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1 低碳经济提出的背景
低碳经济提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。进入20世纪80年代以后，全球气温明显上升，1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃。伴随着工业革命的进程，资源枯竭、环境污染、气候变暖等问题已经成为全球共同关注的问题，世界各国已经充分认识到可持续发展的重要性。如何在有限的资源条件下，既合理利用资源、保护环境、减少污染，又可以促进经济持续快速的发展，各国纷纷开始转变经济发展方式，将发展低碳经济作为经济发展目标，并对经济政策进行了调整。全球低碳经济争霸已经全面展开，一场绿色投资的战争已经在世界范围内悄然展开。
2 低碳经济的概念、内涵及特点
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。随着实践的发展，低碳经济的内涵不断得到拓展。人们从不同的角度提出对低碳经济的理解。目前大多数学者认同低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式。从经济形态上讲，简单来说，低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。
3 低碳经济在世界范围内的发展状况
3.1 英国
英国是世界上最早在全球实施“碳预算”的国家，也是首个把实现温室气体减排目标纳入法律框架的国家。早在2003年，英国就在其的《我们未来的能源：创建低碳经济》的能源白皮书中，提出到2005年英国能源战略的主要任务是从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。2008年公布的《气候变化法案》在以往全国二氧化碳排放计划之上，明确地规定了全新的更具法律约束力的全国性排放目标，其核心条款就是2009年4月实施的碳预算体系，该预算中确定，在1990年的基础之上，2050年英国碳排放至少要减少80%。同年7月，英国政府又了《英国低碳转换计划》以及3个配套的计划―《英国低碳工业战略》、《可再生能源战略》及《低碳交通计划》。此外，英国还通过气候变化税、气候变化协议、气体排放贸易机制、碳信托基金等一系列经济政策工具的运用，达到推动低碳经济发展的目的。英国政府在2010年3月18日了在碳预算体制下的首份碳排放报告，报告称英国2008年的温室气体净排放量约相当于6亿吨二氧化碳，碳预算目标正稳步实现。
3.2 美国
美国作为世界工业强国，主要通过资金支持、法律支持和出台提高能源利用效率的相关政策等几个方面来实现向低碳经济发展的转型。早在2005年8月8日，美国布什政府就颁布了涉及能源效率、可再生能源、核能、天然气等11个方面的《能源政策法》。2007年美国参议院提出了《低碳经济法案》。2009年美国众议院提出了“绿色能源”法案，以确保美国产业的竞争力，推动绿色就业和劳动者转型，并出口低碳技术，应对气候变化，这些政策法案的实施为低碳经济的发展提供了保障。2009年2月，奥巴马政府宣布了以发展新能源为重点的“美国复兴和再投资计划”，计划在3年内投入1500亿美元，使得美国新能源产量与现在的能源产量相比增加1倍。同年2月，美国在能源政策方面采取了一系列的措施，如2012年起将对排污、排放收费，到2050年将减排83%；以每台补贴7000美元的刺激政策，来鼓励混合动力汽车的大规模使用等，再度增加用于新能源开发和利用方面的投资，投资总额高达7870亿美元，主要用于发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获以及可再生能源（包括风能和太阳能等）。
3.3 日本
日本各届政府一直在宣传推广节能减排，主导建设低碳社会。从1991年至2001年，日本先后制定了《关于促进利用再生资源的法律、合理用能及再生资源利用法》、《废弃物处理法》、《化学物质排出管理促进法》、《2010年能源供应和需求的长期展望》等法案。自2002年以来，日本的太阳能发电、太阳能电池产量多年位居世界首位，占据了世界总体产量的半壁江山。2004年，日本环境省设立的全球环境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社会情景”研究计划。同年，日本出台了以燃料电池为重点的“新产业创造战略”，降低日本对石油的依赖程度。2007年6月，日本内阁会议审定通过《21世纪环境立国战略》，提出“建设国际循环型社会”的战略方针。2008年，日本政府提出了“福田蓝图”，其减排目标是到2050年温室气体排放量比目前减少60%～80%，将日本打造成为世界首个“低碳社会”。 2008年提出《面向低碳社会的十二大行动》，预计在未来三至五年内将家用太阳能发电系统的成本减少一半，同时大力发展风力、太阳能、水力、生物质能和地热等，争取到2020年使碳捕获与埋存技术实用化。
3.4 中国
自2007年中国首次明确要发展低碳经济以来，我国在发展低碳经济特别是在节能减排方面取得了很大进步。截止2010年9月底，共批准2685个清洁发展机制项目，预计2010年减排量近5亿吨CO2当量，其中有953个在联合国CDM执行理事会成功注册，占全球注册项目的40%。我国新能源占能源生产总量比重超过9%。国家发改委公布“4万亿”投资清单中，用于节能减排和生态建设工程的投资达2100亿。2010年，中国的风电装机容量在1500万～1700万千瓦之间，累计装机容量将超过4000万千瓦，比上年增长约55%，跃居世界第一。低碳技术投资呈增长趋势。中国最近几年用于“绿色行业”风险投资差不多增加了一倍，占总投资的19%。据估计到2020年将达到2680亿美元，其中太阳能产业的开发利用世界领先。以电动汽车为代表的新能源汽车，根据政府规划，到2011年，中国将年产50万辆新能源汽车。
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低碳经济发展模式是顺应自然发展规律和社会经济规律的产物，是贯彻落实科学发展观的具体表现。所谓低碳经济，最本质来说，就是二氧化碳排放量较低并符合排放标准的一种生产模式。实现低碳经济主要通过优化能源利用结构，降低煤炭、石油等旧能源的使用比例，开发新能源，产品生产技术革新，产业结构优化升级等方式来实现。低碳经济模式能够降低二氧化碳的排放量，有利于防止全球气候变暖所带来的一系列不利影响，有利于保护环境、为人类提供健康优质的空气，有利于国家贯彻落实科学发展观，推动自然、经济和社会的全方位可持续发展。
2.煤炭物流介绍
煤炭物流是物流行业重要的组成部分。煤炭物流贯穿于煤炭开采、配送、加工、销售等各个环节之中，是将所有环节衔接起来的纽带。从最开始开采出的煤炭资源，直到完成加工面向市场的煤产品，这中间所有的变化都是由煤炭物流来完成的。煤炭至今仍是我国能源消耗中比例最大的一项，因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流过程中存在的问题，并加以改正，是煤炭物流行业能够持续发展的有效途径。
3.低碳经济是煤炭物流发展的背景环境
上面对低碳经济和煤炭物流分别进行了详细介绍。低碳经济是当前追求的经济发展模式，煤炭物流业是与碳排放量息息相关的行业。煤炭物流的发展依赖于时代经济模式，并受到它的影响限制。也就是说低碳经济模式是煤炭物流业发展的背景环境。煤炭物流业在当前经济阶段中要想得到持续和发展，必须顺应低碳经济大潮，发现与低碳经济不相符合的现象和问题，并寻找解决方案来适应新的的发展趋势。尤其是一些小的煤炭物流业，这类煤炭物流业经营规模小，经营形式粗放，利润空间集中存在于规模数量方面。随着低碳经济的发展，小煤炭物流业如果不进行绿色变革、关注市场信息，很难继续发展下去。
二、煤炭物流运营过程存在问题分析
1.源头开采形式粗放，污染严重
煤炭物流的第一个环节就是源头开采。在这个环节中存在形式粗放、污染严重您的问题。一些煤矿开采厂由于规模限制，资金技术限制，开采形式粗放。一方面体现在选择煤矿资源开采的地址不恰当。以山西这个煤炭资源大省为例，一些小的煤矿开采厂在开采前，没有进行合理的技术勘测，而是对某一煤炭资源模糊地带进行盲目开采，破坏了当地的优质土壤和大片的绿色植被，破坏自然环境，与低碳经济相违背。另一方面体现在开采设备老旧，开采技术没有随时代更新。在煤炭开采时，陈旧的开采设备和开采技术大范围地破坏土地和山体，间接破坏了庄家和植被，阻碍了植物的光合作用，不能吸收二氧化碳，释放氧气。在对开采后的煤炭进行洗选时，就近取水，将废水直接排放，容易造成当地的水污染。
2.物流配送方式不合理，成本较高
煤炭开采完成后，进入第二个环节，对煤炭进行物流配送，运输到煤炭加工的场所。在这个环节中存在配送方式不合理，导致配送成本高，主要体现在生态成本和货币成本两个方面，与低碳经济不相适应。在运输过程中，由于路途上车辆难免发生颠簸，煤炭碎渣和颗粒容易洒落在道路上、空气中，带来了空气污染，也增加了煤炭的生态成本。还有煤炭配送断断续续，独立性太高，缺乏配送之间的联系，配送整合度差，增加了煤炭配送环节中的货币成本。
3.煤炭物流与信息技术联系不强
现阶段大多数煤炭物流业仍然没有摆脱传统物流业的局限，物流信息化程度低，技术管理运用少。只有少部分大型企业使用了物流管理系统进行资源整合，更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境，它们没有煤炭信息交流平台，无法在平台上获取整个市场的煤炭物流信息，也无法了解附近的煤炭物流状况。小的煤炭物流公司也没有能力进行自身的网站建设，无法将自身信息推广到消费市场，发展存在很大局限。信息渠道少，增加了煤炭物流的成本，浪费了运输资源，与低碳经济目标相违背。
4.煤炭物流法律制度不完善不严苛
科学完善的法律制度，是督促煤炭物流业抓紧改革，走可持续发展之路的重要措施。目前，煤炭物流业的相关法律法规不完善，执行力度不严苛。一些黑矿场、黑公司仍然存在。为了牟取更多的利润，这些不合法的矿场和公司背地里进行交易行为，不合格的开采、加工等对生态环境造成了很大的破坏。这些现象急待煤炭管理部门的整治。另外，制订完善煤炭法律制度，也有利于减少煤炭带来的各种污染。对责任人进行严厉处置，能够对社会上的其他煤炭公司给予警示作用。
三、煤炭物流新的发展趋势———顺应低碳经济大潮
1.运用新的开采设备和技术，减少煤炭开采带来的污染
首先，煤矿开采厂应当通过技术勘测发现适宜的煤炭开采地址，在不破坏周围适宜种植的土壤和大片绿色植被的前提下进行开采。其次，煤矿开采厂应当淘汰落后的技术和设备，引进新型的技术设备，并招聘一批技术人员，运用新的设备和技术开采煤矿。这样可以减少对自然环境的破坏，降低开采过程中对大气的污染。例如，山西某煤炭开采公司制订绿色开采战略，在开采中的具体环节中运用新技术和设备，降低了煤炭开采的污染。新开发出来的煤炭开采设备在开采工艺上抛弃了过去的粗糙工艺，变得更加细致，在开采的同时更加重视对土地和植被的保护。开采完成后，对破坏的地表进行沙土等内容的填充，防止地表下陷。还有在煤炭破碎、筛选、洗选等环节中，运用新的技术工艺，可以减少煤颗粒散落在空气中的量，减少煤炭开采对大气的污染。新技术可以将洗选后形成的脏水进行过滤和净化，然后在适宜的地址进行排放，解决了煤炭开采环节的水污染问题。
2.创新优化物流配送方式，提高效率降低成本
