生产突发事故过程中，高温使仪器、控制阀不稳定，极易发生泄漏，当达到一定浓度时，发生爆炸。
3）、常压塔在分馏过程中，塔内温度367℃、压力0.10 MPa，塔顶、塔内的负荷大，塔中是油气混合状态，一旦塔顶汽油罐液面失控，汽油溢出，遇着火源燃烧，引起爆炸。
4）、常底油流程上的管线或法兰等密封点发生泄漏，因温度高，达到自燃点，引起火灾爆炸。
处置措施：
1）、常压塔立即停原油泵，塔底泵及各侧线泵，手动关闭所有机泵进出口阀门。
2）、加热炉熄火，必要时塔底吹蒸汽。常底油抽出阀在DCS进行切断，停泵，关出入口阀或关减压炉八路进料阀门，进行切除。
3）、常压塔或初馏塔顶部汽油溢出，通入氮气灭火，开启常顶泵，将汽油导出输送至罐区。
4）、关从常压塔溜出的阀门，关汽提塔底的抽出阀门，塔内通蒸汽灭火。
3、加热炉单元
1）、加热炉进料温度在350-365℃，入料管与出料管易泄露，从而引发火灾。
2）、高温的油料喷出与氧气混合极易使炉膛内温度急剧上升，发生爆炸。
3）、开工加热炉点火过程中，如果加热炉内瓦斯气聚集过多，引起爆炸。
4）、事故状态下，瓦斯中断，突然恢复，易引起爆炸。
处置措施：
1）、立即关闭燃料油控制温度，切断燃料气火嘴手阀和管网瓦斯进装置各道阀门 ，注入蒸气灭火。
2）、适当关小烟道挡板，减少炉内空气量，但不能关得太小，以防炉膛爆炸。
3）、如果减压炉着火，则立即着手恢复减压系统为常压，装置自产低压瓦斯改火炬放空。
4）、如果炉管泄漏着火，立即停原料泵。
4、减压塔单元
1）、减压塔（T-201）减二、三、四线下方集油箱出入减压汽提塔（T-202），气相经汽提后返回减压塔（T-201），液相经换热、冷却送出装置，汽提塔塔中以气相为主，在长时间的运行过程中，高温高压使仪器、控制阀不稳定，极易发生泄漏，当达到一定浓度时，发生爆炸。
2）、减压塔顶油水分液罐里的主要介质是含硫油气，温度过高或物料腐蚀泄露，会引起爆炸及中毒的危险。
3）、减压塔进料在392℃左右，进入减压塔（T-201）进行分馏。塔内是油气混合状态，且温度较高，一旦泄露会起火，引起爆炸。
处置措施：
1）、减压塔停抽真空系统，通入蒸汽恢复到常压，恢复常压时E148AB放空阀要关闭。严防空气倒入减压塔。
2）、停渣油泵，关闭DCS画面减压塔底抽出快切阀，关闭换热系统入口阀，对着火点进行切除。
3）、减压炉熄火，关闭减压炉出口阀门，减压塔恢复正压，防止爆炸。
5、热油泵房单元
热油泵房内泵、管路出口温度370℃、高压2.0MPa，波动频繁，长时间设备腐蚀，造成法兰、阀门、泵体密封点泄露，引起火灾。
处置措施：发生着火时，要查明着火部位，关闭与着火点相关连的泵、管线、设备的所有阀门，切断火源。
五、全面及火灾时的薄弱环节和处置措施
1、装置在全面积火灾时输油管线、法兰盘、阀门和受火势威胁的毗邻装置容易发生泄漏、着火。
措施：加强对易发生泄漏点的冷却；注意对易泄漏点的观察，发现泄漏，对泄漏点进行关阀断料，对易发生爆炸的设备冷却。
2、输送到加热炉油料的管线，因火灾被破坏，会导致进料流量低或突然中断，致使炉内结焦，烧穿炉管，造成爆炸。
措施：关闭加热炉进料阀门，加热炉熄火，炉膛通入蒸汽。
3、常压、减压装置发生泄漏火灾时，喷溅的油品、物料极易蔓延，产生流淌火，形成立体火灾，威胁框架平台上的换热器、冷凝器。
措施：关闭进料阀门，导出物料，对易发生爆炸设备冷却。
4、外部空气进入减压塔内，与高温油气形成爆炸混合物，发生爆炸火灾；高温渣油在塔底停留时间过长，结焦堵塞出口管，造成冲塔着火事故。
措施：在控制室观察塔内各层温度，确定着火部位，注入蒸汽灭火。
5、换热区发生火灾时，四层两个汽油罐（常处于半罐状态）因火焰烘烤，易发生爆炸。
措施：加强对罐体和罐顶安全阀的冷却；保持罐内物料流动，防止温度升高；在控制室观察罐内温度、压力等情况。
六、灭火行动中的风险防控
1、合理停车，确保安全。消防车停靠要与着火部位有一定的安全距离，车头要向着便于撤离的方向；消防车不能停在地沟、覆工板上面，架空管线下面。
2、划定区域、设置警戒。以发生爆炸不会发生危险的距离为安全半径划定警戒区域，疏散警戒区域内的人员车辆，严禁非灭火救援的人员车辆进入。
3、重视防护、避免伤亡。进入着火区域的人员要着防火隔热服；进入有毒区域人员要佩戴空气呼吸器；扑救电脱盐装置火灾时，要切断电源，防止漏电击伤；当现场出现爆炸、倒塌等征兆时，要采取紧急避险。
4、冷却抑爆、控制危害。均匀冷却设备，不能出现空白点；及时启动固定消防设施，加强受火势威胁设备的冷却；火灾扑灭后，要继续充分冷却，防止高温复燃或爆炸。
七、结语
炼油装置火灾千变万化，不同设备，不同物料，采取的工艺措施和灭火措施也有一定的区别，只有熟悉了解设备的工艺特点，薄弱环节，物料特性，分析风险，制订防控措施，才能更好、更有效的实施灭火，保护人身安全。
参考文献：
[1]徐宝成.企业危险化学品事故预防及应急处置/黑龙江人民出版社，2005.
篇2
一、城市消防风险评估
（一）消防风险定义
本文引用了2004年联合国环境减灾署关于风险的定义[2]，将城市消防风险定义为火灾与城市脆弱性之间相互作用而导致公民人身、财产、公共安全等受到侵害以及经济活动中断、环境破坏等有害结果或预料损失发生的可能性。以城市为基本评价单元的城市消防综合风险评估涵盖火灾危险性、脆弱性以及防控火灾能力的三个内容。
（二）城市消防风险分析
1、城市火灾危险性分析
据我国历史上发生的火灾统计，可以看出，诱发城市火灾的各类因素，诸如城市用电、燃气管网、易燃易爆化学物品单位等的诱发性越强，则城市火灾危险性越大，火灾风险水平越高。
2、城市脆弱性分析
气象因子与火灾发生和发展背景有着密不可分的相互关系，其中相对湿度、降水量和风速等是最直接相关的因素。随着城市化进程不断加快，城市经济、人口、现代化建筑、社会财富等集中的城市特点更加突显，一旦发生火灾，尤其是重特大火灾事故，不仅容易造成重大人员伤亡和经济损失，而且容易产生严重的社会影响和政治影响。城市的脆弱性增强，风险水平增高。
3、城市防控火灾能力分析
篇3
石化火灾防控所采取的措施和做法
为做好各工业园区内火灾防控工作，我们在工作中主要采取了以下的措施加强火灾防控工作：启动消防安全专项规划编制工作。加强与地方政府的请示汇报，组织专家对各工业园区整体火灾风险进行评估，启动园区消防安全专项规划编制工作，合理规划企业消防安全布局，确保各园区消防安全规划科学、合理。强化消防力量建设。强力推进各工业园区消防队（站）建设，不断购置特种消防装备，提高消防部队处置灾害事故能力的建设。如洋浦经济开发区已启动目前国内规模最大的海陆消防站建设，有针对性的配备了远程供水系统、消防船等一大批高、精、尖装备，将有效改善洋浦石化功能区内消防力量薄弱的现状。同时，组建了一支由100名政府专职消防队员组成的政府专职消防队伍，投入到洋浦石化功能区进行日常执勤备战，作为对现役公安消防警力不足的有效补充。建立专家联检工作机制。由政府牵头，成立以各职能部门、石化企业技术专家为成员的专家组，定期对本地区石化企业开展检查，定期组织专家组成员对本地区石化火灾形势进行分析研判，解决本地区石化企业发展中的问题。建立专家联审工作机制。推行海南省消防总队联审工作机制，对全省重大项目，特别是大型石化企业的设计审核工作，邀请省内外专家进行联合审查，共同把关，杜绝“先天性”隐患的存在。出台石化企业管理地方标准。在国家相关技术规范要求的基础上，结合海南省石化火灾防控的需要，吸取石化火灾经验教训，以地方政府名义制定出台高于国家标准的《石油化工储存场所消防安全技术规范》，严格石化企业管理。
石化火灾防控工作的思路和建议
加强灾害风险的评估研判。对石油化工企业火灾风险进行分析。采用定量风险分析的方法，按照工业园区功能区规划及发展定位，开展工业园区火灾危险源辨识以及火灾危险源分布分级规律的研究，结合园区生产工艺与危险工艺装置，对园区内规划建设的石油、化工企业的灾害事故类型、火灾爆炸特性、火灾规模、火灾爆炸灾害事故演化规律以及火灾风险影响因素进行定性、定量分析，对工业园区泄漏、火灾、爆炸以及连锁灾害后果与影响范围进行预测分析，建立科学完善的工业园区火灾风险防范管理体系。加强应急救援队伍建设。一是建立区域应急救援队伍建设及专业培训。修订完善各类灾害事故跨区域作战预案，并纳入应急救援指挥平台管理应用；二是完善消防站建设。科学规划、合理布局，使消防队（站）建设与当地石化企业发展规模相适应；三是加强消防装备建设。根据石化火灾扑救特点及需要，配齐、配强特种消防装备，做好“灭大火、打恶仗”的准备；四是大力推进多种形式的消防队伍建设。推动企业加强自身专职消防队伍建设，强化培训，尽快生成战斗力，以缓解现役警力不足现状；五是完善社会联动机制。加强与政府职能部门的联合演练，建立应急响应机制，联络社会特种装备，以作为处置灾害事故时应急装备的必要补充。加强石化火灾的预防。一是尽快建成灭火救援应急一体化体系，通过监控等技术措施第一时间发现和处置石化火灾事故；二是强化石化火灾的技术防控。采取加强水源建设、拓宽石化企业消防车道、设置灭火车辆停放集结地等技术措施，提升石化企业火灾防控能力；三是严格把好“源头关”，充分依靠社会技术力量，通过联合审查、验收及组织专家评估论证等方式，对石化企业的消防安全设计进行把关，杜绝“先天性”火灾隐患；四是加大石化企业消防监管力度。通过派驻监督干部进厂蹲点包干检查、消防和企业联合巡查及执勤中队“六熟悉”等模式，进一步加大对石化企业的监管，确保及时发现和消除火灾隐患及违法违章行为。加大石化火灾防控人才队伍的建设。一是建立应急救援专业人才库，聘请有关专家组成应急救援专家组，采取“走出去与请进来”的方式，定期组织开展石油化工火灾典型战例研讨，全面提高处置石油化工火灾的应对能力和应急救援水平；二是加强消防官兵与企业技术人员的双向学习交流，提升消防官兵与企业技术人员对化工装置防火要求、工艺防火和火灾扑救能力；三是选派灭火救援干部到石化火灾扑救经验丰富的兄弟单位跟班作业学习，以点带面提升消防部队处置化工火灾能力；四是组织石化企业消防安全管理人员到省外先进企业或火灾单位观摩学习，提升企业安全管理人员素质。
