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一、优化监理市场的规范性
根据国内市场现状，我国监理工作市场鱼龙混杂，面临建筑工程监理工作在我国发展的种种不成熟的表现和问题，其规范性的不足主要表现在监理单位的专业性并不过关，挂靠现象严重；加之业主对于监理工作的不了解，私招管理者以及执法不严等，这些都致使国内建筑工程监理市场出现了不规范的问题。然而市场的规范性是对一个行业发展的必要要求以及基本保证，也是行业能够在该区域收到相关部门合理管辖、引导、发展的重要基础。由此可见，我国建筑监理工作的优化重要线索之一即为首当优化建立市场的规范性。
首先需通过健全监理部门相关的法律法规，加强对建筑工程监理单位的管理，保证其市场运营的系统性和规范性，也就加强了对监理工作性质的确立以及监管工作内容的普及，可以更好的帮助业主理解相关行业，减少恶意竞争或违规操作，帮助完成进一步的市场规范。其次，通过建立和完善对监理单位相关的监管部门，依照法规严格执行，对监理单位专业程度进行考核以及坚持，撤销挂靠单位，使监理市场具有良好的专业氛围是规范市场的有效途径。同时，有关部门适当的行政干预，确保法律法规的明确下达与执行，是法律体系更加完善，也是规范监理市场的必要措施。
二、对市场专业性进行优化
建筑工程监理工作要求监理人员具备很高的专业水平，监理人员必须对相应的工程设计、所用技术、管理措施以及相关的监理基础知识、法律法规有着明确的认知，从而保证整个监理工作的全面性。因此，对市场专业性进行优化的重要环节之一就是对监理人员专业性的优化。相关的监理人员不止是要做好监理工作，更要对整个工程有着一定的了解，这也是作为一个出色建筑工程监理人员的必要要求。
为了保证监理人员对于所监理项目了解的完整性，培训内容也应就多方面展开，其内容不仅要有相关项目的基本知识、技术要求、管理措施等，还要对监理工作本身的法律法规、性质及内容进行深化的培训。从而提高监理人员的专业素养和职业道德品质，帮助加快优化建筑工程监理市场。例如，邀请业内知名的专家或者高校内负有盛名的教授前来为监理人员进行相关知识的讲座，或是经验的交流，可以有效帮助初入单位的监理人员积累经验，以及帮助具有一定基础的监理人员做好总结和归纳。
做好培训工作可以在很大程度上帮助监理人员优化自身基本素养，从而帮助优化整个建筑工程行业的监理工作。
三、对于监理工作管理的优化
建筑工程监理的管理工作主要在于对所监理项目的标准化管理以及控制，其管理目的是使监理工作的规范化进行，从而保证监理工作的妥善实施。然而就我国监理工程的管理现状，出现很多重心不平衡，管理工作组织协调性差的问题，所以优化建筑工程监理的一项重要内容即为优化其管理形式。
首先，监理单位应该重视监理工作在工程项目各个方面的合理分配，以保证监理工作能够全面的进行，不出现偏倚或重心失衡等情况，使监理管理工作协调开展。其次，要进行标准化的管理，需要参与该项目的各方人员包括业主、施工单位人员、监理单位人员彼此间有充分的交流，或是能够搭建信息化的媒体平台，例如网站等，定时更新管理举措的变动和工程的进展，也能对工程中出现的问题能及时得到协调，从而保证工程高效进行。同时，多方参与的管理形式也将避免业主在不明确监理工作性质及内容的情况下盲目参与，例如私招雇员等，从而捣乱管理的进程。最后，鼓励监理人员对培训中所学内容加以运用，做好总结和归纳，可以给管理工作的进一步提升做出贡献，以优化管理工作标准化的进程从而优化建筑工程监理的工作。
四、明确监理重点，优化监理效益
监理工作中有三项因素需要得到良好的控制，分别是进度、质量、成本，这三者之间的关系必须妥善处理才能保证工程投资利益的最大化，因此应该被作为监理过程中的重点，而且这三者需要被同时监理，才能是工程能够高效的全方位进行。
首先，工程进度计划是应在工程项目开始实施之前就应被合理和详细确立的，工程进度计划的完整程度也决定了监理工作管理标准化程度，在工程实施过程中，贯彻落实工程进度计划帮助树立了管理标准化的理念，从而确保工程不会出现延期的情况致使影响工程投资效益。其次，工程质量是监理工作的又一明确提出的重点，工程质量不仅体现在工程施工方面的进展，也体现在整个工程的管理措施、工期明确等方面，因此良好的管理形式，监理单位内部的协调和对整个业务的充分探讨是保证工程质量的有效途径。
五、总结
建筑工程监理工作是我国在建筑工程、建设工程领域的重要发展项目，并且在我国有着日渐重要的地位，已经成为建筑工程中不可或缺的一部分。优化市场的规范性、对监理人员和单位专业性及综合性反面的培训和再教育、对标准化管理的优化以及对监理重点的分析从而优化投资效益。这些方面也应相辅相成，一并为建筑工程监理工作指出优化的思路。
参考文献：
[1]佘国威.加强建筑工程监理工作的对策建议[J].科技资讯，2009（1）.
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1985年，我国正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年时间里，我国的公路工程施工承包制度不断发展、不断完善。其中极为重要的一点是建立起了公路工程监理制度，使得公路工程的质量有了切实的保障，公路工程的质量得到显著地提高。但是在新时期，公路工程监理工作仍然存在着很多的问题，需要我们对这一问题进行深入地思考，并且提出切实可行的建议。
1公路工程监理工作模式
当前我国的公路工程监理工作一般都采用混合型监理模式，指的是甲方(即业主或者是建设单位)与社会监理机构一起进行监理的工作模式。在这种监理工作模式中，甲方既有可能是政府工作人员，也有可能是公路工程的投资者。在这种监理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即业主或者是建设单位)的监理权利。
2公路工程监理工作的弊端
2．1互相推诿、责任不明
在当前的公路工程监理工作模式中，甲方和社会监理机构共同承担公路工程的监理工作。由于甲方与社会监理机构所属的利益关系不同，双方在工作中不能形成亲密无间的合作关系，监理责任划分不明确。在这种情况下，一旦出现责任事故或者问题，双方极易互相推卸责任，互相埋怨，很难分清双方应该承担的责任，使得事故发生后的法律赔偿工作的难度大大增加。
2．2工作效率降低
在这种甲方和社会监理机构共同承担监理责任的工作模式下，甲方和社会监理机构不能合理划分各自的工作和责任范围。双方在遇到问题时容易发生互相推卸责任的情况。而公路工程作为一个建设项目具有非常强的时效性，而当前的公路工程监理工作模式显然不能满足公路工程对时效性的要求，导致公路工程的工作效率低下。
2．3公正性丧失
当前我国公路工程监理工作的最大特点就是:甲方和社会监理机构共同承担监理责任。在这种监理工作模式中，甲方在很大程度上保留了自身的监理权利，这样就破坏了监理工程师作为第三方的公正地位。
3造成这种弊端的原因
3．1监理机构不专业
在当前的监理市场中，各种监理机构层出不穷，有些监理机构完全不具备监理的资格，各种监理资格证书管理混乱，租借事故频出。监理机构的专业技能和专业知识不过关导致监理市场不健康地发展，监理队伍良莠不齐，监理事故频频发生。
3．2监理制度不完善
我国虽然从1985年就开始建立起公路工程施工承包制度，公路工程的监理制度也随之建立。但是我国的当前国情比较复杂，在我国社会主义初级阶段，我国的公路工程的监理制度也处于比较初级的阶段。没有设立符合法律标准的行业制度和行业规范，对整个监理行业的外部监督仍然处于缺失的状态，使得监理行业恶性竞争的现象多次发生。公路工程监理制度的不完善是公路工程施工中目前面临的一个大的问题。
3．3法律纠纷太过复杂
公路工程的建设是一个由多个管理和施工部门参与的十分复杂的施工过程。在公路工程施工的整个过程中，由于施工时间长、施工范围大、施工部门多导致在出现一些问题要进行法律判定和申诉时，往往要结合各种情况、联系各个部门、参考各种法律条文才能作出判定，使得我国公路工程的监理工作不可避免地出现很多失误和纰漏，给公路工程的施工带来阻碍和麻烦。
4对公路工程监理工作提出的建议
4．1明确监理任务、合理分配工作
公路工程的建设过程中甲方(即业主或者建设单位)、监理机构以及施工单位是共同对这个项目负责的，这就要求监理机构必须对自身需要负责的部分有着清楚的认识和明确的任务分配。同时，监理部门也应该对甲方(即业主或者建设单位)以及施工单位各自所需要负责的部分进行明确的划分，以便在施工过程中以及出现问题之后及时地对问题提出解决的方案。监理工程师应该明白真正优秀的工程并不是完全靠监理机构完成的，监理机构应该把严格监理和热情服务结合起来，真正发挥出甲方(即业主或者建设单位)以及施工单位的作用，共同完成好公路工程的建设任务。
4．2加强对监理队伍的建设
现阶段公路工程监理工作中出现的很多问题都是由监理机构的不专业操作引起的。这就要求甲方(即业主或者建设单位)在委托监理工作时寻找具备专业的监理知识、丰富的施工经验、认真负责的监理态度的监理工程师团队。同时监理机构也应该注重自己的诚信，将自己的监理队伍进行认真负责地培训，不但应该将队伍中的每个人都培养成业务精良、认真负责、细心坚韧的业务骨干，更应该为每一个监理队伍配备一个具有团队协作精神、能凝聚全队精神和力量的监理组长。
4．3监理工作应重视前瞻性
在当前的公路工程监理工作中，大多数监理机构只重视在问题出现后处理各种法律和财产纠纷，而缺乏前瞻性。监理工程师一定要树立起风险前瞻的意识，对于公路工程施工过程中可能出现的问题和风险应提前和甲方沟通，引起甲方的重视。同时，应该告知施工方，对可能出现的问题进行工艺上的改进或者必要的防护措施，将可能发生的问题和风险控制在萌芽状态中，最大可能地保护各方面的利益。
参考文献:
［1］张烨．搞好公路工程施工监理质量控制的几点思考［J］．石河子科技，2003(2)．
篇3
