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此阶段主要解决系统应该“做什么”的问题。用户与系统设计人员合作，确定该系统的总目标，给出系统的功能、要求和条件，经过认真地分析研究，提出解决问题的方案，并且对可以利用的资源及成本、效益和开发进度做出估计，进行费用、效果分析，然后选定最优方案，并写出实计划交上级管理部门进行审查。系统分析阶段完成的标志是可行性研究报告和开发计划通过审批。系统分析阶段是整个系统中关键的一环。系统分析阶段的组织者即系统分析员是计算机系统中最重要的工作人员，一般来说，他们应精通电子计算机技术，而且还要精通文书档案管理工作，但由于这样的人才较少，所以，系统分析阶段工作应由计算机专业人员以及文书档案管理人员共同参加，以取长补短.共同规划出一个系统。系统分析工作由可行性研究和制定系统的总体规划两个部分组成。
（一）可行性研究
文书档案管理人员要根据文书档案工作的特点和规律对计算机系统提出要求，然后在调查研究的基础上进行系统可行性分析、对系统提出全面的要求。这是系统分析的第一步，包括以下几个方面的内容：系统具备什么功能，确定系统的性能和使用范围；进行初步费用估计及进度估计；提出对安全性、可靠性、扩充性等方面的要求。可行性分析阶段重点考虑和解决的问题是：
（1）本单位对文书档案自动化管理系统的需要及其紧迫性。（2）自动化管理系统建立之后能提高工作效率多少，建立一个系统需花费多少人力、物力、财力，如何用较少的花费建立一个能获得最大经济效益的系统。（3）本单位及文书档案部门现有条件如何，如文书档案工作的基础、资金、设备条件、人员技术条件等，能否在现有条件下顺利地开发系统。（4）系统运行时将会出现哪些问题，是否具备了解决这些问题的条件。（5）对其他单位研制的系统或应用系统的软件进行分析、评价和比较，提出适于本单位的代选方案。
（二）制定系统的总体规划
（1）确定系统的目标和功能。系统的目标是系统设计的基础，在此基础上确定系统的功能。系统的功能包括服务功能、建立功能和维护功能。其中系统的服务功能是指系统的应用；建立功能包括系统初始化和建立数据文件或数据库，并把数据装入相应的数据库及数据文件中，以便使用和处理；维护功能指对数据进行增加、修改、插入、删除的功能以及数据的保密和安全方面的功能。
（2）选择硬件。要求硬件具有足够大的存储量，以存储大量的文件档案信息。具有较高的运算速度，以满足快速检索的要求，特别是联机检索的要求，因为一般联机检索系统要求每一提问的响应时间应在1秒钟之内，最多不超过5秒钟；具有较强的比较和逻辑判断能力；有灵活使用的汉字处理系统。此外，还要考虑计算机是否具有适应环境的能力，如维修是否方便，是否有服务支持，是否具有扩充内存、变化组合的能力。
（3）软件设计。要求软件具有以数据管理为中心的操作系统或管理文件；具有可靠性、简明性、可移植性等特点；系统的应用软件应对用户使用语言的限制少，并且有自动引导功能，输出格式能让用户自由选择。
（4）机房设置。要求能够防尘、防静电、隔音；有相对稳定的湿度，一般湿度为50%―70%，室温15―30℃。
（5）配备人员。应配备系统分析员、系统设计员、著录标引员、操作员、硬件及软件维护员等工作人员，要求其精通业务，对工作认真负责。
制定系统的总体规划必须是在文书档案部门对自动化系统的实际需要的前提下，根据本单位的经费、人员等多方面的情况，考虑国内硬件生产、引进的条件及本单位软件设计的能力进行开发，不能不顾客观条件盲目开发，以致造成资金的浪费。在进行系统设计时应采用培训与调入相结合的办法培养多层次的系统管理人员，并应进行人才储备。
系统分析阶段结束时，应产生系统说明书和可行性研究报告。系统说明书是通过系统分析员同文书档案人员不断交流研究而对问题的看法达成一致后形成的文件。可行性报告又可称为实施计划报告，它应对系统的实施方案进行粗略描述，开发进度、使用的资源、人员投入计划及组织形式等。
二、系统设计阶段
此阶段主要解决系统“如何做”的问题。它是系统的应用软件设计，内容包括数据准备、代码设计、程序语言的选择、输入输出的形式和格式、数据存储技术的自动选择、操作费用估算等。担任系统设计的人员称作系统设计员，主要由经验丰富的软件人员来担任。
三、系统实现阶段
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计算机网络技术已经被灵活运用于变电站运行操作仿真以及智能化开关上，随着这些技术的不断进步与成熟，促进了变电站技术由以往传统的变电站自动化技术转变为高技术含量的数字化智能变电站，从而促进了我国电力事业的进一步发展。然而，目前我国国内对数字化变电站的发展方向尚不明确，那么，对当代的国内数字化变电站智能管理体系的应用进行探讨，并提出促进其长期稳定发展的优化策略，显得十分重要。
1 数字化变电站的特点分析
数字化变电站以国际标准的IEC61850通信规范为基础，通过将一次设备智能化、二次设备网络化，分层构建过程层、间隔层、站控层等三层结构体系。数字化变电站智能管理体系的建立，使得站内的信息由过去的模拟信息转变为数字信息，完成信息采集、处理、传输工作[1]。在此基础上建立与数字化变电站智能管理体系相适应的通信网络体系，确保能我国变电站能符合现代管理的要求，实现信息共享与设备合作。与传统变电站相比，数字化变电站具有一次设备智能化、二次设备网络化以及管理系统自动化等优势。
2 管理系统中数字化技术应用表现
2.1 数字化网络的选型
只有确保网络系统正常的情况下，才能建立数字化变电站智能管理系统，而且网络系统信息传输的快慢决定了该系统的可靠度。传统的变电站系统一般采用在同一个CPU控制下进行的保护算法，使得运算、输出控制命令等变得迅速快捷简捷；而数字化变电站系统采用由多个CPU共同完成的信息保护算法，虽然复杂，但确保了信息的安全性以及提高了网络通讯速度。
2.2 数字化变电站智能管理系统的基本结构
以往传统的变电站系统由测控装置及常规继电保护组成，而数字化变电站实现机电一体化，用智能化设备的控制回路以及数字化传感器替代传统变电站的结构，将变电站带入数字化时代[2]。一般，数字化变电站智能管理系统的结构在逻辑结构上有三个层次，过程层、间隔层以及站控层。
2.3 系统模拟检测
数字化变电站智能管理系统建成后，必须对其测试能力进行验证，那么就必须建立一个数字化变电站测试环境，模拟系统进行检测。运用两款检验软件分别对数字化变电站系统的测试能力进行试验，并对其检验结果进行比较。试验间隔为主变间隔，先放大变压电压以及电流模拟量，再经过同步采样，将采样值送到交换机A中。变压器从交换机A中读取采样值数据，与此同时，将跳闸信号送入另一交换机B中。再通过采用统一的卫星同步时钟源，两款软件同时将采样值输出直接送交交换机A中，并都从交换机B中读取跳闸信号。
3 优化数字化变电站智能管理系统的策略
3.1 加大系统安全问题的解决力度
数字化变电站系统在逐渐转变为开放式系统，建立在标准的、智能的网络技术基础上[3]。通过进行技术开发，结合计算机网络技术，控制、监测该系统，必要时还可以对其进行远程诊断，从而进一步确保数字化变电站系统以及网络的安全可靠性。
3.2 加强防火墙技术的应用
防火墙通过对网络中传输的数据进行加密处理，使得其他系统进行访问时受到控制，确保数字化变电站系统的安全。防火墙技术通常借助隔离网络与限制访问等方法，在变电站网络系统与其他系统之间建立隔离墙，确保变电站系统的安全[4]。隔离墙通过检查进出用户的信息，确定该信息是否被准许通过，一旦发现外界非法程序或是非授权用户有可疑之处，便立刻阻止其进入变电网络系统。在建立变电站系统防火墙时，应要求网络有明确的分辨界限，这样才能确保不放过任何可疑网络，达到保护信息安全的目的。
3.3 重视设备以及管理系统的处理工作
加强对一次设备智能化处理工作。采用微处理器和光电技术设计处理被控制了操作驱动回路的一次设备。摒弃传统的导线连接方式，采纳新型的数字程控制器以及数字公共信号网络；摒弃传统的强电模拟信号，采用新型的光电数字技术。对二次设备进行网络化处理。二次设备之间的连接用高速的网络通信替代传统功能下的I/O现场接口；故障录波装置、测量控制装置以及在线状态检测装置等多种二次设备，均要按照标准化的微处理机进行设计制造，将传统的功能装置完全转变为逻辑的功能模块，从而使得二次设备通过网络能真正实现信息共享、数据共享等建设目标[5]。对管理系统进行自动化处理。电力生产运行时对数据及状态的记录、数据的统计方面实现无纸化；变电站在其运行管理系统中对信息分层以及数据分流交换实现自动化；变电站在运行过程中出现故障时，系统能够及时分析故障原因，并制定处理故障的方案，最后提交故障分析报告；对于经过检修的设备，系统会自动分析并提交检修报告，完成更加高效的状态检修。
4 结束语
综上所述，数字化变电站智能管理系统在技术和管理观念上都进行了创新改革，提高了系统的自动化水平，也提高了电力系统的社会经济效益以及安全保障。数字化变电站智能管理系统的建设工程是一项需要长期才能完成的系统工程，是电力系统实现现代化发展的必要手段。我们必须不断探索和研究在建立数字化变电站智能管理系统中需要掌握的技术性问题通过更新以往的管理观念，促进我国电力事业的蓬勃发展。
参考文献
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[2]谢春璇，张文力.浅谈数字化变电站的应用[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，8（02）：34.
[3]王修庞，罗虎，李朝阳.变电站集控运行管理模式探索[J].继电器，2013，6（11）：21.
