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篇1
关于下一步工作，我想再强调以下几个方面。
一、按照“三个示范”的要求，狠抓经济工作
县委认为，省委书记对xx提出的“三个示范”要求是我们xx全县各项工作的总要求，要在相当长的一个时期内贯穿于xx的各行各业的工作始终。
首先对xx提出“三个示范”的要求激发了我们发展的动力。这次参加了县委常委先进性教育专题民主生活会。他讲：“我上次给你们提出的‘三个示范’，首先你们是有基础的，也就是在生态建设上、欠发达地区跨越式发展上、党的先进性建设上你们是有基础的”。这是一层意思。同时他认为这是一个更高的要求。我认为“三个示范”是对我们xx县四套班子及所有部门的一种精神的振奋，一种动力的重新激发。当然我们还要对照“三个示范”找差距，应该说生态建设和党的先进性建设这两方面，我们心中还是有底的。“三个示范”中我们感觉差距比较大的还是欠发达地区的跨越式发展。在全省25个欠发达县市，2004年我们的国内生产总值只占了第六位，人均生产总值是第四位，全社会固定资产投入是第八位，地方财政收入也是第八位，工业销售是第七位，农民人均纯收入第十二位。每一个季度我们都要把这25个县市的这些经济指标统计出来，四套班子每位领导，还有四办和相关部门的负责人人手一份，我们就可以对照检查，寻找差距。讲话的第三层意思，就是振奋精神。振奋精神很重要，国家宏观政策的日趋严峻，对xx来说有一个滞后性。客观地讲我们从目前xx的情况来看，我们没有丝毫的理由退怯，也没有丝毫的理由郁郁寡欢，我们完全可以笑对发展，笑对困难。最后是要奋发有为。这几年来的实践证明，别人能做到的我们xx照样能做到，而且可以比别人做得更好。实践中一次又一次地证明，我们的各行各业完全可以在全省走在前列。我认为这就是我们xx的一种奋发有为的精神。我们要不断地来概括和提升xx精神。我讲的第一句话就是要用提出的“三个示范”要求来统领我们的经济工作。
二、抓经济工作一定要一心一意、心无旁鹜、义无反顾、一抓到底、分秒必争
经济工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精会神。只有发展才能真正地凝聚人心，只有发展才能解决所有的问题。我们四套班子有句话“共同目标凝聚人”，这个目标是什么？就是xx的富民强县。当然也对发展两个字加深理解，原来是单一的经济发展到现在的全面发展。全面发展的观念非常正确，但是我们在讲两点论的时候还要讲重点论。什么意思呢？发展当中的重中之重就是经济建设。尤其我们xx现在还处于一个欠发达的状态，发展的重中之重就是经济发展，经济发展的重中之重是环境立县、工业兴县、旅游转型、农业强基、城镇化，这就是我们发展的重点。所以说我们抓经济建设首先是要一心一意、聚精会神、全神贯注、全力以赴。
抓经济工作要心无旁鹜。心无旁鹜就是要排除干扰，心无旁鹜就是要消除杂念。刚才有同志说，有些干部有等待调整岗位的思想波动，在相互比较。去年下半年我们幅度比较大地进行了班子的调整，我当时讲过一句话，并不是哪个人对自己的关注度高一点而调整到哪一个岗位上，我们还是原来反复强调的一句话，以实绩论英雄，以发展论政绩。这个政策县委始终一贯，对所有干部都一样，对所有干部都是这个标准。所以，我在这里代表县委向所有的县管干部提出个要求：大家一定要心无旁鹜，排除干扰，心无杂念，一心一意抓好经济。
抓经济工作要义无反顾。义无反顾就是不左顾右盼，不观望等待，认定目标，勇往直前。这几年在大家的共同努力下，xx有了新的进步和新的提高，就是我们义无反顾，认定目标，勇往直前的结果。我给园区建设概括的攀登者、铺路者、拓荒者、奉献者这四种精神就是义无反顾的具体体现，我们就是要这样地义无反顾。任何事情没有十全十美，只要是大方向正确，就要义无反顾地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不达目标绝不罢休。一个阶段要有一个抓手，一个是要用项目来抓落实，第二是要用方法来抓落实。今年检查落实工作就是三个阶段：第一是“双过半”，二季度是个黄金期，任何指标都要达到“双过半”的要求，时间过半，完成任务过半，这是一个阶段。第二阶段，9月20日2005中国千岛湖秀水节，秀水节不光是一项活动，更是检验全县各项工作的总舞台、总展台。所以在这个时候作为旅游部门黄山尖、红叶湾等项目必须拿下。红叶湾是曲径通幽，黄山尖是看绝景，“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”，白居易在诗句里描写的这种景色一揽无余。这种差异性的景点也只有我们千岛湖才有。对建设部门来说，9月20日秀水节之前必须把广场二期拿下来，水幕电影必须拿下来，大部分的背街小巷的整治必须拿下。对交通部门来说，千岛湖大桥9月20日前也应该拿下，让它成为这次秀水节的一个重要亮点。还有一个时间就是12月28日，12月28日已经成为我们xx人一个约定俗成、一个值得记取的日子，这是检验我们一年的工作成果，展望新一年奋斗目标的日子。今年12月28日三个园区一起看；杭千高速和千汾线两线也要看；城市建设的重大项目也要看；旅游重大项目也要看。时间可以排得长一点。至于现场放在哪里，看你们的工作进展情况。
抓经济工作要分秒必争，抢抓机遇。时间就是效益，时间就是金钱，真正在我们的实际工作中已经体现出来了。在宏观调控，土地紧缩的情况下，我们能够把千汾线拿下来，相当不容易。所以说分秒必争，就要体现在只争朝夕，能够今天做的事一定要今天做，能够不超过明天就不超过明天。我每次去看项目，去考察千岛湖，每次都有新感受，每次都有新冲动，每次都有新震撼。就像考察红叶湾和黄山尖，确实都有新冲动和新感受。这种冲动代表的是什么？一是代表我们对这片土地真正的爱，同时代表了我们强烈的责任感，代表我们要用更多的豪情去做事的冲动。新的感受是什么？是xx这片土地确实越来越美好，对明天的xx我们充满憧憬。我讲这句话的意思是什么？明天这么美好的东西要我们来打造，而今天要我们所做的工作又是如此之多，所以我们要分秒必争。在推进发展上确实需要这种时不我待的精神。06省道沿线的所有项目，如果今年不能如期地开工，那么到了2006年底以后再想开工是非常之难。所以我们要求相关部门告诉所有项目的业主，确实要早点开工。一方面是我们xx事业发展的需要，另外也是对投资者负责。所以我讲抓经济工作的第二点，是一心一意，心无旁鹜，义无反顾，一抓到底，分秒必争。然后求得一年比一年更好、更快地发展。
三、坚持以投资带动xx县域经济发展
我们经济的发展不外乎“三驾马车”的带动，一是出口外贸，二是大众消费，三是我们的投资。作为县域经济来说，主要的力量肯定是投资。
1、抓投资必须一刻不停地抓招商引资。我原来说过，招商引资要抓得紧而又紧，一刻也不能放松。一季度总的来看不错，但是还要抓到位。“两高两超”的目标坚决不动摇。我们就是要公开表这个态，做这个承诺。这里我要讲一个观点，在当今这么一个信息社会、注意力经济的新形势下只说不做是坏干部，只做不说是一般干部，会说会做才是能干干部。所有经济指标都要实现“两高”，必须是平均增长速度高于杭州市平均水平，必须是高于去年的增长幅度。这就是自加压力，一年更比一年好。“两高两超”的目标不光是招商引资，我看所有的工作都要实现“两高两超”，我们的基数小，当然要实现“两高两超”。招商引资的方法上，要扩大招商的思路，增加招商的渠道，健全招商的网络，以民引外，盘活存量等等都要大力开展起来。
2、抓投资必须实现“五超”目标，尤其是工业投入超十亿。常委会讨论的工业投入超10亿，现在看来完全正确，而且也是必须的。去年我们是保五争六，后来提出保六争八，到最后是7.8亿，接近8亿。这并不是说人有多大胆地有多高产，而是我们提出的目标通过努力完全可以达到，我们应该对此充满信心。所以今年提出的“五超”目标，100亿工业销售产值实事求是地讲，应该是能够完成的。更为重要的是两个投入，一个工业投入必须超10亿，第二是投入5千万元以上的企业必须达到10家，只有这样，明年后年的工业增长才有保证。我们为什么看重招商引资，看中工业投入？就是要为明年后年打基础。今年招商引资的滑坡就意味着明年整个xx经济的滑坡。所以招商引资必须顶住，工业投入必须顶住。
3、抓投资必须以大项目来带动。抓住关键的重点，用大项目来带动。xx的实践证明，我们所有的经济社会发展的变化都是大项目推动的结果。今年也一样，无论从农业、工业、旅游、交通、城建都要有大项目来带动。政府投资的项目到年底要进行绩效评估。
4、抓投资必须实施城建、交通等基础设施建设多元投入。当然还是政府投入为主，逐步实现多元投入。杭千高速已经投入了4个多亿，杭千高速一共是8.3亿，这就是对xx整个经济的带动。我们原来的框架是8亿，其中6亿要政府投入。今后要逐步实现多元投入。
5、抓投资必须稳定xx的房地产行业。这是大家比较关注的问题，我感到非常高兴的是在座的同志对xx房地产的看法非常一致，xx的房地产是正常的、健康的，房地产已经成为xx税收的主要来源。这是一种历史的必然。因为千岛湖房价的提高是市场的必然，这是物有所值，是市场价格在起作用，不是炒作的结果。我们xx的房地产完全是物有所值，到2006年杭千高速公路通车后，千岛湖的房地产价格还要平稳上升。所以，要按照市场经济规律保持房地产行业规范健康发展。这其中关键是xx原居民条件怎么改善，对于最贫困的人要搞一些廉租房，对于收入较低的搞一些经济适用房，对于工薪阶层搞一些限价商品房，然后商品房的价格有高有低。这是我讲第三层意思，要用投资来带动县域经济的发展。
四、坚持把生态优势转化为xx县域经济发展强势
这是今年两次来xx给我们提出的要求，也是给我们提出既做生态示范，又做欠发达地区跨越式发展示范的纽带、桥梁和最佳结合点，这就是生态经济强县，也就是把我们的生态优势转化为县域经济发展的强势。
1、生态农业。要建好基地、联接市场、主攻加工、打响品牌。前几天我们开了一个接轨茶都、打造茶乡的座谈会，对茶叶我们提出一个“提升认识，打响品牌，做大产业，接轨茶都，打造茶乡”这样一个思路和要求。提升认识我不讲了。打响品牌，第一个是市场运作，第二个是我们现有的品牌――千岛玉叶要继续打响。当前，我们不要把千岛玉叶看作是某个企业的单独的商标，而应该把千岛玉叶看作是集体商标，把千岛玉叶看成是地区品牌。我们已经琢磨了好几年，千岛玉叶的品牌怎么样在全省提高知名度，扩大覆盖率，我认为就是要实行准入，作为整个地区的一个地区品牌，集体商标。所以，生态农业以茶叶为例，一是要打响品牌，当然要立足于生态。第二是产业化问题。14.5万亩的茶园，12万亩已经产出了，去年的产量6400万吨，产值是2.69亿。而做强产业，仅仅是采摘炒制是远远不够的，要进入到茶产业、茶饮料、茶制品、茶食品，只有这样才有可能做出一个整体的产业出来。包括蚕桑，蚕桑去年不容易，增了38％，已经突破1亿，但光养蚕卖茧不可能做到10个亿。我们经常讲的一句话，就是拉长产业链，要成为真正的茶乡，接轨杭州的茶都，主要就在推进产业化进程。如果我们有两家茶饮料的企业产值能够突破5000万的话，那么整个茶叶的产值就上去了。良种要改造，炒制要精细，品牌要打响这都是对的。更为重要的就是推进所有的农产品产业化进程的问题。
2、生态工业。对“三个示范”的表述是非常完整的，按的原话就是“既让你们保护环境又要让你们很好地发展”。在县委常委民主生活会上，他专门讲了一句话，“我们不能让你们只保护而让你们几十万xx人处于贫困状态”。这些基本上都是他的原话，那么我们怎么办？我们当然要发展经济，当然要发展生态工业。我们xx这几年来一直都在提倡环境立县，生态优先，大力推进富有xx个性化特色的生态工业。现在我们比较成功的是资源加工型、环保型、高科技型。科技是没有先后之分的，科技企业可以是无中生有，现在的马路区块已经有了一个非常好的发展势头。一方面要继续把以食品饮料为主的资源加工型继续做强做大。同时要大力发展高新技术产业。这是生态示范和跨越式发展示范的最佳结合点。在一手抓高新技术产业的同时，另一手要抓传统产业的提升、改造。以轻纺纺织为主的传统产业也占了我们工业的三分之一左右。这几年轻纺的发展势头还是不错的。所以说还是要继续提升纺织轻纺这块。生态工业还有一块很重要的就是不能放松千家万户以来料加工为主的百姓块状经济的发展。今年大家努力一把，这块的加工费可以达到3000万。这是农民增收的主要来源，也是我们生态工业的重要组成部分。
3、生态旅游。生态旅游也是我们两个示范的一个最佳结合点。做好两个示范我们要寻找一条道路，要有一个有效的通道，那么生态旅游就是一个有效的通道。今年的旅游势头不错。尽管3月份的游客人数和门票有所减少，但这确实是我们处在凤凰涅槃的时期，也是我们休闲度假游初露端倪的征兆。所以我们一定要坚持把千岛湖的旅游打造成长三角领跑，全国一流，世界知名，打造成为全世界湖泊旅游的典范，打造成为全国有影响的度假之都。现在千岛湖旅游已经步入到发展的黄金期，业态的转型期，资源的整合期。当然还有一个观光的提升期。我们提出一个注重千岛湖休闲度假旅游的同时，也要提升观光旅游，比如说黄山尖和红叶湾景点，这是提升千岛湖观光游的非常好的亮点。五一黄金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”这样一个总要求做好五一黄金周的接待管理工作。旅游还有一个很重要的就是要做好2005年中国千岛湖秀水节的工作。现在基本确定在9月20日左右，这应该成为一个机制。这里面重点是什么，关注点是什么，焦点是什么，看点是什么，卖点是什么，请旅游部门很好地琢磨一下。5月20日召开秀水节第一次组委会会议。6月20日召开2005年中国千岛湖秀水节暨浙江省示范文明县城创建动员大会，对秀水节和创建省级文明县城进行全面的部署和动员。9月20日左右秀水节开幕。各个板块怎么设计，我们要很好地琢磨。当然也要成为我们招商引资的一个主平台。在谈旅游的时候，杭州现在在提现代服务业，有方面的内容，结合xx的实际我们应该构造一个以旅游业为龙头的现代服务业，包括餐饮业、文化业、会展业、商贸业、娱乐业。这几点也是我们在构造现代服务业上的短腿，也是我们旅游不能做强做大的严重制约。两条对外通道的开通并不意味着旅游的春天到来了。这只是给旅游春天的到来提供一个外在的、客观的、积极的因素，而把握不好将给旅游带来负面影响。因为你如果没有吸引人的东西，游客来得畅，去得也快，可能就是白天游千岛，晚上住杭州，这就是双刃剑。所以我们要发展以旅游业为龙头的服务业，包括餐饮业，娱乐业。餐饮还可以，娱乐业要好好抓一抓。这是我讲的第四点，怎么样把生态优势转换为我们经济发展的强势，就是要把讲话精神贯彻好，走生态经济强县之路。