电气工程监理是在目前的电气工程中的重要任务，抓好建筑电气监理工作，有助于提高整个电气工程的整体质量，对电气工程的监理必须做到主动提前监理准备，对还没监理工程的应该预防建筑工程的监理工作。所以，做好每一项电气工程的监理管理工作有益于做好整个电气工程的工作。电气工程的监理工作包括有事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制活动过程[1]。
1 电气工程的监理工作的主要内容
在电气工程中，做到监理工作的预防工作，是对电气工程的施工和建设的前期准备工作。而做好电气工程的重要工作主要有建筑单位的承包资格审查、承包单位的技术项目以及自建筑工程过程中的监督管理工作。准确把握电气工程的监理工作，针对问题的容易难度程序，进行监理解决。在电气工程中，预防制定监理计划。在电气工程的制定计划当中，首先做到计划的完整性、工程监理工作的可操作性，对工程有益性。监理计划要根据工程项目的工作要求[2]。
积极仔细参加设计保证。在设计保证的前提下，掌握施工单位对本电气工程的要求；设计主要思想；建设设计单位对监理和承包单位所提出的问题进行解决；设计保证是由承包单位整理结论，设计变更与洽商应经过建设单位、设计单位、监理部门、承包单位等四方签认。审定施工组织计划也就是施工方案，在技术发展的时代，电气工程的监理管理应该采用科学高新技术，审定电气工程方案的主要内容是根据施工单位提供的施工图纸，确保质量的前提下，按时完成工程工作安排。承包单位对建筑电气工程一定把好质量关。
在电气工程施工工作之前，电气工程应该向承包单位的电气部门主管做好监理工作交底。电气工程监理工作是由国家及建筑地的有关工程电气工程管理部门对在建筑工程上的规定和政策，在电气工程监理管理上制定相关的操作程序和具体方法。
2 电气工程中质量方面上的主要措施
2.1 电气工程的事前准备
在电气工程中，我们建设单位与承包单位应当做好监理事先准备工作，而电气工程的监理管理工作主要是通过施工单位设计的施工图纸，充分发挥想象，在电气工程中制定一定的监理管理计划，同时确保计划对电气工程的可操性与完整性。电气工程监理管理工作要根据业主或者土建工程单位的总体电气工程的进度计划与人员安排计划等进行组织落实。
2.2 电气工程中施工单位的质量问题
对电气工程的施工，是由电气组织计划好的电气工程计划图纸，按照国家电气工程相关部门的规定或者政策进行施工设计。在施工过程中，如果发现电气工程部门设计的电气工程设计图纸不正确或者不完整时，施工单位应当积极反应给建设承包单位，绝不允许自己对电气工程图纸的改变和篡改。对电气工程的监理工作，应由电气监理的相关部门在电气工程施工过程中进行监理。对施工计划方案的实行性是具有统一性，无论在质量上还是原材料上，都具有统一的标准规范[3]。
3 电气工程监理工作主要内容
3.1 电气工程的监理管理事前质量控制
在电气工程中电气工程的监理管理工作是整个电气工程的主要组成部分。所以，在电气工程中电气工程的监理工作主要分为施工事前准备工作。而电气施工工程的事前准备工作就是对建设材料的整理以及应用建设材料的准备。必须严格按照施工单位给出的图纸或者报告进行施工。
3.2 电气工程的监理事中质量控制
电气工程的监理工作必须按照国家制定的相关法律法规或政策，电气工程监理单位对进行建设施工现场进行跟踪与监督管理。同时每天要对施工单位电气工程的计划和目标明确，做好建设施工的质量问题。
在电气工程施工过程中的准确性问题。在施工建设中，必须做到整齐到位，严格要求。例如，在施工过程中，接地线问题。当安装及试用接地线前，对配电箱、线盒压线做接地线的样板，接地线的线必须整齐统一，做到检查安全，接地线的连接也必须与接地的端口符合要求，同时与外墙的金属门窗及栏杆等各金属材料作为防雷作用，做好接地布线程序以防止遗漏线路，避免线路与外壳相接。
在电气工程中监理管理活动中，我们更应该注意设备的运行调试，对电气工程的可调元件的调试运行按照规定的时间，检验调试电气工程的机械性能的稳定运行。在监理管理中，监理管理部门应该协调发展在技术管理上和安全性方面。
3.3 电气工程事后的质量检验
监督并审核施工单位提交试运行的方案。试运行的监理负责人主要负责在施工一旁进行监理，同时，施工单位的施工方法与步骤必须严格按照由建设单位提供的施工图纸或者方案，而且施工单位未经监理单位和承包单位同意，不得将图纸或方案改变或篡改，更不能依照自己的意愿去进行施工。施工所完成的电气工程应当与预期的一样。
在施工完以后，监理管理单位应对所建设完成的电气工程进行检查和审核，审核同意后才能验收，验收要求：电气工程的电器安装准确到位，电气系统完整明确，具有一定的操作性。
4 结语
随着我国经济技术快速发展和现代化进程的不断加速，人民的生活水平逐渐提高，我国电气工程的发展也逐渐发展地更加迅猛对。电气工程的技术而言，其发展同样也离不开进步的阶梯。所以，电气智能化的技术对于电气工程的重要性逐渐提高。当前，我国电气工程的监理工作已经做到了稳定发展，但是要想做到建筑电气工程的监理工作更加顺利，更加有效率，我们不得不在监理管理上刻苦把好每个建筑工程的环节。
参考文献：
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随着市政道路建设的快速发展,同时也推动了市政道路建设工程监理不断进步和完善,市政道路工程质量关系到一个城市的形象,与市民生活息息相关。
1、市政道路工程施工的特点
(1)施工单位多、专业多,对质量干扰大。市政道路工程有工期短、场地狭窄、地下管线复杂的特点,与之相对应,工程施工同时开工的施工单位多,涉及的专业多,对工程质量干扰大。
(2)赶工期。赶工期是近年来市政道路工程施工最突出的特点,工期往往在工程施工条件基本具备时由业主确定,要求各施工单位都倒排工期,而监理和各施工单位昼夜奋战,抢晴天,赶雨天,对工程质量控制形成了极大的冲击。
(3)间歇期与要求工期相互冲突。赶工状态下,往往使规范要求的技术间歇期得不到保证。
(4)工程临时变更多。赶工状态下,往往会发生临时变更多的现象。例如原土利用回填材料湿度大,含水量高没有场地和时间凉晒,7~8m深的管坑井坑不能按规范分层夯填,拆迁影响而改线路,砼现浇改预制等因赶工期导致工程变更多的现象较多发生。
2、市政道路工程的特点
(1)工期紧。市政道路建设工程一般都处在交通繁忙、车流量大的地段,工程项目从立项开始业主就对工期有比较严格的要求,并且还有不断要求提前的现象。
①工期短。业主在建设项目立项、报建招标时都对工期有较短的要求。
②开工急。业主一般都要求施工企业中标后一周内进场开工。此时往往施工项目报建、施工许可证尚未办妥。施工企业的道路开挖证、余泥排放证、夜间施工许可证等手续因为没有施工许可证不能办理,施工现场的拆迁工作尚未开始或正在进行,沿线商铺不知情,建筑物退缩位没有让出,地质资料不齐,施工图不完善等均不具备开工条件。
③挤占工期。由于开工条件不成熟,强制性开工后受到城管、交警执法的干扰,拆迁户、土地权属单位的干扰,设计方案的变化,施工图的完善,地下管线的拆迁,地质情况变化等原因及问题的解决,挤占了施工的时间。
④工期压缩。以向什么节日献礼、某某领导视察为由,要求工程项目工期压缩、提前通车的现象时有发生。
(2)场地狭窄。市政道路建设工程本身就是为了缓解交通拥挤,所以建筑物、构筑物密集居民活动空间小,场地狭窄是客观存在的。
(3)地下、地上管线复杂。随着社会的发展,各种管线日益增多,原有地下管线错综复杂,纵横交错。
3、市政道路工程质量监理的特点
3.1合同管理工作量大
一般建设单位都会将标段内的土建、沥青、照明、交通设施、绿化工程的监理委托一家监理单位,还将供水、煤气、电力通讯工程的监理以及系统内、甚至部分系统外的协调工作,以合同形式或非合同形式委托给监理单位,在这种情况下,监理单位将涉及到多份合同的管理。这对质量控制将发生一定的影响。
3.2控制难度大
赶工状态下,工程项目工序质量会时常发生偏差,或被忽略简化;材料不符合质量要求;变更迟迟不能确定或似是而非;技术间歇期被压缩或取消;施工环境差;质量保证体系不能落实;三级自检程序没有进行;试验检验项目频率不足;现场取样被为试验进行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就抢进去等等。
4、监理单位对质量控制的对策
4.1及早编制监理规划
市政道路工程赶工期不是偶然的,监理单位在项目监理投标时起,就应该有思想准备,而后该中标项目的所有监理工作内容都应该有预防为主的指导思想和对工程质量控制的规划。编制有个性的监理规划。监理规划是监理质量控制的实施计划,每个施工项目都不是简单的重复。与施工现场工作环境、工作人员、各企业的机械设备所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特点,要将实施项目质量控制的难点、重点的质量控制措施和方法计划好。
4.2根据项目特点,成立监理机构
重视监理部的建设、成立有个性的监理机构,配备相适应的监理人员。根据实施监理项目的特点,采用直线式监理机构最好。考虑赶工期状态下,白夜班多工种各专业监理人员数量的配备和素质配备。
4.3明确监理责任制
明确监理责任制的主要目的是通知承包商或业主,便于各专业各工种工作联系。对号入座各负其责,也便于检查督促各专业各工种各班次监理工作质量,随时纠正监理工作偏差。坚持质量标准:尤其主体结构符合施工合同规定的质量标准,通过检查并与质量标准对照确定实体是否满足标准要求。
4.4加强事前控制
(1)详细编写各监理细则。讨论研究监理制度,制定监理程序。收集实施项目的质量验收标准、施工规范、常用表格。
(2)组织设计交底及图纸会审,了解设计意图,澄清有关问题。
(3)认真学习施工图、地质资料、招标答疑文件、施工合同、监理合同。
(4)检查承包商投标承诺的质量保证体系中的人员到位情况,纠正其偏差,检查特殊工种人员上岗资格,检查分包商资质考查主要材料、半成品的生产厂家等。
