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在一般学校的教学中，多是以UNIX等常见操作系统为实例及实践环境讲解操作系统的基本理论和基本方法。而UNIX、Windows等在可靠性、可用性、并行化、共享性、安全性、数据处理能力等方面远逊于目前的新型主机操作系统。主机操作系统从1964年诞生以来，经历了从封闭到开放的与时俱进的发展过程。特别是2000年以来，IBM推出的更开放更可靠的新型主机操作系统Z/OS，使得主机操作系统焕发了前所未有的活力。
基于技术的先进性和社会的需要，从2006年开始，我校计算机专业开始开设“新型主机操作系统”选修课。主机操作系统先进、庞大、复杂，和常见操作系统既有相同点，又有很多不同点。为了让学生学好这门课程，我们从实践环境、教学模式、考核方式、课外实践等方面进行了有益的教学研究和改革。
1建立先进开放的实践环境，让学生接触主机、熟悉主机、最终喜爱主机
由于主机界面和常见操作系统界面差别大，学生普遍感觉入门难，因此保证随时随地的用机，方便逐渐熟悉主机，显得十分必要。作为加入IBM主机合作项目的9所高校之一，我校拥有IBM公司2005年捐赠的一台大型主机Z900。在此有利条件上，我们建立了一个开放的主机实践环境，包括Z/OS操作系统、RACF安全子系统、COBOL语言、DB2数据库、PL/1、CICS中间件等。主机全天候24小时免费开放，学生可以不分课内课外，随时接触主机。
在教学中，教师采用了理论讲解和实际操作系统环境紧密结合的方式，对一些抽象的理论，通过相应的主机操作演示，增强了学生的理解和实际应用能力。通过48个课时的学习以及不限量的课后用机，学生从对主机完全陌生，到逐步熟悉并最终喜爱。例如对于Z/OS操作系统的字符界面从不喜欢到喜爱，不仅是因为熟能生巧，更是由于字符界面的快速和优于UNIX字符界面的风格，而Z/OS强大的数据处理能力更是让同学们乐于使用它。
2针对不同知识点，采用有针对性的教学模式
(1)联想+对比教学法
由于新型主机操作系统Z/OS不同于常见的Windows、UNIX系统，初始学习时，大量的基本概念和术语扑面而来，学生十分陌生，难于理解，难于入门。针对这个拦路虎，我们想到联想+对比教学法。充分利用学生已掌握的知识，通过联想和对比，增进对新概念和新术语的理解。
首先，由于教学计划的安排，大多数选修该课的学生都先修过“操作系统原理”课程，同时熟悉UNIX、Windows操作系统。因此教师采用对比法，将UNIX和Z/OS中的概念和术语进行对照，达到了快速增强学生理解的目的(见表1)。
(2)研究型教学法
作为研究型大学，我校在人才培养观上十分重视学生科研能力的培养，而这一点也延伸到了课堂教学中。在教学中，教师不仅教授基本理论知识，还十分重视学生研究型思维的培养，采用研究型教学法，将发现问题、研究问题、解决问题的方法论渗透到教学内容中去。在学习法中，学生体会到了知识发现、技术创新的动力和思维过程，通过提出问题，研究问题，提出解决方法，最终解决问题的方式，学生体会到了发现、探索、研究并最终解决问题的乐趣，提高了研究能力。
例如在讲解主机通道技术发展时，教师首先让学生明确提高系统效率是技术发展的动力，而为达到此目标，需解决的问题是如何让高速CPU和慢速I/O设备速度相匹配。要解决此问题，必须改进早期主机CPU和I/O设备串行工作的方式，减少CPU的等待时间，而并行工作方式是一个解决问题的途径，从而引入通信控制器、通道技术，实现了主机、通道、I/O设备的并行操作，达到了提高系统效率目的。
(3)突出重点、难点，详略得当
主机操作系统课程有一部分内容与学生先修课程“操作系统原理”大致相同，为了在有限的课时里尽量加深学生对主机系统的了解，我们略讲这些内容，而将重点放在二个方面：①主机操作系统的优势和新技术②主机操作系统难点。
例如，在新技术方面，教师重点讲主机的虚拟化技术。这项技术从诞生到现在一直不断发展着，并一直处于虚拟化技术的顶尖位置。除了“操作系统原理”中讲到的存储虚拟化(这部分简略讲解)，我们详细讲解服务器级虚拟化LPAR技术和操作系统级虚拟化技术，让学生明确了不同层次的虚拟化适用于解决不同的实际需求。在教学中，注意引入目前最新的技术发展，如LPAR中新出现的微分区技术，同时将主机虚拟化技术与目前同学们熟悉的x86平台的VMware和VirtualPC这两个虚拟机软件比较，使同学更清楚地明白了不同的虚拟技术以及主机虚拟化技术的优势。
同样在教学中重视教学难点。在开发程序时，主机的编译和调试软件使用复杂麻烦，学生开始时难于适应。因此我们增加了课时，通过教师精心挑选的不同实例演示编译和调试过程，同时针对不同的知识点和难点设计实验题目，组织上机实践，增加学生对编译器和调试器的使用强度，使学生很快适应了主机的应用环境。
3引入国际化考核方式
考核方式上，在常规的总成绩=期末成绩+作业+上机+考勤的基础上，引入了IBM主机Z01全球认证考试。Z01考试由全球最大的计算机化认证考试服务公司美国Prometric提供，采用英文方式的全球统一试题，主要考核主机操作系统方面的知识，全球认可。学生可免费参加Z01考试，用国际化的标准来考量自己对本门课程的掌握程度。引入国际化考核方式扩大了学生的视野，符合国际化办学的潮流，同时将来这批学生择业时，大量的需求来自软件外包业，而国际化的证书可增加其就业竞争力。
4课外实践活动
除了重视课堂教学，丰富多彩的课外实践活动也能激发学生的学习兴趣，培养学生的创新能力。鉴于此，利用我校和IBM公司良好的合作关系，我们有意识地引导学生参加课外实践活动。例如教师鼓励学生参加IBM全国主机应用大赛，明显提升了学生对主机的理解和应用开发能力，起到了课堂教学不能替代的作用。在2007年全国主机应用大赛中，我校代表队成功进入决赛，并取得了优胜奖。为了激发学生学习主机技术的热情，教师还推荐学得好的学生申请IBM实习生计划，进入IBM公司主机部门实习，通过和IBM主机团队的共同工作，学生在技术上突飞猛进，更加激发了其他同学的学习热情。
5结束语
主机操作系统Z/OS与常用的UNIX、Windows有较大区别，学生鲜有接触，入门较难。通过在上述四方面的教学改革，我们较好地解决了这一问题，使学生能较快速地初步掌握主机系统，大大增强了学生逐步掌握这一庞大复杂系统的信心，为进一步学习后续的开发课程打下了良好的基础。
参考文献：
[1]汤子瀛,哲凤屏,汤小丹.计算机操作系统[M].西安：电子科技大学出版社,2001.
