治安管理基础知识实用13篇

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治安管理基础知识

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一、强化基础管理的现实意义

（一）强化基础管理是实践科学发展观的内在要求

当前，是深入实践科学发展观的重要时期，科学发展的实质就是实现速度、质量、效益相统一。作为商业银行，要实现这样的目标，首要任务是强化基础管理，夯实发展根基。过去，如果说银行管理存在与科学发展不相适应、不相协调的诸多方面，那么，基础管理薄弱就是“软肋”，这不仅影响科学发展要求的落实，甚至威胁到银行的生存和员工的职业生涯。因此，基础管理不是抓不抓的问题，而是要下实功夫、下苦功夫，认认真真、扎扎实实地抓。不是某个部门抓，而是要整体联动，齐抓共管。不是出了问题才抓，而是要未雨绸缪，防患于未然。不是阶段性地抓，而是要持之以恒，常抓不懈。各级管理者和全体员工只有积极投身于基础管理工作之中，强化打基础、夯基础意识，认真抓好基础管理工作，切实提高基础管理水平，才能为科学发展打造良好的经营环境。

（二）强化基础管理是实现可持续发展的必要前提

发展是企业的第一要务，基础管理作为经营管理的根本性要素，是支撑银行稳步发展的基石，只有打好基础，立足长远，各种先进的管理思想、管理理念、经营战略才能充分发挥作用。因此，我们只有把强化基础管理摆在更加突出的位置，彻底转变落后经营文化、传统思维方式和陈旧工作习惯，真正实现管理的科学化、精细化，才能为各项业务又好又快发展奠定坚实的基础。

（三）强化基础管理是加强风险控制的有力举措

从1995年巴林银行破产到2008年席卷全球的美国金融危机，从2006年山东德州建行刁娜案件到2007年河北邯郸农行金库被盗案件，虽然直接起因、案发过程和结果各不相同，但根本原因却惊人的一致，即基础管理不实。近几年，国内金融形势总体稳定，虽然金融大案要案和重大风险事件呈下降趋势，但商业银行内部突发性违规事件时有发生，有章不循、违章操作现象仍然存在，业务运行过程潜伏着诸多风险因素，虽然都持续开展了基础管理系列活动，但收效甚微，发展根基还没有真正夯实，需要继续下大力气狠抓各项制度落实，堵塞各种漏洞，消除各种隐患，继续夯实管理基础。因为，强化基础管理是控制各类风险的最有效形式。

（四）强化基础管理是打造竞争优势的重要途径

当前，银行之间竞争已经从单纯的业务竞争逐步转向了基础管理、员工素质、企业文化等多领域、全方位的竞争，其中，基础管理至关重要。因为，优秀的员工队伍、良好的企业文化出自于良好的管理，而良好的管理是业务快速发展的源动力。因此，各级管理者和全体员工必须把打基础作为银行和个人的共同责任，通过打牢基础，实现市场竞争力和综合盈利能力的显著提升。只有把基础管理水平提上来，才能打造出领先同业的竞争优势，才能在竞争中运筹帷幄、决胜千里。

（五）强化基础管理是应对金融危机影响的根本保障

美国次贷危机、欧洲债务危机已经演变成一场席卷全球的金融危机，并由虚拟经济蔓延至实体经济。当前，我国经济增长速度放缓，国内经济下行趋势明显，商业银行在经营过程中受来自流动性风险、市场风险、信用风险、操作风险、道德风险等方面的压力明显加大。虽然没有西方商业银行那样的切肤之痛，没有走到生死存亡的危急时刻，但能否成功战胜危机，安全、平稳、健康的走下去，已经成为当前的首要问题。要抵御风险，必须抓住根本，切实强身健体。世界金融危机启示我们，不发展是最大的风险，而没有坚实基础的发展是盲目的、不可持续的发展。要抵御金融危机的冲击，必须眼睛向内，苦练内功，着力强化基础管理，打牢基础，提升能力，在“危险”中找准“机遇”，在规避风险中健康发展。

总之，“基础不牢，地动山摇”，商业银行必须坚持把全面基础管理作为紧要任务、重要前提和安身立命之本，切实抓紧、抓实、抓出成效，才能为改革发展稳定提供坚强有力支持。

二、当前基础管理存在的突出问题

近年来，国内商业银行通过进一步完善法人治理结构、构建内控体系、创新企业文化等措施，风险控制能力不断增强，各项业务取得长足发展。但基于“高速度、高增长、高指标”的压力，各级机构在基础管理上有所放松，管理意识减弱、管理能力下降、管理方法滞后、管理成效甚微。“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的旧习显得较为突出，内部管理“虚多实少”，发展跟基很不牢靠，究其原因主要有以下几点。

（一）思想认识不清晰

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1 电力工程施工质量的特点

1.1 能够对工程质量产生影响的因素较多在电力工程施工的过程中，很多因素都会对工程的质量造成影响，比如说工程设计文件的正确和详细的程度、施工过程中所涉及的机械是否能够正常运行、建筑的材料是否能够达到工程的质量需求以及施工的气象条件、施工过程中所使用的工艺、操作方法和技术措施等，这些因素都有可能对工程的质量产生不同程度的影响，因此，一定要对这些因素所产生的影响进行严格控制，尽量将其降低至最低程度。

1.2 容易产生质量波动电力工程项目的建设与工业产品的生产不同，工业产品的生产过程有其固定的生产线和规范化的生产工艺，有成套的生产设备和稳定的生产环境，亦有相同系列和相同规格的产品，其质量能够做到基本统一。但是，电力工程项目却不同，其在施工的过程中，每个工程的具体需求不同，因此，所采用的施工材料、施工设备以及方法和工艺都有不同，这样就会导致在施工过程中容易产生质量波动。

1.3 施工人员容易产生第二判断错误由于在电力工程施工过程中，所涉及到的工序较多，从而导致工序交接也比较繁杂，中间产品多，隐蔽工程多。如果不能对每道工序的实质进行及时检查，那么，事后再看表面，就容易产生第二判断错误。除了以上所提到的特点之外，对电力工程进行质量检查时不便解体、拆卸也是电气工程施工质量的一个主要特点。

2 电力工程施工安全管理

2.1 层层落实安全责任制在电力工程施工过程中，任何一项工作的开展都应该严格遵循安全第一的原则，为了有效贯彻该原则，在施工过程中，相关部门可以采取层层落实安全责任制的方式来进行安全管理，根据工程自身的实际情况，分层级签订《安全生产责任书》，进一步将安全责任规范化、明晰化，这样，不仅能够提高各个部门人员的安全意识，而且还能够有效促进企业的安全生产和管理。

2.2 加强防范措施就我国目前电力工程施工情况来看，所面临的安全问题主要包括操作事故和人身伤亡事故两个方面，因此，工程的安全管理也应该从这两个方面出发。每一项工程开展之前，都会制定相应的安全防范措施，为了避免安全事故发生，无论是哪一个部门，都要做到严格遵守安全防范措施进行操作。与此同时，安全监督人员也要切实履行岗位职责，坚决杜绝“违章、麻痹、不负责任”等现象出现。