(5)认真审查施工组织设计、施工方案,特别是涉及质量安全的措施。
(6)督促业主尽早完成报建,办理施工许可证,征地拆迁工作,预防挤占施工工期,督促承包商办理淤泥排放证、夜间施工许可证、道路开挖证,减少施工过程干扰工序质量控制。
(7)检查督促其它各项准备。
①检查机械设备完好情况,年检标定情况,确认其是否能满足工程的质量要求。
②要求提供和审查试验检验计划。
③审查施工进度计划,着重了解各技术间歇安排是否合理,尽可能安排平行关键线路,以便给技术间歇和工序施工留足时间。
④组织控制点交点原测及组织各方联测,掌握质量控制第一手资料。
⑤组织地下管线探索调查,查清对工程结构影响情况,初拟地质情况和地下管线对工程质量影响应采取的措施。
⑥探索施工现场,了解周边建筑物、构筑物、交通状态、河流、高压电缆、地形高差等施工环境可能对工程质量产生重大影响的可能性。
4.5加强事中控制
赶工状况下,有些工序经常被有意识或无意识的简化、忽略,这极可能造成道路工程的质量隐患。常见被简化、被忽略的工序工艺有:
(1)土方工程:①基坑开挖不放坡不放台阶或不采取支护;②机械开挖一次到位或超挖松填;③填筑工程不分层或分层太厚;④引桥台前台背填料含水量高,未凉晒或采取有效措施;⑤坑边、基边碾压不到位;⑥各类管线埋设深度不足,填方密实度差。
(2)路基工程:①自拌水泥石屑不控制含水量,控制水泥用量不准确;②水泥石屑稳定层未分层,没有养生期,局部弹簧现象未处理或处理不彻底;③道路路渣作填料未作级配填方,形成空洞或移动;④水泥石屑稳定层未初凝、未终凝、未养生即铺沥青。
(3)路面工程:①沥青摊铺前透层油大面积露白,渗透时间不足;②沥青摊铺时温度不足;③抢工期雨天摊铺沥青;④未按工艺要求采取防止砼路面板块崩边掉角的技术措施。
(4)砼工程:①新旧砼接茬处处理草率;②支架砼垫块标号不足,施工马虎粗糙,砼坍落度大。
(5)模板工程:①支架安装后,未调整标高,模板安装后难以调整;②支架顶托、底托伸出过长,底托不落地,顶托虚位。梁侧支撑不牢固,造成砼浇筑后结构变形。
(6)钢筋工程:①钢绞线固定前未作测量定位;②钢绞线下料用电焊割断;③钢筋严重锈蚀未除锈,上下两层钢筋无支撑,预埋件位置不准确;④钢筋焊接试验不是实物取样,假焊、虚焊或遗忘,咬口现象未从根本找原因解决;⑤横隔梁,纵向腹板交叉钢筋太密,随意割断;⑥边浇砼边绑扎钢筋,产生钢筋被遗漏,数量不足,变形走位;⑦大直径钢筋变形校正用氧焊烘烤。
(7)其它:①距离河流、建筑物、构筑物、交通道路等高压走廊距离过近没有采取措施;②钻孔桩、搅拌桩底部不到位,随意提前终孔或停机;③两桩基距离过近没有采取措施错开施工;④主体结构材料被代用未报批;⑤桥梁支座安装与设计不符。
被忽略被简化的施工工序较多,施工管理程序被简化被忽略,免去事中控制造成的后果则是返工处理。管理程序被忽略被简化归结为质量保证体系的实施不健全。
工序工艺被简化忽略的情况有两种:一是无意的,出现的偏差大多是人的素质、材料缺陷、机械设备影响、工作环境差、操作方法不当所引起,有偶然性,通过口头或文件通知即可得到纠正;二是有意简化忽略,对此要深入调查,结合以往已多发生过的类似事件分析,会出现两种情况。一种是被动的简化或忽略,由于赶工期、工作环境差、短期无力改变、材料供货不能满足设计要求等等原因,已经与业主、设计、监理进行过协商,同意简化或忽略而暂时未办理变更手续,这种情况下,监理质量控制经过风险分析,确认不会因简化或忽略工序影响设计功能,主体结构的安全使用情况下,加强旁站,指导施工,力求督促工程质量达到目标要求。当无意简化或忽略工序会对功能、主体结构安全留下重大质量隐患情况下,无论如何不能同意进行下道工序。也不排除有故意、主观行为不规范,带有贯性的工序被忽略或简化现象,虽然也有赶工期的理由,这种工序简化忽略最有危险性,这就要花大力气,从施工单位信誉、质量保证体系的质量控制最初监理工作开始作起,如若整改不彻底,就会形成质量隐患。
5、建议
(1)政府相关部门应尊重合同法,巡视工程项目首先搞清楚施工合同对工期的约定,不仅要考虑施工对城市的干扰,还要考虑法律的严肃性,不要以权代法;
(2)业主在施工招标前完成征地拆迁、施工报建、施工许可证等相关国家规定的建设程序;
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随着我国经济建设的飞速发展，监理制度日趋成熟与完善，监理队伍也逐渐发展壮大，监理人员参与到国家工程建设的方方面面，默默地奉献着自己的青春和能量，对工程建设质量作出了巨大的贡献。我国监理队伍的发展壮大虽然呈现出一片欣欣向荣的景象，但由于高压输电线路施工属于野外作业，影响高压输电线路施工的因素非常多，同时，工程工期却又受到合同的约束，部分电力工程的施工技术和装备也不尽人意，非常不利于高压输电线路工程的施工作业。为保证工程质量和工期达到预期要求，监理工程师必须督促施工单位在施工过程中尽可能地排除质量影响因素，从对施工单位施工准备工作质量的监督做起，加强对工程质量的控制。文章结合笔者近几年的具体输电线路监理工作，对如何在施工中做好监理工作进行了简要论述，
与广大同仁共同探讨。
1 监理工作的科学依据
输电线路工程质量现场监理工程师必须熟悉与之相关的法律、法规、及技术规范、标准、质量标准、设计文件、监理合同、施工承包合同等。如《混凝土结构工程施工质量验收规范》、《钢结构工程质量验收规范》、《110kV～500kV 架空电力线路施工验收规范》、 《110kV～500kV 架空电力线路工程施工质量及评定规程》等。不能简单的用个人的经验来判断现场的质量问题和确定质量问题的严重程度,对所有问题的发现和处理都要依据相关的技术规范。现场监理工程师必须及时了解并学习最新的规范要求,以免造成因自己知识的陈旧导致对施工质量要求的降低。另外,监理实施细则是每个现场监理工程师必须熟悉的一项重要的监理依据,因为监理细则抓住了影响本工程的质量主要因素,制定了相应的控制措施,建立了旁站点、见证点和停工待检点,确定了相应的检验方法和检测手段,明确了检测手段的时问和方式,使监理工程师能对工程质量进行有效的控制。
2 监理控制的标准化
标准化就是指对于每一个分部工程,每一项工作都要有统一规定、统一要求、统一标准,都有定性、定量的衡量标准。如,基础分部工程中基础浇制全面施工以前,要在某一基地进行试点工作,在试点工作完成之后通过总结、讨论,统一施工方法、统一要求。铁塔组立施工中螺栓的穿向、脚钉朝向都应有统一的规定;各施工单位、施工班组必须使用统一的检查表格等,这些都是监理控制标准化的集中体现。监理控制的标准化可以限制施工管理的随意性,推动施工单位管理水平的提高,从而提高工程的施工质量。
3 监理工作的程序化管理
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。施工阶段的监理程序是以施工程序为基础形成的,严格执行监理程序才能使施工中各主要环节、主要工序处于受控状态。
3.1 施工前准备工作的质量控制
(1)严格审查施工队伍的技术资质是否能满足合同的要求。工程分包是否符合相关规定,分包队伍是否具有相应资质,审查劳务分包商是否具有相应的能力,且基础工程、立塔工程、架线工程有不同的劳务分包商应多次审查。
(2)审查施工单位是否建立健全质量保证体系及监控系统,是否建立施工质量检验制度及相应的施工技术标准,并督促施工单位落实到位。认真审查施工组织设计和施工方案,检查施工方案、工艺操作是否合理、是否可行、对于本工程是否有针对性,是否有特殊作业的施工技术方案等。
(3)审查施工单位的特殊作业人员是否具有相应的资质,必须做到持证上岗,如测量工、压接工、焊工、高空作业人员等。
(4)审查施工工器具是否合格,必须有书面的检测合格证明。如经纬仪、机动绞磨、接地摇表等。不合格工器具及测量仪表坚决不允许在现场使用。审查原材料是否符合相关的规定。开工前在监理见证下进行取样,并送有相应资质的检验单位进行检验。对进场的材料每批都要进行检查验收,按规定每批量的材料都要有相应的检测报告,如水泥、砂、石、钢筋、导线、地线、光缆、金具等各种原材料要做到出厂合格证,材料复试报告齐全;钢筋的焊接、导地线的压接必须有拉力试验报告,并有现场监理的见证,未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料,及时清退出场;对线路的复测现场监理必须
进行审核和检查。
3.2施工过程控制
在工程施工过程中进行质量控制,要求现场监理人员必须熟悉图纸、规范、标准,不能在现场仅是转一转、看一看,要真正发现问题,解决问题。
⑴ 施工过程控制中监理人员应做到“五勤”
输电线路工程特点是施工作业点多,施工范围分散,所以要求每一位现场监理工程师做到“五勤” :即腿勤,常到现场转转。关键工序和隐蔽工程如基础浇制、导地线的压接等必须跟班进行 100％的旁站,停工待检点如基础验坑、基础拆模、钢筋绑扎、接地网敷设等必须 100％检查到位,并签字确认;眼勤,到现场要多看,多了解施工情况,多熟悉施工图，熟悉设计哪些是重要部位;手勤,发现问题要做好详细的纪录,问题的处理也要有记录,必须做到闭环处理;口勤,对于施工易出现的质量隐患要常提醒,并督促其落实,对施工中重要的问题要及时向总监进行汇报;脑勤,熟悉图纸、规范,动脑筋想措施来保证工程质量。
⑵ 实行“三检”制度
在工程或每个分部工程开工前,组织召开由施工单位技术负责人、质检员及施工员的质量会议。明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制度,且有专职质检员签字验收。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字,监理人员拒绝验收。另外,监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁站、随机抽查的方法,随时检查施工中的质量问题。
