引论：我们为您整理了13篇档案管理的原则范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
电子文件在形成过程中，不仅各部门可以完成，而且个人也可以独立形成电子文件，这就导致电子文件处于分散式的分布状态。而且电子文件中的信息不是固定在特定的物理位置上，具有非实体化的特征，这就导致其无法像纸质文件那样直观的体现出来，所以为了确保电子档案的完整性，则需要在电子档案管理的各个环节采取相应的措施确保信息的完整性，而且在归档时需要确保信息、程序、软件及纸质文件的完整性。
（二）可读性原则
电子文件生成过程中由于其所使用的计算机硬件和软件的不同，则其存储的格式也会有所不同，再加之目前计算机技术的快速发展，硬件和软件不断的更新换代，在这种情况下，一些新的设备和旧设备之间存在着不兼容性，这样存储的电子文件脱离了所支持的硬件和软件系统后，则不具有可读性。所以在电子档案管理工作中需要在进行档案收集时，将其记录的支持软件归入到收集工作中来，使所收集的档案符合信息格式的要求，对其可读性进行技术分析，确保日后能够更好的进行利用，使其具有长期的可读性。
（三）可靠性原则
电子档案的存在离不开可靠性。由于电子文件可以不留痕迹的对其进行修改，无论是文件的签署和对网络信息进行控制都需要具有专门的技术，这样就导致电子档案的可靠性受到人们的质疑。所以需要采取各种切实可行的技术措施、制定科学合理的制度规范，从而实现对电子文件可靠性的保障。同时在对电子档案管理工作中，还要把好收集关，确保进馆的档案具有真实可靠性，同时还要对各个环节的操作规程进行严格遵守，做好备份，避免信息丢失，确保信息的真实性和可靠性。
二、电子档案管理中应该注意的问题
（一）集中统一管理
近年来，随着办公自动化（F0A）和计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）技术的普及，使用计算机制作文件的机关越来越多，大部分机关将电子文件转换成纸质文件，经正式签署后归档保存，原电子文件保存在各形成部门；也就是说，大部分电子文件没有归档，处于分散保存状态。从档案工作的发展看，各机关档案室应当积极创造条件将具有保存价值的电子文件归档，实行对电子档案的集中统一管理。档案馆也需要对接收电子档案的问题开展调查研究、前期论证和创造软硬件技术环境。电子档案的统一管理有利于对这部分数字化信息的检索、利用和共享，有利于各机关、各地区对于电子档案管理进行全面的统筹规划，有利于加速档案工作的现代化进程。
（二）纸质文件和电子文件双套归档
目前大部分机关将电子文件转换成纸质文件归档保存，是因为在电子文件的证据性、管理制度、管理技术与方法、管理设备、通讯设备等方面仍存在这样那样的问题。在这些问题没有得到有效地解决之前，这种纸质文件和电子文件“同时服役”的状况有存在的合理性和必要性：一方面，在没有充分的技术保障和科学的管理制度的条件下，档案人员不能轻易用电子文件取代纸质文件归档保存。另一方面，电子文件的归档也有其积极的意义。这样就形成了双套归档的局面。这是文件介质转换时期不可避免的一种现象，不应看作不必要的重复。可以预见，纸质文件和电子文件双套归档的局面将持续相当一个时期。随着技术的成熟和各方面条件的具备，会有越来越多的电子文件独立地转化为档案，但多种介质档案并存的状况将长期存在。双套归档带来的直接影响是需要分别建立两个管理系统，二者既有联系，又各有特点，这给各级档案管理部门提出了许多新的课题。电子档案的管理原则上应纳入现行的档案管理体系，能够并轨的就实行并轨。
（三）实行文件、档案一体化管理
篇2
一、影响医院档案利用中保密工作的因素
医院档案信息在管理与利用过程中，会发生泄密的情况，这是由多种因素引起的。首先，医院档案管理要防止档案被损坏、丢失，被有心人士利用，避免档案信息泄密情况的发生；其次，一些医院在建立档案信息化管理系统过程中，忽视了对安全软件的更新与设计工作，致使系统中所用的安全软件不能完全起到防范计算机病毒、黑客等的侵袭，致使信息系统受到感染，造成医院档案信息的丢失、损毁，影响医院的正常工作；最后，无论是纸质档案还是电子档案，都需要管理人员进行管理。但是一些医院档案管理人员的素质参差不齐，他们对计算机网络不熟悉，在归档、整理档案信息过程中，可能出现操作失误的情况，也可能因为某些个人利益而盗取医院档案信息，这也是导致医院档案信息泄密的因素。
根据以上分析得出，医院档案利用中出现泄密情况的根源在于：管理人员对档案的安全保密工作意识不到位，忽视了档案保密工作的重要性，致使在档案出现安全问题时，得不到及时的解决；信息系统安全软件更新不及时，也是造成医院档案泄密的根源之一；另外医院档案信息本身也存在着保密隐患，缺乏统一的档案信息管理标准，造成档案管理系统维护与保证管理效率之间出现矛盾，影响医院档案信息保密工作的有效实施。
二、医院档案利用中保密工作的原则
首先，绝密档案绝密管理。医院档案的利用与管理是分不开的，所以要想提高档案利用过程中的保密效率，就必须对档案进行保密管理，尤其是一些涉及到医院学术演技成果、医疗处方等档案信息，是需要进行绝密管理的。因此，在管理人员进行档案的管理过程中，首要注意的问题就是分清楚档案密级数，并对绝密档案进行绝密管理。
其次，强化日常管理。俗话说，成功都是源于小事的积累。同样，在医院档案利用中的保密工作的成果也是一点一点积累起来的，这就必须依赖于医院档案的日常管理。因此，医院档案管理人员需要养成严格遵守保密准则的习惯，对日常中任何档案的利用，都需要认真登记、签字，任何人不得擅自调阅。定期对档案进行清对、检查，发现问题及时上报。这样可以有效杜绝档案因丢失而泄密的情况发生，有利于档案保密工作的进行。
三、医院档案利用中保密工作实施途径
医院档案利用过程中，保密工作是重中之重。因此，医院相关管理人员积极研究保密工作中存在的问题，并针对问题找寻解决对策，以提高档案利用效率与保密程度，保证医院的利益，促进医院的发展。以下，笔者将从几个方面探讨医院档案利用中保密工作实施途径。
首先，医院档案利用中的保密工作不仅仅是需要档案管理人员进行，同时也需要其他工作人员的监督，这样才可以有效制止档案利用过程中，各种不利于档案保密工作不良行为的发生，才可能提高档案保密工作的效率。因此，做好档案利用过程中的监督工作是每一个医院工作人员的责任。在此，医院可以通过以下方式达到监督的目的。建立有效的规章制度，严格规范不同工作人员对档案利用的范围，也就是说，一些密级数较高的档案只有在医院相关领导的审批、签字下，才可以调取、利用；建立完善的组织制度，提高医院档案管理人员的思想品德素质，使其树立档案利用保密意识，并能够根据实际情况及时处理一些泄密问题；建立激励制度，@有利于全院工作人员参与到档案利用保密的监督工作中来，约束档案管理人员的工作，促进各个科室的工作人员能够规范利用档案，提高档案利用的安全性与保密性。
其次，医院档案管理人员不仅需要维护档案的完整与安全，还需要具备专业的素质与能力，能够对损坏的档案进行修补、抢救工作。因此，在进行医院档案利用中保密工作时，需要从专业知识、能力与思想道德两方面，提高管理人员的素养。医院定期对管理人员进行培训，使其能够热爱档案管理工作，忠于档案管理职责，并发挥自身的聪明才智创新档案保密工作，提高档案利用的保密效率。另外，医院档案管理人员还应该在日常管理工作之余，进行信息保密技术的学习与应用，对数据保护技术、软件保护技术等深入研究与探讨，以提高档案保密工作的效率。
最后，医院档案是医院重要信息的载体，随着医疗事业的发展，医院档案信息也在不断发展，因此，一些年代久远的医疗信息的利用价值就会降低。医护人员以及档案管理人员在传统保密观念的影响下，产生“重视保护，忽视利用”的现象，使大批档案得不到充分利用，致使其利用价值与保密工作之间的关系出现分裂，严重影响档案价值的发挥与保密工作的进行。因此，在管理人员进行档案保密工作的同时，也应该注重档案的利用，使档案的利用与保密两项工作协调进行，共同促进医院的发展。
四、结语
