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1.2制订工作计划
为扎实有序推进安全生产标准化达标评级工作，公司根据《安全生产标准化达标工作实施方案》，明确了“培训宣贯、自查自纠；专业查评、整改验收；专业总结、外评申请；外部评审、持续改进”4个阶段中各项具体工作的时间、内容、责任。3个专业工作小组制订查评工作计划，细化工作内容，自上而下将任务和责任逐级分解、层层落实。2013年3月25日开始，公司组织各部门、班组，对照查评标准，认真开展自查自评，全面评估安全生产规范化的程度，查找与评级标准之间的差距，扎实做好本专业管理领域的自我检查、自我纠正和自我完善。在自评过程中坚持边查边改的原则，对暂不能整改的项目制订了整改计划，并按计划落实整改措施，完成了自查自纠和整改完善工作，为全面摸清和掌握在人、设备、环境和管理等方面的安全风险奠定了基础。公司安全生产标准化达标评级工作办公室定期召开专业工作小组协调会，对自查评开展情况进行专业查评指导，协调解决查评中发现的问题，并及时反馈相关部室、单位，提出整改意见和建议[3]。
1.3实施自主评定
2013年11月，公司召开专业组长会议，对专业组的查评工作提出了要求，明确了对部门的查评时间。2013年12月开始，公司组织各专业组由专业组长带领专业组成员开展专业查评，各专业工作组依据专业分工，将查评项目逐一分解、细化，落实到人，采取“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，按照时间节点稳步推进现场查评。每次查评逐项进行，每项查评结果注明得出结论的依据，如相关计划和制度名目、活动和培训记录、相关证件名称及编号、资料台帐名称等，避免单纯汇总查评结果的做法，保证查评全面、准确[4]。现场查评中，专业组本着客观公正、实事求是的原则，对查评中发现的问题，及时反馈相关部室、单位，并加强专业指导，提出整改意见和建议。对一时不能解决的问题，认真督促相关部门制订和落实预防措施，初步实现了事故预控，安全生产标准化工作逐步进入良性循环。安全生产标准化评级办公室汇总专业查评情况，形成了《国网检修分公司安全生产标准化自查评报告》初稿。
1.4总结完善、改进提高
在2013年安全生产标准化自查自评的基础上，公司2014年再次开展安全生产标准化达标查评验收工作。在整个验收过程中，本着贵在真实、重在整改的原则，对自查自纠、专业评审中的整改完善项目进行了重新的评估，对项目得分进行了校正，已整改完善的项目未进行扣分。通过不断自我检查和自我完善，检修分公司按期完成安全生产标准化达标自查评工作，并于2014年4月底形成了《国网检修分公司电网企业安全生产标准化自评报告》。6月11日，国家能源局江苏监管办通过了《检修分公司安全生产标准化达标自评报告》；6月中旬完成了电力安全生产标准化管理网网上注册、申请提交和自评报告上传工作流程。江苏检修公司安全生产标准化达标评级自评工作中，在基本条件符合基础上，公司自查评13个大项、154小项。原标准分总分为1200分，删除的评价项目10项，应得1114分，实得996分，得分率89%。自评结果符合电力安全生产标准化二级达标企业的要求。
2外部评审阶段专家组现场评审
2014年10月13—23日，标准化评审专家组在江苏检修公司开展安全生产标准化达标评审工作。通过外部评审，公司找到了在安全生产标准化方面所存在的差距，主要存在以下3个方面的问题：1）安全基础管理还需加强，班组安全日活动等安全例行工作执行不到位，安全教育培训、隐患排查质量效果评估不到位，外协单位安全管理存在不足；2）现场作业管理有待提高，部分现场工作危险点预控没有结合实际落实，工器具管理还存在薄弱环节；3）设备安全管理还有欠缺，部分起重设备、消防设施的管理仍需进一步完善。
2.1针对问题纠正完善
公司正确看待安全生产标准化达标的评审结果，以标准化创建工作为起点，继续加大安全生产投入，保障安全生产环境的不断改善，确保员工、企业、相关方的职业健康安全和设备的有效运行。公司尽快落实现场评审中所发现问题的整改工作，本着“举一反三”的原则，全面梳理，系统分析，认真组织整改并积极落实，不断改进和完善。并将责任层层分解落实到相关部门、单位和个人，制定整改计划及措施，将整改情况上报到公司标准化达标办公室，并行文下发了《安全生产标准化达标现场查评问题整改通知》。同时，公司组织了标准化整改“回头看”，对整改情况进行复查和确认，以保证整改落实到位。
2.2安全生产持续改进
江苏检修公司将安全生产标准化达标工作作为契机，按照标准化达标13项要素要求，在全公司范围大力推行安全生产标准化建设，强化措施，严格管理，使安全生产标准化在公司进一步得到全面贯彻，更有效地促进公司安全生产能力持续提高，加快公司的快速发展的步伐，进一步夯实安全生产的基础，进一步促进公司安全生产各项管理行为合法合规，推进依法治企。公司将在认真贯彻执行安全生产标准和其它各项规章制度的同时，把公司的安全生产工作全部纳入安全标准化范畴，让公司的每位员工，所从事的每项工作，都能够按安全生产标准化办事，全面改进和加强公司内部的安全管理工作，促进安全管理水平不断提高[5]。
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中国海油标准化建设实践中，结合实际，走出了富有特色的安全生产标准化建设之路。首先，是处理好HSE管理体系与安全生产标准化的关系。中国海油经过多次召开研讨会，分析HSE管理体系与安全生产标准化的联系与区别。将两者的主要要素、实施过程的有关要求进行对比，认为，HSE管理体系与安全生产标准化没有矛盾，两者均强调“预防为主”和“PDCA循环系统化”的现代安全管理理念，管理要素高度相关。无论从哪个角度切入，其核心都是安全生产中的零伤亡、零污染、零事故。中国海油总结为，进行安全生产标准化建设，不是对HSE管理体系的否定，而是在HSE管理体系的基础上，通过对文件进行修订、完善，使一套文件和记录能够同时满足企业达标和HSE管理体系的要求，将HSE管理体系和安全生产标准化有机结合，在企业达标的基础上，深入开展专业达标和岗位达标。
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深化认识 对症下药
