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2.存在的主要问题
笔者通过我院和其它农业院校档案管理情况的调研，发现农业高职院校老师社会实践活动档案管理主要存在以下问题：一是老师建档主动性不高。前已述及，由于农业专业老师参加社会实践活动的对象、方式和内容多样，老师在服务的过程中只注重工作任务的完成，而忽视了相关工作规划、过程和结果的档案收集和整理。还有少数老师出于个人利益的考虑，对自己参加社会实践活动情况刻意保密。比如，有的老师在农业企业担任技术顾问，收取了一定的报酬，为了不让学校知道，便多年隐瞒自己实践活动的情况，尽管老师在社会上很有名气，其实践活动的档案却仍是空白。二是档案记载内容不完整。农业专业老师社会实践活动的档案是非常丰富的，包括老师与合作方的协议，服务规划、技术研究与推广指导过程，服务效果等，既有文字，又有照片、影视，甚至还有实物等。笔者调研的几所农业高职院校档案管理人员都一致地反映，几乎没有一个农业专业老师的实践活动档案是完整的，老师提供的实践活动档案资料都非常有限。具体到每一位老师，每年的实践活动资料不齐全，每项活动的记录不连贯，提供的资料种类单一，主要是文字档案，缺少图片、影视、实物等直观档案材料。三是档案材料不严谨。目前，在农业高职院校老师的实践档案中，有的只在每年的年度考核表中寥寥数语，服务时限、服务内容无从查证；有的只有简单的一个表格记载了一些服务成效，给企业增加了多少效益，没有过程，说服力不大；有的只有老师自己的记录，没有合作对象的材料，真实性难以考核；有的只是老师在评职称时突击填写，失去了档案原始记录的根本性质。档案材料不严谨，对老师的实践教学能力便很难真实地反映，对学校的实践教学情况的总结评比也难以准确定位和考核。四是缺乏统一管理和利用。目前，农业高职院校对建立老师参加社会实践活动档案还没有硬性规定，没有一个统一的管理部门，缺少专门人员管理。比如，有的学校由教务处负责，每年年底由老师提供归档一次；有的由系部负责，每个学期归档一次；有的由专业教研室建立老师服务社会资料室，这些部门一般没有专门的档案室，档案随处放置，容易毁损。档案管理不规范、不科学。比如，有的学校老师实践活动档案没有编目、没有装订、没有入卷，更别说录入电脑，档案查阅、利用非常困难。
二、做好农业高职院校老师社会实践活动档案管理的对策
1.建立激励约束机制，提高老师建档的主动性和自觉性
学校除了规定老师要参加社会实践活动外，还应制定老师实践活动档案管理相关制度，要求专业老师必须对个人实践活动的资料进行收集、整理，并定期上交学校，建立老师个人完整的实践活动档案。对建档积极，档案完整的老师，由学校给予表彰奖励，并在评先评优和职称评定上给予倾斜。反之，对刻意隐瞒实践活动，不支持建档工作，也不建立实践活动档案的老师，由学校给予通报批评；对突击建立实践活动档案的，不予认可。
2.制定实践活动档案条目，增强档案的系统性和完整性
每年由学校教务处牵头，联合科研处、实训处、校企合作处以及各系部，制定各专业老师当年参加社会实践计划，规定老师应该收集和整理资料名录，形成档案条目。每位老师要根据档案条目，将当年全部实践活动，每一项活动内容，尽可能多地收集整理各种档案载体，使实践活动档案有血有肉。这样既丰富了老师个人档案，又使学院实践活动档案更加系统完整。
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（一）高职院校涉农专业社会服务能力供给现状分析
我们通过访谈的形式，对浙江省供销系统多个高职院校营销涉农专业的社会服务模式进行了调研，发现各个院校对社会服务普遍较为重视，具体模式从单一化逐渐向多样化发展。
（1）“引凤入巢”社会服务模式。我们调研的院校中普遍设有涉农专业校内实训基地，基地在日常教学中通常用于订单式人才培养以及实践性课程，同时也可为企业、机构提供技术、管理培训等。通过这类培训，一方面，学校可了解企业对人才专业素养的具体需求，另一方面，企业也可节约引进培训人才、建设培训场所等经费，实现双方的共赢。如湖南商务职业技术学院“农产品营销实训基地”（网上供销社），是依托湖南现代商务职业教育集团、中华全国供销总社职教集团、湖南省农产品经纪人协会、湖南省茶叶流通协会等四个校企合作平台，与湖南省茶业有限公司等企业共同出资入股建成。还有北京农业职业技术学院的“农产品营销工作室”校内实训中心等。此外，很多供销系统高职院校均设有农业商贸类职业技能和农产品经纪人等考试培训，且同时也作为资格证书的考点。这也促使了高职院校能在职业资格证书的培训和考核上提供服务。
（2）“对外开放”社会服务模式。高职学院高职院校的“对外开放”社会服务模式主要是教师智力输出。由于高职学院师资往往具备“双师素质”，既获得教师资格，又兼有专业技术职称及职业资格。这些教师走进区域社会，进行涉农技术推广、涉农营销技能等各类讲座，或是进行相关的职业培训，可提升从业人员的综合素质，使得校内知识和行业技能通过教师及专业服务的的“对外开放”实现了外溢效应。例如，北京农业职业技术学院的校企合作实训基地“农产品营销工作室“， 旨在对师生进行多方位的培训， 该校进而成立了国家职业技能鉴定所， 实现对师生的专业技能鉴定与认证。而广东农工商职业技术学院与企业进行合作，紧紧依托行业，以学训一体的实训形式既实现毕业生与就业岗位的对接， 又成为农产品质量检测技能人员的培训基地，充分实现实训基地的实现社会服务功能。。
（3）“校企互动”社会服务模式。高职院校普遍通过设立“校外实训基地”、“专业指导委员会”等方式实现与企业的互动。校外实训基地是学校利用企业或机构的资源建立的用于培养学生专业技能与职业素质的校外实践教学场所。专业指导委员会则以专业为单位进行设立，会成员主要由行业专家构成。除此以外，根据调研结果，高职院校还提供人力资本共享、咨询服务、技术开发服务、行业标准设立服务等，在供给方面充分发挥了自身优势。这些高职院校正努力从各方面不断开拓，其全方位服务体系的建立已见雏形。
（二）供销系统行业企业社会服务能力需求实证分析
高职院校的源起往往基于某些行业或区域发展的要求，具有明显的行业特征和区域性，因此其社会服务职能也往往具有相类似的特征，主要服务于区域社会。由于我们的供给方选择的对象为浙江省供销系统高职院校，因此，相对应地，我们选择了同一区域的相关企业作为社会服务的需求方。我们以浙江省为主体区域，充分依托供销系统资源，对供销系统相关行业及企业进行了调研，以更好地对供销系统高职院校社会服务的需求方进行分析。为此，我们发放了150份问卷，实际回收有效问卷84份，基本涉及到了大部分供销系统行业企业，从需求的角度对地方高职院校社会服务进行了实证分析。
（1）供销系统社会服务的总量性需求。我们的调研显示，供销系统行业企业对高职院校三大职能重要性的排序中，61.9%的机构认为涉农人才培养最为重要，38.1%认为最重要的是社会服务，只有2.38%认为科研最为重要，。人才培养占绝对比例，这符合高校办学之根本。供销系统行业企业普遍认为，高职院校社会服务能增加学生的就业机会，能反过来促进高校人才培养模式更符合行业要求。
同时，供销系统行业企业对高职院校已经提供的社会服务现状表示非常满意的仅占2.38%，45.24%的供销系统行业企业尚未与高校建立合作平台，58.33%的供销系统行业企业认为高职院校增强社会服务功能非常有必要。由此可见，供销系统行业企业对社会服务的需求总量较大。
（2）供销系统社会服务的结构性需求。社会服务的形式需求。社会服务的形式已实现了多样化，在已进行过与高职院校合作的供销系统行业企业中，采用最多的形式是理论讲座，占48.81%；其次是技能培训，占39.29%；再者分别为岗前培训、设立行业标准和资格证书考试培训。但82.14%的供销系统行业企业认为众多形式中最主要的是技能培训，55.95%认为最主要的是岗前培训，48.81%认为最主要的是资格证书考试培训，其次分别是理论讲座、设立行业标准、学历再教育，咨询服务仅占8.33%。可见，技能培训是目前最主要的需求形式，这与实际采用的主要形式有所不同。
社会服务的潜在需求。除了与行业的合作，67.86%的供销系统行业企业认为，社会服务还可以体现在服务社区上，即利用高职院校自身的优势加大专业知识的宣传；27.38%的供销系统行业企业认为还可以知识下乡、服务三农；26.19%认为为区域政府经济发展出谋划策。由此可见，社会服务的潜在需求空间非常之广阔，涉及到了金融行业以外的众多领域。
二、供销系统高职院校社会服务供需矛盾及其原因分析
（1）总量上的供不应求。虽然经过近些年来的发展，供销系统高职院校社会服务供给逐步发展，但从我们的调研结果来看，多样化的社会服务模式并未满足区域社会发展的需求。与西方发达国家地方高职院校建立的初衷相比，我们的高职院校本身的办学初衷更为侧重于教育而非服务区域经济社会，这与我们传统中以人才培养和科学研究为主的办学理念有关。而供销系统内高职院校这一问题也仍然存在。
