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（二）对照查找阶段（4月15日至5月30日）
在学习动员的基础上，各单位、个人要认真总结、查找，通过各种渠道征求意见，全面准确掌握工作过程中存在的问题。同时，区督导办将向相关单位反馈20*年机关作风考评和今年“改进机关作风，提高机关效能”专题调研过程中，群众来信、来电及在评议票中提出的意见和建议，以便更全面更准确地掌握存在的问题。各单位要在弄清存在问题的基础上，召开领导班子会议，结合实际认真研究，分析产生问题的根本原因，重点是要在主观上找原因，提出切实可行的解决办法，制定整改措施，并形成相应的制度。个人要在找出存在问题的基础上，从主观上找原因，明确今后的努力方向。
（三）整改巩固阶段（6月1日至30日）
作风建设是否真正得到加强，机关作风是否有明显改观，关键看整改结果。在整改阶段，各单位要对照《关于进一步加强机关作风建设的通知》（肇鼎办[20*]19号），和相关文件要求，认真制订整改方案，确保整改落实落到实处。要在整改的基础上，加强制度建设，要注重制度的完善性、准确性、有效性和可操作性，从靠制度管人、制度管事的模式着手，认认真真地将所有制度梳理一遍，查漏补缺，使之形成长效机制。
二、督导工作具体职责和要求
1、从机关单位抽调人员组成督导小组办公室，办公室主任由区纪委副书记、监察局局长叶超元担任，成员由区委办、区府办、监察局、直工委、发改局等有关人员组成。督导小组办公室设在区监察局，联系电话：*。督导小组的职责是：督促、跟踪、检查、指导开展机关作风建设的情况，对在机关作风建设中表现好的和存在问题突出的单位、部门，及时向区委、区政府汇报，必要时向全区通报。
2、在区广播电视台开设栏目，加强宣传。
3、定期印发工作简报，及时宣传机关作风建设工作的好做法、好经验，对机关作风建设中存在的问题进行曝光。每半月通报一次全区机关作风建设情况。
4、每阶段召开一次由镇（街道）党（工）委副书记、机关党委副书记参加的工作会议，总结本阶段工作，部署下阶段工作。7月上旬，召开全区机关作风建设总结表彰大会，表彰在机关作风建设中成绩显著的单位。
5、举办“加强作风建设，推动思想解放，争当发展排头兵”演讲比赛。
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一、多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育
1、局党委高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导机构；印发了各阶段工作实施意见及安排表，在《安排表》中，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容；召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行省直机关作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效；各支部、各科室层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏（5期）、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神，突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习，并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等，丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合，收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合，读原著(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得50篇。
通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题
深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入北江大堤各管理（处）所等基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题；邀请各管理（处）所领导、各科室（所）领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言；设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题；在局内部网设立机关作风建设论坛，引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：①工作效率低。工作上存在拖拉现象，特别是部门预算下达迟，办事环节多，影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所，属双层领导单位，人员编制、经费都存在很大问题；探索北江大堤管养分离力度不够；有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究北江大堤等深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢，无法带动北江大堤现代化建设，特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题，及时印发到各科室，并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党委会进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量，更好地为基层管理所和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，都指定了科室具体牵头，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决北江大堤工作中的突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改方案；基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改，加强了管理，提高了行政审批速度和工作效率，规范和简化了审批手续，改善了职工的生活，基本排除了职工后顾之忧。