2011年，京唐公司根据国家创建安全生产标准化的要求，下发了《安全标准化创建工作计划》，成立了由主管安全的副总经理为组长，安全管理部等部门领导为成员的领导小组，同时成立了由注册安全工程师队伍组成的专业技术组，开展创建工作。
创建伊始，公司部分员工对安全生产标准化存在一定的误解，认为安全生产只要不出事故就可以了，标准化只不过是一种形式。针对这种情况，京唐公司安全管理部门首先从领导、专业人员做起，组织开展了一系列培训活动，使干部职工深刻理解安全生产标准化创建对公司实现“管理一流”目标和建立安全生产长效机制的重大意义，对促进安全生产保持长期稳定的现实意义。通过学习，大家统一了思想，认识到开展标准化创建工作不仅是落实国家对安全生产要求的一种体现，更是公司安全管理由经验管理向科学管理的转变，是规范安全管理的一种有效方法。思想统一后，京唐公司结合自身实际，提出了用2年的时间，完成炼铁、烧结球团、炼钢、热轧、冷轧、煤气6个单元安全生产标准化一级企业的创建工作目标，全面提升安全管理水平。
京唐公司安全生产标准化创建工作，采取公司指导、作业部负责、全员参与的方法进行。利用《首钢京唐通讯》《安全周报》等公司内部媒体，广泛宣传创建工作的意义和要求。同时组织职工利用每周的安全活动时间，开展安全生产标准化的学习讨论，营造氛围。公司委派安全管理部一名专业人员，专门负责全公司的总体推进工作，各作业部逐级明确责任人，同时要求全体职工主动参与安全标准化创建工作。公司发挥自身专业优势，按单元组织职工开展了15次培训，对照13个要素、几百条标准逐条进行讲解，使员工加深对标准的认识，吃透每一条标准，理解标准的内涵，为创建工作打下基础。
在推进过程中，仍有员工对标准化创建工作理解有所偏差。一些员工认为，京唐公司工艺先进、设备领先、机构健全、制度完善，稍做努力就可以达到标准；还有一些员工认为，标准化创建工作就是简单的对标检查，不用投入太多精力。这两种思想的存在，使得推进之初速度很慢，效果不理想。针对这个问题，公司多次召开会议进行动员，使全体员工认识到，京唐公司在硬件方面虽然有一定优势，但作为新建企业，在安全管理方面还存在各种不确定性，不能只看到表面现象，而忽略了管理更深层次的问题；安全生产标准化如果只停留在表面上、口头上，或者仅仅是进行对标检查，没有根本解决管理、设备、操作、现场存在的问题，安全生产标准化创建活动就失去了意义。
认识问题解决后，新的问题又出现了。大家在对标检查后发现，面对数量繁多的标准条款无从下手，很多员工产生了畏难情绪。针对这种情况，京唐公司组织了公司内部一些专业人员外出学习，汲取先进单位创建安全生产标准化的经验；邀请参与评审的专家到公司里，开课讲解创建工作的具体开展办法，介绍其他钢铁企业安全标准化创建过程；同时鼓励大家看到京唐公司的优势，提升士气。
集中力量 重点突破
为做好创建工作，公司集中力量，重点突破煤气单元的创建。煤气单元的创建工作由能源与环境部负责，在公司专业人员的指导下，该部主管安全的部长亲自上阵，组织安全、技术、设备、气体防护等专业部门，确定主攻方向，共同研究，将标准与实际情况逐条对照。对于评审中一些吃不准的内容，积极与公司专业人员共同协商，并对照《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》，研究解决方法。各部门、分厂按照分工，分重点对管理、设备、工艺操作3个方面，逐一突破。经过3个月的努力，完成了煤气单元安全生产标准化的创建构架，实现了创建工作重要突破，为下一步全面铺开创造了条件。
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“摸着石头过河”是安全生产标准化推进之初普遍存在的情况，作为一家拥有跨国合作项目的国有企业，气电集团很早就引进了体系化安全管理模式――QHSE管理体系，所以气电集团不仅要思考如何将安全生产标准化运用于实践，更重要的是理顺二者的关系，将安全生产标准化中企业达标、专业达标和岗位达标的具体要求与QHSE管理体系的要素融合发展，提升QHSE管理水平。
黄虎龙作为气电集团主管安全的副总经理，首先明确了一点：不管是哪个体系，其核心都是绝不以牺牲精神文明为代价，不以牺牲生态环境为代价，不以牺牲人的生命为代价。这与气电集团的安全管理核心始终一致。
“体系化管理是气电集团QHSE管理的原则和基石，但随着安全生产标准化体系、内控体系的出现，与QHSE管理体系的要求有所分散和交叉，迫切需要全面梳理、统一整合，探索QHSE管理一体化体系。如果各板块的QHSE管理一体化体系建立统一标准和规范，可以使气电集团所属各单位QHSE管理水平提升到同一起跑线上。”黄虎龙表示，收到国家和总公司的文件后，气电集团经过研究，结合集团下属的百余家注册公司业务新、发展快，管理力量相对薄弱，所属各单位大多为合营公司，QHSE管理水平参差不齐的管理现状，认为集团应以安全生产标准化为契机，细致梳理和改正QHSE管理漏洞和缺陷，开展彻底的隐患排查和治理工作，全面提升QHSE管理水平。通过安全生产标准化，实现QHSE管理标准化，即：制度标准化、设备管理标准化和人员操作标准化，从而实现气电集团整体QHSE管理水平的提升。另外，借助安全生产标准化活动，进一步加强气电集团各行业内各单位的交流学习，取长补短，共同提高，将气电集团对所属各单位的QHSE管理要求落到实处。
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1 安全生产达标工作的方法步骤
1.1 前期准备
首先确定创建级别。我们企业是一般机械制造企业，故申请二级，第二成立创建安标工作领导小组，第三设立开展安标工作的创建办公室（办公室设在技环处），第四根据企业实际情况建立专业检查组如：基础专业组、机械电气专业组、热公燃爆专业组、作业环境和职业健康专业组，第五各专业组组长组织专业人员学习相关标准，第六针对企业实际情况开展模拟自评，第七企业向相应的主管部门发函申请创建相应级别的安全生产标准化的企业 ，第八中介机构开展咨询。
1.2 方法步骤
第一对全体员工进行培训，第二建立企业基础设备设施台账及分布表，第三确定检查项数，第四企业整改、自评打分、汇总、编制自评报告，第五填写申请预评审报告请中介机构对企业进行预审核，第六预审核通过提请正式审核。
2 考评项目
2.1 考核分值