（2）结构上的供需矛盾。主要有形式上的矛盾和主体矛盾。首先，区域社会需求的主要服务形式与实际采用的主要形式存在着的错位，由于供销系统高职院校在专业建设和人才培养方面与社会发展具有相对滞后性，导致了高职院校在根据专业而提供的相关社会服务过程中往往与市场实际需求存在不同步，因而对区域社会的具体需求缺乏深入认识和了解，这将影响到社会服务职能的进一步发展和完善。其次，供销系统高职院校社会服务需求定位于技能和实践，以工作为中心；而对本科院校社会服务的定位则侧重于理论方面，以知识讲座的形式存在。但在实际操作过程中，作为供给主体本身的高校却对自身的定位并不准确，一味追求“小而全”，忽视了精细化和专业化，这也是导致高职院校社会服务形式错位的本质原因之一。
（3）缺乏缓解供需矛盾的平台。就目前而言，区域社会与高职院校之间缺乏交流平台，两者之间没有统一的共同目标，这是高职院校提供的社会服务尚未能满足区域社会的主要原因之一，也是两者之间进行合作的主要障碍所在，是缓解供需矛盾和健全社会服务功能亟需解决的问题。
三、提升供销系统高职院校社会服务能力路径探讨
综上所述，无论是在社会服务的总量上还是结构上，高职院校社会服务尚存在着结构性矛盾，这将成为高职院校社会服务职能进一步完善的障碍。究其原因，这与传统教育理念中的重“学”轻“术”，高职院校与政府、企业之间的横向联系机制欠缺，缺乏沟通与激励等原因有关。我们认为要改善这一供需体系及现状的矛盾，需要从专业、院校、政府三方共同努力。
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王涛表示，尽管智慧农业的愿景非常美好，但是目前要在我国大范围普及还任重道远。究其原因，他解释到，“因农业自身的特殊性，与工业生产相比，农业生产在信息获取、反馈以及智能调节方面存在着极大的困难。与需要精确控制、量化指标的工业生产不同，农业生产更多的是需要整体宏观方面的调控，实现统筹规划、综合利用，保证能源和资源的使用效率。”因此，在我国智慧农业发展初期，需要国家政策给予大力支持，关键是要在相关技术领域实现突破，切实提高智慧农业生产的经济和效率，使其在市场经济体制下具有较强的竞争力。
智慧农业的发展目标是实现农业低碳、经济、循环和高效的发展，强调节能节水、空间集约、绿色高产的农业新模式以及相关技术的普及应用。通过综合高效地利用土地、太阳光、水、二氧化碳气肥等自然资源，并合理配置农业设备、设施、化肥、人力等生产资料，来达到促进农业生产并碳减排的目的。为达到该目标，具体技术方案应用包括空气CO2富集浓缩为农作物施肥技术、根部喷雾节水绿色种植技术、节能高效光照产品及作物立体养殖的优化布局方案等。值得一提的是，近年来发展的新型二氧化碳捕集技术，是一种将大气中400ppm二氧化碳直接富集并利用的新型二氧化碳减排技术，大部分农作物在1000-2000ppm二氧化碳浓度下具有最佳的生长速度。这种技术将大气中二氧化碳浓度提升2-5倍供给作物生长，来增强农作物的光合作用。该技术不仅操作简单、使用灵活、成本低，而且使用效果明显，既可以为农作物的生长提供足够的碳肥，也可以控制大气中温室气体的含量。目前，国内大部分地区还是主要采用化学方法来获取CO2气体，但这种方式成本高，且硫酸等化学品的使用也带来了生产环节的CO2气体排放，并不利于低碳农业的发展。
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近日，由农业部与世界银行共同实施、由全球环境基金资助的“气候智慧型主要粮食作物生产项目”在北京启动。
事实上，气候智慧型农业项目已经在喀麦隆、赞比亚等非洲国家和越南等东南亚地区开始实践，并初步取得了成效。中国加入气候智慧型农业项目，可以让中国农业以更为积极的态度应对气候变化，也以更主动的行动保障粮食安全和发展现代农业。同时，气候智慧型农业项目在中国的尝试，也面临着机遇与挑战。
农业的双重角色
在气候与农业的相互关系中，农业具有双重角色。
一方面，农业是气候变化影响最直接的行业。2009年国际粮食政策研究所（IFPRI）公布的一份预测结果显示，如果全球变暖趋势得不到控制，2050年将发生全球规模的粮食减产以及物价高涨。政府间气候变化专门委员会（IPCC）在今年的第5次评估报告中也指出，增温2℃或更高，会对热带和温带地区的小麦、水稻和玉米的产量产生负面影响。
“全球气候变化对粮食安全的影响很大，如果各国特别是发展中国家不积极应对，那么将有很严重的后果。”江西财经大学国贸学院教授李秀香表示。
为什么气候的变化能给农业生产带来极大的不稳定性？
在中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员李茂松看来，有三大因素。
“第一，农业是有生命的产业，无论种植、畜牧、养殖，对象都是有生命的有机体；第二，农业生产过程具有不可逆性，进入某一生产阶段之后就不能再从头开始；第三，农业生产系统整体上是开放的，并没有自我调控的机制。”
另一方面，农业也是温室气体的重要排放源。据联合国粮农组织估计，农业各相关领域的温室气体排放总量约占全球总量的三分之一。在中国，农业生产活动占全国温室气体排放总量的11%。
为了更好地应对日益剧烈的气候变化，2010年10月28日，在联合国粮农组织发表的报告中，“气候智能型农业”第一次被提出。
联合国粮农组织对“气候智能型农业”的定义是：能够可持续地提高工作效率、增强适应性、减少温室气体排放，并可以更高目标地实现国家粮食生产和安全的农业生产和发展模式。
作为应对全球气候变化的新型农业发展模式，气候智慧型农业旨在走高产高效低排放的农业之路。
农业部科学教育司副司长、“气候智慧型主要粮食作物生产项目”国家项目办主任王衍亮在项目启动仪式上指出，气候智慧型农业将探索如何在确保粮食安全和农民收入的同时，又做好农业的节能减排。
事实上，为了加强对气候变化的应对，学界曾提出过“低碳农业”“循环农业”及“绿色农业”等多种农业发展模式。
相比之下，气候智慧型农业的发展模式是一个更为综合的概念。“气候智慧型农业是一个更高层面的农业发展形态，是在以前发展理念的基础上提出来的以更高的标准、智能化应对气候变化的农业发展模式。”李秀香说。
作为一种新的农业发展模式，李秀香认为，气候智慧型农业项目更强调减排性、适应性和高效率。“首先是运用智能技术达到农业减排目的，减少二氧化碳、甲烷和一氧化二氮等温室气体的排放，减少农业对气候的影响；其次是运用智能技术使农业适应和应对全球气候变化。例如运用物联网、传感及云计算等技术实现对农业生产、储存、加工和销售以及包括气候、土地和水资源等在内的农业生产条件的智能化监测、控制和管理。此外，这个概念还强调了高效的农业政策。”
据悉，在中国粮食主产区试点的“气候智慧型主要粮食作物生产项目”，将通过引进国际气候智慧型农业理念和技术，重点开展减排固碳的关键技术集成与示范，提高化肥、农药、灌溉水等投入品的利用效率，增加农田土壤碳储量，减少作物系统碳排放。
“以前的概念往往只侧重某一个方面，气候智慧型农业是对之前众多发展理念的融合、创新和超越，且更强调智能技术的运用。总的来看，如果智能化工业被称为工业4.0，那么气候智慧型农业就应该是农业4.0。”李秀香说。
国外探索与中国经验
虽然气候智慧型农业的概念提出时间不长，但是在国外农业发达国家，一些应对或适应气候变化的措施已经开始了探索之路。
以越南为例，其北部地区普遍种植玉米，气候变化致使当地的土壤侵蚀不断加剧，在越南开展的气候智慧型农业项目引进了咖啡和茶叶等多年生作物，借此种方法保持水土。
“IPCC根据全世界的科学研究的现状提出了三个环节。第一是论证，识别气候变化的风险，并且把它纳入到可持续发展的目标中；第二要分析适应技术，选项识别、风险评估、评估权衡；第三是实施，实施以后再认识。”国家气候变化专家委员会委员林而达表示。
在实践中，加拿大、美国、澳大利亚及部分欧洲国家，在农业的减排固碳方面已经颇有经验。
“澳大利亚、美国、加拿大等国家往往会采用轮耕、休耕增强土壤的固碳能力，在农田的周围，还会保留农业湿地，同时，间隔耕种也是一种减碳防虫的好经验。”李秀香说。同时，国外也正在探索实施更为高效的农业政策。
“例如天气指数保险政策。”李秀香说，“即把直接影响农作物产量的气候条件损害指数化，以客观的气象要素阀值，如温度、降水、光照和风速等，作为理赔依据。如果发生农业灾情，以往要查清损失后，再给予补偿。实际上，要查明损失十分困难，而天气指数保险则高效得多，譬如若水稻低于-5℃，损失就会发生，那么，天气预报（-5℃）就成了理赔依据，无须损失调查。”
李茂松认为，与国外的经验和探索相比，其实中国的农业文明早就阐释了气候智慧型农业的精髓。“二十四节气就告诉我们什么时间应该做什么事情，二十四节气名称上就有适应气候变化特征的经验的总结。”
“我们中国有句话叫‘顺天时应地利’，其实这就是气候智慧型农业的含义，不要与自然规律作对，不要与自然为敌，而要趋利避害。”
发展瓶颈
