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引言
电力企业能否建立健全一个主导设计、建设，运行、检修全过程的生产活动，并保障生产活动中员工、设备、环境安全组织体系，即：安全生产保障体系有直接的关系，本文从安全生产保障体系的定义入手，阐述安全生产保障体系地位和作用，并从标准制度建设、安全性评价、安全风险管理、安全教育培训、安全文化建设等方面叙述电力企业建立健全安全生产保障体系要做的具体工作。
1 安全生产保障体系的定义和基本构成
1.1安全生产保障体系的定义
顾名思义，安全生产保障体就是保障企业安全生产目标顺利实现的体系。企业为了安全生产的目的，利用现有资源，把企业中员工、设备进行有机的组合，并使这种组合在生产的全过程中进行合理的分工，形成合力，在生产的各个环节发挥最大的作用，并保障在完成生产任务的同时确保人、设备、作业环境的安全。
1.2 安全生产保障体系的基本构成
安全生产保障体系决策指挥保障系统、规章制度保障系统、执行运作保障系统、设备管理保障系统、安全技术保障系统组成。在安全生产保障体系中，有四个基本要素：人员、设备、环境、管理。人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保障，安全的作业环境是劳动保护的重要因素，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。这四个系统各有不同的功能，保障各个系统正常有效的运转，使其发挥应有的功能是搞好安全生产工作的前提。
2 安全生产保障体系在安全生产中的地位
安全生产工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面，必须动员和组织企业的全部力量，全员、全方位、全过程去做好安全工作。为了实现这个目的，企业应建立一种有效的运转形式来满足它的需要。电力企业长期的生产实践证明，建立并不断完善的两个体系--安全生产保障体系和安全生产监督体系，并在生产过程中充分发挥它们的作用，电力生产的安全才能得到保证。电力企业要夯实安全基础，建立长效的安全生产管理机制，在生产过程中从本质上消除人、设备、环境的不安全状态，安全生产保障体系起决定性作用。
3 安全生产保障体系在安全生产中的主要作用
安全生产保障体系由决策指挥保障系统、规章制度保障系统、执行运作保障系统、设备管理保障系统、安全技术保障系统组成，各个系统发挥的作用各不同。
3.1决策指挥系统的主要作用
生产决策指挥系统主要是依据国家和上级安全生产的方针政策、法律法规，制定适合企业生产实际的安全生产目标和措施，建立健全保障安全生产的组织机构，保障安全经费的有效投入，审核批准企业安全生产重大决策事项，重视员工的安全教育，健全三级安全监督网络，对企业安全生产出现的重大问题进行及时有效地纠偏，控制和消除重大事故隐患，建立并不断完善突发事件应急救援机制，杜绝重特大事故发生。
3.2规章制度保障系统的主要作用
规章制度保障系统是指企业建立和完善各项生产管理规章制度，实行安全生产法制化管理，以管理标准规范人的作业行为，以技术标准管理设备、作业环境，以工作标准规范生产作业流程，实行规范化、标准化、程序化管理。强化安全生产纪律，有效遏制违章作业，健全奖惩考核机制，杜绝“有法不依、执法不严”的现象。
3.3执行运作保障系统的主要作用
执行运作保障系统主要是制订生产计划，充分利用企业的资源组织生产并监督企业的规章制度的执行，对安全生产实行全员、全方位、全过程的闭环管理，按照生产计划进行现场实施，有效地组织、指挥现场的工作任务执行。激励员工为企业安全生产进行管理创新。
3.4设备管理保障系统的主要作用
设备管理保障系统主要是加强设备管理，落实反事故技术措施和安全措施，及时消除设备缺陷，提高设备健康水平。
3.5安全技术保障系统的主要作用
安全技术保障系统主要是加强技术监督和技术管理，应用、推广新的技术监测手段和装备，落实“安全技术和劳动保护措施计划”，改进和完善设备、人员防护措施。
充分利用科技手段提高设备运行、检修质量，开展安全技术、业务技能培训，提高员工技术水平和防护能力。
4 健全安全生产保障体系应做好的几项工作。
4.1 强化安全生产标准、制度建设
企业的权威体现在要有一个严明的制度，使员工在制度的约束下从事有效的生产活动。长期以来，电力企业安全生产形成了一套比较科学、比较完整、比较规范的保障体系，积累了许多行之有效的安全生产的经验和做法，并形成了一系列的标准、规范和规章制度，实践证明，这些标准、规范和制度目前大多数仍然是适用的。但随着电力改革的不断深化、电网规模的不断扩大和技术装备水平的不断提高，特别是随着自动化技术的发展和管理模式的变化，现行的标准、规范和制度有的已经不能完全适应当前电网发展和管理创新的要求，需要不断地修改完善，建设与国际一流电力企业相适应的标准、制度体系。
4.2 全面推行安全性评价动态管理
积极开展并长期坚持开展安全性评价工作，成立以生产技能专家为主的专家查评组织，健全查评机制。安全性评价工作要与时俱进，开拓创新，通过汲取国内外先进的管理理念和管理方法，将这一行之有效的安全管理手段实行常态化、规范化、动态化管理，使其全面融入对企业每一个专业、每一个环节、每一个人的微观控制，动态循环，持续提高。要紧紧围绕“设备是基础、管理是关键，人员素质是保障”这三个环节，加大电网设备管理的力度，建立设备健康状况分析评估机制，定期对发、输、变、配电设备健康状况进行分析和评估，准确掌握设备健康状况。
4.3 建立健全安全生产风险管理机制
在安全管理上建立风险管理机制，分析事故规律，从事故的苗头抓起，在预防上下功夫，对事故隐患进行超前控制，从被动防范向源头管理转变。风险管理的核心是：风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制。研究风险管理，将安全性评价、危险点分析和风险评估有结合起来，提高对事故的预控能力。通过风险管理，掌握人员、设备、环境和管理各环节的薄弱点，特别是那些隐藏在较深层次的隐患，揭示出这些隐患的危险程度，起到预防事故的作用。要制定重大电网事故、重大人身事故、重大设备事故的应急处理预案和快速反应机制，对事故及异常发生后的报告、应急处理、情况上报、事故恢复、公众关系、事故分析调查等，尽快建立一套完整的处理预案和管理规定。
4.4 积极推行现场作业程序标准化
电力生产过程中各类人为责任事故,虽然原因各异，但有一个共性问题，就是人的违章行为。人总是能力、素质、意识的差异，必须建立一整套符合安全规程规定要求的规范化作业程序，规范人的作业行为，避免人为失误，从而有效防止发生人身事故。同时，要制订严密的防止人为失误的组织措施和技术措施，完善各类安全装置，设置科学的防护程序，减少误操作事故。
4.5 坚持以人为本，推进企业安全文化建设
安全文化是企业文化的重要组成部分，安全文化的核心就是培育和确立“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念，解决安全工作深层次的问题，即安全工作的人文因素和人文环境问题。坚持把保护员工生命安全和健康作为企业工作的出发点和立足点，在安全制度、管理、物态等文化方面加强建设，为安全生产提供强大的文化支撑力，通过潜移默化，影响和规范人的行为，形成具有企业特色的、与建设国际一流电力企业相适应的安全文化，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的转变。
