篇1
2008年，我县的工商暨商务工作按照县委、政府的统一部署，以科学发展观统领全局，积极应对经济环境的复杂变化，克服冰凌雪灾、地震灾害和全球金融危机的严峻挑战，流通行业不断发展，消费规模不断扩大，市场体系逐步健全，服务行业凸现活力，整顿和规范市场经济秩序成效明显，工商暨商务工作取得新进展。
(一)工商行政管理成绩明显。主要体现为“三新一推进”。“三新”：一是整顿和规范市场经济秩序有新成绩。认真开展流通环节产品质量和食品安全、不合格乳制品、虚假违法广告、治理商业贿赂、保护商标专用权、无照经营、校园周边环境和打击“黑网吧”等一系列专项整治行动，大力整顿规范市场经济秩序，全县市场秩序良好，经济社会发展步伐加快。二是监管制度改革有新进展。商业贿赂查处有力，商标行政保护工作源头治理力度加强，集预防、举报、查处、登记、规范为一体的市场监管长效机制逐步建立，“12315”行政执法体系建设有序推进，市场巡查制度有所创新，“一站两会”建设推进顺利，设立“一会两站”6个，全年查处商业贿赂案件1件，商标违法案件12件，销毁假冒伪劣商品20余种。三是服务地方经济有新贡献。全方位开展了便民服务，在严把市场准入关的同时，大力扶持个私经济，全年新增内资企业1户，私营企业43户，个体工商户1261户，市场主体户数、从业人员、注册资本有了较大增长。共受理下岗失业人员从事个体经营的开业申请68户，免收登记费、个体管理费、市场管理费3.4万元，有效推动了全县商业繁荣，助推了个私经济的健康发展。一推进：即依法行政深入推进。按照国务院停收“两费”要求，清退“两费”11.82万元，涉及1175户。实行“监管与发展、服务、维权、执法”“四统一”，检查各类经营户14941户次，依法查办各类经济违法违规案件426件，罚没款47.92万元。受理消费者投诉案件37件，各类举报20件，为消费者挽回经济损失7.29万元，机关队伍建设通过依法行政的深入推进有了明显改善。
(二)商务工作成效明显。一是国内贸易取得新成效。2008年，全县实现全社会消费品零售总额46055万元，同比增长14.6%，消费对经济发展的拉动作用明显。二是“万村千乡市场工程”建设稳步推进。新建(改造)标准化农家店20家，超市6家，农村商品流通网络进一步健全。三是牲畜定点屠宰管理效果明显。以生猪定点屠宰为重点，以群众食肉安全为中心，以净化市场为保障，始终保持严厉打击私屠滥宰的高压态势，严厉惩处私屠滥宰不法行为。全年共出动执法人员308人次，检疫牲畜71845头，检出病畜554头，取缔临时屠宰点4个，生猪定点屠宰秩序有突破性转变。四是盐业市场秩序进一步规范。认真开展食盐零售许可证年检工作，加大对盐务市场的清理整顿力度，促进食盐经营秩序健康发展。全年共出动执法人员366人次，车辆72台次，检查各乡镇、村集贸市场138场次,累计检查食盐经营户2448户次，查处违法、违规经营34起，没收、销毁假劣食盐10630公斤，价值27560元，罚款3730元。五是成品油市场监管和应急管理全面加强。2007年10月下旬开始至2008年上半年，由于国际原油价格的高位运行，引发了全国性的柴油供应紧张局面。面对全县的柴油供应形势，县政府立即启动紧急预案，迅速成立由经贸、公安、交警、消防等部门组成的柴油供应现场指挥班子，深入柴油供应市场，实行加油站点24小时轮流值班，并积极争取市石油公司的大力支持，重点工程、市政工程、学校和医院等生命线工程用油得到保障，有力维护了成品油市场的供应和社会稳定。六是市场整治成效显著。重点开展了食品药品安全、农资打假、食品安全、两烟打假打私、保护知识产权等专项整治行动，有力地打击了各种违法违规行为，规范了市场秩序，净化了市场环境。同时，直销、茧丝绸等特殊行业经营行为进一步规范。
这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各级各部门齐抓共管、支持配合的结果，也是全县工商暨商务战线干部职工团结奋进、勇于拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县人民政府向长期以来关心、支持工商暨商务工作和战斗在工商暨商务工作战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!
二、认清形势，找准缺口，进一步明确工商暨商务工作发展方向
当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显放缓，对我国经济的负面影响日益加深，对我县工商行政管理工作、商务事业发展的冲击不断显现。
从目前我们面临的挑战来看，有四大问题必须警惕并加以克服：一是在内贸上，我县市场体系建设相对滞后，市场调控能力不强，城乡居民增收难度较大，一定程度上影响了消费信心。城乡消费结构调整缓慢，消费对经济的拉动作用没有充分调动。消费层次低，购买力弱，要带动县内消费比较困难;二是在外贸上，我县对铅锌等矿产品加工企业一直严重依赖，产品结构单一，受目前国内市场动力减弱的影响，工矿企业生产经营困难，部分矿业企业停工停产，外贸主体结构亟待调整，停工企业恢复生产问题亟须解决;三是在市场监管上，受市场萎缩的影响，大批滞销产品、“三无产品”将对农村市场造成冲击，工商行政主管部门将面临前所未有的监管挑战;四是盐业市场点多面广，农村市场、县域结合部、边远地区村寨、乡村公路沿线农家店等整治难度大。特别是县内外私盐贩子跨省、跨县贩运私盐对我县盐业市场存在较大威胁。
从我们发展的机遇来看，有四个因素我们要准确把握：一是进一步扩大内需的重大机遇。国家不仅出台了搞活流通、扩大内需的10项措施，而且出台了扩大消费的20条意见。流通工作作为促进国民经济持续发展的先导型和基础性产业的地位正日益增强，为商务工作的开展创造了良好的条件。同时，生产资料价格的下降，也给我县降低生产建设成本、促进消费需求带来新的机遇;二是我县正处于工业化和城镇化加速发展阶段，发展环境持续改善，特色产业体系逐步壮大，承接产业转移的吸引力不断增强。近年来我县争取和签订了一大批项目，随着这些重大项目建设的深入推进，不仅能带动经济发展，同时投资的相当部分会转化为消费，为消费市场注入新的活力，这为商务工作发展提供了难得的历史机遇;三是由于东部地区生产要素成本的上升、市场竞争激烈以及这次全球性金融危机给东部地区企业造成的巨大影响，沿海地区资本外溢，产业西进、向内陆梯度转移的趋势更加明显，我县将迎来利用外来投资、加快发展的大好机遇;四是我县人均储蓄率较高，拓展农村市场空间广阔，内贸发展潜力巨大。
三、明确任务，突出重点，抓实2009年工商暨商务工作
2009年是我县积极应对金融危机，抢抓国家扩大内需机遇，促进经济平稳较快发展的一年，切实抓好工商、商务工作，加强乡镇“一会两站”建设，深入开展家电下乡活动，拉动消费、带动生产，是财政和贸易政策的创新突破，也是利民、利企、利国，农民得实惠，企业得市场，政府得人心的民心工程。因此，我们必须清醒认识、科学判断、准确把握当前形势，进一步增强责任感和紧迫感，扎实做好工商暨商务工作，全面落实家电下乡政策，促进经济社会平稳较快发展。
(一)稳步推进，加强“一会两站”建设。
“一会两站”建设是进一步保障消费安全，深化维权服务，保护广大消费者合法权益的具体举措。各乡镇要高度重视“一会两站”的建设，把“一会两站”建设纳入重要议事日程，加强组织领导，成立工作机构，建立完善工作机制，形成“政府主导、工商推动、群众参与、社会联动”的工作格局。一要坚持统一规划、有序推进的原则，从实际出发，对不同类型、不同层次的基层消费维权组织提出不同的建设目标和要求，防止出现“一刀切”和“空壳”现象，杜绝各种形式主义。二要落实责任，任务到人，将“一会两站”建设纳入各乡镇、村的工作计划，融入社会主义新农村建设。到今年底，全县16个乡镇要100%建立消费者协会分会，各行政村、社区及重点市场、商场等要100%建立12315联络站和消费者投诉站。三要注重质量。坚持“质”、“量”双保，保证建成一个、规范一个、作用发挥一个。工商部门和消费者协会要结合自身资源优势，在如何充分发挥“一会两站”作用上下功夫、花力气、谋思路、想办法。基层工商所工作人员要深入乡村、深入农户、深入田间地头、亲临市场，采取便捷受理方式，进一步方便群众投诉，逐步形成覆盖城乡、上下联动、反应迅速、工作规范、高效便民的基层消费维权网络，切实解决农村投诉难的问题，真正把“一会两站”建设成为民心工程、亮点工程。
(二)培育品牌，实施商标推进战略。
对一个企业来说，品牌就是附加值，就是效益，就是竞争力;对一个区域来说，品牌的数量和质量也是衡量一个地区经济发展质量和水平的重要标志。近年来，我县大力实施商标推进战略，引导企业注册了7件商标，其中××县白鹤滩食品有限公司的“玉晶”商标被评为云南省著名商标。但是与经济发展的要求相比，我县品牌工作显得十分滞后，还有很多工作要做。不少企业商标意识不强，全县平均40家企业才拥有1件注册商标，全县只有1件省著名商标。各乡镇、各部门和企业务必高度重视商标工作，加快实施商标推进战略。职能部门要指导企业开展品牌化经营，推进全县商标战略工作的发展。在今年底以前，白鹤滩镇要至少新增注册商标3件，创建1件云南省著名商标和2件昭通市知名商标，药山镇要至少新增注册商标2件，老店镇要至少新增注册商标1件。
(三)强化服务，扩大城乡消费市场。
保增长的关键是要解决市场需求不足的问题，中央经济工作会议明确提出，要把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务，着力在保增长上下工夫。为此，我们要把扩大内需、促进消费作为保增长的根本途径。一是要健全农村流通网络，拉动农村消费。继续实施“万村千乡市场工程”，合理布局，提高农家店建设质量。要以县城和中心城镇为重点，以乡镇、村为基础，通过示范引导、自愿加入的方式，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态，形成城乡之间消费品、农业生产资料和农产品双向流通、高效顺畅的流通网络。二是要促进城镇居民生活服务性消费。全面推进城市商业网点规划，围绕群众的新需求，开发和培育休闲、健身、娱乐、保健等新的消费热点。三是要以提高经济运行效益和改善消费环境为目标，加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营为代表的现代流通方式的发展。要积极加快发展现代物流业，重点抓好物流配送中心的建设工作。
(四)挖掘潜力，增强商业经济活力。
在外贸出口上，要积极争取上级扶持外贸企业的政策和项目，引导各类企业走向市场，参与竞争,增强企业发展后劲。重点扶持长江丝绸公司等企业，积极开拓国际市场，扩大出口规模，提高外贸发展水平。在项目建设上，要科学决策、精心谋划、抢抓中央增加投资、扩大内需的机遇，准确把握国家增加投资、促进经济平稳较快增长的各项政策，坚持把项目包装、争取、落实工作作为大事来抓，把项目建设作为保增长、促发展的支撑点，化挑战为机遇，变危机为生机。全县各级各部门都要建立自己的项目库，及时掌握政策导向和有关信息，精心策划、筛选、包装一批能够带动我县商贸发展的大项目、好项目，积极申报争取国家和省上项目投资的优惠政策和资金，搞活我县经济发展。
(五)监管整治，营造良好市场环境。
一是要突出重点，强化市场监管。一要以食品安全为重点，加强流通环节商品质量的监管。要认真吸取“三鹿”奶粉事件的教训，继续完善农村食品安全“四项制度”，探索监管新模式，尽快建立起严格有效的食品安全监管制度，确保人民群众消费安全。要继续做好化肥、种子、农药等农资商品质量的监测，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，维护好农民群众的合法权益，确保农业生产安全。二要以食品、药品、医疗广告为重点，深入开展虚假广告专项整治，打击虚假违法广告，净化广告市场。特别要查处在医疗、药品广告中夸大功能和疗效等行为，查处未经审查擅自医疗、药品、保健品广告行为。三要进一步加强消费维权工作，营造良好消费环境。要充分发挥“12315”和各级消协的作用，查处损害消费者合法权益的违法行为。要重视农村消费维权工作，加强对家电下乡、农机下乡等大宗商品下乡交易行为的监管，切实保护农民合法权益。四要认真履行好安全生产责任，把好安全准入关。工商部门在安全生产工作中承担市场准入的职责，一定要高度重视，把好登记关。要以煤矿、危险化学品等为重点，严把前置许可关，坚决取缔无照经营。
二是要强化整治，规范市场秩序。一要大力加强生猪屠宰管理工作。要严格按照畜禽定点屠宰条例的有关规定，今年要关闭县城区所有临时屠宰点，机械化屠宰率达到100%，县城以上所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用猪肉100%来自定点屠宰企业。乡镇定点屠宰率达到95%。要切实加强生猪定点屠宰管理，加大执法力度，打击私屠滥宰，确保群众吃上“放心肉”，确保定点屠宰工作规范运行。二要稳步实施酒类流通管理工作。要按照国务院、商务部《酒类流通管理办法》，摸清全县酒类零售商的底子，搞好备案登记和批发许可证的申报，进一步做好溯源管理工作。要严格控制市场准入，规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展。三要加强特殊行业管理。要规范拍卖、典当、租赁、废旧物品回收等特殊行业市场，抓好旧机动车交易和报废汽车管理。要建立县级市场运行监测网络体系，加强对重要生产资料和肉类、酒类、粮油、食盐、蔬菜、成品油等生活必需品的市场监测、预警和调控，规范行业发展，保障市场供应。四要加大盐务市场管理力度。实行盐务管理目标责任制，把盐务管理工作深化到乡镇、村组。各乡镇、各部门要加强辖区内盐业经营监管，维护良好的盐业市场秩序，坚决打击假盐、私盐贩子，确保人民群众吃上放心盐。五要完善应急体系建设。要总结经验教训，完善生活必需品和成品油供应应急预案，真正建立起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急体系。同时，要加强信息引导，及时市场信息，引导供给和需求，稳定居民消费预期，促进经济稳步增长。
(六)规范运作，抓好家电下乡工作。
实行家电下乡是国家为刺激农村消费，挖掘消费潜力的一大政治措施。各乡镇、各部门要切实加强领导，精心组织，确保实效。要把补贴对象的多少，发放补贴资金的多少，作为衡量家电下乡工作开展是否有力的标准。一是要加强政策宣传。家电下乡工作的实施对象是广大农民，受益人多、面广，再加上又是新近出台的一项政策，政策性强，因此搞好政策宣传是开展家电下乡工作的关键。各乡镇、各有关部门、各承办企业要充分利用广播、电视、标语、宣传栏、宣传单等各种方式进行宣传，提高全社会的知晓率和参与率，真正让农民群众了解政策、懂得政策、掌握政策，努力做到家喻户晓、人人皆知，切实把党和政府对农民群众的关心落到实处，努力为家电下乡工作的开展创造良好的社会舆论氛围。二是要严格执行政策。家电下乡财政补贴的标准为产品价格的13%，必须不折不扣执行，确保优惠政策落实到位。三是要强化资金管理。严格按照资金管理办法操作，确保资金安全。各乡镇、有关部门要设立投诉电话、举报信箱，及时受理农民及企业的投诉，发现违规行为，要严肃查处。要对企业生产销售和农民购买家电情况进行定期检查，防止发生虚假销售，骗取财政补贴的行为发生。
四、加强领导，强化服务，努力开创工商暨商务工作新局面
实现2009年工商暨商务工作各项目标，开展好家电下乡活动，关键在强化监管，狠抓落实。因此，全县上下要进一步统一思想，形成共识，真抓实干，务求实效。
一是要加强组织领导。工商、商务工作是经济社会发展全局中的重要环节。各级各部门要进一步提高认识，切实加强领导，始终把它摆在突出位置，纳入重要议事日程。主要领导要亲自过问，加强对工作中重大问题的研究，协调解决工作中出现的新情况、新问题，分管领导要开拓创新、真抓实干，形成一把手重视，分管领导亲自抓，班子成员齐抓共管的领导机制，切实把工商、商务工作落到实处。
二是要加强队伍建设。高素质的队伍是做好工商、商务工作的根本保证。要适应工商、商务工作发展需要，注重培养高素质的工商、商务后备人才和复合型人才，努力提高其整体综合素质，提高其依法行政能力和服务水平，营造工商、商务人才健康成长的良好环境，打造一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足发展需要的工商、商务人才队伍。
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一、加强工商管理培训在企业管理中发挥的主体作用
工商管理培训的内容包罗万象，全面涉及到金融营销管理、财务资源管理、社会经济管理等方面的学科知识。有利于相关的工作人员在自己负责的岗位上，灵活地将这些学科知识水平发挥得淋漓尽致。提高企业的管理水平实质上就是提高企业整体的竞争力。管理水平的竞争主要是体现在管理人员综合素质和业务水平的竞争方面。管理人员拥有全面的知识水平和管理能力，才能真正提高企业的管理水平。以上的说法都离不开工商管理培训项目的开展。在建设我国的市场经济进程中，工商管理培训的作用不可磨灭。工商管理培训的意义是显而易见的，体现在提高企业干部素质与管理能力等方面。调查表明，我国企业管理人员的学历整体上都不高，没有形成专业的管理知识和精湛的业务技巧。通过加强工商管理培训，才可以快速帮助他们形成体系全面的理论知识，在他们的工作中起到指导性的作用，促使他们形成突出的管理能力，拓展创新管理的渠道。经济全球化的趋势下，企业发展中的机遇和风险并存。为了在竞争激烈的社会经济市场中立于长久的不败之地，只能不断地加强工商管理培训，创新人才的培养模式，才有利于促进企业的可持续发展。
二、当今时代工商管理培训中存在的问题
（1）企业忽略了工商管理培训项目的开展，认为工商管理培训是无关重要的。有些领导总是为自己不参与培训而找理由和借口。（2）没有合理开发和利用培训的教师资源，师资相对很匮乏。培训师资队伍的综合素质与业务水平过低，导致培训的效果不尽人意。在当今时代工商管理培训中的师资基础非常不扎实，主要体现在教师的学历文凭不高、综合素质低、工作水平低方面。（3）培训方式比较落后、内容结构不够丰富。工商管理培训普遍都是应用满堂灌的方式，不管是在形式结构，还是内容主题方面都已经被社会所淘汰，所以不能为培训的成功进展提供充足的保障。
三、加强管理人员的工商管理培训的有效途径
（1）坚持与时俱进的工作理念，加大工商管理培训的范围
为了提高工商管理培训的水平，首先是要从领导抓起。改变领导和员工对待工商管理培训的心态，提高他们的参与度。通过培训，结合企业发展的实际情况和需求，使他们明确培训的目的，端正工作态度。从而使培训工作在企业的最大范围内展开。比如：一些领导可以定期举行讲座和交流会的活动，通过理论上的指导，使员工更明确工商管理培训在企业发展中的重要意义。不管是领导还是普通的工作人员，都必须坚持与时俱进的工作理念。
（2）提高教师队伍的综合素质和业务工作水平
