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建筑行业是我国的支柱产业，提高工程质量是提升工程项目经济效益与社会效益的关键。工程建设质量关乎整个工程的效益和使用功能，与人民的生命财产息息相关，因此，必须加快构建工程质量管理体系的步伐。建筑企业要根据建筑物的实际功能，根据当地的环境及条件因素，构建科学合理的质量管理体系，完善相关的质量监督和检测机制，建立完善的质量控制机制，进而保障工程的效益和安全性。
一、构建工程质量管理体系的重要意义
建筑业是我国国民经济中的重要组成部分，为我国经济的增长贡献了很大的力量，建筑企业必须要提高责任意识，加强对工程建设质量的管理和控制，进而保障工程的效益。建筑商与开发商是工程项目的主体，如果缺乏完善的建筑工程质量管理体系，那么工程项目从一开始就是危险的，缺乏系统的保障的。一旦建筑工程在施工阶段和交工后出现质量问题和安全问题，导致建筑企业或居民的巨大的生命及财产的损失，那么建筑企业和开发商的信誉会严重受损，企业形象毁于一旦，而且还要承担相应的法律责任。因此，必须构建完善的工程质量监督管理体系。
其次，随着信息化的发展，工程质量管理体系要创新管理模式，要采用现代化的手段实现工程质量管理目标，提高质量管理的效率和效果。质量管理体系的构建有助于建筑企业的管理制度的建设，有利于企业文化的建立，有助于其承包更大型的建设项目，促进建筑企业的长远发展。
二、我国建筑企业在建筑施工质量管理中存在的普遍问题
（一）建筑所需的材料存在质量问题
由于部分工程项目任务较重，工期较短，很多建筑企业为了追求快速完工，对于工程建设需要的材料审核力度不大， 审核程序简化，导致很多不达标的建筑材料流入工程施工现场，偷工减料是影响工程质量的头号因素。
（二）管理及施工人员质量意识薄弱
部分建筑企业的管理人员和施工人员对于建设质量不够重视，责任意识淡薄，没有意识到质量才是企业的生命。而且质量控制与管理不够深入，浮皮潦草，停留在表面，质量管理过于形式化。
（三）质量管理体系不够完善
建筑行业目前没有建立起健全的质量管理体系，很多制度有待建立，工程的技术标准、安全标准相对滞后。
三、构建工程质量管理体系的有效策略
（一）完善相关法律法规
我国要逐步完善关于建筑工程质量有关的法律法规，使工程质量管理工作有法可依、有法必依、执法必究。尽管一些部门已经出台了一些法律法规，但不够健全，一些条款对于实际的建设工程管理工作约束力较小，而且在执行时大打折扣，不利于工程质量的提高。建筑业是我国的支柱产业，对我国经济发挥着至关重要的推动作用，相关法律法规的建立给工程质量的控制提供了依据和保护。
（二）建立一支高素质的项目管理团队
建筑企业要建立一支高效的管理团队，工程要设置项目经理人，全面负责工程的质量和安全等问题，项目经理人要提高质量意识和责任意识，高度重视工程质量的管理。建筑企业要定期做好员工培训和教育工作，不仅要对管理人员，还要对施工人员进行必要的培训，确保其对工程质量有一个正确的认识。人是工程质量的管理者，要建立“以人为核心”的工程施工理念，调动全员的积极性，树立“质量第一”的工程管理观念，保证各工序顺利进行，进而保证工程的质量达到预期的要求。
（三）强化安全意识
安全问题与质量问题是建筑工程项目中最重要的两大部分，建筑企业要高度重视这两项工作。安全是质量的前提，质量与安全是密闭可分、相互影响的。建筑工程管理部门要建立严格的规章制度，建立现场安全管理机制，提高管理人员和施工人员的安全意识，对施工现场进行严格管理、要求施工人员佩戴防护措施、做好施工机械的管理、做好现场水电使用的控制等，避免出现安全事故，导致工程质量出现问题，进而给工程带来损失。
（四）加强建筑施工过程管理
建筑工程是一项系统的、综合的项目，建筑企业要加强对工程的全过程的管理，要采用动态化的管理手段。首先要做好工程技术交底工作，根据已经制定的技术交底制度，指派专人按照有规范向施工队做好施工标准流程、操作规范、注意事项等交底工作。其次，要对工程的重点部位、关键核心技术及特殊施工工艺制订配套的说明书，按照施工特点设置质量管理部位，加对人、财、物的管控。再次，严格执行样板制度，做好样板间的施工，经过审核后方可大面积开工。
建筑工程质量管理体系的构建是提高工程项目效益的关键，建筑企业要从完善法律法规、强化人员管理、提高安全意识、加强过程管理等方面做好质量的控制与管理工作，进而保证工程顺利进行，推动建筑企业的发展。
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随着我国城市化进程不断加快，市政工程建设成为提高城市综合服务能力的关键，能有效满足居民对城市功能的需求，具有良好的应用价值。在当前市政工程项目实施过程中，施工管理是影响整个施工质量的关键，但相关人员受到管理方法、管理技术等多种因素影响，难以控制市政工程施工质量，最终留下质量隐患。因此，要重视对市政工程施工管理问题的讨论，为全面提高市政工程施工管理效果奠定基础。
1市政工程建设管理的现状
1.1部分工作人员专业水平不高
市政工程作为政府投资中重要的一部分，项目繁多、规模较大，需要更多的工作人员进入到施工队伍和管理队伍中，但是由于各种因素导致管理人员和施工人员能力与经验不够，客观上导致了人员专业水平不高，影响建设质量。也正是因为专业水平不高缺乏一定的施工质量控制意识，导致地面出现裂缝和破损，严重影响到出行。
1.2项目管理成本高
由于缺乏完善的理论体系作为市政工程建设管理的基础，导致在实际的管理过程中标准化程度低，出现了各个方面之间的相互不协调，最终导致工作效率低下。导致施工成本高出合同价的原因有以下几方面，第一因业主单位的要求需要调整建设标准和建设规模，因此导致建设管理需要发生适当性调整。第二，因外界环境因素导致的不可控的变更。第三，因设计单位、施工单位等的要求需要变更施工技术、施工管理等。
1.3施工现场问题频发
常见的在施工过程中出现的地面出现裂缝、破损问题。因对路面施工养护导致路面脱皮等问题。特别是针对市政工程的附属工程，各种基础处理不够到位导致人行道道砖出现松动塌陷。另外就是各种同步设施，井盖标高与路面标高的不符导致路面井盖突出或者低于路面，不仅严重影响到行车质量，长期发展下去容易影响地基质量，最终造成路面沉陷。
2、影响市政工程施工管理质量的要点分析
在整个市政工程施工建设过程中，影响施工质量的要素是多方面的，其中具体表现为以下几点：
2.1人为因素
人为因素是市政工程施工中最活跃的因素之一，体现在工作人员素质、工作积极性、工作状态等诸多方面。例如，在市政工程施工阶段，工程管理人员不具备相应的施工技术知识、施工工艺素养，将会导致在工程项目实施过程中，难以发现潜在的质量隐患，最终导致施工质量问题的产生。除此之外，施工人员的工作状态不佳、受教育水平较低等，都会对市政工程施工结果产生影响。因此在市政工程施工管理过程中，需要将人为因素控制作为工作的重点内容。
2.2施工设备与材料因素
在市政工程施工过程中，由于其施工项目的工程量较大，因此往往需要很多的施工设备，在这个过程中，施工单位能否有效的操作施工设备，或施工设备中是否存在质量问题等，都会对市政工程的施工结果产生影响。例如在路面压实施工中，压路机的碾压次数、碾压速度等影响施工质量，若不能加强对上述因素的控制，将会降低施工质量。施工原材料对施工质量的影响十分明显，再加之施工阶段所需要的施工原材料总量较大，因此在工作中需要重点做好施工原材料的质量管理工作。例如，在原材料采购过程中，采购人员没有按照设计方案要求采购水泥产品，则可能会导致在混凝土结构施工中出现温度裂缝等，严重时可能导致整个工程项目返工，对施工企业的经济效益产生影响。
3、市政工程建设管理体系的完善分析
3.1市政工程建设管理体系的完善原则
（1）适用性原则。因市政工程会受到来自项目本身、项目内外环境等各种因素的影响，在加强建设管理体系构建的过程中需要对其中的每一个项目的实际情况以及特殊情况有针对性的构建建设管理体系。
（2）全面性原则。市政工程建设管理涉及到整个工程的全过程、全方面，包含各种管理内容，因此需要统筹兼顾，做到责任到人、工作到岗，有效保证建设管理正常运行。
（3）系统性原则。由于市政工程建设管理是一项复杂的系统活动，涉及到施工质量管理、施工工期规划等，呈现出多维度的特点，因此需要注重体系的系统性，有目标、有规划的进行管理活动。
3.2建立有效的管理运行机制
为了能够协调好各个部门之间的工作关系，通过制定相关制度保证相互之间存在问题能够得到及时解决。为了能够管理内部能够有一个良好的运行，需要建立和完善日常管理制度，例如《文书档案管理制度》等。
3.3加强人员的管理
一方面是加强管理人员的管理，由于整个管理队伍包含了不同方面的人员，为了保证良好的管理效果，管理团队内部需要有一个良好的团队氛围，建立起一个良好的沟通交流渠道，加强上下级、平级之间的沟通，明确每一个工作人员的岗位职责。另一方面是提高从业人员的业务素质和操作技能。
3.4实现市政工程的精细化施工
由于市政工程中还含有附属工程和隐蔽工程，这类工程容易频发质量问题。为了改善人们出行的质量以及行车质量，需要加强对附属工程和隐蔽工程的管理与质量控制，特别需要注意的是细节以及容易出现问题的方面，对附属工程和隐蔽工程做到预防问题、出现问题解决问题，并且在处理问题的过程中不断分析问题出现的原因，总结解决经验，为后续的施工提供一定的实际参考。
结束语
市政工程作为城市发展的一项基础性工程，有明显的公益性特点，更加需要加强建设管理工作。在构建一个完善的市政工程建设管理体系之前需要充分认识到市政工程与其他工程的不同，在此基础上从完善原则、人员管理、管理机制、施工管理、材料管理、检测管理多个方面进行分析，最终目的就是为了能够提高市政工程建设质量。
【参考文献】：
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1 建设主体质量保证体系
1.1 设计方质量保证体系
1.1.1 质量设计活动
