引论：我们为您整理了13篇治安管理基础知识范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
一、强化基础管理的现实意义
（一）强化基础管理是实践科学发展观的内在要求
当前，是深入实践科学发展观的重要时期，科学发展的实质就是实现速度、质量、效益相统一。作为商业银行，要实现这样的目标，首要任务是强化基础管理，夯实发展根基。过去，如果说银行管理存在与科学发展不相适应、不相协调的诸多方面，那么，基础管理薄弱就是“软肋”，这不仅影响科学发展要求的落实，甚至威胁到银行的生存和员工的职业生涯。因此，基础管理不是抓不抓的问题，而是要下实功夫、下苦功夫，认认真真、扎扎实实地抓。不是某个部门抓，而是要整体联动，齐抓共管。不是出了问题才抓，而是要未雨绸缪，防患于未然。不是阶段性地抓，而是要持之以恒，常抓不懈。各级管理者和全体员工只有积极投身于基础管理工作之中，强化打基础、夯基础意识，认真抓好基础管理工作，切实提高基础管理水平，才能为科学发展打造良好的经营环境。
（二）强化基础管理是实现可持续发展的必要前提
发展是企业的第一要务，基础管理作为经营管理的根本性要素，是支撑银行稳步发展的基石，只有打好基础，立足长远，各种先进的管理思想、管理理念、经营战略才能充分发挥作用。因此，我们只有把强化基础管理摆在更加突出的位置，彻底转变落后经营文化、传统思维方式和陈旧工作习惯，真正实现管理的科学化、精细化，才能为各项业务又好又快发展奠定坚实的基础。
（三）强化基础管理是加强风险控制的有力举措
从1995年巴林银行破产到2008年席卷全球的美国金融危机，从2006年山东德州建行刁娜案件到2007年河北邯郸农行金库被盗案件，虽然直接起因、案发过程和结果各不相同，但根本原因却惊人的一致，即基础管理不实。近几年，国内金融形势总体稳定，虽然金融大案要案和重大风险事件呈下降趋势，但商业银行内部突发性违规事件时有发生，有章不循、违章操作现象仍然存在，业务运行过程潜伏着诸多风险因素，虽然都持续开展了基础管理系列活动，但收效甚微，发展根基还没有真正夯实，需要继续下大力气狠抓各项制度落实，堵塞各种漏洞，消除各种隐患，继续夯实管理基础。因为，强化基础管理是控制各类风险的最有效形式。
（四）强化基础管理是打造竞争优势的重要途径
当前，银行之间竞争已经从单纯的业务竞争逐步转向了基础管理、员工素质、企业文化等多领域、全方位的竞争，其中，基础管理至关重要。因为，优秀的员工队伍、良好的企业文化出自于良好的管理，而良好的管理是业务快速发展的源动力。因此，各级管理者和全体员工必须把打基础作为银行和个人的共同责任，通过打牢基础，实现市场竞争力和综合盈利能力的显著提升。只有把基础管理水平提上来，才能打造出领先同业的竞争优势，才能在竞争中运筹帷幄、决胜千里。
（五）强化基础管理是应对金融危机影响的根本保障
美国次贷危机、欧洲债务危机已经演变成一场席卷全球的金融危机，并由虚拟经济蔓延至实体经济。当前，我国经济增长速度放缓，国内经济下行趋势明显，商业银行在经营过程中受来自流动性风险、市场风险、信用风险、操作风险、道德风险等方面的压力明显加大。虽然没有西方商业银行那样的切肤之痛，没有走到生死存亡的危急时刻，但能否成功战胜危机，安全、平稳、健康的走下去，已经成为当前的首要问题。要抵御风险，必须抓住根本，切实强身健体。世界金融危机启示我们，不发展是最大的风险，而没有坚实基础的发展是盲目的、不可持续的发展。要抵御金融危机的冲击，必须眼睛向内，苦练内功，着力强化基础管理，打牢基础，提升能力，在“危险”中找准“机遇”，在规避风险中健康发展。
总之，“基础不牢，地动山摇”，商业银行必须坚持把全面基础管理作为紧要任务、重要前提和安身立命之本，切实抓紧、抓实、抓出成效，才能为改革发展稳定提供坚强有力支持。
二、当前基础管理存在的突出问题
近年来，国内商业银行通过进一步完善法人治理结构、构建内控体系、创新企业文化等措施，风险控制能力不断增强，各项业务取得长足发展。但基于“高速度、高增长、高指标”的压力，各级机构在基础管理上有所放松，管理意识减弱、管理能力下降、管理方法滞后、管理成效甚微。“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的旧习显得较为突出，内部管理“虚多实少”，发展跟基很不牢靠，究其原因主要有以下几点。
（一）思想认识不清晰
篇2
1 电力工程施工质量的特点
1.1 能够对工程质量产生影响的因素较多 在电力工程施工的过程中，很多因素都会对工程的质量造成影响，比如说工程设计文件的正确和详细的程度、施工过程中所涉及的机械是否能够正常运行、建筑的材料是否能够达到工程的质量需求以及施工的气象条件、施工过程中所使用的工艺、操作方法和技术措施等，这些因素都有可能对工程的质量产生不同程度的影响，因此，一定要对这些因素所产生的影响进行严格控制，尽量将其降低至最低程度。
1.2 容易产生质量波动 电力工程项目的建设与工业产品的生产不同，工业产品的生产过程有其固定的生产线和规范化的生产工艺，有成套的生产设备和稳定的生产环境，亦有相同系列和相同规格的产品，其质量能够做到基本统一。但是，电力工程项目却不同，其在施工的过程中，每个工程的具体需求不同，因此，所采用的施工材料、施工设备以及方法和工艺都有不同，这样就会导致在施工过程中容易产生质量波动。
1.3 施工人员容易产生第二判断错误 由于在电力工程施工过程中，所涉及到的工序较多，从而导致工序交接也比较繁杂，中间产品多，隐蔽工程多。如果不能对每道工序的实质进行及时检查，那么，事后再看表面，就容易产生第二判断错误。除了以上所提到的特点之外，对电力工程进行质量检查时不便解体、拆卸也是电气工程施工质量的一个主要特点。
2 电力工程施工安全管理
2.1 层层落实安全责任制 在电力工程施工过程中，任何一项工作的开展都应该严格遵循安全第一的原则，为了有效贯彻该原则，在施工过程中，相关部门可以采取层层落实安全责任制的方式来进行安全管理，根据工程自身的实际情况，分层级签订《安全生产责任书》，进一步将安全责任规范化、明晰化，这样，不仅能够提高各个部门人员的安全意识，而且还能够有效促进企业的安全生产和管理。
2.2 加强防范措施 就我国目前电力工程施工情况来看，所面临的安全问题主要包括操作事故和人身伤亡事故两个方面，因此，工程的安全管理也应该从这两个方面出发。每一项工程开展之前，都会制定相应的安全防范措施，为了避免安全事故发生，无论是哪一个部门，都要做到严格遵守安全防范措施进行操作。与此同时，安全监督人员也要切实履行岗位职责，坚决杜绝“违章、麻痹、不负责任”等现象出现。
2.3 加强技术培训，提高业务水平 首先，企业要重视对人员的选择，尽可能选择具有责任心、技术过硬的员工来参与工作，与此同时，要不断对其进行必要的技能培训，使其自身的技术水平和业务水平都能够得到稳步的提升。其次，要根据施工过程中出现的安全问题进行反事故练习，让员工熟练掌握各种安全规程和事故的处理方案，以此来确保在出现事故的时候，员工能够在最短的时间内将事故进行妥善处理。
2.4 加强人员思想教育工作 电力工程施工，所出现的误操作和人身事故，百分之九十以上是人的因素所造成的。人是有思维有思想的，只有思想上接受才能防范各类不安全因素，因此加强人员思想教育就非常重要。每项操作和工作任务，在第一时间必须反映在人的思想上，从思想上接受此项工作，用思想控制自已的行为，才能保证安全。
3 电力工程质量控制措施
