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党的十七大报告提出“建设生态文明基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。生态环境建设被提到了国家总体发展的战略高度。转变经济发展方式，直接关系到全面建设生态文明的进程。这就对构建新型生态产业体系提出了迫切要求。建设生态主体功能区，必须构建生态产业体系；构建生态产业体系，必须发展生态协同产业；发展生态协同产业，必须建立生态补偿制度。这是关中-天水经济区发展的一项重大战略任务。
一、构建关中-天水经济区生态协同产业体系的理论意义和实践启示
（一）建设生态文明的战略意义
人类文明的发展已经历了原始文明、农业文明和工业文明三个阶段。目前人类文明正处于从工业文明向生态文明过渡的阶段。生态文明就是以生态产业为主要特征的文明形态。
生态文明建设的核心内容是在提高人们生态意识和文明素质的基础上，自觉遵循自然生态环境系统和社会生态系统原理，运用高新科技，积极改善和优化人与自然的关系、人与社会的关系、人与人的关系。其中改善和优化人与自然的关系是基础。生态文明是遵循生态经济规律，将环境与生态目标融合到现代化建设之中，在市场经济和全球一体化背景下，发展节约资源能源和生态友好型农业、工业、服务业等。
（二）农业产业形态的演变趋势
按农业生产力的性质和状况来划分，农业发展史上，农业产业形态的演变经历了“原始农业—传统农业—工业化农业—现代农业—生态农业”的过程。原始农业的基本特征是刀耕火种；传统农业的基本特征是靠天吃饭，以人力、畜力为生产工具，生产效率极其低下。
工业化农业的发展模式是高投入、高产出，以机械化、化学化为基本特征，大量使用化肥、农药等农业投入品。工业化农业时代改变了全球粮食供应紧张状况、在消除饥饿方面起到了重要作用。与此同时也带来了严重的生态环境问题，如，土壤肥力下降、面源污染问题突出、生物多样性下降、高能耗和高成本。随着生态危机的出现，农业的发展与生态环境之间的联系越来越密切，由此催生了现代农业的发展。
现代农业的概念是针对传统农业而言的。现代农业是指运用现代的科学技术和生产管理方法，对农业进行规模化、集约化、市场化和农场化的生产活动。现代农业是以市场经济为导向，以利益机制为联结,以企业发展为龙头的农业，是实行企业化管理，产销一体化经营的农业。现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业。现代农业广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。主要指第二次世界大战后经济发达国家和地区的农业。
生态农业是未来农业演变过程中的又一崭新形态。生态农业的发展对生态环境的变动、生态资源丰富程度的依赖越来越强。生态农业作为生态协同产业的子系统，将真正实现“农业---环境---人类”的和谐发展。保护生态环境将成为生态农业的主要功能。
（三）转变农业发展方式的客观要求
“提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变”，是2010年中央1号文件的重要内容之一，并要求把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。对此，农业部要求采取六项措施加快推进农业发展方式转变。要重点促进农产品供给向总量平衡、结构优化和质量安全并重转变，农业发展向资源节约、环境友好型转变，农业生产条件向提高物质技术装备水平转变，农业劳动者向新型农民转变，农业经营方式向提高组织化程度转变；加快构建农业现代产业体系加大粮食战略工程实施力度，稳定粮食播种面积，健全粮食安全保障体系。积极推进农业结构调整，实施优势农产品区域布局规划，加快形成优势突出和特色鲜明的农产品产业带。实行规模化种养、标准化生产、品牌化销售和产业化经营，进一步提升农产品质量安全水平；大力加强农业基础设施建设把建设高标准粮田、改造中低产田和完善农田水利设施，作为农业基础设施建设重中之重。探索建立国家奖补与农民投资投劳相结合农业基础设施建设新机制。积极推动农业机械化发展；积极推进农业科技创新和应用大力促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。以节地、节水、节肥、节药、节种、节能，资源综合循环利用为重点，开发农业节约型技术。大规模开展粮食高产创建活动，集成推广良种良法，通过提高单产水平来克服耕地资源限制。加快推进基层农技推广体系改革与建设，积极提供新品种供应、新技术推广、统一耕种收获、病虫害专业化统防统治、农资统购统供等服务，提升公共服务能力。
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一、湿地文化含义
目前学界对湿地文化的研究很少，我通过中国知网检索“湿地文化”（题名）的论文，发现此类文章只有16篇（2011年1月22日21∶00检索），且其中有多篇是具体某地湿地文化的介绍而非学术论文。让人吃惊的是，在寥寥几篇的研究性论文中并没有提出湿地文化的定义，而这是湿地文化研究的首要问题。
关于湿地的定义较多，目前被广泛接受的湿地定义是《湿地公约》提出的：“湿地系指不论其为天然或人工、长久或暂时性之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动，或为淡水、半咸水、咸水水体者，包括低潮时水深不超过6m的海域。”［2］(P12)一般将湿地划分为近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地等五种类型。
自1871年英国学者泰勒第一次提出文化定义至今，关于文化的定义已达两百多种。但文化的概念，基本包括广义和狭义两个方面。凡是超越本能的、人类有意识地作用于自然界和社会的一切活动及其产品，都属于广义的文化。［3］(P3)而狭义文化则指人类精神创造活动及其结果。［3］(P5)因而湿地文化作为文化的分支之一也应从两方面来定义。广义的湿地文化指人类创造的以湿地为中心内容的一切文明的总和，其中的精神文明可称为狭义的湿地文化。
二、湿地文化体系
湿地文化体系因侧重点不同而有不同的划分方法。以湿地类型为依据，湿地文化包括近海与海岸湿地文化、河流湿地文化、湖泊湿地文化、沼泽湿地文化、人工湿地文化五种类型。从文化结构角度的划分则要复杂一些，因为论者关于文化结构的看法不一。这其中既有物质文化与精神文化两分说，又有物质、制度、精神三层次说，还有物质、制度、行为、精神四层次说，湿地文化体系也可作如是划分。但四层次说相对于其他两说，毕竟要细致一些，因而我主张将湿地文化的结构体系划分为：湿地物质文化、湿地制度文化、湿地行为文化、湿地精神文化。这四个部分既相对独立又相辅相成，构成了湿地文化的有机整体。湿地物质文化是湿地文化中最基本、最常见的构成部分。它反映人与湿地的物质关系，包括人类经营湿地时创制的各种器具，是可触知的具有物质实体的湿地产品的总和。湿地物质文化构成整个湿地文化的基础，是湿地文化中最活跃的因素。湿地制度文化是湿地文化体系中最具权威的要素。它是指人类在利用和经营湿地的实践中形成的，以湿地物质文化为基础，由国家制定并强制执行的行为规范的总和，包括与湿地经营管理密切相关的各种规章制度，如湿地的政治制度、法律制度、经济制度等。湿地行为文化是湿地文化体系中最具民族特色和区域特色的要素。它是指人类在湿地经营管理实践中，尤其是在人际交往中约定俗成的行为规范，具体表现为民俗、风俗、礼俗、习惯等。湿地精神文化是湿地文化体系中最深刻、最具创造性的要素。它是指人类在长期的湿地生产经营实践中形成的价值观念、思维方式、道德情操、审美趣味、宗教热情、民族性格等内容。
湿地文化的形成是渐进的动态的过程。湿地为人类提供了丰富的物质资料，人类本能的物质需求是湿地物质文化产生的根源。随着人们物质生活需要的不断增加，湿地利用走向无序状态，国家为了规范人们的行为必将制定强制性的制度，由此衍生出湿地制度文化。制度文化限制了人们无限增长的物质需求。由于人类对湿地利用程度的不断加深，湿地遭到破坏，人类的生存和发展面临严重的危机，人们意识到保护湿地的重要性，并产生自觉的保护行为，上升为湿地行为文化。人们的行为随着制度的规范、自我意识的觉醒，逐渐演变为具有民族文化特征的信念、伦理和社会公德，并最终发展成为湿地精神文化。
三、湿地文化的基本特征
湿地文化的基本特征，主要体现在生态性、人文性、民族性、地域性和独特性。
1.湿地文化的生态性
湿地文化的生态性是湿地文化最显著特征之一。湿地能满足人类生存的需要，并且协调人同自然的关系。它所提供的粮食、鱼类、木材、纤维、燃料、水、药材等产品，以及净化
水源、改善水质、减少洪水和暴风雨破坏，提供重要的鱼类和野生动物栖息地和维持整个地球生命支持系统的稳定等服务功能，是人类社会发展的基本保证，［4］也使其成为人类最适宜和最重要的生存环境。
2.湿地文化的人文性
湿地文化的人文性是指以湿地为载体所表现的人文精神。此时的湿地，已不单指一般物质的概念，而是融入人类精神的一个文化符号。湿地的人文精神在古代的诗歌、散文、绘画中，在现代的文艺和影视作品中，均有上乘的表述。
3.湿地文化的民族性
湿地文化的民族性，指不同民族在认识和利用湿地过程表现出不同湿地背景和不同文化品位。诸多少数民族处于不同的历史背景和湿地环境，其宗教、风俗、习惯、情趣，以及生活方式和生产方式在表达上显出个别性和差异性，这是十分正常的。正是这种个别性和差异性，造成了森林文化的多样性和丰富性。
4.湿地文化的地域性
我国版图辽阔，湿地类型多样。北方和南方，东部和西部，各有不同湿地类型分布，从而显示出不同地域湿地文化的特征。湿地文化的地域性，包括所在地民族特质，更多地体现了这一地域的地理和气候的特征。
5.湿地文化的独特性
湿地在自然界中的作用是独一无二的，其中的许多生物表现出鲜明的独特性。如湿地中的丹顶鹤，从生物学角度看它是一种鸟类，从美学角度看它具有很高的审美价值，是独特的，不可替代。
参考文献：
［1］崔保山，杨志峰.湿地学［M］.北京；北京师范大学出版社，2006.