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2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是我街道开展作风建设的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。党工委理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部学习十六大以来会议、十七大和市委第十次党代会精神，组织广大党员干部深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来。重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。
3、每位干部都写下了1500以上的调研文章。通过学习教育，切实有效地增强了搞好作风建设年活动的自觉性和主动性；通过学习教育，激发了党员干部昂扬向上的精神状态，使机关干部保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我街道各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题
深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我街道作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，街道采取“走出去，请进来”的方法，多方面听取了群众的意见。
1、开展了“走千家、访千户”活动。要求每位机关干部进村入户了解社情民意，每人走访不少于20户的硬规定。通过走访，共收集了各类意见800多条，达到了“访民情、集民智”的目的。走访后，我们对于机关在服务村居、服务群众过程中的不足有了更深刻的认识，为开展整改打下良好基础。
2、召开作风建设座谈会。邀请人大代表、党代表、企业家、村居干部，就机关作风建设、重点工程建设、难题破解等方面进行座谈。确定了机关作风建设存在服务态度、办事效率等方面缺陷，有农村用水、环境污染等多个难题急需破解，从而使工作做到实处。
3、利用网络新媒体征求意见。建立政务信息平台，开展“作风建设大家谈”活动，设立作风建设评议栏和投诉专栏，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议。对于群众反映的问题，实行专人受理、限期回复，确保群众反映事项事事有回应。
三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据党工委讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响*改革与发展的深层次问题，及时组织机关干部、党代表、人大代表、村居干部开展讨论，并认真进行对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党工委进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政效率和工作质量，更好地为群众服务的问题；二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题；三是如何坚持“两个务必”，关心群众疾苦的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都由一名街道班子成员具体牵头，并指定了经办人员，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决乌龙岙高山移民工作中的遗留问题、河边村长潭水库饮水轨道铺设等，都取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如便民服务窗口设立、综治中心设立等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。通过调整和完善工作机制，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。
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市妇联通过公文传输系统向全市各个单位发放市妇联领导班子、班子成员作风建设年活动征求意见函，向各区县妇联下发《关于做好作风问题投诉反映受理工作的通知》，及时在市妇联官方网站公布作风建设年活动投诉反映联系方式，以班子成员相互提、同志之间相互找、服务对象敞开谈、发动群众深入找、对照症状自己找，把党员干部之间谈心交心活动制度化、常态化等方式广泛征求意见建议，深入分析查找单位存在的问题，切实将问题找准、找实。
二、认真整理，制定整改台账
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（一）及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后，总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题，对分析检查阶段工作进行了安排部署，着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
（二）精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进，按照旗委《鄂托克旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求，结合我局实际，及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》，对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排，为活动取得实效提供了制度保证。
（三）抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展，局领导班子亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，积极发挥引导带动作用，认真组织开展分析检查阶段的各项工作，局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲，及时总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确科学发展的新思路、新方法、新举措，切实做到了领导带头组织，党员全员参与，活动全面启动。:
（四）坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入，在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况，并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节，扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中，重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
（一）广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式，广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中，发放征求意见表60份，共收集各类问题、意见和建议15条，梳理出重点意见6条，并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实，找准努力方向、定准整改措施，反思问题、对照剖析提供了依据。
（二）开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则，广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见，既谈对自己存在问题的认识，又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系，为开展批评与自我批评奠定基础。
（三）认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题，结合分管的工作实际，认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时，各党支部召开了党员组织生活会，广大党员按照科学发展观的要求，分析查找问题，明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会，认真听取了党员的意见建议，进一步修改发言材料，使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
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一、学校领导班子作风建设方面存在的主要问题。
通过前一段的学习教育，学校班子成员坚持率先垂范，充分发挥模范带头作用，先后召开了部分教师代表会议，广泛征求意见，召开民主生活会，采取自己找、群众提、领导点、大家评的方法，积极开展批评和自我批评。经认真梳理归纳，学校管理工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下方面：
1、从个性化教育落实的要求来看，还存在着思想解放不够，有时思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少。工作上表现为：一是践行个性化教育模式力度不够，学校、教师和学生的个性特点体现还不充分；二是教育教学观念的转变及对个性化研究的水平参差不齐，综合实践活动课没有新发展；三是教研活动缺乏对教法和学法的深入探讨，本学期期中考试个别年级、个别学科教学成绩低于县内兄弟学校。
2、班子成员中的部分人领导力、执行力不强。有的领导管理不到位，力度不够，思路不清。缺乏大局意识、沟通协作和深入细致的工作作风以及具体有效的工作措施，深入一线了解情况、调查研究不够，对工作中存在的问题不能早发现、早预防。主动关心教职工的生活，解决实际困难的力度不够。
3、个别教师疲软现象严重，不思上进，工作期间在网上聊天、打游戏；迟到早退，作业批改不够规范；个别教师有偿家教，体罚、变相体罚学生；个别班主任工作不细致，学生违纪现象时有发生。
二、存在问题的主要原因
（一）对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入。
对政治理论学习的重要性、紧迫性认识不足，主动学习的自觉性不高，不能正确处理工作与学习的关系，主要是认为平时班子成员都按时参加了县教育局中心组的集体学习，且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部，参加各种培训、学习的时候也比较多，加之“上有千条线，下只一根针”，学校教育教学工作本身就十分繁忙，往往就忘记了学习、忽视了学习、放松了学习，渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够，出现了把学习当作软任务，把业务工作作为硬指标的情况。
（二）思想观念与新形势的发展要求还不相适应。
面对前几年教育改革的负面影响以及移民迁建后期资金困难，致使部分班子成员思想解放不够，缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。加之当前各种矛盾突现，开展工作难度加大，沉重的包袱更加束缚了大胆开展工作的手脚。
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一、公务员作风建设现状和表现
（一）公务员作风建设问题现状。对于公务员作风建设问题应有准确的判断和客观的认识，我国公务员作风主流是好的，但也不可回避的是少数公务员存在一些问题，如果任其发展滋生，量变引起质变，会影响我国社会主义建设，危害国家的长治久安。我国的公务员群体大多都是大专及以上学历受过高[1]等教育的人才，应当具备相当高的思想政治觉悟，但在实践中中国公务员作风建设存在许多问题，需要我们深刻反省，积极改正。分析我国公务员作风建设状况，首先要了解公务员最主要的来源――大学生，对考取公务员好处的认识及参加公务员考试的原因，在一项对大三学生的调查问卷中，有30%的学生认为成为公务员的好处是工作稳定，旱涝保收；29%的学生认为是工资水平一般，但是工作量不大，非常轻松；认为社会地位高的占24%；福利优惠的仅占17%。与此同时也分析了大学生考取公务员的原因，80%的人因为获取稳定工作和收入而考取公务员，10%的大学生则因为家长推荐，最后10%是抱着体验，随便考考的心态去参加公务员考试的。从这些调查数据中我们可以看出大家对公务员的认识大部分局限于工作稳定，收入可靠上，真正上升到服务于人民的却寥寥无几。随着公务员队伍的不断壮大，其作风建设越来越备受关注。根据南昌市人力资源和社会保障局的调查结果分析，其中思想作风占的分数最高―