在煤炭物流配送环节过程中，相关企业和公司应当提高创新能力，对传统的物流配送方式进行变革和创新，顺应低碳经济的发展，打造一条绿色的物流配送供应链。绿色物流配送供应链与传统的物流供应链的区别主要体现在两个方面。一是运输过程绿色化，降低生态成本。主要体现在使用能源消耗低的汽车进行煤炭运输，降低能源消耗。同时，新型汽车应自带洒水装置或除尘装置，达到车过无痕的效果，有利于地面清洁和空气清洁。还有运输汽车应在煤炭包装方面更加密实，采用厚帆布等进行覆盖，并用绳索、链条等将帆布与车身绑结实，防止煤渣散落造成大气污染。二是配送方式多样化，降低货币成本。加强一定范围内的物流之间的联系，提高煤炭作业点的集中程度，争取用更少的物流完成更多的煤炭运送需求，提高运输资源利用率。
3.建立完善煤炭信息网络，与现代信息技术紧密结合
煤炭物流业应当与现代信息技术相结合，运用现代网络技术，打造专供煤炭物流业进行信息交流、共享的物流网络平台。各物流公司也可以进行自身的网站建设，将自己的信息推向市场。这样煤炭物流企业、其他煤炭物流企业、煤炭物流整体市场三者之间的联系加强，信息交换的速度加快，有利于提高资源利用效率，实现资源共享，促进低碳经济的发展。
4.建立健全煤炭物流法律制度，防止违法违规行为发生
人大应尽快完成煤炭物流相关法律的制订，政府部门和煤炭管理部门应尽快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流业有法可依，有据可查。具体法律制度规定了煤炭开采、加工、配送、销售等环节什么可以做，什么不能做，严格限制了煤炭环节的具体内容，有效的压制黑矿场和黑煤炭物流公司的非法交易环节，并对它们的违法行为给予严厉惩罚和刑事责任追究。煤炭行业需要严格遵循煤炭物流法律制度，有利于保护自然环境免于破坏，有利于减少大气污染、水污染等，促使社会可持续发展。
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随着世界经济的持续发展，能源需求保持稳步增长，温室气体排放与气候变化问题成为各国关注的焦点和需要共同面临的挑战。根据国际环保组织“全球碳计划”的测算，中国作为经济快速发展的新兴国家，能源消费增长迅速，中国的碳排放总量于2006年超过美国，人均碳排放于2014年超越欧盟。作为碳排放总量最大的发展中国家，中国在碳减排方面做出了自己的努力与贡献，相继制定了中国应对气候变化国家方案、强化应对气候变化等行动政策。根据《强化应对气候变化行动――中国国家自主贡献》，我国确定于2030年前碳排放达到峰值，单位国内生产总值碳排放比2005年下降60%～65%，逐步实现向低碳经济的转型。但长期以来我国各地区之间发展不平衡，这不仅表现在人均GDP差异巨大，还表现在产业结构、能源结构、能源利用效率等方面，并进一步产生地区间碳排放转移与碳泄漏等问题。因此有必要厘清地区发展不平衡对低碳经济转型造成的压力与挑战，明确各地区碳排放的驱动因素，为各地区制定差异化的二氧化碳减排政策提供依据。
一、地区发展不平衡与碳排放现状
二氧化碳排放主要由经济活动中的化石能源燃烧产生，因此碳排放问题实际上是一个能源问题。地区间经济发展不平衡表现在经济活动在空间分布上的差异，并会反映到能源系统上，导致碳排放在地区间的不平等。二氧化碳减排是一个涉及时间、空间和行业的复杂系统，政策制定需要地区间的协调与配合，从而减小地区间发展差距，实现二氧化碳减排目标的分解与最终实现[1]。
（一）地区间碳排放差异
我国幅员辽阔，各地区资源禀赋、地理条件、国家给予的定位与政策不尽相同，导致各地区发展速度不一致，地区之间存在巨大的发展差异。由于二氧化碳排放与产业结构、能源结构、能源利用效率等方面息息相关，最终在二氧化碳排放方面各地区也存在显著的差异。碳排放的核算问题一直是学界研究的一个主题，目前采用最多的是基于能源消费量的计算方法[2]。参考IPCC和国家气候变化协调小组办公室和国家发改委能源研究所提出的方法，计算出各种化石能源的碳排放系数。由EPS中国能源数据库获得各省各种能源消费量，计算出各省2013年二氧化碳排放量，并进一步计算出碳生产力①（见图1）。
2013年二氧化碳排放最多的五个省份从高到低依次是山东、河北、山西、江苏、内蒙古，其排放量均超过80 000万吨；排放最少的三个省份海南、和青海均只有约8 000万吨，前者是后者的10倍以上，可见省份之间碳排放的巨大差异。考虑到省份之间人口数量与碳排放总量的正相关关系，进一步用碳生产力考察省份之间二氧化碳排放与经济之间的关系。结果显示碳生产力最高的省份是北京市和广东省，两者的碳生产力均超过0.9万元/吨二氧化碳，北京市该指标更是高达1.79万元/吨二氧化碳。山东、山西、内蒙古、辽宁的二氧化碳排放总量都位居前十，但其碳生产力比较低，都没有达到0.5万元/吨二氧化碳，不及北京和广东碳生产力的一半。碳排放量和碳生产力的差异揭示出地区间低碳经济转型的差异，而其根源很大程度上在于地区发展的不均衡。
（二）产业结构差异
由于行业间存在的异质性，导致不同行业的能源强度和二氧化碳排放存在差异。从产业结构上看，第二产业是二氧化碳排放的主要来源，但在工业内部，不同行业的能耗强度也是不同的，其中炼焦化工和金属制造业以及电力热力的生产和供应业消耗的化石能源数量巨大，其碳排放占工业部门碳排放的80%以上[3]，这些部门就成为减排重点关注的部门，关系到减排目标能否顺利实现。
由于各省经济发展水平不一致，表现在产业结构上就是各产业占比存在较大差异。如图2所示，2013年第二产业占比最高的五个省份是青海、陕西、河南、吉林和辽宁，这些省份或者是处于工业化前期，工业处于扩张阶段，或者是属于传统的工业大省。工业占比最低的两个省份是北京和上海，两个省份都基本完成工业化，产业结构以服务业为主导。其余省份的第二产业占比基本都在50%左右，能源消耗强度相对较高。鉴于工业部门的能耗强度不同，进一步计算出高耗能行业产出占工业产出的比值②。该比值最高的省份是河北省，其值高达83.63%，这不仅给节能减排造成巨大压力，还给周围省份的环境带来负面影响，由此可见京津冀建立联合行动机制治理大气污染的必要性。部分中西部省份如甘肃、青海、宁夏等高耗能产业产出占工业产出的比值也比较高，虽然工业化前期或许需要高耗能产业占比提高的过程，但这无疑给碳减排造成一定难度。北京、上海等的高耗能产业占工业比值在30%左右，相对于黑龙江、重庆等省市而言，仍有一定下降空间，应进一步实现工业向低能耗、低污染转型。
（三）能源结构差异
二氧化碳排放很大程度上是由于含碳的化石能源燃烧引起的，涉及到不同能源的利用问题。由于我国资源分布不均，西部和东北地区的煤炭和油气资源比较丰富，而中部和沿海地区在水力发电和核电资源上有优势，地区间的能源结构存在一定差异。我国2013年煤炭消费占能源消费的比重超过70%，在山西、陕西等煤炭资源富集地区，煤炭消费的占比更高。另一方面煤炭的碳含量更高，产生相等的能量，煤炭燃烧所产生的二氧化碳要多于同样是化石能源的石油和天然气。
在不同地区之间，不仅使用的能源品种占比存在差异，在用途上也存在差异。能源既可以用于生产活动，也可以用于消费活动，也就是生产端和消费端都会有二氧化碳排放[4]。各地区由于产业结构和经济活动分布的差异，在生产端和消费端排放二氧化碳的比例也是不相同的。能源用于消费主要包括家庭取暖、私人交通等，其中城镇和农村的能源消费存在一定差距。各地由于工业化和城市化进程不一致，能源用于生产和消费的比重也存在差异。以北京和四川为例，根据2014年北京和四川的能源平衡表，2013年北京能源用于生产活动的比例超过70%，其中用于农业和工业生产的比例只占30.37%，而用于服务业的比例达48.62%，剩下的约20%用于消费，而消费部分中90%以上由城镇居民消费。与之形成对比的是，2013年四川能源用于生产活动的比例约为94%，但其中约82%用于农业和工业的生产，能源用于私人消费的比例不足6%。能源用途的占比的不同对碳减排的隐含意义是不同的，更多的能源被用于生产活动意味着要在生产端着重落实好减排政策，另一方面在消费端需要加强宣传和强化低碳生活的理念，营造节约能源、低碳生活的社会氛围。
二、地区发展不平衡给碳排放造成的挑战
由于地区间发展不平衡，在碳排放责任划分上会产生如碳排放转移、碳泄漏等一系列问题，客观上给二氧化碳协同减排造成一定的挑战。可以预见的是，在未来一段时间内，我国地区间发展水平的差距仍会存在，因此在考察地区间二氧化碳减排目标的分配时，需要对这些问题做充分的调查和研究。
（一）碳排放转移问题
由于各省能源富集程度和产业结构不尽相同，在相互之间的经济往来中会产生碳排放转移问题。从碳足迹③的角度观察，我国地区间碳排放转移的规律是碳排放从能源丰裕地区和重化工业基地向经济发达和产业结构不健全的地区转移，并且碳排放在转移规模、层次上都存在一定区别[5]。此外各省处于一个经济体中，各省的需求不仅会拉动本地区的经济增长，还会通过省际间的贸易对其他省份有相互的驱动作用，对碳排放有转入或转出的作用，即贸易隐含碳问题[6]。碳排放转移的规律显示，山西、陕西等能源和重化工业富集区域是碳排放净调出地区，表明这些地区是碳排放的受益者，因此一定程度上需要承担更多的碳减排责任。
地区间的产业转移是减小地区间差距的一种途径，但该过程可能会导致碳排放转移问题。改革开放以来，东部和沿海地区利用政策优势实现率先发展，其产业逐步由劳动密集型向资本技术密集型转型升级，同时由于高劳动力成本、高地价等趋势，东部地区一些劳动密集型行业向中西部地区转移成为明显的趋势。在地区间产业转移过程中，相应的产业排放的二氧化碳也会随之转移[7]。如果不注意产业转移过程中碳排放转移的问题，就可能导致局部地区碳排放量下降、而另一些地区碳排放量上升的情况，最终全国的碳排放可能不降反升。
（二）碳泄漏问题
在经济全球化的时代，各国间的贸易往来密切。西方国家由于技术较为先进和更为严格的环境规制，中国长期以来在世界价值链低端生产、出口高能耗产品，由此产生碳泄漏问题。碳泄漏是全球范围内的外部性问题，部分发展中国家宽松的环境政策，发达国家的高能耗产品生产被转移到该国，二氧化碳排放也在国家间转移。由于中国各省发展程度不一致，出口所占比重也不尽相同。中国的碳泄漏问题最严重的地区包括广东、江苏、浙江、山东等省份，这些地区都是制造业大省，主要出口金属及非金属制品、化工产品等高能耗产品，诸如此类的碳泄漏问题也是发达国家要求对我国征收碳关税的一个重要依据[8]。
（三）地区间碳减排政策的协调
我国是个负责任的世界性大国，在二氧化碳减排方面做出了自主贡献和承诺。目前我国碳减排措施主要分为行政手段和市场化机制，自2013年以来，中国陆续启动了深圳、北京、上海、广东、天津、重庆七个省市的碳排放权交易市场，并计划于2017年建立全国性的碳排放权交易市场。引入碳排放权交易一定程度上促进了节能减排目标的实现。截至2015年，七家碳排放权交易试点共纳入控排企业一千多家，累计交易额突破十亿元。已有研究表明，碳排放交易相比于行政命令减排，由于碳减排造成的产出和福利损失都是更小的[9]，成本节约也更加明显[10]。
在有序建立全国性碳排放权交易市场的同时，需要注意到地区间发展的差异，在控制全国排放总量的基础上，根据地区的实际情况，有区别地将减排指标分解下去。另一方面需要设计合理的制度和措施，鼓励企业积极参与节能减排，活跃碳排放权市场。在这个过程中，地区间的政策协调成为一个关键，关系到全国碳减排目标能否顺利实现。
三、地区碳排放驱动因素的LMDI分解与碳减排路径分析
（一）双层LMDI分解法
由于地区间产业结构、能源结构都存在差异，为考察各省二氧化碳排放变化的驱动因素，将碳排放量做双层分解。参考Wu et al（2005）的思路[11]，各省碳排放总量可以表示为：
Ci=■■■■■■Yi
=■■CIijkESijkEIijYSijYi，i=1，…，30（1）
式（1）中，C表示二氧化碳排放量，E表示能源消耗量，Y表示产出。对应地，CI表示碳排放强度，ES表示能源结构，EI表示能源强度，YS表示产业结构。下标i表示省份，j表示部门，四个部门分别是农业部门、工业部门、服务业部门和私人消费部门，把私人消费剥离出来是为了考察生产端和消费端对碳排放的影响。k表示能源，8种能源分别是煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然气。因为缺失数据，因此只使用剩余30个省市的数据做实证分析。