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基于上述认识,如果把和谐社会看成一个总目标系统,其下可以分为五个子系统,即物质文明子系统、政治文明子系统、精神文明子系统、社会文明子系统和生态文明子系统。物质文明子系统分为经济发展水平、经济结构、宏观经济效益、统筹发展能力、创新能力、发展活力、居民生活质量等七个子子系统。政治文明子系统分为民主、法律法规、公平正义三个子子系统。精神文明子系统分为文化建设、道德规范、诚信友爱、文明典型四个子子系统。社会文明子系统分为社会事业发展、社会秩序等两个子子系统。生态文明子系统分为资源节约与综合利用、环境保护、生态建设等三个子子系统。
2和谐社会统计监测指标体系的构建
遵循整体性原则、相对独立性原则、综合指标优先原则、可比性原则、可测性原则、可操作性原则,在各个子系统、子子系统中筛选出具有代表性指标,从而建立了具有1个总目标系统、5个子目标系统、由15个子子系统、40个具体指标构成的四层次统计监测指标体系的基本框架,详细内容列入表1。
3和谐社会构建进程的监测评价
对和谐社会理解和认识上的观点,决定了所采用的模型方法。基于“和谐社会”是一个不断向前发展的概念,缺乏具体的衡量标准即标准值(当然根据社会经济发展的不同阶段,就具体指标而言可以有阶段性的目标),因而在评价方法上尤其是标准值的确定上要区别于全面小康社会、基本现代化等所惯用的方法。在多种综合评价方法中,笔者倾向于采用量化值加权函数法对和谐社会的实现程度进行评价。采用量化值加权函数法进行评价,需要解决两个关键性的问题:一是要科学确定出各个指标在整个指标体系中的权重(用Ci表示),可采用层次分析法;二是要科学地进行指标的无量纲处理,计算各个指标实际数值的“量化值”,可采用模糊隶属度函数法。量化值加权函数分为两种类型:一种是线性加权和函数,另一种是几何加权函数。线性加权和函数的方法更为简便直观。一个区域的和谐社会构建程度可用“和谐社会总目标指数”和“各个子目标指数”即“物质文明指数”、“政治文明指数”、“精神文明指数”、“社会文明指数”、“生态文明指数”来表示。“和谐社会总目标指数”它的基本涵义是指某区域中和谐社会评价指标体系的各个评价指标综合作用而形成的实际水平与各个指标均处于所有被评价的区域中“最先进”状态所应达到的“理想”水平相比较所定义的指数(各个子目标指数的涵义同上)。通过计算由各个指标的权数及相应数值的“量化值”组成的线性加权和函数即可得到上述“总目标指数”及其相应的“子目标指数”。按照评价指标体系中各个指标的排列序号,“和谐社会总目标指数”的计算公式为:F总=∑40i=1f(xi)×Ci同理可分别计算各个子目标指数。
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一、管理会计的发展
从我国管理会计的发展阶段来看。苏亚民（2007）[1]将我国管理会计的发展分为了三个阶段，第一阶段是19世纪末到20世纪30年代，主要是以成本控制为基本特征的传统管理会计；第二阶段是20世纪40年代到80年代初，是以预测、决策为基本特征的传统管理会计发展阶段；第三阶段是20世纪80年代初起，是以重视环境适应性、生态保护和可持续发展为基本特征的战略管理会计和绿色管理会计阶段。随着中国经济的改变，为了实现企业的可持续性发展和改进生态经济效率，生态型管理会计是在生态问题严重时且企业发展不得不考虑生态环境问题的情形下，由管理会计与环境管理相结合而发展起来的。管理会计也是应时而改变的，所以在提倡生态文明建设的今天，绿色会计、生态型管理会计就应运而生了。著名会计学家葛家澍教授最早在《90年代西方管理会计理论的一个新思潮》中对绿色会计的概念进行了阐述，实际上这也是生态型管理会计的雏形。绿色会计指在具有中国特色的社会主义市场经济条件下，运用会计学的原理与方法，采用多元化的计量手段和属性，对各会计主体的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行确认、计量、和报告的一门新兴学科。生态型管理会计就是在绿色会计的基础，以强化企业内部经营管理、提高核心竞争力、增强可持续发展能力为目标，通过对财务、企业行为、生态成本信息进行深加工和系统整合，实现对经济过程预测、决策、规划、控制，对生态环境保护、补偿进行考核评价等职能的会计信息系统。生态型管理会计侧重于为企业内部的经营管理服务，这也符合了管理会计的内部性特点。
二、生态型管理会计内涵和特征
生态型管理会计作为传统管理会计的一个新兴分支，是以增强可持续发展能力和提高核心竞争力为目标，针对企业的相关行为或经营活动来分析企业的各项财务信息，并对其进行深加工和整合，采取一定的策略将成本控制到最小，并在企业的财务信息中把环境破坏的程度量化，达到企业发展与生态保护的和谐统一。目前学术界普遍认为，生态型管理会计主要是以货币为计量单位，针对企业发展过程中的自然资源耗用、生态环境破坏、防治等成本进行核算与归集，对生态环境维护和开发形成的效益进行科学的计量和报告，进而实现经济发展与生态环境保护的和谐统一。其更加注重企业与环境的和谐发展，倡导在获取利润的同时，引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护环境，减少资源浪费。生态型管理会计是将环境指标、生态指标纳入到管理会计核算范围，因此也具有了其特有的特征：不确定性比较突出，生态问题具有多样性，在资源利用方面也非常复杂，并且一些生态指标也不好确定，由此生态型管理会计就具有很大的不确定性；经济周期和效益难以计量，环境的破坏，以至于达到生态系统的破坏，不是一朝一夕的事情，其涉及到的周期比较长，即使治理也不是当前期间就可以享受到的利益，复杂的特征很难有一个准确的标准去衡量，这也是生态型管理会计要得到发展必须要解决的一个难题；研究方法多样。生态型管理会计不再仅仅涉及经济学与数学的计算，还涉及到社会学、环境学、生态学等学科，综合学科理论，也为生态型管理会计的研究提供了多种多样的方法。
三、生态型管理会计在企业中的实施
在管理会计的发展阶段中，以成本控制和以预测、决策为基本特征的传统管理会计阶段是属于经济效益型管理会计，而注重企业与环境的和谐发展，倡导在获取利润的同时，引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护环境，减少资源浪费的阶段是生态型管理会计。在倡导生态文明的今天，企业在进行经济效益核算时，应将生态环境成本加入其中，这样才能真正的缓解企业发展与生态保护之间的矛盾，从而实现企业的可持续发展。具体可以从以下几个方面着手：
（一）成本计算中应体现生态环境成本
曲闻宇，赵明辰（2013）[2]将生态环境成本定义为：某一经济组织按照国家环境标准体系的要求，为获得生态经济效率最大化而发生的自然资源耗费和牺牲，是需要对社会经济系统进行补偿的社会经济代价。所以企业应加入产品生产过程中造成的生态污染、空气污染和水污染对环境造成的不良影响的生态成本。在管理会计中成本分为固定成本和变动成本，那么生态环境成本也应该被划分为固定成本和变动生态环境成本，边际贡献计算公式为：边际贡献=销售收入-变动生产成本-变动期间成本-变动生态环境成本。这样企业首先要解决环境成本的确认和计量。对于生态环境成本的计量不像一项简单的经济业务，其计量主体难以确定，也难以客观进行计量并做出合理成本补偿。所以企业可以根据情况的不同选择不同的计量属性，比如：当资源的价值难以直接评估时，可以考虑采用机会成本；当生态资源价值可以使用效用来衡量时，可以采用边际成本；当公共产品没有市场价格时，可以采用替代成本；对于为了保护生态环境而支出的人类劳动费用，就可以采用传统计量属性等。这样企业在生产经营过程中就会对生态环境时代Times2016年第7期中旬刊（总第630期）成本加以考虑，从而实现外部成本内部化，减少隐形的成本隐患，为企业持续发展提供参考依据
（二）在本量利分析中引入生态补偿成本
以前很多企业的发展是以污染环境和消耗不可再生能源为代价的，没有注意到生态环境破坏带来的生态环境成本，此时为了实现生态文明可持续发展目标，企业在目前的发展中应支付将后期的生态环将还原到产品生产之初的平摊费用，即生态补偿成本。对于本量利分析，企业应在计算保本点时加入固定生态补偿成本，如：某一产品保本销售量=(固定成本+固定生态补偿成本)÷单位边际贡献。