2013年2月，气候智慧型主要粮食作物生产项目获得批准。
中国中部地区的两个产粮大县――河南省叶县和安徽省怀远县成为了该项目在中国的两个示范区。本项目利用世界环境基金的510万美元，项目县按1∶5配套，项目总资金为3143万美元。
据悉，项目从2015年年初正式实施，为期5年。目前，叶县和怀远县已经开展了项目的筹备工作，在地方农业部门的网站上，该项目的移民安置政策框架、环境保护实施规程以及病虫害管理计划文件已经公布。
今年3月，中国农业大学人文与发展学院对叶县和怀远县两地进行了深入调研，了气候智慧型农业项目的《社会影响评估报告》。报告指出，在叶县和怀远县分别划定的5万亩项目区内，所涉的社会因素较为复杂，可能将面临劳动力女性化和老龄化、村级组织化程度低、科技意识和环境意识不高等制约因素和潜在社会风险。
针对项目开展可能面临的障碍，报告提出了以开展培训、加强技术服务、采取激励措施、明确资源分配为主要原则的十几条对策。
气候智慧型农业项目对粮食安全、节能减排和气候适应“三赢”提供了新的途径，但是项目在中国真正的生根发芽，还面临着切实的挑战。
“现在主要的问题一方面在于农业智能技术人才短缺，技术推广和综合利用跟不上。”李秀香说，“另一方面，农村气象预报设施以及智能技术设备普遍较少，仅防灾减灾都难应付，若实现智能生产与管理则更难，这也正是发展气候智慧型农业的桎梏。”
“一家一户的农村土地承包经营状态，也对气候智慧型农业项目的推广有一定的束缚，不过现在土地确权之后，土地能够向大企业和大经营户集中，对发展气候智慧型农业有极大的促进作用。”李秀香表示。
链接
中国粮食主产区的气候智慧型项目
本项目由环球基金会（GEF）出资，中国农业部和世界银行组织实施，符合GEF的第5个操作计划的目标（即克服提高能效和节能方面的障碍），将通过推广农业主要投入品节约技术和农业土壤固碳增汇技术促进中国农业生产方式转变，有效降低主要农业投入品的投入，实现高效使用，进而实现农业N2O等温室气体减排。
项目包含的活动针对提高农业粮食作物生产减排和增加土壤固碳碳汇以及促进农业减排增汇技术的广泛应用。项目将与环球基金和联合国开发计划资助的终端能效项目（EUEEP）以及中国政府正在推行的“农业农村节能减排”的政策相得益彰。项目建议方在开展能力建设活动时将与EUEEP的相关活动协调。项目还将与参与农业节能增汇技术研究开发和农业节能减排技术政策设计的中央和地方政府机构紧密协调。
该项目选择我国主要粮食生产区，确定安徽省怀远县和河南省叶县为项目区。安徽省怀远县为水稻―小麦种植模式，项目村12个，初步确定水稻和小麦面积均为5万亩。河南省叶县为玉米―小麦生产模式，项目村28个，初步确定的玉米和小麦面积均为5万亩。
项目内容
1.技术示范与应用
2.政策应用与创新
3.知识管理
4.激励机制与能力建设
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山东寿光蔬菜产业集团改变以往单纯依靠感觉和经验种菜的做法，充分应用物联网技术，实现了对农业生产的精准“感知”和智能操作。
具体而言，寿光蔬菜产业集团在农业产业园中构建了“大棚管家”智慧农业系统：借助安装在大棚中的无线传感器，采集空气温度湿度、土壤水分、光照等各种影响蔬菜生长的数据信息，然后通过移动通信网络传送到服务管理平台上，智能系统对数据信息进行整合、分析、处理，并将分析结果及时发送到农户的手中。
农户通过“大棚管家”，可以随时在电脑或手机上监测大棚情况，并远程操控大棚自动卷帘、自动喷灌，使农作物始终处在最佳的生长环境之中。“大棚管家”让种菜更精准，蔬菜大棚中的温度、湿度、风速等全都变成了数据，自动分析，自动处理。
对于蔬菜病虫害风险，以往需要农户将样本带到专家面前进行诊断，很容易错失防治的最佳时机。而“大棚管家”则可以远程“看病”：通过摄像头对样本进行拍照，然后将照片传送到农业物联网平台，之后农户便会在手机上收到病情诊断，并获得具体的防治建议。
通过农业物联网技术，寿光蔬菜大棚实现了更加精准、高效、智能的生产运营，提高了蔬菜产量和品质；同时，通过可视化管理和自动化操控，农户对蔬菜大棚的管理水平也大大提高，降低了大棚管理的人力和时间成本。
4.0进行时
智慧城市被看作物联网技术革命下城市生活和运行的更优状态，成为新型城镇化建设的重要内容和方向。同样，发展基于物联网的智慧农业，深度激发农业活力，实现农业的精准化种植、可视化管理和智能化决策，也是实现农业现代化的重要内容和方向。
从发展规律上看，智慧农业是现代先进的生产方式。农业发展经历了4个阶段，1.0和2.0阶段分别是手工和机械阶段，在2.0阶段，虽然用上了机械化生产手段，但不并代表种植的品种、产量的高效以及各种资源的利用到位。而农业进入3.0甚至4.0的方向，就是要全程介入并掌握包括土壤、环境、气候在内的数据信息，更加智能化地管理农作物的生长过程，改变“靠天吃饭”的传统农业生产模式，真正将农民从土地中解放出来。
美国、日本等发达国家的农业实践表明，智慧农业是农业发展进程中的必然趋势。美国有70%的农场使用物联网进行农业有关的生产经营活动，其中有很大部分农场使用DSL（数字用户线路）服务和卫星遥感服务。
日本人均耕地不到0.7亩，但通过农业信息网络、农业数据库系统、精准农业、生物信息、电子商务等现代信息技术，实现了播种、控制与质量安全及农产品物流等方面的智慧化，农业安全生产和农产品流通效率位居世界前列。
目前我国智慧农业呈现良好发展势头，但整体上处于概念导入期和产业链逐步形成阶段。因此，社会各界需要从培育社会共识、突破关键技术和做好规划引领等方面入手，共同促进智慧农业发展。
智慧重新定义农业
改革开放以来，我国农业发展取得了显著成绩，各种农产品人均占有量排在世界前列，但代价不菲，主要有两大方面的痛点：
一是化肥农药滥用、地下水资源超采以及过度消耗土壤肥力，导致生态环境恶化，食品安全问题凸显；二是粗放经营，导致农业竞争力不强，出现农业增产、进口增加与库存增量的“三量齐增”现象，越来越多低端农产品滞销。
要想解决这些问题，就需要大力发展以运用智能设备、物联网、云计算、大数据等先进技术为主要手段的智慧农业，通过生产领域的智能化、经营领域的差异性以及服务领域的全方位信息服务，推动农业产业链改造升级。
具体而言，智慧农业将从三个方向实现目标：
1.实现精细化，保障资源节约、产品安全。一方面，借助科技手段对不同的农业生产对象实施精确化操作，在满足作物生长需要的同时，保障资源节约又避免环境污染。另一方面，实施农业生产环境、生产过程及产品的标准化，保障产品安全。
2.实现高效化，提高农业效率，提升农业竞争力。云计算、农业大数据让农业经营者便捷灵活地掌握天气变化数据、市场供需数据、农作物生长数据等，避免了因自然因素造成的产量下降，提高了农业生产对自然环境风险的应对能力；通过智能设施合理安排用工用时用地，减少劳动和土地使用成本，促进农业生产组织化，提高劳动生产效率。
3.实现绿色化，推动资源永续利用和农业可持续发展。借助互联网及二维码等技术，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台，健全从农田到餐桌的农产品质量安全过程监管体系，保障“舌尖上的绿色与安全”。
由此可见，随着智慧农业的应用逐渐普及并深入，传统农业生产中的痛点和弊端将面临终结。
新物种在哪里
智慧农业前景十分广阔，2013年，我国智慧农业的产业规模达到4 000亿元，2015年达到6 000亿元，并将继续呈现爆发式增长趋势。
那么，在当前及未来的农业生产中，有哪些黑科技和新物种，会成为被追捧的热门级应用？
植保无人机
国内大部分农民使用手动背负式喷雾器喷洒农药，农药有效利用率很低，且容易对环境造成污染。相比之下，用无人机进行喷雾施药，作业面积大、效率高，每亩施药所用时间仅1分钟。无人机还可以实现农药自动定量、精准控制、低量喷洒，大幅减少农药对土壤和环境的污染。目前，已有包括大疆在内的上百家无人机厂商拥入植保市场，形成生产、销售、租赁、作业一条龙。
农业机器人
农业机器人是一种由程序软件控制，可以适应各种作业，具备检测和演算等人工智能的无人自动操作机械。相比人工，农业机器人作业时间更长，效率更高，而且是精密劳作，能够满足现代农业高质量、高产量的需求。
比如，上海点甜机器人智慧农场，既有会洒水施肥的机器人，也有会除草的机器人，还有会耕地的机器人。农民只要用手机远程操控，就能让这些机器人代替人工劳作，同时进行数据监测和记录。
VR技术
在农业生产中，可以利用VR技术演示农作物生长情况、病虫害情况、土地中残留农药迁移的模拟等。除了可应用于生产外，VR还具有农业实验、教育、观光、营销等功能。
最近，深圳某农业众筹平台就采用“VR+直播”的方式，将湛江农户养殖沙虫的情形生动展现在投资市民面前。人们在现场用VR眼镜了解了沙虫的生长过程，并用手机观看直播视频。通过直观了解，迅速完成了20余万元沙虫生态农产品的认筹。
