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篇1
具体来讲，水利水电工程中大坝工程的安全监测测量工作包括日常安全监测设备的数据信息采集工作和手工进行的人工大坝测量工作两种类型，水利水电运行管理单位应该综合做好这两项安全监测测量的控制工作，保证相应数据的准确性和完整性，及时发现和排解大坝工程运行过程中出现的质量问题。以大坝工程的日常安全监测设备的数据信息采集工作为例，水利水电运行管理单位在安全监测测量的控制工作中应该做到以下内容：
2.1建立科学的安全监测测量工作体系水利水电运行管理单位在日常安全监测设备数据信息测量的控制工作中，应该建立起科学的安全监测测量工作体系，保证安全监测设备数据信息测量收集过程中的完整性、传输过程中的通畅性、分析过程中的深入性，进而保证日常安全监测设备信息测量工作的持久性和稳定性，更好地做好日常安全监测设备信息测量工作。举例来讲，水利水电运行管理单位首先应该针对日常安全监测设备做好相应的保养和维护工作，保证整体测量信息收集和运输过程中的安全性；其次水利水电运行管理单位应该统一安全监测设备信息转换的标准，按照国家规定的相关标准完成对监测设备测量得出的诸多监测信息的标准转换和整理归纳工作，有效提高安全监测系统的科学性和合理性；再次水利水电运行管理单位还应该积极加强大坝工程中重点位置的监测信息收集和整理工作，保证重点监测部位的监测情况能够得到及时的收集和整理；最后水利水电运行管理单位应该综合安全检测设备的数据信息建立相应的数据库，根据其在大坝工程结构上的不同以及功能上的不同完成对相关安全监测测量信息的整理和记录工作，将安全监测测量工作和人工测量工作有效结合在一起，更好地完成安全监测测量控制工作。
2.2全面提升监测人员的业务技能水平和职业工作素质水利水电运行管理单位还应该在日常安全监测设备的控制过程中，全面提升监测人员的业务技能水平和职业工作素质，保证监测人员能够具备专业的监测工作技能和负责的监测工作态度。具体来讲，水利水电运行管理单位可以采取小组学习、讲师演讲、榜样学习、校企合作、绩效挂钩等多种方法来提升监测人员的业务技能水平和职业工作素质，在有效启发监测人员工作积极性的情况下更好地完成大坝工程的安全监测控制工作。
3做好安全监测数据的控制工作
水利水电运行管理单位针对大坝工程安全监测数据的控制工作主要是做好上述安全监测数据信息的储存以及应用工作，保证大坝工程的安全监测数据能够得到及时的归纳整理，保证数据信息内容中反映的大坝工程的运行状态能够得到及时的记录、分析和应用，以便更好地保证大坝工程的安全运行，做好安全监测数据的控制应用工作。
3.1建立标准的数据库管理平台通过对大坝工程相关监测数据的分门别类做好对大坝工程运行信息的统计工作，例如对大坝工程的基本静态信息、安全监测信息、环境测量信息、系统应用信息、计算成果信息等多种类型信息的统计工作，建立一个标准的数据库管理平台，大致包括数据采集系统和数据整理分析系统，以便更好地掌握当前大坝工程运行过程中的实时状态。
3.2结合大坝定检等定期聘请专业机构对监测资料进行分析评价水利水电运行管理单位可以根据相关安全监测数据，采取科学的方法完成对大坝工程仿真模型的监理和分析工作，定期聘请专业机构对监测资料进行分析评价，并通过对大坝工程实时监测信息的反馈以及专业机构的评价反馈来完成大坝模型的修补和完善工作，针对大坝模型的变化更好地完成对大坝工程的安全监测信息的应用工作，同时也能够针对大坝模型在相关数据上的变化更好地查看出大坝工程的状态变化过程，查看出大坝工程长时间运行过程中存在的安全隐患，以便更好地完成大坝工程的安全控制工作，提升大坝工程的使用性能和使用寿命。
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大坝结构；水利水电工程；安全监测控制；安全监测仪器
1合理进行安全监测仪器控制
在进行大坝工程的安全监测时，必须借助于安全监测仪器来辅助完成，其设备的精准度和设备的分布位置等因素对采集大坝安全监测数据起着决定性作用。所以，严格执行大坝工程安全监测设备的控制工作，是保障大坝工程安全监测数据具备准确性和完整性的重要前提。在进行安全监测仪器控制工作时，要遵循科学、合理性的原则对仪器的布置工作进行优化，进而确保充分发挥出安全监测仪器采集与监测的功能，以便准确掌握关于大坝工程运行实际状态的信息反馈。在安全监测仪器布置过程中，需要选择合理的位置和科学规范的仪器类型才能使安全监测仪器充分发挥其本身的功能。
1.1合理选择仪器位置
目前，在我国水利水电工程的安全监测系统控制工作中，其监测设备具有一定的局限性，安全监测仪器未能将大坝工程的所有角落进行全方位覆盖，这不仅加大了成本的消耗，对监测质量也造成了不良影响[1]。因此，相关单位在进行安全监测时，应合理地对仪器的摆放位置进行选择，综合考虑监测面积和检测部位，认真分析大坝和水库的结构特点和受力特点，对其相应部位的检测等级进行严密的分析确定，再对结果进行反复验证，以确保结论的准确性。
1.2科学规范仪器类型
在大坝工程的安全监测系统中，安全监测仪器是其重要组成部分，而且仪器种类较多。目前，水利水电的管理单位并未对安全监测的相关仪器类型作出统一规定，因此，为提高大坝的安全监测工作的质量，要将设备类型统一化，对保证大坝工程安全监测数据的准确性有重要作用，不仅可以有效地对监测仪器的储藏信息进行分析，同时还统一了仪器之间的换算标准，降低了不同安全监测仪器造成的信息误差率、节约了人员作业的时间成本。另外，将安全监测仪器统一化的规定不仅为监测系统的维修、更替提供了便捷，同时还有效地降低了维护和升级大坝工程安全监测系统的投入经费，提升了工作效率。
2合理进行安全监测测量控制
大坝工程安全监测测量工作主要指设备进行数据的采集与人工进行大坝数据测量工作。水利水电单位应严格执行这2项工作，确保测量数据的完整性，针对大坝工程出现的问题进行及时的解决，为确保安全监测测量工作的质量，相关单位应做好以下两项工作。
2.1创建科学合理的测量工作体系
创建科学合理的安全监测测量体系，对提升水利水电单位日常安全监测测量的工作质量具有重要意义。该体系建立后，不仅可以确保安全监测设备在收集过程中能获取完整数据，还极大地提升了信息传输过程中的通畅性，促使体系对分析的过程更加深入，保障了在进行安全监测控制工作时，设备具有良好的稳定性与持久性，提升了大坝工程安全监测设备测量信息工作的质量。同时，水利水电管理单位应对设备信息相互转换的标准进行统一规定，按照国家相关规定的标准，对监测信息进行归纳、整理工作，以促进监测系统进行合理化及科学化的转变。
2.2提升监测技术人员的技术水平与职业素质
监测人员业务能力和技术水平的提升能够有效地保障大坝工程安全监测工作的质量。为确保更好地完成大坝安全监测控制工作，水利水电管理单位可通过组织小组学习或教授讲座的方式来对监测人员进行培养，树立良好的学习榜样，带动工作积极性，建立绩效工资制度，培养监测人员的职业素养，从而养成认真负责的工作态度，使业务能力和技术水平得到强化，进而提升大坝工程安全监测工作的质量。
3合理进行安全监测数据控制
水利水电单位的安全监测数据控制工作，主要内容是对上述的测量数据进行储存及对测量数据的应用，确保所测量的工程数据能够得到及时的整理、归类，从信息中所反馈出的大坝工程运行实时动态，能够确保大坝工程的安全稳定运行，进而更好地发挥出安全监测工作的性能。
3.1创建标准化数据库管理平台
创建标准化数据库管理平台，需要对大坝工程的安全监测测量数据类别进行归纳、整理，记录并统计大坝工程测量数据所反馈的运行状态的实际情况。大坝工程基础信息的日常记录主要包括大坝的静态信息、环境测量、安全监测信息、计算结果信息以及系统应用信息的统计工作，对此建立相对应的标准化数据库信息管理平台，系统主要设置有数据分析功能与数据采集功能，有助于准确掌握大坝工程的实时运行状态，减少传统操作的时间，有效提升了工作效率[2]。
3.2专业机构对监测资料进行评价分析
水利水电单位可结合安全监测数据科学地对大坝工程进行分析，同时可通过对大坝工程建立仿真模型辅助安全监测工作，可通过定期外聘专业性较强的检测机构对资料进行科学评价，并且利用大坝工程的安全监测数据信息和专业机构的评价对大坝模型工作进行完善。一方面，根据大坝模型发生的不同变化，充分利用对大坝工程安全监测的数据保障大坝工程的安全运行。另一方面，可根据大坝模型测量数据发生的具体变化，对其变化数据结果进行分析，掌握大坝工程运行状态变化的过程，有利于发现工程持续运行中存在的安全问题，从而更好地完成工程安全测量控制工作，为工程在日后实际运行中的使用性能和寿命打下坚实基础。
4结语
本文对大坝工程中提升安全监测控制质量的途径进行了详细阐述，主要通过对安全监测仪器位置进行合理分布、合理选择科学规范仪器的类型来做好安全监测仪器的控制工作，以确保监测仪器在运行过程中能够发挥最大作业功能。同时建立合理的安全监测测量工作体系，提升监测人员的技术水平与职业素质，从而更好地完成监测测量工作，进一步提升工程数据测量工作的质量。最后通过创建标准化的数据平台，聘请专业机构对监测资料进行分析，完善监测数据的控制工作，确保水利水电单位能够及时解决大坝工程运行中出现的问题，制定紧急的应对措施。
参考文献：
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为了确保水电工程施工及后期运行的安全，务必进行严格的安全监测管理。水电施工安全监测管理包括对安全监测各个方案设计、实践措施、监测人员的管理。其中涉及安全监测点、安全监测仪器和设备、通过监测收集的数据和资料、资料分析和安全诊断、以及监测人员、巡查人员等。
由于包括安全监测的各个方面，因此，首先必须充分利用计算机网络技术，建立科学有效的信息管理系统，利用管理系统及时发现问题，解决问题，提高管理的准备度和工作效率。其次，应对相关的监测人员进行严格的管理，确保安全监测的准备有效进行，避免由于人为的失误造成的重大安全事故，确保整个水电施工和工程运行的安全。
一水电施工安全监测管理的内涵
水电施工安全监测管理是针对水电工程安全监测而进行的合理有效的管理。只有在科学严格的安全监测管理之下，才能确保整个水电施工中安全监测的有效性和准确性，最终才能确保水电施工的安全。水电施工安全监测管理主要包括以下几个方面的内涵：
1、对监测点的管理
水电施工安全监测的实施首先要选择合适的安全监测点，如建造水电站，必须在水电站挡水、泄水建筑物形成的水库以及引水系统、发电厂房等地选择合适的监测点。水电安全监测管理首先应对这些安全监测点进行合理管理。只有管理好监测点，才能确保监测数据的完整和有效，为数据分析和安全诊断提供依据。