五、缓解要素制约
所谓的缓解要素制约还是原来讲的缺地、缺电、缺钱的问题。大家一样难，xx并不难，用地不是制约xx发展的最大因素。从现在的浙江省和杭州市的情况来看，xx的用地情况良好。这是大家共同努力的结果，尤其是我们国土部门努力的结果。在这个问题上我们要做的工作是什么呢？第一眼睛向上多争取，第二眼睛向下挖潜力。所谓的眼睛向上就是我们还要继续努力包装项目，然后积极地去争取。眼睛向下挖潜力，我们相对的潜力还是很大的，闲置土地、闲置厂房、沉淀下来的这些土地，包括提高土地的节约率和利用率，提高投资密度，提高投资强度等等。造田造地、村庄和宅基地的整理，虽然比较难，但是我们也可以搞一块。缺电问题还是要有序用电保重点。今年夏季用电是困难的最后一年，我们还是采用有序用电的管理方法，确保我们的工业以及千岛湖大桥等重大项目的用电。解决缺钱的问题主要还是要靠招商引资，同时我们还要妥善地密切银企关系，刚才陆秋生同志分析和提出的几条建议都非常好。希望我们的相关部门和有关领导都很好的加以落实。作为县委县政府来说有一个很重要的问题，就是在xx营造一个信誉环境，第二是搭建平台，在这个基础上完善担保机构，包括政府要加强对金融机构的协调和指导，要疏通民间的融资渠道等等。
六、要推进开发区和园区的主平台建设
开发区和工业园区要选好商、用好地、抓进度、搞服务、出实效。要选好商。现在这个主平台的作用日益显现。现在是三大园区了，作用明显，大家一致公认，但同时你们的压力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引资也要有所选择，而且现在也已经到了有所选择的时候了。要用好地。要节约用地。资源整合很重要，当然要在竞争当中实现资源的整合。要抓进度，抓到位资金，抓开工项目，抓竣工项目，抓产出，然后再抓扩规。是到了要把企业的投产、达产和产出作一些重点要求的时候了。今年鼓山园区应该是产出见效，坪山园区应该全部建成，马路区块应该全面启动。要搞好服务。园区应该把服务所有的企业放到十分重要的位置。最后就是出成果，真正要把园区打造成为招商引资的主平台，工业兴县的主战场。
七、优化服务
优化服务，首先是我们的四套班子，尤其是我们各个部门要做好向上沟通汇报争取的工作。这次清风苑也好，千汾线也好，我们体会都太深了。对上的沟通，在目前的情况下是尤其重要的，我们每一个部门都要积极向上沟通汇报，争取支持，这是工作的需要，是能够长期为xx经济发展服务的。第二是要提高水平，熟悉业务。主要是我们的局长要熟悉业务，要掌握领导的主动权，要成为本部门本单位工作的行家里手。我很赞成加大部门中层干部交流力度，这也是对干部的一种爱护。第三是要熟悉政策，了解形势，寻找对策。你熟悉了政策，了解了形势才能掌握主动权。现在的问题就在于我们对有些政策是一知半解，没有了解政策的精神实质，所以我们会处处碰壁，所以我们会谨小慎微，只要我们把政策吃透了，每个政策都是发展的政策，每一个政策都是富民的政策。把政策吃透以后，了解了形势，寻找了对策才是有效的。这就是我们讲到的善于成事的能力，既要有搞好工作的激情又要有严谨科学的态度，然后才能真正地成事。所以我们要熟悉政策，研究对策。第四是要强责任，弱权力。要把权力看得淡一点，把为xx人做事看得重一点，只要真正地在思想、观念上树立起这样一个意识的话，好多问题都能迎刃而解。关键是我们在思想深处真正地寻找根源，你是在考虑我这个权力是不是得到了尊重，我这个权力是不是得到了利用，还是在考虑发展有没有项目的推进，有没有让xx群众得利。所以先进性教育的对照检查这个也应该成为重中之重。只有把思想真正地理顺才能更好地搞好工作，弱化我们的权力，强化我们的责任；弱化管理，强化服务。第五是要简化内部环节，同时要善于挑担子。我们内部的环节能简就简，可有可无的就不要。另外有一些政策上的问题在共同研究的基础上我们要善于挑担，共同挑担。如果大家都不想挑担，都没挑担，那这个项目就做不起来，要研究共同挑担的方法。
八、推进环境建设年
篇2
总体来讲，1--10月全县工业经济保持了快速增长态势，重点企业发展势头良好，一批工业招商引资项目落户盐亭，一批成长性企业进入规模以上企业，形势较为喜人。主要表现在以下几个方面：
1.工业生产快速增长，主要经济指标较好地完成了市、县下达的目标任务。
1-10月全县规模以上企业完成工业总产值6.44亿元、同比增长50.5%，完成市下达年度目标的100.5%；工业销售产值6.11亿元、同比增长52.2%,完成市下达年度目标的95.5%；入库税金1282万元,同比增长30%;工业技改投资1.4亿元，完成市下达年度目标的117%；工业增加值预计2.23亿元，完成市下达年度目标的111.5%;新增规模以上企业6户，完成市下达年度目标的120%；工业增加值增速在全市排名第6位，目标任务完成进度全市排名前3位。
2.重点企业发展良好，拉动效应日趋明显。
1--10月，规模以上企业中，生产增长排名前10位的企业分别是：金明木业391%，恒港化建368%，嫘祖面业249%，金孔丝绸190%，国栋食品151%，织布厂131%，钢企攀达124%，供电公司109%，大中饲料97%，嫘祖面业94%，10户企业工业总产值增量对全县规模以上企业的增长贡献率达63%。
3.四大支柱产业占全县工业经济总量的比重继续提升，支撑作用进一步增强。
今年，全成公司竞标买受原东方肉类食品公司主要资产后，注册组建了全成生态食品公司，并于7月31日顺利开工生产。规模以上企业中，9户食品工业企业完成工业总产值2.61亿元、同比增长了21%，8户丝纺服装企业完成工业总产值1.59亿元、同比增长80%，3户矿产资源化工企业完成工业总产值1.1亿元、同比增长56.4%，1户林产品加工企业完成工业总产值2337万元、同比增长3.9倍。
4.工业项目建设步伐加快，发展后劲得到进一步提升。
目前，龙昌林产工业企业计划总投资5800万元，现已申报列入20__年省重点技改项目，年产400吨柏油项目及年产6万立方米中高密度纤维板项目正在加紧建设当中，其柏油车间将于年底前开工投产；绵阳同益丝绢收购原玉龙丝厂闲置资产后，投资开办茧丝绢纺企业，现已完成投资1200万元，并于今年春茧上市后投入试生产运行，该项目业主认真落实项目环境保护“三同时”的原则要求，投资350万元建设了污水处理设施，确保项目投产后生产运行达标排放，同时该企业项目的引进落实，填补了我县茧丝绸业绢纺加工空白，延伸了产业加工链条；利用盐亭丝绸集团公司破产后的闲置资产，同时引进了江苏常州伯超利汽车塑料制品公司和南充华美丝绸公司，现已顺利实现资产移交，现在正处于加紧建设当中，预计20__年6月前可实行投产，这2个项目将新增年产值近2亿元；香港罗福记和绵阳宝龙生物柴油项目在月圆工业集中区正落实新增建设用地。这些项目的顺利实施建成将使全县工业总量更上一个新台阶。
5.工业生产要素供应保障不断改善。
今年以来，全县海椒、蚕茧等加工原料企业收购入库情况良好；全成食品公司建立完善生猪收购网络，生产能力逐步提高；截至10月末县信用联社、建设银行、商业银行等金融机构已向我县工业企业贷款净投放4950万元（其中：县信用联社净投放额2950万元,县商业银行企业净投放额1400万元,县建设银行净投放额1200万元）,企业融资难状况有所缓解。同时，通过县委、县政府积极争取以及省、市政府和有关部门的大力支持，盐亭县电力体制改革成功移交国网，规模以上工业企业从7月1日起实行了四川电网工业目录电价，居民照明用电价格从11月起，合表用户下降到每度电0.5224元，分表用户实行阶梯电价，电力瓶颈制约基本打破。
二、找准关键问题，正视发展差距。
尽管全县工业经济保持了持续快速发展的良好态势，但我们也要清醒地看到我县工业经济还存在着诸多问题，还需要我们认真分析研究并加以解决。
1.从县统计局提供的1-9月统计分析对比资料看，我县工业发展差距较大。
一是工业的主导地位不突出。从全县三次产业构成看：1—9月，全市第一产业占24.15％，第二产业占41.94％，第三产业占33.91％。盐亭第一产业占53.19
%，第二产业占21.17％，第三产业占25.64％。而三台第一产业为45.92％，梓潼第一产业为46.30％，盐亭第一产业比全市高29个百分点、比三台高7.27个百分点、比梓潼高6.9个百分点。尽管我县第一产业增加值增速比全市平均水平高0.6个百分点、比三台高0.2个百分点、比梓潼高0.4个百分点，但由于总量大、比重大、增速低，对gdp的贡献不大，导致我县gdp1—3季度仅增长11.1％，与三台并列全市倒数第二；由于我县第二产业内部结构不合理，增速较高的规模工业企业总产值占第二产业的比重仅为30.5％，而全市为68.2％、三台为42.30％、梓潼为70.4％。与此相反，增速受到控制的规模以下工业增加值占第二产业的比重，盐亭是47.2％、绵阳是19.8％、三台是42.9％、梓潼为13.96％。
二是工业总量偏小，拉动作用有限。1—9月，我县规模工业总产值仅为5.47亿元、比去年同期增长45.3％，但仅占全市规模工业总产值472亿元的1.16％；规模工业增加值完成1.9亿元、同比增长28.9％，但增速排全市9个县市区第6位，仅占全市规模工业增加值的1.35％。而规模工业增加值在gdp中的比重仅为6.44％。虽然纵向比有较高增速，但因总量太小对gdp的增长拉动作用不够明显。由于规模工业总量偏小，规模以下工业增速受到统计制度的限制（上半年全市规模以下工业增加值增速为9.4％，盐亭为11.4％、比全市平均水平高2个百分点、增速全市排第2位），所以导致工业增加值仅增长17.4％，低于全市平均水平4.6个百分点、低于三台1.7个百分点、低于梓潼10.9个百分点。
三是工业企业效益偏低，无法对工业的快速增长形成强力支撑。全县27户规模企业，1—9月实现利润仅为600万元、增长10.3%，而工业总产值的增速是45.3％，低于规模工业总产值增速35个百分点、低于规模工业增加值增速18.6个百分点，工业增速和效益很不相称。其中：利润在100万元以上的工业企业仅有4户、总额为545.4万元，利润在50—100万元的工业企业仅有2户、总额为179.3万元，利润在10—50万元的工业企业仅有12户、总额为250.3万元，利润在5—10万元的工业企业仅有2户、总额为15.6万元，利润5万以下的工业企业仅有3户、总额为11万元。亏损企业有3户、亏损总额为401.8万元，其中：绿神公司亏损334万元，显兴实业亏损31.9万元，奇昌制衣亏损35.9万元。省、市统计部门在评估工业增加值时，利润、税收、折旧、劳动报酬四项指标是一个重要的参考依据。省统计局领导来绵阳调研时强调，绵阳市工业企业的效益普遍偏低，无法支撑工业的高速增长，如果年底这些企业效益指标上不来，而产值又比较大，省上可能会采取措施把这部分企业请出规模企业行列。同时，明年将采用收入法计算增加值，效益指标至关重要，今年效益指标拿不起来，既要影响今年任务的完成，又要影响明年增加值率的确定。
2.加快工业发展的领导氛围已经形成，但部门和乡镇相应的跟进措施尚需加强。
新一届县委、县政府立足我县实际，强力推进“工业强县”战略，制定了工业“1155”工程计划，出台了一系列政策措施，强化了县级领导联系重点企业工作制度，及时调整建立了县工业工作领导小组及其办公室，主要领导经常深入企业现场办公，解决企业困难和问题，促进了企业发展。但是，在具体工作的落实中，“顶门杠”、“中梗阻”现象还比较突出，从而形成企业办事难、办事成本高等问题；就企业周边环境情况看，由于一些地方局部利益和狭隘落后观念的存在，强买强卖、强揽工程、扰乱正常生产经营秩序等行为时有发生，导致招商引资项目进场难、推进慢，影响建设施工进度，损害了盐亭对外招商引资环境形象。
3.工业经济保持持续快速增长的基础还相当脆弱。
现有企业以农产品加工业为主，处于资源就地加工转化的初级阶段，还缺乏在更广的空间、更大的市场去获取生产要素的能力，资源集聚的规模水平低，工业生产原料指向性强，呈现农业季节性特征，影响了加工企业的规模经济效益。比如全县蚕茧产量仅能供丝绸企业满负荷生产不到半年，县产油菜籽总量仅够企业加工3—5个月，猪、牛、羊、鹅、鸭等宰杀加工企业开工也明显不足，制约了这些企业的快速扩张式发展。
4.企业间发展极不平衡。
部分企业还处于艰难的整合调试期；相当部分企业还缺乏快速发展的内在动力和市场竞争能力，企业素质和经营管理水平亟待提高。
三、增添措施，提速增效，确保超额完成全年目标任务
根据市上下达给我县的工业经济目标和县委、县政府对全县国民经济各项指标的计划安排，工业必须提速增效，大幅度提升在三次产业中所占比重，全年规模以上企业工业总产值须在8亿元以上、后2个月须完成1.87亿元。为此，各工业企业要根据县中小企业局分解下达给各企业后2个月的工业总产值目标任务，积极想办法加紧生产；进度快的企业要力争超额完成目标任务，进度慢的企业必须奋起直追，充分利用好今年最后54天时间，加大生产和销售力度，坚决不拖全县工业的后腿。近阶段工作安排:
（一）努力确保现有规模以上企业在后54天满负荷生产，全面完成全年目标任务。
1、强化督查，逗硬考核，进一步落实县级领导联系企业工作制度，强化部门服务职能，指导企业要建立农副产品加工基地，帮助企业协调资金、原料、能源、市场等生产要素，全方位地支持企业生产、经营和正常运转，为企业营造宽松和谐的发展环境。
2、继续抓好企业技改扩能和技术创新，不断加大技改投入力度，增强企业自主创新能力、造血功能和企业自我发展能力，不断提升企业核心竞争力，努力实现国栋食品、弥江酒业等14家企业今年技改投资额达到1.66亿元，积极做好向上争取工作，力争将龙昌林产、弥江酒业、国栋食品、嫘祖米业、宏鑫粮油等企业项目列为20__年省级、市级重点技改项目，争取上级各种专项资金的支持。
3、严格控制部门对企业的检查。要切实贯彻落实《四川省控制对企业检查的规定》，凡年初未申报检查计划的，部门不得自行到企业检查；不得擅自增加项目；确需新增检查项目的，须报经县委、县政府批准后统筹安排。
4、县中小企业局要积极配合各联系企业的县级领导和部门，密切关注各企业季度、月份任务目标，特别是当月当季的完成情况，确保各企业阶段性目标的实现和年度目标的圆满完成。
