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2、积极推广模式，推动产销对接。积极推动电商与农业产业化融合发展，大力推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式，加强农村电商企业产销对接。总结电商融合发展经验，健全有效的利益联结机制。志菊农民专业合作社、味之源农民专业合作社等电商企业通过“电商企业+合作社+贫困户”模式，收购当地贫困户土蜂蜜、干菜、咸泡菜、手工粉丝等，通过电商平台销往全国各地，实现脱贫增收。
3、直播带货助力脱贫攻坚。为决战决胜脱贫攻坚，帮助解决因疫情影响农产品滞销问题，县人民政府联合直播平台，开展直播带货活动成效显著。各电商经营者纷纷开启直播带货模式，帮助销售本地特色农产品。同时邻距离电子商务有限公司设置专门的直播间，培养和招募网红主播，通过直播途径拓宽网销渠道，带动本地农产品销售，提升本地品牌知名度，将特色产品推向全国各地。
4、示范创建引领电商发展。积极开展农村电商示范创建工作，培育一批示范镇、示范村、示范网点和示范企业，为我县电商发展奠定良好的物质基础，推动农村电商提质增效。
二、存在问题
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二、主要任务
（一）示范创建巩固提升
在已开展电商示范村创建且成效较好的乡镇实施电商示范镇创建，推动农村电商由点扩面，由村到镇，全方面全领域服务本乡镇各类产业主体、创业群体和贫困个体；选择有产业优势、有创业群体、有推动意愿的乡镇开展电商示范村创建；在已开展电商示范创建的乡镇开展巩固提升，通过冷链仓储、直播电商、技能提升、产品开发、展示展销等夯实农村电商基础、挖掘农村电商潜力、普及农村电商应用、巩固电商扶贫成果。全年新创建示范镇1个，示范村3个，巩固提升电商示范镇4个，示范村5个。
（二）利益联结持续推进
持续推进“电商微商+贫困户”“电商龙头企业+基地+合作社+网销”“电商公共品牌+基地+网销产品开发+分销”“电商村级服务站点+贫困户+农村产品上行”等农村电商利益联结模式，探索村集体经济入股电商进行分红等新利益联结模式等，形成可持续、常态化的农村电商带动脱贫增收新途径。
（三）综合服务扩点增面
继续抓牢抓实农村电商服务网点提质增效建设，以“培育上行服务、规范其他服务、扩大增值服务”为重点内容，着力开展村级综合服务网点的培育，全年培育转化数不少于15个，全年通过村级服务网点收购贫困户农产品不少于300万元。
（四）电商主体做大做强
以“巩固千万企业、打造百万品牌”为抓手，做好年网销额超1000万元的电商企业业绩巩固提升服务工作，做好电商龙头企业网络销售的稳增长和扩大化，新培育年网销额超100万元的农村电商产品品牌4个；继续支持电商企业在天猫、京东等第三方知名平台开设网络店铺，以网销带动生产的规范化和产品的品牌化，通过电商发展壮大经营主体。
（五）直播电商扎实开展
推动建设县级文旅直播电商工作室和乡镇直播电商工作，探索运营机制和运营模式，形成县域特色直播电商矩阵；结合防疫助农、县域产品宣传推介、农村产品上行等，积极对接各类直播资源开展直播活动，实现县域产品的有效宣传和稳定销售；以直播电商推动农村电商的普及应用，实现旅游推介、康养体验、农产品销售的共融发展和互促提升；
（六）持续夯实电商基础
继续开展电商创业孵化培训，开展电商扶贫技能培训，开展以直播电商为主要内容的电商提升培训，全年培训2000人次以上，其中贫困户培训1000人次以上；结合实际推动冷链仓储进乡镇、入企业、链商家、助网销，下沉冷链仓储服务，实现农产品冷链服务到田间地头到小微电商；开展县域特色农产品展示展销中心建设运营，让线上线下一体化的展示展销出县城、到景区、进村落，实现流量变现和窗口效应，带动县域特色农产品的销售和宣传。
三、保障措施
1、深化组织领导。县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室负责各项工作的组织推进，县电商服务中心、各乡镇、管委，县直有关部门要认真履职尽责，形成统一高效、联动配合、各司其职、各负其责的工作格局，切实提高工作的组织实施、日常管理和监督检查。
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二、工作完成情况
目前全县所有电商企业均已全部复工;全县*个村级电商服务网点已复工*个，其中*个贫困村电商服务网点已全部复工。1-5月份全县电子商务网络交易额*亿元，同比增长*%，其中：下行商品交易额*亿元，同比增长*%，农村产品网络销售额*亿元，同比增长*%，农产品网络销售额*亿元，同比增长*%，通过微信、直播、快手、抖音等社交电商平台累计促销滞销农产品*余万元。新增电商经营主体*家。培育“电商企业+经营主体+贫困户”模式电商企业*个，带动贫困户*人。
三、工作推进举措
一是加强领导，推进电商服务网点有序复工。
成立复工复产帮扶领导小组，对符合复工条件电商企业和电商网点“应开尽开”“应复尽复”，加快推进电商网点安全有序复工复产，最大限度减少疫情带来的影响。
二是大力宣传，抓好省市县相关促进政策贯彻落实。
认真学习省市县针对疫情有关促进政策措施，切实领会文件精神，准确掌握政策措施，同时对政策措施通过各种途径大力宣传，及时了解网点在复工中遇到的困难和问题，尽最大能力帮他们解决。
三是加强指导，充分发挥电商网点的民生作用。
引导和鼓励电商网点充分发挥电商优势，在能够为村民提供水、电、话费缴纳，快递代收等基本便民服务的基础上，大力拓展生活必需品、日常消费品及生产资料的代购服务，引导和鼓励村级网点进一步加强村级网点与贫困户的利益联结，收集上报贫困户农产品信息，力所能及的开展农产品上行并帮助周边贫困群众进行线上销售自产农产品。
四是拓展渠道，积极组织开展产销对接。
一是引导鼓励电商企业、超市(便利店)、网点负责人充分利电商无接触优势，利用网络直播、微信、抖音、快手等社交电商平台推进本地滞销农产品线上销售。据不完全统计，在疫情期间，通过这些社交电商平台销售包括贫困户在内种养殖的杂粮、蔬菜、水果、鸡鸭鹅等农产品达*多万元，其中，xx果蔬合作社首次通过直播就订购*多单、xx食品有限公司首次通过直播不但获得*余份订单，而且获得*个长期经营商。二是利用县电商公共服务中心公众号进行推介，宣传推广我县的好网货、好产品，扩大社会影响，引导更多社会力量通过电商途径助力脱贫。L县xx土鸡养殖合作社因疫情期间禁售活禽，养殖的xx饲料短缺无法继续饲养，通过县公共服务中心公众号宣传推广，成功将该养殖合作社的草公鸡宰杀后推售到xx县等周边县区及超市。三是大力推广“电商企业+基地+专业合作社+贫困户”模式，引导农村龙头电商企业以委托生产、订单农业等方式，帮助贫困户实现自产农产品网销，达到“你种我销、你养我卖”的扶贫效果，带动群众增收脱贫，通过为贫困户提供就业岗位等助力脱贫。L县xx商贸有限公司充分利用自身的电商资源和比利时杂交野兔养殖基地的优势，在疫情期间，通过微信、直播及xx商城收购信息，不仅按高于市场价收购贫困户养殖的成品野兔，同时收购贫困户养殖的滞销鸭鹅等，经进一步加工成熟食，再通过微信、直播等社交电商平台及xx商城进行无接触配送销售，解决了养殖贫困户的燃眉之急，助推贫困户增收脱贫。四是引导电商企业、专业合作社、种养殖大户等与贫困户对接，鼓励电商企业与有条件的贫困村、贫困户建立帮扶关系，发展订制化电商消费扶贫模式。鼓励电商经营主体收购贫困户农产品，并按有关政策给予补助。
五是巩固成果，认真开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”。
认真开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”，进一步巩固专项巡视整改成果，对村级站点继续进行分类实施、动态管理、挂牌运营。严格按照《L县村级电商服务网点考评奖补办法》对村级网点负责人和联络员进行考核奖补。
四、存在的问题
一是电商基础弱。
与周边县区相比，我县电商产业基础较为薄弱，电商园的诸多功能还不完备，电商应用程度浅，物流等配套支撑功能滞后，小微企业融资难问题没有得到彻底解决。
二是总量规模小。
我县农村电商发展起步晚，电商经营主体多是活跃在第三方电商平台上的“卖家”，电子商务总量规模偏小，缺乏规模较大的电子商务企业，网络零售渗透率偏低，对社会消费品零售总额的贡献度偏低，对商品销售的拉动作用偏弱。
三是电商人才缺。
电子商务是智力密集型的新兴产业，我县的电商从业人员绝大多数为半路出家，处在跟风学步的初级阶段，在电商产品包装设计、网络营销策划等线上线下操作服务方面存在不足，缺乏懂经营、会管理、精通技术的电商人才，缺乏晓政策、善指导、维护秩序的监管人才。
四是产品上行难。
我县是农业大县，农产品主要还是依靠传统的种植模式，规模化种植程度不高，许多农产品还不符合网上营销的条件，特别是贫困群众家庭农产品“小而散”“品种少”的现象比较突出，绝大部分只能通过微信、直播、快手、抖音等社交电商平台进行促销，业绩不够突出，上行困难。