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随着计算业的广泛应用，电力自动化这几年也相应迅速发展起来，为了响应国网公司“三集五大”的改革大潮，“大运行”体系的形成，自动化机房汇聚的电力行业的业务不断增加，针对设备种类多、网络结构复杂的特点，为了提高电力自动化综合管理水平，提高电力自动化安全及可靠性，缩短故障处理时间，提高工作效率，进而更好的为电网及其他各部门提供服务，加强自动化设备和环境的综合监控管理势在必行。
1 运行概况
铜陵市的供电公司在实现电力自动化的发展过程中经过了多个发展阶段，形成了较为完善的系统，其先进的机械设备等逐渐增多，而且电力自动化的网络也日趋完善。因此，业务量也在不断提升。具体来说，自动化系统主要存在着以下几种类型：
采集类：一次SCADA数据采集前置器和二次电量数据采集前置器
交换类：采用调度交换设备及中兴行政交换设备。
安全防护设备：一、二区网络安全，纵向加密装置和网络防火墙，一二区向三区传输数据、网络隔离装置UPS
电源类：逆变电源，电源分配屏，蓄电池及相关设备的输入输出电源等。
其他类型：电力机房的动环系统、门禁系统、一体化计算平台、负荷预测系统、行波测距系统和主站五防系统。
2电力自动化设备综合监控系统构想
2.1监控内容。主站系统主要包括自动化SCADA、电能量、OMS系统，机房动环系统、门禁系统、一体化计算平台、负荷预测系统、主站五防系统，小OMS和录音系统的服务器和网络交换机等设备。
2.2数据采集方式。由于监控的自动化设备数量繁多，且厂家不同所生产的类型和型号也有很大不同，因此要想实现真正的集中监控，首要条件按就是统一数据采集方法。自动化综合系统通过能兼容各类接口来完成与被监控自动化设备的数据交换，并进行数据的处理，有的设备直接通过配置远端传感器等方式采集相关数据；对于不具有监测单元的交流电源、配电设备、蓄电池等，可通过配置电压、电流感应器等方式采集自动化电源运行数据，告警接点接入等方式采集设备的告警信息，机房温湿度采集、水浸告警、烟雾告警、门禁、机房图像监控、蓄电池与UPS电源的监测分别设置遥测采集模块采集电压电流值。实现对自动化设备及其环境的工况采集。
3 自动化综合监控系统的应用
3.1监控措施。所谓的监控策略，顾名思义就是对一些电力设备所收集到的信息进行整理，实现告警信息和机房图纸的有机结合，在界面中出现警示信息，其中包括颜色、声音等等，这一措施主要是为了保证电力监控人员能够及时地对相应的设备以及工作的运行状态进行监控。通过获取告警越限数据，实现对设备进行监视，如调度数据网、数据网交换设备、二次安全防护设备、机房环境设备等。
3.2自动化综合监控系统的功效。当系统发现非正常运行状态时可及时报警通知值班人员，作相应处理，及时恢复设备安全运行状态。该系统可解决自动化机房设备安全的集中管理问题，大大提高电力自动化管理水平，全面把握机房动态，实现综合监控，进行实时动态监控管理的系统，能够将设备如交换设备、安全防护设备等的运行情况进行实时采集监测，通过IP网络上传到综合监控系统，服务器自动保存并处理各种数据，并能够根据通过相应告警呈现手段即时提供相关信息给运维人员。
4 电力自动化综合监控系统管控
4.1数据处理。在系统中可定义各个所采集的自动化电源、环境数据的门限值，当所采集的数据超过门限时，系统将产生告警。从而实现对各类自动化运行设备与环境设备以及电源系统的监控。
4.2人机界面。系统能够自动采集综合信息以网络组织图、机房平面图和设备面板图等多种视图表现网络的拓扑结构，使运维人员能够直观、方便地浏览整个网络上的被管设备的实时运行工况。网络组织图能够以电子地图为背景显示整个传输网范围内全部局站和线路的分布情况；机房平面图显示局站机房内自动化设备位置摆放分布情况。
4.3故障管理及消缺分工：（1）故障管理。包括告警配置管理、告警的监视、告警信息处理等功能。由运维人员自定义告警级别、类别及告警的显示方式等。监视告警信息，并根据用户的定义进行过滤、呈现，对告警进行分析，进行故障定位。多样化的告警定义，并采取多种手段向有关人员告警。可即时分析告警，定位故障，准确地向工作人员呈现故障位置。系统提供告警筛选和过滤功能，从大量的告警信息中筛选出根告警，能够找出系统中需要重点进行保护的业务，以预警的形式告知，提高故障发现效率。（2）消缺分工。通过故障管理功能，判断故障属性从而直接将消缺任务分配并通知到该故障的系统管理消缺人员。减少了层层上报，层层下发的冗余时间，提高故障处理效率。自动化的维护工作变被动为主动。
结语
现如今，我国的电力行业正在蓬勃发展，电力系统的自动化模式也得到了有效地完善，主要表现在其规模上。在进行电力自动化设备的综合检测工作的过程中，做好在线监控才能保证设备的安全性和可靠性。在以后电网运行的过程中，这也是技术人员需要关注的一个重要的方面。进行网络的运行管理需要利用一些通信设备，这样不仅能够降低网络监控的成本，同时还能够对电力设备的故障进行检测，发出声音或者信号灯的警报。不仅能够最大限度地消除电力自动化工作中存在的安全隐患，同时对设备故障检测点的位置进行准确地定位，进而提高电力企业的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]杨洪，金李莎.关于电力自动化发展战略的思考[J].电力系统自动化，2000.
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（4）在集成统一身份认证的基础上，限制后台登录IP地址，同时对用户角色进行分类管理，更加增强了用户账户的安全。
4 结 语
西安交通大学主页信息管理系统是以统一身份认证平台为基础，以数字校园建设规范为原则，以保证学校各类信息准确、安全、及时为首要条件开发完成的。系统基于PHP模板引擎Smarty技术开发，这种页面设计和程序分离的开发方式为系统维护和改版升级增加了便利；系统采用纯静态和服务器异地方式结合，更加保证了前台服务器文件的安全；系统集成了学校统一身份认证平台，方便了管理员在不同应用之间切换，并在此基础上增加用户角色分级和用户IP限制功能，加强了登录认证安全；系统在功能上实现了学校教学、科研、师资等重要数据以及各职能部门、院系等重要部门信息的管理工作，新版主页信息管理系统自2012年5月开始在全校范围内试运行，收到了良好的效果。
参考文献
[1] 西安交通大学信息与网络中心.西安交通大学简介[EB/OL].[2012?07?13]..
[2] GILMORE W J. PHP与MySQL5程序设计[M].朱涛江，译.2版.北京：人民邮电出版社，2007.
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0.引言
钢铁市场的竞争日益激烈，冶金企业面临巨大的机遇和挑战，各企业大显神通弥补不足，提高效益。其中冶金企业现行的铁路运输管理模式已不能满足生产要求，为了提高生产的可靠性、安全性、高效性，在对目前铁路运输管理系统运作模式、职能划分以及基层作业详细调查研究的基础上开发了铁路运输综合自动化管理信息系统。该系统建成以后可以大大地提高铁路运输管理的现代化水平和工作效率，将为公司领导的决策提供真实可靠、全面快捷的信息，生产作业更加流畅。
1.系统总体构成
铁路运输综合自动化管理信息系统涉及铁路运输的各个方面，能及时、准确地为各运输调度指挥管理部门提供现代化的调度指挥管理手段及平台。该系统由生产指挥控制中心网、运输部中心网及车站设备构成。
2.职能管理部门的系统划分
针对宣化钢铁公司具体情况，运输部中心主要负责协调各作业区之间的运输调度和管理，并协同路局准确统计路局车辆在工厂作业区、成品作业区、西车务作业区以及炼铁作业区发生的交接、调入、待卸、卸车、空停待装、装车、交出等八个主要业务活动和解冻、维修两个辅助业务活动的滞留时间及业务活动的时间间隔;准确统计路局车、自备车装/卸运量、停时以及班组运量、停时、运送时间;实现在厂车总数、车种、品名、交接时间，各作业区路局车总数、车种、品名、交接时间、站场股道占用情况，当日内到达、发出车数、车种、品名、收货单位、发货单位的查询;通过网络查询车辆挂钩计划的编制和执行情况、股道详细信息及车辆详细信息;还可通过调度监督系统掌握厂内铁路全线列车的运行情况。论文参考网。
生产指挥中心主要负责下达月、周、日的运输计划，实现运输的应急管理，协调运输调度指挥，实时掌握厂内车的位置和状态，查询和统计各种运输调度信息。
车站设备主要完成各种作业基础信息的录入，调度计划的输入、发送，调度监督、微机联锁、机车信号信息的采集等功能。论文参考网。
3.系统功能简介
3.1货车实时跟踪管理系统
该系统利用计算机及其网络通信技术，以车站为基础信息源点，收集、处理和交换车流信息，由计算机网络向各级车号、调度提供日常计划和调度指挥所需的各种货车资料。一方面提高各岗位生产人员的工作效率，另一方面使运输组织人员能及时准确地掌握车流和货流，组织有计划装车、卸车和排空车，从而保证均衡运输和良性循环，提高运输生产的能力和效益。通过该系统可实现对整个运输系统中的机车、车辆、原料和产品的位置及状态的实时跟踪和管理，同时自动生成各级查询和统计报表，为各级调度人员和运输部领导进行生产指挥提供实时准确的数据。
3.2运输调度管理信息系统
运输调度管理信息子系统是提高运输效率、实现厂内铁路运输自动化指挥、集中管理、集中监视、集中控制的必不可少的系统。通过该系统可直接指挥行车，实时掌握列车运行状况、信号设备显示状态，完成运输计划的编制、调整及调度命令的生成和下达等功能，并进行信息汇总、处理;可对列车的运行进行实时监视并具有历史查询功能;还可为调度指挥管理人员提供管辖范围内信号设备状态及列车运行状况。
3.3调度命令无线传送系统
一般情况下，调度作业指令的传输是通过调度手写调度计划，再用人工的方式将调车计划单交给调车人员和机车上的司机。这种方式严重限制了机车的作业范围、导致了机车作业的不连续性，降低了机车的作业效率，给生产运输带来了极大的不变。为此我们可以安装使用调车计划无线传输系统，即在各站设立调度命令无线传送控制中心，并在每台机车上加装机车信息台，地面控制中心接收铁路货物车辆实时跟踪管理信息系统的调度作业指令，通过无线方式发送到机车信息台上，机车信息台通过液晶显示器显示调度作业计划单并通过打印机打印出来，作为机车作业的依据，同时机车信息台还将机车的作业完成情况及时反馈给地面控制中心和铁路货物车辆实时跟踪管理信息系统。这种方式可以大大提高机车的作业效率。
该系统由中心局域网和基层网两层网络组成。其中基层网由微机监测系统构成，是面向用户的开放性设计的系统，使安装、调试、使用、维护更加方便、简捷。
3.4智能计算机联锁系统
我们现在正在使用智能型计算机联锁系统，它是模块化系统，采用了双机热备的冗余结构以保证其具有很高的可靠性和可用性，实践证明该设备安全、可靠、实用。该系统具备有进路的选排、锁闭、解锁以及信号操作、道岔操作、特殊操作等联锁功能。操作和显示均通过电气联锁上位机实现，同时可根据需要，给车站值班员配置若干台监视器，以达到安全行车的重要目的。
4.结束语
铁路运输综合自动化管理信息系统是为了适应铁路运输发展需要而开发的，完全实现了运输管理的自动化。论文参考网。如果完全投入使用，将会彻底改变了传统落后的管理模式，取得了良好的经济效益，该系统对于我公司的铁路运输管理将有极大的使用价值，将给我们带来巨大的效益。目前，我们虽然只使用了部分的无线传送系统和计算机联锁系统，但是运输效率却取得了质的飞跃。相信未来，我们的无线平调系统将更加完善，铁路物流将更加顺畅。
参考文献
[1]平调无线调车系统.