从系统论和协同的观点上看，在一定的程序基础上质量设计活动要接受实践的检查。质量设计策划、方案设计、设计问题、详细设计、质量回访、施工监理等都包括在完整的设计方质量保证体系中，如图1所示。
图1
为了有效地正确的衔接每一个环节，保证水利工程的建设质量，每一个阶段都要传导信息、物资和资源。
1.1.2 施工方质量保证体系
诊断异常的质量问题原因是通过评估过程能力和过程隐定性进行的，明确和完善过程参数，达到质量的标准，确保施工方的质量。具体是：工序质量要借助于各类控制图，根据质量设计输出的工艺参数和质量特征的要求进行控制。在当前的施工过程中判断分析过程稳定性，达到施工过程中质量的标准，判断施工过程中能不能控制各个工序，如过程异常，采用系统方法剖析问题所在，采取纠正措施确定过程中的改正，达到在施工过程控制闭环工序标准；在面向主体，采集、转换、建立和抽取质量数据，在形成质量数据仓库的基础上。剖析工程中质量，开采数据，使质量知识库、规则库和模型库得到形成，从而控制和判定质量；在各施工环节中，按照工程标准规定取样，分析和检测试样，判断这些数据的质量。如图2所示。
图2
1.1.3 业主方质量控制体系
它也是监理方质量控制体系。如图3所示。
图3
按照质量规范和标准，监理方工程师直接监督控制水利工程的施工质量和设计。业主监督检查设计方和施工方的质量保证体系，并且使其不断的优化和完善，从而确保工程质量。确定质量目标和监督控制水利工程建设质量的施工过程和设计使项目业主的主要任务。
1.2 三方协同的质量保证体系
水利工程质量成功的重要因素就是三方协同的质量管理体系。其主要目的是管理工程设计、实施和验收在内的全过程质量，在项目实施之前，施工方要建立质量保障体系，监理方检查施工过程中的工序管理、组织结构、质量目标以及自测制度等方面。监理方监督施工方的质量保障体系的运行，如：设计质量控制、检测质量控制点、分析工程及分项工程质量控制等内容；对工程中间的质量和不法行为进行审核，监督工程各个阶段的验收工作，并且参与到验收工程项目的竣工中。
2 重构政府监督体系
2.1 功能定位
根据水利监督的法律法规和规章，政府相关部门建立监督体系。对于建设、施工以及设计企业或直接影响其权利义务具体的活动，是行政执法的一种，是一种具体的行政行为。它与政府质量监督行政执法是种属关系。为了表彰先进，激励后进，监督部门根据法定的程序和条件建立质量行政激励机制，对违法行为实行惩罚制度，充分激发建设单位的创造性和积极性，给予做出贡献遵纪守法的有关人一些物质或精神上奖励的具体行政行为。质量监督工作的重要手段之一就是行政激励。但是目前在这个方面上，还处于空白阶段。从面上看，它和监理工作没有本质上的区别。因此，积极地采取奖惩机制，可以使工程建设质量在监督部门的监督下得到确保，同时还可以使客体和主体之间的关系得到改善监督。
2.2 功能实现
在社会主义市场经济下，作为依法行政监督的主体，政府要从保护公众利益和维护市场竞争秩序入手，在工程建设的全过程中，覆盖质量监督，严格实施执法监督，注重监督参与各方和责任人的行为，充分发挥监督效能；统一性、公正性、权威性以及科学性是监督部门所应该具备的。实施政府监督部门统一管理，不能重复执法就是统一性。公正性是在国家和公众利益上，公正执法、仲裁。权威性是强制性实行政府监督。科学性是在监督范围内，通过利用计算机管理，纳入全部的受监督对象。同时，保证水利工程建设质量还要通过法律法规、合同制约、评价服务等手段；为了确保水利工程的质量，要完善监督机构的发展方向，政府监督部门的独立性是践行质量监督公正执法的重要基础。政府依法组建监督行政部门，实施行政奖惩制度，增强法律法规的优化建设，合理规范监督机制的程度和范围。
3 构建水利工程质量信用评价体系
3.1 质量信用体系
是指在兑现工程契约的基础上，主体完成工程满足有关单位的期望和需求。在各种质量契约中，企业守约的情况是质量信用的本质。依托于国家和建筑市场的信用体系，水利工程质量信用体制是其子体系，国家和建筑市场的信用体系是水利工程质量体系的完善前提，完善相关法规法律的前提。针对于建筑施工方来说，质量信用活动体系包括建设主体信用自律和风险方法。
3.2 主体质量信用体系
水利工程建设主体质量信用评价体系也是一个子体系，对于建设主体质量信用数据的处理和采集可以从以下几种途径上进行：建设主体信用的收集和记录可以依托行业协会，进行信用互评；对建设主体的招投标、资格资质、规划学科等反映建设主体自身能力的信用信息，由政府相关的部门同一处理和收集；收集整理资信等信息，可以由独立的中介和征信机构。
3.3 建设主体质量信用管理
运用现代信息技术，处理和收集质量信息数据，建立诚信信息公告平台，在信息库中整理编制清楚的基本信息和信用、评价信息等报告，并且根据实际情况及时的，使施工建设的各个项目的信息清楚明了；针对不同需求的用户，尽量使用户得到满意。另外，通过信用信息的公布，惩罚扰乱市场秩序的建设施工者，建立质量信得过机制，提升工程的质量，加快改进信用制度，在保证交易双方信息对称的前提下，保障工程质量；建立有效地实施机制，从根上达到相关配套机制的最佳效果，真正的规范市场失信行为；促进信用中介机构的发展，完善水利工程信用体系，发挥其关键作用，建设主体质量信用管理制度。
4 结语
综上所述，本文针对水利工程建设质量管理，构建了设计方、施工方、业主方的质量保证体系。在质量信用评价理论的根基上，建立一套有效地质量管理体系，在水利工程质量管理体系中纳入信用体系，增强水利工程的质量。
参考文献
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当前我国经济与社会发展的速度非常快，城市化进程也非常迅速，与此同时，交通拥堵问题更加严重，导致人们出行存在严重的问题，影响城市的全面发展。进入21世纪之后，具备较高节能性、通行便捷性的城市轨道交通被人们所关注，很多城市都在投入大量的精力组织开展建设，为当前我国地铁事业的发展提供新的契机。
2国内轨道交通工程安全风险管理现状
当前，我国地铁建设规模很大，发展速度也非常迅速，而轨道交通建设施工的环境比较复杂，所处的环境也比较恶劣，所以，要进行必要的安全风险管理和分析。轨道交通工程与其他工程存在明显的区别，规模大、风险高是主要特点，而地铁工程主要是在地下空间进行施工，所以，隐蔽性大、不可预见的因素也比较多，如果不能采取有效的措施进行处理，会导致工程的质量难以达到标准的要求，进而影响社会的发展和进步，而地铁是当前城市轨道交通中的重要组成部分，在建设施工中，主要是在城市中心区域进行，周边建筑物比较多，地形条件也非常复杂，地下管线埋设比较复杂，影响工程实施的安全性。因此，地铁施工难度大、技术要求高、工期要求紧张、社会影响比较大，因而导致其风险极高。因为存在这些因素，加上很多单位对于风险管理重视程度不足，或管理方式比较差，造成安全事故问题比较普遍。结合目前的地铁工程安全管理实际情况，传统的事后管理方式很难满足现代社会的发展需要。因此，要积极转变思想观念，以促进总体安全水平的提升，满足社会的发展需要。
3国内轨道交通工程风险管理存在的问题
该项工作在开展的过程中，由于各种因素的影响导致轨道交通工程风险管理效果得不到提升。这些问题体现在以下4个方面。
3.1相关技术标准、规范需进一步完善
当前已经应用的标准和规范难以满足城市轨道交通的发展，对于工程的实际指导不会产生有效的作用。从工程实际情况分析，对于一些风险较高的区域内，地下工程施工环节中极易存在某些指标难以有效地控制，或不能发出相应的预警，而有些指标值的控制过于严格，致使投入资金过多而导致损失严重。即使同一指标，也会因为不同环境而产生不同要求。因此，在制定地下工程施工方式时，应该结合不同城市特点、地质条件因素综合分析，且风险等级要进行合理的划分，使风险控制在合理的范围内，保证经济、工期、质量协调进行，切实保证工程的质量，保障人民的生命财产安全。同时在进行技术规范标准制定的过程中，要结合原有的规范标准进行更新，使其能够满足整体工程开展的要求，减少交通工程风险问题产生。
3.2建设单位对安全管理重视程度不够
轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中，建设单位应该设置专业的管理机构，比如，质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。但当前企业在人员配置方面欠缺，导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位，也有很多没有设置安全管理人员的情况，使各项安全管理工作都不能有效地进行，从而产生非常严重的后果。同时，在安全管理上，缺少安全管理方法。
3.3第三方单位的安全管理人员水平欠缺
当前，我国的安全风险管理咨询评估工作人员并没有具备相应的资质，企业对于资质的管理也比较松懈，导致很多工程在实施过程中，安全风险评估工作的主体单位还主要是科研单位，以科研项目的形式存在，对于工程安全风险咨询评估管理却不能有效地开展和进行，也没有形成完善的管理体系，致使各项工作无法有效地进行。此外，管理人员素质相对较差，也会导致安全管理工作无法有效地进行。如果风险评估人员素质较差或不能按照标准开展工作，导致安全风险监控管理难以有序地开展和进行。
3.4安全风险控制信息化程度不高
结合现代社会的实际情况，进行必要的信息化管理可以有效地控制安全风险，当前地铁建设施工城市已经逐步建立完善的安全信息工作平台，但应用效果一般，主要是经验不足、技术人员设置不合理所造成的，很多平台只能进行信息数据的监测，缺乏相应的监督与预警管理，经验总结工作也不能有效地进行。同时也没有积极地应用大数据技术，不能总结分析当前的安全事故实践经验，造成安全管理的总体效果较差，给整个系统的运行造成不利的影响。
4轨道交通工程风险管理体系研究
4.1建立适合本地区的风险指标管理体系
