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1海外工程桥梁基础设施项目施工前期的调研工作
调研工作是保证我国桥梁建设企业顺利进行海外工程施工的关键，但是目前，我国很多桥梁建设企业对海外市场的调查研究情况并不理想，与发达国家相比，我国很多工程的前期调研工作过于仓促，无法保证为工程施工提供坚实的基础。一些施工企业并没有制定前期调研的准确时间，而一些调研机构的工作人员缺乏独立行使调查职权的能力，使得调研工作的时间一再拖延，最终影响了调研工作的质量。一些企业仅仅在桥梁工程施工开始之前对工程施工现场以及海外相关市场进行了调研，而很多西方国家在承接桥梁建设项目之前的一年就已经对施工区域的市场环境进行了调查研究，事实证明，对施工区域的政策法规以及原材料供应环境具备准确的把握和清醒的了解，能够很大程度上节约施工企业的施工成本，避免施工企业出现违反当地政策法规的错误，并保证施工工程受到当地居民的支持。因此，我国的桥梁建设施工企业在决定承接工程项目之前，必须保证对项目施工地点周围的环境具备一定的了解，为使施工企业避免因调研时间过长而错过商机，桥梁施工企业要对世界范围内桥梁施工需求较大的地区进行全面的调研，以便能够尽快的承接桥梁施工工程并保证施工质量。要组建专门的调研团队，负责对桥梁基础设施项目的调研工作，施工企业要为调研团队准备充足的资金，并尽可能早的进行调研方案的制定，科学的设计调研流程，以便加大调研效率，缩短调研时间，以较低的经济成本尽快完成调研工作。如果施工企业对施工地点的环境缺乏足够的了解，则要采取保证的策略，避免出现意外情况，造成经济损失。
2海外工程设计环节的管理
桥梁的设计工作是保证桥梁质量的基础，因此，我国海外工程建设企业必须加强对设计工作的重视，首先，要对海外工程的成本进行设置，并保证设计方案与实际成本的偏差在30％以内，海外工程与国内工程的设计存在很多差异，这些差异的主要原因是由于海外的文化环境和语言差异以及桥梁工程的设计理念与我国不同[1]。目前，我国只有很少的桥梁施工企业在国内制定的施工方案在海外国家能够完全得以推行，很多设计方案在施工现场不得不进行更改，因此，加强对设计工作的重视，并认真结合海外国家的实际特点进行桥梁工程的设计，能够很大程度上提高设计方案的合理性，避免设计方案的大幅度调整为桥梁施工企业增添不必要的经济成本[2]。目前，我国的人力资源成本处于世界较低水平，世界上很多国家的劳动力成本远高于我国，这应该成为我国设计团队重点考虑的问题。我国桥梁施工设计团队要加强同客户的沟通，充分了解施工区域的客观环境，以便结合实际情况对施工方案进行设计，缩小设计方案与实际情况的差异，减小扩展设计的成本。设计方案要加强对施工工期的规划，要详细调查施工区域的各类成本，并尽可能缩短施工期限，要认真研究海外国家同我国桥梁工程成本的不同之处，并有针对性的对重点问题进行设计，制定科学的设计方案对比程序，将海外国家的设计理念与设计方式进行全面的研究，并将研究成果同我国的设计方案进行对比，并且在保证设计方案符合海外国家法律法规要求的前提下进行设计方案的改良与优化，节省不必要的设计环节，使桥梁施工企业的工程可以以尽可能低的成本进行。
3海外桥梁工程采购环节的管理
采购工作是保证海外工程施工企业降低施工成本是重要环节，很多桥梁工程的现场施工管理同国内大致相同，而原材料的采购环境却与国内存在着较大的差异，因此，如何有效的整合施工企业的资源，使企业能够以较低的经济成本采购到桥梁施工所必须的原材料，是桥梁施工企业必须重点关注的问题。很多国家的桥梁施工标准同我国存在差异，一些国家必须实施桥梁深化设计，因此，我国桥梁施工企业必须根据深化设计的需要采购与我国桥梁施工不同的原材料。我国国内的原材料采购环节对合同的重视程度较低，而很多国家在原材料采购过程中对合同的重视程度极高，因此，我国桥梁施工企业在进行原材料购买的过程中，必须加强对合同的建设，不能仅仅将与法律法规有关的原则问题纳入合同范围，要将每一件采购工作的细节在合同中明确注明，并认真检查每一个合同细节，严格按照合同的要求执行采购工作，保证我国桥梁施工企业的国际信誉。桥梁工程的原材料采购工作必须同设计工作结合进行，要按照设计方案的变更情况选择合适的采购计划。要首先制定完善的对比机制，将海外工程所需的原材料与我国桥梁工程所需原材料的不同之处进行对比，以便海外工程施工企业能够制定出准确的原材料采购方案。要充分征求海外国家公民的意见，设置意见调查反馈机制，充分了解施工地点公民的实际需求，以便科学的调整施工方案，使采购到的原材料能够真正发挥提高桥梁质量的作用。我国的施工企业在采购工作中要充分认识到海外国家建筑师的重要作用，在进行原材料采购过程中，要充分征求建筑师的意见，并邀请建筑师作为施工企业的代言人，以便提高我国桥梁施工企业的声望，以更低的资本采购到符合桥梁工程施工质量要求的原材料。
4海外桥梁工程施工环节的管理
我国海外桥梁工程施工团队要加强对施工人员对的专业知识培养，定期考察每一位施工人员的专业技能与职业道德，以便施工团队保持高素质状态，降低管理成本。外语的掌握情况是施工团队工作人员重要的素质之一，要保证一线工作人员尤其是技术人员，具备同施工地区人士正常交流的语言能力。现场管理工作要以当地法律法规为基础，充分借鉴我国施工现场的管理经验，要科学的划分每一个施工机构的管理内容和职权范围，并配备相关的监督机制，使现场管理工作的重要意义得以实现，要实施全面协调的管理方案，以设计方案为基础，统筹原材料采购和施工进度、合同签订等管理内容，结合施工现场的实际情况进行现场管理工作。
5结语
海外工程的桥梁施工是我国海外工程的重要组成部分，提高海外桥梁施工工程的管理科学性，对提高我国桥梁施工企业的经济效益，促进我国桥梁施工企业海外市场的扩展具有重要意义。从设计、原材料采购和现场管理三个方面对我国桥梁企业的海外施工进行分析管理，能够很大程度上提高我国桥梁施工企业的国际竞争力。
参考文献：
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一、加强对合同的管理对施工企业成本管理的影响
施工企业进行成本管理需要考虑众多因素，如工程建设的有关指标、外部市场环境、国家政策环境、企业内部管理环境等，其中对合同的管理是一个贯穿项目全寿命周期管理的动因，加强对合同的管理能够将工程的成本控制在合理的范围内，防止因合同有歧义而使施工企业面临着财务风险和法律风险，因此需要施工企业明确自身的战略发展目标，并将各项管理指标进行明确的分配，一步一步分解与分配到不同的部门岗位以及人员，使他们能够明确自身的权责，进行好协调与分工，从而实现全面的、全程的合同管理局面，最终实现施工企业的战略目标。
(一)在施工前的合同管理施工前的合同管理对施工企业成本的管理与控制有着重要的影响，其影响主要在于工程项目的招投标环节，这对工程建设的施工范围要求、施工内容要求、工期要求、工程进度的要求、项目投资等因素的分析与评估，从而对工程项目所需资源进行计划，将其体现在项目合同当中，并且要严格制定合同，防止合同内容产生歧义而使后面的工作产生纠纷，甚至是造成财务风险和法律风险。
(二)在施工过程中的合同管理一项工程项目的建设是一个综合全面的过程，特别是目前大力发展的ppp项目，因此在工程施工的过程当中存在着很多的变动因素和不可控因素，一旦在施工过程中产生与合同约定的内容有较大偏差情况，将使施工企业的工程项目成本管理工作失控，将无法保证建设工程项目的平稳运行以及施工企业的战略目标的实现。例如在工程变更的问题上，应避免过多的工程变更问题，但如果在工程成本方面确实遇到一些需要修订的情况，则需要及时进行修订。再如在施工过程当中出现质量问题或者因对合同的管理出现较大偏差而产生索赔的情况，这将增加施工企业的建设成本。又如在施工过程应持续落实业主履约条件，保证合同如期执行，有效过程监控违约风险。
(三)在施工后期的合同管理一项工程项目的成本管理贯穿着整个工程的始终，因此在竣工结算阶段，对合同的管理依然对施工企业的成本管理产生着影响，如对工程决算所需的资料的管理，招投标合同、竣工图、合同书、结算书等，对这些内容都需要进行严格的审核，一旦发现问题就应该及时提出措施并进行补救。
二、施工企业在进行合同管理时可能出现的问题
(一)管理层意识的淡薄，缺乏对合同进行管理的意识，因此在招投标合同的制定之时，对影响工程项目成本的因素没有进行科学合理的分析与评估，合同的制定存在漏洞。同时由于管理意识的淡薄，对施工过程的控制与管理也会缺乏主动性，下面的施工人员就会产生违规行为，而对于这些违规行为又无法进行有效的管理，在最后就可能增加施工企业的成本，增加企业面临的财务风险。
(二)管理措施的不到位，如一些合同管理的措施与办法存在着缺陷，对《建造合同准则》、《经济合同法》等内容的理解不够全面，导致在实际工作当中对于合同的管理存在着缺陷，缺乏系统性、全面性，因此无法对建设工程项目的成本进行可靠的管理，可能导致建筑工程项目的经济效益低，无法使施工企业获得可观的经济效益。
(三)合同签订审批环节不够严谨。由于施工行业特点，每个对于各施工项目签署合同大多具有专属条款，审批过程涉及法务、财务、工程等诸多方面，缺乏严格的审批程序、对影响重大或法律关系复杂的合同文本缺乏联签联审必要环节，可能会因此导致建筑施工企业在施工过程当中因审批环节出现问题而增加不必要的成本，以及可能使施工企业面临法律风险。
三、建筑施工企业做好建造合同之下的成本管理的措施
(一)加强对招投标的管理，注重对工程项目的内部管理。根据《建造合同准则》《经济合同法》的有关要求，在施工企业的战略目标的引导之下，加大对建造合同的管理，加大对有关法律法规的学习与掌握，加大对市场环境因素的考察与分析，设立专门的机构并明确各个岗位及人员的职责，对招标文件、投标书等进行科学的制定。例如在多方参与建造的情况时，合同的编制的时候应注意应明确说明收入的分配标准，在施工过程当中，由于市场环境的变化，需要对合同内容进行变更的，则要及时进行变更。
