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一、浮梁县土地利用需求分析
1、耕地资源后备不足
浮梁地处丘陵山区,耕地面积比重较小,耕地总量动态平衡困难。“十二五”时期是浮梁经济社会发展的关键时期,如何改进耕地占补平衡机制,保障建设用地需求,是规划面临的重要问题。
2、农田基础设施薄弱
浮梁县对农田基础设施进行改造,生产条件得到改善,但农田基础设施建设相对薄弱,有些难题依旧存在。
3、中低产田改造潜力大
近年来,通过对项目区中低产田的综合治理,土地利用生态环境得到改善,农用地得到充分合理开发,提高利用水平,中低产田改造潜力较大。
二、功能分区原则
一是产业结构与土地利用结构相结合的原则。严格遵守节约和集约用地原则,统筹安排各项用地,合理调整土地利用结构,优化土地资源配置,保证重点建设项目用地,使产业结构与用地结构日趋合理。严格执行占补平衡制度,履行补充耕地的法律责任,并进一步加大投入力度,开展标准农田建设,改造中低产田,确保耕地数量和质量不下降,耕地的粮食综合生产能力有所提高。
二是区域统筹发展与资源利用相结合的原则。对农业资源高效利用,各方面相互协调,以达到协调发展新格局。
三是区域分工与主导功能定位相结合的原则。考虑区域内的农林渔牧结构,明确主体功能,发挥区域优势,促进区域农业产业集聚发展。
四是农业增长方式与可持续发展相结合的原则。以科技进步为动力,转变农业增长方式,加强农业综合配套体系建设,促进农业发展质量和效益的全面提升,不断增强农业可持续发展能力。
三、功能区分与空间布局
浮梁县现代农业发展总体布局为4个农业示范区,在功能上体现为一个核心区、两个辐射区和一个推动区,即:
1、中南部高效集约型农业示范区域(核心区)
区域范围:浮梁镇、王港乡、湘湖镇、峙滩乡、鹅湖镇、臧湾乡、寿安乡。
基本情况:该区是浮梁的一个中心地带,人口密集,经济发达,区内蔬菜、水稻、林果业、水产养殖等产业优势突出,同时也是全县农产品加工和物流中心。面积有1141平方公里,占全县的39.8%;人口12.4万人,占全县人口的41%。谷物播种面积20万亩,占全县52%;蔬菜播种面积5万亩,占全县35%;林果业种植面积1.5万亩,占全县49%;水产养殖面积1.5万亩,占全县60%。
主攻方向:发展高效集约型农业,大力建设水稻种植基地、蔬菜林果生产基地、标准化水产养殖,加强农产品加工和物流体系,达到“种养设施化、产品优质化、加工龙头化、营销网络化、经济高效化”,并依托蔬菜种植、渔业养殖开发农业生态观光旅游和乡村旅游,发展城郊体验型休闲观光农业,是都市现代农业核心示范圈。
重点产业:水稻、蔬菜、林果业、水产养殖、农产品加工与物流、休闲农业。
2、北部品牌外向型农业示范区(辐射区)
区域范围:西湖乡、勒功乡、江村乡、经公桥镇、蛟潭镇。
基本情况:该区处于浮梁县境的北部,历来就是一个三省通衢的要道和繁荣的商业重地,不但自然环境优美、森林覆盖率达90%、动植物资源丰富,而且历史悠久,名胜古迹甚多。早在唐代,就是全国的主要产茶区及茶叶的集散地。盛产茶叶、毛竹、木材;深山野珍茶油、竹笋、木耳、香菇等森林果蔬品种众多,经济发达,农业产业特色显著。面积641平方公里,占全县22.4%;人口4.16万,占全县13.87%。茶叶种植4万亩,占全县40%;谷物播种面积11.5万亩,占全县29%;野生蔬菜种植面积2.8万亩,占全县39%;食用菌种植面积0.3万亩,占全县33%。
主攻方向:调整农业生产格局,农业品牌外向化,以茶叶、菌类、野生蔬菜为重点,唱响“中国名茶之乡”和“优质食用菌之乡”。推进茶叶和蔬菜产业建设,目标是江西最大的有机茶和名优茶生产基地,尝试性开发高香红茶及高附加值的富硒茶。推动“浮北古村落文化”休闲旅游业。
重点产业:茶叶、食用菌、森林蔬菜、休闲农业。
3、西部粮牧互动型农业示范区(辐射区)
区域范围:三龙镇、黄坛乡、罗家桥乡、洪源镇。
基本情况:该区位于浮梁西部,发展农业生产条件较好,区内粮食、畜牧、花卉苗木、果业全面发展。面积796平方公里,占全县27.8%,人口6.3万人,占全县21%。谷物播种面积8.9万亩,占全县22%,食用菌种植面积0.48万亩,占全县36%,年末生猪存栏5万头,占全县51%,年末家禽存栏11万羽,占全县44%,水产养殖面积6.25万亩,占全县25%。
主攻方向:整合农业生产资源,发展粮牧互动农业,建设粮食高产创建基地,依托此项措施,积极推行“猪―沼―粮”、“稻―鸭―果”等产业循环经济发展模式,建设城郊设施蔬菜、生态农业农家乐特色村,发展城郊特色休闲观光农业。
重点产业:粮食种植、畜牧养殖、果业、花卉苗木。
4、东部旅游休闲型农业示范区(推动区)。
区域范围:瑶里镇、兴田乡。
基本情况:该区位于浮梁的东部,境内农业资源丰富,西汉末年的瑶里古镇,数百幢明清古建筑,依山傍水,掩映青山绿水中,错落有致地分布在瑶河两岸。瑶里镇盛产的“仙芝”高山云雾茶,宋代曾成为朝廷贡茶。现代研制的“崖玉”仙芝茶系列曾先后三次荣获国际金奖,被中国农业部评为AA级绿色食品和有机食品。另外,野生香菇、木耳、茶油、火笋、苦楮豆腐、香榧、鸭脚板、山蕨等森林蔬菜,已经形成了产业。面积374平方公里,占全县13%,人口2.3万人,占全县7.7%。茶叶种植2万亩,占全县21%,野生蔬菜种植2.52万亩,占全县36%,食用菌种植面积0.28万亩,占全县27%。
主攻方向:优美的自然环境,给发展旅游农业提供有力保障,结合瑶里旅游区建设,可开发农产品,打造出以农家生活为主体的休闲农业产业。
重点产业:旅游休闲、茶叶、森林野生蔬菜、食用菌。
【参考文献】
[1] 钟钰,刘合光,秦富.新时期应多策并举推进现代农业发展[J].中国合作经济,2011.08.