（各空项分之和超过200分的企业，不得评为一级安全质量标准化企业）分值总分为1000分，分为三级。一级单位：评审得分900分以上；二级单位：评审得分800分以上；三级单位：评审得分700分以上。安全生产标准化的基本要求包括：基础管理基本要求：220分，基础设施基本要求：575分，作业环境与职业健康基本要求：170分，绩效评审：35分。
2.2 检查内容
2.2.1 基础管理要求
共计14个检查表，主要包括：目标管理、危险源管理、安全生产责任制等75项检查内容。例如：安全生产责任制、安全操作规程。主要负责人的安全职责，每个单位（部门、分厂）、岗位的安全职责，要全覆盖。安全生产责任制必须单行本，人手一册。
2.2.2 设备设施要求
共计44个检查表，主要包括：机械加工设备、起重机械、城内机动车辆等299项检查内容。例如：（1）砂轮机：砂轮机两侧作业空间，防护罩强度、开口角度及与砂轮之间的间隙，挡屑板间隙应小于或等于6mm，托架与砂轮的间隙应小于或等3mm。（2）电气设备周边0.8m范围内无障碍物，柜门开启应灵活。机械设备上未加防护罩的旋转部位的楔、销、键不应突出表面3mm，且无毛刺或棱角。
2.2.3 作业环境与职业健康要求
共计9个检查表，主要包括：厂区环境、工业建筑、群众监督和告知等45项检查内容。例如：（1）车间通道：车行道宽度应大于3.5m，专供叉车通行的单行道应大于2m。人行安全通道宽度宜大于0.8m，分隔线应清晰、准确。（2）危险化学品的使用现场：使用现场与高温区、明火产生点的间距应大于30m，如有可靠的抽风装置时应大于6m。（3）仓库道路：库内车行道宽度不应小于3.5m，专供叉车通行的单行道应大于2m。人行安全通道宽度不宜小于0.8m，分隔线清晰。
申请一、二级单位的评审流程为培训指导——预审核——审核三个阶段；申请三级单位的评审流程为培训指导——审核两个阶段。上报及公告程序为自评——申请——受理评审——审核公告——颁证授牌。
3 安全生产标准化考评程序
3.1 《考评标准》的职能分解，明确考评项
安全质量标准化考评项目职能分配表（共10页 第1页）（如表1）。
3.2 建立各类设施设备台帐（如表2）
4 安全生产标准化考评程序
（1）自评；根据现有安全水平的基础上，确定争创级别、目标；依据所确定的目标，制定职业安全健康整改措施计划；计划中要有目标指标、措施、资金、责任单位、责任人、时间进度等；加强领导，提供人、财、物等资源确保目标的实现；企业自评、制定考评计划，确定各部门评价时间表；预审核，在预审核中做好配合工作。（2）申请；自评结果经省级国防科技工业管路部门同意，向所在直属单位提出评审申请（标准表格）；直属单位的申请经省级国防科技工业管理部门同意后直接报集团公司。（3）受理评审；申请一级单位，报国家级评审机构进行评审；申请二、三级单位，由省级评审机构进行评审。（4）审核公告；（5）颁证授牌。
5 安全生产标准化同体系的关系与区别
5.1 安全生产标准化同体系的关系
安全生产标准化是建立职业安全卫生管理体系的核心和基础，是体系的具体化，更加具有可操作性和实效性。对于没有建立职业安全卫生管理体系的单位，在贯彻机械制造企业安全生产标准化的基础上稍加文字转换就可完成建立体系的工作，对已经建立了体系的企业，安全生产标准化考评标准是对体系运行效果的检验，使文件化的体系在安全生产标准化的工作中得到有效运行。
5.2 安全生产标准化同体系的区别
（1）在绩效考评上：体系是自己与自己比，今年与去年比，立足于持续改进；安全生产标准化要求企业的安全程度必须达到标准的要求。（2）考核方式上体系的考核方式是定性考核；安全生产标准化的考核方式是定量考核。（3）在管理性质上认证是企业自主行为；安全生产标准化是政府行为。
6 结语
通过开展安全生产标准化达标活动，使设备管理、能源管理、人事管理、财务管理、工艺管理、技术管理、供应、销售管理、6S管理、定置管理、文明生产等全面得到了提升，使各方面管理制度更加健全和完善，实现了企业各个层面做到有法可依、有章可循，提升了企业各方面管理水平。某企业一位同志深有感触地说：过去我们多年没有解决或难以解决的问题，通过创建二级安全生产标准化工作都得到了解决。
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为保证安全生产标准化工作的有效建立，企业必须做好与之相关的策划与准备工作。安全标准化是涉及到企业所有部门、所有生产流程、所有人员的一项系统工程，如果不做好有效的策划，那么所建立的安全生产标准化肯定严重缺乏系统性、可操作性差，结果必然是无法作为企业的日常安全管理工具用于安全管理，两张皮现象不可避免。因此，企业先开展有针对性的策划并做好相关的准备工作，包括管理层的真正重视、人员的配备、有关标准化的选择、资金的支持等，这是建立安全生产标准化工作中第一步需要认真对待的极其关键的环节。
成立安全生产标准化创建工作领导小组，作为企业标准化推进工作的核心。企业主要负责人担任领导小组负责人，所有职能部门、生产部门的主要负责人作为成员。从各部门中选择各相关专业人员、安全管理人员作为安全生产标准化推进工作成员，负责相关的准备、策划及创建工作，保证安全生产标准化的有效建立与实施。
安全标准化的创建，需要一定的资金支持。由于标准化评审中会涉及到对有关设备设施的合理配置与管理、人力资源配备、培训等，这些工作都需要一定的资金投入。因此，企业预算必须做好创建工作的资金测算及财务计划。
二、培训
企业安全生产标准化创建的初期培训分三种，一是对创建工作领导小组成员的培训，二是对推进工作组成员的培训，三是对其他人员的培训。培训可分开进行，条件允许的话，也可适当考虑合并进行。
对领导小组的培训，主要目的是提高领导层对安全生产标准化创建工作重要性的认识。通过培训，使相关领导充分认识到企业创建安全生产标准化的重要意义、作用，让他们了解整个创建过程，知道自己在整个过程中应该做什么、应该给予标准化创建工作什么支持。
对推进工作组成员的培训，主要内容包括：企业安全生产标准化基本规范、评分细则、行业安全生产标准化标准、安全生产有关法律法规、创建的步骤、评审办法等。