五是站点运营能力不足。
因受电商专业知识所困，绝大部分网点运营能力不足，开展网络销售能力不强，虽经培训，但效果不明显，特别是培训转化率较低;其次，由于智能手机的普及使村级电商网点服务功能萎缩，站点营利空间狭小，致使网点运营难以为继、生存压力较大，主动性和能动性不能充分发挥，仍需持续巩固提升。
六是电商扶贫难度大。
电商扶贫是一项技术性的长期的带动脱贫工程，它需要一定的专业知识和实操能力，主要任务是打基础、促创业和就业，他对脱贫攻坚起到助推和催化作用，但建档立卡贫困户大多是因病因残导致的贫困家庭，不是缺劳力，就是缺技术(智力)，加大了通过电商扶贫工作的阻力和困难，典型示范带动能力不足。
五、下一步工作打算
下一步，我局将针对存在的问题，坚持问题导向，补足短板，不断提升电商扶贫工作质量。
一是实行外出精准招商。
引进大型知名品牌电商落户我县，以加大孵化、引领、示范、带动作用。
二是夯实基础，大力推进基础设施建设。
完善提升电子商务产业园的功能，积极推动“小农户”与“大市场”充分对接。
三是培育壮大电商主体。
全面抓好龙头企业引进和本土企业培育，建立更加紧密的利益联结机制，通过提供就业岗位、收购本地农产品等带动贫困户增收，助推脱贫攻坚。
四是进一步加强电商培训。
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一是积极帮助电商企业争取项目。向市商委推荐了“重百”传统商贸企业线上转型发展项目、重盐云商数字商务新模式新业态发展项目、“重庆良品铺子”数字商务新模式新业态发展项目、重庆曹操出行电商示范企业项目等33个项目。二是在市商务委的悉心指导下，我区大力发展垂直细分型电商平台为主的数字经济。目前，已培育重百股份旗下“多点”、渝欧跨境旗下“宝妈时光”、乡村基旗下“乡村基”等10个亿元级本土“头部平台”；新华书店旗下“阅淘网”、专注家政的“大田小家”、家乐福旗下“家乐福”等10个千万元“腰部平台”，和平连锁旗下“和平药房”、狂草科技旗下“加班狗”、鸿巨网络旗下“贝叶集”等10个百万元级的“成长型平台”。
二、今年以来落实《重庆市商务委员会关于印发重庆市加快发展直播带货行动计划的通知》（渝商务发〔2020〕12号）文件精神情况。
在市商务委指导下，自今年疫情以来，我区大力发展直播带货，先后组织了“2020重庆渝中518嗨购直播节”、小联云集市带货、柜哥柜姐直播秀、“渝欧亲子直播节”等百余场直播带货活动，累计实现销售额3.6亿元，通过直播新工具，聚合新业态，拓展新渠道，扩大了销售规模。其中，东方大都会、重百大楼、龙湖时代购物中心等通过柜哥柜姐直播带货，线上线下累计实现近亿元的销售额；苏宁易购、渝欧公司、香满圆、阅淘网等电商企业通过各种场景开展直播带货，累计实现近亿元的销售额；区商务委组织的518嗨购直播节，在解放碑布展8个直播间，一周时间全渠道实现销售额近千万元，其中，左永祥区长直播代言渝中老字号，半小时售罄5000单老字号产品。区工商联组织我区宏美达丝绸、加班狗等“母城匠心”企业数十家，通过直播和社群营销方式，实现销售超过百万元，取得良好的社会效果和渝中知名品牌传播度。
三、招商引资方面聚焦电商行业垂直细分领域“独角兽”企业的引进。
一是市区联动招商。在市商委委会议室，李波副市长视频连线独角兽企业上海洋码头，其后，市商务委指导渝中区迅速引进落地上海洋码头西南总部项目，目前项目公司已注册在渝中区，正在组建重庆公司团队并计划在渝中区解放碑落户洋码头首个西南地区旗舰店。其后，我委又引进独角兽企业美菜网的物流收入结算在渝中区。二是先后打造重庆数字商务产业园、重庆智慧外包服务基地、重庆现代餐饮产业园3个园区。其中，重庆数字商务产业园，已实现10家企业落户园区实体办公，200家企业虚拟入驻，产值超过2亿元，新增200余个就业岗位。
四、2021年度电子商务及线上业态发展工作打算。
一是在充分调研的基础上，起草了《渝中区关于加快发展线上业态促进线上消费实施方案》，计划力争到2022年，全区限额以上商贸企业实现“上网触电”全覆盖，网络零售额突破200亿元，初步形成业态丰富、服务范围广泛、线上线下深度融合的线上业态体系和线上消费环境。壮大我区垂直领域行业领先的线上平台。二是结合渝中区情，起草了《渝中区2021年度直播电商工作计划》，力争到2021年底，推进实施直播电商催化实体经济“爆款”工程——“个十百千”工程。即：构建1批直播电商基地、培育10家有影响力的MCN机构、打造 100 家直播示范点、培训1000名带货达人（带货网红、“网红老板娘”等），探索逐步将渝中区打造成为全国著名的直播电商之都。
渝中区商务委
2020.12.25
附件1
各区县2020年上半年电子商务发展情况表
区县：渝中区
电子商务
交易额（亿元）
同比增幅
网络零售额（亿元）
同比增幅
农产品
网络零售额（万元）
市场主体数（个）
其中2020年上半年新增市场主体数（个）
850
12%
150
55%
36000
1800
500
培训期数
培训人次
贫困村个数
已建服务
站点或电商功能覆盖的贫困村数
电商行业创业就业人数
现有电商集聚区数（产业园、楼宇）
开展直播电商场次
直播电商总计带货金额（万元）
48（线上培训为主）
15000
1500
4
3000
36000
重点园区名单及园区简介
重点企业名单及企业简介
其中新引进的重点企业名单
重庆市环球互联网产业园、重庆渝欧跨境电子商务楼宇产业园、香满圆西部农产品电商产业园、4、重庆数字商务产业园
重庆苏宁易购销售有限公司、重庆渝欧跨境电子商务股份有限公司、重庆百货大楼股份有限公司（多点平台）、重庆鸿巨网络科技有限公司、重庆蔚锐汽车销售服务有限公司（蔚来汽车）、重庆吉利优行科技有限公司（曹操出行）、重庆良品铺子食品有限公司、重庆香满圆农产品有限公司、重庆芮齐贸易有限公司、重庆加班狗科技有限公司、
重庆洋码头科技发展有限公司、重庆云杉美菜信息技术有限公司
填报人： 联系电话： 填报日期：
备注：本表所有区县均需填写，交易额、零售额等填预测数据，主体数、培训期数及人次等填当前数据。33个有扶贫开发工作任务的区县请一定填写集聚区数、贫困村个数和已建服务站点或功能覆盖数。
1、 重庆市环球互联网产业园简介：2009年，由渝中区人民政府根据我区产业转型升级和互联网发展导向打造的重庆市环球互联网产业园区，座落在重庆母城渝中区上清寺地区，是西部地区第一个以互联网产业为主体的产业园区，涵盖互联网服务、软件开发、信息安全、互联网应用、动漫游戏、移动会联网以及互联网人才培训等相关企业，以信息技术广泛应用为特征的现代服务业经济体系正在形成。经过四年的飞速发展，园区共有包括环球广场、广发大厦、港天大厦、华安大厦和中邮大厦五座商务楼宇近6万平方米，汇集互联网企业超200家，员工超6000余人，2015年交易额达200亿元。园区设施齐全，功能完善，电信，网通、移动等通讯及网络齐备。园区同时搭建了互联网产业公共服务平台，通过整合政策咨询、科技项目申报、创业培训、科技成果登记、知识产权、投融资及金融服务、软件评测、运营商基础服务、市区相关行业协会、云平台业务咨询、云计算及会议服务系统相关科技资源等服务，打造了互联网产业一条龙服务体系。培育了在国内外具有较大知名度及影响力的大龙网、掌娱天下、猪八戒网、网润科技、云威科技、君盾科技、中国缴费网等互联网企业。渝中区热诚欢迎互联网企业入园发展，共创美好未来！
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直到2016年11月，岭头村开了第一期电子商务培训班。这个培训班，是在县、乡政府的大力扶持下办起来的。武乡县作为第一批国家级电子商务进农村综合示范县，在培养农村电商人才、加快农村网络建设等方面，做了大量工作。岭头村也率先开始探索电商扶贫模式，让村民自己开“微店”，把农产品卖出去，自产自销。
7天的培训课结束后，魏宝玉在老师的指导下，用手机把微店开了起来。没想到，上午刚开店，当天晚上就有了订单了――20斤小米，这在当地只能卖80元钱，上网就卖了200元钱，收入翻了一倍。
不过，魏宝玉没有满足，想进一步借助互联网，把自己的优质小米推广出去。于是，他想到了“直播”。
打开网络直播平台，魏宝玉让儿子手持手机拍摄。一会儿他让儿子给羊粪肥、红土地来个特写，一会儿他又在镜头前讲解岭头村为何适合种小米，再一会儿他又让儿子拍一拍湛蓝的天空和沟壑里的野花。对着镜头，他一边撒羊粪肥，一边向网友介绍，自己种的谷子（小米）绝对是“绿色无污染”的。
很快，不少网友进入平台观看了直播。有网友赞叹“岭头村的天真蓝，环境真好”，有网友留言“路转粉了”，更有网友询问怎么购买岭头村的小米。记者把直播情况告诉了魏宝玉，他非常高兴：“互联网真是了不起啊！”
魏宝玉的“田间地头直播”让他的小米销售量提升了不少，也有了干劲。第一次直播他让儿子帮助操作，第二次就自己上手了。这两次直播后，魏宝玉微店的订单量就和之前6个月的总和一样多，他成了村子里的“红人”，岭头村村民开微店的积极性也被带动了。