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园艺特产技术人员认为双辽农业要加快种植业结构调整步伐,尽快从大玉米种植结构中解脱出来,要把种植结构调新、调特,实行粮、油、果、蔬并重发展,要立足市场需求,严防单一作物过剩。
土壤肥料技术人员认为要高度重视土壤改良,实行化肥“零增长”增施秸秆肥、生物肥、有机肥,加快生产秸秆肥发展步伐,加强农村肥源利用指导,把土壤有机质提高到20年前的水平。全面抓好土壤深松深翻,打破犁底层,增强土壤通透性,提高土壤抗旱抗涝能力,做到既要种地又要养地。引导农民实行休耕、间作、轮作等养地技术措施,实现农业可持续发展。
绿色食品办公室技术人员认为,现在正是发展绿色食品、有机食品的有利时期,农产品要做到别无我有、别有我精、别精我廉,要用长期、战略眼光谋划农业发展,有机食品将是中国农业走出国门的重要产物。
水稻研究人员认为要以工业化思维谋划农业发展,要抓紧实施水稻工厂化育秧,为扩大水田开发提供服务。
植保技术人员认为当今双辽的植保体系需要改革,要实行农药投入“零增长”,大力推广生物农药、加快病虫害物理防治技术推广速度。
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当前农业发展面临的人口膨胀、耕地减少、粮食供给压力加大等问题日渐突出。普遍存在人均农业资源占有率及利用率低,劳动生产率低,粮食生产科技水平低,农业基础设施投入不足所造成的减灾、防灾、抗灾害能力低的“四低”现象[1-2]。可见,基于传统模式的农业发展已经严重阻碍了新农村建设的步伐,现结合现代农业发展现状,就发展现代农业的问题及建议探讨如下。
1现代农业的内涵及特点
发展现代农业就是要用现代物质条件、现代科学技术、现代产业体系、现代经营形式、现展理念发展农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。现代农业与传统农业相比,具有四大特点:一是突破了传统农业生产的局限性;二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性;三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性;四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性。
2现代农业发展的基本情况
一是农业结构不断调整优化,产业优势和规模优势日益显现。经过多年的调整优化,农业产业结构由单一种植业为主向优质生态农产品及深加工业发展转变,由产量、数量型增长为主向质量、效益型增长为主转变[3]。二是农业产业化经营向纵深推进,初步构筑起贸工农相衔接、产加销为一体的现代农业产业体系。坚持以龙头企业建设为重点,大力推行农业产业化经营,运用工业化理念发展现代农业,延伸了产业链条,拓宽了发展领域。三是科技创新推广转化能力不断提高,农业科技支撑作用日益增强。建立起以镇农技推广部门和龙头企业、协会为主体的农业科技创新体系,形成镇、村两级完善的农技推广网络。四是基础设施不断改善。农田水利、道路改造和农机装备等基础设施不断完善[4]。五是农业社会化服务稳步发展。
3现代农业发展中存在的问题
3.1农业和农村发展的体制依然存在
一是思想认识在淡化。由于计划生育、招商引资等工作任务较多,同时农业地位的低下,农业工作存在放松和部分失管现象。二是为农服务在退化,科技支撑力量还比较薄弱。镇级农技体制行政化倾向严重,农技人员在岗率低、知识结构单一、业务素质不高、服务手段落后,与农民对农技的需求不相适应,工作开展难度大,现行农技体制有待改革。
3.2农民就业创业能力低,抗御风险能力有限
农村实用人才缺乏;龙头企业与农户利益联结关系不紧密,带动能力不强;农业标准化生产程度不高;农户分散经营,集约化生产程度不高等问题也都不同程度存在。此外,农业保险体系尚未建立,抗御自然风险的能力不强,应对市场风险机制缺乏。
4加快现代农业发展的对策
4.1提高农民组织化程度,切实保障有效运作
提高农民组织化程度,有利于促进农业产业化经营。大力发展农业产业协会和专业合作组织是解决目前农业领域小规模生产、粗放型经营、分散性组织的有效途径。一方面,加快发展农业产业协会和专业合作组织;另一方面,充分发挥管理服务的作用。
4.2健全土地流转机制,促进适度规模经营
一是健全土地流转机制。在稳定农户土地承包权的前提下健全土地流转机制,是搞好土地经营权流转的一项重要举措。应健全保障机制,并且健全激励机制,鼓励农户把闲置的承包土地流转出来。二是提高规模经营质量和水平。抓好政策导向和培训,选优汰劣。三是探索新型经营形式。在坚持土地承包关系不变的前提下,要积极探索新的土地规模经营形式。
4.3围绕发展现代农业,继续加大对农业农村的支持力度
发展现代农业的过程,就是改造提升传统农业、发展农村生产力的过程,就是优化产业结构、统筹城乡发展的过程。农业是第一产业,也是基础性产业。但就产业而言,比其他非农产业具有明显的弱势,不但点多、线长,而且短期效益不明显,任何时候都需要政府加大支持和保护力度,推动现代农业的发展。
4.4加大科技投入,引进农业技术人才
要整合科研力量,加大科研投入,组织科技攻关,为现代农业发展提供科技支撑。多方面引进农业科技人才,认真组织实施“科技入户工程”,切实加强对农民的科技培训,继续开展“阳光工程”,使农民熟练掌握1~2项实用技术,真正做到依靠科技进步和提高劳动者素质来促进现代农业发展。
5参考文献
[1] 卢良恕.论新时期的中国现代农业建设[J].科技进步与对策,2004(3):4-6.
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这里,醉人的盛景,碧海烟霞;这里,生态的农园,如诗如画;这里,浓郁的民族风情,激情洋溢;这里,深厚的历史文化,源远流长;这里是高原明珠上的绿海蓝星;这里是生态产业化,产业生态化的阵地前沿;这里是中国凉都・生态水城。
1 水城县人文地理及农村人民生活基本概况
1.1 水城县人文地理概况
水城县地处云贵高原,位于中国凉都(西南煤海)六盘水市腹地,是一个多民族聚居县,同时也是国家级贫困县之一。境内居住着26个民族,少数民族人口32.15万人,占总人口的43.43%。1988年,国家文化部命名水城为“中国现代民族民间绘画画乡”。
属亚热带湿润季风气候,年平均气温12.4℃,年平均降雨量1200mm,年平均日照时数1430.7小时,属贵州省日照较多地区之一。全县森林覆盖率达43.13%,负氧离子浓度最高达到13090个/立方厘米。夏季凉爽清新,平均气温19℃、紫外辐射适中;冬无严寒,气候温和,雨量充沛。
境内已探明26种矿产资源,其中煤炭探明储量52亿吨,保有储量43亿吨,品质优良,处于开采初期阶段。水能资源蕴藏量110万千瓦,可利用84.7万千瓦。此外动植物资源也极为丰富,野生高等植物900多种,其中具有药用价值的达390多种;野生动物种类多、分布广,有脊椎动物130多种。
1.2 农村人民生活基本概况
截止2014年末,粮食总产量达22.62万吨,比上年减少0.63万吨,下降2.73%。全县农林牧渔业总产值达342700万元,增长31.71%。农村居民人均可支配收入6400元,农村居民家庭恩格尔系数为41.57%。实现社会消费品零售总额137628.5万元,增长13.2%,其中乡村完成零售额109965.2万元。2015年末,社会消费品零售总额完成16.94亿元,增长11.8%;旅游总收入完成9.84亿元,增长34.4%。农村居民人均可支配收入7088元,增长10.7%。