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随着信息时代的到来．中小企业的生存和竞争环境发生了根本性的变化，一个企业现代信息技术应用水平的高低．将成为企业竞争力强弱的重要标志。企业只有迅速掌握好信息技术、利用好信息技术，按现代管理方法管理企业的物流、资金流、信息流。实现企业信息化，才能全面提升企业资源配置水平，提高企业核心竞争力，从而提高企业经济效益，使企业在市场竞争中立于不败之地。当前中小企业信息化的内容十分广泛，其中会计信息化是一个重要方面，如何运用信息技术增强企业会计核算与管理的能力．如何把会计信息化系统融入日常的会计管理工作为企业带来效益，是中小企业所面临的重要课题。但从中小企业会计信息化应用的效果来看，还存在一些需要重视和急待解决的问题。
一、中小企业会计信息化存在的问题
1．企业领导对会计信息化的认识不到位，缺乏会计信息化的发展规划。
许多中小企业的领导对会计信息化的认识不到位，不了解企业管理和会计信息化系统之间的关系，没有认识到实施会计信息化对改善企业管理、提升企业竞争力的重要意义。由于中小企业目前普遍缺乏高素质的信息技术专门人才，在实际工作中往往受厂商的引导，不能做出科学的决策。在应用过程中缺乏专家的具体周到的指导，使企业会计信息化的应用过程缺乏总体和长期的发展规划、统一的规范和科学的方法，这造成了许多企业的会计信息化应用未能达到预期效果。
2．会计信息化基础管理工作薄弱
很多中小企业在手工核算方式下会计基础工作较差，账、证、表的格式和内容混乱，核算方法与程序不统一、不规范。由于基础工作薄弱，会计信息化系统出现了一系列问题。
(1)企业基础信息分类及编码缺乏总体规划。企业基础信息分类与编码的好坏，将直接影响信息系统信息共享、交换的效率和质量。企业基础信息编码包括：组织机构编码、人事编码、会计科目编码、供应商编码、客户编码、物资编码、固定资产编码、设备编码等8类。由于会计信息化实施时。往往只考虑财务部门工作的需要，没有从整个企业管理信息系统的高度出发．导致各信息系统的编码种类繁多且很多编码相互之间不兼容，存在同一编码对象在不同系统中分类和编码完全不同，形成很多“信息孤岛”。会计科目设置时简单照搬手工条件下的会计科目，没有充分使用辅助核算来提升会计信息的数量和质量；客户编码和供应商编码采用顺序号编码，给客户信息和供应商信息的录入和查询等带来不便。
(2)不重视摘要的填写。企业的财务人员在填写凭证的摘要时，往往认为摘要不重要，摘要内容写得非常笼统，或一张凭证只有一个摘要．信息不全面。
3．会计信息化人才缺乏，会计信息化应用水平低
会计信息化工作对会计人员提出了更高的要求，既要求会计人员掌握一定会计专业知识，还要掌握相关的计算机、财务软件的操作以及相关设备的保养和维护知识。由于中小企业整体的计算机应用水平不高，缺乏足够的技术人员，会计信息化应用水平较低。财会人员多数仅懂得业务技术，对计算机软硬件知识了解甚少。虽然经过会计信息化培训，但由于各种原因，培训效果并不好，所学知识不足以支撑会计信息化系统的日常工作需要，由于大多数会计人员对财务软件的功能和使用方法不太了解，造成使用不当或功能使用不全面。而对于系统中需要根据企业自身经营核算特点进行设置的项目，更是不能运用，一些已经开展会计信息化的中小企业正是因为在工作过程中遇到问题不能及时解决，导致系统不能正常运行。
4．缺少强有力的安全防范措施
在会计信息化环境中。所有的会计信息都以电子数据形式集中存储在计算机数据库系统中，会计信息化系统很有可能遭受非法访问甚至黑客或病毒的侵扰，这种侵扰可能来自于系统外部，也可能来自系统内部，很多企业没有针对网络环境来建立和完善相应的会计信息化安全防范措施。主要表现为：操作人员安全保密意识差．不设置口令密码，或口令密码长期不变，或保管不严，系统管理员对操作人员操作权限设置不当，操作人员短时间离开计算机时，不正常退出财务软件，没有采取浏览防范措施，致使未经授权的人员可轻易地操作系统，浏览、修改数据；个别操作人员使用带有重要财会数据的计算机上网聊天．给网络黑客窃取信息或病毒侵扰提供了机会：没有对软件提供的操作日志进行管理，数据资料没有定期打印存档或随机备份不及时，对会计信息化系统崩溃、数据丢失缺乏灾难恢复措施等。
二、中小企业会计信息化应用对策
1．提高企业领导的认识水平，科学制订会计信息化发展规划
会计信息化应用，首先要有支持和理解会计信息化的企业领导，领导的高度重视和积极参与是会计信息化成功的保证。企业主要领导必须对会计信息化重要性和迫切性有深刻的认识，认识到会计信息化是提升企业的核心竞争力的有效措施。会计信息化是企业管理信息化的一个重要组成部分所以应结合企业的实际情况和需要制订企业管理信息化的总体规划，在此基础上制订出会计信息化发展规划。企业管理信息化的目的是要把企业的管理思想融入到系统中，使企业完全掌控企业的人、财、物情况．实现物畅其流、财尽其利、人尽其用，所以信息化管理是一项系统工程，是企业高层高度关注的一个投资项目，不能急于求成，也不可能一蹴而就，它需要整体规划、分步实施，制订切实可行的信息化实施方案。并找准信息化实施的突破口，一步一步扎实地向前推进。企业应清楚实施信息化管理的整体思路，把握住信息化系统的管理思想，摸清企业现有管理模式下企业管理的瓶颈和存在的问题，明确今后企业管理的发展方向，并对预期的新的管理体系要有清晰的认识。在把握企业信息化整体思路之后，就可以按照效益与实务互利、先局部后整体的原则，结合企业实际情况加以实施。具体可分以下几步走：①建立以财务为核心的会计信息化管理系统，把会计管理信息化作为企业信息化管理的切人点．一步一步地引导和推动其他管理环节逐步实现管理信息化。②建立以存货管理为中心的供、销、存供应链管理系统，实现供应链的信息化管理。③建立以生产控制为核心的生产、成本管理系统。④建立电子商务网络系统，实现企业内、外部信息资源的共享，全面实现企业管理信息化。
2．加强会计信息化基础管理工作
(1)要特别重视系统初始化工作。系统初始化是会计信息化工作的基础，会计信息化初始化设置将本单位要采用的核算程序、方法、规则、基础数据录人电脑，使财务软件能适应本单位的核算与管理需要，是由手工核算过渡到会计信息化处理的第一步。系统初始化设置是一项工作量大、难度高、对系统日后影响极大的工作，初始设置项目一旦确定，以后便难以更改。初始化的成败与否，直接影响日后会计信息化工作的质量与效率。系统初始设置时，一定要慎重、考虑周全。个别企业在初始化时对于核算的内容缺乏周密的考虑，给以后工作带来很大的麻烦。所以在初始化设置之前必须要根据本企业特点、核算内容、管理要求制订具体的方案，经过多方面的讨论通过后再执行。进行系统初始化设置的一项重要内容是基础信息分类与编码。会计信息化系统要求录入到电脑中的会计信息代码化，以便计算机识别、分类、汇总、查询。编码的设计是初始化中既复杂又费时的工作，它直接影响到初始化成败。基础信息分类与编码只有从全局考虑，在企业形成统一的面向信息共享的信息分类与编码，才能将分散、孤立的各种信息资源数据变成网络化共享的信息资源数据，将众多“孤岛式”的信息系统进行整合，实现信息的畅通和共享。①根据国家统一规定和本企业的具体情况．并充分考虑企业的变化和发展，建立一套适合本企业实际情况的会计科目体系；②根据已建立的会计科目体系及企业核算和管理的要求，建立一套科学的辅助核算项目体系，以灵活多变的核算形式和统计方法为管理者提供准确全面的信息。组织机构编码、人事编码、供应商编码、客户编码、物资编码等关键性编码、名称，各个子系统要完全一致；③结合有关职能部门和内部管理需要，建立起一套健全的会计报表体系。
（2）重视摘要的填写。在会计信息化系统中，对反映不同经济内容的同一张记账凭证，应该做到每项经济内容准确对应一个摘要，不能笼统使用同一个摘要，摘要信息填写得是否完整，对充分体现计算机优点的查询、统计来说是十分重要的。在分类方面，摘要、明细科目、核算项目可以相互补充，配合使用．使分类的维度增加．以使分类统计满足企业管理的需要。例如。在企业经营中要签订很多经济合同．企业依据合同支付款项，如在摘要中写明合同的编号，那么在一段时间后，对于各个经济合同的款项支付情况进行统计时．就可以在摘要中以合同编号为过滤条件。来筛选对于某个合同款项的支付情况。以便于和企业的合同台账相核对．确保合同付款的准确性，保障企业的利益不受损失。
3．加大会计信息化培训力度。提高会计信息化应用水平
会计信息化需要一支稳定的既懂会计知识、信息技术又懂管理业务的复合型高素质人才队伍，国家和社会以及企业都要采用多种形式、多种渠道提高会计信息化从业人员的素质。中小企业员工的素质、应用水平、参与程度直接影响着会计信息化系统运行的好坏。因此，在会计信息化的应用过程中，必须做好员工的教育培训工作：
（1）有计划、分层次地对员工进行信息化管理理念、计算机应用、信息化管理系统等方面知识的教育培训工作。使员工逐步了解和熟悉信息化，明白信息化能给自己、给企业带来的实惠。使广大员工自觉参与信息化管理的实施。
（2）强化中小企业自身使用的那套会计信息化系统操作方法和操作技能的培训，规范操作人员的操作行为，将培训贯穿于系统运行全过程。
（3）有计划地组织会计信息化业务骨干到会计信息化管理优秀企业参观学习．以取长补短。
4加强会计信息化安全防范措施，建立健全会计信息化管理制度