总而言之，医院档案信息的保密工作是档案管理人员工作的重点，也是促进医院档案信息建设的重要内容。因此，医院档案管理人员要严格要求自己，提高自身安全、保密意识，改进工作方法，以积极的态度管理医院档案，进而提高医院档案的安全性、真实性、完整性。相信，随着社会科技的不断进步，管理人员素质的不断提高，医院档案利用的保密程度也将不断加深，档案信息的安全性得到有效保障。
篇3
社会救助，是指国家对依靠自身努力难以满足其生存基本需求的公民给予的物质帮助和服务。社会救助以居民最低生活保障为基本内容，并根据实际情况实施专项救助(含医疗、教育、司法、住房救助)、自然灾害救助(含受灾人员应急生活救助、灾后灾民生活救助和灾区倒塌民房恢复重建救助)、临时救助以及国家确定的其他救助。社会救助工作的业务主管部门为民政部，财政、教育、卫生、住房和城乡建设等部门在各自职责范围内管理相应的社会救助工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内管理本行政区域的社会救助工作。乡镇人民政府和街道办事处负责社会救助的申请、调查和审核等工作；居(村)委会受委托，协助做好社会救助的申请、调查和审核工作，以及救助金发放和救助对象日常管理等工作。
2．民政社会救助档案的概念
广义上讲，民政社会救助档案指民政部门主管的各类救助工作中形成的各类文件材料，既包括文书档案、会计档案，也包括救助专业档案。本文从狭义上讲，民政社会救助档案专指救助专业档案。它是县级人民政府民政部门、乡镇人民政府和街道办事处以及居(村)委会(社区)在居民最低生活保障救助、低收入家庭医疗救助、贫困孤残人员供养救助、特殊困难人员临时救助、灾后灾民生活救助及灾区倒塌民房恢复重建救助的审核、审批、日常管理和服务工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录以及救助站(流浪未成年人保护机构和救助管理机构)在对求助的流浪乞讨人员实施救助过程中形成的、具有保存价值的、整理归档的各种文件材料。
3．民政社会救助档案的特点
种类多。按救助工作的性质，可分为基本生活救助、专项救助、临时救助档案等；按救助对象的特点，可分为城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助、灾后灾民生活救助和灾区倒塌民房恢复重建救助、临时生活救助、流浪乞讨人员救助档案。
来源广。民政社会救助档案来源于县级民政部门、乡镇政府、街道办事处、居(村)委会及救助站。
基础性、工具性强。民政社会救助档案是其形成单位开展各项救助工作的原始记录，这些记录包含了救助对象大量的基础信息，是各项救助工作延续的基础和工具。
文件材料在形成上有共性。除了流浪乞讨人员救助档案外，其他救助档案材料都包括申请审批材料、日常管理材料。
二、民政社会救助档案管理的管理体制和原则
1．管理体制
救助档案属于民政部门的专业档案，民政社会救助档案工作由民政部统一领导，业务上接受国家档案局的监督、指导。省级民政厅(局)和档案局负责本行政区域社会救助档案工作的指导，结合本地区的实际，共同制定相应的管理办法；县级人民政府民政部门、街道办事处、乡镇人民政府和救助站应有专(兼)职人员负责救助文件材料的归档和档案的管理；居(村)委会(社区)应协助做好职责范围内的救助档案工作。
2．管理原则
依法管理。救助档案属于专业档案，其管理无法可依，必须加强调研，由国家档案局和民政部共同制定各类救助档案的管理规定，规范救助档案的管理。
分类管理。农村五保供养档案、城乡医疗救助档案、临时生活救助档案、灾后灾民生活救助和灾区倒塌民房恢复重建救助在文件材料的形成上有共同的特点，都是待遇审批和待遇批准后救助金的一次性发放，形成的材料比较简单，这几类档案可以出台一个管理规定；对流浪乞讨人员的救助不实行审批制，其档案材料是救助站对求助对象进行甄别和实施救助过程的真实记录，所以这类档案应当单独搞一个管理规定；最低生活保障档案管理比较复杂，它是一个动态管理的过程，业务主管部门应当结合《关于加强最低生活保障档案管理的通知》实施过程中遇到的一些问题，制定具体的管理办法。
分级管理、基层为主、形成单位为主。根据救助工作的有关规定，各级民政部门和乡(镇)人民政府、街道办事处以及居(村)委会(社区)、救助站的救助工作职责范围不同，形成与其职能相关的救助档案也有区别。省市级民政部门负责制定救助档案管理的政策性文件和指导、监督、检查工作，县级民政都门、乡(镇)人民政府、街道办事处以及居(村)委会(社区)、救助站负责各自救助工作职能活动中形成的救助档案实体的管理。
三、民政救助档案的保管、利用与移交
1．保管。救助档案分散形成于县、乡(镇)街道、居(村)三级机构和救助站，虽然各单位的条件不同，但应积极创造条件，使救助档案的保管达到防火、防水、防潮、防霉、防虫、防光、防尘、防盗的要求。
篇4
1 文书档案管理工作的现状和不足
1.1 对文书档案管理工作的重视程度还不够
文书档案工作不像其他工作那样容易出成绩，因此一些领导也不大愿意更多地投入和关注，仅仅要求保管好文件，确保档案信息不外泄、无遗失，需要时可以及时提供参考即可。这些想法造成文书档案管理工作不被重视，也直接影响到档案管理工作人员的积极性，导致工作质量不高。
1.2 文书工作与档案管理存在脱节现象
文书工作与档案管理，在实际工作中实行分块管理，这无形中拉大了两者之间的距离，导致文书工作人员档案管理意识薄弱，而档案工作人员也很少关注文书工作，使两方面的工作存在脱节现象。公文格式和处理方面也存在着不合理、不规范的情况，使现有的文件档案内容繁琐、形式多样，不利于分类、保管。
1.3 各部门之间对档案工作缺乏配合和协作
文书档案分散在各个科室部门，归档时需要广泛收集，但各部门往往不太配合和协作。一些部门觉得自己留档方便工作，于是不愿意将文件资料交付档案管理人员统一保管。由于得不到相关部门的配合和支持，也影响到一些档案管理人员的工作积极性，导致一些重要文件档案不能及时归档，长期下来，一些重要文件档案容易流失和不能归档。
1.4 档案收集整理不规范
一是所收集材料不规范，文书人员文件处理、版记和用纸不规范。不按照《国家行政机关公文格式》规定，如错用文种，格式不对，无标题、著名、编号、时间；文件用印不当；无主题词或主题词不准确；行文不规范；公文纸张克度不够，纸张大小、装订不符合要求；底稿书写用纸不规范等。
二是归档文件整理不符合规范和材料不完整。《中华人民共和国档案行业标准归档文件整理规则》对归档有明确规定，但文书人员在实际操作过程中不按照要求，如归档材料使用字迹易消失的传真纸，不用复印纸；只重视收集纸质材料，忽视其他材料，只收集正文，不收集附件和说明等。
以上问题，给档案管理工作带来许多不便，也直接影响到档案的质量和使用效果。
1.5 档案“重藏轻用”的习惯未得根本改观
受传统思维习惯的影响，许多单位重视档案的收集、整理、鉴定和保管等环节的业务，而忽视对档案资源的开发和利用，使文书档案的价值未得到充分的发挥。
2 做好文书档案管理工作原则和方法
2.1 提高文书档案管理工作的地位和认识水平
提高文书档案管理工作的地位和认识水平，是做好文书档案工作的前提和保证。档案工作者应积极主动地向教职工尤其是学校领导做好档案管理工作重要性的宣传工作，提高大家对档案工作的了解和认识水平。学校领导需要足够重视文书档案管理工作，一是要建立健全相应的规章制度，加强文书档案管理工作的监督和检查；二是增加物质投入，提高文书档案管理的信息化和规范化水平；三是将文书档案管理工作纳入到学校正常事物工作中，提高文书档案管理工作的地位和影响力。
2.2 推动和实现“文档一体化”
“文档一体化”是把文书工作与档案管理工作融合在一起，加强档案部门对文件管理的超前控制，既保证档案质量，也简化档案部门的工作流程，提高工作效率[2]。其做法是在公文生成制发至归档管理全过程都使用计算机管理系统，生成公文部门按档案管理及归档要求以统一格式输入和输出，从而实现文书档案生成一体化和管理一体化。现阶段纸质文件和电子文件并存，档案部门需要同时收集纸质档案和电子文件档案，两者共同管理。