作者：黄赞文 单位：海南省公安消防总队
篇4
一、加强组织领导，消防安全责任落实到位
XX成立了以党支部书记、主任XXX为组长、副主任XX为副组长、各科室科长为成员的“冬春火灾防控工作”领导小组。XX党支部书记、主任XX同志亲自抓，分管副主任具体抓，各科室分工合作，逐级传导、层层压实责任，将工作任务进行细化，落实到个每个岗位人员，确保“冬春火灾防控工作”落到实处。
二、突出风险防范，消防安全措施到位
结合XX实际，认真对冬春两季安全生产形势进行分析研判，按照“查风险、除隐患、防事故、建机制”的工作要求，进一步梳理风险易发点，突出重点领域、重要环节、重点部位，深入开展消防安全综合治理，切实守住发展不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。20XX年XX月至20XX年X月期间XXX共组织开展消防安全检查8次，有效防范和化解了重大安全风险隐患。
（一）加强宣传教育。一是XX利用XXQQ群、微信群等信息平台，大力宣传“冬春火灾防控工作”消防安全检查专项整治行动，营造了人人学安全、讲安全的良好氛围。二是春节前，向家属区逐户发放了严禁烟花爆竹告知书，禁止在XX以及周围50米内燃放烟花，向家属区人员细心讲解了火灾的严重后果，切实提高了家属区人员火灾防范意识。三是2月组织全体职工通过电脑PPT学习了“防范火灾风险、建设美好家园”消防安全知识宣传教育专题课件。四是3月5日，组织全体干部职工通过手机微信收看复工复产消防安全网络直播培训，进一步增强了职工消防安全意识，时刻警钟长鸣。
（二）强化XX火源控制。一是严格执行XX消防管理制度，入X人员打火机、香烟等存储门卫室火种临时存放点，任何人员不得将火种带入XX，XX严禁吸烟，及时对XX杂物进行清理，最大程度降低了火灾事故风险。二是严格执行动火、用火作业审批制度，落实专人加强对焊接、动火、用火作业现场的安全监督，切实做好防范措施，确保了安全作业。
（三）强化设施设备管理。一是落实XX员每天对XX消防设施设备进行检查，确保设备完好使用性，XX配电箱每日关闸上锁，杜绝了配电箱漏电伤人事故的发生。二是安全员定期对XX灭火器进行检查，对XX老旧灭火器及消防水带进行了更换，配电房新增灭火器2具，确保压力合格、正常使用。消防泵每月至少进行一次试机，确保设备状态良好。三是电工定期对XX电器线路、设施设备进行检查，防止了因设备传动部位、轴承摩擦发热产生火花和电力线路短路引发的火灾事故。
（五）强化应急处置能力。对各项应急预案进行了修订完善，确保预案实用性及可操作性。计划下半年组织开展一次消防安全应急演练，进一步增强应急队伍团结协作能力，提高应急队伍抢险救援水平。
三、狠抓整改落实，健全长效机制
通过此次“冬春火灾防控工作”消防专项整治工作，XX对排查出的XX后存在烟头、XX机械放置不规范阻挡消防栓、XX杂草、枯草过多3处问题，及时建立隐患台账，按照隐患整改“五落实”要求，限期完成了隐患整改工作，有效遏制了消防安全事故的发生。
XX以此次活动为契机，进一步夯实XX消防安全基础，加强制度建设和各项重点措施的落实，对前期开展安全生产大检查、消防专项检查等工作进行“回头看”，持续保持对安全生产高压态势，建立隐患排查治理长效机制。
篇5
一、油田消防队伍的执勤训练
做好油田消防工作，需要打造一支技战术素质过硬、作战能力强的油田消防队伍，这就需要加强油田消防队伍的执勤训练，主要通过以下几个方面的工作来实现。
1、探索消防训练新思路，提高执勤水平和应战能力
在油田消防队伍的执勤训练活动中，要结合油田不同的消防区域、消防执勤人员等实际情况，形成科学合理、分配有序的执勤模式，加强战术编程训练，提高应急抢险救援能力。在消防训练和演练活动中，要积极探索新思路、新举措和新方法，本着“训战一致”的训练原则，不断改进训练方法、完善练兵机制，从而提高训练成果。特别是要大力倡导科技练兵的新理念，通过运用现代科学技术，不断地创新消防演练模式，同时，针对油田消防工作的实际特点，丰富和完善训练工作的内容、标准和方法，立足油田消防工作的实战需要，坚持以科学理论为指导，不断优化训练模式和内容，达到以正确的训练新思路指导训练工作实际，进而提升应对油田各类火灾事故的救援能力。
2、形成比学赶超的浓厚训练氛围
在消防演练和执勤训练中，要精心组织，坚持做到每次训练和演练结束后都进行分析总结，针对演练和训练中的每一个环节和每一名消防战士，有针对性的对其表现出来的技战术能力进行严肃认真的总结分析，帮助其查找自身存在的不足，并提出提高其能力的训练措施和注意事项，从而保证训练效果对每一名消防队员都能科学、有效，帮助实现个人能力的提高。同时，还要在每次演练或训练结束后对整体的情况进行总结，定期公布训练成绩，对前几名进行表扬，对后几名进行通报，督促其进行整改，并根据训练和演练情况评选出训练标兵，在开展个人评比的同时，要号召各个班组将自己的成员与训练中的最高成绩进行对比，调动成绩排名靠后者训练的积极性，激发其训练热情，在整个油田消防队伍中形成比学赶超的良好训练氛围。
3、制定科学合理的训练计划
要建立规范化、标准化的体能训练室，配备标准的消防训练器材，为消防队员提高其技战术水平和身体素质提供硬件支撑。要针对消防队员的身体素质和条件，不断拓宽训练内容，积极组织开展体能训练、技能训练和实战演练等活动，通过训练和演练全面提高消防队伍的应急救援实战能力。要制定科学合理的训练计划，不好高骛远，从基础入手，突出消防队员力量、耐力、柔韧性、爆发力等方面的训练，不断提高消防队员的综合救援素质，增强消防队员的身体素质，为关键时刻完成油田灭火、应急抢险等任务奠定基础。同时，合理的搭配一些室外竞赛游戏训练项目，增强训练的趣味性，提高消防队员参与训练的积极性和主动性，使消防队员的耐力训练和爆发力训练实现合理的搭配。
二、油田灭火救援活动中的风险防控措施
在任何灭火行动和应急救援中，都存在一些风险因素，油田火灾等事故由于其本身产品的性质等特点，具有更强的危险性，使得对油田的灭火救援行动存在更大的风险，只有在组织指挥、装备配备、安全意识等方面进行有针对性的风险防控措施，才能对油田灭火行动中存在的风险因素进行有效的规避和预防。
1、加强组织指挥，防控指挥不当等引发的风险
消防指挥者指挥不力、消防队员缺乏实战经验以及对火灾区域的布局不熟悉等因素，成为油田灭火救援行动中组织指挥方面存在的风险隐患。对此，要引起高度重视，通过培训和实战演练等方式，提高油田消防队伍指挥者应对复杂灭火救援行动的指挥能力，提高其指挥技能；要通过实战演练，将油田消防队员在日常工作中训练的各种技能应用于实战当中，防止出现实战不力的局面；要通过油田消防队员定期换岗等方式，使消防队员对整个油田的不同区域的布局和地形等信息熟练掌握，降低出现火灾等事故时因为对布局、地形等信息掌握不全而出现的风险。
2、及时更新油田消防装备
油田消防工作是一项防患于未然的工作，可能长时间不会出现问题，但一旦出现问题就会造成巨大的损失。所以，要高度重视油田消防工作，不断加大投入，更新消防设备和应急救援设备，补充新设备，从而在硬件方面防控消防风险出现。要严把消防设备采购质量关，坚决杜绝不合格的消防设备进入油田消防队伍，防控设备质量不合格造成的消防风险隐患。
3、提高油田消防队员的安全意识
在油田的灭火救援中，由于油气资源的可燃性非常强，可能还会发生爆炸等次生事故，甚至有时候有多次爆炸的情况发生，而这些情况有些是可以避免的，很多时候是由于消防队员不注重安全知识掌握、进攻线路不正确、救援措施不得当等造成的。通过教育培训提高油田消防队员的安全意识，就可以最大限度的规避安全意识等方面造成的灭火救援风险。
三、结论
油田消防工作责任重大、意义深远，只有不断创新思路、制定科学合理的训练计划，形成比学赶超的浓厚氛围，才能不断提高油田消防队伍的应急救援能力和实战素质。同时，油田企业由于其产品性质的特殊性，在灭火等应急救援活动中存在很多风险因素，通过加强日常组织、更新消防设备、提高安全意识等措施，可以对这些风险进行有效的预防和规避，从而最大限度的保证油田安全稳定的生产运行。
参考文献：
[1]陈家强.在应急救援力量体系建设中充分发挥公安消防部队的突击队作用[J].消防科学与技术.2005年05期.