利用LMDI分解法[12]，碳排放增量的变化可以分解为：
ΔCi=CiT-Ci0=■ΔCl，l=CI，ES，EI，YS，Y（2）
ΔCl=■■■ln■，l=CI，ES，EI，YS，Y（3）
式（2）将碳排放增量（ΔCi）分解为碳排放强度效应（ΔCCI）、能源结构效应（ΔCES）、能源强度效应（ΔCEI）、产业结构效应（ΔCYS）、经济规模效应（ΔCY）。式（3）进一步给出了各种效应的计算方法。通过定量分析各省在给定时间段中二氧化碳排放的变化和增量的构成部分，可以比较得出碳排放的驱动因素，为碳减排政策提供理论依据。
（二）碳排放变化的分解结果
本文所使用的数据年份为2003年和2013年，数据来源于2004年和2014年《中国能源统计年鉴》和各省统计年鉴。根据原始数据计算出碳排放强度、能源结构、能源强度、产业结构等变量，按照式（2）和式（3）进行分解，分解结果如表1所示。可以看出，各省份二氧化碳排放在该时间段都是上升的，并且上升的幅度不同，其中山东、内蒙古、河北三个省份增加量最大，都超过了5亿吨。进一步观察分解结果，促使各省碳排放增加的各效应的构成是不同的。仍以山东、内蒙古和河北为例，虽然三个省份碳排放增加最多，但驱动因素不同，其中山东碳排放增长的主要因素是能源强度效应、产业结构效应和经济规模效应，而内蒙古和河北碳排放增长的主要因素则是能源结构效应和经济规模效应。值得指出的是北京和上海的产业结构效应为负，说明北京和上海产业结构变化减少了碳排放，原因在于北京和上海近十年来工业占比不断下降而服务业占比上升，而服务业的碳排放强度明显小于工业的碳排放强度。
碳排放分解的五个因素中，碳排放强度效应和经济规模效应是无法直接控制的，因为碳排放强度与各种能源的碳排放系数和能源结构有关，最终仍落实到改善能源结构和能源使用效率。在新常态下，可以预见十三五期间我国经济仍会保持稳步增长，重点在于经济增长的质量，即需要通过调整产业结构间接作用于经济增长效应。以河北和贵州为例，河北碳排放的三个控制因素中，能源结构效应和能源强度效应远大于产业结构效应，因此河北在碳减排政策的制定过程中需要着重考虑改善能源结构和提高能源使用效率。而贵州产业结构效应明显大于能源结构和能源强度效应，因此对贵州而言，尽快完成工业化前期和中期阶段，促进经济结构向服务型转变是完成碳减排目标的一个主要途径。
（三）碳减排路径分析
我国各地发展水平不一致，碳排放变化的趋势也不尽一致，碳减排的责任和压力也会有所区别。LMDI分解结果表明各地区碳排放变化的驱动因素有自己的特点，因此在碳减排路径上需要因地制宜，针对碳排放的主要贡献因素制定相应的政策目标，争取碳减排目标的顺利实现。
具体而言，碳排放的减排路径如图3所示。改善能源结构、提高能源效率和改善产业结构三个主要方面是相辅相成的，往往能源方面的调整也涉及到产业结构的调整。三个方面的最终目标都是发展低碳经济，其中改善能源结构可以通过减少煤炭，增加天然气、太阳能、风能等清洁能源来实现。另外发展新能源不仅可以增加替代能源的使用，还可以提高能源效率。关于能源使用效率，合理的城镇化模式和技术进步是两个主要选择途径：合理的城镇化应是结合城市的资源和环境承载能力，引导人口向适宜开发的区域集中，推动主体功能区建设，促进城市的集约化发展；技术进步可以通过研发和自主创新来实现，在能源的开发、使用环节减少损失量。在产业结构方面，高耗能产业占比降低是未来需要努力的一个方向。另外发展服务型制造业和生产业，推动制造业和服务业协同发展，推进信息化与工业化深度融合将是未来碳减排的一个行之有效的途径。
因此各省需要根据自己的实际情况，选择合适的碳减排路径，并做好协调工作，争取顺利完成碳减排目标。以北京和河北为例，北京的能源结构和产业结构改善明显，2013年北京煤炭在一次能源消费中占比降至20%，服务业占比77.9%，在碳减排方面效果显著。未来北京在碳减排政策方面应该注重提高能源效率，进一步提升自主创新对经济增长的贡献，推广新能源的使用。河北作为经济大省，在环境压力下能源和经济结构的调整势在必行。2013年河北煤炭消费量占能源消费总量的66%，根据2014年国家发改委出台的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》，2017年河北将比2012年压缩煤炭消费4 000万吨，占京津冀控煤指标约60%。同时河北需要着力改变高能耗、高排放的传统产业，包括钢铁、水泥、电力和玻璃四个治理重点，建立绿色、低碳的现代产业体系。
四、地区碳减排的对策建议
鉴于我国地区间发展差距较大，不同的产业结构、能源结构、能源效率对协调碳减排政策带来一定挑战。在做好区域规划，缩小地区发展水平差距的同时，需要因地制宜选择合适的碳减排路径，打破体制机制壁垒，推动区域减排政策的协调与配合，明确各地区碳排放的责任和减排目标在地区间的分解，做好统筹规划和协调行动。
1. 加快建立全国碳排放权交易市场。在现有的七个碳排放权交易试点地区的经验基础上，总结各试点地区在实际运行中的不足与缺陷，充分做好试点向全国推广的前期研究和验证工作。进一步完善应对气候变化的顶层设计工作，健全相关法律法规和体制机制，创新财税、价格、金融等一系列政策和市场化机制，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用。在现实操作层面，需要采取一套激励措施，提高企业参与碳排放交易的积极性，引导民间资本广泛投入到应对气候变化领域，活跃碳排放交易市场。
2. 发展清洁能源和新能源。各地区应结合自己的优势，选择发展可替代的能源，以减少煤和其他化石能源的使用。天然气无疑是替代煤炭的一种现实选择。已有勘探结果表明，我国天然气资源潜力大于石油，并且天然气是相对最为清洁的化石能源，未来减煤增气将势在必行。此外，各地可以根据自己的优势开发新能源，如日照充足的新疆等地区可以加大扶持光伏发电的力度，风力资源最丰富的内蒙古可以选择大力发展风力发电项目，其他有条件的地区可以选择发展潮汐发电、水力发电、核电等项目，推动新能源行业的发展，逐步减少化石能源特别是煤炭的使用。
3. 完善能源品种价格形成机制。加快改革电价、气价等价格体系，充分发挥价格成本的倒逼机制作用，引导企业积极改善能源消费结构。理顺能源价格机制，完善可再生能源发电价格政策，推进天然气价格和电力改革的深入推进。积极疏导价格矛盾，逐步放开与居民生活没有直接联系的专业服务价格，吸引社会资本进入相关领域。
4. 限制高耗能产业的发展。建立严格的高耗能行业准入机制，避免高耗能行业盲目建设和重复投资造成的产业同构化问题。针对传统行业占比高的地区，需要建立一个合理的、有效的高耗能产品淘汰制度，限制高能耗、高污染行业的发展空间。加强对重点高耗能企业能耗的统计监测工作，为限制高耗能产业发展提供决策依据。进一步增加对自主研发和创新的投入，加大对节能技术的支持力度，促进节能技术向企业实践的转化和推广。
5. 发展服务型制造业和生产业。服务型制造业和生产业是未来产业发展的趋势，相比传统制造业和服务业能耗更低，污染更小。各地区在制定产业战略时，应注意差异化和错位发展，如有较好工业基础的东北地区可以推动发展装备制造业以及相应的服务业，有资源禀赋条件的中西部地区可以大力发展现代化农业、食品加工业和配套的服务业。在这个过程中需要注意地区间产业的协调发展，防止区域间产业结构的同构化，促进资源的有效配置与自由流动。
注释：
①碳生产力是指单位二氧化碳排放对应的平均产出，碳生产力越高，各种物质投入和能源消耗的产出效率越高。
②根据《2010年国民经济和社会发展统计报告》六大高耗能行业分别为：化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业。
③碳足迹是指企业或个体在生产、运输、消费等过程中产生的二氧化碳的集合，有不同的计算方法。
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在我国，房地产在经济结构中一直起着不可替代的作用，推动着我国经济的快速发展。它在我国的社会主义市场体系中有着举足轻重的地位，与国民经济的发展有着紧密的联系，是我国国民经济的支柱产业之一。时至今日，它仍然是人们进行投资的热门项目之一。近年来，随着我国经济转型步伐的不断加快，经济结构在不断面临调整，为了顺应经济转型的需要，对于房地产业的发展也提出了新的挑战。
一、当前房地产业的现状
近年来，我国的房地产市场处于持续升温状态，在快速发展的同时也存在着一些问题，主要体现为：
（一）供需结构存在着矛盾
主要在于高价位的住房与中低价位的住房比例不协调。中低价位的住房数量不足，而高价位的住房又常常大量空置。
（二）一些地区住房价格上涨过快
近几年来，我国房地产的市场在不断发展，房价也在持续升高，现在房价成为人民普遍关注的事情[1]。目前，我国一些地区的房价上涨过快，平均涨幅达到了15%，局部地区甚至达到了20%，同人们的购买力严重不协调。造成这种现状的原因，同一些地区的炒房现象较严重有关。房屋本来是人们用来作为学习、生活和工作的场所，但一些人却把房产当做“摇钱树”，采取炒房的方式来创收，导致了住房价格的不断膨胀，给人民大众的利益带来了严重损害。
（三）房地产金融风险性较大
根据房地产的市场行业规则和国际经验，一旦在开发过程中出现房地产价格下跌，那么开发商必然首先吃亏。由于我国多数开发商的自有资金较少，银行贷款，或消费者和建筑商的钱的比重较大，因此风险很容易被转嫁到房地产开发商的头上。
（四）房地产开发土地购置增长过快
目前，由于我国在土地交易方面普遍存在着的多头供应、无序供应等弊端，导致不少地区存在着房地产开发土地购置增长过快的问题。尤其是进入21世纪以来，我国房地产开发土地购买方面一直在快速膨胀，比同期房地产开发的增长速度要快得多。
（五）住房保障体系不完善
进入21世纪以来，我国的住房保障体系一直是为进行房地产市场调控而服务的。然而建设速度却并不理想。主要原因在于：首先，资金短缺或资金落实的不够到位；其次，地方政府缺乏对住房保障体系建设的热情，导致很多原本规划的制度设计未能落实。
二、促进我国房地产经济健康发展的主要措施
由于房地产经济的快速发展而产生的一些问题也越来越突出，已经严重影响国民经济的健康发展，对房地产业自身也是一种阻碍[2]。对此，我们应当从以下几个方面入手，来促进房地产经济的健康发展。
（一）调整供需结构
在修建房屋方面，要紧密结合多数人群的需求，适当地增加中小户型的比例，减少大户型的比例。确保广大民众都能住上物美价廉的房屋。
（二）遏制炒房行为
我们要采取行之有效的措施，来遏制炒房行为。最大程度地对房价进行调控。比如最近以碇醒胪瞥龅穆ナ邢薰毫睿就是遏制炒房行为的良好手段之一。
（三）建立科学、系统和完整的房地产统计、预警与评价体系
1.建立对房地产市场的统计指标体系
我们要有意识地通过对房地产市场建立起统计指标体系，来对房地产经济统计数据有形有效预测，为政府的调控行为提供有效的依据
2.建立起有效的房地产经济预警机制
我们首先要对房地产经济的风险性进行全面有效的评估，对于房地产业运作中的风险及时做到预警，这样才能做好房地产业的宏观调控工作。
3.建立宏观调控目标和综合评价机制
现阶段，随着我国供给侧改革的着手实施，一些过剩的产能正逐渐得到释放。为了让房地产经济同供给侧改革更好地适应，让房地产经济更好地服务于我国的经济转型，我们应当建立起宏观调控目标和综合评价机制，让房地产业的过剩产能得到释放，进一步促进房地产经济的快速健康发展。
（四）对土地适当进行限购
为了有效遏制土地购置增长过快的现状，使土地购置处于理性的水平，我们应当采取适当的机制，对土地进行适当的限购。
（五）建立完善的住房保障体系
这其中的要点在于：政府要加强对住房保障体系的重视，确保充足的资金补给，确保资金落实到位。此外，还要加强对住房保障体系的建设，在制度设计上多下工夫，确保人们不仅买得起房子，还能住的安心。