83.6分，生活作风为83.5分，领导作风是81.2分，学习作风占
77.8分，工作作风排名最后76.3分。综合数据分析，公务员的作风综合得分为80.48，作风状况总体处于良好以上水平。在维持好的发展的基础上，也要排除那些不良因素，为社会主义作风建设营造良好的环境。
（二）作风问题在实际中的表现。公务员作风建设方面存在的问题主要有以下几方面：（1）思想作风保守。有的公干人员思想僵化，凭经验办事，只会走别人走过的路，缺乏主动性和创新性。（2）学习风气不正。一些干部平时不学习不实践，固步自封，有的甚至以功利主义态度对待政治理论学习；还有些人不善于从本质上提高自己，照抄照搬，满足于一知半解，脱离稿子就不会讲话；部分年轻干部还把学历水平当作晋升的敲门砖，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本。（3）工作作风不实。公务员一般比较稳定，所以一些人积极性不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散，对于工作更是避重就轻，落实不到位，缺乏具体指导。（4）领导作风部分领导脱离实际，脱离群众，没有深入实际调查研究。少数领导，主张集权，主观武断，作风粗暴，排斥异己，个人凌驾于组织之上，不是全心全意为人民服务，而是要求群众为自己服务。（5）生活作风不检点。一些同志生活作风不检点，不健康，平时不重品行，做出一些违反道德操守的事。近日，就坚持和发展“枫桥经验”做出重要指示，要求各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，要创新群众工作方法，善于用法治思维和法治方式解决涉及群众利益的矛盾，把党的群众路线坚持好，贯彻好。
二、公务员作风问题产生的原因分析
（一）我国社会主义初级阶段国情。我国处于社会主义初级阶段，从发展程度上来讲，我国目前是一个不成熟、不完善的社会主义社会。底子薄、起点低、商品经济不发达已经成为我国社会主义社会的特征。在我国实行对外开放以来，社会主义市场经济飞速发展，但在市场经济迅速发展的环境下也会对公务员产生负面影响，容易使部分公务员受到腐朽落后思想的侵蚀，这就使一些意志不坚定的公务员滋长不良作风。在社会主义建设过程中，没有现成的经验让我国借鉴，免不了走一些弯路，甚至在决策上会出现失误，对于公务员管理体制和监督体制不够完善，没有制定完整的解决对策，导致在公务员作风建设过程中出现一些不良现象。
（二）公务员作风监督制度的滞后。我国监督法制不健全，监督效率低下，由于部分地区、机关法制观念的淡薄，使得我国的监督制度不被重视，监督机关没有足够的权利，导致监督工作软弱无力。从宏观角度讲，我国已经形成一个点面结合、自上而下的多元化监督系统，但事实上，监督体制不完善，缺乏合力，同级监督机关权力太小，监督主体无人监督，各个监督主体之间制约关系不明确。我国的监督机制水准还有待提高，部分干部大权独揽，对上阿谀奉承，对下压制民主，对这种将要“误入歧途”的人上级监督难到位，下级监督够不着，而且同级监督也普遍缺乏力度，权利难以制衡。一种权利一旦失去监督和约束，就必然会走向腐化堕落。党和国家赋予公务员的权利是为民服务，为民谋福利的，但是，如果缺乏监督，这种服务就难以实施，权力就会被异化，腐败就是难以避免的。
（三）个别公务员对作风问题认识不够。在对公务员作风建设监督调查结果分析中，公务员自我约束得分最低，个别公务员对作风建设理解不够深刻，甚至存在误解。（1）对不良作风存在从众心理。在现代社会中，一些地方和部分领域长期存在一些不良作风，行贿受贿，打着“官旗”收敛钱财，打着“人情往来”的旗号大肆受贿的现象不断浮现出来。有些人认为这种行为是一种社会历史现象，如果自己不随波逐流，显得“不合群”是“另类”。因此，意志不坚定，原则性不强的人容易被同化，成为不良风气的俘虏。（2）对不良作风的惩治存在侥幸心理。那些违法贪污的人大都认为自己有“后台”，崇拜金钱至上，但是法律对于那些与国家法律，与人民群众作对的人是没有情理可言的。（3）对不良作风的诱惑存在不平衡心理。部分领导干部动辄与大款攀比生活享受，开高级轿车，住豪华别墅，由于这种虚荣心，心理极不平衡，防线自然崩溃，不得不去巴结权贵，收刮民财，以致贪欲就占上风。
三、公务员作风建设改善的对策研究
（一）建立和完善公务员的准入和退出机制。当前我国公务员的选拔基本上是公平有效的，但还存在一定的问题。公务员录用机制是把好入口关的关键，因此，公务员考试一定要透明化，秉着公平公正的原则，争取录取有真才实学的人才。同时，在公务员的实际工作中，缺乏可行、有效的考核测评办法，无法激励公务员的积极性，以至于部分公务员工作效率低下。.与此同时，公务员退出机制亟待完善。在《公务员法》中规定了辞职、辞退、开除、退休等退出机制。在现实生活中，除了退休以外，其他的退出形式极少被应用，以致形成当前公务员退出机制虚置的现象。因此，要改善现行的公务员退休制度，拓宽公务员退出的主渠道。例如，对于不同部门的不同要求，实行有针对性的管理。一些部门工作量大，需要精力旺盛的人员，可以实行适当提前退休年龄；一些技术性强的部门，可以采用雇用制，这样就激活了整个公务员运作机制。
（二）紧抓公务员作风建设的重点和效率。根据矛盾分析法，事物都是有主次之分的，在公务员作风建设中要抓住重点，从重点入手，从而全面改善整个公务员队伍的作风建设。公务的作风建设应当紧抓一下三个重点问题：（1）领导带头和明确目标。改善公务员作风建设状况，必须从领导干部抓起。要求其以民为本，清正廉洁，加强党同人民群众的密切联系。此外，抓公务员作风建设，必须找准存在问题，剖析根源，采取有力措施，认真抓好落实。（2）加强监督和落实责任。加强监督，严明党纪政纪是加强公务员作风建设的一项重要举措。例如，纪检监察机关是党委和政府专门的监督机关，其要在党的统一领导下，认真履行组织协调和监督检查职责，对于违纪乱法的要严肃查处，对于不良风气要及时纠正。（3）强化教育和健全制度。除了一些客观上的措施外，必须从主观上改变公务员队伍的思想，增强党员干部廉洁自律和法纪意识。在我国的制度方面，要根据现实状况进一步完善决策，监督等制度，推进决策的科学化和民主化。