篇6
物流企业在设计仓库储存产品的流程时，都遵循使产品能够直接在整个仓库设施中流动的原则，物流行业要求库存货物不断进行流动、分拨和整理。物流企业运营模式导致物流仓库具有与一般仓库不同的火灾风险。事故致因理论是从本质上阐明事故的因果关系，说明事故的发生、发展过程和后果的理论。基于事故致因理论，分析物流仓库火灾风险，可以提出有正对性的火灾预防控制措施，对于物流仓库的防火工作具有指导意义。本文在分析物流仓库火灾特点的基础上，基于事故致因理论，从第一类火灾危险源、第二类危险源（包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件）等方面分析物流仓库火灾风险，并提出预防控制措施。
1 物流仓库火灾的主要特点
（1）空间规模大、荷载高、蔓延快。为了便于流转降低物流成本，近几年物流仓库的建筑面积一般都在20000m2左右，防火分区内的建筑面积约10000m2，由于货架堆放物品的密度大、数量多、品种复杂，建筑高度多在12m以上，货物堆垛高度在10m以上。通常储存和理货区分别占总建筑面积的60%和30%左右，多个区域之间物品的流动频繁，整座建筑空间呈现连续开放的形态，发生火灾后，极易形成大面积火灾。
（2）火灾报警时间长、排烟困难、结构易坍塌。目前物流仓库一般不要求设机械排烟设施，现有物流仓库的排烟方式主要有天面或靠近天面的墙上开设常开窗进行自然排烟和在顶部设置机械排烟设施两种方式，无论采用哪种方式，由于仓库空间高大，烟气受到货架和货物的阻挡，到达屋面层的时间较长，热烟气从产生到排出室外，将在室内停留较长一段时间，引燃热烟气流经过处的可燃物，消耗大量氧气，加热室内空气，使室内在短期内形成黑暗和有毒的空间环境，易对人员疏散及火场扑救造成困难。另外由于物流仓库的体量大、防火分区划分复杂、空间高度高对感烟探测器和喷头的灵敏度有影响，为早期发现和控制火灾增加了难度。物流仓库大多采用钢结构或钢筋混凝土柱、彩钢屋顶承重构件，在火灾温度达到500℃时，钢结构的承载力下降到原来的四分之一，如果火灾温度达到600℃时，钢结构承载力完全失效，会造成大面积坍塌。
（3）灭火难度大，疏散困难
物流仓库货物堆垛高度大都超过7m，属于高架仓库，货架连续长度为30-60m，一般每隔30m处设置一个宽度约为1.4m的联络通道，货架与货架间通道宽度在1.1-3.5m。一旦发生火灾，烟雾弥漫，很难找到起火点。由于货架大都采用钢质材料，加上堆物的重量，在火灾情况下可能变形坍塌，这对灭火人员的安全带来很大的威胁。加之发生火灾后，库房内堆垛物资倒塌，通道受阻，也给扑救造成困难。
2 基于事故致因理论的物流仓库火灾风险分析
2.1 第一类火灾危险源
第一类危险源是指有可能导致能量意外释放的能量拥有体。物流仓库内有大量的可燃物，这些属于第一类火灾危险源，如货架、托盘、输送设备上的橡胶履带；货物的包装材料，主要有纸张、泡沫塑料、塑料薄膜；铲车及铲车充电区内的蓄电池以及可燃货物。
2.2 第二类危险源
第二类危险源是导致能量约束或屏蔽实效的各种因素，包括物的故障、人的失误和环境因素，是事故的必要条件，决定事故发生的可能性。以下从人、机、环境系统的角度来阐述物流仓库火灾的成因。
2.2.1人的不安全行为
（1）放火。放火的形式主要有：故意破坏以达到扰乱社会治安、破坏正常经营活动为目的的放火；因个人恩怨、经济纠纷等报复性放火；骗保放火，多是经营者因种种原因，为了获取最大利益，先对堆垛原料进行保险，后再自己放火，以骗取高额保险金；此外，还有精神病患者放火等。
（2）管理不善。库区管理制度不落实是人为过失引发火灾的根本原因。库区管理不善引发火灾的原因主要以下几个方面：外来火种的进入，如高温或已经发生阴燃又未被查出的物品直接进库上架；工作人员或货车司机随便吸烟。在维修仓库建筑物及货架的钢结构进行防锈油漆时，操作人员自身静电、金属撞击引起火花，引燃油漆、易燃溶剂起火。电瓶车在操作时打出火花或蓄电池老化、接触不良引起火灾。
2.2.2 物的不安全状态
（1）整理分拨环节存在火灾隐患。货物进出物流仓库时需经过归类整理和重新包装， 不少物流企业为方便机械搬运流转， 一般在入库打包整理时加上木质或塑料铲板， 造成大量的铲板成为额外的可燃物在物流仓库内流转的情况， 增加了火灾荷载。尤其是塑料铲板， 一旦燃烧， 其放热量、发烟量、燃烧速率远大于一般可燃物， 极易扩大成灾。有的物流库整理、分拣货物区域面积不足， 进出货物时容易出现物品堆垛阻塞疏散通道或妨碍消防器材使用的情况，给消防安全管理带来不利影响。
（2）储存区的火灾危险性较大。物流储存区货物相对集中， 为提高空间使用效率普遍采用机械操作的货架系统， 将立体空间划分成若干货格， 货格根据货箱的大小而设置。按规定， 货架储物仓库的最大净空高度或货品最大堆积高度超过规定要求时， 应设货架内喷头。部分物流仓库因为设计、安装货架内喷头比较困难或担心货架内喷头被误操作或破坏， 在货架安装或调整后取消货架内喷头， 形成喷淋保护盲区。有的物流仓库内货架连片成排布置， 货架与货架的间距小， 人员疏散困难。
2.2.3 环境的不安全条件
自然环境条件。如建筑物没有安装避雷设施，或者避雷设施损坏、不完善，货架又没有可靠的接地装置，在遭受雷击时，极有可能因为强大的雷击感应电流通过金属构件产生高温热效应导致货物着火。
3 火灾风险预防控制措施
3.1 增强耐火等级，防止物流仓库坍塌
为提高物流仓库的耐火等级，可采取对钢结构进行防火涂料保护，以减轻钢结构在火灾中的破坏，避免局部或整体倒塌，并减少火灾后的修复费用，缩短钢结构功能恢复周期，这是提高钢结构耐火极限的根本方法。
3.2 严格控制防火分区面积
根据“建规”的要求，一、二级耐火等级的单层丙类可燃固体和丁类物流仓库每个防火分区的最大允许建筑面积分别为 1500、3000m2，戊类物流仓库面积不限，仓库内设置自动灭火系统时，每个防火分区最大允许建筑面积可增加 1倍。防火分区必须采用防火墙分隔。对于流货品中可燃物数量少或较少的仓库，如果仓库消防能力强（设置了喷淋、报警及排烟设施），不划分防火分区也可有效控制火灾蔓延。对于储存区火灾载荷较大、火灾损失大的物流仓库，在综合考虑建筑功能、空间条件、火灾荷载及消防设施配置标准、人员疏散难易程度的前提下，宜对储存区采取防火隔墙保护，并对分拣整理区域放宽分区面积限制，尽量减少防火分隔对物流管理的不利影响。
3.3 采取先进可靠的消防设施，提高初期火灾的扑救能力
物流仓库一般设置在郊区，消防给水设计一般应设置消防水池，采用常高压消防给水系统并配备柴油消防泵，消防给水管网要设置成环状，保证消防供水管网供水的可靠性和灭火救援水源的充足。还应设置可靠的自动喷水灭火系统，选用快速响应早期抑制喷头、大水滴喷头等针对仓库设计的大流量喷头，将火灾控制在一个较小的范围内。此外要尽量设置一些技术先进的探测器，如空气采样烟雾报警系统等早期火灾报警系统。该系统具有早期探测，及时联动，对环境适应性强等，是解决目前大型物流仓库报警不及时、探测灵敏度不高的较好办法。
3.4 实现自然排烟，加设机械排烟
物流仓库内即可设置自然排烟设施又可设置机械排烟设施。对于大型物流仓库来说，应二者结合，在屋面设置排烟风机和易熔采光带。易熔采光带既能作为屋顶采光，又可以作为自然排烟口，而且排烟口是均匀布置在整个屋面，对排烟有利。火灾发生初期，因为仓库较高，易熔采光板还没熔化，在这之前，先通过排烟风机机械排烟，可以减少先期高温烟气层的危害，等易熔采光板熔化后，就形成自然排。
3.5 加强物流仓库消防安全管理
物流仓库应当严格落实消防安全责任制，落实安全防范措施，消除火灾隐患，防止火灾事故发生。物流仓库的消防安全应当明确主管部门和相关人员的责任，制定仓库用火、用电管理制度。仓库内电气设备应经常检查，并每半年进行一次绝缘测试，发现异常情况，必须及时修理。加强消防设施的维护管理，确保消防设施自投入使用开始必须处于运行和备用状态。消防控制室的设备应当实行每日 24 小时监控，确保及时发现并准确处置火灾和故障报警。
3.6 提高员工的防火意识
物流仓库管理人员应以多种形式对企业员工进行经常性的防火安全教育，普及防火、灭火知识，以提高员工的防火意识。消防安全管理人员每天应进行巡视检查，检查以火源管理、电源管理、仓库和库存物品管理、灭火器材及消防设施运行情况、值班在岗情况、使用明火情况等为重点，发现火灾隐患必须坚决整改，切实消除火灾隐患，确保仓库消防安全。
4 结论
（1）在分析物流仓库火灾特点的基础上，基于事故致因理论，从第一类火灾危险源、第二类危险源（包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件）等方面分析物流仓库火灾风险。
（2）以事故致因理论分析结果为基础，从技术和管理两个方面提出物流仓库火灾风险预防控制措施。
参考文献：
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腈纶化工厂隶属于中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司，是国内首家采用技贸结合方式引进BP公司和杜邦公司专利技术建设的丙烯腈、干法腈纶大型化工化纤联合生产企业。主要有9.2万吨/年丙烯腈装置、5.5万吨/年干法腈纶装置等14套生产、辅助装置。
仓储车间承担腈纶化工厂液体原（燃）料的卸车，液体原（燃）料及产品的储存、输转和装车任务。为丙烯腈、聚合、化工和动力等车间提供液体原料。其中主要原料之一是丙烯，车间现有1000m3丙烯压力容器储罐5台，2000m3丙烯压力容器储罐1台，储存压力1.5Mpa。每天由石油二厂通过管道运输的方式为我厂提供丙烯原料，并直接进入仓储车间丙烯球罐进行储存。通过丙烯升压器升压和管道运输的方式，为丙烯腈车间提供丙烯原料。