4.6 强化安全教育，提高员工安全技能和防护意识
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一、有机化工生产设备安全管理的重要性
由于化工企业其独特的运营性质，在生产过程中存在着许多安全隐患，它属于我国高危行业中的一种。而针对化工企业而言，设备是其生产运作的重要依托，因此，在化工企业的有机化工生产过程中，强化对设备的安全管理是保障整个企业安全生产的关键。有效的设备安全管理工作能够减少在设备运作过程中的安全隐患，减少人员与物资的损失，避免相关从业人员的伤亡。在化工企业中，有一些较为代表性的危险强度较高的设备，比如一些高温、高压等设备。在有机化工生产过程中，若危险性较高的设备出现安全管理问题，不仅会给企业带来严重的损失，同时会对员工的人身安全带来严重的威胁。另外，设备的安全管理同时也是企业正常运作的保障，它能够提升设备的整体运作效率，在一定程度上提升了化工企业的整体安全管理水平，从而较为明显地提升了其设备生产的质量，进而为企业的经济效率的提升提供了较好的服务。总之，在有机化工生产过程中，设备的安全管理是保障人员安全，提升企业生产效率的关键，必须引起重视。
二、有机化工生产设备安全管理的措施
1.构建完备的化工设备安全生产规范
一般而言，有机化工生产企业本身便具备着危险性特征，其生产的大量产品大多具有易腐蚀、易燃烧、温度较高等特点。同样在运作过程中，相关的生产设备也具有高强度的危险性征。因此，为保障企业的安全生产，必须构建完备的化工设备安全生产规范。强化对不同设备操作程序及生产工艺标准的详细规划，在生产过程中，将安全管理放置于重要的位置，加强对生产人员使用设备过程的监督，保障设备的各项指标设定均处于安全生产的范围内，强化从业人员的安全意识，对违反安全生产规范的人员进行相应的处置，以规范作业行为。
2.确保安全管理制度的有效落实
在有机化工生产企业内部，设备的安全管理并不是孤立的管理过程，它同时需要各个部门之间的有机配合，不仅管理部门需要实施有效的安全管理与奖惩处置，同时企业内部的其他部门也需要贡献自己的力量，共同协调管理工作。如企业的采购部门，在选购设备时需要对其安全性进行具体考察，确保其符合企业安全生产规范，企业的人力资源部门在选择生产人员时，也需要确保其具有一定的资质，能够胜任设备的操作工作，对相关设备的操作流程及工艺有准确的把握，等等。确保在化工企业内部落实安全管理制度，建立完善的权责机制，发挥各个部门之间的有效配合，提高设备安全管理的水平。
3.强化对生产设备的监测与管理
强化对生产设备的监测与管理同样也是提高有机化工生产安全性的重要保障。企业可以根据生产设备的具体特征，对其实施全面的整体监测与控制。针对高温高压设备，为保障其安全运作，可以设立设备报警机制，当温度及电压超过规定标准后，设备便会自动报警，此时信息便会反馈给远程设备管理人员，便能够及时采取措施进行处理，而针对其他危险性设备，则可以在设备明显部位安装监察设备，方便管理人员实时监控设备的安全状况，并能够采取相关的应急处理措施，从整体上提升设备安全的管理水平。
4.注重对设备的定期维护与保养
不同的设备其使用期限与维护时间也不同，因此，企业需要构建完备的设备安全管理信息体系，明确生产设备的具体维护时间及标准，以便能够对各生产设施实施准确、有效的维护。同时还需对设备的故障产生情况进行准确记录，通过对生产设备长期故障发生的规律总结来制定维修计划，同样也能够发掘出不同设备养护过程中的重点准备工作。通过此种规范化的设备维护方式，能够有效优化企业管理人员的配置，提高生产设备安全管理的效率，减少在设备生产维护过程中所需耗费的成本，从整体上提升企业的生产水平与经济效益。
三、结束语
综上所述，生产设备是维持化工企业安全生产的关键。在生产过程中，要保障员工的人身安全、生产过程的顺利进行、生产效率的提高，必须强化对生产设备的安全管理，从构建完备的化工设备安全生产规范、确保安全管理制度的有效落实、强化对生产设备的监测与管理、注重对设备的定期维护与保养等方面出发，确保减少化工过程中的安全隐患，保障企业生产运作安全、稳定、有序地进行。减轻由设备安全问题给企业带来的经济损失，从整体上提升化工企业的生产水平与经济效益。
参考文献
[1]谢佩祥.特种设备“特殊”管理——江西省九江市质监局特种设备安全管理标准化工作侧记[J].中国质量技术监督，2011（06）.
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我国的煤炭行业是一个安全风险尤其突出的行业，生产中多出现伤亡事故，造成了重大的社会影响。煤炭开采行业主要是受制于传统的安全管理部门，部门中没有完整的科学评价体系，并且风险的评价意识较低，缺少风险管理的手段和机制。其次煤炭开采行业还受到自然因素以及技术管理因素的影响，这些都严重妨碍了煤炭生产的安全管理，因此需要采取措施加强煤炭生产的安全性。
1 影响煤炭安全生产的因素
1.1 事故控制理论缺乏
煤矿生产是一项具有复杂性的人与自然复合的系统，其中影响煤矿安全生产的因素主要包括主观因素和客观因素，而事故安全控制理论不足属于客观因素中很重要的一部分。随着经济的发展，世界上每一个国家都发生过不仅一次的煤矿安全事故，这些事故主要包括有煤尘爆炸和瓦斯爆炸等，每一个事故都会造成很大的伤亡，但是每一个事故发生的原因都是不相同的，具有不同的时间和地点等，使得人们很难掌握煤矿事故产生的安全机理。通过对大量的安全事故的分析发现，事故的产生有一定的规律，经过大量的学者和技术人员的研究取得了相对的成果，但是，仍然没有掌握煤炭安全事故发生的具体规律，因此很难有灾害的预防和治理的机制。这些方面的安全管理机制的不健全严重阻碍了我国煤炭的安全生产。
1.2 煤矿生产环境落后
我国煤炭生产中发生安全事故，生产的工作环境落后，很大一部分是受历史遗留问题影响的。主要是因为我国大部分的矿井都是在20世纪60年代至20世纪80年代之间建设的，这些时期建立的矿井由于受到技术和经济的制约，在安全管理方面和技术生产方面都很落后。矿井中的通风设施的设置不科学，其中的技术和设备的科学性、安全性比较差。并且安全生产装置的性能难以满足矿井安全生产的需要，这种落后的管理机制主要是受到之前落后的劳动力和技术决定的，为以后建立矿井中安全生产机制埋下隐患，使在矿井中工作处于危险中。除了受到历史问题的影响，工人主要的工作环境是在地下工作，这里的环境潮湿并且黑暗，生产中又会产生很高的温度，并且地下的地质环境不稳定，都给煤矿的生产带来了很多的安全方面的挑战。同时矿井中的水文状况和瓦斯情况不确定，都给煤炭安全生产带来很多问题。
1.3 管理者安全意识差
由于煤炭生产的工作单位主要是进行分区管理的，煤矿企业的快速发展使得越来越多的煤炭生产作业地区分散，分区管理存在很大的难度，使得管理者在安全管理的意识松懈。同时对于安全生产的监督部门，受到利益的影响和地方保护主义的制约，部门监督的作用执行力度不到位，对企业的风险作业视若无睹。并且安全管理的信息没有随着发展而建立起来，没有一个完整的、科学的信息收集和整理的机制，使得事故发生之后，没有一个有效的防治系统，不能有效的利用其发生事故的相关信息，不能对以后的工作形成指导体系。并且管理者片面的追求所谓的经济利益，在生产中为减少成本而使用安全系数低的设备，进行不正规的煤炭开采和生产，最终导致事故发生，阻碍了经济的发展。