三、结语
房地产经济是我国经济体系中的还总要产业之一。它一方面推动着我国经济的快速发展，另一方面也出现了一些同社会现状和经济转型需求不相协调的地方。对此，我们应当对房地产经济进行适当调控，并加强对住房保障体系的建设，使房地产经济更好地服务于经济发展。
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低碳经济的发展是基于环境保护、知识经济、资源约束及可持续发展的宏观背景不断引起人们关注的，也是我国在实现产业结构调整和经济转型的必经途径之一，学术界也因此对其进行了广泛的关注。发展低碳循环经济，应该说是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的世界革命。对于区域经济发展来说，低碳是实现其可持续发展的必然之路。只有积极发展低碳经济，才能实现环境保护、促进区域经济可持续发展。
二、区域低碳经济的发展路径
（一）产业发展方式调整
区域经济产业发展方式的调整，可以从三个方面来进行：第一，调整消费、投资与出口之间的结构；第二，调整三种产业之间的结构；第三，提高产业技术水平。
1.转变需求分配的结构
需求分配结构的调整，主要指投资、政府消费、居民消费及出口在总需求中比例的调整。消费、出口及投资等推动区域经济增长的这三个因素的变动区域低碳经济的发展水平会产生影响。投资的增加会带来区域碳排放的明显增加，发达区域资产投资率低，碳排放相对较低，欠发达区域发展基础设施的现实需要亟需资产的投入，以带动区域经济增长及发展，从而带来区域碳排放的急剧增长，当区域基础设施能基本满足区域经济未来发展需要时，应逐渐降低固定资产投资的比例。另外，在碳排放强度上，居民消费明显高于政府消费，因此，应合理降低居民消费的比例，以降低碳排放水平。
2.优化产业结构
产业结构的调整极大地促进了欠发达区域经济的快速增长，主要表现为：第一产业比例大幅下降，第二产业比例不断上升，第三产业比例上升但涨幅低于第二产业，这表明了区域经济产业结构的优化升级。第二产业的碳排放强度比第一产业和第三产业都要远远高出，因此，区域产业结构的调整必然导致碳排放水平的上升[1]。在三大产业结构中，三个产业的发展都会带来碳排放量的上升，但第三产业的单位产出的增加量普遍小于第二产业[2]。只有产业结构进一步优化升级，第三产业的比例超过第二产业并成为区域经济中的主导产业时，区域碳排放的强度才会有效降低[3]。因此，应不断地对区域经济的产业结构进行调整与优化，最终达到以第三产业成为主导产业的产业结构体系才能能适应低碳区域经济的发展。
（二）进出口结构调整
在国际贸易活动中，商品的交易必然会引起依附于商品的碳排放的转移。商品的生产、消费及碳排放的区域分离，也会对区域低碳经济的发展产生一定的影响。由于国际产业的分工，发达区域主要集中于提供知识、技术及服务密集型产品，而欠发达区域主要集中于生产并提供资源及能源密集型的高碳型产品，从而使得发达区域高碳型产品的进口多于出口，而欠发达区域高碳型产品的出口多于进口，依附于进出口商品中的碳排放对区域低碳经济发展水平产生了重要的影响，欠发达区域高碳型商品的出口支撑了发达区域对资源及能源密集型商品的消费需求[4][5]。在国际贸易体系中，参与国际产业分工的区域低碳经济的发展，应以优化进出口结构为核心，从而降低依附于出口商品中的碳排放水平。
（三）能源结构调整
发展区域低碳能源供应，有以下三种途径：一是在区域能源供应中，提高能源开发、生产、输送、及利用过程中的使用效率，以减少能源消耗，降低区域经济发展中能源使用过程的碳排放；二是大力发展绿色能源及可再生能源，构建清洁能源产业体系，多元化区域能源结构，并不断优化能源供给结构，使得区域经济逐步向低碳化甚至无碳化的方向发展。三是积极研发和应用一批新型低碳材料及核心低碳技术。
（四）调整区域经济发展的驱动要素
在促进区域经济增长的自然资源、资本、劳动和人力资本等这四种传统要素中，以资源及资本的投入为主体，而劳动和人力资本在区域经济的产出贡献比例比较低，传统区域经济增长是以资源及能源投入为基础的。在过去几十年发展历程中，我国经济的发展主要是以土地等自然资源的超额利用、能源（如煤、石油、天然气等）的大规模投入及政府大规模投资来拉动的。这不仅造成了经济内部结构的失衡，而且给资源、能源及环境也带来了巨大的压力。因此，在区域低碳经济发展转型过程中，应不断增加劳动和人力资本要素投入的比例及对经济增长的贡献比重，使其成为促进区域经济增长的核心要素，最终实现区域经济增长驱动要素的调整和转变。
三、区域低碳经济的发展框架
区域低碳经济发展是一个系统的过程，其发展框架包括以下四个层面：
第一个层面是国际行动。包括国际低碳发展谈判与决策机制、国际低碳技术发展体系及国际碳排放权交易体系等三个方面。
第二个层面是经济发展方式的转变。主要包括两个方面：（一）产业发展方式的调整，区域经济的发展需要进行需求分配结构调整、产业结构调整、进出口结构调整及能源结构调整等；（二）区域经济发展驱动要素的调整，在区域低碳经济发展模式中，创新成为区域经济发展的核心动力来源。
第三个层面是区域间系统优化。低碳城市的规划主要关心区域公正，主要体现为在公共空间、公共住房、公共交通设施建设及相关政策机制等方面综合考虑社会不同阶层的差异化需求。区域空间的发展主要由紧凑型城市空间的规划来决定；区域公共住房体系主要取决于居民低碳生活方式及低碳建筑技术的创新与应用。区域公共交通建设，主要坚持以轨道和公共交通为主，倡导以步行及自行车为主的慢速交通体统，并提高新能源交通工具的比例。另外，在城市道路的建设中，利用高新技术降低碳排放，极力降低交通工具引起的碳排放。
第四个层面是区域治理模式的创新。构建评价指标体系，规范低碳城市的建设行为，引导低碳城市的建设方向，并指导低碳城市的建设进程。构建区域低碳经济发展的公共服务机制、生态环境型的区域商品和服务市场体系及区域低碳经济发展的利益协调机制，充分调动居民参与区域低碳的积极性。
四、结论
伴随着低碳经济概念的提出，区域经济的发展目标不再是传统的以经济增长为导向，而是以经济和生态环境等多目标协调综合发展为导向。与之相适应的，区域间影响社会经济关系的要素也由过去的区域劳动力资源、资金及能源等经济要素转变为区域成果共享与公平等民生民权要素及碳排放权等生态环境要素；区域之间的关系也从过去的基于产业价值链分工协作的垂直型关系转变为基于创新协作的横向型关系。因而，传统的对区域共用生态环境进行破坏及对区域资源进行掠夺式的发展模式将逐步被淘汰，合理的区域间生态补偿的低碳经济发展模式将逐渐被人们接受并成为主流。
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以上研究对于探索地质科技对经济的微观作用机理有很大的参考价值，但笔者认为地质科技对经济的作用方式仍有其特殊性。研究地质科技对经济的作用方式一方面是研究地质科技进步对地质工作效率和地质科技产品质量的促进作用，另一方面则是研究地质科技和经济发展的循环作用机制。通过对这两方面的研究，探索其中涉及的地质工作效率、地质科技产品质量和经济发展之间的相互影响规律。而厘清两者的作用关系，有助于制定更有效的地质科技财政政策和经济发展战略。
2地质科技、地质工作效率和
纵观整个地质行业的发展，凡是重要的发展转折点都离不开地质科技的突破。笔者认为地质科技对地质行业工作效率的影响分三个方面。
首先是由于新理论、新方法的产生，地质工作者提高了对资源、能源以及地质环境的探测或评估效率，进而提高地质工作效率。
其次，地质科技能有效地促进新工具的发明和对已有工具的改善，而工具的改善也将有助于提高工作效率。
与第一点不同，改善工具所带来的效益大小还取决于原生产规模的大小。而我国国土面积较大则决定了我国地质工作者的基数也较大，所以，新生产工具的投放将由于其惠及面大的缘故而有助益于整个地质行业工作效率的提高。比如，李超岭等发明了区域地质调查中的数字填图方法，加快了野外区调资料的整理和处理，为全国地质调查工作节约了大量人力、物力、财力。
第三，地质工作人员通过学习新的地质科技知识也将有助于地质工作效率的提高。地质科技一方面要依靠地质科技产品的推广和使用来发挥作用，另一方面还可以通过武装地质工作者大脑的方式发挥作用。在人力资源管理理论》的著作中认为，人力资本是指通过对人力资源的投资形成于人体中的，通过生产劳动交换其价值的智力、技能和体力的总和，因此人力资本是一种特殊商品，应该属于无形资产。根据该定义可知地质工作人员通过培训和学习掌握一定的地质科技知识是一种人力资本的积累，在劳动中通过不断地发挥该资本的作用来提高生产效率，进而提高经济效益。
3地质科技、地质科技产品质量和经济发展的内在逻辑关系
笔者认为四个环节直接决定着地质科技对经济发展的影响，现讨论如下：
3.1地质科技产品质量的提高对能
源或资源型产业的促进作用笔者认为，像矿业、石油等能源或资源型产业的产业链是一个有机整体。从最初的矿产开发到后来的有色金属冶金化工，从原油、天然气等的开采到后来的成品油的生产都离不开地质产品，而地质产品质量的提高无疑将大大提高这一链条各个环节的效率，加速整个地质产业链的生产循环。例如，其在矿产资源开发方面具体表现为缩短勘探周期，减少开发污染，矿产品深加工等。对矿业企业而言，主要表现为提高企业综合经济效益，综合竞争实力和延长企业生命周期，为企业转型争取时间。
3.2地质科技产品质量提高对经济建设的促进作用
各种地质科技产品对经济建设的促进表现为：城市规划建设，改善区域投资环境，增加就业机会，工程环境调查、重大工程建设，交通运输路线的选址、建设及稳定性检测等。更具体地说，影响着城市区位开发的调查、交通路线的选址调查、工程环境调查等。
首先，对城市规划建设比较突出的贡献在于有助于防止和减少地下工程建设中可能出现的地面变形、洞室围岩失稳、地下水环境变异、地质生态环境恶化等导致的事故；有助于实施高质量的隧道工程、沉井工程、基坑工程与减少工程后问题；还有利于地下工程的选址、规划、设计和施工。
其次，随着都市化趋势的日益明显，地面工程建设项目不断上马，城市建设与发展对地质环境条件的依赖性也日益增强，搞好地质环境的调查，杜绝不良地质条件带来的隐患已经成为地面工程建设必备的环节。而高质量的地质研究报告（即科研所生产的地质科技产品）将有助于地质环境检测和评价及开展建设前的可行性分析。
再者，地质科技产品在增加就业方面表现为良好而精准的地质报告能吸引更多投资项目。随着投资环境的改善而吸引的外资企业不仅带动了地方经济的发展，更为重要的是还能引进国际先进的科技和为地方创造更多的就业机会，有助于减轻政府负担和提升当地居民的生活水平。
3.3地质科技产品质量提高对相关
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一、从依靠生产要素投入转变为依靠全要素生产力投入
通过我国众多经济学家对中部六大省份的经济增长进行实证分析表明，自从改革开放以来，劳动力、物质资本、人力资本（生产要素）三个方面对中部经济增长的贡献比全要素生产率的贡献要高出许多（见表）。
表 1979年-2004年中部六省的各大生产要素的贡献率（%）