2 现代农业建设基本情况
2.1 现代农业生态化
“十二五”期间,规划建设多个煤化工基地,加大技术投入对煤炭生产深加工,基本实现产业升级,本着循环经济的理念,高效、环保利用不可再生资源,同时以工业产业升级带动现代农业生态化进步,稳步推进经济可持续科学发展。
深入推进自然生态修复、生态保护、资源开发,促进自然生态系统不断改善。2014年以来,大力实施封山育林和退耕还林还草,已完成10余万亩林业工程项目建设造林任务,森林面积大幅增加,覆盖率提高2个百分点以上。以村寨绿化为依托,实施村寨与道路绿化项目,使全县生态明显改善,为农业转型发展鉴定坚实的生态基础。产业结构更趋合理,特色优势逐步凸显,林果已成为富民兴县的主要优势和支柱产业,实现生态效益、经济效益和社会效益的共同提升。
2.2 现代农业产业化
通过近几年转型发展,红心猕猴桃、水城春茶等特色产业已逐渐成为生态农业的发展主体。以“加快发展、加快转型、推动跨越”为主基调,坚持市场为导向,实现农业增产、农民增收为目标,建设农业特色产业基地为基础,培育壮大龙头企业为突破口,大力发展农业特色产业。集中优势资源,整合生产要素,加大政策倾斜,做大做强红心猕猴桃、水城春茶等农业特色产业,促进全县农业和农村经济跨越式发展。
2.3 现代农业商品化
农业商品化是指农业由自然经济、半自然经济或自给半自给经济向商品生产、商品交换和商品经济转化的过程。[]在绿色安全农产品成为消费主流的背景下,品牌营销将是农产品商品化经营增强国内外竞争力的有效途径。水城县农业经过招商引资、商品化及产业化转型,进行“公司+合作社+农户”项目建设,已形成规模化种植及农产品深加工。通过生产要素优化配置,以市场为导向推进生态农业发展,带动农民致富。
3 生态农业发展中存在的问题
3.1 工业产业升级中,部分地区工业生产仍威胁生态环境
截止2015年,水城县煤的产值在全县的产业中占有50%~60%的较大比重。当下工业产业升级虽在稳步推进,但是实际工业产业升级并不彻底,威胁到生态农业发展。以发耳电厂为例,发耳电厂是贵州省西电东送的重点项目之一,为经济社会发展做出杰出贡献,但严重当地生态环境,仅杨梅一项农产品销量不断下滑。以煤为格局的发展模式,短期内无法得到改变,但目前工业产业升级工作有待改进,实现不可再生资源高效、环保利用依然是未来的工作重心。
3.2 农业基础设施比较薄弱
尽管近年来农田水利基础设施建设的投入力度不断加大,但仍存在设施配套不够、建设滞后等问题,致使对自然灾害抵抗力较弱,容易受到严重自然灾害影响,而使农业减产减收。
3.3 农业集约化水平偏低
尽管当下已经进入生态农业的新型发展模式,由于受到传统农业思维的影响,小农经济思想仍然比较突出,集约化生产水平不高,影响生态农业效益的有效提升。
4 生态农业深化发展的若干建议
未来,现代农业产业化、生态化、商品化将是水城县产业转型升级中的可持续发展方向。在全面建设政治生态、社会生态与经济生态的同时,深入推进生态农业向产业化、商品化发展,充分开发农业观光的巨大潜质。力求在未来将农业观光与当地旅游资源、民族文化相结合,使其衍生出更大的经济价值,带领农民真正走上致富之路。
结语
水城县是国家级的贫困县,面临经济社会文化发展,特别是全面建设小康社会的严峻挑战。转型发展新时期,县委县政府带领各族人民在经济发展、社会进步上取得明显成效。全县经济社会实现后发赶超、跨越发展。因地制宜,依托现代生态农业产业化发展成果,充分利用衍生旅游资源,开展多样化观光旅游,推动水城县经济文化发展,带动广大农民脱贫致富。
参考文献
[1]贵州省水城县人民政府网―生态水城专栏--县情概况,2014年7月22日
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二、建设项目基本情况
项目工程分两期,总投资3800万元。一期工程2000万元,主要以组装为主,年生产规模为5000台(套)农机,与其匹配需新建厂房15000平方米(不含办公、职工宿舍、生活设施等),电力需11000KVA。二期工程投资1800万元,规划设想为不走量的扩张,而走提升科技成分,提升产品品质发展的路子,二期工程完成后,年生产规模为8000-10000台(套)农机(含制造)。项目拟建于伊宁县城南工业园,需征用建设用地50亩。项目建成后,总用工人数为XX人,其中管理人员X人,技术人员X人,生产职工及辅助人员XX人。
三、建设项目优势
一是国家对兴办农机企业有优惠政策,伊宁县委、县政府对兴办农用中小型机械制造企业的扶持力度很大,项目具有政策优势。二是可以充分利用伊宁县100多万亩优质农田和得天独厚的水土光热资源,推进现代化农业发展,帮助农民增加经济收入,项目具有经济优势。三是伊宁县现代化农业发展需要大量农机,项目建成可直接为当地提供质优价廉的农机,同时提供便捷的售后服务,具有销售优势。四是项目属环保型中小企业,无三废排放,不影响环境,符合园区招商政策,具有环保优势。五是项目主要吸收当地人就业,能够获得当地群众的欢迎,具有就业优势。
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二、现代农业发展中存在的问题
我县农业工作仍存在很多的制约因素:如农业投入资金不足;农业生产周期长,效益低,发展高效农业投入大,风险高;农业生产资源短缺,农业生态环境日益恶化;农业科技服务体系薄弱,专业技术人才不足等。这些因素制约了我县现代农业的快速发展,如何实现由农产品资源大县向农业强县的跨越,加快转变农业发展方式,实现传统农业向现代农业转变刻不容缓。
三、如何转变农业发展方式
要加快转变农业发展方式,必须用新的视野对我县的资源禀赋、发展优势和发展方向进行重新审视,按照现代农业高产、优质、高效、生态、安全的要求,在农业的适度规模经营上下工夫,在提高农民的组织化程度上下工夫,在实施农业标准化生产上下工夫,在农产品创品牌上下工夫等。
——朝优化结构,发展特色农业方向转。一要坚持以市场为导向。把市场需求作为调动农民调整结构的动力源泉,以开拓市场促进调整。二要坚持发挥比较优势。根据市场、技术等实际,形成具有竞争力的特色农业产业体系。三要切实加强农产品质量品牌建设。积极挖掘和开发传统特色农产品,打造一批地方特色农副产品精品名牌。四要积极发展生态农业、低碳农业。科学合理利用农业资源,提高资源利用率。
——朝强化科技支撑,提升农业科技素质方向转。科技进步和创新是实现农业发展方式转变的关键。一是加强农业技术的研究和开发,集中突破一批节种、节能、节水、节地、节肥、节药和循环利用的关键技术。二是加快农业技术的推广与普及。重点抓好优良品种、节水灌溉、配方施肥、病虫害综合防治、作物栽培与管理的推广。三是加强对农民的培训。开展多种形式的文化教育和科技普及活动,突出抓好实用技术、专业技能和创业能力培训。
——朝加强基础建设,提高保障能力方向转。旱涝灾害频繁是我县农业发展的心腹大患,必须改变抗灾能力弱的局面。一是加强农田水利建设。二是推进高标准农田建设,加快建成一批高产稳产基本农田。三是加强农业机械装备建设。
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1.2畜牧业机械化作业完成情况
为了保质保量地完成饲用玉米的机械化种植,2014年初及早维修保养、调试了90台玉米点播机,使饲用玉米的机械化播种面积达100%。收获时积极协调周边各县大型饲用玉米青贮收获机,2014年秋收期间共投入大型饲用玉米青贮机12台,割、搂、捆机械500余台,收获玉米面积2万亩、天然草场机械化收获完成3.91万亩。
2特色农业发展的基本情况
