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2.政府相关监督部门应加强对监理机构的工作质量认证
监理结构是保证监督质量的重要因素之一，只有公正严明的监督机构才能够真正发挥监督的作用，为建设工程的质量和进度负责。首先，政府相关部门应在监理机构成立期间对其人员任职资格和相关的硬件设备进行审查，然后定期的调查、审核人员的变动和设备的更换是否符合国家规定。禁止监理机构聘用资格不够或者是挂职的监理人员，以保证建设工程的质量。
3.监理单位应把总监理工程师负责制落实到位
总监理工程师是整个监理工作的指导，对建设工程的质量有着重要的影响作用。如果监理工程师对待监理工作不够认真和负责，那么建设工程质量就无法得到保证。因此，在建设工程初期就必须确定总监理工程师的人员。并建立完善的监理工程师责任制度，建立严格的赏罚制度，坚决避免总监理工程师不负责任的情况出现。
4.加强企业的行业自律
行业自律对监理工作者和以后的监理从业者的从业态度都有着重要的作用，因此必须相关的协会必须加强对监理工作的管理。监理机构要主动约束自己的行为，一心为建设工程顺利开展服务。这样不仅能够保证建设工程的质量，而且也有利于监理机构的长远发展。
5.加强政府技术调控
针对监理行业存在的众多问题，政府需充分发挥其权威性，通过技术措施规范监理行业及其从业人员。而监理机构也必须在政府的帮助和知道下完善监理服务，发挥自己第三方的作用，保证建设工程的质量。只有这样，才能够提高工作效率，提高工程效益。
6.提高监理队伍的素质和监理能力
监理人员的素质是监理工作成败与否的关键因素，高素质的监理工作人员能够为建设工程项目的进度和质量提供有益的帮助。素质较差的监理工程师不仅不会给建设工程带来益处，还可能破坏建设工程。监理人员的素质同时影响着监理机构的兴衰成败，因此必须加强培训，提高从业人员的素质。
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改革开放以来，我国与国际交往日益增多，相关制度也在不断完善。工程监理制度的实施是我国工程建设领域的重大改革。自上世纪八十年代以来，工程监理在工程建设项目中的地位越来越重要，其对工程工期、造价以及控制工程质量具有不可忽视的作用。但我国目前工程监理体制还不完善，相关的监督管理机构还不健全，与国外工程监理工作还存在一定的差距，因此推动建设工程监理的发展还需做进一步的改进和完善。
1目前我国建设工程监理制度现状
自古以来，我国工程建设就从未停止过，但真正意义上的现代工程建设是从上世纪80年代以来开始的。改革开放前，我国还没有真正意义上的工程监理制度，随着我国经济逐渐与世界接轨，工程建设监理制度逐渐完善。解放初期，我国工程建设大多以国家拨款、政府机关直接下达建设任务。工程设计单位以及工程施工单位都是直接受上级主管部门负责，最终完成国家的建设任务。这种方式是政府对施工单位直接进行监督、管理，在实际的工程建设中工程质量主要是以工程施工单位的自我管理为主。改革开放以后，我国工程建设逐渐市场化，为了适应社会的发展需求，我国逐渐实行政府监督工程质量，全国各地政府逐渐开始成立质量检测机构以及质量监督机构，以代表政府机关监督工程施工质量。从而工程建设逐渐由施工单位的自我管理向企业内部保证和第三方机构认证相结合方向发展，使我国工程监理迈向国际化。
随着我国经济的飞速发展，工程建设项目逐渐增多，我国建设工程监理逐渐专业化。国外一些金融机构向我国工程建设项目发放贷款都要求必须实行承包发包合同制、招投标制以及建设监理制，从而促使我国工程项目建设管理中出现监理公司、管理公司以及咨询公司等。我国工程监理制度自实行以来经历了3个阶段：工程监理试点阶段、稳步推行阶段以及全面推行阶段。与此同时。1997年12月我国将工程监理纳入我国法律。
2建设工程监理在实际工程建设中发挥的作用
实行工程监理制度，促使我国工程建设行业逐渐走上社会化、国际化道路，逐渐与世界工程建设市场接轨。因此，工程监理制度越来越受到社会的广泛关注，并且在工程建设项目中的地位也越来越重要。工程监理在工程建设项目中发挥的作用主要表现在以下几点：
2.1有利于科学化工程投资决策
工程监理在研究工程项目可行性方案时就已经开始介入，并且为了提高经济效益，工程监理要参与项目的决策，这不仅有利于科学化工程投资决策，更有效的避免了盲目投资造成的经济损失。另外，这也是适应国家产业经济规划政策，满足市场需求。
2.2有利于规范工程建设单位的行为
专业化、社会化的工程监理单位要及时监督并约束工程施工单位在工程建设过程中的行为，改变了传统的政府监督工程建设的不合理局面。工程监理单位根据相关工程建设合同和委托监理合同对施工单位进行实施监督管理，通过事前预防，事中约束，事后控制可以最大限度的防止施工单位在施工过程中不规范行为的发生。
2.3有利于保证工程质量
工程建设产品除共有的质量特性外，它还具有可靠、安全、耐久、适用、经济等特点，因此在保证工程的安全使用和工程质量非常重要。另外，工程质量波动大、影响因素多、终检局限性强、质量隐蔽性强等特点，决定了工程监理不能仅仅满足于政府的宏观监督和企业的自身管理。工程监理单位能够及时发现建设过程中的技术问题并采取相应措施，保证工程质量。
2.4有利于提高工程建设项目的社会效益和投资效益
对工程施工单位而言，希望保证质量标准和完成预订功能的前提下，实现经济效益最大化。但对社会、对国家而言，工程建设应实现社会效益最大化。因此，在实行工程监理制度后，工程监理单位不仅有助于工程施工单位实现其经济效益更有助于提升工程项目的社会效益，促进社会经济发展。
2.5有助于工程建设项目实现其社会价值
工程监理要在项目设计之初就开始对其进行监督、管理，通过科学化、专业化工程监理，可以帮助工程建设项目更加准确的实现其社会价值，并通过监理活动，选择合理的、更加符合施工单位的工程建设方案，实现建设工程项目的使用价值以及其功能。
3建设工程监理的发展趋势
近些年来，我国的建设工程监理工作已经取得了显著的成就，并已经取得了社会各界的认可，但是我们不得不意识到，我国目前的工程监理尚处于发展的初级阶段，跟发达国家的工程监理发展程度相比还有较大差距。因此，为了加快我国的建设工程的发展，工程监理的发展步调也必须跟上来，以实现其在工程建设领域应该发挥的重大作用。
3.1 加快推进我国的法制化建设
近些年来，我国现有法规中关于工程建设监理的条款很多，尤其是部门规章和地方性法规，这些都表明了工程监理的重要法律地位。但自从我国加入了WTO，相对比其他国家，我国的法制建设相对比较薄弱，主要体现在市场的规则和机制方面。因此，我国需要总结以往的经验，再借鉴国际上的做法，逐渐健全我国的工程监理法制化建设，使之最终走上有法可依、有法必依的法治轨道，以适应加入WTO的新趋势。
3.2 促进我国工程监理的全方位发展
我国的工程监理工作开展时间不长，由于一些体制上或者认识上的因素，也可能是建设单位或监理企业的素质能力问题，使得我国现今的工程监理还是以施工监管为主。但是伴随项目法人责任制的提出及相继完善和民营或私人投资项目的快速扩大，工程投资效益得到了建设单位及市场各方的普遍关注，逐渐加强了对前期决策的监理工作。回顾这两年所做出的努力，不难发现，我国的工程监理行业正朝向全方位的管理模式发展。
3.3 努力优化我国的工程监理企业结构
建设工程监理企业的科学快速发展需要行业政策和市场机制的正确引导，继而在工程监理行业中构建综合型和专业型监理企业相结合、或者大中小型分层结合的企业结构。从具体的工程监理内容来看，综合型的监理企业主要负责全过程和全方位的工程监理任务，而专业型的监理企业重点关注某一方面的专业监理任务。从监理工作的时段来看，大型的监理企业主要承担全过程的监理任务，中型的监理企业重点负责某一个阶段的监理任务，而小型的监理企业则只需要提供旁站的监理劳务。
3.4 不断提升监理从业人员的素质
伴随我国建设工程建立行业的全方位发展趋势，我国的建立从业人员也需要紧跟步伐，不断学习进步，提升工作技能和个人素养。从另一个角度来看，工程建设行业的发展可谓日新月异，新材料、新工艺层出不穷，技术标准也时有更新，这些都给监理从业人员提出了更高的要求，不仅要多参加技术培训以提高业务素质，还要通过个人学习提升职业道德素质。
4总结
综上所述，建设工程监理是社会发展的必然趋势，以法律为保障，其他各种建设标准规范、法规为依据，实现工程监理这一主体。目前，我国建设工程监理制度还不完善，工程监理工作的发展和实施还存在一些不足，必须全面进行改进并不断进行探索，从而规范监理工作行为，提升监理工作层次，实现与国际接轨。因此，必须培养高素质、多元化人才，加大企业资金投入，推动工程监理发展，以适应社会的发展需求。本文根据目前我国建设工程监理制度现状以及其在工程建设项目中发挥的作用和以后发展趋势进行简要阐述。
参考文献：
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1 我国建设工程监理的现状
1.1建设工程监理的资质审查不严格
建设工程监理具有服务性、独立性、公正性和科学性的特性，要保证其特性，就必须保证监理企业的良好资质。然而，目前我国建设工程监理的资质审查不严格，导致监理企业的资质良莠不齐，体现在监理企业的入门标准不明确、门槛较低，以及一些不正当竞争。虽然不愿意承认，但是“证件挂靠”、“人证分离”的现象在我国是司空见惯的，加上“人情社会”引发的一系列恶性市场竞争，使得市场上的监理企业资质不明确，监理企业管理混乱。
1.2建设工程监理的取费标准不统一