对其他人员的培训，则应考虑各类人员的实际需要进行。有关标准化的标准、相关的具体要求是什么，本部门、本岗位应做哪些工作等，是培训的重点。对其他人员的培训，关注重点是必须让他们知道如何做好自身与标准化创建工作有关的事。许多企业在创建标准化工作中最常见的问题是，整个创建过程由推进工作组成员全面包办，结果是所谓的标准化创建变成了形式主义、走过场，标准化系统无针对性和适用性，最终，使得企业的安全生产标准化成为了摆设，变成了企业的负担，不可避免地出现了一边是所谓的标准化安全管理系统，一边按照原来的传统管理方式进行安全管理的两张皮现象。
三、现状评审
推进工作组成员应认真搜集现有安全生产管理有关制度、程序、操作规程，了解有关的法律法规规定及企业现有的有关安全管理规定。同时，应充分分析企业安全管理的现状，包括目前企业安全管理的层次特点、各级安全管理人员的能力及专业水平、员工的安全意识及接受培训水平、准确诊断哪些方面是企业安全管理中亟待改进的薄弱环节，哪些方面是需要进一步加强的，哪些地方是需要彻底改变的，从而确定安全生产标准化工作的重点，把握标准化创建的正确方向。
安全生产标准化以隐患排查治理为基础，企业所有的安全管理工作，要紧紧围绕隐患排查治理为主题。企业内各部门应配合推进工作组，认真做好隐患排查、危险源辨识工作，这是搞好安全生产标准化创建最重要的基础工作。各部门同时也要对本部门现阶段安全生产的有关管理制度、操作规程、作业指导书等进行认真的汇总及梳理，依据隐患排查的结果，找出问题及差距，为安全生产标准化系统的建立打下坚实的基础。
四、文件编写
应在对安全生产标准化管理系统进行充分策划和设计的前提下，对管理系统需要的文件进行编写或修订。一些企业在安全生产标准化系统建立的时候，只是简单地去编写一些手册、程序、管理制度，没有充分的策划作为基础，造成了安全标准化系统天生不足，中看不中用，无法真正用于日常的安全管理。这种做法是标准化创建的大忌。
在充分的策划和设计后，根据有关制度、程序、操作规程、应急预案制订的需要，由涉及的相关部门为主起草或修订相关文件是最合适的做法。根据总体时间表的安排，在文件编写的时间段内，各相关部门、相关人员及时提出有关文件的初稿或修订稿，经相关人员评审后再做进一步的修改，形成待稿。岗位安全操作规程及现场应急处置方案可以组织熟悉岗位作业的操作人员和专业技术人员，按照作业前、作业中、作业后的作业顺序中存在的安全风险进行编制，方便员工掌握和执行。
五、运行及调整
文件在管理者签字后，企业安全生产标准化系统即真正开始用于企业的实际安全管理工作。在运行过程中，要对文件中的一些规定、程序、规程进行认真的分析和试验，若发现存在一定缺陷需要及时修订，则应充分酝酿，经更改、调整后形成新的规定颁布实施。
运行初期，必须对相关部门人员进行有针对性的培训，让全体人员熟悉与自身工作相关的文件规定。这个时期的培训，是能否有效贯彻安全生产标准化文件规定的重要环节，企业应充分策划及落实。
六、企业自评
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一、充分发挥体系作用，全员推动标准化建设
安全生产标准化建设工作是一个系统工程，它涉及工程质量、生产、安全、环保等多方面内容。为更好的做好此项工作，在完善自身安全管理体系基础上，可成立标准化工作推动小组，成员应涵盖安全、技术、质量、财务等多方面管理人员，在实施过程，必须从“四全”（全员、全面、全方位、全过程）入手，要从内部管理体制上做文章，建立健全起安全保障机制，使安全工作形成专管成线，群管成网的保障体系，动员一切积极因素，动员方方面面的力量，形成全员齐抓共管的好局面。“从大到一个面，小的一个点都有人管、有人问”，将安全生产标准化建设层层落实责任部门、责任区域，责任人，从而形成“横向到边，纵向到底”，安全生产标准化建设人人管，安全生产标准化建设人人保的良好的安全保证体系。
二、保障费用投入
资金的保障是安全生产标准化建设的基础，国家于2012年重新修订印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，首先从招标环节保证了安全生产费用的投入。建筑施工企业要建立健全安全生产标准化建设资金投入保障制度、监督管理制度，使建筑工地项目安全生产标准化建设资金做到专款专用；其次母体公司、项目部分别上下层层签订安全责任书，责任书内要有安全生产标准化建设的内容，并将安全生产标准化建设的好坏纳入干部升迁、绩效奖励考核等范畴；最后加强建筑工地项目安全第一责任人的教育培训，使其提高安全管理理念，增强安全管理水平。保证安全生产标准化建设资金投入。
三、加大现场管理力度，建立安全生产标准化建设的长效机制
随着人员的流动，工作面的改变、环境的变化等因素，对现场安全生产标准化建设存在较大影响。如何保持安全生产标准化建设，强化安全生产标准化建设长效机制：一是要建立一支强有力的安全专业管理队伍，安全管理人员要有职，有权，有钱，要敢于负责，大胆管理，不徇私情；二是要充分发挥工会安全监督职能，利用各种宣传工具舆论监督，充分发动群众参与安全管理进行群众监督，利用职代会实行监督等；三是充分发挥各专业线作用，加强技术监督；四是对违章造成事故的进行处罚，要做到有法必依，执法必严，违法必究，依法行政，实行公正的法律监督。五是要切实加强现场监督，控制人的不安全行为和物的不安全状况提高本质安全程度。一方面要加强安全意识教育和安全素质培训，提高职工自监自控和自我保护能力，另一方面要加强现场管理，认真推行“安全生产标准化”真正做到“上标准岗，干标准活”把人的不安全行为，物的不安全状况和环境不安全因素彻底消除，确保安全生产。
四、以点带面，互相借鉴，加强沟通和学习
目前安全生产标准化建设还处于发展阶段，国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》(AQT9006-2010),目前各行业相继印发了行业安全生产标准化规范及达标评级标准，各单位根据自身特点已经或正在制定相关标准，还处于摸索阶段，特别是图例方面，往往还呈现百花齐放，精彩纷呈的现象，因此加强安全生产标准化建设企业与企业之间相互学习也是促进安全生产标准化建设的良药，施工单位要建立学习型组织，应把安全生产标准化建设的教育摆在日常管理工作的重要位置，针对工程的特点、现场经验不足等情况，加强人员的学习和技能的提高，加强日常安全生产标准化的强化和演练，完善日常的学习、考试制度，充分调动学习人员学技术学业务的积极性和热情。
五、强化安全奖惩制度落实，发挥激励及鞭策机制
