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二、加强宣传教育，提高节能减排工作意识
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Keywords： Hospital energy conservation；Technical measures
doi：10.3969/j.issn.1671-9174.2014.03.001
随着医院基本建设的不断发展，床位面积及空间层高迅速增加，为医院带来了更大的能耗压力。医院作为能耗大户，在节能减排中面临十分严峻的考验，如何科学有效地节能成为医院后勤管理工作的重点。江苏太仓市中医医院在新大楼的建设中，在技术上高度重视节能工作，取得了一定的成效。
一、现状分析及存在问题
（一）现状分析
医院能耗种类繁多，水、电、气、油、各种医疗气体，能源输送需要不间断控制，双路电源供应，并配备应急电源。在公共建筑里医院是能耗较高的类型，是一般公共建筑的1.6～2倍，有较大的节能潜力。
（二）存在问题
1.能源消耗上升
医院建筑进入新的建设时期，有了更高的建设目标与建设标准，床均建设面积的扩大，独立卫生间代替集中卫生间，多通道式科室布局，设置宽敞的出入口大厅，机械化、自动化程度提高，这些都使医院建筑能耗不断上升。
2.制度需进一步完善
医院的日常节能工作全凭职工的自觉性和自身素质，无法保证节能工作长期有效地开展，相关制度亟待完善。
二、实施措施
（一）建筑节能
江苏太仓市中医医院病房楼工程在设计阶段考虑了日照量及日照角度、窗墙面积比等直接影响建筑物围护结构冷热负荷的因素，尽量减少使用大面积玻璃幕墙；二次结构墙体采用ALC加气混凝土砌块，剪力墙岩棉保温，不仅有良好的保温性能，也有较佳的隔热性能；玻璃幕墙采用了low-E中空玻璃，在确保良好采光性的同时，做到隔热保温、隔音、防紫外线；在辅房建设了立体垂直绿化，选用适应屋面环境生长的植物，有利于保温隔热，减少空调的使用。
（二）空调通风节能
公共建筑中空调系统的能耗相当惊人，若采取一定的节能技术，系统节能可达到20%～50%，因此，在暖通系统中考虑节能，意义重大。
在医院病房楼空调系统中，从主机到末端都充分注重节能。通过充分论证，最终采用了能效比COP5.1的满液式螺杆机组，保证达到同等制冷量的情况下，减少了耗电量；选用了零阻力止回阀，增加水流截面积，减少了阻力，改变了传统止回阀的阻力；冷却及冷冻水泵采用变频泵；冷却塔安装在辅房二楼，有效地降低了扬程，减少了冷却水泵电机功率；在末端风机盘管供回水管上设置电磁阀，根据温控开关设定的温度调节水流量；病区采用新风+风机盘管的方式调节空气，新风量按每层3800m3/h计算，新风从室外的温度达到病区的理想温度，需要大量的制冷（热）量，考虑到这点，医院采用德国节能型热回收新风机组，室外新风在进入机组后，通过转轮交换，吸收排风中的冷（热）量，减少空调系统的供冷（热）量，同时新风经过粗中效过滤后进入病房，同时解决了送风口结露的问题，杜绝了风口发霉现象。
（三）照明节能
医院照明是电气系统中的耗能大户，约占总电力消耗的40%。医院在照明节能上主要体现为两个方面：第一，选用了高效的光源。T5节能日光灯采用了高频电子整流器，不伤眼，增加变压器的容量和减少无功功率。新大楼每层500支灯管，按每支20W计算，T5灯管节约用电量为30%，按18h/天、每月30天、0.85元/kWh计，每月可节约24000元，由此看出，由T8型灯管转化为T5型灯管具有实质性的节能意义。第二，提高管理水平，公共照明灯具开关由护士站一点集中控制。
（四）太阳能及蒸汽节能
节约蒸汽就是节约能源。医院新大楼热水系统中设置了太阳能生活热水供应，作为高区热水系统的辅助热源，总集热面积220m2，集热管2000支，供水温度55℃。在蒸汽系统疏水装置中，采用浮球式疏水器，有效控制蒸汽逸出。
（五）节约用水
病区采用节水型的设施，如卫生间选用节水座便器，办公区域采用感应龙头等，可有效地节约水资源。
三、加强管理
医院专门成立了节能降耗工作领导小组，加强对节能工作的监管。
医院后勤人员定期做好水、电、气等能源消耗的数据统计，并针对存在问题制定了节支方案。
在日常工作中，加强节能宣传，在医院必要场所设置了节水、节电、节气的标识进行宣传。
四、结束语
节能是后勤工作永恒的主题，随着江苏太仓市中医医院近年节能工作的不断推进，在规模、业务量不断增加的情况下，全院水电气支出相对持平，在医院总支出中的比例逐年下降。在建设节约型社会的要求下，节能工作已成为医院管理体系中不可缺少的部分，是医院降低成本、提高效益的一个关键所在。 （编辑 吕志新）
参考文献
[1]程勇，马玉林，赵金明.医院节能减排工作的实施[J].中国医学装备，2010（2）：2-7
[2] 蔡勇，吴建良，刘亚林.医院节能减排的实践探索[J].卫生经济研究，2009（11）：267
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引言：随着我国经济的发展，能源消耗增长日益加剧，节能减排的任务日益艰巨，在都市建设领域，需要进一步加大规模对新建建筑物的节能性，以及提高利用自然能源的能力，作为从事暖通设计的工作人员，承担着节能减排的社会责任。当前，随着经济的发展和人民生活水平的提高，空调的市场需求飞速增长，使空调能耗激增。导致夏季的电力高峰负荷，我国多个省、市出现拉闸限电或错峰用电现象，因此，采用合理的措施和策略来节约空调能耗，可以节约资源的、保护环境，有利于国民经济的可持续发展。
空调节能应从下面几方面做起。
设定合理的室内温度。目前，大部分空调建筑的设定温度为24℃~28℃,而一些公用建筑中空调温度控制得更低，甚至低于22℃，不但浪费能源，而且舒适性很差，这就导致“空调病”发生的主要原因，因此，合理提高空调房间的设定温度显得尤为重要，为节能减排，我国严格规定公共场所的室内温度设定不得底于26℃。在供暖情况下，室内温度设定值每降低1℃，可节能约5~10%；在供冷情况下，室内温度设定值每升高1℃，可节能10~20%。但这种设定节能目的，降低和提高室内温度设定值的做法，应当以不影响舒适性为度。
设定合理的室内湿度。室内相对湿度设定值取决于房间的使用功能要求，除一些工业性生产厂房、实验室等因生产工艺上的需要，要求室内保持一定的相对湿度外，一般的办公楼、商场、酒店客房、影剧院等大多数公共场所建筑，都是以舒适空调为目的，如在一些空调中在为达到恒温恒湿的目标，消耗大量的电加热及电加湿功率。浪费能耗，所以，提倡在非生产工艺要求时，建议采用舒适性空调，避免能量无谓地浪费。
设定合理的新风。如果空调系统没有新风，会恶化室内卫生条件，如果新风过大，又会加大负荷，造成能源的浪费，一般情况下按总比例中的10%~20%取用。在空调系统中还可以考虑在室内无人的预冷、预热停用新风措施，在特定的季节可停用空调，开足新风，以利用相对凉爽的空气进行通风排行，以达到节能效果。
空调主机的选择。一个负责任的暖通设计人员应根据使用情况选择不同类型的空调主机设备。对于大面积的会所、图书馆、综合办公楼、选择高效的水冷螺杆式空调主机或离心式主机；对于医院及酒店需要热水的场所，应该选择带热回收的主机，可免费获得热水，降低能耗显著。
定期对空调系统水质处理。水侧污垢、腐蚀及青苔对制冷系统影响极大，也是空调能耗的重要原因，大气中的尘埃、水分、细菌、氧气及某些有害酸性气体不断地由冷却塔进入冷却水系统中，冷冻系统虽然较为密闭，但水中溶解的氧对冷冻管材也会产生腐蚀作用。日积月累，空调设备将产生污垢、锈蚀、锈渣和微生物的繁殖所产生的生物污泥。使管道堵塞、制冷量下降、浪费电能。根据理论计算，冷凝器的污垢每增加0.1mm，热交换效率就降低30%，耗电量增加5-8%。
采用变频控制。大部分建筑物一年中只有2个月左右的时间中央空调处于最大负荷。中央空调冷负荷始终处于动态运行变化之中，如每天早晚、气候情况、活动因素的变化，实时影响中央空调冷负荷。大多数中央空调，因系统设计多数以最大冷负荷为最大功率驱动，这样，造成实际冷负荷与最大功率输出之间的矛盾，造成了巨大的能源浪费，采用变频控制的方式，可解决此矛盾，变频技术在工业中得到了较成功的使用，但目前在中央空调的水系统和风系统中很少采用。根据空调负荷改变水流量或风量会有效地节能，现在人们也在开发适用于风机、水泵和冷水机组的变频设备，在其成本和性能达到一定要求后，可望在市场上得到推广使用。
自动智能控制系统。随着我国智能建筑的发展，空调自控系统在空调系统中成不可缺少的组成部分,对空调系统的运行起着关健作用，空调自控系统是利用现代计算机控制通讯技术实现对制冷站内部的相关设备（主机、水泵、冷却塔、阀门）进行自动化的实时监控，根据系统负荷的大小，准确控制空调主机、水泵、冷却塔、阀门）的运行数量和每台主机的运行工况，使制冷站内的设备达到最高效率的运行状态，最大化的降低运行能耗，从而实现节能并降低运行费用。
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6月10日上午8:30，在县城繁华地段的建行前面举行了以“携手节能低碳，共建碧水蓝天”为主题的2014年县节能宣传周启动仪式。县政府办、县科学技术和工业信息化局、县发改委、县农业局、县教育局、县国土环境资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县农业技术推广服务中心、县国资委、县总工会、共青团县委、质量技术监督局、供电局等主办单位和县节能减排领导小组成员单位的1名领导和2名业务人员共120多人参加了启动仪式。县政府吴冬副县长在启动仪式上做重要的讲话。仪式启动后，各主办单位以宣传画板、摊位展示、现场演示、互动体验等方式,宣传我省和我县节能减排降碳成就和典型案例、我省和我县电力供应紧张形势及限塑规定等，开展节能减碳咨询活动，解答群众咨询4500多人次，发放《节能减排低碳宣传手册》、《节约用电小窍门》等宣传材料3800多本（张），悬挂宣传横幅10条。
三、多方位开展宣传活动
（一）开展“节能低碳进机关”活动。6月10日“全国低碳日”当天，各公共机构同时举办能源紧缺体验和绿色低碳出行活动，以停开四层以下办公楼电梯、关停办公区空调和关闭公共区域照明等方式开展电力紧缺体验，倡导乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班等绿色出行方式节能减碳。通过悬挂横幅、张贴宣传海报和宣传标语、举办知识讲座、参观展览等方式，广泛宣传节能工作，营造节能氛围，通过制作宣传栏、利用电子显示屏、政务网普及节能和低碳常识，倡导全县师生和医务工作者广泛参与节能节水实践，建设节约型校园和节约型医院。6月11日，各公共机构组织学习《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》和《“十二五”节能减排全民行动实施方案》等节能政策法规。