[2]微机联锁系统技术.
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数字化城市管理系统就是数字化城市管理监督和指挥系统，数字化城市管理系统的管理主体具有多元化的特征，通过多元主体的参与不断提升城市管理水平。数字化城市管理系统构建过程中需要使用到多种现代科学技术，例如无线网络、GPS全球定位技术、遥感技术和计算机技术等来获取地理信息，创新了城市管理的模式，并实现了城市监督和管理这两项职能的合理分工，采用的管理方法包括城市事件管理法、城市部件管理法和万米单元网络管理法等。
1.2 数字化城市管理系统的组成
数字化城市管理系统是由各种基础数据和图集组成的。其中基础数据包括监督网络数据、地理编码数据、单元网格数据、城市部件数据、社区以上境界数据和城市地形数据等；图集包括城市管理单元网格图集、城市管理部件图集和城市管理监督网络图集等。
2 数字化城市管理系统基础数据的采集
2.1 城市部件的定位、分类和编码
在数字化城市管理系统基础数据的采集中，首先要完成城市部件的定位和分类。城市部件的分类主要利用相关的地理编码技术将各类的城市部件分成几大类，然后通过地理坐标定位，将城市部件定位到万米单元网格图中，这样就可以通过网格化城市管理平台对城市部件进行分类管理。成熟部件的划分种类基本都是相同的，可以将其分为C类、B类和A类。其中C类城市部件主要是指能够概略表述空间位置的部件，常见的有停车场、桥梁等，在C类城市部件的定位中，要求其定位的误差在±10 m之内；B类城市部件主要是指边界和空间位置都比较明确的部件，例如户外广告、亭和垃圾箱等，在B类城市部件的定位中，要求其定位的误差控制在1.0 m以内；A类城市部件主要是指边界明确和空间位置明确的部件，包括路灯、井盖等，对于这类城市部件的定位要求其定位的误差在±0.5 m之内。另外，根据具体的城市部件也可以将城市部件分为道路交通类、公共设施类、园林绿化类、市容环境类、房屋土地类和扩展部件类。其中道路桥梁类主要包括城市道路、桥梁、公交车亭和停车场等；公共设施类主要包括路灯和水、气、电等设施；园林绿化类主要包括街头座椅、绿地、古树名木和城市雕塑等；市容环境类主要包括果皮箱、广告牌匾和公共厕所等；扩展部件类主要包括斑马线、盲道和旅游指示牌等。按照数字化城市管理信息系统的相关规定，市容环境设施类城市部件分为13个小类，交通设施类城市部件分为31个小类，公共设施分为58个小类，园林绿化类部件分为10个小类等。
完成了城市部件的分类之后，还要对城市部件进行编码，编码过程中要求每一个城市部件的标识码具有唯一性。城市部件的标识码由部件代码和顺序代码组成，其中部件代码为10位数字，顺序代码为6位数字，所以部件标识码一共由16位数字组成。其中10位部件标识码又分为市辖区代码、大类编码和小类编码。
2.2 数字化城市单元网格的划分和编码
城市单元网格的划分要遵循一定的原则，结合城市单元网格的管理现状、地理布局、属地管理、面积等，要遵循方便管理、相对稳定原则以及无缝拼接原则等来进行划分。划分好单元网格之后，同样也要进行单元网格编码，单元网格的编码同样也要遵循一个单元网格对应一个唯一的标识码的原则。单元网格标识码一共由15位数字组成，分别为县级或者县级以上的行政区划代码，一共为6位数字；街道代码或者镇乡代码，一共为3位数字；社区代码或者村代码，为3位；最后是单元网格的顺序代码，一共有3位数字，这样数字最终组成了单元网格编码，并且能够确保一个单元网格对应一个唯一的编码。
2.3 城市地理编码
城市地理编码就是根据面、线和点等来对城市的地理实体进行标示，通过地理编码，就可以对地理空间进行大致定位，在空间位置上显示出城市中不同数据资源的地理信息，可以实现人们对空间信息的读取，在不同空间位置内实现对城市信息的相关整合和优化，最终实现整合优化城市资源的目标。在城市地理编码过程中，需要充分利用各种地理编码技术来对城市的部件进行分类，并实现分项管理，确保对城市的精确管理，改变以往管理过程中的盲目管理现状，将以往传统的城市人工管理向现代信息化管理转变。
数字化城市管理系统数据的建库要实现数字化城市管理系统数据的建库，首先要对数据进行普查。在城市数据普查过程中，需要对部件的属性信息、部件的空间位置以及部件的照片拍摄等进行普查。其中，城市的部件基本属性主要分为附加属性和基本属性这两个方面，基本属性包括城市部件所在的单元网格、专业部门、部件的名称、部件的标识码、部件的使用状态、部件数据的来源以及城市部件的初始日期和变更日期等。在普查过程中需要完成对相关数据的普查，采用实地调查的方式进行普查。城市部件的附加属性是指专业需要增加的属性或者根据行业的特点特征增加的附加属性。例如，对于井盖这一城市部件来说，井盖材料就是附加属性。在对城市部件进行普查的过程中，一定要明确界定部件普查的范围。对于数字化城市管理信息系统的基础数据来说，在普查过程中主要普查的内容为城市道路，包括部分居民区的地上设施和城市市政管理的公共地上设施等。完成城市部件的普查之后，就要开始数据建库，采用没有压缩的E00格式对调查之后的部件属性数据信息以及图形数据信息等进行逐一核实，核实后将其输入到部分数据库中，最终完成整个数据部件库。在输入城市部件的属性时，应该将城市部件的采集数据、地质普查数据以及单元网格划分数据等按照部件数据属性信息表的格式录入到数据库中，以完成建库。
3 结语
数字化城市管理系统就是数字化城市管理监督和指挥系统，是我国科学技术不断发展的产物，作为一种整合优化城市管理资源的重要手段，其可以使城市管理的流程更加系统化和科学化，实现对城市的有效管理。因此，一定要做好数字化城市管理系统基础数据的采集和建库工作，以提升我国城市管理的水平和质量。
参考文献
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综合自动化技术的引进推动了煤矿行业的迅猛发展，为了适应各项供电系统监控的可靠性、准确性、快速性等要求，提高运行管理的综合自动化水平，提升操控精密程度以及智能化程度，结合综合自动化的应用，是未来煤矿行业发展中一项非常重要的信息化工程，只有加大煤矿管理系统与综合自动化技术的发展，才能有效地帮助企业实现快速生产的目的。
1 煤矿管理系统在综合自动化技术发展中的主要内容所谓综合自动化是指系统通过某项规定的功能来实现某一目标，并将相互关联的单元进行组合，实现二次设备重新组合的一种优化设计。煤矿管理系统是对煤矿设备加以测量、监视、控制以及协调，达到提高运行效率和管理水平的综合性自动化系统。运用该系统可以保证设备达到安全性和经济性，其结合现代电子应用技术和自动化技术，对煤矿的生产过程实行全面监控，实现将生产环节中的运行参数统计并上传至办公局域网的可能，更加科学高效地实现煤矿生产和管理。煤矿管理系统综合自动化在实现对煤矿系统的设备运输、配电线路以及监控测量中起到了非常重要的作用，其主要内容包括：风机在线安全检测子系统、瓦斯抽放检测子系统、火灾预报监测分析子系统、工业电视监测系统子系统、电子监测子系统、胶带机监测子系统、矿压监测子系统、矿用自动喷水防尘控制子系统、计算机网络信息化监测子系统等等。
2 综合自动化技术在煤矿行业管理中的应用
2.1 综合自动化技术在煤矿管理中的应用由于我国在煤矿综合自动化技术的起步较晚，研发的方法较少，自动化疾控技术的水平较为薄弱，没有市场竞争优势，因此，大多数煤矿企业在选择综合自动化的设备时都是引用国外的设备，现如今煤矿企业广泛运用最多的是矿井安全检测系统，它主要采用的是煤矿综合自动化的集控技术。随着近几年我国信息化技术的发展步伐加快，国家的经济增长速度加快，煤矿企业在引进大量进口设备的同时也开始自主研发和吸收新的理念，结合我国煤矿企业的实际情况来看，通过引导和开发创新科技、实现自动化管理的应用及推广，可让煤矿行业的综合自动化地位走出国门，达到研究及探讨该项应用的核心价值的目的。
2.2 综合自动化技术在管理煤井提升机中的应用要做好煤矿的开采工作，其在设备的运用上也非常重要。煤矿开采的主要设备是煤矿矿井提升机，它具备重量大、体积大、控制难度大等特点。在煤矿开采的过程中，为实现有效管理提升机驱动和提升滚筒部分整合的效果，有效的改造和创新可以达到提升机内部结构的升级，使其用起来方便简单。为保证该项设备在管理上的安全稳定、实用可靠的特性，在设备的构建时要进行数字化、智能化的识别和监测。如在煤矿开采中寻找矿井地质时可以有效地运用设备本身的核心微处理器进行，它可以监控和检测到出现故障的地址，做到诊断设备的能力，达到信息网络与设备的通信结合，极大地便利了设备的安装和升级。
2.3 综合自动化技术在管理传送带矿井中的应用为保证煤矿生产环节中将煤炭完整地送到目的地，其在向矿井运输的过程中必须要做到传送带传送的连续性。我国在煤矿行业中对于传送带已经被广泛使用，它是通过带式的传送方式，将设备中的产物在确保运输量和安全性的前提下实现管理综合自动化的产物。它的结构中使用了3GST启动设置，通过有效的、智能化的解决操作来进行原煤的不间断运输，其结构中存在的优势是可以提高设备的工作效率，减少设备故障、避免设备出错。但当它进行管理长距离的运输时，尽管达到了设备的标准化要求，但仍然还有一些不够完善的地方需要改进，如传送带的中间驱动点管理上容易出现不稳定的现象，不能完整地除去设备故障，对其整个设备的可靠性以及设备的寿命造成了一定的影响。因此，煤矿企业在通过传送带矿井的使用部分还需加强，只有对此进行不断的研究和分析，才能确保设备系统运输的长久性和稳定性。
2.4 电牵引采煤机在煤矿管理系统中的应用电采煤机作为煤矿综合自动化集控技术中一项很典型的应用，它主要是运用采煤机与电牵引技术相结合，利用电来牵引采煤机，从而实现下滑制发电，达到电能在采煤机中的应用。电牵引采煤机具有少故障、稳定性高、维护时间少的特点，它在合理选取和使用设备的启动控电系统中，可以高效稳定地提高其转动能力。随着电子信息技术的不断涌进和应用，电牵引采煤机综合自动化技术是实现企业长久而稳定发展的源动力。