5、加强企业家队伍建设，积极开展企业信用体系建设、诚信创建工作。
二）在重点抓好规模以下企业发展上有新突破。
1、大力发展规模以下企业，培育新生力量，积极利用中小企业中规模以下企业占市场份额总量大、增速高的特点，抓好小企业发展，努力形成“大企业顶天立地，小企业茁壮成长”的良好局面。
2、培养全民创业意识，要在全社会大力营“全党抓经济、重点抓工业”的氛围，鼓励在外人才回乡创业，兴办民营企业。
3、增强各乡镇培育发展小企业的责任意识、目标意识，各乡镇要重视乡镇工业的发展，重视小企业的发展，要充分利用辖区内的有利有限资源，大力发展适合当地资源科学利用的农副产品加工企业。云溪、两河、富驿、玉龙等工业发展重点 镇要尽快拿出乡镇工业5年发展规划，明确重点，力求有新的突破。
（三）重点抓好项目包装、储备、申报、实施工作，着力培育工业经济新的增长点。
要把项目作为工业工作的重中之重，按照项目工作的要求，确保项目的实施。
1、竣工投产一批。继续抓好国栋食品的矿泉水和玉米片生产线、奇昌制衣的服装生产线达能，实现设计生产能力；协调好弥江酒业、同益丝绢等企业项目的试生产运行，确保项目实现预期的社会经济效果。
2、加快建设一批。抓好龙昌林产、佰超利汽配、华美丝绸、凤灵丝纺、鑫淼科贸厂房改造、织布厂剑杆织机辅助配套车间、绵阳市嫘祖酿造食品有限公司扩能改建等项目，加快建设进度，争取早投产、早见效。
3、争取开工一批。抓好香港罗福记食品加工、宝龙生物柴油等项目工作，及时解决项目开工前有关具体问题，争取早日实现开工建设。
4、包装储备一批。做好国栋集团在绵投资项目的引进协调工作，为盐亭工业在科技城打开窗口。
（四）培育20__年新增规模以上企业。
篇3
工业方面。一是基础薄弱，缺乏支柱。我县没有国家和市属企业布局，企业发展全靠我们自己努力。全县工业增加值占GDP的比重仅为30.5，规模以上工业企业户均总产值1503万元，只有全国平均值的40左右，产值上亿元的仅有2家。工业经济占县域经济的比重较低，对县域经济的拉动和支撑作用较弱。二是产业结构不合理。对锶盐化工业的依存度太大，1—9月，锶盐化工业分别约占全县规模以上工业总产值、销售收入、利税和利润的20.8、22.8、53.5、54.6。红蝶、天矿两户企业入库税金约占全县工商税收的23.6，占财政总收入的15.2。而且锶盐产业发展的前景受限。五金产业粗放式的发展状况仍未得到根本改变，新兴产业成长迟缓，新的支柱有待形成。三是园区建设进展不理想。同耕公司已投入1200万元用于园区开发建设，县财政今年也拿出1500万元启动邮亭园区建设，力度不可谓不大，但目前无论是在开发速度、产出强度，还是在招商引资、项目推进等方面，总体还不令人满意。园区内企业大部分企业个头小，形不成规模效应，整体竞争力不强。新入驻企业由于资金不到位等原因，建设缓慢。
旅游方面。旅游发展年的各项建设任务推进缓慢，由于高投司的旅游整体开发规划迟迟没有定下来，年初确定的玉龙山龙水湖的景区大门、上山公路等项目无法启动，加上广电集团的影视 文化产业园的土地未能落实，项目也没有纳入旅游整体开发规划之中，影响项目的立项审批。华帝王朝酒店也正在搞方案设计，年内启动实施的可能性不大。可以说这几个大的项目没有大的进展，我们的旅游开发就不可能有实质性的突破。
商贸方面。商贸总量偏小，现代化水平低，商品聚合辐射能力弱，限额以上企业不论是数量还是规模，都与邻近区市县有不小的差距，消费对经济的拉动力依然不强。1—9月，全县社零总额虽然实现了较快增长，但绝对额太小，只有合川、江津、永川市的一半。我们几个环境优美、设施配套的几个大商城目前人气都不旺，大足商城、宏声商业城目前商业门市空置率仍居高不下。
城建方面。主要是开工不足，今年我们几个大的楼盘包括五星华府、海棠香国、重庆伸科等项目总投资近10个亿，但由于拆迁安置难度大、规划设计进度慢，加上开发商对大足房地产市场还存在观望的思想，导致迟迟未能动工。今年全县的房地产开发新开工仅23万平方米，竣工面积仅15万平方米（去年竣工50万平方米），可以说是降到了近几年来的低点。污水处理厂现在只完成了20__万元的投资，濑溪河整治项目只完成投资2600万元，垃圾处理场项目前前后后跑了几年，到现在才进场施工，科技教育城启动资金缺乏，推进缓慢。城建投资这一块就把我们整个固定资产投资拉下来了。
社会秩序方面。安全生产形势仍十分严峻，国庆期间仍死亡两人，全年可能突破市里下达的指标，说明我们在强化安全监管、落实安全措施方面还存在差距。社会治安状况不容乐观，抢、盗、毒等违法犯罪还没有有效打压下去，群众的安全感不高，说明我们在治安管理方面力度还不够大。由于征地拆迁、企业改制、社会保障、拖欠工程款和民工工资、农民土地租金等问题引发的群体性上访、集访还时有发生，维护社会稳定的任务还十分艰巨。
此外，从今年前三季度的主要经济指标完成情况看，对照全年的目标，还有三个方面的问题需要引起我们重视。一是固定资产投资的问题。前三季度，全县固定资产投资只完成了14.1亿元，距全年25.1个亿的目标差11个亿，这个指标完不成，将不能保证我们发展目标的实现。我县“十五”规划的主要目标值绝大多数今年都可以超额完成，只有固定资产投资这一项重要指标完不成，这是一个重大的遗憾。二是财政的问题。财政收入总量小，增长结构不合理，收支平衡难度大。今年财政收入增幅较大，在渝西地区排第二（万盛增长61.6），创近年新高，但总量不大，绝对额在渝西只排倒数第五位（仅比双桥、潼南、万盛、南川高），形势不容乐观。收入增长结构不合理。增长主要是靠非税收入和基金收入的拉动，对地方财政起绝对支撑作用的工商税收增长仅15，在渝西地区排倒数第三，绝对额占地方财政收入仅43，且比重呈逐年下降趋势。地方财政总收入增加，但可支配财力没有同步增加；财政支出明显增加，但税源没有大的增加。从支出情况看，今年预算安排的人员经费2.29亿元，但在预算外上级出台政策需要财政增支因素高达1亿元以上，根本无法纳入年初预算。因此，今年财政收支平衡难度大。三是招商引资的问题。1hyhy;—9月引进有一定投资规模的项目25个，协议资金6.5亿元，到位资金2.6亿元（含去年项目增资部分），项目数量和到位资金同比分别下降37.5、19.5，特别是工业方面的项目太少、太小，借力发展这篇文章还做得不好。
二、下一步工作重点
成绩看到了，差距找到了，下一步就是要以只争朝夕的精神，紧紧围绕年初目标任务，增添措施，狠抓落实，确保全年目标任务的实现。客观分析，完成全年目标任务是有把握的。从投资方面看，一些重大项目的陆续开工或提速实施将为我县投资稳定增长提供可靠保障。今年的20个重点开工项目中绕城高等级公路棠香段、县城电网改造、农网二期西部追加工程、县文化艺术中心、石刻基础设施一期工程、农村卫生服务体系建设工程、江苏旋力集团迁建项目等17个已顺利实现开工，剩余的3个项目中，上游水库改造项目已下达投资计划，市水利局、市发改委正在评审实施方案，华地王朝酒店项目已完成土地征用，规划设计即将完成，大足旅游整体开发规划将于本月底形成正式文案，这3个项目要力争在年内开工，20个项目涉及总投资24.4亿元。同时，五星华府等一批房地产开发项目也将陆续启动。30个续建项目均实现了连续施工，垃圾处理场、污水处理厂、濑溪河（龙水段）综合整治等项目将进入投资高峰期，与市开发银行进行融资合作将持续向我县提供大量的金融资金支持。因此，今年后两个月的投资强度将进一步加大。从消费方面看，已连续几年保持了两位数的增长速度，随着城乡居民收入水平的提高，消费观念的转变、消费环境的改善和年末节庆集中消费的习惯，住房、汽车、教育、电器等消费热点还将继续升温，今年上半年全市消费就超过投资成为拉动经济增长的第一动力。只要我们继续在改善消费环境、培育消费信心上下功夫，消费这一块对经济增长的贡献将会持续增加。因此，我认为，我县经济增长的动力依然强劲。在下一步中，我们要重点抓好以下几项工作。
农业方面：继续坚持把“三农”工作作为各项工作的重中之重，以促进农民增收为核心，千方百计拓宽农民增收渠道。一是要坚定不移地推产业化。继续实施龙头带动战略，重点扶持一批农产品精深加工企业和流通企业，增强龙头企业带动能力。依托良茂米业、邮桥米业等粮食加工流通企业，发展壮大优质稻基地；依托正州牧业和顺丰牧业，推广优质瘦肉型生猪产业；依托西农和三牧集团，壮大黑山羊养殖基地；依托海天石魂、宝顶酿造、邮亭陈鲫鱼等调味品龙头企业，发展冬菜、辣椒、花椒、生姜、大蒜等原料基地。要建立完善利益连结机制，加大对龙头企业和业主的扶持力度，鼓励龙头企业与基地农户建立紧密的合作关系和合理的利益关系，让农民得到实惠，实现共同发展。同时，县里成立了专门的工作小组，正对农业产业化的遗留问题进行调查，逐项逐项地彻底解决，在今后的产业化项目中，业主应直接与农民签订土地租用协议，政府只能引导，不能再留下后遗症。这方面的教训非常深刻，不能再穿新鞋走老路了。二是抓紧推进农业重点项目。计经委、水务局要积极配合市上促进玉滩水库尽快立项。近期，国家发改委姜 主任来渝，谈到玉滩水库问题，派投资司投资处处长到水库看了现场，提出了因投资太大、是否可以先上水库枢纽工程后上渠系工程的意见，对此，我们要掌握信息，多做工作，与市发改委意见一致。供电公司要尽快完成农网二期追加工程试点，尽快铺开；林业局要抓好退耕还林、荒山造林工程的实施；水务局要抓好濑溪河大灌区四期、人畜饮水、农机具推广等项目建设，尽快实施上游、龙水湖病险水库整治、濑溪河大灌区五期、水保工程等项目；农办、农业局、农开办等农口各部门要抓好农业服务体系建设、农业产业化、扶贫开发、劳动力培训转移、生态家园、植物预警、中低产田改造等项目，不断完善农业基础设施建设，增强农业可持续发展能力。三是合理调整产量指标。我们的粮食、生猪等指标太高，几乎没有再增长的空间。统计、农业部门要积极与市有关部门协调，把两个指标调整到合理的水平。
工业方面：一是加快园区建设。抓工业必须首先抓园区。园区管委会要与同耕公司严格按照园区规划加快建设步伐，尽快完善道路、水电、通讯、绿化等配套设施，龙水镇、邮亭镇和有关部门要全力支持配合。严格限制园区进驻门槛，努力使园区土地投资强度、产出强度、万元增加值能耗等指标达到渝西经济走廊的园区门槛标准。对长期占而不建、建而不产的企业要坚决依法收回土地，绝不容许“土地晒太阳”。二是加快支柱培育。五金方面，巩固传统五金产业优势，充分发挥“中国西部五金之都”的品牌效应，引进高新技术加速嫁接改造，积极发展新兴五金产品。锶盐化工方面，在坚持保护性开采的前提下，注重资源的综合利用，加大技术改造力度，加快新产品开发，推进锶矿产品深加工，延长产业链，提高附加值。加大对企业创新和技术改造的支持力度，加快浙西水泥、精细化工、兴业船舶等项目的技术改造和扩建。千方百计抓好旋力、春兴等项目，尽快建成投产。三是拓宽融资渠道。县计经委要加强与市开发银行的衔接，尽快启动中小企业贷款项目，缓解中小企业融资难题。加强与金融部门的沟通协调，赢得各级各金融部门的支持，加快推进与开发银行融资合作，确保市商业银行顺利来足设立分支机构，引导县内金融机构增加信贷投放。大力推行收益权质押贷款等方式，积极引导民间及社会资本投入。不断探索建立担保中心、相关咨询机构，社会信用评价机构等新型融资平台，扩大融资渠道和能力；大力推行BT、BOT建设方式，打好建设资金供应紧张的时间差，确保工程如期实施。进一步强化借力发展的意识，加强招商引资工作，着力引进一批工业大项目，引进县外资金投入。
旅游方面：县旅游、国土、建设、景管委等部门要全力配合高投司抓紧完成大足旅游开发总体规划修改及报批工作，同时要督促高投司在年内启动龙水湖景区大门、环湖公路和玉龙山上山公路建设；县博物馆要加快推进石刻基础设施一期工程国债项目建设，加快编制大足石刻文物保护总体规划，建立文物保护项目储备库；县建委要协助驰川公司搞好华地王朝酒店的方案设计，力争早日动工建设；县国土局要全力协助市广电集团尽快落实龙水湖影视文化产业园首批项目用地；县景区管委会要加大国家重点风景名胜区申报工作力度，确保明年一次创建成功。要加强高投司与广电集团的衔接沟通，尽快促成影视文化产业园建设项目纳入旅游整体开发规划中，并在具体实施中达成一致。
商贸方面：一是加快邮亭渝西物流配送基地建设。以加入渝粮集团为契机，争取邮亭专用粮库项目列入市的规划，促成邮亭盐业物流配送中心尽早开工建设，千方百计争取渝西卷烟物流配送中心项目落户邮亭。二是努力完善市场体系。着力培育县重点市场，激活市场人气。加快城区农贸市场“农改超”步伐，全面完成龙水、邮亭、万古三个示范性商业中心区建设。三是深入推进商贸流通企业改革。贸易局、市管委、财政局、劳保局、工商局要完善工商管办脱钩市场拍卖后续工作，管好用好改革资金，对条件成熟的商贸流通企业，成熟一个，实施一个，确保改革年内完成。
城建方面：一是抓规划。规划不先行，建设就无法推进。当前，南环二路的建设正顺利推进，一旦形成，这一片就是大足城市建设的重点。建委要提前做好该片区的控制性详细规划，要根据总体规划，确定合理的空间布局、建筑密度、建筑格调，尽快启动实施，尽早把新区的形象做出来。在南环二路详规出来之前，一切规划项目都不能规划定点。同时，要抓紧编制龙水镇、宝顶镇的风貌设计，在市建委的指导和帮助下，尽快实施川东民居特色风貌设计和实施工作，务必在明年3月底前做出来，以迎接全市小城镇风貌建设工作会明年4月份在龙水镇的召开。各建制镇没有编制总体规划的要着手编制，需要修编的要立即修编。据市交委提供的信息，10月2日镇东书记听取了市发改委等部门关于“十一五”重大项目的汇报，已指示将“十二五”的交通建设项目提前到“十一五”进行。市交委已安排市公路设计院对渝大高速公路开始预可研，我们要争取“十一五”期间开工。二是抓建设。建设是城镇化工作的中心。南环二路龙岗段要抓紧开工，南山隧道段要加紧与大公司谈判，尽快开工；污水处理厂要抓紧处理好管网铺设的临时施工用地、植被的恢复，保证有序施工；垃圾处理场要抓紧完善施工建设手续，抓紧搬迁管网管线，搞好农房拆迁安置。房地产开发的几个大的楼盘，要督促开发商尽快完善设计方案，尽快开工建设。三是抓管理。重点抓好“三清”工作：一个是清理拖欠工程款，各级各部门首先要带头做好政府投资项目的清偿工作，目前全县政府投资项目拖欠总量近7000万元，要在年底前基本完成清偿任务，压力很大，如果完不成，不仅仅影响政府的诚信度，影响投资环境，而且市委、市政府对我县采取扣减目标考核分、停批项目、停止批地、停拨财政补助、追究责任等处罚，县委、县政府也将采取相应的处罚措施，希望各级各部门高度重视，多方筹资，保证完成。二个是清理住房，严格按照市里的要求，县清房办已对1997年以来的单位集资建房、用公款建房购房的情况进行了清理，其中涉及需要纠正的单套及以上面积超过180平方米的133户、__人，两套及以上的19人，每平方米面积平均补差约50元左右（30—100元不等），要严格按照政策规定进行彻底纠正。三个是清理整顿大足的监理市场，对不符合政策法律规定的所谓监理公司，一律清除大足建设监理市场。这项工作由建委负责，监察、工商部门参与。