（二）开展“节能低碳进校园”活动。县教育局在全县中小学校开展“校园节能低碳行动”，利用学校校报、校刊、广播、网络、黑板报等载体，大力宣传节能低碳知识，努力营造浓厚的节能低碳氛围。组织“三个一”活动，在中小学校举办一次能源资源国情报告会或气候变化、节能低碳、生态文明讲座，组织一次节电体验活动，开展一次有关节能低碳的团队活动或班会，引导广大青少年积极参与节能减排低碳创意思考和创作，树立勤俭节约、反对浪费的节能减排降碳理念和行为习惯，营造节约型绿色校园的良好氛围。共青团县委倡议全县幼儿园学童在父母的陪同下，步行或乘公交车上下学，体验能源紧缺和绿色低碳出行方式。
（三）开展“节能低碳进企业”活动。县国资委动员国有企业深入开展以节电为重点的节能和资源节约宣传活动，加快实现能源结构清洁化、低碳化。县总工会在职工中普及大气污染防治知识，倡导文明、节约、绿色、低碳的消费方式和生活习惯。围绕节约电力资源和保护环境，开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动。县科工信局印发《省节能技术产品推广目录》（第二批），为相关部门、行业管理机构、企事业单位等节能管理工作提供信息支持，加快推动节能减排降碳适用技术产品在我省各领域的推广应用。
（四）开展“节能低碳进社区”活动。县科工信局利用社区宣传栏或设立展板宣传居民阶梯电价、水价政策，推动居民合理用水用电、节约用水用电。开展家庭节能行动和建设美丽家园行动。开办居民家庭节电课堂，培育良好的用能习惯，引导居民节约用能用电。到社区派发节能宣传手册、传单，现场咨询家庭节能节电及低碳有关知识。
（五）开展“节能低碳进农村”活动。县农技中心组织县级农业专家深入田间地头，开展农村沼气综合利用、测土配方施肥、绿色植保、节水灌溉等节能减排的农业低碳新技术的培训和推广。推介节约型农业相关新技术、新成果、新措施，大力宣传适合农村的节能减排技术和农业低碳发展技术，引导农民选择绿色低碳生活方式。
（六）开展交通节能低碳宣传活动。县交通运输局在客运站点等公共场所及车辆等交通运输工具上利用视频、海报等形式宣传低碳交通运输体系建设成效以及低碳交通运输发展理念。印发绿色出行宣传手册，引导广大车友多乘坐公共汽车等公共交通工具，提倡合作乘车，环保驾车和使用低排放、低能耗汽车等出行方式，倡导公众绿色出行。
（七）开展建筑节能低碳宣传活动。县住房和城乡建设局积极宣传绿色建筑、建筑节能改造、太阳能建筑一体化等方面的成效，提高公众建筑节能和绿色建筑的认识。组织专业技术人员学习建筑节能相关知识，发放宣传手册，宣传建筑节能和绿色建筑等知识、宣传绿色建筑、太阳能建筑应用示范工程等。
（八）开展绿色饭店、绿色消费活动。县商务局组织编印《绿色饭店节能降碳案例》，推广一批适合酒店餐饮企业进行节能减排改造的节能技术产品，推进宾馆酒店绿色运营。在全县各大型商场和超市开辟绿色消费专柜，向消费者和顾客宣传节能知识，推介高效家用电器产品，促进节能低碳新技术、新产品的销售和使用。
（九）低碳专题活动。县发改委倡议“建设低碳，争当绿色公民”，激发公众保护环境、建设低碳的信心。以宣传展板、节能低碳产品展示等方式，宣传低碳知识及我省、我县推进低碳发展工作进展情况。开展低碳培训和讲座,聆听企业代表、普通公众对我省及我县低碳发展的诉求。
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一是坚持节约优先，开源节流并举。大力发展节约型农业，加快开发利用农村可再生能源，增加农村地区能源有效供给，调整用能结构，提高农民生活用能质量。
二是坚持源头控制与末端治理相结合。合理使用化肥、农药、农膜等农业投入品，从源头上减少污染物排放，深入推进农业清洁生产。加强农产品产地环境监测，实施乡村清洁工程，积极推进农村环境整治，提高农民生活质量。
三是坚持不与人争粮、不与粮争地，适度发展能源作物。在确保粮食安全的前提下，利用荒山荒丘、滩涂等不宜生产粮食作物的土地资源和冬闲田，走非粮替代的能源作物发展道路。
四是坚持多元发展模式。以发展循环农业、转变农业增长方式为主线，因地制宜，分类指导，多种模式共存、多种利用方式并举，形成农业节约发展、循环发展、环境友好发展新格局。
（三）主要目标。到2012年末，全市使用清洁可再生能源的农户普及率达到35%，农村户用沼气达5万户，新建养殖场（小区）沼气工程1000处，农村生活污水净化工程200处，太阳能热水器使用量达到200万平方米。显著提高化肥、农药、用水效率和畜牧、水产健康养殖水平；逐步淘汰一批高耗能农业机械、渔船和装备落后的工艺设备；建立一批循环农业示范园。
二、工作重点
（一）大力开发农村可再生能源
1.加快农村沼气建设。一是加快户用沼气建设。按照政府引导、群众自愿的原则，适度发展以“一池三改”为主要内容的户用沼气建设，今后5年，全市每年新增户用沼气4000户以上。按照“政府引导设施投入，农户购买管护服务”和“服务专业化，管理物业化”的总体要求，同步规划、建设沼气服务体系，保证建后使用。大力推广“猪—沼—菜（粮、果、渔）”循环农业模式，建设农村生态园，实现家居清洁文明化、庭院经济高效化、农业生产无害化、卫生环境优良化。二是加快建设养殖场（小区）沼气工程。重点支持城镇周边、重要水源地等地区集约化养殖场（小区）大中型沼气工程建设，开展沼气、沼液、沼渣综合利用。推广“生态养殖—沼气（有机肥）—高效种植业”内循环模式和集约生态畜禽养殖技术，降低饲料和能源消耗。
2.推进农作物秸秆高效利用。推广秸秆还田、生产食用菌、秸秆气化和固化成型技术。在粮食主产区，尤其是机场周边、高速公路沿线等地，稳步推进秸秆气化点建设。开展秸秆沼气（生物气化）试点示范，开展户用（联户）秸秆沼气的试验示范，探索秸秆沼气集中供气工程建管模式。鼓励企业建设大型生物质固体成型燃料加工厂，建立收储、加工、配送体系，为农村居民提供生物质商品燃料。
3.开发利用太阳能。鼓励农民使用太阳能热水器，积极推广太阳能－建筑一体化技术，建设一批太阳能利用工程。
4.适度发展能源作物。利用荒山、荒坡和冬闲田等土地资源稳步发展甜高粱、甘蔗、木薯和油菜等能源作物，提高能源作物加工水平。
（二）积极开展农村生产生活节能
1.推广农业生产节能。一是推进耕作制度节能。推进农业耕作制度改革，因地制宜调整种植结构，大力推广保护性耕作，建立高效耕作制度，发展生态农业。二是推进农田节水。加大农田水利建设力度，发展旱作节水农业，推广保护栽培、喷灌滴灌和水稻浅湿灌溉技术，应用秸秆覆盖或地膜覆盖技术，推广抗旱保水剂或生物制剂，将工程、农艺、生物和管理措施集成在农田，节约农业用水。三是推广节肥技术。推广化肥机械化深施、精准化施肥、诊断施肥和水肥一体化技术，大力推广应用农家肥、禽畜粪便等有机肥料资源，提高肥料利用率。
2.推进农业机械节能。加快节能农业机械和农产品加工设备技术的推广应用，加快高耗能落后农业机械和渔船及其装备的更新换代，推广节能型船用柴油机、燃油添加剂和主机余热利用、燃用重油等节能技术产品。推广应用复式联合作业农业机械，提高作业质量，减少作业环节和次数，降低单位能耗。
3.推进乡镇企业节能。加强乡镇企业能源消耗管理和节能更新改造，依法关闭高耗、低质、污染严重、不具备安全生产条件的乡镇企业。逐步淘汰小立窑水泥、粘土实心砖、小冲天炉等落后技术工艺和设备。在水泥企业推广纯低温余热发电技术、立窑水泥节能节电技术；在铸造企业推广新型熔炼技术、新型成型技术；在制砖企业推广空心砖、新型节能型转窑、窑炉密封技术、节能风机等技术；在农产品加工企业推广清洁生产技术，减少污染物排放。
4.推进农村生活节能。加快省柴节煤灶升级换代，推广高效低排放省柴节煤炉具，提高热利用效率。推广使用新型节能灶具、洗浴用具和取暖炉具等节能型生活用能设备，提高农村生活用能水平。推广保温、省地、隔热等新型建筑材料，引导农民建设节能型住房。
（三）大力实施乡村清洁工程
1.推广生活污水净化处理技术。在城镇、农村医院、学校、敬老院、新农村示范点，配套建设生活污水净化处理工程，防治生活垃圾污染，开发利用清洁能源，实现达标排放。
2.推广合理用药技术。大力推广农业标准化生产，禁止销售和使用高毒、高残留农药产品，推广应用高效、低毒、低残留农药新品种和检验合格的肥料产品。加快推广高效节药喷雾机械和低容量喷雾技术，淘汰落后的手动喷雾机械。加快组建县、乡、村植保专业合作组织体系，提高防治效果和农药利用率。
3.发展生态养殖。积极推进畜禽适度规模养殖，在粪污相对集中的规模化养殖场或养殖小区，重点实施畜禽粪污能源利用工程，建设粪肥处理中心。推广雨污分流、干湿分离和设施化处理技术，加快标准化畜禽生态养殖小区建设，促进畜牧生产方式转变。制定和完善水产养殖技术标准，强化监督管理，根据环境容量，合理调整养殖布局，科学确定养殖密度，优化养殖生产结构。对养殖池塘进行标准化、规模化改造，实施养殖水质监测、环境监控、渔用药物生产审批等制度，加强水产苗种监督管理，科学投饵、施肥，合理用药，建立生态养殖示范区。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各级、各有关部门要提高认识，统一思想，把农业和农村节能减排工作列入重要议事日程。建立目标责任制和评价体系，把农业和农村节能减排目标和任务分解到各级、各单位，强化监督管理和服务，严格绩效考核，确保各项工作落到实处。
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随着我国经济水平的不断提高，物质财富的到了极大的满足，而人们越来越注重精神文化的发展，对精神文明的追求也日益增多, 人们在住房的装修、安全和协调性等方面都只分注重，而对于公共设施包括学校、医院等建筑设计，不仅关注其实用性，更关注其安全性。本文主要以人们常见的居住式楼房和医院为例，分析其在建筑设计方面的难点，提出相应的解决对策，保提高人民的生活水平，保障人民的生活质量。
一、常见的建筑设计的难点
1、应对紧急险情时的安全疏散问题
居民区的楼层一般是比较高的,甚至还有超高层的情况,在这种建筑里，一般都配有相应的电梯结构和步行的楼梯结构，然而，一旦发生险情，特别是火灾等灾害，高楼层人员需要快速疏散，而由于险情的存在，是不可能乘用电梯的，爬楼梯极有可能产生拥挤事件、人员踩踏事件，而楼梯的攀爬需要消耗体力，特别是在险情发生的紧张时刻，体力的消耗和心理压力、心理恐惧的提升，都成为险情发生的潜在因素。同样的，在一些人员密集的公共建筑，类似于学校也是如此，特别是医院，住着各式各样的病人，遇到险情很难疏散，因此，在单元式小区，以及人口密集的公共建筑，特别是那些具有超高层的建筑里，楼梯的设计关系着安全疏散的成效，建筑设计在安全疏散这一方面是一个难点。