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数据处理是计算机技术比较强大功能之一,在一定程度上说处于计算机技术的核心位置。计算机对信息的“收集”、“计算”和“处理”的功能是不言而喻的,不仅如此,还有一定的智能的自动筛选功能,使使用者能够更加方便快速的查到自己所需要的数据,计算机的实用功能更加显着。储存功能也是计算机技术的数据处理功能中很重要的一个方面。使用者将能够用到的数据存入计算机中,此数据就能够在计算机中永久的保存。使用者一旦想要应用它们,可以很方便的将它们调出来,这样使用者就可以更好的进行工作。不仅如此,使用者还可以以自己的想法为出发点来进行计算机的程序输入,以自己的需要来编辑代码程序,进行计算机的输入还要选择执行命令,计算机就可以依据程序的设定对数据进行自动操作处理。所以拥有了数据处理功能,计算机除了可以满足使用者的使用要求,企业的工作也更加方便、系统,可以说我们进入了真正的信息化社会。
3网络运用
计算机之所以能够在我国得到大面积的应用,很重要的原因是其拥有着强大的数据处理功能,现在已经成为了人们广泛使用的日常工具了,可以说每个人在生产生活中都会或多或少的接触到互联网,普及之广可见一斑。计算机强大的数据处理功能的推动下,互联网的数据传输效率越来越高,互联网应该是计算机技术的延伸或升华。现在我们只要简单的输入一个网址就可以知道世界每天都在发生的要问,足不出户便知天下事。想了解任何一个行业的信息,也可以在互联网上找到相关的信息,市场的距离缩短了,各个行业间不但有竞争,更多的是发展的机遇,企业可以在互联网的交流中不断成长,实现长久稳定的发展。近年来,我国有一个行业在悄然发展,那就是电子商务。在互联网开放的运作下,通过服务器来实现不见面而进行的一种商业贸易就是电子商务,也有的人叫做“网上购物”或“网上交易”。电子商务的发展推动了我国的经济发展和社会进步,这一切都要归功于计算机技术在网络上的运用。
4计算机技术与信息技术具体的联用方式
我国现如今已经进入了信息化的社会,信息技术的广泛使用在一定程度上改变了人们的生活,我们的社会到处都有信息技术的影子。计算机技术与信息技术没有联用的时候,计算机技术与信息技术各自是一个体系,相互之间鲜有联系。但是社会的发展,科学技术的进步已经在不知不觉之间将两者的距离逐步缩小了,很多计算机中实际存在的问题单凭计算机技术或信息技术是无法有效解决的,两者进行有机的结合才能最终解决,基于此,就需要进一步的研究计算机技术与信息技术怎样才能很好的联用,这样才能有助于解决问题。总而言之,计算技术与信息技术的联用是时展的必然要求,问题要想得到良好的解决,将计算机技术与信息技术融合在一起是必须的也是必要的。信息技术所涵盖的范围是比较广泛的,文章将就通信技术与传感技术进行重点分析,重点探讨它们和计算机技术的联用。
4.1计算机技术与通信技术的联用
通信技术可以说是信息技术中最为关键的技术,核心位置不可替代,也是不容置疑的。有线和无线通信技术是通信技术的两大重要组成部分,但在实际上两者是有所区分的。有线通信技术一直在通信技术中发挥着重要的作用,不断发展的过程中,对无线通信技术的需求量逐渐增大,究其原因是无线通信技术所拥有的方便、快捷的优势。
4.2计算机技术与传感技术的联用
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(三)会计报表体系的改变会计报表是反映事业单位财务支出状况的重要手段，同时也是传递会计信息主要手段。在新的会计制度下，系统改进了财务报表体系。新制度增加了“财政补助收入支出表”，改进了各报表的项目、结构和排列方式，改进了收入支出表结构，既全面反映事业单位一定会计期间的收入、支出全貌，又分资金类别列示“财政补助结转结余”、“事业结转结余”和“经营结余”，同时可以反映事业单位年度非财补助结余的形成及分配情况。这些改进一方面使事业单位的财务报表体系与会计惯例更为协调，增强了科学性；另一方面，也兼顾了事业单位的实际情况，使事业单位的财务报表体系更为完整、更为有用，更好地满足财务管理、预算管理等多方面的信息需求。
二、事业单位的财会工作改善的措施
(一)转变事业单位财务管理方式新的会计制度颁布后，事业单位为了发展必须要转变对自身内部各机构和部门的财务管理模式，首先要认真领会新制度精髓，全面学习新制度内容，不仅要重点学习新旧制度变化，还要深入了解相关的修订背景、意义和实施要求。事业单位要协调好各个部门之间的关系，建立完善的财务管理体制，在体制上实行对会计工作规范化科学化的管理，强化会计人员的法治理念和财务管理意识，只有这样才能推动财务会计工作的顺利落实。
(二)转变事业单位财务管理观念事业单位要建立起全体员工对财务管理以及会计核算的意识，增强会计核算的观念，加强财务法律法规观念，真正从意识层面重视起财务管理。事业单位的财务管理涉及事业单位的每个部门的资金收支状况，因此财务管理工作的展开需要事业单位全体员工共同参与一起努力。要求事业单位不断提高财务部门工作人员的专业素质和财务管理水平，做到优化配置资源，不断更新财务管理的理念。事业单位要避免一成不变和因循守旧的思想，要与时俱进，不断吸收其他单位优秀的管理方法，为自己所用。
(三)转变事业单位会计职能实行新的会计制度后，为了破除旧的会计制度下事业单位会计职能的局限性，这要求事业单位的财务会计工作要从报帐型转变为经营管理型，不仅要落实好算账和报账的工作，还要制定科学完善的预算和资金配置计划，做好事前控制，把财务会计的工作重点转移到更好地参与事业单位的经济管理活动中，从而加强事业单位经济活动的控制。
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(二)负债核算方面发生了变化
在新的会计制度下取消了高职院校中原来的“应付及暂存款”，将“应付账款”、“其他应付款”、“长期应付款”等一些与企业会计制度的科目引入了进来，这体现了权责发生制的要求。
二、新会计制度下高职院校会计核算存在的问题
(一)高职院校科研经费核算中的问题
高职院校在新会计制度下，科研经费的核算也面临着调整，在核算中肯定会出现一些问题，主要表现在以下几点：首先，缺少对间接费用的归集核算要求。在新的会计制度中高职院校可以通过“科研事业支出”科目统一核算高校开展科研及其辅助活动发生的支出，这样就可以使高职院校中的独立的科研机构人员的薪酬在“科研事业支出”中一起得到反应。但是从实际情况来看，高职院校在进行科研活动的时候还要发生一些间接的费用，例如水电费、薪金、非科研人员的劳务费等，在新的会计制度中并没有相应的科目对其进行归集，只是将这些间接费用计入了“教育事业支出”、“后勤保障支出”等科目，导致了“科研事业支出”反映科研成本不够完整。其次，科研经费管理不够科学。我国还没有建立与科研项目有关的立项、审批、过程管理以及结题等方面的制度，即使是有的高校制定了相关的科研经费管理制度，其中包括了审批权限、经费开支范围等，但是由于经费来源的多元化、复杂化，导致了高校对经费难以控制。同时，各个高校有着各异的经费管理方法，在对于经费管理上很难有一个统一的制度进行规范。
(二)会计核算人员的素质有待于提高
由于新会计制度在高职院校实施的时间还比较短，高职院校的会计核算人员要通过一段时间来接受新的会计制度，实现与旧的会计制度相对接，同时由于高职院校在日常的经营上比较注重的是教学水平的提升，对于会计核算人员的综合素质并没有过高的要求，这就在一定程度上影响了高职院校会计核算工作的水平，会计核算人员学习新会计制度的积极性也就不是很高，不能在很短的时间内熟悉的掌握新的会计制度。
三、完善高职院校会计核算的对策和建议
(一)完善高职院校科研经费核算的建议
1、设置明细的科目对间接费用进行归集
对于上述新会计制度下对高职院校科研经费缺少间接费用的核算的问题，我们不能新增会计科目对其进行核算，因此我们可以通过设置一些明细科目对间接费用进行核算，例如对与科研经费有关的水电费、薪金、非科研人员的劳务费等，可以细化支出的用途，把科研支出与教育支出相分离，建立科研成本核算体系。
2、设立科学的科研管理制度
高职院校在对科研经费的管理上要严格按照新会计制度的要求进行管理，要建立科学的科研管理制度，要进一步明确高校财务部门、科研部门、以及项目负责人在科研经费管理中的权力和责任，建立科研经费预算审核和会计核算制度，建立经费内部检查制度，通过严格的内部审计，检查高校经费的审批、使用是否合法合理；建立科研经费奖罚制度，对科研工作做出卓越贡献的人员予以奖励，对违规使用科研经费的个人要予以惩罚。
(二)转变思想观念，不断提升会计核算人员的职业素质
在新会计制度下高职院校不仅要注重在会计制度、会计方法上与原来的财务工作有所区别，更重要的是在观念、思想上的转变，观念要从旧的会计制度向新的会计制度转变，树立一种全局观念，提高对新会计制度的重视程度，实现旧制度与新制度的对接。在实际工作中，要通过实践来提升自身素质，摆脱旧会计制度的会计核算处理方法，灵活运用新的会计核算处理方式。同时，高职院校也应该提高对会计核算人员的录入门槛，选择一些高素质的会计核算人员，使高职院校内部拥有一支高素质的会计核算队伍，使他们能胜任新会计制度下的工作。