⑶ 实行现场检查
监理工程师的现场检查,应该有实地测量结果和数据,来检查和判断工程质量是否满足设计及规范要求。如基础基坑的坑深、根开;钢筋规格、绑扎搭接和焊接长度;底盘、立柱支模尺寸；基础浇筑后的根开、高差,表面有无蜂窝麻面;接地沟的深度、长度;铁塔的整体倾斜、主材弯曲;导地线的弧垂、引流线的外观等等。检查结果应以书面形式并附上所测的结果通知施工单位,使施工单位对于质量问题不能马虎,避免今后出现类似质量问题。
⑷ 制作施工工艺操作流程图
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项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。在日益激烈的市场竞争环境下，工程项目成本管理工作的重要性日益突出，可以说项目成本已经成了建筑施工企业的生命线，对企业的可持续发展具有十分重要的意义。但就目前来说，虽然很多建筑施工企业对成本管理工作做了许多有益的探索和创新，但对成本管理工作的内在规律仍然缺乏了解，对该项工作的开展仍然没有找到科学合理、可行高效的办法，本文力图从成本管理工作的整个框架中，梳理出成本管理工作的思路，以帮助大家更好地做好项目的成本管理工作。
2、影响项目成本的因素：
项目成本的发生涉及到项目全周期的方方面面，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束都伴随着项目成本的产生。一个工程项目成本的主要构成如下：
2.1 人力资源的配置：人力资源成本是构成建筑工程的最活跃因素，是一切价值形成的基础和保证。在项目中，人力资源形成工程的实体和管理费用。
2.2 施工材料的组织：施工材料是形成工程实体的物质载体，在工程的成本中占据了较大的权重。
2.3 施工机械的选择：正确的选择施工机械能使施工方法更为先进、合理、经济，因此施工机械选择也会直接影响项目的成本。
2.4 施工方法的确定：不同的施工方法对应着不同的施工措施和施工组织，也就对应着不同的成本。
2.5 施工组织安排：施工方案的优劣直接影响工程项目的目标成本和利润，选择最优施工方案施工才可降低成本、加快进度、保证施工质量和安全，提高经济效益，完成目标成本的控制目标。
2.6 施工现场的平面管理：合理的施工现场管理可直接提高劳动生产率，减少二次搬运费用，降低成本。
2.7 施工进度：施工进度与成本密切相关，施工进度的过快和过慢都会对项目的成本有较大的影响。 在保证要求工期的前提下尽量降低施工成本，在项目目标成本的控制下尽量加快施工进度。
2.8 施工质量 ：质量水平控制太高，必然会导致控制成本升高，质量控制水平太低又会导致故障成本提高。对质量水平的控制要稳定在保证质量成本最经济的水平点上，否则会导致工程成本的增加。
2.9 施工安全：安全工作需要支出，但安全工作可减少事故支出的费用，提高劳动生产率，加快工程进度，是项目顺利进行必不可少的重要保证。
2.10 外部环境：主要是无法预测的地质变化、人为的阻碍和不可抗力所造成的施工成本增加。
3、对影响项目成本管理因素的统筹管理
通过以上对影响成本的因素的分析，我们可以看到项目成本因素归根到底可以归纳到以下三个管理层面上来：项目的组织结构WBS、施工组织设计和施工进度计划。所以，项目管理层面上的成本管理工作主要就是要做好项目的组织结构WBS的建立、科学合理的施工组织设计和切实可行的施工进度计划。这是和整个项目的管理目标是一致的。但成本管理是一个完整的管理系统，有他自己的运行规律和工作流程，不能把它与项目的日常管理混为一谈。成本管理是通过对项目成本的科学预测，动态监控、科学分析、及时反馈来为项目管理服务，是项目管理的一个重要组成部分，同时对项目的风险控制具有预警、约束和监督的作用。
4、成本管理工作主要的分析工具和指标
成本管理工作现在主要的分析工具是采用挣值法对项目的预算成本、目标成本和实际成本进行对比，计算出三者之间的偏差，进而分析出成本管理工作的绩效。所以，成本管理工作的三个最重要的指标就是预算成本、目标成本和实际成本。
工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性班组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，据实作出正确的成本预测。
预算成本就是按照量价分离的原则，根据已批准的施工组织设计和进度计划，结合项目的WBS，采用已中标的清单单价编制出来的成本计划；目标成本的编制原则和预算成本基本一致，所不同的是目标成本采用的单价是企业自己所测算的成本价（有企业定额的可采用企业定额进行编制），费用项目也是企业根据自身情况综合测算出来的，可以说目标成本就是企业预测的正常情况下应发生的成本；实际成本是根据已经完成的工程实际，综合了成本构成的材料、人工、机械、管理费用、财务费用等多个因素归集而成的项目实际成本。
5、成本管理工作的主要方法
成本管理工作主要的工作方法是事前计划、事中控制和事后考核。主要内容有成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等。
成本预测、成本决策和成本计划属于成本管理的事前计划。是指在定量分析的基础上，合理确定成本目标。对可能出现亏损和风险的项目进行盈亏平衡点和敏感度分析，找出风险因素，提出减亏方案和风险控制措施。
成本核算和成本控制属于项目的事中控制，贯穿于整个项目生产运营的全过程。是指在项目进行过程中，对预算成本、目标成本与实际成本进行动态的对照、分析，及时调整偏差，确保成本目标的最终实现。
成本分析及成本考核是成本管理的重要组成部分，通过对目标成本和实际投入成本的阶段性的对比分析，找出成本管理过程中出现的问题并分析其造成的原因，确保项目成本处于受控状态。
总之，要想做好项目的成本管理工作，必须做好项目前期的施工组织设计和施工进度计划工作，在此基础上对项目的成本做出科学合理的预测。在项目实施过程中，及时归集项目的实际成本并定期与预测成本进行比对、分析，根据分析结果做出判断，制定措施或方法，将实际成本控制在目标成本之内，从而实现项目的成本控制目标。
参考文献：
[1]王又庄. 现代成本管理. 立信会计出版社, 1996。
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各部门要站在统筹城乡经济、社会协调发展的高度上,提高对阳光工程工作重要性的认识,按照《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》([2010]11号)明确的部门职责分工做好相关工作。2010年全省阳光工程组织实施部门的主要职责如下:省级农业部门(阳光办)对培训任务下达、组织全省培训任务完成、业务政策指导和年度项目县培训任务完成及绩效考核评估负责;项目县农业部门对培训任务完成、培训基地认定质量、项目监管验收负责;培训基地对培训的教学质量、培训时间、培训人员的真实性负责;住建、畜牧、妇联对本部门承担任务的完成和真实性负责;省级财政部门及时下达项目县专项补助资金,并加强专项补助资金的监管;项目县市财政部门对培训专项资金和工作经费使用监管负责。建立职责明确、分级负责的阳光工程管理机制,一级对一级负责,逐级落实责任。
2.规范运作,保证质量
为规范项目运行,确保培训质量,让农民得到实惠,拟做好以下工作。
2.1规范基地认定工作 根据阳光工程新的培训任务和工作目标、当地农业农村经济发展人才需求以及农业农民教育培训机构分布情况,重新组织开展基地认定工作。在基地认定工作中,根据阳光工程培训基地认定办法,结合阳光工程面临的新形势和新的培训内容,在培训机构自主申报的基础上,遵循公开、公平、公正的原则,采取组织专家组评审的方式,全省共认定阳光工程培训基地286个,为保质保量完成全省阳光工程培训任务奠定了基础。
2.2规范培训管理 为规范阳光工程培训工作,2010年要完善培训规范、教学计划、专兼职教师队伍、教材、班级管理、考试考核制度和档案管理等七个方面的规范和制度,确保培训落到实处,提高培训质量。
3.创新思路,强化监管
监管工作是阳光工程工作的重中之重,直接关系到阳光工程的培训质量。2010年全省阳光工程的监管工作,在严格执行国家制定的公示制度、“三堂课”制度、信息报送制度、台账登记制度、检查验收制度等五项制度的基础上,注重加强日常监管。为做好这方面工作,省阳光办增设了监督科,旨在进一步加强项目日常监管工作。一方面建立网上监管系统,掌握全省培训动态,实施日常监管。一方面组织人员随机到基地进行抽查,发现问题解决及时。改变以往阳光工程以中期、年末集中检查为主的做法,而是实行平时抽查,日常监管和年末重点检查相结合,避免出现“平时不管,检查傻眼”的情况。
4.强化管理培训,提高管理水平
今年国家对阳光工程培训内容、项目监管、检查验收等进行了新的调整。为确保国家政策落实到位,保证阳光工程的规范管理和实施质量。省阳光办将对各项目县阳光办负责人、信息员、培训基地负责人、档案管理和项目财务人员进行培训,切实提高政策水平和管理能力。
5.加强宣传,培树典型
各地要加大宣传力度,充分挖掘当地在阳光工程实施过程中涌现出来的先进集体、个人和优秀学员,有组织、有计划地加以宣传,充分发挥先进典型的引领和带动作用。要丰富宣传形式,充分利用广播、电视、报纸、互联网、信息短信平台等媒体,通过张贴挂图、发放宣传资料、拍摄专题片等多种形式,开展宣传工作,提高宣传效果和针对性。
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用工呈现以下特点：年龄老化；缺员严重；操作人员比例逐年减小；平均技能等级水平较高；除了自然减员，用工总量的控制力度不大。
