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篇1
Keywords: electric power construction; Construction project; Project supervision; reason
中图分类号：F407文献标识码： A 文章编号：
一、工程监理制的概念
工程监理制是指监理单位在受到工程项目的法人的委托之后，以合法的工程项目建设文件、相关的法律法规、工程建设监理合同及其他相关的建设合同为依据，对工程项目在建设过程中实施监督、管理及咨询业务的责任制度。工程监理的职责是基于国家相关法律、法规的基础上的，以促使合作双方所签订的工程承包合同得以全面履行为目标，以确保工程建设质量和安全、提高工程建设水平、充分发挥投资效益为目的，其工作依据为工程承包合同和监理合同。施工监理是指项目工程的主体建设单位及参与建设的单位，在施工阶段由监理单位对其建设行为所进行的监督、检查、评价及控制，所涉及到的内容包括施工图纸设计、工程施工、材料采购等等施工活动。对工程项目实施工程监理制的目的在于对工程项目的建设单位的施工活动及施工行为进行监督控制，使这些活动及行为不会违反国家相关的法律、法规和其他规范性的文件要求及合同要求，同时也为项目工程的施工质量、施工进度、建设成本及安全施工提供了保障。
二、电力建设工程实施工程监理制的现状
在电力建设工程中实施工程监理，不仅仅可以对电力工程项目建设的工期进行控制，对建设成本的控制有着一定的意义，同时也可以对电力工程项目的质量有着一定的保障作用，这些作用在电力建设工程中已越来越显得重要，同时也受到了业界及社会的普遍关注及认可。然而，就当前的工程监理制而言，其在电力建设工程中的应用还存在许许多多的不足之处，我们必须重视这些不足，并采取相对应的措施加以控制和解决，如此，才能使电力建设监理制步入正轨，并以稳定、快速地形式发展。电力建设工程实施工程监理制存在的问题主要有以下几个方面。
2.1招、投标制度未完全在电力监理市场中得到实行，导致监理单位难以承接到监理任务
就我国目前的实际情况而言，在电力监理市场中，大多数的监理单位都是隶属于电网公司的，很难保证可以做到不偏不倚。同时，也是由于这个问题，导致我国的工程建设监理的健康发展在某种程度上受到了阻碍，而且，这一问题的存在也极有可能对工程建设造成极大的副作用。因此，将招、投标制度引入到监理市场中是非常重要的，一个能保证同行业竞争的公平性，同时也有利于保证监理工作的公开性和公正性。
2．2电力建设单位对监理单位的认识存在误区，监理工作的深度和广度难以达到要求
监理制的引入打破了电力建设市场原有的二元主体结构，而是把建设项目法人责任制、招投标制、承发包制结合起来，形成以经济合同为纽带的三元主体。但是目前，电力工程业主对双方签定的监理合同不能深刻理解，对监理工程师按合同约定的委托和授权认识不足。虽然签订了合同，但也只是摆摆样子，对工程项目的“三控、两管、一协调”工作不全授权，由于甲方认识上的误区使监理的广度和深度难以达到工程建设监理的职能要求，电力监理工程师不能按照监理合同的委托和授权正常运作，很难达到有效控制三大目标的目的。
2.3监理收费低，还没有完全做到市场化
篇2
施工阶段直接决定建筑工程整体质量的优劣,是建筑工程建设过程中最重要的阶段, 因此, 搞好施工阶段的质量监理是监理工作中最重要的环节。我们在施工阶段主要推行以动态管理为主, 加强事前控制的管理方法, 抓住事前指导, 事中检查、事后验收三个环节。做好事前指导, 从预控中主动发现问题；在施工管理过程中, 抓“重点部位”的质量控制, 对重点部位、关键工序进行动态控制；在验收阶段严格按规范要求进行质量把关。对工程施工做到全过程、全方位的质量监控, 从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。
1 明确施工质量问题的特点
1.1 复杂性
施工质量问题的复杂性, 主要表现在引发质量问题的因素复杂, 人、机、料、法、环, 每一个环节都潜伏着致病的基因, 从而增加了对质量问题的性质、危害的分析、判断和处理的复杂性。即使同一性质的施工质量问题, 其产生原因有时截然不同。
1.2 严重性
施工质量问题, 轻者影响施工顺利进行,拖延工期, 增加工程费用；重者, 给工程留下隐患,造成质量事故， 成为危房, 影响安全使用或不能使用；更严重的会引起建筑物倒塌；造成巨大的经济损失和社会效益损失。对工程质量问题决不能掉以轻心, 务必及时妥善处理, 以确保建筑物的安全使用。
1.3 可变性
许多工程质量问题, 还随着时间不断发展变化。在分析、处理工程质量问题时, 一定要特别重视质量事故的可变性, 应及时采取可靠的措施, 以免事故进一步恶化。