2.5 煤矿综合自动化技术在其他设备的应用煤矿综合自动化技术随着经济技术的发展推动，也在主流设备上不断开发和创新，它所采用的液压控制与信息技术相结合的理念已经成为电液控制矿井开采的中坚力量。它能使采矿设备的功能实现智能化模式，有效减少在煤矿开采作业中出现相互冲击的现象，给煤矿开采业提供了比较稳定的电力系统保障，满足了采矿过程中大功率电器的使用需求。
3 煤矿管理系统在综合自动化技术中的发展趋势
3.1 煤矿管理系统的实用性发展目前我国对于煤矿
管理系统在综合自动化系统有三大特征：信息化、智能化和程序化。以这三个特征为出发点，可以体现出来的优势也较多，如设备自动化使用便捷，在设备维修上较少，具备安全可靠等特点。因此，在煤矿管理系统综合自动化设备上人们更注重其实用性。当前的煤矿综合自动化形式，站在煤矿工人的角度来讲，其大大减少了工作压力，降低了作业难度；站在企业发展的角度来讲，煤矿管理系统利用综合自动化技术在生产过程中提高了生产效率，加强了安全稳定性。尽管我国目前的煤矿综合自动化的使用无法与其他发达国家相比，而且相应的技术上还有较大的差距，因此我国煤矿企业在综合自动化的发展中要加大时间和资金的投入，加快生产和发展的速度。
3.2 煤矿管理系统的自动化发展煤矿管理系统的自动化发展是目前煤矿行业发展的一个重要方向，其作为企业生产和发展的核心，在未来发展中有一定的优势作用。我国现在很重视煤矿行业的开发技术和配套设施的设计，并要求煤矿行业开发要有自己的知识产权，从传统的经验分析不难看出，我国如想提高高产出和高旷工作业的安全性就必须建立自主产权的核心设备和装置。在设备通信上实现智能化、自动化、可靠性，要加强设备实时信息的收集与整理，并且对其进行分类和存档，将部分有价值的信息进行回收整合，为创新煤矿管理系统中生产设备和工艺水平提供有效的资料帮助。
3.3 煤矿管理系统的安全性发展煤矿管理系统综合
自动化技术主要体现在智能化和自动化上，其在煤矿开采行业发展中起着不小的推进作用。如现阶段人们所广泛运用的远程控制系统，它可以在无人帮助和工作的情况下实现对煤矿矿井作业的开采和控制，还能通过运输传递的方式，记录并统计工作时产生的数据以及矿井中的温度及湿度状态等。由于矿井工作的风险性比较大，且属于事故多发场地，如瓦斯爆炸、地压冲击、火灾等都是造成事故危险的因素。因此，对于煤矿的生产安全环节要引起足够的重视。在煤矿的开采过程中或者完工后，要对所有的电路设备进行安全检查工作，并且要及时了解矿井下工作人员的情况，以免引起不必要的事故发生。
4 结语
综上所述，我国煤矿管理系统在综合自动化技术的发展中还处于起步阶段，为实现信息化技术的发展历程，必须要在综合自动化技术上构建自主的知识产权，将自动化、智能化和高效化引入到技术目标中，结合集控技术的发展，将综合自动化技术日渐完善和创新。总之，要加大对采矿工作中人力物力的投入，改进各个生产环节中出现的不足，提高生产效率，减少成本支出是实现煤矿管理系统在综合自动化技术稳步发展的关键。
参考文献：
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[2]唐宝国.煤矿综合自动化及机电技术[J].信息系统工程，2014，06:110-112.
篇8
二、职业资格证书由各鉴定机构按要求填写。
（一）职业资格证书（以下称证书）填写内容的汉字、数字、日期从规定日期开始一律采用打印机打印。
证书各项内容所填写的汉字使用仿宋小四号字体，数字使用仿宋小四号阿拉伯数字。姓名超过6个汉字的可以按照两行填写。
文化程度应分别填写：小学、初中、高中、中专、技校、职高、大专、大学、研究生。
（二）证书职业（工种）名称应按照《中华人民共和国职业分类大典》中规定的名称分两行填写，第一行为职业名称、第二行为工种名称。未列入《中华人民共和国职业分类大典》的职业（工种），各主管部门应在接到本通知后15日内报我局，经请示劳动和社会保障部批准后，方可使用。
（三）理论知识考核成绩和操作技能考核成绩采取百分制填写。
评定成绩填写合格、良好、优秀。成绩在60--79分的为合格，在80--89分的为良好，在90--100分的为优秀，评定成绩按两项考核成绩中最低成绩确定。
（四）证书照片处须贴本人近期2寸免冠黑白照，并在左下角加盖北京市劳动和社会保障局职业技能鉴定专用章（钢印）。凡由国家统一命题或从国家题库提取试题鉴定合格者的证书，须在照片右上角压贴国家统一命题鉴定合格证签。
（五）证书发证机关处应盖北京市劳动和社会保障局职业技能专用章（红印）。职业技能鉴定（指导）中心（印）处应盖北京市职业技能鉴定中心职业技能鉴定专用章（红印）。日期处应填写考核成绩审定的日期。
（六）实行国家统一鉴定的职业（工种），其鉴定合格人员统一使用套印劳动和社会保障部培训就业司职业技能鉴定专用章和部职业技能鉴定中心印章的证书。
（七）证书应在考核成绩审定后的15日之内发放，证书发证日期处应填写发证机关审核批准办证的日期。证书自发证日期起生效。
（八）证书身份证号处按本人实际身份证号填写。现役军人和“两劳”人员由市职业技能鉴定中心统一编号。
（九）证书填写内容必须按上述要求执行。各机构要抓紧做好相应技术条件的准备。从10月1日起，一律采用打印机打印，打印软件由市职业技能鉴定中心统一提供。未按照上述要求填写与验印的证书，一律为无效证件。
三、证书编码根据《职业技能鉴定证书编码方案》（劳培司字〔1997〕44号）规定采用13位数字编码，从左至右的含义是：
（一）第1——2位为证书核发年份代码，取核发年份的后两位数字，2000年代码从00开始，每年顺排。
（二）第3——4位为发证地区或行业代码，北京地区代码为01.（三）第5位为鉴定机构标识代码，取值为1——6，依次表示：
1--北京市国家职业技能鉴定所；
2--地方职业技能鉴定站；
3--行业特有工种职业技能鉴定站；
4--工人考核委员会；
5--行业技师考评委员会；
6--市职业技能鉴定中心。
（四）第6——8位为鉴定机构，编码由三位数字（不足三位时在前面零补足）组成。工考委用许可证代码后三位数字表示；行业技师考评委员会按北京市劳动局通告（1996年第5号）公布的序号表示，北京市职业技能鉴定中心编码为“000”。
（五）第9位为证书等级代码，取值为1——5，依次表示：1——初级、2——中级、3——高级、4——技师、5——高级技师。
（六）第10——13位表示证书核发顺序编码，每年度按鉴定机构分等级从0001——9999依次顺序取值。
遗失证书补证的证书编码由北京市职业技能鉴定中心统一编号。
四、加强证书管理和统计工作。各职业技能鉴定机构要坚持职业技能鉴定统计报表制度，按劳动部办公厅《关于实行职业技能鉴定统计报表制度的通知》（劳办发〔1996〕262号）的规定程序和时间做好上报工作。各鉴定机构应于每年6月15日、12月15日之前上报鉴定统计报表（软盘）。市鉴定中心应按规定时间汇总上报，并报职业技能开发处。根据全市职业技能鉴定开展情况，市职业技能鉴定中心于每年6月、12月中旬以前提出证书需求计划，填写《职业资格证书需求审核表》（见附件），经市劳动和社会保障行政部门核准后到劳动和社会保障部鉴定中心办理领取证书手续。
五、应严格对申请参加职业技能鉴定人员的资格审查。各职业技能鉴定机构，在受理申请参加职业技能鉴定人员报名时，应按《职业技能鉴定规范》规定的报名条件，严格进行资格审查；实行全市统考职业工种，必须依据北京市职业技能鉴定通告确定的统一条件进行资格审查。参加鉴定每位考生填写的《北京市职业技能鉴定申报表》（见附件），一份存入本人档案，一份由鉴定机构保存，试卷均应保存半年备查。
六、境外就业、对外劳务合作人员统一使用中英文对照的证书。凡因出国需要办理证书公证的，需由本人提交以下材料到市劳动和社会保障局审核验证。
（一）北京市劳动和社会保障局（原北京市劳动局）核发的职业资格证书；
（二）本人所在单位的出国、跨地区交流证明（无工作单位的由户口所在地街道办事处出具证明）；
（三）区、县劳动和社会保障局，市属局、总公司劳动部门（中央在京单位，驻京部队持单位上级主管部门）介绍信；
（四）本人二寸免冠近期黑白照一张。
对经过技能鉴定复核合格人员，按原市劳动局、司法局《关于办理北京市工人技术等级技师证书涉外公证的通知》（京劳培发字〔1991〕591号）规定的办法并出具相应证明。
七、补办证书和外省市调京人员办理更换证书手续按市职业技能鉴定中心有关规定办理。
八、各机构在办证中由于证书质量问题或填写损坏，须交回市劳动和社会保障行政部门集中销毁，并报劳动和社会保障部相应机构备案。
九、新的《北京市职业技能鉴定申请表》和《北京市职业技能鉴定花名册》（见附件）自本通知印发之日起开始使用。
附件1
北京市职业技能鉴定申报表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜姓名： ｜性别： ｜出生日期 年 月 日｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ 照 ｜
｜身份证号： ｜联系电话： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜文化程度： ｜身体状况： ｜ 片 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜现有职业资格证书职业（工种）名称： ｜（二寸黑白）｜
｜ 级别： 编号： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本工种工作年限： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申报鉴定职业（工种）名称： 级别 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜鉴定成绩：理论知识 操作技能 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜职业资格证书编号： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 职 ｜ ｜