2、建筑设计中排烟系统的有效性的相关问题
在一个建筑体系中，需要完整的防排系统来保障建筑物中的内部安全。一般来说，排烟系统主要是通过调节气压和气流发挥作用的。每一座建筑的实际情况各不相同，而空气流动的因素也各不相同，因此，防排系统的设计也是十分复杂的。然而，在实际运用中，楼梯间的正压送风系统常不能形成有效的封闭，使加压的风量泄漏，因此是需要常开式防火门来调节。然而，部分业主为了自己进出的方便, 常常不计后果，随意将常闭式防火门破坏，一旦火情发生，便无法形成维护人们生命安全所必需的正压, 火灾烟气不断侵入到楼梯间, 并通过楼梯间肆意蔓延，危害人们的生命安全。
3、在节能、环保设计的有效性方面的问题
随着可持续发展的提出，节能减排已经成为了城市的关键词，然而，我们也不得不面对的现实是，城市的空气污染高于周边的乡村，光污染严重，同时还存在着热岛效应。因此，在建筑设计方面，可持续发展提出了新的要求，而节能环保是主要目的，却也成为了主要问题。
按照建筑的会计核算，楼层越高,那么，相应的消耗的人力、物力以及财力也就越大。因为楼层越高,那么在修建的过程中，就需要相对来说比较多的电梯设施、照明系统包括供暖系统，然而，这些设施的排放的气体的量却影响着居民的身体健康，因为毕竟这些设施都不是节能环保型的，因此，对居民的身体是不利的，特别是住在高层的居民,他们距离大气层近,因此很容易接触这些排出的有害气体。另外，居民室内环境也并不是很好，由于高层过道间是封闭的，不能天然通风，为保障通风，就不得不使用机械通风，因此，不能保障居民的室内环境。
近年来，越来越受到人们重视的就是玻璃墙，问题，一般来说，在城市建筑，无论是居住小区还是学校、医院等公共建筑，都是人口比较密集的地区，因此，该地区的污染程度相对来说会大一点，特别是人口密集，垃圾污染就会相对较多，而此时，建筑的玻璃墙就会反射太阳光，造成了一定程度的光污染，不仅影响人民的身体健康，同时也十分不利于可持续发展的低碳经济。
二、解决常见建筑难点问题的对策
1、应对紧急事件，设置专门的快捷通道。
为节约土地，往往建筑是垂直分布的，高层建筑对于应对紧急情况有着致命的硬伤，因此，设计建筑时需要考虑扩大住房的体积，以此来减少楼层高度，避免应急事件中出现安全问题。在居民小区和公共建筑中，设置可以快速的通向顶楼的安全通道,可以考虑采用全自动的安全管理,要尽量避免防盗门、铁栅栏以及安全网等不利于应对紧急情况的安全措施。因此,在建筑设计和施工的时候要考虑好这些因素。另一方面，街道派出所以及社区委员会需要加强宣传，特别是在宣传应对紧急险情时，不仅要教给居民科学的、正确的方法，还要建议居民注意采购防护性强的日用品，时刻保持警惕之心。
2、防烟送风系统规范化
一般来说，建筑设计者有必要将这一项归纳到设计中，然而，因为防排系统主要是应对险情等突发事件，尤其是在建筑实施的初期，这是最容易被忽视的问题。因此，需要规范防排系统的设计施工，适当的在送风防烟系统的楼梯间采用常开式的防火门，对于防烟系统采取规范化的管理，同时，对于小区居民加强教育，严厉禁止私自拆毁防火门等行为，保障安全设施正常应用，特别是要对安全设施进行定期的检查和维修，这样才能在险情发生时派上用场。
3、节能环保的有效性
建筑设计在节能环保方面出现硬伤，那就需要进行弥补，可以在建筑物周围设计绿化带、防护带，建设可观赏的雨水节约装置，严格管理小区的垃圾处理，居委会要发挥重要作用，促进小区文化适应可持续发展。
结语
无论是大城小市，人口密集的地方都具有各式各样的建筑，这些建筑在设计上存在着许多问题，而有些问题是无法避免的，因此，需要不断地进行弥补，笔者通过分析潜在的危害，提出几点建议，希望有利于城市建筑业的发展。
参考文献
[1]陈建宇,李倩倩,王影，浅谈城市规划与建筑设计问题[J].城市建设理论研究,2013(12)
[2]章利红，探究住宅小区规划设计中存在的问题及措施[J].城市建设理论研究,2012(12)
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Key words: energy saving;residential energy consumption;building energy efficiency
中图分类号:TU98 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)26-0136-02
0引言
我国人口众多,人均能源占有率较低。其中煤炭为世界人均水平的1/2,水为1/4,原油为1/7,天然气则为1/10。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,对能源的需求量更是与日俱增。尤其以沿海经济较发达地区尤为突出。节约能源是国家的一项长期战略,也是缓解我国能源约束,减轻环境压力,实现可持续发展的必然选择,更是当前一项非常紧迫的任务。资料表明,建筑、制造和交通为社会最主要三大能耗。而建筑能耗为其中最大的能耗支出,约占社会总能耗的一半。中国每年新建房屋面积高达17-18亿平方米,超过所有发达国家每年建成建筑面积的总和,而其中97%以上是高耗能建筑。如何在建筑节能上采取相应的手段是改善人们居住空间环境的重要途径,同时也是提高经济效益的重要措施。本次调查拟通过对住民建筑耗能设备配置及其耗能情况作深入研究,并提出系统的科学分析。藉以阐明居民对日常生活中耗能设备的了解与认识的科学性与存在的可以改观的节能前景,为今后居民在能耗节约方面提出一些合理性的意见和建议,同时也是为了有关节能建筑的建造提供可供参考性的现实依据。
1具体成果
1.1 调查方法及对象本调查研究主要以上门采访结合问卷调查的方式调查了浙江省内具有代表性的杭州,宁波,温州,台州四个地区的城乡居民。为使调查更好地反映出现时状况,每个地区都根据家庭收入的不同(年收入0～5、5～10、10万元以上)划分为三个层次按相同比例进行依次调查。
1.2 调查内容本次调查首先对现有居住环境的舒适度进行调查,主要从以建筑使用过程中的能耗为主线对其进行分析,包括采暖、通风、空调、热水供应、照明、炊事、家用电器、电梯等方面。其次对这些能源消耗的过程中所发生的日常生活行为习惯展开调查。
1.3 调查结果与分析调查结果表明,居民对现有住宅环境感到比较舒适的占72%(见图1),说明人们对现有的居住环境较为满意。其理由表现在空调冷气十足、通风性能良好(夏季),以及不用采暖也很舒适、采暖性高、房屋密闭性强(冬季)。下面对居民日常生活过程中产生的主要能耗内容进行阐述:
1.3.1 空调使用 随机抽查的60户家庭中拥有空调的有48家,占80%,拥有2台或者以上的占了40%以上。如图2所示,冷气使用频率频繁的家庭占56%,基本不使用的占41%。而与此相对应的暖气使用情况与冷气正好相反,分别为18%、77%。这个原因可以考虑是地理南北差异所造成。可以看出空调和环境的舒适程度与地理位置有着极其密切的关系。另外,绝大多数被调查者表示空调的使用费用占了每月能源消耗的绝大多数。在空调的操作上,人们对于空调的节能认识所知甚少,有半数的居民在使用完空调之后只是用遥控开关关掉而没有拔出电源插座,甚至有部分居民表示一年四季空调的插头都不拔出。而在空调过滤网的维护上,有40%的人选择一季打扫一次,而54%的人选择全年都不打扫一次,无疑造成空调的能耗影性增加。在空调温度的设置上,在夏季基本在26℃-28℃之间,有少部分设置在20℃。这个结果表明,大多数人在夏季对空调的设置温度与我国建议的节能设置温度相符。但冬季温度基本设置在21℃-28℃之间,要高出所建议的节能设置温度。
1.3.2 热水供应洗浴为热水主要的消耗方式,能耗主要体现在供热设备和水两个方面。结果表明,居民的洗浴方式基本以淋浴为主,有少部分人使用浴缸泡澡或其它方式。如图3所示,在供热设备中37%的人使用燃气热水器,21%的人使用电热水器,30%的人使用太阳能热水器,12%的人采用炉子烧水。这说明在沿海地区,热水供应的主要热源以煤气、电、太阳能为主。大部分家庭供热热源在电热水器的使用上(图4所示),53%的使用者为24小时常开,使用时加热的只占47%。可以看出,由于个体的使用习惯造成的电能消耗从使用行为上仍用可改善的空间。而在洗浴方式也有所不同(如图5所示),洗浴过程中有68%的使用者在洗浴过程中一直放水,26%的人使用冲浪浴,有3%的人洗桑拿。由此可以看出,居民在水资源的利用上节能意识还有待进一步提高。
1.3.3 照明与家电照明的能耗在能耗上占有一定比例,我国目前提倡并普及使用节能灯。调查结果表明,80%的家庭都采用了节能灯。从电气设备的拥有情况上看,半数以上的家庭拥有电视机、冰箱、电脑、微波炉,但是这些电器产品在不使用时主动拔掉电源插头的只有极少数,以电视机为例,只有6%的居民在不使用时采取主动拔掉插头的方式来减少电能消耗。
1.3.4 节能意识和行为在节能意识方面,如图6所示,针对“今后有无建节能住宅的想法”问答中,有54%的人有此想法,而46%的人不知道或没有想法。在获取节能信息的途径上如图7所示,33%的人认为从政府部门获得相关的节能信息最为方便,其次是超市、网络媒体和医院这些经常出入或接触的地方。可以看出,人们对节能信息的获取主要是依赖政府的宣导。从整体调查结果来看,水、电、气三项占了所有调查家庭日常建筑使用能耗的90%以上,而在这其中又以电的能耗最大占了73%,照明和空调制冷占了电能消耗的68%。
2结论
通过本次对浙江沿海城镇住宅使用能耗现状的调查得知,目前主要建筑使用能耗体现在电能上,人们的主观意识还是倾向于以自己生活环境的舒适性为主,从日常生活行为上可以反映出居民的节能意识还有进一步提高的必要性,才能更好的响应我国目前倡导的节能减排方针政策。另一方面,有些人有节能意识,但不知该如何行动,说明节能的宣导力度需进一步强化。如何在节能的同时,又不降低人民的生活质量,又可获得直接的经济利益,是今后节能工作的主要导向。最后,结合本次调查的实际情况对节能工作提出一些建议:①提高设备使用效率。例如按时清洗空调滤网、定期点检电器设备使用状况。②政府部门应加大节能宣传力度,让每个人都能通过简单的途径获得相关的节能知识。居民也应通过各种方式进行学习与相互交流节能方法。③居民每月对电、水、气等用量进行分析、做出节能计划。④建议居民使用新能源(如太阳能集热器、太阳能光电系统、沼气炉)应用,减少一部份能源耗用,节省电费。
参考文献:
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[2]徐科峰,钱城,王军英主编.建筑环境学[M].机械工业出版社.