2.3 加强技术培训，提高业务水平首先，企业要重视对人员的选择，尽可能选择具有责任心、技术过硬的员工来参与工作，与此同时，要不断对其进行必要的技能培训，使其自身的技术水平和业务水平都能够得到稳步的提升。其次，要根据施工过程中出现的安全问题进行反事故练习，让员工熟练掌握各种安全规程和事故的处理方案，以此来确保在出现事故的时候，员工能够在最短的时间内将事故进行妥善处理。

2.4 加强人员思想教育工作电力工程施工，所出现的误操作和人身事故，百分之九十以上是人的因素所造成的。人是有思维有思想的，只有思想上接受才能防范各类不安全因素，因此加强人员思想教育就非常重要。每项操作和工作任务，在第一时间必须反映在人的思想上，从思想上接受此项工作，用思想控制自已的行为，才能保证安全。

3 电力工程质量控制措施

3.1 施工准备阶段的质量管理为了确保工程的设计方案科学合理，首先，在施工之间，应该通过参加设计方案制定，图纸会审和设计交底等形式来对设计方案进行质量检查，一旦发现图纸中存在问题，就要及时提出并且对其进行分析和处理。其次，相关的工程管理人员还应该对施工设计图纸中所设计的施工顺序、方法以及保证工程质量的各项技术措施进行严格的审查核实，结合工程的具体情况，判断其是否具有可行性，是否满足技术规范和操作规程的要求。同时，要做好施工班组以及施工人员的总体技术交底工作。由于施工人员流动性比较大，还要根据工程的进度情况分阶段进行交底。最后，在施工准备阶段，管理人员还应该对工程中所需要的全部材料以及相应设备进行全面的考察和确认，确保其种类、型号以及性能符合工程的施工条件，从而为下一步工作奠定基础。

3.2 施工过程中的质量管理在电力工程施工的过程中，对其质量管理主要从主体施工阶段的质量管理和安装及调试阶段的质量管理两个方面去进行。首先，在对主体进行施工的过程中，为了不对工程的整体结构产生影响，例如：确保保护层的厚度，在对电线管进行预埋的时候应该注意，不能够将其敷设在钢筋的外侧，管路在同一处交叉时不能超过一条，线管不能并排绑扎在一起。其次，对于安装及调试阶段的质量管理。首先，为了避免大量工作施工完成之后发现问题，导致返工困难的现象发生，应该先对主设备接结方式、控制柜接线做样板，布线整齐、压接牢固，多股线搪锡，然后再伞面展开。其次，在对设备运行进行调试的时候，一定要严格按照先空载后带负荷、先单体后联动的顺利来进行，并且还要控制好调试运行所需持续运行规定的时间，验证电气及机械性能的可靠性。此外，在此阶段的质量管理中，还应该对一次设备的升流检查必须进行重点检查，防止接结错误，同时核查设备的耐压水平。

3.3 施工后期质量控制在竣工验收之后，对于电力工程施工质量的后期控制也是非常必要的，其起到的主要作用是对其整体质量控制的进一步完善，是事前和事中控制不可缺少的补充，施工后期质量控制的内容主要包括对存在的质量问题的处理、工程相关资料的保管以及竣工图纸的要求几个方面。对于施工中出现的质量问题，质量管理人员应该要求施工单位进行必要的整改工作，并且要结合相关的规范对各个项目进行严格的验收工作，直到项目工程质量合格为止。其次，在工程交接验收阶段监理人员应该按照相关施工及验收规范，对施工中所涉及到的第一手资料进行初步掌握，以备工程后期的使用与维护。最后，对于施工中所做的一些修改，监理人员必须要求竣工图纸根据修改的具体情况进行绘制，为日后的维修工作奠定坚实的基础。

4 结语

综上所述，电力工程项目的施工质量对建筑的整体质量起着不可或缺的作用。因此，工程相关的管理人员必须要对电气工程项目的质量进行严格的控制与管理。目前，随着我国经济的不断发展，人们对电力工程质量要求也越来越高，在这种情况下，管理人员必须要对工程质量的管理要点进行充分掌握，做到科学管理，严格控制，以此来确保电力工程的整体质量，促进我国电力工程建筑行业可持续发展。

参考文献：

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在市政道路施工中，如果路基、水泥砂石稳定层或者混凝土路面，任何一项出现安全质量问题，都会产生严重的后果，甚至造成人民生命财产的损失，导致维修成本的增加，影响正常的交通秩序，影响人们正常的生活节奏，影响城市形象和政府形象，可见，每一个环节，每一个阶段，每一个施工步骤都会影响最后的路面质量，不积跬步无以至千里，每一个细小环节都力求做到最好，才有可能建设一条质量高、年限长、行车稳定、安全、舒适的道路。

一、市政道路工程的施工特点

1、工期集中，有效施工时间较短。由于气候条件的影响，太原市市政工程的施工周期一般在每年的4 月至10 月份，这期间工程集中开工，由于配套相对滞后、暑期高温和雨季拖累等，直接导致市政工程施工质量和安全管理难度加大。

2、作业场所受限，施工交叉难以协调。由于各种原因，施工场地很难实现完全交通封闭，市政道路工程的施工作业面相对狭窄，导致现场作业无序、零散，文明施工差。尤其是道路沟槽开挖涉及多个行业部门，煤气、供电、热力、自来水、数字电视、排水等多种管线分别隶属于不同管理部门，各部门施工队伍繁杂、时间接续混乱，施工进度相互交叉，难以统一协调，这给建设单位的管理和质监部门的监督带来很大的不便。

3、市政道路工程有很多是在城市中心地带人员出入较频繁的区域施工，对广大市民的正常工作和日常生活会造成很大不便，往往使得惠民工程变成了“抱怨工程”。这就给施工单位和政府管理部门造成了相当大的压力，既要确保工程质量，又要加快施工进度，使得施工单位很难处理好二者的矛盾。

4、市政道路工程受地质情况、地理条件、现场施工条件等因素的影响较大，而且又多为露天作业，受温度、天气影响较大，而气候的变化往往严重影响到生产安全。这就给安全管理造成了很大的难度，对不同的施工工艺或施工机械，需采取不同的安全管理措施。

5、市政工程施工对城市环境的影响很大，扬尘和噪声是最大的环境污染，特别是多项工程同时开工时造成的环境污染尤为严重。

二、提高市政道路施工质量管理的措施

1、施工现场材料的管理

建筑材料种类繁多，并且档次和质量相差比较大。因此，在建筑材料进场前必须要进行报验；在建筑材料进场后，要对材料进行抽验。根据相关检测标准给予评定，符合建筑使用标准的材料才能进入施工现场。此外，作为采购人员也要在采购的过程中也要执行材料的检查验收手续，确保建筑材料合格。因为在道路施工建设中，材料成本费用在整个工程项目的成本费用中占据较高的费用比例，约占50%。如果没有严格控制材料质量，一旦在道路工程建设中出现因材料不合格而进行返工的现象，将会造成巨大的经济损失。

2、严格控制施工程序

科学而有序的施工过程是使工程创优的重要条件，在市政道路施工管理的过程中，应该将质量的管理提前至施工开始之前，也就是工程施工的事前控制。强调预防为主的管理理念，强化对工程施工的程序管理，重视数理统计的运用。通过各个施工环节的检验汇总的数据来进行分析和判断来确定全部工序运转能否达到正常和稳定。为了提高事前控制的水平，必须要严格做到以下一些方面，包括严格掌握施工工艺，工艺流程是各个技术专业的法规或规定，必须要从来监督、坚决执行。还要对工序运转的环境和条件进行管理，包括工程施工人员、建设材料、工程机具和施工方式等，不能因某一因素的影响，而造成整个工序的破坏。