从此表数据可以清楚地看出，中部经济增长走的是依靠生产要素的大量投入来实现的，这就是所谓的粗放型增长道路。然而在这种方式的发展过程中往往会受到经济结构不合理、制度创新迟缓等问题都会严重制约中部地区生产率提高，人们的生活水平尤其是农民并没有得到明显的提高。为了解决这个问题，我们可以从以下几个方面进行努力：（1）加快制度创新的速度与步伐。通过仔细观察我们可以发现，世界各国的经济发展都有一个共性：经济体制的不同势必会导致经济运行机制的不同，而运行机制的不同会在很大程度上影响增长方式与经济效率。通过多年的研究结合我国中部地区这些年来的发展状况，我们应当加快制度变迁的步伐，包括市场制度的变迁、经济组织形式的变化、创新经营管理方式等，大量的事实已经得到证明，这些因素不仅会在一定程度上影响经济长期的增长，同时还影响经济效率与资源配置效率的提高；（2）进一步优化产业结构。因为现阶段的各大产业劳动生产率之间存在着较大的差异，因此调整产业结构成为一种必然趋势，最好的办法就是对产业劳动生产率进行重新分化与组合来强化专业化作业与分工，事实证明通过这种方式可以大大提高经济总合生产力的增长速度，从而很好地拉动经济增长；（3）加快农村劳动力转移的速度。农村富余劳动力为了生存与发展，势必有很大一部分都会向城镇与非农产业进行转移。据相关数据统计显示，目前我国的农村剩余劳动力已经超过两亿，而其中有大约1亿人就在中部地区。鉴于这种情况，加速农村剩余劳动力的转移，不仅可以增大农村劳动力人均资源，提高农业劳动生产率和促进农业现代化发展，而且还可以有效补充城镇劳动力。
二、从依靠物质资本向依靠人力资本转变促进经济增长
通过众多经济学家研究发现，物质资本本身具有边际收益递减的特征，因此投入物质资本过多很容易引起自然资源的过度开发和环境污染等问题。而人力资本则具有边际收益递增的特征。事实证明，通过加大人力资本的投入对节约自然资源与持续利用大大有利。然而在过去很长时间里中部地区是通过投入大量的物质资本来实现的，通过这种方式所得到的经济效益是极其低下的。随着自然资源被大肆开采，仍旧采取这种粗放型的经济增长方式不利于经济的持续发展，而且还会对我们的环境造成重大的伤害，长此以往下去的话势必会导致构建和谐社会成为一句空话了。然而人力资本的弹性系数是比较大的，而且呈现出逐年递增的趋势，这充分表明与物质资本相比它的投资效益更高。但是值得注意的是，这并不意味着物质资本一点都不重要，而是在积累物质资本的时候要注重投资结构和质量的统一，从而可以促使投资的经济效益得到提高。就目前我国的实际状况来说，中部地区正处于从初级阶段全面进入中级阶段的关键时期，在这个过程中是需要物质资本的大量投入来推动工业化的进一步发展，但是这种投资不能盲目进行，而是要兼顾质量和效益进行科学合理的分配。通过扩大开放力度来吸引大量资金，通过多种形式、多种渠道来积累物质资本，从而有效推动工业化进程。但是单纯依靠物质资本的大量投入是无法实现经济的快速增长的，必须要加大具有规模报酬递增特性的人力资本的投入才能持续推动经济的快速发展，这对中部经济的快速发展起到不可替代的重要意义。鉴于此，我们必须在增大物质资本投入的同时，应想方设法加强发展教育的力度来提升人力资本水平来充分发挥出物质资本的投入效应。
三、总结
综上所述，随着改革开放以来我国的中部地区经济得到了飞速发展，但是经济增长的方式主要依赖于物质资本的大量投入，这种方式的劳动力效益极其低下。鉴于此，我们必须及时转变经济增长方式和发展路径，适时的加大人力资本的投入来促进中部地区的发展，这样既发展了经济，也保护了环境，从而可以走可持续发展道路。
参考文献：
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[中图分类号] F293.30 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）21- 0041- 02
房地产经济对于我国的市场经济体制来说不可或缺，并且在国民经济结构中占据非常重要的地位。对房地产业发展的影响因素进行分析，预测和研究房地产经济的发展方向，根据大量的市场信息和相关政策，对房地产市场的发展进行预测与控制，能够有效确保我国房地产市场稳定发展，具有非常重要的意义。
1 房地产经济的影响因素
1.1 市场因素
房地产经济置身于市场经济发展的大环境中，必然要受市场因素的影响，市场的经济结构发生变化，或者是供求关系改变，都会对房地产经济造成较大的影响。一旦市场出现较大的房屋需求，房地产的价格会有较大的提升，从而也会推动房地产经济规模的扩大；反之，房地产经济会出现较为萧条的情况，影响到房地产经济的发展，同时也影响到相关产业的发展[1]。因此，要根据现有的市场信息对房地产经济的发展情况作出正确的判断。
1.2 政策因素
国家针对房地产经济发展所采取的宏观调控手段，也就是颁布相关的发展政策也会影响到房地产经济的发展。这些政策主要是为了确保房地产经济能够良性稳定发展而制定的，包括财政政策、产业结构调整政策以及其他相应的经济政策。国家通过颁布这些政策来对房地产经济进行调控，使得房地产经济能够健康发展。
1.3 金融市场
房地产市场的资金有很大一部分是来自银行贷款，因此，金融市场的波动也会对房地产经济的发展造成影响。资金是房地产开发的必需资源，相关的金融政策发生改变，对房地产经济的影响非常大。虽然房地产企业有一部分自有资金，但是这不足以完成其房地产开发项目，大多需要从银行贷款来筹集资金。所以说，金融市场也是影响房地产经济发展的重要因素。
2 控制房地产经济波动的对策
2.1 规范土地市场
房地产开发从土地交易开始，要有效控制房地产经济的波动，就必须对土地实行规范化管理，从根本上控制房地产的交易价格。土地市场规范化管理可以采取以下几点措施：第一，土地批租方面要严格管理，政府部门在拨用土地方面要制定严格的审批制度，确保土地得到科学合理的应用；第二，土地报批的各项工作都必须按照国家的相关规定执行，根据相关法律条文来开展土地的招标拍卖工作，坚决减少不合法的土地交易行为；第三，要合理确定政府的职责与权限，在强化政府加强土地管理的同时，也要推动土地交易市场化，实现土地资源的优化配置[2]。
2.2 调整房地产投资政策
国家为了确保房地产市场的稳定发展以及社会稳定，要对房地产市场的变动情况进行及时调查，及时调整房地产投资政策，减少房地产市场的恶性投资。国家要根据房地产市场发展的实际情况及时对投资政策进行调整，在房地产市场不景气的时候要颁布政策，鼓励投资；而在房地产市场无限制发展，出现泡沫经济的时候要调整投资政策，限制房地产投资。总之，国家要从事实出发，及时调整房地产投资政策，让房地产经济发展有一个健康稳定的宏观环境。
2.3 完善房地产开发金融制度
金融市场的波动会对房地产经济有较大的影响，因此，要完善房地产开发的金融制度，来确保房地产经济的健康发展。首先，要对现行的房地产融资体系加以完善，形成多元化融资体系；其次，在住房融资渠道方面不能再局限于商业按揭贷款、政府颁布的优惠政策等融资方式，而要开发新的融资渠道，实现住房融资渠道多元化；最后，在金融管理制度方面要进一步完善，政府要为房地产经济发展奠定金融制度基础，提供健康的全新的融资环境。
3 房地产经济未来的发展趋势
3.1 房价日渐稳定
房地产市场在前几年有较大幅度的增长，同时其增长速度对社会稳定造成了一定的影响。房价飙升对居民的正常生活造成不好的影响，在一定程度上也阻碍了国民经济的发展。为此，国家也出台了很多宏观调控措施，包括限购以及调整银行利率等，以便稳定房地产市场的发展。就近几年来看，房地产市场已经日趋稳定，在国家的宏观调控下，房价相对前几年波动不大。
3.2 国家对房地产经济进行有效的调控
由于前几年房地产市场出现的剧烈波动，我国已经采取一系列措施加以调控，颁布了相应的政策，来遏制房价的快速上升[3]。尤其是针对一些破坏市场经济稳定发展的恶性囤地情况，国家更是严厉打击，确保土地供求处于较为稳定的状况。同时，国家对现有的房地产经济市场体制进一步完善，使得房地产经济能够健康发展。
3.3 未来将会给低收入人群提供一定的居住保障
房地产经济的发展与其他行业一样，都是在市场经济的大环境下，都需要遵循一定的经济发展规律。通过对市场经济信息进行分析，以及对我国政治形势的研究，再结合房地产经济发展的特点可以预测，为低收入人群提供一定的住房保障是未来房地产业发展的方向，同时在节能领域也会有较大的发展，房地产企业应该注意加大在这两个方向的投入。
3.4 房地产市场的发展日益成熟
目前来说，我国的房地产经济发展已经到了瓶颈阶段，但总体上还算景气，房地产市场的交易量也正处于上升阶段，再加上国家针对房地产经济发展的波动情况进行宏观调控，对房地产市场的发展给予适当的指导，房地产市场的发展日益成熟，以确保居民生活水平的提高。
4 结 语
房地产经济的发展不仅与国民经济的发展有非常密切的联系，同时也影响到居民的正常生活，进而关系到社会的稳定。因此，对房地产经济发展的影响因素进行分析，预测其未来的发展方向具有非常重大的意义。为了能够让我国居民有较为安定的生活环境，国家需要对房地产经济发展的情况进行及时调查，及时采取相应的措施来调控房地产经济的发展，以确保房地产经济健康发展与社会和谐稳定。
主要参考文献
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随着我国畜禽生产规模愈来愈大，现代化和集约化程度愈来愈高，饲养密度及饲养量急剧增加，养殖过程中产生的大量污染物对人类以及畜禽自身生活环境的影响愈是突出。为促进畜牧业的良好发展和实现畜牧经济的可持续发展，笔者针对阜阳地区畜牧业及相关产业的调查进行了研究和综合分析，对当地发展畜牧业循环经济模式进行了有效探索，以期为养殖业的可持续发展提供参考。
1 阜阳地区的畜牧业概况
阜阳市地理位置优越、气候适宜，适合各类农作物和动植物的生长繁育，适合广泛发展生猪、黄牛、山羊等畜牧业产业。2012年，全市肉蛋奶总产量达73.7万吨，实现畜牧产值161.3亿元，其中生猪存栏267.5万头，出栏527.9万头；牛存栏31.6万头，出栏30.2万头；羊存栏126万只，出栏217万只，全市规模化养殖比重达73%。通过畜牧发展的转型，规模化养殖场的比重有了很大的提升，重大动物疫病防控力度和措施得当、有力，切实保障了畜牧养殖的健康和稳定。
2 畜牧业循环经济理论
畜牧业循环经济是“生态中国”、“美丽中国”和可持续发展的经济体现，党的十提出了建设生态文明是关系人民福祉和关乎民族未来的长远大计。在畜牧业发展过程中，要注重污染治理与经济一齐抓，努力建设美丽中国，进而实现中华民族的永续发展。党的十指出：着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展是推进生态文明建设的基本途径和方式。畜牧业循环经济的发展契合党十提出的生态中国、美丽中国、低碳发展的主题，也是可持续发展的经济体现。
3 发展畜牧业循环经济的意义
3.1 畜牧发展的基本要求
在畜牧业的发展过程中，畜禽养殖需消耗大量的植物性饲料，同时排放大量的污物，而废弃物含有大量的微生物和微量元素，经相关处理就可以被制作成肥料、生产沼气、产生饲料和养殖其他生物等，有利于促进种植业及相关产业的发展，进而形成一个循环经济模式。当前，我国畜牧业正处在转型发展的节点上，在保障畜牧业发展的基础上兼顾污染处置和打造畜牧业循环、绿色、可持续的发展模式是畜牧业发展的迫切需要。
3.2 生态环境的必然选择
畜禽养殖产生的污水、粪便和恶臭气体会造成环境污染；污染物的随意排放也会导致土壤透气、透水性下降和板结，从而严重影响土质。在各种资源日趋紧张的同时，提高饲料利用率、降低污染排放量、大力发展循环经济、积极探索新型绿色循环经济模式是生态环境的必然选择。
3.3 公共卫生的迫切需要
对于传统畜牧养殖产生的动物粪便以及废水等，89%的养殖户选择将其直接排入地下，35%选择暴露丢弃，用作肥料直接使用的有77%，而用于制作沼气和基料的分别只有14%和24%。污染物不能合理处置造成大量微生物繁殖和传染病的蔓延，尤其是人畜共患病的暴发。此外，在投入品中过多地使用精饲料和添加剂、激素、抗生素也极大地危害到公共卫生安全。
4 阜阳地区畜牧业循环经济模式的构建
畜牧业循环经济养殖基本模式是利用较少资源满足畜禽养殖的最大要求，对养殖过程中产生的粪便、污水等污染物进行无害化、再利用、资源化处理，实现资源的循环利用和持续利用，从而提高资源的利用率和减少环境污染。通过对阜阳地区畜牧业现状的调查研究，根据本地的实际情况和目前的规模化养殖模式，笔者结合区域性的畜牧业生产方式对本地区的畜牧业循环经济模式进行了探索。
4.1 营养调控措施