任何行业要想发展就必须创造足够的效益，包括经济效益和社会效益，而建设工程监理的收费不统一让建设工程监理的利润低下，不利于其发展。主要体现在三个方面：一是取费率相对较低，目前建设工程监理的取费标准在整个工程建设中利润空间相对较低，虽然比已废止的1992年的取费标准要高；二是建设企业压价严重，由于现在的建设企业规模大，相对而言，监理企业处于弱势地位，在经济活动中，处于主动地位的建设企业会强势压价，降低监理企业的利润；三是监理企业之间的恶性竞争，各监理企业之间打价格战，相互压价。
1.3建设工程监理的范围不明确
目前我国对建设工程监理范围的界定不明确，在建设工程中出现问题后，往往归咎于监理企业，对监理企业的发展非常不利。体现在两个方面：一是现实中存在“三不管地带”，每个项目中都存在大量不同的问题，而法律规定的条文、环节有限，不能涵盖所有情况，所以在工程建设中就会出现“三不管地带”，它造成的严重后果通常会被转嫁给监理企业；二是由于建设企业的不配合造成的“真空地带”，因为监理企业只是提供监理服务，没有建设操作权与决定权，所以，在监理过程中如果得不到建设企业的配合，就会出现被发现却不被重视的“真空地带”，发现了问题也不容易解决，尤其是涉及到建设企业利益的环节。
1.4建设工程监理队伍整体素质低下
人才是推动社会发展的动力，只有高素质人才能促进监理企业的有效发展。目前我国的监理队伍整体素质低下，体现在三个方面：一是注册监理工程师不足，虽然我国注册监理工程师总量不少，但是相对整个建设工程来讲，数量严重不足，而且，这其中还有部分 “挂靠企业”，真正的持证工程师并没有从事监理的工作；二是监理人员资质认定不够严格，监理人员除了要求有扎实的理论基础以外，也需要有丰富的经验。目前大多数监理工程师都是考试型人才，而有经验的监管人员在考试上大都考不过考试型人才，这就造成监理工程师实力不足，而实力足够的人员又当不了监理工程师的矛盾；三是监理人员收入低，整体素质低，由于行业收入较低，难以吸引有实力的人才，所以监理行业的人才素质整体偏低。
2 我国建设工程监理的发展
2.1完善资质审查法规，严格审查监理企业的资质
目前我国评定监理企业的资质主要是看企业的注册人员与注册资金，并没有具体定位到持证个人，这就让企业有空可钻。相关政府机构在审查监理企业资质的时候，除了要确定企业的持证量之外，还有必要跟踪持证人的去向，确认该工程师是否是该企业的员工，是否存在“证件挂靠”的情况。同时，规范市场竞争，在“人情社会”中坚持“实力第一”，而不是相反的“关系第一”。
2.2统一监理的取费标准，缓解监理企业的价格竞争
不管是92《通知》还是07《规定》中的取费标准，在整个建设工程中，给监理企业留下的利润空间都是相对较低的，加上企业与企业间的相互压价，监理企业的发展非常困难。要想快速发展监理企业，我们需要规范政府文件，提高并统一监理的取费标准，以缓解企业的价格竞争，让企业在相同的取费标准下竞争综合实力与综合服务，提高监理企业的整体竞争力，也保护监理企业不被规模庞大的建筑企业压榨，让监理企业能健康地生存与发展。
2.3规范监理企业的职责范围，维护监理企业的利益
建设工程监理是提供服务的行业，只提供技术咨询服务，没有实体产品，也不进行具体的工程操作，所以要有明确的法律法规支持。由于进行具体操作的是建设企业，而监理企业提供的只是咨询服务，所以，监理效果的有效性很大程度取决于建设企业。比如说，在某些涉及行业利益的建设过程中，如果监理企业的实力不足，而法律也没有明确规定到位，建设企业就会阳奉阴违，按照符合自己利益的不良方法操作，在出现重大事故之后，建设企业会把责任推脱给监理企业，让监理企业无辜受罪，所以，法律必须严格并明确规定监理企业的职责，让监理企业有法可依，维护自己的合法权益。
2.4培养高素质人才，建设高品质监理队伍
人才的培养不管对哪个行业来讲都是必须的，尤其是监管企业，如果人才素质低下，就会导致整个监管工作效率低下，最终导致整个建设工程项目质量低下和整体效益低下。要培养专业人才，就需要做到以下几点：一是对新进员工进行具体的岗位培训，让只有理论知识的人才进行实际操作，获得更多经验；二是对老员工进行理论知识培训，让老员工获得最新知识，与时俱进，走在技术的最前沿，同时鼓励他们不断创新；三是提高行业的整体待遇，留住并吸引更多高素质人才，建设高品质监理队伍。
3 结束语
建设工程监理是工程项目管理的一部分，对整个项目的建设有不可替代的作用。对一个建设工程项目进行良好有效的监理，会使整个项目的建设质量、建设效率、经济效益和社会效益得到优化，促进社会经济的可持续发展。在我国，建设工程项目发展迅速，尤其是近十年来房地产行业如火如荼，在整个社会经济发展中占据重要地位，涉及的人员广泛，为我国就业问题的解决提供重要帮助，所以我国对建设工程监理的要求也越来越高。本文的说明只是对我国建设工程监理最基础的分析，未提及的重要因素尚有很多，要想建设工程监理能够健康快速地发展，仍需进行大量的研究与分析，仍需加大国家对建设工程监理的重视力度。
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在我国软件工程监理处于刚刚起步的阶段，很多监理过程还处理发展的前期，都属于刚刚起步，缺少规范化的执行标准和控制力度。在软件工程的监理管理中，建设单位的业主需要给与工程监理一定的权利，对工程项目进行管理，这些过程都需要在合同的要求下进行，监理公司需要按照监理的行业经验进行监理，但是这个过程中利用软件的项目很少，很难形成整体的评估系统，需要监理一个能够有效的评估工程的模型，这是软件评估的根本。
一、软件工程监理在软件工程生命周期中作用
（一）在软件工程整个生命周期的作用
在软件工程的整个生命周期中。要按照相关的ISO进行有效定义，把软件工程的生命周期分为三个阶段，主要是实施阶段、使用阶段和维护阶段这三个部分，对这三个部分要求的内容也是不同的，其中重要的实施阶段可以进行细致的划分，主要有准备、设计和施工三个部门。在实际应用中，需要和我国先阶段的国情结合在一起。把软件工程的生命周期分为四个有效的阶段。
1.软件的诞生阶段。
2.软件系统的决策阶段，也就是进行设计的阶段。
3.系统实施的阶段，也就是投入开发和施工的阶段。
4.系统运行和维护的阶段，进行运行的阶段。
这四个阶段在应用中非常重要，加强各方面的重视。
（二）软件工程监理的作用
软件工程在生命周期中，具有全面的作用，软件工程监理在工程系统管理和监理过程是一种有效的管控方式。这种方式和合同中规定的甲、乙双方是不同的，是超出这个范围的第三方监理机构，能够有效的为工程提供合理的规划和组织协调，对工程进行监督和评价。采用这种方式的主要根据在于监理部门的软件是都应用得当，这种方式在实际的应用中需要在工程设计阶段结束以后进行相应的监督管理，从根本上反映出工程的实际情况。见图1：
图1
二、软件工程监理评估模型
（一）建立软件工程监理评估维度模型
在实际的应用中，需要建立工程监理评估维度的模型，在应用中，是信息化阶段目标实现的根本，能够保证合很好的经济利益。对工程进行监理评估的过程中，需要建业单位的业主和软件工程的承包者签订一份具有很高法律效益的合同。在这个过程中，软件承包人，建设单位和工程监理单位就形成了二元的互动关系，其中工程监理的作用能够有效的减少双方当事人的工作压力。所以这种方式是非常必要的。其中工程的监理方，业主以及工程的开发方同样形成了三元的管理，能够互相制约互相控制。软件工程的项目在应用中提高了工程投资的成本，但是从宏观的角度进行分析，采用软件工程监理的方式能够有效的提高项目建设的成功几率，降低了社会资源的浪费。在应用的过程中，监理的管理方式和管理过程保证了工程项目的建设质量，减少了工程在建设完成以后的维护费用，达到了建设单位的要求。这种方式属于软件工程监理评估维度的模型建立。
图2 软件工程监理评估维度模型
（二）软件工程监理评估
在工程监理的过程中需要进行软件工程的监理评估，这种方式需要采用不间断的形式进行，主要方式采用了数据分析的方式，得出最后的分析结果是一种量化的评估过程，其中评估的主要模型如图3：
图3 评估模型的算法
在图3的这个算法中，SSE主要代表软件工程监理评估质量。C1代表在第1个里程碑时，费用花费了多少。CD1代表在第1个里程碑时，预算花费了多少。CD2代表在第2个里程碑时，费用花费了多少。C2代表在第2个里程碑时，预算花费的数值。在工程项目的里程碑中需要进行连续的进行加法计算，这种方式需要直接计算到的里程碑。在软件工程项目中，能够表达出很多的权重因子，主要表现在不同的里程碑中，这主要由于在计算过程中对象的重要程度不同，同样影响了各种权重因子的表达。
结合我国的实际情况，这种软件工程的设计风险相对很大，需要在建筑市场中进行有效的规范，进一步减少其中风险的发生，有效的规范建筑市场的正常运行，保证建筑商，业主以及建设单位的利益，实现对软件工程的有效组织和有效的规范化，这方面显得非常重要。
三、软件工程监理的必要性和发展趋势
软件工程监理采用的技术，在近些年得到了很快的推广，在各个行业都已经采用这种信息化的建设，并且投入了大量的资金进行规范化。例如工业生产中的自动化控制系统、企业ERP系统、数字化校园系统等软件工程项目在不断地涌现。这些系统在应用中还不是很完善，存在很多的缺点，这主要是因为软件的工程监理发展在我国还不是很好，没有规范化的制度，存在更多不成熟的方面。这样也代表了软件工程监理具有相当广的发展前景，能够在工程建设中起到不可忽视的作用。见图4：
图4 软件工程监理的发展趋势
四、促进软件工程监理朝良性发展的措施
（一）规范建筑市场的竞争机制