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一、曲靖市环境质量现状
2008年,曲靖市排放废水8490.97万吨,化学需氧量33304.94吨,氨氮3435.97吨;工业废气19495239万标立方米,二氧化硫8.1981万吨,氮氧化物9.1076万吨,烟尘7.3813万吨;工业固体废物1305.49万吨。工业废水排放达标率为93.39%,重复利用率为92.39%,工业废气中二氧化硫、烟尘、粉尘去除率分别为35.51%、98.7%、89.03%,工业固体废物综合利用率为44.49%。工业“三废”的排放与往年相比得到有效控制。在曲靖市南盘江、黄泥河、北盘江、牛栏江等主要河流的九个监测断面中,水质符合Ⅰ类标准的有2个,水质符合Ⅱ类标准的有2个,水质符合Ⅳ类标准的有1个,水质符合Ⅴ类标准的有4个,水质达到功能要求的断面为4个,占44.4%,与上年相比无明显变化。曲靖城区的2个饮用水源地潇湘水库、西河水库和1个备用水源地独木水库与上年相比水质基本稳定,除总氮为Ⅲ类外,其余指标均达到Ⅱ类水质标准和集中式生活饮用水地表水源地水质标准。曲靖城区空气质量达到二级标准的天数有362天,二氧化硫年平均浓度0.052毫克/立方米,与上年相比年平均值有所降低;可吸入颗粒物年平均浓度0.086毫克/立方米,与上年相比无明显变化;二氧化氮年平均浓度0.028毫克/立方米,优于上年年平均值。与上年相比,曲靖市由上年的5次酸雨变为无一次酸雨。综上所述,曲靖市在经济迅速发展的同时,大力发展循环经济,不断加大节能减排力度,经过多年的努力,真正做到了“增产不增污”,“增产减污”,低碳经济成效逐步显现。但是,由于我市人口多,资源少,工业门类多、分布广,资源环境可承载能力脆弱,肩负着保障珠江、长江域上游生态环境安全的重大责任,环境保护工作仍然很艰巨,“低碳曲靖”的建设面临种种困难,有很多工作等待落实和完善。
二、当前曲靖发展低碳经济,建设“低碳城市”的重点和建议
低碳城市的建设是一项复杂的系统工程,涉及到经济、社会、人口、资源、环境等各个领域。建设低碳城市,需要加快以集群经济为核心,推进产业结构创新;以循环经济为核心,推进节能减排创新;以知识经济为核心,推进内涵发展创新。当前应该着重做好以下几项工作。
1、加强领导,落实责任;制定总体规划,明确任务
第一,成立以市长为组长,各政府部门为成员的低碳城市,建设协调机构和专门的管理部门,统筹低碳城市建设与节能减排工作的实施。第二,加快制定《曲靖市低碳经济实施意见》及《曲靖市低碳城市发展规划》,细化建设低碳城市的工作目标、任务和工作重点:一是将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划,进行总体安排部署;二是将低碳技术研发纳入市科技规划和相关科技计划;三是制定专项规划,提出低碳经济的远、中、近期发展目标、重点和保障措施等,提出低碳经济的统计和考核指标,并作为国民经济规划中的引导指标;四是制定重点行业和部门的低碳发展规划,向低碳转型。第三,加大对低碳产业的扶持力度,优先保证低碳产业项目建设用地。积极争取国家资金、金融机构和社会资金支持低碳重点工程、低碳产品和低碳新技术推广应用。在财政预算内安排低碳城市建设专项资金,用于支持低碳示范工程建设和低碳城市研究相关工作。
2、加强合作,建立低碳城市发展合作机制和低碳城市联盟
以我市现有高校为基础,通过与省内外低碳领域先进单位合作,培养和建立一支高水平的低碳研究队伍。成立曲靖市“低碳城市研究会”,推广低碳理念,开展低碳经济发展、低碳城市建设等相关领域研究。以此为依托,加强与国内先进地区和研究机构在资金、技术、人才等方面的合作,发挥社会各方面的积极性,引进资金、低碳技术和人才,对我市重点行业能效与碳强度的标准进行强制性标杆管理,使我市重点行业的低碳技术、设备和产品达到国内先进水平。通过体制的创新,共同促进生产模式、消费模式和资源配置方式的转变。
3、加紧相关政策的制定,形成低碳发展的长效机制
(1)建立健全我市低碳经济法规保障体系。当前,应该结合曲靖的实际情况,加紧制定出与国家《低碳经济法》《循环经济法》等法律配套相关的地方法规,建立健全我市低碳经济法规保障体系,为我市企业走发展低碳经济、走新型工业化的道路提供可靠的保障。同时加强低碳经济模式下的财政、税收、产业政策体系的研究,加强财政和金融的政策支持力度,引导企业发展低碳产业、低碳产品。积极探索碳交易、排污权交易以及环境交易市场,给中小企业参与低碳经济提供更大的融资平台。引入“碳税”、“碳排放权交易”等环境经济手段,对区域内的碳排放水平进行经济调节。
(2)激励企业从事低碳生产与经营。应对气候变化所推动的低碳技术和产业的新兴与发展,将成为未来经济发展的大趋势,政府应该帮助企业充分认识到未来的经济必定是低碳经济,未来的竞争必定是基于低碳产品与技术的竞争以及认真抓住这一全球趋势带来的重大变革与契机的重要性。企业应该考虑以下几点:其一,对低碳技术进行战略投资,发展低碳技术,尽早实现技术升级;其二,紧密研究和跟踪国际、国内企业应对气候变化的情势所制定的低碳产业与产品的技术标准,超前作出企业的低碳战略部署;其三,在企业中推行低碳标识,规模化应用低碳技术,将企业社会低碳责任与产品质量、信誉结合起来。
(3)强调低碳技术创新与制度创新,大力发展低碳产业群。低碳技术是低碳经济发展的动力和核心,政府要鼓励企业积极投入低碳技术的开发、设备制造和低碳能源的生产。目前可选择我市某一县(市)开展低碳经济试点,吸引社会资本和外资参与。加快低碳技术的转化,积极调整经济结构和能源结构,尤其是要调整高耗能产业结构,推进能源节约,重点预防和治理环境污染的突出问题,有效控制污染物排放,促进能源与环境协调发展。逐步形成低碳农业、低碳工业、低碳服务业等完善的低碳经济体系。
4、全面实施低碳化管理,强化节能减排,加强科学管理
(1)抓好农村节能。做好秸秆综合利用,鼓励秸秆还田,支持开发秸秆固化、气化技术,稳步推进秸秆发电试点工作,并建设一批秸秆沼气集中供气工程。推广省柴煤灶、太阳能热水器和太阳能畜禽建设,大力发展农村户用沼气和大中型养殖场沼气工程,加强沼气服务体系建设。加快淘汰和更新高能耗落后生产农业机械,积极推广先进的机械化农业技术,最大限度地减少和降低农村生产、生活过程中二氧化碳排放。实施农村生态环境综合治理,鼓励农村垃圾通过堆肥等方式进行资源利用,深入开展农业清洁生产,改善小城镇和村庄人居环境。
(2)强化重点工业企业的节能减排监管,提高各类企业的排放标准。工业节能仍然是当前我市节能减排的重点。在严格控制高耗能高排放行业过快增长,加快淘汰落后生产能力的同时,要大力推动企业结构调整和技术改造力度,提高技能管理水平,认真做好燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化等重点节能工程的建设,加强和完善企业能源消耗统计制度建设和能源消耗定额管理,着力培养一批达到国际先进水平的低碳企业。加大关停“六小企业”工作力度,对达不到排放标准的企业一律实行限制治理、整改,逐步淘汰不符合低碳发展理念、高耗能、高污染、低效益的产业、技术和产能。加快节能减排技术支撑平台建设,增强企业自主创新能力,推动建立以企业为主题,产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入,应用高效降耗节能和环保的新技术、新工艺、新装备,提高生产效率和资源综合利用率。
(3)推进建筑技能,严格建筑节能管理。采取有力措施,对非节能居住建筑、大型公共建筑和党政机关办公楼,进行环保节能改造。把建筑节能监管工作纳入工程基本建设管理程序,对达不到民用建筑节能设计标准的新建建筑,不得办理开工和竣工备案手续,不准销售使用。强化节能设计,鼓励新建居住建筑应用太阳能热水系统,并与建筑一体化设计、施工。积极推进“双百工程”(一百项绿色建筑示范工程与一百项低能耗建筑示范工程)的建设,形成一批以科技为先导、节能减排为重点、功能完善、特色鲜明、具有辐射带动作用的绿色建筑示范工程和低能耗建筑示范工程。
(4)强化城市交通运输节能减排。加速推进城市综合交通节能体系建设,采用先进技术装备,调整优化运输结构,提高运输业效率,降低燃料消耗。加强汽车尾气排放监督和治理,加速淘汰高耗能、高污染的老旧汽车,鼓励使用节能环保型的小排量汽车和新能源电动汽车,推广使用压缩天然气汽车,最大限度降低城市交通行业的二氧化碳排放。大力发展城市公共交通,在城市主干道开辟城市公共交通专用或优先行驶通道,大力提高公交服务质量,努力使公共交通成为群众出行的主要方式。
(5)推进商贸流通业节能减排。加快物流园区建设,有效整合物流资源。在餐饮住宿行业逐步减少、最终取消使用一次性用品,积极开展争创“绿色饭店”活动。在家电销售场所推行节能标识制度。在流通领域抑制商品过度包装。在经营场所广泛推广采用节能、节水、节材型产品和技术,严格执行室内空调温度设置等相关规定,最大限度地节约能源,降低排放。
(6)加强节能科学管理和节能服务体系和节能管理队伍建设。加快曲靖市地方节能法规、标准的制定与修订,强化节能标准的实施与监督。定期开展节能新技术、新产品的认定、公告。建立健全用能单位能源计量管理制度,完善计量检测体系,提高能源计量管理水平。积极支持和鼓励科研院所、科技中介机构参与节能技术的研究、开发与推广工作,加强人员培训、推行合同能源管理等市场化服务新机制。增强节能技术服务中心提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务的能力。充实节能管理人员,落实节能工作资金,完善节能监督体系,强化节能工作的日常监督管理和监察(监测)工作。
5、优化产业结构,构建低碳产业支撑体系,推行清洁生产机制,发展壮大循环经济