2 建立煤炭生产安全风险管理机制的措施
2.1 安全风险管理的组织保障机制
煤炭安全生产的风险管理机制主要包含有风险管理的组织保障机制、技术保障机制和文化教育保障机制三方面，其中组织保障机制是促进技术保障机制建立和实行的前提。只有建立相关的组织保障机制，才能够保障煤炭安全生产管理中各种技术和原则的确立和实施，因此建立组织保障体制需要首先确立具体的组织目标和方针，明确组织的结构和制度等。我国煤炭安全生产的方针主要是遵守安全第一，结合预防和综合性的治理原则，这同时也是企业进行安全生产的方针和大前提。对于组织保障机制的目标和方针的确立，需要坚持科学性的原则，结合实际的情况制定政策。首先，目标需要保证在法律的基础之上，同时具有可实施性，与技术水平相互协调，遵循实事求是的原则，并且目标要注重体现可持续性发展的原则，以安全为目标不断的进行煤矿生产。制定了科学可行的目标和方针之后，需要进行相关的分析研究，最后建立煤矿生产安全风险管理机制的具体的实施模型。
2.2 安全风险管理的技术保障机制
煤矿生产安全的风险管理的技术保障工作的关键在于解决煤炭安全生产中所存在的问题，例如风险的识别问题、风险的评价体系和风险的管理控制问题等。对于风险的识别技术，因为煤炭生产中存在的风险是不能消除的，因此需要控制可能导致煤炭生产发生事故的因素。在各种产生风险的因素中，需要有效的识别出异常的风险，需要根据统计学的原理。使用相关的图纸进行分析。其次，对于风险的预测技术，也是需要在大量的算术技术的基础上进行预测，通过进行相关的预测，能够有效的掌握风险存在的状态，做出科学的评价和控制。再次是风险的评价体制的建立，结合煤矿生产的复杂性可以使用以下几种评价方法，有LEC法、安全检查表法和事故的树形分析法这三种进行风险的评价和分析。这三种方法中树形分析法是最为健全的方法，使用这种方法需要确定其中发生事件的基本的概率。最后对于风险控制的技术保障机制的建立，需要根据风险的具体类型，做出相关的技术指导。
2.3 安全风险管理的文化保障机制
文化教育的保障机制是煤矿生产安全管理的主要部分，需要重点确定文化教育的目标和对象，明确教育的内容和方法等。其中的目的是帮助员工提高自身的安全防范意识，增强安全生产的意识和能力，促进煤炭生产的安全进行。不仅需要对煤炭生产企业中的员工进行安全文化教育工作，还需要对领导进行安全管理教育工作，选定了培训的对象之后需要确定适合对象进行学习的内容，对其进行安全方面的教育。在教育培训中要注重选择适合的教育方法和手段，注重对培训效果的检查，根据反映情况制定下一步的培训计划。在煤炭安全文化建设中，发挥主要作用的是人，所以不仅需要注重员工进行人文方面的关怀，关注在地下工作的员工的身体状况和工作状况，增加员工的奖励机制，可以加强员工自身的被认同感，同时还需要加强员工之间的监督和互相教育工作，以树立整个企业的安全生产的理念。并且要注重对煤矿生产企业中的领导阶级的安全教育工作，使领导能够高度重视安全生产工作，树立自身的安全生产的观念，正确认识事故产生的规律，充分的了解施工发生的原因，克服内心的事故小概率的观念，也要消除事故不能避免的理论，树立科学的安全生产和管理的观念。
3 结 语
煤矿事业作为促进我国经济发展的行业，其产生事故的几率比较高，煤矿事故的发生不仅能够影响人们的生命财产安全，影响煤矿生产的正常进行，还会阻碍我国经济的发展。所以，为了促进煤矿的安全生产，需要使用科学的研究方法，分析相关的影响安全生产的因素，从技术保障、组织保障和文化保障几方面共同建立我国煤炭生产安全风险的管理机制，逐渐改变煤炭生产的高风险性，提高我国煤矿企业生产的安全性。
参考文献：
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1 建立矿山安全生产的必要性
当前矿山生产的基础设备不够完善，安全措施不能够满足人们对安全需求，导致矿工的安全得不到很好的保障。很多矿产企业安全生产责任制度没有落实，为了企业的效益而不重视安全设备的投入，这样很容易发生安全事故。不同的矿产企业对安全问题的重视程度也形成了较大的安全生产差距。我国的安全生产事故频繁发生，但矿工安全意识仍不强。随着矿山开采的范围、深度不断扩大，矿产作业环境越来越复杂，带来了更多的安全隐患，众多因素决定了建立矿山安全的重要性和紧迫性。
2 矿山安全生产存在的问题
2.1 矿山开采秩序不规范
随着人们对资源的需求量不断增加，很多企业在利益驱动下进行不合法的开采，乱采现象严重，且他们招的都是素质不高的矿工，矿工的自我维权意识不高。这种矿山开采的现象恶性循环，导致了开采秩序混乱，置安全生产而不顾。
2.2 矿山安全责任制度不全面
安全管理应当是矿产企业的重要问题，但现实中仍有很多企业在矿产安全上的制度不够完善，导致安全管理不能够有效实施。安全设备是保证安全的重要环节，一些企业在追求利益时，却不愿意投入安全设备，导致安全设备不能发挥到保护矿工的作用。虽然在矿山生产的地方加强了宣传制度，但这些制度大多成为摆设，没有深入矿工的意识中，导致安全生产归于形式。很多企业安全检测不合格，仍不按照安全生产进行，有时候超负荷生产，很容易造成安全事故。
2.3 惩治力度不够强
非法采矿能够为一些矿主带来丰厚的利益，因此很多人都宁愿违法也进行生产。在对一些矿产安全事故的惩罚上不够严格，一方面有的矿主得到钱后便逃之夭夭，不服安全责任，把后果留给政府；另一方面，地方的安全监督不够严格，企业与政府之间存在着利益关系，导致监督制度不能够有效执行。一般矿产企业都建立了矿产安全监督，但由于他们大多盲目为企业当前利益办事，管理人员素质不强，安全资金不充足，因此安全生产难以实现。
3 有效建立矿山安全生产长期机制
安全生产长期机制是保障与安全生产相关的各个部门及单位，相互制约，共同促进企业的经济生产良性循环。矿山安全生产的长效机制要从每个环节着手，把安全作为主导，增强矿产企业的风险意识，在安全生产的基础上实现经济效益。
3.1 建立矿工安全生产劳动制度
在矿工进行工作前，要签订严格的劳动合同，从而保障矿工的基本利益。由于矿产工作是一项高危行业，因此让矿工作业前，需要严格培训安全操作的相关事项。首先，对矿工的素质有一定的要求，对于体力虚弱的人不建议从事矿产行业。实施矿工安全培训，加强矿工安全生产和自我保护的意识，从而形成“安全第一”的生产意识。其次，对管理人员实施责任制，严格将责任分配到部门，细化到个人，从而加强了安全管理意识。接下来，建立完善的用人机制，在安全生产许可及具备招聘资格后，还要严格按照法律条例进行招聘。而且要为自己招聘的矿工购买保险，维护矿工的利益，建立好矿工权利维护中心，充分发挥监督机制的作用，为矿工安全生产提供制度保障。
3.2 建立安全生产责任制度
安全生产责任制度是矿产生产安全管理的基本制度，其主要目的是确保在生产中，将安全生产的责任明确化，只有责任清晰了才能够更好的实施安全活动，对不安全生产则实施严格的惩处，加强了相关责任人的风险意识。首先要根据《安全生产法》及矿业生产相关法则，确定相关安全责任人，把各个有可能涉及到安全隐患的地方细化，将责任分配更加具体，从而能够严格按照法律法规办事。其次要建立安全责任考核制度，根据每个部门的责任，制度生产目标及安全考核，并且将安全作为考核的关键因素，各个部门相互监督，建立安全专项资金，对安全生产的给予奖励，不安全生产的实施惩罚；在责任制度中，还要严格追究不安全生产的相关人员，对违背本职责，且置安全不顾并造成安全事故的，要承担相应的后果，并与上级部门利益挂钩。最后还需要将安全生产工作落到实处，经常对生产基地进行安全隐患排查，做好相关安全宣传，防治安全事故发生。对检查出的安全隐患要做好记录，并及时维修，如果检测到安全事故，应立即为停止生产，保障矿工生产安全。