2、对监测仪器设备的管理
在水电施工安全监测的实施过程中，相关的监测仪器和设备是必不可少的工具，而对仪器设备的管理也是安全监测管理中的重要步骤。例如，在建造水电站的过程中，渗流监测仪器、变形监测仪器、水流压力监测仪器、降雨量监测仪器等都是重要的安全监测工具，在安全监测管理中，必须对这些仪器进行合理的管理，才能确保仪器功能的正常和应用的有序。
3、对监测所得数据、资料的管理
对水电施工进行安全监测，必然会收集到相关的监测数据和资料，这些数据是进行工程安全性分析、安全诊断的基础和宝贵资料。水电施工安全监测管理，必须运用相关人员和技术对安全监测所得的数据和资料进行安全、有序、正确的保管，才能为日后的安全监测提供保证。
4、对监测系统的管理
水电施工的安全监测系统是为了更好有有效地进行工程的安全监测，往往利用计算机网络技术来控制。安全监测系统可以说是整个安全监测的枢纽，连接着水电施工安全监测的各个方面。因此，在安全监测的管理中，必须运用相应的网络管理系统，对安全监测系统进行科学的管理，确保安全监测系统的正常运行。
5、对监测人员的管理
在整个安全监测过程中，每个环节都必须依靠相关的监测人员（包括现场巡查人员）。没有安全监测人员或者安全监测人员无法按时到岗履行职责，则整个安全监测系统将处于瘫痪的状态。因此，强化对安全监测人员的管理是重中之重，是确保整个安全监测工作科学高效完成的根本所在。
二、水电施工安全监测管理的有效措施
水电施工安全监测管理包括建立科学的网络化信息管理系统、建立合理的安全监测人员管理机制以及制定科学有效的应急预案，各个方面相辅相成，确保着水电施工安全监测的科学有序高效进行。
1、建立网络化管理平台
首先，运用计算机网络平台，设计科学严谨的网络化管理系统软件，建立起全方位的管理平台。将水电施工安全监测点、安全监测仪器和设备、安全监测数据和资料、安全诊断资料和人员的资料和档案等均纳入到该系统中。并开发或购买相应的软件，快速准确地进行数据和资料的分类，并能根据安全监测所得数据，自动对数据进行计算好分析，得出安全诊断的结论；通过归纳整体，及时发现施工过程中面临的新情况新问题，及时显示施工实践中存在的安全隐患，从而确保水电施工安全监测的高效率运行。
2、建立合理的人员管理机制
安全监测人员是整个安全监测过程中的核心，关系着安全监测系统能否正常运行，关系着现场巡查的可信度，也关系着安全监测能否为水电施工提供可靠的依据和建议。因此，在水电施工的安全监测管理中，必须建立严格的科学合理的人员管理机制。该人员管理机制必须包括在安全监测实施过程中的每一个成员。对监测点的管理、对监测仪器的管理、对监测所得数据的管理、对监测分析和诊断的管理以及现场巡查人员的管理，每个阶段都包含了对监测人员的管理。
对安全监测人员的管理，首先应建立一套科学的管理体制，制定管理条件和规则，强化每个成员的职责以及每个成员的业务能力，做到各司其职，各尽其责。将每位监测人员的资料和职责建立在相应的网络平台上，保证每个成员准备高效地完成岗位工作，并能够及时将所完成任务的数据和资料输入计算机网络，确保安全监测的各个环节相互链接，确保水电施工安全监测的整体最大化，为水电施工提供良好的保证。
3、建立科学的应急预案
受地质、气候、水文、周边环境等因素的影响，水电施工在实践中面临着众多的突变情况，安全监测也相应地面临着众多的突发问题。这些突况可能未能通过安全监测进行诊断，甚至会给安全监测系统本身造成一定的损害。因此，在安全监测管理中，应该根据现实情况，预先构想可能出现的安全监测难题，并建立科学合理的应急预案，以避免重大的生命财产损失。
三水电施工安全监测管理的意义
水电施工安全监测管理在提高安全监测的准备率和施工的安全性方面，起着举足轻重的作用。合理运用计算机网络信息管理系统，对水电施工安全监测进行科学、合理、有效的管理，能够有效提高管理的效率，促进水电施工安全监测的精确度和快速、高效、合理地进行。
通过严格的安全监测管理，能够在实践应用中不断地提高管理技能，在各个环节积累相关的实践经验，能够不断优化管理系统，为未来的水电施工安全监测管理提供可靠的借鉴和完善的技术。而对监测人员和巡查人员严格而又科学合理的管理，更能够加强安全监测的有效进行，确保安全监测的准备无误。通过建立应急预案，对水电施工过程中出现的突发问题进行合理的处理，消除现实中存在的安全隐患
总之，科学的水电施工安全监测管理，既能够确保安全监测的科学有效进行，也能够确保水电工程施工的安全，确保水电工程建成后运行的安全，对整个水电工程的作用不可估量。
参考文献
[1]杨天秀，浅议水利水电工程项目人力资源管理[J]，水利经济，2005（04）.
[2]尹艳青，水利工程管理体制模式的研究[N]，北京工业大学硕士学位论文，2006.
篇4
水利水电工程是国民经济和社会发展的重要基础民生工程，监理制度是现阶段我国和国际上普遍采用的一种工程建设管理和监督制度，且安全监理是水利水电工程建设监理中不可缺少的组成部分。近年来，随着水利水电工程建设的不断发展，施工监理制度在水利水电工程建设中起到了举足轻重的作用，但也暴露出一些问题，特别是施工安全环节问题比较多。因此，施工安全监理很有必要。而就目前而言，安全监理在监理工作中没有引起足够的重视，是一个薄弱环节。下面就安全监理存在的问题以及应对的一些策略和同行做一探讨。
1 水利水电工程施工中存在的安全隐患
我国自1999年开始实行水利水电工程监理制度以来，已经走过了十几个年头，期间，伴随着施工工艺和设备的改善，以及市场环境及模式的变化，对监理的要求也在不断提高，当然，伴随的一些问题也随之出现，安全事故时有发生，分析原因，总结经验，汲取教训，还是很有必要的。通过分析和总结，我认为水利水电工程施工中存在的问题和隐患主要有以下几个方面。
1.1 部分单位和个人安全意识淡薄，对安全生产和安全监理重视不够
受传统观念的影响，很多单位和个人认为建设是过程，实体才是最终的结果，只要把工程修好，有实实在在的建筑物在那里就行，而忽略了建设过程中的各种风险和隐患。相应的，对安全生产和监理的投入也就很少，受利益的驱动和传统观念的影响，对安全生产和监理的积极性也不高，能省则省，能简则简，其中最主要的表现是施工单位和监理单位在工程建设过程中很多时候只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。
1.2 监理单位对安全监理工作的重要性认识不够
水利水电工程是关系国计民生的基础工程，主要是政府投资，且投资数额比较大，实行监理制度也是近二十年的事情，受国家宏观政策和传统验收管理程序的影响和导向，很多监理单位在实行工程监理的过程中，注重对质量、进度和资金的监理，而不重视安全监理，认为只要工程建成不出事故就行，而没有完整的严格的安全监理方案和安全措施。我们在监理现场也不难发现，对监理工作的重要性的轻视或者说忽视，也使得一些监理人员不注重安全监理工作相关业务知识的学习和积累，这无形中使安全监理更难发挥作用，存在安全风险和隐患，难以避免和消除。
1.3 施工、监理单位对安全知识的学习和经验积累不足
就目前而言，在水利水电工程行业，施工和监理单位从业人员，安全监理工作业务知识和经验的积累方面还有欠缺，这就在一定程度上限制了从业人员做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患及实现安全生产目标。
2 真正排除一切可能的安全隐患才能实现安全生产
水利水电工程的施工安全与水利水电工程的质量是紧密联系在一起的，安全事故的发生往往源自于质量隐患的存在，质量事故的祸根往往源自于不安全因素。水利水电工程的施工安全被纳入监理范围后，监理单位就有为业主提供安全监理服务的责任，保证施工项目保质保量的顺利完成。水利水电工程施工安全监理是确保工程建设顺利完成的重要措施。
2.1 加强施工单位安全生产教育提高安全生产认识
2.1.1 制定安全规则
俗话说，没有规矩，不成方圆。针对不同的水利水电工程方案，制定相应的安全规则，并加深对安全规则的认识和理解。在施工过程中，首先要让所有的施工队伍和人员学习和理解与与施工相关的各类管理制度与规定规程，并严格按照这些规章制度与规定规程执行，真正将安全管理行为体现在实际行动中。
2.1.2 培养安全意识，树立良好的职业道德观
在实际施工过程中，结合一些安全案例和事故的警示教育，让每个施工和监理人员认识到安全的重要性，在他们的头脑当中建立起足够的安全意识，自觉的去遵守安全规则，逐渐形成一种职业道德观。
2.1.3 通过教育和实践相结合，逐渐形成自觉的行为规范，全体施工和监理人员都参与到安全生产和管理中来
群众的智慧和力量是巨大的，我们应该积极调动和发挥施工管理人员和监理人员的的主观能动性，通过大家的自觉意识行为，时时事事处处讲安全，相互提醒，相互督促，预见隐患，消除隐患。
2.2 监理单位必须提高监理人员的安全生产意识，设置专职安全监理人员
水利水电工程监理人员要有效介入施工安全管理，必须提高安全生产意识，监理单位必须积极的组织全体监理人员进行安全生产教育。
1）监理工程师要经常认真学习《安全生产法》以及其他与安全生产有关的规范性文件，积极参加安全生产管理培训，尤其对《水利工程建设标准强制性条文》有关施工安全篇章的内容要学深学透，理论结合实践，掌握其发生规律，把握安全节点，及早提醒施工单位注意防范；
2）加强监理人员的责任意识，制定相应的安全生产责任制。监理企业满足市场需要增强市场竞争力，树立良好品牌形象，必须有高素质监理人才，监理企业内部建立安全生产责任制，是一种有效的方法和手段。建立严格的安全生产责任制，横向到边，竖向到底，责任到人，保证安全监理各项工作有序开展。
3）应该设置专职安全监理人员。水利水电工程是关系国计民生的基础工程，安全责任重大，设立专职的安全监理人员非常有必要。结合具体的工程实际，专职监理人员应该选用有一定的现场监理经验和处理突发事件能力的监理人员，且对上述人员还应该进行岗前培训，使其熟悉所监理项目的施工工艺流程和安全节点，能有效防控安全事故发生，并且能积极处理应对突发事故，以确保水利水电工程建设安全有序进行。
2.3 施工、监理单位认真总结学习安全相关的管理经验
只有不断的加强施工单位、监理单位相关从业人员的安全工作业务知识和安全经验的积累，才能有效的保障施工安全管理工作的完成，及早发现施工过程中存在的一切安全隐患，从而实现安全生产的伟大目标。