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1.2014年底，经贸相关行业规模或限额以上（大中型）工贸企业，本行业国家已专业评定标准的，要依照“专业评定标准”实现达标；本行业国家尚未专业评定标准的，要依照《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》实现达标，且规模或限额以上（大中型）企业的二级达标率不少于15%。
2011年底前在安全生产标准化建设中达标的经贸相关行业小微企业，要依据《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》实现达标。
2.2015年底，在2012年底前安全生产标准化建设中达标的经贸相关行业小微企业，要依据《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》实现达标。
3.2016年9月，2013年9月前安全生产标准化建设中达标的经贸相关行业小微企业，要按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》实现达标。
经贸相关行业规模或限额以上（大中型）企业以及小微企业，都要通过全国冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统进行安全生产标准化的运行和管理。
三、具体做法
（一）注重岗位达标，打牢安全基础。岗位达标是企业安全生产标准化的基本条件，也是抓好安全生产标准化运行的核心内容。因此，在督促、指导企业对接“国标”达标提升工作中，要注重引导企业加强以基层操作岗位达标为核心，不断提高职工安全意识和操作技能，使职工做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被人伤害）；企业要做到岗位达标，需要制定岗位标准、建立评定制度、加强班组建设、推动岗位达标创新等，提高安全生产技能，促进岗位达标。规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，保障企业达标，在狠抓企业达标后的持续运行时，要紧抓岗位达标不放松，以岗位达标促隐患排查治理工作的落实，以岗位达标促企业安全生产管理水平的提高。
（二）提升规范运行，促进安全生产。规模或限额以上（大中型）经贸相关行业企业的提升工作，按《市人民政府安全生产委员会关于印发推进全市工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案的通知》进行。经贸相关行业小微企业安全生产标准化的提升工作，目前重点是做好排查摸底和统筹安排工作，评审工作按“省冶金等工贸企业安全生产标准化级别评定管理办法（试行）”组织实施。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各级、各企事业单位要充分认识“标准化建设提升工程三年行动”对于提高企业本质安全水平，预防和减少各类事故发生具有重要意义，切实把“标准化建设提升工程三年行动”摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保“标准化建设提升工程三年行动”扎实有序开展。各镇（乡）人民政府、街道办事处也要相应成立领导小组，制定细化工作方案，切实把“标准化建设提升工程三年行动”融入业务工作中去，摆上重要工作议事日程，做到工作扎实有效，效果突出明显。
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“两驾马车”齐头并进
2012年9月19-20日，福建LNG以84.34分的成绩通过了福建省重大危险源监控中心组织的评审验收，在中国海油气电集团下属企业中，首家获得危险化学品从业单位安全生产标准化二级达标证书与牌匾。目前，福建LNG正在开展安全生产标准化一级达标创建工作，面向全员的标准化和安全文化建设宣贯培训正分步实施，岗位标准和专业标准正在组织完善。
福建LNG以安全生产标准化建设为主线，以开展岗位达标、专业达标及安全文化建设示范企业创建工作为抓手，在企业内部营造了良好的安全生产氛围。对于岗位达标工作，福建LNG根据岗位标准，通过考核、评定或鉴定等方式，对岗位人员的知识、技能、素质、操作、管理等进行全面评价，确认其是否达到岗位标准。专业达标也是同样的一个过程，最终实现专业管理标准化。据此，福建LNG在组织编写岗位标准的时候，就明确要求必须将各岗位的任职条件、工作内容与职责、考核依据等有关内容予以明确，并制定成可量化操作的指标。这样，就形成了考评标准和考评体系的有机结合。目前，福建LNG正组织力量对岗位标准进行完善，计划于2013年6月份进行审核、。另外，福建LNG计划将岗位达标考评结果纳入员工绩效考评体制中。
福建LNG总经理王海伟认为：“安全生产标准化建设与企业安全文化建设两者是安全生产相辅相成的两个方面，是齐头并进的‘两驾马车’。安全生产标准化建设告诉我们‘做什么，怎么做’，而企业安全文化建设则教会我们‘怎么做会获得更好的效果’。”福建LNG在研究安全文化示范企业考评标准后发现，其将近1/3的考评内容与企业安全生产标准化一级达标相似或相近，遂将两者结合开展，以提高工作效率。
迎难而上 注重细节
2012年11月，福建LNG正式启动安全生产标准化一级达标创建工作。此阶段的工作重点是，针对专家组查找和梳理出的问题与存在的差距，制定整改计划，落实整改措施和整改责任人，确保按时完成整改，符合一级达标评审标准。其中，生产预警预报系统是一级达标特有的考评内容，也是福建LNG需要攻克的难题。为此，福建LNG投入专项资金，采购了应急通信车1部、应急指挥车1部、地面卫星站1座，构建起福建LNG三维应急体系。福建LNG安全环保部一位负责人在引领记者参观接收站的全过程中，不管走到哪里，都要背一个厚重的背包，里面装有工作服和应急通信设备。他说：“我24小时都要紧绷安全这根弦，随时做好赶赴现场处理突发事件的准备。”在福建LNG应急指挥中心，工作人员演示了三维应急管理信息系统。该系统以三维动画的形式，将接收站的所有设备设施进行编号并显示。比如，用鼠标点击“储罐T-0201”，该设备参数立即显示在大屏幕上，包括操作温度、操作压力等数据。点击其中编号为“04ESDV2001”的阀门，屏幕上就会显示出该阀门目前状态为“关”。在应急中心大屏幕的对面，是一张“海西天然气管网示意图”，显示了福建莆田电厂、莆田接收站、漳州接收站等管网的分布情况。大屏幕的右侧是“接收站PID总图”，显示了管线的介质流向和每个阀门的编号等信息。这位负责人介绍说：“如果工作现场发生了泄漏等紧急情况，我们可以根据这个PID总图和三维图，立即找到具置，并调出设备的参数和状态，为应急工作提供及时的数据参考。”