(二)建立起新型的合同成本管理体系。从合同定制，到按计划实施，再到施工过程的控制，在建造合同的要求之下，严格控制工程施工的成本。例如材料物资，机器设备，工程所需的工具的采购，要按照合同约定的资金支出的口径保持一致，在实际的工作当中，对成本进行可靠地计划、支出、核算、控制，对于建造合同的履行情况，要加大考核力度，认真分析施工过程中每一个阶段的成本耗用情况，从而将工程建设成本控制在合理的范围之内。同时，在这一体系之下，应该要求业主对此工程进行确认之后，才算工程的完成。
(三)建立起完善的内部控制制度，建立风险预警与防范机制，加强对建造合同的控制，主要是对风险进行及时的识别、分许，有针对性地进行风险的控制与处理。例如对合同的内容进行分析，在变化的市场环境和政策环境当中，加上一些建筑施工企业的内部管理还存在着问题，因此在合同的制定与执行的过程当中，不免会有一些贪图利益之人，因此加强内部控制，对建造合同的控制，通过风险预警与防范机制，能够避免建筑施工企业面临巨大的风险，控制好工程的成本，从而实现最大的经济利益，促进企业的健康稳定发展，最后促进我国经济的稳定发展。
(四)在建造合同下的施工企业的成本管理，涉及到财务、税务、法务等方面的专业知识与技能，这就需要建筑施工企业加强对财务人员的培训，提升他们的专业知识与技能，提升他们的综合素质，使他们在合同的编制时能够提高合同的质量，避免因合同歧义而产生的法律风险和财务风险，在施工阶段时对合同的管理时能够更加的专业，更好地根据建造合同控制好工程项目的成本，从而能够进一步地降低建筑施工企业的施工成本以及可能面临的风险。
四、总结
在建造合同之下的成本管理必须要符合《建造合同准则》和《经济合同法》的要求，要建立起适于本企业发展与符合本企业战略目标的基于建造合同之下的成本管理制度，以制度来管人，以制度来管事，以确保建筑施工企业的成本管理有关措施能够具体的落到实处，落到每一个人员身上，使工程项目的开展在制度的约束中之下顺利开展，从而使建筑施工企业在合法合规，保证质量的前提之下，提高企业的管理水平，节约成本，实现最大的经济利益，实现企业的可持续性的发展，同时也能够促进我国建筑业的健康发展，促进我国建筑业业结构的优化与转型，最终推动我国经济的健康发展。
参考文献：
[1]李润青.建造合同下施工企业成本管理的研究[J].时代金融，2012.
[2]王浩.施工阶段建筑工程项目成本管理研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库，2011(05).
[3]高红景.施工企业成本管理中存在的问题及改进措施[J].河北建筑工程学院学报，2011(01).
[4]薛秉亮.施工企业成本管理中存在的问题及改进措施[J].黑龙江科技信息，2011(15).
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一、关于我国现存的建筑工程造价管理的现状
（一）法律体现不健全
目前对建筑工程造价管理的法律规范主要表现为：《建筑法》、《招标投标法》、《价格法》、《保险法》、《税法》、《合同法》、《土地管理法》等一系列的单行法律来规范建筑工程建造的各个阶段和不同行为。同时，建筑工程建造市场蓬勃发展，有些法律的有些规范已经不能再适应对一些行为的调整和管理，表现出一定的滞后性。典型的就是在招标项目中存在着很普遍的走形式招标投标、暗箱操作等情况，失去了建筑工程招标原有的公平竞争优胜劣汰的作用。同时，也是对建筑市场诚信市场行为的伤害。在工程发包过程中，也表现出对其约束不足的现象，行业垄断和层层分包比比皆是，零碎的项目肢解不利于真正实现对建筑工程的造价管理。造价管理在前期立项、投资和正式建设阶段中的问题都值得关注。
（二）行政权力表现出扩张性
国家干预在我国的市场经济发展中表现出明显的烙印。就目前中国的建筑工程造价管理来说，政府拥有行使这一造价管理的职能。主要表现出的方式是对审批权实行集中，但是具体的内容实现分级管理，这一管理的过程同时应该经过多个部门联合执行。关于建造者和造价员资质的规范来自于国家统一的规定，同时各个区都有根据实际情况制定的本辖区内的造价管理规范并执行全国统一的指导性文件。从市场经济发展的角度来说，行政干预仍然超过了市场本身发挥的自我调控作用，造价管理的过程表现出机构众多、权力分层、人员冗杂、手续纷繁的现象。典型的表现是对工程造价的立项、设计、审批到具体的执行都割裂开来，无统一协调性。国家和政府对造价管理管理的很严格，虽然比之计划经济有所改变，但是市场经济要求更加开放的市场和政府放手的姿态。市场价值规律希望不受来自政府干预的伤害。
（三）市场作用被削弱，价格机制不合理
在市场竞争条件下，建筑工程造价的各项费用应该是各个施工主体平等竞争的结果。实际上现有的造价管理采取的是按照工程类型对费用采取不同的收费标准[1]。这样的方式保证了同一个工程来自不同的企业施工，收费标准不同。但是政府部门规定的指令性收费标准仍然存在，这是不符合市场经济规律的。市场作用被削弱或是被忽略的情况没有解决，主管部门指令性收费并不能合理反应该行业在当前市场经济条件下应有的价格水平，价格机制并不合理。
（四）具有特殊地位的工程造价咨询机构尚未发挥其重要作用。
工程造价咨询机构因其专业性和对法律责任的无限承担在工程造价管理中发挥很重要的作用。咨询机构理论上来讲应该由专业的咨询人员组成，并且其应该具有重要的地位，不隶属于任何团体，不参与利益分配。不能挂靠政府或是和建筑工程公司具有利益关系。唯一衡量其营销水平的只能是其高质量的服务。国外的工程造价咨询机构独成一体，其公正性和服务性都得到了政府的承认。目前，我国关于造价管理的咨询机构大部分是表现出对政府主管行业部门的附属机构，这种对于政府权威和公信力的利用很长一段时间都能为其业务增长带来积极作用。实际上，这是一种对造价咨询机构公信力的透支。市场无法相信一个即是参赛员又是裁判员所做的关于造价的评价。对于这类机构本身的竞争力也是一大损伤，与同类的外国专业机构在经济全球化背景下进行比较后者的竞争力显而易见。
二、对我国工程造价管理提出的可行性建议
（一）深化市场开放，减少行政干预
行政权力对市场经济活动的干涉在我国正处在转型期的社会表现的更加突出，这是旧的秩序和新规则冲突下，政府选择利用强大的行政权力力求市场和社会的稳定。实际上，行政权力对市场经济的过度干涉是计划经济体制的历史遗留。在加入WTO和经济全球化的背景下，我国对内地巨大市场的深化开发是势在必行的，这不仅仅来自于世界对中国市场的压力，也来自于国家经济本身拉动内需的需求。
在现今内地市场实现建筑工程造价管理完全由市场定价必然会经历因为行政权力和市场争夺定价权的阵痛期，但是，最终会对建筑行业的造价管理起到积极的促进作用。完全由市场发挥经济规律，由市场定价，发挥市场优胜劣汰的淘汰机制，对本行业水平的提高和整个市场的健康风气形成都大有裨益。政府完全实现职能的转变，由行使强大的行政权力转变成公共服务性政府[2]。对每项权力的集中，转变为对宏观的把握，通过造价管理实现宏观调控。国家操纵有形的手调控建筑行业的主导方向，企业实现完全的自主经营，在激烈的市场竞争中脱颖而出。在有限的审批权力中，政府也应该找准自己的定位，严格把握手中的权力。
目前，我国的建筑市场表现出向买方市场倾斜的实际情况，施工企业之间的竞争异常惨烈。建设单位抓住市场的特点往往会对施工单位进行压价，施工单位未形成竞争力，对价格也没有表现出十足的执着。但是，这种情况再给施工企业造成负担的同时也产生了对建筑工程质量的风险担忧。除了施工企业自身改善管理水平和经营效率，法律法规的规范作用理应发挥应有的效率。法律对市场行为的规范管理总是在行为发生之后，企业采取的补救措施往往以时间为代价。制定单行法律对造价管理进行专门的适用对这一矛盾问题的缓解较有效果。
（二）发挥工程造价咨询机构的应有作用
一个健康的市场对于建筑工程造价咨询机构的报告和评价应该是百分之百接受认可的。目前，将工程造价咨询机构成为政府主管部门的附属机构的做法很显然不符合市场对咨询机构的定位。咨询机构理应在市场上独立，政府主管部门不应该在企业选择造价咨询机构时发挥任何作用。实现政企分离也是我国进一步深化市场体制改革的趋势。造价咨询机构完完全全依靠高质量和高专业的服务水平赢得市场份额。同时法律应该对工程造价咨询机构的法律责任进行规定，工程造价咨询机构由于其特殊的地位和行业性质理应承担无限责任。也就是说，严格规范工程造价咨询机构对标底和造假资料审核的行为，如果发生严重事故，工程造价咨询机构应承担在责任范围内的连带责任。一方面，是对工程造价咨询机构的自我约束，另一方面，实际上也是对其第三者公正性地位的捍卫。这种具有高门槛资质的机构由专业的造价人员组成，因此对这一类业内人也应该完善自律制度。造价工程师的资质一经授予，理应接受定期的考核。对于在专业内犯的错误，工程师协会内部应该给予一定的惩罚，同时应该在法律上承担个人责任。因为这一类人的资质水平直接关系到造价咨询机构能否正常高效的行使自己的职能。
总之，对工程造价市场的造价管理从源头上应该减少政府行政权力的干涉，发挥市场淘汰作用。同时参与工程造价的各个市场主体要提高自己的水平，发挥各自的作用，一起为工程造价管理创造健康的市场氛围。
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Key words: building energy efficiency；construction costs；cost to use
1 我国建筑节能现状
基于资源紧张、环境承载力薄弱的国情和受认识、体制、机制和经济发展水平等方面的影响，全国95％以上的既有建筑未进行节能设计，属于高能耗建筑，仅住宅及公共建筑的供暖空调能耗就占全国全年总用电量的近30%，在冬夏季节供热和空调使用高峰期，其用电量更高达42%左右。由于大气环境的破坏，近几年夏季高温季节及冬季严寒等恶劣天气不断的增多，如不改变现有建筑能耗状况，预计到2010年全国需电量将在现有基础上翻一番。