丙烯为无色有烃类气味的易燃气体，微溶于水，溶于乙醇、乙醚。与空气混合能形成爆炸性混合物。与二氧化氮、四氧化二氮、氧化二氮等激烈化合。与其它氧化剂接触剧烈反应。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳。人吸入丙烯可引起意识丧失，甚至呕吐。由此可见，丙烯是较危险的化工原料，因此要加强对丙烯罐区进行风险防控和应急管理。
二、丙烯罐区存在的风险因素
1.火灾爆炸
仓储装置罐区、栈桥、小包装、燃料油单元主要工艺介质为丙烯腈、丙酮氰醇、丙烯、氨、丙烯酸甲酯、二甲基甲酰胺、丙酮等，其中丙烯和氨系统操作压力在1.5兆帕左右，其他介质虽然常压状态，但亦属于易燃或可燃介质，本装置易发生火灾爆炸事故。
2.危险化学品泄漏
仓储装置罐区、栈桥、小包装、燃料油单元主要工艺介质为丙烯腈、丙酮氰醇、丙烯、氨、丙烯酸甲酯、二甲基甲酰胺、丙酮等，一旦设备发生泄漏，容易发生人员中毒窒息事故。
3.公用工程故障
停水、电、汽、风等公用工程故障时，由于本装置间歇生产性质，短时间对本车间造成的影响不是很大。长时间将造成生产装置由于供料不足发生停车。如果在冬季停气，应放净蒸汽凝水，必要时，用压缩风吹扫凝水管线，防止冻凝造成危化品失控。
4.自然灾害
地震时，将可能造成储罐及管道发生位移和撕裂，从而造成储存的危化品失控泄漏，其它自然灾害对生产过程、人员操作、仪表功能造成不同程度影响。
5.其他
日常巡检、检维修作业过程中，由于人员注意力不集中、违章作业、管理不到位等原因造成人员意外伤害。
三、风险防控
所谓风险防控是指风险管理者采取各种措施和方法,消灭或减少风险事件发生的各种可能性,或者减少风险事件发生时造成的损失。
1.应急物资的配备
仓储装置现场各操作间和主控制室共配有科利恒空气呼吸器20套，海安特空气呼吸器2套，1#、4#滤毒罐、防毒大视野面罩每人一份，车间应急物资库设在罐区单元，内备用工程抢险、照明设备等车间突发事件应对的物资，每月定期有人员检查应急物资的完好性，由专人负责补充物资，器材箱钥匙放在罐区仪表室内。可燃气体报警仪探头26个，有毒有害探头9个，高压水炮18个，地上消火栓18个， 8公斤干粉灭火器64具，洗眼器5套，丙烯便携式报警仪4套。
2.应急救援能力评估
仓储装置按照《石油化工设计防火规范》设计，设有充足的消防水炮、地上消防栓、干粉灭火器、泡沫灭火系统等消防设施，能够应对初起火灾事故；设有空气呼吸器、防化服、滤毒罐、长管呼吸器、3M防毒盒、洗眼器等防护设施；车间定期对从业人员进行应急能力培训，会正确使用消防、防护设施，掌握消防、急救知识。
3.主要防控位置
车间静密封点主要是阀门本身，如填料密封处、阀门中法兰处、阀门与管线连接法兰处，对这些静密封点的管理，也属于固定式压力容器管理范畴之内。根据2009版“固定式压力容器安全技术监察规程”规定，严格执行该规程，从阀门管道的选型和材料的源头开始，按压力等级选择阀门管道，并按要求的时间对压力容器和压力管道进行全面检验，以保证压力容器和压力管道安全运行周期。但有些静密封点随着温度的变化而变化，首先是密封材料会热胀冷缩，导致发生泄漏，危及安全生产。预防措施就是加强日常巡检，及时发现漏点。其次是当冬天室外温度持续低于零下25度时，静密封点更易泄漏。如发现泄漏后，第一时间进行处理，若是轻微泄漏（此为多数情况），紧固连接螺栓至完全不漏为止；若泄漏量较大，紧固螺栓控制不住，并且是一次阀门，就需要找专业队伍用夹具堵漏，同时采取工艺措施，使容器或管道的压力降到最低；若是严重泄漏，一时无法控制，立即启动应急预案。
四、结束语
平时做好风险防控工作，不但可以保证安全生产，更可以提高生产效益。因此企业应加强对丙烯罐区的风险防控。
参考文献
[1]黄郑华，李建华．化工设备火灾爆炸事故模式与灭火救援措施探讨[J]．消防技术与产品信息，2009(10)：22-25．
[2]李文华，郭仁宁，王玉学．离心泵故障诊断方法[J]辽宁工程技术大学学报(自然科学版)，2002，(02)．
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二、时间安排
2020年冬春火灾防控工作从即日起至2021年3月31日，共分三个阶段：
（一）部署阶段（2020年12月10日前）。各村、各单位结合消防工作实际，制定具体实施方案，研究部署本村、本单位冬春火灾防控工作，逐级落实工作任务、措施和责任。
（二）实施阶段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各村、各单位要开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，严肃依法查处消防违法违规行为，特别是在重大活动和重要节日期间，组织开展消防安全专项行动，全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
（三）总结阶段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各单位组织对冬春火灾防控工作情况进行总结分析，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
三、工作任务
（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生
1.紧盯人员密集场所。各村、各单位要因地制宜组织开展学校、医院、幼儿园、超市（小卖店）、的排查整治，重点整治消防安全责任制不落实，防范措施不到位，禁止私拉乱接电线，文明用电、挤占村屯道路、杜绝秸秆入屯等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。各单位要按照职责分工做好消防工作，要联合开展检查，督促单位落实消防安全责任。
2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，要组织对大型群众性活动举办场地和人流物流集中场所开展消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、易燃易爆品储存等环节，督促落实安全防范措施。
3.紧盯重大火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患，一律挂牌督办；对整改迟缓的，要及时约谈重大火灾隐患单位负责人；对久拖不改的，对单位负责人给予必要处罚。各村、单位要落实责任，对每个重大火灾隐患单位，制定隐患清单、责任清单，加强整改期间安全防范，逐一签订整改责任书，确保重大火灾隐患按期销案。
4.紧盯大风天火灾防范。要制定完善大风天气应急预案，加强大风天火灾预防工作。五级及以上大风天、高火险天气，要禁火命令，及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格用火用电管理。各村民委员会、社区、派出所、机关单位要加强巡逻检查，组织发动居（村）民实行群防群治，进行联防巡查，严禁野外焚烧秸杆，严防火烧连营事故发生。
（二）加强消防宣传教育培训
1.开展广泛宣传。各村、各单位要认真组织开展消防宣传活动，扎实推进消防宣传“五进”工作和消防安全素质提升工程，全面落实消防宣传教育工作职责。发动网格长、网格员、消防志愿者等群体，深入村屯面对面宣讲消防常识、帮助查找火灾隐患，重点对鳏寡孤独、老弱病残等群体开展面对面宣传教育。
2.开展常识普及。要利用传统媒体、新媒体及各类公共视听媒介，广泛开展居家、工作、出行消防安全常识及火场逃生自救宣传教育。在人员密集场所、消防安全重点单位、广泛张贴消防宣传海报。
3.开展媒体曝光。要结合正在开展的消防安全专项整治三年行动，组织志愿者积极查找身边的火灾隐患，利用“96119”火灾隐患举报热线，开展“随手拍火患”火灾隐患曝光和举报活动。
4.开展网络培训。要重点面向消防安全责任人、消防安全管理人、村委工作人员、网格员、协警等人群，开展线上消防安全培训，明确火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。各村、各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，认真研究方法措施，周密进行动员部署。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各单位负责人要亲自过问、协调解决，分管负责人要带头研究、检查督导。特别是在冬春季节的几个重要时间节点，领导要亲自带头开展检查。
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二、领导机构
成立专项领导小组，组长由县教育局党组书记、局长担任，副组长由局党组成员、副局长担任，成员由教育局各股室负责人及各学校校（园）长组成。领导小组办公室设在学校安全管理股，负责日常工作。全县各级各类学校（含幼儿园、社会力量办学机构）要成立相应的组织机构，切实加强对今冬明春火灾防控工作的组织协调和指导，确保各项工作措施落实到位。
三、时间安排