3、建立健全质量管理体系

一个高能高效的质量管理体系，是确保工程质量达标的基础条件，在此基础上建立切实可行的质量管理目标，并将其汇编成册，如质量保证方针或质量管理手册等，使之成为道路施工质量管理的依据。通过质量管理体系的高效运转，将质量标准和依据的可操作性充分的发挥出来。在管理过程中，要重视执行力度的监督，不能使人情关系等因素成为质量管理体系运转的阻碍，对于技术水平不能达到标准的队伍或个人，要坚决进行替换可进行强制性的教育培训，对不合格的工程成果，要坚定处理的决心，不达到质量标准决不投入使用。

4、跟踪检查管理

我们知道，做好工程项目的跟踪检查管理能够找出道路工程施工建设中的很多隐藏质量问题。对于工程质量管理人员来说，必须要做到勤跑工地、善于观察、仔细记录，尽可能的将质量事故消灭在萌芽中，避免经济损失。施工质量管理人员应该做好道路工程施工现场的监督管理工作，尽可能的确保所有施工人员都能够严格按照相关规范进行施工，确保施工材料和施工器械都能够符合施工的规范要求。作为工程施工质量管理者，应该在施工现场为施工人员进行准确的示范，对于施工过程中存在的质量问题应该第一时间进行处理而不是将责任推给施工人员。只有做好了跟踪检查管理工作，才能够确保市政道路工程质量管理工作取得实际成效。

三、加强市政道路施工安全管理的措施

1、健全安全施工管理制度

健全相关管理制度，可以促使施工单位依法设置一定的安全管理岗位，并在实际施工过程中，履行相关职责，落实相关责任。在进行安全管理岗位设置时，应由施工单位领导或相关负责人进行直接管理，并施工中的安全管理工作实施全面负责制。施工单位相关部门也应针对施工中经常出现的问题或管理方面存在的问题进行深入分析和研究，制定出完善的安全管理制度，进行积极有效的安全管理工作，从而保证施工全程安全、顺利。

2、保证安全技术措施落实到位

安全技术措施也是市政道路施工安全的重要支撑。如果安全没有保障，就会给施工人员以及人民群众带来不可估量的损失。因此，在施工过程中必须确保安全技术措施落实到位。如在进行基坑顶边堆放弃土时，任何情况下，弃土堆堆土高度不得超过1.5m，坡脚至基坑上边缘的距离不得小于1.2m。在需要施工的道路附近有给排水或燃气管线、电缆等埋设时，必须制定科学合理的技术方案进行开挖施工，以防给施工人员的人身安全造成严重危害。

3、设立安全管理评价标准

安全评价是依据国家的相关法律法规，通过对设备、设施或者生产过程中的具体操作是否符合有关的技术规范、标准进行考核评价，根据考核的结果对项目施工的各方面进行安全性分析，寻找出安全管理系统中可能发生的安全隐患以及可能带来的后果的严重性。安全管理评价标准是决策者进行管理决策的重要参考依据，也为工程系统制定安全管理方案措施提供全面的信息。

总之，市政道路施工是一项复杂的过程，其在工程施工质量与安全管理上有着严格的要求，同时其在施工过程中也存在诸多的问题。因此，针对存在的问题采取有效的解决措施，是保障工程质量的重要举措。目前城市道路设计考虑的因素已经变得越来越多，所道路设计师要充分学习基本理论并作深入研究，以保证设计工作符合新时代的要求。

参考文献：

[1]杨庆.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J]价值工程,2012.

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近两年来，在施工中房屋倒塌的事故和工程质量所产生的事故越来越多，其主要原因就是因为建筑市场的混乱所造成的，使房屋的建筑施工质量受到严重的影响。本文分析了影响建筑工程施工的主要因素，并提出了加强施工质量与安全管理的措施。

1.建筑工程施工质量影响的因素

1.1人的因素难以实现全面有效控制由于建筑现场施工的操作型工序产品都具备了劳动密集型的特性，因此，在施工的时候所投入的劳动力就会更多，所以很难对每一个操作人员进行有效的控制。并且在工程的实践过程中，许多操作人员在施工过程中出现的违规行为也大大影响了工程的施工质量。

1.2部分施工材料质量存在隐患

由于在建筑施工中其所需的材料是较为广泛的，例如水泥、沙石和钢筋等等。此外，由于建筑工程现场施工操作型工序产品的面广且量大，因此，如果想要对施工的材料进行全面的检查，是较难实现的一个方向，所以大部分施工企业都是采取抽验的方式来对施工现场材料进行检查。这也就造成部分的施工材料质量问题没有被检查出来，使得施工材料的质量没有得到有效的控制，出现施工材料隐患。

1.3其他方面影响因素

除了上面两方面影响建筑工程的质量以外，许多的劣质工程也是来自于施工过程中，只要包括施工人员的质量意识淡薄，管理人员的监管的力度不足、质量监管体系不全，质管人员配备和素质和先进设备的配置等方面。在施工的过程中偷工减料，以次充好，不运用正当的手段来承揽工程的施工任务。

2.加强施工质量与安全管理的措施

2.1要完善建筑市场，规范市场主体行为建筑施工企业如果处在于一个不对称的环境中，就无法正常的进行生产经营活动。因此，要全面完善建筑市场，把无形的市场变成有形市场，把无序的市场变成有序的市场，一步步的规范建筑市场，使竞争有序、行为规范，从而建立起一个稳定健康的建筑市场体系。

2.2施工单位内部对工程质量的管理

2.2.1施工单位的质量责任和义务在建筑工程施工中，其质量的好坏与施工单位有着直接的联系，因此，要全面保证施工的质量，施工单位就必须按照国家的法律法规来颁布和执行施工规范，明确施工的责任和义务。按照资质等级来承担相应的工程任务，不能够超越施工资质的等级和业务范围，不能够转包工程，施工单位一旦开始接受工程，就必须对整个工程的质量负责，全面落实质量责任制，加强施工现场的质量管理，加强计量、检测等基础工作，广泛采用新技术和适用技术。

2.2.2施工单位对建筑材料、构配件及建筑设备的管理

在房屋建筑施工中，施工单位所使用的原材料、建筑设备等都必须进行严格的检查，不合格的坚决不能使用到工程中去。在施工开始之前，必须对建筑材料的合格证进行全面的检查，还要连同监理方对材料进行试验检查，对一些钢筋的强度、塑性等指标也要抽样检测。建筑设备必须有使用说明书、质量认证编号和许可证编号。

2.2.3提高施工人员的技术水平

施工人员是整个建筑工程施工质量的“保证人”，想要全面加强建筑施工的质量控制，就必须先对施工人员进行有效的控制，提高施工人员的施工技术水平。对施工人员进行专业的培训，包括质量知识、施工技术和安全知识，让施工人员能够熟悉操作中的要点和难点，从而有效的控制施工人员在操作过程中所产生的质量问题。

2.3全面加强施工人员的素质和施工质量意识

工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。要振兴建筑业，必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门，它关系到人民的生命财产安全。人员素质直接影响工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制工程质量首先要从严格人员准人和提高人员素质抓起。在新的形势下，培养提高监督人员的素质，建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督站的地位和作用，是我们提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。