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在我国的医院会计制度的完善过程中，新的医院会计制度对以往的制度有了很大程度上的调整变化，首先在适用的范围上有了调整，在这一制度中把会计制度的使用范围调整为公立医院，对乡村以及社区等基层医疗卫生机构没有包括在内，对社会上的非营利性的医疗机构可对其参照执行。然后就是在权责发生制方面进行了强调，要求医院管理部门对固定资产折旧采取全部计提的方式加以处理，增设了零余额庄户用款额度科目和财政应返还额度的科目。其次就是对财政补助资金预算管理进行了强化，在新的会计制度当中设置了财政补助资金收入以及支出和转账的科目，并增设了待冲基金科目。同时将科教资金统一归入到了医院收支管理当中，从而来提高医院会计核算工作的规范性。新的会计制度对医院的成本核算进行了完善，对以往制度当中的核算对行模糊以及范围的不明确等现象，都给出了详细的要求，在成本报表的展示内容方面也得到了完善。还有就是对基建项目会计核算管理以及医疗会计报表体系等也进行了调整完善。在新会计制度的实施过程中对医院会计核算产生了多层次的影响，首先新会计制度对医院会计核算的体系进行了完善，在多个方面都有了改善。例如会计科目的改善以及药品进销差价的取消和对支出类会计科目的调整等。其中在会计科目方面增加了对公益性会计核算科目，从而对医院公益性支出进行准确统计，根据实际的需要对部分会计科目进行了取消，从而将医院会计核算体系的规范性以及科学性进行了有效提高。然后就是对医院成本的管理产生了重要影响，对其管理的规范化起到了促进作用，最为主要的就是使得成本核算的对象比较明确化，科室的费用得到了归集处理，对科室管理得到了有效加强。在新的会计制度方面对项目成本以及病种成本和科室成本等核算的对象有着明确的规定，在科室成本方面将其分为行政后勤类以及医疗技术类和临床服务类、医疗辅助类这几个类型，对其成本进行了归集，对其范围进行了统一。对科室管理强化方面主要就是规定了三级分摊制度。还有就是对医院的会计信息质量进行了提高，在新会计制度的实施下，对医院会计信息的可靠性以及真实性得到了提高，对医院的发展也产生了很大影响。对资产负债管理有了加强，对医院的收支核算进行了规范，不仅是规范了医院教学科研资金的核算，同时还表现了医院收入完整性的这一特征。对医院的财务报表进行了完善，增加了绩效考核表以及现金流量表等报表，细化了医院会计核算工作。最后就是对政府财政性的资金核算进行了规范，反映了医院资金补偿信息，规定了政府财政拨款以及科教项目资金结余不能作为年终分配，应通过财政补助情况表进行反映。
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一、会计电算化的含义及发展历程
会计电算化，是电子计算机在会计工作中应用的简称[1]，就是用以电子计算机为代表的现代化数据处理工具替代手工会计核算的技术与方法，同时以信息论、系统论、控制论、数据库等新兴理论和技术应用于会计核算和财务管理工作中，以提高财会管理水平和经济效益，进而实现会计工作的现代化。从20世纪70年代末开始，会计电算化经历了尝试阶段、自发发展阶段和有组织、有计划地稳步发展阶段，到目前的管理型会计软件发展阶段。在这20多年的发展过程中，已取得了长足的进步，商品化、通用化的财务软件得到了广泛的应用。究其原因在于会计电算化比较传统的手工方式有其独特的优势：一是会计工作是一个企业日常经营中非常重要的环节，会计工作的好坏直接影响企业的经营决策；二是国家对会计软件市场进行了规范，形成了一个良好的市场环境，使得会计软件呈现出一片繁荣的景象；三是会计电算化需要的投入较低，其硬件方面主要需要的是计算机以及一些辅助设备，投资不大，绝大多数企业都能承受。在这些有利的条件下，会计电算化的发展得到了强有力的支持，具体地说，我国的会计电算化发展主要分为以下几个阶段：
1）起步阶段（1982年以前）：自从计算机诞生起到20世纪70年代末期，主要是用于科学研究工作。在这一阶段中，主要是进行一些会计电算化的探索。
2）推广应用阶段（1983年到1988年）：从20世纪80年代起，由于微型计算机的出现，使计算机技术得以普及，在各个领域逐步开始应用。据财政部对全国3万多家单位的调查表明，至1988年3月，已有14%的单位开展了会计电算化工作，大部分都是单机工作处理一些简单帐务。
3）普及提高阶段（1988年到现在）：一些行业主管部门通过组织开发专用或通用会计软件，减少了开发费用，同时也加快了会计电算化的进程。与此同时，一些商业化的会计软件公司也纷纷建立逐步形成了商品化会计软件市场。
会计电算化不仅以计算机替代人工记帐，减轻了会计人员的劳动强度，提高了会计核算的速度和准确度，还改变了会计核算方式、数据储存形式数据处理程序和方法，扩大了会计数据领域，提高了会计信息质量，并且改变了会计内部控制与审计的方法和技术，因而推动了会计理论与会计技术的进一步发展完善，促进了会计管理制度的改革，是整个会计理论研究与会计实务的一次根本性变革。
二、会计电算化的局限性
1.覆盖范围较小
通过对会计电算化的分析可以看出，会计电算化主要是在会计工作中使用计算机技术。其处理的对象是会计数据，处理的范围基本上局限于会计部门内部。而企业的财务信息涉及到企业中各个部门，如采购、人力资源、销售、生产、运输等部门等。正是这些部门，构成了企业财务信息的产生、传递和变化的过程。会计部门只是财务信息的最后处理者，会计电算化也只是对已经形成的财务信息进行计算机处理，满足企业对财务信息的需求。
2.会计电算化容易成为信息孤岛
许多企业实施会计电算化后，虽然也在开展其他自动化信息化系统的建设工作，但由于缺乏整体的规划，没有用企业信息化的观点来统一指挥信息化工作，造成企业内部各个信息化系统与会计电算化系统之间数据格式不统一和不一致，使会计电算化不得不采用手工辅助的办法与外界交流，其信息化的作用也大大降低。
3.会计理论研究的相对滞后
会计理论研究方法是我们（认识主体）把握会计这一事物（认识客体）的途径、手段、工具和方式，会计理论研究方法既是以往研究的理论结果，又是以后研究的出发点和条件[2].会计理论的研究确定了电算化会计和信息化会计信息系统的基本功能体系、运作规范及特点、审计接口、会计档案等基本要求，它一方面要符合手工会计的基本要求，同时又具有自身独有的特点。会计理论的基本问题研究透彻了，会计软件的研制就有了明确的方向和目标，才能更符合会计、审计工作的实际要求，会计电算化软件才能更好地服务于会计工作、服务于企业，才能使会计工作在实现电算化后更加规范、效率更高、安全性更强，才能更好地为管理决策服务，以实现会计电算化的效益原则。
三、会计信息化的含义及特点
信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。20世纪90年代以来，信息技术不断创新，信息产业持续发展，信息网络广泛普及，信息化成为全球经济社会发展的显著特征，并逐步向一场全方位的社会变革演进。经过多年的发展，我国信息化发展已具备了一定基础，进入了全方位、多层次推进的新阶段。信息化（Informatization）一般是指现代信息技术与社会诸领域及其各个层面相互作用的动态过程及其结果，会计信息化（AccountingInformatization）是在传统的会计电算化已无法适应和涵盖信息化社会和现代管理的发展这一客观现实的情况下，由现代信息技术和网络技术应用于会计领域的一种从形式到内容的根本性变革，它是在会计电算化的基础上上升发展的新的阶段。会计信息化是一项融现代信息技术、计算机网络技术和会计理论及实务于一体的边缘学科和系统工程。会计信息化是基于现代信息技术平台，融物流、资金流、信息流与业务流为一体，反映会计与现代信息技术相结合的、高度数字化、多元化、实时化、个性化、动态化的会计信息系统；它将会计信息作为管理信息资源，运用计算机、网络和通信等现代信息技术对其进行获取、加工、传输、存储、应用等处理，具有账务处理职能集中化的特点[3]，为企业组织经营管理、控制决策提供充足、实时的信息。其涵义是：结合现代信息技术对传统会计进行重整，并据以建立开放的会计信息系统，这种系统将全面运用现代信息技术，使业务处理高度自动化，信息高度共享，能够主动和实时地报告会计信息。会计信息化的实质是在新的会计思想的指导下进行会计业务流程重组，并在这一系列过程中建立起以“集成”与“互动”为特征的现代会计信息系统。“集成”是指对信息集成、过程集成、功能集成的财务业务一体化解决方案。“互动”是指会计与现代信息技术的相互结合，会计信息提供者与使用者的相互影响，他们互为主动关系。在进行会计信息化的过程中要注意：技术平台的构建，是会计信息化的基础；会计软件的开发和应用，是会计信息化的核心；人才的培训，管理制度的建立和会计信息化系统的日常运行和管理等等，是会计信息化健康发展的保证。
四、会计电算化和会计信息化的比较
会计电算化和会计信息化，是信息技术在会计中应用的两个不同的阶段，但后者蕴涵了网络会计等新内容，并且溶于企业信息化整体之中，这就使得它取代会计电算化成为必然。而会计信息化要能够与时俱进，需要以信息生态学等新理论和新思想为指导，探讨会计信息系统与信息生态环境的共生互存等关系，研究当前会计信息化进程中亟待解决的诸多问题。
从本质上比较，会计电算化首先强调的是会计数据处理的规范化，它要求会计信息系统的运行按照我国统一会计制度的要求规范操作，立足于财务报告的规范生成。而会计信息化则更多强调会计输出结果的增值性，在完善财务会计信息化的同时，更侧重于企业内外信息使用者的需求。会计电算化和会计信息化的比较见表1。