1）我们从管理层面上来讲，监理单位应该根据施工工地实际情况制定相应的施工安全监理的内容。其内容主要包括：审核施工单位各种相关安全生产文件，审查施工安全组织体系和安全人员配备，审查工程施工方案和工程施工组织设计中所涉及的施工安全技术措施，审核施工过程中的工序交接检查等；
2）监理人员要利用自己的专业知识和经验及早的发现不安全因素并且及时制止，出现不安全因素时，监理人员可以下达“暂时停工监理令”：对已发生的工程事故未进行有效处理而继续施工、擅自变更设计图纸进行施工、未经安全资质审查的施工单位进入现场施工等；
3）施工、监理从业人员必须积极总结事故多发、易发的施工节点，汲取经验教训，及早预防，积极与同行交流探讨，提高自己的业务水平。根据以往事故经验教训，多发事故主要有开挖边坡倒塌事故、模板及脚手架事故、水利机械事故、施工用电事故。
3 结语
水利水电工程施工安全监理是一项很重要的工作，直接关系着业主的建设目标能否实现，关系着人民群众的生命财产安全以及项目的社会、环境目标的实现与否。监理人员只有熟练掌握施工安全的相关知识，认真学习相关法律法规和技术规范，才能在施工安全中发挥真正的预防控制作用，才能督促水利水电施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，才能有效消除施工现场的不安全行为和不安全状态，排除各种可能存在的事故隐患，真正实现水利水电工程安全监理的目标。
篇5
1.领导重视不够
由于市场竞争的日趋激烈，使得有些企业领导过分追求市场份额，增长经济效益，从而忽视了对安全生产管理的重视，虽然这些企业内部也制定了相应的安全管理规范和具体的安全操作规程，但由于领导层对职工的安全教育力度不够，致使职工的安全意识淡薄，思想上麻痹大意，导致了一些安全隐患的存在，一旦发生事故，将给个人和企业造成难以弥补的损失。
2.安全管理系统存在漏洞
由于安监部门和技术部门工作的疏漏，使得有些施工现场的安全防范体系存在缺陷，同时由于个别项目部的安全员为兼职，或者尽管为专职，但仍不能充分发挥其监督作用，致使现场的安全隐患不能及时消除，最终引发安全事故。
3.对工程施工缺乏有效的监管
个别项目部的安监部门没有严格执行安全检查制度，管理措施不能有效地落实到位，工作做的不细致，对可能发生的事故隐患没有及时发现或督促有关责任部门整改以及对整改结果轻松放行等，使隐患最终演变成事故。
4.缺乏自我保护意识
部分职工自我保护意识差，违章教育不够，劳动纪律松弛，违章作业。这些职工由于思想上安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，不能严格遵守安全操作规程，对一些违反操作规程的行为习以为常，存在严重的侥幸心理，导致各种人身伤害事故的发生。
二、水利水电工程项目施工过程当中安全管理存在的问题
1、缺乏必要的管理人员和专业的人员
在水利水电工程项目的施工过程当中，从事安全专职工作的管理人员数量非常少，施工现场的安全管理人员基本上都是兼职的。由于这些安全管理人员中的绝大部分人员都没有接受过专门的安全生产培训课程，其专业素质无法达到在工程项目在施工阶段安全生产管理工作的需要，特别是在劳动力的用工方面，由于绝大部分的劳动力都是招来的农民工，这些人的安全防护意识和职业操作技能都是比较差的，而招聘企业对这些农民工作进行的职业技能培训又是远远不够的，这样就造成了施工过程中安全生产管理工作执行困难。
2、监督缺失
在水利工程项目的安全施工、安全生产的政府监督管理工作上，基本上还是停留在突击安全检查的程度，缺少对施工项目的日常监督管理检查和强有力的惩处措施。而且很多省市存在地方保护、区域保护的现象，安全生产监督管理体系不完善、资金难以落实、对施工项目的监督管理力度不够、监管手段落后，无法满足我国现阶段的市场经济发展的要求。更有甚者瞒报或者拖延报告所发生的安全事故，造成了无法弥补的人员与财产的巨大损失。
三、水利水电工程在施工过程当中的安全预防措施
1、建立并完善安全管理组织机构及规章制度
作为水利水电工程安全施工管理的最基本工作，安全组织机构的设置以及企业规章制度的建立应该严格按照《中华人民共和国安全生产法》进行，作为企业第一负责人，同时也是企业安全生产的第一责任人，他承担着负责企业安全生产管理的所有工作，水利水电施工单位的工作性质决定了必须设立施工安全职能部门，该部门主要负责日常安全施工管理工作的落实。安全组织机构的设计原则是体现工程施工的高效性，既要有较强的施工安全责任心，又必须具备良好的吃苦耐劳精神，同时还必须具备扎实的理论知识基础。作为安全管理的一项重要内容，企业安全规章制度制定是实现企业制度化必不可少的环节，其制定应该参照相关国家及行业施工安全标准，内容上必须齐全。
2、提高对安全施工重要性的认识，加强领导
作为做好水利水电安全施工的前提，提高认识、加强领导在保证安全施工方面起到了重要作用。施工单位各级部门应该从思想层面上重视它，从确保社会和谐稳定的高度，认识水利水电施工安全的重要性，提高全体工作人员的安全施工意识，增强他们对水利水电安全施工的责任感。施工单位的主要领导要亲自调度每个工程，分管领导则要严格抓实每个工程，及时解决施工过程中存在的安全隐患。借助人力、物力、财力保证工程安全施工的各项需求，为全面做好安全施工工作打下坚实的基础。
3、加强员工安全施工教育，提高员工安全施工意识
施工人员安全施工意识的提升，不仅需要正确的企业管理措施作为指引，而且需要自身安全意识的提高作为保障，使每位员工从思想上重视工程安全施工问题，从根本上杜绝施工安全隐患。在正式施工之前，施工单位开展岗前安全培训活动，通过多种途径提高员工的安全施工意识以及他们遇到危险时的逃生策略。受教育程度的影响，许多员工缺乏危险意识，即便意识到危险性，也很难临时做出科学的逃生策略。因此，加强员工安全施工教育非常重要。
4、明确安全责任，做好定期安全检查工作
确定各级施工系统中的负责人，明确各负责人的具体责任，尤其要明确各级施工单位对相应区域内的危险因素定期检查责任。定期检责任主要包括施工人员的每天自查、企业职能部门的定期检查以及企业领导的不定期抽查等，对检查发现的安全隐患问题进行深入的分析，及时采取应多措施，将危险因素消灭在“萌芽状态”。
5、加强监督检查，坚持全方位管理
全方位安全管理的关键在于所制定的策略能否得到全方位的落实。事物的发生一般具有规律性，可以通过研究事故发生的规律，做好提前预防工作；此外，事物的发生也具有随机性，为保障施工安全，就必须加强实际施工过程中的监督力度。
四.加强职工的安全教育
安全生产贯穿于整个生产活动中，要防止事故发生，不仅要排除环境的、物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作业人员的安全技术素质和操作安全技能，自觉养成安全操作的习惯、增强安全意识，提高判断事故隐患能力，企业中发生的安全事故 70%以上都是由于安全意识簿弱、安全操作技能和自我保护能力低、违章作业、劳动纪律松驰所造成。因此，抓职工的安全教育和培训是十分重要的。
五.正确对待事故的调查和处理
事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件，一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失，采取有效措施，避免同类事故重复发生。
六.加强施工项目的监管工作
我国建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程安全。
综上所述，对于水利水电项目的施工要进行行之有效的安全管理，要严格遵循以人为本、全员参与的重要原则，严抓狠抓安全生产教育，认真落实每一项安全生产的规章制度，强化队伍建设，重视安全监理，力争做到全方位多角度的安全管理。
参考文献：
篇6
水库大坝在国民经济建设中起着减灾防灾的重要作用。但是，相当部分的水库大坝有不同程度的病险隐患，严重威胁到沿岸给地区人民的生命财产安全。本文介绍了我国水库大坝安全监测和管理现状，提出了关于大坝安全监测的看法，供同行参考。
一、水库管理及大坝安全监测
现阶段的安全监测状态分为4类：已进入自动化监测阶段、尚处集中遥测阶段、初级阶段和空白阶段。各省、各水库大坝的安全监测不平衡，差距也比较大。快的已到监测自动化，而绝大多数仍是初级甚至空白，观测项目不全、仪器陈旧，破坏、损伤严重，在维护和保养上不足、资料可信度差等。
水库管理及大坝安全监测当务之急是实现水库大坝的安全监测，建立、更新、完善观测设施，监测大坝运行。
1、经验和教训
1.2.1 教训
近些年来，水库及大坝安全监测有了长足的进步，成功经验不少，但失败的教训也不少，需牢记。
a．某输水工程自动化监控系统失败
该工程为监测水面线和工程安全安装了136只水位计，23只测缝计，47只沉降计，30台测控单元。这套自动化监测系统耗资1 500万，但之后发现测得水面线无规律，局部填方测沉降量不可信。中断供水，检查系统设计、仪器检定和安装埋设，检查发现：
①仪器选型不合适，量程过大近一个数量级。水深3.5 m，而水位计量程却选50 psi，35m水头，沉降计量程3.5 m，这些都降低了仪器精度，让仪器在非线性段工作；
②仪器安装粗糙，仪器、电缆缺少永久性保护；部分水位计被水冲脱原固定位置而出现随电缆塑料保护管漂浮水面；
③仪器安装前未检定。
b.深圳某工程大坝安全测控系统失败
某水库200万建包括闸门监控在内的大坝安全监控系统。系统最后发现无法运行，整套报废。分析原因：
①承包商无建大坝安全监测系统实际经验；
②渗压计存在质量问题；
③安装埋设队伍无实际经验，埋设高程不准、电缆被拉断、埋设中关键性参数漏记、电缆标记混乱等。
c.监测仪器逐渐失效教训
江西某水库对观测仪进行更新，重新埋设22只渗压计。承包单位购买某集小厂传感器，一年后所有仪器陆续损坏。分析原因，至少有以下问题没考虑：
①选型不够周密；
②仪器购置后未按型谱要求检定。
1.2.2 成功安全监测需具备条件
a.正确安全监测设计。设计应满足技术要求，对已建坝，确定方案、选取断面、布置测点、选择仪器等需有针对性。仪器量程、选型、准确度等需与水库大坝坝高、坝型和坝体材料相适。
b.严格检定传感器，包括密封性、仪器参数等。
c.专业埋设队伍。正确埋设、安装技术，再好的仪器，埋设不当也发挥不出应有的作用。
d.及时、正确的分析监测资料。剔除错误信息，把正确数字信息翻译为工程信息，正确表述大坝运行，这也是大坝安全监测的目的。
e.有效维护、管理，这决定了系统长期有效运行的关键。
2、水库管理及大坝安全监测发展