增强师资队伍建设实际上就是改善工商管理培训质量的前提有效途径。使工商管理教师资格的认证体系更加规范化和标准化，使教师在工作开展中做到有章可循、有法必依。在申请工商管理教师资格验证过程，采取相应的措施进行严格的监督和控制。对教师的考查评估方面并不是单一的，而是体现在思想政治、综合素质、管理理论知识以及实际操作、社会实践等方面进行考核。针对于已经获取资格认证的培训教师，也需要进行定期的培训学习工作。另外，要坚持开拓商管理培训工作的新思路和教师的来源渠道。
（3）丰富培训内容与改善培训方式
工商管理工作的有效开展，对企业的未来发展具有非常重要的作用，但是工商管理工作在管理层次上的内容也异常重要，如果得不到相应的保障，就会直接导致企业在开展培训上的内容时遇到很多突发性的问题。尽管如此，企业在实际管理工作中依然要将工商管理培训上的内容进行有效的丰富与改善。大多数企业为了顺应时代的发展。会企业的管理培训内容进行现代化的改革。与此同时，企业还要加强培训方式上的多样化，积极适应时代在信息化水平上的不断提升。信息技术的大跨度发展，让人们可以从各种渠道获取多样化的信息资源，为了让培训工作更加适合现代社会的发展模式与水平，企业应该积极利用现代化的科技手段，开展工商管理上的培训内容。也要积极丰富教学上的培训方式，可以采用的方法包括案例展示教学方法、讨论合作教学方法等，或是在企业内部中开展讲座与交流会等形式的教学工作，多组合多层次的培训内容更加有利于领导与干部整理出系统且全面的工商管理理论知识体系。
工商管理上的培训内容虽然具有很多理论知识上的优势，但是在实际应用过程中依然存在很多的问题，其中较为常见的就是理论培训知识与实际工作业务的衔接问题无法得到有效解决，因为在理论知识的培训过程中，教师采用的教学方法多为平面的上的体系构造，将培训内容上的重点难点进行PPT上的展示。这就使得参与培训的工作人员很难将这些理论知识运用到实际的工作过程中，为了让这个问题得到合理的解决，培训上的讲师也应该积极探索新方法，让理论知识可以与实际工作进行良好的衔接。
（4）综合开展工商管理培训与持证上岗的工作
培训人员在进行工商管理培训内容上的教学时，必须践行持证上岗的要求，也就是说需要持有国家劳动部门会是集团公司认可的培训资格证书才可以对公司中的内部人员进行相应的培训工作，这项制度的有效施行，可以让培训工作更具稳定性地展开，与此同时，工商管理培训内容也是中层干部持证上岗的必要条件，在企业的发展与建设过程中必须要有针对性的对各级管理阶层的工作人员进行相应的要求，并根据制度上的管理内容，对各个阶层的工作人员进行管理手段上的培训。实现培训工作的公平化、合理化。
四、结语
通过以上的论述可以知道，提高工商管理培训上的水平不仅可以让企业中的管理人才队伍总体综合素质水平得到大跨度的提升，还能让企业的未来发展得到有效的保障，只有这样，企业在激烈的市场竞争中才能站稳脚跟。
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经济全球化，为企业带来了机遇，同时也带来了挑战。在市场竞争进一步激烈化的背景下，企业良好且长远发展变得尤为重要。作为影响企业管理水平及工作效率的工商管理，在此问题上担负着重要的职责。进一步提升企业的管理水平需要不断在这一过程中融入工商管理培训，帮助管理者适应当前的市场环境，并且对更多、更新的工商管理知识及信息进行掌握，在不断的学习中提升对各级人员的管理能力及自身素质。本文结合工商管理培训的意义展开具体分析，工商管理培训的意义主要表现在以下方面。第一，加强工商管理培训能够提升工作人员的工作能力及综合素质，使各级工作人员能够运用现代的管理理念和知识，结合实践，就自身负责的工作进行有效的管理。当前，一些企业的管理人员学历较低，专业知识欠缺，在工作过程中不能很好地应用专业知识。也有一些高学历的管理人员，由于缺少实践经验和工作阅历，在工作过程中不知如何运用已学的知识进行有效的管理。对于这两类人员，企业可开展工商管理培训，有效解决这些问题，不仅能够提升工作人员对理论知识的掌握情况，还能够加强在工作中的应用。第二，从宏观角度看，工商管理也是适应了社会主义市场经济对企业经营管理的需求。在经济全球化的发展模式下，企业要想更好地在经济市场中占据一席之地，就需要积极地对国内外经济模式进行探究及思考，找到适合自身发展的模式。对管理者开展有效的工商管理培训，能够更好地帮助管理者把握国际的经济发展趋势，为企业作出正确的管理和运营策略提供实质性的帮助。
2企业在开展工商管理培训过程中存在的问题
2.1企业的相关人员缺乏对工商管理培训必要性的认知
当前，市场竞争的大环境下，企业想要提升自身获得的利润的能力，促进自身的发展，更好地实现自身价值，就需要加强工商管理培训。一些企业在发展过程中，过于重视所谓的经济效益，忽略了对工商管理培训必要性的重视程度，甚至认为此种培训给企业带来“大笔花费”。优秀的工商管理人才，可以就企业的内部资源进行有效整合，制定出资源利用的良好方案，并且予以有效的实施，避免了不必要的成本浪费，这反而提高了经济效益，有利于企业的整体发展。
2.2企业工商管理结构过于单一
当前我国所采用的工商管理模式较为落后，并且管理结构过于单一，这就会造成管理过程中所用方法过于生硬，不能够对企业所需要的多元化管理模式进行满足，这就会使得工商管理不能达到预期的效果。另外，当前企业工商管理缺乏必要的考核，若没有制定良好的考核模式，就会造成无法对管理结果进行分析，不利于工商管理的进一步发展，也就不利于企业的持续发展。
2.3企业工商管理的培训人才欠缺，工商管理队伍力量单薄
随着当前的经济不断发展，越来越多的企业认识到工商管理的必要性，以及工商管理对企业长期发展所起到的作用，但从企业开展的实际工商管理培训情况来看，仍然存在较多的弊端，大多企业不具备合格的工商管理培训的专业人才，并且没有建立专业化的工商管理团队，这就会造成企业开展工商管理培训达不到预期的效果。
3完善企业工商管理培训的策略以及建议
3.1增强国内企业对工商管理重要性的认知
企业若要对工商管理培训效果进行提升，首先应加强相关部门对工商管理培训重要性的认知。在这一过程中应端正工商管理培训人员及相关领导的认知，不断完善自身的思想态度，并且在领导的帮助下对工商管理培训的思想认识态度进行调整，进一步为今后的发展提供重要的技术支撑。企业工商管理方面的成功离不开领导的前期宣传和支持，只有领导带好头，不断帮助员工更新思想观念，做到与时俱进，端正员工的学习态度，才能够进一步对工商管理成效进行提升。其次，企业各部门领导应针对工商管理培训进行讲解，加强员工对工商管理培训的认识，帮助员工了解工商管理对其今后工作起到的重要意义，从而更好地使员工在今后的工作过程中，加强学习工商管理知识，不断进行自我提升。企业领导应结合各个部门的不同特点来制定个性化的管理培训方式，让员工能够更好地投入学习过程，并且将所学的内容在今后的工作中开展应用。另外，企业的领导应做好模范带头作用，率先参与工商管理培训，带领企业中的其他员工开展学习。为了进一步提升工商管理培训开展的效果，企业领导应不定期抽查参与工商管理培训员工的思想态度及参与的积极程度，对于态度不端正的员工应进行教育或批评。
3.2优化工商管理的培训内容以及培训方式
随着当前时代的不断发展，传统的工商管理模式已经不能满足当前企业对工商管理的要求，因此就需要企业在这一过程中进一步优化自身的工商管理培训内容，加强多样化教学方式的应用，通过讨论教学法、案例教学法及讲座教学法，进一步加强员工参与工商管理培训的积极性。在开展工商管理培训的过程中，还应不断加强员工对其重视程度，帮助员工意识到工商管理培训是十分必要的。企业还应在这一过程中引进并融入信息技术，更好地实现培训工作的与时俱进。
3.3对高素质的工商管理培训队伍进行打造
工商管理培训的开展离不开高素质教师的支持，通过不断地对师资队伍进行挖掘和打造，能够进一步提升工商管理开展的综合效果。因此在这一过程中，首先应对师资认证体系进行建立，以进一步提升教师的专业化程度，并且定期对工商管理培训队伍开展进一步培训和考核。通过定期的深造和考核，让培训导师也能够做到与时俱进，从而更好地提升工商管理培训水平，进而提升企业竞争力。企业还应该不断拓展自身对专业教师招聘的路径，与高校进行合作，来进一步对高素质人才进行挖掘和专业化培养。
4结语
随着当前时代的不断发展，企业进一步加强了对自身管理的重视程度，在这一过程中工商管理培训与企业管理有着密不可分的关系，因此加强工商管理培训成为当前企业发展过程中的主要目标之一。开展工商管理培训不仅能够帮助员工提升自身对专业知识的掌握及在工作中的应用，提升职工的专业素养，并且做到与时俱进，还能够为企业提供重要的人力及技术支撑，可见开展工商管理培训是十分必要的。但当前工商管理培训仍存在较多的弊端，因此就需要在今后的发展过程中，不断地对培训内容，培训方式以及师资队伍等方面存在的缺陷进行完善，从而进一步提升工商管理培训对企业所起到的发展作用。
参考文献
[1]易斌,杨刚,钟莹峰等.浅析工商管理培训对提高企业管理水平的作用[J].新商务周刊,2019(5):92
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——商标行政保护工作进一步加强。总局按照“创新机制、改变理念、符合法律”的工作思路，积极探索加快商标审查和异议裁定的措施，研究解决商标审查周期延长的问题。各地以商品批发零售市场为重点，加大监管力度，切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标和地理标志的保护力度，加强涉嫌商标犯罪案件移送工作，严厉打击商标侵权假冒行为。上海市工商局开展了以涉外高知名度商标、奥林匹克标志和世博会标志为重点的专项执法行动，取得了显著成果；天津市工商局将宣传与执法相结合，重点打击侵犯涉外商标、农资商标专用权的行为。全系统共查处商标侵权案件1.18万件，其中涉外商标侵权案件2745件，移送司法机关处理案件33件。
——治理商业贿赂取得积极成效。全系统以查办案件为重点，深入开展专项执法行动，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣，假借促销费、广告费、科研费等名义的商业贿赂行为。浙江省工商机关建立了上下联动、区域协查、异地交叉办案机制，推行了大要案件挂牌督办和重大案件报备制度，查办了一批大要案件；湖南省工商机关高度重视畅通商业贿赂案件线索渠道，查结的622件案件中，70%是社会举报的。全系统共查处商业贿赂案件4542件，案值10.91亿元。
——深入开展打击传销专项行动。全系统继续深入开展打击传销专项行动，严厉查处传销案件。与公安部联合组织湖南、河南、山东等地工商、公安机关，对莱科萨斯、日晖、洛阳卢荟、山东宜丞麟等大要案件进行调查处理。与教育部、公安部联合，在各地广泛开展了防止传销进校园宣传活动。积极推动在全国开展创建无传销社区（村）活动。广东省在2月初外来务工人员集中进城期间，开展了“春雷”宣传活动；山东省开展了打击传销好新闻、好漫画评选活动，积极营造抵制传销的社会、舆论氛围。全系统共查处传销案件1203件，取缔传销窝点14962个，清查遣散传销人员32.42万人次，移送司法机关追究刑事责任案件132起、592人。
在集中开展专项整治的同时，各地还进一步加强了打击制假售假、反不正当竞争、打破地区封锁和行业垄断、取缔无照经营、陈化粮市场监管、打击走私贩私、打击非法拼组装汽车、打击盗窃自行车、“扫黄打非”、禁毒防艾、房地产市场以及违法排污企业整治等监管执法工作，取得了阶段性成效。
第二，努力服务大局，促进经济社会又好又快发展取得新成绩。
——促进各类市场主体健康发展成绩突出。大力支持公有制企业改革改组改制，为中信银行、中国烟草总公司等企业的设立、改制办理了登记注册手续。积极促进服务行业、大型流通企业发展，确定了重点培育大型流通企业名单。创新外资法人银行改制登记工作，及时为汇丰、渣打、花旗、东亚等首批外资法人银行及其所属的97个分（支）行核发了营业执照，恒生、永享、瑞穗、星展等第二批外资法人银行改制登记工作也已顺利完成。积极研究和落实支持个体私营经济发展的措施。山东省工商机关积极鼓励、支持和引导农村个体私营企业向农产品加工业、种养业以及为农业生产服务的行业拓展，促进了山东省农业生产的市场化、产业化、规模化。
——促进社会主义新农村建设实效明显。各地深入开展“红盾护农”行动，进一步加大农资市场监管力度。大力培育发展农村经纪人，畅通农产品流通渠道。认真开展流通领域农资商品质量定向监测，确保上市农资商品质量。加大对农产品商标和地理标志的保护力度，引导农民和涉农企业运用农产品商标和地理标志增收。江西、河南、青海等省工商局探索建立监督联络员制度，积极推行市场监管预警制，将“红盾护农”行动任务层层分解，建立了严格的辖区管理责任制。全系统共检查各类农资市场2.1万家（次），检查农资经营者23万户（次），取缔无照经营户0.9万户，查处农资违法案件2.3万件；受理农资投诉1.1万件，为农民挽回经济损失2.6亿元。
——促进区域经济协调发展收效良好。总局先后参与主办和支持举办了第二届中国中部贸易投资博览会、第十一届东西部合作与投资贸易洽谈会、泛“珠三角”合作高层论坛、“青洽会”、“兰洽会”等经贸活动。积极参与内地与香港、澳门CEPA补充协议四的磋商、会谈，研究提出了港澳居民在内地申办个体工商户经营范围进一步放开的具体意见。与国台办配合，研究提出了促进两岸农业合作及开放台湾农民在大陆园区兴办个体工商户的有关意见。一些毗邻省市建立了区域执法协作机制，有力地促进了区域经济协调发展。
——促进就业再就业工作成果显著。通过鼓励发展个体私营经济、支持促进劳动密集型产业发展、鼓励发展职业技能培训以及加强劳动者权益保护、引导扶持社会弱势群体合法经营等措施，做好就业再就业工作，取得了明显成效。上半年有137.43万名下岗人员在个体私营经济领域实现再就业，有16.83万名高校毕业生在个体私营经济领域就业，全系统为促进就业共免收行政性收费4.6亿元。辽宁省工商部门全力支持就业再就业，在全省设立330多个再就业咨询窗口、640多个再就业培训点，培训下岗职工22.8万人;向企业推荐18.4万人经过双向选择重新上岗。
——消费维权水平进一步提高。各地坚持把消费维权与促进科学发展和构建和谐社会相结合，一方面，通过加大对商品和服务行业的监督力度，及时进行消费提示，积极引导科学、合理、文明消费，充分发挥消费对经济增长的拉动作用；一方面，通过创新机制、完善制度、引导规范行业行为和推进12315行政执法体系建设，全面提升消费维权水平，切实保护消费者合法权益。“一会两站”和12315进村镇、进社区、进企业、进市场、进超市覆盖面进一步扩大，更加方便城乡消费者就近、快速解决消费纠纷。福建省建立了政府领导、工商牵头、相关部门协作的消费维权联席工作会议制度；湖南省工商局建立了省、市两级工商局一把手任组长的12315行政执法体系建设改革领导小组，进一步完善了各级12315机构。天津市12315中心与104家经营单位建立了消费维权直通互动机制，消费纠纷和解率达到95%。
第三，积极创新机制，监管执法水平不断提高。
——监管法律法规进一步完善。认真进行了《商事登记法》的立法研究工作；积极参与了《反垄断法》的立法工作和《反不正当竞争法》、《商标法》、《合伙企业法》的修订工作；积极参与了《合伙企业登记管理办法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《流通领域商品质量监督管理条例》和《市场违法行为处罚办法》等行政法规的制定、修订工作。目前，《合伙企业登记管理办法》和《农民专业合作社登记管理条例》已经国务院审议通过并公布施行。了《药品广告审查标准》、《药品广告审查办法》等规章，再进行了工商行政管理法规清理工作。
——机制改革和信息工商建设不断推进。企业信用分类监管工作取得新进展，加强了对未联网单位的督办，为确保年底实现全国联网打下了良好基础。首次在全国全面实行外商投资企业网上年检。截至6月底，全国外商投资企业已经网上申报年检23.52万户，通过20.15万户，占85.67%。个体工商户分层分类登记管理改革向纵深发展；商品准入制度改革和12315行政执法体系建设扎实推进。食品安全和商品质量监管信息化网络建设积极推进，流通领域商品质量监测信息统计分析软件开发完成并试运行。商标注册网上申请试用的商标机构扩大到29家，已有1236件商标注册申请通过网上提交。
——各级协会作用得到进一步发挥。各级进一步加强了个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会、广告协会、商标协会的组织建设、业务建设和规范化建设，各级协会在提供服务、反映诉求、行业自律、规范行为等方面发挥了积极作用。
第四，切实加强学习，队伍建设取得新进展。
——加大了学习培训力度。全系统以增强落实科学发展观的自觉性、提高监管执法能力为重点，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装干部，全面加强政策法规、业务知识、科技知识、管理知识和执法办案技能的培训，大幅度提高干部队伍素质。总局选派12名司处级干部参加中央党校、国家行政学院等培训机构学习培训，选派3名司处级干部到国家重点工程、西部地区、革命老区和老工业基地挂职锻炼，重点加强了对系统内地市局长以上领导干部的培训。各地扎实开展了新一轮干部教育培训工作。北京对200余名处级干部进行了集中调训；陕西实施了干部培训和人才队伍建设“百千万工程”。
——各级领导班子建设进一步加强。按照总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话要求，全系统以领导干部作风建设为重点，进一步加强了各级领导班子建设。总局制定了《总局领导联系基层制度暂行办法》，总局领导带头联系基层，深入实际。上海、江苏、重庆等地研究制定了体现科学发展观要求的考核评价办法，在加强和改进领导干部考核工作方面进行了新的探索。总局认真履行干部双重管理职责，研究起草了《关于建立省、自治区、直辖市工商行政管理局主要领导干部述职述廉汇报制度的实施意见》，这次会议提交大家讨论修改后将印发试行。去年下半年以来，5个省局一把手顺利实现了新老交替。在省（区、市）党委换届中，31个省（区、市）工商局领导班子成员中有33人当选省委委员、候补委员和纪委委员，1人当选十七大代表。这体现了各地党委对工商部门地位和作用的充分肯定。
——基层建设迈上新台阶。各地按照开展基层基础建设年活动的要求，进一步加大投入，改善了基层面貌。河北以建设法治工商、数字工商、和谐工商为载体，开展基层建设达标创建活动；山西全面完成了工商所建设和改造任务，彻底改变了过去的面貌；辽宁上半年为571个工商所配备了食品检测设备和检查工作用车；广东积极争取省委、省政府的重视，把全部工商所统一升格为副科级；福建在省委、省政府的重视及有关部门的支持下，解决了136个工商所的建设问题；江苏上半年投入基层建设6000余万元，进一步改善了基层装备条件；甘肃重点加强了基层信息化人才培养和网络建设投入，组织实施了信息化人才培养“十百千工程”，并投入1000万元用于信息网络建设。