由于受自然气候条件的限制,我县的特色农业主要以马铃薯、大露菜为主。马铃薯产业在我县具有得天独厚的发展优势,也是县委确定的优势产业。2014年建立马铃薯、露地蔬菜、玉米、小麦四个标准化作业示范区,其中:饲用玉米标准化建设完成面积1.2万亩;全县种植马铃薯1.3万亩,马铃薯标准化建设完成0.5万亩。
2.1马铃薯种植、收获机械拥有情况及机械化作业情况
巴里坤县人民政府在前几年出台了对购买马铃薯种植及收获机具的农户给予惠农补贴。农机部门进村入户做了大量宣传,并做好机具对比选型,购进的样式在各乡镇召开现场演示,经试验及改进,各类机械已基本满足巴里坤县的种植习惯和模式。几年共购进马铃薯种植机具113台,马铃薯收获机104台。2014年巴里坤县种植马铃薯1.3万亩,机械化种植0.6万亩,占种植面积的46%;机械化收获0.36万亩,占种植面积的27.7%。
2.2建成大露菜推广示范面积3500亩
2014年在巴里坤县实施露地疏菜种植、贮藏、保鲜机械化生产技术推广。根据巴里坤县露地蔬菜种植分布情况,在石人子乡建成露地蔬菜推广示范面积1000亩,4月底在种植区石人子乡大泉湾村二组做好露地蔬菜种植的耕整地作业,5月份开始铺膜播种,截至6月10日全面完成1000亩蔬菜种植任务,种植了小颗粒种子窝笋、莲花白、红萝卜、花菜。在5月初召开蔬菜机具现场演示会,培训种植户及技术人员210余人。在6~7月引进一台旋耕机,并通过改进后进行除草,除草效果较好。蔬菜自8月份陆续上市。经测产,花菜亩产量2t、莲花白4t、大白菜5t、西兰花1.8t。
3存在问题
(1)天然可利用草场退化严重,从而降低了草料收获机械的利用率;(2)饲草料基地不能形成规模,导致畜牧业收获机械的利用率太低;(3)马铃薯机械化种植程度高,但机械化收获有待提高;(4)大露菜的生产一直靠人工点种、除草、收获,费时费力,种植规模小,生产的露地蔬菜量尚不能满足本地需求。
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2、以南大位、田候等村为主的地膜花生—白萝卜、冬储大白菜现已达到1600多亩,复种达到4400亩,年产量达到20__万斤以上。
3、以东西相盖、吴村等村为主的秋菜冬储,现已达到3000多亩。
4、以东引、南引等村为主的豌豆种植,现已达到1000多亩。
5、田候绿园蛋鸡养殖,现已发展成为一个固定资产达500万元,占地面积35亩,蛋鸡存栏6万余只,日产鲜鸡蛋2500公斤,年产值达1000多万元的知名企业。
6、彩印印刷业:我乡彩印印刷业以西相盖村为主,拥有东洋印业等知名企业。
二、制约发展的现实问题
1、我乡在以往的发展中,虽大力推广特色种植、养殖业,但仍不能形成种植养殖规模,主要受以下因素制约:
一是农副产品销路问题。所产出的农副产品销售以“马路市场”、“路边市场”收购和农户自己赶集等形式为主,截止到目前我乡没有大型综合批发市场(或大型农副产品批发市场),现已成为制约我乡农业发展的瓶颈问题。
二是思想观念问题。传统的耕作方式和栽培品种,在部分农民心目中根深蒂固,他们不愿意改变现有耕作模式,不愿冒一点点风险,即便是周围有很多成功经验,也不愿去学习、去尝试。
三是管理方面问题。由于受传统思想意识影响,造成各种专业协会、农业合作社等组织发展较慢,在一定程度上制约了“统一品种、统一管理、统一销售”的规模化生产进程,不能很好地适应现代农业发展的需要。
2、我乡彩印业发展已有近三十年的历史,仍不能形成大型企业,主要受以下因素制约:
一是涉及企业管理的机构多,各类检查繁杂。各种非税性收费约是企业税收的两倍,严重影响和制约了企业的健康发展。
二是企业发展面临融资渠道困难问题。金融业对企业信贷支持力度不够,造成了贷款难、生产经营过程中所需资金不足;企业融资渠道单一,难以适应市场需求的变化,由于融资渠道单一,企业资金的80%来自银行,从而导致企业长期高成本经营,自我积累、自我发展的能力很弱。
三是企业扩大再生产受土地因素制约严重。企业用地资源主要倾向于大型企业,而对于中小企业几乎没有什么指标,极度制约了企业的扩大再生产。
四是企业领导管理意识落后,产品合格率低,竞争力差。技术装备落后,管理水平低,职工素质不高,产品质量较差,在如今的买房市场,市场竞争成为品牌和质量竞争的现状下要发展是难以为继的。
三、几点建议
1、希望县委协调电力、工商、土地等相关部门,充分发挥我乡特殊地理位置优势和交通优势,筹建一个大型综合批发市场(或大型农副产品批发市场),以解决全乡农副产品的销路问题。
2、希望县委协调科协、农林等相关部门继续加大科技知识培训力度,进一步转变传统思想意识,提高科学种植、养殖技术。
3、希望县委协调科协等相关部门积极引导农民自发成立农业技术协会或农业合作社等群众性组织,进一步调动广大农民加快农业产业结构调整的积极性,使农民自主管理、自主经营意识的得到进一步加强。
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一、农业从业人员基本现状
1.农业从业人员分类及结构特征
生产型、经营管理型、服务型。根据调研结果统计,目前江苏省农村农业劳动力总数为917.15万人,以兼业农民为主,总人数为530.39万人,占农村农业劳动力总数的57.8%;职业(专业)农民388.14万人,占农村农业劳动力总数的42.3%。职业农民中,生产型281.76万人,占职业农民总数的72.6%;经营管理型43.30万人,占职业农民总数的11.2%;服务型63.08万人,占职业农民总数的16.3%。
2.主要问题
就职业(专业)农民而言,主要存在以下问题:一是总量相对不足。职业农民队伍总量较小,规模不够庞大是全省乃至全国都整体面临的一个突出问题。二是整体素质偏低。文化水平大部分在初中以下,技术职称层次不高,拥有农业行业职业资格证书的更是很少,2011年全省持有农业职业资格证书、农业职业技能证书和农业中等学历教育毕业证书的农民仅占农业劳动力总数的8.3%。三是结构不尽合理。从事传统产业(种植、养殖业)的较多,从事产品加工、流通以及农业服务业的职业农民较少。四是流失较为严重。在工业化、城市化加快发展的新形势下,农村优质劳动力大量向二、三产业转移,农村青壮年外出务工人员的不断增加,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化现象日趋明显,农村劳动力总量过剩与结构性短缺并存特征显现。
二、农民教育培训开展情况
1.已开展工作
2006年省委、省政府将农民培训工程列入“十一五”农村新一轮五件实事工程,每年开展农业实用技术培训200万人、农民创业培训10万人。5年来,全省累计开展农业实用技术培训1123.44万人,使广大农业从业人员基本轮训一遍,使广大农民掌握了1~2项实用新技术,务农本领和应用科技能力得到明显提高;农民创业培训53.8万人,提高了农民的创业技能和本领,培养出一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的现代农业生产经营者和职业农民。为全省连续七年保持粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收提供了强有力的人才支撑和智力支持。
2.存在不足