资料显示，目前我国每年新增建筑面积均在6亿平方米左右，如果按照新建建筑全面实施节能65%的标准，建筑总量25%的既有建筑实现节能50%的目标计算，到2010年末，每年就可节约电量近420亿度，从而尽早实现我国建筑节能“十一五”规划目标。
2 建筑节能的当务之急
2.1 制定基本政策，夯实建筑节能基础 要加大国家建筑节能的相关法律法规建设，制定详细的实施细则和评价标准，加大行政执法力度，为建筑节能打造良好的市场环境。为全面掌握我国建筑能耗实际状况，做好建筑能耗统计、监测、考核工作，住房和城乡建设部组织起草了《建筑能耗和节能信息统计体系实施方案》、《建筑节能监测体系实施方案》、《建筑节能考核体系实施方案》，修订了《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》。这些举措为建筑节能工作在我国的全面展开和高效发展打下了坚实的基础。
2.2 研究激励政策，助推建筑节能发展 建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动才会有持久的发展动力。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对，如减少土地出让金收益、加大科研投入、减少营业税等；强制实行供热体制改革，使居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费方式在各大中城市普遍推行，在小城市试点；鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术；加快节能门窗、新型墙体材料，太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。
2.3 强化系统管理，为建筑节能提供保证 建设项目全寿命历经立项、建造、使用等不同阶段，过程漫长，涉及到建设单位、业主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。尤其对于公共建筑来说，业主、使用者、运行者之间相互分离，建设业主一般只关注项目的建造成本控制，忽视高能耗建筑在未来使用中，给业主和社会带来的高额费用；物业管理公司绝不允许使用中的节能措施影响客户生意，而使用者的节能只能是一种被动的使用成本控制，根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此，要扭转只重视建造成本控制，轻视使用成本控制的状况，推行节能建筑、建设节约型社会，必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，大力推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。
2.4 加强科技创新，促进建筑节能产业提速 建筑技术和建筑产品的发展都与建筑节能的发展密不可分。在建筑节能产业方面，不仅要围绕建筑围护系统以及空调、照明等设备系统开展节能，还应大力推进科技创新，应以可再生能源开发利用技术领域为重点，加强太阳能、风能、地热等可再生能源利用系统在建筑领域的应用研究与推广，开展具有自主知识产权的科技创新，实现建筑的可持续发展。
3 建筑节能与建筑造价
3.1 “全过程成本”的节能建筑造价管理思想 建筑工程“全过程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整个使用（正常使用寿命）期内的消耗、维护运行（即使用）成本两部分的费用总和。当前我国在工程建设领域中全面实施了严格的造价控制，即从建设项目的立项开始直至项目达产投入使用，在各个阶段设立了不同的造价控制标准和方法，对控制建设项目的建造成本发挥了极大地作用，但对建设项目的使用成本的认识、控制方面力度不够，造成我国目前有430亿余平方米的既有建筑基本上都是不节能的。数据显示我国北方采暖地区每平方米建筑消耗22.4公斤的标准煤，是目前德国的2.5倍，由此造成的使用成本的高企和巨大的资源浪费则可窥斑见豹。因此工程造价管理必须扭转当前仅重视建造成本控制、轻视使用成本控制的状况，要建立全面工程造价节能减排的监管体系，完善全面工程造价的节能指标体系，强化节能建筑全面工程造价管理的监管工作。
3.2 节能投资的经济效益分析 采取建筑节能措施会导致建筑造价的上升，一般的，新建节能建筑的造价要比非节能的同类建筑的建造成本增加10％左右，节能投资（为节能而增加的工程造价）主要花费在建筑物的屋顶、外墙、外窗三大部位。研究表明，六层框架建筑是节能建筑与传统建筑土建造价的分水岭，节能建筑超过六层以后，建筑成本不断下降，价格优势突显；从总体来看，节能在材料和施工上增加的绝对费用以及在整个工程造价中增加的比重不高，具体表现如下。①在围护系统方面，测算表明，外墙若采用多孔粘土砖加保温砂浆的构造，每平方米墙面面积节能投资约为15元；如采用水泥聚苯板做外墙外保温，每平方米建筑造价增加约60元，节能投资占工程土建造价的8.7～10%，投资回收年限约6～9年；如采用纤维增强聚苯板做外墙外保温，每平方米建筑造价增加约50元，节能投资占工程土建造价的7.4～9.6%，投资回收期约为5.6～7年。②外窗实施节能65％设计标准，以塑钢双玻窗取代塑钢单玻窗后，每平方米建筑造价增加约50元，节能投资占工程土建造价的8.0～9.6。采用纳米透明隔热涂料玻璃，在夏季，能抑制65%太阳能辐射不进入室内，并能保证透光率达到70%，能使室内温度低于室外温度达到4℃～7℃，夏季空调可节电20%～30%左右；冬季隔热涂膜的特殊金属膜可使室内的暖气（远红外线）约90%不外流，平均每平方米建筑面积每年可节约20kg～40kg标准煤。③在墙体工程上，采用加气砼砌块自重减轻，房屋的整个承重体系发生变化，结构件的截面和配筋变小，基础的埋深变浅，并且因墙体表面较粘土标准砖平整，可减少抹灰厚度及建筑物自重，墙体造价不增反减，且使承重结构体系的工程造价得以节省。④在屋面工程中，采用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型保温隔热材料取代传统的砼架空隔热板后，每平方米建筑造价提高约8～10元，节能投资占工程土建造价的1.5～2.0%左右。⑤供热采暖方面，在建筑物围护系统节能方面增加费用的同时，供热采暖系统方面会减少费用。根据试点工程的设计计算，每平方米建筑面积在围护系统方面造价增加了50元，是土建造价的5％；在供热采暖方面造价减少了40元，是采暖系统造价的18％。抵消后每平方米建筑面积造价只增加约10元左右，节能投资占工程土建造价的1％。⑥采用生态节能建筑技术，每平方米造价比一般高档住宅增加600～800元，但建筑在制冷、采暖等方面的运营费用可减少约30%，同时建筑舒适度和整体质量也显着提升。以地源热泵系统为例，它将中央空调系统、地板采暖和生活热水三种功能融为一体，使用免费的可再生能源向住户提供20℃～26℃的室内恒温，且兼有24小时的生活热水供应。安装中央净水系统，每平方米建筑面积的增加成本不超过20元，但就饮用费来看，直饮水比桶装净水每吨要节省100余元。
3.3 工程造价管理应对建筑节能的改革 建筑工程离不开工程造价控制，建设节能型建筑更需要对节能投资及工程建造成本、使用成本进行全过程的管理和控制。节能建筑需要全面的工程造价管理，应对建筑节能，工程造价管理主要应从以下几方面实施改革：①要树立“全过程成本”的节能建筑造价管理思想。从“全过程成本”的角度来看，节能建筑的成本有建造成本和使用成本两部分，从其主体来看涉及建设方、施工方和使用方，从其全寿命来看分建造期和使用期两个阶段，从其内容来看涉及到节地、节能、节水、节材、环境质量、智能化技术等，从其专业来看涉及到更复杂的新技术、新材料、新设备、新工艺，节能建筑涉及的投资资金更大。单纯的工程量清单计价或预结算编制、审查式的、仅偏重工程建造成本的造价管理已经不能适应节能建筑的要求，必须开拓思路，树立“全过程成本”管理意识，紧跟行业新技术、及时反馈行业变化，为建设提供工程造价全面透明、完整、高效、准确的信息服务，是进行工程造价管理工作改革的当务之急。②要建立主动控制、动态管理的造价管理体系。在贯彻“全过程成本”工程造价控制的原则下，要大力改革节能建筑的工程造价内容组成，丰富和完善节能建筑建设需要的投资估算、概算定额、预结算定额、费用定额等，建立适应节能建筑工程造价经济核算、费用管理的计价体系。要选定适合当地建筑节能的、符合节能减排要求的新技术、新工艺、新设备和新材料加以推广和应用，为节能建筑构建节能工程造价的全面、动态、合理的技术和经济体系，为建筑市场提供工程造价核算的法律依据。③要提高节能建筑工程造价管理水平。在造价管理工作中要提高服务意识，改变工作方法，充分发挥桥梁和纽带作用，为节能建筑各主体如设计、施工、监理、造价、节能材料供应商等建立节能建筑全面工程造价信息监管和互动平台，变事后监管为事前控制；充分发挥政府机构的信息优势，建立节能新材料、新技术、新工艺、新设备推介平台，推广国家建筑节能政策和方法，变静态管理为动态控制；根据节能减排的要求完善适合当地使用的节能建筑工程技术经济体系，变被动管理为主动服务，为节能建筑的建设提供全面工程造价服务。
4 结语
节能建筑的工程建造成本虽然比普通建筑工程的建造成本高5～7个百分点，但节能带来的长远经济效益，却远远超过这部分增加的造价。节能建筑不仅将改变人们的居住和生活环境，还将长期性地节约居住者和开发者的使用成本，对人的健康的意义是远远大于经济意义的。
参考文献
[1]杨锐，王兆.民用建筑节能技术应用探讨[J].徐州建筑职业技术学院学报 ， 2010，(01):7-11.