3.1 施工准备阶段的质量管理 为了确保工程的设计方案科学合理，首先，在施工之间，应该通过参加设计方案制定，图纸会审和设计交底等形式来对设计方案进行质量检查，一旦发现图纸中存在问题，就要及时提出并且对其进行分析和处理。其次，相关的工程管理人员还应该对施工设计图纸中所设计的施工顺序、方法以及保证工程质量的各项技术措施进行严格的审查核实，结合工程的具体情况，判断其是否具有可行性，是否满足技术规范和操作规程的要求。同时，要做好施工班组以及施工人员的总体技术交底工作。由于施工人员流动性比较大，还要根据工程的进度情况分阶段进行交底。最后，在施工准备阶段，管理人员还应该对工程中所需要的全部材料以及相应设备进行全面的考察和确认，确保其种类、型号以及性能符合工程的施工条件，从而为下一步工作奠定基础。
3.2 施工过程中的质量管理 在电力工程施工的过程中，对其质量管理主要从主体施工阶段的质量管理和安装及调试阶段的质量管理两个方面去进行。首先，在对主体进行施工的过程中，为了不对工程的整体结构产生影响，例如：确保保护层的厚度，在对电线管进行预埋的时候应该注意，不能够将其敷设在钢筋的外侧，管路在同一处交叉时不能超过一条，线管不能并排绑扎在一起。其次，对于安装及调试阶段的质量管理。首先，为了避免大量工作施工完成之后发现问题，导致返工困难的现象发生，应该先对主设备接结方式、控制柜接线做样板，布线整齐、压接牢固，多股线搪锡，然后再伞面展开。其次，在对设备运行进行调试的时候，一定要严格按照先空载后带负荷、先单体后联动的顺利来进行，并且还要控制好调试运行所需持续运行规定的时间，验证电气及机械性能的可靠性。此外，在此阶段的质量管理中，还应该对一次设备的升流检查必须进行重点检查，防止接结错误，同时核查设备的耐压水平。
3.3 施工后期质量控制 在竣工验收之后，对于电力工程施工质量的后期控制也是非常必要的，其起到的主要作用是对其整体质量控制的进一步完善，是事前和事中控制不可缺少的补充，施工后期质量控制的内容主要包括对存在的质量问题的处理、工程相关资料的保管以及竣工图纸的要求几个方面。对于施工中出现的质量问题，质量管理人员应该要求施工单位进行必要的整改工作，并且要结合相关的规范对各个项目进行严格的验收工作，直到项目工程质量合格为止。其次，在工程交接验收阶段监理人员应该按照相关施工及验收规范，对施工中所涉及到的第一手资料进行初步掌握，以备工程后期的使用与维护。最后，对于施工中所做的一些修改，监理人员必须要求竣工图纸根据修改的具体情况进行绘制，为日后的维修工作奠定坚实的基础。
4 结语
综上所述，电力工程项目的施工质量对建筑的整体质量起着不可或缺的作用。因此，工程相关的管理人员必须要对电气工程项目的质量进行严格的控制与管理。目前，随着我国经济的不断发展，人们对电力工程质量要求也越来越高，在这种情况下，管理人员必须要对工程质量的管理要点进行充分掌握，做到科学管理，严格控制，以此来确保电力工程的整体质量，促进我国电力工程建筑行业可持续发展。
参考文献：
篇3
在市政道路施工中，如果路基、水泥砂石稳定层或者混凝土路面，任何一项出现安全质量问题，都会产生严重的后果，甚至造成人民生命财产的损失，导致维修成本的增加，影响正常的交通秩序，影响人们正常的生活节奏，影响城市形象和政府形象，可见，每一个环节，每一个阶段，每一个施工步骤都会影响最后的路面质量，不积跬步无以至千里，每一个细小环节都力求做到最好，才有可能建设一条质量高、年限长、行车稳定、安全、舒适的道路。
一、 市政道路工程的施工特点
1、工期集中，有效施工时间较短。由于气候条件的影响，太原市市政工程的施工周期一般在每年的4 月至10 月份，这期间工程集中开工，由于配套相对滞后、暑期高温和雨季拖累等，直接导致市政工程施工质量和安全管理难度加大。
2、 作业场所受限，施工交叉难以协调。由于各种原因，施工场地很难实现完全交通封闭，市政道路工程的施工作业面相对狭窄，导致现场作业无序、零散，文明施工差。尤其是道路沟槽开挖涉及多个行业部门，煤气、供电、热力、自来水、数字电视、排水等多种管线分别隶属于不同管理部门，各部门施工队伍繁杂、时间接续混乱，施工进度相互交叉，难以统一协调，这给建设单位的管理和质监部门的监督带来很大的不便。
3、市政道路工程有很多是在城市中心地带人员出入较频繁的区域施工，对广大市民的正常工作和日常生活会造成很大不便，往往使得惠民工程变成了“抱怨工程”。这就给施工单位和政府管理部门造成了相当大的压力，既要确保工程质量，又要加快施工进度，使得施工单位很难处理好二者的矛盾。
4、市政道路工程受地质情况、地理条件、现场施工条件等因素的影响较大，而且又多为露天作业，受温度、天气影响较大，而气候的变化往往严重影响到生产安全。这就给安全管理造成了很大的难度，对不同的施工工艺或施工机械，需采取不同的安全管理措施。
5、市政工程施工对城市环境的影响很大，扬尘和噪声是最大的环境污染，特别是多项工程同时开工时造成的环境污染尤为严重。
二、提高市政道路施工质量管理的措施
1、施工现场材料的管理
建筑材料种类繁多，并且档次和质量相差比较大。因此，在建筑材料进场前必须要进行报验；在建筑材料进场后，要对材料进行抽验。根据相关检测标准给予评定，符合建筑使用标准的材料才能进入施工现场。此外，作为采购人员也要在采购的过程中也要执行材料的检查验收手续，确保建筑材料合格。因为在道路施工建设中，材料成本费用在整个工程项目的成本费用中占据较高的费用比例，约占50%。如果没有严格控制材料质量，一旦在道路工程建设中出现因材料不合格而进行返工的现象，将会造成巨大的经济损失。
2、 严格控制施工程序
科学而有序的施工过程是使工程创优的重要条件，在市政道路施工管理的过程中，应该将质量的管理提前至施工开始之前，也就是工程施工的事前控制。强调预防为主的管理理念，强化对工程施工的程序管理，重视数理统计的运用。通过各个施工环节的检验汇总的数据来进行分析和判断来确定全部工序运转能否达到正常和稳定。为了提高事前控制的水平，必须要严格做到以下一些方面，包括严格掌握施工工艺，工艺流程是各个技术专业的法规或规定，必须要从来监督、坚决执行。还要对工序运转的环境和条件进行管理，包括工程施工人员、建设材料、工程机具和施工方式等，不能因某一因素的影响，而造成整个工序的破坏。
3、建立健全质量管理体系
一个高能高效的质量管理体系，是确保工程质量达标的基础条件，在此基础上建立切实可行的质量管理目标，并将其汇编成册，如质量保证方针或质量管理手册等，使之成为道路施工质量管理的依据。通过质量管理体系的高效运转，将质量标准和依据的可操作性充分的发挥出来。在管理过程中，要重视执行力度的监督，不能使人情关系等因素成为质量管理体系运转的阻碍，对于技术水平不能达到标准的队伍或个人，要坚决进行替换可进行强制性的教育培训，对不合格的工程成果，要坚定处理的决心，不达到质量标准决不投入使用。
4、 跟踪检查管理
我们知道，做好工程项目的跟踪检查管理能够找出道路工程施工建设中的很多隐藏质量问题。对于工程质量管理人员来说，必须要做到勤跑工地、善于观察、仔细记录，尽可能的将质量事故消灭在萌芽中，避免经济损失。施工质量管理人员应该做好道路工程施工现场的监督管理工作，尽可能的确保所有施工人员都能够严格按照相关规范进行施工，确保施工材料和施工器械都能够符合施工的规范要求。作为工程施工质量管理者，应该在施工现场为施工人员进行准确的示范，对于施工过程中存在的质量问题应该第一时间进行处理而不是将责任推给施工人员。只有做好了跟踪检查管理工作，才能够确保市政道路工程质量管理工作取得实际成效。