在建筑市场中，需要不断加强是成竞争机制的监理，现阶段，我国的软件工程监理市场相对要混乱，企业与企业之间的竞争非常激烈，很多企业为了稳定自己的地位，采用了恶性的竞争手段，采用拉关系、降低价格的方式进行竞争。这些都是市场竞争机制不健全的表现。 导致现阶段，很多的监理单位收取了大量的回扣，这种现象需要对市场进行规范化管理，监督其中存在的不良现象。一旦发现一定要严格处理。
（二）增强行业技术的创新能力
进行工程软件的监督中，需要加强自身的创新能力，可以不断的借鉴国外那些大型监理企业的良好方式，与我国的国情结合在一起，缩短和国外监理行业的差距，增强工程监理软件行业的创新能力。
（三）对工程信息监理企业规范化
大多数的建设企业，工程监理单位本身监理的制度不健全，监理的管理方式不周到，所以在管理中需要进行规范化的管理，需要重视其中的技术服务。提高工程的监理质量。缩短企业员工之间的差距，从根本上扩大监理的管理部门，加强这方面的资金投入，对规范化程度不高的企业进行整改，提高信息监理的规范化。
（四）信息项目监理企业规模扩大
在信息监理的过程中，需要扩大信息规模，特高业务人员的水平。不要降低工程监理成本。需要扩大软件信息项目监理企业的规模，以促进整个行业水平的提高。对于其中的信息费用，不能够降低，软件监理公司需要进行长远规划。监理的质量不能够保持在一个低的水平，要不断的加强。保证企业的长远发展。
五、结束语
在我国要重视软件工程监理，需要多方面的去了解这方面的内容，这是保证工程质量根本。需要更快更好的发展。
参考文献：
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[2]董铁牛，杨乃定，晏鹏宇.基于生命周期理论的软件项目投标风险评估[J].计算机工程与应用，2007，43（9）：18-22.
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2建设工程监理发展中的问题
2．1管理体制与市场需求不适应
当前，我国在建设工程监理过程中所呈现出来的最明显的特点就是条块分割，最早提出建设工程监理的目的主要是为了推动在计划经济领域下所进行的工程领域改革，政府相关部门是其最主要的改革动力。由于政府部门的监管具有强制性，所以就非常有可能造成各部门的职能交叉甚至是重叠，最终使得建设工程监理的效率变得异常低下，大大地浪费了各类社会资源。很明显，这与我国现行的市场经济体制极不契合。尽管我国也颁布了大量相关的法律法规对其法律地位进行肯定，但是仍旧与国际标准存在着很大差距，还有很大的进步空间。
2．2整个监理行业的独立性较差
我国的国情相对比较特殊，这就使得监理单位和设计单位之间的关系也比较特殊，主要体现在二者之间存在的一定的合同关系。作为监理单位，仅仅只是对施工单位的活动进行监理。反而是建设单位与施工单位之间的关系更为密切，所以一旦有问题出现，建设单位最先找到的就是施工单位，而不是监理单位，如此一来，监理单位便顺利摆脱了责任，并没有得到应有的重视。所以说，对监理单位来说，其权利的形式就受到了阻碍。
2．3监理人员的整体素质普遍偏低
一般而言，具备复合型知识结构的专业技术人员才是监理行业最需要的人才，这些人才通常都有大量的工程实践经验。然而，就目前而言，我国的监理行业的人员大部分都是刚入职的，没有经过专业的训练，专业基础较差，也没有牢固掌握相关施工标准和规范。在现场施工过程当中，负责监理的工程师也没有对质量和安全进行严格地管理。当然，还是有部分人员具备一定的知识结构，但是其并不能完全满足该行业对复合型人才的需求，这些都是造成我国监理行业人员整体素质低下的重要因素。
2．4服务对象过于单一
我国的建设工程监理制度在推行的初期就明确了其监理范围，只能是建设单位委托其进行相关的监理活动，施工单位不能对其进行委托，或者说施工单位的委托并不起效。和国际化建设工程监理制度相比，这一特征与其相背离。可见，其所服务的对象是非常单一的。由此可说，对我国建设工程监理行业而言，想要赶上国际化的前沿水平，其仍旧还有很长的路要走。
2．5建设工程项目的管理机构过于冗杂
通常情况下，建设工程所涉及的范围都比较广，无论是在采购物资还是设计施工图纸等方面，都有专门的管理机构进行监理。而无论建设单位的管理体系有多么完善、管理队伍有多么强大，都必须至少选择一家监理机构对工程进行监理。如此一来，负责工程项目的人不仅有投资者和建设单位，还增加了一家或多家监理机构，难免造成工程管理工作的重叠。但是建设单位为了加快工程项目完工速度或者获取更多经济利益，便故意拖延监理单位的各种意见，甚至对其置之不理，严重影响了建筑工程的质量。而建设当中的各个合作细节也是由建设单位与业主直接进行洽谈，监理单位始终在此过程中处于一个较为尴尬的地位，其所提出的意见并没有被真正地采用，情况严重时，投资者或建设单位根本不会对监理工程师的工作加以配合。
3建设工程监理发展对策
3．1建设工程监理市场化
中国成功加入WTO在很大程度上加快了建设工程领域朝着项目管理方向发展的步伐，全过程、全方位的项目管理促进了建设工程监理行业的兴起，利用监理规范各个工程项目管理势在必行。市场经济条件下，建设工程监理行业要想更好地发挥其监理作用，也应该顺应时代趋势，充分调动和发挥市场调节的能力，优化各工程监理企业的结构，真正实现全方位、全过程的发展。市场化建设工程监理首先应当做的就是完善招标制度，这样才能使得整个监理市场能够健康有序地运行下去。而对于建设工程中的各项招标和投标活动，则需要加强合同管理力度，优化整个监理行业的组织结构。与此同时，强化监理活动的委托程序管理、规范建设工程中的各个项目参与方的相关行为，以制止各种不正当的竞争活动也是非常必要的。只有这样，才能够建立起公平的建设工程监理制度，才能够对其招标投标行为进行规范管理。
3．2强化对监理行业的认识
由上文可知，就目前而言，我国建设工程领域各相关部门和人员对监理行业的认识和认同程度普遍偏低，这在很大程度上制约了建设工程监理行业作用的发挥。因此，强化相关部门和人员对监理行业的认识就显得尤为重要。只有当建设工程监理行业的重要性被相关部门和人员广泛认可，才有可能使其作用得到相应发挥。因此，首先要做的就是要确定各建设工程项目的实行方向，使其朝着专业化、规范化和社会化方式转变。最大化建设工程投资效益、规范各建设工程项目参与方的行为、提高各建设工程项目投资和决策的科学化水平都是极为不错的办法，都能够在一定程度上保证各建设工程项目的质量和安全。
3．3积极学习国际先进经验
建设工程监理行业的发展与国际标准仍旧存在不少差异，由于我国建设工程监理行业的起步相对较晚，国内可值得借鉴的经验相对较少，所以需要积极学习国际上关于建设工程监理的各种经验。同时，企业还需时刻存有创新意识，积极拓展建设工程监理的国际市场应当成为其未来发展的主要方向。建设工程监理行业从某种意义上讲就是一种高智能型的服务行业，需要十分密集的行业专业知识。建设工程中的每一个工程项目都有自己的不同特征及需求，所以，各监理企业应当联系工程项目的实际情况，结合先进的国际经验，制定出与之相适应的监理方案，分层次、分类别地对其进行有效管理。
3．4提高监理人员的整体素质
监理人员的整体素质在很大程度上影响着建设工程监理工作的成效，可以说其是监理工作能否成功的关键。对建设工程监理这一行业而言，对增强综合能力的高素质监管人员的需求是极为重要的。所以说，提高监管人员的整体素质就显得尤为必要。加强刚入职员工的专业技术培训、给予其更多的实践操作机会、采用师徒制形式加强专业技术人员与新人之间的沟通等措施都是提高监理人员整体素质的有效措施。
3．5赋予监理单位更多权力
一般情况下，监理单位只对建设工程的质量进行监督，以保证各项工程能够有效完成，以及实现对质量的严格控制。然而，在具体的施工过程中，施工单位往往都会无视监理单位的存在，对其所提出的整改意见更是敷衍了事，甚至是置若罔闻，说一套做一套的情况大有存在。但是，由于自身所拥有的权力有限，监理单位对部分这样的情况也只能睁一只眼闭一只眼。所以，赋予监理单位更多权力势在必行，以使监理单位除了监督和检查之外，还能够有一定的处理权。
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With the development of our national economy, the development of construction supervision industry in our country has entered a new stage, now the main factors restricting the establishment of industry development in China has been from the internal to the external cause, reason is restricting the development of the industry has mainly from the industry itself into the development of supervision industry, judicial, government macro environment to continue to improve. Some practical problems existing in the current development in this paper in detail, put forward some feasible solutions and solutions, to promote construction engineering construction industry, scientific development.