｜ 业 培 ｜ ｜
｜ 工 训 ｜ ｜
｜ 种 简 ｜ ｜
｜ 工 历 ｜ ｜
｜ 作 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 本 理 ｜ ｜
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1.1 从管理形式上看
我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来，初步的形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但是，这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果。除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外，大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。劳务队伍专业化程度低，素质参差不齐；总承包商投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平无法提高。随着市场开放性程度提高，国外建筑投资商和承包商进入，政策法律、法规逐渐国际化，进一步规范和完善建筑业专业分包体系，将是我国建筑市场发展的必然趋势。
1.2 从技术内容上看
建筑业是一种分工细致及劳力密集的行业。建筑工程管理具有施工人数众多、工序繁复、分散性、移动性和一次性等特点。我国工程量堪称世界之冠，积累了数量庞大的图纸，快速进行组织、归档、分类、查询、检索，已成为急需解决的问题；灵活地组织管理技术文档，共享设计信息资源，快速、准确地协同设计与施工，使工作流程自动化已成为提高工作效率的当务之急。为了和国际接轨，建筑业迫切需要采用先进科技、强化科学管理和加速信息化。我国建筑业，从20世纪80年代起开始了数字化、信息化进程，并首先表现在各大设计院坚定不移地推行计算机画图。从20世纪末起，我国政府部门的数字化、信息化进程加快。但是，全国建筑业的发展很不平衡。设计院虽己普遍实现计算机画图，但仍多停留在较低的信息化水平上，校核、审批图纸仍延用传统手段;大多数工程施工公司的信息化水平更低，仍停留在手工画、写的方式;上级主管部门建筑工程项目管理的数字化、信息化进程也较慢。目前，我国建筑业在技术、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面，相对欧美发达国家还有一定差距，已不能适应时展的需要，严重制约其发展。
2 推行和提高项目管理水平
2.1 更新观念，转换机制
通过向广大职工反复深入进行形势与任务教育，促进广大职工树立市场、竞争、效益观念，清除计划经济影响。以此为基础，改革机构设置与部门职能，按照建立市场经济体制，转换项目管理经营机构。从机构上，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。专设工程技术部，以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。实践证明，机关报的机构设置和职能界定，与我们预期的目标基本一致，新的管理体制及其运行机制已初步实现转换，并显示出强大的生机与活力。
2.2 推行项目管理责任制
建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上。还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素，不同的工程项目又有不同的管理重点，但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。
2.3 进行技术革新，大幅度提升工程管理效率
提高的管理水平，实现现代化管理，必须应用计算机，计算机是企业管理现代化的重要工具。工程从中标到交工验收，除必须具备较高的施工技术水平外，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平，这些管理手段则必须依靠计算机来完成。实践证明，利用计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。改革开放以来，我国建筑工业围绕着缩短工期、降低造价、提高工程质量和投资效益引入了许多现代化管理方法，如网络计划技术和计算机辅助管理的普遍推行，在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理活动中，对施工企业管理水平的提高、投资效益的改善、工程质量的保证等
3 结语
都起了积极的作用。为了加强计算机辅助管理水平，我们通过加强职工培训、普及现代化管理知识等手段，提高计算机应用水平。广大工程技术人员和企业管理人员都应接受现代化管理知识和计算机应用知识的培训，并作为上岗考核的重要内容。企业所有业务人员均应熟练的应用计算机，实现办公自动化、管理现代化、工作规范化。由于市场竞争的加剧，建筑工程项目业主也变得更加专业化，质量和服务水平的要求越来越高，对任何建筑企业都有增强竞争力、降低成本、提高利润的需求，专业化的趋势不可避免，企业不会是大而全了，而是精而强了。这种趋势将使企业压缩规模，专注于提升核心竞争力，充分利用有效率的资源。现代项目管理有着很强的整合能力，如何在建筑工程项目管理中做好管理工作，相信这样的本文能够给读者一些启发。
参考文献
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在项目管理中充分利用长西新体制、新机制的特点，结合工作实际，修订完善经营管理制度，工程管理推行全面预算，公开招投标、事前签定施工合同，明确双方的权利和义务；施工过程管理，委托专业监督、监理，全过程现场监督，确保工程质量；物资采购管理，坚持“货比三家，质比三家，价比三家，网上选优”，与厂家直接签订买卖合同，网上审批，直达供货到施工现场，全面验收；日常用料管理，严格入、出库制度，规范运行，杜绝隐性问题出现；各项结算，分级确认，严格把关，全面履行合同等，确保了资金的安全运行，有效控制产建投资成本、操作成本等各项费用支出，连年项目部内部利润等效益类指标超额完成。
二、生产组织管理的优化
1.生产运行组织凸现科学管理思想。以创建高效有序的生产指挥中心为目标、以原油生产为核心、以考核约束为手段、以横向协调纵向沟通为重点，安排部署、过程协调、进度监控、总体评价，在日常生产建设工作中做到令行禁止，生产建设有条不紊。
2.加强日常生产组织协调。坚持以计划为龙头，加强盘库和统计基础工作，及时分析生产动态，查找生产组织问题，拟定对应措施并严格按照计划监督落实，充分发挥生产运行科的牵引作用，有效平衡、调用生产资源服务于生产建设，确保了整体工作的平稳运行。
3.注重井下作业管理，确保修井质量和安全。健全“厂工艺所-作业区-井区-井站”四级监督体系，明确各级监督职责和权限。加强综合考评，打造高质量的作业队伍。首先严格执行引入和退出管理制度，以作业区的季度考核、厂工艺所年度考核为手段，对考评不合格的作业队伍进行清退，提高竞争意识，从而达到缩短修井占井时间，全年油井躺井作业占井时率≤2%。
4.强化技术分析、实现精细管理。针对区块特点，强化技术分析。根据各区块地层的特点和动态开发数据，加强地质分析，增强区块认识，确保油田的科学、合理的开发。做到及时发现问题、及时制定对策、及时落实措施，掌控油田开发的主动权。围绕老井稳产、措施增产、新井上产的工作思路，精心组织生产建设，继续统筹做好提高单井产量、提高采收率、提高经济效益，降低递减、降低投资、降低操作成本的“三提高三降低”工作，加强生产管理和措施落实。
三、全面推行“标准化设计、模块化建设、数字化管理”优化建设模式
1.控制节奏、点面并重。为了保证各投资方利益，把握节奏，组织产建项目组，地质、工艺研究所等相关部门编制了《长西石油合作开发项目经理部油田开发优化调整方案》。本着用地质条件好的区块搭配地质条件差的区块，确保整体有效开发的原则，寻找富集区为合作项目今后发展提供可建储量。紧扣“36911”目标，以提高单井产量为主线，积极调动各方力量，为合作区稳定原油生产提供了有力保障。
2.加大数字化建设力度，提高油田开发管理水平。全面规划数字化建设，落实科技创新的各项政策，为合作区的发展提供了强有力的技术保障。 按照数字化建设安排部署，制定下发了《杨井联合站数字化改造方案》、《合作开发项目A8区块数字化管理建设方案》等实施方案，实现了油水井生产数据采集、抽油机电机参数监测、抽油机远程启停、井场自动投球、井场视频实时监控、闯入智能分析、井场语音警示等功能，为合作区在数字化管理上探索了一条新路子。
四、加大安全环保管理力度，持续提供良好上产环境
1.抓管理，持续改进， HSE系统执行力不断提高。一是结合我项目部实际情况，完善HSE责任体系，健全四级HSE管理制度，规范了基层HSE基础资料。二是组织开展了HSE体系内审评价，对各基层单位、部门HSE工作情况全面评价，查出各类不符合项目19个，为2011年HSE体系持续改进奠定了基础。
2.抓培训，突出实效，全员HSE素质快速提升。一是抓管理队伍培训。充分利用检查、作业监护、现场交流的机会，帮促指导安全环保管理人员提高管理水平，全年共下发HSE管理相关标准、业务书籍30册，外聘相关专家对合作区管理人员集中进行法律法规、HSE体系等相关内容培训三次。二是抓岗位员工标准作业程序培训。成立岗位标准作业程序推进领导小组，完成2个新建站点的程序文件的编制工作以及64份程序文件的修订和换版，确保了程序文件的实用性和适用性，全年培训覆盖率达到100%，考核合格率为95%。