提高饲料利用率和使用绿色饲料，减少畜禽污染物的排放。世界先进水平肉猪的料肉比为2.4∶1，我国为3.5∶1；肉鸡的料重比为1.6∶1而我国为2～2.2∶1，这表明我国的养殖技术同世界先进水平还有差距，大量的饲料未得到有效的利用。另外，通过在饲料中添加丝兰属植物提取物可明显减少粪中NH3等臭味气体的排放，可以达到保护环境的目的。
4.2 粪便的污物资源化措施
4.2.1 粪便的发酵
将粪便中温堆放20d以上，高温酵解后可作为有机肥料施于土壤，该模式对于土壤的改良、工业化肥的使用、降低农业生产成本都能起到积极作用。阜阳市部分地区在探索发展循环经济的过程中，利用辖区内养殖肉鸡的优势，把鸡粪堆肥然后用于种植草莓，实现了粪便的合理处理，也带领农民实现了产业多样的转变。还有的通过对粪便喷洒生物菌群，加速其发酵速度，然后供于鱼塘；或采用生物发酵床生产技术，既实现无粪尿排放，又能满足猪自身的生活条件和原有生活习性，从根本上提升了猪的健康活力。目前，阜阳全市有69家养殖场利用了生物发酵床生态养猪技术，推广生物发酵床面积达6.1万平方米，取得了良好的经济效益。
4.2.2 粪便的转化
制作饲料或者有机肥。该种模式主要是将畜禽产生的粪便通过加工后作为猪只的饲料原料，或者是通过发酵处理加工成有机肥。禽粪中含有丰富的营养成分和微量元素，是一种优质的蛋白饲料源。另外，畜禽粪便经过发酵处理、原料加工成后也可以用于生产有机肥。
4.2.3 构建以沼气为纽带资源的利用模式
利用沼气池发酵，积极探索“养殖一沼气一种植”、“养殖一沼气一果园一鱼塘”、“养殖一沼气一蘑菇”等一系列循环经济模式，能有效实现能量的转化和资源的循环利用。目前我市有130多家养殖场均采用了该循环模式。
5 关于循环经济发展的几点建议
5.1 加强宣传力度，提高思想认识
加强宣传。要通过运用广播、电视、报刊等宣传手段开展形式多样的宣传活动，大力普及循环经济知识和发展循环经济的政策，提高对循环经济的认知度；建章立制。通过深度调研并结合地区养殖特色建立相应制度，帮助和扶持地方发展循环经济，加大投入力度，保障资金到位，通过建立法律、法规来严格规范环境保护的法制环境；科学谋划。阜阳地区人多地少，养殖业规模较大，急需循环经济发展的长期性，有关部门应尽快把发展畜牧业循环经济列入重要议事日程，制定长远规划，明确工作目标和重点，精心谋划，循序渐进，科学发展。
5.2 加大污染减排力度，创新经济措施
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文章编号：1005-913X（2015）09-0073-02
楼宇经济是以城市商务楼宇为主要载体，通过开发、出售或出租商务楼宇引进各种现代服务业和新型都市产业，从而培育新税源和新的经济增长点，以带动区域经济发展的一种新型都市特色经济形态。淄博市作为一个依托资源开发起步、以重工业发展为主的老工业城市，在走向现代化城市发展的进程中，经济经济增长方式必然要从粗放的资源型、速度型向低碳洁能、绿色环保和高科技的效益型转变加快，这就亟须要不断发掘和培育新型经济增长点，因而大力培育发展楼宇经济已成为推动城市产业转型升级的一种必然选择。
一、淄博市中心城区大力发展楼宇经济的意义
（一）有利于拓展中心城区经济发展空间
目前淄博市中心城区的土地资源和生态资源空间日益缩小，化解中心城区经济持续发展与土地资源日渐稀缺的矛盾，必须依靠集约化利用土地，须要一种以集约化发展为本质特征的经济形式的出现，而楼宇经济正是对土地集约利用的新型经济形态。因为楼宇经济具有占地面积少，科技含量高，集聚能力强，产值效益大等特点，被经济学家比喻为“垂直的商业街”，这些优势特点可以使中心城区的经济发展由传统的“平面空间”要效益转向“立体空间”要效益，从而使淄博市城市中心区域经济发展空间得到全新的拓展。
（二）有利于区域经济增长方式转型升级
大力推动淄博市中心城区发展楼宇经济发展有利于加快区域经济产业结构调整，有利于培育区域经济新的增长点。因为楼宇经济具有产业集聚、人才集聚、信息集聚和资金集聚等功能，除了有利于拓宽城市经济发展空间，还能够推动城市新的商务功能区、金融功能区、文化创意功能区的形成，从而带动相关配套产业和高端服务业体系的形成。而这些新兴经济的发展有利于优化淄博市中心城区的产业布局，有利于加快经济增长方式的转型升级。
（三）有利于改善中心城区投资环境
推动淄博市中心城区楼宇经济发展有利于提升城市档次、改善淄博市投资环境。因为推动楼宇经济的发展与招商引资活动的开展是紧密相联的。推动城市楼宇经济的发展，首先需要建设一批交通便利、基础设施完善、行政配套齐全、建筑风格鲜明的商务楼宇；而楼宇市场越发达，吸引大型企业总部入驻的可能性就会越大，大型企业总部的入驻必将带动与之配套的相关企业的入驻，这必将会大大提升城市的整体档次水平，淄博市中心城区的投资环境也会随之大幅改善和提升。
（四）有利于增加中心城区就业机会
近年来淄博市中心城区的就业容纳能力越来越有限，能够提供的就业岗位增长度放缓，而大力推动楼宇经济发展则能够带来新的就业增长效应，能够给城中区就业市场的扩容提供新的载体和新的机会。因为城市楼宇经济的发展需要一大批管理人才和服务保障人才，这为高学历者、文化人、“白领”、“无领”创业者提供了就业机会。诸多高档楼宇的建成会吸引知名企业公司、优势产业的入驻，会催生一大批具有特色、技能含量高的岗位，这既给城市发展提供了许多新的就业岗位机会，也使各类专业人才集聚并改善城市人才的知识文化结构。
二、当前淄博市中心城区楼宇经济发展存在的主要问题
（一）楼宇经济组织领导机制缺乏
尽管淄博市中心城区商务楼宇建设已初具规模，但与济南、青岛、杭州等发达城市相比，淄博市楼宇经济发展尚处在初期阶段，楼宇资源自发配置的特征比较明显，缺乏政府方面的统一规划引导。楼宇经济在淄博市作为一个新兴产业需要政府的强力支持，但目前市、区两级尚未制定城市中心区域发展楼宇经济的中长期规划，也未成立发展楼宇经济专门的组织领导机构。楼宇经济发展缺乏有效的推进调控机制，相关政府部门对近年来全市商务楼宇资源的整体发展情况也未有全面的了解把握，对楼宇入驻各类企业的运营情况也缺乏较为全面的分类统计汇总，因而淄博市楼宇经济发展的政府主导作用发挥有待进一步提升。
（二）楼宇经济发展优惠激励政策欠缺
近年来许多发达地区政府部门都十分重视为楼宇经济的发展营造良好的政策服务环境，在楼宇招商、配套设施建设、企业税收等方面的政策上给予倾斜，财政上给予资助。但目前淄博市政府部门对发展楼宇经济，包括商务楼宇建设、楼宇企业入驻运营、楼宇配套综合管理等方面还未有明确的优惠政策和奖励办法，相关职能部门也没有提出相关指导性政策意见。2012年出台的《张店区加快服务业跨越发展的若干政策》中虽有对楼宇总部经济的鼓励和扶持条款，但当前市、区两级政府尚未在商务楼宇建设、招商、经营等方面形成一套完整的激励扶持政策体系，这在一定程度上影响着楼宇企业经营者及投资者的积极性。淄博市许多楼宇企业主普遍希望政府部门能够在规范组织、税收扶持、配套设施建设、政府服务等方面制定出台专门的楼宇经济引导政策和优惠措施。
（三）楼宇入驻企业规模小实力不强
目前淄博市中心城区商务楼宇入驻企业普遍规模较小且实力不强，个体和民营小微企业占绝大多数，50人以上规模的企业数量较少，而且行业层次较低，总部类企业或分支机构偏少。同时，楼宇入驻企业中计算机信息技术、金融保险、研发类等现代新兴服务业占比重较小，绝大部分楼宇企业还是从事劳动密集型的传统服务行业，发展层次不高、科技含量较低，长远发展潜力不大。
（四）楼宇配套设施与管理服务有待完善
目前淄博市中心城区全面运营中的楼宇由于建设年代较早且缺乏更新维护升级，普遍存在硬件配置较低、物业配套服务功能不完善的问题；新建楼宇虽然硬件水平较高，但也存在着周边生活服务环境不够便利的问题。比如：在建设配置标准方面，绝大部分楼宇物业管理标准和服务档次不够高，内部装修档次一般，卫生保洁水平层次较低，缺乏办公通信自动化、安保监控自动化等星级标准配置；在功能设施配套方面，绝大部分楼宇智能信息化程度不高，配备停车场停车位不充足、电梯容量偏少，高峰期经常出现排队等电梯、找车位的情况；周边服务环境方面，很多楼宇还存在着餐饮服务欠缺、购物不便、道路交通拥挤等问题。
（五）楼宇品牌特色化程度不高
目前淄博市中心城区综合性商务楼宇较多，特色楼宇、专业化楼宇较少，楼宇知名度和吸引力还不够强。除齐赛科技城与动漫城是以现代信息服务业和计算机软硬件为主的IT产业专业化楼宇外，大部分商务楼宇品牌特色、专业集中化程度不够明显，“大而全”同质化竞争的不良现象较突出。同时，楼宇招商中因急于收回成本往往只重招租，过于片面追求入驻企业数量，对入驻的企业缺乏筛选，特别是缺少总部经济和具有产业引领作用的企业入驻，从而导致入驻企业关联度低、经营范围分散，难以形成行业集聚效应和品牌效应。
三、加快淄博市中心城区楼宇经济发展的对策建议
（一）加强政府规划引导，建立组织管理机制
坚持城市规划与产业发展布局紧密结合，在遵循淄博市中心区域城市发展总体规划布局的前提下，制定科学合理的楼宇经济中长期发展规划，并确定年度发展目标；以建成、在建和拟建的商务楼宇为载体，进行科学的楼宇经济空间布局和业态规划。建议尽快成立淄博市中心城区楼宇经济发展领导小组，协调解决影响楼宇经济发展中的重大问题，负责定期分析楼宇经济发展运行状况，研究制订发展规划、扶持政策和工作措施，并督促落实与考核。中心城区楼宇集中的相关街道也应成立相应的工作组并落实专人负责，力求建立起市、区、街道、楼宇四级联动的服务网络，为楼宇经济发展提供坚强的组织领导保障。
（二）出台优惠扶持政策，助推楼宇经济发展
借鉴先进地区的做法，结合淄博市中心城区的实际情况，尽快出台鼓励和扶持楼宇经济发展的专项政策，并加强楼宇经济政策的宣传和推介。优惠政策建议涵盖以下几方面：制定楼宇经济专项税收优惠政策，取消部分行政事业性收费，降低楼宇企业经营成本，以吸引企业入驻；鼓励专业特色商务楼宇发展，对出租率显著提高的楼宇、具有经营特色的专业楼宇、总部经济落户的楼宇应给予一定奖励；鼓励楼宇业主提高物业服务水平，对改造提升楼宇智能化管理水平、完善相关配套设施的楼宇业主，给予一定奖励补贴。
（三）改进楼宇招商方式，大力发展总部经济
建立高效灵活的楼宇招商组织体制，形成楼宇招商合力，充分发挥政府、中介、业主、物业在楼宇招商中的作用，实现四方联动。建议重点培育一支懂楼宇经济发展的招商队伍， 以提高专业化招商水平，加大楼宇针对性招商力度。积极转变招商理念，围绕扩大总量、提高质量、培植税源的目标，加大银行证券、文化创意、科技创新、中介咨询等现代服务业的招商力度。建议通过媒体重点推介塑造淄博市楼宇形象、提高楼宇知名度，大力引进国内外大型企业的区域性总部入驻，加速总部经济在淄博市中心区域高端商务楼宇的集聚，并逐步打造一批“主题楼”、“亿元楼”，以不断提升淄博市中心区域楼宇的整体档次水平。
（四）改善楼宇配套设施，营造良好服务环境
建立健全多层次、全方位的楼宇服务管理体系，重视发挥政府对商务楼宇的服务作用，可设立商务楼宇物业协会，通过协会不断增强政府与楼宇业主之间的沟通交流。积极营造良好的楼宇发展服务环境，建议在外部环境上，充分挖掘潜力扩容外部停车设施，抓好公共停车场、立体停车场建设，加快道路交通设施改造，完善商务区步行系统；建议在内部环境上，重点完善楼宇更新改造技术标准，提高楼宇的建设水平和软硬件环境，解决电梯容量不足、物业管理不完善等问题。与此同时，还应积极促进楼宇周边生活项目的开发，引进相配套的商业零售、餐饮休闲、文化娱乐等服务项目。
（五）培育专业特色楼宇，增强楼宇集聚效应
积极打造特色楼宇聚集片区，围绕楼宇项目的主导业态进行特色招商，引导同一行业、性质相近的企业在楼宇内聚集发展。培育专业特色楼宇引入行业龙头是关键，应想法设法引入产业龙头企业和总部经济，并通过其辐射带动作用，吸引上下游企业集聚，以形成楼宇的特色产业链条，从而打造出淄博市一批特色突出、结构合理的高端服务业楼宇聚集片区。
参考文献：
[1] 夏效鸿.楼宇经济发展研究[M].北京：经济日报出版社，2010.