2.4加快市场击规建设，使建筑市场步入法制化，规范化的轨道

随着改革的不断深入，在企业全面的进入市场的形势下，建筑业立法在保护行业的合法权益，深化改革建筑业，使其发挥应有的效果起着关键性的作用。建筑业的发展成为了国民经济的重要支柱，由于我国正在建立社会主义市场经济的新体制，建筑业的立法工作也将市场经济活动中所出现的各种新经济关系作为了需调整对象。由此可见，全面运用法律来保证市场运行和市场主体的行为规范化，是实现建筑市场法制化的基础。

3.房屋建筑工程施工质量的主要确保措施

3.1要加强重视质量意识，提高施工人员整体素质，加强施工质量的予控教育和素质教育工程质量管理是一项集法律、技术、经济于一体的综合性工作。因此，良好的管理队伍素质，是搞好工程质量管理的基础。

要增高人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。目前在一部分施工单位，管理人员技术力量薄弱，技术人员对钢筋或混凝土工程的一些基本常识还不清楚，就仓促上岗，因此在施工中常常发现钢筋的正负筋搁反、搭接长度不一、对抗剪钢筋如何制作、水灰比如何控制，施工缝如何留置等掌握不住，有的技术人员对施工验收规范，检测标准很不了解，因此，予控教育便显得十分重要，必须将素质教育落实到人，明确责任。

4.施工单位要不断完善自身的质保体系

质保体系的完善与否将直接影响施工期间能否真正进行质量控制的重要环节，施工单位一定要不断完善自身的质保体系，才能真正保证质量控制的实施，要建立一个质保体系，最重要的是使其有效运行。其次，建立和运行质量保证体系。再者，从工程调研和任务承接、施工准备、材料采购、施工生产、试验与检验、建筑产品功能试验、施工交验、回访用户与保修这8个环节完善和改进质量体系结构，并使之有效控制运行，旨在严密控制建筑产品质量。人人提高质量意识，才能确保质量的提高。

6、结语

综上所述，在房屋建筑施工中，工程的整体质量的好坏与国家经济建设有着密切的关系，一旦出现工程质量问题，就会产生许多的全副隐患和质量事故，其后果不堪设想。因此，施工单位必须建立一套完整的质量管理体系，把质量管理作为头等大事，只有具备良好的施工质量控制和管理能力，才可以使整个建筑工程施工项目的成果和产品得到有效的保证，从而全面提高房屋建筑施工的整体效益。

参考文献

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笔者认为，本案人民法院应当受理。公民享有请求获得司法救济权应该是一项最基本的民主权利，虽然在我国目前的宪法中没有明文规定，但这确是包括我国在内的民主国家的共识。需要说明的是，司法救济权不是指当事人的胜诉权，而是指当事人依法享有的诉权，对公民就其民事权益请求司法救济而论，我国民事诉讼法第108条、110条、111条是告诉当事人如何正确行使诉权，第109条、112条是规定如何便利当事人行使诉权。所有这些规定均无任何否认当事人行使诉权的意思。有人认为，第111条即是对当事人行使诉权的限制，第111条第3项“依照法律规定，应由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决。”笔者认为，与其说是对当事人行使诉权的限制，不如说是引导当事人正确行使诉权。该项规定主要解决两种情况，一是当事人对如行政机关、企事业单位内部管理方面的争议案件（事实上是主体地位不平等不属民法调整范围）；二是应由公安机关、检查机关侦查的案件、应由纪检部门处理的案件（实系人民法院无管辖权），引导当事人向上述部门反映处理。有人认为，除上述两种情形之外，还包括另外一些类型案件，如当事人对交通事故、医疗事故、工伤事故等引发的赔偿案件，如果不经过有关机关先行处理，人民法院不予受理。笔者认为，这实际是一种误解，有关机关先行处理与人民法院受理的性质是有根本区别的，后者是司法救济，前者是有关机关在查明事实后，主持双方当事人解决争议，当不能解决争议时，也能为当事人进入诉讼收集证据的行为。对这些类型的案件，如果不经有关机关处理，人民法院无法查清当事人所争议的事实，或可能查明但人民法院诉讼成本（人、财、物、时间）太高，有关机关先行确认有关事实，为人民法院受理该类案件后正确处理提供保障，有关机关先行处理的意义也就在于此。但当当事人未经有关机关先行处理而就损害赔偿方面的争议要求人民法院解决时，因其请求属于人民法院民事案件的受案范围，人民法院仍应当受理，如果人民法院因为担心不能正确处理案件而不予受理，为了避免实体处理上的不公而必须牺牲程序公正的作法，即首先考虑当事人的胜诉权再考虑其诉权，实际上是无端地剥夺了当事人的诉权。有了这种认识，再将民诉法和有关司法解释结合起来看，立法机关、司法机关对符合民事起诉条件的交通事故赔偿案，工伤事故赔偿案，医疗事故赔偿案，并没有明确规定为“不经过有关部门处理的，人民法院不予受理。”不难理解，法律的本意并不是要求人民法院为求得客观公正的审理结果而限制当事人行使诉权。

交通事故损害赔偿案件，公安机关的处理调解程序作为民事诉讼的前置程序确实有非常积极的意义。一是因为交通事故责任认定技术性较强，非常需要专业机构（交警部门）通过现场勘验，依《道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》的规定作出责任认定，人民法院不具有这种能力；二是交通事故发生后，经交警部门勘验后事故现场需要及时清障，损害现场不可能保存到诉讼阶段，交警部门的勘验笔录、影视资料实际上是交通事故损害赔偿诉讼的保全证据；三是通过交警部门及时调解，大部分交通事故损害赔偿案件都可以结案，这样能更及时地保护受害人的利益，同时也减少了大量诉讼给法院带来的压力。但交警部门对交通事故赔偿案件处理调解终归没有强制执行力，当事人完全可能不履行，当交通事故赔偿案件诉讼到法院后，法院对交警部门出据的事故责任认定书、调解书、调解终结书、伤残评定书等均仅作证据使用。但该证据并不具有当然的法律效力，如果人民法院审查后认为公安机关所作的责任认定、伤残评定等确属不妥，则不予采信。不采信前提是“确属不妥”，以采信为原则，不采信为例外。可见，人民法院对公安交警部门的处理意见的重视和依赖程度是较高的。

当交通事故损害赔偿案件未经交警部门处理，诉至人民法院时，人民法院的确处于左右为难的境地，不受理违反民诉法规定，受理后可能出现事实不清，责任不明而难以下判的被动局面。笔者认为，应该具体案件具体分析，审判实践中应该注意把握以下几方面：