2.3 加强各部门之间的沟通与协作
档案部门和文书生成部门都应当围绕文书档案管理工作的大局，加强各部门之间的沟通与协作，才能确保文书档案管理工作的质量和效率。档案管理工作人员应经常主动同其他科室部门的同事保持沟通，既要明确文书档案收集的范围和要求，也要尽量帮助其减轻工作量，以获得对方最大限度的理解与支持，从而共同把文书档案管理工作做好。
2.4 档案管理工作规范化和标准化
档案管理工作的规范化和标准化是实现档案管理现代化的重要环节，其原则是：⑴坚持和贯彻“档案工作实行集中、统一管理”的原则；⑵在上级和本单位主管部门统一规划和指导下进行；⑶提高档案工作标准化的科学性。档案工作标准化应在硬件建设和做好文书处理环节的规范化、标准化建设上下功夫。“文书部门立卷”是推进档案工作规范化、标准化的关键环节，要做好及时归卷、及时收集、及时分类工作，避免积压。
2.5文书档案管理要注重创新
墨守成规是不能使文书档案管理工作进步和完善的，改革发展和信息化使文书档案工作面临新的机遇，所以应抓住机遇力求创新。可在以下几方面创新：⑴机制创新，建立主动参与机制、自我营销机制及互动、衔接、协调机制。⑵优化文书档案队伍建设。一是要加强文书档案管理队伍培养，首先是提高档案人员的业务素质和综合素质；二是要建立优胜劣汰的用人机制。⑶提高创新意识，变等、靠、要为主动进取。⑷通过技术创新，提高工作效率。
2.6加快档案信息化建设，提高档案现代化水平
文书档案信息化建设，是适应当前信息化发展和档案管理现代化的必由之路，学校档案管理工作应当抓住这个机遇，大力推进。从以下几方面开展信息化建设：⑴按照系统论和集成化的要求，提高系统的整体水平。⑵建设系统数据库。⑶选择合适的技术路线，满足经济合理和技术先进的原则。⑷做好相关人才队伍的建设。⑸实行统一管理和人机结合的原则。
3 结语
在新的发展形势下，学校文书档案管理工作需要克服和改变陈旧落后的观念和行为，不断创新和提高管理效率，采用规范化和标准化的工作方式，加强各部门之间的协调与配合，加快学校档案信息化建设的步伐，提高文书档案管理的现代化水平，以适应新时期档案事业发展的需要。
篇5
一、综合档案馆质量管理体系要素确定
质量管理体系的三大要素，即组织、产品、顾客。这三大基本要素是任何一个组织所具备的，但是综合档案馆是科学文化事业单位，其在组织管理、输出产品及服务用户上与企业略有不同。
（一）关于组织的分析
组织是人们为实现同一目标、按照一定的形式、分工协作结合而成的集体或团体。《档案法》第八条已明确指出了档案馆的性质、目的、组织形式、职责。“中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。”②可见，综合档案馆是具有自身服务职能及管理权限的组织，同样存在着“输入――转化――输出”的过程，接收、收集各归档单位形成的文件，经过一系列的整理、鉴定、保管、编目、检索、编研、宣传等工作，最终形成有序的、方便利用的案卷，以达到最终为其他组织和个人利用的目的，是完全符合ISO9000标准所明示的组织体系。
（二）关于产品的分析
产品是过程的结果。档案馆为用户提供的产品并非有形的实物产品，而是为用户提供具有凭证及参考价值的信息及服务，二者都是无形的。
“档案是社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息。” ③从文件到档案本身就是一组输出的过程，档案信息也就是这个过程的产品，档案信息是信息的一种存在形式，档案信息的价值是不可估量的，这取决于不同利用者对档案信息的不同需求。
服务是档案馆为用户提供的另一产品。档案馆所提供的服务由三个要素组成：档案馆、用户及档案馆与用户之间完成至少一项活动的结果。服务与服务过程都是在与用户的接触中发生的，不同的档案用户对档案的需求是截然不同的，随着时间的推移，档案的价值形态及作用也在发生变化，档案馆也要及时更新服务观念、服务方式，适应不同时期不同用户的需求。
（三）关于顾客的分析
顾客是指享受服务的组织或者个人。档案馆的顾客就是在社会生活中需要档案信息服务的各层次、各类型的利用者。综合档案馆的顾客主要有以下四类：机关、企事业单位组织，查找先前的记录，从中得到依据及参考信息，以保证各项经济建设工作的顺利进行；学术研究者，寻找古今中外可借鉴的信息以填充学术材料，以传承历史文化；影视、新闻工作者，借助档案馆丰富的资源制作回首往事、展现地方特色的剧作、记录片、报道材料等；其他个体，个人利用档案的目的很明确，就是为了解决生活中所遇到的困难，借助原始档案以提供凭证，解决争端及棘手事件。
二、综合档案馆质量管理体系的基本原则
八项质量管理原则是ISO9000 标准的精华思想，是在总结质量管理实践过程中的理念与经验基础上，用高度概括、精炼准确的语言所表述的、具有一般通用性质管理准则，是建立与实施ISO9000标准质量管理体系的指导思想。结合综合档案馆质量管理体系，全面把握八项基本原则，是综合档案馆质量管理体系必须严格遵循的准则。
（一）以顾客为关注点
以顾客为关注点是ISO9000标准成功运行的指导思想，也是综合档案馆存在的动力，只 有用户有效利用档案，才能发挥档案的作用，实现档案的价值。档案馆的发展依赖于不同层次、不同类型的档案用户，一切工作围绕用户的需求展开，了解用户眼前的及长远的需求，明确用户潜在的、隐含的需求，并争取超越顾客的期望。综合档案馆保存的大多是党政机关形成的档案，相对于企业档案馆、专门档案馆来说，综合档案馆的用户相对分散，且具有不确定性，有组织，也有个人，对档案的需求也不尽相同。 综合档案馆在实施本原则时， 应注意以下几个方面：
1．运用不同方法调查、识别不同类型档案用户现行的及潜在的需求与期望
档案利用群体不同，档案所发挥的作用也是不同的，“对于各级各类机构、社会组织而言，档案具有不可替代的资治作用；对于专家学者而言，档案具有文化、教育作用；对于个人而言，档案具有凭证、参考作用等等”，档案用户的期望主要体现为档案的真实性、有效性、实用性。分析档案用户各群体的比例、查档方式，为质量管理体系的有效运行提供依据。
2．确保档案馆的质量目标与用户的需求和期望相一致
最高管理者在制定质量目标时要始终坚持以用户需求为宗旨，以实现用户满意为最高目标，并在全馆范围内建立沟通与理解的平台，确保用户的利益为档案馆工作的方向。档案用户的需求是具有时效性的、是不断变化的，综合档案馆在体系运行的过程中要时刻与用户保持联系，了解用户需求动态，及时更新服务方式方法，始终与用户建立良好的合作关系。
（二）领导作用
质量管理体系运行成功的关键在于最高管理者及各层管理者的重视度，领导者应求真务实、以身作则，积极参与档案工作的各个环节，确定综合档案馆的中长期战略目标，为确保组织的宗旨与运作方向相统一，为员工创建良好的工作氛围。具体应做到以下几点：
1．确立具有创新、发展、挑战性的战略目标
最高管理者应在全面考虑各方（包括供方、员工、利用者、社会等）的因素，为综合档案馆制定具有本馆特色、创新发展、富于挑战性的战略目标，并与质量方针保持一致，策划完备的质量管理体系，根据工作的实际情况，及时调整策略，保持质量管理体系的完整性。
2．创造适合员工发展的内部环境
为员工创造适合其发展的空间，对员工在本岗位所作出的特殊贡献给予肯定并加以褒奖，营造竞争的氛围，鼓励创新，激发员工潜能的发挥，调动员工主动参与的积极性，使员工在融洽的工作环境中更好地向着既定的目标努力。协调好各部门之间的合作关系，避免各部门之间权责分化、互相推诿，各岗位员工擅离职守、工作怠慢的现象发生。
3．建立具有良好道德伦理、价值共享的管理文化
尊重人才、吸引人才是综合档案馆现阶段发展的一个重要任务，树立良好的职业道德，创建良好的人际关系网，将综合档案馆的管理升级为馆内文化，使得员工在软文化的影响下自觉地遵守各项规章制度，按照质量管理体系文件办公。同时还要为员工提供可利用的相关软硬件资源，让员工在自范围内发挥其创造性。
（三）全员参与