我国各个地区的地质条件相差比较大，市区内部的环境比较复杂，根据当前设定的监控指标值，与各个城市的实际情况还有着明显的差异，极易导致工作中存在缺陷，或造成施工成本的上升。要想确定一个统一的标准和参数值很难，监控指标值应综合分析周边环境和工程的具体情况后再确定，这样才能够反映出当地的地理条件和特征。因此，要根据不同地区的地质条件、环境来确定合适的指标值，进而充分掌握各项工程力学的变化规律，为整个地铁施工提供指导，以保证地铁工程的安全性和高效性。同时，在进行本地区风险指标管理体系构建的过程中，还需要按照城市轨道交通工程建设安全风险管理指标的要求进行构建。并且在该项工作开展的过程中，需要制定风险指标的管理原则，从而保证构建出来的风险管理指标内容满足当地的要求【1】。
4.2应考虑对于重大风险源的应对措施
当前设计理念相对比较落后，要合理确定当地的风险指标，并充分考虑地铁工程和周边环境的影响程度，同时结合工程的实际情况确定最佳的工程风险等级，然后组织专项设计工作，这是很多城市都在使用的方法。但很多专项设计却只能从机构自身的安全性考虑出发，对于周边环境的影响因素却没有从根本上考虑，导致整体的效果较差。地铁在穿越这些周边围护结构的情况下，虽然能够结合实际情况采取必要的建筑保护措施，但要根据实际情况对各项建筑进行区分对待，造成防护措施的管理比较差，现场的实际情况也没有充分的掌握，使施工费用增加，产生不利的后果，所以，需要通过重大风险源的分析来确定相应的应对措施。
4.3严格执行施工阶段重大风险源的条件验收
对于重大风险源在具体实施前，就应该组织相关专家来论证、分析，然后确定最为合理的专项设计方案和施工方案，根据工程验收的程序和技术标准的要求，做好各项准备工作，使得验收工作可以严格按照要求进行，确保工作可以顺利完成。在施工阶段，重大风险源条件验收的过程中，还要按照工程项目的实际情况对验收的指标内容进行研究，按照城市轨道交通工程建设的实际情况，将相应的方案制定出来，从而保证该项工作的开展能够符合实际要求。
4.4深入开发信息化平台的运用
轨道交通工程安全风险管理体系要结合实际工作的管理需要进行建设，同时，系统中应该明确具体的风险等级、风险因素识别、风险评估等，对于当前所存在的风险问题进行合理的划分，总结出切实可行的应对措施，明确具体的安全风险管理体系，以更好地落实各项风险管理工作，消除安全隐患问题。同时，还应该结合实际情况，建立完善的安全风险预警体系，对于超出安全标准的事故问题要及时发出一定的警报，做到能够随时监控整个隧道项目运行中可能存在的安全事故问题，将一些安全事故排除掉，排除安全风险，提高隧道工程的总体质量水平。比如，在实践过程中需要将预警响应体系建立起来，具体操作可以由以下方式进行；将轨道交通工程建设分为单向预警和综合预警，并且对于每种预警的方式采用不同的颜色进行区分，例如，黄色、橙色，红色作为三级预警警示。同时，根据不同分层的预警进行综合管理，配备相应的救援队伍，当交通工程出现预警情况时，就可以采用救援模式。这种方式能够对轨道交通工程建设开展有着积极的作用，能够降低安全风险问题。
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随着社会经济的快速发展，公路工程建设事业也加快了发展步伐，其中合同管理工作贯穿于整个公路工程建设的实施过程中。施工合同的有效管理，不仅是督促参与工程施工各方严格履行合同约定的相关事项的重要手段，更是保证工程目标顺利完成的一个关键环节。以下将详细分析其在公路工程建设管理体系中的地位与作用。
(一)合同管理是工程建设项目管理的核心环节
每一个工程建设项目的实施，都不可避免地要通过签订相关承包合同一步步来实现。通过对承包的价款、范围、内容、质量标准及工期等合同条款的约定和履行，同时在合同环境下，承包商和业主可以调控工程建设项目的运行状态。无论是工程项目业主的内部管理，还是承包商的管理，合同管理始终为整个工程建设项目管理体系的核心。
(二)施工合同是约束承发包双方的法律基础和依据
合同中明确约定承发包双方各项基本的职责、义务及享有的权利，这也是双方履行义务、享有权利的法律基础，合同中对工程的风险也进行合理分摊，以保证工程建设项目的顺利实施。比如，承包方必须按施工图纸和批准的有关施工组织文件进行安排施工工作，并根据合同约定给业主提供符合约定质量标准的建筑产品；而发包方必须按时支付工程进度款，并对隐蔽工程验收和中间验收、工程竣工验收及办理竣工结算等涉及到工程结算的一系列验收及组织管理工作。
二、完善施工合同管理的建议
由上可知，有效的合同管理对于整个施工企业或业主等利益，都有着十分重要的影响作用。同时尽管随着公路工程建设事业的发展，合同管理体制已越来越全面，但目前合同管理过程中依然存在不少问题，如公路工程合同发包人随意提高公路验收标准或调整合同单价；有的施工企业合同意识不强，不重视合同管理人才的引入及培养；或有的企业重视静态管理而轻动态管理等，集中表现中合同履行监控力度不足。所以，以下将针对当前合同管理中存在的问题提出一些完善施工合同管理的建议。
(一)加强合同管理法律意识
合同意识是工程管理意识、市场经济意识及法律意识的综合体现，应在熟悉工程项目合同的特点和相关内容的前提上，来加强建设工程合同的管理。首先，合同管理制度应严格依照招投标法，建议工程招、投标市场全力推行工程清单报价体制；同时在招标形式和方法上要协调好承包商和业主双方的利益，且在投标阶段要注意积累资料及做好资料预审表后的跟踪工作，投标时应有物资管理专家参与，从而保证投标过程公正、合理地进行。其次，承包商也应积极实施施工合同风险管理，提高合同管理法律意识，在签订公路工程施工合同，有意识地认真对合同条款的合法性、严密性进行审查，如合同条款用词要准确，承发包双方的权利及义务要明确标示，尤其是对相关违约责任的约定一定要具体，在签订合同时要充分考虑各种不利因素，防止因疏忽而使合同留下漏洞，总之应尽可能地消除造成纠纷发生的因素，将合同纠纷尽可能减少，从而有力保证合同的顺利履行，使施工单位的合法权益受到有效保护。最后强调一点，施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，不仅是制约合同双方严格履行合同强有力的约束手段，更是承发包双方合同纠纷解决的特殊方法。所以，承包商应积极实施施工合同风险管理，加强施工合同索赔管理工作，建议结合施工情况及法律法规相关依据，适当推行工程担保制度，并做好风险预测、控制与转移工作，采取有效的合同管理策略和索赔措施，从而将风险发生的概率和损失降到最低程度，从而保护好自己的合法权益。
(二)合同管理制度的优化管理
以往，公路工程建设合同管理中，比较重视静态而轻动态的管理，为了减少合同管理中后期争议的发生，建议合理地优化动静态的结合管理，实行全程跟踪合同的履行情况。由于工程合同管理是整个工程建设的真实反馈，处理合同纠纷后时，应认真做好工程施工合同资料的收集、整理及备案工作，以保证合同档案齐全，给公司对整个过程做出合理的评估与总结工作提供科学依据，从而使整个工程施工合同档案管理体现出管理法制化、程序化及规范化。此外，通过以上对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析、评价及经验或教训的总结工作，将对今后工作的指导提供便到位的管理方式，这也将提高公路工程施工合同谈判成交率和合同履行率；此外，加强合同管理从业人员的培训体制，尤其是增强其法制观念，使之掌握必要的业务技能，以从整体上提高我国公路工程合同管理队伍的素质，为营造良好的合同管理梁赫群氛围创造条件，最终促使公路工程的管理水平更加现代化。
三、结束语
综上所述，公路工程建设管理体系中的合同管理工作是一项复杂且十分重要的工作，这就要求每个施工单位都要重视；同时我们在实践中应积极使合同管理工作向着法制化、程度化、制度化及现代化方向发展，尤其是合同管理工作人员更应自觉提高自己处理合同纠纷的能力，从而使我国合同管理工作更适应社会发展需求，最终提高工程项目的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]弓俭.合同管理在工程造价控制中的运用[J].科学之友(B版).2006
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1、电力工程建设项目管理特点分析
对于电力工程而言，其施工项目管理的特点主要包含三个方面内容:首先，工程质量的严重性。质量问题在电力工程中可大可小，如果情节比较轻，只会增加一些投资成本或影响工期，而情节严重的话，对整个工程会产生长久的影响，对以后的安全使用也会带来影响，从而出现无法估量的安全事故，甚至危及到人们的生命财产安全。其次，施工的特殊性。在电力工程施工中，部分质量问题比较常见，对这些问题要不断地总结经验，提前采取预防措施是能够有效避免的，特别是对电力施工这一特殊施工过程，如果出现质量问题，很大一部分原因是施工人员对工程的特殊性了解不足，对于质量问题引起的后果没有引起重视，因此需要技术人员深入到施工现场，对施工加强管理，杜绝常见质量问题的出现。最后，多变的影响因素。对电力建设施工质量产生影响的因素有很多，导致对工程质量的影响也具有多变性，很多问题随着时间的积累也会发生变化，或者是引起其他类型的质量问题。因此，在施工中一旦发现质量问题，施工人员应该具体问题具体分析，采取有效的解决措施，防止事故的蔓延或扩大。
2、电力工程建设项目管理现状分析
2.1、施工人员素质低
随着电力行业的迅速发展，电力企业不断增多，需要更多的人才，虽然企业内部员工增多了，但是具有专业技术的人员却十分短缺，企业要求降低，员工素质越来越低，员工本身缺乏安全技能，安全意识薄弱，缺乏责任心、团队意识。与此同时，科技的发展，电力工程建设引入了更多高科技的设备，施工人员不具备操作能力，企业缺少专业技术人员，再加上企业培训跟不上，影响了电力企业工作的正常进行。
2.2、管理理念陈旧
随着社会经济的发展，经济结构体系发生了很大的变化，计划经济体系逐渐向着市场经济的方向发展。但是对于电力工程项目管理来说，一些电力企业中计划经济体制下的管理理念依旧在沿用，这就对电力工程的投资、进度等管理工作造成很大的影响，也会影响施工、监理等单位的具体工作。在经济发展的过程中，政府与企业都进行着不断的改革，但是改革过程中的规章制度却不够统一，这就将电力工程项目管理工作分成了若干个部分，如监理单位只负责质量与安全的管理，这样就削弱了各个项目管理部门的联系，影响了项目管理的质量。