尽管农民教育培训事业取得了长足的进展,但是也存在一定问题和不足:一是培训广度不足。目前每年开展职业农民培训10万人,与全省农业人员总量需求相比,培训规模相对不足。二是培训资金匮乏。目前省级财政农民培训补助标准不高,绝大部分市、县财政没有安排资金配套,随着培训层次提升、培训力度加大和物价上涨等因素的影响,现有补助标准已经不能满足培训需求,严重制约培训的质量。三是培训深度不够。囿于成本的限制,现有培训内容仅限于农业相关知识和技术的讲授,培训时间最长为4~5天。而作为农业生产的重要环节,培训后的后续跟踪指导是培训的重要环节,培训机构由于成本的原因,培训后往往忽视对农民训后生产的指导服务。四是培训手段落后。农民教育培训体系还不够健全,目前承担培训的机构大部分是县级农业广播电视学校和乡镇农业综合服务中心,由于长期缺乏投入,硬件建设不足,培训手段相对落后。
三、现代农业化对职业农民提出新的需求
现代农业发展对职业农民的数量和素质提出新的要求。根据我省现代农业发展目标,到2015年,全省粮食亩产430公斤,农业适度规模经营总面积占耕地面积的比重要达到60%以上,设施农业比重达到15%,农业科技进步贡献份额要达到65%。现代农业的规模化、产业化、标准化、集约化、信息化生产经营,要求其生产主体——职业农民,必须有文化、懂技术、会经营、善管理、能创业。
2011年江苏省委、省政府《关于实施农业现代化工程的意见》中明确提出:强化现代农业人才引进和培养,组织实施现代农业人才工程,全省2020年前培育100万持有涉农专业职业教育证书、农业职业技能证书、农业职业资格证书的现代职业农民,到2020年持证农民比例要达到35%。2011年全省持证农业劳动力占农业劳动力的比重仅为8.3%,必须进一步加大职业农民培育力度。目前全省农业(农林牧渔)从业人员总数850万左右,按每年转移25万人推算,到2020年全省农业从业人员总数大概600万左右,持证职业农民总数要达到210万人以上。2010年全省持证职业农民为35万人左右,2011~2020年期间要培养175万人以上。省委、省政府提出苏南等有条件的地区要在2015年在全省率先基本实现农业现代化,因此苏南等经济发达地区在“十二五”期间持证职业农民的培养还要进一步加大力度。
四、加强职业农民培训的有关建议
1.加大培训力度
扩大培训规模,特别是层次较高的职业农民培训和农民创业培训,建议将职业农民培训年培训规模扩大到18万人,农民创业培训年培训规模扩大到10万人。
2.增加财政投入
建议增加省级财政资金补助,将农业实用技术培训补助标准提高到30元/人,职业农民培训补助标准提高到800元/人,农民创业培训补助标准提高到1500元/人。并要求地方各市、县财政安排一定经费配套。
3.创新培训方式
改进培训方式方法,创新农业人才培养模式,积极推进高端人才境外培训、骨干人才院校培训、职业农民市县培训的分级培训模式;按照苏南、苏中、苏北不同经济发展水平,推进在苏北大力开展农业产业技术工人培育的同时,在苏南大力开展专业大户、农场主、农民专业合作组织带头人和农业企业家培育的分层培训模式;按照农民类型分为兼业农民、职业农民,其中职业农民分为生产型职业农民、经营管理类职业农民和服务型职业农民的类型,开展分类培训模式。
4.加强体系建设
各级政府要从人才是第一资源的高度,认识提升农业从业人员素质的重要性。把农民培训作为现代农业发展的重要策略,将提升农民素质纳入国家的农业政策体系。加强政府组织领导,加大财政支持力度,充分构建以农广校、农干校为培训主阵地,农业合作社及农业企业等为补充的农民教育培训体系。
篇11
镇内社会经济发展基础较完善,村道网络已基本完成,电力、通讯、电视网络覆盖全镇。
二、农业发展现状
依托优越的地理及环境优势,凭借良好的农业基础设施和种养殖业传统,在上级党委政府及部门的帮助下,经过多年的发展,初步形成稻谷、蘑菇、蔬菜水果种植及生猪、仔猪繁育的特色农业。
1、种植业
大春水稻15137亩,年产量7463吨;小春小麦6882亩,年产量2615吨;油菜4323亩,年产量705吨,100余亩的蘑菇种植基地、100亩的大棚蔬菜基地、200亩的花卉草皮基地。
2、养殖业
我镇生猪养殖现已具一定规模,出栏百头以上的养殖户20余户,全镇生猪年出栏40086头,能繁母猪6364头,年产仔猪9万余头,外销6万余头,成立了“镇仔猪协会”,拓展了销售渠道,增强了农户抵御市场风险的能力。
3、农业产业化发展
在规模种养殖的基础上,我镇农业生产形成了五大基地:
(1)仔猪基地年产仔猪9万头,外销6万头;
(2)水稻制种基地1000亩
(3)糯稻基地5500亩
(4)蘑菇种植基地850亩
(5)蔬菜水果基地:双坪村、圣寿村的花卉蔬菜、浦柳村的蔬菜、西瓜。
以农字号企业为主的有6家,其中规模企业4家。四川绵竹市恒丰粮油有限责任公司、四川赖汤圆食品有限责任公司、四川省绵竹市正兴酒业有限公司、四川金鹏食品有限公司(以上4家为规模企业)、绵竹市龙脉酒业有限责任公司、绵竹市升旺畜牧有限责任公司。
三、发展计划
我镇将紧紧围绕国内外市场需求和消费结构转化趋势,立足充分发挥我镇农业传统、资源和区位优势,以扩张生产基地规模为基础,以科技为动力,以“特色+规模”为载体,以龙头企业带动完善利益联接机制为纽带,突破土地流转瓶颈,尽快做大做强特色农业,推进现代农业发展和新农村建设。
1、生猪养殖和仔猪外销
进一步扩大生猪养殖规模,抓好对规模养殖户奖励政策的落实,加大对养殖户的技术指导力度,计划新增年出栏300头以上生猪养殖户15户,全镇年出栏生猪实现50000头。
以镇仔猪外销协会为龙头,抓好我镇仔猪生产。实现存栏能繁母猪8000头,产仔猪12万头,实现外销仔猪8万头,建设生猪(仔猪)市场一处,为生猪、仔猪销售、生产提供一个良好的基础。
篇12
Efficiency Analysis of Water Supply Engineering of Rainfed Agriculture Efficient Water-saving Demonstration Base of Gaoya Town in Haiyuan County
LI Xue-wen
(Haiyuan County Water Authority,Ningxia Hui Autonomous Region,Haiyuan Ningxia 755200)
Abstract Water supply engineering of rainfed agriculture efficient water-saving demonstration base of Gaoya Town in Haiyuan County is the key engineering of Ninghxia efficient agricultural development. The basic situation,water conservancy project status and engineering scale of the project were introduced,and the benefit cost was analyzed from the efficient utilization of water resources,economic benefits,social benefits and ecological benefits,etc. Finally,the comprehensive evaluation of the project was carried out,in order to provide reference for the effective implementation of water supply engineering of rainfed agriculture efficient water-saving demonstration base of Gaoya Town in Haiyuan County.