从即日起至2021年3月31日，分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（2020年12月12日前）。各学校要紧密结合本校火灾防控工作实际，召开专题会进行安排部署，宣传发动全员参与、全员知晓，切实将火灾防控工作落实到人、责任到岗。
（二）组织实施阶段（2020年12月13日至2021年全国“两会”结束）。各学校结合安全专项整治三年行动，按照2020今冬明春火灾防控工作实施方案，制定本校工作方案，落实整治内容，明确职责任务，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
（三）总结考评阶段（2021年全国“两会”闭幕至3月31日前）。各学校针对今冬明春火灾防控工作开展情况，进行汇总分析、自查自评，总结提升经验做法，查找工作薄弱环节，积极堵塞安全漏洞，制定完善消防安全管理长效机制。
四、工作内容及措施
（一）加强校园冬春季火灾防控责任意识。各学校要积极配合消防部门开展好今冬明春火灾防控工作，按照《中华人民共和国消防法》和有关学校消防安全管理规定等法律法规要求，组织召开一次专题会议，专题研判今冬明春火灾防控形势，找准规律性和薄弱环节、提出对策措施、精准实施，切实增强校园火灾防控工作的责任意识。
（二）加强消防安全宣传教育。各学校要以消防宣传教育“五进”为契机，立足教育主阵地优势，针对不同年龄段学生的感知、认知能力，选取适当的培训内容和消防疏散演练方式，大力宣传普及消防安全知识和逃生自救技能，使广大师生掌握消防安全“救护、逃生、扑灭初起火灾”的基本知识和常识，着力增强消防安全意识。
（三）加强消防志愿者队伍建设。各学校要积极组织推行校园消防安全志愿者队伍建设，开展“消防安全小老师”活动，让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用，会排查家庭消防安全隐患，会检查社会消防安全隐患，会宣传消防安全知识，会讲解自救逃生方法，为消防安全宣传注入新鲜活力。
（四）加强消防基础设施能力建设。各学校要整合相关资源，依托现代科技手段建立消防管理平台，切实完善消防安全自动报警系统，加强校园消防安全远程监控预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施能力建设。
（五）开展电气火灾事故防范专项整治。各学校要以防范电气火灾为重点，特别要加强对宿舍乱拉乱接电线，私自使用大功率电器的检查整治，要广泛普及电气火灾防范知识，定期组织对电器产品、线路、应急照明等进行维护保养和检测，有效降低电气火灾风险和事故。
（六）开展隐患排查治理。各学校要建立完善隐患排查治理制度，列出隐患排查治理日常安全检查清单，明确和细化隐患排查的事项、内容、频次和责任。各校负责人和安全负责人要每天组织对设施设备、重点场所、环节、部位、管控措施落实等情况进行排查检查。对排查发现的隐患立即建立台账，发现重大事故隐患，及时向教育行政部门和当地政府报告，要逐项落实整改措施，按照闭环管理要求切实整改到位，确保把火灾隐患排查治理挺在前面，源头治理深入落实到位。
（七）做好重要时节火灾防控工作。紧盯“两会”等重大活动，元旦、春节等重要节日，以及寒假前后等重要时间节点的消防安全和安全管理工作。各校要分时段组织开展检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位做好应急处置各项准备，通过“早部署、早防范、早治理”等手段，进一步强化重要时间和重要时段的消防安全检查和安全管理，确保重要时节校园安全。
五、工作要求
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1.1风险管理的内涵
风险是指危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。用定量模型可以表示为：风险=风险发生的可能性×风险事故发生的损失程度。风险管理是指为了降低风险可能导致的事故，减少事故造成的损失所进行的风险因子识别、危险源分析、隐患判别、风险评价、制定并实施相应风险对策与措施的全过程。从宏观角度而言，风险管理的对象是存在于系统中的人、物和环境，以及由它们所构成的系统；从微观角度而言，风险管理的对象是指风险因子、危险源、隐患和事故。目前，风险管理的三大主要应用领域为财务风险管理，环境风险管理，以及安全风险管理[1]。
1.2安全风险管理在铁路集装箱运输中的应用
安全风险是铁路运输过程中存在的典型风险之一，对铁路运输企业生产经营有着重要的影响。铁路集装箱运输安全风险可以理解为铁路集装箱运输经营过程中所遇到的各类安全风险，其内容主要是人身的伤害程度或概率，安全风险管理以能满足可忍受人身最低伤害程度，并以考虑资源在提升安全质量方面的经济效率为基础[2]。
在铁路集装箱运输系统中全面推行安全风险管理，就是要结合铁路集装箱运输安全工作实际，通过安全风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险，形成一种科学的管理方法。铁路集装箱运输安全风险管理的核心在于对安全风险识别、安全风险评价和安全风险控制等要素的重点管控。（1）安全风险识别。对系统中尚未发生的、潜在的以及客观存在的各种安全风险进行全面的、连续的识别，并加以归类，从而制定出相应的安全风险指标。（2）安全风险评价。按照制定的安全风险指标，对系统中存在的各个风险因素所造成的伤害和损失，以及对其接受程度等进行相关评价和估计，作为进行后续风险控制的基础。（3）安全风险控制。在对安全风险分析评估的基础上，从管理制度、安全措施、人员培训等方面进行有效控制，对可能发生的风险采取安全预防措施，掌控安全风险发生频率和损害程度，把损失降到最低限度。
安全风险识别、安全风险评价和安全风险控制在推行铁路集装箱运输安全风险管理的过程中是不可分割的有机整体，它们既相互联系，又相互作用。风险识别和风险评价是基础，风险控制是核心。首先，要结合工作实际，科学确定铁路集装箱运输安全风险点；其次，围绕安全风险点，做好风险研判，制定详细的安全风险防控措施和办法；最后，针对可能发生的安全风险，完善应急处置预案，做好安全风险处置，最大限度减少人身和财产损失[3]。从铁路安全正反两方面的经验可以得出，只有尊重铁路安全生产规律，确立安全风险管理新思路，从根本上提高铁路安全管理的科学化水平，才能最大限度减少或消除安全风险，从而实现铁路运输安全的长治久安。
2.加强安全风险管理的措施（以中铁集装箱北京分公司为例）
2.1夯实安全风险管理基础
（1）狠抓安全责任落实
针对干部职工安全责任意识不强、规章制度落实不细、工作作风不扎实、制度执行不彻底等问题，结合安全风险防控点，制定下发《管理干部安全检查制度》，对检查时间、检查内容以及签认标准提出明确要求，并在抓好落实的同时，强化检查过程的考核，以干部作风的转变带动职工标准化作业的严格落实。安全管理人员深入一线，深入现场，第一时间掌握现场作业情况，第一时间发现安全隐患，第一时间进行整改，形成从分公司到现场作业人员的安全防范链条，实现全员、全过程、全部作业环节的不间断监控，形成自觉遵章守纪、严格落实作业标准、认真整改安全问题的良好风气，实现安全管理由下发文件和检查模式向现场管理过程控制模式的转变，体现安全管理的“实”字。
（2）坚持安全关口前移
将分公司安全监察室日常办公地点前移到大红门办理站，全面加强现场作业安全风险的过程控制，通过安全管理重心前移，安全管理干部随时掌握现场的安全管理情况，指导办理站认真落实各项制度标准和关键作业的现场盯控，为做好安全风险防范控制打下坚实基础。大红门办理站货装部门专业管理人员办公地点也相应前移到外勤办公区，全面盯控各工种、各岗位、各作业环节的作业制度、作业标准落实情况，实现安全风险全覆盖控制。
（3）完善安全管理制度
按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，健全完善各项安全管理办法、考核制度和作业流程、作业标准，把风险责任和控制措施落到各工种、各岗位，分层次控制安全风险。建立安全管理日常检查和定期分析制度，加大现场检查力度，随时了解掌握日常安全生产中关键时间和重点部位作业标准和作业制度的执行和落实情况，及时发现和解决存在的问题和隐患，针对办理站安全管理中存在的基础性、反复发生的惯患问题，及时组织分析，深刻剖析原因，狠抓落实，确保不留死角。按照安全风险管理的要求，举一反三，努力寻找安全管理的规律性和倾向性，从制度和作业标准落实上消除安全隐患。
2.2强化安全风险过程控制
安全风险过程控制是安全风险管理的重要环节，只有构建安全风险常态监督和过程控制体系，才能真正做到防患于未然。根据铁路集装箱运输作业性质和流程，结合北京分公司安全管理实际，将安全风险划分为人身安全、作业安全、装备安全、货物安全、消防安全、施工安全、交通安全等7项内容。将每一项内容进一步细分，确定了人身安全防护、作业标准落实、集装箱质量检查、机械设备运用及维修、现场作业过程监控、箱内货物品类安检及装载质量检查、集平车装卸车质量检查、敞车装载超偏载监控、消防隐患防范、场站施工安全监管、交通安全教育等11项安全风险点。对每一项安全风险点，细化制定了防控措施，明确责任人员和责任部门，确保防控到位。
（1）加强作业安全防控