集团老总傅成玉同志对控制用工总量工作做了多次要求：用工总量要实行严控制、硬控制，即总量不能增加。企业也相应制定了用工总量控制工作细则，把用工总量控制和单位负责人考核兑现挂钩。
二、当前控制用工总量面临的问题
近几年，我们在人工成本控制和用工总量控制上做了大量工作，取得了显著成绩，但受国际经济金融危机和国内经济发展速度减速影响，进一步提升工作绩效似乎遇到了瓶颈，在处理二者关系上受到种种阻碍。
（1）员工的敬业度不高，优胜劣汰竞争机制不健全。
企业的员工按照敬业度不同可分为精品、危险品、半成品和废品四类。由于文化程度、人生追求、价值取向上的差异，单位中存在消极怠工的员工，单位领导往往站在维护稳定的高度和年底群众测评得高票的需要，对这种员工不敢管、不愿管，因人设岗的现象仍然存在，没有建立起行之有效的良性竞争机制，制约着用工总量的控制。
（2）平均主义思想较重，按劳分配薪酬机制不健全。
触及利益比触及灵魂还难，在工资奖金分配中或多或少的存在平均主义的现象，一方面没有建立科学的考核机制，对工作质量的考核多以定性为主，没有令人信服的定量考核；另一方面领导干部存在好人主义。由于没有建立完备的按劳分配薪酬机制，员工的积极性不高，奉献意识不强，给控制用工总量带来阻力，用工总量的质量不高。
（3）人工成本意识薄弱，劳动生产率考核机制不健全。
近年来各单位的效益观念得到加强，全员成本控制的力度不断提高，但存在重物耗成本低人工成本的现象，把人工成本划到不可控成本。遇到难题多从增加用工数量上考虑，出现问题首先分析是人员不足，提高员工积极性第一个想到的是增加收入，在内部挖潜，提高劳动生产率的办法不多，短期思想重，平衡用工考虑的少，结果是造成冗员，增加成本负担。
（4）员工流动性不大，企业内部人员调剂机制不健全。
后勤辅助单位的性质决定了新员工不愿来，主业单位因年龄或身体原因想到后勤的员工考虑到收入减少而不想走，因此后勤辅助单位多年没有得到新员工补充，与此同时像电工、焊工、司机等通用程度较高的操作人员外流现象明显。目前，单位中35岁以下青工比例不足10%，一些艰苦的岗位已经没有年轻人，已陷入操作人员技能等级高，但能胜任岗位需要的人不多的窘境。
（5）老龄化趋势不断增大，新人员接替机制不健全。
员工年龄老化已成为油田企业的普遍现象，员工年龄结构出现断层，企业发展后劲不足；员工年龄老化，在理念创新和知识更新上诸多困难，新技术、新工艺的应用受到制约。
（6）业务扩张工作量增加，后备人才培养机制不健全。
工作量增加表现为质量提高和业务扩大，需要更多的投入。如何通过提高员工素质，培养一专多能的复合型人才，克服人员紧缺的矛盾更加具有现实性和紧迫性。
三、通过人工成本调控控制用工总量的思路与做法
针对上述问题，结合我们的实际情况，单位内部通过人工成本调控建立自觉控制用工总量机制。
（1）强化成本观念，培养自觉控制人工成本和用工总量的意识。
根据总部的要求，加强人工成本调控和控制用工总量成为油田当前工作的重中之重。如何改变油田企业长期人力资源浪费和人工成本的不合理快速增长以及企业竞争力的削弱等问题迫在眉睫。要改变这一现状必须从根本上解决吃“大锅饭”的思想，树立成本观念，自觉控制人工成本；增强危机感，自觉提高自身素质与能力，控制用工总量。
（2）建立企业人工成本预测预警机制，提高企业管理前瞻性。
近几年，成本费用总额在不断地上涨，究其原因，一是物价上涨引起成本费用的增加；二是员工薪酬的增加，虽然员工总量在下降，但人均成本却还是在增加；三是由于员工薪酬的增加，缴费基数也随之增加，因而引起工资附加费的增加。经过对近几年来人工成本的统计、分析，结合当年生产经营任务，预测制订当年企业人工成本预测预警线。对人工成本偏高的企业进行预警预报，指导企业加强人工成本管理、合理确定人工成本增长水平，用最少量、最优质和最合理的人员来完成企业既定的生产经营任务。科学合理的人力资源规划和配置，使用工总量进一步得到控制，一方面可以提高企业劳动生产率，另一方面有效控制企业人工成本。
（3）加强人工成本管理，建立单位用工总量控制的监督机制。
集团公司、勘探局历来重视用工总量控制，各单位也把控制用工总量作为主要任务来完成，但总是停留在完成控制人员数量这一层面，缺乏对总量控制宗旨的认识。我们可以举起人工成本这一尚方宝剑，把用工总量控制成为人工成本控制工作中的组成部分。
（4）优化人工成本结构与内容，发挥薪酬分配的激励作用。
建立一套体现“岗变薪变”“绩效挂钩”“竞争上岗”的员工激励机制，这是人工成本约束机制的重要组成，也是实现用工总量控制的必要条件。
一是转变员工的岗位认识误区。干一行爱一行是当代员工的基本素质，还要具备干一行专一行懂几行的综合素质；岗位已经从单一职责向多责演变；岗位晋升不仅仅是工作经历的累积，更重要的是个人专业技能发展和工作能力的积累。二是建立多元化的分配制度。对现有薪酬分配办法进行细分，固定部分的比例尽量缩小，增加可浮动比例；针对不同性质岗位员工设计不同的薪酬构成，向关键岗位和生产一线倾斜。三是强化岗位评估和绩效考核。通过岗位分析，对现有岗位进行合理的评价，修订《岗位说明书》，实现人与岗位的动态有机集合。
（5）做好人工成本分析，创新用工模式，提高用工效率。
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笔者自2003年年底开始从事监理工作至今已达十年，从一名普通的监理员开始做起，迄今为止已陆续担任过数项目的专业监理工程师、总监代表或总监理工程师。所监理的项目既有工业项目，也有民用项目；既有民企项目，也有政府项目；既有房建项目，也有市政公用等项目。
通过这些年的工作经历，尤其是在房建项目上的监理工作经历，笔者对监理工作也有了新的认识和体会，尤其是对房屋建设工程监理工作有了更加深刻的体会。现对房屋建设工程监理作一些探讨。
1、监理行业定位存在问题
我国引进工程监理制度，最终目的是对工程进行全方位、全过程的监理。但是这种制度在我国发展到现在，把监理的过程基本上定位在施工阶段的质量监理，影响了工程监理制度的发展。造成了人们的思想混乱 , 不能够适当的推行全过程监理，从而阻碍了监理行业的发展步伐。
2、监理工作难度大
很多工程监理在工作的过程中会受到业主的干预，严重影响了监理的地位，造成工程监理承担的责任逐步增大。例如，一部分业主自身的行为不符合相关规范，出现问题时，推卸责任的现象非常明显。另外，施工队伍整体素质不高，在施工过程中出现分包或者转包的现象，造成监理工作难以进行。部分社会民众对监理工作不理解，误认为只要工程有问题都可以找监理。工程建设的主管部门，在工程某个阶段出现问题以后，对监理的问责力度非常大，任何事都要求监理去检查并且追究责任，造成监理人员的工作责任和任务量在逐步增大。
3、监理人才问题非常突出
在单纯的施工环境中，监理工作任务单一，没有办法去发挥监理人员自身的专业特长，更加不利于自身的综合素质培养和提高。许多监理人员在上岗之前，从事工程设计或施工管理，经过短期培训或者不经过培训就匆忙填塞到现场开始从事监理工作，这样的技术人员往往缺乏监管能力，对专业监理理论也未掌握，造成处理监理事务时未能有效的运用国家的法律、法规、规章和规范，更谈不上落实监管工作了。由于监理工资待遇偏低，难以吸引高水平的技术人才，监理队伍本身的不稳定，更加难于留住高素质人才，因而加剧了人才的流失。因此，总监需要不断提高业务水平 , 从而形成一支高水平的总监队伍，确立工作中的核心地位，建立监理的公信力，提高监理形象。
4、市场体制影响监理作用的发挥
很多企业为了能够取得一定的经济效益，由个人挂靠承接监理项目，企业“以包代管”，只收取管理费用，使对项目的管理游离于监理企业管理之外，而个人挂靠为了降低开支，减少人员的投入，加剧了监理工作“虚脱”的状况。另外施工承包企业也存在大量的挂靠，“包工头”追求利益最大化，易造成工程质量问题百出的现象，因各方受利益驱动，监理的作用受到不合理的压制。
5、监理收费低，难度大
在建设工程监理合同签订、履行时并没有得到严格的落实，而且在施工期间，现场配备监理人员增加、监理单位合理化建议带来经济效益应得的报酬和对附加工作及额外工作的酬金，均没有落实到合同执行中。因此，在监理低标准取费的条件下，监理企业很难有资本积累，发展后劲不足。
6、解决问题的对策
6.1 强化监理工作程序，促进监理规范化发展
强化监理工作的委托程序，实行监理工作市场化发展，建设单位在选用监理单位之前，要严格按照《招标投标法》进行公开招标，或者进行直接委托并且办理委托手续。要选择具有一定资质的工程监理单位，个人不能在监理企业内部承包工程监理业务，搞个人挂靠。另外在选择好监理企业后，雇佣双方要签订合同，明确双方的管理权力，相关的监管部门，要做好工程竣工的备案制度，对一些实施挂靠或者转包的工程，一经发现就不进行验收备案，按照国家的法律法规进行处理。
6.2 保证法规制度的完善，做好监理单位自身的建设
针对上文中出现的问题，必须要从法规制度这方面进行完善，使监理工作能够有章可循、有法可依，这是保证监理工作正常进行的根本。工程监理企业要时刻关注企业对于建筑法规的运行情况，进行广泛调研总结；保证企业的各项制度建立和落实。根据企业的发展，要随着企业规模不断增大，保证完善各项制度的同时，实现建立企业管理逐步走向现代化。另外企业本身致胜的法宝就是提供比竞争对手更为质优价廉的服务，利用这种方式能够实现良好的经济效益，这方面很重要。在工作过程中要求监理人员对工作要认真负责，对待自己的每一项工作都要尽职尽责。因为这些与企业的市场信誉有很大的关系。监理工作是独立完成的运作过程，是一种无形的管理工作，工作态度的好坏决定于监理人员的工作能力和自觉性、积极性。目前，监理人员的水平参差不齐，这样就要求监理市场运作要进一步完善，要求监理企业要以优质的服务来创造自己的业绩，用一流的工作质量以及工作态度进行工作。在工作过程中，要求监理工作人员要有自己的工作思路，一味热情的服务，但没有新的思路是不够的。必须在要加强技术的同时，保证用新颖的工作思路去完成各项工作任务。另外，对于监理工程师在工作过程中，要按照全过程进行工作，保证各道工序施工或施工方案的实施均在监理的过程中有序进行。