社会事业方面：科技上，全面完成农村科技信息“村村通”，规范生产力促进中心的运营，发挥黑山羊、荷莲、五金产业首席专家作用，加快科技成果转化应用。教育上，加快科技教育城建设，力争明年入驻新校；实施示范学校创建工程，大足中学和龙岗一小力争创建市级示范校；积极推进国家“中小学远程教育工程项目”的实施，建设“空中网校”和“同步课堂”，实现教育资源共享；深化教育教学改革，强化教育质量管理，实现全县教育整体质量的加速提升。文化上，高质量高标准建好文化 艺术中心，确保按期交付投入使用；要努力争取市文化广电局补助资金的到位和市委宣传部宣传文化中心项目资金的落实。充分挖掘石刻文化、五金文化、民俗文化内涵，做好文化与旅游相结合的文章；广泛开展群众性文体活动，进一步规范音像、出版市场和经营性网吧管理。卫生上，积极实施农村卫生基础设施、设备建设国债项目，完成18个乡镇（中心）卫生院建设任务；积极开展农村合作医疗试点，逐步建立农村卫生人员医疗、失业和养老保险制度；加强公共卫生体系建设，妇幼保健院、疾控中心要尽快完善配套设施，早日投入使用；全力冲刺创国卫，确保一次通过验收。
篇4
互联网保险；新经济形势；发展与研究
1中国大陆互联网保险市场的发展历史和现状
根据《办法》中对“互联网保险业务”的定义，互联网保险业务“是指保险机构依托互联网和移动通信等技术，通过自营网络平台、第三方网络平台等订立保险合同、提供保险服务的业务”。其中“，保险机构”包括保险公司和保险专业中介机构(全国性的保险专业公司和保险经纪公司)，“自营网络平台”指保险机构依法设立的网络平台“，第三方网络平台”是指为保险机构提供辅助服务的网络平台。
1.1中国大陆互联网保险市场的发展历史2000年左右，一些保险公司及其他机构开始尝试在公司网站或其他平台上销售保险产品。2010年，淘宝网设立保险频道。2010～2012年，淘宝网规模保费年均增速10倍。2012年，实现保费收入接近10亿元，超过20余家中小寿险公司的年度保费总收入[2]。2013年，腾讯财付通平台、苏宁易购等电商进入保险销售市场。2011年，保监会颁布《保险、经纪公司互联网保险业务监管办法(试行)》(保监发[2011]53号)。2011～2013年，涉足互联网保险业务的保险公司数量从28家上升到60家；同期客户数量从816万人增长到5437万人，增幅566%；规模保费收入从32亿元增长到291亿元，增幅810%，年均增长率202%[3]。2013年9月29日，由阿里巴巴、腾讯、平安、携程等共同发起的全球第一家专业网络保险公司——众安在线财产保险公司正式成立。2014年2月25日，由中国保险行业协会研究撰写的《2011—2013年互联网保险行业发展报告》。根据这个报告，相比世界上一些发达国家(比如美国，互联网保险占比达到30%左右)，目前我国互联网保险收入在整个保险市场中的占比尚不到3%，仍然具有极大的发展空间。2014年4月，保监会《关于规范人身保险公司经营互联网保险有关问题的通知(征求意见稿)》，同时，保监会相关人员表示正在抓紧起草制定互联网保险业务的监管办法《。通知》中对可以进行互联网保险业务的保险公司的偿付能力充足率提出了明确要求(150%以上)，同时，在业务开展过程中，保险公司必须明示保险产品属性，充分履行风险提示义务。2014年9月，许多保险公司的理财型保险产品在第三方平台上消失。
1.2互联网保险市场兴起的原因《互联网保险行业发展报告》数据显示，人身险网销产品以万能型、分红型和投资连接型的两全趸缴产品、保险期限5～10年之间为主。设计的主要特点是满足客户资金增值需求，相应保障责任非常微小。保险公司使用这类产品形态在设计网上销售的理财产品时，可以通过提高结算利率、降低退保费用等方法，将客户持有保单的期限降低到1年甚至1年以下，同时获得高于银行同期存款以及其他同期理财产品的收益《。中国保监会关于规范高现金价值产品有关事项的通知》(〔2014〕12号)中，将这类产品明确为“高现金价值保险产品”，即第二保单年度末保单现金价值与累计生存保险金之和超过累计所缴保费，且预期该产品60%以上的保单存续时间不满3年(投资连结保险产品、变额年金保险产品除外)。
1.2.1高现金价值产品和低廉的销售成本的结合在互联网保险兴起以前，理财型产品的销售渠道主要是通过银行、邮政等金融机构的网点实现。银行手续费率[4]根据产品性质及期限，如一般五年期限的趸缴类理财产品，普遍高达3％以上。而淘宝网除了更加积极和有效率地向保险公司提供众多消费客户外，手续费率只有0.2%。在这样的低成本和大客户群的基础上，保险公司可以在实际经营成本不变的情况下给予客户较高的回报(高现价产品)，从而保证销售量和商誉。2012年，当期银行一年、两年、三年定期存款利率为3%、3.75%、4.25%，按照上浮10%计算可以分别达到3.3%、4.125%、4.675%。而某公司在淘宝网上率先推出了一款趸交万能险产品，无初始扣费，无保单管理费，保底收益2.5%/年，1年后退保或领取不收取任何手续费、当期预期年化结算利率为5.2%。简单地分析这个产品可以发现，客户只要持有满一年就可以拿回全部本金和5.2%的收益。
1.2.2“长尾效应”1897年，意大利经济学家帕累托提出了著名的“二八定律”，即20%的人口享有80%的财富“。二八定律”成为长期以来保险公司在界定主流客户群，计算投入和产出的效率，制定客户目标和销售政策的理论基础。恰恰与此相反，网上销售业务的客户群体明显表现出“长尾”的特征。2004年10月，克里斯•安德森在从对亚马逊和Netflix之类网站的商业和经济模式的研究中提出了“长尾”的概念，即：只要产品的存储和流通的渠道足够大，非主流产品和客户群体所共同占据的市场份额可以和主流产品和消费人群所占据的市场份额相匹敌甚至更大，而这一现象的发生正是基于网络时代的技术环境为个人意愿自由表达提供的巨大空间。在对根据淘宝网提供的一个客户数据分析[5]和传统上保险公司通过银行保险(以下简称“银保”)销售理财业务的客户特征的比较中，发现以下三点问题。(1)近50%的网上客户从未接触过理财，也不曾购买过理财产品。(2)35岁及以下的客户占网上客户的80%，销售额占70%。其中，成交金额仅为1000元的客户占比23%。在传统银保理财业务中，理财产品销售的最低金额通常为10000元，35岁以下的客户群体被认为是收入较低的年轻人群体。(3)46岁到55岁的客户群体成交单价最高，人均5000元。这一点与传统银保理财业务中的客户群体年龄分布相同，但在传统业务中，件均保费一般要达到五万元以上。 以“淘宝”为代表的第三方互联网保险销售平台激活并满足了小额账户的金融需求，网络技术、支付平台、物流管理的发展和消费习惯的变化使保险公司在低成本条件下接触并满足了普通客户群体庞大的理财需求，破除了大金融机构(银行)的垄断地位，满足了新金融机构的资金需求。
2《办法》对经营地域的描述和高现价产品的风险分析
《办法》称“，高现金价值的人身保险产品、机动车保险产品不得将经营区域扩展至未设立分公司的省、自治区、直辖市。”这一规定被市场解读为对高现价产品的风险提示和变相限制。那么，经营高现金价值产品究竟具有怎样的风险呢？
2.1投资收益风险2012～2013年，以上文所述某公司在淘宝网上推出的年化收益5.2%的产品为例，以网上销售费用0.2%计算,加上其他销售费用以后，保险公司直接成本要达到5.5%以上。2014年，网上销售的高现价产品根据年限(1～3年)的不同，收益普遍达到年化6%～7%，加上销售费用成本，保险公司直接成本达到6.3%～7.5%。同期，2012年全保险行业简单年化资金运用收益率约3.59%，2013年为5.01%，2014年为6.04%。这样，在2012～2014年度当中，高现价产品的投资收益盈亏平衡点要分别达到行业平均水平的153%、108%、130%左右。2013年的一项研究表明[6]，以达到行业水平150%的超额收益水平为例，在符合保险资金运用监管要求的条件下，在不同的投资组合中，权益投资收益率要达到行业平均收益的110%～150%，其他投资类(不动产类资产和其他金融资产)的收益要达到行业平均收益的165%～423%。2014年12月，保险公司固定收益类投资、股票和证券投资基金、其他投资占比分别为66.3%、11.1%和23.7%。风险较大的权益类和其他投资类的占比从2013年9月末的25.32%上升到34.8%。对于依赖于高现价产品保费收入的中小型保险企业来讲，权益类和其他投资类的占比可能还要高于行业的平均状况，项目匹配和规模匹配的风险日益增加，此外，还有资金运用存在的坏账风险和道德风险。
2.2久期匹配和现金流风险在投资项目和产品设计的久期匹配和现金流风险方面，网上销售的保险理财产品期限多为一年甚至一年以下，问题更加严重一些。在以负债端(保费收入)一年左右的期限匹配资产端(投资资产)更长年限的模式中，每年都必须保证有足够的新增保费来覆盖到期保费的流出(现金流)。(1)在市场竞争环境下，每年新保费的成本呈逐年上升的趋势。(2)市场利率环境、资金价格的变化以及其他外部不可抗因素的变化都会对保险公司持续的现金流需求带来不可预估的影响。(3)对于对新保费现金流依赖度较高的企业来讲，公司本身的经营风险，如投资项目的成败、管理层的变化、市场商誉等风险因素的叠加会迅速地反映在新保费的获取成本和获取时间上，对公司整体的经营带来了巨大的打击。互联网高现价产品的发展使保险行业的投资管理能力和风险管理能力具有了前所未有的重要性。不同保险企业的资产冲动和投资冲动在高现价产品销售的背景下风险若隐若现。正是在这样的情况下，监管机关做出了适当的限制和风险提示，对市场参与者的规模、资质提出了要求。
3对互联网保险行业发展方向的初步研究
2014年，人身险行业通过互联网销售渠道实现年化规模保费353.18亿元，占人身险总保费收入的2.09%，同比增长5.5倍，成为除人、银邮渠道和团险渠道外的第四大销售渠道。保险企业自有平台、第三方平台(包括银行和其他第三方平台)都是互联网保险重要的参与者。以淘宝为代表的第三方互联网保险销售平台上文已经做过研究，现在，本文将对在互联网保险的新浪潮中另外的两方参与者——保险公司和银行的发展做一个初步探讨。
3.1保险企业从目前的观察来看，保险公司并没有改变在传统销售模式中的根本地位，仍然只是处于一个产品的提供者、经营风险的承担者和费用的支付者的角色。根据保监会相关数据统计，2014年互联网保险保费收入中，95%是通过第三方平台(主要包括淘宝等销售平台和银行平台)实现的。而产生上述现象的原因有以下两点。原因之一，目前积极参与到互联网保险经营的保险公司主要是一些新公司和规模较小的公司。这些公司缺乏传统经营渠道、人员和客户资源，依赖自有平台经营网上业务缺乏基本的客户资源沉淀和受众群体，在这种情况下选择成熟的第三方平台进行销售可以迅速积累客户量和推广商誉。原因之二，对于一些成熟的中大型保险企业而言，虽然网上销售的平台技术和专业销售技能是可以在短时间之内形成，这些企业也具备自有平台经营所必需的客户资源积累，但是，这些企业需要面对的是自身的盈利要求(按照前文的分析，在同样规模的保费收入和投资收益的情况下，高现价产品的盈利能力要大大低于传统保险产品)、渠道冲突、投资项目储备和发展战略。从行业发展的前景来看，一方面，互联网保险发展对保险公司改变在金融行业和关系中的地位带来了良好的契机。在谨慎原则下，通过对投资项目和投资利益的锁定，保险公司可以通过自有平台对现有(特定)客户和其他客户进行推送和营销，也可以通过其他公共平台和第三方平台进行宣传和推广。网上保险、保险、自主营销多条销售渠道齐头并进可以显著完善保险公司的经营手段和提高与任何渠道负责人的合作谈判地位。另一方面，如同前文所提到的众安在线财产保险公司，保险公司也可以更加深入地从互联网业务各项内部环节和节点入手，更贴切地为互联网用户和各种互联网业务定制保险产品。
3.2银行平台在第三方平台中，银行具有特殊的意义。银行具备了在短时间内进行互联网保险(金融)业务的所有技术、人力、支付、客户、经验等各种条件，银行需要面对的是和现有传统业务的渠道和内部冲突。在互联网保险的发展浪潮中，银行再一次扮演了资源输出者的角色。但是，在这一次的资源重置过程当中，银行失去了绝对优势的议价地位。银行无法像以前一样，将存贷差上的损失通过中间业务收入的方式来弥补，因而只能小心翼翼地在存款流失、客户流失、同业竞争、保证盈利以及内部渠道冲突中寻求最佳的平衡，要通过对自身利益的权衡让渡来维系最优质的客户资源。我们可以看到，在银行以不同的方式，在不同的时间段，针对特定的客户群体推出不同的产品和服务中，审慎、尽责的互联网保险业务将成为一个重要的组成部分。互联网保险业务的兴起改变了传统保险行业的生态，使客户、保险公司、渠道之间的关系发生了深刻的变化。网上业务的透明和便利使客户的利益和客户的满意度成为参与各方博弈中的最为重要的因素。为维护客户的利益，保险公司需要进一步加强投资管理和风险管理，银行要向客户提供更多的产品和服务，第三方销售平台要承担对产品应有的审查和诚信责任。上述各方都拥有着不同特性的客户群体，并且在各自的客户群体当中具备比较优势，各种平台之间的竞争和合作满足了全社会成员的各类金融理财需求和社会资源的有效配置。面对发展如此迅猛的新经济浪潮，互联网保险各方具体的参与者都应当具备强烈的学习欲望，认清企业面临的机遇和挑战，审时度势，使企业发展进入一个新的阶段。
参考文献
[1]对《互联网保险业务监管暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见[EB\OL].中国保险监督管理委员会网站,2014-12-10.