严格落实各项规章制度和作业标准、作业流程。围绕承运检查、“三品”查堵、装载加固和现场作业等关键环节，充分利用现有视频监控系统，指定专人全方位监控各项作业过程；装卸火车作业时值班干部带班指导，严格落实《集装箱作业标准（试行）》，对违章蛮干、擅离职守等严重“两违”行为坚决制止；严格执行安全作业“三控”制度，确保作业制度的落实，各项作业过程安全有序可控。要严格落实逐级安全责任，严格进行装车后三级签认，杜绝掉箱、箱门开放、重箱当空箱装运导致的严重偏重情况的发生；双层集装箱运输必须严格执行《铁路双层集装箱运输管理办法》、《关于加强集装箱运输管理工作的通知》的规定；双层集装箱连接锁具的使用管理应符合公司下发的《双层集装箱连接锁具使用管理办法（暂行）》的要求，损坏和技术状态不良的连接锁具不得上箱使用。
（2）强化人身安全防控
吸取公司系统近年来发生的几起正面吊作业造成作业人员死亡的教训，针对大红门办理站装卸设备均为正面吊的特点，而正面吊作业和敞车清理作业是最易造成人身伤亡的安全风险点情况，强化过程控制，防止事故的发生。重点对正面吊司机和清扫、防护人员进行宣传与教育，清理敞车必须白天挂标牌、夜间贴挂闪光报警器，确保正面吊作业的人身安全。
（3）确保设备安全可靠
贯彻落实公司《机械设备管理办法》，突出设备春检和冬季作业等设备安全风险卡控关键点，加强设备的管、用、修工作，重点对大红门办理站场站设施、特种设备、衡器、信息设备进行全面隐患排查，特别对正面吊装卸设备进行全面检查，确保安全可控。
（4）突出排查火灾隐患
篇11
作者：唐金成 明明 单位：广西大学商学院
当前火灾公众责任保险存在的问题
(一)法律与政策环境尚不完善责任保险是法制的产儿，健全的法律制度是火灾公众责任保险的存在和发展的前提条件。从国际惯例来看，火灾公众责任险是关系到社会公众安全利益的保险，一般都采取立法等强制措施实行。但当前我国法制环境还不完善，虽然新修订的《消防法》提出了鼓励和引导火灾公众责任保险的发展，但并没有提出强制性的要求，也缺乏与之配套的赔偿细则以及适应具体情况的单行法规，使得在现实生活中，有许多公众损害责任认定不清，以至于严重制约了火灾公众责任保险的发展。(二)社会消防和保险意识不强，险种单一，投保率很低当前，许多生产经营者只在乎自身的经济利益，普遍缺乏社会责任感，对公众利益漠不关心，认为火灾投保，尤其是为第三方投保是增加额外支出。同时，他们还考虑到个别场所发生火灾的频率并不高，许多经营者对于火灾存在侥幸心理。还有一些商家将维护公众责任视为政府的事情，认为自己完全没有必要为承担公众责任而去投保。此外，长期单一的火灾公众责任保险产品及其费率标准，也影响了投保人的选择，导致该险种投保率一直很低。据有关部门对北京、长沙、兰州、郑州、深圳等地一些影响力大的大型商场和娱乐场所调查，90%的经营者没有投保火灾公众责任保险。(三)火灾风险评估机制不健全，保险服务不到位目前，我国保险评估公司、保险经纪人等保险中介机构发展比较缓慢，技术力量不强，火灾风险评估体系、防灾防损检查等保险服务机制不健全、不规范，相关服务不到位，进而影响了社会对火灾公众责任保险服务的认可与接受。(四)乡村火灾防控基础薄弱，公共消防服务滞后长期以来，中国一直实行“城乡分治”政策，导致了城乡之间公共消防资源配置不合理。无论从消防力量的分布、消防基础设施建设、公民接受消防安全教育的机会等方面进行考察，农村都远远落后于城市，甚至很多农村地区完全处于公共消防服务的“真空区”，火灾防控基础十分薄弱。(五)社区风险管理问题突出，存在多方缺失因素一是社区居民风险意识薄弱。在我国城市社区中，其管理者和居民的风险意识还比较薄弱，各社区应急组织的工作，更多是停留在配合上级及相关救援部门开展应对、处置等工作的层面，对于潜在的风险，一些社区的评估和风险预警还未纳入到日常工作体系中。二是社区的应急硬件设施管理不到位。虽然在一些大中城市，已经将大量财力投入到应急管理的硬件设施方面，但也存在许多不足之处。如部分探头因维修不及时、影像不能显现或显现不清楚，甚至一些社区虽装有消防栓、灭火器等，但由于疏于维护保养，时间一长就失去了原有功能。三是社区居民的应急救援能力缺失。我国很多居民在地震、火灾等灾害来临之时，往往缺乏必要的自救知识和技能，尤其是对诸如灭火器等防火、逃生工具的使用上都很陌生。(六)消防信息管理系统落后，难以应对火灾突发事件消防信息管理系统，对突发火灾事件的处理起着非常重要的作用。一方面，可以为决策者提供及时准确的信息，另一方面，可以为民众传递适当的信息，促进民众沟通。但目前，我国发生灾害及各类突发事件时，信息管理最大的问题在于信息分散和相关部门的垄断，无法在危难时刻统一调集，迅速汇总，进而影响了消防工作效率。
加快发展火灾公众责任保险，不断提高社会管理水平
(一)完善火灾公众责任保险相关法律，创造良好环境当前，我国市场经济体制不够健全，社会保障制度不够完善，在正常环境下，火灾公众责任保险完全依靠商业合同形式，由业主自愿投保很难实现。在新修订的《消防法》中，提出鼓励和引导火灾公众责任保险的发展，但基本上是自愿性的，不具备强制性，对火灾公众责任保险发展起不到决定性的推动作用。我们应借鉴机动车交通事故责任强制保险以及国外的经验，应从法律上规定强制实行火灾公众责任保险，强制性规定经营业主必须购买火灾公众责任保险，以实现其风险的及时全面转移，促进火灾公众责任保险的全面覆盖，发挥其应有的社会管理功能。(二)加大宣传推广力度，提高投保自觉性针对很多企业普遍认为火灾发生的机率不高，购买火灾公众责任险会增加企业成本的错误认识，政府各部门、社会各行业应加大对火灾公众责任保险的宣传力度，通过多种渠道、多种形式，来灵活宣传火灾公众责任保险知识，让企业了解火灾公众责任保险的内容和作用，提高其认知度，进而调动其投保的自觉性，实现应保尽保。(三)积极开发差异化保险产品，合理厘定级差费率各保险公司要结合社会经济发展状况和保险标的的消防安全特点，开发适合市场需求的火灾公众责任保险产品。从我国目前的社会经济状况看，单一的火灾公众责任保险易于为规模较大，火灾风险相对较高的易燃易爆场所、大型公共娱乐场所及外资企业接受，但普通规模的公众聚集场所往往易于接受保障全面的综合险。保险公司可在推出火灾公众责任保险主险的同时，开发附加火灾和爆炸责任条款的公众责任险、涵盖火灾、雷击和爆炸条款的综合保障险、涵盖第三者责任险的财产火灾险等。另外，还可结合行业特点和规模，推出一些具有行业特色的保险产品，供投保人选择。在厘定保险费率标准时，要充分考虑保险对象的经营规模、建筑面积、火灾风险、消防管理等因素，还应充分考虑保险对象的信誉度、经营状况和当地经济发展水平等，合理厘定级差费率，确保费率负担的公平合理。如某保险公司就将投保单位按类别划分为7大类9个级别，将保险对象的消防安全条件划分为7个级别，将保费划分为3个浮动标准;根据保险对象信誉程度，将保费划分出5个浮动标准等。(四)坚持消防治理主体多元化，尽快实现城乡防控一体化目前，应着力推进城乡公共消防资源的公平配置，尽快消除实现城乡公共消防服务均等化的体制和制度障碍，建立城乡一体化的公共消防服务供给机制。同时，应加大各级政府对农村的财政转移支付力度，把公共消防基础设施建设的重点转向农村，在建设公共消防设施的同时，也要做好对农村的消防宣传教育工作。政府社会管理的核心工作就是纠正市场的失灵。社会管理者必须考虑社会目标、经济目标和环境保护目标的统一。所以，社会管理的综合决策，需要各个利益群体的参与。政府不应是消防治理的唯一主体，而应该充分发挥社会、市场等因素在消防安全治理中的作用。必须由政府承担的责任，各级政府要坚决承担起来，而政府既管不了也管不好的事项，要坚决剥离出去，由市场和社会承担起来。(五)建立消防与保险良好的合作关系，切实加强社区消防管理从世界范围来看，火灾保险从其诞生起就与消防有着必然的联系。经过数百年的发展，保险与消防相互促进、相互补充的关系更为紧密，尤其是在防灾防损方面，虽然使用的手段有经济和行政之分，但二者的利益和目标是一致的。因此，构建保险消防防灾协调合作机制，是实现两者良性互动发展共赢的保障。这里的协调合作机制，既包括传统的双边合作关系，比如双方一起开展安全宣传、技能培训、检查、支援消防部门资金或装备等，也包括建立一个长期稳定的相互协调、互为补充和促进的长效合作机制，以适应当今经济社会发展的需要。这一机制涉及面广泛，需逐步建立和完善，当务之急是法规建设和信息沟通。比如建立构筑相关信息交流平台，实现信息资源共享，消防部门消防监督检查中发现投保单位存在的火灾隐患，承保人在防灾防损检查中发现的不安全因素，各自都能通过信息平台互相沟通，并分别采取行政执法及保险合同约束、费率调整等手段，使消防与保险在促进社会消防安全上真正形成合力，共同促进隐患的整改，从而达到预防和减少火灾危害的目的。社区的风险管理，既要强调各级政府部门的监管，也应强调社会组织和社区居民的广泛参与。(六)优化服务，发挥事故预防机制作用，及时实现信息交流的最大化推行火灾公众责任保险，不单单是给予事故发生后的补偿，最重要的是应该工作重点放在事故预防等服务环节上。保险公司在市场行为中要以树立信誉、培育市场为出发点，扎实做好各项保险服务，用健康、合法的手段促进业务发展。但是，目前一些保险公司仅是收取保险费，当发生事故后来支付相应的赔偿，保险公司在风险管理方面的优势并没有发挥出来。所以，应该尽快优化保险服务，建立火灾事故的预防机制，在承保前由专业人士进行风险评估，根据具体评估情况为企业制订防灾减损方案，并监督方案的具体实施。为了达到控制风险、降低保险事故发生概率的目的，对于一些重要的保险标的，保险公司可以经常检查督促。保险行业应该设立火灾公众责任险业务咨询和办理窗口。保险公司在单位投保前必须审查其场所的消防合法性，及时向消防部门寻求消防行政许可信息。保险公司负责对投保单位的火灾风险进行评估，消防部门可参与配合，提供必要的技术支持。保险公司应及时为企业提供风险咨询、风险评估、风险规避等服务内容，担当保户的风险管理顾问，从而帮助保户有效化解风险。总之，在火灾防控等社会管理活动中，政府虽然居于主导地位，但不能只依靠政府，还需要各行各业尤其是保险业及人民群众的广泛参与。只有不断加快火灾公众责任保险发展，才能推动社会管理工作的更好更快地发展。