3.3 加强安全生产保障体系
安全生产长效机制需要企业、相关部门的有效配合，从而促进工作安全进行。因此矿山安全生产需要建立当地政府的正确引导，相关部门充分发挥监督机制，由矿产企业全权负责，人们群众共同监督的安全生产体系。一方面发挥政府的作用，只有在企业完全符合矿山安全生产的基础上才能够统一生产，矿产企业也是本地经济发展的重要部门，要站在人民群众的利益上，正确引导矿山企业的价值取向，将政策妥善落实。监管部门要严格依照法律实施本部门的职责，对矿山企业的生产安全要监督到位，加强监督力度，保证矿山企业合法、安全生产。对于矿山企业，更要加强生产安全责任制，因此要建设好安全基础设施，完善本企业安全管理制度，将各部门安全事情做到实处，避免安全事故，为本企业长远利益做出努力。矿山生产与人们的利益分不开，安全生产时保障矿工生命安全的重要保障，因此需要加强群众监督的力量，并提出监管的建议，发挥舆论监督作用，构建珍爱生命、促进安全生产的社会氛围。
4 结语
建设安全生产长效机制是矿产企业刻不容缓的任务，要从以往安全事故中吸取经验，了解安全生产的重要性，为矿工的生命利益着想，促进安全生产长效机制。相关部门要发挥自身的管理和监督作用，把安全生产做到实处，保证安全生产长效机制有效实施。
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一、加强对安全培训重要性的认识
在日常的煤矿安全培训中，其涉及的培训机构包括多个机构，其中包括专业负责的培训教师以及专业的培训机构等，其中任何一个方面对安全培训都有着极为重要的意义。
1.增强管理层以及员工的安全意识
进行煤矿安全培训不仅是一种形式化的培训任务，同时也应当让企业高层连同员工全面地重视安全，具有一定的安全意识，对于煤矿企业而言，其最重要的是保障生产安全，任何可能发生的安全事故都会给企业甚至是国家带来不可预料的影响，因此，企业应当增强安全意识，进行煤矿安全培训，从而有效确保企业的生产安全。
同时，除了企业管理层应当重视安全生产，其员工应当注重自身的安全生产意识，务必在工作中认识到，自身的些许差错可能带来不可预知的后果，提升自身面对安全事故时的应对能力，从而具有保护自我的能力。
2.培训机构的任务
在煤矿安全培训的过程中，培训机构对煤矿安全培训有着极其重要的意义，培训机构肩负着煤矿安全培训的组织以及有效的实施，对于出现的培训效果有着极其重要影响。因此，培训机构的负责人以及培训教师自身应当有充足的安全意识以及面对安全隐患时的应对措施。因此，培训机构应当制定科学合理的培训方案，采用有效的教材，采取有效的措施来进行安全培训。从而有效地提升煤矿安全培训质量。
二、加强企业以及培训机构的合作
在煤矿安全培训中，为了进一步有效地提升煤矿工作安全，国家应当建立良好的煤矿行业准入制度，保障从业人员的专业性以及职业性，而煤矿从业人员应当每年参加机构组织的培训以及学习，不断提升煤矿安全生产意识。因此，对于煤矿企业而言，应当建立健全相关的安全生产培训机构，或者是煤矿企业可以连同专业的安全培训机构进行相应的合作，相互合作进步，这样煤矿企业可以为安全培训机构提供相应的实践基地，而安全培训机构能为煤矿企业提供相对专业的教育教师。
安全培训机构连同煤矿企业应当建立良好的长期合作关系，两者共同的学习并且认识安全生产的重要性，共同研究相关的安全培训重难点，从而取得高效的安全培训效果。此外，安全培训机构可以通过同煤矿企业的合作来充分了解企业的需求，不断地完善其安全培训内容，促进学员连同企业的良好对接，从而有效地提升企业的安全生产意识以及提升员工的安全生产意识。
综上所述，加强职工的安全生产意识是保障煤矿生产的重要途径，只有通过良好的、合格的安全培训机制来加强并且完善员工的煤矿生产安全意识，保障企业生产的安全。因此，煤矿企业在日常的生产经营活动中，应当保障煤矿安全性，增强企业以及企业员工的安全生产意识，切实地落实煤矿安全培训工作，从而有效保障企业的生产安全。
参考文献：
[1]张长喜，郭奉贤.基于煤矿安全培训基地建设的思考[J]. 科技资讯，2010（22）.
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今年以来，全市上下高度关注渔业安全生产，海洋渔业安全生产形势良好。但由于我市海洋渔业生产远离基地，船只分散，并受天气等各项环境的因素制约，海洋渔业安全生产面临着许多新问题，主要表现在：一是渔船救生设施更新较慢。近年来，由于海洋资源日趋衰退，捕捞产量逐年下降，捕捞成本不断上升，捕捞渔民出现较大面积的亏损，许多渔民在安全救生设备上不能及时更新，许多设备比较陈旧，有的已经失去安全保障功能，许多船龄大、适航条件差的渔船仍在勉强支撑。这些船只一旦遇到台风等恶劣气候，后果不堪设想。二是渔民安全生产意识较弱。海洋捕捞是高风险行业，作业条件又很艰苦，逐步走上富裕道路的渔民们纷纷弃船上岸，从事捕捞作业的劳动力资源逐步减少。许多渔船招雇外来打工人员出海现象比较普遍，这些外来打工人员没有经过专业的技能培训，缺乏海上生产必备的安全常识，部分渔民作业时又不愿意或不按规定穿戴救生衣。
这些大大降低了渔民在遭遇意外情况时自救、互救的能力，是海洋渔业安全生产的一大隐患。三是海难救助网络不够完备。有效、快捷的通信是预防海难发生、组织海难救助的根本保证，最大限度地减少或避免人员伤亡和经济损失。但由于海洋渔业投入不足，海难救助网络不够健全，遇险船只不能与周边船只、单位以及有关部门及时取得联络，导致信息反馈慢，救援人员不能在最短的时间内采取措施，错失最佳的救援时机。四是外地渔船管理体制不顺。我市地理位置特殊，渔业资源丰富，浙江及盐城、连云港等地的众多渔船来捕捞生产，给我市沿海港口及附近海域的管理带来了很多难题。我市海事、港监、渔政、边防和水警等职能部门存在分工不明，多头执法，在外地渔船的管理上存在很大漏洞，渔船碰撞、无证出海、夜间偷盗现象时有发生。五是港口消防设施不够健全。
我市港口消防设施投入严重不足，除吕四渔港配备消防设施外，其余六个群众渔港基本没有消防设施。此外，我市“三证不齐”渔船有100多艘，“三无”渔船也存在一定数量，特别是自制的泡沫筏安全性较低，给海洋渔业生产带来严重事故隐患。为切实保障渔民生命财产安全，确保全市海洋捕捞稳定发展，必须进一步加强海洋渔业安全生产管理，落实责任，多措并举，时刻把安全生产的各项措施落实到位。
一、加强宣传，深入贯彻海洋渔业安全生产法规海洋渔业生产，安全重于泰山。把安全生产宣传工作作为一项经常性、基础性工作来抓，按照“三个代表”的要求，以对国家和渔民生命财产高度负责的态度，加强宣传力度，认真做好海洋渔业安全生产法律、法规的宣传贯彻工作，提高渔民的安全意识和生产责任意识。通过各种媒体多形式、多层次地宣传党和国家安全生产方针政策，宣传渔业安全生产法律法规，宣传渔业安全生产工作先进典型和经验，曝光忽视安全生产、发生重大事故的典型事例。通过宣传，剖析问题，寻找根源，不断增强渔民的安全意识，使其掌握渔业安全生产技能，提高出海渔民遇险时互救自救能力。同时，综合运用法律手段、经济手段和行政手段，促进渔民提高安全生产责任意识，切实落实安全保障措施。