档案工作者是档案馆创新发展的源泉，是档案工作的具体实施者。从人力管理到人力资源管理再到人本管理，体现了以人为本的核心思想。人本管理是从人性出发来分析问题，以人性为中心，按人的基本状况来进行管理的一种普通管理模式。综合档案馆在进行人本管理时应采取以下措施：
1．让档案工作者明确自身在馆中的价值
树立档案工作者的主人翁责任感，明确其所处岗位的重要性，对本职工作的职责、权利有所了解，勇于承担责任，面对挑战，按照相关要求完成本岗位的工作目标，并配合好下一步的工作，正确处理、解决工作中出现的问题。
2．让档案工作者主动进行自我鉴定
档案工作者的自我鉴定主要是指档案工作者根据各岗位的目标对其所完成工作进行鉴定，肯定其对档案工作做出的贡献，让档案工作者在完成任务与目标的同时，获得成就感，激发继续工作的热情与斗志，同时也是档案工作者发现不足并予以改进的有效措施。
3．加强档案工作者的自我修养
自我工作意识、服务意识的提高，要比强加的责任更有成效，特别是在信息技术快速发展的今天，科技进步日新月异，单凭某一领导或组织去发现新动力是远远不够的，培养档案工作者自主思考、领悟的能力，调动全员工作的积极性，才能适应不断变化的环境。
（四）过程方法
过程方法是将输入转化为输出的活动，是将相关的资源作为过程进行管理的活动。档案工作从接收直至利用的每一个环节都可以视为一个过程，采用过程方法进行管理，可以确保每个过程都按照最终目标组织运作，达到预期的结果。
1．必须从增值的角度考虑过程方法
增值的活动可以是有形的，也可以是无形的，实现档案工作质量管理的增值活动，是基于对每项工作环节遵循相应的准则与方法进行有效的管理，为用户提供超过其期望的服务。采用过程的方法，降低工作中的成本、减少失误、控制偏差、缩短工作时间、优化工作流程，确保过程间的协调运作、实现资源的高效利用，为持续改进提供动态的循环过程，进而使档案馆的整体工作处于不断循环上升的过程，每一次的循环都是一次增值活动，为档案用户提供符合需求的服务。
2．将档案管理的所有活动及相关资源视为过程进行管理
档案质量管理工作由用户需求分析、立卷归档、收集、鉴定、整理、保管、检索、编研、提供利用、过程监控、反馈、持续改进十二个环节组成，每一个环节都视为一个过程，每一个过程的输出都是下一个过程的输入，也可以是多个过程的输入，将这十二个环节视为一个整体的环节，不断循环，以达到预期的目标。档案工作的十二个过程体现了质量管理的四大基本要素，以顾客的要求为输入，顾客满意度为输出，同时也要将各种资源纳入到过程控制中，包括人员、方法、设施、环境等。
（五）管理的系统方法
质量管理体系是由相互关联的过程链形成的过程网体系，综合档案馆本身就是一个庞大的系统，各个部门都是它的子系统，各个科室又是下一层次的子系统，直至每一位馆员也是系统构成的一个部分，各系统之间相互制约、相互影响。利用系统的方法实施管理，以提高档案馆工作的整体效率。
1．确定分析系统内各个过程的运行状态
系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成具有特定功能的有机整体，过程可以说是系统的基础，每一个过程的运行状态都对整体的系统运作产生一定的影响，这种影响可以是积极的，也可以是消极的。在系统运行过程中，确保每个过程都处于良性运行状态，为综合档案馆的发展产生积极的影响，是综合档案馆系统功能发挥的前提和保证。
2．识别与控制各过程之间的“接口”
档案工作的每一个过程都不是独立存在的，档案工作质量的形成依靠每个过程的有效实施，每一个过程都有各自要实现的目标，且这些目标都是以满足用户为宗旨的。过程与过程之间的对接是保证系统运行的重要节点，控制、协调档案质量管理各过程的运行，使之有效的运行，减少制约，加强合作，实现综合档案馆质量管理的终极目标。
（六）持续改进
持续改进是综合档案馆发展的永恒不变的目标。社会环境的不断变化、用户需求的更新与提高是持续改进的内在动力，持续改进的核心是提高综合档案馆质量管理的有效性和效率，提升综合档案馆的竞争力、迎接外界挑战。
1．将持续改进作为一种制度加以强化
持续改进不是一蹴而就的，是一项长期的工作，测量、分析、改进不断循环的过程。培养档案工作者持续改进意识，对档案工作者进行持续改进方法的培训，将持续改进纳入到日常工作中，不断深化理解，提高档案工作质量。每一次循环改进都有一个设定的目标，满足档案用户的需求，每一次改进都向着更好的方向发展，始终坚持不懈地贯彻持续改进，使综合档案馆处于不断发展和完善的进程中，提高档案馆的应变能力，提升档案工作者的整体意识。
2．将各类评价结果纳入到持续改进的范围
持续改进是每个过程、每个系统都需不断坚持的，因此，每一个过程的测评、每一个阶段性的测评都是持续改进的动力。基于档案馆总体的质量方针与质量目标，通过对内部审核、用户满意度测量、第三方审核结论等相关数据进行客观的分析与评定，并将测评的结果纳入到持续改进的范围内，这些结论是反映质量管理体系运行状况的直观结论，是持续改进工作最准确的数据支撑。
（七）基于事实的决策方法
有效的决策建立在数据和信息分析的基础上。决策贯穿于综合档案馆质量管理体系的始终，依靠决策才能持续改进每个过程的业绩。可以说，没有客观的、基于事实的决策，质量管理体系很难取得有效的管理，最终的目标也难以实现。
1．确保信息、数据来源可靠
在信息收集、整理的过程中，要保证相关信息、数据来源、获悉渠道、接收方式准确无误。决策是以所采集的信息、数据为依据的，弄虚作假的信息、数据将会阻碍系统的正常运行，因此，务必要保证所采集的信息、数据源于基层工作及真实的工作记录。
2．确保分析方法正确
对采集到的信息进行科学的统计技术分析，确保其分析结果的精确性，为改进提供凭证。科学的统计技术可以通过测量、分析、调查、取证等方法对相关信息、数据进行处理，寻找需改进的方面，防止决策失误。
3．基于事实的分析
基于事实的分析，要求避免主观的直觉判断与经验判读。客观的证据是支持综合档案馆质量管理体系运行的真实性数据，完全依靠经验或直觉得来的数据往往带有浓郁的主观色彩，比较片面，难以准确地说明体系在运行过程中所出现的不利因素，不利于体系的检验与改进。
（八）与供方的互利关系
综合档案馆最关键的供方是同级党政机关，是案卷的来源，也是资金的来源，与其他组织不同的是综合档案馆与其供方是隶属关系，二者虽然有互利的关系，却存在着领导与被领导的关系。其次是相关设备的投入方。在综合档案馆在与关键供方建立互利关系时要处理好以下关系：
1．权衡眼前利益与长远利益
立档单位形成的案卷是档案质量的关键，综合档案馆不能脱离各级政府而存在，同时，党政机关也是为人民服务的部门，其服务理念同样是满足用户需求，这与综合档案馆的质量管理目标是一脉相承的。文书部门与档案部门相互扶持，案卷质量的不高将严重阻碍综合档案馆质量目标的实现，因此，在收集案卷的过程中，正确处理与同级政府之间的关系，深入指导立档单位进行规范化的立卷归档工作，建立长期的互利共赢的工作机制。
2．与供方建立合作基础上的互利
与供方部门所要建立的互利关系，首先是合作，只要有效的分工协作，才能保证互利。建立有效的沟通渠道，进行透明地、开放式地交流，与同级党政机关共同理解用户的需求与期望，肯定党政机关在管理与控制过程中做出的贡献，共享成果，增强双方共同创造价值的能力，密切合作，实现成本最优化，共同取得档案用户的满意。同时关注同级党政机关的状况，为其便民服务提供帮助，增强党政机关提供高质量案卷的积极性，以达到互利的效果。
综上所述，综合档案馆具备建立与实施ISO9000标准所描述的三大基本要素，ISO9000标准适用于综合档案馆。同时有效运用八项质量管理原则，以用户为关注点、加强领导在组织中的作用、倡导全员参与、采用过程方法与系统方法、以事实为决策方法，坚持持续改进，是建立“公平、公开、公正、透明”的档案馆服务模式的最佳途径。
注释：
*本文为黑龙江大学学生学术科技创新项目(项目编号：20110282)阶段性研究成果之一.
①GB/T19001-2008/ISO9001:2008质量管理体系要求[S].北京:中国国家标准化管理委员会,2008:1.2条款.