(1)提高钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等“高碳”产业的我市准入门槛。调整产业结构,推进产业和产品向利润曲线两端延伸:向前端延伸,从生态设计入手形成自主知识产权;向后端延伸,形成品牌与销售网络,提高核心竞争力。发展高新技术产业和现代服务业,用高新技术改造钢铁、水泥等传统产业,降低GDP的碳强度。
(2)根据我市实际情况,应该研究提出推进污染治理市场化的政策措施,鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。积极推进环境服务产业发展,培育、扶持一批实力雄厚,具有核心节能技术的节能服务公司,全面推行合同能源管理等市场化服务新机制。发展壮大低碳科技服务业、低碳旅游业等优势服务业。规划建设低碳教育展示场所。加快发展生态农业,加强有机食品、绿色食品和无公害食品基地的建设。
(3)实现低碳生产,就必须实行清洁生产和循环经济。第一,我市应该全面推行清洁生产,加大清洁生产审核力度。认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》,全面推行清洁生产,加大清洁生产审核力度,实施重点行业清洁生产示范工程。重点在电力、冶金、化工、医药、水泥、煤炭等行业开展清洁生产审核,创建清洁生产企业。第二,大力发展我市循环经济,坚持开发节约并重,节约优先,按照减量化、再利用、资源化原则,从减少工业生产环节入手,推进资源能源的循环利用和高效利用,变废为宝,化害为利。第三,大力推进节能、节水、节地、节材,加强资源综合利用,完善再生资源回收利用体系。加强工业污染防治,减少“废渣、废水、废气”的排放,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式,努力在生产、流通和消费等各个环节建立起资源节约型和环境友好型的循环经济体系。第四,结合农业结构调整,积极发展生态农业和有机农业,大幅度减少化肥和农药使用量,减轻农林剩余物焚烧对城市和机场周边的环境污染。第五,加快太阳能和沼气技术的推广普及,增加农村能源供应,改善农民的卫生状况。
6、加强宣传和教育,提高公众低碳意识,树立低碳理念
将节能减排和建设低碳城市宣传作为重大主题,制定宣传方案,开展宣传活动。一是主要新闻媒体要在重要版面、重要时段进行系列报道,刊登和播出低碳城市建设公益性广告,形成政府引导,重点工程示范,企业与居民广泛参与的“低碳曲靖”建设格局。二是企事业单位、社区等要组织开展经常性的低碳宣传,广泛宣传建设低碳城市的重要性、紧迫性。选择一批先进机关、企业、商厦、社区,建设低碳宣传教育基地,面向社会开放。三是通过产业发展、技术交流等途径加大对外宣传力度,在更广范围、更深层次树立“低碳曲靖”形象。四是把节约资源和保护环境及低碳城市建设等内容渗透到各级各类学校的教育教学中,从小培养儿童、青少年的节约、环保和低碳意识。通过宣传和教育,可以很好的提高公众低碳意识,把“低碳城市”的理念融入到经济社会发展各方面,全方位渗透到生产生活各领域。
7、倡导居民低碳生活方式,用低碳理念统筹城乡建设规划,推进城市建设低碳化
(1)政府在政策层面上发挥导向作用的同时,政府机关要率先垂范,开展低碳(绿色)机关、社区、学校、医院、饭店、家庭等创建活动。选择有条件的社区为曲靖市低碳生活示范区进行试点工作,倡导生活简单化、简约化,推进生活方式低碳化,让公众消费模式和生活习惯从传统的高碳模式向低碳模式的转变,在日常生活的衣、食、住、行、用等方面绿色消费,戒除浪费资源、增加污染的不良嗜好,戒除以增加能源消耗和温室气体排放为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的陋习、减少日常“便利消费”,鼓励乘坐公共交通工具出行或以步代车,住房实施节能装修和节能的家庭照明方式,节省含碳产品的使用,实行可持续的消费模式。
(2)坚持用低碳理念编制城市规划。加强土地的节约集约化利用,推行“紧凑型”城市规划和建设模式,合理规划城市功能区布局;坚持用低碳理念指导建筑设计,推广使用太阳能。规划城乡发展的过程中,把节约资源和保护环境放在突出位置,实现经济社会发展与人口资源环境相协调。树立生态立市和环境优先的理念,创新节约资源和保护环境的发展模式,全面植树造林,建设园林化城市,减少城市建设、生活消费中的二氧化碳排放,增加城市炭汇。保护好我市区域内的珠江、长江流域及各水库库区的水体生态环境,建设珠江上游生态文明示范区。
【参考文献】
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篇9
一、湖北省建筑能耗现状
1、建筑能耗分类和统计方法
与建筑相关的能源消耗包括建筑材料生产用能、建筑材料运输用能、房屋建造和维修过程中的用能以及建筑使用过程中的建筑运行能耗，本文中的建筑能耗指建筑运行能耗。人们的生产、生活等活动多发生在建筑里，建筑能耗是指采暖、空调、照明、炊事、办公等伴随着建筑运行使用的能耗，是社会终端消费的概念。另外，建筑可分为生产用建筑（工业建筑）和非生产用建筑（民用建筑）。由于工业建筑的能耗在很大程度上与生产要求有关，并且一般都统计在生产用能中，因此，本文提及的建筑能耗均为民用建筑运行能耗。
湖北地处长江流域，与北方集中采暖方式不同的是，湖北主要是分散的采暖方式，单独统计采暖能耗具有复杂性和不准确性，因此，和一般将建筑能耗分为采暖能耗、农村居民生活能耗、城镇居民除采暖外生活能耗、公共建筑除采暖外建筑能耗四部分不同，本文不单独统计采暖能耗，将湖北民用建筑能耗分为三类：第一，农村居民建筑能耗：包括采暖、炊事、照明、家电等。农村秸秆、薪柴等非商品能源消耗量很大，目前尚无统计渠道对这些非商品能源消耗进行统计；第二，城镇居民住宅建筑能耗：包括采暖、照明、家电、空调、炊事等城镇居民生活能耗；第三，公共建筑能耗：公共建筑指非住宅类民用建筑，即办公楼、学校、商店、旅馆、文化体育设施、交通枢纽、医院等。公共建筑能耗主要是指公共建筑的运行使用能耗，包括采暖、照明能耗、空调与通风能耗、生活热水供应、办公设备、建筑其他设施能耗（如电梯，给排水设备等）和其他用于特殊功能的能耗（例如厨房，信息中心等）。
本文选用建筑能耗宏观统计模型，该模型采用中国能源统计年鉴各地区实物平衡表，利用2008年能源统计年鉴各种能源实物转化标准煤的系数，将实物平衡表转化为以标准煤为单位的平衡表。农村居民建筑能耗等于平衡表中农村居民能源消耗总量减去农村居民交通能耗，城镇居民住宅建筑能耗指城镇居民能耗总量减去城镇居民交通能耗的部分，公共建筑能耗用交通运输、仓储、邮政、批发、零售、住宿、餐饮和其他几个部分能耗总量除去其中用于交通能源消费后加总得到。工业（建筑业）、服务业消费95%的汽油、35%的柴油以及居民生活和农业消费的全部汽油、95%的柴油统计为交通能耗。
2、湖北省建筑能耗状况
本文利用1996―2009年中国能源统计年鉴数据，对湖北省1995―2008年建筑能耗进行估算，具体结果见表1、图1、图2、图3、图4。
湖北建筑总能耗从1995年的814.72万吨标准煤增长到2008年1814.95万吨标准煤，年增长率为6.4%。1995―2001年建筑总能耗变化很小，到2002年有一个大的增加，建筑总能耗占终端能源消费总量比甚至达到24%，2004―2008年，增速明显加快。1995―2008年间，在各类建筑能耗占总能耗比值上，公共建筑能耗占42%，城镇居民建筑能耗占31%，农村居民建筑能耗占27%。
2008年湖北省城镇居民建筑能耗总量为460.47万吨标准煤，从1995年开始，年增长率为3.1%。城镇居民建筑能耗总量增加的主要原因首先是城镇人口不断增加，其次是城镇住宅面积也有很大增长，再次是随着湖北经济的发展和人民收入的增加，湖北城镇居民的各种家用电器数量正在逐年增长，建筑设备形式、室内环境的营造方式和用能模式也正在悄然与发达国家“接轨”，家用耗能设备的使用范围和使用时间都在增长，这将不可避免地带来城镇住宅能耗的增长。
2008年，湖北省公共建筑能耗总量为1008.29万吨标准煤，年增长率为9.6%。公共建筑能耗的绝对数量较大是湖北省建筑能耗较大的重要原因，公共建筑能耗近年来的快速增长是湖北省建筑能耗近年来较快增长的主要原因之一。因此，提高公共建筑能源效率，遏制公共建筑能耗的快速增长是湖北省建筑节能减排的重点和关键。
2008年湖北农村居民建筑能耗为346.19万吨标准煤，年增长率为4.4%。近年来随着农民生活水平的提高，农村住宅建设进入高峰，家用电器的下乡和普及，农民的能源消费结构发生巨大的变化，农民能源消费由以前秸秆等非商品性生物质能源为主到逐步加大对煤油气等商品性能源的使用，而且这种趋势越来越明显。考虑到农村住房面积很大以及农村能源结构的变化，农村建筑能耗上升的空间很大，因此，农村建筑能耗是个不容忽视的环节。
从建筑消费的各类能源占建筑总能耗的百分比来看，湖北省煤占到39%，油品占到28%，液化石油气占到6%，天然气占到7%，电力占到17%。由此可见，湖北省建筑能耗中，碳排放系数大的能源占比排在前列，这就加大了建筑节能减排的压力，同时也说明湖北省建筑节能具有很大的潜力。
二、湖北省建筑节能存在的问题
近年来，随着湖北省经济社会的发展、人民生活水平的提高以及第三产业的快速发展，湖北省建筑能耗无论在绝对数量还是在相对增长速度上都在一个较高的位置，这给湖北省建筑节能减排带来很大的压力。具体来说，湖北省建筑能耗存在以下问题。
1、湖北省公共建筑节能存在巨大压力
近年来，湖北省公共建筑能耗在总能耗所占比重不断加大，尤其是大型公共建筑的能耗问题。2007年，公共建筑能耗占全部建筑能耗的一半以上，这反映了公共建筑节能在整个建筑节能中具有举足轻重的地位。公共建筑能耗总量和单位面积能耗的绝对指标处于一个较高水平，这很大程度上反映已有公共建筑能耗节能改造的薄弱，而建筑能耗和单位面积能耗较高年增长率的事实很大程度上反映了新建公共建筑能耗控制力度不够是公共建筑能耗不断上升的重要原因。这些都给湖北省建筑节能带来了巨大压力。