2.3、监理体制问题
目前一些监理企业还沿用着依附式的管理体制，这种体制对电力工程项目监理控制的发展造成很大的影响。监理企业的存在价值一般是依附在某一个具体的企业中，但是随着社会的发展，监理企业就需要完全地脱离这个母体，如果还存在依附关系，就会造成依赖性存在，在人力、物力以及财力上没有一个独立的运行空间。另外，一些工程项目监理企业不具备该项目的监理资质，监理人员的素质有待提高，这些因素都对电力工程项目管理造成很大的影响，对工程整体的质量、进度、成本控制带来一定的制约，不利于电力企业的健康发展。
3、对电力工程建设风险的识别、预测
3.1、加强对工程建设工作的风险识别
对电力工程建设工作来说，存在着一定的风险性，所以在进行工程建设的过程中要加强对风险的识别工作，对工程建设中可能出现的风险问题提前预测，全而考虑可能产生风险的各种因素，尤其要注意电力建设中可能产生的风险，是否会影响到工程的质量、工程的性能以及工程的效率。在风险可能发生以前，首先要对存在的风险因素进行分析，预测风险可能产生的后果。同时为了更为全而的预测各种风险的出现，参照以前工程风险的相关资料，借鉴以前的经验教训，做好所属电力工程建设的风险识别。
3.2、加强对工程建设工作的风险预防
为了有效的应对电力工程建设可能存在的风险，需要提高参与电力工程的相关人员的风险防范意识。在进行项目工作的具体实施过程中，加强电力工程建设的规划管理，对相应的技术和管理措施要严格规范，借此降低风险产生的几率。同时对电力工程建设保险范围的确定，需要与国内电力工程建设的管理体系联系起来，对电力工程的承包合同等内容要加强保险认证，使电力工程建设的保险范围能够实现全而覆盖。
4、强化电力工程建设项目管理的措施
4.1、安全管理
要在工作中全方位进行安全生产培训，对施工企业的各类人员，都要有针对性地进行安全生产培训，只有具备了电力施工专业技能、安全生产知识及管理能力，且取得安全生产资格以后，才能上岗；安全生产管理人加大安全监察力度，电力建设各个项目施工中，要及时建立安全管理网络，对安全责任要落实到人。严格执行相关安全制度，对存在违规操作的行为绝不姑息；严格落实安全生产责任制，安全生产责任的建立与健全，对各类施工人员及职能部门在安全生产中要责、权、利分明，将安全责任落实到具体的部门或个人，在每个岗位、每个施工环节都落实安全生产责任制度。
4.2、质量管理
在质量方面，计划编制要做好电力工程项目的质量分析，组织好图纸会审工作，将设计方面的缺陷在施工之前全部消除。技术人员与项目管理人员在事先应该对电力工程所涉及到的相关设备进行梳理与归类，防止出现材料问题造成的质量事故发生。实施质量控制策略，需要从全局出发，深入到各个施工环节和施工阶段，根据电力规范及相关技术要求，对工程实施的质量与进度实时进行监测，严格质量检查、评定及验收程度。
4.3、进度方面
管理部门应该科学地进行进度规划，在施工前做好成本预算工作与施工时间安排。在进行成本预算的时候，相关部门要将预算工作落实，保证整个工程的进度都在预算的范围之内，防止出现违规操作的现象。其次，严格制定相关工程管理制度，保证工程进度的顺利进行。在施工管理中，管理人员应该有针对地开展管理工作，并对工作中的不足不断地进行完善，对施工人员进行监督和约束。再者，在成本方面，首先，加强项目成本管理意识。作为施工企业而言，应该加大宣传力度，明确成本意识。
4.4、成本管理、
在成本管理体制中，责权利相结合是企业成本控制中比较常用，并且非常有效的管理方式，在市场经济环境下，通过科学手段的应用，构建以项目责任人为核心的成本管理体系，对责任人的职责、权利进行明确的界定，形成完整的成本管理体系。其次，周密合理地拟定施工计划，对工期合理地进行安排，对施工投入的人力、物力进行合理安排与协调，防止出现赶工、窝工的现象，提高人力、物力安排的效率。最后，通过科学的经济协调手段的应用，在工期及质量得以保证的基础上，从用工量方面对成本费用进行控制。
总之，随着国内经济建设的不断发展、进步，对于进行电力工程建设的电力企业来说，面临着新的挑战。电力工程建设的目标就在于提高工程项目的整体效益，而创新人才培养机制，提高管理是电力企业实现目标、应对竞争的有效方式。
参考文献
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引言
基于我国幅员辽阔并且水系状况复杂多样的现状，水利工程的质量好坏直接影响到我国经济的发展与人民生活水平的提高和改善。水利工程能够保障人类以及其他生物的安全，还能够对环境进行保护，具有多重意义和效益。同时，其它工程与生态效益的发挥同样需要水利工程的配合，从而解决对人民生活影响最大、与人民利益密切相关的水利问题。水利工程的实施过程中较为重要的是施工的质量控制和安全监督管理，做好水利工程施工建设。
一、水利工程项目建设的质量控制和安全监督管理的重要性
工程质量管理上一旦出现问题，会直接影响到水利工程项目的使用效益，甚至有时会在使用过程中出现问题造成巨大的经济损失。因此，在进行水利工程项目的建设时，要注重对工程质量的管理，以防上述问题的出现。水利工程项目的规模巨大，建设条件复杂，而且在发挥作用时的周期较长。由此，工程质量的管理问题对水利项目建设显得尤其重要。我们的水利项目管理单位必须培养高素质的技术人员和管理人员，以此来提高水利工程项目的建设质量和管理水平，为水利项目更好地发挥作用提供基础和条件。高质量的管理有助整个水利项目的建设和后期作用的发挥，所以要重视对水利项目的质量把关。
二、水利工程存在的问题
1、工程老化现象严重
随着社会发展速度的不断加快，很多水利工程老化现象非常普遍，尤其是在一些农村落后欠发达地区，在经历了常年的运行之后，有关部门并没能进行及时的维修和管理，导致很多水利工程出现了安全隐患。另外因为大多数水利工程并没有建设有关的配套设施，让水资源出现严重的浪费，给地区经济造成了一定程度的影响。
2、建设施工过程不严格
在水利工程的施工建设过程中，一些施工企业的质量检测标准不是非常严格，所以如果施工过程出现问题的话，对于水利工程总体的质量产生影响。一些施工企业在建造坝体以及坝基的过程中，并没有按照有关规定严格的选择原材料，甚至有些施工企业在施工过程中，进行偷工减料，没有严格地控制施工程序，结果导致水利工程在验收时出现严重的质量问题。
3、施工制度的不健全
经过多年的不断发展和进步，很多水利工程施工企业还是在施工管理制度上出现了大量的问题，诸多问题明显阻碍了水利工程的施工质量。首先，技术人员的管理制度不健全，施工质量控制较差，施工企业自身发展受限，相当数量的施工企业的管理理念非常滞后，没有健全的监督体制，施工设备和技术处于滞后的状态，这些上述的因素都会在一定程度上影响施工质量，进而让水利工程质量很难符合技术要求。所以水利工程施工企业必须不断健全施工质量管理制度，加强对水利施工技术人员的培养，提升水利工程施工运行效率。
4、施工过程中的设计管理以及设备不健全
在水利工程的前期设计过程中，工程设计人员经常对图纸，设计方案没有进行全面的估量，通常容易忽视其中关键的因素。这可能是因为在前期没有进行充足的准备，一些工程设计人员的综合素质偏低的影响。另外在水利工程实际施工过程中，由于管理不严格经常使得工程质量事故接连发生。在施工过程中，没有按照图纸的具体要求严格的进行施工，工作态度消极，有的时候甚至随意更改图纸的内容。最后就是有关部门对于水利工程质量的监督工作没有做到位，当前有关部门对于水利工程的质量监督管理没有产生足够的认识，其中非常关键的因素在于没有强制性，对于水利工程的监督力度以及质量问题没有产生充分的认识。
三、提高水利工程项目建设质量控制和安全监督管理的措施
1、对于水利工程建筑秩序进行规范
一般来说，水利工程质量问题的出现在很大程度都是由于水利工程建设秩序混乱引发的。因此必须对承包方的管理和工程项目制定严格具体的标准，对其相关的市场制度进行健全。对于水利工程设施中的施工设备设施加强管理力度，防止质量不达标的设备进入施工现场。另外应该建立相应的项目法人负责制度，以及工程建立制度，同时还要确保这些制度发挥实际的作用和效果，进而提升工程质量。
2、确立法律规范，加强安全意识
在水利工程施工中，应该根据国家有关方面的法律规章制度严格执行。另外还应该在法律的框架下进行有关的招投标活动，水利工程的不同方面的合约应该满足客观的情形，挑选综合素质较强的施工队伍，在一定程度上确保水利工程质量。同时还要强化现场施工管理力度，减少分包行为的发生概率。最后是对水利工程的验收工作，必须严格的根据有关的标准和要求对水利工程的总体质量进行验收，在一定程度上确保施工的科学性以及施工效率。
3、加强水利工程质量控制技术管理
水利工程施工管理控制中的技术管理是指要进行技术施工责任制度以确保每一个施工参与工作人员都能够明确自身的施工工作权限与职权范围，真正实现分工明确与各司其职，落实施工技术责任制度。同时，工作负责人员要专门做好水利工程施工记录，详细的记录水利施工单位每天进行的施工具体状况，以便于在工程竣工时能够有用于验收施工状况以及工程质量的书面依据，进行进一步的工程质量验收与详细评定。此外，要做好施工图纸的质量会审，尽量避免可能在施工过程中出现的技术失误，确保工程质量达标或高水平建设。做好技术的交底工作也是在进行水利工程建设时务必做好的技术管理，以便于施工建设的具体工作人员对施工任务与其特点有全面充分的了解。技术复核的详细工作也是能够避免人为施工质量原因的出现，还包括施工原材料的累计检验工作，以保障工程施工的技术质量。在水利工程进行建设与施工的全部过程中，技术施工管理的良好控制也是保障水利工程能够得到合理建设的重要依据，技术管理人员务必做好每一步的技术管理工作，确保水利工程的质量控制效果。
4、做好安全监督检查