Key words rainfed agriculture;efficient water saving;demonstration base;water supply project;benefit analysis;Haiyuan Ningxia;Gaoya Town
海原县高崖乡旱作农业高效节水示范基地供水工程实施后,有效促进了该地区的节水灌溉项目发展,同时也解决了作物种植的水资源供给问题,为高效农业发展奠定了基础,为海原县农民脱贫致富开辟了新途径。本文从工程现状、工程规模、效益分析、综合评价等方面进行论述,以期为该项目的实施提供借鉴。
1 项目区基本情况
海原县高崖乡地处海原县东部,路网发达,为农产品交通运输提供了便利,信息传播畅通,农业信息化发展刚刚起步并前景看好。项目区范围包括高崖、草场、联合、三分湾、红古、高湾6个行政村。高效节水灌溉覆盖面积为2 320 hm2,其中:设施瓜菜面积2 003.73 hm2,经果林面积316.2 hm2。工程总投资10 039.61万元。
2 水利工程现状
高崖乡为扬黄灌区,灌溉系统条件较好,粮食作物产量较高,是海原县经济发展速度较快的地区,对周边地区起到了一定的示范作用,但近年来由于灌区开发土地面积不断扩大,项目区内水资源紧缺情况日渐显现。由于灌溉系统扬水量不足,阻碍了项目区农业发展,水资源缺乏与浪费同时存在,加上水利工程基础设施水平较低,传统用水结构阻碍了农业和农村经济发展[1-3]。
3 工程规模
供水规模:灌溉工程年毛供水量466.99万m3,新建3个调蓄水池,1#蓄水池蓄水量35万m3,引水设计流量为0.7 m3/s,2#蓄水池蓄水量21.5万m3,引水设计流量为0.6 m3/s,3#蓄水池蓄水量10万m3,泵站设计流量为0.15 m3/s。种植规模:总种植面积为2 320 hm2,其中拱棚甜瓜种植面积为2 000 hm2,经果林种植面积为313.33 hm2。
4 效益分析
4.1 水资源高效利用效益
工程实施后,田间灌溉水利用系数超过0.9,实现了水资源高效利用;工程实施后,项目区年毛用水量466.99万m3,平均综合灌溉2 013 m3/hm2。
4.2 经济效益
工程效益的直接效益主要指灌溉效益;间接效益指社会和环境效益。国民经济评价只包括直接效益,对间接效益只作定性分析。经过项目的实施,在高崖乡发展节水农业示范基地2 003.73 hm2,经果林316.2 hm2。项目区经济效益统计结果见表1。高效农业节水灌溉产生的效益是项目经济效益的主要方面。灌溉效益为农业、水利等综合投入产出,水利工程的具体效益应采用合理分摊的方法,一般分摊系数为0.35,灌溉效益为5 427.7万元[4-7]。
4.3 社会效益
项目区高效节水农业示范基地建成后,将带动全县周边地区农民科技素质的提高;通过培训、示范可使项目区人均增收1万元以上;甜瓜种植科技含量提高到40%以上,同时通过种植业结构调整示范,幅射带动宁夏中部干旱带发展抗旱节水高效农业,对社会稳定、经济发展有重要作用,为贫困地区优势农产品的种植树立样板。另外,通过项目建设,可以改善生态环境,加快农业产业化进程,为海原县高效农业和振兴经济探索出一条新途径。
4.4 生态效益
项目实施后,项目区防护林体系基本完善。村镇绿化改善,森林植被覆盖率将达到15%。随着灌溉面积的增加,植被覆盖率明显提高,农田作物覆盖时间延长,防风固沙功能增强,水土流失减弱,生态环境大为改善,农民的生产和生活环境明显好转。
4.5 供水成本分析
工程总投资10 039.61万元,总成本1 199.82万元,其中经营成本363.19万元。工程折旧费按30年计,根据平均年限法计算,年折旧费为334.65万元。工程摊销费按15年计,不计残值,年摊销费501.98万元。年工程维修养护费200.79万元。职工人均工资及福利费根据每年1.5万元计,24人总工资及福利费用36万元。年管理费用12万元,水资源费用为93.40万元,电费为15.00万元。年供水量443.64万m3,年取水量为466.99万m3。单方供水经营成本为0.78元/m3,全成本为2.57元/m3。
5 综合评价
供水工程是一项关系中卫市海原县产业结构调整、农民生活水平提高的重要工程。该项工程实施后,有效促进了该地区的节水灌溉项目发展,同时也解决了作物种植的水资源供给问题,为高效农业发展奠定了基础。
6 参考文献
[1] 牛红霞.浅谈塔城市农村供水工程建设管理的改革[J].中国西部科技,2010(2):78-79.
[2] 崔国锋,张彦光,贾国华.浅析聊城市农村供水工程管理模式[J].山东水利,2009(8):59-60.
[3] 方宝秋.浅谈县级集中供水工程建设及管理应注意的几个问题[J].浙江建筑,2009(5):75-76.
[4] 张凌峰.太钢岚县项目供水工程总体方案比选[J].科技情报开发与经济,2008(36):187-189.