1）目标全面性。会计信息化要实现会计业务事前预测决策，事中监督控制，事后分析评估的全面信息化，这将全面影响包括会计基本理论与方法、会计实务工作、会计教育以及政府对会计的管理等所有会计领域，是对会计进行系统全面的发展。
2）功能范围全面性。会计信息化不仅仅是进行会计核算，还包括会计监督和控制、会计预测和决策、并根据信息管理的原理和信息技术重整会计流程。
3）技术手段全面性。会计信息化不仅要采用计算机技术，而且，更要以网络技术和通讯技术等现代信息技术为主要手段，进行现代会计信息系统的构建。
4）集成、共享性和开放性。从系统地位区别点上看，在会计信息化条件下，由于采用了现代信息集成技术，使财务业务一体化系统成为可能，这里的信息集成性包括三个层面：首先，在会计部门内部实现信息集成，即实现财务会计和管理会计之间的信息集成，协调和解决会计信息真实性和相关性的矛盾；其次，在企业内部实现财务和业务一体化，即实现财务信息和业务信息的集成，使财务信息和业务信息能够真正融合在一起；最后，是在企业间的信息集成，形成企业或组织与外部关系人（如客户、供应商、银行、税务、财政、审计等）的相互授权的信息共享。会计信息系统必将日趋开放，会计信息资源的高度共享，消除了“信息孤岛”现象，提高了组织的适应能力和管理水平。
5）实时动态性。会计信息化应用软件系统按信息流分为事前、事中、事后的几个层次，这几个层次本身非常明显地体现出时间上的实时动态性。在会计信息化条件下，事前财务及业务的预测和决策，计划本身就是动态的。例如本期的财务及业务计划是根据前一会计期间的分析结果和市场状况由会计信息化的决策支持系统实时调整、动态制订的。事中财务及业务数据的采集是实时动态的，并随时与事前制订的财务和业务计划相比较，以监督和控制事前决策或计划的执行。例如企业外部的数据（发票、订单等）和企业内部的数据（入库单、产量记录）一旦发生就实时存入相应服务器的数据库中等待处理。事后财务及业务数据的处理更是动态和实时的。例如财务及业务数据一经传入就会立即转入相应的处理程序，对数据进行分类、计算、汇总、更新、分析等一系列运算操作，以保证信息动态地反映企业的财务状况和经营成果。
6）处理、输出信息的多元性和智能性。进入会计信息化阶段后，会计信息系统是一个由人、计算机网络和数据及程序等有机结合的应用系统，它不仅具有核算功能，更具有控制和管理功能。会计系统不再是简单模拟手工的系统，而是人机交互作用的智能型系统；既可以按既定的月、季、年来提供会计信息，也可以随机快速地生成需要的会计信息，既可提供历史信息，也可提供当前信息和未来信息（如预定成本、目标利润等）；还可以提供图形化信息（直方图、折线图等）以及语音化信息；会计信息系统既可以提供货币的，也可以提供非货币的信息。处理信息的方法更体现了多元化和智能性，如折旧计提的方法不仅可采用直线法，也可同时采用双倍余额递减法等其它方法进行试算来比较差异。
五、结束语
今天的会计信息化是在历经了20多年所积累的会计电算化丰硕成果的基础上发展起来的，它改变了信息的载体和信息存储方式，加快了信息处理、披露和使用的及时性，增强了信息的共享性、针对性和交互性。但在发展过程中，很多环节和细节方面的运作及处理有待完善，要加强会计内部控制，培养新型人才，从技术上保障数据的安全。同时需要构建相关各方面的保障体系，建立和完善相关法规，制定符合我国国情的会计信息管理、财务报告披露的法规、准则，监管机构及其权责等，以保证会计信息化的可实施性和可持续发展性。会计信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量，如何更新发展理念，破解发展难题，创新发展模式，大力推进会计信息化的发展，已成为我国经济社会发展新阶段重要而紧迫的战略任务。总之，从会计电算化到会计信息化，决不仅仅是一个名词、口号的变迁、它更代表一种改革的观念，会计信息化势在必行，它将在推动我国的经济发展和社会进步等方面起到重要作用。
参考文献
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（一）基建会计对账难
基建会计核算工作中对账难的问题已经成为会计行业的共识。在我国大多数行政性质的事业单位之中，受到基建工程项目资金支付方式和立项问题的影响，会出现上级单位委任几个下级单位共同完成项目建设的情况，隶属于项目代建管理的范畴。在这种建设模式的作用下，一个项目的基建会计核算资料可能会分别由不同的单位进行记录和保存，再加上建设项目的工程周期一般较长，极易在工程建设的过程中发生财务或管理人员变更的情况，甚至一些财务管理不到位的事业单位日常财务记账工作的质量也无法得到保证，错记、漏记现象时有发生，极大的增加了基建项目的会计对账的工作量和实际操作难度，不利于对账工作的开展。
（二）拼盘项目成本分摊难
从基建项目的资金来源看，如果一个基建项目的建设资金同时具有政府拨款和事业单位的社会筹资，那么这个项目就可以被称之为拼盘项目。对于这一类基金项目的会计核算来说，具有不同资金性质基建项目之间的分摊问题是核算工作中的重点和难点。在传统会计核算制度影响下，基建核算往往会在前期将成本按照既定的标准分摊，分别录入不同的项目之中，并在竣工结算阶段由造价单位进行二次分摊核算。但是这种方式存在一定的弊端，无法对工程建设期间的各项目成本进行科学的把握。在新制度实行后，基建项目开始实行双轨式并账管理，但是大帐中“在建工程”一项的明细核算也不够准确，不仅不利于单独建账的实施，也不利于对项目进行科学的成本控制。
（三）基建项目中固定资产折旧补偿成本核算问题
在基建项目完成后会形成一定的固定资产，可以通过会计核算中固定资产折旧计提的方式进行成本补偿。而对于计提固定资产的折旧核算问题，新制度借鉴外国先进经验开创性的提出了“虚提折旧”模式，既能够在获取固定资产时按照全额正式计入到支出项目之中，真正的满足了会计工作中预算管理的需要，又因为资产的折旧展现了资产在使用过程中逐渐损耗的现实管理需求，具有一定的先进性。但是，这种先进的计提方式在对基建项目进行固定资产核算时却出现了一些问题，一方面，当基建项目投资出现时，大帐中无法及时计入支出科目；另一方面，项目收支问题也无法形成配比，对资产的成本补偿造成一定影响。
三、新制度视角下解决上述问题的建议
（一）加强对会计核算的日常管理，提高会计人员的核算水平
基建会计对账难的问题从本质上说仍然是会计工作管理方面的问题，一个事业单位的基建项目从建设伊始就应该对相关部门的责任进行明确并落到实处，端正工作人员的工作态度。在日常的常规记账过程中，工作人员可以根据基建项目工程的资金支出频率等实际建设情况与各个项目方约定适当的对账周期，如按周、月、年等设定对账周期，以便能够及时发现问题并解决问题。此外，一旦在记账工作中发现了错记、漏记等不良现象，则应该对该会计人员进行适当的处罚并组织其进行会计核算工作培训，提升其会计工作水平。例如，对极易出现记账问题的“待摊投资”科目，可以明确为工作人员划定核算记账范围和该科目的核算性质，提升工作人员在该科目核算上的实际操作水平，保证会计核算的真实准确。
（二）细化会计核算，通过多种措施提升分摊工作的准确性
要想解决基建项目中拼盘项目成本分摊难的问题，具体可以分为两个主要步骤着手：首先，进一步提升基建会计核算的精细化处理程度，对能够明确区分的成本进行明细会计核算。例如，可以对建筑类基建项目中产生的直接费用、间接费用按照会计核算中的明细科目进行设置。其次，对于真正无法明确区分并准确计入到建设项目中的投资支出问题，可以根据资金性质的不同对具体的均摊标准进行合理测算。例如，以建设项目中建筑的面积和实际建设工程量为标准进行测算，最大限度的为每一笔资金支出找到对应的资金来源项目，从而解决基建项目成本分摊难的问题，促进基建会计核算的现代化发展。
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我个人的浅见是:计算机系的学生,对数学的要求跟数学系不同,跟物理类差别则更大。对于非数学专业的学生来说,高等数学就是把数学分析中较困难的理论部分删去,强调套用公式计算。而对计算机系的学生来说,数学分析里用处最大的恰恰是被删去的理论部分。记上一堆曲面积分的公式,难道就能算懂了数学?那倒不如现用现查,何必费事记呢?再不然直接用Mathematica或是Matlab好了。退一万步。华罗庚在数学上的造诣不用我去多说,但是他这光辉的一生做得我认为对我们来说,最重要的几件事情:首先是它筹建了中国科学院计算技术研究所,这是我们国家计算机科学的摇篮。在有就是他把很多的高等数学理论都交给了做工业生产的技术人员,推动了中国工业的进步。第三件就是他一生写过很多书,但是对高校师生价值更大的就是他在病期间在病床上和他的爱徒王元写了《高等数学引论》(王元与其说是他的爱徒不如说是他的同事,是中科院数学所的老一辈研究员,对歌德巴赫猜想的贡献全世界仅次于陈景润)这书在我们的图书馆里居然找得到,说实话,当时那个书上已经长了虫子,别人走到那里都会闪开,但我却格外感兴趣,上下两册看了个遍,我的最大收获并不在于理论的阐述,而是在于他的理论完全的实例化,在生活中去找模型。这也是我为什么比较喜欢具体数学的原因,正如我在上文中提到的,理论脱离了实践就失去了它存在的意义。正因为理论是从实践当中抽象出来的,所以理论的研究才能够更好的指导实践,不用于指导实践的理论可以说是毫无价值的。