我们经常说安全检查必须常抓不懈，并不单单指的是流于表面。不确定因素太多，使得安全检查变为一项复杂性工作。检查内容包括原材料、土料填筑、浆砌石、灌浆工程等等，综合考虑安全指标才能达到预期效果。检查要做到以下几方面：首先要定人，由专人负责对问题进行跟踪管理，设置安全监理专人。其次要定期，按规定检查周期，在规定期限内，发现问题，要求施工单位在确保工程安全处于受控状态下整改完毕，确立安全监理职责，约束机制。了解情况，确定重点。主要单位工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程均为监督检查工作的内容和重点。检查工程质量管理体制与质量行为。工程质量管理体制检查的重点应放在质量管理体制是否健全，工程施工质量是否得到有效控制。检查工程项目划分、质量评定与工程验收情况。检查单元工程、分部工程、单位工程的项目划分与质量评定是否满足相关规程规范的要求；检查工程验收资料是否真实、完整；各单位提供的工作报告是否规范；工程验收鉴定书内容是否齐全、签字完整。
结束语
加强水利工程建设质量管理，要做到加强人员管理，严格责任追究，加强制度建设，健全质控体系，严格物料管理，严把材料质量，严格技术管理，强化技术培训。只有严格把握好工程质量，才能在以后投入使用后安全顺利地运作，创造经济和社会效益。因此做好工程建设质量控制和安全监督管理至关重要。
参考文献：
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1 建设工程造价管理体系建立的重要性
1.1 造价管理体系的建立，是建立正确计价依据的基础。我国现阶段造价管理的改革，以转换政府机构角色，形成造价管理市场化为目的，改变多年以来的政府机构制定的以定额为主要计价依据的模式。但造价工作同时又必须有据可依，有章可循，这就要求相关部门不断完善现有的工程造价管理体系，这将会对造价管理市场化过程起到重要的推动作用，保证造价管理改革的有序进行。
1.2 造价资料管理的建立，有利于促进信息互融，技术进步，提高社会生产水平。完善有效的造价管理体系，为建筑领域信息的互通提供了有效途径。通过对造价信息的分析和对比，使用单位可以从中找到适合自身需要的新工艺、新技术、新方法等，从而实现现代社会的信息融合，降低生产成本，提高社会生产力水平。
2 建设工程造价管理体系建立的几点措施
2.1 转变政府职能，减少行政干预，加快企业经营机制转换
要实现工程造价全面放开，由市场定价，必须进一步转变政府职能，减少行政干预，政府及主管部门要从微观管理转向宏观调控，变原有的直接控制为间接管理，要在国家对工程造价实行宏观调控下，给企业一定的定价自，使企业发挥其主导作用，为工程造价市场化提供良好的外界条件。同时，加快企业经营机制转换，使建筑企业在市场经济的激烈竞争中，真正具有自主经营、自负盈亏、自担风险的能力。此外，改革工程造价管理，还要实行量价分离，即将目前的定额消耗量与定额基价分离开，定额只作为严格控制工程消耗量的标准，对定额基价则实行动态管理，由计划价格改为指导价格，从而缩小工程造价与其实际价格背离的距离。
2.2 推进全面工程造价管理
全面工程造价管理是为了社会和企业的整体效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制，并把自己的经验和知识运用到工作中。（1）重视投资决策阶段工程造价的确定。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，作出相对比较准确的工程造价，做出合理的选择，推进工程造价控制。（2）设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行按工程量清单计价方法招投标打好基础。（3）制定工程量清单计价办法。由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法，统一工程项目的划分，形成统一的清单编码，统一工程量计算规则和计量单位，满足建设工程在招标投标中采用工程量清单计价的需要。
2.3 加强全面风险造价管理
工程项目全面风险造价管理工程项目的实现过程是一个存在很大不确定性的过程，造价管理最重要的任务就是对不确定性造价的管理，主要包括四个相关阶段：风险识别、风险评估、风险处理和风险监控，这四个阶段发生于项目的全过程。而全面风险管理则强调风险识别、风险评估、风险处理和风险监控发生于项目的全过程，它应该是一个连续的环状结构。对于影响造价的风险事件，可采用风险规避、风险分担、风险转移、风险、化解等具体方法予以控制。在控制过程中，不断地调整造价目标，以使其满足工程项目和抵御风险的要求。
2.4 采取有效的报价形式，保证有效竞争的实施
尽管工程造价过渡期的工程报价形式是多样的，如有综合单价包干报价、综合合价包干报价、总价包干报价或几样形式相结合的报价。报价的多样性，迫使施工企业在实际实施报价时，要有完备的报价形式以适应不同的要求，这就要做到：制定的报价模式要多样化且能够兼容现行单价报价、合价报价等的报价模式；计算工程量，组价和计算要方便快捷；对所有数据要有分析和对比；能够形成自由设计的报表；能够随时提供报价审核功能；借助计算机、信息网络等高科技手段，对工程造价数据进行信息化服务。
2.5 推进招标承包制
建设项目招标承包，实行公开招标，公平竞争，优胜者中标并签订合同，实现了控制工程造价的目标，有利于促进技术进步，优化工程建设，提高投资效益，同时能够层层落实责任，调动所有参加工程建设单位的主观能动作用，达到保质、保量、按期完成工程建设任务。一方面招标工程建设工期由业主确定，业主有主动权，不会拖长工期。加之招标费用有限，招标带来的经济效益完全可以抵销费用，不会增大工程成本。另一方面，招标承包可以是全过程的，也可以是分段的，要看条件而定。就目前我国的条件来看，大型复杂的工程，尚不具备全过程承包条件。所以，近期可以先推进分段招标承包，即设计招标、设备招标、施工招标。需要注意的是，招标工作要重视对投标单位的资格审查，要分析投标单位是否符合投标条件，以往的信誉如何，同时在承担哪些工程，能投入多少人力物力来搞本工程等等因素都必须予以考虑。
2.6 推行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额控制先从投资估算开始，因此，要合理、科学地确定投资估算，既要避免出现限额不足使得投资控制变得被动，又要避免出现超限额，造成投资的失控、浪费，力求将造价工程量控制在限额范围之内。同时，必须严格按可行性研究和初步设计确定的原则、范围、内容、项目进行限额设计。在设计的每一阶段和专业都要将限额设计作为设计工作的重点之一，对项目投资实行纵向和横向的控制，严格控制设计的不合理变更。在限额设计中，工程经济人员应按专业分解投资限额，协助专业设计人员进行方案经济比较，使设计与概、预算形成有机整体，有效控制工程造价。
2.7 加强施工合同管理
施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权利和义务，将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点，在施工过程中，又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程的造价，提高企业的利润，应加强对施工合同的管理。
总之，工程造价的管理是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。工程造价管理体系的建立已成为社会发展的必然趋势，亦必将成为加强工程造价管理水平的强有力的支持，促进整个工程造价建设市场的良性发展。
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随着经济的发展我国的建筑工程项目逐渐增多，建筑业也逐渐得到了极大的发展。建设项目的管理水平在一定程度上得以体现；然而施工单位的管理水平，以及加强施工单位的施工管理会影响施工单位的发展。因此在今后的建设领域的发展，以加强施工工程管理系统的漏洞和标准化的建设，并在研究过程中，将逐步建设工程管理系统的研究，建设领域的一个重要问题，从而促进建设领域的进一步发展。
1.分析建筑工程管理体系进行管理的必要性
自改革开放以来，我国的政治、经济、科技、文化等各个方面都得到了极大的提升，然而现阶段我国许多的施工单位依然利用原有的分包管理方式进行管理。抓住企业质量管理体系，用质量体系的有效运行来推动和促进产品质量的提高。建立企业内部技术质量系统的管理规范、标准和制度；这对加强施工现场质量管理，规范质量管理行为都起到了重要的作用。
所以，在当前的建筑领域，有一套行之有效的、科学的、合理的建筑工程管理体系来对建筑领域进行管理是十分有必要的。不仅有利于我国建筑领域的有序、健康发展，同时也有利于我国经济的发展和进步。我国当下建筑领域的建筑工程管理体系虽然在以往的基础上有了很大的提升，但是我们不得不承认的是，建筑工程管理体系中仍旧存在着多个方面的漏洞，并且这些漏洞的存在既不利于建筑领域的发展。
2.建筑工程管理体系中存在的漏洞
2.1监督与激励机制欠缺
虽然这几年我国的建筑工程体系一直有着莫大的进步，但是过程中的漏洞是不能忽视的；并且这些漏洞的存在既不利于建筑领域的发展。而事实上，所谓的管理其目的与本质应该是提高建筑工程的效率，增强建筑工程的质量。然而，在实际的建筑工程管理体系中，却很难做到这一点，而出现这一问题的原因与体系中监督与激励机制的欠缺是脱不了关系，健全完善的监督管理体系是确保工程管理工作得到切实有效落实的有效保证，但是现阶段我国许多的施工单位都没有设立完善的监督体系，而在进行实际的工程管理时由于受到监督管理体系的制约，施工单位常常会受到严重的影响。
2.2缺乏对成本管理的重视
任何一个项目的成功实施都需要投入建设成本，但在保证项目质量和进度的前提下，得尽可能地降低建设单位的造价的最终目标。成本核算是对成本计划是否实现的最后检验；成本评估是实现成本目标责任制的重要手段。这些过程中的任何一部分都将最终影响到项目成本控制目标。由于缺乏完善的预算管理体系，在工程建设过程中，成本控制往往是成本管理的重点，因此在生产过程中的成本控制尤为重要。此外，由于缺乏完善的成本控制制度，从而导致项目建设项目的实际管理具有一定的片面性，甚至导致管理漏洞的发生。例如，由于建筑材料的存放不当，造成材料的损耗，导致建筑成本的增加。