a. 新方法、新仪器不断涌现、完善，为快速发展打下了坚实的基础。原形观测仪器方面大量新科研成果的面世，如钢弦式孔隙水压力计、电阻片式及伺服加速度式测斜仪、电磁式沉降仪、滑线电阻式位移计、水管式沉降仪、水平垂直位移计、电阻应变片式孔隙压力计、钢弦式及差动电阻式土压力计等。钢弦式仪器借鉴国外经验，向多功能、小型化、高精度发展，水平垂直位移计已可达400多米，可用于200m级面板堆石坝。在表面变形观测上，混凝土坝多用引张线法，电容式、步进马达式或其他类型传感器在测量可靠性、稳定性和量测精度上不断改进。近年来，真空激光准直系统已在一些混凝土大坝中应用在变形观测上。同时，为了彻底解决自动化监测系统防雷，光纤通讯和各类光纤传感器也已广泛应用。
b.竞争不断加剧，为快速发展提供了更多选择。越来越多的公司向水库大坝安全监测市场发展。国外公司仪器和采集系统质量水平较高，但其价格普遍高于国内同类产品5-10倍，仪器和测控单元维护、修理及备品备件也成为难题。国内公司虽然产品质量上稍占下风，但价格和售后服务占有优势。竞争让各公司不断提高产品质量，改善性能，尽量降低成本。
c.除险加固快速发展
最近几年发生的特大洪水及泥石流等自然灾害，中央财政为堤防加固和大坝除险加固投入不断增加，各省都在制订病险水库除险加固，除险加固逐步制度化、规范化。据调查，40%以上的大、中型水库、35%以上小型水库属三类病险库，需除险加固。
二、水库大坝安全管理
1、水库大坝安全法制建设
根据安全管理现状，需要进一步制定、完善法律法规，包括除险加固管理办法、水库大坝安全管理办法、水库大坝降级使用和报废管理办法和标准、仪器设施和施工队伍的准入办法等。完善水库大坝安全管理法制建设，让大坝安全管理有法可依。
2、水库大坝注册登记和培训
水库大坝注册登记实行分部门、分级负责。省、地(市)、县根据所辖地域注册登记，逐级上报。小型水库管理人员岗位培训工作是水库大坝安全管理的重要内容，需各省、市、县组织培训，水利部统一考试，合格者统一持证上岗。
加快水库大坝信息化步伐。
将大坝安全定期检查与监测资料分析有效结合，在此基础上做好与大坝监测数据采集系统、闸门监控系统、水库自动调度系统、水雨情测报系统的结合。另一方面，目前的自动监测系统的数据采集软件均有巡测和选测功能，为适应“无人值班，少人值守”要求，设置自动进行巡测、在线诊断、自动报警是对系统必然要求。当某测值或变化速率超过正常范围时，系统立即对该测点进行多次重复测量或自动加密测次。大坝安全监测要走向自动化、网络化、智能化，采用网络数据库、IN-TERNET技术，建立大坝安全监测信息网。
三、展望及建议
1、大坝安全监测将成为大坝安全耳目
大坝安全监测就是要监测大坝安全情况，从而为水库运行调度和决策提供依据。如果做不到这点，大坝安全监测就没有到达大坝安全耳目的目的，没有起到应有作用。科技的发展，大坝监测资料实时分析、评价已能实现。分析评价软件是水库大坝安全监测发展必然方向，国内外相关单位十分关注安全监测资料实时分析、评价软件开发。
2、大坝安全监测将为减灾防灾做更大贡献
如何在现有工程前提下，利用非工程措施，实现最大防洪、供水效益，是水库调度中一个重要的问题。可以适当的采用动态汛限水位争取最大蓄水效益。汛期汛限水位可根据雨情、水情、中长期流域天气和大坝性态来调度。提高汛限水位，可能逼高洪水位，加重大坝负担。因此需随时了解大坝性态，在大坝安全前提下动态调度汛限水位。我们不但要实现水库大坝安全监测自动化，还要进一步实现集水情、工情和闸门监控于一体的自动化监控，为水库科学调度提供依据。
四、结论
水库管理及大坝安全监测工作任重道远，不断提高我国在水库管理及大坝安全监测上的水平，争取在国家防灾减灾中发挥更大作用。
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近些年来，由于我国经济的不断发展，这就使得我国的水库大坝工程也有了很大的进步性发展，因此水库管理和大坝的安全监测问题也被提上了日程。做好水库的安全管理，就可以更好的降低水库以及大坝出现事故的概率，保障水库安全，维护大坝管理。因此，我们必须明确水库管理以及大坝的安全监测的重要性，从而更好的保障水利工程的开展和进行。
1目前看来，我国在水库管理以及大坝安全监测方面采取的方法和大坝监测的特点分析
针对目前我国在水库管理和大坝的安全监测方面采取的方法，主要分为两种，第一种就是人工巡视的方法，而第二种就是运用仪器进行监测的方法。首先说明的是人工巡视的方法，这一方法，一般分为日常的巡视检查，定期的巡视检查以及特别时期的检查。而仪器设备的监测，主要就是在一些典型的断面进行监测，但是这种仪器监测的方法带有一定的局限性，很多不那么具有代表性的问题都是无法监测出来的。所以我们必须要切实的做到将人工巡视监测和仪器设备监测相结合，这样才能更好的保障大坝的安全运行。
可是如果只是单纯的使用一些机器仪器对大坝进行安全监测，由于大坝在仪器监测上具有很大的局限性，而且我国的监测仪器发展还很有限，所以很多的大坝监测设备都只能做到小范围的监测。这就提醒了我们监测手段和方法要尽可能的多样化。这样我们才可以在大坝的安全监测和水库的管理上更加的科学和完善。并且我们还可以很好的保障大坝的安全性，做好水利工程的安全管理。
2水库大坝安全管理的方法
2.1有关于水库大坝安全管理方面的法制建设要不断的完善
针对目前我国在水库管理和大坝建设等水利工程方面的法律法规，我们需要亟待完善，这样才可以更好的保障水库管理有法可依。从而保障整个水库大坝的安全进行。除了一些常有的水库大坝的加固管理条例，水库大坝的安全监测以及仪器设备报修等问题的参考制度之外，还要不断的进行细化和完善，从而更好的确保工程质量。
2.2不断的提高水库大坝相关工作人员的基本素质和能力
无论是大型水库还是小型水库，对于工作人员上岗的要求都必须做到严格和完善，持证上岗的要求绝对不可以打破，而对于那些考试制度和考试要求，也必须做到严格而规范，由水利部统一进行考核，并且统一的组织培训，完成考试的人员持证上岗，保障水利工程安全。
2.3对于大坝信息化的建设要不断的加快
在这个信息化的时代，无论是任何工程都离不开信息化的融入，大坝监测和管理也是如此。对于大坝监测当中的数据进行分析和处理是信息化的重要体现，另外，通过信息化的推进，还可以更好的保障大坝的安全预测和防治，更好的做到对于水库的安全管理和大坝的安全监测。
3大坝安全监测特点分析
其实，大坝的安全监测主要体现在具有很强的针对性。而针对性也体现在时间和空间上。
3.1时间上具有很强的针对性
所谓的在时间上具有针对性，实际上就是指在水库大坝比较具有问题出现的时候，进行安全监测。就目前的数据分析和多年来的经验之谈，大坝在新建蓄水的初期，以及大坝在寿命将近老化的时期，都是大坝最容易出现问题和安全隐患的时候。所以在这些时期都是非常需要引起我们关注和注意的地方。当在大坝新建蓄水的初期阶段时，我们应该将重点放在设计参数的复核和工程质量的监测上，而同样，在大坝的老化时期，要将注意力放在大坝的材料监测上，保障材料的结实才可以更好的保障坝体的坚实，不因为老化而使得大坝整体发生问题，从而保障大坝的正常安全运行。
3.2大坝的安全监测在空间上面的针对性
在大坝的组成上，大坝的组成一般分为坝体，坝基，坝肩这几部分。因此大坝在安全监测的空间上也会变得更加具有针对性。这三部分的和谐与稳定是最为重要的。坝基要打好，这就为整个大坝的稳固打下了基础，在坝体的建设上，要充分的注意到坝体材料的坚实性，做到对坝体的完全支撑。另外坝肩也必须稳固，这样才能平衡整个大坝的稳定性。这样就可以使得安全监测更具有针对性，也使得相关的检测人员在监测的时候更加容易和具有针对性。
4水库的安全管理和大坝的安全监测的范围以及监测的意义
对大坝安全的监测是日常监管中既平常又重要的一个环节，安全监测有利于保证水库的安全运行和下游人民群众的生命财产安全。对于大班安全监测的主要手段实在坝体周围安装安全监测仪器，方便工作人员对水坝进行安全监管控制，这主要是因为坝体自身的结构十分特殊且复杂，大把周围的环境因素较复杂，因此需要格外重视安全问题。工作人员可以通过检测仪器传输的数据，来判断坝体是否出现渗流、渗压等安全隐患，当发现问题后可以及时对出现的问题进行处理，防止更严重的安全问题发生。
当水坝处于蓄水时期时，安全监测的重点应当是水坝顶部，因为此时大坝顶部极易出现细微的裂缝，当水位升高以后，顶部的裂缝会因为水的冲刷而变大，这会严重影响水坝的安全。一般情况下新建的水坝会在第一次蓄水时候产生裂缝，因此就要求安全监测人员格外重视蓄水时期的安检工作，增加人员和巡视次数，以便水坝能够安全运行。
当水坝正常投入使用后，也不可忽视对水坝的常规安全检查和日常维护，要时刻关注检测仪器传输的数据，当发现有安全隐患的时候，要及时安排技术人员进行检查，将隐患排除在萌发状态。
关于大坝的安全检测问题，应当大量收集关于当地的气象气候、地理环境、库区岩石结构的渗水性、水文特征、雨季汛期时期、洪水预警系统以及水库调度相互结合，为安全监测人员提供大量有效的参考数据，这样才有利于保障大坝安全，同时也能够为水库的安全运行带来保障。
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中图分类号：TV5文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02
1水利水电工程建筑施工现场管理的现状
水利水电工程施工现场管理工作主要是指以完善的组织结构架构为基础，运用科学的、规范的管理方法，对施工现场中的各项施工环节和生产要素进行有计划。有组织的协调与控制工作，保障工程项目顺利施工和施工质量符合标准要求。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑工程虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。
1.1水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱
水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说，过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期，还会引发许多不确定因素，例如水利水电工程建筑施工的材料供应，盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量，而此时一旦在供应链上存在短缺，就会给一些投机分子有机可乘，因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。