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Keywords:Building energy-saving;Building costs;Cost
一、我国建筑节能现状
基于资源紧张、环境承载力薄弱的国情和受认识、体制、机制和经济发展水平等方面的影响，全国95％以上的既有建筑未进行节能设计，属于高能耗建筑，仅住宅及公共建筑的供暖空调能耗就占全国全年总用电量的近30%，在冬夏季节供热和空调使用高峰期，其用电量更高达42%左右。由于大气环境的破坏，近几年夏季高温季节及冬季严寒等恶劣天气不断的增多，如不改变现有建筑能耗状况，预计到2010年全国需电量将在现有基础上翻一番。
二、建筑节能的重要性
随着城市建设的高速发展，我国的建筑能耗逐年大幅度上升，已达全社会能源消耗量的32%，加上每年房屋建筑材料生产能耗约13%，建筑总能耗已达全国能源总消耗量的45%。我国现有建筑面积为400亿m2，绝大部分为高能耗建筑，且每年新建建筑近20亿m2，其中95%以上仍是高能耗建筑。如果继续执行节能水平较低的设计标准，将留下很重的能耗负担和治理困难。庞大的建筑能耗，已经成为国民经济的巨大负担。因此建筑行业全面节能势在必行。
全面的建筑节能有利于从根本上促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾;有利于加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展;有利于长远的保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观。
三、建筑节能的当务之急
（一）制定基本政策，夯实建筑节能基础
要加大国家建筑节能的相关法律法规建设，制定详细的实施细则和评价标准，加大行政执法力度，为建筑节能打造良好的市场环境。为全面掌握我国建筑能耗实际状况，做好建筑能耗统计、监测、考核工作，住房和城乡建设部组织起草了《建筑能耗和节能信息统计体系实施方案》、《建筑节能监测体系实施方案》、《建筑节能考核体系实施方案》，修订了《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》。这些举措为建筑节能工作在我国的全面展开和高效发展打下了坚实的基础。
（二）研究激励政策，助推建筑节能发展
建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动才会有持久的发展动力。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对，如减少土地出让金收益、加大科研投入、减少营业税等；强制实行供热体制改革，使居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费方式在各大中城市普遍推行，在小城市试点；鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术；加快节能门窗、新型墙体材料，太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。
（三）强化系统管理，为建筑节能提供保证
建设项目全寿命历经立项、建造、使用等不同阶段，过程漫长，涉及到建设单位、业主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。尤其对于公共建筑来说，业主、使用者、运行者之间相互分离，建设业主一般只关注项目的建造成本控制，忽视高能耗建筑在未来使用中，给业主和社会带来的高额费用；物业管理公司绝不允许使用中的节能措施影响客户生意，而使用者的节能只能是一种被动的使用成本控制，根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此，要扭转只重视建造成本控制，轻视使用成本控制的状况，推行节能建筑、建设节约型社会，必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，大力推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。
（四）加强科技创新，促进建筑节能产业提速
建筑技术和建筑产品的发展都与建筑节能的发展密不可分。在建筑节能产业方面，不仅要围绕建筑围护系统以及空调、照明等设备系统开展节能，还应大力推进科技创新，应以可再生能源开发利用技术领域为重点，加强太阳能、风能、地热等可再生能源利用系统在建筑领域的应用研究与推广，开展具有自主知识产权的科技创新，实现建筑的可持续发展。
四、建筑节能与建筑造价
“全过程成本”的节能建筑造价管理思想。建筑工程“全过程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整个使用（正常使用寿命）期内的消耗、维护运行（即使用）成本两部分的费用总和。当前我国在工程建设领域中全面实施了严格的造价控制，即从建设项目的立项开始直至项目达产投入使用，在各个阶段设立了不同的造价控制标准和方法，对控制建设项目的建造成本发挥了极大地作用，但对建设项目的使用成本的认识、控制方面力度不够，造成我国目前有430亿余平方米的既有建筑基本上都是不节能的。建筑工程离不开工程造价控制，建设节能型建筑更需要对节能投资及工程建造成本、使用成本进行全过程的管理和控制。
五、小结
节能建筑的工程建造成本虽然比普通建筑工程的建造成本高5～7个百分点，但节能带来的长远经济效益，却远远超过这部分增加的造价。节能建筑不仅将改变人们的居住和生活环境，还将长期性地节约居住者和开发者的使用成本，对人的健康的意义是远远大于经济意义的。
参考文献：
[1]杨锐，王兆.民用建筑节能技术应用探讨[J].徐州建筑职业技术学院学报 ， 2010，1:7-11
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基于资源紧张、环境承载力薄弱的国情和受认识、体制、机制和经济发展水平等方面的影响，全国95％以上的既有建筑未进行节能设计，属于高能耗建筑，仅住宅及公共建筑的供暖空调能耗就占全国全年总用电量的近30%，在冬夏季节供热和空调使用高峰期，其用电量更高达42%左右。由于大气环境的破坏，近几年夏季高温季节及冬季严寒等恶劣天气不断的增多，如不改变现有建筑能耗状况，预计到2010年全国需电量将在现有基础上翻一番。
资料显示，目前我国每年新增建筑面积均在6亿平方米左右，如果按照新建建筑全面实施节能65%的标准，建筑总量25%的既有建筑实现节能50%的目标计算，到2010年末，每年就可节约电量近420亿度，从而尽早实现我国建筑节能“十一五”规划目标。
2 建筑节能的当务之急
2.1 制定基本政策，夯实建筑节能基础 要加大国家建筑节能的相关法律法规建设，制定详细的实施细则和评价标准，加大行政执法力度，为建筑节能打造良好的市场环境。为全面掌握我国建筑能耗实际状况，做好建筑能耗统计、监测、考核工作，住房和城乡建设部组织起草了《建筑能耗和节能信息统计体系实施方案》、《建筑节能监测体系实施方案》、《建筑节能考核体系实施方案》，修订了《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》。这些举措为建筑节能工作在我国的全面展开和高效发展打下了坚实的基础。
2.2 研究激励政策，助推建筑节能发展 建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动才会有持久的发展动力。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对，如减少土地出让金收益、加大科研投入、减少营业税等；强制实行供热体制改革，使居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费方式在各大中城市普遍推行，在小城市试点；鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术；加快节能门窗、新型墙体材料，太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。
2.3 强化系统管理，为建筑节能提供保证 建设项目全寿命历经立项、建造、使用等不同阶段，过程漫长，涉及到建设单位、业主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。尤其对于公共建筑来说，业主、使用者、运行者之间相互分离，建设业主一般只关注项目的建造成本控制，忽视高能耗建筑在未来使用中，给业主和社会带来的高额费用；物业管理公司绝不允许使用中的节能措施影响客户生意，而使用者的节能只能是一种被动的使用成本控制，根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此，要扭转只重视建造成本控制，轻视使用成本控制的状况，推行节能建筑、建设节约型社会，必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，大力推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。
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我国的国情是资源紧张、环境承载力薄弱。而这种国情受到认识、体制和经济发展水平等方面的影响，导致全国95%以上的已有建筑未进行节能设计，都为高能耗建筑，供暖空调能耗非常大，在冬夏季节供热和空调使用高峰期，用电量竟然高达42%左右。再加上大气环境的破坏，很明显的我们可以感觉得到近几年夏季高温季节及冬季严寒等恶劣天气不断的增多，如不改变现有建筑能耗状况，预计到2010年全国需电量将在现有基础上翻一番。
二、建筑节能的任务及目标
1、制定基本政策 要加大国家建筑节能的相关法律法规建设，制定详细的实施细则和评价标准，加大行政执法力度，为建筑节能打造良好的市场环境。为全面掌握我国建筑能耗实际状况，做好建筑能耗统计、监测、考核工作，住房和城乡建设部组织起草了《建筑能耗和节能信息统计体系实施方案》等方案，这些方案很好地为建筑节能工作做了铺垫。
2、实行激励政策 建筑节能跟经济利益是息息相关的，还是要靠经济来推动。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对。