（三）做出生态成本预算
在生态型管理会计实施过程中，除了生态补偿成本，也应对目前的生产发展造成的环境破坏支付成本，所以在企业做全面预算时，应单独分设生态环境预算的相关内容，在企业制定预算和生产经营计划之初实现生态型预算的监管和控制，并在实施过程中不断的监督和报告。比如：可以在业务预算方面增加生态环境成本预算内容，预计资产负债表和损益表增加生态环境成本的量化，定期报告披露生态环境信息，这样企业可以随时根据报告中生态破坏程度做出调整和整治。
（四）实施生态型战略管理
生态型战略管理突出的是绿色作业管理和全面绿色质量管理，企业应将生态保护提升到战略层面，加大绿色作业管理和全面绿色质量管理。比如：每一道生产工序上对产品质量和环境保护加以监督，对出现问题的环节及时加以修正，努力降低企业经营过程中的污染和浪费；在成本控制方面，当企业有破坏生态环境和不破坏生态环境两种方案时，企业在选择方案时，应该把破坏生态环境方案成本中加入生态环境治理补偿预算成本等。企业的战略实施应坚持以人为本的发展理念，将生产资料的消耗和环境保护同企业发展成本有机结合起来。所以，企业应将产品成本与生态环境联系起来，动态、全面地加以反映企业生产经营活动过程，从而促进企业的生产经营效益和生态效益不断提高。
四、总结语
生态型管理会计在缓解经济发展和环境保护之间的矛盾方面发挥着不可缺的作用。环境污染问题变得越来越严重，能否借助生态型管理会计的功能特点，抑制企业管理者以环境为代价而追求短期利益行为的出现，从而缓解企业发展和环境保护之间的矛盾，实现企业的可持续发展，还需要社会、企业、个人不断地付出努力。相信在全球化背景下，生态型管理会计进入企业管理体系势在必行。
参考文献
[1]苏亚民.浅谈绿色管理会计[J].财会通讯，2007（12）：28-29.
[2]曲闻宇，赵明辰.基于生态保护的环境成本计量探究[J].绿色财会，2013（4）：3-6.
[3]耿建新，曹光亮.论生态会计概念[J].财会月刊，2007（2）：3-5.
[4]张亚连.生态环境责任与可持续发展管理会计目标[J].云南财经大学学报（财务与会计）,2008（04）：62-66.
[5]胡玉明.管理会计发展的历史演进[J].财会通讯，2004(01):18-22.
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从我国管理会计的发展阶段来看。苏亚民（2007）[1]将我国管理会计的发展分为了三个阶段，第一阶段是19世纪末到20世纪30年代，主要是以成本控制为基本特征的传统管理会计；第二阶段是20世纪40年代到80年代初，是以预测、决策为基本特征的传统管理会计发展阶段；第三阶段是20世纪80年代初起，是以重视环境适应性、生态保护和可持续发展为基本特征的战略管理会计和绿色管理会计阶段。随着中国经济的改变，为了实现企业的可持续性发展和改进生态经济效率，生态型管理会计是在生态问题严重时且企业发展不得不考虑生态环境问题的情形下，由管理会计与环境管理相结合而发展起来的。管理会计也是应时而改变的，所以在提倡生态文明建设的今天，绿色会计、生态型管理会计就应运而生了。
著名会计学家葛家澍教授最早在《90年代西方管理会计理论的一个新思潮》中对绿色会计的概念进行了阐述，实际上这也是生态型管理会计的雏形。绿色会计指在具有中国特色的社会主义市场经济条件下，运用会计学的原理与方法，采用多元化的计量手段和属性，对各会计主体的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行确认、计量、和报告的一门新兴学科。生态型管理会计就是在绿色会计的基础，以强化企业内部经营管理、提高核心竞争力、增强可持续发展能力为目标，通过对财务、企业行为、生态成本信息进行深加工和系统整合，实现对经济过程预测、决策、规划、控制，对生态环境保护、补偿进行考核评价等职能的会计信息系统。生态型管理会计侧重于为企业内部的经营管理服务，这也符合了管理会计的内部性特点。
二、生态型管理会计内涵和特征
生态型管理会计作为传统管理会计的一个新兴分支，是以增强可持续发展能力和提高核心竞争力为目标，针对企业的相关行为或经营活动来分析企业的各项财务信息，并对其进行深加工和整合，采取一定的策略将成本控制到最小，并在企业的财务信息中把环境破坏的程度量化，达到企业发展与生态保护的和谐统一。目前学术界普遍认为，生态型管理会计主要是以货币为计量单位，针对企业发展过程中的自然资源耗用、生态环境破坏、防治等成本进行核算与归集，对生态环境维护和开发形成的效益进行科学的计量和报告，进而实现经济发展与生态环境保护的和谐统一。其更加注重企业与环境的和谐发展，倡导在获取利润的同时，引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护环境，减少资源浪费。
生态型管理会计是将环境指标、生态指标纳入到管理会计核算范围，因此也具有了其特有的特征：不确定性比较突出，生态问题具有多样性，在资源利用方面也非常复杂，并且一些生态指标也不好确定，由此生态型管理会计就具有很大的不确定性；经济周期和效益难以计量，环境的破坏，以至于达到生态系统的破坏，不是一朝一夕的事情，其涉及到的周期比较长，即使治理也不是当前期间就可以享受到的利益，复杂的特征很难有一个准确的标准去衡量，这也是生态型管理会计要得到发展必须要解决的一个难题；研究方法多样。生态型管理会计不再仅仅涉及经济学与数学的计算，还涉及到社会学、环境学、生态学等学科，综合学科理论，也为生态型管理会计的研究提供了多种多样的方法。
三、生态型管理会计在企业中的实施
在管理会计的发展阶段中，以成本控制和以预测、决策为基本特征的传统管理会计阶段是属于经济效益型管理会计，而注重企业与环境的和谐发展，倡导在获取利润的同时，引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护环境，减少资源浪费的阶段是生态型管理会计。在倡导生态文明的今天，企业在进行经济效益核算时，应将生态环境成本加入其中，这样才能真正的缓解企业发展与生态保护之间的矛盾，从而实现企业的可持续发展。具体可以从以下几个方面着手：
（一）成本计算中应体现生态环境成本
曲闻宇，赵明辰（2013）[2]将生态环境成本定义为：某一经济组织按照国家环境标准体系的要求，为获得生态经济效率最大化而发生的自然资源耗费和牺牲，是需要对社会经济系统进行补偿的社会经济代价。所以企业应加入产品生产过程中造成的生态污染、空气污染和水污染对环境造成的不良影响的生态成本。
在管理会计中成本分为固定成本和变动成本，那么生态环境成本也应该被划分为固定成本和变动生态环境成本，边际贡献计算公式为：边际贡献=销售收入-变动生产成本-变动期间成本-变动生态环境成本。这样企业首先要解决环境成本的确认和计量。对于生态环境成本的计量不像一项简单的经济业务，其计量主体难以确定，也难以客观进行计量并做出合理成本补偿。所以企业可以根据情况的不同选择不同的计量属性，比如：当资源的价值难以直接评估时，可以考虑采用机会成本；当生态资源价值可以使用效用来衡量时，可以采用边际成本；当公共产品没有市场价格时，可以采用替代成本；对于为了保护生态环境而支出的人类劳动费用，就可以采用传统计量属性等。这样企业在生产经营过程中就会对生态环境成本加以考虑，从而实现外部成本内部化，减少隐形的成本隐患，为企业持续发展提供参考依据
（二）在本量利分析中引入生态补偿成本
以前很多企业的发展是以污染环境和消耗不可再生能源为代价的，没有注意到生态环境破坏带来的生态环境成本，此时为了实现生态文明可持续发展目标，企业在目前的发展中应支付将后期的生态环将还原到产品生产之初的平摊费用，即生态补偿成本。对于本量利分析，企业应在计算保本点时加入固定生态补偿成本，如：某一产品保本销售量=（固定成本+固定生态补偿成本）÷单位边际贡献。
（三）做出生态成本预算
在生态型管理会计实施过程中，除了生态补偿成本，也应对目前的生产发展造成的环境破坏支付成本，所以在企业做全面预算时，应单独分设生态环境预算的相关内容，在企业制定预算和生产经营计划之初实现生态型预算的监管和控制，并在实施过程中不断的监督和报告。比如：可以在业务预算方面增加生态环境成本预算内容，预计资产负债表和损益表增加生态环境成本的量化，定期报告披露生态环境信息，这样企业可以随时根据报告中生态破坏程度做出调整和整治。