福建LNG在安全生产标准化创建过程中面临的另外一个问题是，使用的规范、标准新旧版本之间的差异问题，可能会影响福建LNG先前工作成果的合规性，甚至可能出现重做的情况。王海伟举例说，如重大危险源评估管理，2011年12月1日开始实施的《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》要求，“重大危险源的安全监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则”“危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级”“重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别”等。而在此之前颁布实施的《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规则无此要求。福建LNG的安全评估报告虽仍在有效期之内，但当时无分级的要求和内容。对此，福建LNG将一级达标创建工作视为提升企业安全管理水平和检验安全管控能力的契机，积极找差距、补不足。特别是对二级达标考评时认定的不符合项，对于其中一些突出问题，如风险危害辨识方法的准确适用等，福建LNG细化了各部门的安全管理职能，规定质量健康安全环保部组织生产一线员工，进行风险危害辨识培训，详尽讲解有关SCL（安全检查表分析）、HAZOP（危险与可操作性分析）、JHA（工作危害分析）的特点和使用范围。
福建LNG目前的安全生产工作有一个突出的特点――生产运营和项目建设同时进行，并在一定的时间与空间内发生交叉和相互影响，风险管控难度巨大。面对这样的挑战，福建LNG在管理职责方面，明确了“谁主管，谁负责；谁主办，谁负责”的安全生产管理原则，并依此建立了岗位安全生产责任制、年度安全生产管理目标指标、安全生产考核奖惩三位一体的安全生产责任体系。
在生产运营方面，坚持抓好作业许可管理、高风险作业管控、隐患排查与治理3项重点工作，并对LNG船舶靠泊及卸载、陆地长输管线、海底管道、LNG槽车充装4大风险点进行全过程管控；在项目建设方面，实施“业主主导的项目安全管理模式”，明确业主与承包商的职责界面，统一承包商安全管理程序和标准，以风险管理为基础，以承包商管理为重点，严把资格预审、招评标审核、合同审查、入场审查、过程控制、考核评价、离场审查“七道关”。
福建LNG副总经理彭家立介绍，在安全生产标准化二级企业创建过程中，福建LNG将安全生产标准化建设工作细化到各部门，把关键性工作目标和指标纳入公司《安全生产责任书》，并与各级绩效考核挂钩。2011年之前，福建LNG每个部门的《安全生产责任书》几乎都是一样的。2011年，公司根据国家法律法规、生产运营特点，把各部门在安全管理方面需要做的事情，在责任书中都写得非常清楚，并从中挑选一些考核项目，让各部门签署责任状，以区别对待各职能部门在安全管理中的责任。福建LNG还聘请专业咨询机构的达标评审工作小组进驻公司，开展一对一指导和一对一检查工作，提高了达标工作的有效性和准确性。并且，公司还独创了《安全生产标准化工作进度追踪表》，逐一梳理列出各项考核指标对应内页材料，指定责任人和时间期限，逐一检查、逐一考评、逐一验收，提高了内页材料的完整性和有效性。
王海伟认为，安全生产工作必须务实。如何做到务实呢？那就要深入基层，倾听一线员工的诉求和困惑，充分发挥他们的积极性和能动性，才能完善不合理的制度，废除不必要的程序，调整相应规范性记录，这样公司的达标创建才不至于走形式，才能最终形成企业安全文化。
树立行业安全新标杆
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1安全生产标准的认识及实行依据
（1）安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
（2）主要内容是组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面
（3）规章颁布2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。
2安全生产标准化监理控制目标及管理
（1）公司的每个项目在监理过程中，严格遵守国家、建设部、广东省颁布的文明施工、安全生产的有关规定，加强安全管理与教育，严格执行安全生产标准化工作，坚持安全生产目标：杜绝特大和中大安全事故的发生，较大安全事故发生每年不大于一次、一般安全事故发生每年不多余或次数不大于2次。
（2）监理人员定期检查现场文明与施工安全内容及措施是否到位，严格要求施工现场工人具备“安全第一，预防为主”的思想理念，控制生产安全风险，始终处于安全生产的良好状态。
3安全生产标准化在监理工作的管理运用
《安全生产标准化指引》的编写完成及最终投入使用，使安全生产标准化工作的落实在监理公司体系更加立体坚固，可以更好地指导现场安全监理工作，使安全监理实务从“理解、记忆”的模糊层面发展至“表格、规程”的清晰层面，为集团地产安全标准化巩固深化及行业安全标准化探索工作留下了一笔重要的财富。
（1）我司2012年4月收集和汇总各在建项目《安全监理标准化工作计划》、《危险性较大分部分项工程汇总表》，根据汇总结果进行项目安全标准化的资料检查，并收集和汇总各项目对《现场安全监理监理标准化》、《施工现场消防安全监理巡查记录》运行时的意见和建议。