在村口，经常能看到村民们三五扎堆，聊着微店销售情况和产品推销办法，村民们也逐渐从“电商小白”成长为“专业卖家”。目前，岭头村开微店人数达到100人，销售总额达到20多万元；做“微商”的21户贫困户，平均增收1500余元。到了去年年底，岭头村整村脱贫了。
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1.完善县级电子商务公共服务中心
加大运营管理淅川县电子商务公共服务中心，免费为贫困村返乡创业的青年大学生贫困户提供创业就业平台。引进电商专业企业和电商团队及电商平台免费专业孵化帮扶贫困村贫困户，实现定点帮扶；
2.开展活动助力农产品上行
电商扶贫助农销售：成功举办抖音大赛、石榴节直播等电商扶贫助农活动。参与举办农特产品展销活动：9月26日在九重汤山公园成果举办2021中国农民丰收节中国农民电影节；
3.发掘优质农产品
走访淅川县农产品加工企业，筛选出软籽石榴、杏李、桑叶茶、丹江鱼、渠首龙土特产、川江源、福森源等一批适合网销的特色农特产。
4.拓宽销售渠道
在淅川县重点旅游景点、民宿酒店，开展特色旅游服务，同时摆放线上商城二维码，助力淅川县农产品销售；
5.完善村级电商服务站功能
走访、调研259家村级服务站，了解目前村级服务站最新工作开展情况；制订现行村级服务站工作方案，完善村级服务站功能，对于能积极合作的村站给予指导，不能正常运行的考虑取缔并换点；对现有服务站进行升级改造、增添业务同时也指导村站负责人，学习电脑基本知识，发掘周边可用农产品，尝试转为线上销售；走访美团优选、多多买菜、诚心优选等第三方服务平台，为村站对接业务；对接第三方劳务公司，加大劳务输出，为村站增添业务。
6.扩大电商知识宣传
针对各乡镇主抓电商工作副镇长、及各驻村第一书记进行轮训，累计开展电商初级宣讲政策培训22场，共计500余人次；针对当下比较突出的电商平台，给予开设直播培训三场，共计127余人次；对接北京一亩田销售平台，培训1000个新农人，助力淅川县农副产品销售。
二、存在问题
1.村级电商服务站运营效果不佳。一是我县共建设有259个村站村站较多，其中大部分为贫困村，加上我县很多乡镇没有成规模的产业支持很难发挥效益；二是我县农村外出务工人员较多，在家的大多是老人小孩，很多站点只能保证收发快递、充值电费水费话费、网络代购这些简单业务，能够带给站点负责人效益的代卖业务不能有效开展；三是建设在村部的电商服务站负责人大都是兼职，连正常的开门运营都无法做到。
2.基础设施建设相对规划完整，但仍处于发展初级阶段。我县为发展跨境电子商务所做的主要工作集中在创办跨境电商产业园区、培训相关人才、为跨境电子商务的发展创造各种条件等方面，但开展跨境电商的产品基础仍显不足，尚未达到一定规模。
3.跨境电商人才严重不足。从事跨境电商不仅要具备一定的语言沟通能力、跨境电商操作技能和外贸专业业务知识，还要掌握国外客户网络购物的消费观念和文化氛围，并掌握跨境电商平台的营销方法，因此，县域跨境电子商务的发展离不开专业人才的支持。我县从事跨境电子商务的人员多为精通电子商务技术或了解外贸业务的单一人才，而精通现代商贸并掌握电子商务技能的中级人才以及通晓电子商务全局的高级人才相当匮乏，招聘企业一人难求，暂时主要依靠参与政府组织的专项培训培养内部人才，但收效不大，尚处于初级操作培训。
4.资金严重短缺。淅川县是国家级贫困县，底子薄、资金短缺、资源匮乏。
三、下部打算
1.建设或升级1个县级仓储物流配送中心，面积满足全县快递整合需求，保证快递运输时效能力。
2.优化乡村电商站点快递职能，不断提升物流快递网点服务覆盖率，达到县到乡、村配送时效不超过48小时，解决物流配送“最后一公里”问题。
篇7
随着移动互联网的发展，基于移动终端和社交媒体的营销模式逐渐发展起来。一些传统农产品企业和农户尝试利用社交媒体和淘宝、京东、微店等网上店铺，实现线上、线下优势互补的立体销售。社交媒体的优势主要体现在，营销全过程信息沟通非常灵活有效；淘宝等传统平台的优势是，用户广泛、流量大、交易有保障、认可度高。农产品O2O闭环销售系统见图1。（一）实施闭环销售的路径。1.在社交媒体广泛、长期宣传农产品生产全过程。农产品生产周期长，营销过程和工业品营销有区别，卖方主体把生产过程、质量追溯信息及促销信息等，通过短视频、直播、图片等在微博、微信群、微信公众号等社交媒体上进行情景营销等多种方式的持续宣传和互动，提升农产品的客户认可度，通过粉丝开展预订、订单、众筹等产前和产中销售模式。2.农产品收获期利用社交媒体信息传播集群、快速的特点，开展针对特定目标和特定地域的重点宣传，以多渠道扩大销售规模，结合网上店铺实现定时、定向的规模销售。3.交易过程借助二维码体系加强线上线下融合，实现线上电商和线下农批渠道链接的O2O销售模式。建立二维码体系，附加到线下销售渠道的包装上，引导买家通过移动终端扫描，引流客户到淘宝店铺和社交媒体，进行信息交互，增加复购率；有利于扩大订单量，摊薄成本，实现农产品O2O电子商务。4.售后通过微博、微信、QQ等移动社交媒体，方便与客户互动，直接面对消费人群，掌握反馈信息，有利于及时掌握消费者需求，避免盲目生产，实现按需生产。（二）立体销售体系的优势。1.与PC相比手机等移动终端普及率高。2.降低营销成本。农产品卖家经济实力有限，营销手段匮乏，用手机开设微博号、微信公众号等，利用社交软件的信息沟通便利性，与消费者产生共建、口碑分享的行为带来销量，使小农户卖家避开收购商的垄断，具有了农产品定价权。3.在社交媒体上农户可以和买家直接沟通，建立基于信任的交易模式。通过社交化工具直播、视频、照片，全方位展示农产品的产前、产中、产后生产环境和过程，增强买家信任，并促进农户提高农产品生产质量。4.社交媒体支付方式更加便捷。社群成员之间信任度较高，采用微信支付、货到付款、银行卡转账等回款速度快，资金使用效率高，更符合农村地区的交易习惯。5.稳定的客户关系基础上，开展灵活多样的农产品销售模式。农产品营销企业和大户通过公众号，建立属于自己的品牌营销、服务、销售和会员平台，依靠CRM（客户关系管理系统）获得客户数据，客户关系更加稳定。在此基础上开展OTO（线上线下融合）模式、产地农产品直销、应季集中销售模式、F2C（ 农场直供 ）模式、C2B（消费者定制）模式、基于订单数据按需种植模式、农业众筹、CSA模式等灵活多样的交易模式，方便市民找到靠谱的农产品生产者，有利于缓解买难卖难的问题，培育新型城乡关系，促进新型农业经营体的形成。
组织和扶持物流体系创新
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一、引言
农村电商双向物流初末一公里是指商品下行“最后一公里”以及农产品进城“最初一公里”。其中，商品下行“最后一公里”指的是商品从供应商（有时也指生产商）发货，货物运输实时所处位置即将接近收货人所在目的地的这一阶段，在农村电商发展现阶段商品下行“最后一公里”就是城乡最后一公里。同时，农产品进城“最初一公里”是农产品从农户家中发货开始所经历的这个阶段，至于这一阶段到什么位置，什么时刻点，则根据不同地方农村电商发展的程度不同而有所差异。
农村电商发展最大的一个问题是要解决农村电商商品下行“最后一公里”以及农产品进城“最初一公里”所面临的困境。总结目前重庆农村电商初末一公里发展已有的模式将有利于我们认清其发展现状，有利于我们总结优秀模式的先进经验，为在我市全面推广农村电商打下基础。探索重庆农村电商初末一公里发展的新模式、新思路将有助于进一步促进农村电商在我市的发展。
二、重庆农村电商发展初末一公里现状
（一）重庆农村电商初末一公里的发展现状
2016年上半年，全市涉农电子商务平台已超过110家，涉农网商超过2万户[1]，农产品电商交易总额达到82亿元。从全市来看，各区县已累计建成1800多个农村电子商务服务站点。我市纳入国家电子商务进农村综合示范县的区县已有17个，实现了全市行政县全覆盖、全市国家级贫困县全覆盖、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区全覆盖。在潼南，今年1―5月发出的邮件为160万件，超过去年全年的总和。在武隆，推出农产品征信系统，打造农产品小卡片，小卡片上的内容包括农产品的产地、生产日期、出自于哪位农户等等，力求做好农产品溯源工作。在秀山，多次利用现代网络互动软件助力农产品销售，“村红直播[2]”借助直播平台销售秀山武陵遗风特色土鸡蛋，活动实现秀山土鸡蛋销量20余万枚，销售额达60余万元人民币；秀山云智科贸有限公司自主研发的农产品销售电商平台多次采用直播的方式为农户实时销售水果玉米、红心猕猴桃等特色农产品。
（二）重庆市农村电商模式总结
进入2015年来，重庆市农村电商发展快速，到目前为止，已涌现出几种成效较好的发展模式，总结如下。
1.秀山模式