在加强监理人员管理的时候，要对监理人员的职业（执业）资格进行公开化、信息化、经济化管理。不但能够提高企业本身的竞争力，也能够促进监理人员自身素质的提高。对于监理企业本身不仅要具有监理技术咨询人员，还要具有管理咨询人员。对于监理技术咨询型人员，他们的工作是提供工程设计文件进行技术交底，按照要求制定工程监理方案。对于管理型咨询人员，主要工作在于对实施过程进行计划、组织、协调和控制，保证工程项目投资、建筑质量、工程进度、安全文明等目标的实现。这样才能够实现完整的监理工作。
6.3 落实总监理工程师的责任，增强监理团队的素质
总监的作用直接影响工程项目的成败，直接导致了企业的业绩出现下滑的现象。在很多企业中，很难找出能够胜任总监的人员，这是很多项目失败的关键。为了能够保证工程项目能够顺利进行，必须要从多方面入手，首先要加强对总监的培训，提高总监的综合素质，这是企业增强能力的关键；另一方面，如果总监本身工作不到位，就要增强团队之间的合作能力，保证团队之间互相协调工作，共同完成监理任务，实现工作和学习互相协调稳定发展，更加促进监理工作的发展。
企业本身要注重增加人员的工作能力，要注意人力资源对企业发展的重要作用，在工作中要进行有效的培训，直接把人员优势转化成市场优势。这是企业综合能力体现的根本。在这个过程中还要保证员工素质的提高，利用科学的方法进行科学的人员管理。在管理中要强化项目管理人员自身素质的提高。首先，要加强经验的积累，注意一些工程现场出现的管理通病，对这些通病进行检查、总结。其次，工程监理在项目建设实施阶段，建设主管部门要加强对监理人员的资格进行审查，定期、不定期地深入现场检查监理履职情况，对于不符合要求的人员，不允许上岗。经多管齐下的措施使监理人员在经济、管理及法律知识这三方面都逐步提高，能够真正担当起监理的重任。
6.4 充分发挥行业协会和政府部门的指导作用，提高监理水平
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Key words: building engineering; supervision; innovation; consciousness
中图分类号：TU71
我国从1988年推行工程建设监理制度以来了，改变了传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式，逐渐向现代化的开放型、社会化、专业化的管理模式转变，一方面促进了工程监管机制的发展，另一方面也对工程建设质量的提高起到巨大的推动作用。然而由于我国工程监理制度起步较晚，各类监理制度还很不完善，监理意识还较落后，监理方式还很不科学。随着“建筑法"和“质量管理条例"的颁布实施[1]，监理的作用和地位已得到明确，社会对监理工程师的工作也给予极大期望。但值得提出的是，人们对监理的认识也产生了一些偏差和误区，一方面是对监理工作的内涵认识不清；另一方面是对于工程监理的风险意识还比较淡陌；还有就是工程监理对工于工程质量的重要责任没有明确，使得工程监理本应发挥的作用未能发挥。提高监理工程师的工作意识、风险意识和质量保障意识是监理工程师发挥自身重要作用保障。监理工作必须加速理念创新、方式创新才能适应社会高速发展对工程监理的要求。
一、对监理内涵的创新认识
许多承包商对监理内涵认识不清，一方面是自身素质的问题，更多的是认识不足造成的，只把监理人员当作质监员，使监理人员疲于应付，指令无法贯彻落实，出了问题，业主还是要追究监理单位的责任，这也增加了监理单位的责任风险。工程施工主要是由承包商完成的，监理对象主要是承包商，如果承包商不配合，监理工作寸步难行。监理工作的重要内容就是要处理好和承包商的关系，一方面即要以专业的工程监理知识督促承包商保质保量完成工程建设。另一方面也要通过和承包商的良好沟通让工程建设的工艺、流程、施工技术更加先进，打造更高标准的建筑工程。
监理人员首先要严以律己，做到自身廉洁，要充分明确自身的监理职责是建筑工程质量的重要保障，不能拿建筑工程的质量开玩笑，这就要求监理人员把工程质量的监管做为本质和核心工作，不被外界任何因素动摇，做到心中有责，敢于负责。
其二监理人应坚持公正、公平的原则。在监理工作中，监理方与业主、承包商三者的关系是平等的，监理方应同时维护业主和承包商的利益。独立、公正、公平和客观地处理工程中出现的各项事务。只要监理工作公正、公平，切实维护承包商的合法利益，监理工作会得到承包商的配合的。
其三处理好自己与承包商之间的专业技术关系。在工程建设中，承包商离不开专业技术，监理工程师开展监理工作不仅离不开专业技术，而且还要有法律、经济和管理的知识[2]。监理运用自己的专业知识对工程进行超前监理，避免承包商返工，这样保证了工程的顺利进行，提高了承包商的经济效益；对工程中出现的问题，不仅要做到及时发现，还要能提出可行的处理方案，从而把损失降低到最小；这就需要监理工程师自身的技术素养要足够高，一方面是知识要全面，对于工程建筑的知识、与建筑有关的法律、经济和管理的知识和技能要全面了解和把握；另一方面一定要有扎实的建筑工程技术和技能，能够满足工程施工监理的要求。这些都为监理人员的工作提出了更高的要求。
二、对监理风险的创新认识
由于工程项目投资巨大，与社会公众的切身利益密切相关，一旦发生危害，将会带来巨大的财产损失和人员伤亡。所以监理工程师工作的对象和内容客观决定了监理工程师需要担负非常重大的责任。从监理工作的特征可以看出，监理工程师一定要加强在行为责任、工作技能、技术资源、管理、社会环境五方面的风险意识以及风险防范对策。
行为责任风险主要来自三个方面，一是越权风险，即监理工程师超出业主的委托的工作范围，从事了自身职责外的工作，并造成了工作上的损失；二是失职风险，监理工程师在工作中发生失职行为造成损失；三是失误风险，监理工程师由于主观上的无意行为未能严格履行职责并造成了损失。基于这三方面的风险意识监理方必须切实通过加强监理人员自身权责意识的培训，通过全面有效的培训全面提高监理人员的责任意识，做到不越权、不失职、不失识。
工作技能风险发生大多还是由于监理工程师技术水平或工程经验不足造成的，这种不足一方面是专业能力不足造成的，还有一方面则是监理人员未能及时跟上现代工程建筑知识不断更新，技术不断进步的脚步。现代工程技术日新月异，新材料、新工艺层出不穷，监理工程师要能及时全面地掌握相关知识和技能，虽然从客观上无法完全避免这一类风险发生，但监理人员主观上必须能动的积极的去更新自身的知识，加强自身的技术能力的提高。
技术资源风险主要来源于一些工程客观条件的制约。从大量工程经验来年，利用现有的技术手段和方法，并不可能保证所有问题都能及时发现，由于人力、物力和技术资源的限制，监理人员有时也无法对施工过程的所有部位、所有环节做到及时、全面、细致的检查，这就一定程度上造成了监理风险，鉴于此，监理人员要具备足够的责任心，具有工程质量重于一切的意识，不惧繁琐，细致入微的开展。
管理风险主要是管理缺失及管理不规范造成的。加强科学管理，就要明确管理目标，设置有效管理机构，加强职责分工，明确职位责任，建立有效的约束机制以及激励机制[3]。科学管理是是监理组织管理的基本保证，建立精干、高效的项目监理机构并使之正常运行，是实现建设工程监理目标的前提条件。
社会环境风险主要是来自于业主方、承包方。由于许多客观和主观原因，目前我国的监理并非纯粹的“社会监理”，而是一种适应性的监理，所以，监理工程师如何处理好与业主、承包商之间的关系，是监理工作成败的关键。
三、开展监理理念和实践创新
坚持脚踏实地，坚持科学发展观，以建筑工程项目安全、质量、文明生产过程控制监理为重点，以构建“安全、文明、创新、和谐”监理文化为目标，以标准化建设管理、提高监理人员素质、创新监理工作思路为抓手，一步一个脚印，走出一条 “执行标准、履行责任，提高素质、创新思路”的监理之路。
1、施行“0”小时报检制
紧跟工程进展，严格落实工期进度控制要求，实行报检不过夜的报检制，即项目工程报检在施工单位自检合格的基础上，监理人员在掌握工序质量的前提下，在较短的时间内到达工地实行“0”小时报检到场制，突破了24小时对检验批及工序报检时间规定的投标承诺。从而促进工程的进展。
2、制定监理质量控制要点规范
明确项目质量监理过程控制关键和重点，制定具有高标准、科学严谨的《监理质量控制要点规范》手册，手册要包含监理公司业务范围内的隧道、桥涵、路基、原材料、工程试验、冬季施工安全质量及工程数码实时成像等监控内容的监理控制要点。《手册》便于监理人员随身携带和对照要点实施质量监理，达到质量监控不漏项的效果。实施和运用将对所监理项目的安全、质量控制起到了很好的作用。
3、实施重点工序升级报检制度
为保证重点工序施工质量(隧道仰拱、二衬，桥梁墩台、基础、悬灌梁等隐蔽工程)，在施工单位工序质量自检合格后，经过现场专监验收--监理组长确认--监理站总监（副总监）抽查的层层把关程序进行报检，及时发现和清除施工中存在的安全质量隐患，有效地保证重点工序施工质量，确保工程安全质量有序可控。
4、建立监理人员考核激励基金制度
加强监理人员岗位责任及履职行为工作考核，提升监理工作水平，除实行监理组月评比、监理人员月考核奖罚外，还要建立监理人员年度激励考核基金制度，在年底进行目标责任制综合考核，通过考核激励基金制度的建立，起到项目管理考核的导向作用、激励作用和约束作用，促进了监理工作考核规范化。
参考文献：
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为了促进国家信息产业更加有序、健康地发展，签约双方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我国的信息资源，规范化、有组织的进行通信工程建设的监理活动就显得更加重要。所以，必须有效排除监理工作中存在的问题，做到规范化管理，使监理工作达到信息管理、安全控制、投资控制、质量控制等方面的要求。