1.2水利水电工程建筑施工现场的安全管理机制不完善
水利水电工程建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低以及效益的好坏，都与施工现场管理水平息息相关。现阶段普遍存在一些水利水电工程建筑施工单位现场管理极为混乱、施工无计划、不按标准执行、不执行有关的规章制度等这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。在施工现场中工作负责人分配任务不够明确，分工不够细致，没有设置相应的施工现场管理机构，没有成立相关的领导小组和工作负责人，没有明确整个水利水电工程建筑施工的责任制，使检查施工现场的工作不能得到很好的落实和贯彻，所以整个施工过程在组织以及制度上也就得不到可靠保证，而且工人素质低，也妨碍了水利水电工程建筑施工现场的安全管理。总之，水利水电工程建筑施工只有重视优化施工现场的管理机制，提高管理人员的安全意识和水平，也才能最终实现水利水电工程建筑走向安全生产的道路。
1.3监理工作不规范
水利水电工程建筑施工现场的监理工作不规范，也容易导致施工现场出现一系列的安全问题。水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。
2强化现场安全管理的措施
通过对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析可知，提升建筑施工现场的安全管理的关键在以意识上的重视程度以及规范化的管理体系，只有通过加强现场管理的安全措施，提高水利水电工程建筑施工现场的安全管理的水平以及施工质量，才能使水利水电工程建筑施工获取相应经济以及社会效益。以下就对强化水利水电工程建筑施工现场的安全管理措施进行探析。
2.1强化安全管理的意识
水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。
2.2项目现场施工要合理控制管理风险
由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。
2.3项目施工过程要防止生产事故
水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。除此以外，还需要相关工作者对水利水电工程建筑施工的现场安全管理工作中存在的问题进行深入探讨、分析、研究，提出更加实用并且符合我国实际国情的安全管理措施，通过科学技术确定水利水电工程建筑施工的现场安全管理的措施和目标，完善水利水电工程建筑施工现场安全管理监理机制以及管理体系，继续加强水利水电工程建筑施工的安全管理工作，优化水利水电工程建筑施工现场的安全管理制度，从而全面提升我国水利水电工程建筑的施工质量。
3结束语
综上所述，随着社会的不断进步，水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高，但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大，提高速度极为缓慢，所以我们绝不能因为任何原因而忽视它，优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外，水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施，采用先进的施工现场安全管理模式以及手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。
参考文献：
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厦门市同安区地处福建省东南沿海，全区年降水量2318.9mm，折合水量23.38亿m3。地表水资源16.56亿m3，地下水资源2.24亿m3，水资源总量16.79亿m3，水资源可发电开发利用的山区主要集中于莲花、汀溪两镇。目前全区在运行的水电站36座，总装机为16846kw。
莲花、汀溪两镇，地处山区，雨量充沛，水力资源较为丰富，电站开发较多，为改变山区经济面貌起了重要的作用。特别是近几年来在国家、省各级政府给予地方开发水电站建设的各种有利政策条件下，如：国家鼓励“以柴代电”政策、闽水[2003]农电19号文的《福建省水利厅关于转发福建省经济贸易委员会增加地方小水电上网电量，促进山区经济发展的意见的通知》等有关文件精神，进一步促进了山区水电站的发展。在如此的大好形势下，我区2003年下半年，水电站拟建11座，技改2座，可新增装机2250kw。如何管理好小水电的建设与运行管理，已逐步引起各级有关部门的重视。
根据国家《安全生产法》、国家电监会有关文件、省水利厅（闽水[2003]农电9号）《关于开展2003年全省水利行业水电企业安全生产大检查的通知》等的要求，各级水行政部门对安全检查给予高度重视，我局以《关于2003年水电站安全大检查及普查的通知》（同水利[2003]34号文）将省厅的具体要求传达给各水电发电单位，并组织电力管理站和安全生产人员对36座水电站进行拉网式的安全大检查。
2、水电站建设、运行现状
在检查中发现多数农村水电站运行管理单位安全意识淡薄，只注重经济效益，机电设备年久失修，带病运行。运行管理人员缺乏相关专业技术及安全管理教育，无证上岗，水电站常规维护管理工作无法落实。部分水电站负责人对水电站安全检查工作应付了事，对存在的安全隐患问题漠然处之，出现不按基本建设程序报批而进行随意改建、扩建、引水发电现象，导致水电站存在不同程度的安全管理隐患问题。其共性主要体现在以下几点：
2.1未按审批手续报建，未竣工验收擅自发电
近阶段来，由于农村水电站投资主体的转变，大部分为私人或外商投资，部分投资商未经批准擅自兴建、改建、扩建。部分水电站虽经批准，但未办理竣工验收手续抢先发电。
2.2管理混乱，制度不明确
大部分在运行的水电站管理混乱，机房杂乱无章，制度不明确，缺少最必要的运行管理制度。在安检中竟然发现如此的怪现象：发电时，机房被锁，无人值班！机房煮饭、建鸡舍。
2.3缺乏必要的上岗技术、安全培训
相当一部分的运行管理人员无证上岗，缺乏必要的技术与安全教育培训。个别水电站甚至出现“技工荒”。
2.4设备老化，年久失修
农村水电站大部分始建于七十至八十年代，机电设备已严重老化，引水渠道、压力前池、压力管道年久失修等，给运行管理留下极大安全隐患。个别发电单位在安全与投入上心存侥幸心理，舍不得投资进行技改更新，致使经济效益不高。
2.5安检整改不力
一些发电企业对安全检查中通报的安全隐患问题整改不力，不予配合，应付了事。
3、加强建设、管理的几项对策
3.1实行水力资源统一规划，有效提高水力资源利用率
对水力资源的开发利用实行统一规划，合理优化配置，避免无序开发造成水力资源浪费，严把新建项目审查关，使之服从统一规划。
3.2建立规范的农村水电站建设审批手续
根据水利部《水利工程建设程序管理暂行规定》及《厦门市水利工程建设程序管理办法》、《建设项目水资源论证管理办法》以及闽水[2002]6号文《关于加强开发建设项目水土保持工作的通知》等有关文件精神，要求建设单位委托具备相应资质的设计单位进行《项目建议书》、《水资源论证报告》以及《水土保持方案》的编制，并由项目所在地的镇政府转报，水行政主管部门根据上报材料进行审查论证通过后批复立项，经工程设计审查、申请水利工程质量监督后实施，并按《小型水电站建设工程验收规程》（SL 168-96）组织初验、试运行合格、签定竣工验收鉴定书后正式投入使用。安全生产从源头抓起。
3.3建立确实可行的安全管理制度，确保水电站正常运行
面对企业改制这一特殊变革时期，不少职工患得患失、得过且过，明哲保身，人为我亦为，对落实企业各项规章制度，维护企业正常经营管理产生极大的危害。因此，必须加强水电站运行管理力度，循章办事，建立规范管理、数字化管理、标准化管理以及绩效考核等责、权、利一体化的管理制度。
（1）提高员工的安全生产意识和安全知识
制定适合各发电单位实际情况的《设备运行规程》，《安全运行规程》，《生产管理制度》。印发有关安全生产的材料供职工学习，做到职责明确，安全生产有章可循，违章必究。加强对职工的业务技能培训，并制定与之相适应的奖惩制度。激励员工的安全生产积极性和自觉性。有效地提高员工的业务技术素质和处理事故、故障的应变能力。
（2）做好设备评级和技术资料建档工作
了解各发电单位设备完好率程度，为每个发电单位每年设备更新改造、年度检修项目的审核提供第一手资料。
（3）各发电单位开展事故预想和技术互问互答活动，定期组织反事故演习，消防，人工急救练习。
（4）严格“两票”制度，确保各发电单位安全操作无差错。
（5）加强检查，督促力度
由各发电单位值班领导，办公室等相关科室的人员组成不定期对不同班值进行查班查岗，检查设备巡视记录，安全运行状况和规章制度的执行情况，开展安全、文明生产竞赛，促进安全生产工作的落实。
（6）加强设备巡视
各发电车间值班领导及技术人员每日应到车间巡视一次，发现问题及时处理，对设备隐患等短期尚无法解决的，应书面反映给单位安全部门，以便列入每年更新建造和年度检修项目予以处理。这样，有利于对机组设备进行针对性的更新改造，提高了设备安全运行的可靠性。
3.4着重建立安全年检制度
千分制达标是我省水利电力行业多年来形成的安全生产管理准绳和经验总结。因此，按照千分制达标的各项要求，依据每年的安全生产月的活动及省厅每年的水电站安全大检查活动，建立水电站安全检查年检制度，年检不合格者，进行整改直至合格，否则，停发《取水许可证》，直至建议工商部门吊销营业执照。运行期间，若发现存在安全隐患的，经教育不改的，建议电力公司限制其上网，或与安全监督管理局联合办公责令停止营业，以作为杜绝安全事故发生的强制保证措施。
3.5定期强化安全管理教育与技术培训
针对水电站运行管理人员无证上岗严重的情况，建议建立教育培训基地，定期或不定期邀请有关专家对水电站运行管理人员进行相关技术及安全知识的教育培训和复训，从思想上、技术上解决安全隐患问题。设备故障少了，安全运行系数提高了，同时也促进单位经济效益的提高，使各发电企业真正尝到“安全就是效益”的甜头，
3.6加强清查“四无“水电站的力度
一些农村水电站管理职能削弱，机构不健全，农村水电开发无序，造成水能资源的不必要浪费，且还造成许多安全隐患，出现了“无立项、无设计、无验收、无管理“的四无水电站，威胁着人民群众的生命财产安全。对清查出来的”四无“水电站坚决要求运行管理单位组织有关部门和专家对电站进行安全鉴定，对鉴定不安全的水电站，该加固的加固，该拆除的拆除。