Keywords： project management; problem; countermeasures; development
中图分类号 ：K826.16 文献标识码：A
所谓建筑工程监管，指的是监理单位受建设单位的委托和授权，依据获得国家批准的工程项目建设的相关文件以及与工程建设相关的法律、建设的法规和诸如包括工程建设监理合同在内的工程建设合同而对工程建设实施的监督管理。
随着改革开放以来，我国建筑事业不断蓬勃发展，而由此带来的便是工程监理企业的应运而生。由于当前建筑业投资项目的不断增加和投资不断扩大，业主对于工程投资收益越来越重视并且要求对建设项目全过程管理和监督服务的需求也日益突出,随着工程监理行业的发展，该行业虽具有蓬勃的发展力和生机，但仍暴露出了一些问题，从而影响了其更好地满足业主的需求。因此，本文将从这点出发， 重点探讨工程监理中存在的问题、对策和应对思路与更好的规划其未来发展方向。
一、当前我国建筑工程监理中存在的问题
（一）市场环境和相关制度
1) 区域性保护的局限性
行业的发展应该遵守市场规律和经济规律，而由于某些因素导致了当前的监理行业市场开放程度不够，造成了某些地区的区域性垄断和地方保护浓厚，有意封锁市场，限制外来企业进入市场，导致了其限制了外来企业和本地企业的竞争和发展的严重后果，甚至于有些地方利用监理企业进入市场必须到当地注册的政策规定, 刻意来刁难外来监理企业从而达到保护当地监理企业的目的。而上述的做法，严重影响了监理行业的良性竞争和共同发展进步。
2) 监理制度建立的局限性
由于我国在加强工程质量管理时过分强调和突出扩大了监理的作用，从而导致了我国工程监理企业业务只能单一化的不良局面，工作范围和工作内容仅仅局限于施工质量的管理和监督，而对诸如项目决策方面策划、设计阶段、投资的控制、合同的管理、工期的控制、项目运营等方面不甚了解或者根本一窍不通。而真正的建筑工程监管应该是一项全方位，全过程的控制工作和事业。我国大部分企业的思维局限性限制了监理行业的全面发展，缩小了其发展的领域。
3）监理资质管理问题
我国对于建设监理的资质管理主要是采取人员资质和企业资质的双重管理的办法，其具体要求是要专业监理工程师以上的监理工作人员首先必须取得监理工程师这一资格证书, 然后依据不同条件而将监理企业分成不同的资质等级。可以说这项双重管理的办法将违法违规人员行为和企业资质审查的主要内容，并且有效的规避了一些问题的发生，为企业防范了风险，也一定程度上有利于企业的发展。但是，该项政策由于落实不到位，部门分割的问题严重等因素，对其的落实并不是很到位，加之专业的监理企业和监理工程师市场含量很少，由此导致了有些不符合资质要求的企业和个人仍在市场中进行活动和生产。
（二）工程监理单位自身问题
1) 恶意竞争严重
由于我国工程监理的费用是根据发改价格[2007]670号规定的标准来进行收取的，但由于行业内的不规范行为，导致其行业中竞相压价等恶性竞争行为和现象严重，导致了监理费过低，企业利润过少，成本入不敷出，企业经营只能勉强维持，这一现象严重的制约了该行业的良性和健康发展。
2) 诚信不足
由于近段时间，该行业的受重视程度日愈凸显，但由于监管行业发展的局限性导致了监理单位良莠不齐、鱼龙混杂，不仅有挂靠的而且也有出租资质的，这样的现象导致了企业诚信的缺乏诚信，从而导致了相当一部分的业主对监理过程的不放心和怀疑的现象。因而企业不可能放弃诸如对施工单位的选择、物资的采购、进度款的拨放等一系列事物的管理和统揽的权利，也因此严重的阻碍了工程监理行业的健康发展。
3) 人才匮乏
目前监理行业的主要从业人员是设计单位、施工单位的跳槽或已退休的某些经过短期培训甚至根本未经培训的技术管理和施工管理人员。而针对这些人员的培训主要是对于工程技术方面的，而对于管理、经济、法律等方面的培训却严重缺乏。致使工程监理不能真正做到三控、二管、一协调的有效统一和相互协调。
二、解决问题的对策
（一）法律规章制度的完善
法律规章制度作为一切行业运行和发展的基础和原则，但我国目前建筑业的发展尚不规范，因此为了使得工程监理行业能够良好的有序的发展，必须大力贯彻落实国家制定的相关的方针政策和法律法规，健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度体系，进一步清理和废除与当前经济发展水平和行业现实不相适应法律法规，已达到相互匹配，又避免交叉重叠浪费资源，又不存在遗漏空缺或者相互抵触的情况，因此关于相应的法律法规的完善是重中之重，也是首要措施。只有法律的完善，才能规范行业内的行为，规范企业的生产，为行业的未来发展创造一个良好的外部环境和有序的市场氛围。
（二）工程监理企业机制的健全
由于该行业的近年来才开始发展这一特性，因此行业内部的企业自身监管机制并不完善，而企业内部更是存在诸如企业结构不合理、绩效考核激励机制不健全、培训费用和次数少，培训内容不合理、人员调动空难等问题。由此，虽然有监理公司承担了诸如建项目的投资、进度情况、质量的控制、合同的管理、组织的协调和管理等服务活动，但对于工程监理企业自身机制的建设和健全也是十分必要和刻不容缓的。只有加强了自身公司的管理和实力，才能在长期的激烈的市场竞争中立于不败之地，才能使公司的发展更为安全和快速。而企业作为市场经济最重要的组成部分，只有当行业中的企业能够蓬勃发展和得到良性的发展时候，整个行业才能呈现出欣欣向荣的发展局面和态势，才能促进资源的优化利用和企业的盈利水平的上升。
（三）人员素质的培养
人员素质的培养要依靠有中国特色的社会主义文化，要从两个方面来努力提高从业人员的素质和水平，而这两个方面就是思想道德素质和科学技术素质。一个光有道德没有技术的员工只会造成企业资源的浪费，影响和损害企业的盈利能力和企业资源，而一个光有技术没有道德的员工是会对企业甚至是社会产生极大危害的。而对于技术的提高和培养，除了员工自身在平时工作中努力累积经验，对工作进行总结归纳外，还要由企业出资增强对员工的技能培训，除了上培训课之外，企业还可以借助建立阅读室，促进员工了解最新最好的技术，开展交流学习会，邀请专家进行讲座和指导。而同时政府等机构对监理工程师的培训和考核必须加强把关，严格管理和监督。不仅要加强对于施工技术、施工质量控制方面的技术考核，还要加强经济管理、法律法规等各方面的培训和考核，从而为企业的发展塑造全面型人才，增强监理工程师的各方面素质和能力。而对于思想道德方面的塑造，则着重要依靠企业和个人，企业要通过这种形式和手段，表彰道德模范，通过外力和内在因素的共同作用，使得监理工程师能够努力提高自身的思想道德素质和思想觉悟，做到不，不无故滋事，不伙同施工单位欺骗业主，不向单位提出无理要求等，而企业也必须从员工的真实需求出发，用真心和真情感动和温暖员工，让他们对企业有一种归属感和温暖感。
三、结语
我们不难发现，现在的工程监理还存在着不少问题，而对这些问题的解决有些方面还不到位，但随着市场的不打断扩大和发展以及市场制度的建立和完善，为了能够更好地满足业主的需求，使得我国工程监理行业能够得到全面健康的发展，就必须努力解决这些问题，促进企业的良性发展。
参考文献：
[1]谢坚勋,叶勇,欧阳光辉.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].建设监理,2012.
[2]黄智勇.试议我国建设工程项目管理存在问题及对策[J].广西工学院学报, 2010.