秀山在发展农村电商的过程中，以物流园区作为依托，引快递企业入园，打造云智网商城，全县布局“武陵生活馆”和农村电商服务站点。截至去年，秀山县共建成123个武陵生活馆，200多个乡镇服务站点以及4个武陵山区域分发配送中心。在县政府的统筹下，正式成立了云智科贸有限公司，并设置了专业配送的团队和配送车辆，直通全县乡村，提供24小时上门服务。全县依托本土电商平台“武陵生活馆”和阿里巴巴“农村淘宝县”两条“高速路”，打通商品进村入户“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”[3]。
2.云阳模式
云阳县则采取多途径建设县级物流公共配送中心，推动农村电商快递统一配送。这种配送中心一般分为县级中心物流园、镇级物流中心、村级体验店。云阳县采用PPP模式，利用闲置厂房建成8000平方米渝东北快递物流分拨中心[4]，集快递自动分拨、全智能电商仓储、冷链冷库仓储和商贸物流四大功能为一体。已入驻中通、圆通等快递企业10多户，集聚率达到66%。在城区和乡镇开展统一配送。将县城划分成11个街区，推行集中配送，配送车将街^内的区县快件运回分拨中心，再发往全国各地；乡镇配送则采取“三定四统”，即定点、定时、定线，运价统一、服务费统一、配送统一、政府补贴标准统一，将全县38个乡镇分成8条线路，每天定时往返、定点投递和收件，同时将农特产品运回分拨中心。这样形成双向物流体系，既解决了当地农村电商最后一公里的配送，又可以有效解决最初一公里难题。
3.邮政模式
人们所熟悉的邮政，是在镇级（包括镇）以上设大厅，在金融，快件等方面为人们服务，2015年以来，邮政将服务点伸向农村，与农村电商相结合，解决了部分农村电商初末一公里的难题。2015年重庆江津邮政局推动邮政快递“向下”工程，协调江津、巴南、綦江、璧山等区县邮政企业开展邮政服务农村电商的工作，带动更多的区县加快在农村设立邮政服务点，2015年末，市内县级邮政农村服务点就有15个、乡镇级112个、村级586个、培训相关带头人员3 000余人[5]。邮政深入农村，不仅仅局限于以前的业务，它将业务叠加，为村民提供商品代购、代收邮件、征订报刊、代缴话费水电费、助农金融等业务，以这样的方式不断地让村民体验到了购物、销售、生活、金融、创业、寄递都不出村。2015年，忠县涂井乡万顺村就做起了村邮乐购，在它的电商服务点的液晶显示屏上，向人们提供商品代购、进货批发等信息。服务店内有专门的服务人员为村民服务，指导村民网上购物。村民的包裹统一在服务点内领取和发送，不仅如此，服务点也提供小额贷款、水电费代缴等叠加服务，村民就不必再去镇上邮政厅、移动电信厅内办理相关业务。众所周知，邮政在镇上形成较早，有很好的城乡网点资源及物流网络，相对于建设“四通一达”快递营业点成本较低，而且它集邮件收寄投递，农资生活消费品销售，便民服务缴费，商品代购批销，邮储金融服务等多种服务于一体，既有以利于解决农村电商最后一公里难题，又方便了农民的生活，降低了农民的生活成本。
三、重庆农村电商初末一公里发展面临的问题
重庆市农村电商的发展初见成效，但经过探索和调查发现，在农村电商的商品下行最后一公里以及农产品进城最初一公里的发展中，仍然面临诸多问题，亟待解决。
（一）乡镇公共服务站点或乡镇自建服务站点服务作用发挥不好
截至目前，全县已累计建成1 800个农村电子商务服务站点。单从数量上来看，这是一个重大性的突破，但事实上，存在某些服务站点作用发挥不到位、作用效果未能达到预期的现象。例如，在调查中发现，某些服务站点挂靠于乡镇上的副食店，虽然挂着服务站点的牌子并配备了电脑等设备，但是并没有提供相关的服务。
（二）配送体系不完善
农村电商涉及到许多生鲜产品，不完善的配送设施体系与此难以协调。农村多产水果、禽类，这些产品对物流配送的要求较高。而现在的配送体系不完善，物流设施落后，配送速度较慢，使产品在最初一公里滞留时间过长，对产品质量造成一定的威胁。
（三）农村电商物流初末一公里配送成本高
农村电商中的消费者以及销售者分布不均，以及货物流量较小，造成配送车辆以较高的成本配送少量的货物，因此每件货物的配送成本与城市配送相比高出许多[6]。
（四）快递商品最后一公里配送模式单一
现在重庆农村电商最后一公里的配送模式主要以企业自建服务店、配送服务内部消化为主。对于像公共交通、个人车辆这样已有的资源利用不足，造成企业物流成本居高不下。物流成本过高也成为了一些快递企业不敢在乡镇等地方建立自己的服务站点的一个主要原因。
四、重庆市农村电商初末一公里发展的对策建议
针对目前重庆市农村电商商品下乡最后一公里、农产品进城最初一公里发展所面临的问题，提出以下建议。
（一）加强服务站点质量建设
目前服务站点作用发挥不好的原因有以下几个：一是服务站c主要负责人传统观念较强，对于“建设服务站点，服务周边群众”意识不够强烈；二是服务站点缺乏熟悉、掌握电商相关技能的人才。为了能够使得已经建立的以及未来需要建立的服务站点能够发挥其应发挥的作用，需加强服务站点的质量建设；对于目前未能发挥作用的服务站点，要加强管理和对相关负责人的培训；在建设服务站点的同时可以配套培训具备相关知识和技能的人才。
（二）完善配送体系
根据农村已经修建的公路，合理建设农村配送中心，比如可以利用已有的小商店，因为小商店的布局已经考虑好了公路运输的便利性，人流量等因素，以此来方便农村集货、散货。其次要建立起一个有效的系统连接村级、镇级、县级配送点，三地进行货物信息传输，对货物的配送时间、质量等起到监督，催促作用。同时可以限定货物在初末一公里停留的时间，比如在生鲜货物一天之内，其他货物两天之内（因天气等特殊情况除外），对违背此规定的行为做出惩罚，让当天的货物得到及时的配送，避免货物在初末一公里长时间滞留。
（三）多样化发展初末一公里配送模式
1.有效利用公共班车进行快递商品的运输
从区县城市到其各乡镇，目前已有完善的公共班车运输体系。公共班车具有定起点、定终点、定发车时间、定路线等特点，有着其他资源不可比拟的优势，可以成为我们在发展农村电商时可利用的一种优秀资源。可以在公共班车的汽车站附近设置一个快递的集散中心，负责接收来自全国各地不同快递公司进行运输的快递以及乡镇电子商务服务站点通过公共班车运输的快递。有效利用公共班车这种资源，我们又可延伸出快递商品的两种投递模式和一种取件模式：
（1）公共班车+自提。全国各地的快递通过公共班车运输到乡镇电商服务站点，消费者上门自取。对于快递到达的时间要求不高者、距离乡镇服务站点较近者以及消费者正好遇上赶集天可采用这种模式。
（2）公共班车+投递。全国各地的快递通过公共班车运输到乡镇电商服务站点，由中心工作人员进行送货上门。这种模式适合于对快递到达时间要求较高者、距离中心较远者，或者是当快递需投递的量足够多且不是处于赶集天，与自己的时间有冲突时，可采用这种模式。
（3）公共班车返城带货。公共班车既可以将消费者货物从城市带回镇、村上，当然也可以将村镇货物带到城市。往返于村镇之间的班车，可以将村上卖出去的货物带到镇上，再由往返于城市与镇上的班车完成进一步的运输，货物到达城市后，就由物流公司进行后面的处理。
2.快递企业和副食批发中心或公司进行合作
目前，快递企业可能会因为物流成本过高而不考虑去乡镇建设站点，此时快递企业就可以选择和当地规模最大的一家副食批发中心（公司）进行合作，把快递的最后一公里运输转交给副食批发中心（公司）来完成。通常来说，一个县域内最大的副食批发中心（公司）在车辆、人力、路线熟悉度等方面都是非常有优势的，快递企业选择和其合作，一方面可以降低快递企业的物流成本，另外一方面对于批发中心（公司）来说，它的各种资源都能够得到更加充分的利用。同时，副食批发中心下游的村镇小商店也可以作为货物的收发点，收集农村消费者的快件，发送村民卖出的货物，这样副食品批发商车辆也可以解决农村货物最初一公里的运输难题。
3.发展初末一公里的众包物流
共享经济这两年来得到了进一步的发展，比如滴滴打车，蚂蚁短租，Airbnb等，同样对于货物配送我们也可以采取众包的模式。
（1）私家车的有效利用。优步针对闲置的私家车发展了不同于出租车的打车方式，利用私家车，也可以发展货物初末一公里新的运输模式。同优步一样，在私家车决定要进行货物运输后，要有一定的公司体制管制，确保合理的价格、良好的信用以及运输的有效进行。可以由统一的站点、网站连接私家车与运输需求者，也可以由具体的APP来连接两方，以这样的方式将农村网购者的货物带回，也可以将农村货物带回城市的物流公司，再由物流公司进行下一步的货物处理。
（2）摩托车的利用。在乡镇摩托车十分流行，它的通行能力较强，时速较快，而且在这几年，乡村快递货物量并不大，这样就可以让摩托车送货。在送货前，摩托车车主必须在乡、镇站点登记注册，留下关于自己的真实信息，确保这种方式的信任度，然后根据不同的距离，不同的货物，不同的路况，不同的送货量，由官方规定送货的具体费用。在这样的体制下既可以利用摩托车的空闲时间，也可以配送初末一公里的小批量货物。
参考文献：
[1]黄光红.我市全面推动农村电商发展[N].重庆日报，2016-05-08（01）.