二、突出重点，切实抓好海洋渔业安全生产措施海洋渔业安全生产管理，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，因地制宜，突出重点，对易发事故加大整治力度，通过更扎实的工作，更有力的措施，不断开创我市海洋渔业安全生产管理工作的新局面。
1、规范行政许可，完善监管体系。认真实行安全生产行政许可制度。认真贯彻落实《安全生产许可证条例》，把安全生产纳入行政许可的范围，从源头上制止不具备安全生产条件的渔民渔船进行捕捞生产。健全监管体系，加大海洋渔业安全生产的监管力度，进一步充实和完善安全生产监管体系。把安全管理纳入专职机构，调整充实工作人员，保障办公经费和工作条件。加强安全管理队伍的政治、业务和作风建设，培养一支廉洁勤政、严格执法、作风过硬的安全管理队伍。
2、强化签证管理，提升保障能力。明确主体责任，提升生产经营单位及渔民的海洋渔业安全生产保障能力，强化生产经营单位和渔民海洋渔业安全生产的主体地位。生产经营单位和渔民是安全生产的责任主体，要依法落实海洋渔业安全生产的各项保障措施。建立健全安全生产管理机构，落实各项防范措施。积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺和新材料，不断改善安全生产条件。对多年未经检验、擅自出海生产的渔船建立“黑名单”，严格执行《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》，加强对渔船进出港口的签证管理工作，有效监控渔船进出港情况，进一步规范渔港停船秩序和渔船停港值班制度，做好渔船停港的消防防范工作。凡渔船存在安全事故隐患的，一律不得签证放行。进一步加强对小舢板、小泡沫筏的管理，禁止该类船舶出海捕捞，并制定可行的安全工作方案，防止类似事件再次发生。
3、狠抓教育培训，规范用工制度。加强对渔民的安全教育，广泛开展形式多样的渔业生产教育工作，常敲安全生产警钟。深入开展海洋渔业安全生产技术培训，不断提高渔民的安全生产技能。制定渔民培训计划，分期分批对渔民进行海上求生、渔船操作、海上急救、船舶消防等技能的培训工作，积极开展培训发证工作，把好渔船安全适航关，提高渔民安全意识和业务技能。进一步规范海洋渔业用工制度，未经技能培训的人员一律不得从事渔业生产。
4、完善救助机制，提高搜救能力。海洋渔业生产是高风险的产业，渔船海难救助工作十分重要，按照自救、互救与援救相结合的渔业海难救助原则，建立健全海洋渔船救助机制。采取有效的措施，鼓励、引导渔民参加保险或建立多种形式的非商业性互助保障制度，不断提高海洋渔业生产自救能力，为海洋渔业生产提供安全保障。加大渔业投入力度，进一步完善渔业安全生产救助通信网络。进一步完善应急预案，不断提升快速反应能力，一旦发生事故，市渔业等相关部门要各司其职，迅速组织搜救，想方设法降低事故损失，同时要及时上报事故损失情况。
5、强化情报收集，开展联运管理。建立统一的海洋渔业安全生产管理领导组织机构，协调渔政、边防、港监、海事等部门开展联合行动管理，进一步完善联动单位快速反应机制，落实各项安全生产管理防范措施。强化情报收集工作，不定时对所辖海域进行机动巡逻，同时加强与上海崇明方面的协调合作和情报互通工作，有效打击海上的违法犯罪活动，努力消除各种安全隐患。
6、加强配套建设，强化后勤保障。渔港是渔业生产的后勤基地，也是对渔船实施监督管理的重要窗口，渔港建设和管理的水平直接关系到渔业生产的安全。切实加强渔港安全生产软硬件设施建设，加大安全设备的投入力度，为搞好渔业安全生产奠定坚实的基础。
三、统筹协调，全面落实海洋渔业安全生产责任从讲政治、保稳定、促发展的高度，扎扎实实地抓紧抓好海洋渔业安全生产工作。
1、加强领导，精心组织。进一步加强领导，把海洋渔业安全生产工作摆上重要议事日程，按照“抓生产必须抓安全”的原则，主要领导亲自抓，分管领导扎实抓，海洋渔业安全生产领导小组办公室具体负责渔业安全生产管理的日常工作。市渔业等部门要认真参与，密切配合，确保渔业安全生产责任制落实到位。
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一、粮食购销企业安全隐患的重点
粮食购销企业虽无易燃易爆、有毒有害等重大安全隐患的存在，但针对粮食购销企业的特点，有些安全隐患还是需要我们在日常生产经营中加以正视，笔者认为，在安全生产隐患排查中，主要应注重从以下方面排查安全生产的隐患部位：一是粮食熏蒸药剂的购入、保管、领用、投放环节，注意是否有随意存放、领用不遵守制度、投放使用不按操作规程的现象，多余药剂是否及时缴回保管；二是机电设备使用中，注意是否有未领取上岗证人员操作机电设备，机电设备有无防护设施、电路有无老化、有无未经检测设备或超龄设备投入使用的情况；三是仓库维修工程中，注意检查施工队是否具备安全施工资质、有无签订安全施工责任状、施工过程中相关安全设施有无保障等；四是装卸运输环节，是否有装卸运输合同，装卸运输企业是否具备资质、有无投保，装卸运输工具是否经专业部门检测；五是仓房设施，检查是否有墙基下沉、墙面开裂、门窗老化、库区周围排水通风不畅等影响粮食堆放的问题；六是库区码头是否有下沉移位、栏杆不牢或桩基断裂等现象；七是仓房登高设施是否有护栏装置、有无老化锈蚀松动现象；八是出租资产中的承租人是否存在经营易燃易爆、有毒有害物品的行为，是否在承租合同中明确安全经营的责任，是否建立安全责任保证金制度；九是消防器材及设施是否俱全，消防设备有无锈蚀、堵塞、破损，消防水源是否通畅，消防药剂是否失效；十是安全生产应急预案是否建立，启动预案有无可操作性，职工对安全生产的基本知识是否熟悉，安全责任理念是否深入人心。企业排查隐患的过程就是发现问题的过程，排查出的安全隐患一定要做到有针对性和及时性的整改，否则，安全隐患的排查将会失去应有的意义。要注意查不出安全隐患的企业，就是隐藏着安全事故的企业，只有高度重视安全隐患排查工作，才能真正防患安全事故的发生。
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作为预防电力事故的有效手段之一，电力安全生产管理牵动千家万户，涉及社会经济发展的各个领域，对于保障员工生命权益、维系企业持续运转具有至关重要的作用。尤其在电力体制改革不断深化的今天，加快打造一流骨干网架结构、促进跨区跨流域电力资源优化配置已然成为电网发展的方向与趋势，安全生产管理的意义也更加显著。然而，电力体制改革所推动的电力企业所有权与经营权相分离，极大地提高了区域内与区际间的电网规划与运营的难度，也增加了电力安全的潜在风险。据此，本文针对电力企业安全生产管理中的现存问题，提出一些可行的措施，以期对促进电力安全生产有所借鉴。
1 当前电力企业安全生产管理存在的问题
1.1 安全生产管理模式滞后
近些年，尽管电力企业在安全生产管理方面成绩突出，但与企业的现实发展要求仍有不小差距，集中体现为以单向被动式的“会议防”与“检查防”为主，缺乏对电力安全防范的主动性与前瞻性，没有先进的安全管理理念指导电力安全生产全流程，缺乏对安全信息采集与决策执行的机制。在安全生产全过程中，未能严格把关，检查不细化、过于倚重事后整改而不是事前预防，并且事故预防缺乏先进技术的有力支持。
1.2 电力设备认识尚待提高