1.当前通信工程监理过程中存在的问题
（1）素质偏低的监理队伍
一定的管理知识和专业施工技术是监理工程师应该具备的，对质量验收、施工工艺、工程管理等都要懂，需要十分全面的技能。而在我国监理队伍素质普遍偏低，在实践经验、专业技能、文化水平方面都有表现，执业资格不具备是常见的现象，甚至有的是临时工。在监理活动中“人”是主要的角色，素质偏低的监理队伍很难保证监理活动的规范化。
（2）对监理工程师过分依赖
目前包括其他建筑工程在内的很多通信工程，第三方监理机构被聘请来进行整个施工过程的成本、进度和质量方面的监理，投资方和建设单位认为不会有问题出现，但是如果出问题的话，首当其冲就是监理，使监理工程师感觉过大的压力。对施工过程中的问题很多监理工程师也是视而不见，怕给自己找麻烦，造成实际监理效果大大缩水。
（3）监理缺乏公正性
在建设大部分通信工程项目的时候，建设单位在很大程度上对监理工程师的工作范围进行了限制，导致监理的实效性很难发挥。在过去很长一段时间，在建设单位的允许下很多问题才能得到解决，主要考虑到是对建设的投资是建设单位负责的，所有在遇到问题的时候，监理工程师对建设单位过分依赖，很难独立做出合理决策。监理工程师在质量监管控制实施的过程中，通常建设单位会横加阻扰和干预。监理的公正性原则受到了严重的破坏。
2.通信工程监理的必要性
为了促进国家信息产业更加有序、健康地发展，签约双方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我国的信息资源，规范化、有组织的进行通信工程建设的监理活动就显得更加重要。通信工程是提高特定业务的效率过程中应用信息技术建设通信系统。把通信工程项目作为对象进行的专门监理活动被称为通信工程监理，和其他行业的监理活动完全不同。通常对承建方和甲方需要监理工程师直接去面对，系统的工作关系在双方之间形成。在法律上虽然上游供应商和监理方的关系是间接的，在一些情况下需要直接面对，建立一部分工作关系。
3.通信工程监理过程的控制措施
3.1保证工程监理质量，加强建设监理队伍
目前很多不规范的行为和现象出现监理行业，一定程度上与施工人员和监理工程师的个人行为有关系，所以要加强培训教育施工人员和监理工程师。其中职业道德的教育放在首位，坚持“先执征后从业，先培训后上岗”的原则。另外，加强在施工质量管理方面对施工人员的教育培训，打造成质量管理被全员重视的理念。
3.2对职业健康、环境、质量的安全管理体系一定要严格贯彻
在以人为本的基础上进行通信工程监理管理，严格遵循ISO9000管理要求。内审员的作用要充分发挥，体系运行得到保证的参谋和监督员是内审员，内审员还是质量体系贯彻实施的带头人；内部的管理评审和质量审核要加强，质量体系建立之后，自我完善的机制也必须建立，对发现的问题有针对性的进行纠正和预防措施，不断深化和完善质量体系；其他各项管理工作在严格的ISO9000管理带动下进行，质量体系要坚持文件化。
3.3做好具体的监理工作
具体的监理工作要做好，必须对通信工程的特点有很好的掌握。专业性越来越强的通信工程，并且发展日新月异的通信技术，另外地域范围广’工程线长点多、涉及全程全网，要求极强的安全性。
所以要对监理工作有针对性的做好，专业化服务要真正发挥好，实现最大化投资效益。所以，监理工作必须达到的要求是组织协议、信息管理、合同管理、安全控制、投资控制、进度控制、质量控制。在监理任务被监理工程师承按以后，按照项目的工作量、专业、规模、投资等特点做好监理工作。具体内容如下。
（1）组织召开工程交底会，这个会议必须有设备采购、施工单位、设备提供商、建设单位等共同参加，对各单位的责任要分清、明确。具体的施工步骤和实施方案由施工单位提出。并且由监理公司和建设单位来进行审核。建立会议纪要并在工程文档中进行存放。
（2）与设备使用单位或建设单位提前取得联系，对开工条件是否具备进行了解，防止盲目调动施工队伍。
（3）进行建立机构组建，对其中的监理规划做具体的制定，并且由有关部门对监理计划进行审阅，这样可以得到相关部的认可和支持。
（4）进入工程实施阶段的时候，对施工单位及建设单位监理工程师要积极进行联系。针对监理工作思路和工作方案与这些单位进行沟通、交流。为了在施工中使相关部门积极配合，建议业主召开部门沟通会。
（5）对工程项目的设计会审要积极参与。在会审中对设备供应商、施工单位、设计单位、建设单位等与工程相关的工作人员逐步熟悉，在按下来的工作中便于联系。另外，对建设单位的工程设计方案和建设意图做初步的了解，做到心中有数对监理的工程的工作质量、规模、投资等这个情况。
（6）在现场施工中监理工程师应做到的工作如下。
①开箱验货，邀请设备提供商、设备采购部门、业主的代表等进行现场验货，从内部清点到外部检查在器材中逐箱进行，如实记录其中发现的问题，并且各方要签字。
②施工前按照监理细则和设计文件进行环境检查，检查对正常进行工作产生影响的因素是否存在，防火墙措施是否有等。问题一经发现，要及时解决，防止工期受到影响。
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1 了解项目管理的主要工作内容
工程项目管理是指组织运用系统工程的观点、理论和方法对工程项目周期内的所有工作进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。从类型上来讲，项目管理可以分为业主方的项目管理、工程总承包方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项目管理和供货方的项目管理，本文侧重于监理企业转型为项目管理企业后为业主方服务开展的业主方的项目管理。
而对于项目管理的主要工作内容，根据建设相关文件的要求，应包括并不限于一下方面的工作：
1.1、会同使用单位，依据项目建议书批复内容组织编制项目可行性研究报告。1.2、在使用单位的协助下，办理项目可行性研究报告审批、消防、园林、人防、交通、环保、地震等有关手续报批工作。1.3、选定合适的招标机构，通过招标选择设计、监理、施工、设备、材料供应单位。并将招投标情况报告和中标合同报委托人备案。1.4、负责工程的质量、进度、控制，按期向委托人和使用人汇报施工进度、质量、资金的使用情况并随时接受监督审查。1.5、负责本项目所涉及的合同变更以及预算、决算的审核，负责工程合同的洽谈与签订工作。1.6、按项目进度向委托人提出投资计划申请，报送项目进度用款报告。1.7、负责本工程项目的信息管理以及安全文明施工管理。1.8、负责办理开工前的相关手续及协调工程建设各阶段的内外关系。1.9、组织工程中间验收，会同委托人、使用单位共同组织竣工验收，办理工程竣工前的有关手续。1.10、编制工程决算报告，报委托人审批，负责将项目竣工有关技术资料整理汇编移交，并按批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续。
认识监理从业人员的不足
从上述项目管理工作的主要内容可以看出，我们目前所从事的监理工作在整个项目建设过程中所占的比重及工作内容都很有限。
2．1、工作思路局限性，由于监理人员主要是在施工阶段介入工作，工作思想和观念等局限于施工质量、进度、安全方面的控制，更有不少监理项目受业主因素影响，使监理人员的主要工作仅局限在质量控制这个范围。长此以往就形成了思维定势，致使监理人员在转入项目管理工作仍然固守成规，缺乏大局、全局的观念，不能从整个建设项目的全过程来开展工作。
2.2、专业知识范围的局限性，监理人员基本上在项目实施的施工阶段开展工作，缺乏除此以外的前期策划、经济分析、论证评估、规划及土地手续办理、设计招标及方案比选、实施工程的采购招标、合同商签、后期的结算、移交等阶段的实践管理经验。对于这些阶段的主要工作认识不足，对各自在整个项目全工程中所占的比重、所起的影响作用等了解不够，也导致开展相关工作时陷入被动。
2.3、工作重点的把握不准，由于监理工作性质和其控制内容的不同，即便是进入项目实施阶段，监理人员人员的工作重心往往会偏重于现场的事务性工作，而忽视维持这些工作正常开展的计划、组织及比较核心的协调工作。
清楚监理从业人员的优势
虽然有上述不足及监理工作在整个项目建设全过程管理中所占的份额不大等不利因素，但是由于我们监理行业具有以下优势，又为监理人员快速适应项目管理工作创造了有利的条件。
3.1、工程监理企业较早进入了市场，国家当时引入工程监理的初衷就是推行中国式的项目管理，工程技术人员在转入监理行业前所接受的监理理论学习、考试知识，涵盖了项目建设全过程管理的知识，同样涉及了前期论证、策划、招标、实施及后评估等较为丰富的内容。只不过在实际监理过程中，受建筑市场的现实情况局限而使得监理工作徘徊在施工过程的“三控、三管、一协调”这个范畴。
3.2、监理从业人员在这些年的监理实践工作中，对建设项目的环境条件和制约因素有了深刻的认识和了解，也十分的熟悉我国现行的建设程序。
3.3、国家推行建设监理制二十余年来，监理人员接触了各种类型的项目和业主，也或多或少地对项目立项后的征地、规划、初设、招标、采购及保修等过程有一定了解，也有一些经验。
3.4、已有不少监理人员参与了交通、水利、援外项目、外资及世行项目等部分或全部实行FIDIC合同条款的项目监理工作，对较为全面深入的项目管理工作内容也有了实质性的参与。
3.5、较多监理企业均兼从事招标、造价咨询等业务，监理企业内部人员的交流沟通也有利于监理人员对这方面只是的接触和了解。
4 明确学习提高的方向
近期以来，项目管理已经陆续出现在我们的视线，随着这方面业务量的开展，包括监理从业人员在内的较多同行将会转入管理项目工作。加强项目管理知识的学习和管理能力提升迫在眉睫。