三、加强市政道路施工安全管理的措施
1、 健全安全施工管理制度
健全相关管理制度，可以促使施工单位依法设置一定的安全管理岗位，并在实际施工过程中，履行相关职责，落实相关责任。在进行安全管理岗位设置时，应由施工单位领导或相关负责人进行直接管理，并施工中的安全管理工作实施全面负责制。施工单位相关部门也应针对施工中经常出现的问题或管理方面存在的问题进行深入分析和研究，制定出完善的安全管理制度，进行积极有效的安全管理工作，从而保证施工全程安全、顺利。
2、保证安全技术措施落实到位
安全技术措施也是市政道路施工安全的重要支撑。如果安全没有保障，就会给施工人员以及人民群众带来不可估量的损失。因此，在施工过程中必须确保安全技术措施落实到位。如在进行基坑顶边堆放弃土时，任何情况下，弃土堆堆土高度不得超过1.5m，坡脚至基坑上边缘的距离不得小于1.2m。在需要施工的道路附近有给排水或燃气管线、电缆等埋设时，必须制定科学合理的技术方案进行开挖施工，以防给施工人员的人身安全造成严重危害。
3、设立安全管理评价标准
安全评价是依据国家的相关法律法规，通过对设备、设施或者生产过程中的具体操作是否符合有关的技术规范、标准进行考核评价，根据考核的结果对项目施工的各方面进行安全性分析，寻找出安全管理系统中可能发生的安全隐患以及可能带来的后果的严重性。安全管理评价标准是决策者进行管理决策的重要参考依据，也为工程系统制定安全管理方案措施提供全面的信息。
总之，市政道路施工是一项复杂的过程，其在工程施工质量与安全管理上有着严格的要求，同时其在施工过程中也存在诸多的问题。因此，针对存在的问题采取有效的解决措施，是保障工程质量的重要举措。目前城市道路设计考虑的因素已经变得越来越多，所道路设计师要充分学习基本理论并作深入研究，以保证设计工作符合新时代的要求。
参考文献：
[1]杨庆.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J]价值工程,2012.
篇4
高等职业技术院校中的人事档案的管理工作，不仅为人才合理的使用提供了有力的保障，而且能有效的提高教职工教研、科研工作的开展，同时提高教研、科研水平。因此，对高等职业技术院校的人事档案的管理工作具有重要的现实意义。
一、高等职业技术院校人事档案的作用
高等职业技术院校的人事档案的管理，在人才的引进以及教师队伍的质量上具有重要的作用。通过人事档案可以有效地对引进的人才的经历、素质、道德水平、科研能力，社会关系等有着基本的掌握与了解，查阅相关的人事信息，做到唯才是举，因地因时而用，选择合适的人才在适合的岗位上工作，能够在教研、科研的水平上取得很大的进步。同时人事档案反映了一个人成长的过程，是对师资队伍进行一些人事操作的有力凭证，可以做到有理有据有节，很好的处理了在人事管理中的问题，具有很重要的作用。
二、高等职业技术院校人事档案存在的问题
（一）档案的内容不够合理与全面，缺乏有效的评价机制。
在长时间以来，大部分的人事档案通过记载的方式进行，只反映了人员的社会经历、个人信息、思想情况等基本的履历信息，反映人员的科研情况，知识结构、业务情况等都有巨大的缺失，反映的材料大部分都是比较刻板，现实的人员信息比较少。目前对人员的评价机制以前的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，此种考核机制多已流于形式，基本没有很好的参考价值，不能反映教职工的教研、科研能力水平，对其评价的标准已经与现代高等教育发展发生了脱离。
（二）档案管理材料不够完整，真实性不强。
对人事档案进行管理过程中，相关人员缺乏规范的管理知识，在归档环节不能准时，准确的进行档案的归档，造成材料不全与文件的丢失。同时在进行人员的档案记录过程中，思想意识性不高，往往会出现漏填、错填等重要的人事信息的问题，造成与真实的档案信息不一致。而且，某些人因为利益的驱使，进行个人档案的更改与伪造的造假现象。
（三）档案的整理工作量大，不易于管理。
高等职业技术院校的人事档案较多，在进行档案的分类时，假如根据材料的标题进行分类，使得档案的整理难度增大，排序工作量大大的加强，严重的影响了办事的效率。
（四）档案管理制度不健全，执行松散。
现代的高等职业技术院校的人事档案的管理信息化不高，进行档案管理比较单一，没有形成规范化管理，大部分实践进行档案的分类、整理，对档案进行动态的立体化的管理能力不高。管理人员的意识不强，往往还是停留在固定的模式下进行档案管理，执行中没有很好的融合先进的人事管理方式。
（五）投入资金建设不足，制约人事档案管理发展。
对人事档案的资金投入的不足使得档案管理不能够有效的规范化以及准确化，一方面在硬件设备投入的不足，必须使得人事档案室形成独立的设备空间与独立的管理模式；另一方面档案建设的信息化与现代化的水平不高，管理人员的操作还是停留在手工的程度上，效率低下。
（六）人事档案的利用率低。
人事档案的管理大部分注重档案的存档，没有很好的利用与开发，造成人事档案没有发挥很好的效用；过分重视纸质档案，对电子化的档案没有很好的利用，信息化与网络化程度不高；当出现相关任务时才会进行相关的档案的查阅，主动性不高，没有将人事档案很好的利用起来。
三、高等职业技术院校人事档案管理的措施
（一）高等职业技术院校人事档案管理制度化，规范化、科学化、现代化。
在高等职业技术院校人事档案管理中，要有不断发展的意识，进行人事档案技术的变革，积极地发挥人事档案的效能，建立起来人事资料完全的高等职业技术院校人才档案库，为人事档案的信息管理提供很好的档案管理。建立健全档案管理的制度，规范档案管理，从人员、制度方面不断的加强人事档案意识，按照规章制度来进行高等职业技术院校人事管理。同时加快档案信息化的建设，采用新的技术提高人事档案的开发与管理，实现高等职业技术院校人事管理的制度化、规范化、科学化、现代化。
（二）增加资金投入。
增加对人事档案建设的资金投入，建立人事档案的相关预算，不断的提高人事档案的设备水平、信息化档案管理能力。
（三）人事档案管理人员素质提高。
建立起具有很强的专业知识，技术性以及政策性好的人事档案工作人员，通过提高管理人员的素质适应新时期下的高等职业技术院校人事档案管理的新环境，人事档案管理更加合理化与制度化。
（四）服务理念下的人事档案管理。
人事档案的管理必须拥有服务的意识对人才进行个人空间、家庭生活与成长进步进行关心与支持。为人才提供好的咨询服务，加强彼此之间的交流，使得人才得到好的发展。
（五）人事档案的信息化建设。
改变原有的手工方式，实现人事档案的数据化、信息化，利用先进的电子信息技术，不断地提高档案信息的便利的操作性与内容的准确性。通过信息化技术方便的对人事档案进行分类、查询等操作，提高了工作的效率与优质的人事档案服务，很好的实现了资源的共享能力。
（六）系统化管理，人事档案工作协调发展。
人事档案的管理是一个系统的工程，要保持大局观念，在深思熟虑、全面考虑的基础上，进行档案信息平台及其相关人员的建设进行统筹安排，形成高效人事档案管理的高效运行，建立起完整齐全准确的人事档案系统，提高整体的服务水平与质量，使得人事档案工作与其他事业协调发展。
（作者单位：陕西职业技术学院人事处）
参考文献：
[1]田今晖.高校人事档案管理中存在的问题与对策研究.内蒙古财经学报（综合版），2012年第10卷第3期.