3、抓紧系统管理 建设项目必定要经过立项、建造、使用等不同阶段，由于其过程漫长，而且跟建设单位、业主等多方利益都有关，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。、建设业主一般只关注项目的建造成本控制；物业管理公司只关注客户生意，而害怕节能措施影响到生意；而使用者的节能相比之下微小得根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。
4、加强科技创新 建筑技术和建筑产品的发展离不开建筑节能的发展。在建筑节能产业方面，不仅要利用建筑围护系统，空调、照明等的设备，主要是要大力推进科技创新，应以可再生能源开发利用技术领域为重点，加强可再生能源的利用，科技创新和可持续发展比较重要。
三、建筑节能和造价
1、节能建筑造价管理思想 建筑工程“全过程成本”这个建筑造价管理思想是指建筑物的一次性建造成本和整个使用（正常使用寿命）期内的消耗、维护运行（即使用）成本两部分的费用总和。当前我国在工程建设领域中全面实施了严格的造价控制，但对建设项目的使用成本还缺乏相应的认识、控制方面力度还有待加强，我国目前有430亿余平方米的既有建筑基本上都是不属于节能的。我国北方采暖地区造成的使用成本及其大，资源浪费也是极大的。因此工程造价管理必须建立全面工程造价节能减排的监管体系，完善全面工程造价的节能指标体系，强化节能建筑全面工程造价管理的监管工作。
2、节能投资的经济效益分析 采取建筑节能措施会导致建筑造价的上升，一般的，新建节能建筑的造价要比非节能的同类建筑的建造成本增加10%左右，节能投资（为节能而增加的工程造价）主要花费在建筑物的屋顶、外墙、外窗三大部位。研究表明，六层框架建筑是节能建筑与传统建筑土建造价的分水岭，节能建筑超过六层以后，建筑成本不断下降，价格优势突显；从总体来看，节能在材料和施工上增加的绝对费用以及在整个工程造价中增加的比重不高，具体表现如下。①在围护系统方面，测算表明，外墙若采用多孔粘土砖加保温砂浆的构造，每平方米墙面面积节能投资约为15元；如采用水泥聚苯板做外墙外保温，每平方米建筑造价增加约60元，节能投资占工程土建造价的8.7～10%，投资回收年限约6～9年；如采用纤维增强聚苯板做外墙外保温，每平方米建筑造价增加约50元，节能投资占工程土建造价的7.4～9.6%，投资回收期约为5.6～7年。②外窗实施节能65%设计标准，以塑钢双玻窗取代塑钢单玻窗后，每平方米建筑造价增加约50元，节能投资占工程土建造价的8.0～9.6。采用纳米透明隔热涂料玻璃，在夏季，能抑制65%太阳能辐射不进入室内,并能保证透光率达到70%，能使室内温度低于室外温度达到4℃～7℃，夏季空调可节电20%～30%左右；冬季隔热涂膜的特殊金属膜可使室内的暖气（远红外线）约90%不外流，平均每平方米建筑面积每年可节约20kg～40kg标准煤。③在墙体工程上，采用加气砼砌块自重减轻，房屋的整个承重体系发生变化，结构件的截面和配筋变小，基础的埋深变浅，并且因墙体表面较粘土标准砖平整，可减少抹灰厚度及建筑物自重，墙体造价不增反减，且使承重结构体系的工程造价得以节省。
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基于资源紧张、环境承载力薄弱的国情和受认识、体制、机制和经济发展水平等方面的影响，全国95％以上的既有建筑未进行节能设计，属于高能耗建筑，仅住宅及公共建筑的供暖空调能耗就占全国全年总用电量的近30%，在冬夏季节供热和空调使用高峰期，其用电量更高达42%左右。由于大气环境的破坏，近几年夏季高温季节及冬季严寒等恶劣天气不断的增多，如不改变现有建筑能耗状况，预计到2010年全国需电量将在现有基础上翻一番。
资料显示，目前我国每年新增建筑面积均在6亿平方米左右，如果按照新建建筑全面实施节能65%的标准，建筑总量25%的既有建筑实现节能50%的目标计算，到2010年末，每年就可节约电量近420亿度，从而尽早实现我国建筑节能“十一五”规划目标。
2建筑节能的当务之急
2.1 制定基本政策，夯实建筑节能基础要加大国家建筑节能的相关法律法规建设，制定详细的实施细则和评价标准，加大行政执法力度，为建筑节能打造良好的市场环境。为全面掌握我国建筑能耗实际状况，做好建筑能耗统计、监测、考核工作，住房和城乡建设部组织起草了《建筑能耗和节能信息统计体系实施方案》、《建筑节能监测体系实施方案》、《建筑节能考核体系实施方案》，修订了《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》。这些举措为建筑节能工作在我国的全面展开和高效发展打下了坚实的基础。
2.2 研究激励政策，助推建筑节能发展建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动才会有持久的发展动力。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对，如减少土地出让金收益、加大科研投入、减少营业税等；强制实行供热体制改革，使居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费方式在各大中城市普遍推行，在小城市试点；鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术；加快节能门窗、新型墙体材料，太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。
2.3 强化系统管理，为建筑节能提供保证建设项目全寿命历经立项、建造、使用等不同阶段，过程漫长，涉及到建设单位、业主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。尤其对于公共建筑来说，业主、使用者、运行者之间相互分离，建设业主一般只关注项目的建造成本控制，忽视高能耗建筑在未来使用中，给业主和社会带来的高额费用；物业管理公司绝不允许使用中的节能措施影响客户生意，而使用者的节能只能是一种被动的使用成本控制，根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此，要扭转只重视建造成本控制，轻视使用成本控制的状况，推行节能建筑、建设节约型社会，必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，大力推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。
2.4 加强科技创新，促进建筑节能产业提速建筑技术和建筑产品的发展都与建筑节能的发展密不可分。在建筑节能产业方面，不仅要围绕建筑围护系统以及空调、照明等设备系统开展节能，还应大力推进科技创新，应以可再生能源开发利用技术领域为重点，加强太阳能、风能、地热等可再生能源利用系统在建筑领域的应用研究与推广，开展具有自主知识产权的科技创新，实现建筑的可持续发展。
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随着经济的发展，建筑工程的数量越来越多，为了更好地完成建筑工程的建造，必须对工程造价进行系统有效的预算。工程造价由四个方面组成，即建筑安装的费用，设备器具的购置费用，工程建设中其他的费用以及相关的税费，建筑工程的主要成本投入都在工程造价，因此，为了更好地实现建筑工程的建造与完工，必须提高工程造价预算与结算水平，提高资金使用效率，改善成本管理，实现最大效益。
1 建筑工程预结算审查概述
1.1 对定额套项的审查
对定额套项的审查包括在建筑工程中，其套用的定额涉及到的工作内容与其最初的工程量的设计内容是否一致，其建造过程中，工程项目是否存在重复的现象，建造材料的使用以及安排是否合理等。
而在进行审查过程中，还需要注意换算定额的单价，在进行换算过程中，允许换算的是定额中的劳动费用还是材料费用，是全部还是部分允许换算。并且需要注意换算的方法是否符合建筑工程，在进行定额换算时，必须注意换算的细节，如数据的小数点、单位等问题。
1.2 费用审查
建筑工程预结算中最为重要的环节就是对建筑工程的费用审查，包括建筑工程从筹建到竣工所涉及的所有直接费用和间接费用，包括施工费用、材料费用、劳动工人薪酬、利润、缴纳的税费等费用。
在进行费用审查时，需要着重关注建筑材料的预算价格和实际价格，这是由于建筑材料在建筑工程费用中处于核心地位，是进行建筑施工成本管理的重中之重，必须进行严格的审查与管理。在进行审查时，需要从三个方面入手：①建筑工程选择的建筑材料必须由当地工程造价部门、建筑规划部门规定统一造价，不得擅自提高价格或降低价格以打击其他厂家；②建筑部门在对建筑材料编制预算制度时，对预算的价格要进行正确的选择；③建筑工程选择的建筑材料的实际价格与当地市场价格相符，并经过相关建筑单位的批准。
1.3 建筑施工工程量的审查
建筑工程是一个环节多，项目繁杂的系统性工程，在进行预结算时，不仅仅需要关注个别环节，更要从总体上把握，即对工程量的审查。
在进行工程量的审查时，从两个方面入手：
（1）审查工程的项目是否完整和系统。由于建筑工程涉及到许多细节方面，因此，必须对工程项目的编制进行详细审查，审查其是否出现计算错误、重复计算等问题。在进行审查时，工作人员首先要对工程项目的设计图纸进行熟悉，在了解工程总体的情况下，对不同环节的施工进度、预算定额、消耗定额再进行深入了解，若通过审查发现，建筑工程预结算中所涉及到的工程项目在套用了预算定额后，仍然囊括了整个建筑工程的所有工程项目，则说明工程项目没有出现遗漏或错误。
（2）对工程量审查时，需要审查计算是否正确。审查计算主要是从工程项目图纸入手和计算方式入手，首先，需要关注计算过程中是否严格按照图纸的内容进行，在进行尺寸的换算时有没有出现错误，计算的方式是否正确，单位换算是否存在遗漏等。
2 建筑施工成本管理存在的问题
2.1 许多建筑工程忽视成本管理的重要性
成本管理是建筑工程进行内部管理的核心，是建筑工程合理控制预结算的前提，然而，就我国目前来看，许多建筑工程并没有意识到成本管理的重要性。
同时，建筑工程现有的成本管理方法较为落后，缺乏科学性与系统性，在进行成本分析时，没有考虑到投标报价过程中涉及到的设计费用，对不同的施工方案也没有事先进行经济费用评估，对施工方案没有经过费用可行性与合理性的预测，导致成本管理在建筑工程中显得十分单薄，缺乏相关的制度保障。