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1.2新农村合作医疗基金的会计科目的设置存在差异
目前，我国新农村合作医疗基金会计核算中的会计科目设置并没有依据新农村合作医疗的自身特点来设置，而是参照我国城镇职工医疗保险基金的会计科目来设置的，但是由于存在地域差异，很多地方的会计科目设置并不同意，这也就为新农村合作医疗基金的管理、控制、监督，信息的统计等带来了困难。目前，新农村合作医疗在会计科目的设置上存在的主要差异表现为:收入过渡户会计科目的设置、个人交费会计科目的设置、对一般门诊的支出与规定项目体检支出的会计科目设置。
1.3任存在私设小金库现象
由于目前我国对新农村合作医疗的相关法律法规的规定还不完善，还没有出台相关的政策，对于那些违反了医疗结构行为而处罚的款项，由于没有相关的账务处理很可能会对已经上交的款项私设金库。由于在相关的新农合会计制度中所设置的会计科目较少，在进行账务处理时只能将医院的保障支出作为合作医疗基金支出，而对于那些暂扣的医院预留款项则采取长期挂账的方式，最终导致账面支出大于实际支出。例如:某医院在进行补偿结算时，向上级申报的住院补偿额为:50000元，经审核后应扣减2300元，应预留4770元，实际拨额为42930元，那么账务处理为:借记:统筹基金支出———住院支出47700贷记:暂收款———预留款4770支出户存款42930
1.4新农村合作医疗基金财务报告有待完善
目前，我国的相关制度与规定中并未对新农村合作医疗的会计报告做出明确的规定，只对资产负债表、基金收支表进行了编制描述，而对于财务状况说明书的报表并未涉及;另外，随着现代信息技术的高速发展与网络的普及，新农村合作医疗中只对主表进行了编制、但是并未编制附表的会计财务报告，会计软件的更新与完善还十分滞后。这对新农村合作医疗的进一步发展带来了阻碍。
2完善新型农村合作医疗会计合算的对策
2.1不断完善、修正新农村合作医疗基金的会计核算基础
在新农村合作医疗的会计核算中应根据实际情况合理的对权责发生制加以运用，例如:可以根据当年的参合人数以及人均的筹资标准，对当年的收入做出计量，使会计核算的基础更加趋于科学化、精准化;以国家出台的具有较强的刚性的配套措施为指导思想，使得政府财政能够在当年全额配套基金;再例如:可以以协调收支配比挤时间上的归属关系来满足新农村合作基金的运行目标与管理要求。另外，进一步对收付实现制予以修正，一定要站在新农村合作医疗的实际需求的角度，以此来弥补权责发生制在时间中的不足。
2.2不断规范新型农村合作医疗管理运行机制
首先，要实行管办分离来对新农村医疗合作制度的机构管理模式进行探讨，并将现有的新农村合作医疗会计机构与劳动保障机构进行合并，以制度的形式对农村一包的运行机构与模式进行科学的、合理的、规范的制定。第二，我国必须尽快出台关于新农村合作医疗基金会计核算制度完善的相关政策，统一新农村合作医疗基金会计核算的方法，加强会计核算的监督职能，必须杜绝挪用、挤占、贪污新农合基金的现象的发生。
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从1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA，我国国民经济核算不断发展和完善。现行国民经济核算是以整个国民经济或社会再生产为对象的宏观核算，是反映国民经济运行状况的有效工具：国民经济核算体系是对国民经济运行或社会再生产过程进行全面、系统的计算、测定和描述的宏观经济信息系统，是整个经济信息系统的核心。
改革开放以来，我国国民经济核算工作在理论与方法研究、制度建设、数据提供上取得了许多业绩，为社会繁荣和国民经济建设做出了巨大的贡献。在宏观经济方面，国民经济核算通过一系列科学的核算原则、核算方法、核算指标来描述国民经济运行过程，提供了关于整个国民经济运行状况系统、详细的数据，为党和政府提供了制定经济发展战略、中长期规划、年度计划和各种宏观经济政策的重要依据；在国际关系方面，国民经济核算数据是裁定我国应该承担的国际义务和应享受的优惠待遇的重要参考标准；在企业决策方面，国民经济核算为企业选择投资方向、进行投资决策提供了导向作用：在社会生活方面，国民经济核算反映了居民生活的数量和质量水平，也为居民进行生产、消费和投资决策提供了参考依据。
虽然我国国民经济核算取得了较好的业绩，为社会发展作出了巨大贡献，但是不可否认，随着现实经济社会生活的演进，现行国民经济核算还存在着许多新问题，有些地方仍然与社会经济发展不相适应，面临诸多挑战，必须不断地进行改革和发展、完善和创新，充分发挥国民经济核算体系在构建我国社会主义和谐社会过程中的重要作用。
二、我国国民经济核算的主要缺陷
朱之鑫曾在全国统计局长会议上用“三个不适应”来概括国民经济核算工作的局限：一是不适应党政领导部门的决策需要；二是不适应社会公众了解国情、认识形势的需要；三是不适应对外交流的需要。这些不适应是由于国民经济核算的局限性造成的，具体表现在：
第一，国民经济核算的全面性日益受到挑战
1、忽视对环境和自然资源因素的核算。传统国民经济核算是以GDP为中心的核算，但在环境和自然资源核算方面日益显现其局限性。一是夸大了以国内生产总值为代表的经济增长率：二是没有测算作为未来生产潜力的自然资本的耗损贬值和环境退化所造成的损失，未能将环境和自然资源真正纳入国民资产负债核算中；三是因过度追求物质财富的增加，而损毁了经济社会赖以发展的资源基础和生态环境条件，使经济社会的持续健康发展难以为继。
2、忽视对人力资本的核算。人力资本是指凝结在人体中的知识与技能的存量总和。人是生产力中最能动、最本质的因素，人力资源构成一国可利用的人力生产力的总体，人力资本是人力资源中最有价值的部分，它具有资本的基本属性，是投资的结果，能够带来收益。知识、能力、健康等人力资本的提高对经济的发展有着至关重要的作用，是社会进步的决定因素，而且对于现代经济来说，人的知识、能力、健康等人力资本的提高，对经济增长的贡献远比物质资本和劳动力数量的增加重要。但现行国民经济核算只将教育支出中用于校舍等固定资产的部分作为投资，而将用在教师工资、图书购置等方面的开支不作资本处理；此外，人们用于健康等方面的支出，也未计为人力资本投资，因此在有关经济增长因素的核算与分析中，人力资本作用与贡献的核算，也就成为未来国民核算领域有待进一步加强的新内容。
3、忽视对科技因素的核算。全社会科技投入是反映一个国家、一个地区科技活动状况的重要标志，是制定国家和地方科技政策和发展规划、进行宏观管理的基本依据，特别是在知识经济时代，知识资本在经济增长中的贡献正与日俱增，对我国科技投入与产出进行科学、准确的测定是一项重要的基础性工作，具有紧迫性和新颖性。但传统国民经济核算除了在R&D核算及科技成果产出的直接核算方面取得进展外，在诸如如何深入描述科技活动与经济活动问的内在关系与规律，以及如何准确测度知识资本对经济增长的贡献等方面难以满足政府决策分析的需要。
4、忽视对地下经济的核算。地下经济又称隐性经济，目前经济学界尚未对其概念及核算范围形成公认的解释，一般认为地下经济是指以盈利为目的的、非法的、逃避纳税和政府监督的经济行为。联合于1993年推出新SNA时，正式提出各国应尽可能将地下经济活动纳入国民经济核算范围之内。随着我国经济改革的深入发展，地下经济在国民经济中的成分已在逐渐上升，地下经济已渗透到各个经济领域，成为我国较为棘手的经济问题之一，对国民经济的影响也将逐渐扩大，虽然近几年我国一些经济和统计工作者已经开始涉足于这一领域，但还未形成一套完整的理论，地下经济核算领域尚属空白。
在资金流量核算方面，忽视对金融虚拟经济的核算。虚拟经济的概念至今没有统一的认识，较权威的观点是将虚拟经济看作是一种经济的运行方式和运行模式如成思危认为，虚拟经济是与实体经济相对应的一种经济活动模式，是指与虚拟资本以金融系统为主要依托的循环运动有关的经济活动，货币资本不经过实体经济循环就可以取得盈利，即直接以钱生钱的活动；刘骏民认为，虚拟经济是指与虚拟资本运动有关的金融活动，经济系统是一个价值体系，由虚拟经济和实体经济组成，虚拟经济是心理支撑的价格系统，实体经济是成本支撑的价格系统。我国虚拟经济发展目前还仅仅处于初级阶段，与发达国家相比还有很大差距，非常欠缺驾驭虚拟经济的经验。研究虚拟经济非常需要规范虚拟经济的内涵，界定统计范围，但目前国际上通行的SNA统计核算体系中虚拟经济统计核算体系仍然是一片空白因此，构建我国与国际统计核算体系一致、遵循国际统计核算原则、与SNA衔接的虚拟经济统计核算体系迫在眉睫。第二，国民经济核算的及时性、可比性较差。
及时性是指统计核算工作要讲求时效，在规定的时间完成统计资料的收集、整理、分析和上报的任务，及时满足各部门对统计资料的要求。在国民经济核算中坚持及时性，一是要求及时收集核算信息：二是要求对核算信息及时进行加工处理，及时编制报表；三是要求及时传递核算信息，将编制的报表传递给使用者。在时效性方面，由于我国尚未建立分季度国内生产总值核算，因而不能提供有关每一个季度当季的国民经济变动趋势的数据，不能适应政府和社会公众及时了解经济运行情况的需求，而且国民经济核算数据的对外也不够及时，核算数据的收集、整理、周期长，不能满足各方面研究的需要。