[2]马冬雪.浅析当前院校人事档案管理存在的突出问题.黑龙江教育学院学报，2011年4月第30卷第4期。
篇5
笔者认为，本案人民法院应当受理。公民享有请求获得司法救济权应该是一项最基本的民主权利，虽然在我国目前的宪法中没有明文规定，但这确是包括我国在内的民主国家的共识。需要说明的是，司法救济权不是指当事人的胜诉权，而是指当事人依法享有的诉权，对公民就其民事权益请求司法救济而论，我国民事诉讼法第108条、110条、111条是告诉当事人如何正确行使诉权，第109条、112条是规定如何便利当事人行使诉权。所有这些规定均无任何否认当事人行使诉权的意思。有人认为，第111条即是对当事人行使诉权的限制，第111条第3项“依照法律规定，应由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决。”笔者认为，与其说是对当事人行使诉权的限制，不如说是引导当事人正确行使诉权。该项规定主要解决两种情况，一是当事人对如行政机关、企事业单位内部管理方面的争议案件（事实上是主体地位不平等不属民法调整范围）；二是应由公安机关、检查机关侦查的案件、应由纪检部门处理的案件（实系人民法院无管辖权），引导当事人向上述部门反映处理。有人认为，除上述两种情形之外，还包括另外一些类型案件，如当事人对交通事故、医疗事故、工伤事故等引发的赔偿案件，如果不经过有关机关先行处理，人民法院不予受理。笔者认为，这实际是一种误解，有关机关先行处理与人民法院受理的性质是有根本区别的，后者是司法救济，前者是有关机关在查明事实后，主持双方当事人解决争议，当不能解决争议时，也能为当事人进入诉讼收集证据的行为。对这些类型的案件，如果不经有关机关处理，人民法院无法查清当事人所争议的事实，或可能查明但人民法院诉讼成本（人、财、物、时间）太高，有关机关先行确认有关事实，为人民法院受理该类案件后正确处理提供保障，有关机关先行处理的意义也就在于此。但当当事人未经有关机关先行处理而就损害赔偿方面的争议要求人民法院解决时，因其请求属于人民法院民事案件的受案范围，人民法院仍应当受理，如果人民法院因为担心不能正确处理案件而不予受理，为了避免实体处理上的不公而必须牺牲程序公正的作法，即首先考虑当事人的胜诉权再考虑其诉权，实际上是无端地剥夺了当事人的诉权。有了这种认识，再将民诉法和有关司法解释结合起来看，立法机关、司法机关对符合民事起诉条件的交通事故赔偿案，工伤事故赔偿案，医疗事故赔偿案，并没有明确规定为“不经过有关部门处理的，人民法院不予受理。”不难理解，法律的本意并不是要求人民法院为求得客观公正的审理结果而限制当事人行使诉权。
交通事故损害赔偿案件，公安机关的处理调解程序作为民事诉讼的前置程序确实有非常积极的意义。一是因为交通事故责任认定技术性较强，非常需要专业机构（交警部门）通过现场勘验，依《道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》的规定作出责任认定，人民法院不具有这种能力；二是交通事故发生后，经交警部门勘验后事故现场需要及时清障，损害现场不可能保存到诉讼阶段，交警部门的勘验笔录、影视资料实际上是交通事故损害赔偿诉讼的保全证据；三是通过交警部门及时调解，大部分交通事故损害赔偿案件都可以结案，这样能更及时地保护受害人的利益，同时也减少了大量诉讼给法院带来的压力。但交警部门对交通事故赔偿案件处理调解终归没有强制执行力，当事人完全可能不履行，当交通事故赔偿案件诉讼到法院后，法院对交警部门出据的事故责任认定书、调解书、调解终结书、伤残评定书等均仅作证据使用。但该证据并不具有当然的法律效力，如果人民法院审查后认为公安机关所作的责任认定、伤残评定等确属不妥，则不予采信。不采信前提是“确属不妥”，以采信为原则，不采信为例外。可见，人民法院对公安交警部门的处理意见的重视和依赖程度是较高的。
当交通事故损害赔偿案件未经交警部门处理，诉至人民法院时，人民法院的确处于左右为难的境地，不受理违反民诉法规定，受理后可能出现事实不清，责任不明而难以下判的被动局面。笔者认为，应该具体案件具体分析，审判实践中应该注意把握以下几方面：
1准确定案由。未经交警部门处理的交通事故损害赔偿与经交警部门处理过的交通事故损害赔偿案件的区别，笔者认为在案由上应该反映出来，对后者，以交通事故财产（人身）损害赔偿为案由是没有疑问的，但对前者，是否还以此案由呢，仍有探讨的必要。案由应该真实、详尽地反映当事人的争议性质，对未经交警部门处理的赔偿案件以交通事故损害赔偿作案由虽然较详尽地反映当事人之间的争议性质，但笔者认为，该案由并不妥，应以财产（人身）损害赔偿作案由。理由：1是否系交通事故尚不明确，《道路交通事故处理办法》第2条定义，交通事故是指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违反《条例》和其他道路交通管理法规、规章的行为（违章行为），过失造成人身伤亡或者财产损失的事故。也就是说，是否系交通事故尚需要分析判断，对一些当事人认为是交通事故的，公安交警部门也可能不认为是交通事故，如在机关大院、学校、工厂内发生的事故，当事人无违章行为等。2交通事故只能由公安交警部门认定，包括人民法院在内的其他部门、个人无权认定。《道路交通事故处理办法》规定，县以上地方各级公安机关是同级人民政府处理本行政区域内交通事故的主管机关（第4条）。公安机关处理交通事故的职责是处理交通事故现场，认定交通事故责任、处罚交通事故责任者、对损害赔偿进行调解（第5条）。公安机关对发生在道路上的车辆引起的安全事故，首要的任务就是确认是否是交通事故。3以交通事故损害赔偿作案由，让人感觉《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》规定的“当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时、除诉状外，还应当提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事违章行为的结论”无用，规定了与没有规定无区别，反正人民法院均以交通事故损害赔偿立案受理。
2严格贯彻审判方式改革的精神，只对当事人存在的争议进行审理。即不对全案事实进行审理，没有争议的事实人民法院不再审查，直接确认。任何一件损害赔偿案件，均有损害行为的发生、发展、结束、损害行为造成的损害后果等诸方面，有些事实当事人并无争议，对无争议的事实直接确认不仅提高审判效率，同时也体现了对当事人意思自治的尊重。如本案中，甲、乙两单位对损害事实（追尾事件造成车辆损坏）均无争议，对责任归属（由乙单位负全责）也达成一致，对赔偿范围（只限于奥迪车的修理费）同样进行了约定，这些如果当事人不再有异议，人民法院则应直接予以确认。
3正确分配当事人的举证责任。对事实没有争议的案件在审判实践中毕竟较少，当存在事实争议的时候，或当事人一方对已达成的协议翻悔不履行时，举证责任的分配直接关系到双方当事人利益，举证责任分配是否合理，直接影响到判决是否公正。人民法院审理此类准交通事故损害赔偿案件（笔者在此用准交通事故这个概念仅是为与经过交警部门处理的交通事故区别），应严格依照最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》，对举证责任进行合理的分配。对此类案件如何分配举证责任并不容易，笔者肤浅地认为，对未经交警部门处理的准交通事故赔偿案件，损害事实、损害行为与损害事实的因果关系、行为的违法性原则上由受害人举证（按民法通则第123条之规定，高度危险作业适用无过错责任原则，不以行为人过错与否作为侵权构成要件），这在事故已时过境迁的情况下，没有交警部门的调查处理，受害人举证责任较大，受害人的败诉风险是相当大的，但这也是其不向交警部门报案请求处理相对应的后果。如果事故后双方当事人已经达成协议，后因某一方不履行协议而诉讼至法院的，应当由违反协议一方当事人承担变更协议或不履行协议的举证责任，举证不能时，直接判令当事人按协议履行义务。