1准确定案由。未经交警部门处理的交通事故损害赔偿与经交警部门处理过的交通事故损害赔偿案件的区别，笔者认为在案由上应该反映出来，对后者，以交通事故财产（人身）损害赔偿为案由是没有疑问的，但对前者，是否还以此案由呢，仍有探讨的必要。案由应该真实、详尽地反映当事人的争议性质，对未经交警部门处理的赔偿案件以交通事故损害赔偿作案由虽然较详尽地反映当事人之间的争议性质，但笔者认为，该案由并不妥，应以财产（人身）损害赔偿作案由。理由：1是否系交通事故尚不明确，《道路交通事故处理办法》第2条定义，交通事故是指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违反《条例》和其他道路交通管理法规、规章的行为（违章行为），过失造成人身伤亡或者财产损失的事故。也就是说，是否系交通事故尚需要分析判断，对一些当事人认为是交通事故的，公安交警部门也可能不认为是交通事故，如在机关大院、学校、工厂内发生的事故，当事人无违章行为等。2交通事故只能由公安交警部门认定，包括人民法院在内的其他部门、个人无权认定。《道路交通事故处理办法》规定，县以上地方各级公安机关是同级人民政府处理本行政区域内交通事故的主管机关（第4条）。公安机关处理交通事故的职责是处理交通事故现场，认定交通事故责任、处罚交通事故责任者、对损害赔偿进行调解（第5条）。公安机关对发生在道路上的车辆引起的安全事故，首要的任务就是确认是否是交通事故。3以交通事故损害赔偿作案由，让人感觉《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》规定的“当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时、除诉状外，还应当提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事违章行为的结论”无用，规定了与没有规定无区别，反正人民法院均以交通事故损害赔偿立案受理。

2严格贯彻审判方式改革的精神，只对当事人存在的争议进行审理。即不对全案事实进行审理，没有争议的事实人民法院不再审查，直接确认。任何一件损害赔偿案件，均有损害行为的发生、发展、结束、损害行为造成的损害后果等诸方面，有些事实当事人并无争议，对无争议的事实直接确认不仅提高审判效率，同时也体现了对当事人意思自治的尊重。如本案中，甲、乙两单位对损害事实（追尾事件造成车辆损坏）均无争议，对责任归属（由乙单位负全责）也达成一致，对赔偿范围（只限于奥迪车的修理费）同样进行了约定，这些如果当事人不再有异议，人民法院则应直接予以确认。

3正确分配当事人的举证责任。对事实没有争议的案件在审判实践中毕竟较少，当存在事实争议的时候，或当事人一方对已达成的协议翻悔不履行时，举证责任的分配直接关系到双方当事人利益，举证责任分配是否合理，直接影响到判决是否公正。人民法院审理此类准交通事故损害赔偿案件（笔者在此用准交通事故这个概念仅是为与经过交警部门处理的交通事故区别），应严格依照最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》，对举证责任进行合理的分配。对此类案件如何分配举证责任并不容易，笔者肤浅地认为，对未经交警部门处理的准交通事故赔偿案件，损害事实、损害行为与损害事实的因果关系、行为的违法性原则上由受害人举证（按民法通则第123条之规定，高度危险作业适用无过错责任原则，不以行为人过错与否作为侵权构成要件），这在事故已时过境迁的情况下，没有交警部门的调查处理，受害人举证责任较大，受害人的败诉风险是相当大的，但这也是其不向交警部门报案请求处理相对应的后果。如果事故后双方当事人已经达成协议，后因某一方不履行协议而诉讼至法院的，应当由违反协议一方当事人承担变更协议或不履行协议的举证责任，举证不能时，直接判令当事人按协议履行义务。

篇6

根据我国海商法与海诉法的有关规定，设立海事赔偿责任限制基金不是责任人限制责任的必经程序和前提条件，只是表明限制责任的意向，主要目的是为使财产免受扣押。尽管海诉法对申请登记的债权只作了“与特定场合发生的海事事故有关”的简单要求，但结合有关实体法的规定看，能够享受责任限制的只有海商法第 207条所列的限制性债权。一旦责任人申请设立基金，限制性债权的债权人就必须在公告期间内申请债权登记，逾期未登记的，视为放弃该债权，其不能自基金中受偿，也不得在基金分配完毕后就该债权另行起诉索赔。

二、关于审理程序处理的如前述案件的情况，裁定准予设立海事赔偿责任限制基金后，申请人未提供资金或担保实际设立基金，与之相关的案件应如何处理？我国的海事诉讼特别程序法及其司法解释对此均未作出规定。

篇7

车间认真贯彻学习集团公司制定的《有限公司基础管理建设工程实施方案（质量、计量和标准化管理部分）》。车间紧紧抓住《方案》中的指导思想、工作原则和工作目标，通过多种形式展开对基础管理建设工程方案的学习。

车间领导认真学习文件精神，将其主要精髓通过例会和班组活动的形式传达给车间的每一名员工。让大家真切的了解《方案》在实际生产中产生的有效作用。并在班组活动中与员工积极讨论、学习，联系现场操作，制定出提高现场标准的质量要求，完善生产过程中计量与自动化系统，仪表与控制系统的检定，进一步加强了生产标准化管理水平。

车间作为产品的最终质量控制工段，根据方案中加强过程质量控制出版报宣传，对生产装置严格按照工艺指标进行质量控制，平稳操作，确保表活剂产品一次性合格率。生产工段的特点就是多种原料按一定比例注入反应釜，这对每种原料的质量要求更是严中有细。操作人员对生产中出现的异常情况及时进行调整，避免出现质量事故，全面提升产品质量。按照分公司的要求,车间出色的完成了公司安排的生产任务，截止2012年9月24日，生产128批次，756釜，累计生产15521.94吨。其中使用5#酸替代B段烷基苯生产63次，累计消耗5#酸12358桶（平均每天抽取50余桶），生产成品4780.59吨，创历史新高。

为强化工程建设质量控制，技术员及安全员制定工程质量培训教案，对每一个班组进行质量培训，考核指导活动。今年车间多处检修同时展开，车间领导确定建设工程的质量要求，制定并实施质量控制措施。每一名现场监护人，认真把握质量控制点，要求与措施，严格监督施工程序，确保施工建设质量。

通过开展本次方案，车间从产品质量和工程质量两大方面收到了良好的效果，开展质量管理，技能提高、安全知识等培训，提高队伍操作水平，为公司的安全生产平稳高效运行提供保障。

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长宁区240街坊住宅项目――宁国府邸由上海百事达西郊地产发展有限公司投资兴建，项目位于可乐东路、青溪路、野奴泾河组成的三角地块内。基地东侧是著名的上海西郊国宾馆，北侧为高档别墅檀香别墅―檀宫（上海四大名宅之一）。基地用地范围形状为三角形，沿青溪路边长约125米，沿可乐路边长约220米，沿野奴泾河道边长约250米。本工程包括11幢3层多层住宅楼、1幢2层服务配套用房和1个地下一层车库，其中地上建筑面积13595.57平方米，地下建筑面积9512平方米。

本工程基坑内置一道钢筋混凝土支撑，支撑中心标高为-1.95米，圈梁及支撑均采用C30级钢筋混凝土。支撑截面尺寸分别为800×700mm，800×950mm,700×700 mm。

二、地下管线概况

北侧地下车库外墙距离红线最近约3.0m，红线外是可乐东路，路宽约16.0m，道路下主要分布有三条地下管线，具体情况如下表所示。

基坑北侧地下管线分布一览表

管线名称直径（mm）埋深（m）地下结构基础外边线与地下管线最近距离（m）备注

天然气 300 0.86 6.5 低压

配水 500 1.30 16.0 /

信息 / 1.05 17.5 九孔

南侧地下车库外墙距离用地红线最近约6.0m，红线外侧是野奴泾，河宽约14.0m，河岸设有护岸，护岸与地下车库外墙最近距离约6.0m。

三、机械拆除施工工艺

1、机械拆除施工流程

型钢支撑换撑支撑、联系杆与围檩切断支撑、联系杆混凝土破碎钢筋割除垃圾清理

2、型钢支撑换撑

本工程地下室底板浇筑至基坑围护桩边作为基坑底部的传力带，待传力带混凝土强度达到设计强度的80%即可进行型钢支撑安装工作，本工程采用H300x300x10x15型钢换撑。