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建设智慧城市已经成为当前国际国内关注的热点，是各个城市把握新一轮信息技术变革机遇，推动城市数字化、网络化向智能化、信息社会迈进的必然趋势。智慧城市建设早抓一步就能先人一步，就能抢占创新型城市建设的制高点、战略性新兴产业的制高点、城市未来发展的制高点。建设智慧城市，对于加快建设省内一流县城，推进“八个”，增强城市综合竞争力，改进和提升政府管理水平，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数，具有十分重要的意义。
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以“八个”建设为目标，以提高全民福利为核心，坚持以需求和应用为导向，以制度创新、技术创新为动力，以基础资源共享和信息资源整合为重点，以公共平台和各类社会服务为突破口，加快推进信息化基础设施平台建设，为公众提供更加便利的工作生活环境，为政府各部门构建更加高效运行的管理平台，为社会各领域创造更加良好的信息化基础环境。
（二）基本原则
1、统筹规划，分步实施。智慧城市建设是一项涉及社会各个领域的系统工程，建设内容多，资金需求量大，必须统筹规划建设，合理布局，科学安排建设项目，提高信息化资金使用效率。要选择社会公众急需、受益面广、信息密集的重点项目优先实施,先易后难、先急后缓，重点突破、分步实施，全力推进智慧城市建设进程。
2、整合资源，协作共享。依托县电子政务统一平台，整合现有资源，建设集中统一、部门共享的信息化基础设施，实现跨部门业务信息系统互联、信息资源共享和管理服务协作，走集约、高效的信息化发展道路。
3、统一标准，规范建设。按照统一标准规划、建设和管理全县智慧城市公共设施、基础网络和支撑平台，规避各自为政、分散建设带来的巨大浪费和潜在风险。严格执行国家和省、市相关标准规范，遵守有关信息系统安全建设和管理规定，建立规范统一的电子政务网络与信息安全保障体系。
4、政府主导，合力推动。强化政府规划引领、统筹协调、优化环境、应用示范等方面的推动作用，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性与导向性作用，鼓励通信运营商、企业、公众等社会多方参与，努力形成建设智慧城市，打造幸福的整体合力。
5、以人为本，深化应用。把贴近百姓、服务发展作为智慧城市建设的出发点和落脚点，把群众用得起、用得好作为深化信息技术应用的基本要求，不断缩小城乡之间、不同社会群体之间的“数字差距”，积极适应政府、企业和公众日益提高的实际要求，确定智慧城市的发展目标和重点任务，提高信息技术应用给公众带来的便捷和幸福感。
（三）主要目标
争取到“十二五”末，全县建成完善的信息通信基础设施，互联网普及率居于全市前列，实现城市宽带进楼入户、农村所有行政村能宽带上网，建成信息化网络全覆盖的光网城市。加快电子政务、电子商务、行业信息化建设，确保信息技术在经济社会各个领域应用取得明显进展。大力推动基于新一代信息技术的各类新兴智慧型产品和服务的应用，促进经济发展方式转变和产业转型升级，加快推进智慧产业健康发展。建成我县电子政务统一平台，实现60%县级部门无纸化办公。进一步提升信息技术创新、信息资源深度开发、信息广泛利用和信息安全保障水平及社会信息化普及应用水平，初步形成智慧城市基本框架。
三、主要任务、重点项目及资金筹措
（一）主要任务
根据市上要求和县“十二五”国民经济和社会信息化发展规划部署，“十二五”期间，我县智慧城市建设的主要任务是大力推动信息技术在经济、社会和城市管理等方面的应用，重点抓好九大应用系统建设，初步形成全县智慧城市的基本框架，打造幸福。建设县级电子政务统一平台，基本实现县级部门无纸化办公；建设洪水灾害监测预警系统，对洪水灾害险情进行实时监控；建设视频会议系统，节约会议开支，提高政府办公效率；建设综合应急指挥系统，提高政府应对处置突发事件的能力；建设区域卫生信息化平台，为广大人民群众提供方便快捷的服务，提高全县医疗管理水平；建设特殊车辆卫星定位系统，对特殊车辆进行实时管理、监控和调度；建设县中小企业信息服务系统，为中小企业提供优质良好的服务；建设农业信息综合服务系统，形成“数字农业”的基础框架；建设教育信息化系统及“平安校园”，提高教育管理的信息化水平。
（二）重点项目
1、建设县电子政务系统
2012年建成包括电子政务统一平台、电子政务内外网和标准化中心机房的县电子政务系统，以现代信息技术手段推进政务管理体制创新。该项目由县信息办负责实施。
2、建设县农业信息综合服务系统
2012年建设县农业信息化综合服务系统，包括农业监测预警系统、农产品价格信息系统、专家咨询服务系统、农产品供求服务系统、农业生产资料市场监管系统，逐步形成“数字农业”基础框架，建成农业经济和社会发展相适应的农业信息化基础设施、应用和服务三大体系。该项目由县农业局负责实施。
3、建设县洪水灾害监测预警系统
2012年建成县洪水灾害监测预警系统，在全县11个镇、3个社区和重点水库、湖坝、河道建成视频监控系统，对洪水灾害险情进行实时监控。该项目由县水利局负责实施。
4、建设县区域卫生信息化平台
2013年建设连接县内各医疗卫生机构、行政管理机构的基本业务数据，整合我县新型农村合作医疗信息系统，建立居民健康档案系统，实现医疗、医保、新农合系统“三位一体”的运营平台。该项目由县卫生局负责实施。
5、建设县视频会议系统
2013年建成连接县政府及各镇、社区的视频会议系统，提高办公效率，节省会议费用。该项目由县信息办负责实施。
6、建设县综合应急指挥系统
2014年建成县综合应急指挥系统，并与省、市对接，提高各级对各类突发事件防范和应急处理的保障能力。该项目由县应急办负责实施。
7、建设县中小企业信息服务系统
2015年建成县中小企业信息服务系统，为中小企业提供信息、管理咨询、科技、创业、市场开拓、法律维权、培训、融资服务平台，并实现与市上中小企业信息服务系统对接。该项目由县工发局牵头负责实施。
8、建设特殊车辆卫星定位系统
2015年建设出租车、客运车、危险品车辆卫星定位系统和运煤车辆治超监测系统，对特殊车辆进行实时管理、监控和调度。该项目由县交通局负责实施。
9、建设教育信息化系统及“平安校园”
2013年建设中、小学多媒体教学系统；2014年建设中、小学教育管理信息化平台；2015年建设中、小学、幼儿园安全视频监控系统，实现对校园安全的全面有效监控。建设自动感应式学生到校、离校短信实时通知的信息化系统和覆盖全县教职工的短信互动平台，实现教育管理部门、教职工、家长互动沟通平台。该项目由县教育局负责建设。
（三）资金筹措及建设模式
智慧城市建设是一项涉及国民经济和社会发展各个领域的系统工程，需要投入大量资金。各相关部门要按照各自负责的建设项目，提早计划，加大上省跑市力度，争取项目资金，确保项目建设资金落实到位。一要加大信息化建设资金投入，将智慧城市重点项目建设资金及运行维护费用列入县级年度财政预算，支撑推进智慧城市重点项目建设顺利进行。二要抢抓机遇，申报项目，积极争取国家和省、市在信息化项目资金等方面对我县的倾斜支持帮助。三要运用市场机制，采取企业投入、政府分期偿还等方式，鼓励和吸引各通信运营商和社会资本参与信息化建设，拓宽多元化投资融资渠道，努力解决建设资金不足问题。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立了由主要领导任组长，各副县长任副组长，县政府办、县发改局、县财政局、县审计局、县监察局、县工发局、县交通局、县农业局、县水利局、县教育局、县卫生局、县交警大队、县信息办、县应急办主要负责同志为成员的县智慧城市重点项目建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县政府办，县政府办主任兼任办公室主任，县信息办主任兼任办公室副主任，全面负责智慧城市建设方案的编制、项目组织实施等工作。
（二）加大宣传普及。要充分利用电视、网络等各种媒体，积极宣传建设智慧城市的重要意义、总体目标和工作部署，广泛开展智慧城市建设相关知识普及工作，切实提高全民科技素养和信息技术应用能力，调动全社会参与信息化建设的热情，增强全社会对智慧城市建设的认同感和参与度，提高全县智慧城市建设能力，加快经济转型升级，打造高品质智慧城市，实现幸福创新发展。
篇7
智慧城市代表了现代城市的发展方向。专家认为，智慧城市建设是网络汇聚人的、以大系统整合的、物理空间和网络空间交互的、城市管理更加精细、城市经济更加高端、城市环境更加和谐宜居的是城市化的高级阶段。由此可见，走智能化发展道路、建设智慧城市，成为我国推进新一轮城镇化建设的重要内容和必然选择。
一、智慧城市建设是新型城镇化的重要内涵