3.抓环保，综合治理，清洁文明生产持续推进。一是严格落实“三同时”制度。对新建的13个井场进行了“两池一沟”配套建设，合格率达到100%。二是解决环保“瓶颈”问题。完成3个站点的污水系统治理、1000余方污油泥的清理工作，提高了污水回注率，解决了困扰合作区多年的污油泥处置问题。三是构建“三防”体系。完成了2个站点2条输油管线，6台输油泵等输油系统监控，16台可燃气体报警等泄漏预警系统的数字化改造工程，降低原油泄漏风险。
4.抓节能，减排降耗，绿色油田建设成效显著。围绕创建节能示范区的目标，以提高合作区资源综合利用率为核心，找准突破点、抓住关键点、寻找节能点、探索创新点，把创新节能管理新思维、建立完善节能新机制、推广使用节能新产品、吸收引进节能新技术、开展伴生气综合利用等措施作为抓好节能减排工作的重要举措。超额完成公司下达的各项指标。
5.抓消防，注重演练，应急反应能力快速提升。超前组织、精心策划、多方协调，每年组织合作区应急演练及安全消防技术比武活动，规范了启动程序，检验了应急预案，锻炼应急队伍，提升了合作区应急反应能力。同时，加强生产要害部位三防措施落实，完善健全防火防爆制度，会同榆林市避雷检测中心对合作区大站大库进行细致检查，及时消除安全隐患，提高了重点要害部位的防范能力。
五、完善内部管理，突出经营工作重心
1.完善计划管理，提高各项工作的执行力。根据全年原油生产任务指标，通过对合作项目产建规模、老油田开发形势、老井挖潜、油水井措施等方面的调研，加强合作项目产量计划和执行力度。每月召开一次计划协调讨论会，确保生产运行组织基本在同一计划引导下进行。针对合作区生产和经营控制的实际需要，完善并修订原油生产月度计划，将老油田调整改造费用等纳入月度考核中，大大增强了各类费用的控制力度。
2、完善合同管理，物资供应保障有力。 按照“业绩导向、过程控制、充分授权、分级负责”的管理体制，进一步优化合同管理流程，建立“职责明确、权限清晰、标准规范、运行顺畅、防范风险、便捷高效”的合同运行机制，严格供应商资质审查，严格合同条款审查，严格预算审查，使合同管理精细规范，全程受控。 以原油生产任务为中心，以保障生产建设物资及时供给为目标，严格遵循油田公司各项物资采供管理制度，从计划申报、审批招标、合同签订、物资到位、物资发放、核销结算等环节逐级把关审核。加大对供应商的考核力度，通过对供货能力、售后服务、质量稳定、急用料供货能力等考核项目，执行一票否决制，全面综合的考评供应商，逐渐培植一批产品质量可靠、信誉良好、反应迅速，能与合作项目发展相适应的优秀供应商队伍，实现双赢。
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施工企业在市场经济的发展背景下，对于内部的管理也逐渐细致，管理人员逐渐意识到合同精细化管理的重要性。合同精细化管理不仅有助于企业的正常运行，也是企业发展的必经之路，对于企业的长久发展有着直接影响。我国已经从计划经济过渡到市场经济，但是人们的意识依然会受到计划经济的影响，没有意识到合同对于当前企业活动的重要性，也有不少企业在签订合时过于随意，甚至管理不规范等已经成为基本现象，这也给施工企业带来较大的挑战。如何将合同精细化管理发挥出相应的作用，成为众多合同管理人员首要考虑的内容，只有制定合理的管理方式，才能保证企业在市场竞争当中占据一席之地。
2施工企业工程合同精细化管理现状
精细化管理是一种理念，对于提升员工职业素养，强化企业内控机制等方面都有着积极影响，但是一些企业尽管制定了相关的管理制度，但是依然没有达到相应的目标，主要还是由于当前的管理机制不够规范，导致管理人员在执行时缺乏系统化管理理念，即使是资历较老的企业也可能无法做到合同精细化管理。施工企业中的合同归属于经济当中，而经济发展离不开法律的管控，因此，“合同”便是保证建筑施工企业与承包企业双方合法利益的支撑，也成为施工企业监督各项建设环节的主要依据，企业的经济往来都离不开“合同”的身影。在企业签订相应的合同之后，施工项目中的各项计划以及验收指标都要严格执行合同内的条款，以此保证工程质量。企业对于合同精细化管理的程度，可以侧面反映出企业内部的管理水平，在企业的后续发展当中也起到一定的影响，保证施工企业可以处于平稳发展当中[1]。从现代管理学角度来看，科学化管理主要从规范化、个性化、精细化3个方面着手，其中，精细化管理在规范化管理的角度上逐步注重程序化以及信息数字化，运用更加规范的形式管理施工企业中的合同，降低企业需要支付的管理成本，提升资源利用率，以此实现企业协同管理，为后续发展奠定坚实基础。合同精细化管理在施工企业发展管理中占据着主要地位，工程项目在推进的过程中，势必会与政府、业主、监理方等方面相互沟通，形成紧密的社会联系。而在这一过程当中，“合同”就成了一种“契约”，以此来保证相关方面的权益。施工企业与其他企业有着一定的差异性，因此，管理人员在制定合同时，要考虑到合同涉及的内容是否具有涵盖面广、综合性较强等特征，以此判断施工企业合同制定是否符合精细化管理需求，为后续的企业发展奠定基础[2]。
3施工企业工程合同精细化管理容易出现的问题
精细化管理与现代企业管理发展趋势有着紧密的联系，建筑企业并非脱离于社会生存或发展的个体，而是受市场、经济等各方面因素的影响，但建筑企业在制定合同时，往往忽视了企业的长期发展，在制定合同时可能存在沟通、合同内容不严谨等问题，导致工程合同缺少了原本的效益，从而给企业后续的精细化管理带来一定隐患，甚至可能阻碍企业在市场经济中的发展进程。首先，项目的经济效益没有得到有效保障。经济效益是维持施工企业发展的重要部分，但是一些施工企业的管理人员，一味追求企业所承包项目的数量，或者竞标规模较大的项目，在投标当中只关注工程规模，没有考虑到项目后期的经济效益。而且当前大多数的施工企业采用较为单一的业绩考核形式，一些工作人员为了在短时间内完成指标，可能会片面、盲目选择工程项目，没有从经济效益、综合情况等方面对项目进行考核，也没有考虑项目是否具有可行性，可能在多个方面都欠缺考虑，将“中标”设立为唯一的“工作任务”，从而导致所制定的合同没有从当前的市场发展情况、人力等因素着手，忽视了合同当中可能存在的风险问题，给后期的工程施工埋下隐患。这种企业管理形式可能造成企业管理的项目出现亏损情况，相关的利润也在大幅降低，从根本上影响到施工企业的正常发展，也背离了合同精细化管理的基本要求。其次，合同制定初期存在问题，再次修正出现沟通问题。一部分企业在制定合同内容时，只是根据相关法律条款制定施工合同，并没有深度研读或者分析相关内容，导致合同内容没有完全表现出基本诉求，因此，在制定合同时可能存在歧义。这一行为又会导致施工企业对合同进行改正，但是在与对方企业沟通时也可能存在问题，导致实际企业在合同管理上管理质量低下或者沟通不畅，甚至一些企业将修改过的计划直接交由施工人员，施工人员按照已经修改过的数据进行施工，但是计量部门却没有得到相关的书面报告或者消息，经常出现后续补签相关资料的情况，这不仅导致合同管理成本大幅加大，而且施工项目也可能面临着延长工期等问题，最严重的还需要支付巨额赔偿，给企业的发展带来较大的隐患，也在无形当中加大了施工工程的管理难度[3]。再次，施工企业当中缺乏具有法律素养的合同管理人员。企业在制定以及审查合同时，必须请具备法律素质的管理人员到场，合同的签订以及管理人员会成为相关制度的直接实施者。这也促使建筑企业在发展的过程中，需要招聘或培养具有良好法律观念的人才。有的企业为了降低支出成本，很少单独聘请法律专员，一般是请企业内部的管理人员身兼多职，在签署或者审查合同时粗略翻看其中内容，但是自身却没有能力对内容进行评判；也有的企业没有对制定或审查工程合同的人员进行资质审核，由于这类人员本身专业能力不足，很容易导致工程合同内容丧失法律效力，无法保证工程企业相应的利益，这对于施工企业的发展而言带来巨大的潜在风险，不利于企业的发展。最后，合同条款存在漏洞，不够严谨。很多施工企业在制定合同时没有给予相应的重视，导致合同内容不够严谨，履行期限不明确，这不仅导致合同失去了原本的约束效力，也会给不法分子可乘之机，对企业的经济效益带来潜在隐患。合同内容当中对于质量验收标准以及基础要求缺乏明确性，也有的合同当中虽然有明确条款，但是不够具体，缺乏一定的可执行性。还有的合同条款可能对于违约情况的表述较为模糊，从而导致一方受到合同的约束程度较低，即使违约也不会受到较大的影响。除此之外，甚至在一些项目中，材料供应商与承包施工队没有在材料价格上达成一致，或者对计量单位没有进行进一步明确，导致双方理解的内容出现不一致等情况，严重影响到项目的正常推进，也影响到合同精细化管理水平。
4施工企业工程合同精细化管理建议
4.1建立精细化合同管理体系