——对外交流合作迈出新步伐。进一步加强了双边、多边国际交流与合作，上半年总局共组织54个团组205人次出访，接待来访74个团组373人次。参与了第二轮中美战略经济对话、2009-2012年中俄睦邻友好合作纲要谈判筹备工作，分别与俄罗斯联邦反垄断局、美国联邦贸易委员会、冰岛商业部签署了反垄断与反不正当竞争、消费者保护领域的交流合作谅解备忘录。派出26个团组出席国际研讨会和工作磋商会。参加了国际消费者保护执法网络“网络清扫日”、“反欺诈月”等多边执法合作活动。代表中国政府签署了《新加坡国际商标法条约》。与世界知识产权组织联合成功在我国也是在亚洲第一次举办了世界地理标志大会。
——党风廉政建设取得新成绩。全系统认真贯彻中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，继续落实中央惩防腐败体系《实施纲要》，按照总局党组《具体意见》、《2007年底前工作要点》的要求，加强教育、完善制度、强化监督，扎实推进工商行政管理机关惩防腐败体系建设，取得了新的成绩和重要成果。据不完全统计，2006年全系统共有16个省（区、市）工商局参加了由当地党委、政府纠风办组织的行风评议活动，大部分工商局成绩突出，其中上海、山西、河南工商局名列第一，黑龙江、辽宁工商局获“行风最佳单位”称号，河北、新疆、重庆工商局被列为“免评单位”。
总之，今年上半年，各级工商行政管理机关和广大干部做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成效，为维护市场秩序和促进科学发展、构建和谐社会发挥了重要作用。这是党中央、国务院和地方各级党委、政府正确领导的结果，也是全系统各级领导干部和广大工商人员共同努力的结果。在此，我代表总局党组，向同志们并通过大家向全系统全体工商干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年下半年，党的十七大将胜利召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事。新形势、新任务给工商行政管理工作提出了新要求。我们既要立足当前，解决好监管执法和自身建设等方面的突出问题，充分发挥好职能作用；又要着眼未来，积极研究解决全局性、长期性和规律性的问题，进一步提高工作的前瞻性、创新性和主动性，更好地担负起监管社会主义统一大市场和促进科学发展、构建和谐社会的历史重任。6月25日，总书记在中央党校发表重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，对于引领全党全国人民为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，具有重要的里程碑意义和指导意义。讲话的核心是做到“四个坚定不移”，就是坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐的要求，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。这是我们党治国理政实践经验的科学总结，是新世纪新阶段马克思主义中国化最新成果的丰富发展，是全面建设小康社会的重要指导原则。自觉做到“四个坚定不移”，对于保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要，对于推进工商行政管理事业的长远发展至关重要。我们要按照“四个坚定不移”的要求，努力在工商行政管理工作中做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，积极促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。下面，我根据总局党组研究的意见，就工商行政管理系统努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”、充分发挥职能作用，讲几点意见。
一、用科学发展观统领工作全局，充分发挥职能作用，努力做到“四个统一”
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，也是工商行政管理工作必须长期坚持的指导思想。监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”把履行市场监管职能与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机结合起来，是工商行政管理部门全面落实科学发展观、努力做到“四个坚定不移”的具体体现。这里，我要特别强调一下对“四个统一”的认识和理解。“四个统一”是在进行广泛调研，认真总结工商行政管理改革实践的基础上提出来的；是我们全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，依法履行职责，对工商行政管理基本职能认识的深化；是我们的工作目标、基本任务；是新形势、新任务对我们提出的新要求。
第一，坚持监管与发展的统一，正确处理履行监管职责与促进科学发展的关系。发展是我们党执政兴国的第一要务，促进经济社会又好又快发展是落实科学发展观的基本要求。工商行政管理部门是国家的市场监管和行政执法部门，营造公平竞争的市场环境、促进经济社会又好又快发展，不仅是工商行政管理的基本职能，更是工商行政管理工作的根本目的。加强监管与促进发展，目标一致，相辅相成。加强管理、严格规范，建立和维护良好的市场秩序，是经济社会协调发展的重要保障；放松管理、不讲规范，必然导致市场秩序的混乱，最终阻碍经济社会健康发展。我们要正确认识和处理加强监管与促进发展的关系，把工商行政监管与促进经济社会又好又快发展统一到促进各类市场主体健康发展上来，统一到促进经济结构调整和经济增长方式转变上来，统一到促进城乡、区域协调发展上来。自觉立足监管、着眼发展，把促进科学发展作为履行市场监管职责的出发点和落脚点。既要坚决制止以强化监管为由，人为设置障碍，影响发展；又要切实防止在促进发展中放弃监管。要立足基本职能，牢记根本目的，把加强监管与促进发展有机结合起来，在促进科学发展中体现监管职能，通过加强监管实现促进科学发展的目的。
第二，坚持监管与服务的统一，正确处理履行监管职责与服务大局的关系。工商行政监管的过程，就是服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的过程。党的十六届三中全会决定指出，要“切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。十六届六中全会决定明确强调，各级政府要进一步转变职能、强化服务、改进管理、提高效能。近年来，国务院作出了加快政府职能转变，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的具体部署。为经济社会发展服务、为消费者和经营者服务，是工商行政管理部门的重要任务，也是推进职能转变的必然要求。我们要正确处理加强监管与服务大局的关系，在监管中体现良好服务，在服务中依法加强监管，努力实现监管与服务的统一。绝不能把监管与服务对立起来，一讲监管，就放弃服务，以“管理者”自居；一讲服务，就削弱监管，放任自流。坚持监管与服务的统一，就是实现对法律负责与对经营者、消费者负责的统一。
第三，坚持监管与维权的统一，正确处理履行监管职责与建设和谐社会的关系。工商行政管理部门承担着保护消费者、经营者合法权益的职责，在维护群众利益、促进社会和谐中肩负着重要责任。坚持监管与维权的统一，就是要正确处理监管与维权、监管与促进和谐社会建设的关系，努力在监管执法中体现对经营者、消费者合法权益的有效保护，努力通过加强监管维护公平竞争，调解消费纠纷，促进社会和谐。经营者和消费者是市场经济条件下的两大主体，维护经营者之间的公平竞争，保护消费者合法权益，既是规范市场秩序的前提，也是促进社会和谐的需要；既是工商行政管理部门履行监管职责的基本任务，也是坚持执政为民的必然要求。
第四，坚持监管与执法的统一，正确处理履行监管职责与推进依法行政的关系。工商行政管理机关履行监管职责的基本要求是依法行政。要正确处理履行监管职责与坚持依法行政的关系，按法办事，依法监管。没有法律法规依据监管是越位，法律法规赋予监管职责没有切实履行是缺位，监管不符合法定职责和程序是违法行政。要努力做到忠于职守不越位，监管到位不缺位。要把监管与执法统一到严格执行法律法规上来，严格规范执法主体、规范案件查处行为、规范行政许可行为和执收执罚行为，严格按照法定程序行使职权、履行职责，坚决克服执法的随意性，坚决纠正和违法行政的行为，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
努力做到“四个统一”，必须按照总书记提出的“四个坚定不移”的要求，紧密联系工商行政管理实际，进一步解放思想、转变观念。一是要进一步增强责任意识，牢记职责，不辱使命。监管执法是工商行政管理部门的基本职能，也是维护市场秩序、促进经济发展、构建和谐社会的重要手段。我们必须切实履行法定职能，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力促进科学发展。二是要进一步增强大局意识，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局思考问题、谋划工作。“四个统一”强调要把履行工商行政管理职能与服务党和国家工作的大局紧密结合起来。这就要求我们必须善于进行理性思考和战略思维，把工商行政管理工作置于改革、发展、稳定的大格局中去部署和落实，自觉坚持围绕中心，服务大局，履行职能，做好工作。三是要进一步增强服务意识，自觉把服务经济社会发展、服务广大消费者和经营者作为工商行政管理工作的出发点和落脚点。这就要求我们必须切实转变职能，树立正确的权力观和政绩观，把促进经济社会又好又快发展和维护人民群众根本利益作为衡量工商行政管理机关政绩的重要标准，全心全意做好服务工作。
四是要进一步增强法制意识，不断推进工商行政管理的法制化、规范化。这不仅是建设法治工商、全面推进依法行政的需要，也是加强队伍建设、树立良好形象的要求。我们必须坚持不懈狠抓法制教育，强化执法监督，规范执法行为，树立工商行政管理机关依法行政的良好形象。
二、抓好三个关键，提高执法效能，努力做到“四个统一”
努力做到“四个统一”，既是工商行政管理机关履行职能的基本要求，也是长期的任务。我们要按照“四个坚定不移”的要求，以促进科学发展和构建和谐社会为目标，抓好三个关键，提高执法效能，全面推进工商行政管理的改革与发展。
（一）立足本职，不断提高监管执法水平。
党中央、国务院历来重视发挥工商行政管理部门的作用，监管执法是工商行政管理机关的基本职能，也是我们努力做到“四个统一”的首要关键。早在解放战争时期，解放区的人民政权主要是运用工商行政管理，贯彻落实新民主主义革命时期提出的任务，保护和发展民族工商业，为发展生产、保障供给服务。解放初期，中央人民政府设立工商局，主要职责是贯彻对私营企业利用、限制的政策，组织和引导资本主义工商业恢复和发展有利于国计民生的生产经营，限制其消极作用；活跃城乡物资交流，加强市场管理，稳定市场物价，注册商标和监管外资企业等。1978年工商行政管理部门恢复重建后，主要职能是“四管一打”，就是：管理全民、集体企业的购销和加工订货合同；管理集市贸易；对工商企业进行登记管理；管理商标；打击投机倒把。随着我国社会主义市场经济体制的确立，工商行政管理部门加快了发展步伐，监管职能逐步强化。2001年，国务院将升格后的工商总局定位为国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构，赋予的十三条主要职责都集中在市场监管执法上。国务院领导同志也多次对工商行政管理部门的职责任务作出重要批示。总理2003年12月批示：加强市场监管，是政府的重要职责。工商行政管理部门承担着规范、监管和维护市场秩序的任务，责任重大。2006年1月批示：要依法监管，提高执法水平和效能；维护公平，切实保护消费者和企业的合法权益；搞好服务，促进城乡经济发展和社会进步。2006年12月批示：完善市场管理制度，整顿规范市场秩序，加大行政执法力度，提高市场管理水平，是一项长期的任务。
随着行政管理体制改革的深化，需要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，市场主体追求利益最大的本能和市场固有的缺陷，往往容易导致盲目投资、垄断、不正当竞争、侵害他人权益等问题的发生。为了保证市场经济有序运行，就需要国家通过立法健全市场规则，加强市场管理，规范各类市场主体的经营行为。实践证明，社会主义市场经济越发达，就越需要加强对市场的监管，工商行政管理部门的地位和作用就越重要，这是市场经济发展的客观规律。
按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”，工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门，其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的经营交易秩序，保护消费者和经营者合法权益。概括起来主要是“五大职能”：一是严把市场准入关，实施对各类市场主体的登记注册和监督管理；二是维护市场公平交易和公平竞争秩序，反垄断和不正当竞争，查处商业贿赂；三是保护消费者、经营者合法权益，打击商业欺诈和制售假冒伪劣商品等违法行为，实施对商品和服务行业的监督；四是保护商标知识产权，依法注册商标，打击商标侵权行为，以及依法注册、监管广告行业；五是打击传销和变相传销等。因此，努力做到“四个统一”的核心和本质是加强市场监管，这是国家对工商行政管理部门的职能定位，是法律法规和“三定”方案赋予我们的神圣职责。近30年来，在党中央、国务院的支持和关怀下，通过全系统的共同努力，我们基本实现了“三个建立”：一是基本建立了适应社会主义市场经济体制市场监管的法律体系框架；二是基本建立了适应社会主义市场经济体制市场监管的体制、机制；三是基本建立了适应社会主义市场经济体制市场监管的工商干部队伍。我们要对前途充满信心，对自己的事业要十分热爱。各级工商行政管理机关要立足本职，不断提高监管执法水平。当前，要加大执法力度，重点抓好以下监管工作：
第一，加大食品安全监管力度，切实保障食品市场消费安全。各地要深入开展食品安全专项整治，突出抓好重点品种、重点场所和重点经营单位，加大对农村食品市场、城乡结合部食品市场的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。当前，特别要加强对猪肉市场的监管，严厉查处病死猪肉、“高温猪肉”、注水猪肉等不合格猪肉流入市场的行为，确保市场猪肉卫生、安全。要加强高温暑期食品安全监管工作，特别注意对冷饮、冷冻食品、消暑食品等暑期食品市场的监管，确保暑期食品安全。要强化基层日常监管，严格食品质量监管和市场准入，认真抓好食品经营主体信用监管和质量分类监管，加大市场巡查和案件查办力度，着力解决食品安全存在的突出问题。要在深入开展专项整治的同时，注重食品安全长效监管机制建设，努力完善市场监管制度、经营者自律制度、社会监督制度和食品安全监管信息化网络，不断提高食品安全监管执法水平，切实维护好食品市场秩序。
第二，加大广告市场监管力度，努力维护广告市场秩序。要继续把整治虚假违法广告作为当前整顿规范市场秩序的重要内容，充分发挥广告专项整治联席会议的作用，突出抓好药品、医疗和食品等广告的治理。当前，广告市场暴露的问题，直接原因是广告活动主体受利益驱动，导致环节管理松弛甚至失控。要把强化广告环节的监管作为重点来抓，认真落实广告的责任制和责任追究制。要进一步健全完善广告经营单位自律制度、监督制度和资质认证制度，积极推进广告监管长效机制建设。
第三，加大商标行政保护力度，依法保护商标专用权。要从建立创新型国家的高度，重视保护企业创新权益，依法对国际国内的注册商标予以同等保护。继续以商品批发零售市场为重点，加大商标监管力度，切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。进一步加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标和地理标志的保护力度，加强涉嫌商标犯罪案件移送工作，严厉打击商标侵权假冒行为。推广商标授权经营管理制度，探索遏制商标侵权行为发生的长效机制。
第四，加大治理商业贿赂专项工作力度，依法维护市场秩序。要选择一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响恶劣的案件作为重点案件进行督办，加大查处力度。要加强法制宣传教育，适时公布查处的商业贿赂典型案件，增强社会震慑力。要加强对商业贿赂发案特点和规律的研究，认真解决涉嫌犯罪商业贿赂案件移送中存在的问题，切实做好行政执法与刑事司法的衔接工作。
第五，加大打击传销力度，切实维护社会稳定。要继续保持打击传销的高压态势，时刻不能放松警惕。要积极创建“无传销社区（村）”，防患于未然。要加大监管执法力度，见窝点就端，见苗头就打。从7月16日至8月15日，要会同公安、政法等部门开展为期一个月的全国打击传销集中月行动，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，摧毁传销网络。同时，切实加强对直销企业的监管，严厉查处未经批准擅自从事直销和打着直销旗号从事传销的行为。
（二）服务大局，促进经济社会又好又快发展。
坚持科学发展、构建和谐社会，是新时期、新阶段党和国家工作的大局。在工商行政管理工作中努力做到“四个统一”的又一个关键，就是要围绕中心，服务大局，依法加强监管，促进科学发展，构建和谐社会。
第一，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，积极促进各类市场主体健康发展。市场主体是国民财富的创造者，要把促进各类市场主体健康发展作为服务大局的重要任务。要大力支持国有企业深化改革，实施股份制改造，发展混合所有制经济和组建企业集团；继续支持加快电力体制、文化体制、铁路体制、金融体制等改革，实现投资主体多元化。要进一步放宽市场准入，促进个体私营等非公有制经济健康发展，支持个体私营企业收购、兼并或参股国有、集体企业，支持发展科技型、外向型个体私营企业。要引导外资向国家鼓励类、允许类的产业扩展，支持外商在我国设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和研发机构。
第二，贯彻国家宏观调控政策，积极促进经济结构调整和经济增长方式转变。加强宏观调控、调整经济结构和转变经济增长方式，是实现科学发展的必然要求。要紧紧抓住经济结构调整这条主线，着眼于科学发展，大力支持发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业。要按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标的要求，积极配合有关部门做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更登记或注销登记工作，切实防止不符合国家产业政策和环境保护标准的企业进入市场。当前，要认真落实国务院的统一部署，切实做好清理整顿小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊的工作，坚决取缔无照经营。同时积极配合有关部门严厉查处非法雇佣童工等违法行为。