（三）扩大公务员作风建设的参与层面。公务员作风建设是目前社会一项长期而艰巨的任务，需要集合全社会的力量，齐抓共管。不良作风虽然只是极少数领导干部造成的，但对整个社会带来的负面影响极大。因此，消除这种坏风气不仅要靠监督机关的力量，而且要结合党和人民一起监督，综合治理，标本兼治，努力建立全社会齐抓共管的长效机制。水能载舟，亦能覆舟，群众的力量是巨大的，在公务员作风建设过程中，要充分发挥社会和群众的力量，社会和群众参与公务员作风的评价与监督，不仅能对公务员的作风建设效果产生直接的影响，提高群众的参政热情，还能提高群众对政府效能的满意度。总之，加强新形势下公务员作风建设至关重要，必须采取全民参与的有力措施改善目前不良作风的状况，为社会主义政治建设打下坚定基础，为社会主义顺利发展扫清障碍。
参考文献：
[1]张奇才.《中国的――思想》[M].人民出版社.2004
[2]《论党风廉政建设和反腐败斗争》[M].中国方正出版社.2003
[3]《十报告学习辅导百问》[M].党建读物出版社 2012版
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一、当前保卫干部作风建设存在的主要问题
油田党委始终高度重视企业保卫干部作风建设，油田保卫干部作风整体良好。目前存在的问题主要表现在下面五个方面：
（一）理论学习不够深刻，着眼点不高。没有对学过的东西进行认真反思，深刻钻研精神不够，缺乏“挤”劲和“钻”劲，对政治理论的实质精神理解也不够深刻。如，在运用理论学习成果指导工作、研究解决新形势下制约企业保卫工作上还显得不够多，方法不够活，特别是面对复杂的矛盾和严峻的问题时，由于政治理论深度不够，处理上有瞻前顾后、畏首畏尾的现象。
（二）工作落实不彻底，服务油田经济发展的创新力度不够。从调查来看，保卫干部存在“创新意识不强”、“沉不下去”、“深不进去”的问题，成天忙于开会，疲于应付，用于抓工作的时间和精力不足，对河南油田体制的改革，出现的许多新情况、新问题，不能创造性地开展工作，在创新中寻找高效的工作方法，不能以扎实有效的措施和严格的管理持续推进执法水平提高，全力服务油田生产建设，维护油区社会稳定。
（三）深入基层调查研究不够。由于忙于事务工作，到基层去的少，调查研究的深度还不够，对辖区治安变化情况、保卫人员生活和思想状况了解不够，对辖区单位和油区职工群众所想、所需，不能针对性地提出解决办法和措施。
（四）自身建设不够重视。少数保卫干部对廉政建设和反腐纠风工作重要性的认识不足，不能真正把廉政建设融入严格内部管理、提高服务质量中去，不重视防微杜渐，律己不严，纪律松懈。
二、产生问题的原因分析
针对上述问题，从更深层次上分析起来，问题根源主要有以下几点：
（一）理想信念淡化。部分保卫干部放松了对政治理论的学习，未能学以致用，使用马克思列宁主义指导自己在公安工作方面的实践，不能很好地从理论与当前社会治安状况实际相结合，对维护油区治安和服务油区群众创新方法不多。
（二）宗旨观念不够牢。基层保卫干部陷在大量的事务性工作，平时只注重工作，到基层走访群众不够多，倾听群众的意见少，对服务群众性工作落实力度不够，在为人民群众服好务，特别是要对困难群众投入更多的关心做得不够。
（三）工作方法和思想认知尚存在片面性。超前意识不强，大局观问题处理不够。工作需要用发展的眼光看待新事物，对工作的复杂程度，艰巨程度以及长期性没有足够的思想准备。争先与创新意识不强。
三、加保卫干部作风建设的对策
针对上述存在的作风问题，我们务必要采取科学可行的措施。下面，就如何加强和改进新形势下保卫干部的作风建设，谈几点肤浅的认识，以促进保卫干部作风的进一步转变。
（一）加强作风建设，提高保卫干部政治素养。一是加强思想政治基本理论学习。通过深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”等主题教育活动，切实铸牢听党指挥、忠诚使命的思想根基。二是创新思想政治工作。完善保卫干部思想动态定期分析，及时发现解决多发性、苗头性的思想问题；建立围绕企业经济发展中心工作为作战主题思想教育机制，不断提升保卫干部责任感、使命感，教育和引导广大保卫干部坚定理想信念，增强党性观念，严肃政治纪律，始终做党和人民的忠诚卫士。
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二、召开一次专题民主生活会。4月15日至20日，召开一次专题民主生活会，对查找出的问题深入剖析，查找原因，寻求对策。各位党员同志根据自查情况，在局支部民主生活会上充分开展批评与自我批评，以此为主题，认真召开局班子成员民主生活会，局党组成员按照各自分工和联系点，广泛征求建议，充分听取意见，勇于自我剖析，明确创新思路。
三、组织开展一次民主评议活动。4月20日至25日，局将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，接受人大代表监督员、县纪委派驻纪检组监督、新闻媒体监督，结合政风评议、效能评议，适时组织“两代表、一委员”和基层服务对象、群众代表进行民主评议。
四、着力抓好整改落实工作。4月底之前，局针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是体制机制、制度约束、政风行风、效率效能等方面存在的突出问题，认真调查研究，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，确保整改效果。并将整改措施落实情况，向社会公开、认真承诺，广泛接受社会各界监督评议。干部职工个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺、进行民主测评、接受总支督查。测评督查不合格的，认真开展“回头看”，严明纪律“进笼子”，部门负责人“一对一”帮扶整改。
五、形成综合分析报告。局将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实情况，形成综合分析报告，于4月30日前报局作风大整顿行动领导小组办公室，局作风大整顿行动领导小组办公室根据评议质量、评议内容、上报时限综合评定各股室行动开展情况，评议质量倒数第一的股室，取消其所在单位及个人年度内评先评优资格。通过自查自纠和整改落实，促进各股室和干部职工解决自身存在问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量，提升工作效能。
六、抓好典型示范。坚持“两手抓”，一手抓正面典型的宣传、学习、教育，树立导向，弘扬正气，提倡奉献，一手抓反面典型的查处、问责、曝光，正本清源，以儆效尤，鞭策后进。各股室要通过开展自查自纠和整改落实活动，树立讲责任、树正气、干事业、比贡献的正面典型，结合全省统计系统“为民服务创先争优”活动，深入抓好“为民服务窗口”建设工作，坚决查处群众意见大、工作执行力差、办事效率低的反面典型，在一定范围内给予曝光，奖优罚劣，兑现惩处，绝不姑息，努力形成良好的工作导向和正确的用人导向。