眼下，较大一部分工作人员对电力设备存在的安全隐患缺乏科学的认识，无法在安全期内及时消除隐患。譬如，断路器发出补气报警信号时，只针对漏气部位进行检查与故障消除，而没有检查加热装置引线是否因过热老化，也未能在第一时间采取有效措施，很可能导致变电站失压问题的发生。同时，有些安全隐患即使已被知晓，却因资金有限而不能获得及时地整改与消除。例如，在检查电站二次保护装置出口插件故障时，发现继电器特性不好且需全部更换，最终因资金缺口而无法落实，使得二次保护装置安全隐患依旧存在。
1.3 安全生产职责落实不到位
面对日益严峻的安全形势，电力企业多措并举，强化安全生产管理。但在实践中，安全生产的责任并没有一层抓一层，层层细化。安全生产责任落实不到位的现实问题包括：1）责任意识差，安全生产责任人无法准确定位、发挥作用；注重总体安排而不关注责任监督；工作人员对规则不清晰、难以认真落实安全措施。2）作风不扎实，电力企业疏于管理、对潜在安全风险缺乏预判，对安全生产抱有侥幸心理，使得安全管理重心沉不下、措施不到位。3）形式主义倾向明显，电力企业管理者未能立足实际，深入贯彻国网公司的安全生产管理精神，而是多要求自查整改，致使管理效果大打折扣。
1.4 安全生产管理工作不规范
虽然应标准化管理的要求，电力公司相继建立起安全生产流程、班组安全活动规范以及电力设备管理责任制，但无法掩盖电力安全生产管理的各种问题。一是忽视日常管理，有些基层电力企业的防护用具尚未达标，现场施工措施不周全，最为典型的就是工作人员的安全帽裂纹、脚扣防滑胶套破损。二是安全规章更新缓慢。一些电力企业在新系统、新设备投运时，没有及时制定与匹配与之相符的规章制度。三是设备检修记录缺失。有些工作人员在检修完电力设备之后，没有登记检修记录或是登记不准确，均有可能给电力企业的后续安全管理工作造成诸多不便。
2 改进电力企业安全生产管理的有效措施
针对日益严峻的生产安全形势，电力企业有必要从多个层面推动精细化管理、促进安全生产的有序开展。
2.1 引入先进的安全生产管理模式
电力企业在遵循“全过程、全员化、全方位”安全生产管理总体思路的基础上，结合企业实际，建立起科学健全、衔接顺畅的安全生产应急管理体系，进一步规范应急组织、保障、演练、实施与评估流程，优化应急联动机制，最大限度减少突发安全事件的危害。同时，要高度重视电力基础建设验收工作，努力排查装置性违章，不断提升员工安全防护水平。此外，电力企业要牢牢抓住安全文化这一载体，积极营建珍爱生命、遵章守纪的生产氛围，实现员工从“要我安全”到“我会安全”的观念转变。
2.2 提升电力设备的安全排查意识
电力企业要加大安全生产风险辨识培训的力度，重点抓好电力安全生产的源头管理，通过超前控制、关口前移的方式率先发现安全问题，并进行及时整改，确保风险在第一时间获得有效控制，对一时间无法解决的问题应逐级上报。要提升检修人员对电力安全设备的熟悉程度，在出现电力故障时，必须查清原因，不能简单地应付了事。例如电站自动化装置有问题时，要进行各种试验，切勿漏项。
2.3 强化落实电力安全生产管理职责
电力企业要着手建立起广覆盖、分专业的风险防控机制，通过责任分级分解的方式将安全生产责任落实到具体岗位，并借助有效的监察制度督促责任主体严守法律规章，从而形成安全之事有人管、安全风险有人防的良好局面。而且，电力企业各级干部与员工结合岗位实际，提出建设性的安全生产改进方案，始终以扎实稳健的态度履行好安全生产的职责。针对现有的安全生产问题，加大自查的力度及其严肃性，一有不足就须立即整改，防止安全生产问题扩大化。
2.4 加强与规范电力安全生产管理工作
无论何时何地，企业都要将员工的生命安全置于首要位置。对于电力企业而言，加强与规范电力安全生产管理工作尤为重要。它包括以下要点：一是落实防护措施，给每一个参与生产的电力工作人员配备必要的防护用具，切实改善施工现场的条件，规范电力设备的安装、调试与应用的流程，不断降低员工的事故风险；二是树立设备管理记录意识，实行设备台账管理制度，真实记录所辖设备运行状况，做到心中有数。三是认真总结以往电力安全生产经验，比照当下电力企业自身安全生产的现状，找出问题的症结所在并提出行之有效的解决方案。
参考文献
[1]杨文学.电力安全技术[M].南京：南京大学出版社，2005.
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1 电力安全生产管理中存在的问题
1.1 电力安全生产管理观念陈旧
电力安全生产管理不仅仅要求技术进步，各项安全生产措施落实到位，更重要的是观念上的转变和重视。安全生产重于泰山，要做好安全生产管理工作，首先必须从思想上认识到电力安全生产的重要性，树立以人为本的责任观，安全生产的全局观。但是现在好多电力生产企业对电力安全生产管理不够重视，墨守成规，对于电力安全生产的管理常处于被动状态。
1.2 电力安全生产管理远未实现标准化、正规化
现在电力安全生产管理工作已经取得了很大的成绩，但是电力安全生产管理工作离正规化、标准化的目标还有很长的一段路要走。在我国的电力企业中，安全生产观念并不陌生，但是很少有哪一个企业能够切实建立一套全方位、多层次、全过程的奖惩制度相结合、培训教育相衔接的安全生产管理体系；其次，电力生产企业中还缺乏自上而下的总体规划和设计，也缺少自下而上的反馈，各级管理机构缺乏有效地协调和配合，各自为政，缺乏有效的管理。
1.3 安全生产意识薄弱
在市场化经济的发展过程中，很多企业不能有效处理安全和稳定、发展之间的关系，片面的追求业绩，忽视安全生产的重要性。在生产过程中，电力企业的工作人员的自我保护意识较差，缺乏对操作程序的重要性的认识，往往存在着严重的违章操作，检修的时候，监督人员和管理人员也没有引起足够的重视，这些都严重导致了安全生产事故的出现。
1.4 基层管理工作落实不到位
一些电力企业的管理层只重视对大型作业的管理工作重视，而忽视了企业的日常管理。据调查显示，近几年的安全生产事故多是出现在企业的小型作业和分散作业时发生的。这种现象的出现主要是因为企业的管理层管理观念存在偏差，平时的管理工作时紧时松、管理松懈；企业的监督检查不到位，尤其是在跟踪检查和指导帮助这方面做的不好；对于企业的检修记录和报告管理不妥当，操作人员不能真实了解情况，导致设备在存在隐患的时候违规运行；对于发生的事故处置不当，尤其是对那些安全生产责任人，在发生问题后，纵容姑息、处理不当，不能有效遏制安全生产事故的发生。
1.5 安全工具管理不当
性能良好的安全工具是安全生产的重要保障。但是在实际的安全生产过程中，一些安全工具质量不达标，尤其是一些小的电力生产企业，在基层供电时用的工具质量标准不高；此外，一些企业不重视对安全工具的检修，检修意识不强，往往是等到工具严重毁坏的时候才直接换掉，对于一些小的破损根本无视，往往导致这些工具负伤上岗，存在着很大的安全隐患。
2 电力安全生产管理的重要性
2.1 有利于国民经济的持续健康发展和社会的稳定
电力是社会经济发展的基础，它关系到国民经济的发展、人民群众的生命财产安全和社会的稳定。加强电力安全生产管理，能够保证电力系统的稳定和供电安全，避免出现供电中断或者大面积停电的现象，给人民的生活秩序带来混乱。加强电力安全生产管理，可以有效保证电力企业的稳定供电和供电安全，对国民经济的持续健康发展和社会的稳定具有非常重要的意义。
2.2 有利于电力企业的长远发展