2.3质量管理责任机制不健全
在建筑行业实行总量分包制度，工程项目施工过程中，施工单位的技术管理，往往涉及到分单位的协调，同时也与平行承包单位进行技术沟通和衔接；但由于我国的行政权力下放，使得项目决策管理责任集体出现集体责任或责任是未知的，这将很难进行追索责任。因此，在实际施工过程中，会对施工质量产生严重影响。随着社会的不断发展和人们生活质量的不断提高，建筑工程的质量也逐渐增多，而施工人员由于自身的质量控制不能满足这一需求，这在很大程度上影响了工程施工质量。
3.解决建筑工程管理体系漏洞的对策
3.1建立完善的监督管理体系
在现代建筑工程中，计算机应用是现代施工项目管理的重要组成部分，可以提高管理水平。从上个世纪，在项目质量、成本、进度和投资效益方面，要保证施工企业的损失控制到最低限度，通过需要保证科学性的监督管理体系、可行性和合理性，同时也要保证系统能有效地实施，从而防止工程管理存在的问题和管理漏洞。施工管理应在工程施工理论的指导下进行施工管理，对工程实践中的具体操作进行施工管理，使施工中的工程施工过程中的实践能准确地反映工程施工的理论优化效果，提高工作效率。
3.2加强现代化的管理方式
在实际施工过程中，施工方加强对施工质量管理工作的重要性，并严格执行合同相关规定。针对施工过程中出现的合同变更现象，施工单位应在第一时间内解决的问题，要采取有效的方式对工程建设目标和合同规定进行有效的统一。同时，施工技术是根据施工方案的设计，从而保证其合理性、安全性，并在此基础上有效推进模型施工的实施。我国建筑工程管理体制的引进与创新技术与方法。尤其是随着计算机技术的广泛应用，许多高新技术和建筑企业的管理方法和理念也融入到建筑企业的日常管理中来。同时，施工过程中存在的问题及时、准确。将每一个建设阶段的质量责任，具体的部门和责任人，并建立一个明确的，严格的奖惩制度，一旦对其相关负责人和部门的责任，严格追究质量问题，而且要建立严格的质量评估体系，定期对施工进度和质量评估，以确保项目管理和施工质量控制，有效地提高。
3.3加强人才的管理与培养
在实际施工过程中，不仅要加强施工人员的专业技能培训，还要加强培训的质量，通过专业化的培训，逐步加强对责任心的建设、责任心、职业道德等的培养，加强对施工管理人员的管理和培训工作也十分重要。任何一个领域的发展都与人有着密切的关系，在建设领域的发展，它是人才的需要，尤其是人才的管理。绝大多数都没有受过专业培训，他们的专业素质是令人担忧的。多个承包商的项目转让，而且也使施工队的专业和难以保证。施工技术不过关，监理和管理不能及时监督施工队，这是导致工程质量下降的主要原因，施工安全，主要原因。同时，企业在引进管理人员时，必须以管理人员的知识和经验为主要考虑，以公平竞争的方式来选择施工管理人员。这些研究还比较简单，对于建设项目管理体系还不够。因此，对建设项目管理体系的研究需要在这一领域的专业人员进行研究。
4.结语
综上所述，建筑工程管理体系漏洞及规范化建设的研究不仅有利于完善我国的建筑工程管理体系，同时更有利于建筑领域的发展与进步。然而，建筑工程管理体系漏洞及规范化是一项比较复杂的研究，再加之我国建筑领域在建筑工程管理体系漏洞及规范化方面的研究还没有达到一定的程度，所以，不利于实际管理体系的完善。
参考文献：
[1]王心红《建筑工程质量管理问题浅析》，《中华民居》，2010.9。
[2]李小梅《浅谈提高建筑工程质量的对策》，《中小企业管理与科技》，2008年第4期。
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Keywords: water conservancy engineering; construction management; analysis
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
随着科学技术的发展和市场竞争的需要,质量管理越来越被人们重视。在水利工程建设中,工程质量始终是水利工程建设的关键,任何一个环节,任何一个部位出现问题,都会给整体工程带来严重的后果,直接影响到水利工程的使用效益,甚至造成巨大的经济损失。由此可见,质量是水利工程建设中的重中之重,不能因为追求进度,而轻视质量,更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性,水利建设项目的工作才能做得更好。
一、水利工程建设管理方法存在的问题
1、工程立项不科学。在任何一项水利工程项目上，立项是十分重要的。立项涉及的方面比较多，比较杂，在实施水利工程项目时，在比较经济、技术满足实际的情况下，应该为社会和人类创造出比较高的生态效益、社会效益、经济效益。总的方面来说，一个完善的项目立项要有一个经济技术比较方案和一个可行的、全面的、科学的研究报告。但是现实社会中总存在这样一种现象，某些单位和地区，没有对当地的水资源、经济水平、人文、地理及其人民的意图考虑在内，在项目实施前没有做一个可靠的科研论证，就立即立项，最后往往引起大众的反感和不满意，而且通常其水利工程的运行效益不好。
2、水利工程建设工程不符合实际情况。原则上，一个水利工程的项目建设应该与所建地的经济及其技术水平相符合，而且它的设计资料、施工资料要详尽、科学。然而实际情况却不是这样的，现实中总是存在一些设计标准比较低的水利工程，总是不能满足人们现实的生活需求；还有一些水利工程建设工程经济效益差、设计技术和施工技术比较落后、工艺陈旧；还有一些项目投资巨资，只是为了跟上时代的步伐追求最新的技术，这样的水利项目，大众往往难以承受。
3、水利工程建设工程与管理各个环节问题不断。这些问题主要包括：从施工方面来看， 施工的手段比较拙劣，施工的材料达不到标，而且施工队伍经常偷工减料，施工大队的资质往往也是没有达到标准；从管理上来看，暗箱操作的现象比较严重，水利工程建设的管理制度存在着漏洞，水利工程的监督体制比较薄弱。
二、 提高水利工程建与管理水平的具体方法
1、切实建立法人责任制度
水利工程的法人责任制度是建立规范的工程项目建设领域的基础,为水利工程的施工建设和管理建立了相应的法律制度保障,从而使相应的工程项目得到有力的质量保障,同时也是建立完善的水利工程项目的前提和基础,能在工程的招标投标制度的建立和规范、工程项目的监督体系的建立等制度的建立和规范打下良好的基础。水利工程的项目法人可具体根据水利工程的需求灵活建立,从而满足多元化的水利工程建设需求,在施工之前先建立具体的工程项目法人制度, 明确各方面的审查制度,全面保证水利工程的建设和管理的实施。
2、 保证水利工程建设的质量
水利工程的质量是水利工程建设和管理的重点和关键,因此水利工程应建立完善的质量监督和管理体系,形成规范的工程施工程序和体制,保证施工管理的质量和效率。水利工程的质量管理体系的建立包括工程的成本控制、施工进度控制和质量的管理控制体系, 在对具体的水利工程项目控制过程中应因地制宜,制定适合具体的水利工程的建设规划,注重控制相应的工程的成本,在保证工程项目质量的前提下注重成本的控制,达到经济效益和环境效益的平衡统一; 施工过程中也应注意施工进度的控制,不能一味追求工期的提前和加快,应保证工程项目质量;水利工程建设阶段的质量控制应从施工的材料和施工的技术的运用上进行全面管理和控制,工程建设完成后应建立检测体系,保证水利工程的安全性和运行顺畅。
3、严格工程合同管理
合同管理制度的建设与工程法人制度的建立在性质上属于同一类型的水利工程管理体制,为水利工程的建设和管理提供了相对应的制度基础。建立严格的工程合同管理体制,不仅能从法律体系上建立相应的水利工程保证体系,并且在工程建设完成后能获得相应的质量管理和检测的权利,以便于留下相应的质量检测和管理的相应的文件依据。同时严格的工程合同管理体制的建设在一定层面上说提高了对施工团队的监督和管理,保证了水利工程的施工质量。
4、 建立相应的工程项目的档案管理
水利工程的档案资料是工程项目的建设和管理的相应历史记录,是相对应的具体水利工程的记录资料,在水利工程的质量检测、工程事故的检测、工程的运行管理中具有十分重要的作用,对是水利工程的“身份证”。水利工程的档案建设应根据相应水利工程的建设进行及时的更新和维护,保证工程档案的完整和准确。随着社会技术的进步和发展,可在水利工程的项目档案管理中引进计算机技术,使相应的档案资料形成专门的数据库,供有需要的用户进行查询使用,同时档案的联网使用也提高了水利工程档案的使用率,为相应的水利建设和管理提供了方便的信息交流和工程管理模式。
5、 加强对水利工程建设的监督体系的建立
要保证水利工程的建设质量应建立完善的工程监督管理体系,保证水利工程质量的同时也能促进水利工程管理工作的有序和科学开展,使水利工程的转包和分包现象降到最低甚至杜绝这类现象的发生,严格合同的审查也在一定程度上建立了工程建设的监督体系, 工程监督体系的建立不仅仅是单一的管理模式,而是要对水利工程的建设和管理整体的规范模式下加强相应的监督建设,需要各方面进行规范配合,通过严格的监督和建设以及管理程序切实保证水利工程的建设和管理,建立科学健康的水利工程可持续发展之路。
三、结束语
水利工程质量总体水平虽有提高,但质量问题仍然不少。工程质量水平起伏波动,提高不快,工程质量事故时有发生,一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来,影响着人民生命财产和水利事业发展。百年大计,质量第一,质量是水利工程的生命线,水利工程质量已成为人们关注的一大热点, 工程质量责任重于泰山。加快工程前期工作和建设管理，是我们当代水利工作者特别是基层水利工作人员值得迫切思考的问题。
参考文献
[1]王勇.水利工程建设项目管理的研究与探索[J].硅谷,2010，（02） .