可比性是指统计核算必须符合国家或国际的统一规定，提供相关可比的统计核算资料。可比性要求统计核算按照国家统一的核算方法、统一的核算原则、统一的指标口径进行核算，使所有核算单位的统计核算都建立在相应可比的基础上，从而使所有核算单位提供的统计核算资料能够相互比较，便于分析、汇总。我国国民经济核算的可比性较差表现在：其一，由于我国的不变价核算方法尚不完善，还没有提供不变价国内生产总值及其产业部门和最终使用结构数据，因而不能很好地适应党和政府具体地了解不同年度之间可比的经济总量规模和结构变动情况以及国民经济价格总水平的变动情况；其二，由于我国不同地区之间国内生产总值核算数据的准确程度不同，地区汇总数据与国家数据之间的差距较大，因而不能很好地适应党和政府准确地了解地区之间经济发展水平和速度的差距；其三，核算体系中指标的不完全可对比性，不能很好地适应对外交流工作的需要，与发达国家相比，我国国民经济核算的分类较粗、指标体系不健全、某些计算方法存在不可比性，因而还不能很好地满足向联合国等国际组织提供国民经济核算数据的要求。
第三，国民经济核算的服务意识淡薄。
受传统服务观念的影响，我国国民经济核算部门对社会公众服务的意识很差。比如，国民经济核算各种概念的内涵和外延较复杂，除非是核算界专业人士，普通民众很难理解，这给国民经济核算知识普及和工作实践带来障碍；对社会数据的时效性和完整性重视不够，对国民经济核算概念、方法、指标口径及其调整、变化宣传解释不够，不能很好地适应社会公众对国民经济核算数据和准确理解这些数据的需要；我国是世界上最大的发展中国家，改革开放以来经济获得迅速发展，在国际上的地位越来越重要，国际社会也需要了解我国现行的国民经济核算方法，在这方面我们重视不够。
三、构建国民经济大核算体系以应对挑战
面对上述挑战，国民经济核算有必要进行变革，在理论、方法和实践上做进一步的改革与创新而建立国民经济大核算体系就是要根据可持续发展理论，按照统一规范的概念和标准，把原本属于不同领域的核算体系有机地结合起来，从而形成内容更为丰富、具有更高层次、可以为可持续发展服务的核算体系，它涉及到国民经济核算、社会人口核算、科学技术核算以及环境生态核算等众多领域。
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②“系列应用型”模式。该模式是在设置系列计算机课程的基础上再设置“电算化会计”课程。例如，中国矿业大学会计学专业设置“计算机基础”、“办公自动化软件基础”、“高级程序设计语言”、“微机数据库管理系统”四门计算机系列课程和“电算化会计”、“会计实务电算化”两门计算机应用于会计的课程。又如，上海财经大学会计学系教学改革设想中打算开设“计算机应用基础”、“计算机语言”、“数据结构”、“数据库系统”。四门计算机系列课程和“电算化会计”、“电算化会计决策与控制”、“电算化审计”三门计算机应用于会计的课程(财政部教育司编《会计学专业主干课教学大纲》P16)。当然，其他高校设置的课程名称可能有所不同，但均可体现一组“系列”课程和一组(门)“应用”课程的模式。无论是“基础应用型”模式，还是“系列应用型”模式，它们均独立于会计系列课程之外。
突出的问题有以下三点：
1、各门计算机课程内容与会计系列课程内容脱节。究其原因主要有三：一是教计算机课程的老师不懂或很少懂会计专业知识而会计专业课程教师又不懂或很少懂计算机知识；二是现行会计课程教材(除“电算化会计”外，下同)不反映计算机应用知识，也不要求专业课老师补充讲授计算机应用知识；三是计算机数量配备不足，无法做到两类课都安排机时。
2、单一的“电算化会计”课程，解决不了会计专业学生应具备的计算机能力问题。1995年4月27日，财政部印发了《会计电算化知识培训管理办法(试行)》，提出了会计电算化知识培训的三种证书、即初级证书、中级证书和高级证书，从能力要求看，可概括成以下三种能力。
(1)初级证书要求会计人员具备“计算机和会计核算软件的基本操作”能力。这种能力包括掌握计算机基础知识，微机基础知识及基本操作，有关汉字系统及应用软件操作，会计电算化基本知识和会计核算软件基本的工作原理五个方面，笔者简称为“操作能力”。
(2)中级证书要求会计人员具备“对会计软件进行一般维护或对软件参数进行设置”能力。要使财政部评审通过的通用会计软件更好地满足各个企业的不同要求，需要用户自已定义参数，如建立科目代码、设定计算公式、定义分配方法和结转方法等，这称为系统软件的维护或参数设置，笔者简称为“设置能力”。
(3)高级证书要求一少部分会计人员具备“进行会计软件的系统分析、开发与维护”的能力。会计软件的系统分析是指为了开发出用户所需的会计软件，必须了解和描绘用户对会计信息系统的要求，明确系统具备的功能，改进现有系统模型，形成系统的逻辑模型的过程。它是系统开发和系统维护的前提。分析、开发和维护的能力。笔者称为“开发能力”。
目前，高校“电算化会计”课程按财政部教学大纲要求，“培养学生具有组织和开发会计信息系统的能力”，包括开发工具、开发方法、开发系统(工资、固定资产、材料、销售、成本核算系统)和电算化审计五个方面。学生学完这门课后，仅仅是对部分会计核算程序进行初步的设计。当他们毕业参加工作后，在已实现会计电算化的企业，他们不会操作现行会计软件；在未实现会计电算化的企业，他们仅靠学校掌握的“电算化会计”知识，无法开发成套的会计核算系统软件。事实上，从国外会计电算化发展现状看，无论定点开发还是开发通用软件均有专门的公司从事这种业务。要求我们现在的教学能使学生具备完全的软件开发能力也是不现实的，仅能提“初步的开发能力”或具备“开发软件的基础”。这种单一能力距离国家要求会计人员应具有操作能力，设置能力和开发能力还很远，则高校改革教学，培养会计专业学生会计电算化系统能力迫在眉睫。
3、计算机在会计中的应用领域比较狭窄，就目前而言，我国会计实际工作中的电算化仅仅体现在会计核算上，虽然会计管理的软件已在开发，但应用的不太多。而西方国家早就从会计核算电算化转向会计管理电算化了。仔细分析我国会计核算电算化的现状不难发现，绝大部分会计人员是“傻瓜”操作员，是计算机的“奴隶”，他们对会计软件不能运用自如。反省一下高校会计教学，会计课程和计算机课程两层皮，使计算机在会计中的应用显得很窄。因此，只有在各门会计课程上都用上计算机，才能开拓计算机在会计中的应用领域，才能克服“傻瓜”操作员的缺陷，自主地运用计算机会计信息系统，使计算机不仅在会计核算上，而且在会计管理、分析、预测、决策等方面有所突破和发展。
解决上述问题的有效途径是实现会计系列课程电算化。
二、会计系列课程电算化的基本要求
1、两类课程安排相协调。会计教学计划必须按教育、教学规律制订，充分反映知识平铺、交叉、循序渐进的要求。计算机的系列课程应先于会计系列课程，同时会计系列课程的电算化，首先是已学计算机课程知识的直接应用，然后是后继计算机课程知识的追加应用。例如，在第一、三、四、五、六学期分别安排“计算机基础”、“办公自动化软件基础”、“高级程序设计语言”、“微机数据库管理系统”、“电算化会计”课程与此相适应，在第二、三、四、五、六、七、八学期，分别安排“基础会计”、“财务会计(上)”、“财务会计(下)”、“成本会计”和“财务管理”、“管理会计”和“高级会计”、“审计学”、“会计实务考核”课程。其中，“基础会计”课程首先是直接运用“计算机基础”课程知识完成规定任务，如用WPS打印出试算平衡表、各种记帐凭证、各种明细帐等，待“办公自动化软件基础”课程学完后，再运用Word编制“基础会计”课程中的成本计算公式、编排有关图形，并登记帐簿。2、计算机知识运用时分合结合。平时，各门会计课程运用计算机知识是单项的，分散的。一般难以整体运用。因此，有必要在最终将两类课程知识进行综合运用。笔者认为，在第八学期学生即将走上社会前设置“会计实务考核”课程，一方面进行手工操作，综合各门会计知识，另一方面进行计算机操作。综合各门计算机课程知识集中运用于会计，这种分合结合的方式反映了会计学科系统性和综合性的基本特征和要求。
3、列人教学计划，教师引导，指导为主。将计算机课程知识应用于各门会计课程，并不是要增设新课程，而是对已学知识的串用。为了保证串用的成功，首先要在教学计划上加以反映。例如，在教学计划实践环节分别设置“基础会计电算化”、“财务会计电算化”、“成本会计电算化”、“财务管理电算化”、“管理会计电算化”、“会计实务考核电算化”等电算实践项目，并相应确定一定的机时。其次，将各门会计课程计算机应用问题编写成“电算化指导书”，每门指导书中列示若干个电算实践项目。提出具体应用要求；同时，为了便于学生操作。还应编制“电算化操作手册”，向学生提供详细操作步骤和范例。这样，教师在会计系列课程电算化过程中主要起着引导、指导、布置、检查和考试验收等作用，学生的自觉性、主动性和创造性会充分得到发挥。
三、会计系列课程电算化的具体设计
下面以会计主干课程为例对会计课程计算机应用进行设计。
(一)基础会计电算化
l、将已学“计算机基础”课程知识应用于“基础会计”课程。内容包括：(1)用WPS打印出试算平衡表。材料明细帐、应收帐款明细帐、成本计算公式(含分子、分母两行排列格式)、生产成本明细帐和各种记帐凭证；(2)用图文混排系统SPT进行成本数据的图像编辑；(3)用CCED打印资产负债表和损益表。
2、将后续“办公自动化软件基础”课程知识追加应用于“基础会计”课程。内容包括：①成本计算公式的编写；②图形编排；③帐簿登记。
(二)财务会计电算化