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相对重庆市其他区县，渝北区发展低碳经济的条件与基础比较好。
（一）地域及产业政策优势
在两江新区规划范围中，渝北区地域面积占比超过70%，集众多区域优势于一身。按照规划，渝北的龙兴、石船、木耳、古路，将是以先进制造业为主打的一座新城，成为重庆市首个国家级万亿级先进制造业基地的最主要的战场。正如工程院院士刘人怀指出的，建设低碳社会的关键就在于拥有大量创新型的先进制造业。作为重庆市首个先进制造业产业集群发展试点区的渝北区有着独特的优势。
（二）低碳经济工作已有初步成效
一是煤改气，主城区内已实现生产、生活全面禁煤。二是在工业废物的循环利用方面，截至2010年，工业废水达零排放的工业骨干企业已有8家，中水回用占60%以上。三是节能减排方面，截止2009年底，全区万元GDP综合能耗为0.74吨标煤，同比下降4.4%。其中，公共机构单位能耗同比下降5%；工业企业综合能耗同比下降23.58%。2010年渝北区万元GDP综合能耗同比下降4%。
（三）经济社会发展指标名列前茅
2009年渝北区规模以上工业总产值达到857.6亿元，增长31%，首次跃居全市第一。经济社会发展指标的先机为渝北区发展低碳经济打下了牢靠的经济基础。
（四）森林工程成绩斐然
近年来，渝北区凭借在生态绿化建设方面的持续高强度投入，森林工程成绩斐然。据有关资料显示，截至2009年，渝北区森林覆盖率达到36.1%，到2012年，将达42%，人均公共绿地面积达15.7平方米，新增林地达到20万亩左右，近两年还将增加15万亩以上，主要以生态林为主，而且还有15万亩低效林改造。全区森林年内增加的吸收CO2和释放O2的能量数目可观。巨大的潜力代表着惊人的生态效益，也代表着惊人的经济效益。
二、渝北发展低碳经济的主要制约因素
（一）科技创新能力相对薄弱
技术进步是发展低碳经济的重要决定因子之一。近年来，区委、区政府大力推进“科教兴区”和“人才强区”战略，科技创新和科技推广取得显着成效，连续两次荣获“全国科技进步先进区”称号。截止2010年5月，全区今年被批准为国家级高新技术产品项目达到137个，比2009年全年增长260%。但从总体上看，渝北区工业企业产品科技含量不高，核心竞争力不强。如2008年末，重庆累计引进世界500强企业97户，而渝北区只有14户，科技创新总体水平仍相对滞后，拥有自主知识产权的产品不多，自主创新能力不强，不能适应全面建设小康社会的需要，制约了渝北经济社会又好又快地发展。因此，迫切需要增强自主创新能力，实现从传统发展路径向创新性的发展路径转变。
（二）经济产业结构与工业减排存在一定矛盾
渝北区正处于向新型工业化和城市化转型时期，2009年三次产业结构由2008年的4.28∶52.59∶43.14调整为3.73∶54.79∶41.48。从上述的比例可以看出，渝北区第二产业在国民经济中的比重还很大。2009年渝北区第二产业增加值251.70亿元，比2008年增长18.6%。相比第一产业和第三产业，第二产业对经济增长的贡献显着，贡献率达51.9%，拉动经济增长7.9个百分点。第二产业的发展对能源有较高的消费强度，容易导致二氧化碳的排放量日益增多。
其次，渝北区的第一产业中的农业还是比较粗放式的发展模式，甚至可以称之为“高碳农业”。第三产业中的服务业也是线性发展思维，在三大产业中所占比例不高。
（三）能源资源需求逐步增大的压力
两江新区的成立为渝北区经济的快速发展带来重大的历史机遇，相应，渝北区对能源资源的需求量也将大幅度上升。一是制造业是渝北区的主打产业，这将消耗大量的能源资源；二是建筑业的资源需求量也猛增。2009年渝北区实现建筑业增加值35.93亿元，按可比价格计算比上年增长15.2％。渝北区处于两江新区的主战场，两江新区的成立也使渝北区域内的房产市场更加火爆起来，正在建和将要建的民用和工用建筑数量很大。建筑相关能耗（包括建筑能耗、生活能耗、采暖空调能耗等）是很大的能耗大户；三是交通运输业的能耗压力。随着渝北区经济的高速发展，汽车数量年年猛增，不少家庭步入了轿车时代。2009年仅实有汽车营运车辆数就达865辆，比上年增长3.7%。渝北区优越的交通地理优势繁荣了经济的同时，从未来的发展看，也给渝北区交通部门带来很大的碳减排压力。
三、渝北区发展低碳经济的政策建议
（一）引导绿色消费，倡导低碳经济理念
绿色消费引领绿色生产，而公众的低碳环保意识又决定其消费方式。可以通过报纸、电视、互联网等新闻媒体以及单位、社区等公众场所开展生态文明理念和低碳绿色的生活和消费方式宣传，逐步使市民树立节约能源资源、保护环境的意识。引导市民崇尚消费“绿色餐饮”、“绿色家居”、“绿色家电”等绿色产品，使其在生活和消费过程中注重减少碳排放量，尽可能减少环境污染。
（二）创新机制体制，加大科技创新能力扶持
1．加强政策引导，支持低碳技术研发。发展低碳经济需要低碳技术支撑。对渝北区现有的传统产业技术进行改造升级的同时，还应在有关加快科技创新的政策中，重点向低碳高科技技术倾斜，鼓励企业自主创新，把产业结构调轻、调优。 转贴于
2．积极搭建平台，探索碳交易机制。一是开展渝北区碳交易的可行性研究。充分调研，统计出渝北区各行业的碳排放强度，在此基础上，加强对碳减排量的估算、核定以及碳排放源识别等方法论研究。二是充分利用市场机制较为灵活的优势，在区内开展碳交易试点工作，为国内以后可能会开展的碳排放减排机制做好准备，积累经验。三是大力发展林业碳汇项目。碳汇是指从空气中清除CO2的过程、活动和机制。发展生态碳汇，就是要大力植树造林，增加植被吸收大气中的CO2，缓解城市“热岛效应”，丰富植物碳汇能力。
（三）加快产业升级，推动产业低碳化
优化产业结构，积极发展低碳产业，对接两江新区的战略布局，借助特殊的优惠政策，对渝北区未来经济发展具有举足轻重的战略意义。
1．对接两江新区产业布局，打造低碳产业集群。产业集群是指一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，它们同处或相关于特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起。而低碳产业集群指通过技术创新与制度创新，实现清洁能源结构和高能源效率的产业集群，达到节能降耗的目的。“两江新区”的产业布局为“5+3”战略性布局，功能布局为“构建三大特色板块、十大功能区”。在壮大既有汽车摩托车、装备制造、电子信息、仪器仪表等优势产业的同时，两江新区将布局轨道交通、电力装备（含核电、风电）、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、备灾及数据中心等三大战略性创新功能布局，加快培育一批高成长性新兴产业集群。这为渝北经济的高速低碳发展带来了千载难逢的机遇。应该主动对接两江新区产业布局，积极谋划渝北区的低碳产业集群，将渝北工业园区综合优势发挥出来，发展低碳产业集群。
（1）进行低碳产业集群规划试点并逐步推广。坐落于两江新区及渝北经济重镇中的台商工业园近几年实现跨越式发展，各项经济指标快速增长。目前，园区正与台湾新竹科学园联合在西部打造又一个电子信息产业高地。在这一轮大开放的机遇中，台商工业园还将不断优化升级，以打造“低碳新型产业园”、“战略性新兴产业基地”、“生态宜居城区”为目标，力争在2—3年内成为重庆产业结构优化、高端要素集聚、宜居宜商宜业的新增长极和新城区。可以把台商工业园作为低碳产业集群的示范基地打造，引领其他低碳产业集群的建设。一是大力发展创新金融、电子信息、服务外包、创意设计、品牌会展等高端服务领域。二是加快发展新一代移动通讯、新能源、新材料、生物医药等战略性产业，并从源头做好产业低碳化定位。
（2）加强产业集群地区中小企业节能减排工作。利用各种政策手段支持产业集群的环保节能健康发展。在率先打造一批新型低碳产业集群的同时，还要出台鼓励中小企业开展节能减排创新机制政策。一是要对中小企业开展节能减排的宣传和培训工作；二是开展中小企业节能降耗的标准制定工作，加大对中小企业落后生产能力的淘汰力度；三是通过激励机制鼓励中小企业主动进行节能减排；四是政府完善中小企业节能服务体系，加速企业实现节能减排能力建设。
2．发展低碳农业。发展低碳农业应是走有机、生态、高效农业的新路子。发展低碳农业一是推广应用无公害低残留农药和生物农药，减少化肥等对环境的污染；二是要在农村大力推广沼气和农林废弃物气化技术，大量开发生物质能源。这些是发展低碳农业的有效途径。
3．发展低碳服务业。由于渝北区处于工业化中前期，工业化的快速增长伴随碳排放的减少并不容易，而实行服务业的战略发展，不可不谓是一条新的路子。一是金融创新为抓手，大力发展金融服务业；二是提升发展现代物流业；三是整合资源，推动低碳休闲、旅游业发展；四是以提高民生为目的，大力发展文化体育服务业。
（四）以城市空间规划为突破点，促进低碳型城市建设
衡量一个城市是否开始向低碳转型，目前还没有成熟的、系统的评价指标体系。笔者以为，应以城市空间规划为突破点，从建筑、交通和能源保证几个方面探讨渝北区的低碳型城市建设。
1．低碳理念融入规划设计。低碳理念要融入现有法定规划编制体系，与世界的低碳经济潮流接轨。渝北区政府可以在原有的经济社会规划、城市规划的基础上，以低碳城市理念贯穿整个规划，考虑“地上地下一体化”，创新构建一个适应低碳经济要求的低碳城市规划。
2．精心规划试点低碳城区。可以考虑将悦来会展城规划建设成为低碳城区示范点，先期开展工作。一是成立低碳城区试点领导小组，制定相关政策，统筹协调试点过程中遇到的问题。二是研究制定促进悦来会展城低碳发展的综合配套政策，如鼓励政策，充分调动政府、企业和个人的节能减排积极性。三是建立低碳成效评价考核机制，将“建设低碳城区”的相关指标纳入现有考核体系，并定期公布各行业、各部门在一定时期内的能效利用的情况，发挥目标评价导向作用。四是在交通管理、建筑节能、绿化建设、资源利用、市民广泛参与等方面进行试点工作。如选择某个小区进行低碳生活示范区试点，推广低碳生活新技术、新方法；又如在家庭中推广使用节能灯和节能电器，有效降低日常生活中的碳排放量。通过示范效应，逐步建设渝北区的其他低碳城区，促进经济和城市建设的转型。
3．推行新标准，促进建筑低碳化。如果大力发展低碳建筑，将推动一系列相关产业的发展，如发展绿色建材、可再生能源产业等，从而带动整个产业的优化升级。
（1）优化建筑设计，选用低碳材料。在设计中强调建筑的节能、节地、节水、节材，如选用节能型取暖和制冷系统。建筑材料尽可能采用可回收性材料，其中约60%应为透水性材料，从源头上减少建筑的碳排放。
（2）加大市场监管力度。实现建筑的低碳化，在监管层面也是很重要的。对新建、在建建筑项目，严格执行国家《可再生能源法》关于建筑领域的规定，避免项目方为规避成本而造成的“碳锁定效应”。如要尽快淘汰不符合技术标准的塑钢门窗加工制造企业。
4．倡导绿色出行，推进交通低碳化。纵观渝北区交通运输的实际情况，要实现低碳交通，当前要做的主要工作：一要研究制定交通运输行业“十二五”期间节能减排专项规划；二是充分利用两江新区将布局轨道交通、新能源汽车战略性产业契机，积极发展新能源汽车和以轨道为行走路线的公共交通工具，发展绿色交通系统，实现交通组织的高效化、出行方式的公交化，减少碳排放；三是要建立交通影响评价制度，以后的城市建设，不管是一栋大楼还是道路、桥梁，都要预先评估对交通可能造成的影响；四是要完善交通运输行业节能减排统计监测考核体系，推进交通系统的低碳化。
5．降低对高碳能源的依赖，推动能源低碳化。第一，加快出台促进低碳能源发展的配套政策。制定发展太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等可再生能源产业的配套政策，逐步提高其在能源消费结构中的比例；第二，政府加大鼓励企业和科研机构投入足够的人力、物力进行可再生能源的技术研发扶持力度；第三，加快农村生物质能源开发利用示范项目建设，如利用渝北区农村充足的秸秆燃烧发电，解决一部分电力消费问题；第四，是借助渝北区富抱泉小区、加新沁园智能用电小区试点建成的社会效应，进行智能城市建设推广，实现能源的集约式利用。
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文章编号:1004-4914（2012）02-054-02
一、引言
长期的过量采伐，导致许多国有林区森林可采林木资源濒临枯竭，经济社会发展面临严峻挑战，企业的经营索取和人口的生存需求所产生的双重压力，远远超出了森林资源和自然环境的承载力，导致林区人口与资源、环境冲突加剧，森林资源结构严重失衡，国有林区深深陷入森林资源危机、企业经济危困的“两危”困境之中。通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现可持续发展，已经成为国际社会达成的共识。在2010年的两会上，国家林业局局长贾治邦表示，林业转变经济增长方式，林业要走循环经济和低碳经济发展之路。
二、国有林区低碳循环经济耦合发展的结构特征
（一）国有林区低碳循环经济耦合发展的界定