篇6
二、业务规则管理及其系统原理
业务规则是描述信息，它主要功能是对业务逻辑结构进行验证，影响并控制业务逻辑。业务逻辑的处理方式正是受到了业务规则管理而发生改变，业务行为采用结构化的业务规则数据表示。业务规则与程序之间相互独立。所以在编写程序时，可使用专业术语，对业务人员开放业务系统。业务规则系统属于工具和机制的综合，包括了多个组成部分。规则集成开发环境、规则语言框架、规则管理工具、访问控制、规则库、规则引擎等。规则集成开发系统主要是对规则进行调整。规则语言框架根据面对的对象不同，存在方式不同，有程序设计形式、数据库处理语言形式以及业务规则语言形式三种存在形式。规则管理工具面向更加多样化的对象，向他们提供入口，方便他们对规则进行调整。访问控制主要是设置访问权限，保证规则数据库的安全。应用程序主要把对象和数据交给规则引擎，规则引擎调用对应的规则，发生动作。总的来讲，业务规则管理系统的功能包括了管理规则、部署规则、分析规则、定制规则和设计规则，这些功能共同提高了业务规则管理的水平。
三、业务规则管理系统在档案信息资源管理中的应用
篇7
一、 民营机械企业档案管理的原则
1、灵活的原则
民营企业的根本的目的和利益所在就是为了能够在生产经营活动中获得更多的经济利益，所以档案管理的工作就必须遵照这样的根本目的，在目的的引导下开展为企业的经济发展的服务性工作。对于档案管理的工作就是为了能够方便那些高层的管理人员对已有的信息的查找和利用，若在档案中存在很多的不适用和僵化的信息将直接的影响到企业管理者的决策问题。
2、信息的真实性原则
信息的真实性的原则取决于档案信息的管理是企业进行决策的依据所在。只有那些真实正确的信息才是管理者做出科学的决策的前提。所以，保证信息资料的真实性是企业的社会责任所在。在档案中如果有很多的虚假的信息，不仅仅会对企业的决策方向产生很大的影响，还会对企业的社会形象有很大的影响。
3、信息全面性的原则
信息的包含范围是企业的档案管理中必须要面对的问题。如何处理好企业的信息的范围也是一个企业的档案管理水平的体现所在。这里所说的企业档案信息的全面性，并不是说企业的档案管理过程中必须要有那些与企业的生产经营不相关的信息。企业的档案管理的打发我内上的全面指的是企业的档案管理要能够提供企业的各个部门所需要的信息。对于对企业的发展以及决策有帮助和参考价值的信息要做到及时的更新。这就需要企业的档案管理人员对企业的所在行业有很好的了解以及扎实的基础知识。
二、 民营机械企业档案管理存在的问题
1、档案管理的意识问题
一般的民营企业的企业规模是相对比较小的，所以档案管理的工作一般是不被重视的，很多的企业认为档案管理只是对企业的资源以及时间的浪费。现在中国的社会管理环境中，很多的管理层对企业的档案管理工作不够重视，是企业档案管理存在的根本问题所在。并且由于民营企业的工作人员的流动性相对比较大，客户的稳定性也不够强。所以很多的企业管理者认为档案的信息是不重要的。同时，档案管理的本身问题也是企业的档案管理不被重视的一个重要的原因，由于企业的档案管理工作是企业的本身所涉及到的经营范围的资料的整合和保存工作，所以在平时企业的档案管理工作很少能够发挥出其根本的作用，只有在很长的时间之后企业的档案管理工作的优势才能够得到有效的体现。
2、企业的档案管理方式相对单一
虽然很多的民营企业开始了企业的档案管理的工作，但是很多的企业的管理模式上，还存在一个不科学的问题，很多的民营企业为了在管理中能够节约成本，或者是受到了企业的本身经济条件的限制，在企业的档案管理中没有引进先进的档案管理设备以及人才，这就存在档案管理的手段上存在很多的问题，纸质的资料还是档案管理的一个重要的方式，一般都是人工的填写的模式，使得企业的档案在后期的使用中面临着比较大的困难。
3、企业的档案管理工作缺乏正确的企业档案主体认识
在很多的机械企业的档案管理的认知水平上存在着一定的误差，很多的档案管理企业错误的将传统的人事档案管理当做企业的档案管理的全部，也就是可以说现在的很多的企业的档案管理工作者对于其工作的范围还没有一个很明确的界定。或者是很多的人虽然认识到了档案的管理工作不仅仅是传统的人事档案的管理工作，但是实际的工作中还是以人事档案的管理工作作为重点。因此，企业的很多的珍贵的资料就在这样的过程中流失掉了。所以，对于企业档案管理的主体上的认识需要我们对于企业的档案管理的工作进行全方位的改革，改变传统的档案管理的意识，只有这样才能进一步促进企业的发展。
三、民营机械企业档案管理工作的优化
1、引起企业足够的重视
政府部门要在企业的档案管理的过程中发挥出本身应有的作用，要梳理企业的哪敢管理的危机意识，促进民营企业的档案管理的工作进入正轨。加大档案管理的宣传力度提醒企业提高档案管理的意识，树立成功企业的典型也是一个相对比较好的模式。只要企业尝到了企业的档案管理的甜头之后，企业才会有热情建立起档案管理新模式的愿望。
2、运用现代化的机械管理设备
随着科学技术的发展，计算机已经成为了现代化的企业经营管理的一个重要的工具，现代化的民营企业的档案管理也应该脱离传统的以人为主要的管理工具的模式，摆脱对人的依赖。而对信息化技术的依赖是档案管理的一个必经之路。在民营企业中有必要购入现代化的档案管设备以增强企业的档案管理的可靠性以及资料的实用性。
3、优化档案管理模式
对于不同的企业，档案管理的模式可以是不同的，很多大型民营企业财务集中统一的管理模式来进行档案的管理，这样的管理模式不仅仅管理的标准高，而且要求相对比较严格，使得档案管理的体系更加的科学完善，这就能够促进档案管理工作能够更好的为了企业本身做出决策上的服务。中小型的民营企业可以采取分散管理的模式，正确的对待自身的情况来促进档案管理工作的开展。这就可以使得档案管理的过程不仅仅能够满足信息化的过程，而且还可以在档案管理的过程中逐渐的满足系统化的要求，逐步的建立起一个比较系统完善的档案管理体系。
参考文献：
[1]陈晓晔，谈如何做好企业的档案管理[J]，广东档案，2009，(02)
[2]张春玲，浅谈企业档案管理的原则和措施[J]，西部煤化工，2008，(01)
篇8
事业单位；档案管路；创新思考
就目前事业单位的发展情况而言，进行档案管理是非常重要的，我国的事业单位的发展经过了转型和改革我国事业单位的发展迈上了一个新的台阶，在我国事业单位的发展对于档案管理的相关工作还存在着一定的问题，随着我国事业单位的不断发展，档案管理工作一定可以高效协调发展，档案管理工作在事业单位的发展中有着重要的作用和深刻的意义，在事业单位的发展中要加强档案管理工作的重视，促进事业单位的可持续发展。
1我国事业单位档案管理工作中存在的问题
1．1事业单位的对档案管理工作不重视
档案管理工作是事业单位正常运行的重要组成部分，在我国事业单位的发展中档案管理工作起着非常重要的作用，但是我国的事业单位对档案管理工作不够重视，档案管理工作在事业单位的发展中只是一个形式，就造成了我国事业单位的档案泄密，给事业单位的发展造成了严重的打击，阻碍了事业的单位的正常可持续发展。事业单位的档案主要记录了事业单位的发展情况和发展历程以及重要的事件，但是由于档案管理工作得不到重视，导致事业单位的档案大量的损坏和丢失，给事业单位的发展带来了极其严重的影响。
1．2档案管理人员的水平偏低
我国事业单位的档案管理知识一个表面的形式，在事业单位档案管理人员的选择上也是非常简单的，造成档案管理人员的综合素质偏低，也是影响我国档案管理工作可持续发展的一个重要因素，我国当前事业单位的档案管理人员的工作可以说是事业单位中最悠闲的一个工作。他们对于档案工作不了解，事业单位对档案管理工作不中是，导致档案管理员工对档案管理工作经常是敷衍了事，给档案的管理带来了极大的影响，也是我国事业单位的资金浪费严重。
1．3缺少完善的档案管理系统
档案管理工作对于事业单位的发展来说可大可小，我国的事业单位的档案管理工作处在一片混乱的状态，档案管理工作完全根据档案管理人员主观意愿进行管理，给我国的档案管理工作造成的极大的影响，导致我国的档案管理工作存在巨大的漏洞。档案管理工作是事业单位发展的组成部分之一，在进行管理的时候要遵循一定的原则，但是在我国事业单位的档案管理工作中档案管理系统不完善，档案管理的分工不明确，档案管理工作处在一片混乱之中，给我国事业单位的发展带来了消极的影响。
2我国事业单位的档案管理原则