（四）实施生态型战略管理
生态型战略管理突出的是绿色作业管理和全面绿色质量管理，企业应将生态保护提升到战略层面，加大绿色作业管理和全面绿色质量管理。比如：每一道生产工序上对产品质量和环境保护加以监督，对出现问题的环节及时加以修正，努力降低企业经营过程中的污染和浪费；在成本控制方面，当企业有破坏生态环境和不破坏生态环境两种方案时，企业在选择方案时，应该把破坏生态环境方案成本中加入生态环境治理补偿预算成本等。企业的战略实施应坚持以人为本的发展理念，将生产资料的消耗和环境保护同企业发展成本有机结合起来。所以，企业应将产品成本与生态环境联系起来，动态、全面地加以反映企业生产经营活动过程，从而促进企业的生产经营效益和生态效益不断提高。
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一、建设生态大学是生态文明建设的必然要求
文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。生态文明是人类对当代环境危机进行理性反思后所选择的人类文明新形态，作为对工业文明的超越，代表了一种更为高级的人类文明形态。生态文明的核心内涵是通过人和环境的和谐相处实现社会的可持续发展，其中，可持续发展是生态文明建设所要实现的目标，而达成目标的途径则是人和环境的和谐相处，即实现人类社会的生态化。我国人均资源不足，加之由于长期实行主要依赖投资和增加物质投入的粗放型经济增长方式，生态环境恶化问题日益突出，加强生态文明建设不论对实现以人为本、全面协调可持续发展，还是对改善生态环境、提高人民生活质量、实现全面建设小康社会的目标都是至关重要的。
大学是开展生态文明教育、传播生态文明的重要阵地，是培养具备生态文明素养人才的摇篮，同时也是和谐社会这个大生态圈中的有机组成部分。在党和国家提出建设生态文明的战略任务后，大学必须重新审视自身的办学理念和价值追求，及时调整发展战略，努力铸就民主和谐、兼收并蓄的学校文化，营造自然环境优美、人文环境和谐的生态校园，逐步走向生态化。
二、生态大学的基本特征
“生态”一词原是生物学的概念，主要指生物体与其所处环境之间的相互关系，现引申为行为主体与环境以及行为主体之间的“一种利生性的总体关联”。大学具有独特的生态主体和生态环境，大学生态主体与生态环境之间、大学各类生态主体之间相互联系、相互作用，各自在维护大学生态的平衡中发挥着重要作用，共同使大学成为一个有机的生态整体。生态大学是以生态化理念为指导，通过对由学校与外部环境构成的系统进行调控，达到学校与外部环境、学校内部各要素之间关系的平衡，在资源优化配置基础上，充分发挥人才培养、科学研究和社会服务三大功能，实现和谐可持续发展的大学。它具有以下基本特征：
1.学校与外部关系的生态化
大学是一个由机构、人员、文化等要素构成的相互协作的开放系统，其生命力既源于对其本质的追求，更取决于其与外部环境之间进行物质、能量和信息交换的能力，即开放能力。不过，大学的开放是相对的，是开放与封闭的统一。没有开放性，大学不能生存，也不能发展；而没有封闭性，大学的独立性也会丧失，甚至走向解体，完全融入环境。大学组织要维持生存，实现发展，就必须在开放与封闭间保持适度的张力，既要源源不断地从外界环境中获取所需的物质、能量和信息，也要维护自身的独立性和完整性。随着社会的不断发展，大学逐步由社会边缘走向社会中心，职能日益多样，环境日益复杂，大学更应处理好适应社会需求与维护自身价值的关系。生态大学能正确处理好学校与政府、学校与社会、学校与学校之间等诸多关系，善于抓住发展机遇，谋求可持续发展。
2.校园文化的生态化
校园文化包括物质文化、制度文化和精神文化等。物质文化指校园建筑布局、教学科研设施、人文景观等，它既为大学人提供了工作、学习和生活的基本条件，又影响着大学人的身心健康、道德情操和精神追求；制度文化指学校的规章制度、管理条例等，对师生员工的价值取向和行为方式起着规约作用，对维系学校的正常秩序和有效运行起着重要的保障作用；精神文化指学校成员共有的价值观、理想信念、道德情感、思维方式、行为规范等，是校园文化的灵魂，对大学人将产生经久不衰甚至伴随终生的影响力。大学的物质文化、制度文化和精神文化融为一体、互相影响，共同作用于学校的方方面面。大学本质上是文化的，是一个具有文化属性的系统，办大学就是要营造一种文化氛围。生态大学以生态文化的理念推动学校的校园文化建设，努力构建良好的物质文化、制度文化和精神文化，并使它们相互促进，进而增强学校的凝聚力、吸引力和竞争力，推动学校的建设与发展。
3.学校职能的生态化
现代大学具有人才培养、科学研究和社会服务三项基本职能。其中，人才培养是大学的根本任务，大学应坚持把促进学生的健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，坚持“育人为本、德育为先、能力为重、全面发展”，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。科学研究是大学的重要职能，大学应紧密围绕科技、经济和社会发展中的重大需求，重点研究和解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题以及涉及国计民生的重大公益性问题，以高水平科学研究支撑高质量高等教育。服务社会是大学应尽的责任。大学应紧紧围绕科学发展这个主题，加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会的发展能力。生态大学坚持以人才培养为中心，统筹协调教学、科研和社会服务三大基本职能，使其相互补充、相互渗透、协同进化。
三、建设生态大学的主要途径
建设生态大学就是要以生态和谐理念为指导，运用生态系统的思维和方法来思考、认识大学的全部活动，最优化地处理大学与外部环境以及大学内部的关系。通过协调大学系统内外关系，谋求学校与外部环境、学校内部诸要素之间的动态平衡和整体功能的优化，实现学校的可持续发展。
1.落实大学办学自主权
大学与政府的关系是大学与外部环境关系中首要的和最根本的关系，它直接决定着大学系统内外其他关系的定位，其焦点是如何落实大学的办学自主权问题。在法制社会，没有政府的认可，大学就不可能生存。政府认可既是大学行为合法性的来源，也是大学内部管理权威性的依据，但在处理大学与政府的关系问题上，一个核心的问题就是政府以直接方式还是间接方式管理大学为宜。事实证明，政府对大学的管理，间接方式比直接方式更容易激发大学的主动性和创造性。改革开放以来，我国进行了深刻的高等教育体制改革，在推动大学办学自主权方面做了许多工作，也取得了不少的成绩。但是，政府对大学的管理仍需进一步完善。实践中行政配置资源的能力仍然过强，政府对大学的管理还比较细。建设生态大学必须进一步完善政府的宏观管理职能，理顺大学与政府的行政管理关系，提升大学面向社会依法办学的自主权，确立大学的自主法人地位，并通过建章（大学章程）立制规范学校内外各种权责及其关系，建立起学校自我发展、自我约束的运行机制。
2.明确学校的办学定位
大学与外部环境的关系还体现在大学与社会的关系，突出表现为大学的办学定位。进行科学合理的办学定位是提高大学办学质量、提升整个高等教育效益、满足经济社会发展需求的战略举措。“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办好大学”这两个根本性的问题自始至终一直是高等教育的决策者、办学者、管理者共同关注的话语。这涉及学校类型定位、学科结构定位、人才培养层次定位和服务面向定位几个方面。建设生态大学必然要求大学办学治校者尊重高等教育发展规律，认真思考经济社会发展对高层次人才和科技的需求状况、人民群众对高等教育的意愿，认真研究区域大学和兄弟大学的发展态势及办学特色。在此基础上，明确学校的办学理念，找准自己的类型、层次、服务面向和人才培养目标的定位，把握自身的发展方向和服务重点，保证学校沿着正确方向健康、稳定、持续发展。
3.建设生态校园文化