[2]杨艺.秀山视频直播农村电商卖土货[N].重庆日报，2016-05-31（06）.
[3]华渝物流.农村电子商务与物流配送系统[N].中国物流与采购网，2016-08-31（01）.
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用3—5年时间，力争创建为国家电子商务进农村综合示范县、省级“互联网+”农产品出村进城工程试点县，建成和提升农产品仓储保鲜冷链设施15个，培育发展农产品区域公用品牌、优秀产品品牌1个，培育一批益农信息社示范社、标杆社、五星社，常年全市农产品网络销售额平均增长率达10%以上，农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。
二、重点任务
（一）推进市场导向的农产品生产体系建设
加强农业基础设施建设，提升机械化、信息化、智能化水平，依托全市“三带十二园”现代农业空间格局，打造一批特色优质粮油、晚熟柑橘、绿色蔬菜供给基地。培育一批重点网货和产地直播生产基地。推进农业绿色发展，坚持投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，实施化肥农药使用量零增长行动，推进畜禽粪污无害化处理和资源化利用，加强秸秆综合利用，建设一批粮经饲统筹、农牧渔结合发展的种养循环基地。支持乡村信息基础设施建设，完善信息终端和服务供给。加快推进云计算、大数据、物联网等新技术在农业领域的推广应用并积极融入省数字三农大数据信息平台和重要农产品全产业链大数据建设。各级现代农业园区要将信息监控平台、信息化场景应用、农产品电商销售、益农信息社为农服务等作为重点建设内容，并将其纳入星级评定指标。完善农产品产地、销地市场信息采集处理和反馈应用机制，引导生产经营者科学把握市场运行趋势和消费需求，生产适销对路农产品。〔市农业农村局牵头，市发展改革局、市经济科技局、市市场监管局按职责分工负责〕
（二）推进网络销售食品安全监管体系建设
应用区块链技术升级农产品质量安全全程溯源体系，将入网销售农产品纳入质量安全追溯体系范围，记录农产品从生产、加工、物流、销售等全生命周期数据，实现农产品安全可追溯。探索建立农业产业准入负面清单制度。加强土壤污染治理与修复，完善农业资源环境监测预警体系。督促农产品生产经营者严格落实质量安全主体责任，严格执行农药安全间隔期和兽药休药期规定。全面推进食用农产品合格证制度。加大抽检力度，严厉打击违法违规行为。〔市农业农村局牵头负责〕
督促网络食品交易第三方平台建立实施入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度。督促入网食用农产品销售者严格落实质量安全主体责任。依法查处网络销售不符合食品安全标准的违法违规行为。强化“互联网+”农产品广告监管，指导电商平台企业和互联网广告媒介落实管理责任，严厉打击违法虚假广告以及欺骗、误导消费者的行为。〔市市场监管局牵头负责〕
加强食用农产品品牌建设，实施农产品品牌建设行动，培优金华清见、蜀珍柠檬、合众养道、锦天洪橙、振昊农业等为代表的龙头企业，依托“鲜”区域农产品公用品牌，加快“三品一标”品牌农产品创建。挖掘农耕文化，讲好品牌故事，推进农产品品牌向互联网品牌延伸。积极组织品牌企业参加农博会、农交会等展示展销活动。创新“互联网+”品牌营销模式，推动线上线下互促互动。鼓励支持在永佳超市、汇星百货等商超和“赶场网”“蜀之味”等电商平台设立品牌农产品和食品销售专柜、专区，持续推进在城区设立优质农产品直销中心，努力实现优质优价。强化品牌监督管理，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣等行为，维护品牌形象。〔市农业农村局、市市场监管局牵头，市发展改革局、市商务经合局、市文广旅游局按职责分工负责〕
（三）推进农产品烘干冷链物流体系建设
充分利用邮政快递网点、供销社、益农信息社、电商服务站点等，统筹推进市、镇、村三级快递物流体系建设，建设集商品集散、运输仓储、邮政快递等服务为一体的县级电商公共服务中心，镇级公共服务站、村级公共服务点，畅通城乡双向流通渠道。强化烘干冷链物流基础设施和移动冷藏冷冻保鲜能力建设，支持新型农业经营主体和冷链物流运营主体加快消杀、烘干、预冷、保鲜、冷藏、冷冻、运输、查验等设施建设，高质量建设一批农产品区域性仓储保鲜冷链物流基地和乡村农产品产地仓储保鲜冷链设施。积极探索邮政快递、交通、供销合作社、益农信息社、农村金融综合服务示范站等多方融合发展模式，推进农产品烘干冷链物流服务功能向优势特色产业集中发展区、现代农业园区、农村电商和农产品流通市场聚集。引导邮政、快递企业等加强与特色农产品的生产经营商或农业合作社合作，通过“交通运输+邮政快递”“电子商务+邮政快递”“特色产业+邮政快递”“邮政+快递”“快递+快递”等服务模式，畅通农产品“进城通道”。强化城市社区配送终端冷藏条件建设，做好销地与产地冷链衔接，构建覆盖农产品全程冷链物流体系。推动菜市场、社区菜店等零售市场建设改造，完善末端销售网络。鼓励生产企业加强冷链物流科技源头创新、技术装备研发和系统功能集成化研究，提供冷链物流体系科技支撑。〔市农业农村局、市商务经合局牵头，市发展改革局、市经济科技局、市交通运输局、人行支行、中国邮政分公司、市供销社等按职责分工负责〕
（四）推进农产品网络销售服务体系建设
综合利用线上线下渠道，着力培育打造“互联网+现代农业”新业态、新模式，多样化多层次促进农产品网络销售。加快建设电子商务进农村综合示范县、农村电商（物流）站点等，统筹建设市镇村三级农产品网络销售服务体系，提供电商培训、加工包装、仓储物流、网店运营、商标注册、营销推广、小额信贷等服务。着力培育一批电商示范企业、网红品牌和创新创业带头人。推动传统农业生产加工流通企业拓展线上业务。鼓励支持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体入驻各类电商平台，有效对接农产品生产基地，实现产销有机融合。推动优质菜场、生鲜、商超“触网”，运用云计算、人脸识别、移动支付等进行数字化改造升级，方便社区居民线上买菜。鼓励支持线上平台“夜市出清”渠道建设。建立长效运行机制，定期开展益农服务主题活动，着力提升益农信息员开展服务能力，为农产品出村进城打下坚实的基层队伍保障。发挥网红主体作用，积极开展田间地头直播，突出地方特色，做好“吃”“拍”“玩”“卖”等环节的有效衔接。鼓励扶持成绩突出的农业网络红人。支持农户与新型农业经营主体开展股份制或股份合作制，完善企业、村集体及农民“产值分成”“寄托生产”“资产入股”等利益联结新模式。〔市农业农村局、市商务经合局牵头，市发展改革局、市市场监管局、中国邮政分公司、市供销社等按职责分工负责〕
三、保障措施
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二、主要做法和取得成效
近年来，XXX电商发展以下营淘宝村为突破口，在各级各部门的大力支持和帮扶下，抢抓机遇，加快发展，逐步做大做强电商产业，“淘宝村+电商”已经逐步成为涧池的一张名片。我们主要做了以下几方面工作：
1、创优发展环境，激发电商市场活力。一是健全物流体系。成功争取顺丰、圆通、申通、中通、韵达等数十家物流公司在我乡建物流点，畅通物流渠道；二是建立网络专线。将100兆宽的电信、移动、联通网络专线同时接入XXX，为电商经营户提供稳定快速的网络。三是加强电商培训。通过邀请电商专业老师来淘宝村电商培训中心授课，今年已经举办电商培训班3期，培训人数达300以上，通过培训加强各网店店主间的沟通交流，特别是让电商业主能跟得上电商发展趋势，当前电商直播已经在XXX日渐火爆，并且直播已经成为广大电商业主收入的主要来源。四是发展电商氛围已形成。以xxxx为代表的XXX一帮年轻人，在以网上销售绿松石创业的不经意间创造了一个品牌——“湖北第一淘宝村”，将下营淘宝村推向了全国，近年来，想通过电商创业的农村社会人员越来越多，农村发展电商氛围越来越浓。
2、纳入县级战略，增强电商发展后劲。XXX获得“淘宝小镇”项目支持，举全县之力重点扶持。该项目计划投资6.5亿元，规划建设荷塘月色产业园、松石巷电商一条街、电商服务中心、电商产品展示体验文化馆、电商旅游文化广场、周家寨农耕民居风情主题园、姚家坡松石矿山遗址公园等。该项目于2018年动工，目前已完成投资5.18亿元，随着淘宝大道、荷塘月色、七夕文化长廊、金牛山公园、松石巷和电商培训中心、民居改造等项目完工，“淘宝小镇”的雏形已初步显现，村容村貌发生较大变化。