从当前的施工企业工程合同精细化管理情况来看，依然存在一定的问题和需要改进的方面。针对当前施工企业工程合同中存在的问题，企业需要结合自身的发展方向以及实际情况，在整合企业内部资源的同时，关注合同的精细化管理，规范正在进行项目的操作细则，规避因合同方面带来的问题，进一步提升企业的经济效益。企业的管理人员首先全面了解工程项目的情况，并且建立可以保证其正常运行的精细化合同管理体系，企业内部也要建立管理合同的相关部门，并且采用精细化管理机制，保证企业内部的合同有专人专处看管。与此同时，企业在执行合同时，也要注重将精细化理念贯彻到实际工作当中，将合同整体的管理内容进行“拆分”从而运用到实际的工程项目当中，为其运转提供方向。除此之外，施工企业要将所有的合同落实到书面上，方便管理人员进行记录和保存，确保工程中的各项活动都可以在相关规定中执行，管理人员在遇到相关合同事宜时，也可以在短时间内找到有效的解决方法。在精细化合同管理上离不开专业人才的帮助，企业除了吸纳法律人才，也要为其制定相应的培训计划，或者鼓励这部分人才通过自学或继续教育等形式，逐步完善自身的法律知识，并且结合施工企业当前的发展方向，进一步提升自身的法律意识，维护企业的合法权益。除上述内容，工程合同当中也要注重施工设备、采购等内容的制定，并且请具有法律知识的人员对合同执行人进行相应培训，强化合同中重要条款的解读程度。管理人员需要将授权文件及时盖章或签字，并将此作为书面文件存储到企业中，保证所有文件都有据可查。有条件的施工企业也可以采用数字化管理形式，将所有材料都收录到计算机当中，这种管理方式更有利于资料的查询以及提取，大大提升办公效率，更有助于建立完整的管理体系。施工企业需要签订合同的方面较多，每一份合同都有其相应的法律效力。例如，在签署勘察设计合同时，需要请业主与承包主共同到场，明确自身权利以及需要履行的义务，在规定的时间内达到预期质量要求，并且按期支付相关费用。针对不同方面的实际需求，施工企业要积极制定相应的合同，并且在其中明确工程范围、工期、自身职责、对方职责等内容，充分保证双方的合法利益不受侵害，保证施工项目的顺利开展。
4.2完善相关制度，推行权责利项目合同管理模式
在签订合同时需要对双方企业的从业资质进行审查，保证双方有能力按照合同内容履行自身职责，而且合同内容要充分遵守当前的国家有关规定，不得涵盖任何强制性内容。最重要的是，合同内容要更加规范，具有高度的参考性，切忌用词模棱两可，以免在后期施工中产生争执，给施工企业带来直接的经济影响。从施工企业合同管理上来看，企业首先需要将项目经常产生的利润作为首要管理目标，并且及时设立相关的管理人员，以此为中心落实合同精细化管理体系，按照项目实际的责任划分，将原本的“权利”拆分成“权”和“利”，明确各部门管理人员自身职责。与此同时，合同精细化管理也要按照项目合同责任制内容进行划分，实行动态项目管理机制，保证施工项目时刻处于监管状态当中。建筑施工企业与其他企业有着本质性的差异，虽然施工企业在合同公正等方面没有强制要求，但是为了进一步维护合同的法律效力以及施工企业在经营活动中的经济效益，企业应该在合同精细化管理的同时，及时对合同内容进行更正，以此保证合同精细化管理处于正常运行状态。管理人员除了要推行权责利项目合同管理模式，也要重视招投标相关的工作，全面落实管理内容。这种多角度、全方位的管理形式下，施工企业可以进行动态管理，以此保证施工企业合同管理的有效性。
4.3加强合同风险规避，实施合同内容审核制度
建筑工程的工作环境以室外为主，受到的影响也会比其他企业多，因此，施工企业在实际施工过程中，可能会由于自然天气、地质灾害等影响，导致建筑施工无法如期开展。这一问题也导致实际的施工工期延长或长时间停工等现象，这也导致施工合同内容与实际产生较大出入，施工企业为了可以继续履行合同内容，在行政管理等方面带来一定的压力。虽然在当前的建筑工程项目当中，对于这部分内容没有做出强制管理，但是对于施工企业来讲，为了可以保证企业在项目当中的合法权益，就需要保证合同在项目期间可以得到执行。如果施工企业的相关责任人在施工过程中决定变更合同，或者更换设计图纸等，施工企业首先需要将需要变更合同的原因以及实际情况上报给相关管理部门，待管理部门审批通过后及时签订相关手续，如果工程存在赔付等情况，也要及时收集相关资料以及证据，在规定的时间内提出赔偿申请，降低企业需要承担的赔付风险，如果需要停工，双方也要及时签署书面合同，明确停工原因，并且按照法律程序进入后续的流程。在开始施工前会与相关的保险机构签订保险合同，并将其纳入合同精细化管理工作当中，在一定程度上也可降低施工当中的风险程度。
4.4加强项目施工分包合同管理
施工企业中的管理人员在分包合同管理上也要基于企业的实际情况，并且结合合同涉及的主要内容，及时明确分包合同中各方的责任，以此将合同当中的内容进行精细划分。在当前市场经济的背景下，任何一项施工项目都需要签订相应的承包以及发包合同，如果管理人员没有对其进行有效管控，或者忽视其管控作用，就可能导致工程项目的建设进度、人力资源等出现问题，不利于后续的合同精细化管理，为企业的发展埋下隐患。针对这种情况，施工企业首先要严格筛选分包企业的资质，并注重管理人员的从业资格，筛选出更适合当前项目的管理人员。此外，合同管理人员要对分包合同及时归档，方便后续的跟踪管理，以此提升建筑施工项目合同精细化管理程度。
5结语
综上所述，从施工企业角度来看，为了解决合同精细化管理当中遇到的各种问题，企业内部首先需要设立相关的合同管理部门，进一步规范合同管理流程，与此同时，企业也要采用相应的管控措施，防止合同在制定过程中出现纰漏，为施工企业的后续发展带来隐患。从当前的施工企业发展来看，合同精细化管理已经成为管理工作当中重点内容，企业要时刻关注社会发展方向，不断调整和完善合同管理制度。除此之外，企业也可以结合新的管理方式，提升合同精细化管理水平，降低施工企业因合同问题带来的风险，保障企业各项事宜平稳运行，并且为工程项目的顺利开展奠定基础。
【参考文献】
【1】杨美莲.施工企业建设工程合同财务风险管理[J].质量与市场,2020(17):16-18.
篇12
建筑工程质量是关系国计民生的大事，涉及工程建设方方面面，因此缺少哪一个方面都是不完整的。工程质量监督作为工程建设的重要环节。工程质量的好坏不仅关系到项目的适用性，而且还关系到人民生命财产的安全和社会稳定。这就要求在每一个生产环节中，每一个参与制造的人员要切实提高质量意识，各尽所能，各负其责。因此笔者分析了建筑工程项目施工管理中存在的问题，阐述了项目施工管理创新的必然性，提出了创新的原则和方案。
1.建筑工程管理的现状分析
1.1从管理形式上看
我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来，初步的形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但是，这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果。除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外，大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。劳务队伍专业化程度低，素质参差不齐；总承包商投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平无法提高。随着市场开放性程度提高，国外建筑投资商和承包商进入，政策法律、法规逐渐国际化，进一步规范和完善建筑业专业分包体系，将是我国建筑市场发展的必然趋势。
1.2从技术内容上看
建筑业是一种分工细致及劳力密集的行业。建筑工程管理具有施工人数众多、工序繁复、分散性、移动性和一次性等特点。我国工程量堪称世界之冠，积累了数量庞大的图纸，快速进行组织、归档、分类、查询、检索，已成为急需解决的问题；灵活地组织管理技术文档，共享设计信息资源，快速、准确地协同设计与施工，使工作流程自动化已成为提高工作效率的当务之急。为了和国际接轨，建筑业迫切需要采用先进科技、强化科学管理和加速信息化。我国建筑业，从20世纪80年代起开始了数字化、信息化进程，并首先表现在各大设计院坚定不移地推行计算机画图。从20世纪末起，我国政府部门的数字化、信息化进程加快。但是，全国建筑业的发展很不平衡。设计院虽己普遍实现计算机画图，但仍多停留在较低的信息化水平上，校核、审批图纸仍延用传统手段;大多数工程施工公司的信息化水平更低，仍停留在手工画、写的方式;上级主管部门建筑工程项目管理的数字化、信息化进程也较慢。目前，我国建筑业在技术、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面，相对欧美发达国家还有一定差距，已不能适应时展的需要， 严重制约其发展。
2.建筑工程管理的改进措施
2.1更新观念，转换机制
通过向广大职工反复深入进行形势与任务教育，促进广大职工树立市场、竞争、效益观念，清除计划经济影响。以此为基础，改革机构设置与部门职能，按照建立市场经济体制， 转换项目管理经营机构。从机构上，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。专设工程技术部， 以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。实践证明，机关报的机构设置和职能界定，与我们预期的目标基本一致，新的管理体制及其运行机制已初步实现转换，并显示出强大的生机与活力。
2.2推行项目管理责任制
建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上。还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素，不同的工程项目又有不同
的管理重点，但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。
2.3进行技术革新，大幅度提升工程