生态校园文化应是能够赋予学者以灵感，促进学生身心发展，并使师生能够在其中更有效地进行创造、学习与发明的环境。建设生态大学应加强校园文化生态建设。一是塑造高雅文明的校园物质文化。崇尚自然、天人合一，充分赋予校园内包括楼堂馆所、花草树木等在内的建筑、设施和环境以丰富的文化内涵，让校园的每个角落都散发出大学的荣耀历史、不俗品格和高等学府特有的知识殿堂的庄严、肃穆和凝重，时时展现出现代大学的科学、文明与进步，充分发挥校园环境陶冶性情、修身养性之功能。二是建设科学规范的制度文化。建立与学校使命与责任相配套的且不断丰富、完善和创新的制度体系，保证学校各项工作的正常有序开展；合理配置学校内部权力，既保证学校办学活动的合法性和有序性，又保障学校决策的科学化、民主化；建立科学的考核评价体系，充分调动广大教职工的积极性和创造性。三是培育良好的精神文化。形成和发扬求真务实、勇于创新的科学精神，不畏艰险、勇攀高峰的探索精神和团结协作、淡泊名利的团队精神；倡导“和而不同”，秉承学术自由理念，强调学术的多元发展；加强学术道德建设，坚持严谨治学，讲究学术诚信，力戒急功近利。
4.实现学校职能的生态化
充分发挥学校职能，正确处理好各职能之间的关系，实现学校职能的生态化，保障学校全面协调可持续发展，是建设生态大学的必然要求。
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生态道德规范作为一种行为规范或行为准则，是生态道德的基本形态，它是人们在社会生活的实践中逐步形成和发展起来的，对人们的生态行为起着直接的指导、规范和约束作用。完善生态道德规范有利于生态道德建设成果的巩固和实践。
一、生态道德规范是生态道德的基本形态
(一)从生态道德的内涵来看，生态道德规范是生态道德的直接表现，没有生态道德规范生态道德就无法表现自己，也不能发挥其应有的作用。皮亚杰曾说:“一切道德都是一个包括有许多规则的系统，而一切道德的实质就在于个人学会去遵守这些规则。”生态道德规范是人们在生态环境保护、改造、发展和建设的实践中，所应该遵守的行为规范和准则。这些规范和规范在一定情境中告诉人们该如何行为、如何行动，或者不该如何行为、如何行动。如花园中“请爱护花草”、“请勿践踏草木”等警示标语。它直接告诉人们该怎么做，不该怎么做。它以特有的方式维持和调节着人与自然、人与社会、人与人之间的相互关系，并内涵着人们对自然界的义务和责任，使个人的情感欲望获得某种生态道德理性，进而把初始的美好人性还给个人。同时，还能够激发人的创造力，引导人们自我完善。所以，生态道德规范是生态道德首要的和根本的表现形态，离开生态道德规范生态道德将是不完整的。
(二)从生态道德现象来看，生态道德包括生态道德意识、生态道德规范、生态道德实戏三种形态，但无论哪种形态都离不开生态道德规范形态的善恶评判标准。生态道德规范是社会存在的产物，是特定的社会关系和道德关系在人们的道德意识中的反映和概括，是客观的社会道德关系和客观的社会道德要求对进行道德实践活动的人们的一种基本节制和约束。一个社会想要维持止常的运行，就必须有种社会全体成员共同认同的价值目标和道德标准，然后通过道德规范等价值导向来引导和统摄社会成员的价值观念，使他们的价值取向和行为自觉地符合社会的要求，从而形成社会前进所必需的推动合力。同理，生态道德规范作为人类在认识、改造自然的社会实践中逐渐形成的道德行为标准，它是特定的人与自然关系在人们的道德意识中的反映和概括，是客观的生态道德关系和客观的社会道德要求对人们进行生态道德实践活动的基本节制和约束。人类要想生存发展，人类社会要想存在发展，就必须形成共同的生态价值道德标准，并通过生态道德规范来引导和规范人们的价值观念和生态道德实践，从而为人类的生存和发展创造良好的生态环境。
二、生态道德规范的基本特征
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全球气候变化是人类历史上对文明生存之最大挑战。为了有效应对全球气候变暖，减少二氧化碳等温室气体的排放，低碳经济、低碳城市的研究和实践逐渐成为当今各国的热门话题。城市是碳减排的关键，而城市规划作为建设城市和管理城市的基本依据，必然担负着建设低碳城市的重要角色。但对于城市规划中如何有效落实低碳城市建设理念，如何确定低碳城市规划定位、内涵，构建低碳城市规划研究的理论基础，以及如何具体实施、今后的发展方向等，都需要做进一步的深入研究。
2 低碳城市的概念
“低碳”一词首先出现在英国《我们未来的能源――创建低碳经济》白皮书的“低碳经济”概念中，低碳经济的核心思想是以更少的能源消耗获得更多的经济产出 城市作为碳减排的关键，低碳城市的概念就应运而生 我国低碳城市的概念是由国家建设部副部长仇保兴在“2009城市发展与规划国际会议”的主题报告中率先提出认识低碳城市的概念，首先要认识到低碳城市实际也是属于生态城市的范畴，追求低碳城市建设，实际上也是在追求生态城市的建设。低碳城市是实现生态城市过程中的初级阶段，是以减少碳排放为主要切入点的生态城市类型。由此，低碳城市的概念可以这样理解：将低碳目标与生态理念相融合，实现“人―城市―自然环境”和谐共生的复合人居系统。从而形成低碳型生态城市。
3 低碳城市相关理论研究
目前国内对低碳城市的研究尚处于探索阶段，且以战略层面为主。中国科学院可持续发展战略研究组在其《2009年中国可持续发展战略报告》中，提出了中国低碳城市的发展战略设想，并从经济、社会和环境3个层面，初步提出了低碳城市的指标体系。付允等学者(2008)则从系统论的角度提出了低碳城市的发展路径，探讨了能源、经济、社会、技术的内在关系框架。方伟坚 (Fong，2007)等认为碳排放与城市形态结构存在着一定关系，提倡紧凑城市的空间发展模式，同时部分国际组织也积极展开对中国的研究。2008年气候组织(The Climate Group)正式推出“城市低碳领导力”项目，旨在推动地方政府制定相关政策，促进低碳技术应用，构建低碳领导力体系，发展低碳经济。2009年，亚洲协会美中关系研究中心推出了《中美能源与气候变化合作路线图》，制定了优先合作领域如采用低排放煤炭技术、提高能源效率和节能措施、推广可再生能源等。
4 低碳城市规划的关键
城市规划应该承担起建设低碳城市的重要角色，但如何在城市规划和建设中进行有效落实低碳城市建设理念，就必须通过深入研究和建设实践探索，明确低碳城市的内涵和定位，构建低碳城市的理论基础，建立一套可操作、可考量、可推广的规划实施指标体系，并融人法定城市规划编制规范要求，促进城市规划的发展创新，才能有效促进低碳城市的建设。
4．1 理清低碳城市与生态城市的关系
生态城市和低碳城市是当前各界关注的热点，二者的建设理念和核心内涵密切相关，都是侧重生态环境方面的问题，但同时两者之间存在着不同，生态城市关注自然环境、人居环境等多个方面，而低碳则主要关注全球气候变化，因此相对来说生态城市内容更宽泛、更综合，从某种程度上来说低碳城市是生态城市的一个子集。因此有专家学者提出低碳生态城市的概念将低碳作为生态城市的重要概念之一来进行阐述。
4．2 低碳城市规划的定位
为有效促进低碳城市规划研究和建设实践的深入，必须明确低碳城市规划的定位。结合我国现有城乡规划编制体系，我们应该将其作为现行城市规划的组成部分进行编制，以专项规划或独立篇章的形式纳入现有城乡规划体系。在城市各项规划内容中实现低碳目标，落实到用地布局、交通模式、产业发展和设施建设中。
4．3 细化碳排放核算和模拟方法
定量分析和测算经济发展中的碳排放，是全球气候变化研究领域重要的基础工作之一。对于城市规划来说，城市低碳还与城市形态、空间布局、土地使用方式、城市发展模式等直接相关，因此需要加强碳排放与城市形态、土地利用、产业发展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相关性进行理论研究和实践探索，构建低碳城市规划的相关理论基础，并进行实证分析，为选择最适宜的未来城市发展道路提供思路，塑造一种理想的可持续的低碳城市模式。
4．4 合理量化低碳城市规划的指标体系
指标体系是规划实施的主要控制手段，是将低碳城市由概念到可操作的关键所在。在构建指标体系时一方面需要注意尽量使指标体系简化，另一方面指标体系必须具有可控制和可操作性。此外，指标体系还应具有可考评性，对规划的实施与成果检验可进行有效指导。
5 低碳城市规划的基本特征
认识低碳城市规划的基本特征，首先必须弄清低碳城市的基本特征，然后才能按照低碳城市规划原理去规划设计，自觉的建设低碳生态城市。
5．1 可操作性
低碳城市的“低碳”是为人们改善城市生态环境质量的行为指明了方向，提供了切入点，也相对容易量化衡量，