3、打造乡村旅游，促进三产融合发展。为提升人气，打造乡村旅游，我们先后在淘宝村举办西瓜草莓节、荷塘音乐节、莲藕美食节等系列群众性活动，吸引市、县周边游客超过10万人次来淘宝村旅游、观光、购物，有效促进“电商+生态农业+乡村旅游”三产融合发展。据统计，连续举办两届淘宝小镇荷塘音乐节都非常成功，活动当前吸引了西安、安康、武汉、襄阳等省内外旅游团、自驾游游客及市县周边游客超过2万人次，农特产品展销也很成功，活动当日涧池实现旅游收入超过200万元。
4、促进就业和扶贫，淘宝效益日益显现。截止2018年底，XXX339户1431人中有139户600多人从事农村电商。在下营的影响和带动下，全乡注册以绿松石销售和加工为主的电商实体店280余家、淘宝网店500余家，吸纳2000多人直接和间接从事电商产业，电商营业收入达1.5亿元，带动100余户贫困户实现脱贫。XXX村民郭明凤今年49岁，曾经因文化水平不高、缺少技术而致贫，2016年初通过参加电商培训，从卖豆腐“转型”为开网店做绿松石加工和电商销售，当年实现销售收入超过20万元，利润达6万元，顺利实现了脱贫。
5、持续不断转型升级，引领电商发展新方向。随着互联网的不断发展，电商已经呈现出多元化发展态势，XXX电商从最初以淘宝店为主，发展到淘宝、微信、直播等多种方式才能不断满足不同消费群体的需要。目前，XXX已经组建直播团队10余个，每天晚上在都有一群年轻人在电商培训中心直播间与客户互动直播，直播销售方式已经成为电商产业新的营销模式。
二、存在的主要问题
1、物流配送体系不健全。集镇的物流配送已基本实现全覆盖，但在农村的物流配送能力有限。虽然通过整合县内物流快递资源，将物流快递延伸到所有乡镇，但由于大部分村山区山高路远，道路基础设施差，交通不便，导致物流成本过高，到村级物流快递有困难。
2、农村缺乏电商人才。我乡农村居民增收主渠道是务工经济，年轻人长年外出打工，留守在家的基本上都是老人和小孩，适合从事农村电子商务的人员少，他们对网络店铺管理、信息采集和、市场行情分析等营销手段缺乏系统认识，在日趋激烈的竞争中往往处于不利地位，阻碍了电子商务的推广和应用。
3、农产品上行难度大。我乡农村特色产品品种单一，农户的产业还停留在传统的种养殖业发展上，分布比较零散，收集包装难度大，适合网销的特色产品较少，且特产数量、产品资质、溯源体系标准化建设不达标，与农副产品走向网络平台销售尚有一定的距离。
三、下一步工作重点
1、加强村级网点运营管理。在推进村级网点建设的同时，加强对已建成的电商网点管理，确保网点正常运营，重点在帮助老百姓“卖”上做好文章，力促发挥长远的经济社会效益。
2、健全物流配送体系。进一步发挥新合作自身物流优势，积极整合物流快递资源，发挥智慧物流平台建设作用，建立遍布县乡村的物流网络体系；支持社会力量积极参与物流、仓储、配送体系建设。
3、开发农特产品上行。组织农产品生产企业、合作社、生产大户、新型农业经营主体开展品牌注册、包装和网上推广运营等专业服务和农村产品网络销售营销促进服务；利用各大电商服务平台销售地方农副产品、农村手工艺品、乡村旅游等农村特色产品，拓宽农民种养殖业产品销售渠道。
4、加大宣传培训力度。进一步加大成功案例和先进典型的挖掘和推广力度，提高涧池电商经济的知名度和美誉度；积极和社会培训机构合作，全方位、多层次培养既懂电商、又具备信息化技能的农村电子商务应用人才。
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《福建省农业厅关于加快推进新型职业农民培育工作的通知》指出，力争培养造就“有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍”，要求在福建省现有的新型职业农民存量的基础上，加大培育力度。但是，伴随着农村人力资本向二、三产业集聚，很多偏远农村青年外出打工。留守在农村的农业群体呈现人口数量缺乏、能力素质偏低、年龄结构偏大等诸多问题。因此，解决农村电商人才的匮乏，成为当务之急。福建经济学校为响应福建省政府的号召，通过“线上+线下”联动培训的模式，摸索出适合将普通农户转型为新农人的培训方法。
2新农人的特点
新农人也称新式职业农民，是以农业为岗位，具备相对的专业能力，收益大部分来源于农产品经营，并符合一定标准的现代农业从业人员。新农人通过互联网连接城市和乡村，满足城里人对安全可靠农产品的需求。新农人与传统农民较大的差别取决于：新农人是一种岗位，并不是传统式的真实身份代表。新农人是农民的新群体，是农业业态的创新者，是农村的新细胞，是农民群体中具有信息化水平的代表。与传统的农民不一样，他们具有敏锐的互联网逻辑思维，具备较高的文化素养和生产运营水平。他们以互联网为载体工具，从事农业商品的生产制造、运营、流通、服务等商务项目。他们有专业知识，有梦想，是新农业的纯天然品牌代言人，掀起在互联网时代兴起新农人自主创业的浪潮。他们具有互联网、自主创新、文化、自组织等四大特点[1]。
3新农人培训的策略
传统的线下培训课程由于受到时间和空间的限制，教学模式和覆盖人群相对有限。新农人培训是实践性、针对性非常高的专业领域，特别是将传统农人转型为新农人更是举步维艰[2]。福建经济学校原先的教学模式为“重理论、轻实践；重教材、轻经验；重模拟、轻实战”，难以满足当下新农人培训的实际需求。本文通过前期调研，收集到培训人员的反馈，及时调整培训方法、筛选培训内容，制定教学模式。最终制定新农人的培训主要包括技术和商务两大体系。商务方面包括电子商务基础、网络营销、电商运营等知识点。技术方面包括摄影摄像、图片处理、文案策划和新媒体技术等项目。通过到重点帮扶乡镇进行新农人的线下培训，面对面传授培训人员所需的技术和商务知识。同时编写开发《电子商务基础与应用》、《农产品微电商》等精品课程，并共享至超星学习通等平台，供广大农户通过手机端或PC端进行学习。开放学校现有的电商实操平台，让培训人员在实践中锻炼。通过微信、QQ等社交软件，建立新农人服务群，及时为培训人员解答问题。利用网络会议实时授课，真正实现知识技能与新农人的无缝对接。新农人培训的策略如图1所示。
4开展新农人培训的瓶颈
4.1参训人员构成复杂。新农人参训人员的构成较为复杂。从纵向层面看，源头有注重自然种养法则的新农业技术人员，流通领域有现代互联网的高科技技术人员、农业科研人员。从横向层面看，有传统农人、农村电商企业骨干员工、返乡学生、农业经理人、原先在城市务工的返乡青年。这些都是新农人培训的重点群体，由不同的人群构成。其学习能力与接受程度也大相径庭，对培训造成了一定难度。以传统农人为例，他们专注务农，没有所谓的品牌知名度概念，也没有职业自豪感。分析这类传统农人的学习情况：他们对农业生产有着丰富的经验，但对于新鲜事物的学习能力偏弱，文化程度偏低，大部分对互联网与“三农”不甚了解。传统农人的思想较为保守，使得他们更倾向于模仿学习，特别是倾向于利用自己或身边人的经验来推动学习，在很大程度上难以获取有效的外部资源。4.2缺乏一体化的培训。新农人所面临的培训不是一场简单的专题演讲，或是一次农村电商政策宣传；也不是单纯的经验分享、互动交流货源；更不是组织几次图片处理、视频剪辑学习。它最为核心的应该是思维。让培训人员学会运用互联网的思维，利用网络和终端设备，进行互联网创新创业，将自己的产品通过平台进行推广，最终实现精准脱贫，实现乡镇传统农产品企业的电商转型，促进农村特色产业经济发展。新农人培训像是一场农村电商的创业孵化工程，需要“理念+实践+互动+物流+政策”等配套系统支撑。大部分的新农人培训只培训到了某个点，缺乏长期体系化的培训，缺乏“能人”的全程性帮扶引领，缺乏成熟的一站式服务链条，缺乏不受时间空间限制的培训方式。因此新农人电商孵化之路需要统筹设计培训方案。4.3销售模式日新月异。迄今，电子商务的发展早已不是早期的信息撮合阶段，支付和物流体系不再是制约电子商务发展的瓶颈。电子商务正在进入金融全面渗透、产业链深度整合、线上线下加速整合的新阶段。电子商务的迅猛发展得益于科技信息技术的支持。近些年，云计算、大数据、AI人工智能、VR虚拟现实、5G等新技术，为网上销售模式增添了更为丰富的场景，促使新一轮电子商务销售模式的创新。