管理效率提高的管理水平，实现现代化管理，必须应用计算机，计算机是企业管理现代化的重要工具。工程从中标到交工验收，除必须具备较高的施工技术水平外，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平， 这些管理手段则必须依靠计算机来完成。实践证明，利用计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。改革开放以来，我国建筑工业围绕着缩短工期、降低造价、提高工程质量和投资效益引入了许多现代化管理方法，如网络计划技术和计算机辅助管理的普遍推行，在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理活动中，对施工企业管理水平的提高、投资效益的改善、工程质量的保证等都起了积极的作用。为了加强计算机辅助管理水平，我们通过加强职工培训、普及现代化管理知识等手段，提高计算机应用水平。广大工程技术人员和企业管理人员都应接受现代化管理知识和计算机应用知识的培训，并作为上岗考核的重要内容。企业所有业务人员均应熟练的应用计算机， 实现办公自动化、管理现代化、工作规范化。由于市场竞争的加剧，建筑工程项目业主也变得更加专业化，质量和服务水平的要求越来越高，对任何建筑企业都有增强竞争力、降低成本、提高利润的需求，专业化的趋势不可避免，企业不会是大而全了，而是精而强了。这种趋势将使企业压缩规模，专注于提升核心竞争力，充分利用有效率的资源。
结束语
建筑工程管理的重要性在建筑业红火的今天再提似乎显的不是那么惹人注意了，在建筑工程管理方面只关注于成本方面，建筑工程管理似乎正陷入一个误区，长期踌躇不前！现代项目管理有着很强的整合能力，如何在建筑工程项目管理中做好管理工作，本文试从分析建筑工程项目施工管理中存在的问题，阐述了项目施工管理创新的必然性，提出了创新的原则和方案。相信本文能够给读者一些启发！
参考文献
[1]李荣轶.论建筑项目施工建立和质量控制措施[J].才智.2011（09）
篇13
一、什么是“344”制度
“344”制度是笔者对档案工作“三纳入”“四参加”“四同步”等制度的一种简单、概括的说法，是改善单位文档控制系统的突破口，是加强单位档案工作制度化建设的根本要求，更是文件、档案工作全程管理机制化建设的总抓手。下面，笔者对“344”制度进行更为详细的解读。
（一）对档案工作“三纳入”制度具体内容的解读。一是纳入单位各项工作计划；二是纳入单位领导工作议程；三是纳入单位规章制度、工作流程及有关人员岗位责任制。
单位（这里指各级各类单位，以下简称单位）档案工作要纳入全年总的工作计划和中长期规划之中，开展重大活动时档案工作要纳入工作方案之中，建设项目文件材料形成、积累与归档必须纳入制度或合同之中，目的是加强对文件、档案工作的超前控制、全程管理。纳入计划的档案工作事项通过考核来评介优劣并对档案部门和档案人员的工作进行严格的奖惩。这是第一个纳入。
第二个纳入是指纳入单位分管档案工作领导的议事日程。根据档案工作法律法规的有关要求，每个单位都有分管档案工作的领导，但分管领导不能是个摆设，要通过认真贯彻《档案法》《机关档案工作条例》《企业档案工作规范》《机关档案工作业务建设规范》和《科学技术档案管理条例》以及上级对档案工作的有关规定，熟悉档案工作，切实加强对本单位档案工作的领导。分管领导还要热心解决实际问题，更要关心档案人员的工作和生活。毋庸讳言，还有不少单位的领导有“分而不管”的现象，他既不去了解档案管理具体事务，也不想方设法为档案工作和档案人员解决实际问题。我们认为，在档案事业的发展上，既要靠法治又离不开人治，所以，档案工作做得好不好，领导重视是关键。档案部门或档案人员要学会（并善于）争取领导的重视，与领导有良好的工作沟通和互动，主动地订阅档案报刊、及时呈送本地档案简报，经常向分管领导汇报档案工作开展情况、取得的成绩和存在的问题，经常把工作情况、计划思路形成材料上报领导；档案部门的重要会议、工作和活动，要争取分管领导参与，让分管领导能更加全面地了解档案工作的重要性，深刻认识自身的历史责任，更多地解决档案部门自身无法解决的问题，切实改善档案工作各方面环境与条件。
第三个纳入即纳入分管领导的岗位责任制、纳入办公室负责人的岗位责任制、纳入专兼职档案人员的岗位责任制之中，并最好与经济责任制挂钩。在年终考核时，办公部门负责人和档案人员组成考核组对单位各职能部门或下属单位档案工作进行考核或开展年检。当然，这种考核若能与经济责任制挂钩、认真实行奖优罚劣，那就会促进单位档案工作平稳、健康、可持续发展。此外，各级各类单位都制订了各项工作制度或工作流程，档案工作的有关细节有必要作为一项重要条款纳入工作制度或工作流程之中。
（二）对档案部门或人员“四参加”制度具体内容的解读。一是档案部门或人员参加单位会议或重要活动；二是参加科研课题审定会；三是参加基建项目验收会；四是参加设备开箱验收活动。
关于第一个参加，有人会说，档案员哪有这么大的权力？是的，某个局的局务会议、班子会议或某某公司的董事会、班子会议等好多会议，档案人员是不能参加的，但我们说档案工作归口办公部门管理，办公室主任（或行政部经理）参加了会议，同样能起到对文件、档案和档案工作的监督和指导作用。一般说来，单位办公部门负责人会参与单位重大活动、重要会议等，于是，办公部门负责人会将掌握的情况与档案人员沟通，档案人员在其领导下跟踪事情发展的全过程，这同样可以做到了解情况、全程关注、超前控制，履行好档案工作之职权。
其它三个参加，档案人员必须到场并行使职权，对文件材料完整、准确、系统进行把关、验收；科研档案工作者不仅限于参加课题审定会，他应当把科研工作与计划管理、课题管理和成果管理紧密结合。科研档案也应当实行四同步制度；生产性企业的档案部门和人员要参加新产品鉴定会。
单位引进或购置设备，开箱时，有关部门应当通知单位档案室及本部门兼职档案员参加设备随机资料验收，并准确填写开箱验收单，将收集到的开箱材料进行登记造册，及时向档案部门办理移交手续。开箱材料完成移交归档后，设备部门需要利用时，需向综合档案室办理借用手续。
（三）对档案工作“四同步”制度具体内容的解读。一是下达计划任务与提出项目文件材料的归档要求同步；二是检查项目计划进度与检查项目文件材料形成情况同步；三是验收与鉴定项目文件材料同步；四是上报登记和评审奖励项目与档案部门出具项目文件材料归档情况同步。
“四同步”制度总的目的也是为了确保文件材料在每一个环节得到有效控制，防止文件、档案材料失控、断档或散失。因此，各单位在布置、检查、总结、验收工作时，同时布置、检查、总结、验收档案工作，做到保证档案工作的及时性、真实性、完整性、准确性、保密性，确保档案工作的有序开展。
二、如何贯彻执行“344”制度
当前，社会、经济、科技、文化的迅猛发展为档案工作提供了更为广阔的拓展空间，也出现了更为复杂的生存环境。于是，档案管理法制化成为做好档案工作的重要保障。
要确保“344”制度的执行，第一件事是要把这些要求纳入单位关于档案工作的总章程，如在《某某单位档案管理规定（或办法）》的总则中列入“344”各项条款。第二件事是把文件、档案管理要求纳入合同管理。
（一）纳入有关项目档案要求的条款。在各部门签订的合同中，必须要结合合同内容，编写具体条款，明确合同执行完毕时合同乙方应向甲方提交的项目档案的范围、内容、版本、套数、时间以及对所提交的项目档案的整理、归档责任；同时，为便于单位档案数字化建设，避免重复投入，合同乙方应向甲方在提交纸质文本的同时提交数字信息。这项条款使合同乙方单位在签署合同时，就对档案要求有了概念，明确了档案和档案管理的有关要求，避免了合同结束时，就合同执行中产生的文件材料的归档问题发生扯皮现象。
（二）纳入有关档案保证金的条款。在合同中设立有关档案保证金的条款，预留项目档案质量保证金。这笔预留款的多少，由制定合同的各有关部门来确定。施工合同中，档案保证金可与工程质量保证金捆绑在一起，通常在合同价款的10%左右。这项条款加入了经济制约手段，把项目档案的编制和移交作为工程实施的一项内容，不完成就无法拿到完整的工程款，强制合同乙方单位及时认真完成。通过合同会审流程中加入档案审核的环节，强化各部门的档案管理意识，通过合同签订环节控制文件和档案管理，避免合同文件材料归档时的扯皮现象，促进工程档案归档工作。说到这里，笔者认为，为了简化程序、强化合同管理，制定“项目”合同范本，单位签订的每一份合同，都有关于文件材料形成、积累和归档要求的不可省略的专用条款，省去了档案部门的审核过程，在简化合同会审流程的同时，达到了通过合同签订环节强化文件、档案管理的目的。
（三）严把合同付款关。财务部门在修订合同付款程序时，把档案部门加入合同付款审核流程，明确在每一份合同执行完毕支付每一笔款项时，必须经过档案部门审核。档案部门经清点、验收合同文件资料完整归档后，签字确认，再进入下一个付款审批环节。这样，所有合同每次付款都经过档案部门，使得档案部门能够及时催交应归档文件资料，督促文件资料归档工作顺利进行。
第三件事是要把文件、档案管理要求纳入单位各项规章制度和工作流程。如，会计档案工作要纳入单位财务管理制度中，纳入财务工作计划，纳入财会人员的岗位责任制。在布置、检查、总结、验收财务工作的同时，要同时布置、检查、总结、验收财务档案工作。又如声像、电子档案工作必须纳入相关部门的管理制度中，与各项管理制度紧密结合，实行文件制作工作和建档工作同步管理，即文档制作人员接受任务与认可声像、电子材料的归档要求同步进行。总之，单位工作制度有很多、单位各项工作流程不一样，但要把文件、档案管理要求纳入单位各项规章制度和工作流程的做法是一样的，目的就是要确保文件、档案收集得齐全完整、准确系统、安全可靠。
第四件事是要建好台账，加强考核。档案人员要专门准备一个本子，专门记“344”制度是如何执行的。最好是在工作的每一个步骤之后或在每做完一件事情之后，就立即将已产生或形成的材料收集起来，做到及时取证，形成档案工作考核台账，保证有据可查，免得日久忘记遗漏。档案工作不到位，档案员有权行使否决权，可借助年终考核、项目验收、经济责任制兑现等手段确保档案工作担当起崇高而光荣的使命。
档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够较好地了解过去，把握现在，预见未来。随着社会的不断进步、经济的不断发展，大多数单位档案的拥有量和利用率高速增长，因此，机关、企事业单位档案管理必须坚持高起点、高标准、高要求，突出规范化、科学化、标准化、信息化、现代化，不断提高单位各类档案质量和不断深化各类档案信息的有效开发和合理利用，切实提高工作效率，更好地服务经济和社会发展。