3、支撑、联系杆与围檩联系点切断

拆除过程中支撑、联系杆的震动会通过围檩、围护桩传递给周边的土体，势必会造成土移的累积，一旦超过某个特定值就会影响到周边道路下的管线安全。在钢筋混凝土支撑在被拆除后、钢支撑受力之前的瞬间会产生应力释放，同时力会传递到钢支撑上，这是的也是会产生土移。采取在支撑、联系杆端部与围檩切断可以把因拆除的震动传递到土体的力降到最低，减少土体唯一累积，最大程度的保护周边道路管线的安全。

4、支撑、联系杆混凝土破碎

待相关区域内的支撑、联系杆与围檩联系点切断后方可对支撑进行拆除，考虑到支撑一端部混凝土已被拆除，从安全的角度出发，机械在支撑上行走是存在极大的危险性的。利用100T的吊车把镐头机吊运到基坑底部，镐头机在基坑底部地下室底板上行走，同时对支撑进行拆除。

5、钢筋割除

待支撑、联系杆拆除到端部后，方可进行钢筋的气割。

6、垃圾清理

支撑、联系杆的钢筋割除后通过调运至基坑底部的小挖机、铲运机把拆除下来的建筑垃圾集中堆放，在通过停放在栈桥上的加长挖机装车外运。

四、拆除施工对周边环境影响监测记录

考虑到拆除对周边环境的影响，本次拆除在基坑周边共布置52个点，沿可乐东路、青溪路每5m布置一个点，野奴泾河边每8m布置一个点。本次选沿可乐东路的六个点作为位移分析点（单位：mm）

D1 D2 D3 D4 D5 D6 备注

2011.1.1 0 0 0 0 0 0 拆除前

2011.1.2 +3.92 +4.21 +3.83 +4.24 +2.96 +3.22 支撑、联系杆端部切断中

2011.1.3 +3.84 +3.97 +3.10 +3.68 +2.17 +2.49 支撑拆除过程中

2011.1.4 +3.64 +3.84 +3.01 +3.13 +2.00 +2.11 支撑拆除过程中

2011.1.7 +2.12 +2.16 +2.09 +2.22 +1.89 +1.89 拆除后

2011.1.9 +1.99 +1.85 +1.87 +1.95 +1.76 +1.61 拆除后

说明：“+”为向基坑内移动，“-”为向基坑外侧移动

监测记录表明对支撑、联系杆与围檩联系点切断的方案是可行的。

五、拆除施工过程的安全管理

1、选择合格的专业拆除单位。应严格按照合格分包商评审程序，审查拆除单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件。

2、专业拆除单位的人员管理。检查分包单位进场人员的证件，企业负责人、专职安全员的安全考核证、操作人员的上岗证件。

3、设备管理。拆除机械进场前，做好例行保养和验收工作，确保设备不带病运转。

4、安全技术交底。拆除作业施工前，应对操作人员进行详细的书面安全技术交底，技术负责人应到施工现场指挥施工。

5、拆除作业的安全防护。施工人员进行拆除工作时，应该站在专门搭设的脚手架或其他稳固的结构上进行操作；高处作业应严格遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定，作业人员应佩戴安全带及安全防护措施，严禁作业人员直接踩踏在不牢固的踏板上作业，作业现场必须设有防坠落设施。

6、根据被拆除高度选择拆除机械，严禁超载作业或任意扩大使用范围[1]；供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力；作业中机械不得同时回头、行走、超高作业；人机不可立体交叉作业，机械作业时，在其回旋半径内不得有人工作业；

7、施工现场应建立健全动火管理制度。施工作业需要动火时，必须履行动火审批手续，领取动火证后，方可在指定时间、地点作业。作业时应配备专人监护，作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。拆除建筑作业现场如有易燃、可燃物时，严禁明火作业。

六、拆除过程中的文明施工

1、不准向下抛掷拆除较大构件，拆卸下来的各种材料应及时清理，按品种、类别堆放在平整的地面上，高度应符合安全规定，并留有一定的间距，防止倒塌伤人。拆除工程完工后，应及时将渣土清运出场。

2、对拆除或拆除现场的危险物品不能与一般物料混放，应放置到安全场所或采取清洗、安全销毁等措施进行处理。

3、清运垃圾的车辆出场前，对车辆轮胎进行冲洗，覆盖好运输的建筑垃圾，确保车辆上路不跑、冒、滴、漏。

4、拆除作业时，应选择低噪音的设备，或设置隔音等围档材料，按照要求在场界周边进行噪声测试，确保噪声符合国家标准要求，不影响周边居民的生活。

七、结束语

本次支撑拆除在通过项目部全体成员的共同努力，在充分的事前策划，过程中精心组织，拆除过程中基坑、管线无突变，未发生任何安全事故，达到了预期的效果，受到了建设单位、监理单位、管线单位的一致好评。

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班组是煤矿企业的基本单位，是加强煤矿企业管理，搞好安全生产的基础，也是企业实现科学发展、安全发展、和谐发展的基本保证。班组安全管理工作的好坏，直接决定了企业安全管理工作的状况，只有班组的安全工作搞好了，事故频率减少了，整个企业的各项安全管理措施才能得到落实，安全管理工作才能收到实效。只有加强班组建设和管理，夯实企业安全管理基础，才能全面提升企业管理的整体水平，增强班组的执行力和战斗力。因此，搞好煤矿企业班组管理，促进安全管理，必须制定一套科学、完善的管理制度，建立一个求实善管p高素质的班组长管理队伍，注重员工安全教育和技能培训，只有这样，才能不断夯实班组安全管理基础，提高企业班组管理水平。

一、加强班组管理制度建设，夯实班组安全基础

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在机电安装工程中的电气施工人员的教育程度低，施工的素质相对校差。在施工的工程中，施工工程大多是包工包料进行施工的，同时机电安装工程的材料市场相当的混乱，材料的把关不严，在利益的大力驱动下，大多数不合格的材料流进到施工现场中了，造成工程的质量严重的低劣。再者大多数施工企业资质较低，对施工中电气安装的施工质量不够重视，企业内部往往只重视利润，不顾安装质量和安装规范，忽视安装的环节。还有就是在施工的工程中土建施工人员不考虑电气的安装过程，在施工中不按要求进行电气施工的预留，导致的结果是很多控制箱上下挤砖，控制箱不能水平的安装到墙上等。房间的开关太远，插座不能设置在统一个水平线上，给建筑的功能和使用上都造成了很大的影响，也严重的影响了电气安装的施工。

二、机电安装工程中的电气安装阶段的质量控制

首先，在施工准备的阶段进行质量控制。电气安装施工的指导依据是施工方案，施工方案的好坏对施工质量的影响较大。因此在开工之前必须对施工工序、施工方法、施工保证措施的各项技术措施进行核实和审查，在开工前做好技术交底工作。提前做好施工设计图纸会审工作，对电气安装施工的每个阶段，都进行仔细的管理纠错，将每一份设计以及设计修改的地方都描绘在图纸上，在施工之前，电气安装的人员要全面仔细的审核施工的图纸，了解计划进度与施工的方法。