（2）鉴于标准化工作的推行，针对公司的项目部署和实施情况，公司要求各项目监理部必须严格狠抓安全工作，操作不规范要及时制止， 加强排查力度，杜绝安全隐患发生，确保工程安全顺利进展，公司对安全生产标准化的工作专门成立了安全管理骨干力量为班底的“监理公司飞行检查小组”，以加强督促的手法，根据制定的标准化指引，并根据每个项目工程的进度情况，结合标准化台账的18个内容进行抽查。从实施开始，以2～3周为一周期，飞行检查小组成员全面检查广州市的建设项目，截止至11月，累计完成六个周期的检查工作，巡查项目一共92个次，发出整改指令92份，涉及整改该问题约650条。各监理部根据飞行小组检查反馈的情况，和监理部成员平时巡查情况发现的隐患问题，要求施工单位落实整改措施，并要求各施工单位对本项目安全记录、台帐进行清理规范，统一印制班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、安全检查表、变更申请及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表，并要求完成塔吊、人货梯、脚手架等18个标准化台帐。安全生产标准化的实施后，监理部成员根据标准化指引不断加大监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，有效避免和防止事故发生，更好规范安全生产工作。
（3）飞行检查小组根据日常飞行检查巡查情况，针对各项目的现场安全监理标准化及消防巡查的执行、现场安全情况进行检查督促，强化基层基础工作，规范安全管理？，并且定期向公司、集团作汇报及总结，并对发现的问题进行跟踪检查。目前标准化工作已经融入我司的项目日常检查、技术部飞行检查、公司季度考核、OA系统常态检查和不定期检查中，使我司安全生产工作有了进一步提升，从而保证了安全生产有序可循。
4开展客观评价，发挥员工潜能？全员参与，实现全面提升目标？
（1）安全生产标准化的科学性体现在，它建立了一个高效的沟通平台，沟通贯穿整个安全生产标准化管理系统，且形成闭环，出问题能够有条理、按程序地解决。该机制传达信息及时，有效落实法律法规、制度、标准，信息的及时传达和管理高效、通畅，使生产过程各种风险得到有效的掌控。安全生产标准化体系的沟通系统能充分发挥员工的聪明才智，员工们能主动参与管理，积极提出意见和建议。？
（2）企业在保证理念创新和制度创新的同时还要保证人员素质的提升，保证管理人员的管理能力和素质能够合格，而一线从业人员无论对安全生产标准化工作、新技术的专业知识和新设备的专业操作也要保证定期的专业培训，同时，企业在人员管理方面严格上岗制度，实行持证上岗的政策，在此基础上，企业还要注意专业人才的队伍建设，保证人员后备力量的充足，才可以提升监理队伍的整体素质，时限全面提升生产目标，共同达到标准化，确保年内零死亡事故
5安全生产标准化平台深化应用的前景？
安全生产标准化评定实质是对企业安全管理的全面评价，涵盖企业所有生产经营活动和人员。该标准化作为评价体系，为全面、准确、真实的认识安全现状提供了有效方法，为发现和解决问题打下良好基础。改变了传统安全管理中模糊定性认识的评价方法，引入新的准确定量认识的评价方法，全面掌握了企业的安全现状，使安全管理工作尽快转移到，以危险预防、预控为中心的现代化安全管理轨道上来，实现对危险的有效控制和安全管理的持续改进，企业在人、机、料、法等环节处于良好的运行状态，为企业安全管理精细化打下了基础。？
通过安全标准化体系的有效运行，开展全面的安全评价，职工的潜能被激发出来。安全标准化体系对员工培训不生硬，员工不是填鸭式被动的接受，是人性化、自愿的接受，并积极主动地参与管理，员工安全意识和素质得到了提高。？
安全标准化全员参与的要求，体现了该标准化建设过程中员工素质提升是跨越式的，安全绩效是显著的。安全标准化是一个系统工程，从管理层到普通员工，在安全标准化运行过程中有不可替代的作用。标准化的建设工作，不是一蹴而就，要长期不懈努力。从安全目标和方针的建立，到生产工艺环节；从高层管理到基层员工，都是安全生产标准化工作的在控对象。方针和目标的变化、生产工艺的变化、法律法规的变化、制度的变化、规程的变化等，需要企业员工了解和掌握。在系统运行过程中能有效的检索出薄弱环节，发现问题，能及时修正，保证全体员工能力的有效提升。安全标准化的良好运行，能确保企业员工每天每人做好每一件事，能真正达到全员、全过程、全方位的安全管理要求，形成横到边、纵到底的安全管理状态。？
6总结
本文通过对安全生产标准化工作的实施管理只是进行简单阐述了，但安全生产标准化的实施意义影响着工程建设事业，开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措。目前，安全生产标准化工作已经逐步渗入安全生产工作当中，安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。企业的方方面面都有章可循、有标准对比了，就必然有效减少甚至杜绝事故、尤其是重特大事故发生。
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二、目标任务
通过全面开展工业企业安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进工业企业建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。
到2013年10底前，4个白酒生产企业、电力公司和自来水公司实现三级安全标准化达标。
三、组织领导
为认真开展安全生产标准化建设活动，县经商局成立了由局长任组长、各分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的工业企业安全生产标准化建设领导小组，领导小组办公室设在工业经济股，由李高凤同志任办公室主任，负责本系统安全生产标准化建设活动的组织、指导、协调和督查工作。
四、实施步骤