篇7
1. 通信工程监理的存在的意义
项目工程引入工程监理制，学习利用国外较为先进的成熟管理经验，引入工程监理制具有以下意义：有利于提高工程的施工质量，工程质量贯穿于工程建设的各个阶段，主要了取决人、机、料、法及环的五大因素，工程监理以专业管理水平加强对上述因素的管控，确保工程的质量；由于工程建设中涉及到建设、施工、设计及厂家等各参建单位，协调工作较为繁杂，由工程的第三方监理居中协调，有利工程建设，加快工程的施工进度；有利于降低工程的造价，由于在工程建设中不可能一帆风顺，可能施工的过程中存在方案的变更的现象，由此由专业的监理工程师审核设计或施工方提出的变更方案，有利于工程造价降低，同时防范工程索赔的现象发生；有利于维护市场秩序，提高工程建设的管理水平，协助规范相关各方完成工程建设，实现各自的目的。
通信监理企业独立于建设、施工的第三方以“公开、诚信、科学、合理”的工作原则开展监理，认真做好的“三控、两管、一协调”的工作，项目监理机构在项目管理的过程中必须将安全管理放在首位，严格按相关的规范做好质量控制、进度控制及投资控制，并做好合同信息管理，以公正及诚信的行业守则做好协调工作，确保项目工程能够保质保量地按期投入使用并产生预期效益，为业主提供优质的服务并创造价值。
2. 目前通信监理行业发展的状况及改进措施
2.1 现阶段我国通信工程监理发展的状况
（1）通信工程项目单项投资额小、施工地点多、涉及专业多、交通不便及工期短的特点，不利工程监理的工作开展
由于通信技术日新月异，不断完善基础网络建设，加大通信建设的投资，实现信息网络畅通，建设光网城市，光纤到户及无线城市的目标。由于通信工程项目投资额相对较小、点多面广、工期短及施工地点交通不便的状况，同时各监理机构兼顾企业的经济效益，在监理人员及设施方面投入不足，部分工序监理需旁站或巡检的部位未按规范操作，造成监理未到位，不利于工程建设，由此对监理在通信工程建设中的作用产生疑虑，给监理的工作带来一定的难度。如泉州某通信营运商在一个无线网基站工程所涉及铁塔基础工程、机房装修工程、铁塔安装工程、市电引入工程、室内走线桥架工程、室外走线架工程、光缆工程、传输工程、地网工程及设备安装工程，上述10个专业工程均由不同的施工单位完成，同时建设单位要求该基站必须在3天之内完成建设并开通。由于所涉及的专业多，各专业的投资额小，如装修工程、市电引入工程、室内、室外走线架工程投资额不足万元，但监理如果需管理到位，必须配备各专业的监理人员，并监理机构需根据各专业工作的先后顺序进行协调，做好各施工队伍合理布置，确保工序能够有序地进行，并按期投入使用。由此通信监理由于所涉及的专业较多，按规范要求进行操作，监理机构需投入的人力、物力较多，监理机构的经济效益难以得到保证，监理企业的资金积累缓慢，不利于企业的发展。
（2）实施项目中监理在通信工程建设中重要性的认识有待于加强
由于我国工程建设引入监理制相对较晚，尤其是通信工程监理引入监理机制更迟，社会各界普遍存在对监理重要性认识不够，有的业主可能认为，引入工程监理只是一种纯粹的雇佣和被雇佣关系，对监理的工作不了解，甚至不够信任。而施工单位则认为工程监理人员是业主利益的代表，在工程建设中处理问题的情况下偏向业主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出现了问题后，政府的工程监督管理部门则归咎于监理机构监理工作不到位，而建设单位却一点责任没有。由此可见，监理工作得不到各方的认可，监理的一切职能无法有效的发挥，待工程出问题后作为承担主要责任，其结果是监理无法发挥有效的作用。由此有待于各方正确明确建设、监理及施工三方权责，监理与业主间不是雇佣与被雇佣关系，监理只是独立于建设与施工外的第三方，监理是以“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，而不是通信工程建设单位指挥监理按其思路开展工作，应让监理在工程建设中充分发挥其专业管理的作用，从而为业主实现项目投资的目标，真正实现工程引入监理制的意义。
（3）监理取费过低，行业竞争激烈，相互挤压等不规范的招投标，不规范的市场行为，不利于企业及行业的发展
现行监理费计取主要依据2007年国家发改委、建设部下发的《工程建设监理及相关服务收费管理规定》进行计取，随着现代经济发展，物价成本及人工费支出在不断增加，造成通信监理企的经营成本不断增加。同时由于这种竞争意识的加剧，恶性竞争越来越多，在恶性竞争的结果造成业主对监理招投标不按规范行事，招投标严重缺乏规范性质，普遍存在以最低价作为主要中标条件之一，由于存在不少监理单位为了能得到更多、更广泛的监理业务，互相压制价格，中标后企业无法按实际需用投入相应的人力、物力及设施，造成监理机构无法科学监理，不能为业主提供优质的管理服务，这样既不利于企业自身的发展，同时损害了业主的利益，结果不利于通信监理行业的发展，通信监理行业的发展岌岌可危。当前存在部分业主监理费结算不合理，如某通信营运商根据在通信施工定额的基础上人工费按60%计取结算施工费，而监理费的计取是在工程的总造价（总造价按施工优惠后计算）的基础上根据国家监理费计取规定的费率按85%收取，而监理费的计取是在施工的折扣上再折扣，而如果设备费所占的比重大于工程总造价的40%的情况下，设备费只能按40%计取，由此监理费相对较低。监理机构在考虑到经济效益的情况下有可能投入会相对不足，不利监理工作开展，更不利监理企业长远发展，同时不利于行业的发展。
（4）通信监理行业从业人员素质偏低，现 阶段监理工程师尚不具备全方面、全过程综合管理的素质人才
现阶段不少监理从业人员主要是通信技术等工程类学科，对于经济管理方面存在不足，由此既懂技术又懂管理的复合型人才不足，同时由于行业发展的前景不被看好，一方面高素质人员不愿从事该行业，另一方现有的高素质人才由于薪酬福利较低、工作在户外环境恶劣及监理过程中经常以业主的思想来主导工程建设，经常受到业主的情绪化谴责，由于工作环境较差等因素造成现有高素质人员不断流失，同时由于存在监理从业人员年龄的因素，老龄人由于通信技术发展较快，新技术、新知识接受较慢等因素，无法适应监理工作，造成人员的不断缺失。因此，通信监理企业应该明确人才对企业的发展产生的重要性，企业需加强管理及改进措施，提高监理从业人员的薪资及福利，注重人才的培养，形成各阶层的人才梯队，从而使监理企业健康、稳健的发展。
2.2 为了通信监理企业能够健康、稳定的发展，让通信监理在工程实施过程中发挥监理作用，提出以下几点措施。
（1）结合通信工程项目投资小，施工地点多，涉及面广及工期短等的特点，能够提高对通信监理在项目管理中的重性，根据行业的特点相应提高监理取费标准。
（2）通信监理企业规范运作，提高监理人员待遇，加大人才培养力度，以发展的眼光经营监理事业，提升经营管理水平，提供优质管理服务，从而提升通信监理在项目管理中的地位。
（3）通信监理从业人员需不断学习，更新知识，培养成为既懂工程技术又懂经济管理体的复合型人才，能够正真为通信营运商提供进行全方位、全过程的综合管理，及工程前期咨询及项目后评估等管理的综合素质高的人才。
（4）政府通信工程管理的执能部门要加强监管，规范通信工程业主的监理招投标及通信监理企业间恶性的、不规范的竞争行为，为监理行业发展创造良好的市场环境，更有利通信监理企来的未来发展。
3. 我国通信监理发展趋势
现阶段通信监理工作的主要内容是施工阶段的质量管控，随着项目管理规范化，各通信营运商间的竞争发展，建设单位更注重项目工程的投资效益，可能在项目前期的工程决策时引入相关的咨询，及项目完工后评估，由此监理工作需求将大增加，同时对监理的要求也更高，为了适应发展的需要，要求通信监理企业能够从现阶段的施工质量管控向全方位、全过程、多业务的管理服务，这就要求通信监理企业建立完善的管理体制，做好人员的培训计划，提高企业员工的综合素质，培养具有全过程管理、全方位管理的综合人才，同时建立相关的激励方案等一系列的管理措施，能够提供全方面及全过程的管理服务，扩大工程技术服务范围，提升工程建设管理水平，为业主提高多方位的管理服务，满足社会发展的需要。
4. 结束语
如今要求通信监理企业应完善自身的管理体制，加大员工的培训力度，员工自身综合素质提高，适应各营运商要求通信监理企业的服务要求，不断提升社会对通信监理人员认识，政俯监管部门进一步规范通信工程招投标市场行为，监理企业在行业内开展良性竞争，为监理企业创造良好的经营环境，促使通信监理企业能够健康稳定的发展。
参考文献：
篇8
工程监理；问题；发展
引言
随着我国建筑行业不断发展，人们也开始对工程建设质量要求越来越高。工程建设质量是人们生命安全和财产安全的重要保障，所以要加强工程的监理工作，对工程建设进行严格的控制，能够消除工程的安全隐患，并且保证人们的生命财产安全，而且更加有利于提高企业的经济效益。但是我国工程监理市场管理存在着很多的问题，如监理人员素质不佳、监理市场混乱、监理制度不全等，这些问题严重影响了工程监理工作的顺利进行，并使工程建设质量无法保证。
1工程监理市场管理中存在的问题
1.1工程监理市场管理混乱
由于当前工程监理市场缺乏高效的管理制度，导致相关问题时有发生。我国工程监理业务中经常出现不同监理单位之间转接监理工作、监理人员相互借用监理证件等现象。还有一些企业为了自身的利益，私自大量招聘监理人员，形成了连体的监理系统，造成建设工程监理工作无法正常进行。此外，一些监理单位并不具备独立的法人资格，并不具备进行独立核算建设工程质量的职能。有些监理公司甚至很长时间基本没有业务，在接到监理业务时才开始找监理人员，新招的监理人员的自身素质并不能保证，从而造成监理质量无保证。
1.2工作人员素质不高
在当前实际中，通常工程监理人员一般都是其他从事建筑方面的工作人员考取了工程监理的执照后变成的监理人员，监理工作素质参差不齐。有些考取了监理证的人，只是在工程监理公司挂名，根本没有从事监理工作。流动性大已成为工程监理行业的特点，临时聘用也成了行业内部司空见惯的情况，所以监理人员的素质不高也就显而易见了。
1.3监理公司组织机构不健全
项目监理机构制度不落实，监理人员数量不足，专业不配套，结构不合理，不能满足工程项目监理工作的需要。少数总监理工程师无证上岗或者总监代表无总监书面授权即行使总监理工程师的全部职责，严重影响机构管理的效能和水平。
2提高工程监理市场管理的方法
2.1规范工程监理市场
保证良好的市场秩序，使本地的工程监理市场处于开放的状态，而且还要积极引进其他工程监理企业，以提高工程监理市场的活力，促进工程监理企业的健康发展。坚决抵制垄断经营的做法，保持市场的平等性和竞争性。相关的地方部门还要对外地的一些工程监理企业做出一些鼓励，彻底避免地方主义保护政策的出现。