[2]网销来了,人会消失吗?[N].证券日报,2013-11-7.
[3]中国保险监督管理委员会[R].2011-2013年互联网保险行业发展报告.
[4]电商网站争相卖保险国华借道淘宝“三天一个亿”[N].都市快报,2012-12-28.
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我们有信心、有决心，把十精神落到实处，奋力在中原经济区建设中先行先试走在前面，继续保持鹤壁经济社会发展的好趋势、好态势、好气势，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出应有贡献。
奋力在全省率先实现全面建成小康社会目标 李庆贵
十报告中明确提出了到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，为夺取中国特色社会主义新胜利指明了前进方向。我们深刻认识到，贯彻落实十精神，必须坚持科学发展观这一指导思想，更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
近年来，新乡经济社会发展迅速，特别足“十一五”以来进入晋位升级阶段，具备了加快发展的坚实基础和良好条件。十的召开为我们加快发展提出了新要求，我们将以科学发展观为指导，围绕“一个总目标、两条主线、三大抓手、四个支点”的总体考虑，对认准的目标坚定不移，对确定的重点工作紧抓不放、强力推进，大力营造优良的干事创业环境和企业发展环境，一届接着一届干，一以贯之谋发展，推动新乡的各项事业再上新的台阶。
一个总目标，就是加快推进转型发展、跨越发展、和谐发展、三化协调发展，在中原经济区建设中有所作为、率先崛起、走在前列，建设幸福新乡和中原经济区强市，力争在全省率先实现全面建成小康社会的目标。具体来说，就是综合实力迈入全省前列，产业全面转型升级，城乡面貌焕然一新，人民民主不断扩大，牧野文化繁荣发展，覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系基本建立，城乡居民收入增长与经济发展保持同步，社会更加文明和谐，成功创建全国环保模范城、绿化模范城，生态文明建设成效显著。
篇6
1 巡线机器人的实际应用
目前对输电导线进行巡检的方法主要有两种：地面目测法：采用肉眼或望远镜对输电线路进行观测；直升飞机巡线：利用飞行器等对输电线路进行拍摄记录。
巡线机器人技术的发展为架空输电线路巡视提供了新的移动平台。巡线机器人能够以一定的速度沿输电导线或者避雷线爬行，并能跨越防震锤、线夹等障碍，利用携带的仪器对杆塔进行拍照、测温等工作，代替人工进行巡视工作，可以进一步提高巡线的工作效率和巡检精度，因此巡线机器人成为巡线技术研究的热点。
目前国内外研究巡视机器人都非常普遍，但是，为什么到目前为止，我们电网的地级供电局还在利用最基本的人工开展巡视输电线路呢？为什么这么多的巡线机器人研究都无法实施普及呢？
2 目前巡线机器人的几项关键技术
2.1 机械机构，目前机械原理和越障机构是巡线机器人的关键，这个关键问题在国内外很多研究中已经得到了很好的解决。
2.2 机器人电源，机器人电源可以用蓄电池、太阳能、汽油发动机等提供，就现在的技术蓄电池是续航能力最可行的。
2.3 通信技术，现行国内几家通信公司基本都可以实现3G、4G的无线传输通信，通信公司的无线通信技术也广泛的应用在供电局的设备传输上，所以信息传输是比较成熟的。
2.4 拍摄测量，拍照、拍摄、测量的设备是日新月异，巡线机器人的拍摄测量设备可以根据实际需要进行调整装配。
3 巡线机器人的现行困难
目前巡线机器人的研究，绝大部分的行走轨迹都定位在架空输电线路的导线或者避雷线上面，这样可以从上往下的拍摄测量到大部分的设备附件和线行状况。但是，从实际的运行经验分析，现在的实际架空输电线路的运行需要，除了杆塔和导线等设备及附件的巡视维护，还有管理控制线行下日趋严重的高杆植物和违章建筑，拍摄和测量导线和高杆植物、建筑物的照片及距离也非常需要，那么目前大量的巡线机器人研究都没有关注到这个关键问题，所以输电线路的管理部门也不需要这些研究结果去运用到实际。
由于输电线路处于野外，风吹日淋。一般的电子产品在这样的环境下难以得到充分的保护。目前对于架空线路巡线机器人的研究，均是让其长期处于避雷线上，有时甚至受到强大的雷电流侵蚀。导致巡线机器人的寿命极短，对它的投资得不到更好的收益。
由于巡线机器人长年处于避雷线上，对它的信息传输、电池维护、保养检修等多项工作都另外地增加了人工的工作量。增加了输电线路运行的安全风险。有些自动报警的甚至延长了故障的成型，造成更多的负面效果。
目前存在的巡线机器人都一直在避雷线上徘徊，因避雷线上存在着的线夹、防振锤、甚至耐张模塔上的大跨步，巡线机器人的跨越障碍成了其发展的瓶颈。消耗了大量的投资且没有实际应用效果。
4 巡视路径的实际模型
4.1 我们通过多年的输电线路管理经验，加上对巡线机器人的多次设想于模型实践，总结出一种比较符合实际运行的机器人巡线路径模型，走轨接地线巡线机器人。
4.1.1 该机器人运用于日常巡线拍照、测温等工作
从N1号杆塔利用夹轮从杆塔的防坠走轨登上铁塔，利用防坠走轨可以节约非常大的经济投入，防坠走轨目前也在推广扩大使用中。即使某些防坠落推广较少的杆塔，也完全可以增加走轨。走轨的造价最低可以降至20元/米。一般铁塔全高60米，两面走轨至弧垂观测点仅为30米。每座杆塔的走轨投资仅为600元！若要回到地面，也仅是1800元。这种机器人由防坠走轨到达杆塔横担处就可以实施拍摄和测温工作了，然后由防坠走轨移动到避雷线，利用另外一种轮夹模式伸臂夹到避雷线上，开始由N1号运动到N2号，在N2号小号侧由避雷线移动到N2号防坠走轨上，开始N2号小号侧拍摄测温，再由防坠走轨水平移动到N2大号侧进行工作，接着向上移动到避雷线，完成下面的工作任务。并设定自动向大号工作，最终于某支杆塔停留在塔底走轨上。便于人工很快将其回收。
4.1.2 控制系统和操作的问题
机器人的控制系统可以利用现有的许多通信遥控系统进行改造或者单独开发，现有的技术不成问题。操作首先可以通过无线通信技术利用手机、平板电脑、PDA等多种媒介进行操控，简单方便快捷；其次也可以通过GPS定位，在系统中写入巡线路径，然后根据每一号杆塔的坐标实施定位开展工作任务。最好可以实现充足的人机对口，让人工通过简单的操作让机器人运行于不同线路上。甚至可以让人工根据每一次的需要，在某点增加某角度拍照数量，拉焦照片等。等于让机器人的运行方式有了不断提升的空间。
4.1.3 能源供应续航问题
首先，因为利用夹轮在避雷线和走轨上运行，所以夹带蓄电池提供能源供应，重量和容量都相对可以提高，而且还可以携带太阳能供电板加强能源供应。其次，我们的工作模式是每天收回充电，所以不需要考虑其它长期问题。现在普遍应用的锂电池完全满足我们的工作需要。
4.1.4 测量仪器的携带
在机器人上面可以装备三类型的测量仪器，首先是拍摄用的相机，因为是到达杆塔横担进行拍照，目前的主流相机像素都可以满足需求；其次是监控摄像，可以使用监控用的360度转角进行人工操控巡视；最后是再携带一个小型的测温头，在横担上对金具等进行测温。以上就基本满足了日常巡线的需求了。
4.2 着重说明下该巡线机器人的设备经济投入
4.2.1 机器人设备投入和操控系统投入是重点，可以根据科技项目的限制控制在一定范围内。
4.2.2 避雷线是任何一条架空输电线路必备的，由避雷线运动可以实现。
4.2.3 杆塔防坠走轨，目前大约5%的杆塔安装有防坠走轨，而且正在继续的扩大使用范围中，只需要部分转接头进行投入。
4.2.4 操控可以先使用最普遍的手机或者PDA进行控制，也得以实现。
4.3 实际模型的优点列举
4.3.1 这样的机器人，可以每天由人工于N1放置，当天回收。
4.3.2 电池问题得到了完美的解决：因为其移动系统处于走轨与避雷线上，所需动能不大，而走轨与避雷线的承受能力不在乎增加电池的重量。所以，我们可以通过实验确定其电量，一般来说，每天能走50座杆塔，已经可以代替一个班组的人工工作量！
4.3.3 巡视效果比人工巡视更加到位――绝对到位。我们设定的走轨，在一开始便已经可以让其在杆塔上直视导线挂点、弧垂点、以及各个受力危险点、电气危险点。
4.3.4 机器人采用更方便的人机接口，如通过wifi连接app对其进行设置等。让人工可以便捷地对其工作进行实时调整，不会完全抛弃人工宝贵的运行经验。
照片采集实时性，及时性。人工每天放置机器人，当天回收并收录照片数据。及时对其进行判断分析，使输电线路运行工作得到了充分的保证。
4.3.5 所需机器人数量极少。虽然我们使用的行轨增加了此项目的投资。但我们的机器人工作方式，几乎让每一个输电管理所只需少量的机器人便可以充分的完成巡视工作：每个机器人最少每天50支杆塔。可以应用于所有装有轨道的输电线路上。
4.3.6 我们研究发现，避雷线上存在着的障碍物一般都靠近杆身。我们只需将机器人的走轨延伸到障碍物外直接与避雷线相接。巡线机器人只需要一种变轨模式便可以完美解决目前一直制肘的问题。这将是一个经济、实用、可行的巡线机器人。
5 结语
如果世界和国内多年的巡线机器人研究结果能够付诸实际，运用于最基本的架空输电线路运行管理，那可以减少非常多的人力物力和提高非常大的工作效率，大量的减少人工的潜在危险性。也希望可能研究出运用于检修工作的检修机器人、清扫机器人等等。
参考文献：
篇7
随着农村劳力的大量转移外出，抛秧和直播等轻型栽培方式在农村深受农民欢迎，不推自广。目前，抛秧和直播稻占泾县单季稻面积的70%，传统的手工移栽面积越来越小，而先进的机插秧面积正在逐年扩大。
抛秧和直播等轻型栽培方式省工省力，产量也有很大的潜力，在泾县单季稻生产中占有很大的比重。由于农业较效益低下，农民的生产管理比较粗放、新技术运用不规范，在实际生产中，导致直播稻和抛秧生产存在一些问题，制约了轻型栽培方式产量的提高。笔者根据泾县的生产实际，分析了轻型单季稻栽培存在的问题，并提出相应的改进措施，以为农民的实际生产提供参考。
1 抛秧存在的问题
泾县抛秧推广已近20年，抛秧的推广，大大减轻了移栽的劳动强度，降低了用工量（抛秧每人每天可抛0.33～0.67 hm2，而栽秧每人每天只可栽0.07～0.13 hm2），提高了稻株的分蘖力，最终能提高产量[1]。然而在抛秧实践中，由于抛秧不同于传统的手工移栽的的特点，一些关键的技术不规范，影响了抛秧稻的产量提高。
1.1 抛秧根系分布浅，易倒伏
抛秧是利用自身的重力作用，通过抛撒降落在土面，所以根系相对于手工移栽入土较浅，使抛秧稻的低节位分蘖能较早地长出来，所以抛秧稻的分蘖力特别强，经常出现大棵的抛秧稻，而手栽稻则很少看到这一现象。同时，由于入土较浅，如果后期田间管理不注意，根系下扎浅，易发生倒伏；根系对深层的养分吸收较少，易早衰[2-3]。因此，田间管理上应相应加强田间水分管理、肥料的施用也不同于手工移栽稻。
1.2 科学调控水分，促进根系下扎
“干长根、湿长芽”，根据这一原理，通过调控田间水分，可促进根系的下扎生长。
抛秧田水分管理的原则：花皮水抛秧（水深会漂移，如果是雨天或预计要下雨的话，应打开平水缺）、湿润立苗；浅水分蘖（浅水能提高水温、促进分蘖生长。早稻抛后气温不高，应特别注意）、薄水孕穗、抽穗，干干湿湿灌浆结实[4]。特别要注意超前烤田（田间茎蘖苗达到预期穗数的80%时立即烤田，控制无效分蘖生长，消耗养分），并多次轻烤到拔节期，以促进根系下扎。由于部分地区水源条件差，农民惜水不排，长期深灌不烤田，这是引起倒伏的主要原因。
1.3 分蘖早，分蘖力强，易出现群体过大导致减产
适时适量地施肥，构建合理群体。按照重施基肥、不施分蘖肥、适施穗肥、巧施粒肥的原则施肥。全部磷肥、氮肥的70%、钾肥的60%作基肥。烤田结束复水时撒施尿素和氯化钾作为穗肥。齐穗后用尿素7.5 kg/hm2加磷酸二氢钾3 kg/hm2对水750 kg/hm2进行叶面喷施。以增加粒重，减少空秕粒。
特别强调的是：抛秧分蘖早、分蘖力强，如果秧苗素质好，应不施分蘖肥。防止基本苗过大，引起减产。另外，强调氯化钾的施用，以强健茎秆，增强稻株的抗倒伏能力。
1.4 秧龄弹性小，抛秧不均匀
适龄适量抛秧，分次均匀抛秧。抛秧秧盘的播种密度比其他播种密度大，秧龄不能长。一般早稻秧龄不超过20 d；单季和双晚稻不超过25 d。
为抛足基本苗，抛前要调查秧盘的空穴率，然后以苗定盘，抛足盘数。早稻和双晚抛33万穴/hm2，单季稻抛27万～30万穴/hm2。
泾县东乡片的抛秧往往是基本苗数不足，造成后期有效穗不足，影响产量。为了确保大田基本苗，一定要调查秧盘的空穴率。空穴率50%的秧盘，两盘秧的数量只相当于25%空穴率秧盘一盘秧的数量。
抛秧要高抛、远抛、逆风抛，有利于秧苗均匀洒落田中。为均匀抛秧，要划块抛、分次抛。面积较大的田块，先用尼龙绳划分成几块，再分块抛。先抛秧苗的70%，再用30%补稀补缺，这样有利于秧苗生长整齐一致。
2 直播稻推广存在的问题
直播稻出苗期、秧苗期均在大田，省去了秧苗移栽前的大田翻耕、移栽等环节，造成各种问题的出现。最近推广的育秧工厂、机插秧项目，其意义之一是缩减了直播稻的面积，一些水稻专家认为直播稻有很多增产技术还是潜在的，没有实现其真正的增产效应。为使直播稻实现既省工、又达到高产的目标，要重视直播稻生产中存在的问题，并采取相应的技术措施加以解决。