2.2 对成本管理没有进行全面的控制
部分建筑工程在进行成本管理时，并没有进行全面的控制，如仅仅是对原材料环节、施工环节等，而没有综合建筑工程的全局，结合预结算来进行。尤其是对于工期的控制，工程工期必须按照原计划完成，若工期延期，则无法按照预算进行，导致资金的增加和浪费，造成结算存在一定的困难。
3 建筑工程造价预结算对建筑施工成本管理的影响
3.1 有利于降低成本，更好地实现成本管理
通过建筑工程造价预结算审查，如定额套期审查、费用审查、工程量审查等，能有效地对建筑施工进行成本管理，尤其是对建筑工程前期的施工设计。
在进行预结算时，需要重点关注对建筑工程前期的施工图预算，这是进行施工的前提，在对施工图纸进行设计时，必须按照国家统一规定的工程标准与计算方法，对不同的工程项目涉及到的工程量进行计算，以此为基础计算其预算定额，并计算施工过程涉及到的所有费用，包括直接和间接费用。在计算费用的基础上，编制预算报表，得出建筑工程的成本，结合单位的经济技术指标与技术水平，对建筑工程进行整体的成本评估，最后再进行资金的结算与分配。
3.2 对工程成本管理进行有效的监督
对于建筑工程造价预结算，需要进行一系列的审查，必须保证预结算报表的准确性与正确性，才能更好地指导建筑工程的施工。
在进行建筑工程预结算时，能从以下的不同方面对成本管理进行有效的监督：①通过预结算制度，规制单位对固定资产的投资与管理，正确地进行固定资产的投资；②对于建筑工程的施工，能通过预算制度进行实施监控，并通过结算制度总结施工过程存在的资金使用问题，对成本进行控制；③对于施工承包所涉及到的报价与价格，通过预算进行预测，并结合施工过程及时进行调整，防止资金的浪费。
4 如何更好地实现预结算和成本管理的协调
4.1 建立预结算责任制
由前文可知，预结算制度对建筑施工成本管理有着重大的影响，因此，需要建筑施工单位高度重视，通过预结算责任制度落实工作人员的具体工作。对于预结算制度，建筑施工单位可以由财务部门负责，并对不同的工程项目，具体的工程量、费用和定额套现都制定具体的内容和流程，将具体责任分配到不同工程项目的主要负责人。改主要负责人必须对自己负责的工程项目承担责任，从预算开始，关注其实施的成本，一直到工程项目的完工与验收，最后还要审查其结算制度是否符合最初制定的项目计划，若是超支的数目较大，则需要承担相应的责任。
4.2 建立健全预结算和施工成本管理配比制度
（1）预结算制度要对施工成本管理起到促进和监督的作用，需要建立健全相应的配比制度。在预结算制度中，三个审查必须涉及到具体工程项目的成本内容，对具体工程项目进行工程量、费用和定额套现的审查，确保审查内容的详细性与系统性，与此同时，制定相应的预算数目，在制定时，还应当考虑建筑施工单位的具体情况与资金流通状况，不能盲目进行预算报表的制定。
（2）当发现工程项目出现其他情况，需要对现有的预算制度进行调整时，必须通过严格的流程进行，进行严格的审批，在进行调整时同样需要再次进行审查。
（3）结算审查也要结合施工过程中成本管理的具体情况，不能仅仅关注资金数目，而应结合具体情况进行分析，确保结算审查能正确反映建筑工程的成本管理与控制情况。
参考文献
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在我国当前社会的经济体系迅速发展的过程中，工程建设所涉及到的项目也在不断的增多，而工程造价预结算审核问题，也同样对工程投资带来了极大的影响，特别是在新工艺、新材料不断涌现的现代。大量变化因素的影响，导致工程预结算面临的问题不断增多。下文主要针对工程造价预结算审核、管理问题进行了全面详细的探讨。
2、工程造价预结算审核的主要内容
造价预结算审核工作，所涉及到的内容实际上是指工程本身的编制、概预算、施工图纸确定等方面的审核，在确保几个方面的无误之后，才能够保证工程造价的全面有效性，同时依据该审核措施，也能够第一时间发现问题所在，避免造价超出的情况出现。
工程本身的造价审核措施，主要可以分为两种不同的形式，也就是施工实践审核、书面审。书面的审核，实际上主要就是对于工程量计算、定额精确性、计算误差、取费状况等方面加以审核，而施工实践审核，则是针对施工期间各个不同环节所采取的一种审核措施。在工程造价预结算审核工作中，所包含的内容实际上主要有以下几个方面。
2.1工程数量审核
工程造价预结算中对于工程数量的审核，是由于在实际施工过程中，经常出现测量偏差的现象，主要分两种情况，一种正误差，一种负误差。其中，正误差是在进行土方开挖之后，实际挖掘的高度没有达到设计要求，比设计图高度要小，然而在进行计量时，依然按照设计图纸中的高度进行计算，因此而产生的误差。比如，凸显的建筑物，设备基础、室内铁道以及地沟等，其占用的面积未被扣除。所以说，在进行工程数量方面的审核，须先弄清楚设计图纸的相关要求，按照定额规定工程数量进行计算。
2.2套用定额单价审核
工程造价预结算套用定额单价的审核，是由于工程造价定额具有科学、权威以及合法的特点，其形式、标准以及内容都是要符合相关规定。套用定额单价的审核还需要注意以下几个方面：首先，对于直接套用定额单价审核，其采用的工程名称、内容，必须和设计图纸一致；其次，工程项目是不是存在重复套用的情况，比如说沥青卷材防水层中的铁件，一般是属于排水设施；最后，对于换算的定额单价审核，不仅要注意直接套用定额单价审核，还须明白换算具体的内容、方法的准确性以及系数的准确与否等，这些因素都会对单价的准确可靠产生较大影响。
2.3费用审核
一般而言，工程费用进行审核时要考虑地域的差异性，进行具体的计算时也要对当地相关规定进行考虑。工程费用审核过程中，需要注意审查费用定额能否进行区分工程的性质，比如土建施工、电气安装、修缮等，然后对使用的费率以及工程的类别等进行审查，最后对造价的相关文件、合同以及招标文件等进行审查。
3、工程造价预结算审核中存在的问题
对于建筑企业的经营管理考核、项目招标来说，采取预算造价审核措施，实际上有着至关重要的作用。这主要是由于预结算审核本身是工程控制的一项重要措施，无论是准确性、科学性，还是权威性，都能够满足各方面需求。但就各个建筑工程的实际建设情况来看，工程造价之中实际上依然还有着多个不同方面的问题，主要涉及到以下几个方面：
3.1工程预算造价体系的不完善
在针对各个方面的工程实例、相应资料进行全面分析后，能够看到的是，工程造价预结算审核体系之中，实际上有部分环节存在着一定的缺陷。例如，对于不同工程、不同施工环境、不同施工队伍进行审核过程中，依然采取完全相同的审核措施。这方面的情况出现，促使建筑企业应当要尽快建立一套更加完善的预结算审核体系。
3.2缺乏健全的管理组织
工程预算造价审核不仅缺乏健全的管理组织、行之有效的政策激励手段，而且预算审核人员的工作热情也有待提高。由于工程行业缺乏科学化的管理，国内工程预算造价审核工作普遍存在缺乏较为健全的管理组织的问题，甚至许多工程出于节省开支的目的而压缩预结算审核人员的数量，直接导致管理制度不够完善和管理组织的不健全。一般来说，预算造价审核工作应该由专门的部门和人员来负责完成，统一工程预算造价的审核预算、宏观调控等工作。
3.3工程造价预结算人员素质问题
由于现在人才流动频繁，对建筑企业的管理水平要求更高，企业的日常资料、档案加以专人跟踪管理，人员的变动必须保证工作的连续性，可溯源性，防止预结算、签证、变更资料的缺失，对于提高预结算审核效率与效果具有非常重要的作用。
4、做好工程造价预结算审核管理工作的对策分析
首先，要做好工程数量审核。
工程数量的审核工作，应当要严格的按照相应图纸，来进行全面详细的设计，尤其是要熟悉工程的具体定额、计算规则等，对于某些方面容易出现差错的环节，更应当要采取完善的审核措施来加以避免。
4.1以重要项目为主，以小细节为辅助。
工程造价在进行预结算审核期间，所涉及到的审核过程实际上较为复杂，极易由于某些方面的影响而呈现出一定的疏忽状况。因此，在进行具体审核期间，就应当要加大对于大环节、大项目的审核力度，将细节方面作为辅助，但是要在这一过程中对于重点细节加以掌握。这方面的措施，同样是能够提升工程预结算审核质量的有效措施。
4.2对于计算规则和施工组织设计方案要熟悉明了。
由于工程本身在实际审核的过程中，所呈现出的审核精确度，实际上是直接建立在相应的设计方案精确度、计算规则正确性的基础之上。因此，在实际进行审核过程中，务必要完全掌握各个方面的计算规则，了解施工图纸，如此以来，才能够最大限度的保证预结算审核工作呈现出的精确性。
4.3提高工程预算造价管理人员的综合素质。
不断对工程造价人员的个人道德、素质进行提升，这主要是由于造价人员本身的是直接贯穿于整个造价工作中，如果说造价人员的个人素质出现了问题，那么即便是完善的预结算审核措施，也无法保证审核结果的精确性。因此，在进行工程造价编制、审核期间，务必要持续不断的对于工程造价人员的业务素质加以提升，防止个人原因导致造价合理性受到影响。
5、结语
综上所述，在当前新时期发展的过程中，建筑工程的造价更应当要对造价预结算审核工作进行灵活的应用，以此来将造价不合理现象扼杀于萌芽之中，避免出现工程投资浪费的现象。此外，还应当要依据工程预结算来加强对于工程建造的管理工作，这对于我国建筑企业的可持续发展来说，起到了至关重要的作用。
参考文献：
篇11
一、我国建筑节能现状
基于资源紧张、环境承载力薄弱的国情和受认识、体制、机制和经济发展水平等方面的影响，全国95％以上的既有建筑未进行节能设计，属于高能耗建筑，仅住宅及公共建筑的供暖空调能耗就占全国全年总用电量的近30%，在冬夏季节供热和空调使用高峰期，其用电量更高达42%左右。由于大气环境的破坏，近几年夏季高温季节及冬季严寒等恶劣天气不断的增多，如不改变现有建筑能耗状况，预计到2010年全国需电量将在现有基础上翻一番。
二、建筑节能的重要性
随着城市建设的高速发展,我国的建筑能耗逐年大幅度上升,已达全社会能源消耗量的32%,加上每年房屋建筑材料生产能耗约13%,建筑总能耗已达全国能源总消耗量的45%。我国现有建筑面积为400亿m2,绝大部分为高能耗建筑,且每年新建建筑近20亿m2,其中95%以上仍是高能耗建筑。如果继续执行节能水平较低的设计标准,将留下很重的能耗负担和治理困难。庞大的建筑能耗,已经成为国民经济的巨大负担。因此建筑行业全面节能势在必行。
全面的建筑节能有利于从根本上促进能源资源节约和合理利用,缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾;有利于加快发展循环经济,实现经济社会的可持续发展;有利于长远的保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观。