2.2加强人员配备和培训工作
监理单位应具备实施施工监理能力，还应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询；监理单位要具备工程质量的控制能力、进度和投资的控制能力；会使用技术手段，熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要，这些就要求单位对人员的合理配备与适当的管理培训。
2.3对工程监理公司的监管
当前应不断规范监理公司的准入制度和责任制度。准入制度包括监理公司在市场的准入制度以及监理人员在监理企业的准入制度。加强对监理市场的管理与控制，制定监理企业准入制度，避免不合格企业的流入，造成市场的混乱，保证监理市场的正常运行。加强对监理人员的准入制度，监理人员必须取得相应的资格证书。制定责任制度，把责任制度落实到工程监理的每项工作中，监理人员尽职尽责的做好每一项工作。
3我国建设工程监理市场的发展趋势
3.1法制建设对法制化道路的推进
目前，我国针对建设工程监理市场的管理不断推出各种法律法规，并且地方性法规部门对于建设工程监理的规定也比较多。由此可见，我国开始不断重视对建设工程监理市场的管理和不断提高监理市场的地位。但这并不代表我国的工程监理的相关法制建设非常健全，我国自从加入世界组织之后，市场管理及市场规则方面的问题越来越突出。我国市场规则方面存在竞争与交易规则不完善；而对于市场机制方面也形成了仲裁机制、信用机制等。因此，我国需要全面总结经验与教训，从而促使我国的法制建设全面形成。
3.2依据市场需求促使监理工作的全方位发展
随着我国建设工程项目法人责任制度不断完善，由于私人集资项目和民营企业数量的不断增加，建设单位不断重视建设工程投资的收益，凸显了监理工作对工程成本的控制至关重要。从目前来说，建设工程监理应该根据市场的需求而发展，并不断扩展监理服务内容。应该全方位的促进监理工作的发展，要在建设工程的进度和质量等方面努力做好监理工作，还要对工程的决策阶段和图纸设计阶段进行监理管理，从而对建设工程进行全方位的控制。
3.3监理企业结构的优化
在市场经济的要求下，工程监理企业的发展必须遵循市场规则的调节。由于施工企业对监理工作要求多种多样，需要监理公司能够适应这种模式并满足施工企业的各种需求。监理公司在市场机制及行业政策的引导下，应该建立一个具有专业性、全面性相结合的监理企业，并不断根据市场的变化而优化企业结构。
3.4我国工程监理市场管理需要与国际化接轨
目前，随着全球国际市场的不断开放，大量具有实力的国外企业不断进入我国建设市场，来争抢我的市场，同时我国的建设工程企业也在积极的进入国际市场，并与这些跨国公司进行国际竞争。但是，由于我国刚加入WTO不久，大部分企业对国际惯例的不太熟悉，并且我国建设工程监理企业实力也不太强，与发达国家的建设工程企业相比，我国监理公司内部监理人员的自身素质远远不足，并且监理公司具有的管理制度也不太完善，我国监理企业以这样的情况很难在国际市场的竞争中取得胜利。所以我国的建设工程监理企业应该不断的总结经验与教训，并努力与国际惯例接轨，不断的面向世界并向外国先进企业学习，从而提升自身的管理水平和技术水平，促进我国的工程监理行业的全面发展。
4结束语
对于处在发展初级阶段的工程监理企业来说，它在建设过程中起到的监督和控制作用是非常大的。建设工程的安全、质量等方面需要经过工程监理的监督控制，这样会更加科学合理，从而给企业带来的大量的效益。无论是建设企业、施工企业还是工程监理企业它自身，都应该对工程监理工作予以重视。目前，随着经济的发展，我国建设工程监理行业的发展前景非常好，要想工程监理企业得到长足发展，解决以上提到的发展中的问题势在必行。
作者：欧阳开权 单位：荆门市东鑫建设监理有限公司
篇9
引言
监理项目管理中我们需要关注它的进度以及投资，将这两点作为主线。并以此莱维其质量和安全作出保障。在监理项目中我们要紧扣监理项目管理的总纲,这样一来就能对整个工程项目进行控制。
1工程监理项目管理应注意的问题
1.1工程监理项目中质量策划的分析。由于在监理项目中会出现许多的质量问题，所以，工程监理项目中质量策划进行一个分析。监理单位一旦工程中标，编写监理规划以及监理实行细则就是其关键的质量策划.要通过细致的规定发来对监理规划以及监理实施细则编写依据和过程进行一个规范。因此为了保证监理的质量可以建立一套相关的监理规划,以及相应的审核制度.监理规划通过了总监主持编写后,要以总工程师的审定作为标准,除此之外，还需要加盖公司公章.而相应的监理实施细则则是以专业的监理工程师编写，在其编写完之后总监理工程师要进行审核,以总监理工程师德审定为标准,同时也需加盖公司的公章。
1.2合理的使用物力。因为在工程建设中总会出现物力缺乏的现象，所以，要合理科学的使用物力。监理单位在不断地发展和完善自身。尤其关注自身在对工程监理项目的检验验证能力,工程项目监理机构所面临的检验验证工作也越来越关键，在检验验证过程中它是独立地对承包单位的工作进行检验验证的,这就很好的体现了 “平行检验”这一定理.工程项目的大小程度与监理单位投入的物力是成正比的。因此，要进行严格的审批,要依据自身现有的条件进行合理的并且进行一个综合的考虑，通过这样来合理的使用物力。
1.3合理的使用人力。人力资源也是一个工程一个项目必不可少的资源。因此，人力的使用问题就成为一大难题。监理单位工程中标后,监理投标文件里已经拟定了相关的人员组织机构,但是实际上监理单位并没有取得设计、勘察以及安装等等这些相关的文件,监理单位并没有签署一份具体的合同，因此，出现经常会少数人员的变动。尽管这样,对监理单位人员的职责进行进一步的明确,这样就能够更好的在工程监理项目中工作。与此同时,因为现阶段国家监理人员比较少，对于外聘的人员做工程项目监理,就制定了一套比较严格的制度来对他们录用、培训以及考核进行一个规范。
1.4进行合理的统计。统计的不善对抑制监理工作的发展，因此，要想避免一些不必要的困难就应该对监理进行合理的统计。然而，监理的统计工作基本上都是以年终总结或是阶段总结等等这些汇总方式为主的，通过这样的形式来反映监理服务中的质量问题。为了更好的适应时展的就需要新的统计方法。首先,应该由监理单位对统计目标进行确定.这里所说的监理统计目标并不是单纯的对施工过程中的各项项目的统计,比如月报里工程项目的原材料、试验项目的统计.这里所说的监理统计则是对工程监理项目中服务质量的相关统计,关于监理统计的方法,主要是通过统计表来进行抽样检验。其中,监理公司中的统计表,是以每个监理统计目标发生的阶段、频率以及部位等等来进行相关统计的。再其次,监理统计是一个长期的、日积月累的工作。将各种信息资料收集,尽管它是监理公司中很重要的工作但是它却不容易引起重视。
2完善工程监理项目管理的措施
2.1加强监理人员的培训,因为监理行业是一个高智力的行业，因此对于人员素质以及业务素质的要求都很高。高素质的人才群体在一个监理项目中是关键的也是必须的。所以应该对监理人员进行有计划的培训，无论是他们的专业知识还是业务技能都应该进行一定的培训,通过这些培训来不断的更新、提升员工的业务能力,使员工对工程技术、经济、管理、合同文件、相关的法律法规都有所了解,培养出复合性人才，他们能够果断的处理问题。每一位监理人员在工程管理服务中体现的素质,都代表着监理企业的形象以及信誉与每一位监理人员都息息相关。他们的素质很大程度上就反应了监理企业的形象。这就和“水桶”理论是一个道理,水桶的最大容量并不是取决于它的长板而是看他的短板。因此，只有将每个监理人员的素质都提高来才能使整个监理项目的整体实力有所提升。监理组织内部对自己员工应该加强各方面的教育，其中包括职业道德、法律知识。建立健全内部管理监督机制,创造一个良好的氛围。使员工间互相帮助、互相监督,业余的娱乐活动应该是健康向上的,通过一系列的措施来树立一个好的形象。
2.2建立健全监理工作制度。正所谓“没有规矩,不成方圆”,一个监理项目要向达到有序、高效目标就必须有一个科学合理的监理程序，对其进行严格的管理。对于监理程序有一个要求，他它须是科学、合理、规范、严谨的。因为它是监理在实施中的“作业指导书”。工程量台帐、质检台帐、变更台帐、项目资金管理台帐、单价分析台帐、支付台帐等等这些就构成了工程管理台帐制度。这个系统能够使监理项目管理的系统性、计划性以及完整性更佳。监理项目闭合管理的关键制度有现场检查、责任落实制度,这对于监理项目能否达成全面的监理以及过程中的控制有很大的影响,能对监理成效作出一个保证。监理人员“四勤”的工作作风对于检查的落实很重要,所谓四勤就是“脑勤、腿勤、手勤、口勤”。通过这四勤能够更好的保障项目的实施与开展。也能够推动相关制度的完善。
3小结
市场经济的改革以及迅速的发展以及国家制定的“工程监理制”的全面贯彻。监理项目的市场化经营已成为一种趋势，而要想适应新形式的发展就需要对工程监理进行一定的更新与改革。也只有这样才能不被市场所淘汰。更好的屹立于市场经济中。因为工程监理项目具备其自身的独特性，所以对于工程监理项目的资金管理以及财务管理进行合理有效的管理是很重要的。管理能够推动工程监理项目的实施。因此，身一个为监理企业，既要对工程的监理业务了如指掌又要不仅仅要熟练地掌握，又要加强监理公司在项目监理过程中的财产运作、监理项目的成本核算以及监理过程的经营效益，因为它是一个独立经营的核算单位，工程监理项目中的进行财务管理时要合理正确地使用项目的监理资金，对资金进行有效筹措，尽可能的做到对资金流量的控制，以实现企业的最大利润。所以在监理项目中无论出现什么问题，都应通过科学合理的管理来减少问题的发生，从而减低损失。也就能促进经济更好的发展。并且推动社会的进步。
参考文献
篇10
根据国内外统计资料显示，影响建设工程项目投资最大的阶段是项目的决策和设计阶段，影响项目投资的可能性75%～95%主要在设计阶段完成，而在实施期仅占项目投资的可能性5%～35%；同时，建设项目的整体使用功能或全寿命费用的70%以上在设计阶段前已基本决定。据西方一些国家分析，决策设计等前期费用一般只相当于建设工程项目全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的前期费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，建设项目决策设计的前期阶段对整个工程建设的效益是何等重要。