第三，落实建设社会主义新农村的战略部署，积极促进农村经济社会协调发展。建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展、构建和谐社会的重大战略决策。要进一步加大促进社会主义新农村建设的工作力度，综合运用工商行政管理各项职能，创新服务“三农”工作机制，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策爱农、市场助农等行动，特别要重点做好农资打假、农村食品安全整治、促进农民专业合作社发展等工作，不断提高服务社会主义新农村建设的水平。
第四，执行国家统筹区域协调发展战略，积极促进区域经济协调发展。统筹区域协调发展是全面落实科学发展观的重要内容，也是工商行政管理机关服务大局、促进发展的重要任务。要围绕落实国家实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，充分发挥工商行政管理机关市场主体登记监管等职能优势，继续大力支持区域经济协作活动，积极引导东中西部企业加强信息交流和经贸合作，特别是支持个体、私营等非公有制经济进入中西部发展。进一步支持老工业基地国有集体企业主辅分离、多样化经营。同时加强区域执法协作，充分发挥区域内工商行政管理机关行政执法资源互补优势，积极促进区域经济协调发展。
（三）建设队伍，树立良好的工商形象。
努力做到“四个统一”，加强队伍建设是第三个关键。要按照推进党的建设新的伟大工程的要求，以“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”为目标，努力建设一支适应形势任务需要、担当市场监管重任的高素质工商行政管理干部队伍。
第一，加强学习，提高干部队伍整体素质。工商行政管理干部作为国家公务员，必须不断学习，具备较高的综合素质。要加强政治理论学习，坚持以马克思主义中国化的最新成果武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢记党的宗旨，坚定理想信念，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商事业。要加强法律知识、经济知识、管理知识和科技知识的学习，不断提高业务素质和综合能力。要坚持与时俱进，更新思想观念，使工商行政管理工作始终跟上时代前进的步伐。
第二，坚持理论联系实际，注重研究和解决突出问题。随着经济体制改革的深化和行政管理体制改革的推进，对工商行政管理工作提出了新的要求和挑战。要发扬理论联系实际的优良作风，坚持学以致用，注重研究解决工商行政管理改革发展中带根本性、全局性的重大问题。例如：积极研究和探索解决继续完善工商行政管理体制机制问题，解决市场办管脱钩遗留债务问题，个体工商户管理费和集贸市场管理费问题，行政执法类公务员分类管理试点问题，进一步理顺行业协会管理体制问题，深化监管手段、监管方式改革和推进信息化建设进程问题，用改革的办法解决商标注册周期长的问题，以及网上交易的监管问题等，为充分发挥工商行政管理职能作用、促进经济社会又好又快发展提供有力的体制、制度和组织保障。
第三，加强领导班子建设，不断提高落实科学发展观的能力和水平。要以思想政治建设、执政能力建设、作风建设、党风廉政建设为重点，着力提高全系统各级领导班子的凝聚力和战斗力，特别是落实科学发展观的能力和水平。领导干部要以身作则，自觉争做三个模范。首先要做学习的模范。不断丰富理论素养，提高从政治上把握和处理问题的能力、为经济社会全面协调可持续发展服务的能力、依法履行市场监管职责的能力、与各方面协调配合的能力、抓好队伍建设的能力。其二要做团结的模范。严格执行民主集中制，按规章制度办事，讲原则、讲纪律，讲友谊、讲支持、讲理解，营造内和外顺的工作环境。其三要做廉政的模范。经受得住金钱、物质诱惑的考验，严于律己，以身作则，率先垂范。要以政治坚定、团结坚强、作风优良的领导班子带出一支政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍。
第四，加强党风廉政建设，切实做到清正廉洁、执法为民。认真落实总书记关于要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置、更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续建立健全工商行政管理系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高工商行政管理干部队伍清正廉洁、执法为民的水平。特别要加强领导干部廉洁自律，切实纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件。当前，特别要认真学习、坚决贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《行政机关公务员处分条例》，教育各级党员领导干部廉洁自律，加大对涉及权钱交易行为的惩处力度。总局领导成员再一次向全系统承诺，严禁亲属、子女利用我们的职务到各地谋取不正当利益，请大家监督。
三、坚持机制创新，强化重点措施，努力做到“四个统一”
（一）立足本职，提高监管水平，必须不断创新机制。
推进管理创新，是提高执法效能的有效途径，是完善市场监管体系的重要内容，是努力做到“四个统一”的重要举措。当前，要在四个方面继续创新机制。
第一，建立健全工商行政管理法律法规体系。完善的法律体系是机制创新的首要。要适应完善社会主义市场经济体制和经济全球化对市场监管执法工作的新要求，以健全市场主体、市场交易、市场监管等方面的法律法规为重点，积极参与法律、法规的制定和修订，适时制定部门规章，认真做好规章和规范性文件的清理工作，为工商行政管理部门依法行政提供完备的法律依据，不断促进工商行政管理的法制化、规范化。
第二，继续大力推进监管制度改革创新。要按照完善社会主义市场经济体制对市场监管体系建设的要求，改革创新监管制度、监管机制和监管方式。要在巩固完善市场巡查制、企业信用分类监管、商品准入制度、12315行政执法体系、个体工商户分层分类登记监管等改革成果的基础上，狠抓深化和规范工作。要按照建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的要求，继续推进市场监管制度改革创新，在规范市场主体行为、行政执法行为上下功夫，建立健全执法责任制、过错追究制、服务承诺制等，不断提高执法效能和水平。要认真做好《政府信息公开条例》实施的准备工作，建设网上电子政务平台，实行政务网上公开；建设网上对外信息平台，实行管理信息公开；建设网上对外交流平台，实现互动式政务公开。
第三，积极推进工商信息化建设。信息化既是工商行政管理部门的监管手段，也是创新监管方式的重要依托。要按照“统筹规划、整合资源、信息共享、快捷高效”的原则，进一步加快信息化网络体系建设。既要超前研究，运用先进技术，又要综合利用现有资源，加强信息化技术在监管执法和服务发展方面的运用。要突出抓好企业注册、商标注册、广告监测、消费维权、食品安全和商品质量监管及案件查办、市场监管等方面，充分运用现代科技手段，提高监管执法效能和为各类市场主体服务的水平。
第四，健全和完善长效监管机制。要在总结整顿规范市场秩序各项专项整治工作行之有效措施的基础上，以日常规范管理和监管职能到位为重点，建立健全市场监管和行政执法机制；以解决消费维权和市场公平竞争突出问题为重点，引导和监督建立健全行业自律机制；以解决群众反映比较集中和社会关注的市场热点问题为重点，建立健全社会监督机制。要充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会、广告协会、商标协会等协会组织和其他行业组织加强自律和规范行为的作用，形成维护市场秩序的整体合力，共同营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。
（二）服务大局，促进经济社会又好又快发展，必须突出工作重点。
第一，要以促进经济科学协调发展为重点，健全和完善服务体系。一是建立透明、便捷、高效的市场准入服务体系。要进一步完善登记网站的服务功能，提供登记文书表格下载，积极探索网上登记咨询和网上查询服务，推进网上名称核准、网上年检和网上登记预审。二是加强信息服务工作。充分发挥工商行政管理部门掌握企业登记和消费者申诉、投诉、举报等基本情况的优势，公开企业登记基本信息，反映消费维权动态，加强综合分析、评估和预测，为政府决策和有关部门加强监管提供参考，引导企业及时调整投资方向和产品结构。三是积极为各类市场主体发展创造公平公正的制度环境。要着眼于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的商事登记制度，认真处理好以经济性质划分企业类型和以责任形式划分企业类型的并轨问题、市场主体退出及后续监管问题。要认真执行企业登记法律法规的规定，凡法律法规未禁止的行业和项目，只要符合科学发展观的要求，都应予以登记；对法律法规和国务院文件认可的，都要积极支持；凡法律法规未禁止个体私营等非公有制经济进入的领域和行业，都要允许进入，保障市场主体准入的法律地位平等、规则公平、标准统一、机会均等、退出市场有序。
第二，要以解决群众关注的难点热点问题为重点，健全和完善行政保护体系。一是进一步加强消费维权工作。建立健全工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的消费维权体系，完善消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度、消费纠纷的调解制度和申诉举报制度，努力构建消费维权长效管理机制，创新消费纠纷调解机制，提高调解能力和依法维权水平。二是切实做好促进就业再就业工作。认真落实国家在政策支持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，鼓励自主创业；支持和鼓励企业吸纳就业，多渠道、多方式增加就业岗位；加强就业再就业的指导和服务，提高就业再就业能力；进一步整顿和规范劳务中介市场，维护就业市场秩序。
第三，要以加强社会主义精神文明建设为重点，健全完善规范有序的市场体系。一是积极推进商务诚信和社会诚信建设。深入开展“诚信兴商”活动，努力培养市场主体的诚信观念和规则意识；继续推行企业信用分类监管，积极促进社会信用体系建设；大力加强法制宣传教育，切实增强各类市场主体的法制观念和职业道德意识。二是积极营造规范有序、和谐文明的市场环境和社会环境。严厉打击不讲商业道德、扰乱市场秩序的违法违规行为，深入开展“扫黄打非”等专项斗争，继续认真清理企业名称和商标、广告用语中的不良文化现象，坚决扫除文化垃圾。三是大力促进全社会良好道德风尚的形成。继续指导开展以树立社会主义荣辱观、构建和谐社会为核心内容的公益广告活动和“守合同、重信用”活动，加强消费教育和消费引导，倡导节约环保的消费方式。
第四，要以参与社会治安综合治理工作为重点，积极促进社会稳定和谐。一是扎实推进农村平安建设，维护农村经济社会和谐稳定。二是加大网吧监管力度，以农村、城乡结合部、学校周边和各类变相网吧为重点，开展专项清理行动，坚决取缔“黑网吧”。三是积极参与打黑除恶专项斗争和禁毒防艾等工作。四是继续深入开展反假币、反走私斗争。五是加强部门协调，认真做好学校及周边环境整治、安置帮教、预防青少年违法犯罪等社会治安综合治理专项工作。
（三）建设队伍，树立形象，必须抓好基层工商所建设。
全国工商行政管理系统大部分人员在基层工商所，占全系统公务员总数的60%以上。基层工商所处在监管执法和服务发展的前沿，直接同人民群众打交道。基层工作是整个工商行政管理事业的基础，基层队伍建设是工商行政管理干部队伍建设的重点，基层工商所是展现工商形象的窗口，必须坚持不懈抓好基层工商所建设。当前，要重点抓好以下几项工作：
第一，加强基层工商所领导班子建设和队伍建设，努力提高基层监管执法和服务发展的能力和水平。要按照基层工商所职能和任务的需要，切实加强领导班子建设，选配好工商所长、党支部书记。基层工商所领导干部要切实履行“一岗双责”，以身作则，率先垂范，用模范行为带动和影响干部。要加大基层工商所干部培训教育力度，在提高综合素质、监管能力和执法水平上下功夫，通过培训考试、个人自学、岗位锻炼和传帮带等多种方式、多条途径全面提高基层干部的整体素质。特别要加强基层的廉政建设，严格执行“六项禁令”，树立良好的工商形象。
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2.培训模式单一、机械，考核形式化。
据调查显示，当前国内多数企业的工商管理培训活动仍然沿袭着传统的培训模式，虽然企业组织管理人员进行培训的最初目的是好的，但培训人员却没有意识到这一用心，培训过程中的心态只是完成任务。从实践来看，培训师与企业管理人员之间缺乏必要的沟通，培训师只是在讲相关内容，而管理人员则只是在听，二者之间根本没有互动，因此培训效率极低。同时，培训考核方式过于形式化，即采用的是传统的单一考核模式，机械化的考核通常只是确保被培训人员能够顺利地通过本次考核，因此多以简单的开卷笔试方式进行、相互抄袭现象屡见不鲜。
二、加强企业工商管理培训的有效策略
1.加强思想重视，转变传统的思想观念，重视工商管理培训。
对于企业而言，加强企业工商管理培训，并将该项工作有效地落实到实处，企业领导和员工应当加强对工商管理培训价值的正确认知，从根本上转变传统的思想观念，并在此基础上树立工商管理培训意识。加强对工商管理培训的重视，应当先从干部身上抓起，领导内部应当端正培训态度，并以此来影响整个企业员工对培训工作的重视。企业领导层可通过宣传教育以及分层次宣讲等方式，向员工们渗透工商管理培训工作的重要意义。企业上至领导层，下至普通的员工，都应当及时转变传统的思想观念，将工商管理培训作为一项重要的投资活动对待，以增强培训工作的责任感与积极意义。
2.加强企业工商管理培训师资队伍建设。
培训师资力量是企业工商管理培训的基础，因此应当建立健全企业工商管理师资认证体系，对工商管理培训教师的资格进行严格的审查与认证，从思想、理论以及实践经验层次对其进行考查与评估。对已经获得资格认证的工商管理培训人员，也要定期或不定期地展开培训与学习，从而使培训教师不断掌握当前企业管理动态、最新研究成果，不断吸收新知识技能，并将其应用到教育实践之中。实践中，还要不断地拓宽培训教师资源渠道，加大国内外著名管理专家及相关人才的吸纳力度。
3.优化工商管理培训内容，创新培训模式和方式方法。
较之于普通的培训与教育活动而言，企业工商管理培训具有层次高、任务重以及内容复杂等特点，实际培训难度非常的大，因此有必要优化培训内容，对培训模式和方式方法进行创新。近年来，随着社会经济的快速发展和科学技术的不断进步，人们获取信息的方式方法也呈现出多样化的特点，企业工商管理培训过程中也逐渐引入了现代化管理手段，从而使培训管理工作现代化。企业工商管理培训过程中，还采用了多种教学模式，比如案例教学法、合作讨论式教学法以及讲座式的教学模式。
通过对企业管理人员的培训，可有效弥补他们知识理论上的缺陷，同时还要注意将理论与实际联系在一起，以增强理论知识的实用性。实践中，除采用灵活多样的管理培训方式，还应当对培训内容进行明确，在管理培训个性化要求的条件下，不仅要加强理论思辨能力的培训，而且还要加强管理技能培养。基于此，笔者建议培训内容应当具有启发性和针对性，并不断地更新培训内容，使其更加的专业化、与时俱进。
4.加大对工商管理培训人员的考核力度。
近年来，随着社会经济的快速发展和企业的不断壮大，企业为领导干部和具体员工提供了更多的外出培训机会，但这些员工只是抱着参观学习的心态走形式，因此浪费了企业的资源。究其原因，主要是因为培训人员的考核存在着一定的问题，过于形式化的考核方式，很难激发被培训人员的积极性与主动性，使他们放松了对本次培训的重视。基于此，笔者建议应当加大培训考核力度，在考核内容中适当加入实践性的考核事项，从学习心态出发，多角度考核。
自我国加入WTO以来，国内市场竞争更加的激烈，企业之间的竞争也变得更加的残酷，要想在如此激烈的市场竞争中占据有利位置，人力资源是必不可少的，工商管理培训作为企业人力资源管理的重要内容，是企业可持续发展的关键，因此在企业工商管理培训过程中，既要采取激励机制，又要不断加大考核力度，全面提高管理水平。
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过去的一年，在省、县局和县委、县政府的正确领导下，系统上下紧紧围绕“一大主题、两项重点、三个突破”的工作思路，凝心聚力，团结拼搏，奋勇争先，真抓实干，各项工作都上了一个新台阶。
——优化环境，积极帮扶，支持经济发展取得了新成效
去年，面对新的形势和任务，我们审时度势，牢牢把握促进经济发展这个主题，积极主动地开展各项工作。在加强软环境建设方面。进一步深化了政务公示制、首接负责制、限时办结制、预约服务制等服务制度，进行了工商所个体工商户登记试点，进驻了行政审批服务中心，全面推行了市场预警制，严格规范了对企业的执法检查行为和各项执收执罚行为，赢得了社会各界的好评和肯定，审批中心工商窗口被表彰为“红旗窗口”单位。在支持企业发展方面。系统上下围绕支持企业做大做强，办实事，解难题，促发展，深入实施“名牌兴县”战略和企业信用建设，新办理商标注册申请47件，全县注册商标总数达到712件;帮助帅领、北极神、万年3件商标新争创为著名商标，使全县著名商标达到13件，并重点支持了“新郎”争创全国驰名商标;培育发展“守合同重信用”企业92家，其中国家级两家、省级12家;帮助62家企业争创为“消费者满意单位”。在扶持民营经济发展方面。举办了“实施红盾帮扶工程，推进个体私营经济发展”座谈会;以所为单位，组织举办了20多场次个体私营业者座谈联谊会，在社会上产生了良好反响。在全县企业评议部门活动中，我局在行政执法部门中名列前茅。充分发挥职能优势，积极开展招商引资活动，全年引进项目36个，合同金额2.48亿元，实际到位资金8946万元，被县委、县政府表彰为“招商引资先进单位”。
——强化执法，改进方式，整顿和规范市场经济秩序取得了新进展
我们辨证地处理优化发展环境与市场监管执法的关系，讲究执法艺术，改进监管方式，深入开展整规工作。去年，共立案查处经济违章违法案件3124起，被评为全省工商系统“整顿和规范市场经济秩序先进单位”。工作中主要加大了“四个力度”：