1.4 多发性
施工过程中有些质量问题, 就象“常见病”、“多发病”一样经常发生, 而成为质量通病, 如抹灰层空鼓、卫生间及屋面漏水、外窗漏水、排水管道堵塞、预制构件及现浇板裂缝等。吸取多发性事故的教训, 认真总结经验, 改进相应的施工工艺, 是避免事故重演的有效措施。
2 详细阅读施工图纸和规范, 明确监理过程的重点和难点
监理人员接受委托后，第一件事就是熟悉设计图纸，充分了解设计意图。对设计中可能存在的缺陷或错漏，通过建设单位向设计单位提出修改意见。对工程中的难点一一列出，并提出针对性的解决办法和注意事项，作为向施工单位进行监理交底的重要内容。对可能出现的质量通病一一提出，并列出监理措施，作为监理部内部交底的重要组成部分。
监理方进入建筑施工现场的第一刻起, 首先要做的工作就是审查施工单位的施工现场质量管理是否具有相应的施工技术标准, 健全的质量管理体系, 施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度, 并督促施工单位落实到位。其次应仔细审查施工组织设计和施工方案, 检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。从而针对工程的特点和建设方的要求、施工单位的资质等情况, 确定监理方的监控的目标和标准, 明确监理的内容和各自的职责、权利, 制订出监理的工作制度、工作程序, 做到施工质量监理工作正规化。
3 质量监控事前预防, 施工操作事先指导
3.1 对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制
首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理, 明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道, 对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”( 既要有出厂合格证, 还要有合格的材料复试报告) , 未出具材料复试检验合格文件的不允许用于工程。质量达不到要求的材料, 及时清退出场。
3.2 加强质量意识, 实行“三检”制度
在工程施工前, 监理部开由施工单位项目技术负责人、专职质检员、标准员、施工员等技术人员参加的质量监理交底会议, 加强质量管理意识, 明确在施工过程中, 每道工序必须执行“三检”制度：即每一分项、分部工程完成后, 作业班组应先进行自检；自检合格后, 由下一作业班组进行互检；互检合格后, 由公司质监部门专职质监员进行专检；专检合格后, 由专职质检员验收签字, 然后报现场专业监理工程师验收, 验收合格签字认定后, 方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员未验收签字, 专业监理工程师应拒绝验收。另外, 监理人员在施工现场应采用巡视、平行检查、旁站监理, 随机抽查等方法, 对建筑工程的施工质量进行监控, 从而最大程度的消灭工程中质量隐患。
3.3 把好隐蔽工程验收关, 及时整改质量隐患
在进行隐蔽工程验收时, 严格按照规范执行验收，首先要求施工单位自检合格, 再由公司专职质检员核定等级并签字确认, 填写好验收表单递交专业监理工程师。然后由监理工程师组织施工单位项目质量( 技术) 负责人等共同进行验收。验收过程中应现场复核原材料合格证、试验报告等保证资料是否齐全, 待隐蔽的工程施工是否符合设计图纸要求, 楼层标高、轴线位移等是否超过允许偏差。该过程中应特别注意要求施工单位质检员对隐蔽工程的签字确认, 不能只流于形式, 要真正去组织施工方自身的检查验收后, 再向监理方报验。监理方在验收过程中发现问题应及时以书面形式通知施工单位, 尽量避免口头通知。待施工单位整改或返工完毕后, 还要对该部分隐蔽工程进行复检, 确保工程质量。
3.4 加大教育培训力度，提高监理水平
专业监理人员必须有扎实的技术专业知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监理的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建设工程监理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位。公司内部和项目部内部必须形成一个有效的教育机制，定期对监理人员进行教育，包括新规范、新规程、新工艺、新材料等，监理人员应该掌握这些必须的技能，公司内部形成一个积极的经验交流机制。必要时组织监理人员走出去，学习其他先进的监理方法和措施。