2、城镇住宅建筑节能力度不足
各项建筑能耗总量指标和各项建筑单位面积能耗等绝对指标的大小，能在很大程度上反映既有建筑对现在建筑能耗的影响程度。而建筑能耗和单位面积能耗的增长率等相对指标的大小，很大程度上反映了新建建筑节能设计、技术应用情况和效果。当然这些绝对指标和相对指标的大小还反映了人民生活水平提高和第三产业发展等对更多能源消耗的需求。湖北省城镇住宅能耗和单位面积能耗在30个省市的比较中都处于较高的位置，在一定程度上反映了湖北省已有建筑节能改造不足的事实。而湖北省建筑能耗和城镇住宅单位面积能耗的较高增长率在一定程度上反映了湖北省新建建筑节能控制力度和建筑节能技术应用的不足。
3、农村建筑能耗的持续上升给建筑节能带来的压力
一直以来，农村住宅建筑节能是建筑节能的薄弱环节，往往被忽略。考虑到农村住宅面积占总建筑面积60%左右以及农民生活水平提高对能耗加大的需求，农村建筑能耗不容忽视。尽管当前湖北农村能耗总量和单位面积能耗不高，但是农村秸秆、柴木等非商品能源的使用部分地掩盖了农村能耗的数量。在能源结构上，农村住宅面临一个从非商品性能源向商品性能源的转变，这给建筑节能带来了极大的压力；在能源利用效率上，农村建筑节能技术的落后，非商品性能源大量低效率的使用，排放大量二氧化碳，农村建筑能耗的监测和节能控制也极为薄弱。这些都给农村建筑节能带来很大挑战。
4、建筑能耗能源结构不合理，总体碳排放系数较大
在建筑消耗的能源类型中，碳排放系数较高的煤和石油所占比重较大，两者加起来占到建筑能耗比重的67%之多，这给湖北省短期建筑节能带来巨大的压力，同时也是湖北省长期节能减排的很大潜力。
三、湖北省建筑节能减排的对策建议
目前湖北处于建设快速发展期，今后一段时间内湖北仍处在建设的高峰期，建筑能耗仍将快速上涨，所以实现建筑节能减排是湖北省实施可持续发展战略的内在要求，也是建筑发展的内在需要。建设部《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》明确提出了节能目标：到2020年，北方沿海经济发达地区和特大城市新建建筑实现节能65%的目标，绝大部分既有建筑完成节能改造；城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在2010年目标基础上再大幅度减少；争取建筑建造和使用过程的节水率比2010年再提高10%；新建建筑对不可再生资源的总消耗比2010年再下降20%。到2020年，我国住宅和公共建筑建造和使用的能源资源消耗水平要接近或达到现阶段中等发达国家的水平。湖北的建筑节能减排也应服从国家建筑节能战略，并能在实现国家目标的基础上有所创新和突破。
建筑运行能耗涉及经济和人民生活的方方面面，实现建筑节能减排是个长期的系统工程，必须高度重视，详细规划。结合湖北省建筑运行能耗的实际情况，要构建“四大体系”，推进“五个重点领域”，发展低碳建筑，实现建筑运行过程中的节能减排。“四大体系”是指：加强建筑节能政策法规建设，完善建筑节能技术支撑体系建设，强化建筑节能政府监管体系建设和扩大建筑节能市场服务体系建设。“五个重点领域”是指：大力推进既有建筑节能改造，加强对新建建筑节能标准实施状况的监管，实施大型公共建筑节能改造，大力推动农村建筑节能以及强化可再生能源建筑应用示范。
1、构建“四大体系”
（1）加强建筑节能政策法规体系建设。2005年底出台的《湖北省建筑节能管理办法》（下文简称《办法》）标志着湖北省建筑节能法规建设迈出了坚实的一步。2009年3月，省人大又通过颁布了《湖北省民用建筑节能条例》，加上省政府1998年颁布的《湖北省推广应用新型墙体材料管理规定》、2002年颁布的《湖北省发展散装水泥管理办法》等规章，湖北省建设领域节能法规基本形成，为推进建筑节能奠定了坚实的基础。全省将在已有法律法规基础上研究制定实施细则形成省市县配套、层次分明且目标统一、相互衔接的法规体系。
（2）完善建筑节能技术支撑体系建设。全省建设系统应紧紧围绕新型建筑结构体系、新型节能墙体材料、外墙外保温节能门窗、建筑物遮阳、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节能设备及运行、智能控制及能效测评等建筑节能重大技术课题继续加大研发力度，加强产学研、设计的联合，不断探索科技开发的新路子，系统编制建筑节能建设标准规范、规程，不断完善符合湖北省气候特点的技术支撑体系。还将以各类示范工程为载体，加快各类新技术、新材料的集成应用和成熟技术的推广，尤其在经济适用房、廉租房等保障性住房建设中大力推进太阳能等适用节能技术的应用。
（3）强化建筑节能政府监管体系建设。2008年，湖北省政府首次与各地政府签订了2008至2010年建筑节能目标责任书，将部门考核改为政府考核，极大地增强了工作力度。具体来说，应加强以下几方面工作：一是将继续保证新建建筑达到节能设计标准作为各级建设行政主管部推进建筑节能工作的重点；二是将继续加快机关办公建筑和大型公共建筑节能运行监管体系建设试点示范，建立省市两级能耗监测平台；三是加强建筑节能工作考核。
（4）加快建筑节能市场服务体系建设。一是积极培育建筑节能服务市场；二是鼓励发展与建筑节能服务相关的技术、融资、信息、人才、管理等方面的中介组织。培育一批能源服务企业，加快推行适应市场要求的节能产品与技术；三是以机关办公建筑、大型公共建筑节能改造、新建建筑可再生能源应用为突破口，积极开展合同能源管理试点示范。制定激励政策和措施，建立合同能源管理市场机制；四是启动建筑门窗节能性能标识工作，逐步建立以建筑能效测评标识为特征的新建建筑市场准入制度、建筑节能技术及产品认证制度、进入市场企业资质认定制度，从而进一步规范市场行为。
2、推进“五个重点领域”
（1）对新建建筑，加强建筑节能标准实施状况监管。当前是湖北省建筑快速发展的时期，2000年来，湖北省建筑面积以年7%左右的速度增长。对于新建建筑，建筑围护结构热工性能的高低、用能设备系统能效的优劣直接影响建筑能耗水平。为了进一步推进长江流域及其周围夏热冬冷地区建筑节能工作，建设部组织制定了《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2001）。2005年4月又出台了《公共建筑节能设计标准》（GB50l89-2005）对新建公共建筑的设计建造提出了更高的节能标准。在国家政策的引导下，湖北应逐步提高新建建筑节能水平。
（2）大力推进既有建筑节能改造。据不完全数据统计，截至2008年底，湖北省8亿平方米的城镇房屋建筑中绝大多数是非节能建筑，实施节能改造任务繁重。湖北省目前至少有4亿平方米的城镇既有建筑需要进行节能改造，根据初步测算，至少需耗资600亿元人民币。2008年湖北省地方财政收入为1338亿元人民币，武汉市地方财政收入为376亿元人民币，显然缺乏支持既有建筑节能改造的资金。对既有建筑节能改造主要是解决融资问题，如何将既有建筑的节能改造由政府引导过渡到市场运作之路上来，并形成市场，形成切实可行的融资渠道，是湖北省推进既有建筑节能改造的关键。
（3）推进公共建筑尤其是大型公共建筑的节能监管。湖北省公共建筑能耗总量和年增长率都在一个高位，推进公共建筑的节能监管对于全省建筑节能减排尤为迫切。实际上，湖北省在这个方面已经开始采取行动。必须把国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设作为推进建筑节能深入开展的重要环节。解决大型公共建筑能耗过高的问题主要体现在几个方面：一是政府办公楼应该率先进行建筑节能改造，因为政府大楼往往起到全社会的示范作用；二是设计阶段必须进行能效评估；三是对能耗过高的建筑要向全社会公布，同时进行强制性节能改造；四是扩大城市公共建筑能耗在线监测范围，并建立公开披露和奖惩机制。
（4）强化可再生能源建筑应用示范。目前，湖北省已经制定了《湖北省可再生能源建筑应用示范项目管理办法》，近年来，湖北省建筑节能与绿色建筑工作快速推进，实现了由点到线、由线到面的跨越式发展，既有建筑改造和可再生能源应用示范项目的社会效应不断扩大，新建建筑节能标准执行率不断提高。2005年，总书记亲临绿色建筑示范工程――武汉绿景苑住宅小区视察并给予充分肯定，推动了全省建筑节能示范工程的建设。目前，全省已建立国家级示范工程25个，省级示范工程54个。应该说湖北省可再生能源建筑应用示范取得了很大成绩，今后还要进一步强化。在推进领域上，由新建建筑的推进向既有建筑节能改造、新农村建设、商业和福利事业建设等方向逐步转化。
（5）推进农村建筑节能减排。计算结果显示，当有30%的农村建筑接受改造时，全国农村地区碳减排量达到1.14亿吨，占到农村建筑总碳排放量的16.0%；当有50%的农村建筑接受改造时，全国农村地区碳减排量可以达到1.9亿吨，占到农村建筑总碳排放量的26.8%。由此可见，农村建筑的节能减排潜力巨大。湖北农村具有丰富的可再生资源，包括太阳能、水能、风能和以秸秆、薪柴、牲畜粪便为主的生物质能等自然清洁能源，这些能源在消耗过程中都不会产生二氧化碳排放。在农村地区，可以尝试两方面的节能减排措施，首先，加强开发利用可再生能源。农村地区尤其应该注重开发太阳能和生物质能等经济性好的可再生能源，把太阳能技术与建筑有机地结合在一起，不但可以提高室内舒适度，还能节约大量常规能源，显著提高建筑的节能率，而且对于净化环境污染将起到重要作用。其次，注重农宅节能技术的研究和应用，更应注意开发适合当地情况的炊事和局部供暖技术，达到改善室内热环境和空气质量的目的。
【参考文献】
[1] 杨秀、魏庆冗、江亿：建筑能耗统计方法探讨[J].节能技术，2007（1）.