3.7加强安全防汛工作
汛期是各发电单位经济效益的黄金季节，亦是安全事故、设备故障多发期的危险季节。为此，各发电单位都应加强汛期的安全值班。特别是台风暴雨期，领导干部更应以身作则及时返回单位加强值班，防范意外险情，加强抢险力量。
3.8按省“创安”检查验收考核标准对照检查，制定下一年度整改措施
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一、引 言
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对生存安全也越来越重视，尤其是水利水电工程的安全已引起各国政府和人们的高度关注。水利水电工程是我国国民经济的重要基础设施，在经济建设和社会安定中起着举足轻重的作用，其安全不仅直接影响到效益的充分发挥，而且危及下游人民的生命、财产安全。然而，由于水文、工程地质、设计、施工以及老化等原因，部分工程存在不安全因素，还有不少病险工程，这些工程对安全提出了更高的要求。下面分别论述各部分的内涵，并提出一些新理论、新方法和新技术。
二、水利水电工程生存寿命的原则
世界上任何事物都存在由生到死的生命周期，如地球预计约为50亿a，房屋的使用寿命约50a，大型桥梁约100a，而水利水电工程的生存寿命在国内外属尚未解决的难题。笔者认为水利水电工程的生存寿命应遵循社会经济效益最大、对生态环境的负面影响最小的总原则，具体应考虑以下几个重要原则：
(1) 安全原则
水利水电工程( 如大坝) 应在各种设计荷载组合作用下，满足强度、稳定和耐久性等的安全要求。
(2) 工程效益原则
水利水电工程应发挥设计所规划的防洪、灌溉、发电等效益要求。
(3) 生态环境原则
在以往水利水电工程的设计和建设中考虑较少，甚至不考虑。随着社会的发展，国内外对水利水电工程影响生态环境的问题也越来越重视。笔者认为对生态环境的影响，应遵循“以人为本，人与自然和谐共处”的原则。
三、水利水电工程的寿命诊断方法及评价探讨
依据以上原则，水电工程( 或大坝) 的生存寿命同样也存在“生老病死”的生命周期。对此，笔者初步提出以下的看法和认识。
3.1 安全诊断
根据设计规范、原位监测资料及其分析与反分析成果，动态复核水利水电工程的强度、稳定及耐久性，除满足现行规范的要求外，还应定期检查、分析老化和病变的机理及其对大坝安全的影响，使大坝在健康状态下运行。除此以外，本文提出以下一些新的分析理论和方法。
3.1.1 强度分析理论和方法
设计规范规定，水利水电工程中的强度分析以控制部位的拉、压应力是否满足允许应力判断。本文探索用微纳米尺度的力学分析方法分析裂缝和强度，即采用宏观、细观、纳观的3层嵌套的力学模型，其基本原理为：(1) 用原子镶嵌模型和分子动力学理论模拟裂纹尖端附近的纳观区行为；(2) 用弹性基体加离散位错描述细观区行为；(3) 宏观区采用超弹性、粘塑性大变形本构关系和有限元计算分析。
3.1.2 稳定分析理论和方法
设计规范规定，在设计荷载组合作用下，沿控制滑动面的稳定安全系数大于或等于规范的允许值，则为稳定，否则为不稳定。近几十年来，有限元法已成为计算力学中解决工程问题的主要数值分析方法，然而随着其应用范围的扩展，其固有的一些缺陷也日益突出。近几年来国际上许多著名的计算力学学者，提出了一些新的分析理论和方法，如DDA，NMM，Meshfree Method等。
3.1.3 耐久性分析理论和方法
除了常用的抗冻、抗渗和抗冲等作为耐久性的指标外，还应包括现场检测和监测的变形、应力应变、扬压力和渗漏量、析出物以及隐患缺陷(尤其是裂缝)等资料，建立时变模型，以定量分析水利水电工程耐久性的演变过程。
3.1.4 安全监测新技术
除了上述对水利水电工程的强度、稳定和耐久性进行定期复核外，实践证明，对水利水电工程进行实时安全监测和定期检测及其安全分析评价也是十分重要的。本文介绍用纳米监测技术及4S监测技术进行安全监测。
(1) 纳米监测技术
纳米技术的覆盖面相当广泛，本文探讨了该技术在水利水电工程监测中的应用。
① 纳米传感器。由于独特的物理化学性能，纳米材料在传感器技术上有着良好的应用前景；利用纳米材料的大表面积可制造出具有高灵敏度、高选择性、高稳定性和高重复性的纳米传感器，监测大坝的变形、渗流和应力应变等，可弥补传统的传感器的不足。
② 微观诊断新技术。日本科学家最近利用纳米材料，开发出一种可检测人或动物体内物质的新技术，该技术可辨别身体内物质特性；东京大学的科研人员使用一种纳米级的微粒子，因其与物质反应产生光，研究人员采用深入内部的光导纤维检测反应所产生的光，经光谱分析就可以了解是何种物质及其特性和状态。
(2) 4S监测技术
综合应用地理信息系统(GIS)、遥感(RS)、全球卫星定位系统(GPS) 和专家系统(ES) 对水利水电工程进行安全监测是一种新的尝试。4S 技术及其集成技术作为数字流域中的重要技术，在大坝安全监控领域有广阔的应用前景。笔者提出4S 集成框架(图1)，用以对整个流域大坝群的监测和管理或者微观每座大坝的安全监测和监控。
图1
3.2 工程效益评估
修建水利水电工程的目的是要发挥防洪、灌溉(供水) 和发电等综合效益，因此，要及时评估工程效益。下列情况下的大坝应退役或拆除：(1) 不能发挥这些大坝的效益或效益大为降低；(2) 病险问题十分严重，通过技术经济分析和风险分析，当补强加固费用大于工程效益，或者大坝失事引起下游严重灾害等。因此，工程效益必须作为水利水电工程生存的重要因素。
修建水利水电工程后对生态环境的影响内容广泛，笔者认为，要遵循“以人为本，人与自然和谐共处”的根本原则，具体应注意以下几个方面：
（1) 移民问题要遵循“移得出、安得住”的原则。修建水库后，特别是大型水库，往往需要迁移大量移民，必须保证这些移民要有发展再生产和提高生活的好环境。
(2) 次生地质灾害
修建水库特别是特大型水库或水库群后，大体积水体作用在地壳上，使地应力增大，在高地应力或高地震区或活动地质构造处，可能产生诱发性地震。因此，修建大坝是否发生灾难性的地质灾害，是大坝生存的重要条件之一。
(3) 泥沙问题
修建水库后，改变了河道中泥沙的运动规律，使库区泥沙淤积、清水下泄。这将引起上游支流河口和河床抬高，降低支流的排洪能力，抬高地下水位，引起次生盐渍化，如三门峡水库修建后对渭河的影响。清水下泄将冲刷下游河床和防洪堤。因此要分析这些灾害所造成的损失，或者改变水库的运行方式，使灾害降低到最小程度。
(4) 对水生动植物的影响
修建水库后，改变了水生动物的通道，也使得水质产生了变化等，破坏了有些物种的生存环境。与此同时，水库蓄水，特别是梯级水库蓄水，造成下游水量减小，甚至断流，使下游特别是河口物种的生存环境遭到破坏，这在国外是很重视的，如美国缅因州的Edwards 坝，服役 162 a后，因该坝破坏了大西洋某些物种的生存环境而被拆除。
(5) 文物淹没问题
库区往往有较多的历史文物古迹，具有重要的历史保存价值，对这些古迹的保护，也是生态环境评估的内容。
(6) 对气候的影响
大型水库或水库群产生的大面积水面，一方面改善了当地的气候条件，如刘家峡水库使当地气温在夏天降低1℃～2 ℃、冬天升高 1 ℃～2 ℃。另外，也对大气环流产生一定的影响，使有些地区降雨增多，而有些地区降雨减少。
(7) 大坝失事对生态环境的影响
大坝存在严重病变或者现代战争等引起溃坝，将对下游产生严重灾难。因此，要评估这种极端情况对生态的影响。
四、结论
本文探索了重大水利水电工程寿命诊断的理论和方法，得到以下结论：
(1) 随着我国大量水利水电工程的老化，急待研究其生存诊断的理论和方法体系。
(2) 提出了重大水利水电工程与世界一切事物
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高新测控技术从本质上讲，应该包含数据实时监控、智能数据采集、AD信息转换、科学数据管理、数据实时分析、监控数据评估、应急决策辅助等功能。由以上功能要求我们不难想见，高新测控技术应具备以下几点基本要素：1.1数据收集系统在信息技术、单片机技术、传感器技术支持下，高新测控技术中的数据收集系统主要分为由MCU控制的智能化数据收集系统、以传感器为核心的数据采集系统、人工入坝采集数据等部分组成。测控的效应数据主要是，大坝的温度、湿度、水压、形变度、渗流等。而测控的影响性数据则主要由以下几点组成：降雨、气温、水位、环境因素等。1.2数据管理系统经过传感器、单片机、无线信息收发系统采集到的信息需输入到管理计算机数据库，并经由数据管理系统科学合理的管理数据。譬如对数据进行存档、反馈、发送等操作。1.3数据分析系统采集到的数据需要通过科学化、程序化的分析，并找出其中存在的问题，以此全面测控工程的整体运作情况。数据分析的主要目的是参照拟定的科学技术指标，建立合理的测控模型，以此校队测控数据并找出工程存在的问题，并给予一定的解决方案参考。
2高新测控技术在水利水电工程中的应用
2.1传感器技术
（1）光纤传感器技术。光纤传感器技术是基于信息通讯技术测控信息采集技术，该技术的核心元器件则是光导纤维，它是以石英玻璃细芯以及折射率各不相同的石英玻璃包层构成。在水利水电工程测控中，利用光纤传感器技术能够准确测量重要物理量，譬如大坝的形变量、渗流、水压、应力应变等，并将所测得的物理量有效转化为监测量，最终向测控主机传送有关测控信息。（2）CT技术。CT技术主要用于测控水利水电工程安全隐患数据的重要方法，该技术能够在不破坏工程结构前提下，通过获取工程特定物理量（例如波速）从而建构其一维影像，根据有关物理量的一维影像并结合拟定数学模型重现其二维以及三维投影，最终获取可视化测控数据。由此观之，该技术是有效测控水利水电工程材料分布、缺陷以及工程结构安全隐患的核心高新测控技术。（3）GPS技术。随着通讯技术的发展，GPS技术的应用层面得到有力拓展，与水利水电工程中GPS技术的应用也不在少见。该技术主要是利用卫星定位技术，监测水利水电工程整体情况（如堤坝形变情况），并将监测到的数据通过卫星发射器及时传送至测控主机。（4）激光传感器技术。激光传感器技术的应用主要是利用激光发射点与激光接收点所构成的激光准直线为基础，并通过观测激光准直线在波带板上的位移量以此确定测控数据。根据我国太平哨水电站长期实践检测数据表明，激光传感器技术测控数据精准度较高并且其也具有较高的稳定性。
2.2数据采集技术