2．1在进行档案管理过程中要遵循权责统一原则
我国事业单位的档案管理工作要遵循一定的原则，档案管理工作可大可小，当时原则一定不可少，档案管理人员要按照基本的原则对档案进行管理，明确每一个档案管理人员的和领导的责任，如档案管理工作的领导主要对档案管理的相关工作负责，对档案管理工作进行检查和监督，但是他也要保障档案管理人员的相关权益。如果档案管理部门只重视档案管理责任而忽视档案管理人员的相关权益，将会给档案管理员工的工作积极性性带来消极的影响，也将影响到整个档案管理工作的发展，因此在档案管理工作要坚持权责统一的原则，将档案管理人员承担的责任和获得的权益结合起来，推动档案管理人员的工作积极性。
2．2在进行档案管理工作时要遵循灵活性的原则
档案管理工作是事业单位工作的一部分，关于档案管理工作我国也是制订了一些标注进行保障的，因此在档案管理工作中要遵守国家相关部门制订的规定，但是也不能对其他行业的档案管理进行照搬照抄，要有自己档案管理的独特性，在我国不同的事业单位有着自己独具一格的特色，因此在进行档案管理的过程中要遵循灵活性的原则。档案管理工作在不同的事业单位管理的情况也不同，因此进行事业单位的档案管理一定要符合事业单位的实际情况，遵循事业单位档案管理灵活性的原则。
2．3在管理的过程中要按规范办事的原则
在档案管理工作中不能根据档案管理人员的主观能动性进行档案管理，要根据相关的规范进行办事，根据档案管理的实际情况制订档案管理科学，高校，合理的档案管理制度，这些制度要符合档案管理的实际情况，符合档案管理的相关规定，保障档案管理工作的顺利进行。按照相关的规范进行档案管理是我国事业单位档案管理的基本要求，也是我国档案管理工作健康稳定发展的重要保障。国家制订关于档案管理的相关规范，为事业单位的档案管理工作提供了依据。
3我国事业单位档案管理模式的创新
3．1完善我国的档案管理制度
目前，我国事业单位的档案管理存在着很大的漏洞，因此要完善我国事业单位的档案管理制度，档案管理制度可以对档案管理人员的工作进行约束，档案管理是对档案的一种保护，通过对档案进行管理可以减少档案的损坏和丢失，制订档案管理的制度，做到我国事业单位的档案管理有法可依，在遇到一定问题是可以依据档案管理制度的相关规定进行解决，促进我国事业单位的档案管理朝着科学化的方向发展，将带动我国事业单位的健康稳定发展。
3．2深化档案管理，提高管理人员的综合的素质
我国的事业单位的档案管理要不断的进行深化，要跟上时展的步伐，提高我国事业单位的档案管理水平。目前我国的档案管理人员综合素质比较低，我国的档案管理人员缺乏专业的档案管理知识，我国事业单位的档案管理要招聘具有展业知识的档案管理人才，提高我国事业单位的档案管理水平。对档案管理人员进行专门的培训，于其它事业单位的档案管理人员进行经验交流，找出自己的不足，及时的改进本单位档案管理中存在的问题。对于档案管理人员事业单位的领导要对档案管理人员进行定期的抽查，检查档案管理人员的档案管理知识，为事业单位的档案管理的发展提供保障。
3．3将档案管理于当代的信息技术相结合
今天事业单位的档案管理已经不能再沿袭以前的管理办法了，进入21世纪以来我国的信息技术处在高速发展的阶段，事业单位的档案管理要与当代的信息技术相结合，让档案工作更加的方便，快捷。信息化的档案管理方法将事业单位的档案管理带上了一个新的台阶。
4结语
总之，事业单位要重视档案管理工作，积极的引进先进的档案管理技术，遵守档案管理原则，保证事业单位档案管理工作的有好友快进行，促进事业单位的健康稳定发展。事业单位在我国的发展中占据着非常重要的，在事业单位发展中各项工作的管理都是非常重要的，因此在事业单位的发展中要统筹安排好单位内部的各项工作，为事业单位的可持续发展打下坚实的基础，档案管理工作要与时俱进，发展创新型的档案管理模式，紧紧跟上时展的步伐。
作者：姜俐 单位：绥滨县环境卫生管理处
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经济的发展带动了科技的发展，加快了学校的行政改革，学校为了更好的生存下去，更好的发展下去，应该建立一个比较民主、科学的体制。学校的高效运行与档案的科学有效管理有着十分密切的联系。所以学校应该高度重视档案管理的创新。为了便于事业单位的评价，使自身的档案制度更加科学更加规范，进而提高档案管理的效率。
1.档案管理现状
学校的档案管理现状不容乐观，在很大程度上阻碍了学校的发展，而且影响了学校在社会和经济中起的作用。
1.1不平衡的重视程度
学校对档案管理的重视度不高，不同的机构对档案管理的重视程度不同，严重的时候，有些学校完全忽视了学校的档案管理，不能保证档案归档的时间、需要的资金、人力、财力，而且不能起到很好的监督作用。目前来说，有些学校逐步将档案管理作为本单位的工作计划，而且安排了相应的人员去付诸实施，然而在实际工作中，档案管理的机制还是存在很多问题的。
1.2较差的保管条件
由于档案管理刚刚引起相关部门的重视，有的学校的档案管理成了摆放任何东西的储存室，而且档案管理的基础设施不完善，n案管理基础设施存在很大的漏洞，严重损坏了部分档案。
2.档案管理的创新
2.1健全制度
学校的档案管理制度应该有所完善，所以在建立时应该遵循相应的原则。首先，档案管理的相关制度的建立应该遵循科学性和合理性的原则，建立的制度应该从自身单位的实际情况出发，满足自身单位的档案管理特点，进而更好的进行本单位的档案管理的相关工作。第二，学校档案管理制度应该秉承实用简明的原则，管理制度的建立应该将可操作性作为最终的目标，进而使得档案管理制度能够更好的发挥其规范和指导性的作用。其次，档案管理制度的建立应该能够约束教师也能够约束领导，这种双向的约束性可以较好的发挥档案管理制度的管理性，学校中领导起着引导和榜样的作用，可以促进档案制度的实施。最后，档案管理制度的建立中应该将严肃性作为原则。为了更好的执行档案管理制度，在档案管理的执行中应该将其权威性作为制度的最重要的原则，在制度的施行过程中，应该做到奖罚分明。
2.2加强组织领导
学校要提高对档案管理工作的重视程度，将其纳入议事日程，首先要建立档案管理工作的领导机构，定期对档案管理工作进行检查和指导、督促；其次要结合本单位档案管理工作实际，建立起档案管理达标升级考核机制，对档案工作实行定性、定量考核，可按照分级分类指导的原则，通过等级升降来实施动态管理；同时应参考国家档案建设的有关标准，建立和完善质量管理体系，结合本单位具体情况，研究制定本单位档案各项工作的质量评价标准，并积极组织实施，从而推进档案工作制度化、规范化和科学化建设。
2.3开展现代化和信息化建设，提高档案利用效率
实现档案管理现代化，是档案服务于学校制度改革与发展的需要，也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。要使档案最大限度地发挥作用，必须把先进的科学技术手段应用于档案管理，以达到提高工作效率和延长档案寿命的目的。首先，学校档案管理部门要提高信息管理的时效性，准确、及时地传输信息；其次，要对档案实行计算机辅助管理，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现档案纸质与数据格式并存；其三，要充分利用计算机网络技术来进行档案管理创新，通过网络，可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的档案信息服务，以实现档案信息资源的有效共享。
2.4增强档案人员综合素质
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人们对事物的认知直接影响事物的发展方向，正确的认知有利于促进事物的发展壮大，而错误的认识势必会成为事物发展的重大阻力。目前来说，我国部分医院对综合档案管理的认识不足，特别是在建设电子档案的过程中，不少医院存在诸多误区。例如，有的医院管理者认为档案信息化发展是劳民伤财，是盲目追新的项目，有的医院管理者认为数字化开发只是技术人员的任务，等等。上述误区的存在成为医院综合档案发展的绊脚石。之所以会出现上述误区，一是由于档案管理人员尚未全面认识到自己在综合档案管理中的社会职责，尚未意识到这一工程的复杂性、系统性。二是由于档案管理人员对综合档案管理的重要性认识不到位，缺乏主动管理意识，再加之缺乏具体经验，从而导致多种管理行为问题的出现。