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低碳经济，是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。它的实质是提高能源利用效率和清洁能源结构、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，完全符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。从世界范围看，预计到2030年太阳能发电也只达到世界电力供应的10%，而全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别在今后40、60和100年左右耗尽。因此，在“碳素燃料文明时代”向“太阳能文明时代”过渡的未来几十年里，“低碳经济”、“低碳生活”的重要含义之一，就是节约化石能源的消耗，为新能源的普及利用提供时间保障。特别从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。
三、在城市发展中低碳经济发展的主要途径
（一）法律政策体系。从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费方式。从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手，推进低碳经济发展和低碳城市建设。对税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化调整。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规，考虑减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。加快制定和修改有利于减缓温 室气体排放、能源 清洁发展、低碳能源开发利用的鼓励政策和相关法规，加快推进能源体制改革，建立有助于实现能源结构和可持续发展的价格体系，推动可再生能源发展机制建设。
（二）优化产业结构。一是大力推进清洁能源产业化，以太阳能、生物质能、风能、氢能、燃料电池等为主要方向，积极发展清洁及可再生能源，加大产业化力度。加快发展现代物流，金融服务，软件及服务外包，动漫设计等现代服务业，形成若干具有国际水准的物流集聚园区、服务外包集聚区、动漫创意产业集聚区。
（三）加快低碳技术开发应用。推进煤的清洁高效利用，可再生能源及新能源，二氧化碳捕获与埋存等节能领域的技术开发与应用， 加强生物质能的研究开发和应用，开发生物热解气化，生物质制乙醇，生物质制氢，生物质燃料气合成二甲醚，生物质燃料气合成汽油，甲醇以及城市垃圾综合利用技术，积极发展生物能源业。加快推进风能发电成套装备产业化。支持发展光-热转换材料，集热器结构材料和部件，研发太阳能热发电技术和太阳能光伏电池材料及组件技术，积极推进薄膜电池，单晶硅电池，多晶硅电池及其他电池等先进太阳电池技术的研发及产业化，加快太阳电池生产和测试设备的国产化进程，推进新一代的地下温泉热水利用技术，小城镇区域性集中农村沼气综合利用技术的开发及推广应用。发展小型高效天然气制氢，大规模煤气化制氢技术。支持开发高效热交换器和热系统的节能技术，加快发展工业高耗能产业的节能降耗新工艺，关键技术和设备。
（四）大力发展低碳建筑。城市发展低碳建筑应着力加强政府规划和相关文件的贯彻落实力度，严格实施低碳建筑标准，新建筑的立项、审批和建设过程都必须遵照相关标准。要扩大低碳建筑理念的普及推广，加强对社会公众的宣传教育。推进建筑节能设计，建筑要尽可能实现自然采光、自然通风、自然排水等设计理念。[3]推进建筑能耗标识制度，推广低碳建筑的分级认证制度；新建建筑严格执行节能标准，鼓励商场、写字楼、工厂等现有商业建筑开展节能改造，政府办公室、医院、学校等公营机构要制定和实施强制节能措施。对大型公共建筑，应公开其能源消耗状况，进行能源审计，推动大型建筑节能减排等。推进低碳建筑技术的广泛应用，普遍采用外遮阳、自然采光、自然通风、建筑绿化等低碳建筑设计技术；大力推进建筑工业化，改进建筑业生产组织方式，提高低碳建筑的生产能力。
（五）倡导绿色消费。在公众中大力宣传低碳理念，积极倡导绿色消费、绿色经营的理念，使公众真正参与进来。人类活动足迹加剧气候变化的趋势如不扭转，则生态系统崩溃、水资源缺乏、疾病肆虐、威胁人类的生存。因此要紧紧抓住低碳发展的主轴，配以生态的要求，推动技术发展和建立低碳经济，从而最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现人与自然和谐发展。
四、我国发展低碳经济的前景
低碳经济不仅仅只是一种愿望，更是人们心目中一股深受感动的力量。刚开始可能只是被一种想法所激发。然而一旦进一步发展成为感召那些人的信念时，就不再是一个抽象的东西，它需要各方通过共同努力实现。主席在2007年亚太经合组织会议上，郑重提出四项建议，说了4次碳：发展低碳经济、研发和推广低碳能源技术、增加碳汇、促进碳吸收技术发展。2009年9月在联合国气候变化峰会上承诺：中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划中，争取到2020年实现单位GDP的CO2排放比2005年降低40%～60%。为我们描绘了未来低碳经济的愿景。在2010年低碳中国论坛首届年会上，徐州和成都、深圳等10个城市被评为2009中国低碳风云榜，最具竞争力的低碳产业基地城市成为全国首批低碳产业基地。目标引领行动，发展促进提升。相信在不久的将来，中国一定能够在低碳经济方面做出自己的贡献。
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照理而言，应该考虑缩减医院的规模而提高其效率。按照德国理解，完善的功能布置和专业的医院管理也是绿色医院的一个方面。优化并缩减病人的等候时间和住院时间有助于改善医院的卫生、能耗、护理质量和公共形象。在德国我们有个说法：质量高于数量！
主持人：请问迈克尔先生，采用适宜技术如何实现“绿色”医院的保证？
迈克尔.普鲁斯：绿色医院建筑的实质是实现可持续发展，强调的是实事求是和因地制宜。所以，在发展绿色医院建筑时，在生态策略上要考虑因地制宜，应采用适宜技术。
常规的绿色建筑技术主要有墙体保温、照明、太阳能发电、地源热泵等节能技术，污水分流、雨水回用、中水处理等节水技术，还包括节地技术和节材技术。医院建筑与其他建筑不同，构造更为复杂。医疗区域有门诊区、急诊区、住院区、试验区、检查用房以及净化区域的手术室、ICU等，配套设施包括垃圾污衣回收点、空泵站房、液氧站、医疗污水处理中心等。除了常规的节能措施外，还应采取一些包括热回收技术、冰蓄冷技术、智能化综合管理、垃圾自动回收等新方式。
主持人：请问迈克尔.普鲁斯先生，未来的绿色医院建设如何需要进一步完善标准、制度？您觉得德国有什么可以借鉴的经验？
迈克尔.普鲁斯：必须考虑采取相对国家最低标准而言较高的标准，比如美国绿色建筑LEED健康医疗建筑部分的标准，德国DGNB质量标准或者中国绿色医院建筑评价标准。所有这些建筑标准在中国都有相应的审核机构，他们会提供更多信息。
确定所选择的标准必须格外慎重。一方面它会增加建筑成本，另一方面质量必须可控和可审核。就医院建筑而言，奥地利医院目前执行的“被动建筑节能标准”，目前来说并不可行，它将使建筑成本增加大约200-400%。举例说，为了避免任何热量或者冷量流失，超低能耗建筑的三层玻璃窗隔热层为25-40厘米。
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绿色建筑的基本内涵可归纳为：减轻建筑对环境的负荷，即节约能源及资源；提供安全、健康、舒适性良好的生活空间；与自然环境亲和，做到人及建筑与环境的和谐共处、永续发展。根据2006年国家住房和城乡建设部正式颁布的《绿色建筑评价标准》，绿色建筑的定义是指满足《绿色建筑评价标准》（gb/t 50378-2006）的相关标准，在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。绿色建筑是综合运用现代建筑学、生态学及其他高新科技的成果，把建筑建造成一个小的生态系统，为使用者提供贴近自然、方便舒适并节能的使用环境。所谓“绿色”并非仅仅指一般意义上的景观绿化等，而是指对环境无污染的一种标志，本质是物质系统的循环，无废无污、高效和谐、开放式闭合良性循环建立起建筑物内外的自然空气、水分、能源及其他各种物质的循环系统。
发展绿色建筑是实现低碳经济的必要措施。低碳经济是指运用可持续发展的理念，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，最大限度地减轻对高碳能源的依赖、减少温室气体排放，保障生态系统良性循环的经济发展模式，发展低碳经济，一方面是要积极承担保护环境的责任，节能降耗；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新型工业，建设生态文明。其核心问题就是绿色能源技术和节能减排技术的创新，产业结构的调整和产业政策的重新规划。建筑业作为我国经济的支柱产业之一，有规模大、投资大、能耗高、寿命周期长和相关产业链广等特点，在低碳经济的背景下大力提倡发展绿色建筑，对于我国经济的可持续发展和生态环境的良性循环具有重大而深远的意义。
我国政府在联合国气候变化峰会上所做出的承诺，我国在应对气候变化方面将采取一系列强有力的节能减排措施，节能减排将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中、长期规划，保证执行受到法律和舆论的监督。而另一方面我国正处于工业化、城市化和新农村建设快速发展的历史时期，根据联合国经济与社会事务部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的报告指出，我国的城市化水平从1980年的19%跃升至2010年的47%，预计到2025年将达到59%。目前，我国城乡建设增长方式仍然粗放，发展质量和效益不高，建筑建造和使用过程能源资源消耗高、利用效率低的问题比较突出。节能减排目标和工业化、城市化发展的需求相冲突，而解决这一冲突的根本措施就是大力发展低碳经济，推进产业结构创新；以循环经济为核心，推进节能减排创新，发展低碳经济产业，包括新能源、工业节能、资源回收、环保节能材料和绿色建筑等。
二、绿色建筑的相关政策内容及解读