数据采集技术是将各种传感器检测到的模拟量（如频率、电阻、电容、电压、电流、电感等）利用AD转换将其化为数字量。因为传感器检测到的模拟量，不是计算机系统可以直接识别分析的计算机语言，因此才需要将其转换为计算机直接识别语言即数字量（如温度、应力应变、位移、渗压等）。此外，传感器检测到的物理量，如果以模拟信号的形式远距离传送，便会出现不同程度的信号衰减，严重时甚至会导致信息失真。然而数字信号则可以远距离传输且不会出现信号衰减，鉴此水利水电测控信号必须以数字信号的形式传输以此契合远距离测控要求。因此传感器信号采集系统理论上都需结合一定的数据采集系统，根据测控要求及测控数据的不同，我们通常可以将数据采集装置分为以下几类：（1）自动化数据采集装置。现目前，在水利水电工程中普遍采用的自动化数据采集装置有我国南京电力自动化设备厂研发的FWC-1，以及美国研发的2300系统等。从整体上讲，自动化数据采集系统大致可以分为总线型结构和集散型结构两大类。总线型结构的典型代表是美国Geomation公司研发的2300系统，该系统的主要构成元件是工控机、智能测量模块、AD转换器等。此系统能够自动和人工读取测控信息，并具有较强的防雷功效。集散型结构的数据采集装置主要代表是Geoma－tion公司研发的2300系统，该系统的主要结构是NMS主机、NRU网点以及由MCU构成的异地单元、无线发射器、监测传感器等。该数据采集装置主要是实现多点集成是数据采集，在水利水电工程测控中，能够实现全方位的数据采取要求。（2）人工数据采集装置。人工数据采集装置主要是依托于人力的数据采集形式，该数据采集装置主要包括数据采集仪、传感器、以及各种电阻式数据采集仪器。该形式的数据采集主要是应对部分复杂区域的信号采集。
2.3数据管理技术
水利水电工程需测控的数据多种多样，测控体系往往会同时接受来自成千上万传感器传递的数据，如何高效处理数据是保证测控体系工作效率的关键，鉴此水利水电测控系统中我们还需利用起高新数据管理技术，譬如利用Sybase数据库搭建数据监控平台，建构起单进程、多线索结构，该结构的优势在于可以在单进程数据管理模式下同时服务于多重通路的用户，从而提高数据管理效率。以此契合水利水电测控系统的要求。综上所述，主要通过阐释了各种可以施行与水利水电工程的高新技术，进而阐释了高新技术在水利水电技术的中的实际应用。譬如CT传感器技术在水利水电测控工作中能起到排除安全隐患的作用，以及以Sybase数据为基础的监控平台可以实现多点测控要求等。总而言之，高新技术对于水利水电测控工作大有助益。
作者:李华 单位:甘肃弘晟水利水电工程建设有限公司
参考文献:
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水利水电工程；除险措施；除险对象； 应急救援
0 前言
由于我国的水利水电工程大都是在八十年代前后建造的，受到技术和施工条件的限制，使得工程的质量得不到保证。随着工程的使用，不可避免的险情也随之出现，特别是自然灾害导致的工程问题，造成的经济损失巨大。因此对水利水电工程的除险技术的探讨也逐渐提上日程，成为工程界关注的焦点，对工程中遇到的险情采取有效的措施，从而避免更大的事故损失。
1 水利水电工程险情特点
1.1突发性
水利水电工程的险情发生有时是很难预测的，特别是自然灾害引起的工程事故具有很大的突发性。当发生自然灾害时，传统的险情控制措施将黯然失色，很少发挥作用，尤其是地震、大规模滑坡、泥石流或穿越江河的跨越建筑物在遭受超标洪水袭击时，往往难以避免巨大的工程损失。因此自然灾害的突发性对水利水电工程的危害非常大。
1.2多样性
由于水利水电工程项目的复杂性，又存在多种多样影响险情产生的因素，这些因素之间的错综复杂，从而导致风险的多样性和多层次性。随着水利水电工程进度的进行，影响工程的因素也在不断的变化，因此，某一险情不可能是一成不变的，一般工程的每一阶段都会有新的险情出现，从而造成了水利水电工程险情的多样性。因此对工程紧急除险而言，能否及时排除险情，不确定因素很多，险情复杂且多样。
1.3破坏性
众所周知，水利水电工程失事的破坏性非常大，特别是自然灾害所造成的后果一般是毁灭性的，自然灾害不但会破坏工程设施，进而导致工程险情等灾难性的后果，影响人民的生命安全，还会对环境造成非常恶劣的影响。
2 水利水电重点除险对象及除险措施
2.1水利水电工程裂缝渗流排险
对于水利水工程中，裂缝是再常见不过的了，但是往往是开始很小的裂缝，随着在渗透压力的作用下，逐渐发生渗流破坏，使得坝体或地基等在管涌和流沙灾害的影响下被掏空，裂缝险情进一步扩大，最终可能出现滑坡、崩岸，甚至坝体溃坝。因此影响工程安全的裂缝渗流一旦出现，须尽快排险，其中最重要的就是对渗流方面要加强治理。具体措施：首先对于土坝裂缝的处理方法有开挖回填、横墙隔断、封堵缝口等；对提防渗漏的处理方法主要有防渗铺盖、防渗墙、截水混凝土槽、灌浆帷幕等，通过这些措施用于延长渗径、减小渗透压力或者降低渗流的平均比降等；对水闸等工程的防渗措施，要按照防渗与排水相结合的原则，在上游侧采用水平防渗或垂直防渗，同时还应该在下游侧设置排水反滤设施，如层面排水、排水孔、减压井与下游连通，使得地基渗水尽快排出，防止在渗流出口附近发生渗流变形等。
2.2水利水电滑坡排险
坝段岸壁滑坡、泥石流、堰塞湖的排险。地震、强降雨对近坝库岸造成的危害很多，对水利水电工程安全造成重大威胁，尤其是在深山峡谷地区。滑坡及其涌浪、山体崩塌、泥石流、堰塞湖等对水利水电工程的危害很大，且往往严重阻碍抢险工作的顺利进行。具体对提防滑坡的主要处理措施有在临水坡面做粘土截渗铺盖或在堤身中间做截渗墙、挖除滑动体、填筑还坡等。例如对土石坝的护坡工程，上游可采取干砌石、浆砌石或堆石材料，利用高效率碾压机械碾压，以提高材料的压实度，从而降低滑坡的可能性。
2.3 水利水电工程滑动的排险
不管对于重力坝还是拱坝，抗滑稳定设计永远都是一项非常重要的课题，对于重力坝的抗滑稳定主要是沿坝基面的抗滑稳定、深层抗滑稳定和岸坡坝段的抗滑稳定，主要分析方法是采取抗剪强度公式和抗剪断强度公式，结合刚体极限平衡法和有限元法求出抗滑稳定安全系数K与对应的容许安全系数相比较来判断坝体的抗滑稳定，具体提高重力坝抗滑稳定性的工程措施有利用水重、采用有利的开挖轮廓线、设置齿墙、下游抽水措施、加固地基、横缝灌浆、施加预应力等。对于拱坝的滑动失稳包括坝肩岩体失稳和沿建基面及其附近的软弱面的上滑失稳，坝肩岩体失稳一般发生在岩体中存在着明显的滑裂面，如断层、节理、裂隙、软弱夹层等。具体改善拱坝稳定的措施有加强地基处理、加强坝肩岩体的灌浆和排水措施、局部扩大拱端和设置重力墩等，还可以将拱端向岸壁深挖嵌进，以扩大下游的抗滑稳定，也可避开不利的滑裂面，改进拱圈设计，使拱端推力尽可能转向正交于岸坡。
2.4泄洪土石坝排险
对于土石坝，洪水漫顶、渗流破坏、坝坡失稳是溃坝的主要原因，其中洪水漫顶对其的破坏几乎是致命的，一旦土石坝发生洪水漫顶，使得坝体材料在水压力的冲击下被带走，这样坝体就丧失了挡水的功能，甚至导致溃坝。因此，防止土石坝洪水漫顶的主要措施是泄洪方案的确定。对于土石坝的泄洪方式主要采取岸边溢洪道和水工隧洞，岸边溢洪道的设计应具备足够的泄流能力外，还要保证其在工作期间的自身安全和下泄水流与原河道水流获得妥善的衔接。一些土石坝的失事，往往是由于溢洪道泄流能力不足或设计、运用不当而引起的，所以安全泄洪是水利枢纽设计中的重要问题。而水工隧洞主要是配合溢洪道泄洪，有时也可作为主要泄洪建筑物之用，在设计水工隧洞时，应该根据枢纽的规划任务，按照一洞多用的原则，尽量设计为多用途的隧洞，而又能满足泄洪要求，在泄洪时没有明显的水流脉动，不发生空蚀，提高水工隧洞的使用年限。
3 水利水电主要除险要点
3.1水利水电工程的安全监测
对运行中的水利水电工程进行安全监测，能及时获得其工作性态的第一手资料，从而可评价其状态、发现异常迹象实时预警、制定适当的控制水工建筑物运行的规程，以及提出管理维修方案，减少险情发生，保障工程安全。安全监测工作贯穿于工程建设与运行管理的全过程，其监测工作包括：观测方法的研究，仪器设备的研制与生产，监测设计，检测设备的埋设安装，数据的采集、传输和储存，资料的整理和分析，工程实测性态的分析与评价等。安全监测的内容一般内容有现场检查和仪器监测，对于现场检查，要从工程的外观显示出来的不正常现象中分析判断建筑物内部可能发生的问题，要做到经常检查、定期检查和特别检查。而对于仪器监测，主要内容有变形观测、接缝和裂缝观测、应力应变和温度观测、渗流观测和水流观测等，从而及时的发现险情，预防由于事故产生更大的损失。
3.2 水利水电工程险情的识别
大型水利工程项目风险的属性决定了风险识别的复杂性和难度，应充分利用风险管理理论中提出来的多种风险识别方法，从不同角度认识风险的存在、产生的原因及存在条件，以及险情发生后可能带来的后果严重程度。特别要能预测自然灾害的发生，如地震、泥石流、洪水等严重灾害，还要能够对恶劣或不良的现场条件进行判断，从而通过加强设计和施工现场勘察避免险情的发生。
3.3 抢救人员到岗
抢险人员、设备、物料的快速准备到位，是成功实施抢险作业的前提条件。当险情发生后，立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域的其他人员，因此对于抢救人员要能够快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，这是抢险工作的首要任务。其次，还要要求相应人员能够采取有效的措施阻止险情的进一步发生，包括快速挖除滑坡体、清除滚石、紧急修复塌陷段道路、隧洞塌方清除贯通、桥梁紧急加固、临时桥梁架设、水上交通运输等，从而使损失降到最低。
3.4水利水电工程险情应急救援准备
应急预案能否在应急救援中发挥作用，不仅仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。特别是应急资源的准备，它是应急救援工作开展的重要保障，应根据潜在险情的性质和后果分析，合理组建专业和社会救援力量，配备应急救援中所需的消防手段、各种救援机械和设备、检测仪器、堵漏和消防材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护和更新，保证始终处于完好状态。
4 结束语
对于水利水电工程的除险工作，安全性能评价是首要环节，处置方案是核心。在开展工作时，要确定研究对象，分析原因和危害，并且突出快速抢险，明确技术路线，进行分类处理。通过不断的完善和发展，排险技术将会越来越成熟。
【参考文献】
[1]李锡均，和润秋.长低坝水利除险加固工程防渗处理方案的探索与实践.《水利技术监督》.2010年5期.