近年来，随着我国城镇化建设的加快推进，城镇规模不断扩大，城镇人口大幅增加，城镇化率达到50%，对经济快速增长起到了至关重要的作用。但城镇的急剧膨胀也带来了一系列突出问题，比如规划管理无序、基础设施不健全、服务功能不完善、城乡发展不协调、环境保护压力加大，等等。近年来全国大中型城市交通拥堵现象频繁出现，特别是一些城市出现的暴雨灾害以及全国大范围的雾霾天气，充分暴露出我国城镇化进程中的问题。要解决这些问题，必须坚持信息化带动，加强科学谋划和部署，积极稳妥地推进智慧城市建设，真正破解城镇化发展困局，推动城市发展转型。
智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城镇化与信息化深度融合，并向更高阶段迈进的体现。相比数字城市而言，智慧城市实现了几个方面的突破：在理念上，把人脑空间作为一个最重要的空间来考虑，实现了从双空间理论拓展到三空间理论，同时更加注重面向人的需求和应用来拓展城市的内涵；在资源开发上，实现了由IT技术应用为主导向信息资源开发利用为核心的转变；在技术手段上，随着新一代的信息技术变革，实现了技术水平上的突破；在应用上，实现了由简单初级的数字化应用向自动化、智能化和智慧化的转变，走上互联、互通、应用协同的路子；在基础设施方面，实现了由分散向宽带融合、智能移动、泛在互联的转变。从“数字”时代到“智慧”时代，将为城市的发展带来深刻变化，对我们的生产生活方式产生一系列重要而深远的影响。
首先是带来科学合理的规划决策模式。城市是一个复杂的有机体，如何在城市的规划和功能布局中既能保障人们生活的便利，又能提升企业生产的效率和效能，从而构建一个高效运行、绿色环保的和谐城市，对城市的规划者来说是一个巨大的挑战。在智慧城市的建设中，通过借助各类信息技术手段，收集经济、地理、人口、文化等综合信息，在各方数据协同的基础上，建立数据模型，把城市的功能定位和发展方向变成一个真正可量化和可衡量的实施目标，科学分析，从而实现辅助规划的目的，有效避免以往靠主观经验决策而导致的失误，以此来建设一个“智慧政府”，进一步提高城市规划决策的效率、质量和科学化水平。
其次是带来集约高效的经济发展模式。当今中国，传统的高投入、高能耗、高污染、低效能的发展模式已经不可为继，经济社会发展日益受到空间、土地、能源等资源短缺的约束，要实现可持续发展，就必须加快经济结构调整，从根本上转变粗放型经济增长方式。通过智慧城市的建设，不断加强信息化与工业化的融合，可以深入推进信息技术在传统产业中的应用，优化生产工艺，提高工业控制智能和智能化水平，促进企业节能降耗减排，走上产业升级的道路，实现提质增效。同时，通过智慧城市建设，可以培养带动一批具有高创新性、高成长性和高附加值的智慧产业和现代服务业，实现增量调优。
其三是带来统筹协调的社会管理模式。随着改革开放的不断深入，不仅带来了经济快速增长和人民生活水平的日益提高，同时也出现了经济主体多元，利益诉求多样，社会矛盾增多，管理难度加大等问题。传统的管理方法和模式，已经不适应当前社会管理工作新的要求。而智慧城市的引入，可以进行快速感知，智慧识别应急和突发事件，结合城市管理的预案，使政府部门拥有了智能化的调控，有助于准确、有效、及时的判断和决策，实现不同行业、区域的协同应对。加快智慧城市建设，已经成为推动社会管理创新不可或缺的重要手段。
其四是带来幸福宜居的现代城市生活方式。智慧城市建设必将更加深刻地影响人们的生活、娱乐、工作、社交等几乎一切行为方式。智能交通让出行更加顺畅，食品安全的智能监管使市民能够买得放心、吃得安心，智能化社区建设使得居民能够住的舒心。还有智慧的教育、智慧的安防、智慧的物流……与城市居民息息相关的每一个方面都充满了智慧。所有这些，都必将推动未来的城市生活方式发生根本性转变。
综上所述，智慧城市代表着城市发展的未来，是新型城镇化建设不可或缺的组成部分。加快智慧城市建设，是推进科学发展的应有之义，是全面建成小康社会、加快发展方式转变、促进社会和谐的必然要求，是破解城镇化建设中各种问题挑战的有效途径。因此，我们完全有理由对智慧城市的发展前景充满信心、充满期待。
二、建设智慧城市的路径探索
一是统筹规划、一体发展。统筹规划、一体推进智慧城市建设的城乡保障体系和信息基础设施建设，建立起覆盖全市域的多尺度、多类型的基础地理信息数据库。同时，依托城市网络资源和信息平台，整合资源，优化流程，建立集办公、业务、服务为一体的智慧镇（街道）信息管理服务系统，最终把包括乡镇、街道在内的整个市域逐步纳入“智慧城市”的总体布局。
二是政府主导、多元投入。坚持财政投资与市场化运作并重的原则，建立多元化智慧城市资金保障体系。市财政设立智慧城市建设专项资金，实行归口管理，统筹安排全市项目建设，并积极探索电子政务建设、服务、运维外包模式，进一步提高政府信息化资金使用效率。同时，积极争取国家、省有关项目资金，加快建设进度。在此基础上，发挥政府组织推进、政策导向作用，运用市场规律，积极和通讯运营商、知名IT公司、金融机构合作，探索利用社会化运作开展智慧城市建设的新模式。
三是资源整合、节约集约。智慧城市最大的价值就是实现各种信息资源的有机整合、集约利用，对各种信息资源服务平台进行充分整合，最大限度地降低管理成本，提高信息采集分析处理效率。在电子政务方面，以实际应用为导向、以互联网为依托、以信息安全为保障、以资源整合为手段、以体制创新为动力、以便民高效为目标，构建基于互联网的电子政务新模式。在农村信息化建设方面，整合农村党员干部远程教育、农业科技信息服务等涉农服务资源，建立“市有中心、镇镇有站、村村有点”的三级新农村信息服务平台，建设涵盖农村综合信息网、农业农村信息资源数据库等主要内容的农业农村综合服务平台，进一步提升农村综合信息服务水平。
四是“四化”同步、协调发展。按照“四化”同步的要求，依托产业集聚区、城市社区、现代农业产业基地等有效载体，进一步提升智慧城市建设水平。在信息化与工业化深度融合方面，按照“政府推动、企业主体，示范带动、全面推进”的思路，积极引导、支持企业加大对信息化建设的投入。在信息化带动新型城镇化方面，全力打造智慧建筑、智慧社区、智慧城管，进一步提升城市发展的质量效益。加快智慧社区试点项目进度，通过以智能物业管理系统为平台向业主提供智能化的物业服务和社区服务。积极发展绿色建筑，大力实施可再生能源示范项目，在规划、设计、施工、运营、维护等建筑全过程，大力推行智能化技术。建立数字化城市管理系统，建立业务流程管理、视频监控、GPS卫星定位、公用产品在线质量监测等平台及子系统，形成集多媒体展示、动态交互、无线数据采集、可视化管理、远程监控、智能引导、应急指挥调度、统计查询、决策分析等诸多功能于一体的城建专业基础资源平台。在信息化带动农业现代化方面，大力推进农业现代化产业基地建设，充分发挥产业基地、龙头企业、新型农业合作组织的作用，把智能化技术运用到农业生产流程管理、农业科技推广、农产品市场营销等各个环节，进一步提升农业产出效益和农产品附加值，推动了农民的持续增收。
五是以人为本、注重应用。现代科技是为人类生产生活服务的，技术的生命在于应用。在智慧城市建设中，应坚持以人为本这一基本的执政理念，本着“实际、实用、实效”的原则，根据发展需要和市民需求来统筹规划信息服务平台。在便民服务方面，将可整合的热线实现统一号码、统一办公、统一系统平台，并接入到数字化城市管理系统中，形成统一热线服务信息数据库，为市民提供最大化的便利。在物联网应用面，开展 统一视频监控、地下管网监控和交通信息智能服务平台等项目建设工作。根据公安、住建、交通、教育等对视频监控的需求，对城市所有的视频监控资源进行统一规划建设，并全部纳入电子政务网，形成统一的视频监控平台；利用物联网技术、传感技术等技术手段对市政、自来水、燃气、电力、通信、供热等地下管网进行智能监控，保障城市安全运行；以大交通信息化和智能化为出发点，建立多部门共建共享的综合通公共信息服务平台，推动综合运输体系建设，逐步实现交通实时路况信息广播，公交车抵达预报，停车场诱导、出租车电召等服务，为人们的出行提供便捷化和均等化服务。
（作者单位：河南大学经济学院）
参考文献：
[1]高新民：智慧城市，信息化时代城市发展的新模式，2013，（3）
[2]董宝青：从数字城市迈向智慧城市，， 2013，（3）
[3]成思危：建设广义智慧城市的八项主要任务，http：///opinion/mssd/shtml ，2013，（2）
篇8
Abstract The current situation and the development situation of intelligent agriculture in Shangshui County were summarized，the problems in its development were analyzed，the development of the next step were proposed，so as to provide guidance for the development of intelligent agriculture.