企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，根据国家和省颁布的安全生产标准化法律法规总体要求，结合经商系统实际，安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评申报、考评验收和持续改进五个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段，4月20日-5月20日。制定印发《县经济商务和信息化局关于深入开展工业企业安全生产标准化建设工作实施方案》，全面安排部署安全生产标准化建设工作。各相关企业要正确认识和宣传安全生产标准化达标工作的意义和作用，结合自身情况，成立领导小组和专门工作机构，编制创建方案，明确指导思想，设定工作目标，规划时间进度，细化岗位职责。通过开展形式多样、内容丰富的基层宣教活动，召开安全生产专题会议，大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准，让企业负责人和自评人员都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准，形成安全生产标准化创建活动的良好氛围。
第二阶段：自查整改阶段，5月21日-7月31日。各相关企业要根据国家安监总局的《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-2010）和有关行业标准进行自查整改；通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产作业行为，使各生产作业的多个环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好状态。
第三阶段：自评申报阶段，8月1日-8月31日。各相关企业对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告，向市县安全生产监督管理部门申请评审定级。
第四阶段：考评验收阶段，9月1日－9月30日。我局协同市县安全生产监督管理部门按照国家、省或行业安全生产标准化建设达标考评细则对申报材料和作业现场安全管理进行考评，形成考评报告，并根据考评分数授予相应的安全生产等级证书和牌匾。
第五阶段：持续改进阶段，10月1日－10月30日。各相关企业应根据安全生产标准化的评定结果和检查情况，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效，形成安全生产长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，增强信心。安全生产标准化建设，对于提高企业的整体建设水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。全面开展安全生产标准化建设，是提升企业本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，企业真正达到了标准化建设，我县企业安全生产形势必将进一步好转。
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HSE管理体系为企业提出了健康、安全与环境工作系统化的管理方法，重点为管理过程要求，企业通过有效实施HSE管理体系可以促进安全生产标准化达标。而安全生产标准化通过对照《考核评价标准》量化打分，成为现阶段衡量企业安全生产水平的一把标尺，对于已经建立HSE管理体系的企业，也是检验体系运行效果的工具。
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二、企业在安全生产中的不足
(1)企业安全生产管理制度不完善
目前,生产企业中都有自己的安全生产管理制度,但是存在管理制度落实不到位,流于表面的现象。部分企业的管理制度没有结合企业自身的实际情况,缺乏实事求是的精神,存在抄袭现象,企业的安全管理制度缺乏应有的具体性、针对性和上行下效的可执行力。随着时代的进步,部分企业的安全生产管理制度没有与时俱进,致使安全生产管理制度不符合时代潮流,缺乏创新性。并且,有的安全管理制度并不能对安全生产进行有效的预防和监控,缺乏有效的监控管理力度,在出现安全隐患和突发状况时不能做出相应的应急预案,导致对问题的处理能力不到位,为企业的安全买下了危险隐患,不利于企业的长远发展。
(2)企业管理人员的监管力度不足
管理人员作为生产管理制度的有效负责人,应该将制度的执行力发挥到最大化,加大对安全生产的监管力度。但是在实际生产过程中,埋下安全隐患和造成重大安全事故的原因之一就是管理人员的监管力度不足,监管人员没有严格按照安全生产的规章制度办事,缺乏对岗位的责任感,态度上缺乏认真负责的精神。其次,安全生产管理的相关管理设备匮乏,企业的资金投入不足,也是造成管理人员的监督工作不到位的原因。最后,管理人员的素质有待加强,对于起草安全生产管理的相关人员,综合素质不高,没有经过实际的研讨,缺乏内部交流,导致管理方案缺乏应与的严谨性,实际操作性能差,致使在实际工作中无法合理有效的落实到位。
(3)实际操作人员的安全意识差
随着城市化进程的不断加快,大量劳动力涌入企业中,导致企业的实际操作人员的文化水平和综合素质良莠不齐。部分一线操作人员缺乏应有的自我保护意识和对危险的防范意识,无法做到安全防护。思想上,对安全缺乏应有的认知意识,甚至存在觉得安全带等安全防护用具麻烦的情况,以至于在生产操作中的违规作业现象屡见不鲜,极易造成安全隐患和危险事故的发生。部分危险岗位的操作人员缺乏相关的资质证明,专业性的职业技能不过关,缺乏培训也是导致安全事故发生的主要原因。
三、加强企业安全生产标准化管理模式的措施
(1)建立健全完善的安全生产标准化管理体系
安全生产标准化管理模式使建立企业的安全生产的有效机制。企业安全生产标准化管理体系要符合我国的国家法律法规,根据企业的自身发展特点和本质,制定适合企业本身发展的安全生产体系,要具有具体性、针对性、实用性和有效性的特点。首先,企业的安全生产标准化管理制度应该包括对生产过程的安全监督、安全生产责任制、安全培训体系等全方位的内容。要将安全生产标准化体系落实到位,建立安全生产责任制,制定有效的安全生产评估机制和运行机制。
(2)加强对管理人员及操作人员的素质培训教育
当今社会,人才使衡量一个企业发展的重要因素,特别使专业人才的竞争。对于安全管理人员,要加强对其的教育学习,提高其自身的综合素质,并且不定期的对管理人员进行考核评估,增强他们的责任感,加大对安全生产管理的监管力度,将自己的本职工作落实到位,加强对危险的预判能力。对于操作人员,要强化专业技能的培训,定期对操作人员进行安全教育培训,增强其自身的安全意识和自我防护意识,提高对危险隐患的防患意识。