低碳循环经济，是指以低能耗、低污染、低排放为基础，以减量化、再利用、资源化的“3R”原则为指导，以高效能、高效率为特征的绿色生态经济，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。国有林区低碳循环经济则是一种源头控制、过程控制、目标控制相结合的立体型低碳经济发展模式。所谓林区低碳循环经济，是指在林区经济活动过程中，通过科学管理和技术创新，增加森林碳汇，减少林业碳源，增加废弃物的回收利用，提高资源的使用效率，从而以较少的温室气体排放获得较大产出的新的林业经济发展模式。
（二）国有林区低碳循环经济耦合发展的结构构成
国有林区低碳循环经济发展是以“社会-经济-生态”复杂巨系统为背景，以低碳循环运行实现可持续发展为目标的特殊循环经济模式，国有林区本身就是一个复杂的巨系统，在实施低碳循环经济耦合发展模式中就形成了国有林区低碳循环经济耦合发展系统，此系统的结构构成图如图1所示。
（三）国有林区低碳循环经济耦合发展的结构特征分析
1.开放性。开放性体现在以系统与外界环境的物质、能量交换为基础，以各个子系统间碳减排为手段，以提高循环经济发展为目标的相互作用的过程。低碳模式不断从外界汲取负熵流，在系统内部，社会、经济和生态系统互为背景，通过碳减排，循环经济手段达到“社会-经济-生态”低碳循环动态均衡，实现可持续发展的目标。
2.高维性。国有林区低碳循环经济耦合发展系统是由低碳循环经济、低碳循环社会和低碳循环生态等子系统构成的复杂巨系统，而每一个子系统又包括其各自的子系统，由于低碳循环系统组织在作用、结构与功能上表现出等级秩序性，以上这些系统还可以继续划分系统等级，如此逐层分解，形成了低碳循环模式系统的庞大的层次结构。
3.复杂性。国有林区低碳循环发展系统是“经济-社会-生态”三维一体的多目标复合系统和有机整体，发展低碳循环模式就是要从系统整体的角度着眼，综合协调和控制低碳循环经济系统整体和部分的关系，统筹整体功能和局部利益，实现以人为中心的社会、经济系统与自然生态系统之间的动态均衡。
4.涌现性。在低碳循环经济模式内部，经济、社会和生态各子系统之间通过吸收、反馈、协同、耦合等系统运动，在动态中实现系统的优化和创新，从而使系统内部组织和结构，经历从简单到复杂、从独立到融合、从封闭到开放、从无序到有序的演化，涌现出各子系统所不具备的整体效应，即:“经济-社会-生态”的低碳均衡动态发展。
（四）国有林区低碳循环经济耦合发展的战略重点
为了保证国有林区经济发展与森林资源利用、林业环境保护的协调统一，走森林资源可持续发展之路，必须大力推进低碳循环经济，特别是要把资源循环利用放在突出位置，以“减量化、再利用、再循环、低能耗、低排放、低污染”为基本途径，贯穿于森林资源培育、资源利用、资源回收、能源生产利用、污染物排放等的各个方面，实现国有林区低碳循环的永续发展。
根据循环经济与低碳经济的异同点，立足我国当前国情，以两者已取得的发展成就为基础，将“3R”原则运用到“社会－生态”系统，走低碳经济与循环经济耦合发展之路，以克服低碳经济与循环经济单行发展的困境。国有林区低碳循环经济耦合发展模式致力于两个重点：
第一，以低碳经济补充循环经济的能源缺口，同时循环经济的经济效益则形成推动低碳经济发展的内生动力。如此一来，单独推行循环经济无法解决的能源循环困境就可通过低碳经济要求的低碳、零碳等新能源开发利用而得以破解；低碳经济单行发展的现实经济效益瓶颈也可被循环经济突破，从而刺激个人的低碳消费、企业的低碳生产和林区的低碳流通，推动国有林区低碳产业健康有序发展。
第二，在具体到制定相关政策措施时，整合发展循环经济与低碳经济所需的运行环境“软件”及技术“硬件”的相似性，积极推行能促进低碳经济与循环经济耦合发展的相应措施和相关对策，实现两者正效应的叠加，做到一举两得。
三、国有林区低碳循环经济耦合发展的实现途径
（一）加强森林资源培育、管护和监测
1.加强森林资源培育。按照碳汇和减排的要求，加强林业低碳循环森林培育业的建设。一是充分利用现代科技、管理等手段推进科学经营，加强速生丰产林、珍贵树种和大径级用材林、能源林等商品林的建设以及防护林、水源涵养林等生态公益林的保护和营造，加大森林资源培育力度，提高森林资源总量，增加森林碳汇储量；二是在森林培育全过程中，科学整地、施肥和抚育，减少土壤、化肥以及林木腐解等释放的CO2量，并充分利用生物质能、太阳能和风能等清洁新能源，减少化石能源的使用，从而实现森林培育的减排。
2.加强森林资源管护。建立健全森林资源管护经营责任制，将管护区落实到山头地块，将管护责任落实到人头，强化管护人的监督和管理责任，充分调动职工群众管护森林的积极性。要逐步建立管护经营责任人参与分配森林资源培育成果的机制。
（二）遵循3R原则，实施清洁生产，促进森林资源（下转第56页）（上接第54页）循环利用
实施清洁生产，既需要有国家宏观层面的推动，又需要有企业微观层面的执行。在企业层面上，实施清洁生产，提高森林资源循环利用率。林业企业的生产方式是：“木质或非木质资源―产品―剩余物―产品”，它以闭路循环的形式在生产过程中实现森林资源的最充分和最合理利用。实施清洁生产要求企业转变生产经营观念，发展节能环保技术，发展回收处理技术，尽可能的减少产品和服务的森林资源使用量；尽可能减少废弃物质的排放；尽可能提高森林资源产品的耐用度和抗变性；尽可能提高森林资源产品和服务的强度；尽可能强化相关森林资源产品的回收和再利用。
（三）建立区域产业代谢，构建林区低碳循环经济产业化体
建立林区低碳循环经济的林业产业化体系，建立绿色森林资源原料产业基地，发挥各地区的比较优势；发展绿色林副产品加工、种植和驯养产业，充分利用现有森林资源；发展森林的生态观光、旅游业，满足现代人日益增长的多重需求；发展高科技绿色森林产品深加工业，用高科技来发掘森林资源的无穷价值；强化森林环境保护和水土保持，维护森林资源未来发展潜力。可以发展低碳循环产业园区，构建低碳循环经济产业化体。
（四）实施绿色低碳消费方式，增强低碳消费意识
通过定期举办培训班和讲座等方式宣传低碳农业相关知识，鼓励人们节约资源、使用节能产品，推动全社会节能减排行动；加强媒体和公众在低碳农业发展中的监督作用，引导企业逐步在公众中树立良好的“低碳经济”形象，促进企业完成低碳经济目标和指标。
（五）坚持不懈地植树造林，提高森林碳汇功能，继续推动生物质能源产业发展
林木生物质能源是直接来自光合作用的木材，以及根、茎、叶等采伐剩余物和刨花、碎木、木屑等加工剩余物,还包括各类可作为能源的木制品废物等。林木生物质能源资源丰富、可再生性强,林木生物质能源的开发利用可以有效地缓解能源紧张的局面,调整能源结构,改善生态环境。
在吸收借鉴国外成功经验的基础上，紧密结合发展实际，制定符合自身发展要求的林木生物质能源的发展规划与措施，以促进林木生物质能源的研发和产业化进程。
（六）加强政府对林区低碳循环经济发展的政策支持
要加强政府对低碳林业发展的指导，制定农村新能源发展利用纲要和专项规划，提出低碳循环林业的发展目标、重点和措施，研究低碳循环林业的统计方法和考核指标，逐步建立和完善能源效果评价机制。
研发森林资源低碳循环利用技术，大力发展信息技术、生物技术、环境无害化技术、再利用技术、系统化技术等，支撑森林资源低碳循环利用的技术体系。推广低碳循环林业技术并建立林业示范区。借鉴国内外经验，大力推广沼气工程、秸秆综合利用、节水灌溉、林业机械节能减排等技术，减少温室气体的排放，改善生态环境。
借鉴国际经验，设计市场化的政策工具，探索发展碳排放配额交易市场，建立广泛的碳交易机制，使低碳产品、低碳技术、低碳服务市场化。
建立林产品低碳认证制度，对符合条件的低碳林产品实行低碳认证，并给予这些林产品一定价格补贴，改善林业生态补偿机制。
[项目来源:黑龙江省哲学社会科学规划项目（10C020）；中央高校基本科研业务费专项资金资助（DL11CC14）]
参考文献：
1.徐玖平，李斌.发展循环经济的低碳综合集成模式[J].中国人口・资源与环境，2010（3）
2.韩宝华，李光.论低碳经济与循环经济的异同及整合[J].云南社会科学，2011（2）
3.张秋根.林业低碳经济探讨[J].林业经济，2010（3）
4.王锋.基于低碳经济视角的我国生态农业发展模式及对策分析[J].农业经济，2010（6）
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随着环境逐渐恶化，碳的排放量逐年增多，人们逐渐意识到保护环境、减少碳排放量的重要性，低碳经济的发展成为社会发展的必然趋势。酒店作为旅游产业的重要组织形式，它的发展势必要消耗大量的自然资源以及能源，因而定会产生大量的污染物与废弃物。在整个低碳经济的背景下，酒店要实现长期稳定的发展就必须要改变现有的经营模式，采取低能耗、低污染，寻求绿色环保，博得生态、社会和经济效益和谐发展的酒店经营管理模式，因此酒店实施绿色营销将成为必然的趋势。
一、低碳经济和绿色营销的概念阐述
至今为止，无论国内还是国外都没有对低碳经济的概念做出准确完整的解释。英国在《我们未来的能源――创建低碳经济》Ⅲ中指出：“低碳经济就是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。”①英国威尔斯大学肯・毕提教授指出：“绿色营销是一种能辨识p预期及符合消费的社会需求，并且可带来利润及永续经营的管理过程。”②综上所述，绿色营销是指通过一系列科学的营销手段将社会、经济和环境效益三者有效结合用以满足消费者与企业共同利益的新型营销模式。
二、低碳经济背景下我国酒店实施绿色营销存在的问题
（一）国家政策的缺乏
绿色营销是一种全新的理念和发展战略，它对社会经济发展具有跨时代的意义。现如今的政府对绿色营销战略的实施明显支持力度不够，我国虽然已经开始对绿色营销的进行推广和管理，并颁布了一些关于环保方面的法律、以及相关政策，但是在实行过程中缺乏明确性和可操作性使并且普遍存在以权代法、以言代法、有法难执的现象，使其约束力大打折扣。目前我国出台关于环境保护、节约资源的法律仅有12部，而国际已出台27部相关法律、法规，我国在立法方面比较缺失，在激励绿色营销发展方面还未制定出较为完善、符合市场经济发展规律的相关政策，因此政府很难从客观上对企业实施绿色营销进行有利的调控和监管。
（二）酒店内部的缺乏明确的绿色营销体系
酒店实施绿色营销需要内部制度对其行为进行约束，只有明确的绿色营销体系，才能有目标的进行市场细分，对营销组合进行有效的优化重组，建立既可以满足消费者绿色需求，又可以提高酒店经济效益的绿色营销战略。目前我国酒店在绿色营销体系上普遍存在着一定的问题，并且没有形成完善的管理制度，酒店对于管理制度的执行力度相对较差，缺乏约束力。
（三）绿色消费意识不强
对于大多数消费者来说认为自己在酒店花钱消费，一定要使用酒店免费提供的一次性用品才是应该的，这种心理导致部分消费群体对资源不但没有做到节约而且加大了浪费的现象，这种浪费同时也造成了环境的污染。据相关数据统计，我国只有5.8的消费者清楚的了解绿色消费并可以引导身边的消费者进行绿色消费，74的消费者对绿色消费仅了解一部分，甚至20.2的消费者完全不了解绿色消费。同时社会存在着一部分的消费群体本身并不认可低碳绿色生活认为其自身不会对环境产生任何的污染，无法理解酒店实施绿色营销战略并且认为酒店只是在“炒作”，并不愿意配合酒店的工作。
三、酒店实施绿色营销的对策
（一）完善国家相关政策
虽然我国对环境保护越来越重视，并提出一些相关政策，给部分企业带来了一定的压力，使得许多企业纷纷加入环保的行动中，但是我国对于环境污染的惩罚力度不强，因此还是有很多企业对此不屑一顾，相关政策很难落到实处。因此，我国政府应该强势出击，对污染环境的企业给予严厉处罚，为其他蠢蠢欲动的企业敲起警钟，使其再不敢肆意妄为。并且要监督整改的企业，对于整改不达标、推迟整改、拒不整改的企业进行更严格的处罚直至达到相应标准为止。这样才能真正实现企业的可持续发展和绿色营销策略。恩威并施才能得到平衡。政府不能仅仅从惩罚方面控制企业全面实现绿色营销，还要对一直坚持以环境保护为理念进行绿色营销的企业加以鼓励和奖赏，这才能够吸引更多的企业心甘情愿的加入绿色营销的大军中。
（二）强化消费者的绿色教育
消费者的意识影响着其绿色消费行为。鼓励消费者在绿色消费过程中，要遵循文明、绿色、环保的消费准则。我国人们对绿色消费的意识差别较大，并且低层次这相对较多，政府应该肩负起宣传教育、培养公众绿色消费意识的责任。根据不同地区采取不同方式，因地制宜的积极宣传保护生态坏境、节约资源的绿色意识、努力传播绿色消费的信息、大力推广绿色产品的功能与优势、积极推进和引导消费者的绿色消费进程。
（三）培养绿色消费意识
通过宣传绿色信息、传播绿色行为的好处来培养消费者的绿色意识，消费者具有良好的绿色意识有利于消费者进行绿色消费行为，优化人们的生存环境。在社会公众的眼中，酒店是一个高消费的物质场所，中国人的餐桌“礼仪”常常被电视传媒传播，因此它常常被贴上浪费、奢侈、污染环境的标签，但是随着恶劣的环境问题频频发生改变了人们固有的思想观念，那种以消耗资源能源、破换环境为代价的消费模式逐渐被否定以至淘汰。过度消耗自然资源，以破坏环境为代价的发展，不仅不会对人类社会文明进步起到促进作用，反而阻碍人类社会文明的进程。在我国，酒店拥有分布广、数量多、高消费、直接面对消费者的特点，它理应和社会一起承担责任，推动整个社会的绿色行为，这不仅有利于培养整个社会的绿色意识、这更是对生态环境的保护、资源的可持续利用以及社会发展都具有深远的影响。