2.1 一播难全苗
由于直接在大田进行播种，若在此过程中出现种子发芽率低、播种量小、出苗期发生倒春寒等情况，常常使大田基本苗不足，且没有有效的补救方法，从而使水稻产量受到影响。
2.2 草害发生重
与移栽稻、抛秧稻相比，直播稻在大田的时间较长，且直播稻省去了秧苗分蘖期前的大田翻耕等环节，造成田间草量较大，草害发生相对严重。
2.3 后期易发生倒伏
直播稻的秧苗根系分布较浅，在生长过程中难以下扎。为保证直播稻丰产丰收，在生产中应采取相应的农艺措施促使根系下扎，以免稻株在风灾时出现倒伏。
3 改进措施
3.1 多方保全苗
常规早稻基本苗150万～180万株/hm2，单季杂交稻45万～60万株/hm2。
3.1.1 田面平整。在播前进行精细整地，使田面平整，以免雨后田间积水，造成种子霉烂。
3.1.2 适时播种。直播早稻在日均温稳定在12 ℃时播种，泾县一般在4月10—15日直播。播种过早，气温偏低，不利于出苗。
3.1.3 催芽播种。种子在播前进行浸种、催芽至破胸露白，早稻、单季稻播种量分别为60、15 kg/hm2，以保证大田基本苗数。
3.1.4 科学管水。出苗前保持田面湿润不积水。晴天平沟水，阴天半沟水，雨天排干水，以促早扎根、早出苗。齐苗后晴天跑马水，二叶一心期浅水促分蘖[5]。
3.2 草害防治
3.2.1 播前化学防除。播前用10%草甘膦7.5 L/hm2对水750 kg/hm2喷雾。在化除过程中注意以下几方面：一是在喷药前7～10 d，将田间水排干；二是喷雾时要求全面，不留死角。耕后播前防萌发杂草，可在播前7 d，整好大田后，灌深3.33 cm的水后，用60%丁草胺1.5 L/hm2喷雾或拌土撒施。
3.2.2 播后封闭除草。直播稻田播后15～20 d，出现第1个出草高峰，主要有千金子、稗草等禾本科杂草；播后25～40 d，出现第2个出草高峰，主要是水苋菜、鸭舌草、莎草等。因此，播后要抓住这2个关键时期进行除草。播种塌谷当天到第3天，用17.2%幼禾葆可湿性粉剂3 kg/hm2对水喷防，可有效防除杂草。
3.2.3 苗后补救。若出苗后田间杂草生长量较大，在秧苗三叶期，用36%二氯·苄可湿性粉剂600 g/hm2对水喷雾。注意药前排干水，药后保水4 d。分蘖末期若田间稗草、千金子等生长量较大时，用10%千金乳油1 050 mL/hm2防除千金子、2.5%稻杰（五氟磺草胺）悬浮剂1 500 mL/hm2防除稗草、13%二甲四氯750 mL/hm2防除异型莎草等莎草科杂草。施用二甲四氯时需提前排干水，药后4 d后及时复水。
3.3 农艺防倒伏
3.3.1 建立协调的群体结构。控制播种量，建立适宜的植株群体。
3.3.2 科学施肥。在施肥上采取“前足、中控、后补”和“少吃多餐”的原则。全部的磷肥、50%～60%的氮肥、70%～80%的钾肥作基肥，在耙田时一次施入，30%的氮肥在二叶一心期、四叶一心期进行追施，20%～30%的钾肥、10%～20%的氮肥在拔节后作穗粒肥施用。
3.3.3 水浆管理。直播稻水分管理采取“湿润出苗、浅水分蘖、多次轻搁、间隙灌溉”的原则。播种前后，保持田面无水、沟中有水的湿润状态。早稻出芽后若出现寒潮，为防止水稻发生冻害，可以灌水进行保温护苗。晚稻出芽后由于气温过高，为防止稻芽烫伤，不能有水层。2叶1心后为促进秧苗分蘖，灌浅水，当有80%的茎蘖苗时，适当进行烤田，以促进根系下扎，增强植株的抗倒性。孕穗期间歇灌溉，抽穗时畦面保持一层薄水，后期干湿交替。
4 参考文献
[1] 詹文莲.泾县直播水稻生产现状及技术措施[J].安徽农学通报，2011， 17（9）：68.
[2] 杨发贵.开化县单季稻生产现状及发展对策[J].现代农业科技，2010（19）：375-376.
篇8
（一）理性主义的来源
美国学者巴伦曾对理性有如下的阐述：“理性是普遍的，存在于不同社会的历史类型之中”。理性主义历史源远，在西方有着久远的历史，古希腊哲学中的“逻各斯”与“理性”一词的形成有关，古希腊人民认为理性是神的属性和人的本性，将判断与思考视为真理和道德的源头，把理性看成是认识以及认知的唯一源泉。法国唯物主义者在18世纪开始从机械论的角度解释生命现象和物质，更是将理性上升为知性和感性的融合形式。黑格尔将理性仅仅视为具体辩证的思维方式。
因而从远古时期西方哲学家对理性的研究中可以看出，理性一直被赋予崇高的意义，理性一直是与人性紧密相连的，但是理性更是成为了人类发展的原动力。当人们将理性应用于人文社会科学的研究之中时，人们对人文社会科学的研究进入了近代时期。因此可以认为，理性主义是近代以来人类进行社会科学研究的最基本的方法论，理性分析成为人文社科研究的基本方法。
同时，“理性”一词经历了人类社会长期的变迁，其大致的意思就是将理性视为社会事务的规律和本质，理性是客观存在的，并且左右着事物的产生和发展。人的理性则表现为人类能够认识自然及社会规律，并利用这些规律来主宰自己的行为。
一般认为，理性与感性是相对的，是人的思想精神的一部分。从哲学的角度看，理性主义是人类社会认识和改变世界的本源。罗素对理性的定义更能引发共鸣，他认为理性可以用三个特征来理解：首先，理性依靠的是说服力；其次它希望使用者所相信完全正确的理论或者观点；最后，在提出意见和建议的同时，更多使用观察和归纳而不是直觉。
（二）形式理性主义的来源
马克思·韦伯是第一个将理性划分为实质理性和形式理性来阐述理性分裂的必然性的学者，其关注形式理性和实质理性之间的区别，而这也是马克思·韦伯进行理性研究的基础。马克思·韦伯对形式理性的认识建立在“价值中立”基础上，在其看来，一种行为或者现象在形式上的合理性应该被称为在技术上的计算和应用计算的程度和方法，与此对应，实质上的理性应该是结果为取向的行为方式。由此可见，形式合理性涉及客观事实，属于客观的合理性；而实质的合理性表现为对价值做出的判断，是一种关于不同价值间逻辑关系的识别，属于主观意义上的合理性。简单来说，形式理性更偏向于事实判断，实质上的理性则更偏重于价值的判断。
在韦伯看来，“形式理性的法律”必须重视原则和形式，注重法律本身的内在逻辑和整体关系，而不注重甚至忽略法律对个别案件造成的直接实质后果，因而可以直接从形式上预测法律结果。
形式理性在经济法中的体现
（一）经济法产生意义的形式理性
20世纪90年代初，我国经济法界出现了很多理论，包括国家协调论、国家调节论、政府干预论以及平衡协调论，这些理论都从政府对经济发展的作用进行理论和争论。但是认真分析这些理论，可以发现这些理论都来源于一个相同的逻辑起点—市场失灵。在这些学者的眼中，我国经济法的产生有一个与西方社会完全相同的逻辑，都来源于政府失灵（李昌麟，2001）。
从实质理性的角度来讲，经济法的发展而又不仅仅是基于经济学意义上的市场失灵，更多是由于市场经济的未充分发展。因此可以得出，我国现代经济法诞生之初，就被赋予了双重职责：不仅要克服市场失灵带来的弊端，更要促进我国市场经济的不断发展。可以说我国的现代经济法诞生于这样一个历史背景之下，因而形式理性将会更多地发挥作用。
由此可见，经济法的实质理性指的是对所针对的实际问题的思路带来一种便捷，那么经济法的形式理性带来的则是一种秩序，这种秩序带给社会的是稳定、有条不紊的办事逻辑，使人们远离恐慌不安，进入一种有序的规划之中，而这才是完善我国市场经济的最基本保障。
（二）经济法发展意义的形式理性
如果说我国现代经济法产生时被赋予了双重责任的话，那么在经济法的发展时期，其又被增加了一个责任：干预政府。这个责任来源于“政府失灵”的逻辑起点。“政府失灵”同样来源于经济学，在西方国家，市场失灵之后，政府以其合理的身份对市场经济进行合理的干预，但是这些干预同样带来机构膨胀的问题，造成经济的不良发展。因此，为了克服政府在干预以及调控经济时暴露出的问题，经济法又发挥着作用。目前，我国的市场同时存在着“市场失灵”以及市场发展不充分的现象，因此需要一个强大的权威来解决这些市场无法解决的问题，但是这种权威的力量只能来源于政府。因此，我国经济的发展不能像西方国家那样，仅仅依靠市场的竞争力量，政府需要对市场经济进行调控。同时，过度的调控必然会导致政府失灵，因而我国的经济法需要对政府干预经济的权利进行若干限制，需要更多关注如何将政府的经济调控权纳入合理的轨道，同时保障政府经济权力充分行使。
总之，从我国现代经济法的发展来看，经济法的实质理性侧重于“干预什么”的问题，而经济法的形式理性不仅仅关注“干预什么”，还需要更多关注“怎么干预”、“干预多少”的问题。而且只有这样，我国的经济法才能走上良好、健康的轨道，在将政府的经济干预权力纳入合理的轨道，实现政府对经济的合理、有效调控，促进政府经济权力充分、有效的行使。
（三）经济法形式理性的优先性
由上文的论述可以看出，对形式理性与实质理性的追求总是不可兼得、相互矛盾的。但是法律本身的属性告诉我们，法律首先是一种实践理性，具有较强的经验主义或者是实用主义（舒国滢，1996）。然而在当今不断发展的社会之中，“法治”已经成为公认的最优的治理社会的手段和方法，如果只是考虑现实需求而忽略程序和手段是不合理的。因而，对于我国现代经济法来说，为了与现代社会的发展相适应，在实质理性与形式理性都不能抛弃的情况下，如何来调节二者之间的矛盾，促进两者的协调发展是需要思考的问题。
1.形式理性是经济法理性的核心。国家是一种规模庞大而又需要严密运行的机构，必须致力于实现一系列严格设定的目标。因此，对形式理性的追求能最大程度上保证实质理性的实现。我国现代经济法的历史重担，如前文阐述，可以说包含以下三个方面：一是加快市场经济发展，促进市场发育；二是克服“市场失灵”带来的不利影响；三是克服“政府失灵”带来的不利影响。在这样的历史前提下，对规则、手段、程序的追求，而非对结果的追求必须被提高到了核心的位置上。
在经济法的上述三种重担之中，政府始终处于一种比较核心的地位，尤其在中国，政府干预的力量是其他国家不可比的。我国是一个具有高度组织化的国家，政府掌握着大多数权力和资源，其被视为全体人民利益的代表。因而，政府如何调控市场经济的发展变得十分重要，政府如何能合理实施权力而又不至于导致政府失灵就显得尤为重要。因而，在建设社会主义市场经济的时期，经济法形式理性而非实质理性的要求必须成为经济法的核心。
2.形式理性优先性在经济法中的体现。经济法形式理性优先指的是当形式理性与实质理性产生矛盾和冲突时，应该使形式理性获得更多的指导性以及约束性。在我国加入WTO之后，我国的经济法与国际产生了融合，我国的经济法也向国际经济法趋同，由权力导向型向规则导向型逐渐推进。同时，目的或者结果的本身不能证明自身是否可以实现或者实现的手段是否合理，在这个层面上，形式理性的重要性显得更为重要（李昌麟，2002）。
就我国经济法而言，由于我国现代经济法具有三个重大历史使命，更多政府干预只会导致更多的外部性，最终只能导致目标背离其初衷。而在坚持法治主义的今天，规则之上自然是任何事物的规律，就法治本身而言，理性主义意味着集体理性主义取代个人理性以及非理性主义。因此法律的体系化、逻辑化、技术化是不可或缺的，甚至可以说十分重要。而对于经济法来说，经济法的体系化、逻辑化、技术化的核心就是经济法的形式理性。
同时就目前的情况而言，如果认为经济发展需要政府干预或者是公众需要政府来调控宏观经济的发展，那么政府的行为都可以认为是合情合理的话，那么大概没有什么事情可以认为是不合理的，这样的话对于形式理性的辩论也就没有任何意义。然而，事实上任何事情目的或者结果是否合理正确并不代表着程序或者过程的合法、合理，从这个意义上来讲，经济法形式理性主义的重要性是不言而喻的。
3.经济法形式理性优先的相对性。虽然从前文的论述中可以认为经济法的形式理性具有优先性，但是把任何事物极端化处理自然也是偏激的、夸大的、不合理的。首先，形式理性主义优先性的基础就是形式理性与实质理性之间互为依赖、密不可分的关系，同时形式理性主义本身也是不能取代实质理性的，更重要的是，形式理性主义是要以实质理性主义为目标导向。其次，随着社会经济的不断发展，经济法形式理性与经济发展的现状也是存在着一定的矛盾，这就意味着经济法的形式理性需要不断变化、不断调整，经济法的形式理性要处于一种相对优先的状态，同时经济法要做到“稳中求变”。最后，经济法的形式理性主义不能涵盖或者包括所有的经济发展状况，尤其是像我国这样处于经济发展特殊时期的发展中国家，经济发展处于一种转轨特殊时期，因此在这个期间，经济政策的作用尤为重要，虽然从历史发展的趋势来看，经济政策的作用会越来越小并且法律的作用会越来越强势，但是经济政策的作用也是不能忽视的，并且是无法替代的。
同时尽管人们对经济法的认识是普遍并且确定的，但是仅靠经济法规则与程序仍然不能有效解决相应问题，那就需要运行实质理性与形式理性相互弥补和限制来发挥作用，不能单单期望依靠经济法的形式理性主义解决所有的经济问题，经济法的实质理性同样发挥着很大的作用。因此可以说，形式理性与实质理性的界定就成为经济法适用中的一个重要问题。
结论