4 动态控制, 抓好事中检查
在工程施工过程中进行现场跟踪检查形式的质量控制, 是监理单位与质监部门工作方式的重要不同之处。对工程监理工作认识不多的同志往往认为监理工程师只是在现场转一转、看一看, 验收时检查一下工程是否按图纸、规范、标准进行施工。其实, 监理工作最重要的特征就是在质量控制中是变静态检查为动态控制, 在动态控制中提高工程质量, 减少质量隐患。进行动态控制时, 监理工程师主要应抓住以下几方面：
4.1 加强管理力度, 搞好旁站监理
每一位监理工程师, 在施工现场进行监理工作时, 一定要做到“五勤”：即眼勤, 要经常到现场了解施工情况, 多看施工图, 熟悉设计哪些是重要部位；手勤, 发现问题要常记, 处理哪些问题要有记录；腿勤, 常到现场转转；口勤, 对于施工队易查出现的质量隐患要常提醒, 对施工队要经常交底；脑勤, 熟悉图纸, 动脑筋想措施来保证工程质量。在工作过程中上要求做到“严”( 严格按施工规范要求施工, 严格检查把关) 、“准”( 处理问题要果断、准确, 要以数据为说话依据) 、“细”( 工作中细心, 处理事情要细致) 、“实”( 做到一件事要实实在在, 亲自去做, 去检查, 遇到质量问题要做实质性处理, 不能找理由推脱, 要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题) 。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工, 监理工程师必须进行必要的旁站监理, 发现问题及时处理。如工程项目浇筑砼时, 监理工程师都必须在施工现场测定砼坍落度是否稳定；见证试块抽取、制作是否符合要求, 必要时还要亲自取样；工人的操作是否符合标准；施工工艺是否符合规范要求等。在具体、细致的旁站监理过程中发现质量问题, 及时通知施工单位进行整改, 消除质量隐患。
4.2 抓好“样板”“ 重点”和“ 交接”工作
对于每一个被监理的工程, 监理工程师需要根据工程的规模、特点和技术要求, 从施工实际出发, 确定好监理过程中要重点做好的“ 样板”、“ 重点”、“ 交接” 工作。“ 样板”工作就是当施工现场浇筑第一根框架柱, 绑扎第一道梁筋, 砌筑、粉刷第一面墙体, 绑扎第一道柱、梁钢筋, 支第一根柱模时, 监理工程师要到施工现场去仔细检查, 复核轴线及标高, 测量构件结构的尺寸, 称重材料配合比计量等, 为以后同样性质的施工做好“样板”工程。对于工程重点部位, 如框架梁柱节点处, 悬挑结构, 结构错层标高、偏轴线等部位, 要加大检查力度, 严格按施工规范和设计要求验收。对于工序交接, 要加强对施工单位进行“三检制度”实施是否到位的监督, 严格对工序交接检查, 避免不同工序、工种交接时, 将质量问题和隐患带入下一道工序中。
4.3 加强平行检验, 注重量测数据
监理工程师要注重通过现场平行检验, 实地测量施工结果和数据, 来检查和判断工程质量, 以所测数据来评定质量等级。如轴线、标高误差多少, 轴线偏移多少, 标高高低偏差多少；钢筋规格、绑扎数量是否有误；砼浇筑完后蜂窝、孔洞多少, 蜂窝多大、孔洞多深, 在什么部位等等, 均需要进行实地测量,将依据实测的数据评定的质量结论书面通知施工单位。对于达不到质量要求的项目, 要求施工单位严格整改。在整改过程中, 要严格监督, 杜绝施工单位对于质量问题遮遮掩掩、马虎处理。同时, 加强对施工工人的技术交底, 避免类似质量问题重复出现。
5 把好事后验收关
篇3
1、工程监理企业的质量行为分析
1、1 工程建设监理的的性质特征
工程建设监理与其他工程建设有明显的区别和差别：
1）服务性，工程建设监理是监理企业接手项目业主委托而开展的技术活动，主要服务对象是项目业主。
2）公正性，站在第三方的基础上，以公正的态度对待业主和被监管方。
3）科学性，工程建设监理是一种高智能的技术服务，应道遵守科学原则来进行监理活动。
4）独立性，监理企业应当独立自主的开展监理工作，与业主、承建商之间的关系是平等的，横向的。
又因为监理企业是高智能的，人才密集的提供技术服务产品的机构，所以监理企业的性质决定了他是一个人才密集的高智能集体。而企业的产品包括咨询、评估、监督、管理等技术服务产品。随着我国《建设工程质量管理条例》的颁布实施，监理企业逐渐发展成为建筑市场的三大主体之一，与业主、承建商缺一不可。
1、2 工程监理企业的质量行为
什么是质量行为？是人们对产品质量、行为质量、服务质量的实际反应和行动，是质量形式和质量情感的外在表现。质量行为直接作用于工作质量、行为质量和服务质量。根据质量行为的定义，笔者认为工程监理企业的质量行为，是监理企业对监理服务质量的实际反应和行动。其质量的好坏，就监理机构而言，直接由监理组织结构的质量、监理工作质量和项目监理质量制约。