篇12
粘胶纤维是利用天然高分子纤维素为原料生产的，其性能类似天然棉纤维，而优于棉纤维，可作为棉纤维的代用品，从而可减少棉花的播种面积，让我国有限的土地用于粮食及其它经济作物的生产。因此，适当发展粘胶纤维满足人们的生活需要是很有必要的。当前，国内正在规划建设多条大型粘胶纤维生产线，以降低粘胶纤维进口量。但是粘胶纤维生产项目原料涉及CS2、H2S等恶臭气体和危害物质，属污染型企业，本文结合某年产20万吨粘胶纤维生产项目环境影响评价实例，从平面布局、环保措施、风险防范措施等方面对该项目进行优化建设。
2 项目概况
建设单位提出建设年产20万吨粘胶纤维项目，全厂共建设4条生产线。主要生产工艺为：(1)原料浆粕中的甲纤维素与NaOH进行碱化反应生成碱纤维素；(2)在黄化机内CS2与碱纤维素进行黄化反应，生成可溶解的纤维素黄酸酯(纤维素黄酸酯溶解于稀碱中即制成原液)；(3)原液在酸液中与硫酸反应重新生成纤维素。生产工艺涉及的主要原辅材料为浆粕、二硫化碳、硫酸、H2S等。本项目主要环境问题为产生高浓度硫化氢和二硫化碳的气体，以及含Zn2+酸性废水、含S2-碱性废水。
3 总平布局优化调整
可行性研究报告提出的总平面布置图见图1，本评价提出风险源生产车间往南移动500m，环评提出的总平面布置见图2。在上述二种情形下，各废气污染源对敏感村庄的预测浓度值均小于标准值，均能达到国家标准规定要求。为此，本评价主要从环境风险角度和区域规划情况优化本项目布局。
3.1风险危害范围
根据识别，确定本项目环境风险评价因子为CS2，输送管道破裂导致CS2泄漏为本项目泄漏事故的最大可信风险事故。根据伯努利方程，计算出泄漏量源强，泄漏后在地面上形成液池，二硫化碳液体迅速挥发，气态二硫化碳对区域人群造成的危害。输送管道破裂导致CS2泄漏，在上述假设的最大可信事故情形下，男性吸入最低中毒浓度最大影响范围为稳定度F、风速1.5m/s情况下，泄漏点下风向1250m范围，即风险事故的危害距离为风险源边界外1250m以内区域。
3.2从规划环评的角度优化
本区域主导风向为东北风，项目北面和西面有众多村庄分布，布局调整前后风险源与周边村民的最近距离变化情况见表1。
从表1可以看出，环评要求风险源往南移动500m后，可使3个村庄和1处小学处于危害范围区之外，而下风向度下村和田东村房屋数量未明显增加。
根据我院编制的区域规划环境影响书，该规划环评建议风险防范区按二级控制：
限制区：区内不得新增居民住宅、学校、医疗机构等敏感建筑，现有居民等敏感目标建议随着规划的推进逐步迁出，其中粘胶纤维项目区限制区的范围为“主要生产装置及罐区等重大风险源边界外为1300m”。
控制区：控制区内人口规模，不新增居民集中区、学校、医院等，其中粘胶纤维项目区控制区的范围为“主要生产装置及罐区等重大风险源边界外为1300~3000m”。
从图1可以看出，北面的村庄1、村庄2、村庄3均位于“粘胶纤维项目的限制区”内，或者将本项目主要生产装置及罐区等重大风险源往南移动500m，或者取消北面规划居住区，考虑到北面现有住房较多，适合规划为居住用地，因此，从服从规划环评的角度分析，将本项目主要生产装置及罐区等重大风险源往南移动500m，就可以满足限制区1300m的距离要求。
3.3从环境风险角度优化
本项目风险危害距离内村民和规划居住区的影响程度见表2。
本项目最大可信事故危害范围内对现状村庄的影响人数约9664人，风险源所在原液车间往南移动500m，可对现状居民的危害范围可减少8498人，减少88%，主要减少北面村庄的影响，因此，从降低风险事故危害后果的角度分析，环评要求本项目风险源原液车间往南移动500m。此外，随着远期规划方案实施后，该项目西侧居住区均得以搬迁，可大大减少本项目周边的敏感目标数量，为本项目生产创造有利的外部环境，因此，建议规划调整方案尽快实施。
4 污染防治措施优化
4.1大气污染防治措施优化
本项目生产工艺废气污染物CS2、H2S为恶臭物质，生产工艺废气达标处理是本项目污染防治措施的关键环节。目前，国际上同类工艺废气采用的处理方法比选见表3，WSA工艺是将废气中的各种硫化物转化为浓硫酸，这是一个催化工艺过程，且能回收余热，特别适用于处理那些硫浓度低而用常规硫酸工艺无法处理的气体。
可研报告推荐“碱洗+吸附+冷凝回收”工艺路线，本着保护环境角度出发，降低恶臭对周边环境的影响，经征得建设单位同意后，本环评推荐“WSA（催化氧化）+碱洗+吸附及冷凝回收”联合处理工艺方案，本项目废气处理设施需增加投资约1.4亿元。
考虑到WSA适合集中、规模化建设，全厂设置一套WSA废气处理装置。全厂含高浓度硫化氢的气体废气量合计为9.4×104m3/h，集中进入WSA处理装置内处理，全厂WSA处理能力为10×104m3/h。
全厂建设4套“碱洗+吸附+冷凝回收”用于处理H2S浓度较低的其他工艺废气，4套废气处理装置相对独立，单套处理能力均为6.0×104m3/h，实际工艺废气处理量为4.15×104m3/h。富裕处理能力是考虑到WSA装置需要检修等情形，全厂在减产而不停产的情形下，仍通过4套“碱洗+吸附+冷凝回收”处理工艺，仍能保证废气污染物排放量不超过“WSA（催化氧化）+碱洗+吸附及冷凝回收”联合处理工艺方案，环评要求的处理工艺流程见图3。
4.2 废水污染防治措施优化
4.2.1含锌污水处理
粘胶纤维生产项目废水为酸性废水和碱性废水，碱性废水中含有S2-，纺练车间酸性废水中含锌浓度高达125mg/L，本项目废水中Zn2+产生量为500t/a。Zn2+不是污水排放标准中规定的第一类重金属，传统污水处理工艺是将上述二种污水直接混合，然后进入生化处理工艺，对Zn2+的去除效率较低，除部分进入污泥中，Zn2+主要是靠稀释排放，以实现达标。
国家正在实施《重金属污染综合防治“十二五”规划》，在实现更少的重金属Zn2+排放，本评价查询了ZnS的特性，ZnS在酸性条件下溶解度最大，水中次之，碱性条件下不溶解。本厂生产均产生酸性和碱性废水，可以在不增加运转成本(不耗碱)的情况下，把产生Zn2+的碱性废水单独收集，建设沉Zn2+池，引入过量含S2-的碱性废水，让pH呈酸性，混合搅拌后，Zn2+实现沉淀去除，出水Zn2+浓度在1.0mg/L以下，小于《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中一级标准(2.0mg/L)。本处理工艺很好地利用本厂自有的二股污水，仅增加搅拌电机和沉Zn2+池外，以微小的工程投资，实现重金属减排，取得很好的环境效益。环评要求的处理工艺流程见图4。
4.2.2外排污水水量均匀调节池
本项目污水采用4组CASS工艺，处理流程为“2小时进水+2小时曝气+2小时排水”，由于CASS间歇排水，每组排水时间为2小时，间歇排放污水对纳污水体冲击较大，本评价要求建设一个“外排污水水量均匀调节池”，该池容积为不小于每组处理能力的2/3规模，以实现污水均匀排放。同时，该池兼作超标污水监控池，以实现超标污水可防可控。
5 风险防范措施优化
为防止液态危化品泄漏至外环境，本评价从管理措施和工程措施方面提出要求。
5.1管理措施
本项目设置环境风险事故水污染三级防控系统，防止环境风险事故造成水环境污染。
5.1.1 一级防控
设置装置区围堰和罐区防火堤，构筑生产过程中环境安全的第一层防控网使泄漏物料切换到处理系统，防止污染雨水和轻微事故泄漏造成的环境污染。
5.1.2 二级防控
在产生剧毒或者污染严重污染物的装置或厂区设置事故收集池，切断污染物与外部的通道，将污染物控制在厂区内，防止重大事故泄漏物料造成的环境污染。
5.1.3 三级防控
第三级是总排放之前的“超标污水监控池”（见图4），即应急事故监测池，也叫“末端防控”，一旦污染物监测数据超标，应返回调节池，进一步达标处理后方可排放。
5.2工程措施
为防止设备破裂而造成储存液体泄漏至外环境，在贮存区周边各设围堰，围堰与地面应密闭，既要有一定的强度，又要有一定的容量，围堰内有效容积不应小于一个最大的储罐的容量，墙内侧至罐的净距不应小于2m。围堰外设有环形消防通道，并设不少于2处的楼梯。围堰可用混凝土浇注。
建设事故收集池，用于污染事故情况下，收集被污染的废液，此措施是避免污染扩散外泄的重要措施。根据《水体污染防控紧急措施设计导则》(中国石化建标[2006]43号)进行事故收集池有效容积符合性分析。事故储存设施总有效容积：
注：（V1+ V2-V3）max是指对收集系统范围内不同罐组或装置分别计算V1+V2-V3，取其中最大值。
V1――收集系统范围内发生事故的一个罐组或一套装置的物料量，m3。储存相同物料的罐组按一个最大储罐计，装置物料量按存留最大物料量的一台反应器或中间储罐计；
V2――发生事故的储罐或装置的消防水量，m3；
V3――发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量，m3；
V4――发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量，m3；
V5――发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，m3；
V5=10q×F
q――降雨强度，mm；按平均日降雨量；
F――必须进入事故废水收集系统的雨水汇水面积，hm2；.