Key words intelligent agriculture；status；development situation；problems；Shangshui Henan
1 智慧农业现状
商水县双龙湾生态园项目是在姚集乡政府扶持下，由2位商水籍成功人士投资兴建，主要建设内容是温泉生态园、休闲垂钓园、有机农业观光采摘园3个部分。一期项目地址位于S206省道以东、汾河大堤以北、护城河以西，建设内容以温泉生态园为主，总投资5 000万元，目前项目工程已封顶，下步完成人员招聘培训工作。一期项目运营后，预计可带动农户1 000户、农民3 000人就业增收，每年产生经济效益5 000万元。
商水县“金色田园”农业嘉年华项目是由北京银洲投资担保有限公司投资建设，地址位于商水县汤庄乡娄冲村，位居现代高效农业示范园区内，项目面积66.67 hm2，建设期限2年，总投资32 783.99万元，建成一个以生态农业开发为宗旨，集观光、休闲、体验、娱乐、食宿、乐购、会展、培训等于一体的多功能、复合型、创新型的产业综合体和现代农业经济综合体。目前，项目可研报告已完成。
根据《农业部办公厅关于开展中国美丽休闲乡村推介工作的通知》精神，及时组织县农业、农办、文明办、文广等相关单位人员，对全县基本符合条件的村庄，按照通知标准进行了从优筛选，最终选择以叶氏庄园为特色民居的邓城镇邓东村作为推介申报村庄。
2 智慧农业工作开展情况
2.1 开展“互联网+农业”培训
成功举办了“互联网+农业”培训班3期，培训对象以家庭农场、涉农龙头企业及专业合作社负责人为主，培训人员60人次。组织商水县农产品生产基地负责人25人参加了省农科院在商水县举办的“互联网+农业”培训班。
2.2 土银网和智慧农业数据平台建设
在土银网公布了商水县种植大户、家庭农场、专业合作社的土地流转面积、土地主要用途、农产品类型等。在智慧农业数据平台录入了商水县32家无公害蔬菜和瓜果生产基地的详细内容，其中包括企业规模、产品图片、种类、文字说明、产品特点等情况。
2.3 自动灌溉项目启动
积极与省农科院联系，由省农科院牵头在商水县实施2个自动灌溉项目，一个在硕博果业温室大棚，另一个在舒庄乡高标准粮田内。建成后，可实现喷灌全自动化，其中包括农药转化为液体喷洒，温度自动调控等，现在该项目已经启动。
2.4 农田与基础设施建设
2016年计划建成高标准粮田面积1.19万hm2，总投资2.09亿元，新打机井6 776眼；硬化田间道路380 km；新修桥涵2 230座；架设输变电线路28 km；植树120万株。其中，国土局土地整理项目计划建设面积5 313.33 hm2，建设地点在张庄乡、谭庄镇，投资8 798.22万元；发改委千亿斤粮食项目计划建设2 000 hm2，建设地点在固墙镇，投资4 476万元；农业综合开发计划建设2 666.67 hm2，建设地点姚集乡、张明乡，投资5 300万元；小农水重点县项目计划建设1 933.33 hm2，建设地点郝岗乡，投资2 400万元。截至目前，已建成高标准粮田2 000 hm2，完成投资4 000万元。新打机井424眼；疏通沟渠21.8 km；硬化田间道路72 km；新修桥涵140座；植树0.28万株。
2.5 农作物病虫害防控指导
当前商水县小麦生长进入灌浆期，是形成产量的关键时期，由于近期阴雨较多，田间湿度较大，气温高，有利于多种病虫害发生。为了及时有效防止病虫害发生、发展，通过开展电视讲座、印发病虫害防治内部明电、群发手机短信、发放技术明白纸、“病虫情报”、科技队员进村入户等多种形式，指导农民科学开展小麦“一喷三防”及小麦赤霉病防控工作，确保该县小麦生产安全[1-2]。
3 存在的问题
尽管商水县智慧农业稳步推进，取得了一定成效，逐渐发挥积极作用，但也存在以下几点主要问题。一是资金是限制商水县县“智慧农业”发展的一大障碍。在智慧“互联网+”农业信息化方面，财政支持力度不够，无论是办公经费、硬件改善，还是软件开发、平台维护、人员培训等方面，目前都无财政资金支持，工作开展困难较大。二是从总体上看，商水县“互联网+”农业技术的应用还处于起步阶段。创建“互联网+”农业商业模式，让农业企业、物联网企业、广大农户多方共赢上仍需努力。三是商水县智慧农业方面的宣传力度有待进一步加强。目前，商水县家庭农场、无公害基地和农民种植专业合作社对智慧农业了解还不是十分明确，发展智慧农业对自身的利益有哪些提高和帮助还比较模糊，导致这些龙头企业发展智慧农业的积极性不是很高。四是农业从业者特别是发展智慧农业方面接受现代信息化技术能力较弱，有待进一步加大培训力度。
4 建议
4.1 加大资金投入
在智慧农业的发展过程中，要加大资金方面的投入，智慧农业需要配有专项办公经费，将信息化与具体农业产业相结合、与设施化项目建设相结合，以尽量争取更多的资金投入，以顺利开展工作。
4.2 加大宣传力度
可充分利用电视、网络以及一些报刊等，对智慧农业的特点、成果等加大宣传，对于取得的一些新技术成果及实际应用中的效益要多报道，使人们能够转变观念，正确地认知智慧农业，提高自身在智慧农业发展中的责任感、紧迫感，为该农业的发展创造良好的氛围。做到发展智慧农业家喻户晓，每个涉农家庭都有明白人，从而为“智慧农业”在我县的推广应用打下坚实的群众基础。
4.3 加大政策扶持
加大对智慧农业的政策扶持，由政府牵头，农业主管部门不定期组织一些涉及“智慧农业”的讲座和观摩会，建立一个推动“智慧农业”健康发展的学习平台，向企业负责人介绍农业信息化领域最新发展成果，提高新成果的实际应用水平。
4.4 加强科研部门与农业企业的协作
积极依托省农科院、河南农大等科研院校优秀的师资力量和领先的研究成果，本地农业企业提供场所、资金支持，科研院校提供人才、设备、技术支撑，使更多的信息化项目找到了试验田，并取得良好的效果。此外，出台优惠政策，吸引更多的科研院所、高等院校、信息技术企业参与“智慧农业”项目建设，创建政府主导、政企联动、市场运作、合作共赢的智慧农业应用发展模式。
4.5 发展网络平台
充分利用好商水县智慧农业的重要平台――土银网，力争把土地流转工作做扎实有效，为发展智慧农业奠定基础[3-5]。
5 参考文献
[1] 霍建英，史文娟，彭程.杨凌智慧农业发展现状问题及对策[J].西安邮电大学学报，2012，17（4）：100-103.
[2] 阮青，邓文钱.发展智慧农业问题研究：以广西为例[J].桂海论丛，2013（2）：49-52.