篇6
根据我国海商法与海诉法的有关规定，设立海事赔偿责任限制基金不是责任人限制责任的必经程序和前提条件，只是表明限制责任的意向，主要目的是为使财产免受扣押。尽管海诉法对申请登记的债权只作了“与特定场合发生的海事事故有关”的简单要求，但结合有关实体法的规定看，能够享受责任限制的只有海商法第 207条所列的限制性债权。一旦责任人申请设立基金，限制性债权的债权人就必须在公告期间内申请债权登记，逾期未登记的，视为放弃该债权，其不能自基金中受偿，也不得在基金分配完毕后就该债权另行起诉索赔。
二、关于审理程序处理的如前述案件的情况，裁定准予设立海事赔偿责任限制基金后，申请人未提供资金或担保实际设立基金，与之相关的案件应如何处理？我国的海事诉讼特别程序法及其司法解释对此均未作出规定。
篇7
车间认真贯彻学习集团公司制定的《有限公司基础管理建设工程实施方案（质量、计量和标准化管理部分）》。车间紧紧抓住《方案》中的指导思想、工作原则和工作目标，通过多种形式展开对基础管理建设工程方案的学习。
车间领导认真学习文件精神，将其主要精髓通过例会和班组活动的形式传达给车间的每一名员工。让大家真切的了解《方案》在实际生产中产生的有效作用。并在班组活动中与员工积极讨论、学习，联系现场操作，制定出提高现场标准的质量要求，完善生产过程中计量与自动化系统，仪表与控制系统的检定，进一步加强了生产标准化管理水平。
车间作为产品的最终质量控制工段，根据方案中加强过程质量控制出版报宣传，对生产装置严格按照工艺指标进行质量控制，平稳操作，确保表活剂产品一次性合格率。生产工段的特点就是多种原料按一定比例注入反应釜，这对每种原料的质量要求更是严中有细。操作人员对生产中出现的异常情况及时进行调整，避免出现质量事故，全面提升产品质量。 按照分公司的要求,车间出色的完成了公司安排的生产任务，截止2012年9月24日，生产128批次，756釜，累计生产15521.94吨。其中使用5#酸替代B段烷基苯生产63次，累计消耗5#酸12358桶（平均每天抽取50余桶），生产成品4780.59吨，创历史新高。
为强化工程建设质量控制，技术员及安全员制定工程质量培训教案，对每一个班组进行质量培训，考核指导活动。今年车间多处检修同时展开，车间领导确定建设工程的质量要求，制定并实施质量控制措施。每一名现场监护人，认真把握质量控制点，要求与措施，严格监督施工程序，确保施工建设质量。
通过开展本次方案，车间从产品质量和工程质量两大方面收到了良好的效果，开展质量管理，技能提高、安全知识等培训，提高队伍操作水平，为公司的安全生产平稳高效运行提供保障。
篇8
长宁区240街坊住宅项目――宁国府邸由上海百事达西郊地产发展有限公司投资兴建，项目位于可乐东路、青溪路、野奴泾河组成的三角地块内。基地东侧是著名的上海西郊国宾馆，北侧为高档别墅檀香别墅―檀宫（上海四大名宅之一）。基地用地范围形状为三角形，沿青溪路边长约125米，沿可乐路边长约220米，沿野奴泾河道边长约250米。本工程包括11幢3层多层住宅楼、1幢2层服务配套用房和1个地下一层车库，其中地上建筑面积13595.57平方米，地下建筑面积9512平方米。
本工程基坑内置一道钢筋混凝土支撑，支撑中心标高为-1.95米，圈梁及支撑均采用C30级钢筋混凝土。支撑截面尺寸分别为800×700mm，800×950mm,700×700 mm。
二、地下管线概况
北侧地下车库外墙距离红线最近约3.0m，红线外是可乐东路，路宽约16.0m，道路下主要分布有三条地下管线，具体情况如下表所示。
基坑北侧地下管线分布一览表
管线名称 直径（mm） 埋深（m） 地下结构基础外边线与地下管线最近距离（m） 备注
天然气 300 0.86 6.5 低压
配水 500 1.30 16.0 /
信息 / 1.05 17.5 九孔
南侧地下车库外墙距离用地红线最近约6.0m，红线外侧是野奴泾，河宽约14.0m，河岸设有护岸，护岸与地下车库外墙最近距离约6.0m。
三、机械拆除施工工艺
1、机械拆除施工流程
型钢支撑换撑支撑、联系杆与围檩切断支撑、联系杆混凝土破碎钢筋割除垃圾清理
2、型钢支撑换撑
本工程地下室底板浇筑至基坑围护桩边作为基坑底部的传力带，待传力带混凝土强度达到设计强度的80%即可进行型钢支撑安装工作，本工程采用H300x300x10x15型钢换撑。
3、支撑、联系杆与围檩联系点切断
拆除过程中支撑、联系杆的震动会通过围檩、围护桩传递给周边的土体，势必会造成土移的累积，一旦超过某个特定值就会影响到周边道路下的管线安全。在钢筋混凝土支撑在被拆除后、钢支撑受力之前的瞬间会产生应力释放，同时力会传递到钢支撑上，这是的也是会产生土移。采取在支撑、联系杆端部与围檩切断可以把因拆除的震动传递到土体的力降到最低，减少土体唯一累积，最大程度的保护周边道路管线的安全。
4、支撑、联系杆混凝土破碎
待相关区域内的支撑、联系杆与围檩联系点切断后方可对支撑进行拆除，考虑到支撑一端部混凝土已被拆除，从安全的角度出发，机械在支撑上行走是存在极大的危险性的。利用100T的吊车把镐头机吊运到基坑底部，镐头机在基坑底部地下室底板上行走，同时对支撑进行拆除。
5、钢筋割除
待支撑、联系杆拆除到端部后，方可进行钢筋的气割。
6、垃圾清理
支撑、联系杆的钢筋割除后通过调运至基坑底部的小挖机、铲运机把拆除下来的建筑垃圾集中堆放，在通过停放在栈桥上的加长挖机装车外运。
四、拆除施工对周边环境影响监测记录
考虑到拆除对周边环境的影响，本次拆除在基坑周边共布置52个点，沿可乐东路、青溪路每5m布置一个点，野奴泾河边每8m布置一个点。本次选沿可乐东路的六个点作为位移分析点（单位：mm）
D1 D2 D3 D4 D5 D6 备注
2011.1.1 0 0 0 0 0 0 拆除前
2011.1.2 +3.92 +4.21 +3.83 +4.24 +2.96 +3.22 支撑、联系杆端部切断中
2011.1.3 +3.84 +3.97 +3.10 +3.68 +2.17 +2.49 支撑拆除过程中
2011.1.4 +3.64 +3.84 +3.01 +3.13 +2.00 +2.11 支撑拆除过程中
2011.1.7 +2.12 +2.16 +2.09 +2.22 +1.89 +1.89 拆除后
2011.1.9 +1.99 +1.85 +1.87 +1.95 +1.76 +1.61 拆除后
说明：“+”为向基坑内移动，“-”为向基坑外侧移动
监测记录表明对支撑、联系杆与围檩联系点切断的方案是可行的。
五、拆除施工过程的安全管理
1、选择合格的专业拆除单位。应严格按照合格分包商评审程序，审查拆除单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件。
2、专业拆除单位的人员管理。检查分包单位进场人员的证件，企业负责人、专职安全员的安全考核证、操作人员的上岗证件。
3、设备管理。拆除机械进场前，做好例行保养和验收工作，确保设备不带病运转。
4、安全技术交底。拆除作业施工前，应对操作人员进行详细的书面安全技术交底，技术负责人应到施工现场指挥施工。
5、拆除作业的安全防护。施工人员进行拆除工作时，应该站在专门搭设的脚手架或其他稳固的结构上进行操作；高处作业应严格遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定，作业人员应佩戴安全带及安全防护措施，严禁作业人员直接踩踏在不牢固的踏板上作业，作业现场必须设有防坠落设施。