一是加大了集贸市场专项整治的力度。围绕关系人民群众人身财产安全的重要商品，集中开展了农资市场、化学危险品市场、成品油市场、毒鼠强、肉食品市场、防非典用品市场等专项整治活动，市场秩序明显好转。二是加大了对市场主体行为的规范力度。查处企业虚假出资、超范围经营以及未按规定参加年检等注册登记违法违章案件116起。以贯彻实施《无照经营查处取缔办法》为契机，对无照经营行为进行了拉网式清查和重点检查，查处无照业户756户。三是加大对制假售假和不正当竞争行为的打击力度。深入开展了打假保节日、打假保名优、流通领域食品质量整治等专项活动。开展了建筑房地产市场专项整治，与公安部门配合，严厉打击了各种传销和变相传销。四是加大了消费者权益保护的力度。全系统受理消费者申诉举报1425件，立案查处侵害消费者权益案件135起，为消费者挽回经济损失72万元。加强了消协“一会三站”建设。11月10日，全国消协秘书长工作会议来××参观了得利斯公司和新郎公司的消费者服务站建设，对××消协工作给予了充分肯定。
——转变作风，提高素质，干部队伍建设呈现出新面貌
围绕建立一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，不断创新队伍建设的方式、方法。一是加强教育培训，狠抓了干部队伍的素质建设。集中开展了军事化训练和法律法规培训，在(上级市)县局组织的学法考试中，取得了第一名的好成绩。认真组织开展了“怎样当好工商所长”大讨论活动，结合学习陶志捷先进事迹，组织开展了“学先进、树典型、比奉献、正行风”活动，举办了先进典型事迹报告会，全系统形成了一个比学赶帮超的良好工作氛围。二是加强行风建设，狠抓了干部队伍的行为规范。把贯彻落实省、县局和国家工商总局的“禁令”作为队伍廉政建设和作风建设的主要内容，狠抓了学习教育，强化了社会监督，严格执行行风督察通报制度，对违反“三个禁令”的单位和个人进行了严肃处理，行业作风进一步转变。被省局授予全省工商系统“贯彻落实禁令先进单位”，被县委、县政府授予“十佳文明行业”，并荣获(上级市)县“文明单位标兵”荣誉称号。三是加强法制建设，规范了干部队伍的执法行为。通过强化法规培训，加强案件审核，严格执法监督，规范了干部队伍的执法行为。去年，查处的3124起经济违章违法案件，没有出现一起复议和诉讼案件。
——抢抓机遇，加快步伐，工商所建设和改造工作取得了新突破
工商所的建设改造事关工商事业的发展大计。这两年，我们坚持“心往基层想、劲往基层使、钱往基层投、人往基层走”的指导思想，抓机遇、抢时机，积极稳妥地推进工商所改造和建设。去年，在新建办公楼的同时，新开工建设工商所3处、改造5处、购置1处，新建和改造所近40%。在建设改造过程中，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能配套”的原则，科学规划，分类实施，外学先进，内树样板，循序渐进，使新建和改造所都达到了省、县局要求的建设标准。同时，狠抓了基层规范化建设，投资200余万元，为基层所配备了车辆、微机和办公设施，并进一步完善“五小”建设，全面推行文明化办公、规范化执法、程序化服务，提升了规范化水平，树立了基层所执法服务新形象，为今后工作的开展打下了良好基础。
此外，财务、文秘宣传、统计、后勤服务等工作也都围绕全局中心工作的开展，高标准、严要求，注重实效，提高水平，服务全局，取得了较好的成绩。
回顾去年的工作，我们感到，只要全系统上下团结一致，齐心协力，勇于争先，就没有克服不了的困难，就能经受住任何考验，就能从胜利走向新的胜利。具体分析总结我们的工作，有这么几点体会应在今后的工作中继续坚持和发扬：
第一，创造一个步调一致、团结战斗的工作环境是干好工作的前提和基础。一年来，我们大力加强领导班子建设和干部队伍建设，在局党委的统一领导下，全系统干部职工凝心聚力，埋头苦干，系统上下政令统一，步调一致，始终保持了争先创优、昂扬向上的斗志，全系统呈现出了心齐、风正、干劲足的良好精神风貌。
第二，创造一个栓心留人、干事创业的基层环境是我们事业发展的动力源泉。我们把工商所建设改造作为队伍建设的重要一环，坚持在政策上、人力上、财力上和精力上往基层倾斜，提高基层干部职工的福利待遇，改善基层的办公条件、生活条件和交通条件，切实让基层的干部职工工作上安心，生活上舒心，干事业有信心，充分调动了基层干部职工的工作积极性，推动了工商行政管理事业的不断发展。
第三，营造一个领导支持、群众拥护的执法环境是我们顺利完成各项工作任务的重要保证。工作中，我们积极争取各级党委、政府的支持，与各级党委、政府“同念一本经”，“同唱一台戏”。加强与有关部门的协调配合，保持了良好的协作关系。广泛开展舆论宣传，积极争取社会媒介的支持，营造了良好的舆论氛围，为我们开展各项工作创造了良好的外部环境。
回顾一年来的工作，虽然我们取得了新的成绩，但辩证地分析，工作中还存在不少问题和不足。与兄弟局相比，我们的工作力度还不够大，业务工作的创新性、特色性经验还比较少;与严格执法的要求相比，还存在监管制度不落实、监管职能不到位的问题;与日益繁重的监管执法任务的要求相比，干部素质还不够高;各科室之间、各所之间工作开展也不够平衡，个别单位工作思路不清晰，拖拖拉拉，被动应付，工作进展缓慢，有些工作差距较大;还有的单位碰到困难，不是想方设法克服解决，而是畏难发愁，一味地向党委提条件、讲价钱，习惯于衣来伸手、饭来张口，缺乏主动性和创造性;干部的作风建设、服务水平还有待于进一步提高;有的同志不安心基层工作，临时应付观念严重，工作没有成效;有的同志政治觉悟不高，思想不端正，对待先进典型，不是见贤思齐，想办法赶超，而是嫉贤妒能，冷嘲热讽;有的干部职工不注重学习，不注重提高素质，面对日新月异的严峻形势缺乏压力感、危机感和紧迫感，因此，提高干部队伍素质显得迫在眉睫。对于这些问题和不足，局党委已经有了清醒的认识，在下步工作中，要采取果断措施，尽快予以解决。
二、振奋精神，开拓前进，全面开创二OO四年工商行政管理工作新局面
2008年，是实现“十五”计划的关键年，也是我县加快发展、干事创业、重进“百强”的攻坚年。在新的一年里，工商行政管理工作面临着新的形势和新的任务。从国家对工商行政管理工作的要求来看，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中许多方面的内容都与工商行政管理工作密切相关，为我们提出了新的任务和要求。各级政府对工商行政管理工作高度重视，寄予很高的希望。国务院总理对工商行政管理工作作出重要批示：“加强市场监管，是政府的重要职责。工商行政管理部门承担着规范、监管和维护市场秩序的任务，责任重大。要再接再厉，继续提高执法水平和工作效率，切实维护公平竞争的市场秩序，为经济和社会的全面、协调、可持续发展创造良好的环境。”吴仪副总理要求工商部门一定要紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的目标，充分发挥职能作用，推进改革和创新，为社会主义市场经济秩序的规范和完善，为把政府管理职能真正转到服务市场主体和创造良好发展环境上来，为促进改革开放和现代化建设做出更加突出的成绩。从全县加快经济发展的任务要求来看，去年以来，县委、县政府提出了“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”的观念，设立了县长公开电话、行政审批服务中心和行政效能监察中心，强化了对经济发展软环境建设的监督力度。今年是我县经济实现超常规跨越式发展的关键一年。在刚刚闭幕的人大、政协“两会”上，县里提出了“年内重进‘百强’、建设现代化强县”的奋斗目标和推进经济超常规跨越式发展的新举措，县委、县政府加快经济发展和优化环境建设的力度之强、措施之硬、决心之大，前所未有。我们是政府的重要职能部门，服从和服务于经济发展是义不容辞的责任，也是工商事业发展的客观需要。在这种形势下，全系统必须切实增强大局观念和服务意识，正确处理好监管执法和搞好服务的关系，做到思想再解放，观念再转变，作风再加强，措施再加大，坚定不移地按照县委、县政府的要求，充分发挥职能作用，创新监管，强化服务，促进发展。
关于今年的工作，总的指导思想是：在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照省、县局和县委、县政府的部署，坚持以促进经济加快发展为主题，严格执法，创新监管，深入整顿规范市场经济秩序;转变职能，深化服务，积极支持经济加快发展;以人为本，常抓不懈，不断加强干部队伍建设，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，争先创优，努力实现全县工商行政管理工作新突破。概括地讲，就是坚持“一大主题”，突出“三个重点”，具体要抓好“十件大事”：
(一)进一步优化经济发展软环境。
围绕加强经济发展软环境建设，全县工商行政管理机关务必要高度重视，狠抓落实。一要思想再统一。要进一步转变观念、改进作风，把思想和行
动统一到服从服务于大局上来，统一到干事创业、加快发展上来，统一到建设经济强县的目标上来，在促进全县经济超常规跨越式发展中献计出力、奋发有为。二要政策再放宽。在不违背法律法规的前提下，进一步降低门槛，简化程序，下放权限。对个体工商户登记权的下放，去年我们搞了试点，要认真搞好总结和规范，加快推广步伐，争取全部放权到位。对省、县局出台的一系列优化软环境、促进经济发展的政策和措施，我们一定要坚决执行，抓好落实，取信于民。要坚持因企制宜、一企一策的原则，继续做好支持国有集体企业和事业单位的改革改制工作。认真落实下岗失业人员、干部、大中专毕业生以及轮岗人员再就业的优惠政策，引导支持他们通过多种途径实现再就业。三要服务再优化。执法服务岗位要全面落实政务公开、首办负责、预约服务、特事特办等服务措施，特别是进驻行政审批服务中心的人员，要切实转变作风，提高效能，以优质、高效、快捷的服务，赢得全社会的理解和支持。各基层所、各窗口部位也都要把放下架子、转变态度、主动热情、提高效率、微笑服务作为行业作风建设的重要内容，彻底改变衙门作风，树立工商机关的良好形象。要以上门、预约、免检、网络等方式和途径，深化年检改革，扩大服务范围。在市场监管和行政执法中，对轻微违法违章行为要进一步推行和完善市场预警制度，发放行政建议书、限期整改通知书，坚持教育为主、规范为本、预警在先、处罚在后，引导企业加强自律，守法经营。
(二)深入实施“红盾帮扶工程”。
支持经济发展是工商行政管理工作的目的和归宿。去年省局表彰了红盾帮扶工作，近期又进行了调度。要突出落实好“重点联系”、“扶弱促强”等措施，积极有效地服务地方经济发展。
1、继续组织实施“名牌兴县”战略。今年，××县长在《政府工作报告》中明确提出要大力实施名牌战略，引导企业积极争创驰名商标和著名商标，提高品牌效应。全县工商行政管理机关要把组织实施商标战略作为支持经济发展的一项重要举措，大力宣传商标知识，帮助企业制定商标发展战略，培育企业名牌，提升企业及产品的知名度，增强市场竞争力。要组织企业积极争创驰名商标和著名商标，年内争取再创一个驰名商标和3-5个著名商标，使我县驰名、著名商标继续保持全省前列位次。
2、大力支持民营经济发展。要努力为民营经济发展营造宽松的政策环境、优质的服务环境和公正的法制环境。要进一步放宽发展限制，除国家法律法规禁止的领域，民营企业均可以投资经营。要积极开展农村种养业登记工作，使更多的农户成为合格的市场主体，更有效地参与市场竞争，增加农民收入。要积极引导、支持民营经济参与国有、集体企业改制，促进所有制结构优化，推动混合所有制经济发展。个私协会要充分发挥“三自”作用，积极为民营企业办实事、办好事，扩大服务领域，提高服务水平，组织开展好各种形式的联谊和帮扶活动，协调解决生产经营中的困难，深化个私党建工作，促其守法经营、健康发展。
3、进一步抓好招商引资工作。去年，全系统招商引资工作成绩显著，得到了县委、县政府的表彰和奖励。今年，我们要继续把招商引资作为赢得地方党委政府领导支持、提高工商地位、创造监管良好环境的一项重要举措，力争在去年取得可喜成绩的基础上，抓好签约项目的落实，积极组织开展招商活动，利用走出去、引进来的办法，调动一切积极因素，协调好方方面面的关系，不断扩大招商引资成果。同时，要发挥好登记管理等各项职能作用，为外来投资者提供优质高效服务，确保外商能够引得来，留得住，发展好。
(三)积极推进企业信用管理体系建设。
加强企业信用管理，建立和完善企业信用管理体系，从根本上规范企业经营行为，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。在信用建设方面，工商行政管理部门负有重要职责。我们要根据国家工商总局信用分类监管意见的要求和《××省工商行政管理系统企业信用管理办法》的规定，研究制定企业信用的分类评价与监管办法，按照企业信用表现，将企业分为绿牌企业(守信企业)、蓝牌企业(警示企业)、黄牌企业(失信企业)和黑牌企业(严重失信企业)，实施分类管理，营造“诚信光荣，失信可耻”的社会氛围。在建立企业信用书式档案的基础上，尽快建立机读信用档案。积极借鉴推广企业信用管理试点单位的成功经验，促进我县企业信用管理工作的开展。要对广大企业进行诚信教育，继续深入开展“守合同重信用”企业争创活动，特别是积极引导民营企业参与，推动全国“百万守信企业”活动的开展。要把建立和完善企业“经济户口”作为企业信用建设的基础来抓，结合工商所规范化建设，建立健全“经济户口”，强化属地管理，积极推行区域经济监管责任制。个私协会要组织开展各种创建活动，引导个私企业讲诚信、树形象、增效益。消费者协会要围绕“诚信维权”年主题，强化宣传，切实组织好消费者满意单位、诚信经营(服务)单位评选和3.15国际消费者权益日纪念活动。
(四)把好市场主体准入和退出关。
把好市场主体准入退出关，是工商行政管理的重要职能，是监管执法的基础性工作。要加强对市场主体准入和退出行为的监管，严把市场主体资格关，继续清理整顿无照经营，加大虚假出资和抽逃资金违规行为的查处力度，加强对中介机构的监督管理，确保各类市场主体优生优育。要在放宽政策、优化服务的同时，依法加强企业登记审查工作，对“三无”、“六小”企业，以及不符合国家产业政策的企业，坚决不予登记注册。要不断完善粮、棉市场准入制度，加强对粮、棉经营企业主体资格的审查和认定，组织开展好专项检查。把好小轿车经营企业、机动车交易市场、报废汽车回收拆解企业的主体资格审查关。严格审查印刷企业的经营范围，规范印制企业的经营活动。积极引导赢利性医疗机构、房屋出租、客货运输等新兴或管理难度较大的行业进行登记，依法纳入监管范围。加强对吊销执照企业的后延监管，规范市场主体的退出行为，通过回访检查和“经济户口”管理，重点检查被吊销企业及其分支机构是否已停止经营活动，并依法办理注销登记，对违法企业要依法查处。
(五)深入整顿和规范市场竞争行为。
要以经济生活中的热点问题和群众关注的难点问题为重点，加强对市场主体竞争行为的监管。严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢及其他商标标识的行为，严厉查处对商品质量作误导性宣传、不正当有奖销售等行为。配合上级部门深入开展反垄断专项整治行动，对“水、电、热、气”等垄断性行业，对医院、学校利用独占地位进行的强制交易、滥收费用等违法行为，要依法予以严厉查处。进一步强化商标执法办案力度，严厉查处商标侵权假冒案件，特别是对驰名商标、著名商标以及涉外商标，要加大保护力度。加强对商标印制行为的监管，严厉查处擅自从事商标印制以及印制假冒侵权商标标识的行为，从源头上加以控制。要以医疗、药品等关系人民群众生命安全的广告为重点，加强对大众传媒广告行为的监管，严厉查处虚假违法广告。继续加强对户外广告、印刷品广告和店堂广告的监管，实行工商所辖区负责制，促进监管职能到位。要在发展壮大经纪人特别是农村经纪人队伍的同时，跟上规范，保护合法中介机构，打击非法中介活动，维护好经纪市场秩序。:
(六)加快建立市场监管长效机制。
一是以实施“安全食品市场准入工程”为重点，加强流通领域商品质量监管。流通领域商品质量监督管理工作，省政府已明确界定由工商行政管理部门负责。这不仅是职能的划分，而且是工商行政管理事业发展史上的一件大事，也是我们下步拓宽监管领域的突破口和创新监管方式的着力点。全县工商行政管理机关一定要认真负责，不辱使命。要把实施“安全食品市场准入工程”作为加强流通领域商品质量监管的切入点，建立农贸市场、商流企业、服务性行业单位自检系统与工商巡回检测车流动检测系统互相配合、互相补充的商品质量监管体系，推行肉类“场厂挂钩”、蔬菜“场地挂钩”和大型农贸市场设立“安全食品销售区”制度，形成以市场促质量、以质量促生产的良性循环机制。县局正在起草《关于加强流通领域商品质量监管，实现工商监管职能到位的实施意见》，待《意见》公布实施后，各单位要迅速开展工作，切实承担起流通领域商品质量监管的重要职责。要以关系人民群众日常生活和健康安全的食品、建材、汽配、农资、电器五大类商品为重点，采取定期抽查与专项检查、日常检查与送样检测、查处案件与教育规范相结合的方法，加大流通领域商品质量监督抽查工作力度。要实行不合格商品退县制度，对商品质量检查和抽查中发现的不合格商品，坚决清除出市场。要建立商品质量公示制度，根据商品质量检查抽查情况、申诉举报情况以及社会有关方面提供的其他情况，适时公布市场商品质量信息，向广大消费者提出警示。二是围绕与人民群众吃住行密切相关的行业，深入打假维权。要深入开展服务领域“维权反欺诈”活动，重点加强对餐饮、旅游、修理、美容美发行业的监督检查，探索服务领域维权工作的长效监管机制，营造服务消费放心环境。要进一步完善“12315”分级执法、部门联动、企业自律和社会监督四个网络的建设，深入开展申诉举报工作进社区、进村镇、进学校活动，不断提高处理消费者申诉举报工作的服务水平。要建立消费安全预警系统，对危害消费安全的市场违法行为做出快速反应。三是加强市场的规范化管理。积极推进市场企业化登记改革，明确市场主办者的法律地位和责任。要继续做好毒鼠强的整治和清缴工作，巩固专项整治成果，维护好人民群众的生命财产安全和社会稳定。近期，特别要加强对高致病性禽流感的防治工作，搞好禽类商品市场的监督管理，严格控制来自疫区的禽类商品。这项工作，中央和各级党委、政府都已相继作出安排，要在县委、县政府的统一领导下，切实履行好监管职责。要继续组织开展打击走私贩私的集中行动，进一步打击传销和变相传销活动，维护市场的安全和稳定。
需要特别强调的是，对我们工商机关颁布的各类证照、牌匾，下步要切实加强管理。这项工作开展的好，有利于促进市场主体的诚信建设。如果牌匾发放太滥，管理不到位，就起不到应有的作用，甚至会带来严重的负面影响，不仅广大消费者有怨言，也是执法不作为和乱作为的问题。围绕加强证照、牌匾管理工作，今年要开展一次专项清理整顿，凡是超出有效期限的、群众投诉集中的、年检验照发现问题较多的，该摘牌的摘牌，该收回的收回，该处罚的处罚。要结合属地管理和经济户口管理，对牌匾颁况建立台帐，纳入执法监管范围。新颁发的要格外慎重，坚持以信誉、质量、服务为评价标准，坚决杜绝花钱买牌、关系要牌、一牌终身的现象，不该发的一律不发，以确保行政执法行为的合法性。
(七)大力推进信息化建设。
信息化建设是当今经济社会发展的基础工作，覆盖社会生产和生活的各个领域。信息网络不仅是工商部门的监管手段，也是创新监管方式的依托。今年，我们要以新办公大楼的启用为契机，加大投入，加快开发，在信息化建设上迈出较大步伐，把监管方式的现代化和办公自动化提高到一个新的水平。具体的工作思路是：开通一个网络，完善两个数据库，搭建四大平台。