综上所述，本文论述的并不是以一种“绝对主义”来取代另一种“绝对主义”，而是试图说明在法律的形式理性发展不可避免的同时，在追求两种理性—实质理性和形式理性共赢的理念之下，结合我国经济发展特殊的历史背景，应该如何看待我国现代经济法的形式理性主义。
经济法的形式理性以及实质理性的辩证问题一直是学者们研究的重点，本文阐述了理性以及经济法理性的概念，同时分析了形式理性在经济法中的体现，从经济法的产生以及发展的过程之中阐述形式理性的必要性，最后得出经济法形式理性优先性的结论。
形式理性是现性的核心，也是我国现代经济法的核心，这是由我国经济发展的特殊背景所决定的。然而这种核心只是一种相对优先的地位，并不意味着完全压制或者取代，而是有机结合并且互为补充的，以实现目的和手段的共赢。
参考文献：
1.李昌麟.中国经济法治的反思与前瞻.法律出版社，2001
2.张首文.论经济法的现代性.中国法学，2000（5）
3.[美]昂格尔.现代社会中的法律.吴玉章，周汉华译.中国政法大学，1994
篇9
一、柔性管理的内涵和特点
柔性管理是相对于刚性管理而言的。所谓刚性管理，是指以物为本的管理，管理者依靠严密的组织结构，严密的纪律规章和赏罚分明的激励来进行以生产为导向的管理。这是传统的农业经济、工业经济时代典型的管理模式。这种管理将生产资料作为资本，将人力作为成本，曾经极大地促进了生产效率的提高和经济的发展。
与刚性管理相反的，柔性管理作为一种现代企业管理模式，就其本质而言是一种“以员工为中心”和“以顾客为中心”的管理模式的统一体，强调人在管理中的中心地位，是一种‘人性化’的管理模式。
柔性管理有以下的特点：
1． 柔性管理表现为不确定性。传统管理模式用绝对和精确的方式表达事务，因此其决策所需的信息只是在非常狭小的范围内才有意义。然而柔性管理的对象是人，人是一种微妙的客观存在，很难对人的复杂多变的思维给一个明确的定价，因此对人的约束也必然是不确定的，只能进行模糊化处理。
2． 柔性管理是一种非线性的管理。在知识经济的背景下，这种非线性体现在以下几个方面：第一，个人在工作中投入的精力与产生的绩效并非是一种线性的关系；第二，个体功能的总和与总体的功能呈现非线性的关系。
3． 柔性管理强调内控性。传统管理理论将员工看成是纯粹的“经济人”，他们只为自身的利益存在。他们天生懒惰，不愿意努力工作，尽可能的逃避责任，所以需要用严格的组织和规章来管制和约束。柔性管理模式吸取了现代行为科学和心理学的成果，将员工看成是“社会人”，他们除了关心自身的经济利益之外，更加注重诸如成就感、亲密感、归属感等等。因此在柔性管理模式下，通过给员工设定明确的目标，并为其创造一定的条件，通过相互的理解和沟通，激发员工的积极性，让他们自发地努力工作，实现自己的价值。
4． 柔性管理强调塑造性。传统的刚性管理通过限制员工的言行自由来达到使员工转变，缺乏内聚性，更多的强调惩戒，使得员工趋于保守，扼杀了员工的创造性。柔性管理从员工的内心出发，希望使员工能从心理上接受，从观念上转变，从而产生对于组织的忠诚感和归属感。
二、实施柔性管理的必然性
随着世界经济一体化的深入，市场竞争会越来越激烈，企业为了应对新的市场环境的严峻挑战，必将逐步实施柔性管理。企业实施柔性管理的必然性体现在以下几个方面：
1． 需求的多元化要求企业实施柔性管理。
目前占市场主导的消费者的需求呈现为个性化、多样化的趋势。在这种情况下，产品的产量、质量以及价格已经不再是企业竞争的首要标志。按照顾客的特定需求，快捷地提品或者服务才是企业生存和发展的基本方式。企业要适应这种方式必须具备两个条件：第一，要具备对消费者需求变化的快速发现和快速反应能力。第二，要具备在同一时间生产不同特点的产品的能力。这种以顾客需求为导向的生产方式对企业组织结构和业务流程提出了柔性化变革的要求，这种变化反应到企业管理的层面上，要求企业实施柔性管理。
2． 生产过程的柔性化要求企业实施柔性管理。
需求的多元化要求企业生产过程柔性化。这种要求体现在以下几个方面：第一，产品研发的柔性化。要求企业具备更强的产品研发能力，缩短产品开发的时间，提高产品开发速度；第二，产品生产的柔性化。企业需要通过制定弹性的生产计划以增加企业计划体系的柔性，实现产品的系列化，并应用先进的制造理论和技术，组织产品的生产，实现产品制造过程中设备和物理场地的可重用、可重组，确保企业的设施为满足未来市场需求发挥最大功效；第三，产品销售的柔性化。多元化需求导致企业目标市场的细分，企业需要根据自身产品的特点，针对细分目标市场，灵活运用各种营销手段和策略，使企业的营销网络按实际需要任意扩张和收缩。
3． 知识型员工的管理要求企业实施柔性管理。
在知识经济时代，企业的员工都是知识型员工，不仅具有高智慧，而且富于个性，具有强烈的开拓精神和独创性，自尊与参与意识很强，不乐意接受刚性的约束，注重自我管理。对于知识型员工需要以充分保障人的各种基本自由为前提，调动知识型员工的积极性和创造力，员工创造力的发挥才能使企业的财富增值。因此这种“以人为本”的人力资源管理要求企业实施柔性管理。
三、柔性管理在中国企业的实施途径
中国企业长期在计划经济模式下运作，企业管理的刚性非常明显，激烈的市场竞争要求企业逐步地过渡到柔性管理模式。在中国企业实施柔性管理主要应该抓住两个重点：一方面在企业的内部，要充分发挥企业内部员工的能力；另一方面在企业的外部，要以顾客为中心，以顾客的需求为导向，具体来说需要从以下几个方面依次着手。
1． 建立“以人为本”的管理思想。
“以人为本”的思想分别体现在企业内部和企业外部。企业内部的“以人为本”，个人不再仅被视为达到目标的工具，而是创造成功价值的主要来源。一方面企业管理者应树立一种新的观念，能意识到企业只有依赖于全体员工的首创精神和决策能力企业才能成功，充分重视和调动企业员工的积极性，同时管理者也应参与一线工作，及时发现问题并作出决策。另一方面，增强员工的主导作用，提高他们的责任感、主动性、挑战性、纪律性和合作精神。创造员工之间协作和交互学习的工作环境，提高员工发展新技能的能力，消除上级与下级之间，员工与员工之间的隔阂。另外，要加大对员工的知识学习的投入，使员工能创造新的策略，能主动提高目前的业务经营，改进新消费需求的新方法，发现新产品，服务新的经营方式。企业外部“以人为本”，以顾客的需求为导向，及时地将顾客的需求反馈到企业内部，并采用电子商务等先进的手段进行销售活动，及时满足顾客的需求。
2． 建立成熟的企业经营状态。
成熟的企业经营状态是柔性管理开展的出发点和基础。柔性管理的灵活性必须以规范管理为基础。如果企业缺乏系统的，合理的管理原则和政策，再加上企业的快速反应速度超出了企业的能力，那么柔性管理就可能变成没有管理，企业将会陷入混乱状态。中国的企业虽然从计划经济中发展而来，却仍旧没有建立起一套规范的管理体系，很多企业的业务，特别是涉及到多个部门的业务仍旧处在混乱的状态中，除了涉及安全性以及国家强制规定的业务以外，企业对于其他业务并没有建立一套完整的规章制度，或者没有严格的按照规章制度来执行，在此基础上发展柔性管理很容易使企业失去控制。因此建立规范的管理制度是实现柔性管理的前提和基础。
3． 建立柔性企业组织。
柔性管理要求对企业外部环境因素变化具有响应能力，对企业内部因素变化具有应对能力，不仅要对多变市场中顾客需求变化具有灵活快速的相应能力，而且要对企业内部人、财、物、信息等各个生产要素的变化有及时地适应能力。传统的中国企业采用金字塔型组织机构设置，这种刚性结构效率高，便于指挥，但是这种形式层次过多，固定不变，容易造成部门之间关系不紧密，等级过于森严，信息反馈慢，沟通困难。这必然会影响企业内外因素变化的快速反应能力。因此企业需要设置一种结构扁平化、多极化、智能化、网络化、虚拟化，外部导向的灵活组织才能使这种新的管理方式得到实现。
企业组织结构的调整对于企业的震动较大，因此应该循序渐进的进行柔性组织建设，充分利用信息技术，对企业组织经营过程进行重组，有效地精简机构，加强团队建设，建立适应信息化要求的扁平的网络组织结构。
4． 建立畅通便捷的企业信息系统。
柔性管理必须在充分掌握市场和顾客的真实信息的基础上作出反应。虽然计算机数控，计算机辅助设计，计算机辅助制造，计算机集成制造以及柔性制造技术推广和应用已经从局部上增强了企业对市场的反应能力，但是这些局部的变化并没有使企业发生系统变化，目前中国的许多企业还不具备一流的管理信息系统，也缺乏掌握这些信息系统的管理人才。信息系统对于知识经济时代的企业有着非常重要的作用，一方面信息系统支撑着企业的日常工作，使得各个独立的工作由信息系统而连成一个整体，企业的日常工作透明化、简单化；另一方面，信息系统是企业知识的源泉，信息系统将把员工的个人知识转变为企业的知识库，企业的知识将不会随着个别员工的离去而丢失，逐步丰富的企业知识库将成为企业面对市场竞争的核心竞争力。因此企业需要引进适合企业使用的企业级的管理信息系统，同时引进和培养掌握信息系统技术的人才，并且不断地提高企业员工对于信息系统的使用能力，使得企业信息系统成为员工日常工作重要的工具和企业的知识宝库。
四、结论
柔性管理是企业管理的一种新的模式，这种新模式对于中国企业的发展有着不可估量的作用，逐步吸收并发展适合自身的柔性管理模式将会使得企业竞争力不断地提升，在竞争中立于不败之地。
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由于去年以来美国次贷危机的爆发，中东和亚洲国家在华尔街受损的金融机构投入了将近690亿美元，令全球金融界人士侧目。高达2.9万亿美元的基金除投资于金融业以外，还渗透至电信及高科技企业、娱乐消费场所甚至用于航天业。不过其最引人注目的就是今年1月15日，新加坡、科威特及韩国的政府投资机构向次贷危机中损失惨重的花旗、美林提供了高达210亿美元的资金。
不过人们对于基金的争议也颇多，它到底是揣着充足资金的“有钱人”还是破坏金融市场的“挑拨者”？
Y世代青年的力量
《商业周刊》2008年1月21日
美国目前差不多有4300万年龄在18到29岁之间的年轻人，占到登记选民的20%，其影响力不容小觑。据分析，约翰•麦克凯恩和希拉里主要吸引25到29岁年龄段的选民，而奥巴马则吸引18到24岁的选民。、
“Y世代”成长于美国经济繁荣期，在数字时代成长，他们很看重自身的力量，并希望找到合适的代言人。Y世代在孩童时期经历了道琼斯股指大幅上升的阶段，并眼睁睁看着他们的父辈吞食财富果实。随之而来的股市泡沫破裂、恐怖袭击、战争、气候变化等等，让他们的世界观发生了变化，他们热衷于追捧奥巴马，而奥巴马也深谙此道，早在一年多前就在各大学校园开始竞选宣传，同时他还将年轻人关注的经济话题列在竞选议题的主要位置，以便借助年轻一代的力量推动美国社会的改变。
雪灾显示经济脆弱性
《时代》2008年1月30日
随着非同寻常的寒冷天气的加剧，中国的“金融之都”周三又看到降雪，这场突发的暴风雪显示出正处于发展过程的中国在经历30年经济改革后仍面临着持续的局限性。
就在几个月前，柴油燃料的短缺使很多地区的交通运输慢了下来。现在，煤炭―中国超过3/4的电力都是靠烧煤发电―的供应也出现不足。中国的铁路系统不堪重负；中国快速扩张的公路系统还不完善，即使在上海的郊区也是如此。
投资银行美林公司的报告说：“投资不足仍将是中国的主要挑战。”中国需要增强“脆弱的基础设施”，帮助缩小相对发达的沿海地区与落后贫穷的内陆地区之间的巨大差距。“让人看到希望的是，对中国政府来说，这将是增强对关键交通运输系统进行投资的一个警醒号和刺激因素。”
贸易纠纷主导2008年
《福布斯》2008年2月3日
美国前贸易副代表助理克里斯托弗•帕林在《福布斯》杂志上撰文指出, 由于美国经济减速，大选年影响，以及多哈回合谈判止步不前，全球贸易紧张和纠纷或主导2008年。文章呼吁全球化的支持者从技术上继续推进多哈回合谈判，以待经济政治气候的回暖。
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1.1 线的涵义概述
在园林景观中，线是一种具有丰富变化色彩的重要视觉元素，和园林景观的设计有着重要的作用。进行园林景观的设计过程中，应用线条进行园林景观不同视觉效果的呈现中，对于线条的位置以及长度变化、方向、粗密情况等都有着不同的表现。
一般情况下，线有2种不同的表现形式，即曲线与直线，在此基础上可以衍生出如折线、自由曲线等其它不同的线条形式。在现代园林景观设计中，对于线条的应用主要是有园林景观物体或者造型的边界设计应用以及园林景观的道路通道的设计应用。线在园林景观的物体以及造型边界中的设计应用主要是指在园林景观设计中对于相同的质感画面景观中的通过高低落差以及不同方向组成的园林景观的边界线条，或者是在不同景观画面质感中进行区分的边界线与相交线；而应用于园林景观中的通道或者道路的线条则是指园林景观内部的道路设置，在园林景观中，园林景观内部的道路不仅具有交通、通行功能，也是园林景观的重要构成元素，对于园林景观的视觉效果有着重要的影响作用。总之，不同的线条形式可以呈现出不同园林景观效果，对于园林景观的风格和园林景观的设计应用也有着不同的影响作用。
1.2 线的不同视觉效果