安全是电力生产的重要保障。如果一个企业在生产过程中经常出现安全事故，发电厂和供电站不能正常运作，会严重影响电力企业的稳定生产，当然，也会不利于电力企业的长远发展。加强电力安全生产管理，可以有效的保证企业的安全、稳定、高效的发展，对于企业的长远发展非常重要。
2.3 有利于维护电力企业职工的切身利益
电力生产的环境相当复杂，危险性非常大，安全生产工作如果不落实到实处，会发生非常严重安全事故，往往会造成非常大的生命财产损失，这对企业职工的伤害非常大。加强电力安全生产管理可以消除安全隐患，最大限度的保护企业职工的权益，避免出现严重的生命财产损失。
3 加强电力安全生产管理的具体措施
3.1 树立安全生产的思想和以人为本的全局观念
电力企业的各管理层要牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，以身作则，严格遵守企业的安全生产规章制度，同时，要严格要求员工树立安全生产的思想意识，督促他们加强学习，提高自我的保护意识。
3.2 有计划的开展培训工作
培训工作对于企业的安全生产至关重要，通过培训可以有效提高职工的安全生产的思想认识，帮助他们学习基本的安全生产知识。在新形势下，企业应当根据企业的发展变化和对电力安全生产的新要求，改变培训方向，探索适应新形势的安全生产机制，创新培训方式。开展培训时把培训的内容和实际结合起来，开展不同工种和不同层次的培训，目的是让员工易于接受和理解，更好的掌握安全生产的知识。
3.3 健全安全生产责任制
安全生产责任制不是要把责任重担放在一个人身上，因为安全生产责任是企业中每一个人事情，每一个人都不可能把自己高高挂起。健全安全生产责任制要实行主要领导亲自抓，各分管领导具体抓，把安全生产责任细化，形成人人负责、齐抓共管的责任格局。
3.4 健全电力安全生产检查制度
电力生产中的事故往往是突发事件，但是突发事件的发生往往会有一定的量变的过程，做好电力安全生产检查工作，可以及时发现问题，采取补救措施，保证生产安全。各电力企业要制定安全生产检查制度，严格落实日常巡查和年度详查工作，保证电力安全生产。
3.5 加强监管，落实监管责任
监管是保证电力企业安全生产的一个重要保证，加强监管可以督促工作人员落实安全生产责任，及时发现电力生产过程中存在的问题，对发现的问题及时派人维修和处理，保证电力系统的安全、可靠运行，对出现的问题，要督促解决，并要对相关责任人作出严肃处理，做好监督整改工作。
4 结语
安全是电力生产的重要保障。加强电力安全生产管理，对保证电力供应持续稳定和国民经济的持续稳定健康发展具有重要的意义。我们应当积极采取措施，认真贯彻落实电力安全生产的各项措施，加强电力安全生产管理，对生产过程中出现的新问题，要及时作出调整。
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一、建筑行业农民工安全生产的现状
（一）农民工安全生产意识不足
在建筑工程中，农民工可以适应高强度的建筑工作，有效的保证施工进度，但同时，由于农民工的安全意识比较淡薄，在施工中经常不按照标准来施工，给施工带来了极大的安全隐患。
农民工安全意识淡薄的原因主要有三个：第一，文化水平低。农民工的文化水平普遍较低，甚至有的农民工刚刚小学毕业。大部分农民工都不了解安全生产知识，也不知道安全生产的重要性，在生产过程中自己认为没有危险就可以了，忽视了安全制度与安全规范；第二，流动性较大。很多企业并不重视农民工，因此，在用人时，并没有签订相应的劳动合同。没有明确的限制，农民工经常因为某些原因离岗。这就导致一批农民工刚刚熟悉施工步骤与施工的安全规范就不干了，而下一批的农民工还需要一段的时间来熟悉施工作业。这种情况，一方面加剧了农民工生产的危险性，另一反面也加大了农民工安全生产的管理难度；第三，施工单位不重视生产的安全性。农民工对安全生产的认识与了解主要来自施工单位的宣传与规范，如果施工单位都不重视生产的安全性，那么农民工则更不会重视生产的安全性。
（二）培训制度不完善
农民工在建筑行业中一般处于流动状态，并不独属于某个工程，而是临时的选择某个工程，当工程结束后，农民工就会离开此工程寻则其他的工程来赚钱。所以说，农民工与建筑工程之间只是临时雇用的关系，两者之间的联系并不是非常的紧密。不过，农民工在建筑工程中的作用却不可小看，其安全生产也需重视。但现实情况是，很多施工单位不重视其生产的安全性，觉得没有必要对农民工进行相关的培训，这就致使很多农民工不了解施工技术与施工内容，在具体施工中，经常出现各种安全问题。
（三）安全保障体系不健全
对于农民工，当下我国建筑行业并没有明确的安全保障规定，也没有相应的福利体系。施工单位与农民工签订的临时合同，对于安全生产责任、安全生产注意问题以及工作职责等内容并没有明确详细的规定。
二、提高建筑行业农民工生产的安全性
（一）提高农民工的安全生产意识
要想保证建筑行业农民工生产的安全性，就要提高农民工安全生产的意识，使其充分认识到安全生产对自己、对工程的重要性，从而严格的按照规定来进行生产。施工单位可以通过以下几种方式来提高农民工安全生产的意识。第一，聘用具有安全意识的农民工。用人单位在选择施工人员时，应将安全知识了解作为一个选择因素。选用既有技术，又有安全意识的农民工；第二，通过加强安全宣传来提高农民工安全生产的意识。建筑企业可以将各种安全生产要点与安全事故剪辑成一个宣传片，在农民工休息的时间为其播放，从而加深农民工对安全生产的认识与重视。建筑企业也可以制定安全知识手册，然后发放到农民工手里，让其在休闲时间学习，进而提高农民工的安全意识。
案例，某建筑工程为了提高农民工生产的安全意识，从而确保工程可以安全顺利的竣工，将2014年所发生的各种农民工安全生产事故视频进行了统一整理，并剪辑成了一个安全宣传片，晚饭后的休息时间不间断的重复播放。一个星期后，管理人员发现农民工在生产中，工作态度越来越认真，有时还会相互的提醒对方要注意安全。一个月下来后，安全事故发生的频率比上个月有了明显的下降。
（二）完善培训制度
培训制度对农民工安全生产而言具有非常重要的作用，不但可以加强农民工对施工内容的掌握，还可以提高农民工的施工技术，从而实现安全生产。要完善培训制度，应先提高企业对农民工的重视，使其认识到农民工安全生产对建筑工程的重要性。由于培训人员、培训场地以及农民工文化水平的限制，无法现实一对一的培训。企业可以安排专业人员到施工现场为农民工进行亲身示范与指导，从而有效的提高农民工的施工技术，加强农民工安全知识的学习。
（三）健全安全保障体系
安全保障体系是保证农民工安全生产的有力保障，企业应建立健全的安全保障体系。在合同上，对安全生产责任、安全生产要求等内容做出明确规定，从而保证农民工生产的安全性。另外，工会、劳动部门以及其他部门，应结合施工情况对农民工的休息时间与生产劳动时间做出具体的规定，保证农民工劳逸结合，从而提高其生产的安全性。
结语
农民工是我国建筑行业的主要力量，但其在生产中却经常出现各种安全事故，不仅对农民工的人身安全造成了伤害，还影响了建筑施工的进行。目前，我国建筑行业农民工安全生产中存在的问题主要有农民工安全生产意识薄弱，培训制度不完善，安全保障体系不健全等问题，对此，建筑企业与施工单位应采用有效措施提高农民工的安全生产意识，完善培训制度，健全安全保障体系，从而保证农民工生产的安全性。
参考文献：
[1]李少彬.建筑行业农民工安全生产现状分析[J].工程质量，2006（07）.
[2]黄明阳.浅谈建筑行业农民工安全管理[J].广西城镇建设，2009（11）.