将“办公自动化软件基础”课程中word、Excel知识应用于“财务会计”课程，内容包括：外币核算、坏帐核算、存货实际成本计价法、存货计划成本计价法、存货成本与市价孰低法、折旧方法、工资结算和工资附加费核算、长期借款、应付债券、销售业务、利润分配、资产负债表和损益表编制。
(三)成本会计电算化
将“高级程序设计语言”课程知识、Excel知识应用于“成本会计”课程。内容包括：要素费用的分配、辅助生产费用的分配、制造费用的分配。产品费用在完工产品和在产品之间的分配、品种法成本计算、分批法成本计算、分步法成本计算、成本分析。
(四)财务管理电算化
将“高级程序设计语言”课程知识、Excel知识应用于“财务管理”课程。内容包括；货币资金最佳余额确定、企业客户信用等级评估、应用帐款最佳余额确定、存货最佳额确定、固定资产投资规模和经营杠杆、对外投资决策、筹资政策的选择评价、资金成本计算及应用、财务比率综合分析、财务计划编制。
(五)管理会计电算化
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（三）实行医院全成本核算是改革医保对公立医院支付方式的需要医疗保险费用支付（偿付、结算）是指医疗保险机构按照保险合同的规定，在被保险人接受医疗服务后，对其所花费的医疗费用进行部分或者全部补偿。医疗保险费用支付的具体方法和途径，就是医疗保险费用的支付方式。我国现行医疗保险制度实施过程中，医院承担着提供医疗服务和控制医疗费用的双重任务。医疗费用支付方式就成为调节医疗资源流量的主要手段，对医疗资源和医疗保险资源配置起着导向作用。激励定点医疗机构提高服务效率必须有一个好的医疗保险支付方式，好医疗保险支付方式既能把医疗费用的增长控制在合理的范围内，又能促使医疗保险与医疗服务健康协调的发展。我国现行的医疗保险支付方式已经历了几次调整，合理的、切实可行的支付方式需要公立医院在开展全成本核算的基础上计算得出，全成本核算不但可以为医保支付方式改革提供真实、准确的依据，同时也增加了卫生主管部门在制定病种价格时的话语权。
二、公立医院开展全成本核算的现状分析
（一）公立医院开展全成本核算的认识不足医院领导对对全成本核算不重视，职工对全成本核算认识不足。多年来，公立医院采用差额预算的管理模式，除每年正常的国家财政补助外，还可以争取一部分基建拨款、设备购置等专项经费，造成一些医院经营上没有压力，“重医疗、轻理财”、“重收入、轻支出”、“重投资、轻效益”等情况，医疗资源浪费严重。
（二）公立医院财务人员业务素质参差不齐三级公立医院的财务人员素质一般较高，对新的医院会计制度和财务制度能熟练掌握，基本能够满足医院全成本核算。但大多数二级公立医院财会人员素质较低，财务岗位由非专业人员担任这种现象比较普遍，财务会计基本技能比较欠缺，对新的医院会计制度和财务制度认识和掌握不够，难以满足医院全成本核算要求。
（三）医院的信息化管理系统（财务管理系统、HIS系统等）难以满足全成本核算的需要目前，各公立医院信息化管理系统比较落后，功能不完善。大多数医院的计算机网络各自为政，缺乏统一规划，缺乏反馈式控制，医院财务管理系统独立于其他系统，与成本核算系统、HIS系统等数据没有良好的接口，无法实现数据共享，信息资源存在很大浪费，甚至出现需要手工处理电脑数据的现象，而手工操作严重影响了成本数据的收集、传输、汇总和分析，往往又会导致成本核算工作效率降低，医院成本核算的数据准确性不高，制约了成本核算工作的顺利开展。
（四）公立医院经济管理精细化程度不高公立医院全成本核算作为一项医院内部的经济管理活动，不同于以往医院自行开展的科室成本核算，其成本概念具有更丰富的内涵，它能准确地反映成本状况，为医院的价值补偿、医疗付费标准的制订以及医院经营决策提供重要依据，同时也可以满足政府部门宏观管理的需要，有助于逐步形成社会标准，更好地指导行业管理。全成本核算过程对各级各类科室成本都要核算和反映，但它不是终点，要归集分配到门诊和临床各相关科室，全成本应体现各类科室成本、项目成本和病种成本的全成本。但是，医院全成本核算机构不够健全，医院的科室设置不一致，人员管理与财务的工资管理不协调，后勤管理不够精细等问题限制了全成本核算工作的开展。
三、开展公立医院全成本核算的方法
（一）做好基础工作，做好数据的收集准备
1.在新制度实施前，对医院成本核算所需软件和硬件进行升级和配置，根据医院实际情况选择配置不同的成本核算系统。必须严格按照五大类定义对科室核算单元进行划分，要使HIS系统、财务软件系统、人事工资等系统与成本核算单元相一致或建立准确的对应关系。
2.对医院财产物资进行全面清查，保证账实相符、账账相符。会计和各财产管理部门、会计和成本核算的数据都要进行定期核对，保证数据一致无误。
3.设置财务核算和成本核算账套要注意的问题。“医疗业务成本”下设的科室和往来账科室必须和工资系统管理科室设置一致。“待冲基金”也应设置科室明细（为开展医院全成本核算打基础），“医疗业务成本”和“管理费用”的明细科目设置要保持一致，“医疗业务成本”明细科目可以大于等于“管理费用”明细科目，以确保分摊后的科目对应。
4.对收入和成本数据进行归集。在医院HIS系统的支持下，每一项具体的收费项目都可以与具体的开单科室、执行科室相对应。在进行成本数据的归集方面，主要依据会计凭证，确保每一项支出都能对应到相关科室。对于无法归集到相关科室的支出可设置综合归集部门，再分摊到其他科室。内部服务工作量的数据采集按照“谁受益、谁承担”的原则，将医疗辅助类科室的成本分摊到接受服务的科室，例如，可按各门诊、急诊的人次对挂号室进行统计；可按为各科室消毒的消毒包对供应室进行统计；可按为各科室洗衣的件数对洗浆房进行统计；可按为各科室出车的公里数对汽车班进行统计等等。有条件的医院配置计量设施，如：水表、电表、氧气表等，尤其是用量大的科室应该配置计量表。无法归集工作量的，可以按收入、人员等进行分配、归集。
（二）明确公立医院成本核算的种类根据医院成本核算目的，分为医疗业务成本、医疗成本、医疗全成本和医院全成本。
1.医疗业务成本是指医院业务科室开展医疗服务活动自身发生的各种耗费。不含医院行政及后勤管理部门的耗费、财政项目补助支出和科教项目支出形成的固定资产折旧和无形资产摊销。医疗业务成本=人员经费+卫生材料费+药品费+固定资产折旧费+无形资产摊销费+提取医疗风险基金+其他费用。
2.医疗成本是指医院为开展医疗服务活动，各业务科室和行政及后勤各部门自身发生的各种耗费。不含财政项目补助支出和科教项目支出形成的固定资产折旧和无形资产摊销。医疗成本=医疗业务成本+管理费用。
3.医疗全成本是指医院为开展医疗服务活动，医院各部门自身发生的各种耗费，以及财政项目补助支出形成的固定资产、无形资产耗费。医疗全成本=医疗成本+财政项目补助支出形成的固定资产折旧和无形资产摊销。
4.医院全成本是指医院为开展医疗服务、科研、教学等活动，医院各部门发生的所有耗费。医院全成本=医疗全成本+科教项目支出形成的固定资产折旧和无形资产摊销。上述各科目含义与会计核算口径一致。
（三）公立医院应该建立、健全一套与自身实际情况相符的成本分析、成本管理体系成本分析指标体系主要包括投入分析和产出分析。在投入指标下设计人力资源、物力资源和财力资源3个指标，这3个指标主要是医院在各项经济活动中所需要耗费的成本；产出指标可以分为经济效益和社会效益指标，即医院的经营目标是为了获得一定的经济效益和社会效益。建立、健全医院成本管理系统应该从医院自身情况出发，不能盲目地去制定和执行，保证成本核算工作的规范化、制度化和质量化，保证医院的正常运转和稳定。成本管理系统包括成本预算、成本控制、成本考核和成本分析，通过对成本核算工作的开展和实施，充分利用成本核算数据实现目标成本管理，调动医院员工参与的积极性，把成本核算理念切实贯彻到每一位员工的行为当中。这种机制在一定程度上对员工工作效率和服务质量的提高有很大的指导作用。医院要结合单位运行等相关信息，定期开展对成本核算结果的分析，把握成本变动规律，寻找成本控制的途径和潜力，提出有效管理和控制成本的合理化建议，降低医院运营成本，提高医院的经济效益和社会效益。
四、公立医院开展全成本核算的建议
（一）提高认识，形成“自上而下”自主进行成本管理与控制的完整体系加强对医院领导全成本核算认识的培训，从医院自身情况出发，建立健全医院成本管理系统，树立全成本经营管理理念，建立健全各项规章制度，形成“自上而下”自主进行成本管理与控制的完整体系。通过对成本核算工作的开展和实施，充分利用成本核算数据实现目标成本管理。树立职工成本意识和投入产出意识，是积极控制成本的有效途径，使成本核算逐级扩大和深入，实现从不完全成本核算到完全成本核算的转变。
（二）加强公立医院财务人员培训和引进，提高财务人员素质新医院会计制度下的全成本核算也给财务人员带来了挑战。新形势下，对会计人员应具备的学识水平、专业知识和职业技能的要求越来越高。同时，对财会人员的思想政治素质的要求也越来越高。一位出色的财会人员除了必须拥有扎实的会计理论基础、娴熟的会计实务技能、广博的财经知识外，还必须熟悉和掌握新会计制度及其相关配套操作规程。这样，才能从较高的角度把握会计工作和财务管理的运行规律，才能从繁杂的客观环境中做出正确的职业判断和合理的会计估计，提供真实可靠的会计信息。新制度的推行是一个渐进的过程，这就要求财会人员与时俱进，顾全大局，恪守会计职业道德，以良好的心态、高尚的情操和宽广的胸怀面对新挑战、新问题，积极探讨和创造性地解决难点问题，协助领导决策，当好家，理好财。