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1.HSE体系的现实意义：
深入推进HSE管理体系，是HSE体系良好运行的重要组成部分，是健全了HSE制度和标准体系，规范了基层组织风险管理，强化基层基础建设，不断改进创新，丰富体系内容，提高现代企业竞争力，将“健康至上、安全第一、环保先行、预防为主”的HSE管理理念，集中体现到企业基层HSE管理的全过程中，实现本质安全和清洁生产。由于HSE体系整体发展还不平衡，覆盖面还不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，对于这些迫切需要解决的问题，基层各级领导干部，要站在促进石油企业安全生产、科学发展、和谐发展的高度，提高对HSE管理体系建设工作重要性的认识，扎实推进，规范运行，务求实效。
2.HSE管理概述：
2.1 HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（环境）得词头缩写，它是国际石油天然气工业比较同性的一种科学、系统的健康、安全和环境管理体系的通称。健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，是企业管理体系的一种，它将企业的健康（H）、安全（S）和环境（E）管理纳入到一个管理体系之中，体现了企业一体化管理思想，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。追求“零事故、零伤害、零工作相关疾病、零意外泄露”的管理目标，实现对健康、安全、环境的有效控制，逐步形成一个完整的管理体系。
2.2 认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作的基本方针。做到防患于未然，将安全隐患和不安全因素消除在萌芽状态。
2.3 现场施工过程中始终把安全放在首要位置，实行“安全优先”的原则。负责安全监督检查的专职安全工程师从开工到竣工始终工作在现场，在确保安全的前提下，努力实现施工的其它目标。
2.4 严格执行中石油集团公司的反违章禁令和HSE管理原则，任何决策必须优先考虑健康、安全与环境。
2.5 建立安全生产保证体系，认真落实安全生产责任制，确保HSE目标的实现。
认真参读关于HSE的法律、法规，因地制宜的制定符合实际情况的项目HSE执行规定。
2.6 本着以人为本的原则，制订施工安全计划和措施，认真落实环保要求，规范人员的安全、环保行为，争创文明施工现场。
3.HSE管理目标：
3.1 确保安全施工，重大伤亡事故发生率为零；确保车辆行车安全，交通事故发生率为零；确保施工现场火灾及中毒事故发生率为零。
3.2加强HSE管理，确保现场废弃物收集率100％；污染物、废水排放、噪声、扬尘控制达到和符合国家、当地的标准和规定。
3.3采取切实有效的预防措施，把影响环境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度，协调好施工现场的周边关系使相关方无投诉。
3.4认真做好新进场人员的HSE教育培训工作，确保教育培训率为100％；努力提高施工人员的职业健康、安全和环境管理的意识，遵纪守法，规范操作，切实形成一种“人人讲安全，个个管安全”的氛围。
3.5要因地制宜、自力更生、勤俭节约地为员工创造健康安全的工作环境，提高全员健康水平。
4. HSE管理内容与方法：
施工现场HSE管理工作的策划
4.1 根据项目特点进行危险源和环境因素的辩识、评价，突出重要因素制定风险控制措施。并做好施工现场风险点、危险源的动态分析，及时与承包商沟通，达到统一认识、统一部署、统一行动的目的，确保项目HSE目标的实现。
4.2 编制并签订《建设工程承包HSE管理协议》，该协议以施工承包合同为依据，明确业主、管理方与施工承包商各自的职责，以书面形式，一式三份，须由三方签字确认并执行。
4.3在总承包（EPC）和总承包管理（EPCM）项目中，编制并审核施工承包商现场施工安全事故应急救援预案。应急救援预案内容包括：组织机构及其职责，应急预防范围和内容，应急预防、应急准备和应急响应以及评审改进。
4.4 审核施工承包商编制的施工组织设计中的施工安全技术措施，施工安全技术措施内容包括：工程概况、控制程序、控制目标、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度。
5. 施工现场HSE运行控制：
5.1管理方在做好现场人员的进场HSE教育培训的同时，必须做好新进场所有施工人员的HSE教育培训，旨在提高施工人员的安全意识和环保意识。并监督检查施工承包商做好对各工种人员的日班前安全技术交底工作。
5.2 审查施工承包商的公司资质、安全生产许可证、项目经理证、专职安全员证等。了解施工承包商近年来的安全生产状况。
5.3 管理方分析、评估本项目施工中难度大、结构复杂、危险因素、环境因素影响大的阶段性工作,并列为专项工程。审阅施工承包商根据专项工程采取的安全技术措施，检查、督促措施落实、执行情况。
5.4 管理方对施工承包商、现场管理人员和特殊工种操作人员的安全作业资格进行审查，严格执行持证上岗规定。
5.5 管理方严格执行进场设备、电箱、安全设施，实行上报验收制度。由分包商进行自检后上报清单，专项检查组统一验收合格后方能投入使用。
5.6建立HSE工作例会制度。管理方每周召开一次HSE工作例会。会议小结上周HSE工作情况，存在问题，提出下周工作计划及要求。也可在会上进行一些有关HSE工作问题的协商和沟通，统一思想、统一行动，确保HSE目标的实现。
5.7实行作业许可证审批制度。对于有可能造成本人或他人危险以及设备损坏的工作实行作业许可证制度。施工现场对基坑开挖、动火、高空、临时用电、射线探伤、密闭场地或容器内，设备管道吹扫、试车调试等作业都要办理作业许可证。施工分包商只有在得到管理方审批同意后方可进行作业。作业前要对参加作业人员进行HSE技术交底。如果延长作业时间还须再次审批.
6.施工现场HSE检查、评估、改进：
6.1 管理方要根据施工过程的特点和HSE目标的要求，确定各阶段HSE检查的时间、内容以及参加检查人员。
6.2 建立每日巡检制度，由管理方HSE工程师会同施工承包商HSE工程师执行，并做好安全巡检记录。
6.3HSE检查做到：日检查、专项检查、月检查相结合。发现安全隐患，和HSE方面的不合格项要立即整改和纠正。
6.4查出的事故隐患，要作到“三定”，即：定解决负责人，定解决时间，定解决措施，并要按时复查，督促整改。
6.5 所有检查必须有书面记录，对检查出的安全隐患和违章指挥、违章作业现象必须立即发出书面整改通知单，受检单位整改后，必须由项目负责人复查确认。
6.6建立健全HSE工作奖惩制度和开展安全竞赛活动。处罚违章、违规人员；奖励在安全方面有突出成绩的人员，形成一种“人人讲安全，个个管安全”的氛围。
7.现场事故处理：
事故处理按以下程序处理：
7.1 事故报告：事故发生后，管理方、承包商必须立即按照业主要求和国家有关规定如实上报业主、公司本部、当地有关部门。
7.2 事故处理：按照应急救援预案要求，组织人员抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。
7.3 事故调查：事故调查由业主、管理方以及施工承包商组成调查组，开展调查。其组成人员必须具备资格、有经验的合格人员。
7.4 调查报告：调查组在确定事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施的基础上，形成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报业主和当地有关部门。
7.5 事故的处理必须坚持“四不放过”原则，即“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。”
8. 消防安全工作：
8.1 施工现场实行动火审批制度。凡有明火作业（气、电焊作业）必须经管理公司HSE主管审批，焊工持证上岗配备灭火器材，并设监护人。收工后确认无火星残留物后方可离开。
8.2 易燃易爆物品，如氧气瓶、乙炔瓶应按规范储存。两瓶严禁同间储存，并在醒目处设置警示标志，配备灭火器材，有专人管理。现场搬运必须用手推车操作。
8.3 按照不同作业、不同区域，全面配备灭火器材。一般临时设施区域的重点防火部位，每100应配备两个10L灭火器。
8.4 有关人员的消防知识与灭火器材的使用应进行必要的教育与培训。
8.5 为消防安全，严格执行工地严禁吸烟规定、违者给予经济处罚。
9. 应急预案及措施：
9.1 目的：由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键乃至是唯一手段。
9.2方针：预防为主，常备不懈，统一指挥，高效协调。
9.3 原则：保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
9.4成立应急预防与响应指挥部
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一、 决策体系：
1、决策支持系统：包括内部系统、顾问系统。内部系统应具备整合各类决策支持信息（类似项目数据、市场信息、产品技术、结构选型等）的能力，对于技术、经济方面应有一定的专业知识与管理经验。顾问系统包括建设单位委托的建设监理、造价咨询、招标等中介机构，包括政府机构及其他企事业单位的相关专家等（如审图机构专家、危险性较大的分部分项工程专项施工方案评审专家等）。
2、决策体系：决策首要的工作是确定需决策事务的范围和时点计划，确定决策的方式，根据事务大小、划分决策权限，确定各类决策是按流程报批还是集体协商决定。具体实施时由相关部门按计划搜集决策支持信息，根据规定的程序提交决策。决策后保留决策记录，由工程建设实施部门落实各项决策的内容，并关注实施情况，定期反馈，作为决策调整或下轮决策的支持。