其次，在基础的施工阶段进行质量控制。在此阶段，及时配合土建工程做好箱体的预埋预留工作，以及做好进户电缆穿墙管，安装技术管理人员要提高自身的专业能力与素质，做好全面的质量控制，提高施工的质量。施工的技术人员要认清工程中的重点，确保配电箱、电力电缆、配电装置合理布置，根据标准规范进行超前监控，预控工程质量。

最后，与土建施工单位密切配合，做好线管的敷设工作，加强紧密配合使土建施工与电气的安装都能够正常的运作，不影响质量与进度。

三、机电安装工程设备电气设备安装施工工艺实现

配电箱的安装施工，配电箱的安装要安设在绝缘的非金属或者木板上面，然后整体安装在紧固的控制箱内，保证配电箱的安装正确和合理。配电箱必须与金属板做好电气连接。

配电箱和开关箱内的各种管线和电气设备固定的位置安置正确，没有歪曲和松动的现象。同时里面电器设备之间、设备与边缘的距离符合安装设备的工艺要求和标准。

同时配电箱内和开关箱内的工作零线要保证接地等措施。保证配电箱内的各种线路的安全和合理。配电线和开关箱内的连接线采用绝缘的导线，使用的导线和连接线要保证按照施工图纸的要求进行的，其各种导线的截面要保证符合规范的相关要求，同时要尽可能的使用铜导线进行安装。各种导线的接头不要在外面，要保证各种接头的绝缘性和接头的连接紧固，不能松动和有外漏的现象。

电气安装中的各种电气配电箱的安装中的金属构件、金属箱体、金属电器安装板以及箱体内电器的正常的，不应该带电的金属底座、金属外壳的安装等等，都要做好接地保护，保证里面的金属壳体都能良好的接地和绝缘不带电。接地线与接线端子板进行可靠连接。

配电箱里面的各种的导线要排列整齐，多于三根的要捆扎成束，同时要保证钉牢与墙面之上，后面引出的线要留有适当的长度以便于检修和维护。

导线的连接时，剥削出的导线出不应该预留的太长，导线的丫头应该牢固可靠，多股导线加装线鼻子压接，且不得随意减少导线的股数。

四、机电安装工程中电气设备的防护工艺管理

机电安装工程中在建的工程不得处在高压线或者是低压线之下进行施工，在这些区域不得建设作业棚、施工生活设施、材料堆放、构件的假设等等各种杂物的堆放。

机电安装工程中电气工程的各种架具的外侧边缘与周围的架空电线等保持一定的作业距离，按照规范的规定进行边缘设距。如果外电线的输送电压是在1千伏以下时，要保持4米的安全操作距离；当外架设的输电线在10千伏以下1千伏以上时，要保持6米的安全操作距离；当外架电线的输电线输电电压在35～110千伏时，要保持拥有8米的操作距离。同时施工中上下脚手架的斜道严禁搭设在靠近有外电线的一边。各种塔吊或者升降机等严禁靠近有输电线的位置搭设。当不得不靠近搭设时，要保证上下左右各有2米的最小距离。

外架电线如果和地面下的运输通道交叉时，架空电线的最低处应和地面保持规范要求的安全距离，保证地面的运输通畅和安全。如果地面上的输电线的电压为1千伏以下时，应保证有6米的高空距离进行运输；如果外面输电线的电压为1～35千伏时，要保证具有7米的垂直距离进行安全运输。

如果在电气设备的安装施工现场保证不了具有最小的安全距离时，施工现场必须采取一定的安全措施，如增设屏障、架设遮拦、设置围栏、设置保护网等，同时也要设置醒目的警告标示牌等等，架设防护设施时要按照规范的要求进行，同时要有现场的施工人员或者是监督人员进行现场的指导和监督。

对于在施工安装中既不能达到安全距离，也无法搭设相应的安全措施的施工现场，施工单位可以与相应的有关部门进行深度的协作，可以采取停电、迁移、改变线路、变更工程位置等措施进行安置。如果不能很好的协商好就不要进行施工。

五、实施现代化的管理和专业化的管理相结合

机电安装工程中的电气安装施工中，工程人员的素质对工程质量的影响很重要。要重视工程安装操作人员的素质，保证安装施工人员持证上岗、把好施工的质量关。在实际的施工中要实事求是，量才而用。根据工程的实际需要设施符合工程的班组，这是施工安装工程质量的一线单位。根据实际情况制定出符合实际的班组制度和岗位责任制，分工明确，分工落实到位，前道工序要保证拥有良好的工序质量，这是后道工序质量保证的基础。同时制定合理的薪酬制度，激励安装操作工人努力工作，这也是保证工程质量的基础。

机电安装工程中的电气安装过程中要发挥监理单位的作用，认真对施工单位的现场工作状况进行审查，发现施工安装中不符合规范规定和规范要求的及时同时施工安装单位，及时更正调整。对于施工承包单位的重点工序要认真审查，审查其施工单位编制的施工方案的合理性和实际性，对于重点工序要重点把关，监督施工单位严格按规范进行施工。

机电安装工程中的电气安装要把好最后的验收关，电气器具的安装设置、各种管线及其管线的固定材料的穿线、连接线、接地线、绝缘线的设置、相应避雷网的设置、上下引线的设置等等多必须要严格按照规定进行验收。对于不符合相应要求的部分要求其及时整改，不符合要求的地方决不能予以验收。

结束语

在机电安装工程的电气施工中，施工方法和施工技术是施工人员应具有的技能，除了要在工作中严格按照规范规定的进行施工外还要具有良好的职业素质，这样就做出更好的电气安装工程。

参考文献

[1]GB50052-95.建设部.供配电系统设计规范.北京：中国计划出版社1995.

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二、着力强化防控体系建设，全面提升治安防范能力和水平

通河县公安局紧紧围绕“人、事、物、地、网络、组织”等基本要素，整合、拓展人防、物防、技防资源，将治安防控触角延伸至社会各个阶层、各个领域。新增专职治安协管员62名，使协警队伍总人数达到了233人，基本达到了与正式警1：1的配置。组建了200人的专职保安员队伍、建立了300人的专职治安联防员队伍和1000台的治安联防出租车队伍，整合、充实了有效的人防力量。全力推进“天网”工程一期建设，普及城乡技防措施，新建公共视频监控点278个，社会监控点1400个，建立了县局指挥中心监控平台。和城管、交警、城镇三个派出所的6个分监控平台，在城镇设立安全诱导大屏幕3块，出城卡口和县际卡口安装电子抓拍系统共计8套，城镇居民小区安装智能抓拍系统5套。全面推进治安防控体系建设，人防、物防、技防并用，治安防控能力得到了明显增强，进一步稳定了全县的治安局势。