1、3 监理企业质量行为目前存在的问题
建设监理制在我国推行多年，但根据实际工作发现，仍然存在很多问题，笔者粗略统计为以下几个方面：
1）部分项目监理人素质不高，责任心不强，监理水平不能满足实际需求。存在多个项目一人监理的现象，人员配备不足；监理人员调动频繁，人员责任界定不清等。缺乏对原材料进场的审查意见，不能严格对现场材料进行有效控制。。
2）不重视监理档案的归档。只能做到“有”，但实际内容缺页少项，致使项目监理可追溯性差。
3）监理项目质量问题重复发生，监理项目目标失控。
4）旁站监理制度不能完全按照监理规划中自定的旁站方案实施，监理档案反应不出监理旁站内容。
2、政府在企业行为监督中作用的研究
政府监督机构是受政府部门委托，对建设工程进行执法监督，目的是为了保证建设工程安全使用和环境质量的前提下，实现自身监督的利益和效益最大化。而监理企业的行为则是实现自我建设工程利益最大化。建设工程政府全面、全过程及全方位的监督过程，决定了政府监督机构在各建设阶段同监理企业之间就建设工程利益的多阶段、多因素的博弈过程。
2.1 转变质量监督管理方式
监理企业的质量行为的好坏关系到工程建设项目的最终效益，担负着重要的组织、管理、监督和协调职能。所以监理企业质量行为的指标体系内容应基本涵盖监理规范规定的主要工作，既重视监理过程，又重视监理企业的质量体系和工作业绩等。
2.2 督促监理企业提高素质
1）加强监理公司资质审核力度，提高监理公司整体素质和服务水平。严格监理人员素质要求，政府监督机构要严格审查监理人员的上岗资格，考核其组织协调能力和职业道德水平，通过对其所监理工程实体的质量检查，保证监理人员的整体素质和服务水平。同时还要对监理公司的专业配套能力、技术装备水平和管理水平进行监督检查，从而更好地为项目建设提供技术服务。
2）加强对监理人员教育培训和业务交流，提高监理队伍的素质和监理质量。政府主管部门应对不同类别的监理从业人员强化落实定期和不定期继续教育培训学习，强化专业知识和思想道德培训教育，并且培训结果应列入监理企业资质年检得到主要考核内容；加强从业人员在工作经验、专业技术和职业道德等方面的相互交流和学习；强化培养基本功并做到规范操作，为更有效地为工程建设服务提供质的保证。
3）加强对监理公司“公正的第三方”的监督，为建设单位和施工单位创造良好的工作环境。 监理公司一方面要严格履行监理合同中的各项职责和义务，同时作为“公正的第三方”，应当排除各种干扰，以公正的态度对待委托方和被监理方。特别是当双方发生利益冲突或矛盾时，监理要以事实为依据，以有关法律、法规和双方签订的工程建设合同为准绳，站在第三方的立场上公正地加以解决和处理。
当监理人员受到其他各种因素的影响，使其行为有失公正的时候，必然会使工程质量难以得到有效控制。这时就有赖于政府监督部门对监理公司进行有效的监督和管理，如要求监理人员具有良好的职业道德素质，不为私利而违心地处理问题；坚持实事求是的原则，不唯上级或业主的意见是从；注重综合分析问题能力的培养，不因局部问题或表面现象而模糊视听；不断地提高自己的专业技术能力，做到“公正地证明、决定或行使自己的处理权”。
3.建立声誉激励机制的政府监督
1）在监理行业实行声誉激励的条件为：活跃的竞争市场；充分的信息披露；客观的评价标准；完善的制度建设。为使声誉好的监理企业得到长远利益，声誉差的监理企业没有市场，保证声誉激励机制的有效性，要建立严格的监督制度，以保证监理市场的长期稳定发展。
2）建议：对监理效果的评价，要注意不能割裂指标的相互关联性，要做出合理评价，就必须应用更加科学的评价方法。主管部门应制定出一套科学合理的监理企业质量行为的评价标准，并将评价结果通过信息化手段定期公布，或把评价结果与关系到监理企业切身利益的活动结合起来，促使监理企业自觉提高自身的声誉。主管部门还应根据监理行业的实际情况指导合理的监理收费价，取消某些低于成本的投标报价单位资格。要采取切实有效的手段规范监理市场，使监理行业真正成为高智能的技术服务行业。
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电力工程建设即电力行业或电力生产部门进行电力设备、电力设施的安装施工的工程建设。它是具体的与电力建设相关的工程施工建设。因此，电力建设工程与一般的工程建设在许多方面都有相同或相似的地方。工程建设是一项系统而庞大的工程体系，为达到工程建设的安全施工、保证质量、保证进度、投资合理，需要切实可行的管理方法，管理形式。同时，电力建设工程有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集，质量安全要求高、配套设备多，协作单位多，建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差不齐等。