因而也较容易把握和实现。低碳城市规划和建设的具体方法和技术体系，至少有以下三点：一是低碳城市发展指标体系；二是低碳经济技术和低碳能源技术；三是生态技术等。
5．2 高效性
城市作为一种高度集聚性的人类聚居地，人们的生存途径不同、生活水准不同，欲望也不同，故生存竞争激烈。行为效率也就高了 低碳城市的高效性表现在城市的生产、运行和维护成本的低能耗趋于最小化。城市物质与能量得到了最高效的利用，城市生态系统的可持续性将大大提高。低碳城市规划内容的高效性主要应体现在城市能源系统的高效率，城市转换系统的高效益和城市流转系统的高效率。
5．3 循环性
“循环性”是具有强大生命力的自然生态系统内在运行机制 低碳城市的循环性特征体现城市各个系统和各个层面的良性循环，其中主要有以下几点：① 通过自身生态系统的完善。对改善整个自然生态系统循环起积极的作用；②城市循环的内容全面、完整，具有一定的系统性；③城市各个系统以及整体的城市系统的循环速率比较合理、且保持整个城市循环系统平衡；④循环机制明确模式正确；⑤能识别、能解决阻碍城市系统良性循环中出现的问题，低碳城市规划设计就是遵循这几种特征的特性。利用科学的手段．通过原理设计，使其更加系统性．从而达到良性循环。
5．4 和谐性
低碳城市的和谐性．一方面反映在人与自然的关系上．人贴近自然，自然融于城市，城市结合自然发展；另一方面，低碳城市的和谐性更主要的是体现在人与人的关系上，低碳城市不是仅用自然绿色点缀人居环境．而是关心人、陶冶人、人与人关系和谐的社会 这种和谐性正是低碳生态城市核心特征之一，也是低碳城市规划所要达到的真正目的之一。
6 低碳城市规划的建议
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一、低碳城市的概念与含义
“低碳”一词首先出现在“低碳经济”概念中。低碳经济的核心思想是以更少的能源消耗获得更多的经济产出。城市作为碳减排的关键，低碳城市的概念就应运而生。根据世界自然基金会的定义，低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。2008年初，世界自然基金会(WWF)与当时的国家建设部取上海市和河北省保定市为试点，推出“低碳城市”发展示范项目。由此，低碳城市规划建设在我国正式起步。
认识低碳城市的概念，首先要认识到低碳城市实际也是属于生态城市的范畴。追求低碳城市建设，实际上也是在追求生态城市的建设。低碳城市是实现生态城市过程中的初级阶段，是以减少碳排放为主要切入点的生态城市类型。由此，低碳城市的概念可以这样理解：将低碳目标与生态理念相融合，实现“人―城市―自然环境”和谐共生的复合人居系统，从而形成低碳型生态城市。可见，低碳城市有两层含义：一是城市本身是低碳的，城市的规划、交通、建筑尽量朝低碳的方向发展，城市居民有很明晰的低碳理念；二是需要对粗放的、高能耗的产业结构进行调整。
二、低碳城市规划的基本特征
构建低碳城市，必须制定全方位的政策和规划，重视产业结构的低碳化改造；倡导绿色建筑，设定节能标准，实施太阳能屋顶计划；通过定量分析，合理设计遮阳、建筑朝向、绿化带分布，控制热岛效应，实现最佳的自然通风效果；重视交通规划，降低交通过程的碳排放，在城市规划阶段采取预留公交、自行车空间，限制私家车的使用；等等。认识低碳城市规划的基本特征，首先必须弄清低碳城市的基本特征，然后才能按照低碳城市规划原理去规划设计，自觉地建设低碳生态城市。
（一）可操作性。低碳城市的“低碳”，是为人们改善城市生态环境质量的行为指明了方向，提供了切入点，也相对容易量化衡量，因而也较容易把握和实现。低碳城市规划和建设的具体方法和技术体系，至少有三点：一是低碳城市发展指标体系；二是低碳经济技术和低碳能源技术；三是生态技术。
（二）高效性。城市作为高度集聚性的人类聚居地，人们的生存途径不同、生活水准不同，欲望也不同，故生存竞争激烈，行为效率也就高了。低碳城市的高效性表现在城市的生产、运行和维护成本的能耗趋于最小化，城市物质与能量得到最高效的利用，城市生态系统的可持续性将大大提高。低碳城市规划内容的高效性主要应体现在城市能源系统的高效率，城市转换系统的高效益和城市流转系统的高效率。
（三）循环性。“循环性”是具有强大生命力的自然生态系统内在运行机制。低碳城市的循环性特征体现在城市各个系统和各个层面的良性循环，其中主要有以下几点：①通过自身生态系统的完善，对改善整个自然生态系统循环起积极的作用；②城市循环的内容全面、完整，具有一定的系统性；③城市各个系统以及整体的城市系统的循环速率比较合理、且保持整个城市循环系统平衡；④循环机制明确，模式正确；⑤能识别、能解决阻碍城市系统良性循环中出现的问题。低碳城市规划设计就是遵循这几种特征的特性，利用科学的手段，通过原理设计，使其更加系统性，从而达到良性循环。
（四）和谐性。低碳城市的和谐性，一方面反映在人与自然的关系上，人贴近自然，自然融于城市，城市结合自然发展；另一方面，低碳城市的和谐性更主要的是体现在人与人的关系上，低碳城市不是仅用自然绿色点缀人居环境，而是关心人、陶冶人、人与人关系和谐的社会。这种和谐性正是低碳生态城市核心特征之一，也是低碳城市规划所要达到的真正目的之一。
三、低碳城市规划的基本原理
低碳城市规划的基本原理是指导低碳城市规划的理论基础和核心思想，对于低碳城市的规划建设具有重要的意义。
（一）良性循环原理
良性循环原理的核心是指低碳城市要充分考虑各系统关系及城市与区域关系，从而实现城市发展的趋优性。
（1）系统性原理。城市环境已经属于自然环境加人工环境的环境系统，城市环境系统所具有的自然性、人工性、开放性、相依性等特点，使其成为生态系统中最为复杂的类型之一，从而决定其必须考虑系统的良性运转。一方面，规划建设内容的系统性与完整性。低碳城市的规划建设不仅是物质空间的建设，而且还应注重人的环境素质的培养，致力于经济环境与社会环境的建设、城市生态支持系统的建设和长远的发展框架建设等。另一方面，规划建设需要完善城市低碳生态系统功能。低碳城市规划建设应当运用生态学的生态系统基本功能的理论，从生物生产、物质循环、能量流动、信息传递等系统功能的角度着手，进行低碳生态城市的规划建设的组织实施。低碳系统功能的正常发挥是实现低碳生态系统与外界协调平衡的必要条件，而从低碳系统的角度进行低碳城市规划建设，将有助于实现城市系统高效、循环的“自运营”，减轻城市建设与发展对区域的生态的负担，将城市建设成为与自然生态系统和谐共生的人居系统。
（2）区域性原理。城市的发展是在一定区域背景下展开的，城市与其赖以生存的区域，是唇齿相依的关系。低碳城市是一定区域社会、经济、自然的综合体。城市要实现有机的生态发展，区域原理可对此发挥有益的作用。首先，必须在城市和区域之间构筑有机、紧密的经济、社会和生态联系网络，形成复合系统。通过统一规划和建设，使水资源、市政、教育、医疗等资源能与城乡共同使用，使资源在城市和农村间复合循环利用，同时协调城乡基础设施投资，保证城乡更大范围的支持和覆盖；整合城乡发展，保持城市生态平衡，使城市与区域成为一个有机的、统一的共生体。其次，低碳城市的规划建设还要注意区域差别。中国的土地辽阔，地形复杂，地方的特点和历史传承等决定了低碳城市发展模式的多样性。因此，低碳城市规划与建设应尊重和保留历史的记忆，继承和发扬传统文化，根植于所在地域，适应地域自然，使用当地材料、植物和建材等。
（二）生态调控原理。低碳城市作为生态城市的先行者，其规划建设需要以生态学原理为理论基础，对低碳城市进行符合生态学原理―自然原理的调控。一是城市空间结构模式要结合自然。城市空间结构是城市建设的框架，决定了城市的空间分布格局及城市形态。低碳城市的空间结构要充分地结合自然，与自然环境和谐共生，包括地形地貌、地质、气象、水文等。二是基础设施建设要结合自然。低碳城市的生态调控须构建城市生态安全格局，促进生态服务功能的基础设施建设，充分利用河流、水系、森林、防护林带、公园等要素形成绿色基础设施的基本空间格局，从而保证城市生态系统与自然环境之间生物要素的流通。三是空间设计结合自然。低碳城市空间设计主要是通过空间要素的生态化规划布局达到系统自我循环和自我调节，减少对环境的消耗和污染，实现生态环境和人居环境的改善。