三、建筑节能的当务之急
（一）制定基本政策，夯实建筑节能基础
要加大国家建筑节能的相关法律法规建设，制定详细的实施细则和评价标准，加大行政执法力度，为建筑节能打造良好的市场环境。为全面掌握我国建筑能耗实际状况，做好建筑能耗统计、监测、考核工作，住房和城乡建设部组织起草了《建筑能耗和节能信息统计体系实施方案》、《建筑节能监测体系实施方案》、《建筑节能考核体系实施方案》，修订了《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》。这些举措为建筑节能工作在我国的全面展开和高效发展打下了坚实的基础。
（二）研究激励政策，助推建筑节能发展
建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动才会有持久的发展动力。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对，如减少土地出让金收益、加大科研投入、减少营业税等；强制实行供热体制改革，使居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费方式在各大中城市普遍推行，在小城市试点；鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术；加快节能门窗、新型墙体材料，太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。
（三）强化系统管理，为建筑节能提供保证
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1建筑节能工作现状
以贯彻落实科学发展观，实施城市可持续发展战略和建设资源节约型、环境友好型的和谐社会为目标，实现建筑节能推进工作与人居环境的持续改善相结合，与促进城市能源安全相结合，与高标准建设相结合；通过加强行政监管、推进技术进步、注重市场引导、强化舆论监督，实现全社会增强建筑节能共识，全领域推进建筑节能的实施目标，全方位推广各种建筑节能技术体系，大幅度降低建筑能耗。对照新形势、新任务，建筑节能工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
执行节能强制性标准尚待进一步加强。建筑物的采暖、降温消耗的能源越来越大，势必采取节能建筑结构。比如，新建建筑已强制采用节能建筑结构设计。建筑节能检测工作仅仅是对原材料的检测，尚未开始对外墙外保温系统的传热系数、门窗玻璃系统进行检测，对建筑能源利用效率的测评尚未起步，对照建筑节能达到50%的目标差距较大。
设计、施工管理尚待进一步优化。目前，相当大部分新建建筑采用了易燃外墙外保温材料，使得目前建筑设计、施工中普遍存在安全隐患，一旦发生火灾，很可能造成火势沿外立面迅速蔓延现象，后果严重。同时，部分从事建筑节能施工的企业，尚没有建筑节能施工资质、缺乏技术支撑，加上监理环节也待规范，难以保证外墙外保温系统的工程质量。
可再生能源应用尚待进一步推广。太阳能、地热能既环保又有再生性，是很好的能量来源，具有较大的开发利用空间。
行政执法力度尚待进一步加大。执法部门对建设单位未按照规定对进入施工现场的节能材料和产品开展见证取样检测、未在施工现场公示相关节能信息，设计单位未按照建筑节能编制规定要求编制设计文件，施工单位未按照规定组织编制建筑节能专项施工方案，监理单位未按照规定编制建筑节能专项监理实施细则等诸多违规行为处置力度还需加大。
2.建筑节能经济效益分析
从施工角度来说，建筑节能材料的使用在施工中增加的绝对费用与整个工程造价相比，增加的比例不是很高，主要表现在以下几个方面：
在建筑围护系统方面，有统计分析显示，如果外墙采用多孔粘土砖外加保温砂浆结构设计，墙面节能投资约为15元/m2；如果采用水泥聚苯板做外墙外保温材料，建筑造价增加约60元/m2，，节能投资在该投资中占工程土建造价的8~10%，投资回收年限约6~9年；如采用纤维增强聚苯板做外墙外保温，建筑造价约50元/m2，节能投资占工程土建造价的7～9%，投资回收期约为5～7年。
铝合金的保温性能不如塑钢门窗好，单玻璃塑钢门窗比铝合金门窗价格高25~33%；中空双玻璃塑钢门窗比铝窗价格高36~44%。中空双玻铝合金门窗比单玻塑钢门窗的价格高约25%左右，然而，前者的保温和隔声及其它性能都好于后者，对于同类结构形式的内平开窗，在铝合金窗隔热型材中空玻璃的保温性能指标达到塑钢门窗中空双玻窗水平的情况下，后者的价格还比前者高约24%；然而前者的高强度、高性能、优良的耐腐蚀性（喷涂漆）和装饰效果、长久的使用寿命等综合性能远远好于后者。
加气混凝土砌块因其尺寸准确，内墙面可直接做批嵌，从而大大减少了内粉刷的工作量。使用蒸压加气混凝土砌块，不但可以降低基础和结构的投入，节省基础挖方量，缩短施工工期，大幅度减低劳动强度，而且还可以减少建筑物的运行称本。
采用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型保温隔热材料在屋面施工，在建筑造价方面，提高约8~10个百分点，节能投资仅占整个工程造价1.5~2.0%。
在对建筑物供热采暖方面，一方面增加了建筑物节能维护系统费用，但另一方面对采暖系统费用将减少。根据某试点工程测算结果，每平方米建筑面积在围护系统方面造价增加了50元，是土建造价的5％；在供热采暖方面造价减少了40元，是采暖系统造价的18％。抵消后每平方米建筑面积造价只增加约10元左右，节能投资占工程土建造价的1％。
对于现代建筑中生态节能技术的应用，其造价仅比一般高档建筑增加600~800元/m2，但同时生态节能技术将在制冷与采暖方面的运营费用降低约3成，并使建筑物的舒适度和整体质量大为提高。以地源热泵系统为例，它将中央空调系统、地板采暖和生活热水三种功能融为一体，使用免费的可再生能源向住户提供20℃～26℃的室内恒温，且兼有24小时的生活热水供应。安装中央净水系统，每平方米建筑面积的增加成本不超过20元，但就饮用费来看，直饮水比桶装净水每吨要节省100余元。
3.建筑工程节能与造价管理措施
3.1工程造价管理应对建筑节能的改革
节能建筑需要全面的工程造价管理，应对建筑节能，工程造价管理主要应从以下几方面实施改革：
要树立“全过程成本”的节能建筑造价管理思想。从“全过程成本”的角度来看，节能建筑的成本有建造成本和使用成本两部分，从其主体来看涉及建设方、施工方和使用方，从其全寿命来看分建造期和使用期两个阶段，从其内容来看涉及到节地、节能、节水、节材、环境质量、智能化技术等，从其专业来看涉及到更复杂的新技术、新材料、新设备、新工艺，节能建筑涉及的投资资金更大。单纯的工程量清单计价或预结算编制、审查式的、仅偏重工程建造成本的造价管理已经不能适应节能建筑的要求，必须开拓思路，树立“全过程成本”管理意识，紧跟行业新技术、及时反馈行业变化，为建设提供工程造价全面透明、完整、高效、准确的信息服务，是进行工程造价管理工作改革的当务之急。
要建立主动控制、动态管理的造价管理体系。在贯彻“全过程成本”工程造价控制的原则下，要大力改革节能建筑的工程造价内容组成，丰富和完善节能建筑建设需要的投资估算、概算定额、预结算定额、费用定额等，建立适应节能建筑工程造价经济核算、费用管理的计价体系。要选定适合当地建筑节能的、符合节能减排要求的新技术、新工艺、新设备和新材料加以推广和应用，为节能建筑构建节能工程造价的全面、动态、合理的技术和经济体系，为建筑市场提供工程造价核算的法律依据。
要提高节能建筑工程造价管理水平。在工程造价管理工作中，要提高服务意识，改变工作方法，发挥桥梁和纽带作用，为建筑节能各项工作建立信息监管与互动平台，将过去的事后监管改变为事前控制；充分发挥政府管理部分的信息方面的优势，建设节能技术推广平台，大力推广国家节能政策与方法，将过去静态管理变为现时的动态控制；根据当地节能减排要求完善节能建筑工程技术体系，将过去被动管理为主动服务，为节能建筑的建筑提供全面服务。
3.2做好建筑节能措施
3.2.1抓好重点工作，确保建筑节能成效
当前，建筑节能应重点做好以下几方面的工作，第一，从建设规划着手加大建筑节能设计标准、技术和产品的应用，构建节能建筑建设体系。新建建筑必须严格实施节能50%的设计标准，从建设源头杜绝非节能建筑和高耗能建筑的产生。第二，以节能为基本考核标准设立新的建筑市场准入制度，着力完善建筑节能标准体系，强化过程管理与控制，确保节能措施落实到位，在保证工程质量的同时保证节能效果达到标准要求。第三，从既有非节能建筑入手，按照国家标准对其进行节能改造。第四，从输出端着手，加强建设施工管理，优化建设方案，提高施工水平，减少建筑垃圾总量，对建筑废弃物进行处理和资源回收再利用。
3.2.2强化系统管理，为建筑节能提供保证
要切实加强组织领导，建立完善建筑节能工作管理体系，统筹推进建筑节能管理等工作，进一步完善从立项审批、规划设计、专项检查、施工许可、竣工验收到房屋销售等各个环节的全过程闭合监管。同时，编制城乡规划、建筑节能规划和相关专项规划时要充分考虑利用节能因素，明确工作目标、重点任务、实施步骤和保障措施等内容。在进行高层建筑的设计施工时，应更注意外墙外保温材料的燃烧性能，选用阻燃效果好的无机质隔热材料，建议对节能结构进行检测、对节能结构进行能效标识。
3.2.3加强科技创新，促进建筑节能产业提速
建筑节能使墙体、门窗、屋顶、地面以及采暖、空调、照明等建筑的基本组成部分都发生了巨大的变化；材料设备、建筑构造、施工技术等都在进行多方面的变革；建筑从业人员的知识结构、技术水平、工作内容乃至工种形式都要相应发生变化；新的高效保温材料、密封材料、节能设备、保温管道、自动控制元器件大量面世和使用，节能新建筑的兴建、既有建筑大规模的节能改造，产生了巨大的市场需求，造就了诸多生产建筑节能产品的企业，也促进了各设计施工和物业管理部门调整其技术结构和产业结构，使得建筑业产生跨越式发展。
4结束语
通过对建筑工程节能与造价管理分析中可以看出，节能建筑尽管建造成本高于普通建筑，但由于其节能所带来的长远经济利益远高于其工程造价带来的成本增加。随着时展和技术进步，节能建筑将大大改变人们的居住和生活环境，对居住者和开发者的使用成本大大降低，对人类进步产生深远影响。
参考文献：
[1] 张会平,王小召. 建筑节能及建筑节能措施[J]. 四川建筑科学研究, 2006,(04) .