篇13
(1)户主特征。主要是指户主年龄、性别、受教育程度,以及是否有外出务工经历和参加过涉农技术培训。从理论上讲,户主年龄、性别、受教育程度对是否选择新技术的影响是可正可负的,但已有研究多数表明,农户受教育程度与新技术的采纳呈正相关④。我们假定:户主年龄、性别对是否采用高效生态农业发展模式的影响是可正可负的,而受教育水平及其是否有外出务工经历和参加过涉农技术培训,才是决定农户是否采用高效生态农业发展模式的重要个人特征。
(2)家庭特征。主要是指家庭劳动力人口数以及土地面积和农业收入水平。农户劳动力人口及耕地资源特征,反映了农户家庭人口压力及其土地资源的稀缺程度,而农业收入水平高低则反映了农业在农民家庭中相对重要性及其采用新技术的意愿与能力,这对非农就业机会相对较多的浙江农村而言无疑显得更加突出。因此假定:以上三者对农户是否采用高效生态农业发展模式的影响是正向的。
(3)环境特征。主要是指农户所在地的地理环境(含交通、通讯条件及农业生产生态环境等)。朱希刚等(1995)的研究发现,乡集镇与农户的距离与新技术的采用表现出极大的负相关⑤;在对贫困山区农户杂交玉米采纳行为的实证研究中,赵绪福(1996)发现:一个地区越是远离技术成果的发源地,人们了解和学习的机会就越少,技术的空间传递时间越长,从而纵向扩散的速度越慢。但随着居民生态环境与健康意识的增强,昔日城郊型畜牧业已遇到了巨大挑战;此外,发达的民营企业在促进浙江经济快速发展的同时,也在一定程度上造成了城镇郊区生态环境破坏相对比较严重以及人地矛盾更加紧张的现实⑥。因此,我们假设“是否地处城镇郊区”对是否采用高效生态农业发展模式的影响是可正可负的。
(4)政府扶持引导。主要是指政府在高效生态农业建设中的支持与引导。为推进高效生态农业,浙江省政府出台了不少扶持政策与措施,“农民信箱”的创建与推广就是其中之一。一些地方政府还对高效生态农业的发展提供了政策性金融与保险等方面支持,极大解决了农户的资金困难与后顾之忧。此外,各地有关高效生态农业的宣传与技术培训也比较到位。因此,笔者预期当地是否开通“农民信箱”以及农户是否贷过款、是否参加过有关部门组织的高效生态农业“宣传与技术培训”,对农户是否采用高效生态农业发展模式具有正向效应。
(5)社会化服务。主要是指农民自己的专业合作经济组织、行业协会及各类中介组织,以及是否参加农业龙头企业、是否与企业签订合同等方面。这些社会化服务体系的建立与完善,将是影响农户采用高效生态农业发展模式的重要因素之一,不仅影响到农户采用该模式后其产品价值的实现以及能否增值问题,也将密切关系到核心技术(或服务)的获得与实际生产过程的顺利进行。因此,笔者预期农民专业合作经济组织对农户是否采用高效生态农业发展模式的影响具有显著的正向效应,而农业龙头企业的影响则要小得多。
(6)质量安全及生态意识。主要是指农户农产品质量安全意识及其知识积累情况。实际上,农户技术采用行为并非只受经济因素影响,多数情况下还受非经济因素的影响,尤其是生态观念与健康意识⑦。在具体调查中,我们发现受访者对生态省建设及其相关理论或具体实践措施还是比较了解的,而对“循环经济”这一相对较新的理念,有44.8%的受访者表示他们未曾听说过。因此,这里选择“是否听说过循环经济”来衡量农户农产品质量安全及生态意识,并预期其对于对农户是否采用高效生态农业发展模式的影响是正向的。
二、数据来源与样本概况
1.数据来源
研究数据主要来自笔者及浙江大学三农协会会员利用暑假时间进行的农户访谈与问卷调查,调查对象以浙江省高效生态农业示范县的参与者为主,调查内容涉及了农户生产经营的各个方面。除了农户所在地基本情况、个人基本信息、家庭基本情况外,重点调查:①农户参与高效生态农业生产经营决策的思想、过程及影响农户决策是否参与、如何参与高效生态农业生产经营活动的因素,以及随着时间的推移农户决策行为的变迁情况;②农户在高效生态农业生产经营中面临的生产、销售、收益等方面问题与变化,以及③农户参与高效生态农业生产经营过程中提出何种新的要求及其满意程度等。调查采用随机抽样法,由调查员在所在县(市)随机抽取一两个规模较适中的乡镇,在每个乡镇中随机抽取一两个规模适中的行政村,在每个行政村中随机调查5户。全部调查都以调查员直接对农户进行面对面的询问和农户自填的方式进行。正式调查前,笔者曾在两个比较典型的县(乡)进行了预调查,并对问卷进行了必要修改、补充;同时对协助调查的浙江大学三农协会会员进行了必要的集中培训(为保证问卷调查质量,每位同学至少调查两个村,最多不超过20份)。本次调查共发放问卷400份,收回339份,剔除漏答关键信息及出现明显错误问卷,共回收有效问卷317份,回收比例为79.3%。
2.样本特征
①被调查地问卷分布在全省11个地市30个县(市、区)的91个乡镇,并以绍兴、台州、衢州、湖州和杭州等5地(市)为主。从地理位置看,地处城镇郊区的有149个样本(占有效总样本数的47.0%,下同),并以平原、山区和丘陵地区为主。所在村庄已开通“农民信箱”的,有217户(占68.5%)。②被调查户主全部有效问卷中,样本农户多在40-55岁(占71.7%),平均45.2岁;从受教育年限来看,样本农户多在8或9年(相当于初中毕业,占51.4%),平均8.2年。有202位受访者有外出务工经历(占63.7%),253人参加过涉农技术培训(占79.8%)。已参加涉农技术培训的受访者中,有74.2%的受访者认为培训效果较好或很好;共有26位女性接受了调查。③受访者家庭样本户平均家庭人口4.1人,平均劳动力2.7人,其中纯农业劳动力以2人为主,只有1/3左右家庭存在半农业劳动力与非农业劳动力。从耕地面积看,样本户并无多大规律,但以2-5亩为主(135户,占42.4%),平均15.8亩;在1-4公顷的共48户(占15.0%)。从收入结构看,农业收入多在6万以下(占75.6%),平均9.5万。以上家庭劳动力结构及收入结构等,也可以从家庭收入主要来源及户主的职业选择得到进一步反映(表1)。这是否说明,一方面是高效生态农业的发展需要阅历比较丰富、科技水平比较高、市场意识比较强的户主们的踊跃参与;另一方面是随着高效生态农业的逐步发展,农业的比较利益有所提高,已把不少非农为主兼业的户主们重新吸引到崭新的现代高效生态农业建设中来。
三、模型的选择与解释变量说明
Logistic模型是研究定性变量与其影响因素间的关系的有效工具之一。模型中的因变量(一个事件发生与否)只有两种选择,分别用0或1来表示⑧。在本研究中,农户选用高效生态农业发展模式时用0表示,反之用1表示。为了检验上述农户选用高效生态农业发展模式的影响因素的假说,进一步明确影响程度和显著性,有必要应用上述317个农户样本构建出农户选择意愿影响因素的二元选择模型。
四、模型估计结果及其分析说明
1.计量模型估计结果