6、根据被拆除高度选择拆除机械，严禁超载作业或任意扩大使用范围[1]；供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力；作业中机械不得同时回头、行走、超高作业；人机不可立体交叉作业，机械作业时，在其回旋半径内不得有人工作业；
7、施工现场应建立健全动火管理制度。施工作业需要动火时，必须履行动火审批手续，领取动火证后，方可在指定时间、地点作业。作业时应配备专人监护，作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。拆除建筑作业现场如有易燃、可燃物时，严禁明火作业。
六、拆除过程中的文明施工
1、不准向下抛掷拆除较大构件，拆卸下来的各种材料应及时清理，按品种、类别堆放在平整的地面上，高度应符合安全规定，并留有一定的间距，防止倒塌伤人。拆除工程完工后，应及时将渣土清运出场。
2、对拆除或拆除现场的危险物品不能与一般物料混放，应放置到安全场所或采取清洗、安全销毁等措施进行处理。
3、清运垃圾的车辆出场前，对车辆轮胎进行冲洗，覆盖好运输的建筑垃圾，确保车辆上路不跑、冒、滴、漏。
4、拆除作业时，应选择低噪音的设备，或设置隔音等围档材料，按照要求在场界周边进行噪声测试，确保噪声符合国家标准要求，不影响周边居民的生活。
七、结束语
本次支撑拆除在通过项目部全体成员的共同努力，在充分的事前策划，过程中精心组织，拆除过程中基坑、管线无突变，未发生任何安全事故，达到了预期的效果，受到了建设单位、监理单位、管线单位的一致好评。
篇9
班组是煤矿企业的基本单位，是加强煤矿企业管理，搞好安全生产的基础，也是企业实现科学发展、安全发展、和谐发展的基本保证。班组安全管理工作的好坏，直接决定了企业安全管理工作的状况，只有班组的安全工作搞好了，事故频率减少了，整个企业的各项安全管理措施才能得到落实，安全管理工作才能收到实效。只有加强班组建设和管理，夯实企业安全管理基础，才能全面提升企业管理的整体水平，增强班组的执行力和战斗力。因此，搞好煤矿企业班组管理，促进安全管理，必须制定一套科学、完善的管理制度，建立一个求实善管p高素质的班组长管理队伍，注重员工安全教育和技能培训，只有这样，才能不断夯实班组安全管理基础，提高企业班组管理水平。
一、加强班组管理制度建设，夯实班组安全基础
篇10
1、建筑工程质量与安全管理中存在的问题
1.1质量管理问题
目前建筑工程质量管理主要存在以下问题：
（1）建筑施工单位对工程质量管理重视不够。如管理职责不落实，资源配置不充分。大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。在在我国建筑行业的体制改变后，各建筑企业都实行的项目制，工程质量的管理的自检工作完全依靠项目部来完成。由于有的项目部的管理人员质量责任意识不到位，管理工作中，没有将建筑施工质量管理工作摆到应有位置，没有真正认识到建筑施工质量责任重大，于是就出现了质量管理体系不落实、不健全，而且相当一部分施工企业的质量管理体系、质量手册、程序文件只写在纸上并没有真正贯穿于整个施工当中。
（2）政府部门监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些工程层层转包，企业资质审查不严；有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，留下很多质量隐患。
（3）建筑市场秩序不规范。目前，虽然国家出台有规范建筑市场秩序方面的相关规定，但有的建设单位不执行有关的法律、法规，不按建设程序办事。比如，有相当一部分工程主承包商中标后仍将主要工程分包给不具有资质的包工头，而这些包工头接到工程后，有些质量意识不强，对技术规范、安全规范知之甚少；有些唯利是图，偷工减料，施工质量难以保证。
（4）从业人员素质不高。随着建筑企业改制和用工制度的改革，目前建筑施工队伍主要是由农民工组成的一线劳务队伍，其缺乏培训，质量意识淡薄，技术能力、整体素质水平不高，而职业技能的培训又远远不够，很多都是经验施工，没有有效的质量管理办法。并且对施工中被用于规范的“操作规程”不予重视，施工操作方法仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束，施工操作不规范，这些因素均有可能造成建筑工程施工质量隐患。
1.2安全管理的问题、
（1）脱节的管理模式。激烈的市场竞争迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自和控制权，被动地依附项目承建人，仅收取管理费，从而被迫违心听从和放任于项目承建人，项目承建人又把工程进行层层转包或分包，从而造成部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。
（2）相关法律法规不够完善。近几年来，《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》等一系列法规相继出台，基本形成了安全管理和法律法规的基本管理框架，但是由于种种原因，配套的制度建设和各专门法之间的衔接问题还有待进一步完善。
（3）施工安全监理不到位。加强建筑施工过程的监理，是建筑施工安全管理作业的关键，但是部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极，给安全生产带来隐患。
（4）安全生产基础工作薄弱。安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位。安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。
2、加强建筑施工质量管理措施
2.1提高管理、施工人员自身素质
管理和施工人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。首先，建筑施工企业要保证承担的建筑工程项目的施工质量，就必须拥有高素质的管理、施工及操作人员。其次，加强人员培训，提高员工素质。必须对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的综合素质。坚决杜绝施工过程中由于施工人员操作不当而导致出现的质量问题。
2.2建立完善的质量管理体系
建筑企业在开工前要根据具体工程问题建立完善的质量管理体系，做好充足的施工准备工作和预防控制工作， 将质量事故控制在有效解决范围内。首先，施工单位在开工前必须对工程质量形成的全过程进行系统分析、系统设计并形成质量手册、作业指导书、报告、表格等，明确质量管理体系人员，各项工作要有专人负责，责任明确，层层把关。主要项目或重点部位要进行专项施工组织设计，编制详细的施工方案。
2.3严格控制建筑材料的质量
施工材料的质量是工程质量的基础，材料的负责人员要将材料设备质量控制在符合要求内，对会影响工程质量的材料，要严格把关，工程的建材和设备应通过正规的渠道进行采购，选购有产品合格证，有社会信誉的产品，从而有效的控制材料的质量，以保证工程质量。
2.4加强施工质量验收
施工单位应在公司、项目经理部建立安全质量保证体系，设立专门的质量管理机构，配备专职质量管理人员，在作业班组中设兼职质检员。要加强企业各级的质量监督检查。要坚持工程质量的“三检制”、关键工序和隐蔽工程的“旁站制”，在施工全过程实施严格的工程质量、安全设施的检查验收。
3、加强建筑施工安全管理措施
3.1健全安全管理体制