（三）层次原理。城市生态系统是一个庞大的网络，具有复杂的结构。实现低碳城市需要区别各层次的共性和差异，层层推进，一环扣一环。层次原理的特征之一是通过改善纵向状态促使途径趋适。低碳城市规划作为指导和协调多部门利益、优化土地资源配置、合理组织城市空间环境的战略部署，必须在区域规划、总体规划、分区规划、控制性详细规划、城市设计、修建性详细规划、专项规划以及建筑设计和施工等层面都贯彻低碳化、生态化的基本概念，并使层次之间关系协调、层次递进。
当前，我国与人居环境发展密切相关的国情包括：资源短缺、人多地少和经济在发展中。其中，资源短缺、人多地少决定了我国的城市建设只能走资源合理利用、土地节约的道路；经济在发展中决定了我国的国策就是要以经济建设为中心不能动摇。中国的经济及大多数城市的能源70％以上来自煤碳，对城市生态环境带来极大的影响，相当一部分的生态空间也受到蚕食和冲击。中国在未来几十年间，将出现工业化和城市化的，城市环境也将面临严峻的考验。面对实情，我们应深入贯彻科学发展观，大力发展循环经济，立即着手开发新能源，遏制污染，发展低碳经济，建设低碳生态城市。
四.结语
总之，低碳城市是城市建设规划的一个新趋势。低碳城市的规划建设，不仅是顺应当今世界低碳经济发展潮流、积极应对全球气候变化的正确战略选择，也是深入贯彻落实科学发展观、加快生态文明建设、应对复杂多变国际环境、实现经济社会可持续发展、提升国际竞争力的重大战略举措，意义重大，刻不容缓。未来在低碳城市规划建设上，需要实现工业布局低碳化、循环化，构建绿色交通体系，发展绿色建筑，倡导绿色消费。为引导低碳城市的规划建设，特别需要尽快建立一个量化的低碳城市评价指标体系或衡量指标。
参考文献：
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[2]袁贺，杨. 中国低碳城市规划研究进展与实践解析[J].规划师，2011(5).
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一、生态文明的基本特征
首先，生态文明体现了人与自然关系的变化。人与自然作为地球的共同成员，既相互独立又相互依存，生态保护意识逐渐成为了大众文化，其价值观从以前征服自然、人定胜天等向人与自然和谐发展转变。
其次，生态文明的目标是推动社会和谐发展。人与自然和谐的前提是人与人、人与社会的和谐。随着环境污染侵害事件的逐年上升，人与自然之间的关系就显得更加重要。
再者，基于目前世界人口众多，生活物资稀缺的现状，生态文明建设是长期艰巨的任务。生态文明建设面临着双重任务和巨大压力，一方面要保证人民生活的基本要求，另一方面要坚持环境保护和生态恢复。
二、生态文明建设的提出和主要内容
党的十六大报告提出全面建设小康社会目标时，不仅提出要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，而且指出要“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。党的十七大报告进一步明确提出“建设生态文明”思想。这充分表明并确定了生态环境对于中华民族生存发展的基础性地位，也表明了生态文明建设在我国社会主义事业建设中的重要性和紧迫性。因此，注重环境保护和建设，提高资源能源利用效率，努力建设生态文明，促进人与自然和谐发展，是我们贯彻落实科学发展观的基本要求。这是适合我国国情的必然选择，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是关系中华民族生存和长远发展的根本大计。
三、促进生态文明建设对策
（一）加强教育和学习，树立科学的自然观和发展观。
人与自然的关系，是一种平等和谐的统一关系，我们必须把对自然的合理开发和积极保护统一起来，吸取教训，把促进当前经济社会发展与保证未来持续发展统一起来。过去“先污染后治理”的道路，实践已经证明了其不合理性，将会为子孙后代带来惨痛代价。
（二）支持文化创新，加强生态文化建设。
建设生态文明，要建构人与自然和谐发展的生态文化，通过发展生态旅游文化、森林文化、湿地文化、野生动物文化等生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，在全社会树立生态文明观、道德观，并渗透到社会、经济、法律、政治、伦理等领域，为经济社会的生态化发展给予支持。
（三）发展现代循环经济。
发展现代循环经济就是实现国民绿色经济，解决经济增长和生态破坏之间矛盾的有效出路。现代的循环经济，包括从源头预防污染物产生，从消费降低废物排放，从处理增加利用效率等多个方面。这就要求改变传统工业生产中的“高投入、低产出、高消耗、高污染”，减少能源消耗和环境污染，充分认识科学技术的重要作用，努力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，积极淘汰落后生产技术，通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能。大力提倡生态科技，为生态文明建设提供强有力的技术支撑。
（四）树立正确消费观，节能减排
人们需要树立正确的消费观，从而最大限度地节约资源，杜绝浪费。这要求人类摒弃过度挥霍性消费的享乐主义，而主动以实用节约为原则进行适度消费，崇尚精神和文化的享受。合理地调节人与自然间的物质交换，使得生产消费的消耗最小。资源的使用和环境的破坏都基于人类的欲望，因此以节俭满足基本生存需要为目标的适度消费必定能够大幅度降低对生态环境的破坏。
生态文明是以自然规律为准则、以环境资源承载力为基础、以可持续的社会经济政策为手段、以致力于构造一个人与自然发展为目的的文明形态。它代表着人类文明的发展走向，生态文明建设所追求的是在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐。当前，中国改革发展正处于关键阶段，经济社会结构发生了深刻变化。许多国家发展的经验教训告诉我们，在这个重要阶段，一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、区域发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设、生态文明建设的关系。由此可见，提出建设生态文明，既是基于我国生态环境问题日益突出、资源环境保护压力不断加大的新形势而做出的战略决策，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要保障，是贯彻落实科学发展观、缓解生态环境压力、统筹人与自然和谐发展的必然选择。建设生态文明，既有利于实现以人为本、全面协调可持续发展，又有利于改善生态环境、提高人民生活质量；既继承了中华民族的优良传统，又反映了人类文明的发展方向，是关系中华民族生存与发展的根本大计，具有极其重要和深远的意义。
作为一名当代大学生，我们要自觉向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策以及人与自然和谐相处的科学发展观；努力学习科学文化知识，提高自己的环境、资源意识；从现在做起，从小事做起，节约资源，爱护社会上的一草一目等。
参考文献：
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当前我国经济发展进入新常态，从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
加强环境保护、建设生态文明，是转方式、调结构、上台阶的重要内容和有效途径。各地区各部门须因势而谋、应势而动、顺势而为，在新常态下推动环保工作和生态文明建设迈上新台阶。
要紧紧抓住“推动绿色发展”这个立足点。一部环境保护的历史就是一部经济发展的历史，离开发展谈环保，无异于缘木求鱼。当前，我国经济发展由高速转为中高速，更加注重提质增效。适应新常态，对推进生态文明建设和环境保护，是一个重大机遇，同时也是不小的挑战。用好增速回落带来的新增污染量有可能减少的机遇，化解保增长有可能带来的重污染项目集中上马的挑战，方能真正使经济发展代价更小、效益更好、排放更低、更可持续。各级环保部门，要通过强化环保标准和排污总量的“硬约束”“硬指标”，以环境保护倒逼发展转型、优化经济发展。当然，转方式调结构有一个较长的见效周期，涉及方方面面利益关系的调整和博弈。各级环保部门必须深刻认识我国经济发展处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的基本特征和工作要求，重点做好稳定经济增长、优化经济结构、化解产能过剩、治理环境污染等方面工作，通过强化环保标准的硬约束，坚定不移地淘汰落后产能、化解过剩产能。