网上销售产品，除了传统第三方平台建店开展B2B、B2C业务外，还出现了社群电商、直播电商、网红经济等电商新模式。同时，智能手机的普及以及社交APP的广泛使用促使任何人都可以成为自媒体的中心，以网状结构、社交化的形态，与他人产生交集。电子商务从业者通过微信、微博、抖音为代表的社区平台，拓展自身人脉关系，从而发展销售和宣传业务。因此，在新农人培训中也需要与时俱进，不能仅停留在传统的电商模式中。如何快速地更新培训内容、根据当地产业链制定特色的学习资料也是新农人培训需要考虑的问题[3]。4.4奖金缺口。通过前期调研，了解到培训人员在转型新农人的学习不是都有效，整个过程存在诸多障碍，例如教与学之间存在供需障碍。培训人员由于没有足够资金，无法获得充分的学习机会。例如，在新农人的学习中，为了获取网络推广这一知识点，需要投放广告对商品进行引流。这就需要对商品进行付费推广，否则这个知识点只能浅显地体现在教材理论中，培训者难以真正掌握。资金的缺口将导致学习目标不能有效达成[4]。4.5时间地点的局限。传统的线下培训一般是集中一个时间阶段和统一的地点。但参与新农人培训的人员大多都有工作，这些人员难以抽空集中学习。线上培训虽然解决了时间、地点的障碍，让培训者随时随地都能参与学习，但终究因培训约束性较少、互动滞后、课程内容较多等因素，使得培训人员的学习效率大打折扣。如何做到线上线下有机结合，在突破时间地点的同时，提升学习效率，也是瓶颈所在。
5解决思路
针对新农人培训中的困难，以及福建农村新农人的培训工作，组织相关教师编写多门农村电商精品课程。在原先线下授课的基础上，增添线上课程的实施，并配合多媒体资料让电商精品课程变得浅显易懂。这种线上线下并举培养的新模式，打造一站式实施路径，并根据农村地方特色做到因材施教。在两年的培训中，针对所遇到的困难，提出了五点解决思路：（1）制作电商精品课程。与学校授课不同，在制作新农人培训的电商课程时，需要调整教学内容，加入“本土化”、“农村化”的元素。课件用更浅湿易懂的案例动画、简单明了的操作步骤，让培训人员掌握知识。通过两年的培训，不断摸索和调整，最终制定出精简有效的培训章节。如《电子商务基础与应用》这门精品课程，在常规内容上增加“农村电子商务”、“网上农贸市场”、“特色旅游”等章节，删除“电商安全协议”、“企业网搭建”等章节。（2）线上线下有机结合。线下培训即传统培训，教师团队进入广大农村，开展面对面的理论和实操教学。这种培训可以做到及时反馈，有效互动，但最为关键的是可以建立长期联系方式，以便往后组织开展线上培训。线下培训结束后，建立网络社交群，实现培训人员的后续沟通。线下培训的结束也是线上培训的开始，网络社交群的互动可以让培训持续有效地开展。运用互联网社区服务平台打造出“农村电商互动沟通群”，通过群里的课程，参训人员可以长期学习到包含美工设计、经营、仓储物流等知识要点。互动沟通群还为培训人员进行一对一的在线沟通交流,第一时间为培训人员答疑解惑，帮助学员理清思路、学习技术、知识串烧、获得成长。“农村电商互动沟通群”除了实现培训的功能外，培训人员也可在群上进行分享货源、采购优质商品，沟通经验从而拓宽行业人脉。通过一系列的分享经验、故事与技术，群友们相互借鉴、共同发展、实现共赢。（3）利用小视频。开发农村电商精品课程，配套制作相应的微课、多媒体课件、微视频和微电影等。这些课程资源共享至线上平台，供广大培训人员通过手机端或PC端进行学习。教师利用腾讯会议、抖音直播等手段进行网络实时授课，真正实现知识技能与新农人的无缝对接。为了解决精品课程学习量大、线上学习效率不高的瓶颈，让培训者可以充分利用零碎化的时间进行学习，将精品课程中的“网上开店”、“农产品图片拍摄与处理”等知识点制作成小视频，在直播网站中。这样，可以让培训人员能够在较短的时间内，获取知识点，在获得学习兴趣乃至从中受益后，关注更全面的课程，学习更体系化的知识。（4）开放校内电商平台。新农人培训的瓶颈之一就是资金不足，难以支撑“实景化”的运营项目。目前，福建经济学校有三个电商实战平台，均开放给培训人员进行实操演练。其一是“天行健君”电商平台，用于网店装修和交易流程实践。其二是“立信思远”电商平台，用于新媒体营销、公众号编辑和朋友圈推广实践。其三是“中教畅想”电商平台，可以进行网店推广的实践。这些实战平台的练习内容具体包含网店注册、商品、文案撰写、视觉营销、售前与售后客服、物流配送、关键词挖掘与分析、商品标题制作、淘宝直通车推广、钻石展位的投放等，覆盖面非常广。商品引流的主要手段之一便是购买广告位或关键词。但由于关键词的数据分析量大，操作难度复杂，需要投放者具有相关经验、且对相应行业的广告位历史出价了如指掌。不合适的投放广告就是浪费资金与精力，不仅不能带来引流，甚至适得其反。“中教畅想”电商平台，可以完美地解决培训者缺乏资金的瓶颈。该网站依托淘宝各行业真实的大数据，让培训人员体验到淘宝直通车、钻石展位的竞价模式与投放流程，也可以进行淘宝商品SEO标题优化，从而提升网店流量，是新农人培训中最稀缺的实践。其中关键词挖掘这个项目，能让培训人员根据行业大数据及网店历史数据，优化推广策略，制定推广关键词，提升竞价技巧，从而增加网店整体点击量与转化量。校内的三个电商平台，均配套制作有操作流程录屏和平台功能介绍文档等资源，并随时随地开放给参训人员使用，让实操学习更具人性化。（5）创业帮扶持续跟进。培训人员参加新农人线下和线上的课程后，可以将自己的农产品，选择适合的销售平台试水经营。针对没有货源的学员，创业导师进行货源协调，从往期新农人的培训人员中精选优质货源，特别选择支持“一件”的货源模式，轻松解决学员货源、库存、资金、物流等问题[5]。同时配有资深创业导师，对正式开展的项目进行全程跟踪指导。通过开店试水，能让学员将所学的知识点进行串烧：从平台选择搭建到销售模式制定，再到推广农产品，然后到接待客户促成交易，最终引入物流发货。总结培训人员试水所遇到的问题，做出有效指导，并及时调整培训内容，实实在在地帮助新农人及时解决农产品电商运营中的痛点难点，助其加快打开市场销路。
参考文献
[1]汤海明,陆和杰.新农人电子商务培训模式的路径选.高等继续教育学报,2018(1):68-71
[2]王晓临.新形势下新型职业农民培训教育工作的思考.辽宁农业职业技术学院学报,2019(3):60-61
[3]柴帆.培养专业化农机手迫在眉睫——专访中国农业大学工学院韩鲁佳教授.中国农村科技,2017(5):44-47
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一、发展农村电子商务的意义
1.有利于农产品市场资源的优化配置
我国农村在规模化生产的发展过程中，主体一般为较小的农业生产个体，购买的生产资料以及设备等用于投资的资金不够充足，为了有效解决这一实际问题，农村电子商务网站应运而生，目的在于为我国农村生产者和用户提供了较多的农业生产信息，有利于对国内农业生产资料、设备等价格进行优化和合理配置。这丰富了农业生产资料、设备可进行选择的多样化，更加有效的促使他们购买合适自身的农业生产商品，大大降低了需要购买的生产资料成本。
2.改变农村工业生产的经营管理模式
农村电子商务的市场竞争环境阻力相对较小，而传统农产品从经销商再到农业生产者最后到消费者涉及的环节较多，导致传统农产品在储运、加工和市场销售等各个环节中的交易成本过高。电子商务将传统农产品直接推向市场，降低了传统农产品的交易成本。其次，可以有效解决小农户传统产品的销售、途径等问题，避免因农业产量小而导致的市场上没有经销商收购。农业市场电子商务的重要性和应用之处在于，它能够有效地让广大农业生产者准确、实时到了解农业市场动态信息，了解农业市场需求状况，为广大农业生产者有效降低了生产经营风险，通过合理组织农业生产，有效避免了因农业产量和市场价格的巨大波动带来的经济效益不稳定。
3.有利于培养和提高我国农村特色食品经营者的国际市场地位和竞争力
农村生产个体如何面对瞬息万变的农业市场始终是一个重要问题，因为有些国家和地方的生产经销商非常少，当生产者遇到天灾的情况不能快速将其信息向生产者传播出去时，体现了政府对农民个体生产的分散性，造成了抵御各种市场经济风险的能力差。
4.有利于提高农村地区人民的生活质量