1、开通工商行政管理综合信息网络。按照省、县局的部署，到今年底，我们要建立起以县局为中心，搭建覆盖全县工商系统的内部专线网络，实现政务信息和传递、各类业务处理、信息资源共享以及召开视频会议等功能。以这个网络为基础，在全系统推广办公自动化软件，实现全系统办公自动化、网络化，为工商行政管理信息化奠定基础。
2、组建企业档案扫描电子数据库和综合业务数据库。在完善“经济户口”数据库的基础上，按照国家工商总局的统一标准，将企业登记的各类原始数据资料全部录入微机，实现全县企业档案管理的电子化。要按照县局的统一部署和要求，尽快整理档案，统一组织录入，建立起统一的数据库，实现全县“档案存储光盘化、信息查询网络化”的目标。要以这两个数据库为基础，加快工作进度，尽快建立起动态反映市场监管、企业和个体工商户登记情况
、分级管理、业务应用等涵盖所有工商业务内容的数据处理中心。
3、建立完善工商行政管理执法服务“四大平台”。今年，要在建好“一网、两库”的基础上，进一步建立完善“12315”申诉举报指挥平台、联动执法办案审核平台，企业注册登记管理平台和企业信用管理平台。这四个平台中，前两个已基本建立，下步重点在推广应用、完善提高上下功夫，后两个平台是今年建设的重点。企业注册登记管理平台，即把企业登记材料全部录入微机，按照审批权限，推行网上受理、审核和发照。企业信用监督管理平台，即以企业“经济户口”为基础，以违法记录为补充，整合工商行政管理及其它有关部门的信息，静态与动态相结合，“红档”与“黑档”并存，行政监管与社会服务兼顾的企业信用监督体系。四大平台的建设涉及技术、人才和物力，是一项比较复杂的系统工程，机关主管科室和相关科室要加强研究，密切协作，制定计划和步骤，加大措施，确保年内收到明显成效。关于网员发展和IC卡发行工作，我们已专门进行了部署，总的要求是任务要完成，问题不能出，要把工作放到日常的管理服务中，不能再借年检验照之机集中发展和收费。各所和机关科室会后要研究得力措施，注意工作中的方式方法，确保圆满完成任务。
(八)大力实施干部提素工程。
事业成败，关键在人。在队伍建设上，我们要进一步加大教育培训力度，落实有效措施，全面提高干部的整体素质和执法服务水平。
1、深入开展“行风建设年”活动，努力打造“信用工商”。按照国家工商总局打造“信用工商”的要求，省局决定今年为全省工商系统的“行风建设年”。指导思想和基本目标是，牢固树立“行风就是形象、环境就是资源”的观念，从人民群众最关心的事抓起，从最不满意的地方改起，抓住基层一线和服务窗口两个重点部位，加大力度，强化监督，惩防结合，纠建并举，通过从严治政，切实解决干部作风中存在的突出问题，使公正、廉洁、文明执法在全系统蔚成风气。全县工商行政管理机关要把“行风建设年”活动作为“信用工商”建设的切入点和突破口，规范行政行为，切实转变作风，改善形象，把“信用工商”的牌子擦亮、叫响。要进一步加大纪检监察工作力度，突出加强人、财、物等重点环节的监督，解决乱收费、乱罚款、、执法腐败和违反干部人事纪律的问题。要继续开展明察暗访活动，切实抓好国家、省、县三级禁令的贯彻落实，全年明察暗访活动要不少于四次。局机关和科所长要在行风建设中发挥好示范带头作用，要坚持抓党员带群众，通过开展廉洁勤政教育和学习先进典型，发挥好党员干部的先锋模范作用。要认真做好群众来信来访的受理和查办工作，积极参加行风评议活动，增强政治敏感性，对发现的倾向性、苗头性的问题要及时采取措施，防患于未然。通过信用工商及行风建设活动的开展，树立工商机关规范、高效、勤政的良好执法服务形象，努力建设一支党委、政府和人民群众信赖的工商行政管理队伍。
2、结合《行政许可法》的施行，进一步强化执法监督。要强化法制工作是“生命线”和“总抓手”的观念，围绕建设行政法治系统的目标，加强法律法规学习，强化执法监督，促进依法行政。要结合《行政许可法》的施行，建章立制，规范执法，今年，要在全系统开展执法办案文书抽查评议和行政处罚案件公开评审活动，以推进执法办案水平的提高。要认真做好行政处罚案件的核审、听证和应诉工作，严格执法办案把关，防止错案和败诉案件的发生。
3、大力开展岗位达标活动，全面提高队伍整体素质。无论干什么工作，人的因素都是第一位的。工商行政管理工作亦是如此。随着社会主义市场经济的迅猛发展，工商行政管理工作面临的形势日新月异，监管领域不断拓宽，监管任务越来越艰巨，而日益繁重的监管任务与队伍素质不相适应的矛盾仍然比较突出。从目前情况看，我们不可能单靠输入大中专学生和相关人才来改善队伍结构，提高素质，只有立足现有干部队伍，挖掘自身潜力，采取务实有效的措施，尽快提高现有干部队伍的整体素质，尽快培养我们自己的各类人才，这才是我们解决人才不足和队伍素质不高的根本途径。为此，省局决定，在全省基层工商行政管理人员中开展岗位资格达标活动，增强履行岗位职责的能力。这既是“怎样当好工商所长”大讨论的继续和延伸，又是全面提高基层队伍素质的重要措施，更是我们培养人才、提高队伍素质的大好机遇。为迎接好省局组织开展的岗位达标活动，局党委决定，把今年的春训工作作为岗位达标的一部分，早部署，早动员，早行动，力争在这项活动中取得好成绩。今年的春训，安排一个月的时间，主要进行三方面培训：一是政治理论培训。主要学习“三个代表”重要思想、十六大报告、《国家公务员暂行条例》等内容，提高政治觉悟，增强政治敏锐性和政治鉴别力。同时，邀请县检察院的同志作一场预防职务犯罪的报告，并开展一场《行政许可法》专题讲座，使广大干部职工做到警钟常鸣，筑牢拒腐防变的防线，秉公执法，廉洁奉公。二是工商行政管理法律法规培训。主要学习省局编写的业务培训教材和《执法百案评析》以及新修订、新颁布的工商行政管理法律法规。为增强学习效果，县局将组织进行模拟办案比赛、法制讲座、注册登记岗位比武等活动，提高干部职工的实际操作能力和执法水平。三是计算机培训。主要学习××省计算机应用能力考核材。以平时自学为主，鼓励参加国家承认的计算机等级证书培训，对取得等级证书并经县局考核合格的，予以重奖。在自学和培训的基础上，经考试、考核达到岗位标准要求的，认定岗位资格，并发给一定的岗位补贴，与个人收入挂钩。为督促大家学习，今年将在局机关首先实行干部职工一月一述职制度，既总结工作，又提高能力，解决出工不出力的问题。各所也要参照实行。同时，在机关科室，开展岗位竞争、双向选择活动，同一岗位，竞争上岗，能者上，庸者下;科长与科员之间双向选择，通过优化组合，解决人浮于事的问题。通过岗位达标、竞争上岗、双向选择等活动，进一步优化队伍结构，切实培养锻炼一支精干、高效、务实、清廉的工商行政管理干部队伍。
(九)加快基层所改造和规范化建设。
基层所建设与改造，仍然是今年全省工商系统基层建设的一项重点工作。省、县局都提出要求，争取提前完成工商所建设改造任务。今年，我们的建设任务非常繁重，一方面要保证新办公楼如期竣工;另一方面，还有部分所需要新建和改造;再是，信息化建设和各项配套建设需要进一步完善。在这种情况下，系统上下一定要发扬艰苦奋斗、勤俭创业的精神，树立过紧日子的思想，一方面，要拓展费源，深挖潜力，加大执收执缴力度，千方百计增加收入;另一方面，要认真落实“厉行节约制止奢侈浪费”的各项规定，严格控制“吃、车、会、话”，减少一切不必要的开支。必须开支的，也要精打细算，厉行节约，把钱用在刀刃上。在加快基层所建设和改造的基础上，把基层规范化建设作为工商所建设改造的深化，按照“行政执法程序化、管理服务标准化、经济户口信息化、基础设施现代化、日常行为规范化”的要求，全面推进规范化建设。一是健全规范有序的日常工作制度。从仪表言行、工作程序、执法服务、例会学习等方方面面入手，进一步制定完善切合实际、操作性强的工作制度规范，做到岗岗有制度、环环有制约、事事有规矩，使干部职工立身行事有章可循、日常工作有条不紊。特别是随着信息化建设的逐步展开，要加强对办公自动化工作流程的研究和规范，明确责任，确保办公自动化正常运转，最大限度地发挥其效能。二是建立内部协作高效的工作机制。继续探索工商所监管模式改革，适应新的监管执法任务的需要，要更加科学合理地设置工商所内部机构。加强对系统内部联动执法机制的研究和探讨，使各科室、各单位之间建立既分工又协作的关系，加强配合，推动工作开展。此外，日常登记监管信息的沟通也是很重要的一个方面，登记科室与执法科室之间、执法科室相互之间，在一些重要监管信息方面要建立相应的通报机制，避免出现一方实施处罚，另一方还授予荣誉称号等撞车和矛盾的问题。三是建立有效的奖惩激励机制。细化量化干部管理工作，建立科学、严谨、富有约束力的考核制度。根据考核结果，制定相应的、赏罚分明的奖惩激励措施，使能者上、庸者下，努力克服干与不干一样、干好干坏一样的不正常现象。今年，我们要组织进行大评比、大表彰，不仅全面工作要评，重要的单项工作也要评，不仅机关科室评基层所，基层所也要对科室评，实行上下双评，促进全系统积极向上、奋勇争先浓厚氛围的形成。
(十)切实加强班子和团队建设。
领导班子建设，是“司令部”的建设，不管是党委班子，还是科所班子，都要列为队伍建设的头等大事，下大力气抓紧抓好。县局张春华局长经常讲，班子建设一要靠制度、二要靠自觉、三要靠轧伙。体现在工作上，必须形成合力;体现在沟通相处上，必须坦诚无私。要达到上述要求，根本的是要摆正权力、位置、名利的关系。从局党委班子成员到每一个科所长和全体干部职工，无论何时何地，无论什么职位，都要摆正位置、讲求团结、注意沟通、干好工作。如果互不服气、互相拆台，甚至明争暗斗，工作就很难开展好。大家都有体会，一个团结集体的形成很不容易，要自觉维护，倍加珍惜。而要破坏团结的局面，可能因点滴小事、毁于朝夕之间。实践证明，无论是一个局，还是一个所唯有加强团结，齐心协力，方能不断前进，立于不败之地。一要做到心齐。从党委班子成员到每一个科所长以及广大干部职工，都要围绕局党委的统一部署，上下一心，团结协作，政令统一，步调一致，要局部利益服从整体利益，个人利益服从组织利益，讲原则，顾大局。要做到这一点，就要求每一个干部职工要加强修养，培养高尚的道德情操，淡薄名利，大事讲原则，小事讲风格，说话、办事、干工作，都要相互尊重理解，遇事三思而行，心往一处想，劲往一处使，集中精力抓工作。二要做到风正。要求局党委成员和科所长作风一定要正派，带头率先垂范，带头遵章守纪，带头干好工作，办事公道，一身正气。研究讨论工作，要以大局为重，加强民主集中制，不搞一言堂。要实事求是，敢于争论，取长补短，共同提高。每一个干部职工要听从领导，服从组织，讲原则，讲正气，特别在工作上要争先恐后，见贤思齐，你追我赶，坚决克服嫉贤妒能的不良风气，真正形成比、学、赶、超的良好工作氛围。三要做到合力。每一个干部职工都要增强大局观念，献计献策，齐心协力干好工作。每一个科所长都要注重调动和发挥广大干部职工的工作积极性和创造性，决策事项、部署工作、解决问题都要集思广议，择优从之。要关心干部职工的生活，注重工作方法，切实成为群众信赖、作风过硬、工作有为的领头雁、火车头、排头兵。四要做到廉洁。要自觉执行上级有关廉洁自律的规定，严以律己，清正廉洁，保持好艰苦奋斗、廉洁行政的浩然正气。要依法行使权力，公道正派用人，求真务实工作，发挥好示范表率作用，带好队伍，树好形象。
三、注重方法，讲求实效，确保各项工作再创佳绩
完成好今年任务，实现新的目标，必须迎难而上，努力拼搏。各单位要结合实际创造性地开展工作，既比干劲，又赛方法，既看过程，更重实效。总的要把握好以下五点：
1、坚持“环境就是效益”，努力创造宽松的工作条件。近几年的实践证明，只要勤于沟通、善于协调，即使困难再大，也可以争取到多方理解支持，变被动为主动。今年，优化发展环境仍然是各级党委、政府的重点，全系统监督管理、执法办案、金管工程、规费收取等各项任务依然十分艰巨。要顺利完成好各项工作，保证工商事业的发展，没有宽松的环境是不行的。要牢牢坚持好“三个不变”和“两个离不开”的指导思想，坚决服从服务于党委、政府的中心工作。各所要切实做好向乡镇党委、政府的请示汇报工作，要加强联络协调，认真解释问题，如实反映困难，让党委、政府信任，放心放手支持我们的工作。要加强与广大管理对象和社会各界的联系沟通，公平公正执法、无私热情服务、增强信任理解。只要全社会对我们的工作理解充分了、支持到位了、配合有力了，环境就宽松了，工作也就好干了。
2、坚持“创新是主旋律”，努力创造过硬的成
型经验。要围绕一大主题、三个重点、十件大事，增强创新意识，叫响开拓创新这个主旋律，抓住重点、勇于创新、善于创新，把创新贯穿于工商行政管理工作的全过程。具体工作中，各科所要根据自身优势，把握方向性，抓住典型性，突出特色性。整顿规范市场秩序，要重点放在长效监管和推进职能到位上，侧重于监管模式的改革、联动执法的加强、垂管体制优势的发挥、安全食品市场准入工程的实施和流通领域商品质量的监管;服务经济发展，要突出红盾帮扶、民营经济发展、招商引资、登记方式的创新和企业诚信建设;干部队伍建设，要注意管理机制的实施、考核办法的实践和督察禁令的落实，特别要抓好系统的规范化建设，以规范化建设带动基层工作水平的提高。总之，要进一步加大工作的创新力度，培育更多的典型，抓出特色的亮点，推出过硬的经验。
3、坚持“深思方能熟虑”，努力形成浓厚的研究氛围。随着改革开放的不断深化，科技发展的日新月异，新的监管领域和交易方式层出不穷，监督管理面临若干新课题和新挑战，如果不进行深入思考，缺乏超前性，就抓不住主动权，工作就会停滞不前，很难创新突破。同样，服务地方经济发展也需要研究思考。工作要用脑去干，既要比干劲，又要比智力。有的业务工作之所以创新力度不大，一个重要原因就是缺乏对业务工作的深入研究和思考。今后，无论是局机关，还是基层所，无论是执法服务，还是队伍建设，无论是拟定计划、部署任务，还是总结经验、检查工作，都要列出重点和难点，发挥群体智慧的优势，集思广益，博采众长，把工作难点议透，把业务疑点弄明，把工作思路理清，把创新谱气打好，努力形成求真务实和研究业务、思考工作的浓厚风气。
篇8
我时刻关注着工商行政管理工作，我认为，一年来，全市工商系统在学杰同志的带领下，工作务实，善于研究，勇于开拓，敢于创新，扎实推进了工商行政管理事业的发展。
一是按照“以人为本、严管厚爱，关注基层、关爱民生”的理念，切实维护了全市工商系统广大干部职工的利益。你们市局党组在2007年提出的“以人为本、严管厚爱”理念的基础上，2008年增加了“关注基层、关爱民生”的内容。在这种理念的指导下，你们市局党组把全市系统6000人的利益放在第一位，带着责任、带着感情，关心干部职工的安危冷暖，努力解决好同志们的切身利益，从而增强了市局党组的凝聚力、向心力和亲和力，实现了全市系统“队伍高素质、执法上水平、服务高效能、经费有保障、生活高质量”的新突破。
二是解决自身发展难题方面取得新成就。你们从系统全局和长远利益出发，颇有远见地加强了基础性工作。成功推行了“县财市管”新模式，增强了经费保障能力；实施综合预算，优化了财务支出结构；全员加入养老保险，解除了干部职工的后顾之忧；增加了基层人员工资性收入，稳定了队伍；你们大胆改革，实行在职人员离岗创业和内部退养,破解了长期困扰全市工商系统的历史性难题，为超编人员提供了创业机会和施展才华的空间，单位和个人双满意，各得其所。你们紧跟市委、市政府的步伐，建设节约型机关，集中处理了172车辆公务车，两年节约公用经费4600万元，这是其他市直部门不可想象的。这些措施对维护全市工商系统稳定、全面推动工商事业发展具有战略意义。
三是整顿和规范市场经济秩序取得了新成效。你们积极履行职责，卓有成效地开展了整顿和规范市场经济秩序工作。你们抓住市委、市政府关注、群众关心的热点问题，开展了维护食品安全、查处虚假广告、治理商业贿赂、打击非法传销、取缔“黑网吧”、保护商标专用权等专项治理行动。市委书记赵润田同志对你们取缔“黑网吧”工作给予高度肯定。特别是在查处“三鹿”问题奶粉中，动用全系统之力，集中力量、集中时间、集中行动，采取拉网式检查，收缴销毁劣质奶粉11.4吨，切实保护了广大经营者、消费者的合法权益，有力地维护了公平公正、诚信有序的市场经济秩序，工作是得力的，成效是显著的。
四是为服务菏泽经济发展做出了新的贡献。你们认真贯彻市委、市政府的决策和部署，改进管理、优化服务，在促进各类市场主体健康发展、促进经济结构调整和经济发展方式转变、促进社会主义新农村建设等方面做了大量工作，充分发挥了工商部门服务经济社会发展的职能作用。你们顾全大局，坚定不移地停征“两费”、取消中心、清理各类协会，优化了经济发展环境；积极推进企业信用分类监管改革，促进了社会信用体系建设；大力加强信息化建设，推行了企业网上年检，提高了为各类市场主体和社会公众服务的水平；成立群工办，落实好服务承诺制、限时办结制，及时接听群众来电，维护了消费者合法权益，为菏泽经济发展做出了应有的贡献。
五是领导班子和干部队伍建设有了新举措。你们着眼于加强班子建设、队伍建设和党风廉政建设，积极探索、勇于实践，推行了新举措，取得了新成效。完善党组内部议事和决策机制，确保政令畅通和重大决策的有效落实，实行“一岗双责”、健全任期和离任经济责任审计、述职述廉、完善民主生活会、坚持谈心谈话制度，增强了各级领导班子的执政能力和领导水平。
2008年全市工商工作成效是显著的。实践证明，市工商局党组是团结的，是坚强有力的，群众信赖的，是一个完全能够经得住考验的班子。市委、市政府对工商工作是肯定和满意的。我代表市委、市政府，向全市工商系统广大干部职工，特别是辛勤工作在第一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
关于2009年工作安排，希望大家按照学杰同志的讲话认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲几点意见。
一、积极发挥服务职能，努力为菏泽经济又好又快发展作出新的贡献
科学发展观的第一要义是发展，越是困难的时候，越要紧紧抓住发展不动摇。面对复杂多变的经济形势，我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，发挥工商职能作用，进一步增强服务意识。:
一是进一步简化登记程序，提高工作效率。对扩大内需项目的企业登记，要开辟“绿色通道”，采取提前介入、及时注册、重点指导、跟踪服务等措施，促进项目早开工、早投产、早收益。对企业的并购重组，要积极提供良好的服务，减免登记变更的相关费用，切实减轻企业负担。当然，搞好登记服务，必须严把市场准入关，严格控制高污染、高能耗项目建设，防止低水平重复建设。
二是抓好商标战略的深入实施，增强企业竞争力。要认真贯彻落实市政府关于“质量兴市”的工作部署，切实加大对实施商标战略的宣传力度，引导企业注册能反映企业特点和菏泽文化底蕴的商标，引导企业争创中国驰名商标和省著名商标。目前，我们市只有单县四君子集团的“四君子”、巨野花冠集团的“花冠”是中国驰名商标，今年要在争创中国驰名商标方面取得突破。
三是重点帮助企业解决融资难问题。要加大公司股权出资、股权出质和动产抵押登记工作的力度，搞好对企业的培训和宣传咨询，使更多的企业了解和运用这个渠道扩大融资。利用掌握企业信用状况的优势，将信誉好、获得国家级和省级“守合同重信用”荣誉而又急需资金的企业，推荐给金融机构，帮助企业解决资金短缺、融资难问题。