在园林景观中，不同的线条形式呈现出的视觉效果也各不相同。线主要有直线与曲线2种形式，2种不同线条形式又可以延伸出像折线、平行线或者弧线抛物线等不同的线条形式，在园林景观设计应用中呈现出的视觉效果以及风格特征也各不相同。首先，直线的线条形式呈现的是一种稳定并且有力的视觉效果，在园林景观设计应用中表现出的也是相对比较刚正或者硬朗的视觉效果以及风格特征。而且使用直线的线条形式进行园林景观的设计应用时，也具有非常强烈方向感，同时如果直线线条的粗细程度不同呈现出来的情感浓烈强度也不相同，粗直线呈现出来的一般是一种有力与笨拙的情感色彩，细直线呈现出来的则是一种相对比较锐利并且敏感的情感特征，而过粗或者过细的直线则容易对人的情感造成一定的困扰。在园林景观设计中粗直线具有较为强烈的冲击力，在人视线的前端，细直线则具有一定的距离感，粗、细直线结合应用则能够呈现出一种空间视觉效果特征。而在园林景观设计应用中，曲线则是一种柔软与优雅的象征寓意，它在园林景观中能够呈现出一种活泼、流畅并且轻快的视觉特征。需要注意的是，如果曲线的排列不够整洁则容易呈现出一种杂乱或者没有秩序的视觉效果。园林景观设计中对于曲线的应用也相对比较多，比如，园林景观中的小路或者河流走向等的设置，大都是以曲线的线条形式进行设计应用。
2 线在园林景观设计中的形式表达
在园林景观设计中，可以用线条形式进行景观设计应用以及形式表达的有很多，比如，园林景观中的建筑或者景观造型、物体等都可以使用抽象形式的或者简化形式的线条进行表现，线条作为一种重要的视觉元素在园林景观设计中有着非常重要的作用。
线条在园林景观设计中的形式表达主要是通过人们的心理精神暗示作用表现出来的。首先，线条在园林景观设计中的形式表达可以通过线条在园林景观设计中的引导性作用表现出来。比如，在一些园林景观中，尤其是一些中国古典的园林景观廊道，其中线条的引导性作用就很明显。一些中国古典园林的廊道在设计上就利用线条的引导性形式表达思想，激发人们的好奇心，引导人们向着它所暗示的方向延伸。其次，线条在园林景观设计中的形式表达还可以借由线条在园林景观中凸显出来的情感效应表现出来。不同的线条形式可以表现出不同的情感效应，直线给人的是一种刚烈、强硬的情感色彩，曲线则呈现给人的是柔软、灵动的情感思想。在进行园林景观设计时也可以借由不同的线条形式结合园林景观的风格特征进行不同的情感展现。不同线条形式展现的不同情感效应中最显著的就是法国著名的埃菲尔铁塔，就是利用线条呈现出一种威严、庄重的情感色彩。除此之外，线条形式在园林景观中还具有构成美以及符号性的特征与形式表达，比如，著名的鸟巢体育中心就是线条构成美的表达形式重要代表。
3 结语
总之，线作为园林景观设计中一种重要的视觉元素符号，不同的线条形式具有不同的视觉效果与情感表达。在进行园林景观设计中应注意结合园林景观自身的风格特征，运用合适的线条形式以形成具有特色的园林景观与设计。
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民法是调整平等主体之间的人身关系和财产关系的法,它的产生与发展以商品经济的发达为基础。随着简单商品生产的出现,市民实现其私人利益的方式主要是通过商品交换。市民的关系也就主要是财产占有和财产交换,市民在相互交往和商品交换中势必形成一定的组织和制度,这些组织和制度的总和构成了市民社会。由此可见,民法的产生是以市民社会为社会基础的,民法自然而然地成为市民社会的法。[1]
民法是市民社会的法,这就决定了民法的基本理念应与市民社会的基础相一致,即以平等自由作为民法的理念,决定了民法应以权利为本位;以保护个人利益为终极关怀。所以在民法产生之日起就以所有权神圣、私法自治、过错责任为其基本原则。
市场经济是发达的商品经济,所以在市场经济时期,其社会经济运行方式依然是以在市民社会基础上形成的自由平等、所有权神圣为基础的。二者都是平等、自由的主体在以市场作为资源配置基本方式的条件下自主自愿地根据自身的利益需要进行商品交换的。主要表现在:首先,市场经济是平等经济,商品交换必须以平等的交换主体的存在为基础。市场经济所需要的法律是排除了权利义务以身份、地位、财富、文化等等差别为基础的不平等的分配而是以平等待人为核心的法律。法律面前人人平等成为市场经济的基本要求。其次,市场经济依然是自由交换经济,利益的追求是经济主体进行经济活动,参与经济关系的内在动力和根本目的。经济主体的商品交换是实现其利益的根本手段。对于有经济利益的经济主体在法定的范围以内以何种方式实现自己的利益是自己分内之事,意思自治和行为自由成为市场经济下经济主体参与经济活动的最高原则。市场经济又是契约型经济,商品交换的过程也就是契约形成的过程,契约自由成为意思自治的最重要的表现。
市场经济在运行过程中,为满足私人利益,市民之间必然通过物质交换以达到互惠的目的。交往和互换就成为市民社会运行的基本方式,自由平等成为商品交换的基本要求。所以,保障市场经济运行的法律必须承认经济主体平等的法律地位。这个法律应是按平等有序、等价有偿的原则来维持交易秩序,必须对私人利益以充分的保护和尊重。而民法的基本原理、原则、制度正是市场经济这一要求的反映。实践证明在市场经济下,民法是唯一的能够解决市场内部经济运行的社会控制形式。它的自治性质也使它很容易为市场经济主体所自愿认可,其高度的可预测性为市场活动的有序化提供了保障。故民法成为规范市场经济运行的最基本的法律。
二、民法在调节市场经济秩序运行中的局限性
在19世纪末20世纪初,西方主要资本主义国家相继进入垄断资本主义阶段,垄断的形成使社会经济中出现了严重的限制竞争的行为。这时市场本身的缺陷日益显露,利用市场作为资源配置方式的经济运行机制不能正常发挥作用。市场本身的缺陷和市场机制的失灵所带来的是非正常的市场现象,这时以个人主义为基础的以私人利益为目标的民商法无论就其传统的还是现代的形式而言对于消除这些缺陷是无能为力的。由此可见,民法对进入垄断资本主义后的市场经济的调节存在很大的局限性。民法这时的局限性主要表现在:
(一)民法抽象的平等不能解决现实中事实上不平等所带来的社会矛盾。由于民法是调节平等主体之间财产关系和人身关系的法,所以平等原则就成为民法的基本原则。但是民法在规定平等人格的时候注重抽象的人格的平等而忽视在现实社会中存在大量的事实上的不平等,这种事实上的不平等是由经济个体的自然的和社会的差别引起的。在市场规律优胜劣汰的情况下,这种事实上的不平等可能对民法上所规定的抽象的人格平等提出挑战。对于由事实上不平等引起的一系列社会问题,民法不能完全解决,如对劳动者和消费者的保护。从表面上看劳动者和消费者在法律上有与用人单位和生产者平等的法律地位和人格。但实际上由于经济和社会因素使劳动者和消费者处于劣势地位,以至于这种雇用关系和交换关系一开始就不是一种平等的关系,它所体现的是一种支配与被支配、压迫与被压迫的关系。因为在当事人处于不平等的地位时就不能够真正说他们之间的协议是他们自由意志交流的结果,在这种情况下处于劣势地位的一方会受到极大的压制,就像受到压迫一样。[2]对于这种基于事实上的不平等而造成的强势一方对弱势一方的支配和压迫的不平等现象以抽象人格平等为基础的民法是无法解决的。
(二)民法的所有权绝对原则制约社会整体利益。市场经济是商品交换经济,经济主体要在商品交换中获取最大的利益。
商品交换要求双方对自己的商品拥有明确的所有权,于是财产所有权成为全部财产制度的基础。[3]为保护经济主体的利益,民法在其产生之日起就明确规定了所有权神圣和所有权绝对原则,传统民法认为所有权属于天赋人权应予绝对的保护。不可否认所有权绝对原则在市场经济早期保护了私人的利益,推动了经济的发展。但随着市场经济的发展和社会化大生产的发达,所有权绝对原则显示出其内在的不足,产生了不良的后果。
其一,所有人不仅对所有物可任意支配,即对于他人也可发挥威力;所有人即财富的拥有者在经济上处于强势的地位,对经济上的弱者不免仗势欺凌。其二,所有权系绝对权利,不包含任何义务,结果导致:一方面,广大富有者田连阡陌,任意使田地荒芜,坐拥广厦万间者任其房屋空废;另一方面广大的贫苦劳动者无田可耕,无屋可住。[4]此外,在现代市场经济条件下社会化大生产的发展使各生产单位成为一个生产环节,各部门联系加强,需要各部门之间协调配合才能共同发展,但所有权的绝对原则势必影响社会化大生产,为个人利益而损害社会整体的利益,最终影响市场经济的良性发展。
篇13
一、人性是日常经济行为的基础
（一）人性含义
按照达尔文进化论，人类是物竞天择适者生存的进化结果。亚里士多德认为人是理性的动物。由此可以认为人首先具有生物本性，即生存性，本能就是保存自己。为此具有动物本性，适用丛林法则，弱肉强食，倚强凌弱，意图获得控制权。由于社会化结果，在强大的社会规则约束下，裸的动物本性被压制、改造、适应，学会运用规则来较量强弱，用制度来促进发展，用理想来实现自我，也即具有了社会性。从这个角度说，人性是指人的本质属性，包含了动物性与社会性，也就是生存与发展两种动力。
（二）人性支配着日常经济行为
人们通过感觉器官认识并参与外部世界活动，这些感觉器官通道反馈的信息却是主观的，人们的认知给予了各自不同的主观解释，形成了不同的心理与行为。在看似习惯或者无意义的行为背后，有着人性动力因素，在支配着各种活动，并且影响着人们当下选择。
二、人性在日常经济行为中的表现
（一）自利与生存
经济学假设人是自利的，这在学校食堂服务中得以例证。所在一中新校区之前只有一个食堂，学生对饭菜质量与服务即便颇有微词，也无可奈何，毕竟人家不是免费服务的，为了和谐相处还得好好说话。按照现代经济学之父亚当斯密所说，“屠夫、酿酒家或烙面师供给我们每天所需的事物和饮料，不是出自恩惠，而是因为他们自利的打算。”就此“我们不说唤起别人利他心的话，而改说唤起别人利己心的话。就算我们自己有需要，也要说这样做对他们有利。”
（二）竞争与比较
人的成长过程充满了竞争，各种比较也是时刻进行着。学校生活看起来很平常，入校分班级，建学习小组，考试排名发奖状，然后穿插搞些文体娱乐比赛活动。细细想来，越是平常的活动越是不平常。学校对学生们分班分组，除了管理所需，还隐含着进行竞争。
（三）患得与患失
有经济学家认为，经济学也是研究人和社会如何作出最终抉择的科学。遇到过很多选择问题，比如曾经整个晚自习只做出一道数学题，耗时太长感觉得不偿失，不符合经济学“以最少的投入获得最大的产出”，同时“合理配置并分配资源”。后来思考认为，学习最主要的资源是时间和精力，对于高中学习来说，遇到难题首先独立思考，不能独立解决就及时求助，再归拢到“错题本”复习。这样学习性价比最高，符合经济学原理，也符合人性规律。
（四）文明与规则
2015年上半年股市最疯狂时候，老爸也投资了一些，每天都会得瑟又逮着几个涨停板，好似疯长无止境，不听家人及时抛出去建议。风险是涨出来的，越是火爆越是意味高风险，随后股市大跌，老爸投资市值坐了个过山车，略有小亏已属侥幸之极，据说很多爆仓者惨不忍睹。这是文明规则之下的博弈，参与就要接受，输赢就要承受得起。
（五）理想与价值
2014年作为新校区首届高中生，我们不少老师是来自各个县城中学的优秀教学骨干，比如我们班主任就是这样应聘考来的，这些老师们两地分居，生活不便，收入也不高，可都是过关斩将竞争胜出的。还有不少人跳槽，从高收入职位进入报酬较低但有挑战性的职业，如果从经济收入角度考察，无疑是不划算的。看似违背经济学规律的行为背后，却是理性的选择，因为大家心怀理想，挑战自我，提升平台，目的就是为了实现个人价值。
（六）发展与希望
凯恩斯认为一国的就业水平是由有效需求决定的，之所以出现有效需求不足，是因为消费倾向等心理因素的作用，因而主张政府干预经济，“看得见的手”来刺激消费和增加投资，实现充分就业。由此可以更深层的理解北城新区的建设，既是落实经济发展成果，同时通过投资拉动消费，提供就业岗位，保证人们对未来的信心。新城区，新校区，欣欣向荣的发展，意味着人们对未来生活的希望。
三、l挥人性在日常经济行为中的积极作用
（一）接纳真实人性
从人性角度看，日常经济行为就是人性的外在表现，人性在满足生存需要的基础上，才会更好的追求包括爱与尊重在内的社会需要，最终实现最高级的自我实现需要。接纳真实人性，才会尊重自己欲望，尊重别人需要，更好的适应周围环境，发挥自我潜能。
（二）朝向道德自律
人性是积极向上的，这从人性的社会属性部分可以看出，社会化的要求使得人成为万物之灵。歌德说过最敬畏的东西有两样，一样是头顶的星星，另一样是心中的道德。道德就是人性中的社会属性部分，是人性里面积极的部分，如同人本心理学家一般都同意“人具有一种内在的潜能趋向生长和自我实现”[2]。社会规则各式各样，表现为外在约束与要求，同时需要通过个人生活实践，批判性思考社会规则，懂得规则是人为制定的，既为社会发展服务，也要与时俱进调整，最重要的是把规则所包含的人性积极面提取出来，内化为自己内心思想，作为价值观组成部分，从而为自我价值实现提供源动力。
四、结束语
一个人社会化的过程，就是成长的过程，是思考并认识人性的过程。从经济行为角度观察日常生活现象，思考人性所发挥的作用，比如人性具有的自利与生存，时常出现的竞争与比较，常有的患得与患失，有利于更好理解这些经济行为。同时促进自我反思，认识行为背后的文明与规则，人性所追求的理想与价值，并看到未来的发展与希望，发挥人性在日常经济行为中的积极作用，追求有意义的生活。