落实建筑施工安全管理，重点是要明确责任。确定安全生产目标，对参与安全管理的各方要分工明确、责任到人，从公司总经理到全体职工层层分解落实，并和经济利益挂钩。实行单位领导对整个施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。
3.2提高人员素质和安全意识
首先要提高管理人员素质，高素质的管理人员对安全施工起决定性作用，管理人员要牢固树立“百年大计，安全第一”的思想，狠抓各项安全生产责任制的落实；其次要加强现场施工人员施工技术、安全知识的教育和培训，提高施工人员素质，克服建筑施工队伍人员胆大、蛮干、冒险的心理特点，坚持持证上岗，杜绝违章操作，对危险性较大的分项工程应制定安全施工方案，实行分级审批。
3.3注重施工组织设计的安全管理
建筑工程施工过程中要制定适当的安全施工方案，在方案中列出所有指导工程施工安全管理的要求。在工程施工的准备阶段，就要根据建筑工程的规模和结构等特点，对施工过程进行彻底的分析，并且与对原有的调查资料进行对比，编制安全管理工作的一整套方案。最终设计出符合实际、科学有效的工程施工安全管理组织，另外，对于专业性比较强的操作程序和施工项目还要根据实际情况编制出一份专项安全施工管理方案，并且明确技术负责人和主要责任人。
3.4改善施工环境条件
提高采购人员的素质和质量鉴定水平，确保建筑材料的安全性能；对进场的施工设备加强安全检测，强化日常维护保养，消除安全隐患；在硬件建设方面，要加大安全管理投入，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，更新安全设施。
4、结束语
建筑工程施工质量与安全管理作为施工管理的关键和核心，不仅关系到项目投资成功与否，也关系到国家和人民的生命财产安全。建筑施工工程安全管理和质量管理是一个系统的动态管理过程。建筑施工企业管理、生产组织、工艺方法、材料等等都与工程质量与安全密切相关。因此，加强建筑工程施工质量与安全管理就要做到企业领导重视施工质量，建立完善建筑工程施工安全监管体系；加强对原材料的质量管理；加强政策引导，认真做好建筑工程一线施工人员安全生产教育培训；按规范和规程施工；加强施工环境的管理等，从而保证施工质量安全。
参考文献
篇11
二、着力强化防控体系建设，全面提升治安防范能力和水平
通河县公安局紧紧围绕“人、事、物、地、网络、组织”等基本要素，整合、拓展人防、物防、技防资源，将治安防控触角延伸至社会各个阶层、各个领域。新增专职治安协管员62名，使协警队伍总人数达到了233人，基本达到了与正式警1：1的配置。组建了200人的专职保安员队伍、建立了300人的专职治安联防员队伍和1000台的治安联防出租车队伍，整合、充实了有效的人防力量。全力推进“天网”工程一期建设，普及城乡技防措施，新建公共视频监控点278个，社会监控点1400个，建立了县局指挥中心监控平台。和城管、交警、城镇三个派出所的6个分监控平台，在城镇设立安全诱导大屏幕3块，出城卡口和县际卡口安装电子抓拍系统共计8套，城镇居民小区安装智能抓拍系统5套。全面推进治安防控体系建设，人防、物防、技防并用，治安防控能力得到了明显增强，进一步稳定了全县的治安局势。
三、着力构建“大巡控”布局，迅速提升防控能力
通河县公安局按照三级预警巡控模式的实际需要，对城镇巡控布局进行重新规划，制作了网格巡控示意图，以城镇6个社区和7个城乡结合的村（屯）为巡区，以镇内4条主要街道为主线，以34个重点单位和要害部位为必到点，以12个重点地段为徒步巡段，车巡、步巡、定点巡相结合，构成了点、线、面相呼应，巡控线路纵横交错，无缝隙链接的网格化大巡控体系。进一步推进“天眼”工程，县城4个治安卡点安装了电子抓拍系统，县城136个公共点安装高清夜视摄像头239部，并与指挥中心联网，以及镇内3个派出所联网。小区和村屯安装电子监控探头1567个，安装声控灯23467盏，安装远红外无线报警器5267台，基本形成了全方位覆盖的技防网络。
四、着力强化规范执法，全面提升执法能力水平
通河县公安局今年新建、改建执法场所8个，11月底前，全局所有单位执法场所全部建成并投入使用。严格规范执法环节、流程和操作规程，执法办案全面实行网上录入、网上传阅、网上审批、网上监督，累计录入执法案件608件，其中刑事案件162件，行政案件446件，严把了案件质量关。为一线执法单位配备执法记录仪140套，达到了一线执法民警每人一部执法记录仪。该局利用各单位执法场所的监控设施，对各单位的执法行为实行全程监控，从源头上保证了公正、公平执法。
篇12
三、按照车管部门的规定，做好局（公司）所有车辆的年检和驾驶员的年审工作。
四、严格遵守局（公司）车辆安全管理规定。车辆维修应认真检查核实，严格把关，严格执行报批制度。
五、负责对驾驶员行驶公里、出车补贴的核准、报批，加强对汽车和摩托车油料的管理和标准核算，每月对车辆用油情况进行单车核算，建好各类台帐。
六、每月对车辆和驾驶员进行检查考核，严把检查考核关，确保车况良好。
七、扎实抓好对车辆停放的督查工作，对因公派出车辆要按规定及时查询，掌握动态。
八、对违章、违规的驾驶员要做好登记，并及时将信息报办公室。
九、完成领导临时交办的任务。
驾驶员岗位职责
一、严格遵守交通法规，确保行车安全，杜绝事故发生。
二、精心爱护车辆，保持车况良好，对车辆要勤检查、勤紧定、勤，发现问题应及时报告、维修，避免机械责任事故的发生。
三、车辆出车前后要清洗，保证车容车貌整洁、美观。
四、严格遵守局（公司）车辆安全管理规定，自觉遵章守纪，服从安排和调度。不得私自出车；完成任务后应将车辆停放在指定位置，并及时报告派车负责人登记，严禁将车开回家过夜。
五、加强业务学习，提高驾驶技能，做好节约用油。
六、文明驾车，礼貌待客，不开“英雄车”、“赌气车”，严禁酒后驾车，做到宁停“三分”，不抢“一秒”。
七、自觉参与安全教育活动，做到警钟长鸣，不断增强安全防范意识。
八、完成领导临时交办的任务。
驾驶员安全教育制度
一、驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加各类安全教育和培训，严格执行行车规则。
二、车队要坚持每月一次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，不断增强安全防范意识。
三、客户服务部安全教育例会每月不得少于一次，每月对送货驾驶员的安全情况进行一次讲评，总结推广先进经验。
四、安全教育活动档案不在局（公司）的驾驶员要自觉参加所在地交警中队举办的安全教育活动。
五、车队要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。
六、根据上级要求并结合局（公司）实际，办公室（车队）每年要组织驾驶员进行业务培训，并进行道路交通法规和安全行车常识测试，对多次测试不合格的驾驶员要及时向领导汇报，并提出整改处理意见。
七、局（公司）组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得请假、缺席，车队要严格考勤。
八、定期组织驾驶员开展业务技能比武竞赛，对优胜者给予一定幅度的物质奖励。
九、每年邀请市交警大队事故处理中队的领导进行实例教育，着力提高驾驶员事故防范和应急处置能力。
十、车队对各类培训教育要做好台帐记录，以便备查。
车辆检查制度
一、坚持做好出车前检查和完成任务后的车辆清洗、检查工作，发现隐患及时报告维修。
二、车队要定期组织对车辆的安全检查，确保车况良好，原则上每月不少于一次。对不符安全要求的车辆要及时提出整改维修意见，并报办公室核准实施，消除隐患。