二、 建设目标及计划体系：
1、建设目标：建设目标是项目可行性研究阶段最重要的研究内容和成果之一，主要包括建设规模及主要使用功能、建设投资、建设时间等目标，应参照类似工程、结合本项目实际需求充分研究、合理确定，充分考虑资金时间成本和未来可能发生的情况变化；
2、建设计划体系：至少包括总的建设实施进度计划、前期工作计划、资金投资计划、招标采购工作计划、工程建设施工控制计划、建设方内部工作计划等，重点在于通过计划合理的调用和匹配资金、智力成果、劳动力、材料设备等资源，并减少成本、减少风险；
三、 设计体系：
1、设计组成：从土建总设计到消防系统设计、暖通、空调专业设计、智能化专业设计、幕墙（外装修）专业设计、室内装修专业设计、钢结构专业设计、供电专业设计、楼宇亮化设计、室外环境及管线设计等，甚至还涉及到后期的软装、家具、物业维护使用等，相互穿插和影响，深化、优化、审核、整合、系统化的工作量极大，需几乎全体参建单位共同参与，要做到反馈及时、反应迅速、讨论充分、处理到位；
2、设计管理体系：考虑到现有设计单位普遍缺乏设计总包能力和经验，大多数项目没有采用设计总包管理的方式，一般由建设单位配备专业人员进行设计管理，由土建总设计对所有专业和配套设计进行初步审核，以保证整个项目建筑风格的一致性和整体性，由建设单位专业人员（或聘请顾问）进行专业技术和造价方面的审核，并组织各设计方、建设监理等单位共同参与设计优化和整合。
四、 合同体系：
1、合同组成：一般要求采用总分包形式（至少名义上），但实际建设中，实质上按平行发包及管理的情况更为普遍。不管采用何种形式和内容，都要做到结构明确、体系完善，工作内容上必须相互独立、覆盖全部范围，重点要书面分清界面责任，明确费用，规定交接要求和程序，尽可能安排后期接收单位事前介入。
2、合同管理体系：合同管理是工程建设实施阶段的核心工作，需要由建设单位设置专门机构进行实施（也可以将其中大部分日常管理工作委托给项目管理单位），该机构人员应具备相应能力和经验，以计划和调配采购部门、财务部门、招标、建设监理、造价咨询、施工单位等相关部门。
3、本体系的工作实际包括了招标采购管理、施工现场管理、全过程造价控制工作等。
五、 组织管理体系：
1、管理结构和分工：明确了参建单位及合同结构后，各单位责任得以确认（重点在于是否将部分建设单位的工作委托给相关中介机构），建设单位才能最终确定自身的工作内容和重点，并以此为依据设立管理机构、安排人员，分解目标并进行分工。
2、工作流程及管理制度：
工程采购、款项结算和支付、设计变更、工程签证和索赔等等，都可能对成本或质量有重大的影响，必须严格规定工作流程和制度，总分包单位之间、施工单位与甲供材供应商之间的关系和行为除了用合同进行明确外，还必须要通过相应的流程和制度来规范，招标、监理单位、造价咨询单位及内部管理岗位的职能和责任也需要通过制度来规范、通过流程来体现和运作。在实际运作中决策层应减少对执行层的干预，防止长期过度干预后某些部门和岗位形同虚设，但需要加强监督和抽查，奖勤罚懒，以提高责任心。
3、管理控制方式：
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Keywords: construction; quality management; Characteristics; problems; solutions
中图分类号：TU201.2 文献标识码：A 文章编号：
随着我国市场经济体制的不断完善和稳步发展，很多工程建设企业将自身工程质量管理和本企业的实际发展情况相结合，不断深化质量管理目标，开展质量监管活动，并通过质量策划、控制和改进等措施对建设工程的施工质量进行全程的监督和管理。通过这种管理方式，我国的建设工程质量管理工作取得了一定的成绩，但是不能够忽视这其中的问题所在，本文就从建设工程质量管理的特点出发，论述在实际管理过程中出现的问题和影响的解决措施。
1. 建设工程质量管理工作的特点
建设工程的质量管理工作在整个工程项目管理中占据着重要的地位，任何的工程施工都需要在保证质量的前提下开展其他活动。建设工程的质量管理工作有其自身的特点，主要表现在以下几个方面。
第一，质量管理方案策划难度较大。一个建设工程施工项目涉及到的资产基本上都是上千万甚至是几十亿，通常情况下，业主为了便于控制，将建设工程划分为相对独立的分项，但是每个分项涉及到的资产投资也相对过大，这是建设工程的普遍特点，正是由于这一特点，也决定了在质量管理方案规划上存在着较大的难度。因为作为质量管理者和管理方案的策划者，必须要具备丰富的建设工程项目的专业技术知识，能够熟知每一个施工环节的施工工艺和技术特征，并且对于施工现场的环境有足够的了解，这样才能够更好的进行质量管理。同时由于建设工程的规模较大，工程划分有一定的难度，这样也给质量管理工作带来了一定的困难。
第二，管理过程中必须要确保工程项目质量一次性达标。建设工程施工项目的每一道工序和环节都有着密切的联系，这一环节的质量将会影响到下一环节的质量，因此说在质量管理的过程中必须要保证每一个环节的质量要一次性达标，否则将会影响到整个工程项目的质量。
2. 建设工程质量管理过程中存在的问题
2.1 建设工程质量管理体制不完善
建设工程质量管理工作要想顺利的完成，必须要有完善的管理模式和管理体制的支持，这样才能够对质量进行系统化的管理。当前我国的建设工程质量管理体系由政府管理体系和社会管理体系两部分组成，虽然这给管理工作带来了保障，但是在实际的管理过程中，二者不能够实现协调发展，不能够将积极的作用充分发挥，且除了这两种管理体系之外，企业内部的管理部门和管理模式缺乏规划建设，影响了质量管理工作的顺利进行。
2.2管理者缺乏丰富的管理经验和管理技能
管理者的经验和技能是管理工作顺利进行的主观因素，具备此因素，管理者能够充分的发挥主观能动性，更好的促进质量的提升。但是从目前来看，我国的建设工程质量管理者的经验不足，技能普遍偏低，整个管理团队的综合素质不高，影响了管理工作的开展。加之各管理者对于自身的管理责任不明确，部门内部也缺乏系统的管理规范，使得管理者存在着消极怠工的现象，责任感较弱。
2.3 对工程质量管理工作的监督不到位
监督环节能够更好的促进质量管理工作的开展，监督工作要贯穿在管理过程的始终。但是调查发现，工程质量管理监督工作的范围过于狭窄，仅仅局限于施工阶段的监督，且只是依靠在施工阶段对建设工程责任主体的质量行为和工程实体质量的监督，这样一来，监督工作根本没有起到关键性的作用，加上监督模式过于单一，也影响了监督作用的充分发挥。
3. 建设工程质量管理过程中问题的解决措施
上文中分别分析了建设工程质量管理的特点和管理过程中存在的问题，要想更好的发挥管理功效，就需要紧抓管理特点，采取措施最大限度的降低问题的发生频率，具体要从以下几方面来做。
3.1建立并完善质量管理体制机制
完善的质量管理体制机制，是确保建设工程项目质量的关键一环，对质量管理体系中的每一个环节，都需要建立专门的管理机构，实行责任制，使得每个管理者都能够明确自身的职责，按照规定的程序和要求开展质量管理工作。要建立起完善的质量管理机制，还需要将质量管理工作看成是建设工程管理工作这一大系统中的小环节，并且要不断的完善整个大系统中的各项政策，例如建筑市场的管理制止、投资项目的法人制度、工程监理制度、工程施工单位的管理和准入制度、工程竣工验收制度等，将这些制度和质量管理制度相结合，这样可以通过每个管理机制的共同作用，提升建设工程项目的质量，更好的促进质量管理工作的开展。除此之外，作为质量管理领导者，还需要完善项目投资考核机制，建立管理者奖惩机制等，更好的挖掘管理者的潜力，提升他们的工作积极性。建立和工程质量管理相关的法律法规体系，增强建设工程质量管理的社会保障能力，实现质量管理工作的法制化，也是完善质量管理机制的过程中不能够忽视的一个环节。
3.2 不断提升质量管理者的技能水平，丰富管理经验
作为质量管理者，必须要有扎实的专业技术，丰富的工程实践经验，还需要熟练的掌握质量管理工作的流程和方法，对于和质量管理工作相关的法律知识也要有足够的了解。但是从上文的论述中可见，质量管理者在这些方面都还有欠缺，他们的水平参差不齐，因此说需要加大教育和培训的力度，不断提升他们的技能水平和综合素质，从整体上提高建设工程质量管理的水平。在进行教育培训的过程中，需要具有针对性，要有重点的进行培训，并且把提升管理者的素质和能力放在重要的位置。除此之外，还需要增加实践管理的机会，使得管理者能够将学到的理论知识可以应用到实际的质量管理工作中，丰富其管理经验。而作为管理者自身也需要不断地充实和完善自己。
3.3 建立完善的管理监督机制，提高工程整体质量
建设工程质量会受到多方面因素的影响，例如工程的勘察设计、施工建设、施工材料以及维护等因素都会对工程的质量产生影响，必须要在管理的过程中加强监督，防止疏漏之处。要建立完善的管理监督机制，以保证建设市场的良性运作，从而提高工程的整体质量，就需要树立起系统全面的工程质量管理理念，并对质量管理工作进行全方位和全过程的系统化监督，建立起各建设主体的质量保证体系，并且要严格的遵循监督程序，明确监督的任务、内容和职责范围。
结束语：质量对于建设工程项目来说具有重要的作用，加强质量管理工作是十分关键的。经过不断的发展，我国已经积累了较为丰富的质量管理经验，但是在实际应用方面还是存在问题，导致了一些建设工程质量隐患的存在。本文就从建设工程质量管理工作出发，对管理的特点、管理存在的问题和管理措施进行了分析和论述，希望能够对今后的建设工程质量管理工作起到帮助作用。
参考文献：
[1] 赵英爽 王星魁 浅谈建筑工程质量管理问题及对策 现代商业，2011年第18期
[2] 王宇辉 对建设工程质量管理中存在的问题分析 科学之友，2010年第08期