（二）档案管理制度不完善
目前来说，我国部分医院的综合档案信息均由不同部门分别保管，医院缺乏明确的档案管理手段与方案，容易导致档案管理出现混乱。再加上医院缺乏细化、可操作性的管理制度，不同部门对自身的档案管理职能认识不到位，缺乏标准的档案收集范围，导致多种重要数据、信息的流失。此外，医院综合档案管理需要复合型人才的支持，但目前来说，我国档案管理人员的平均素质还有待提升，部分档案人员缺乏档案管理基本知识与技能，一部分档案人员不了解档案管理的重要性且缺乏档案信息化建设的科学技术，严重阻碍了档案综合管理的健康发展。
（三）电子档案不完善
现阶段，我国部分医院电子档案建设力度比较薄弱，尚未充分发挥电子档案的优势。例如，缺乏完善的电子档案建设标准，导致视频、声音、文字等档案的格式转化均不合理，某些纸质文件在转化过程中也会出现部分信息无法被读取等多种问题。部分单位尚未对电子档案进行检索，没有按照要求对纸质档案进行编号，两者之间无法做到一一对应，这势必会影响到对医院档案的利用。
二、医院综合档案管理问题的解决策略
（一）提高档案管理意识
提高档案管理意识，加强领导支持，是做好医院综合档案管理的基础。在新形势下，医院各级领导必须高度重视，加大档案建设力度，在提高认识的基础上，加快标准化体系建设力度，并积极与国际社会接轨。与此同时，医院应通过会议、宣传、活动等方式，全面提升医务人员对档案管理重要性的认识，使其认识到自己的任务与职责，更好地促进综合档案管理工作的开展。另外，还应完善档案管理奖惩机制，将档案管理效果与质量直接与医务人员的考核结果相挂钩，全面提升相关人员的档案管理主动性与积极性。
（二）加强档案管理制度建设
加强档案管理制度建设，完善档案管理机制是医院发展的重要保证。医院管理人员需结合医院发展实际以及先进的档案管理经验，建立健全档案管理体制，明确医院综合档案管理的具体工作办法与方案计划，进一步明确不同职能部门的权限、职责以及档案管理流程，进而使得各项档案管理工作的开展有章可循。与此同时，还应加强医院综合档案工作手册的编制，针对性细分不同档案的目录标准、收集单位以及保管权限，在保障档案资料完整性与真实性的基础上，方便对档案的查阅、使用。
其次，在档案管理制度建设过程中，必须遵循一定原则。具体来说：第一，安全性原则。只有保证档案资料的安全性，才能充分发挥综合档案管理的重要作用。第二，实事求是原则。在法律标准制定过程中，不同部门必须结合自身实际情况制定符合自身医院发展的标准策略，切忌一刀切。第三，利益平衡原则。必须坚持利益平衡原则，对不同档案的信息权利进行确认，按照权利义务相平衡原则，寻找电子、纸质档案的平衡点，进而促使两者利益最大化。第四，透明性原则。在具体管理法规建设过程中，应遵循公开、民主、科学的原则，积极征询社会各界意见，增强信息立法的公开性与透明度。
（三）加强电子档案建设力度
对于综合档案管理发展来说，电子文件信息管理平台是非常重要的组成环节，相关部门必须加强电子文件的保存以及前端控制，从而为系统功能的实现提供强有力的支撑。各级档案部门必须积极参与到管理平台建设过程中来，积极提出自己的意见，加强与技术开发人员的联系，进一步提升平台功能的合理性与效率。
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伴随着科技的发展与时代的进步，事业单位作为以社会公益为目的的重要组织，其管理工作越来越受到重视。然而，就事业单位目前的档案管理现状来看，其已经不能趋向于现代化，不能满足事业单位的实际需求。因此，进一步规范和创新事业单位的档案管理，对于新时期事业单位的建设与发展而言尤为必要和迫切。
一、事业单位档案管理的原则及档案管理创新意义
事业单位是国家机构的组成部分，其档案是事业单位所有信息的汇聚地，必须在一定的标准与原则下进行管理：（1）规范、灵活相统一原则，即事业单位档案管理方法应该规范、灵活，在遵循相关规定下根据单位自身的特点对档案档案进行灵活管理，以此保证档案管理方法的实用性；（2）职责、权益兼顾原则，即事业单位档案管理制度中，相关领导干部及工作人员的工作职责及权益都有明确的范围确定，当出现档案管理的纰漏问题，能公平处理和责任到人；（3）制定、执行并重原则，即事业单位档案管理制度的制定要保证合理、科学和系统，并确保其执行效率，促进档案管理制度在实践过程中的不断完善；（4）静态、动态相结合原则，即事业单位档案管理要在保持其科学稳定的同时与时俱进，与国际接轨，在时展的大背景下创新档案管理体制与方法，提高档案管理的科学化水平。
毋庸置疑，在社会发展的新时期对事业单位档案管理工作进行创新，对于满足新时期事业单位全面改革具有重大的现实意义。首先，通过对事业单位档案管理人员的系统教育与培训，能强化其档案管理技巧，有利于档案管理效率的提升；其次，通过对现代网络档案管理工具的使用，能够获得更为精准的档案资料的详细数据，提升了事业单位档案管理的网络化和系统化水平，进而大大提升了事业单位档案管理的科学化水平；最后，通过对事业单位档案管理工具及管理人员等方面的优化，能够及时发现和解决档案管理过程中的问题，能不断的促进事业单位档案管理体制在理论及实践上的完善，是推进事业单位档案管理走向现代化的重要途径。
二、当前事业单位档案管理存在的问题
1.档案管理的基础业务相对薄弱
由于有些事业单位对档案管理工作缺乏科学的认识，对国家相关法律学习和贯彻不够，使得单位档案管理工作不被重视，造成档案管理的基础业务相对薄弱、管理混乱的局面。从目前部分事业单位档案管理的基础工作来看，其档案管理工作缺乏明确的机制、工作流程及标准，即使有的单位建立了档案管理制度，但却在执行落实方面有待欠缺，缺少专人负责，单位领导也未真正督促落实，使得档案整理不规范、组卷不符要求、分散的民生档案移交受阻以及擅自销毁应归档文件资料的现象比比皆是，不仅违背了事业单位档案管理的原则，还造成了有效资源的巨大浪费。
2.档案管理方式陈旧，缺乏创新
通常情况下，要保证事业单位档案管理工作的效率，就必须在档案管理方式方面下功夫。然而，随着社会的进步与发展，在事业单位日常档案信息处理日渐繁琐的情况下，档案管理的方式却仍停留在陈旧单一的程度上。档案管理部门对于档案信息的管理缺乏统一的管理机制，传统的档案处理流程也无法对重要的档案信息进行及时整理、装订和归档，同时由于缺乏对现代档案管理设备的利用，缺乏对档案管理方式的创新，也使得档案管理效率低下，大量重要的档案信息资源被破坏和丢失。
3.档案管理设施落后，档案资源开发利用不够
科技及时代的发展，使得现代信息化技术被广泛的应用到各领域，但是由于我国较多的事业单位未充分的重视档案工作，因而没有将现代化的档案管理设备合理的应用到档案管理中来。有些单位的档案管理室条件较差，设备配置不齐全，软硬件设施更新不及时，一些现代化的光盘和电子档案处理需求不能得到满足。现代化的档案管理仅对相关档案信息实现了计算机保存，并未实现信息化的处理，造成了档案信息资料的无形损失。正由于事业单位档案管理设施的落后，也造成了单位档案资源开发利用效率不高的局面。对于档案资源的开发利用，有些事业单位并未重视起来，仅将档案管理停留在档案的收集、整理及保管的工作上，对于后期档案资源的利用力度不够，一些能为单位带来有效参考价值及系统服务的档案资源并未在合适的条件下发挥出作用，使得档案管理一直处于较为被动的状态中。
4.档案管理人员队伍业务素质不高
对于事业单位的档案管理工作，档案管理人员的业务素质对于档案管理工作的效率有重要影响。纵观当前事业单位的档案管理人员队伍现状，一方面，部分事业单位的档案管理人员并非专职管理人员，其身兼多职，对档案管理工作难以应付，缺乏专业的业务素质也工作责任心，在频繁的工作变动中，致使档案管理工作稳定性受到消极影响。另一方面，有些事业单位中在职的档案管理人员，其本身缺乏专业的业务素质，加之单位未进行档案管理工作的相关业务培训，使得有些档案管理人员并不十分了解档案工作的具体程序，对于档案文件的整理、分类及划分保管等问题出现错误，档案的立卷、归卷及移交工作也难以顺利完成，进而使得单位档案管理质量低下。
三、新时期事业单位档案管理创新思路
1.创新档案管理制度，强化档案管理能力一项完善的管理制度通常都是保证