运用SPSS统计软件,对317份农户调查数据进行了模型估计(但由于35份调查数据存在信息缺失,入模型的样本为282份,其中选择高效生态农业发展模式的241份、未选择的41份)。在数据处理过程中,笔者采用了向后筛选法⑨。即:首先将所有的解释变量引入回归方程,进行模拟计量,得到估计模型1;然后将Wald值最小的解释变量剔除,再进行回归,直到所有的解释变量均达到显著水平为止。一共得到了12个计量估计结果。从各模型运行结果看,模型整体检验基本可行。由于篇幅关系,这里只列出了估计结果中的两种(模型1与模型12,表5)。模型12去除了那些影响不够显著的变量(剩下4个解释变量),且从解释变量显著性和Wald检验值来看,模型12解释变量的显著性都优于模型1。因此,计量分析以模型12为主。模型12分析报告的显著水平P=0.000,说明假设模型整体检验十分显著,预测的整体准确率达85.5%⑩。表4和5即为最终方程结果,最终模型变量系数均在10%显著水平显著。此间,在步骤2至12中,分别先后移去的变量为:龙头企业、培训活动、外出打工、性别、教育年限、技术培训、年龄、劳动力、循环经济、农民信箱以及是否城郊等。
2.模型估计结果分析
根据模型估计结果(表3、4、5),农户是否选择采用高效生态农业(现代农业)发展模式的主要影响因素及其显著性和影响程度归纳如下:
(1)家庭耕地面积大小与农业收入水平高低对农户是否选择采用高效生态农业发展模式具有十分重要的影响。与预期结果相反,模型12的估计结果(表5)表明,家庭耕地面积系数值为正(0.018)。说明家庭耕地面积越大,在其它条件不变情况下,农户并非越倾向于采用高效生态农业发展模式,而且耕地面积增加一个单位的变化将导致发生比变化1.018倍。耕地面积与农户是否采用高效生态农业发展模式呈负相关,一方面可能是由于浙江省人地关系紧张,户均耕地规模较小且难以扩大,农户们不得不在有限土地上集约经营,以追求尽可能高的利润,这与高效生态农业的普遍要求与出发点也是一致的;另一方面,可能主要是由于浙江省农业劳动力雇佣成本相对较高,农户们与其长年雇工集约经营还不如自已投身二三产业收入高。在对平湖市等县(市)进行实地调查中发现,由于优质优价难以实现等各种原因,那些实际经营面积较大的种粮大户,就倾向于不采用高效生态农业发展模式。与研究假说一致,模型12估计结果表明,家庭农业收入水平高低对农户是否采用高效生态农业发展模式的影响系数值为负(-1.279),且达到1%显著水平。说明在其它条件不变情况下,农业收入水平越高,农户越倾向于采用高效生态农业发展模式。这可能是由于农业收入较高的农户,初步尝到了效益农业建设的甜头,而且他们支付新技术成本的能力及承担风险的能力也相对较强,因此较倾向于接受新技术。说明从事高效生态农业有助于农户收入水平的提高,政府可以推广这些农户的经验。这也就部分验证了高效生态农业建设至少需要解决的3个基本问题,即:农业生产要有效益,并且要有较高的比较利益;农业剩余劳动力要有出路,且从事农业的劳动者有较高的科技文化素质;生产经营要有一定规模,耕地不能过于分散。但与预期结果相反,家庭劳动力人口数对农户是否采用高效生态农业发展模式的影响不显著,可能与计划生育政策导致的家庭规模与人口结构大同小异有关。
(2)政府扶持、尤其是金融与保险服务等,是农户是否选择采用高效生态农业发展模式的重要促进因素。模型12的估计结果表明,农户是否获得贷款在2.5%水平上显著,且系数值为正(1.155),获得过信贷支持的农户采用高效生态农业发展模式的发生比是没有信贷农户的3.173倍。这与预期结果是一致的,也与实际生产中广大农民对当前金融服务普遍表示不满及对加强和改善金融服务的强烈呼唤是相吻合的。说明当前情况下,能否获得信贷是农户是否选择采用高效生态农业发展模式的重要促进因素,政府应该给予高效生态农业农户更多金融支持。但当地是否开通“农民信箱”以及是否举办过有关高效生态农业的宣传与技术培训等影响不显著,这与政府的初衷也是相反的,可能是由于这些活动并没有什么实际效果,甚至于仅仅是一种形式而已。需要进一步思考的是,全省高效生态农业建设中出现的这些现象,是否说明农户们真正希望得到的是政府有关部门在资金、技术等方面实实在在的支持,而且政府在这些方面支持得越多,农户们选择采用高效生态农业发展模式的意愿也就越强。事实上,不断加强、改进农业金融与政策性保险等方面支持,是国际上农业政府支持与保护的共同之处,值得进一步研究探索。
(3)农民专业合作经济组织与相关社会化服务体系的建立健全有助于农户采用高效生态农业发展模式。与预期的结果一样,模型12估计结果表明,农户是否参与农业合作社变量在1%水平上显著,且系数值为正(3.077);模型12的估计结果还表明,与农业合作社有密切联系的农户采用高效生态农业发展模式的发生比是未参与农户的21.690倍。这就清楚地说明,在其它条件不变的情况下,农户与农民专业合作经济组织等社会化服务体系的联系越密切,越倾向于采用高效生态农业发展模式。值得深思的是,“是否参与农业龙头企业”的影响不显著,而且成了模型估计过程中第一个被剔除的变量,究竟是调查样本的原因,还是龙头企业的功能削弱了,有待进一步分析、检验。然而,一个不争的事实是,龙头企业与农业合作社间的功能存在部分交叉,且其职能已部分为日益发展的农民专业合作经济组织所替代。何况浙江省农民专业合作经济组织确实得到了较好较快的发展,其组织形式与服务功能也在不断发展完善之中。如何进一步研究、借鉴台湾地区农会的实践经验,进而在高效生态农业建设中逐步增强各地农民专业合作经济组织的金融与保险方面的职能与服务能力,将是一项新的、非常重要的现实研究课题。
(4)户主特征变量、环境特征变量以及质量安全与生态意识变量,对农户是否采用高效生态农业发展模式受的影响不显著。即使是人们研究、关注较多的户主年龄、性别、受教育程度,以及是否有外出务工经历或者参加过涉农技术培训等特征变量,其影响也不显著。说明农户是否采用高效生态农业发展模式受这些变量的影响很小。从受教育程度看,这可能是因为农村教育对农民技术知识和技能的培养没有起到针对性作用。“是否地处城镇郊区”作为“环境特征”的综合变量,其影响也不显著;与预期假设相反,质量安全及生态意识变量的影响也不显著。实际上,作为一个理性经济人,农户新技术采用行为将是一个长期动态的过程,在现阶段有些影响并不显著的因素也许会在长期发展中逐渐凸显出来(张云华,2004),但更深入、具体的原因尚有待进一步调查研究。
五、主要结论与政策启示
1.主要结论
农户是否采用高效生态农业发展模式,受其内、外部因素共同作用的影响,是不同农户个体在利益驱动及政府宣传发动下,根据自身禀赋和既定自然、经济和社会环境条件下进行的一项复杂选择行为与决策活动。实证分析结果表明,当前农户是否采用现代高效生态农业发展模式,主要受其耕地面积、农业收入水平,以及农户们是否参与农业合作经济组织、是否获得过金融贷款等因素的影响,且不同因素的影响程度和显著性也不尽相同,但户主特征变量、环境特征变量以及农户质量安全与生态意识变量的影响似乎很小,没有进入到最终估计模型中。但本研究也存在一些不足之处,一是受调查资料限制,不同农业生产模式的生产成本及其相应农产品的市场销售价格与价值实现问题等因素没有得到具体的反映;二是具体实践中,不同农户对高效生态农业具体发展模式的选择采用行为的差异性,也未得到足够的关注,而这些都是值得进一步研究探索的重要问题。