4.1、从法律、法规方面开展学习，拓展视野，丰富个人工作依据。与从事监理工作不同，项目管理工作除了监理工作所需的质量验收、评定方面的法规、标准，还需要招投标、规划、拆迁、消防、环保、审计等方面法规及设计等方面的标准和规范作为开展工作的技术支撑。
4.2、结合建设部的相关文件和项目管理的特点，充分了解项目管理工作所涉及到的全部工作内容，这是我们认知和适应项目管理工作的基础。如项目前期工作阶段的项目建议书编制与报批、可行性研究报告编制报批、工程选址、规划报批、用地申请、设计任务书编制与审批、方案设计编制与报批、工程估算等；工程实施阶段除监理在施工阶段所接触的内容外的总进度计划编制、勘察单位选择与合同拟定商签、初设、施工图审查、项目报建等诸多工作。
4.3、深入进行计划方面的学习和提高。在我们从事监理工作时，我们在计划方面较为关注的是施工进度计划的审核和执行检查。而在项目管理工作中，这个计划只是很小的一个组成部分。项目管理工作的整体计划涉及全局，涉及的单位多、工作多、时间搭接及关联密切。我们可以从对项目建设的全过程的了解入手，根据建设规律和逻辑关系进行梳理，逐步深入。同时，通过对相关工作所涉及的单位及政府相关部门办事程序、时限的了解，认真理解项目管理总进度计划的复杂性和变化性，提高我们在计划编制和审核、调整方面的能力。
4.4、针对组织工作在项目管理工作中的重要作用，我们可以结合驻地监理部的设置和管理经验，努力提高现场组织管理能力。驻地项目管理部机构设置是否合理、职能划分是否合理、人员的分工是否明确、职责及考核是否明确等，对于项目管理人员在各自的专业范围内认真工作，又与其他专业工程师协作配合、目标一致，共同推动工程进展的影响很大。同时，项目部还根据工作量情况及施工进度需要，及时增减管理人员。
4.5、运用我们在长期的监理中积累的经验，结合项目管理工作的特点，摸索和提高现场领导能力。领导职能的定义是指导和影响群体或组织成员的思想和行为，使其为实现组织目标而做出努力和贡献的过程或艺术。在项目管理过程中，现场参建各方便形成一个组织，项目管理者的责任就在于起到沟通协调、指挥引导、激励鼓舞的领导作用。
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建筑工程施工监理实施主体是在国家法律规定范围内,获得工程监理资格的单位。工程监理工作重点围绕前期与施工单位按照施工要求签订的施工监理委托合同书展开，几乎覆盖建设工程各个方面的控制、管理及协调，旨在高质量地完成监理委托合同中包括的具体内容，现侧重分析建筑工程项目监理工作要点，具有十分重要的意义。
2工程概况
闽清县社会福利中心工程，工程地点为闽清县梅城镇茶枳岭；工程规模、面积及用途：7180.5m2，建筑层数:七层.工程概算投资额为2539万元本工程主体结构合理使用年限为50年。结构安全等级为二级，抗震设防为七度,结构框架抗震等级二级。
3监理工作方法及原则
3.1监理工作方法
（1）首先工程监理部门工作范围不应脱离实际施工现场，必须始终强调总监理工程师在监理过程中的主体作用，以施工现场实际情况为依据深入贯彻执行《建设工程委托监理合同》规定内容，此外相关技术标准、行业规范及操作细则等则应当作为工程监理部门实际工作根本原则。（2）同时监理过程应该贯穿项目整个过程，即工程前期进行资格审查做好预防工作、工程中期进行检验核查做好中间验收工作、工程后期进行交工验收并做好收尾工作，如此工程质量与施工进度方可真正满足实际工程需要。
3.2监理工作原则
（1）监理部门工作思路需围绕《建设监理委托合同》展开，监理工程师既要充分发挥职业属性赋予的监理权利，同时也应积极履行应尽义务，一方面努力夯实自身职业知识储备，并与实际施工过程结合不断创新工作方式方法，提升监理过程科学性与系统性，另一方面也应时刻保持实事求是职业素养，认真负责对待每一项工程监理工作，确保监理结论客观真实，从而提升工程监理公正性。（2）业主是建筑工程最终受益人，因此监理部门可在监理合同规定范围内尽己所能最大限度满足业主需求，努力为业主争取相关合理权益。（3）工程监理部门职能重在监管，在监理过程中及时发现工程问题所在并督促施工单位尽早制定解决方案，若施工单位缺乏这一问题的应对能力，此时工程监理部门应在能力范围内给予一定帮助，协助其尽快排除施工隐患，从而充分保障工程质量及施工进度。
4监理组织机构及监理制度要点
4.1监理组织机构要求
（1）工程监理机构一方面需依据委托监理合同制定系统监理方案，另一方面也需充分结合年龄层次、专业水平等因素对监理工程师团队进行结构优化，充分保障工程监理工作高效进行。（2）工程监理部门应当包括总监理工程师；土建专业监理工程师；水电专业监理工程师；土建监理员；水电专业监理员。（3）依据工程监理合同及《建设工程监理规范》相关要求，进一步细化监理部门内部成员和工作内容，避免项目监理出现空白区域。
4.2监理工作制度要点
结合监理规划及实施细则要求，监理部门在总监理工程师指导下完成了监理制度的进一步细化，监理制度具体内容阐述如下：（1）各专业监理日记填写工作，应当结合实际工作内容安排专人完成。（2）专业监理工程师不应缺席每日施工现场检查工作，尤其要重点关注工程关键环节完成质量，项目监理部需确保24h不间断运行。（3）工程监理部门要充分重视工作总结工作，每周都要对上周监理过程中发现问题进行系统梳理，同时也要能对存在问题提出合理解决方案，工程监理工作总结结束之后即可公布下周工作计划。（4）每月工程监理部门要按时上交监理工作总结报告，系统汇总施工进度完成情况及监理工作成效。（5）各专业一方面要结合专业特点完成监理工作体制等文件编写工作，另一方面也要实现公司业主下发文件接收与承包建筑公司文件发放的系统管理，以上工作应当设置专人负责。（6）各专业在各分管项目完成之后，要及时形成工程质量评测报告，同时整个工程监管部门也应在工程竣工后全面总结工程监管整体完成情况，提出不足之处及相关改进意见。
5监理合同执行要素分析
5.1工程质量控制
工程监理实则是对工程质量的严格审核，而工程监理部门工作目标即在于此。严格控制工程质量这一监理理念需贯穿工程始终，工程质量控制具体要求阐述如下：（1）工程监理部门首先应对施工单位相关资质进行严格审查，例如单位内部管理是否规范，管理人员及作业人员证书是否齐全，工程质量能否充分保证等等。（2）原材料、配件质量核查：专业监理工程师必须确保施工原料购买渠道正规，对于初次核验存在问题的原材料要督促其进行二次检验，留取样本备案后送至权威部门进行检测，若依然存在问题则应坚决舍弃另行购置，从而在源头上确保工程质量。（3）施工方法、技术规范化要求：施工单位进行作业之前必须将与工程对应项目方案上交至上级主管部门进行审批，而且只有获得主管部门明确工程许可文件批复、工程监理工程师审查符合标准之后，施工单位才可依据施工方案真正开始作业。若是在审核过程中发现施工方案存在不合理部分，工程监管工程师应及时对存在问题给予改进意见，施工单位按照修改意见整理之后将方案再次报送上级主管部门审核。（4）混凝土配合比的检验与调整：工程混凝土配合比，应提前上报工程监管工程师接受检验，此外在工程进行之时也要定期对混凝土作业过程进行监理，同时分项工程混凝土监理同样不可忽视，一旦发现问题应立即通知施工单位做出调整。（5）强化施工单位自检职能。工程结构、装饰、安装环节结束之后，施工单位即可先行自检工程完成情况，同时若自检结果合格则应报专业监理工程师处进一步检验确认，之后再提交至监管部门审核确认，监管部门将在规定时间之内完成所报项目的现场验收工作，如果以上流程均未发现问题，施工单位即可进行下道工序施工作业。工序验收有着极为严格的检验流程，而监理工作应当始终在这一流程规定范围内运行，工序交接检验。
5.2施工进度控制
（1）合理控制工程进度不仅是工程如约竣工的重要保障，同时工程资金正常运转也与其密切相关。因此工程监理工程师应当充分重视工程进度审查工作，施工初期就要结合具体需求考核施工计划制定是否合理，若不合理应当督促施工单位依据改进意见及时调整。（2）工程监理过程当中，监管部门应当实现24小时不间断办公，以此保障施工过程持续有序进行，且施工进度基本保持在正常水平。（3）施工进度控制过程，需严格遵守进度控制监理工作流程。
5.3投资控制
（1）工程监理部门严格审核施工单位提交工程变更申请及签证单，考核是否与施工实际情况相符、是否符合施工合同规定，做好项目投资控制工作。（2）监理工程师一方面应当规范投资控制措施，另一方面也应严格遵循行业资金控制流程。
5.4安全、文明施工控制
（1）施工机械定期维护：施工设备不仅需严格购买途径严防质量问题出现，此外也应在具体施工环境中检测设备实用性，包括其是否能够满足施工需要、安全性是否能够充分保障。（2）规范临时用电：定期对施工现场临时用电设备进行性能检测，包括其零部件是否完整、运转是否正常，发现问题立即通知施工单位进行设备维护，确保符合施工要求才可允许施工单位继续作业。（3）严格特殊工种管理：对于施工过程中涉及的特殊工种要严格资质审查，不仅需要确保其拥有相应主管部门颁发的执业许可证，同时也要对其实际操作能力进行考核。此外对于如高空作业高危操作工种必须确保施工人员做好充足防护措施才可进入施工现场。（4）重视施工现场周边围护：工程监理工程师不仅要关注施工现场运行状况，同时也应注意施工现场周边是否存在安全隐患，一旦围护出现漏洞要立即通知施工单位进行整修。（5）注重文明施工：施工单位在保障施工质量及进度时，切忌不可将文明施工及环境保护置之脑后，对于施工过程中产生的可见垃圾应当及时清理，尽量减小施工噪音以保障周边居民的正常生活。
5.5信息管理
（1）工程监理师在完成监理工作之后要及时将结果汇总共享至信息交流平台，一方面保证了监理工作的公平公开，另一方面也能让施工单位、业主等实时了解施工进展情况。（2）施工单位可依据监理工程师意见及时对施工方案进行调整，而业主也可据此对工程改进提出合理化建议。（3）工程监理部门也要与外部环境保持信息交流状态，如此便可及时了解建筑行业相关政策变动情况。
5.6内业管理