建设工程监理作为我国建设工程项目全过程管理的主要咨询单位，其工作概括起来主要是“三控、三管、一协调”，即：质量、进度、投资的控制，安全、资料、信息的管理和协调建设、勘察设计及施工等单位。在建设工程项目全过程管理中，工程监理完全可以为建设单位（业主）在可行性研究、工程设计、工程招标、设备采购、施工监理、生产调试和竣工验收等方面提供全方位全过程的服务，协助建设单位（业主）实现项目投资的意图。
但是，通过本人在工程监理单位的实践或了解同行业的实际，大部分工程监理只是充当了施工阶段的质量监理的作用，只有很少有一定规模和实力的监理单位部分参与了设计阶段或工程招投标等前期工作。工程技术人员懂技术的多，最多是在工程造价方面有所建树，鲜有既懂技术又懂管理更懂得建设程序和风险管理与控制的综合性人才；同时，监理单位在技术、经济专业人才方面的配备不够合理，难以为建设单位（业主）提供全过程全方位的项目管理服务。
二、监理工程师在自来水厂工程项目全过程管理的实践。
（一）自来水厂工程及配套供水管道工程项目概况
大岭自来水厂项目主要分两部分。其中：自来水厂项目为设计总规模日产18万m3、首期9万m3工程项目，工程项目由取水泵房、水厂“四池一井”、10KV专变供电线路、7kmDN1200取水管道、自动化控制中心和出厂水管道工程以及生产配套附属工程等组成，估算总投资为1.26亿元，该工程项目于2007年3月动工，2009年6月试产供水；两项合计总投资2.21亿元，是××县迄今为止规模最大的供水基础设施投资。由于项目投资主要在机电管道安装、设备采购方面，项目合同包比较复杂，建设单位对如此巨大投资和合同管理基本没用管理经验。
（二）为建设单位提供建设项目全过程专业服务的实践与效果
为更好地达到投资意图，实现自来水厂项目技术先进、投资合理、运行经济的投资目的，受建设单位邀请和监理单位的派遣以项目建设管理顾问的方式，全程参与了自来水厂及配套供水管道工程项目管理工作，在工程建设前期项目决策、设计和工程招投标阶段主要工作是：
1、参与设计阶段设计方案优化，为自来水厂提供经济运行的设计方案。大岭自来水厂厂区选址在大岭镇洪湖村陷壳
岭，水厂厂区坐落于经平整后的高程为64米（黄海高程，下同），西枝江水源平均水位14.88米（西枝江枢纽工程2010年截流后水面高程17米），两者高程相差约50米；增加了平流池的有效沉淀时间提高水质、增加了清水池有效储水量，提高供水安全可靠性。
2、强化建设项目风险分析，提高建设单位抗风险能力。在可行性研究阶段，鉴于水厂及其配套供水管道工程项目投资较大，通过进行经济运行分析评价、国民经济评价分析和风险分析，该项工程存在很大的财务压力和实施进度风险。及时向建设单位提示及时申请调升水价，在建设期内要高度注意征地拆迁等影响建设进度的风险，同时抓好施工现场管理，把项目投资控制在合理范围。
3、参与工程和物资设备采购招投标，为建设单位把好合同管理关。在项目招投标阶段，协助建设单位审核招标机构出具的招标文件和工程量清单，尽最大努力减少设计漏项和工程量清单漏项；制订建设工程进度计划，指导大宗物资设备进场时间；参与中标单位合同谈判，协助建设单位签订土建、机电工艺安置等施工合同以及设备采购合同；作为建设单位代表，协调监理、施工和设备提供商关系以及施工现场周边关系，把好施工现场管理和合同管理关，又好又快完成水厂项目建设。
通过全程参与自来水厂及配套供水管道工程项目的可行性研究、工程设计、工程招标、设备采购、现场管理、生产调试和竣工验收等管理工作，特别是提前介入项目前期准备工作，可以在项目前期阶段及时为建设单位提供项目融资方案、优化设计方案等服务、有效降低项目投资风险；同时，监理单位还可以在为建设单位服务的过程中拓展了业务范围，提高监理单位在工程建设方面声誉和经济效益。
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20世纪80年代以后，我国进入了改革开放时期，工程建设活动也逐进市场化。为了适应这一形势的需要，从1983年开始，我国开始实行了政府对工程质量的监督制度，全国各地及国务院各部门都成立了专业质量监督部门和各级质量检测机构，代表政府对工程建设质量进行监督和检测。对工程质量的控制由依靠施工单位自身管理向第三方认证和企业内部保证相结合转变。这种转变使我国工程建设监督向前迈进了一大步。随着我国改革的逐步深入和开放的不断扩大，“三资”工程建设项目在我国逐步增多，加之国际金融机构向我国贷款的工程建设项目都要求实行招标投标制、承包发包合同制和建设监理制，使得国外专业化、社会化的监理公司、咨询公司、管理公司的专家们开始出现在我国“三资”工程和国际贷款工程项目建设的管理中。
2 建设工程监理对工程建设的作用
建设工程监理制度的实行，使得建设单位的工程项目管理走上了专业化、社会化的道路，建设工程监理在工程建设中发挥着越来越重要、越来越明显的作用，受到了社会的广泛关注和普遍认可。建设工程监理的作用主要表现在以下几方面：
2・1 提高了建设工程投资决策的科学化
工程项目可行性研究阶段就介入监理，大大提高了投资的经济效益，工程监理企业参与决策阶段的工作，不仅有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，而且可以促使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策，符合市场需求。
2・2 规范了参与工程建设各方的建设行为
社会化、专业化的工程监理企业在建设工程实施过程中对参与工程建设各方的建设行为进行约束，改变了过去政府对工程建设既要抓宏观监督、又要抓微观监督的不合理局面。工程监理企业依据委托监理合同和有关建设工程合同对参与工程建设各方的建设行为实施监督管理。通过事前、事中和事后控制相结合，可以有效地规范各承建单位以及建设单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。
2・3 保证了建设工程质量和使用安全
建设工程作为一种特殊的产品，除了具有一般产品共有的质量特性外，还具有适用、耐久、安全、可靠、经济、与环境协调等特定内涵，因此，保证建设工程质量和使用安全尤为重要。同时，工程质量又具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性、终检的局限性、评价方法的特殊性等特点，这就决定了建设工程的质量管理不能仅仅满足于承建单位的自身管理和政府的宏观监督。
2・4 提高了建设工程的投资效益和社会效益
就建设单位而言，希望在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少。对国家、社会公众而言，应实现建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。实行建设工程监理制之后，工程监理企业不仅能协助建设单位实现建设工程的投资效益，还能大大提高我国全社会的投资效益，促进国民经济的发展。
3 建设工程监理发展过程中存在的问题
建设工程监理在我国已经试行和推广20多年了，它在建设工程领域发挥了巨大作用，但在发展过程中还存在很多问题，这些问题的存在，严重阻碍了建设工程监理的健康发展，其问题主要体现在以下几个方面：
3・1 法规的覆盖面还存在死角，部分条文还需细化
我国关于工程建设、工程监理的法津法规充分体现了建设工程监理的法律地位。但从市场运行、发展的角度看，与监理相关的法制建设还比较薄弱，如：监理企业信用管理，能否建立企业信用管理档案，细化信用管理办法，如何使监理企业在一定规则下进行服务竞争、技术竞争、费用竞争等。
3・2 部分监理人员素质低，缺乏高素质的监理人员
监理人员素质低，不仅表现在监理工程师人员的数量少上，还反映在监理人员的理论水平、知识结构上，现场实践经验及协调沟通能力等方面的欠缺，造成这一问题的主要原因有： （1）取得注册监理工程师执业上岗证的部分人员不在岗，而是挂证挂牌现象普遍； （2）注册监理工程师一人管理多个项目，担任多个项目总监，个别地市一人甚至担任数十个项目总监，没有起到工程总监的作用，负工程总监之责任； （3）监理从业人员的素质低，专业知识差； （4）监理市场无序竞争，过度压价，监理费过低，带来监理人员工资普通偏低，企业留不住高素质综合型监理人才。
3・3 监理范围窄，任务不足
监理范围过窄使监理市场上出现了“僧多粥少”、“千军万马过独木桥”，过度压价，无序竞争的不正常现象时有发生。表现为： （1）一些建设领域地方保护主义严重，注重部门利益，肥水不流外人田； （2）部分监理单位为获得项目违法挂靠，越级监理，越项监理。
4 解决问题的对策
4・1 完善法规体系，健全监督机制
虽然我国已颁布的法律法规、部门规章应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来。只有这样，才能使我国的建设工程监理走上有法可依、有法必依的轨道。
4・2 适应市场需求，优化工程监理企业结构
工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，工程监理企业在工程监理行业逐步建立起综合监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。
5 建设工程监理的发展趋势
5・1 建设工程监理向规范化、法制化发展
虽然我国目前颁布的法律法规中有关工程监理的条款不少，尤其是《建设工程监理规范》，对施工阶段的监理行为进行了规范。但是，我国在法制建设方面还比较薄弱，突出表现在市场规则和市场机制方面。而且监理企业合同管理意识不强，无法可依，或有法不依的现象屡有发生。监理工程师合同管理的水平还较低，监理行为也较不规范，远不能适应行业发展的需要。
5・2 由单纯的施工监理向全方位、全过程监理发展
建设工程监理是工程监理企业向建设单位提供项目管理服务的，因此，在建设程序的各阶段都可接受建设单位的委托提供管理服务。但是，在实际工作中，主要是以施工阶段的监理为主，并且工作的重点主要是质量监理和工期控制，对投资控制和合同管理等方面的工作起到的作用有限。
5・3 工程监理企业结构向多层次发展
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1、目前公路监理的现状