四是积极服务农村经济发展。我们菏泽是农业大市，工商行政管理机关要立足本职，进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、市场兴农等工作机制，积极培育农民专业合作社，发展订单农业，大力加强农产品商标和地理标志注册与管理工作，促进农民致富增收和社会主义新农村建设。
二、认真履行监管职能，努力营造良好的市场环境
一是以食品安全为重点，加强流通环节商品质量的监管。今年是中央确定的质量安全年，确保食品安全是重中之重，工商部门责无旁贷。要认真汲取“三鹿”奶粉事件的教训，继续完善农村食品安全“四项制度”，探索城市监管新模式，尽快建立起严格有效的食品安全质量追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度，确保人民群众消费安全。要继续做好化肥、种子、农药等农资商品质量的监测，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，维护好农民群众的合法权益，确保农业生产安全。
二是以食品、药品、医疗广告为重点，深入开展虚假广告专项整治。打击虚假违法广告，净化广告市场。特别要查处在医疗、药品广告中夸大功能和疗效等行为，查处未经广告审查擅自医疗、药品、保健品广告行为。
三是进一步加强消费维权工作，营造良好消费环境。要加强《山东省消费者权益保护条例》的宣传。要充分发挥“12315”和各级消协的作用，查处损害消费者合法权益的违法行为。要重视农村消费维权工作，特别是对家电下乡、农机下乡等大宗商品下乡交易行为的监管，切实保护农民合法权益。你们搞的“省际边区农村消费维权长廊”，非常好，有特色，希望今年抓好，抓出实效。
四是认真履行好安全生产责任，把好安全准入关。省政府确定，2009年是我省安全生产责任落实年。工商部门在安全生产工作中承担市场准入的职责，一定要高度重视，把好登记关。要以煤矿、危险化学品等为重点，严把前置许可关，坚决取缔无照经营。
三、进一步加强自身建设，努力打造一支素质过硬的新型工商干部队伍
一是认真开展好深入学习实践科学发展观活动，巩固和发扬学习实践成果。要围绕增强科学发展理念、依法行政理念、服务大局理念，深入查找不符合、不适应科学发展的问题和差距，解放思想，开拓创新，自觉运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，把学习实践成效体现到促进经济发展、维护市场秩序、提高自身素质上来，努力建设一支适应新形势、解决新矛盾、开创新局面、实现新发展的新型工商干部队伍。
二是突出抓好各级领导班子建设，提高领导能力。要加强形势教育、政治教育、廉洁教育，切实增强党性意识、大局意识和纪律意识，坚决贯彻落实市委、市政府的各项政策措施，不断提高驾驭形势、控制全局、解决问题的能力。特别是高度重视应急管理工作，针对可能出现的新情况、新问题，研究制定突发事件应急预案，作好应急处置准备，防止因反应滞后造成恶劣的影响。要进一步深化改革，制定科学的干部选拔任用考核评价机制，健全干部交流锻炼制度，把各级工商部门领导班子建设成为团结有力的坚强集体。07和08年，你们选拔后备干部到市局挂职锻炼、培养了一批德才兼备的优秀干部，不少人都进入了领导岗位，成了骨干，这个做法很好。
三是组织开展好“基层建设年”活动，全面加强基层建设。你们省局党组提出今年要开展“基层建设年”活动，并且提出了工作观念转变、工作重点转移、干部队伍转型和创新体制机制、优化基层工商所工作环境的“三转、一创、一优化”的工作思路，我认为很好，符合当前形势和基层的实际。基层工商所是服务科学发展、依法监督管理的前沿阵地，工作量大，他们工作能力和效能的高低，直接关系到工商部门科学监管、服务发展各项任务能否圆满完成，直接关系到整个工商形象。因此，要通过培训教育，不断提高基层工商人员监管执法、服务发展、消费维权的能力，做到监管无漏洞、服务上水平、维权全覆盖，为推进全市工商事业的又好又快发展奠定坚实的基础。
篇9
我时刻关注着工商行政管理工作，我认为，一年来，全市工商系统在学杰同志的带领下，工作务实，善于研究，勇于开拓，敢于创新，扎实推进了工商行政管理事业的发展。
一是按照“以人为本、严管厚爱，关注基层、关爱民生”的理念，切实维护了全市工商系统广大干部职工的利益。你们市局党组在2007年提出的“以人为本、严管厚爱”理念的基础上，20*年增加了“关注基层、关爱民生”的内容。在这种理念的指导下，你们市局党组把全市系统6000人的利益放在第一位，带着责任、带着感情，关心干部职工的安危冷暖，努力解决好同志们的切身利益，从而增强了市局党组的凝聚力、向心力和亲和力，实现了全市系统“队伍高素质、执法上水平、服务高效能、经费有保障、生活高质量”的新突破。
二是解决自身发展难题方面取得新成就。你们从系统全局和长远利益出发，颇有远见地加强了基础性工作。成功推行了“县财市管”新模式，增强了经费保障能力；实施综合预算，优化了财务支出结构；全员加入养老保险，解除了干部职工的后顾之忧；增加了基层人员工资性收入，稳定了队伍；你们大胆改革，实行在职人员离岗创业和内部退养,破解了长期困扰全市工商系统的历史性难题，为超编人员提供了创业机会和施展才华的空间，单位和个人双满意，各得其所。你们紧跟市委、市政府的步伐，建设节约型机关，集中处理了172车辆公务车，两年节约公用经费4600万元，这是其他市直部门不可想象的。这些措施对维护全市工商系统稳定、全面推动工商事业发展具有战略意义。
三是整顿和规范市场经济秩序取得了新成效。你们积极履行职责，卓有成效地开展了整顿和规范市场经济秩序工作。你们抓住市委、市政府关注、群众关心的热点问题，开展了维护食品安全、查处虚假广告、治理商业贿赂、打击非法传销、取缔“黑网吧”、保护商标专用权等专项治理行动。市委书记赵润田同志对你们取缔“黑网吧”工作给予高度肯定。特别是在查处“三鹿”问题奶粉中，动用全系统之力，集中力量、集中时间、集中行动，采取拉网式检查，收缴销毁劣质奶粉11.4吨，切实保护了广大经营者、消费者的合法权益，有力地维护了公平公正、诚信有序的市场经济秩序，工作是得力的，成效是显著的。
四是为服务菏泽经济发展做出了新的贡献。你们认真贯彻市委、市政府的决策和部署，改进管理、优化服务，在促进各类市场主体健康发展、促进经济结构调整和经济发展方式转变、促进社会主义新农村建设等方面做了大量工作，充分发挥了工商部门服务经济社会发展的职能作用。你们顾全大局，坚定不移地停征“两费”、取消中心、清理各类协会，优化了经济发展环境；积极推进企业信用分类监管改革，促进了社会信用体系建设；大力加强信息化建设，推行了企业网上年检，提高了为各类市场主体和社会公众服务的水平；成立群工办，落实好服务承诺制、限时办结制，及时接听群众来电，维护了消费者合法权益，为菏泽经济发展做出了应有的贡献。
五是领导班子和干部队伍建设有了新举措。你们着眼于加强班子建设、队伍建设和党风廉政建设，积极探索、勇于实践，推行了新举措，取得了新成效。完善党组内部议事和决策机制，确保政令畅通和重大决策的有效落实，实行“一岗双责”、健全任期和离任经济责任审计、述职述廉、完善民主生活会、坚持谈心谈话制度，增强了各级领导班子的执政能力和领导水平。
20*年全市工商工作成效是显著的。实践证明，市工商局党组是团结的，是坚强有力的，群众信赖的，是一个完全能够经得住考验的班子。市委、市政府对工商工作是肯定和满意的。我代表市委、市政府，向全市工商系统广大干部职工，特别是辛勤工作在第一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
关于2009年工作安排，希望大家按照学杰同志的讲话认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲几点意见。
一、积极发挥服务职能，努力为菏泽经济又好又快发展作出新的贡献
科学发展观的第一要义是发展，越是困难的时候，越要紧紧抓住发展不动摇。面对复杂多变的经济形势，我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，发挥工商职能作用，进一步增强服务意识。
一是进一步简化登记程序，提高工作效率。对扩大内需项目的企业登记，要开辟“绿色通道”，采取提前介入、及时注册、重点指导、跟踪服务等措施，促进项目早开工、早投产、早收益。对企业的并购重组，要积极提供良好的服务，减免登记变更的相关费用，切实减轻企业负担。当然，搞好登记服务，必须严把市场准入关，严格控制高污染、高能耗项目建设，防止低水平重复建设。
二是抓好商标战略的深入实施，增强企业竞争力。要认真贯彻落实市政府关于“质量兴市”的工作部署，切实加大对实施商标战略的宣传力度，引导企业注册能反映企业特点和菏泽文化底蕴的商标，引导企业争创中国驰名商标和省著名商标。目前，我们市只有单县四君子集团的“四君子”、巨野花冠集团的“花冠”是中国驰名商标，今年要在争创中国驰名商标方面取得突破。
三是重点帮助企业解决融资难问题。要加大公司股权出资、股权出质和动产抵押登记工作的力度，搞好对企业的培训和宣传咨询，使更多的企业了解和运用这个渠道扩大融资。利用掌握企业信用状况的优势，将信誉好、获得国家级和省级“守合同重信用”荣誉而又急需资金的企业，推荐给金融机构，帮助企业解决资金短缺、融资难问题。
四是积极服务农村经济发展。我们菏泽是农业大市，工商行政管理机关要立足本职，进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、市场兴农等工作机制，积极培育农民专业合作社，发展订单农业，大力加强农产品商标和地理标志注册与管理工作，促进农民致富增收和社会主义新农村建设。
二、认真履行监管职能，努力营造良好的市场环境
一是以食品安全为重点，加强流通环节商品质量的监管。今年是中央确定的质量安全年，确保食品安全是重中之重，工商部门责无旁贷。要认真汲取“三鹿”奶粉事件的教训，继续完善农村食品安全“四项制度”，探索城市监管新模式，尽快建立起严格有效的食品安全质量追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度，确保人民群众消费安全。要继续做好化肥、种子、农药等农资商品质量的监测，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，维护好农民群众的合法权益，确保农业生产安全。
二是以食品、药品、医疗广告为重点，深入开展虚假广告专项整治。打击虚假违法广告，净化广告市场。特别要查处在医疗、药品广告中夸大功能和疗效等行为，查处未经广告审查擅自医疗、药品、保健品广告行为。
三是进一步加强消费维权工作，营造良好消费环境。要加强《山东省消费者权益保护条例》的宣传。要充分发挥“12315”和各级消协的作用，查处损害消费者合法权益的违法行为。要重视农村消费维权工作，特别是对家电下乡、农机下乡等大宗商品下乡交易行为的监管，切实保护农民合法权益。你们搞的“省际边区农村消费维权长廊”，非常好，有特色，希望今年抓好，抓出实效。
四是认真履行好安全生产责任，把好安全准入关。省政府确定，2009年是我省安全生产责任落实年。工商部门在安全生产工作中承担市场准入的职责，一定要高度重视，把好登记关。要以煤矿、危险化学品等为重点，严把前置许可关，坚决取缔无照经营。
三、进一步加强自身建设，努力打造一支素质过硬的新型工商干部队伍
一是认真开展好深入学习实践科学发展观活动，巩固和发扬学习实践成果。要围绕增强科学发展理念、依法行政理念、服务大局理念，深入查找不符合、不适应科学发展的问题和差距，解放思想，开拓创新，自觉运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，把学习实践成效体现到促进经济发展、维护市场秩序、提高自身素质上来，努力建设一支适应新形势、解决新矛盾、开创新局面、实现新发展的新型工商干部队伍。
二是突出抓好各级领导班子建设，提高领导能力。要加强形势教育、政治教育、廉洁教育，切实增强党性意识、大局意识和纪律意识，坚决贯彻落实市委、市政府的各项政策措施，不断提高驾驭形势、控制全局、解决问题的能力。特别是高度重视应急管理工作，针对可能出现的新情况、新问题，研究制定突发事件应急预案，作好应急处置准备，防止因反应滞后造成恶劣的影响。要进一步深化改革，制定科学的干部选拔任用考核评价机制，健全干部交流锻炼制度，把各级工商部门领导班子建设成为团结有力的坚强集体。07和*年，你们选拔后备干部到市局挂职锻炼、培养了一批德才兼备的优秀干部，不少人都进入了领导岗位，成了骨干，这个做法很好。
三是组织开展好“基层建设年”活动，全面加强基层建设。你们省局党组提出今年要开展“基层建设年”活动，并且提出了工作观念转变、工作重点转移、干部队伍转型和创新体制机制、优化基层工商所工作环境的“三转、一创、一优化”的工作思路，我认为很好，符合当前形势和基层的实际。基层工商所是服务科学发展、依法监督管理的前沿阵地，工作量大，他们工作能力和效能的高低，直接关系到工商部门科学监管、服务发展各项任务能否圆满完成，直接关系到整个工商形象。因此，要通过培训教育，不断提高基层工商人员监管执法、服务发展、消费维权的能力，做到监管无漏洞、服务上水平、维权全覆盖，为推进全市工商事业的又好又快发展奠定坚实的基础。
篇10
（3）固定资产管理相对混乱，闲置较多且无人保管，利用率低等问题。固定资产及专项设备规模增长，但管理模式落后、实物管理脱节，再加部门管理权责不清，造成大量的资源浪费。
（4）财务部门疲于应付日常核算基础工作，财务分析力度不大，还处在低层次的“粗放式的出纳”管理，业务人员素质有待进一步提高。
（5）隐瞒收入, 主要是在预算时少报上年结余资金和事业收入、决算时隐瞒年末结余资金以及未及时足额上缴收取的行政性收费、罚没款等非税收入等。
（6）拖欠、截留应缴预算收入和财政专户资金,主要表现在：截留、拖欠应缴财政预算的企业注册登记费、商标注册费，经济合同签证费收入；截留、拖欠应缴财政专户的相关管理费资金等。
二、工商财务管理问题产生的原因
工商财务管理部门违纪问题的产生有客观原因，也有主观原因。
（一）客观原因
1.业务经费不足
一方面：随着政府职能的转变，工商行管理部门的减费因素不断增加，导致收入呈现停滞或负增长；另一方面：随着市场监管任务的不断加重，工作人员的数量不断增加，工资以及相关费用支出上升，总体呈现递增趋势。在目前工商财务体制不变情况下，收入和支出矛盾较大，工商理部门经费都出现紧张局面。
2.经费保障能力较弱
由于工商部门业务经费不足，经费保障还不能完全到位，部分地区仍然使用行政性收费来保障工商管理部门的各项经费需要。
（二）主观原因
缺乏科学的理财思想,在工商管理机构内部没有充分认识到依法履行市场监管职能的重要性，守法意识差；没有树立预算观念；没有树立艰苦奋斗、勤俭办公的思想。
（1）财务管理制度、体制不完善,工商管理机构财务公开制度、财务内审制度、财务检查制度、固定资产管理制度、政府采购制度、基建工程管理制度、罚没物资管理制度等管理制度不完善，在体制上没有落实新的财务管理关系等，给违法违纪行为提供了漏洞。
（2）财务人员的法律意识淡薄，公款私存；职业道德缺乏，工作散漫，不负责任；会计核算和会计基础工作等业务技能不合格。
（3）一些部门仍然使用传统的单机和局域网处理账务，财务监控不仅受到时间、空间、及人力方面的限制，更为重要的是它无法实现行之有效的事前或事中的财务监控。
三、工商财务管理的对策
（一）强化资产管理手段
（1）在资产管理上，财务部门、资产管理部门应各负其责，积极协调。相关档案资料应按档案管理规定认真保管。
（2）在资产使用上，应明确相关人员的责任，防止资产受损以及长期占有公物、化公为私现象的发生，对使用公物过程中发生被盗、丢失、毁损等要追究有关责任人的赔偿责任。
（3）定期核查，保证账实相符。根据《福建省工商系统固定资产管理办法》的有关规定，运用《固定资产管理软件》进行核算。对单位固定资产购置、报废、转让、变卖，财务部门要及时进行固定资产的账务处理。按照“谁使用、谁保管”的原则，各分局要指定专人负责管理，及时登记固定资产发生增减、转移、变动情况，并定期进行盘点，以确保固定资产账、实相符。
（4）严格审批，全程监督。固定资产购置、调配、移交、报废等重点环节需由监察室监督进行，各科室、分局固定资产处置要填制《固定资产处置申报表》，交局办公室核实，根据处置权限逐级上报审批，各单位无权处置资产。单位负责人及职工因工作调动时，监察室、办公室应监督交接单位和个人使用的公共财物，确保资产不致流失。
（二）夯实会计工作
一是规范会计基础工作。按照《会计法》、《会计基础工作规范》和《福建省工商系统财务管理软件》的要求建立会计账册，进行日常会计核算，银行存款和现金日记账簿应逐笔登记，日清日结；按照省、市局要求规范支出项目，规范核算程序，规范支出标准，规范单据、账表管理。
二是规范经费核销手续。严格执行“谁经办、谁报销；谁报销、谁签字；谁签字、谁负责”的原则，明确经办人，杜绝随意报销的情况发生。各项经费核销应按权限逐笔严格审批，财务人员对不符合规范的支出凭据，应予以退回整改；对不真实、不合法的原始凭证，坚决不予受理。
（三）执行财务公开，接受监督
基层工商所财务情况要公开、透明，并实行定期、如实地公布，以接受群众监督。财务公开的内容主要包括：财务计划、收费项目、经费支出、固定资产及群众要求公开的其他财务事项。财务公开可以按季实行。年初公开财务预算情况，年中公开半年财务预算执行情况，年终公布全年收支决算情况及固定资产、债权债务及群众关心的热点问题。
（四）加强内部审计工作
按照现代内部审制度的要求，进一步完善内部财务审计管理制度，加强经济责任审计和专项审计工作，加大内部财务审计工作力度，对审计提出的问题要严肃整改，对专项审计结果要进行通报和追究责任。另外，要加强预决算管理工作，把对预算支出总额的控制变为对每笔支出的控制。
（五）严把财务人员关
一是严把财务人员选拔关。切实把思想品质好，业务能力强，管理水平高，理论基础好的人员选拔到财务工作岗位上来，并引导教育财务人员坚持原则、遵守法纪、忠于职守、秉公办事。二是严把财务人员资质关。加强财务人员岗位培训和定期集中学习，提高财务人员的业务水平和专业素养，鼓励和支持财务人员参加国家有关专业认定资格考试，实行财务人员持证上岗制度。
篇11
一、电子商务的意义
电子商务是由网络的软件设备与硬件设备组成的，然后在网上进行销售。在销售过程中由官方网络平台进行支付，通过快递将物品寄送到给消费者手中。在电子商务销售过程中，应该注重对产品物流的重视。随着电子商务不断发展，有效的物流方式能够提高商家的工作效率。我国应该建立一个完整的物流体系，利用现代技术，提高物流的配送效率。电子商务在各销售模式中占着很大的优势，电子商务可以进行全球销售，只要有网络的地方就有电子商务。消费者和企业可以直接通过电子商务进行沟通了解，购买产品。这样的形式大大减少了消费者在购买中的一些环节。
二、电子商务再发展中存在的问题
（一）电子商务缺少法律政策