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（二）小型违规煤矿的猛增。现阶段，据调查显示，我国已有上万个煤矿在进行开采，其中有大有小，最严重的是个体煤矿居多。许多人为了获取经济利益，不惜私下开煤矿，在作业期间，不注重安全管理，对开采人员也不进行实时监督，大肆开采，结果造成许多的煤矿事故发生，其大性的事故占据近3/4。我国煤矿开采行业的市场准入门槛过低，使得许多小型煤矿更加肆意妄为，但是却对员工的安全不加以重视，再加上相关部门的监督又缺乏严格的监督机制，这就导致小型煤矿的开采变得更加猖獗，在技术力量不够充足的情况下，屡有煤矿事故发生。
（三）先天自然条件的逐渐变化。煤炭能源大量储存于地下，导致瓦斯灾害十分严重。随着现在的煤炭能源的开发深度逐渐增加，高瓦斯造成的危险性也逐渐增加，而且随着各种煤矿的增多，致使产生危险的范围也随之扩大。煤矿的开采深度增加，开采技术落后，设备不及时更新，这些都在一定程度上对我国的水资源造成了影响，导致近年来水源灾害的治理难度增大，严重影响了人们的生活。
（四）安全管理机制不完善。我国对于煤矿安全生产管理机制始终不够完善，由于先天自然灾害造成的后果并未得到有效治理和改善，而后期对其的处理也不够全面，这很有可能造成安全事故的发生。并且，我国对相关工作人员的培训也存在一定的不足，严重缺乏专业的技术人员，大量的员工尚且处于单纯劳动力的状态下，并不具备专业的技术能力。而关于煤矿安全生产的质量标准一直处于下滑趋势，在煤矿开采中，工作人员的生命安全是最基本也是最重要的，许多一味寻求经济利益的煤矿开采者，为了获取更多的经济利益，对于工作人员的安全保障置若罔闻，从而导致现今煤矿安全事故频发的局面。
（五）监督力度不足。安全检查注重的是细节部分，监督力度一定足够大，在煤矿中工作的人员要持证上岗，监督部门对于其设施的检查要到位，作业的操作步骤和规则也要明确告知工作人员，不可有所忽略。监督和检查形式过于单调，不够灵活，缺乏强有力的监管方法，这就会导致工作人员钻漏洞，不严格遵守作业操作制度，从而带来安全事故隐患，对自身的生命财产安全构成危险，也会给我国的经济发展和和谐社会的建设造成严重的负面影响。
二、煤矿安全生产预警机制的构建
煤炭行业的稳定持续发展在很大程度上取决于煤矿安全生产，而煤矿安全生产预警机制的构建，能够有效遏制安全事故的频繁发生，甚至防止煤矿事故的出现。因此，构建煤矿安全生产预警机制十分必要。
（一）成立专门的安全预警领导小组，明确分工。为了切实加强对煤矿安全预警机制的良好领导，每个煤矿开采机构，应该建立专门的安全预警领导小组，并且进行明确分工，各司其职。在煤矿安全生产领导小组的体系中，建立安全监控办公室，由专业的安全文化建设人员来胜任，组成一支强有力的安全监控小组，对开采人员的安全加以保障。在此基础上，进行等级划分，划分成不同层次的安全预警体系，进行有效管理。建立的安全生产预警机制，主要负责指挥安全预警和应急情况出现时的必要行动组织，还有要建立专门的信息收集体系，对安全信息做到及时分析，而且在进行安全预警行动时，一定要切实追踪安全预警的实时动态，从而能够恰当地对开采人员实施安全保障，最后的时候，也要对安全预警机制实施效果进行评估总结，以此增长经验教训，在以后的预警状况中能够更好地处理所出现的问题。
（二）各部门要及时按照要求预警信息。安全生产预警信息的主要来源渠道有很多，其中主要有基层单位的汇报、职能单位的安排，以及煤矿领导者的具体工作安排。建立安全生产预警信息收集渠道，及时准确地分析，以此保证信息的准时性和全面性，这样才能够及时地分析煤矿安全生产中存在的问题，从而有效保障开采员工的人身安全。安全生产预警的信息内容主要分为以下三种：安全生产预警的等级和类型、安全生产预警的时间和范围以及最重要的应激措施。在收集到安全生产预警的准确信息之后，确定其等级和范围，然后以尽快地速度制定有效措施，从而能够在发生事故时，能够及时处理问题，避免造成更大的意外和损失。
（三）煤矿安全生产预警机制具体实施过程。安全生产预警机制在煤矿被审核下来的时候，就应该由领导组织基层单位和相关部门人员，根据人员的具体职能进行明确分工，然后让相关技术工作人员，对安全生产可能存在的隐患进行分析，制定具体有效的煤矿安全生产预警方案，并制定具体的实施措施，以防安全事故的出现，保证所有工作人员的生命安全。当然有效预防安全生产事故发生最基本的措施是，一定要安排工作人员进行监工，监督开采人员安全施工。基层领导机构也要根据实际工作的需要，按照安全预警的等级划分，切实制定并加以落实安全生产的有效防范举措，安排相关工作人员进行监工，严格按照规定监控开采人员的工作，提高安全生产管理水平，保障煤矿作业安全进行，从而既维护了工作人员的生命财产安全，又能够促进我国经济发展水平的提升。
（四）煤矿安全生产预警机制实施评估报告。安全生产预警机制的实施单位，要做好对预警机制的评估和总结，做好具体细微的工作记录和数据分析，使得在进行煤矿安全生产预警机制的完善和改进时，能够借鉴以前的经验教训，吸取更多的实践经验，为煤矿安全生产预警机制的建立健全提供可靠保障。对于每一次的煤矿事故，都将产生难以估计的后果，而在这些事故的背后，更多的是给予相关部门的警告，因此煤矿开采的相关领导部门要及时地做好安全生产预警工作，根据已发生事故的教训经验，制定有效的实施措施，才能够保护好所有工作人员的生命安全，进而为我国的经济发展做出贡献，促进和谐社会的建设。
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2 对煤矿供电系统网络进行合理的规划
针对煤矿供电系统线路混乱无序的情况，要按照相关的标准和规范要求，对煤矿供电系统网络进行合理的规划。首先，要在相关标准的指导下对电网结构进行合理的规划，构建高效、精干的电网结构。其次，要不断提高煤矿电网结构的受端系统，构建更加稳固的安全防线，这样才能够有效地避免因电网结构产生的安全生产事故，在煤矿生产效率和经济效益提高方面发挥积极的作用。
3 强化谋矿安全生产的全面保护措施
煤矿企业要对煤矿安全生产的各种保护措施给予足够的重视，切实提高煤矿的安全生产效能，确保矿工的生命安全。首先，要做好采矿区域的防雷装置安装工作，避免雷击发生安全生产事故。其次，要完善煤矿生产区域内的接地设施配置，避免因触电产生的电气设备损伤和人员伤亡。最后，还要完善煤矿供电设备系统的继电保护装置，这样能够在供电安全事故发生时对安全事故问题进行及时、有效的排查，确保供电设备的安全稳定运行。
4 制定完善的应急措施预案
煤矿生产是一项危险性很高的工作，在生产过程中不可避免地会出现各种各样的问题，为了在最快的时间内对发生的安全事故做出反应，并且采取有效的措施，最主要的就是要制定一套完善的供电安全事故应急措施预案，强化煤矿安全供电生产的应急处理能力，当发生突况时才能够做到快速反应、及时准确处理。其次，要将煤矿的变电工人员以及相关的工作人员积极地组织起来，根据制定的预案，定期对事故发生的情况进行实地演练，通过学习和培训不断强化这些人员的事故处理能力，将事故发生的危害控制在一定的范围内，尽量避免煤矿安全供电生产事故危害的进一步扩大。
5 全面落实责任制管理制度
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三、强化教育培训是安全生产的基础。煤矿安全教育是实现安全生产的重要基础。推行了班前培训、班后总结、安全礼仪，现场提问、学习考试、重点帮教、安全演讲等一系列安全教育办法，职工的安全意识和操作技能不断提高。坚持环境育人，努力创建安全文化，建立以地面工业广场、福利办公楼为主的安全教育“一条街”，以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”的“五个一”教育阵地，精心提炼了“诚信、务实、高效、创新”的企业精神和“有一必夺、有冠必争”的争先理念，使每一名职工时时处处感受到搞好安全生产的氛围，时时处处受到安全文化的熏陶，潜移默化地渗透到职工的行为规范和作业过程中。版权所有