要紧紧抓住“建设法治环保”这个关键点。党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出顶层设计，用制度保护生态环境的路径逐渐明晰。面对依然严峻的环境形势，除了经济、行政手段，法律手段越来越重要，制度建设越来越迫切各级环保部门，各级环保部门要以新《环保法》实施和《国务院办公厅关于加强环境监管执法意见的通知》出台为契机，做到源头严防、过程严管、后果严惩，密织法律之网，强化法治之力，严惩污染犯罪，将各项环保要求和制度真正落到实处，将依法保护环境落到实处。
要紧紧抓住“实施改革创新”这个支撑点。面对新常态、新情况、新问题，各级环保部门要锐意进取、开拓创新、真抓实干，既要坚持顶层设计又要鼓励基层探索，既要有立竿见影的举措又要有可持续的制度安排，既要改革不适应发展要求的老办法又要不断构建新机制，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化，全面攻坚大气、水、土壤污染防治三大战役，用实际行动让人民群众看到信心和希望。
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美丽河南建设，要以制度设计实现生态红利。面对新的生态要求，只有坚持以体制改革、制度创新推进生态文明建设，才能为生态文明建设提供规范、长期、稳定、可靠的保障。美丽河南建设，也必须以制度创新为突破口，把加快生态文明制度建设作为重中之重。
一要高度重视“第三次工业革命”的影响.把生态文明建设置于更加突出的位置。第三次工业革命，是指以数字制造及新能源、新材料的应用为代表的一个崭新时代。它包括两个特点：一是直接从事生产的劳动力快速下降。二是个性化、定制化的生产。现在，互联网技术与可再生能源即将融合，并为第三次工业革命奠定坚实基础。这一变化无疑将改变整个世界。
二要转变经济发展方式，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。对于工业化仍未完成的河南来说，发展仍然是一个最根本的问题，也是经济社会的主要矛盾。这就要求河南在抓紧治污的同时，加快转变生产方式和生活方式，实现绿色发展。坚持产业发展与环境保护同步推进，经济效益和生态效益共同提升，推动产业发展由要素驱动向创新驱动、由粗放高耗外延向集约绿色低碳转变；以壮大规模和提升水平为主攻方向，加快节能环保产业、新能源产业和绿色生态农业发展，提高绿色产业在国民经济中的比重，实现由黑色经济体系向绿色经济体系的转变，既要百姓富，也要生态美。
三要在城镇化进程中，注重建设生态城市。建设生态城市，必须有“复合生态”的理念，即自然生态、社会生态、经济生态综合协调发展、整体最优，在空间上实现内部环境与外部环境的和谐共生，在时间上实现过去、现在、未来的效益统一。中央城镇化工作会议中提出的“让城市融人大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，就是这种发展思路的体现。这就要求我们生态城市建设必须立足资源环境状况，要将生态文明理念融入新型城镇化发展全过程，促进生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀。同时，要重视美丽乡村建设。在治理农村染污时，要讲究投入和产出。
四要划定生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线.推行生态红线奖惩机制。坚持问题导向，严守资源环境底线。要加强自然生态系统保护，推进重点区域生态建设，加快建设桐柏大别山地生态区、伏牛山地生态区、太行山地生态区、平原生态涵养区、沿黄生态涵养带、沿淮生态涵养带，南水北调生态涵养带，构筑起四区三带的区域生态格局，以良好的生态体系继续涵养中原这一块中华民族的“风水宝地”。
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二、甘南藏区生态环境状况分析
(一)草原退化,土地荒漠化
甘南藏族自治州共有天然草场272万hm2,占总土地面积的,70.28%。目前草场退化面积达到1200多万亩,占甘南州草地面积的29.38%,草场产草量由20世纪50年代的436公斤每亩下降到2000年的301公斤每亩。优良牧草比例由1982年的70%下降到2000年的450%,杂毒草由30%上升到55%。植被覆盖率由85%降至75%,特别严重的地方牧草高度由25厘米下降到15厘米。草地中度以上退化面积占草场面积的50%,干旱缺水草场扩大到300万亩,缺水人口17.9万人,占总人口的27.68%;缺水牲畜109.47万头(只),占总饲养量的37%。
(二)森林资源锐减
甘南是全国第六大绿色宝库,甘肃省最大的原始森林区,据《甘南州志》,甘南森林面积89万hm2,占总面积的22.82%,其中林地39万hm2,占林业用地的44.52%。由于长期以来缺乏保护意识,大规模的采伐,加之采伐方式粗野,致使林线严重后移、林木质量下降、江河流量减少、含沙量增加,水土流失非常严重。以森林资源最为丰富的迭部县为例,经过30多年的持续大规模采伐,森林资源目前己到了基本枯竭的地步。
(三)水资源日趋减少
甘南地区特殊的地理环境和自然条件,使其成为黄河流域重要的水源补给区。据测算,黄河从青海省久治县流入甘南玛曲时平均年径流量为 137亿立方米,占黄河总水量的 20%,而流经玛曲境内再返入青海省河南县时平均年径流量增加到 164.1亿立方米,占到黄河总水量的 65%左右,补充水量高达 45%。自20世纪80年代以来,降水量逐年减少,地面径流量锐减。境内的主要河流白龙江、挑河、大夏河,20世纪80年代末平！均径流量比60年代初分别减少20.6%、14.7%和31.6%,大部分山涧小溪彻底绝流,数千眼泉水干涸、湖泊水位明显下降,许多沼泽地变成了戈壁滩和植被稀少的半干滩、黑土滩。
(四)环境恶化,物种减少
甘南大量的森林、草地是天然的空气过滤器和清洁器,不但可以净化空气、美化环境,而且能加快水分循环,调节降雨分配,对形成区域特殊气候有非常重要的作用,甘南生态圈由于独特的高原湿地资源而成为生物多样性的富集区。丹顶鹤、雪豹、黑鹳、梅花鹿等国家一级保护动物和马鹿、白唇鹿、棕熊等国家二级保护动物长期栖息在这里,也是水禽赖以生存的繁殖地、越冬地和迁徙的“中转站”。经调查,仅在首曲境内栖息的国家一、二级重点保护动物就有31种,各种植物400多种,具有特色的各类珍贵药用植物资源非常丰富。由于生存条件的恶化和近几年的滥捕滥采,致使野生动物种群大量消失,名贵植物药材分布区域逐年缩小,生物多样性受到严重威胁。
三、建设生态文明甘南的路径选择
(一)树立藏族草原生态伦理观
藏族传统生态文明是藏族人民在长期生存生活中形成的人与自然的关系以及与自然环境和谐相处的生活方式。藏区地处高寒地带,生态环境脆弱,从藏族先民开始就对自然环境中的万物存有敬畏之情,以维护自然界一切生物的平衡为前提,以保护生灵万物为基本行为规范,逐渐形成了以保护自然、珍惜生命为前提的基本特征。由于藏区海拔较高,连绵不绝的高山环绕,山山水水无形中被赋予强大的生命特征,藏民怀有崇拜敬畏之心,对自然资源的利用都表现出了节制有序的生存特点。这种民族性极强的传统生态文明不同于西方的工业文明,与其不断的索取自然资源,膨胀性的占有并征服自然的性质截然相反。藏族传统生态文明主张有机统一的发展理念,追求人与自然的和谐相处,与现代生态文明不谋而合。
(二)积极推进经济发展方式的转变
甘南高原特殊的自然地理环境孕育了独特的生态系统,要尊重自然规律,按照自然规律办事,一切从实际出发,因地制宜,以依靠自然力恢复原有的植被为主,适当进行人工促进。因此要正确处理好生态改善与农牧增收的关系,甘南既是高寒地区、少数民族地区、又是文化落后地区、经济欠发达地区,广大农牧民生产方式落后,生活贫困,对自然环境的依赖性很强,要以人为本,坚持通过生态保护与建设促进农牧民增收和区域社会、经济、环境的可持续发展。促进产业结构调整,重点发展资源环境可承载的特殊优势产业,如各类特色种植业、藏中药产业、土特产加工、生态旅游等。
(三)完善生态立法监督