工作效率的重要基础，基于当前事业单位档案管理工作的现状以及存在的问题，创新档案管理制度，建立一套适合于事业单发展实际的档案管理制度已显得极为迫切。首先，事业单位应该在单位档案管理的特点基础上建立与之相适应的科学合理的管理制度，并确定好档案管理制度的创新方向及内容，重点对单位档案管理的机构设置及岗位设置进行制度规定，对制度中的内容进行创新，不断与时俱进。其次，要坚持制度约束的地位平等性，在档案管理制度的创新中，其制度既要对档案管理人员约束，也要对单位领导进行约束，以此保证档案管理的独立性与规范性。最后，要在档案管理制度中确保奖惩分明，对于档案管理工作中高度负责的职工进行奖励，对于为了自身利益而恶意篡改档案信息的非法人员进行惩罚，以促进事业单位档案管理事业的健康发展。
2.创新档案管理信息化建设，提高档案管理水平
在现代信息技术迅猛发展的形势下，不断发展的事业单位要想充分发挥出档案信息的作用，就应该采用科学的现代信息手段对档案信息进行高效管理。为此，事业单位应该积极引进适合自身发展与需要的现代档案管理软硬件设施，并在确保单位内档案信息传递准确且及时的条件下，利用计算机、扫描仪等现代信息技术实现对文字类、图片类资料等档案信息的纸质化与数据格式并存，以此确保档案信息的安全、完整。与此同时，事业单位还应该创新档案管理技术，通过网络向社会提供有用的档案信息，实现资源共享，以此提高档案管理的质量。
3.创新档案管理服务手段，提高档案利用效率
在我国各领域中，档案利用效率低下的现象是一个极为普遍的现象，事业单位档案同样也不例外。因为事业单位对档案管理工作的不重视，使得档案利用率低，相反，又因为档案利用率较低，而又因影响到事业单位对档案管理工作的重视程度。因此，事业单位应该重视起档案开发利用工作，通过档案管理服务手段的创新，而促进档案利用率的提升。具体而言，事业单位可以通过内部局域网，增强网站的信息检索功能，并模仿数字化图书馆的建立方式，提高档案服务手段。除此之外，事业单位档案管理部门还可以建立高效的在线服务系统，为用户提供在线服务功能，以此促进档案利用率的提升，促进事业单位档案管理工作水平的提升。
4.创新档案管理人员培训机制，强化业务能力
随着事业单位档案管理数字化趋势的增强，事业单位档案管理人员的业务素质也亟待强化。为了提升事业单位档案管理人员的业务能力，笔者认为应该创新档案管理人员培训机制，结合单位自身档案管理实施的现状，建立以网络培训为主、实体培训为辅的培训机制，。通过对管理人员方案管理技术知识的培训，引导其进行基础知识学习，以及各种档案管理理论与是实践知识学习，不断强化其自身专业技能，以推动档案管理人员为档案管理工作做出更大的贡献。
综上所属，新时期事业单位档案管理工作的重点是创新，只有从管理制度、管理方法、管理建设及管理人才等方面加大创新力度，才能改变当前事业单位档案管理工作效率低下的现状，也才能保证事业单位档案管理工作更好的服务于人民大众。
参考文献
[1]马文娟.新时期事业单位档案管理之我见[J].大江周刊：论坛，2012（10）.
篇12
2 知识管理背景下企业档案管理的新特征
知识管理要求档案管理具有新的特点：一是知识管理要求拓展和完善企业档案管理职能。由于企业知识管理的加强及信息技术的不断运用，档案管理的职能也发生了相应转变，其转变主要体现在：从过去对档案实体的管理转向注重对档案内容即知识的管理，并强化对档案知识的开发利用，实施档案管理的智能化服务，实现企业档案知识资源的共享。二是知识管理要求企业完善和优化馆藏。随着信息化技术的发展，电子文件大量产生，档案工作者须投身对其的产生和控制过程中，进行价值鉴定，确定接收内容，积极接收磁盘、照片、录像带、光盘等非纸质档案。三是知识管理要求企业提高档案管理技术。档案信息化离不开企业信息化，须纳入企业整体信息化建设中。
3 知识管理背景下企业档案管理模式的建立
3.1 将知识积累电子化、信息化，建立企业档案电
子信息库。应将档案管理看成是企业知识管理的重要组成部分，改变过去重藏轻用的现象，制定适合本单位的知识资源管理整体规划，全面收集各种信息、知识，采用统一的数据格式和元数据标准，对文本、音像、音频、视频等档案信息资源，采用标准规范对其进行加工、组织、整合，使多元的档案信息资源得以顺利存储、管理、使用，完善档案管理职能。
完善和优化馆藏资源是档案工作的基础和重点，而其重要手段则是数字化档案馆的建设，同时，也是深化知识管理的重要环节。在数字化档案馆的建设中，档案工作者不仅要介入电子文件的产生和控制过程，对电子文件进行价值鉴定，确定接收内容，并积极接收磁盘、磁卡(照片) 、录像带、光盘等非纸质档案，而且，要借助信息网络传送、储存、查询等数字化手段去挖掘档案中的知识成分，引导知识资源的拥有者，积极提供专业领域的知识和诀窍，用知识的语言进行有效的整合，形成系统的企业知识体系和企业知识库，以完善和优化馆藏。
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一般而言，我们在对档案信息进行管理的过程中，档案管理理论的运用有着十分重要的意义，这也是提高档案管理效率的基本方法。目前我们在档案管理中，所采用的档案管理体系有很多，其中不同的管理理念，其应用效果也就存在着一定的差异，因此我们在对其进行选择的过程中，一定要按照相关的规范标准，来对其进行选取。其中对其档案管理系统进行分析，也是很有必要的，这就给档案管理工作带来了极大的便利。通常情况下，我们在对档案管理体系进行划分的时候，都是采用全宗分类的方法，这是为档案数据建设提供了前提条件。
二、全宗原则及其理论发展对档案数据库建设发挥指导作用
近年来，在现代化档案管理工作中，人们为了使得档案数据信息管理的质量得到保障，人们就网络信息技术应用到其中，这就使得计算机管理工作的效果得到进一步的提高。而且在数据管理中，人们为了让数据库的作用可以得到充分的发挥，也将全宗园林的相关内容融入到档案管理中，这就让档案数据管理的质量得到了进一步的保障。
第一，全宗原则作为档案分类管理中的基本理论之一，它在档案管理工作中不仅有利于数据可的建设，还保障了数据信息的可靠性和有效性。这和普通的逻辑分类方法相比，全宗原则的应用还进一步的提高了档案信息管理的质量，满足了现代化档案数据库建设的相关要求。
第二，我们在现代化数据库建设的过程中，全宗原则的应用除了有着良好的指导作用以外，还可以对相关的档案信息数据进行记录维护，从而使得数据信息的可靠性和安全性得到了很好的保障。目前我们在档案信息管理的过程中，数据库的建设在其中有着十分重要，为此我们在对数据库进行建设施工的过程中，我们将全宗原则的相关内容进行相应的控制管理，满足现代化档案数据管理的相关要求。
第三，从当前我国档案管理工作的实际情况来看，其中还存在着许多的问题，这就对现代化数据管理工作有着严重的影响。而全宗理论的应用，不仅使得数据库建设的质量和效益得到保障，还很好的满足了现代化档案信息管理的相关要求，让档案数据信息的可靠性和真实性得到有效的保障。
三、全宗原则在档案管理中的实际应用
目前在档案管理工作的过程中，全宗原则作为其基本原则，已经成为了现代化档案管理工作的重要部分，并且将其应用在各种档案管理工作当中。但是，这种原则在实际应用的过程中，无法对其中存在的问题进行很好的解决，这就使得人们在档案数据库建设的过程中，要面临着许多的挑战。
（一）全宗内部档案的差异化管理需求要求建立相对独立的档案数据库
虽然全宗原则强调一个来源单位的档案应当集中保管，但也没有忽视对同一来源档案之间的差异化管理。随着社会实践的发展，同一全宗内档案的种类、载体类型及其管理要求日益多样化、复杂化、专门化，这使得对全宗的集中统一保管难以实施。
（二）自由来源原则为专门档案的数据库建设提供理论基础
自由来源原则认为全宗不仅是历史性、客观性的，也可以是逻辑性的，这是对全宗理论的重大发展。像许多行业性、专业性很强的档案就要求打破传统全宗范围的限制，而按照行业或专业系统进行集中统一管理。比如城建档案、项目档案虽然破坏了各项目参与组织全宗的完整性，但却有效地维护了项目档案的完整性。在多数情况下保证后者的完整性具有更为重要的现实意义。这里的工程项目就是一个逻辑意义上的全宗单位，由此可见，全宗理论在其本身的发展过程中存在分合的演化过程，并不完全拘泥于狭义的全宗概念。
四、逻辑主义分类思路适合档案数据库的内容管理