篇9
近年来，嘉峪关市不断夯实信息化发展基础。市政府先后与三大电信运营商的甘肃分公司合作建设了无线数字嘉峪关智慧雄关等项目工程，投资近13亿元，以数字企业、数字政务、数字生活、数字旅游、数字教育、数字交通、数字农业、数字城管等8大领域为切入点，积极推广先进信息化应用技术，实现信息化工作的提速。
嘉峪关市着力加大信息化基础设施建设力度，形成了基础设施完善、覆盖全面、制式交叉的全市信息网络。同时不断加快政务信息化建设，建成了政务专网和各部门政务网站，强化网上政务公开，推进了阳光政府、服务政府。
不仅如此，嘉峪关市还利用信息化助推产业发展。在工业生产领域，积极扶持企业引进现代信息技术和设备。在农业生产领域，积极引导现代农业示范园等日光温室中建设温湿度监控系统，实施农业大棚的远程监控，提高了农业生产的高效、科学管理。在商贸流通领域，大力发展电子商务，健全各类物流信息共享平台。
利用信息化提升社会管理创新能力是嘉峪关市的又一目标。2010年，嘉峪关市被确定为全国35个社会管理创新试点城市之一，2012年又被确定为全国重点培育的9个社会管理创新典型培育城市之一。嘉峪关市设立了社会服务管理中心、社会矛盾大调解中心、城乡一体化服务中心三个中心，初步实现了城市管理的数字化、智能化模式。
值得一提的是，目前交通、医疗、社区、居家、养老等各个层面的工作都汇聚在城乡一体化服务中心。其中，有需要的老人只要拨打12345“一键通电话”，中心就会专门派人给老人提供综合化智能化服务。
事实上，这个服务热线与嘉峪关市970多个监控点、50多个机关事业单位和47个城乡社区实现了互联互通，实现了公共管理、社会服务、应急指挥三大业务职能，建设了应急管理、网格化管理、社会服务和辅助决策四大系统，建立了人口库、法人库、宏观经济库、地理信息库、应急资源库等五个数据库，为全市人民群众提供全方位的服务。
篇10
“农业兴则国强”，可见农业兴衰关系到国之根本，作为农业大国，中国农业的发展备受关注。党的十要求，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“新四化”同步协调发展。大力发展农业农村信息化，积极促进信息技术与农业农村的深度融合，用信息化推动城镇化和农业现代化的发展是当前涉农部门及信息化机构面临的一大重要任务。同时，十提出了建设“美丽中国”的历史任务，表明了党和政府对生态文明建设的高度重视。建设“美丽中国”，需要发展智慧农业，只有在智慧农业的坚实土壤中，才能成就美丽中国梦。智慧农业是农业生产的高级阶段，是集新兴的互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体，依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等）和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析及专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。同时，智慧农业可以实现更完备的信息化基础支撑、更透彻的农业信息感知、更集中的数据资源、更广泛的互联互通、更深入的智能控制以及更贴心的公众服务。智慧农业与现代生物技术、种植技术等高新技术融合于一体，对建设世界水平农业具有重要意义。目前，我国许多省市开始发展智慧农业并出现了许多成功案例，如中国移动山东公司打造智慧农业品牌，积极推进物联网技术在农业的应用，推出了“大棚管家”等农业智能管理平台，帮助农民实现专业化、精准化的农业生产管理，以信息技术助力传统农业向现代农业转变，为农业生产带来了翻天覆地的变化；在江苏宜兴市新建镇新建村，“物联网”技术则应用到养殖业领域，蟹农们用手机能随时随地了解养殖塘内的溶氧量、温度、水质等指标参数，并操控自动投喂机按预先设定的间隔时长喂食，智慧农业切切实实为当地的蟹农们“养”起了螃蟹；天津市在全国率先启用“3G智慧农业——移动物联网信息化应用平台”，该平台分为3个层次。信息采集层靠安装在大棚内的传感器采集信息，信息传输层利用无线网络将采集到的信息传输到电脑、手机等终端，信息处理层则将用户的处理指令反馈到大棚中，实现了农业的智慧发展。商洛市作为一个传统农业城市，耕地面积刚性减少，农产品市场需求刚性增长，资源环境约束加剧，保障主要农产品供求平衡难度加大。由于农业基础设施薄弱，农业机械化水平低，抗灾减灾能力低的问题更加凸显。加之农业生产成本不断上升，导致产业化水平低，农村空心化、农业副业化、农民兼业化问题严重。耕地零散，土地流转难度大，农户生产经营规模小，这些现状和问题都表明商洛市急需实现农业转型发展，发展现代农业与智慧农业。笔者结合商洛市地方实际情况，分析商洛市智慧农业发展过程中存在的一系列问题，并提出一些应对策略，为商洛市智慧农业的发展提供智力支持。
二、商洛市智慧农业发展中存在的问题
商洛市由于地理位置、经济基础和政策支持等原因，智慧农业发展比较缓慢。究其原因，主要表现在以下几个方面。
（一）政策引导不够
商洛市出台了促进农业发展的一系列政策，设立了农业产业化发展专项资金，形成和构建了持续加大农业投入的保障机制，为激活生产要素，调动社会主体投入现代农业增添了动力。尤其近几年来，商洛市生态农业发展较快，建立了一批生态农业休闲观光示范园区。然而，商洛市现代农业，尤其是智慧农业的发展却相当滞后，政府缺乏智慧农业发展整体规划方案，缺乏智慧农业发展的鼓励性政策。
（二）基础设施建设不够
近年来，商洛市不断加快信息化基础设施，并不断向农村延伸，极大地改善了农村地区的信息化条件。但是，商洛市农村信息化基础设施普及水平仍旧不高。各大运营商的3G、4G无线移动网络在农村仍然不能全覆盖，农民家庭户均拥有的电脑数量仍然不高，农民信息消费支出大大低于城镇居民。同时，智慧农业发展所需的基础设施建设不够，各种硬件资源和软件资源投入不到位。
（三）信息技术人才缺乏
与传统农业不同，发展智慧农业亟待一大批掌握信息技术的知识性农业技术人才和农民队伍。然而，目前商洛市主要劳动力科技文化素质差，科技创新意识和推广应用能力不强，发展智慧农业所需的信息管理人才比较缺乏，农民的信息技术掌握程度也不是很高。农业社会化服务体系不健全，组织化程度较低，市场竞争力差，对农民群众的信息技术的培训力度都远远不够。
三、商洛市智慧农业发展应对策略
针对这些问题，笔者结合商洛市地方实际，提出商洛市发展智慧农业的应对策略，为地方政府提供智力支持，促进商洛市智慧农业的发展。
（一）加强政策引导和资金投入
政府应强化对“智慧农业”发展的宏观指导和整体规划，以政策杠杆撬动效益农业，明确智慧农业的重要地位、发展重点、发展模式、发展阶段和预期效果。出台推动智慧农业大发展的各种鼓励性政策，并设置专项资金实现传统农业向智慧农业的升级，推动智慧农业大发展。
（二）加强信息化和智慧农业基础设施建设
政府需要进一步加大农村信息化和智慧农业基础设施建设力度，改善农村地区通信和网络基础条件，提高电脑的普及率，扩大3G和4G网络的覆盖范围；加大智慧农业所需的无线传感器、无线基站和传输设备等硬件设备和软件投入，为推进智慧农业的发展和普及打下坚实的硬件基础。
（三）加强农业信息资源建设
各级政府部门应加强农业信息资源建设。规范和统一农业信息资源标准，完善涉农信息的交流共享机制，有效整合各类信息资源，整合土壤检测体系、土壤分析体系、作物生长监控体系、灌溉监测体系、作物个体生长监控体系、专家分析系统和智能决策等涉农系统，加强本地农业信息的采集、传输、加工、整理和智能决策，形成多部门联动、一站式服务模式。建立市、县、镇和社区四级农业生产决策指挥调度中心和农业专家智能决策系统平台，加强农户需求的多样化研究，完善有关农产品生长和流通等数字化模型，实现数据处理与用户群个性化需求的有效对接，为智慧农业的健康发展提供可靠的数据保障。
（四）重视信息技术的推广应用
智慧农业就是更好地利用物联网、大数据、云计算、智能控制等现代信息技术，因此信息技术是智慧农业发展的重要动力，对农业发展的贡献巨大。政府相关部门应重视现代农业信息技术的推广，重视农业栽培技术的应用，重视计算机控制技术的推广，重视网络应用技术的推广和普及，重视信息管理技术的推广，加大对农作物监控技术和管理技术的宣传，真正地把现代信息技术应用到农业生产和流通的过程中，促进农业的健康发展。
（五）加强智慧农业技术人员和农民队伍建设
对于各级政府部门，必须有针对性地培养一批既懂农业又懂信息技术的农业技术人才和农民队伍，为智慧农业的发展提供可靠的智力人才保障。政府部门要不断完善和升级现有的村镇县农业科技服务体系，利用农村远程教育平台和互联网，建立专门的智慧农业信息化人才培训基地和培训网点，加大信息投入和服务力度，调动广大科技工作者和农民科技培训的积极性，提高培训效率，提高培训质量，保证信息化农业人才队伍的可持续性发展。
四、结语
笔者探讨了商洛市发展智慧农业的必要性，分析了商洛市智慧农业发展过程中存在的一些问题，最后提出应对策略，为商洛市智慧农业发展提供了智力支持，加速了商洛市智慧农业的实施，加快了传统农业产业升级，所提出的思路和方法对其他地方智慧农业的发展也具有一定的借鉴作用。
作者:赵建华 刘宁 杨煜琛 单位:1.商洛学院数学与计算机应用学院 2.商洛学院经济与管理学院
参考文献：
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[2]《深入学习贯彻党的十精神农业农村有关重大问题研究》编写组.深入学习贯彻党的十精神农业农村有关重大问题研究[M].北京：中国农业出版社，2013.
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[6]杨大蓉.中国智慧农业产业发展策略[J].江苏农业科学，2014（4）：1-2.