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1.建筑工程造价管理简述
工程造价管理，即对工程建设项目中进行的设计、投标、招标、施工等全部生产造价的有效控制。其内容主要包括两方面：即投资费用管理与工程造价管理。投资费用管理是为了能够使工程按照预先的规划设计，实现投资目标，对工程造价进行合理监控的管理活动；工程造价管理则是以国家、市场等实际价格情况为基础，对工程造价进行管理与调控。
2.浅谈建筑工程造价管理与监控中存在的问题
2.1建筑材料市场价格处于不断变化中，监控不及时、全面
对于任何一项建筑工程而言，材料是其完成的基础，所以建筑材料费用会极大地影响造价成本，而市场时刻处于不断变动之中，材料价格随时都可能发生变化，这种动态因素不利于企业对其实施即时监控。尽管当材料的市场价格在短时期出现较大波动时，政府必定会出手干预，国家会及时相关政策文件，对市场进行宏观调控，但是调控的范围较窄，且种类较少，所以建筑材料的市场价格会和预算价格不一致，由此产生的差价会给企业带来了巨大的经济损失。
2.2项目设计不完善
项目设计不完善会严重影响实际施工进度，相关资料表明，项目设计方案如果出现较大问题将会极大地影响建筑成本，其中项目决策阶段对工程造价影响约为94%，而项目施工阶段的影响程度不及其1/3。由于目前很多投资企业与设计单位对项目设计的重要性缺乏认识，他们更加注重对施工过程的监管，为项目实施合同的价格定额与项目决算等工作投入较多的人力、物力和财力，因此有些项目设计方案较为粗糙，细节不清楚，设计时缺乏严格的指标约束，最终出现成本预算不足的问题，以至于工程无限延期，经济利益遭受巨大损失。综上可知，项目设计方案内容是决定整个工程造价成本的关键因素，若设计阶段的监管力度不足，以及限额设计缺失必定会给整个工程建筑的社会与经济效益带来巨大的影响。
2.3企业不重视建筑工程造价管理与监控
如今，国内有很多中小型企业对建筑工程造价管理与监控过程不以为意，他们过于重视赶工期、提效率，这些企业没有建立起一套科学有效的管理系统，在进行造价控制时经常会漏掉一些重要的细节，因此企业在进行操作时工程预算不足的情况发生，而充足的资金是保证工程顺利完成的必要条件，预算不足会使施工进程变得缓慢，工期严重滞后。此外，有些企业过于看重技术与工程质量，所以进行后期监管时会发现成本大幅度超出预算，工程的继续建设受到极大的影响。与此同时，企业对建筑工程造价管理与监控的重要性认识不够，各部门之间也缺乏交流，导致造价预算十分不合理。例如设计部门的工作人员只注重设计，对工程投资毫不理睬；工程监理只监测工程的质量与进度，不参与投资与决策。因此在施工建设的过程中出现非常多的问题需要去解决，企业变得十分被动。
2.4管理人员素质低下，且企业不能及时学习先进的管理和监控的方法
人才是企业决胜的关键因素，一些调查研究发现，我国工程造价管理方面的复合型人才非常少，并且目前从事造价管理与监控的人员综合素质良莠不齐，不仅专业技能有待提高，还缺乏现场管理经验，不符合市场对人才的要求。此外，还有一些人贪图钱财，会受到诱惑而迷失自我，他们在进行造价管理与监控时为心术不正的不法人员提供便利，导致企业遭受重大经济损失。
2.5建筑工程施工时随意变更原始的设计方案
建筑工程的建设存在一定的周期，而市场不是一成不变的，所以实际施工过程中，项目设计方案会出现变动，尽管企业允许施工设计方案可以根据市场情况在一定范围内进行调整，但是为了保障工程建筑的质量与效率，项目设计方案原则上不应更改，施工单位应该遵循最初设计方案，不可随意变动，此外，施工单位不能擅自扩大建筑规模、改变预算成本，如果出现工期滞后与成本超出预算等情况，施工单位要全权负责。此外，我国部分施工单位为了缩短工期而仓促开始施工，施工前没有进行透彻的成本分析，并且施工时没有对各个环节实施严格地监控，由此导致了施工过程中遇到的很多问题难以得到及时解决。若监管部门查出工程存在质量问题，施工单位就必须重新建造，从而大幅度地增加了建筑成本。
3.如何完善建筑工程造价管理与监控管理
3.1提高对建筑工程造价管理与监控的认识
工程造价贯穿整个项目建设的活动中，企业能否从投资中取得利益也取决于造价成本，因此，企业必须提高对建筑工程造价管理与监控过程的重视度，完善内部管理机制，吸纳先进的管理经验。同时，提供一定的平台促进各部门之间交流与合作，提高管理工作人员的综合素质，并且在进行管理与监控的过程中时刻保持警惕状态，不能忽略任何一个细节。此外，企业管理人员必须把造价控制在一个合理的范围内，才能适应变化的市场，才能根据实际情况对施工过程进行调整，尽可能地将误差降至最低，以此来确保在项目实施过程中实现效益最大化、资源配置最优化。
3.2全面掌握市场动向，优化设计方案
工程建设初期，企业会组织大量的专业人员对建设项目进行方案设计，它涉及了建筑工程项目的方方面面，例如，工程质量与结构、建筑材料、投入资金、用户的功能需求以及项目本身产生的经济效益等。其中，建筑材料是构成工程造价成本的主要内容，如果材料的价格在一段时间内起伏较大，必定会影响到工程项目的造价成本。设计阶段是对整个工程造价成本影响程度最深的工作环节，因此，设计方案时一定要全面掌握市场动向，深入了解市场的运行机制，对近些年的数据资料进行收集整理，然后对未来某段时间的市场价格进行合理的预测，不断地优化设计方案，这样才能对工程造价进行更加有效的管理与控制。
3.3加大对设计、施工与竣工阶段的监控力度，使其严格依照设计图纸进行
工程设计阶段对造价起着决定性影响，所以设计时必须严格遵照各项指标进行，不能轻易放掉任何一个细节设计，在资金充足的情况下，企业应聘用一些经验丰富的专家参与到评估设计方案中，以保证工程造价管理能够科学有效地进行，避免在后续的施工中出现成本预算超标的现象，防止为了减少成本费用随意更改设计方案，以至于最后留下一项残缺的工程或者工程被迫停工。所以在项目设计阶段企业一定要加强监管工作，规范、监督设计方案，使设计人员能在有限的时间资源内设计出性价比较高的方案。项目施工阶段的时间最长，为了杜绝偷工减料、变更设计方案的现象发生，企业要制定出严格的管理与监控方案，使施工单位能够严格依照设计图纸进行建设，以避免多种影响工程造价成本问题的发生。即使到了竣工阶段，企业也不能掉以轻心，项目企业与施工单位能否做好形象工程取决于工程的质量，所以双方都应该加大监控力度，顺利为工作画上句点。
3.4及时吸纳高素质、复合型管理人才
企业的兴衰取决于人才的储备量，企业可以与高校进行及时地沟通联系，提供一些相关的实习机会给高校人才，让他们能够将理论运用于实践，充分发挥自己能力，使这些人才在毕业时获得一定的工作能力，企业可及时吸纳这些高素质人才，然后对他们进行培训，使其成长为复合型管理人才，给企业带来更高的经济效益，为企业注入源源不断的生机活力。同时，企业还应该投入一定的资金，用于培训经验丰富的老员工，通过培训提高他们的专业技能素养，让人才物尽其用，企业必定能无形中提升自身的竞争力，收获更好的回报。
4结语
从市场的长远发展来看，我国工程建筑领域的发展空间还会持续扩大，为了能在暗潮涌动的市场中站稳脚步，企业不得不时刻保持清醒，通过对建筑成本进行严谨的管理与监控，保证造价预算不差分毫，将工程项目造价管理工作的责任与义务落实到每个工作人员的身上，这样才能降低企业投资的风险，有效控制建筑工程的成本，从而能够适应动态的市场经济，使自身保持强有力的竞争力。
作者:朱金良 单位:燕山大学后勤集团