在农村的生活和消费方面，电子商务消费市场一样也存在巨大的潜在消费需求。由于处在农村特殊的生态自然和社会经济发展环境中，缺少了超市、商场等可以成为大规模规范生活购物和消费的场所，农民们在购买生活物品的时候相比于城市来说就会显得非常不方便，而电子商务恰好可以充分弥补这方面的不足，提高农村地区人民的生活质量。
二、当前农村电子商务存在的问题
1.观念意识仍待提高
由于农村获取信息的渠道相对闭塞，使得农民较少有时间接触到当前社会最新的信息和消费观念。而农村电商有别于我们传统的一手交钱或一手交货的面对面电商交易，而农民长期受到中国传统文化和生活习惯的严重影响，对于新事物相对不容易接受。网络信息和交易的虚拟性要真正被广泛农民接受，需要一个较长的适应过程。
2.缺乏服务型技术人才
质量高、结构合理、优秀的服务人才队伍是新型农村电商队伍建设发展的重要基础。目前，我国从事农业信息基础技术收集、分析的人员严重不足，大量的农业信息和基础技术资源在农业中无法有效被利用和开发，并且基层新型农村电商信息服务技术人员的整体素质不高，甚至在部分地区不仅专业人才严重缺乏，同时出现了人才流失严重的尴尬现象。
3.物流配送网络不健全
当前，大多数第三方电商物流公司的农村物流和配送网络都只能直接覆盖农村到城乡的县镇一级，有些农村偏远地区，由于乡镇和公路交通不便，无奈被电商排除在业务范围之外，即使这些偏远地方的乡镇和农民已经有了电商的需求，却无法及时得到满足，农民虽然生产出了农产品，但实现便捷地将产品送达到指定的市场。
三、如何发展农村电子商务
1.认识农村电商发展迷雾
为什么我们要努力做农村电商？这其实是一个具有前置性的认识问题，如果对新事物认识不清楚，就很有可能直接导致其行动比较盲目，农民群众对新事物的出现和发展充满好奇但同时也心存芥蒂，所以我们要进一步在广大的农村贫困地区中广泛普及农村电商的知识，提高贫困农民对于农村如何发展电商的基础性认识，加大农村电商工作力度。
2.加快完善农村电子商务基础设施
加强贫困农村现代化通信物流服务基础设施建设，建立覆盖乡镇和行政村一级的现代化物流服务中转站，在农村人口较密集的贫困村落，可适当性设置增加物流服务中心网点，吸引省内更多的物流服务企业入驻贫困乡村。
3.着重培养农村电子商务人才
把培养人才作为推动电子商务发展的关键手段和举措，切实加大对专业人才电商知识和技能的培训。鼓励高校毕业返乡的大学生、农村创业脱贫致富活动带头人带领当地老年人学会上网，了解网络信息化的基础知识。
4.鼓励模式创新
现有的模式有代缴费配送服务、代买服务、代卖配送服务、人才培养与政策扶持等，还没有其他的板块可以创新或实现更大的突破，那么在这些创新基础上，还有什么新的业务结构板块，目前还有哪些好的商业模式，需要不断的创新和探索。
5.突出群众参与
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对五原县“一农独大”的现状进行内外分析和上下求索后，2015年1月，五原县委、县政府在国务院提出“互联网+”思路之前，创造性地提出了“互联网+县域经济”的发展理念。按照“政府引导、企业主体、人才驱动、项目支持、大众创业、万众创新”的工作思路，由五原县委书记牵头组建了电子商务发展领导小组，成立了“电子商务发展服务中心”，并于同年6月把工业园区闲置厂房改建成自治区首个县级电子商务产业园和创客园――“河套电子商务产业园”。项目总投资8000万元，一期占地面积1.2万平方米，集多功能展示厅、众创空间、孵化中心、实训中心、第三方服务中心和智能化仓储配送中心为一体。
在“五原农耕”公共品牌基础上，先后组织孵化了“先蛋先鸡”、“晒阳阳”、“玉米加农炮”、“黄金维度”等一系列畅销农特品牌。考虑到知名电商平台开店成本高的现实，园区网商倡导“卖出去产品的平台就是好平台”的务实理念。地方小吃“晒阳阳”红腌菜通过借力外地微商渠道，畅销内蒙古、河北、山东和东北，2016年实现销售额200万元；“玉米加农炮”玉米生产企业借分布在全国的上万名微商，2016年底两个月销售50万棒（每棒7.8元），2017年计划生产1000万棒；“黄金纬度”的米面油肉葵花籽利用今合网平台，2016年销售额1000万元；“河套购”微商城作为五原本土最早电商服务平台，以会员制方式打造了“先蛋先鸡”土鸡蛋，与50多贫困户签订收购协议，再向县城及周边配送。同时，通过QQ、陌陌等移动社交平台结交粉丝；在“淘宝”、“映客”和“花椒”等平台开通直播；以“写给知青一封信”进行乡情事件营销，现代营销与传统营销的融合推动了农产品线上线下的热卖。截至目前，河套电商园区已入驻电商企业及电商创业团队226户，当月在线交易规模已突破1000万元，2016年园区网络销售业务年度在线交易额1.3亿元。
电商中心通过该县市场监督管理局为网商办理个人营业执照、网上食品流通许可证，可通过二维码识别查询农品产地、农户资料、施肥用药、种养日期、等全面资料。全县农产品溯源体系及农产品标准化体系的搭建，真正让“五原制造”成为绿色有机的代名词。
“物流聚集”创新二元配送
五原县作为蒙西物流重要节点，110国道、210省道、包兰铁路横穿全境；境内的巴彦淖尔机场连接北京、天津、西安等地，县域内外物流互通的基础相当扎实。但由于该县远离网购活跃的一二线城市，快递物流发件量较少，加之主要的快递公司都是分级加盟层层加价机制，导致发货成本极高。只有通过不断激活商流来带动物流，才能破解高价物流快递难题。电商中心集中园区产品通过网仓实现统一发货，入驻五原的20多家快递公司在市场竞争中，降低了网商发货成本，入驻园区网商享受到物流快递特惠价。五原快递价格现已降到自治区最低标准“5+1”，邮政及“四通一达”的电商特惠价均于3公斤内5元，超过5公斤的大货搭乘“德邦”物流每公斤1.5元。
基于该县所有行政村之间最远距离不超过5里路的实际，在电商进村中打破传统“县乡村”三级配送体系，建成了“县到村”的二元配送体系。首先，升级供销社的“万村千乡”工程、“便民连锁超市”等农村流通资源，在全县的117个行政村建立了117个具备“代买代卖、收发快递、便民缴费、电商金融、信息服务等电商功能”的电子商务服务站，在服务村内农民时使村中信息与外界进行交换；其次，将传统商贸企业、快递公司、物流企业和新型农村电商企业的货物资源和车辆资源进行整合，用18辆统一标识的“乡村货的”来承载二元配送体系的运行，前期通过政府补贴给予保障；最后，依托电商服务站、物流和县级运营中心的网商、电子商务公司打通了农产品上行体系，把全县的农产品通过互联网销售出去。全县分为东西两条线路，每两天乡村货的定会将日用所需向服务站点输送一次，同时返程带回农副产品。二元物流配送减少了镇级中转环节，提高了配送效率，降低了物流成本，城乡产品在双向流通中实现互联互通。
“人才黄埔”带动政策洼地
由于电子商务对人才的综合素质要求较高，加之地区偏远，人才难以引进，五原县政府提出，只有通过“本地孵化、外地游学”才能从正面突围人才天花板的局限。五原县域电商相比周边起步早、积淀厚，临河区、乌拉特前旗、中旗的电商操盘手都是从五原输出，可谓巴彦淖尔电商的“人才黄埔”。
电商人才的本土孵化分四步：首先进行意识的启蒙，讲授互联网思维和电子商务经营的概念；其次初级技能学习，讲授网上开店知识；再进行专业技能学习，讲授摄影美工、仓储物流管理和客服吸粉；最后在岗位上实际操作，向在岗工作人员学习，目前每个岗位专业人才都有十多个人，学员可随到随学。为普及电商全民认知度、夯城乡电商人才基础，按照“实际、实用、实效”的原则，电商中心对返乡大学生、待业青年、退伍军人、种养大户等启动了“万人培训计划”。截至目前，已开办电商基础培训班，培训电子商务应用型人才2万余人，输送电子商务就业人员3000人，2016年被自治区团委评为“全区农村牧区青年培训基地”。
为了吸聚更多电商人才和企业落地园区形成政策洼地，园区从生活、工作、学习全方位、立体式出台了16大项优惠政策，包括：3年内免费提供办公场所、办公用品、仓储中心、公寓住宿、电商技能培训、摄影培训等公共服务；入住电商可优先申请创业贷款、助保贷款；提供物流快递团购优惠价格；开辟电子商务公司注册、行政审批事项绿色通道，实现各项手续一站式办理服务；成立电子商务协会，加入全国电子商务协会等机构；入驻电子商务产业园区企业可优先申请用工补贴等。同时，通过引导加工企业、农民合作社、云计算公司、微商、快递物流公司、金融机构及其他触电企业入园，打造全产业链、一站式服务的电子商务生态圈，实现电商企业“集群化、抱团式”发展，进而增强产业集聚和辐射带动效应。