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特色高效农业形成产业集群
青山环绕、绿水长流的明月山上，大盛镇的万亩中药材基地长势喜人，排排整齐的大棚内种植着一种被称为“软黄金”的药材――石斛。从亩产约1000元的玉米到每亩45万元产值的石斛，历经a业蜕变的大盛，正走在特色高效农业的发展道路上。
“过去种玉米，现在种仿野生石斛、铁皮石斛，通过先进的智能化大棚进行无土栽培、自动管控、温度调节等，每棚只需配备1名工作人员，真正做到特色、高效、生态。‘企业+科研+示范基地+农户’的模式，还能带动农民共同增收。”基地负责人介绍。目前，铁皮石斛的市场价为600―1500元/公斤，按照亩产不少于300公斤计算，每亩最高价值达45万元。用石斛加工而成的“铁皮枫斗”，每公斤售价更是高达10000―20000元。
亩产论英雄！依据“一村一品、一镇一特、产业集群”的思路，渝北区着力推进农业调结构、转方式，瞄准亩均产值和利润高的特色产品，现已集中连片建成万亩蓝莓、万亩葡萄、万亩外嘴李等十大“万亩现代特色高效产业基地”。除成功选育“仙桃一号”、歪嘴李等自主知识产权产品，还积极引入柑橘、牡丹、百合等85个新品种。今年，“梨橙”、“歪嘴李”喜获中国果品区域价值品牌奖。
连通物联网
农业种植“听懂”遥控指挥
随着农业规模不断扩大，如何实行科学精细的管理成为值得思考的问题。在渝北，借助互联网、大数据、云计算，一块9平方米的大屏幕让难题迎刃而解。
据悉，配合传感器、360°高清摄像头、气象站等设备，农业基地的实时情况一目了然，基地主人还能通过屏幕与专家隔空“对话”，享受指挥调度、远程诊断、技术指导等在线服务――这就是渝北率先在全市建成的智慧农业总平台。集现代农业物联网病情、灾情、墒情信息管理、决策指挥调度、成果展示和农业综合服务等功能为一体，该平台已与放牛坪梨子基地等8个农业基地建立连通，蓝莓、食用菌等18家物联网企业将在年底全部接入。届时，使用一台电脑或一部手机，足不出户就能让数百亩农业基地“听懂”你的指令。
玉峰山提香农庄的500亩葡萄园首先尝到“甜头”。安装果园水肥一体精量灌溉控制系统后，过去约30人用时3―7天的灌水、施肥工作，如今只需1人操作系统、24小时内即可完成。不仅节约90%以上的人工成本，还大大提高水利用率，实现精准灌溉。果园监控生长病虫害诊测系统，让专家在线就能进行诊断，免去以前因奔波而延误诊治的烦恼。
另外，渔业渔船GPS定位、动物屠宰监管、农产品质量安全追溯等功能均已融入总平台，为智慧执法、智慧监督、智慧决策提供保障。
乡村旅游振兴牌
玩转“水、陆、空”
唱响乡村旅游四季歌
随着天气逐渐寒冷，温泉又开始大热。在渝北统景镇，坐落着全国最大的生态温泉浴场、重庆人心中“水质最好”的温泉度假胜地，“硫酸钙型温泉”与“重碳酸钙型冷泉”为一体的冷热双泉声名远扬。不过，统景的金字招牌可不止于此――3月，满山遍野的李花如雪如霜；7月，香脆可口的歪嘴李供不应求；11月，“中华名果”梨橙个大皮薄、汁甜可口……到这里，一年四季的耍事让人流连忘返。
大湾镇的“桂禾・花仙谷”则是另一番趣味。竞相绽放的桂花十里飘香，20多种花卉组成壮观的“林下花海”，长280米、落差50米的高空溜索惊险刺激，还可以在水田里摸鱼、在金沙沟戏水……玩转“水、陆、空”的趣事尽在渝北。
类似的乡村旅游目的地在渝北还有很多。今年以来，包括大湾“桂禾・花仙谷”、木耳“七彩大庄园”、龙兴“七彩铜锣”等在内的8个乡村旅游基地全新亮相，茨竹十里荷花走廊、木耳白云桃花等成为休闲农业与乡村旅游示范点，放牛坪梨花基地成功创建国家3A级乡村旅游景区。区内一个个“养在闺中无人识”的自然资源被盘活，曾经默默无闻的小村庄火了起来，实现人气与商气双丰收。
以农为媒
向“都市农业+乡村旅游”要效益
“这一系列发展还要得益于‘都市农业+乡村旅游’的联动发展模式！”渝北区相关负责人一语道破“秘诀”。
根植于地方特色，渝北区有效整合“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，把都市农业融入旅游发展，“一镇一品、一村一景”的大旅游格局多点开花，旅游接待和旅游收入双双跃上新台阶。对此，家住古路的村民们可谓感同身受。
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2月14日 在召开的杨凌示范区数字杨凌、智慧农业总体规划（2012～2016年）汇报会上，杨凌示范区确定“十二五”期间以“数字杨凌、智慧农业”为战略，全面推进杨凌信息化事业发展，更好促进自身发展和国家使命履行。
2月14日 中国电信福建公司与三明市政府在三明举行合作签约仪式，全面启动“智慧三明－数字城管”项目建设。该平台将连接城市管理有关部门、服务单位，及时、准确收集市容环境、街面秩序、突发事件等各种城市管理事件信息，及时将问题派遣到相关职能单位进行处理，实现精准、高效、全时段和全方位的城市管理，有效提升城市管理信息化水平。
2月16日 国内首个物联网新技术体验中心――广东顺德物联网体验馆在广东顺德开馆。
2月21日 钦州市人民政府和中国电信广西公司签署了《智慧城市建设暨“十二五”信息化战略合作框架协议》。根据协议，钦州将在“十二五”规划期内实施“智慧钦州”工程，加快智慧城市建设，推进智慧政务、智慧民生、智慧产业三大工程，全面提升钦州市信息化应用水平，加速钦州市国民经济、民生工程和政务服务的智能化建设，进一步推进“数字钦州”发展，全力打造“智慧城市”。
2月21日 “智慧韶山”创建工作联席会议在故里韶山召开，全省县级智慧城市的创建工作由此拉开序幕。
2月22日 成都市云计算产业联盟在第十届中国软洽会期间成立。
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PEST分析方法就是企业或产业的宏观环境分析法，一般来讲，宏观环境因素包括以下四点：政治和法律因素（political factors）、经济因素（economical factors）、社会和文化因素（social factors）、技术因素（technological factors）。
二、政治和法律环境分析
政府高度重视。2012年9月，太仓市组织编制了《太仓市智慧城市发展总体规划》，作为规范和指导今后五年（2013-2017）全市智慧城市发展的纲领性文件。政府对智慧城市的高度重视必将推动智慧城市产业的发展。
产业发展环境优化。2012年10月，太仓大学科技园建成并与10多个科技、文化和创意产业签约合作。随着中兴通讯正式进入科技园，太仓智慧园区乃至太仓全城将会接收到广泛、灵活、稳定、安全的解决方案和技术支持。
周边竞争压力较大。周边的上海、无锡、昆山等大、中、小城市同样规划在“十二？五”期间将本城市打造成智慧城市。上海作为太仓的邻居，已率先实施智慧战略，并在云计算、物联网、三网融合、高端软件、集成电路、下一代网络、车联网、信息服务等产业有所突破。无锡已建成传感网创新示范区（国家传感信息中心），并提出要加快物联网产业的发展。昆山则比太仓提前一年提出建设智慧城市口号，并与省经信委合作，其智慧产业发展同样走在太仓前面。
三、经济环境分析
市场需求日趋旺盛。随着社会生产生活方式的不断改变，城市管理和服务对信息化应用需求不断发展和创新，中国各级政府投入大量资金进行城市信息化建设，全国各地提出智慧城市或者有此想法的城市到达两百多个，由此形成的智慧城市产业需求将会非常大。赛迪顾问统计数据表明，2012年中国智慧城市投资规模已逾千亿元，未来5年内智慧城市投资规模还将不断增大。物联网、3G和4G移动宽带、云计算、存储技术等智慧城市产业多处于发展初级阶段，创新性强，研究机构和国内外大企业都在争相布局相关业务。
经济发展水平高。2012年度太仓地区生产总值达到955.12亿元，比上年增长10.3%；按常住人口计算，人均地区生产总值134439元，增长10.7%；居民消费价格指数为102.1，比上年增长2.1%，第一、第二、第三产业分别占地区生产总产值的3.5%、54.5%、42.0%。作为连续多年进入全国百强县的太仓，拥有高经济增长，高人均收入、低通胀水平、合理的产业结构状态，给智慧城市产业的发展创造了良好的条件。
四、社会和文化环境分析
大众观念比较先进。太仓位于地处富饶的江南，文人才子辈出，是一座古典的智慧小城。随着太仓图书馆、博物馆、大剧院等建成，太仓人民对现代化新事物的接受程度越来越高，智慧城市产业的发展正处于一个历史的契机点，可以把太仓打造成古典与现代智慧的融合体。
文教事业加快发展。位于太仓市科教新城的建雄职业技术学院在专业应用型人才培养的模式下先后与国内近十所大学联合培养高层次研究生，初步形成了产、学、研的发展模式，有利于智慧城市产业的发展建设。
五、技术环境分析
社会科技领域发展迅速。太仓现已建成数字文化与创意产业产学研协同创新基地，该基地已与上海技物所、中科院计算所、中兴通讯达成合作协议，中兴通讯将在大学科技园建立云计算公共服务平台，为园区内入驻企业和用户提供IT集成、办公、研发、设计等配套服务。社会科技领域迅速发展，为智慧城市产业的发展打下了科技基础。
六、发展对策
智慧城市产业是新一代信息技术下的产物，必须把智慧城市产业融合到现有的其他产业中，可以对传统的第一、第二、第三产业进行智慧化的改造与融合。基于太仓的发展实际，下面提出几点发展对策。
智慧城市产业对第一产业的改造与融合对策。农业是国民经济发展的基础，太仓自古是国家的粮仓，在农业方面的发展有着得天独厚的优势。进入21世纪以来，太仓发展了现代农业园区，将休闲观光农业、高效农业、科技农业、外向农业、循环农业和种源农业6个特色主导产业引入传统领域，在此基础上再发展智慧农业，必定对现代农业有着长足的发展，可以首推现代农业园区示范点，再扩大到全市，逐步推进。
智慧城市产业对第二产业的改造与融合对策。太仓第二产业主要涉及制造业，其中本土的化纤加弹产业欣欣向荣。随着太仓市化纤产业集群的立项，为加弹产业向产业集群方向发展提供了有利条件，在此基础上，对化纤加弹产业进行智慧化改造，从研发、生产制造、生产管理、营销等环节发展智慧制造业。
智慧城市产业对第三产业的改造与融合对策。现代服务业范围广，涉及传统产业多，智慧化改造与融合契合点众多，太仓在原有基础上可继续发展智慧政务、智慧医疗、智慧物流、智慧金融、智慧贸易等。
参考文献：
[1]杨冰之 郑爱军：《智慧城市发展手册》[M].机械工业出版社2012年6月.
[2]斯蒂芬・ P・罗宾斯 玛丽・库尔特：《管理学》第七版 [M]中国人民大学出版社2003年6月.