三、着力构建“大巡控”布局，迅速提升防控能力

通河县公安局按照三级预警巡控模式的实际需要，对城镇巡控布局进行重新规划，制作了网格巡控示意图，以城镇6个社区和7个城乡结合的村（屯）为巡区，以镇内4条主要街道为主线，以34个重点单位和要害部位为必到点，以12个重点地段为徒步巡段，车巡、步巡、定点巡相结合，构成了点、线、面相呼应，巡控线路纵横交错，无缝隙链接的网格化大巡控体系。进一步推进“天眼”工程，县城4个治安卡点安装了电子抓拍系统，县城136个公共点安装高清夜视摄像头239部，并与指挥中心联网，以及镇内3个派出所联网。小区和村屯安装电子监控探头1567个，安装声控灯23467盏，安装远红外无线报警器5267台，基本形成了全方位覆盖的技防网络。

四、着力强化规范执法，全面提升执法能力水平

通河县公安局今年新建、改建执法场所8个，11月底前，全局所有单位执法场所全部建成并投入使用。严格规范执法环节、流程和操作规程，执法办案全面实行网上录入、网上传阅、网上审批、网上监督，累计录入执法案件608件，其中刑事案件162件，行政案件446件，严把了案件质量关。为一线执法单位配备执法记录仪140套，达到了一线执法民警每人一部执法记录仪。该局利用各单位执法场所的监控设施，对各单位的执法行为实行全程监控，从源头上保证了公正、公平执法。

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三、按照车管部门的规定，做好局（公司）所有车辆的年检和驾驶员的年审工作。

四、严格遵守局（公司）车辆安全管理规定。车辆维修应认真检查核实，严格把关，严格执行报批制度。

五、负责对驾驶员行驶公里、出车补贴的核准、报批，加强对汽车和摩托车油料的管理和标准核算，每月对车辆用油情况进行单车核算，建好各类台帐。

六、每月对车辆和驾驶员进行检查考核，严把检查考核关，确保车况良好。

七、扎实抓好对车辆停放的督查工作，对因公派出车辆要按规定及时查询，掌握动态。

八、对违章、违规的驾驶员要做好登记，并及时将信息报办公室。

九、完成领导临时交办的任务。

驾驶员岗位职责

一、严格遵守交通法规，确保行车安全，杜绝事故发生。

二、精心爱护车辆，保持车况良好，对车辆要勤检查、勤紧定、勤，发现问题应及时报告、维修，避免机械责任事故的发生。

三、车辆出车前后要清洗，保证车容车貌整洁、美观。

四、严格遵守局（公司）车辆安全管理规定，自觉遵章守纪，服从安排和调度。不得私自出车；完成任务后应将车辆停放在指定位置，并及时报告派车负责人登记，严禁将车开回家过夜。

五、加强业务学习，提高驾驶技能，做好节约用油。

六、文明驾车，礼貌待客，不开“英雄车”、“赌气车”，严禁酒后驾车，做到宁停“三分”，不抢“一秒”。

七、自觉参与安全教育活动，做到警钟长鸣，不断增强安全防范意识。

八、完成领导临时交办的任务。

驾驶员安全教育制度

一、驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加各类安全教育和培训，严格执行行车规则。

二、车队要坚持每月一次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，不断增强安全防范意识。

三、客户服务部安全教育例会每月不得少于一次，每月对送货驾驶员的安全情况进行一次讲评，总结推广先进经验。

四、安全教育活动档案不在局（公司）的驾驶员要自觉参加所在地交警中队举办的安全教育活动。

五、车队要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。

六、根据上级要求并结合局（公司）实际，办公室（车队）每年要组织驾驶员进行业务培训，并进行道路交通法规和安全行车常识测试，对多次测试不合格的驾驶员要及时向领导汇报，并提出整改处理意见。

七、局（公司）组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得请假、缺席，车队要严格考勤。

八、定期组织驾驶员开展业务技能比武竞赛，对优胜者给予一定幅度的物质奖励。

九、每年邀请市交警大队事故处理中队的领导进行实例教育，着力提高驾驶员事故防范和应急处置能力。

十、车队对各类培训教育要做好台帐记录，以便备查。

车辆检查制度

一、坚持做好出车前检查和完成任务后的车辆清洗、检查工作，发现隐患及时报告维修。

二、车队要定期组织对车辆的安全检查，确保车况良好，原则上每月不少于一次。对不符安全要求的车辆要及时提出整改维修意见，并报办公室核准实施，消除隐患。

三、驾驶员要对所驾车辆做到胸中有数，认真检查保养，发现机件损坏、失灵要及时报告抢修，否则因检查不到位而造成事故，要追究责任，并负担赔偿责任。

四、车队长要加强对驾驶员和车辆的检查、监督，严格履行职责，否则要追究责任。

五、车队对每次车辆安全检查要造册作好登记，并对隐患整改实施情况进行检查、督促、抓好落实。

六、每次车辆检查情况将作为驾驶员月度考核的重要依据，严格奖惩兑现。

车辆及驾驶员保险制度

一、局（公司）所有车辆必须按规定及时投保，由办公室（车队）具体负责登记实施。

二、所有机动车辆必须按责任险项目投保，客户经理摩托车，由局（公司）统一为其投保车损险、人身险、第三者责任险。

三、驾驶员发生交通事故，应立即报告车队，由车队协同保险管理部门进行实地评估损失，做好索赔工作。

四、车队对投保车辆要逐台登记，并按时续保，当车辆保险期限到期时，驾驶员应及时向车队报告，办理续保，不得脱保，否则要追究责任。

五、办公室要加强对车辆保险的监督管理，督促车队建好台帐，尽心尽责做好索赔工作。

车辆事故登记制度

一、局（公司）办公室（车队）为车辆交通事故处理、登记、上报的职能部门，具体负责此项工作。

二、在行车过程中发生车辆交通事故，驾驶员要及时如实向事故处理的管理部门报告，同时报局（公司）办公室（车队），并保护好事故现场，以便妥善处理。

三、客户服务部送货车辆发生交通事故的，无论事故大小，务必如实及时报告主管职能科室，办公室（车队）应根据事故等级损失轻重，做好登记并逐级上报。

四、发生车辆事故，不准隐瞒不报，不准私自处理。否则造成的后果由所在部门负责人、驾驶员自负。

五、办公室（车队）对车辆交通事故要分类登记，建立档案台帐，并作为对驾驶员考核续聘的重要依据。

××市烟草专卖局（公司）

车辆紧急情况处置预案

为认真贯彻落实省局《关于开展交通安全专项治理活动的通知》精神，确保车辆安全管理工作真正落到实处，减少发生交通事故后的损失，应急防范突发事件的发生，特制定车辆紧急情况处置预案。

一、车辆发生伤人交通事故时

由乘车负责人或驾驶员立即拨打122交通事故报警电话，同时报告局（公司）领导或职能科室（电话：7992469）。乘车负责人或随车人员必须立即将伤者送往附近医院急救，驾驶员要保护好事故现场，等候交警现场处理。当驾驶员一人在场时，先报警和报告局（公司）领导或职能科室，在事故现场作好标记，并立即抢救伤者。然后等待交警现场处理。

二、客户服务部送货车辆发生交通事故时

应立即拨打122交通事故报警电话，同时报告部门负责人。部门负责人应立即报告局（公司）领导或职能科室（电话：7992469、7983884），并及时赶赴现场协同处理。驾驶员、送货员必须保护好随车成品卷烟，如有伤者由送货员及时将伤者送往附近医院进行抢救，驾驶员必须保护好事故现场和随车卷烟，确保国家财产不受损失，并协助交警作好现场处理。

三、物流中心配送车辆发生交通事故时

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