七、组织集中检查。局作风大整顿行动小组会同县人大代表监督员、县纪委第三纪检组监察员、局民生工程监督员，适时对各股室推进县委、县政府、市统计局确定的重点工作、重大项目、重要任务落实情况以及廉政建设、效能建设、作风建设情况进行一次集中督查，深刻剖析问题、及时化解矛盾，妥善解决难题。
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全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神，按照科学发展观的要求，坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”（招商引资、企业运行调度、项目承接服务），大力实施“两大工程”（民生工程、稳定工程），达到“两个确保”（确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番），力争实现“主营业务收入150亿元，增长50；实现工业增加值42亿元，增长37.1；完成财政总收入3.79亿元，增长41，推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。
（二）目标任务
通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动，提高认识（4月15日-4月30日）。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2010]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题，边整边改（5月1日-9月30日）。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。
3、建章立制，总结提高（10月1日-12月31日）。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。
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（二）目标任务
通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动，提高认识。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2010]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题，边整边改。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。
3、建章立制，总结提高。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。那一世
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全面贯彻落实省委十届四次全会、市委十届六次全会和区委十届五次全会精神，按照科学发展观的要求，围绕区委、区政府“抓项目、保增长”的工作方针，以“转变机关作风，提高廉政效能服务水平”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为我区经济社会发展创造良好的政务环境。
（二）目标任务
通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
第一阶段：动员学习，统一思想（4月-5月上旬）
按照区委、区政府关于开展机关作风建设活动的部署，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部、公务员积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央、省、市和区各级纪委全会精神，学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《*省实践科学发展观重点行动纲要》，学习省、市和区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识我区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动我区经济社会又好又快发展作贡献。
第二阶段：查摆问题，边整边改（5月中旬-10月）
在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位要认真做好以下工作：一是主动自查。在本系统本单位内部，在所属单位部门和个人中认真开展对照检查。二是广泛听取意见。认真听取本系统本单位人员、服务对象、相关社会群体的批评意见。三是边整边改。班子成员要在学习实践科学发展观的专题民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要按照《高明区推行主办部门负责制办法（试行）》，认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。
第三阶段：完善制度，总结提高（11-12月）
各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
（一）提高思想认识。当前，我区经济总体上仍然保持平稳较快发展态势，但受国际金融危机的影响越来越明显。今年是深入开展学习实践科学发展观活动的一年，也是我区贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等科学发展规划的重要开局之年。各级党委、政府和各部门、各单位要充分认识在当前形势下继续加强机关作风建设的重要意义，把这次活动作为落实科学发展观、贯彻省委解放思想部署的重要举措，把思想认识统一到区委、区政府的工作部署上来，积极主动投入到机关作风建设活动。
（二）加强组织领导。区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在区监察局。各级党委、政府和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。