电子商务通过不断的发展成为人们生活中不可缺少的一部分，这种新型的网络销售属于新型模式，这种网络销售与传统的销售存在着很大的差距。现阶段我国的工商管理与法律制度并不适合电子商务，因此，在消费者购买过程中，一旦发生购买假货、与产品介绍不符、损害自身权益时，消费者很难通过法律手段进行有效的自我保护。这是电子商务在发展中产生的重要问题。虽然我过对电子商务制定出专门的解决办法还是对彻底解决还需要一定的完善。对电子商务缺少法律政策的认知进行一定的完善，扩大工商管理的范围，有效的保护消费者权益，让电子商务在工商管理的过程中起到重要的作用，来解决所发生的问题。
（二）法律对电子商务应付权责不够明确
在电子商务销售个过程中，很难对权利、职责认识清楚。在传统销售过程中，销售人员有权对产品的质量负责，同样，消费者也有相同的权利。可是在电子商务过程中，销售人员与消费者对权利与责任的认定没有足够的明确。消费者在网络购物中，如果购买产品发生问题时，消费者很难与网络商家进行有效的沟通来判断是由何人负责。在购买物品时如果网站对消费者的信息登录的不正确会导致消费者无法得到该物品，网站的管理者会推卸责任，指出物品是在快递运送时丢失的，跟网站没有任何关系从而造成消费者的无法追回自己的损失。这些问题是造成电子商务发展的原因。让工商管理走进网络，保护消费者的利益。
（三）电子商务在发展中形成不公平的竞争手段
目前我国电子商务商家存在不公平的竞争造成了市场运行不稳定，电子商务不能进行良好发展。在网络销售过程中，一些商家为了自身利益常常使用质量较差的产品进行“滥竽充数”低价吸引消费者，从而造成了这种不公平的竞争方式。这种竞争方式会造成其他商家与消费者的经济经济利益损失。工商管理部门要对这种不公平竞争方式进行管理。
三、电子商务中工商管理的作用
工商管理应该对电子商务建立有效的管理体系监管网络商家，在工商管理中设立相关电子商务的部门，充分保护消费者权益，对电子商务进行有效的监管，形成公平的竞争市场。成立对电子商务监管的部门，需要集中专业人员对电子商务的法律规范进行管理实践，提高工商部门对电子商务的管理的效率，对各部门的人员进行专业的管理培训，积极配合工商部门对电子商务的管理。建立合理的电子商务工商管理体系。
销售企业应该向工商管理等级企业信息，以便工商部门对企业进行有效的监督管理，这样才能建立合理有效的企业网站。在企业进行网络交易时，应该对每件物品都进行签订合法的交易协议，以此来保证消费者的权益[5]。工商管理通过对签订协议的备查，才能防止销售诈骗行为，提高消费者对企业的信任。开展这样形式对工商管理掌握企业交易合法、公平性，一旦出现问题进行相应的解决处理。在一定程度上维护了网站被侵权、伤害等行为。工商管理应该向电子商务在交易时签订有效的电子合同，以此来保护消费者与销售者的合法权益。从而形成一个好的电子商务交易环境，防止电子商务的问题发生。
电子商务中工商管理应该起到非常重要的作用。电子商务也需要信息技术的支持，建立一个合理有效的网络信息技术平台，提高电子商务的发展。工商管理部门应该提高对电子商务管理，形成良好的网络市场环境，阻止电子商务中不平等的竞争发生，维护消费者的自身权益。本文对实际研究中存在一定不足，仅供参考使用
参考文献：
篇12
刚才大家观看了视频片，2012年我们工作确是亮点纷呈，成绩可圈可点。全局14项工作先后获得省市县各级领导批示20次。农贸市场改造全省领先，我县被评为全省农贸市场改造成绩突出县；花样保护成果瞩目，中国轻纺城成为全国唯一的专业市场版权保护示范基地；商标创牌突破历史高位，全年成功创建3件中国驰名商标；食品安全监管成绩突出，被市政府评为食品安全百日执法大行动先进单位；行风评议跃升全县第三，注册、市场、经检在全县百个重点岗位评议中分列第5、10、13名，其中市场在综合管理小类中排名第1；2012年县局在市局工作目标责任制考核中评为综合先进单位，业务考核连续两年获得全市各条线第一，特别是监察、市场、办公室、消保是唯一第一；而注册分局在县行政审批服务中心考核中也获得第一名；我局再次被县委县政府评为一等奖考核单位，考核成绩位列全县垂直部门第一。
这些成绩的取得，靠的是县委县政府和上级工商部门的正确领导，靠的是全系统同志的共同努力。系统内涌现出一大批先进人物，我们编撰了《身边的人，身边的事》先进人物事迹，像倪志龙、陈宝铭、韩仁良、张林荣扎根基层、默默奉献，像宋高明、董根生、铁春江攻坚克难、破案为序，像张炳法、胡条珍、张世冲倾心窗口、热忱服务，像房小军、杨水龙积极探索、业务突出，还有崔建华、高碧宇、孙卫国、王珊珊等一大批同志兢兢业业、任劳任怨。所以，我们的工作才取得了如此进步。在此，我代表县局党委，向长期以来关心、支持我们事业发展的各位领导表示衷心的感谢！向一年来辛勤工作的全系统干部职工，表示崇高的敬意！
二、2013年工作思考
2013年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是落实县委“1234”发展思路的重要一年。国际上，经济形势错综复杂、充满变数；国内发展中不平衡不协调不可持续问题依然突出；省内实体经济并没有出现由虚变强的征兆；县内面临外部需求低迷带来的外贸出口下行、要素资源约束带来的有效投入不足、生产成本上升带来的企业盈利减弱、创新能力不强带来的内生力缺乏等问题。而我局业务工作与队伍建设还不够平衡发展，对己不严、工作不实、执行不力现象依然存在，监管风险、廉政风险、生活风险依然存在。
省委书记夏宝龙在全省乡镇干部大会上提出“落实落实再落实”的要求。全省工商行政管理工作会议上，郑宇民局长提出“四个围绕，四个功夫”的新要求，即：紧紧围绕四个“翻一番”的新目标，在要素集聚上下功夫；紧紧围绕环境再造的新要求，在服务上下功夫；紧紧围绕科学监管的新课题，在改革创新上下功夫；紧紧围绕转变作风，在律已上下功夫。全市工商行政管理工作会议上，章国庆局长确立了“基层基础建设年”工作主题。
正是基于这样的经济形势和工作大环境，按照县委十三届三次全体（扩大）会议精神，确定2013年全县工商行政管理工作的指导思想和总体要求是：深入学习贯彻落实党的十精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，务实创新、坚定履职，扎实推进“基层基础建设年”，不断开创工商事业新局面，积极助推县域经济社会科学发展。围绕这一目标和要求，2013年要继续坚持“立足工商干工商、跳出工商看工商、创新工商强工商”的理念，重点要把握好四个工作向度：
一是要在实干中创实绩。县是经济强县，但并不是资源丰富的先天福地，而是靠“四千精神”创出来的。特别是县委县政府对工作要求高、节奏快、注重实，各部门务实创新、永争一流的氛围十分浓厚。近年来，我们许多工作都走在了全市、全省前列，也正是靠一步一个脚印创出了实绩。但是，我们也应清醒地看到，目前也有一种浮躁的心理，务虚不务实、静不下来、专不进去、拿不出来，表现在工作上，就是面上多、细化少，问题多、解决少。作为县级工商部门，特别是工商所，所做的工作大部分还是基础性工作。必须要点点滴滴、扎扎实实地做好基础工作，要实干不要“空谈阔论”，要实绩不要“空头支票”。
二是要在坚持中求实效。凡事贵在坚持、重在积累，不能抓抓停停、雨过地皮湿。对认准的事情要持续作为，一抓到底，积小胜为大胜。轻纺分局花样保护从2008年破题以来，一直专注于深化创新，研发全国首个花样甄别系统，制定首个花样侵权认定国家级标准，建立首个花样画稿交易中心，从单一保护向纺织创意产业化发展，中国轻纺城相继获评全国首批版权保护示范单位和全国唯一的专业市场版权保护示范基地。相反，我们有些工作创新思路很好，却没有持续深化，有些甚至是“热闹”过后，就“束之高阁”，这样的反差值得大家深思。
三是要在服务中办实事。在现行体制下，我们更应着眼发展大局，不断审视自己、剖析自己，以条条为块块服务的理念，做政府最想、民生最愿、企业最需的事，把服务作为一种政治责任、一种精神境界、一种职业追求、一种工作习惯。要牢牢抓住市场引领这一主阵地。我们有优势，应实现更大的作为。要高高扬起品牌创建这一主抓手。整合资源、丰富载体、扩大影响、要让品牌服务惠及广大企业。要牢牢把握主体培育这一主平台，既让各类企业“便捷准入”，又让各类市场主体实现“优生优育”。
四是要在创新中强实力。创新是工作的动力。去年我们创新了食品安全执业教育，政府肯定、经营户满意，并且获得了全市工商系统创新课题一等奖；我们创新轻纺城立体式品牌保护，建立了全国首个专业市场品牌保护基地；我们创新会员之家，不仅赢得了企业好评，还评为全县行风建设十大亮点之一。所以我们的创新是为了破解工作难题实实在在的创新，是持久的创新。在新的一年里，我们要奏响“务实创新、坚定履职”这一主旋律，因为只有创新，我们的发展意识才不会淡化，才能取得实实在在的成效，我们县工商才能在全市、全省乃至全国工商系统中占得应有的地位，才能在当地政府中得到足够的重视。
三、2013年工作重点及要求
（一）紧扣中心，积极作为，提升科学发展的推动力
一是推进“个转企”升级工程。1年3万户，5年15万户，这是省政府对“个转企”工作的目标，个小微市场主体转型升级将是今后几年助推民营经济发展的重要支撑。县政府也正式出台了实施意见，将列入相关部门和镇街岗位目标责任制考核，这也是2013年我们重中之重的工作。当务之急，各单位要深入开展大户调查摸底，要加强与土地、房产、环保、税务等部门协调，理顺工作程序，扫清工作障碍，落实扶持政策，破解登记难题。要扩面“会员之家”，按照县局党委（2013）2号文件要求，加快做好协会转型工作；深化非公党建，增强“个转企”的内在动力。要加强政策引导、感情交流、人文关怀，促进民企回归。要树立、宣传典型案例，调动个体户转型升级的积极性，为全县经济社会发展增添新活力。
二是推进新一轮审批优化工程。省委省政府将审批制度改革提高到激发民企发展动力，创造发展红利，营造良好发展氛围的高度。前不久，徐国龙县长还在全省电视大会上作了行政审批改革经验介绍。结合自身职能，推进新一轮行政审批改革，着重做好三个方面工作。一个是缩短审批。进一步完善和优化“多证联办”，启动“一窗统办”；推进“网上办事大厅”，实行“无障碍准入”登记。第二是流程再造。要启动窗口标准化、精细化管理，清理许可项目，减少办事环节，优化岗位结构，固化工作流程，为广大企业建立科学规范高效的市场主体准入服务体系。第三是政策落地。围绕“小城市”、“中心镇”建设，下放注册登记权限；围绕股权投资、外商投资企业核准登记权下放，要持续跟进；围绕高端机械、创意文化等县域重点投资项目，实行“绿色通道”。围绕缓解融资困境，通过商标权质押、股权出质、林权抵押等流通企业要素。此外，注重挖掘工商信息数据资源的最大价值，深化“主体分析报告”，为县政府决策提供参考。
三是推进市场振兴工程。要始终把助推中国轻纺城发展作为工商历史重任。一方面做好转型发展内生力文章。进一步深化和拓展花样保护，要找准时机、创造条件、抓住机遇，依托工商管市场优势，设法筹建纺织品版权交易市场，抢占全国纺织品传统产业转型升级新高地，助力打造转型升级的示范基地。要优化立体式品牌保护，扩面五星级市场创建，强化“绿色轻纺”理念，真正打造成“美丽轻纺城”。另一方面做好高位拓展外向力文章。筹建中国轻纺城发展联合会，策划推动汇聚省内外、国内外市场资源的轻纺城市场大会，促进轻纺信息、市场要素、人才资源等回流聚集柯桥，进而推进我县轻纺产业再延展、市场再覆盖、产品再辐射，使中国轻纺城真正成为国际性的纺织品制造中心、贸易中心和创意中心。与此同时，积极开展省级现代商品市场集群县创建。要深入开展调研，做好政府参谋。加快促进轻纺城传统交易区与各类上下游产业细分市场、物流园区、网上轻纺城的融合互动，提升市场引导、服务产业转型升级功能。力争在全省范围内打造适应现代产业集群发展需求的市场集群发展典型。
四是推进商标创牌工程。健全国家、省、市三级梯级推进的品牌培育机制，坚持多源拓展，多形式、多层次、多领域开展驰著名商标培育创建，确保驰著名商标走在全市乃至全省前列。要加强品牌指导站建设，在基础工作之上，探索品牌增值服务，指导品牌应用、制定品牌标准、培育品牌文化，要实施商标、商号、守重、信用等一体化培育保护，赋予民营企业更多的无形资产。使指导站功能从单一向综合，从平面向立体转变，真正成为基层品牌建设的“加油站”。要因应“块状经济”发展需要，合力打造证明商标、集体商标、服务商标、专业商标品牌基地等系列品牌，在地理标志证明上努力实现历史突破。
（二）关注民生，创新监管，提升惠民利民的保障力
一是在食品安全上，要实施特别监管。食品安全监管我们曾形成了享誉省内外的“模式”，许多工作都发端于我们这里。然而，有些工作受制于种种瓶颈制约，得不到有效推进。2013年主要在三个方面下特别功夫：一方面要持续深化现有平台。对示范店、食品安全电子监管平台进行深化、改造和完善，切实解决示范店不示范、电子台账的覆盖面和录入率不高的问题。要加强对流通环节重点食品、重点品牌、重点领域的常态监测；并以检出率为指标，拓展检测项目，针对性检测，主动发现，实时公布。另一方面要扩面社会监管平台。提高准入门槛，全面推广执业教育和三色监管，这是一项基础性工作，必须要对每一个食品经营主体进行全面巡查、摸底、评级、监管。加强行业自律，引导广大群众参与食品监督，形成共同自觉。再一方面是探索智能监管平台。要强化痕迹监管，依托信息技术，突破监管难到位、难深入问题，使食品安全监管真正落到实处，这不仅是对工作负责，也是对干部自身负责。
二是在农贸市场上，要注重建管并举。2013年是全省农贸市场改造提升3年计划的收官之年，在继续推进镇街农贸市场改造升级，逐步向有条件的村级市场延伸的同时，我们也应看到农贸市场改造提升和管理发展，是一个阶段性和长期性的关系，必须扎扎实实推进。要通过星级农贸市场创建、示范农贸市场验收，将改造标准和管理要求具体化。要进一步强化农贸市场公益性和长效化探索，加大政策奖补力度，尽快出台长效管理办法，确保改造后农贸市场有序、健康、持续发展。
三是在消费维权上，要创新工作格局。深化社会消费维权，形成“大调解、大维稳”的工作格局。一方面，要加强对商场、超市和经营企业的诚信体系建设。另一方面，要加大宣传力度，提高广大群众对消费维权的知晓度和参与度。进一步深化消费义工队伍建设，使一般性经营消费矛盾不出店、不上交。依托基层义工队伍，加强群体性经营消费矛盾信息收集，及早介入、高效调解，确保不出现群体性社会矛盾事件。要处理好原创与改版的关系，思考如何将“枫桥经验”转化成我们“柯桥经验”。此外，还要拓展维权新领域，着力打击以欺诈消费、虚假宣传、假冒伪劣为重点的网络消费欺诈违法行为。
（三）依法行政，突破难点，提升执法办案的震慑力
一是提升执法能力。在依法行政中强化监管是工商树立权威的基本策略，执法办案是工商干部必备的基本素质。但当前全局却面临一个新老交替的问题，优质办案人员变成了一种“稀缺资源”。必须要探索解决问题的路径，特别是年轻干部要“人人学办案、人人会办案”。在推行导师制基础上，相关科室要探索“执法考试积分制”，要试行教员制下集中执法实践锻炼模式和同一案件下执法文书评比考核模式。经检大队还要思考法条的拓展、指导和分类应用的问题。以此来提高我们的执法能力，逐步破解执法力量断层问题。
二是明确主攻方向。执法办案要各个击破，但主攻方向不能面面俱到，要精心策划、定向突破。执法保民生、护民企、维民权是我们的理念，打击一批、教育一片、规范一业是我们总的思想和方法。2013年确立了食品安全、消费安全、资金安全、财产安全、网络安全、环境安全、文化安全、交易秩序安全等办案方向，重点要在公用企业限制竞争、建筑工程商品购销的商业贿赂、国有集体资产招投标中串通招投标行为和利用虚假公司注册实施资金诈骗等领域实现突破，规范行业经营行为，为县域经济持续健康发展营造良好的内外部环境。
三是创新办案模式。要建立局所联动机制，明确科、所、队之间的办案事权，经检队要侧重于办大案及对案件查办工作的指导和协调，要出台一些执法办案规则，规范执法办案行为，强化系统联动，点面结合，全力推进；要建立案源发现机制，重视年检发现，媒体发现、举报发现、监测发现、协作发现、巡查发现等渠道，加强情报分析应用；要建立考核奖惩机制，营造重视办案、主动查案、及时送案、配合查案的工作氛围，同时要健全必要的案件督办制度，杜绝有案不办、大案小办的现象。
（四）夯实基础，强化作风，提升自身发展的原动力
一是重基层，抓队伍。市局将2013年确立为“基层基础建设年”，而队伍建设是整个工商工作的基础，是推动工商历史前进的动力。要加强领导班子建设，进一步加强中心组学习，加快知识更新，优化知识结构，提高驾驭全局的本领。开展优秀领导班子创建，提升局、所班子的战斗力和凝聚力，强化基层支部的战斗堡垒作用。加大年轻干部培养力度，要通过载体创新、平台搭建，着力深化青年志愿者联合会。加强干部队伍建设，鼓励干部学业务、学法律、学技术、学方法，强制性地推动干部普训、轮训、特训。今后我们的学习考试要常态化、系统化、规则化，通过学习这个抓手，推动整个队伍综合素质的不断提升。
篇13
今年以来，全系统干部职工在市局党委的团结和带领下，坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧咬定省局提出的“六个五”的工作目标，勇于解放思想，勇于迎难而上，勇于改革创新，在把握好大局、履行好职能、发展好事业方面做出了积极努力。
（一）坚持以践行科学发展观为主题，把握大局，有力地推动了工商工作实践。
——深入学习实践科学发展观活动扎实深入。以“实行直通车服务，促进经济平稳较快发展”为主题，围绕“三个是什么”和“七个有没有”，全面开展学习实践活动。通过抓组织领导、抓活动载体、抓职能到位、抓机制建设、抓思想教育，圆满完成了学习培训、专题调研、征求意见、撰写分析检查报告、召开民主生活会、民主评议、结对共建等“规定动作”，8个方面的“自选动作”也取得了明显成效，系统干部形成了一系列思想共识。
—— “工商转型落实年”有效推进。通过开展形式多样的宣传教育，系统绝大多数干部职工经过短暂的迷茫之后，思想观念就得到了及时调整。“五个转向”也取得了明显的效果，“五项机制”正逐步建立。各分局按照“一室一站两队”或“一室两队”的模式，完成了内设机构的调整，并全面实行“五定”管理，即定区域、定人员、定任务、定职责、定奖惩。全面落实《片区责任制市场巡查办法》和菜单式巡查记录，建立市场巡查网格图和重点行业监督岗，网格化监管制度得到落实。按照基层分局“四个一”和“八查一考”、机关“六清八要”的要求，指导基层分局长和机关科长掌握工作方法，适应工作转型。将省局“六个五”的工作内容逐一进行细化、量化，并与各项工作有机融合与统一，制定出台了《2009年度重点工作考核细则》，得到省局的充分肯定。马湾、皂市、渔薪、岳口、石河、城西、专业、横林等分局管理规范，工作秩序好，队伍士气高；九真、马湾、汪场、横林、石河分局严格执行绩效考核，奖优惩劣，最大限度地调动了全员积极性。
——执法环境明显改善。市委、市人大、市政府、市政协对工商工作的认知度、认可度提高，对工商工作的支持力度加大；工商部门与政府其他各部门的关系日益融洽，执法合力逐步形成；各市场主体和人民群众对工商部门的执法与服务满意度日益提升，管理与反管理的矛盾得到有效化解。市委、市政府主要领导对工商工作作出了重要批示，给予了充分肯定。上半年，系统没有出现一例行政复议改处和行政败诉的案件。
（二）坚持以新“三定”方案为指针，履行职能，有力地维护了市场稳定和社会和谐。