V1参数选取：建设单位提供资料，各车间内液态化学品总量见表4。
本评价考虑液态化学品总量最大的原液车间，即在火灾事故下，约2320m3化学品全部进入事故收集池。
V2参数选取：根据根据《建筑设计防火规范》（GB5016-2006）的要求，本工程按一次火灾考虑。本项目室外消防用水量为30L/s，各车间室内消防用水量为：原液车间25L/s、纺练车间、成品库为10L/s、酸站、锅炉房主厂房为15L/s。为保证消防供水的可靠性，在净水厂清水池内已经贮存了4h室内外消防用水量及2h自动喷淋的水量，约1200m3。
V3和V4参数选取：建设单位介绍本生产系统能实现短
时间内停车，一旦发生事故，可迅速减少至停止进入生产系统的物料量(V4)。此外，不考虑短时间内转移物料的量(V3)。
V5参数选取：区域多年平均降水量为1300.8mm，降水天数为120d，计算出日降雨强度为10.84mm。汇水面积取2.0m2，计算出V5为216.8m3。
因此，本环评提出建设4000m3事故收集池的要求。
为防止火灾事故下，消防水由雨水管网进入外环境，应在雨水管网出厂界处设置拦截装置，一旦发现废液可能进入雨水管道，应立即关闭雨水管相关拦截装置，并收集进入事故收集池，防止污染扩大蔓延。
6 小结
通过环境影响评价，从布局方面优化了污染源和风险源与敏感目标的位置，降低环境污染和风险事故的危害程度，环评要求增加WSA废气处理工艺，提高废气处理系统的稳定性、可靠性，要求先行沉锌，以微小的投资，实现重金属锌的减排，换来较大的环境效益。因此，通过对该粘胶生产项目环评，达到指导项目科学设计、科学生产，以更好保护环境的目的。
参考文献：
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二、工作任务
（一）加强建设工程消防审查
验收监督管理根据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收工作细则》以及全省建设工程消防监管工作会议要求，结合前期开展的建设工程消防设计审查专项检查工作，督促相关单位及其从业人员依法履行建设工程相应责任，切实加强源头管控，杜绝先天性火灾隐患。重点检查建设工程存在未经依法审查或者审查不合格，擅自施工；未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用；工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用；未按规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案等四类违法行为。（牵头科室：勘察设计科、质安科）
（二）深化建筑工地消防安全管控
严格落实《关于加强今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重点检查电工、焊工等特种作业人员是否存在无证上岗和违章操作行为；施工现场临时用电、用气安全管理是否规范，配电设备、设施、电缆电线等是否采用合格产品；施工现场临时消防设施、设备及器材等是否配备完好，应急消防疏散通道是否符合规范要求，楼层临时消防系统是否同步安装使用；施工现场保温材料、塑料模板、安全密目网及活动板房等材质防火等级、阻燃指标是否达标；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并规范管理，防火间距是否符合规范要求；是否按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》设置消防车道、临时给水、应急照明，并配备灭火器材、设施；是否建立消防安全制度、技术措施和火灾事故应急救援预案。加大对城区老旧小区管线、老旧小区改造工程消防安全管理，坚决杜绝情况不清、野蛮施工等发生消防安全事故。（牵头科室：质安站、质安科）
（三）深入开展重点领域消防安全隐患排查整治活动
一是加强老旧小区消防安全治理。各县（市）住房城乡建设行政主管部门在冬春两季要组织开展全面彻底的房屋安全隐患排查，重点对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋进行消防安全隐患排查，对整体危险和局部危险的房屋坚决停用或拆除。要组织物业服务企业开展消防安全隐患自查自纠工作，建立完善消防隐患风险点台账，制定落实消防隐患防范措施。督促指导物业服务企业切实保障物业管理区域消防安全设施设备和消防安全通道正常使用，配合有关部门做好安全用电用气检查。督促指导物业服务企业严格按照规定做好电梯保养维护工作，加强高空坠物安全防范工作。对楼体外立面存在脱落危险等危及房屋使用和人身财产安全的区域，物业服务企业要设置安全警示标志，做好安全隔离、防护和维修工作。督促指导物业服务企业充分利用宣传栏、公告栏、橱窗、板报、电子显示屏等多渠道多形式加大安全生产知识宣传力度，提高广大人民群众房屋安全使用和消防安全防范的责任意识。（牵头科室：房产科）
二是加强高层建筑消防安全管理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以建筑高度超过24米（约8层）的建筑为重点，进一步增强高层建筑业主和物业管理企业的消防安全意识，堵塞管理漏洞，消除各类事故隐患，确保高层建筑的消防通道安全畅通率达100%，自动喷水灭火系统完好率达100%，消火栓给水系统完好率达100%，新投入使用的消防设施设备合格率达100%，消防安全管理建章立制率达100%，确保人民群众生命财产安全。重点对高层建筑中的供电安全、广告牌安全、消防栓、灭火器等消防设施安全、楼道乱堆杂物堵塞消防通道安全、楼顶管理安全、无证经营场所管理安全等进行全面摸底排查，按照属地管理原则统一进行核对，逐一进行梳理，摸清区域内高层建筑的基本情况和存在的主要问题，对尚未整治或整治不到位的高层建筑进行汇总，并按隐患的轻重缓急程度进行分类；对存在隐患建立专门的管理台账，责任主体原则上是建筑的房地产开发企业或物业管理公司，没有房地产开发企业和物业管理公司的，由其业主委员会作为责任主体，进一步加强指导，督促消防安全责任主体落实。（牵头科室：房产科）
三是加强燃气等市政公用设施火灾防控治理。按照燃气场站安全管理的有关规定和要求，督促燃气经营企业落实各项消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程，加强燃气场站隐患排查治理工作力度，进一步落实燃气经营单位和使用单位安全生产主体责任。重点检查各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏现象；各种工艺指标是否正常；灭火设施、器材配置是否齐备充足；电气线路、设备是否符合防火防爆要求等内容。督促检查各燃气经营企业完善应急预案，落实应急装备和队伍，提升燃气专业应急演练的针对性和实效性，提升安全保障水平。加强城市（县城）供水、污水、垃圾等设施设备的消防安全管理及规范运行。（牵头科室：城建城管科）
四是加强易燃可燃彩钢板建筑整治。要对人员密集场所、冰雪游乐设施尤其是违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材，且不符合要求的，依法责令拆除或更换合格材料。重点对消防设施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夹芯彩钢板搭建等用作经营的房屋开展排查整治，消除经营性房屋消防安全隐患。（牵头科室：城建城管科、房产科）
五是加强电动自行车消防安全管理工作。加强电动自行车充电、停放安全管理，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施，推动既有住宅小区安装电动自行车智能充电设施，合理规划设置集中停放充电区域，从源头上解决电动自行车乱停乱放、私拉乱接电线充电带来的消防安全隐患，强化提升电动自行车火灾防范能力。（牵头科室：城建城管科、房产科）
六是切实落实物业管理火灾防控责任。督促指导物业服务企业依据法律法规和政策文件规定及物业服务合同约定，认真做好物业管理区域内房屋使用安全和消防安全管理工作，积极主动配合应急管理部门和消防救援机构做好消防安全风险防范、排查和处置工作。加强物业服务员工应急处置专业知识和专业能力的培训，提升物业服务企业应急处理能力，并开展一次应急疏散演练。督促物业服务企业做好小区配电室、单元配电箱柜和电梯使用等安全防范，确保设施设备运转正常有效。（牵头科室：房产科）
七是加强农村房屋消防安全隐患排查整治工作。按照《农村房屋安全隐患排查整治实施方案》要求，完成用作经营的农村房屋、非经营性农村人员聚集场所房屋消防安全隐患重点排查整治，同步启动其它农村房屋的排查整治。（牵头科室：村镇科）
（四）持续推进消防“生命通道”畅通
工程建设各县（市）住房城乡建设行政主管部门要结合《全州打通“生命通道”机制整治行动方案》要求，积极配合推动开展车位配建、增建和规范管理，对现有居住小区内部设置的停车位进行科学调整，新建公共停车场和新增车位，推动加强停车设施建设。指导物业服务企业按照《物业企业安全责任清单参考模板（1.0版）》，扎实做好清单制定、推行、实施，按相关规范要求维护消防疏散通道畅通。指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等停车措施。督促物业服务企业配合相关部门落实消防车通道标识化管理，对乱搭乱建、私自停车等影响消防通道的行为及时进行处置。同时，引导群众对消防车道违法行为进行举报投诉，提高群众参与意识。（牵头科室：房产科）
（五）强化森林草原防灭火工作
各县（市）住房城乡建设行政主管部门要加强对地处林区、山区、临山的建设项目以及分布在林区、山间的市政公用设施、房屋建筑和市政基础设施施工工地、城市山体公园和临近山体的公园消防安全管理，严格火源管理和动火作业，切实采取有效措施，防止森林草原火灾发生。（牵头科室：质安科）
（六）加强冬春期间消防宣传工作
各县（市）住房城乡建设行政主管部门要在冬春期间，在行业系统内组织一次消防安全集中培训和疏散演练。在元旦、春节、“两会”等重要节点，开展火灾案例警示教育，及时向重点单位负责人、管理人推送消防安全提示信息。要结合疫情防控工作，调整宣传思路，营造良好氛围，主动应对新形势、新问题，积极探索网络媒介、直播平台等无接触消防宣传手段，拓宽消防安全宣传的受众面，全力做好消防宣传教育工作。（牵头科室：质安科）
三、工作步骤
（一）部署发动阶段
各县（市）住房城乡建设行政主管部门要结合业务工作开展一次消防安全风险形势研判会，针对辖区建筑工地、老旧小区改造、物业管理、传统村落等隐患易发、多发场所或领域进行一次消防安全分析研判，制定具体实施方案，落实工作任务、措施和责任。
（二）组织实施阶段
各县（市）住房城乡建设行政主管部门聚焦重点领域、重要场所，全面排查整治建设工程消防设计审查验收违法行为和建筑工地、房屋市政工程、物业服务、燃气管理等存在的消防安全隐患，分类列出问题隐患清单和整改责任清单，照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。
（三）总结分析阶段
各县（市）住房城乡建设行政主管部门要认真总结冬春火灾防控工作情况，开展自查自评、固化经验做法。要对前期发现的消防安全问题隐患整改完成情况开展“回头看”，强化跟踪整改，落实闭环治理，进一步健全完善火灾防控长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市）住房城乡建设行政主管部门要强化底线思维和风险意识，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实加强组织领导，细化工作措施，深化协作机制，确保辖区内住房城乡建设系统火灾防控措施全面覆盖、不留死角、落到实处，按时保质完成各项工作任务。