近几年来，绿色建筑一直是国家、政府部门和行业关注的热点。早在2006年我国政府就颁布实施了《绿色建筑评价标准》，可见对绿色建筑发展的重视程度。为指导“十二五”绿色建筑产业科技发展，2012年我国针对绿色地产的相关扶持政策相继陆续出台并付诸实施，为传统地产商的“转型”指明了方向，为绿色地产商的发展奠定了基础，这些将有助于大规模推进我国绿色建筑的发展。2012年4月，国家财政部及住房和城乡建设部联合了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（以下简称“实施意见”），这是我国首次以正式文件形式提出绿色建筑发展目标，其目的就是为进一步深入推进建筑节能，加快发展绿色建筑。实施意见中包括六大部分内容：一是发展绿色建筑的重要意义；二是推动发展绿色建筑的主要目标与基本原则；三是建立健全绿色建筑标准规范及评价标识体系；四是建立高星级绿色建筑财政政策激励机制；五是推进发展规模化绿色建筑；六是引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑。实施意见中对发展绿色建筑提出的具体实施要求有四本文由收集整理点：一是要求到2020年，绿色建筑占新建建筑比重超过30%，建筑建造和使用过程中的能源资源消耗水平接近或达到现阶段发达国家水平。要求到2014年政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准，力争到2015年，新增绿色建筑面积达到10亿平方米以上。二是首次明确了对高星级绿色建筑的奖励标准：2012年奖励标准为：二星级绿色建筑45元/平方米（建筑面积，下同），三星级绿色建筑80元/平方米。奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。三是鼓励和支持绿化生态城区建设：凡新建建筑全面执行《绿色建筑评价标准》中的一星级及以上的评价标准，其中二星级以上绿色建筑达到30%以上，2年内绿色建筑开工建设规模不少于200万平方米的集中连片发展新城区，给予资金定额补助，资金补助基准为5000万元，对规划建设水平高、建设规模大，能力建设突出的绿色生态城区，将相应调整增补助额度。四是支
持引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑。保障性住房发展一星级绿色建筑达到一定规模也将优先给予定额补助。鼓励各地在政府办公建筑、学校、医院、博物馆等政府投资的公益性建筑中，率先执行绿色建筑标准。从2014年起，政府投资公益性建筑全部执行绿色建筑标准。2012年5月住建部又下发《“十二五”建筑节能专项规划》，提出将设立建筑节能和绿色建筑发展专项资金。科技部也印发了《“十二五”绿色建筑科技发展专项规划》（以下简称《规划》），其中明确提到，将加大财政对绿色建筑科技的投入力度。
国家针对绿色建筑相关扶持政策的密集出台，表明我国政府对发展绿色建筑、大规模推进国内绿色住宅消费的态度和决心，这些将大大提高我国绿色建筑的发展水平，并撬动万亿元的绿色建筑产业。
三、发展绿色建筑是提高房地产开发商核心竞争力的重要举措
随着国家利好政策的出台，绿色建筑成为未来房地产开发行业的发展主流方向，越来越多的房地产企业将开始转型“绿色”，尤其是获得相应认证的绿色建筑，正越来越多地受到国内外开发商的重视。根据中国建筑科学研究院上海分院估算的数据，近几年，我国房地产开发商排名前十位的都在成体系的开发绿色建筑，而一些中型开发商甚至是把绿色建筑作为差异化竞争的主要手段。前者如万科集团、绿地集团等；后者如南京的朗诗集团等。作为国内房地产开发商的龙头，万科集团也是绿色建筑的先导者之一，早在2004年万科就在上海做了第一个绿色建筑“朗润园”，当时也是上海市政府刚刚开始推行绿色生态建筑，朗润园除了按当时的政府要求建成为“四高小区”外，还把节能率提高到一半以上，甚至为当时政府制定的一些政策提供了参考。绿地集团也是较早介入绿色建筑的开发商，在上海，绿地集团得到了上海市政府专向节能基金的资助；在其他一些地方，正是因为满足了当地政府兴建绿色生态小区的要求，绿地集团较为顺利的取得了土地开发。
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我国引入绿色建筑的本质是：在建筑活动的全生命周期里，在减少能源资源的消耗和提高利用效率的前提下，建设健康环保的居住环境。我国绿色建筑才逐渐起步，市场机制还不够健全，绿色建筑的发展必须以政府为主导、并引导市场发展；绿色建筑所体现的以人为本和可持续发展理念，成为打造生态城市，创新建设发展模式，推进建设领域科学发展的内在动力。
一、绿色建筑的基本概念
绿色建筑是指人类在面临全球生态遭到破坏、环境加剧恶化、资源严重短缺、人口日益巨增、物种逐渐灭绝等威胁人类生存和发展的外部环境灾难带来的严重挑战背景下提出的可持续发展理念。绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。绿色建筑是以实现人、建筑、自然环境和社会协调发展为目标，是一种充分运用生态学、建筑学的基本原理及现代科学手段，主动适应地方生态而又不破坏地方生态的新观念。其核心是最大限度地节约资源、保护环境，极尽可能采用有利于提高环境品质的新技术、新材料，既是节能环保、健康舒适、讲求效率的绿色建筑生产方式，也是符合21世纪可持续发展的绿色建筑生活与工作方式。
二、绿色建筑工程进程中存在的问题
绿色建筑在我国目前还处于起步阶段，从建筑的规划设计到施工运营等阶段都存在很多与绿色建筑相违或与绿色建筑理念不符合等一些的问题，简要分析如下：
1缺乏有效的政府运行要素，导致各方参与积极性不高
现阶段绿色建筑还未形成规模效应，成本相对较高，卖方市场格局主导下的大部分房地产开发商更多关注的是短期收益，对提升建筑品质的认识不够，推行绿色建筑的动力严重不足，所以就需要政府的引导扶持，而当前，我国缺乏有效的鼓励政策和监管机制，对民用建筑节能在补贴金融税收等方面的激励措施十分有限，未成功搭建起与绿色建筑项目相关的融资平台，包括从政府层面建立风险补偿机制，政府对部分绿色建筑项目融资提供信用担保等等，因此导致市场各方参与积极性不高。
2建筑工程管理部门缺少奖惩权,无法真正对工程进行有效制约
我国绿色建筑工程管理的地方性配套法规只注重强制性,且多数相对滞后,同时缺乏激励性经济政策。由于建筑节能的经济效益更多的体现在国家和社会的宏观层面,体现在个体行为的效益并不明显,这就导致个体追求建筑节能没有主动性、积极性,很大程度的阻碍绿色建筑的发展应用,因此,国家应该出台相应配套的经济激励政策,加大对建筑节能的鼓励扶持力度,从而促使开发者主动实现更高的建筑节能要求。
3技术标准不完善，缺乏具体的可操作性的标准性法规和监督机制
由于我国绿色建筑起步晚实践经验少基础数据不足，现有的评估标准主要偏重于对设计和建设过程的引导。强调节地 、节能、节水、节材等内容，而评估体系侧重建筑环境质量的评价设置也以定性条款居多，量化数据较少，过多的主观判断很大程度上影响了评估质量。同时，建筑节能 、节地、节水、节材和环境保护的综合性标准体系尚未建立，缺乏对运行过程整体节能减排效果的评估，目前的评估体系没有充分考虑到各地区建筑市场发展程度的差异，缺乏与当地经济发展人文地域环境等特征针对性强、可行性高的低碳绿色建筑评价标准和实施细则。
4绿色建筑设计体系尚未成熟，人才缺乏，难以保证绿色建筑规模化推广
绿色建筑需要在方案推行前期就引入可持续发展的整体综合理念，在我国，由于绿色建筑评估体系忽视了设计环节对技术部件的集成整合效应，造成绿色建筑与节能减排目标偏离 ，城市建设中绿色节能建筑规划依旧缺乏，相应的绿色建筑节能生态设计体系尚未成熟，相关的标准规范尚不完善，导致绿色节能建筑设计标准执行不到位，存在着企业研发生产投入很大，生产出来后经过国家及省认证后，进入使用环节却很难，导致生产环节与施工使用环节脱节，影响了新产品的推广与使用，符合要求的设计人才相当缺乏，设计能力较为落后，缺乏绿色建筑精细化技术服务，是绿色建筑规模化推行的一大难题。
三、发展绿色建筑的措施及建议
1加强组织领导，加大对发展绿色建筑产业的政策支持力度
(1)在绿色产业发展过程中，政府作为指导者，监督者和推动者，必须树立科学领导观，从理念上进行全民引导，大力开展绿色建筑的普及 、推广工作，增强全民可持续发展意识，通过制定合理的政策推行绿色建筑的宏观决策转化为微观动力，并由专门的机构总体牵头负责。
(2)通过税收优惠政策、补贴政策和信贷优惠政策，加大对绿色建筑产业的激励和引导，为绿色建筑的开发与建设构建一个良好的政策环境， 对绿色建筑在设计立项、规划审批、土地供应等方面优先审批，制定对绿色技术发展的财政投入政策,支持绿色技术的研发、应用、推广、示范试点、宣传、培训等， 针对不同等级的绿色项目的开发施工企业等参与者采取不同的激励措施。
(3)做好示范推广政策激励的同时，要抓好对高能耗不符合环保节能绿色要求及质量低劣建材产品的限制使用和淘汰工作，探索有效的绿色建筑开发与管理模式。
2建立完善奖惩机制, 发挥行政监督作用
有效的激励和优惠措施是绿色建筑推广的根本保证。经济激励政策与法律法规等强制性。政策相比,有着低成本高效率的明显特征,更能有效地促进绿色建筑技术的创新及普遍推广。由于绿色建筑的特殊性质,尽管经济激励的措施可以有效推进绿色建筑进程,但是我们也应该根据绿色建筑发展的不同阶段,制定并采取相应的经济激励措施,真正实现与时俱进。
3因地制宜走低成本之路，切实抓好应用与推广工作
发展和推广绿色建筑，应以实际情况，惠及广大普通居民为出发点和落脚点绿色建筑设计时，应该因地制宜地采用适宜技术，而不应盲目追求新奇 ，盲目采用昂贵技术尽可能地采用降低能源消耗的构造，即尽可能利用自然通风自然采光建筑设计优化来实现绿色节能的目标通过各个专业的密切配合，实现生态、节
能的要求。
在推广过程中，可以考虑以政府主导性投资的建筑为突破口，包括保障性住房、 廉租房、公益性学校、医院、博物馆等建筑，规定必须达到绿色建筑标准要求，起到引领示范作用；在部分有积极性 、有工作基础的地方试点，强制推广绿色建筑标准，要求新开发的城市新区新建建筑必须全部满足绿色建筑技术标准要求，将发展绿色建筑纳入节能减排考核体系。
4.坚持设计先行，完善绿色技术发展的人才机制
建筑设计之绿色是由多个环节决定的，除建筑本身，还有暖通空调水电等的设计，还包括材料 构配件及施工方式的选择与调动在设计上，建筑节能不仅要着眼于减少能源的使用，还必须考虑尽量采用低能值转换率的能源，如地热能 太阳能；在建筑设计中尽可能应用简单技术，如自然通风 外遮阳等，达到能源节约的目的因此，要注重对绿色技术人才的培养, 培养充足的发展绿色技术所需要的技术和管理人才，制定切实可行的绿色技术人才激励政策，为绿色技术的发展提供人才保障。
绿色建筑要求建筑在全寿命周期内，不仅要满足人们的生理和心理需求，而且能源和资源的消耗也最为经济合理，对环境的影响最小，所以，随着我国绿
色建筑的不断发展，绿色建筑将会成为我国经济和社会可持续发展的重要推动力。
参考文献：
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