三、驾驶员要对所驾车辆做到胸中有数，认真检查保养，发现机件损坏、失灵要及时报告抢修，否则因检查不到位而造成事故，要追究责任，并负担赔偿责任。
四、车队长要加强对驾驶员和车辆的检查、监督，严格履行职责，否则要追究责任。
五、车队对每次车辆安全检查要造册作好登记，并对隐患整改实施情况进行检查、督促、抓好落实。
六、每次车辆检查情况将作为驾驶员月度考核的重要依据，严格奖惩兑现。
车辆及驾驶员保险制度
一、局（公司）所有车辆必须按规定及时投保，由办公室（车队）具体负责登记实施。
二、所有机动车辆必须按责任险项目投保，客户经理摩托车，由局（公司）统一为其投保车损险、人身险、第三者责任险。
三、驾驶员发生交通事故，应立即报告车队，由车队协同保险管理部门进行实地评估损失，做好索赔工作。
四、车队对投保车辆要逐台登记，并按时续保，当车辆保险期限到期时，驾驶员应及时向车队报告，办理续保，不得脱保，否则要追究责任。
五、办公室要加强对车辆保险的监督管理，督促车队建好台帐，尽心尽责做好索赔工作。
车辆事故登记制度
一、局（公司）办公室（车队）为车辆交通事故处理、登记、上报的职能部门，具体负责此项工作。
二、在行车过程中发生车辆交通事故，驾驶员要及时如实向事故处理的管理部门报告，同时报局（公司）办公室（车队），并保护好事故现场，以便妥善处理。
三、客户服务部送货车辆发生交通事故的，无论事故大小，务必如实及时报告主管职能科室，办公室（车队）应根据事故等级损失轻重，做好登记并逐级上报。
四、发生车辆事故，不准隐瞒不报，不准私自处理。否则造成的后果由所在部门负责人、驾驶员自负。
五、办公室（车队）对车辆交通事故要分类登记，建立档案台帐，并作为对驾驶员考核续聘的重要依据。
××市烟草专卖局（公司）
车辆紧急情况处置预案
为认真贯彻落实省局《关于开展交通安全专项治理活动的通知》精神，确保车辆安全管理工作真正落到实处，减少发生交通事故后的损失，应急防范突发事件的发生，特制定车辆紧急情况处置预案。
一、车辆发生伤人交通事故时
由乘车负责人或驾驶员立即拨打122交通事故报警电话，同时报告局（公司）领导或职能科室（电话：7992469）。乘车负责人或随车人员必须立即将伤者送往附近医院急救，驾驶员要保护好事故现场，等候交警现场处理。当驾驶员一人在场时，先报警和报告局（公司）领导或职能科室，在事故现场作好标记，并立即抢救伤者。然后等待交警现场处理。
二、客户服务部送货车辆发生交通事故时
应立即拨打122交通事故报警电话，同时报告部门负责人。部门负责人应立即报告局（公司）领导或职能科室（电话：7992469、7983884），并及时赶赴现场协同处理。驾驶员、送货员必须保护好随车成品卷烟，如有伤者由送货员及时将伤者送往附近医院进行抢救，驾驶员必须保护好事故现场和随车卷烟，确保国家财产不受损失，并协助交警作好现场处理。
三、物流中心配送车辆发生交通事故时
篇13
1概述
核行业发展的同时带来了很多高放射性的源项废物（简称高放废物，HLW），高放废物的地质处置及安全评价会产生大量数据。当前对这些数据信息的管理大多处于人工阶段，数据共享性差，使用不便，不利长久保存。随处置时间的推移，处置数据必会增加。互联网信息时代，用数据库管理技术，实现对高放废物各阶段数据信息的长久管理、共享化应用，是信息化的趋势。
国内外相关的信息管理系统要么是商业软件（使用费用高、维护难、功能浪费），要么针对审批流程，要么是特定处置阶段的管理系统，要么是PEFs清单系统等。利用JavaWeb开发技术，结合oracle数据库等开发基于B/S模式下关于地质处置安全评价流程的信息管理系统，能综合管理数据、提高工作效率、为其他地质处置提供参考。
2系统架构与基本功能
该系统的开发与实现采用3层体系结构，即Model层、View层、Controller层。其中，View层是展示给用户，由HTML元素组成的界面，是对数据信息进行处理后的显示，依据模型数据创建。Controller层处理用户交互，从视图中读取数据或请求，根据要调用的模型构件去处理请求，最后用视图来显示返回的数据记录。Model层用于处理数据逻辑，负责数据库的数据存取。
该系统各个功能模块都具备增加、删除、查找、修改、条件检索、批量删除功能。所有使用人员都必须登录才能进入系统，没有账户的需要系统管理员创建并授权。
3系统的设计与实现
根据地质处置流程、用户需求，该系统分为七大功能模块：源项数据模块、包装容器层模块、缓冲/回填材料层模块、围岩层模块、生物圈模块、其他数据模块、系统管理模块。每个功能模块设计如下：
1）源项数据模块包含源项废物的分类、工程设计相关的数据信息，如处置库设计尺寸。地质处置主要考虑的废物类型是高放废物玻璃固化体，还有仅废物、CANDU反应堆废物、乏燃料以及其他高放固体废物。
2）包装容器层模块对源项废物所使用的包装容器相关的数据进行管理。随着时间推移，由于腐蚀等将导致外包装材料机械破损，这导致某些性质发生变化，核素信息随之改变。
3）缓冲/回填材料层模块是对缓冲/回填材料相关数据进行存取。长期的水饱和状态下玻璃固化体有一定的腐蚀膨胀而导致包装容器破损，此时缓冲材料层中的孔隙水与玻璃固化体接触后引起玻璃材料的化学分解。玻璃基质一旦溶解，核素会从玻璃固化体中释放出来，即核素扩散。核素扩散的释放速率取决于玻璃基质的分解速率。
4）围岩层模块是对围岩层相关的数据进行管理。该模块记录了预选区围岩的岩性、围岩裂隙发育情况、岩石的物理学性质、水理学性质和力学性质以及区域地应力情况进行了初步研究后取得的相应的数据资料。
5）生物圈模块记录生物圈中测试的物种信息，核素在生物圈含量等。高放废物地质处置最终目的是不能影响到人类的生存，地质处置中关键的是核素衰变。在生物圈中使用测试后得到的核素辐射剂量作为主要评价指标，以此来确定高放废物的处置是否影响人类可持续发展。
6）其他数据管理模块则记录NEA的特征参数，国外一些代表性国家的Feps，可作为我国处置评价的参考依据。
7）系统管理模块记录了基本的系统管理功能，如用户管理、部门管理、授权等。
在对系统进行功能模块的确定后，利用JDK7、My-Eclipse10、oracle11gR2、Tomcat7这一系列开发软件，结合Ja-vaWeb开发技术、struts2技术框架、JQueryEasyUI前端框架完成了高放废物地质处置安全评价信息管理系统。具体实现技术如下：
1）数据库连接：与oracle数据库的连接使用JDBC驱动方式，采用数据库服务器连接名、数据库端口号1521、数据实例名、实例对应的用户名与密码来进行连接。连接成功后方可对Oracle数据库里的记录进行操作。
2）数据的增删查修：用户通过web页面发出请求操作，反馈到数据模型进行处理，对数据库里的记录进行操作，利用对应的SQL语句根据关键词对该请求进行处理，处理好之后反馈给json，json传给前端界面显示出来。
3）权限管理控制：用户只能账号密码验证码三者符合才能登录系统。验证码可对恶意攻击网站的行为进行拦截。当非法输入系统某个网址时将强制跳到登录界面。该方法使用ses-sion缓存，当直接输入网址且缓存中没有当前用户，直接跳回登录界面。
4）用户友好界面设计：对已输入数据进行缓存。对于增加、删除、修改操作会弹出确认对话框，提示用户是否继续该操作。
5）封装操作：重复用到的操作进行单独封装。如json格式转换，string类型字符转换，日期格式转换，统一文本格式设置等，都单独封装在类中，需要用到的时候直接调用，避免代码重复。
6）数据库的设计：使用Oracle数据库，采用SQL语句。但oracle主键不能直接自增时，需要先建立表，再建立序列，序列中关联自增的主键、自增量，最后设计触发器，一旦有新数据插入，触发器触动，主键自增。
7）struts2框架