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Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction quality; evaluation techniques
中图分类号：F407.9文献标识码A 文章编号
引言
在水利水电的建设工程中对其施工质量进行有效的控制和管理是整个项目建设的一个核心内容，使得各种资源可以被充分利用，而且还要为参与工程建设的相关利益者提供最迅捷的信息，使得工程在事中的施工质量控制和事后的评估检测都可以非常顺畅的进行。
1.水利水电施工的工程现状
1.1随着水利水电的迅猛发展，为了能很好地控制水利水电施工中的工程质量，国家也制定了相应的法律法规和相对的措施，并结合实际情况，在逐步完善中。然而，很多施工单企业不以为然，他们实施国家的措施和规定只是流于表面，走形式主义，而不切实执行，很多施工现场，施工单位又是挂横幅、又是贴标语，表面好像是在执行国家有关规定，但这仅仅只是一种形式，没有有效地执行，有名无实，这其实是一种自欺欺人的表现，最终受害的还是自己。
1.2水利水电施工企业技术人员的专业知识不够，他们中很多属于老一辈的技术人员，他们那个年代专业的老师很少，有关方面的书籍也不多，学习理论技术不系统，很多东西都是来自于实际的施工过程，往往实践强于理论。在很多需要较强理论知识的工作方面，比如方案的策划、施工组织的设计等方面，就显得不足，更多的都是盲目地相互抄写，针对性不够，专业的技术性人员出现青黄不接的现象。再有，施工单位对施工现场的管理没有切实可行的实施方案，结果导致施工现场经常出现秩序混乱，施工人员不接受现场施工技术人员指导，不按规范施工的现象，影响施工质量，造成施工浪费，给建筑企业带来不必要的损失。
2.对水利水电工程施工质量评价的具体方法
2.1评价方法探析对于水利水电工程施工质量的评价方法的探讨主要可分为四个
2.1.1其评价的等级。我们先行的水利水电工程的评价等级是按照单元工程以及分部工程、单位工程、工程项目顺序来进行评定的，总的将其分为两个等级，即合格和优良。
2.1.2单元工程的质量评定标准。这个部分的评定中，重点是对其一般项目和主要项目进行评定。若按照先行的两个等级标准，如果基本要求都能够达到合格的标准，主要的检测项目也能够使得全部监测点都得达到合格标准，且一般检测项目中的检测点也有70%可以达到合格标准，在安全性和使用功能性上也较好，那么就可以将其评定为合格；如果达到了合格的标准，而在一般检测项目里面有90%的测点都能达到合格的标准，那么就可以将其评定为优良了。
2.1.3分部工程的质量评定标准。如果单元工程在质量评定能够全部达到合格的标准；无论是中间产品的质量上还是在原材料的质量上都能够达到合格的标准；启闭机制和机电产品在质量上也能够全部达到合格的标准，那么就可以说该分部工程在质量上达到了合格标准。如果单元工程的质量能够全部达到合格标准，且有50%以上都能够达到优良标准，主要的单元工程在质量上都是优良的，也没有发生过什么质量问题的事故；无论是中间产品的质量还是原材料的质量上都能够全部达到合格标准，若是分部工程的是以混凝土为主的，那么在混凝拌合物的质量上也能够达到优良标准，启闭机制和闸门、机电产品在质量上都能达到合格标准，那么就可以说该分部工程达到了优良等级。
2.1.4在工程项目的质量评定上，如果单位工程能够全部达到合格标准就可以评定该工程项目达到合格等级；如果在上述标准的基础上，还有50%以上的单元工程达到优良的标准，就可以评定该工程项目是优良工程。
2.2质量评价指标影响工程质量的因素是一个非常复杂的系统，这些因素在这个系统中也是互相制约、互相影响的。目前的一些宏观的质量评价指标对于工程实际质量的反映也是存在一定的局限性的。首先来说，这些指标基本上都只是反映出在施工的一定阶段或者竣工阶段的一个部分的质量情况，主要是反映的也是该工程的某一个方面的质量情况，不能对其全面的质量状况做出反映；其次，目前实行的三级保证体系也没有一个有效的内在联系的机制，在对其自身的监管方面也不尽完善，在监督中使用的手段和方式方法相对也比较落后，监理方只能行使一个监管的权利，但并没有执行质量否决的权利或者计量支付的权利，承包方也没有一个自我检测性的机制，所以三者之间的监督评测都存在一定的管理缺陷。不能对工程质量起到一个完善的监管作用。对水利水电工程进行全面的质量评价应该是贯穿在整个工程的寿命期内的，并且是一个实时的、全面的、系统性的评价体制，可以反映出该工程的总体的质量水平，以及存在的质量风险。
3.水利水电工程施工质量评价对策
3.1评价指标的确定
工程项目质量是项目各阶段相互影响、相互制约而形成的一个复杂系统。而目前现有的一些宏观质量影响指标或类似指标在反映工程项目质量影响因素方面存在一定的局限性和不足。首先，指标大都只能反映施工和竣工阶段部分质量工程状况，侧重于描述某个阶段的某个方面的质量，而无法形成对质量状况的全面认识；其次，目前形成的“企业自检、社会监理、政府监督”三级保证体系之间缺乏内在联系，自身监理管理不完善，监督手段和方法相对滞后，监理没有真正的质量否决权和计量支付权，承包方对“自检”缺乏主动性等，并且三者监督评价主要局限在对施工质量的监督管理。
工程项目的质量评价应是全寿命期内各个阶段的综合评价，只有这样才能实时、全面、系统的反映工程项目总体质量风险水平。这就要求所建立的质量评价体系应尽可能全面体现工程项目质量评价内容。根据以上要求，再结合影响工程质量因素和指标选择的原则和水利水电工程的特点，根据水利水电工程施工质量的全生命周期的影响因素及《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》并结合专家调查等形式，确定水利水电工程施工质量评价指标。
3.2自动化评价系统
根据工程的实际情况，为便于运行期的工程管理，对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测，这些自动化监测项目为：上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目通过电测传感器和遥测控制单元（MCU）进行现场自动数据采集，并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机，由计算机对所测资料进行统一管理。
安全监测自动化系统建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成，部分内容可由人工承担，如：人工监测资料输入；资料离线分析等。
3.3人工巡视检查
根据《混凝土坝安全监测技术规范》，对水库大坝除用监测设备进行监测外，还必须进行人工巡视检查。
1、巡视部位
主要巡视部位有：大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。
2、检查项目
（1）大坝
①基础部位有无挤压、错动、松动和鼓出。
②坝体与岸坡接合处有无错动、开裂、脱离及渗水等情况。
③两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况。
④基础排水设施的工作状况、渗漏水的水量及浑浊度有无变化。
⑤混凝土有无裂缝、裂缝形式及发展情况。
（2）电站
①进水口和拦污栅有无堵淤与损坏。
②电站及进水口结构混凝土有无破损、裂缝，有无溶蚀或水流侵。
③尾水渠淤积及冲刷情况。
（3）边坡
边坡有无裂缝、滑动、坍塌、掉块、塌陷、隆起、错动、渗水。
（4）其它
①闸门（包括门槽、门支座和止水设施等）能否正常工作。
②电气控制系统的设备和备用电源能否正常工作。
③启闭设施能否应急启动工作。
④各安全监测设施有无损坏等。
4.结语
加强水利水电工程质量管理是适应大规模、高强度水利水电工程建设的迫切要求。我国正处在全面建设小康社会，为加快推进社会主义现代化，国家水利水电“十二五”规划明确提出完善水利水电工作管理体制机制，建立健全符合投资体制改革要求和水利水电建设实际的管理体制，充分调动和发挥各方的积极性，确保水利水电工作质量和进度，保障水电建设持续健康发展。