首先，从监理队伍建设来看，监理队伍的专业化水平不高，监理人才应当掌握的经济、法律等方面理论知识不具备，人员素质只注意某一方面素质的培养，而没能形成一个完整的、科学的专业知识体系。其次，从公路监理机构层次上看，因为人员队伍素质的参差不齐，使得监理机构的层次落差也非常之大，不同人员组成结构的监理机构其运行机制或模式也大不相同，有的业主行为不规范，监理无法行政使其正常的权力，尤其是当人员不足时临时拼凑的起来的监理机构很难起到监理的作用。另外在监理收费方面也存在偏低的现状，监理招标一些规范的不完善，各监理单位层次分布较大的情况，再加上当今市场竞争的压力使得一些项目招标文件在责任上对监理不停加大，而在经费上逐渐压低，从而使得监理工作很难科学、合理进行，并造成监理工作条件落后、设备陈旧等影响监理质量的因素出现。
另外，从监理工作的全过程来看，目前的工程监理工作重点只局限于施工过程，包括公路监理工作也是一样，而未能进行全面质量管理，对项目全过程各环节进行严格控制，同时也要逐渐形成一个贯穿于工程建设项目全过程的完善的工程监理制度，包括工作的投资决策、项目设计、施工招标和进行等各阶段。
2、我国公路施工监理发展策略
质量控制是监理工作的重点，质量是工程的生命，是工程的灵魂。监理工程师应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握、融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理，加强自己工作的责任心和主动性，并注意做好以下几个方面：
(1)要做到分工明确，责任到人。根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因工作混乱、职责不清而影响工作效率。
(2)工程质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此，我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。
(3)严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根据所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断地进行抽样和检测，这是质量监理控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。
(4)工程试验是评定工程质量优劣的根据。工程试验的目的一方面是在保证质量的前提下最大限度地节约资源、提高经济效益，另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。FIDIC条款是用数据说话的，不能凭主观臆想来判定质量的好坏。因此试验的服务功能应该引起足够的重视。
(5)现场监理是施工阶段监理的重要内容。坚持现场监理是确保对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理，对控制提高工程质量至关重要。但是在现场监理中，也确实发现有极少数施工单位片面追求效益，为挽回低价中标失去的利润，经常钻监理的空子，利用一切可能机会或手段来偷工减料，对此现象一经发觉，即进行严厉批评教育，责令返工重做，返工部分不予计量；情节较严重的，责令停工整改。因此，监理应有高度的责任心，要精通业务，要善于学习及勇于学习，要有较高的技术水平，并要坚持全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，并且要抓好对施工单位质量意识的教育，热情服务，帮助解决职权范围内的问题及事，及时签发核准增减的工程量，真正做到对施工质量有效的监督和管理，只有这样才能提高工程质量。
另外，工程费用的控制是工程管理中十分重要的关键环节，它直接关系着工程造价的高低和经济效益的好坏，因此，监理工程师必须一方面熟悉国家建设工程的有关定额编制办法，以及主管部门和上级机关颁发的法规和政策文件；另一方面需对承发包工程的招标文件、合同协议书，要有确切的了解；具备与承包商进行谈判的才能和技巧；对有关国际和国内的法律也应有确切的了解，具有足够的法律基础知识。另外还应加强计量支付的管理工作，注意积累有关资料。包括建立造价动态台帐，写好监理日记，编制支付形象进度图表等，确定工程变更设计单价，以独立、公正的身份，以合同为依据，处理好索赔问题。
我国公路建设方兴未艾，公路工程监理制度还待进一步规范和完善，作为监理行业的一员，我们心中将要永远铭记：严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律。同时也要以高度的责任感和紧迫感，勇于开拓，不断探索，真抓实干，为进一步完善我国公路工程监理制度，为建设经济和社会效益显著、质量优良的公路工程项目做出贡献。
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Keywords: construction engineering, supervision present situation, development, thinking
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
1、我国建设工程监理现状
1、1监理制度起步较晚，制度上存在诸多缺陷
近年来，工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往往处于有职无权的尴尬地位。
1、2监理单位缺乏独立性，专业性有待提高
目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在，缺乏独立性，也影响从业人员的责任心。
1、3监理收费标准有待改革
不能适应现实情况发展，缺乏科学标准，一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象，形成恶性竞争。
2、建设工程中工程监理控制的技术要点
我国有关部门陆续出台了许多相关规章制度，对于监理工作的有效开展起到很好的指导作用。各级工程监理人员在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，更新及完善，并概括性地提出了监理工作的三控制，即质量控制、进度控制和投资控制，作为监理工作控制的要点。
2、1质量控制是工程建设监理的关键
工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关，对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。全过程监理是质量控制的基本方法，包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，是整个质量控制的基础，特别要加强对测量成果的复核试验数据的审批，组织会议对施工工艺进行慎重选择。事中控制要加强旁站监理，对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录，做到旁站与巡视相结合，对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查，检验和抽查，严禁不合格材料使用到工程中。
2、2投资控制工程建设监理的重点
投资控制是影响监理业绩的一个重要因素，是监理工程师做好监理工作的主要手段和工作内容。根据工程各个阶段的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段,实施项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款，处理工程变更和索赔，审核竣工结算等。监理单位从设计阶段应协助建设单位进行工程进度控制，严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，做出工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商。控制造价、设备费、材料费是工程直接费的主要组成部分，对整个工程的造价有着重要的影响。在监理过程中，要引进竞争机制，进行材料招标工作，保证产品质量，以降低工程造价。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每笔工程支付都符合合同的要求。
2、3进度控制工程建设监理的重点
工程项目建设的进度在实施中是一个动态的有机整体，施工进度是整个项目进度控制的关键，它的运转是否正常，直接关系到项目是否按预定日期交付使用。实施三大控制应坚持以进度控制为龙头，明确进度目标是防止进度失控的基本前提。分级预控是进度控制的基本手段，进行自上而下的目标分解，预知并创造各级目标实现的必要和充分条件，方可保证计划目标的切实可行。施工进度的控制过程是一种动态的过程，监理人员必须时刻把握主要影响因素，认真分析并解决主要矛盾，及时或提前提出调整意见，确保施工顺利进行。监理人员在实施进度控制的过程中，做好施工进度监理记录，收集有关施工进度资料，做好计划调整工作的监控，对收集的资料进行综合分析，发现影响工程进度的主要因素，进行工程进度计划的调整，尽可能以不影响上一级计划目标的实现为限定条件。编制各阶段进度控制报告，向业主通报工程实际进展情况、进度趋势分析，对工程进度控制中的经验与教训做好监理工作总结，为今后的工作提供参考。
3、今后我国建设工程监理发展的趋势与亮点
3、1监理公司向项目管理公司的转化
入世以来建筑企业面对严峻的国际竞争形势，国内的监理企业应在国内市场尚未完全放开的3-5年内向工程项目管理公司方向发展，与国际接轨。监理公司向项目管理公司的转化方式，可从三个方面考虑：（1）对于较大规模的监理企业来说，由于企业本身具备相当的资质和人力、物力、财力条件，可通过收购其他小型企业，吸纳其他相关人才如建筑师、结构工程师、造价工程师、招标专业人员以及法律人才等，在保留原公司的基础上成立新的项目管理公司，进一步扩大企业规模和资质范围，使得监理企业有实力从事工程项目管理全方位工作。（2）对于等规模的监理企业来说，可以考虑与设计咨询企业、造价咨询企业、招标企业等工程咨询中介机构合并，通过资金参股、控股等方式，建立股份制的工程项目管理公司，使合并的各企业成为紧密的利益结合体，进行优势互补、资源共享，提高综合咨询水平和管理能力，将业务拓展到项目全过程的工程监理咨询市场，提高企业的规模实力。（3）对于较小规模的监理企业来说，由于企业的竞争力较弱，可通过与其它企业合并或融入到其它企业的方式来维持自身的生存。或者朝专业性监理企业发展，就项目某一阶段或某一方面为业主提供非常专业的项目管理服务。
3、2计算机信息管理中在工程项目监理中的应用