二、工程监理制
施工监理是指监理单位对施工阶段的建设主体或参与者的建设行为，包括对设计、施工与安装、采购、供应等施工活动进行监督、检查、评价、控制和确认，并通过相应的管理措施和手段，使其建设行为和活动符合国家有关法律、法规、和行政规章与合同要求，确保其合法性、科学性、合理性、经济性和有效性，使工程的质量、进度、费用和安全实现规定的目标。
三、工程监理程序
监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性。其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。
四、我国的工程监理与工程项目管理
我国推行工程监理制的本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。
五、电力建设工程实行工程监理制
（一）电力建设工程的特点
1.一次性：电力建设工程是一次性项目，就其成果来看是单件性，投资额特别大，所以在建设中，只能成功。如达不到要求，将产生深远的影响，甚至关系到国民经济的发展。
2.建设周期长：大型火电工程建设周期一般在三到四年以上，而水电工程建设时间则更长。在很长的时间内，基本建设只消耗人力、物力、财力，而不提供任何产品，风险比较大。
3.整体性强：电力建设工程的每一个项目都有独立的设计文件，在总体设计范围内，各单项工程具有不可分割的联系，并且还有许多配套工程，缺一不可。这样就要求基本建设工作具有连续性，一旦开工，就不能中断。
4.产品具有固定性：电力建设工程的固定性，使得其设计单一，不能成批生产(建设)，也给实施带来了复杂性，且受环境影响大，管理复杂。
5.协作要求高：电力建设工程比一般工程投资额大，参与方一般来自国内外，技术含量高，因此协作要求高，涉及行业多，协调控制难度大。
（二）电力建设工程项目管理（监理）的过程
电力建设工程项目管理（监理）的主要过程分为三部分：1.项目的计划管理；2.项目的勘察设计管理；3.项目的施工管理。
（三）电力建设工程项目管理（监理）的主要内容
电力建设工程项目施工阶段主要参与方有业主、监理、设计院、设备供货商、施工单位等：工作内容主要分为土木建筑和设备安装两大块。项目施工的各个环节相互联系，因此项目管理的难度较大，管理的内容涉及许多方面，包括进度、质量、安全、文明施工、合同、采购、人力资源、材料机械及团结协作等。其中最重要的是针对以下三方面的管理和控制：
1.项目进度控制：主要是根据合同规定的工程进度，对工程的实际进度进行动态控制，使工程的进展最大限度地满足合同及施工工序要求，避免各工序相互影响以及合同索赔。工程监理制可以控制工程施工进度，施工进度的控制是以施工合同所确定的工程施工进度为依据，对施工过程进程监督、检查、协调和纠偏的行为过程。
2.项目质量控制：主要是实时监督与记录施工质量，及时发现与纠正工程质量问题，保证每一工程按合同要求的质量与数量顺利完成。工程监理制可以控制施工质量，它能保证工程质量是按照原先确定的质量策划完成；保证工程质量满足设计的质量标准和合同规定的标准；保证提供的技术文件和质量文件符合有关规定，满足用户对今后工程维修和改扩建的要求。质量控制主要从施工工艺、工序、材料、设计图纸、施工方案、检测方法等方面着手，以质量预控制为指导，采取事前、事中、事后控制的方法进行质量的控制。事前控制主要是将发生质量问题的因素进行控制；事中控制主要是对质量形成过程进行监督和检测；事后控制是对成果进行验收验证，确保符合标准的规定。
3.项目成本控制：主要是在工程建设中合理分配资源，包括人工、机械、资金，最大限度地减少资源浪费、降低工程成本，节约投资。工程监理可以实现对施工阶段投资的控制，施工阶段投资控制是指工程在完成招投标签订承包合同之后，监理工程师对工程建设的施工过程的监督与控制，施工阶段的投资目标就是计划投资额，在施工过程中将承包合同规定的合同价和按规定应调整的费用总和，控制在计划投资额之内，因此，监理工程师在施工过程中应将实际发生值与目标发生值进行比较，分析发生偏差的原因，采取有效措施，保证投资目标的实现。施工阶段投资控制的基本措施有：组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。
4.项目安全控制：工程监理制还可以对工程施工阶段安全文明进行控制与管理，施工安全是指在实现工程质量、成本、工期等目标的同时，保证各类施工人员的安全和设备不受损坏，不发生人生伤亡和财产损失事故。文明施工是指在施工过程中，现场施工人员的生产活动和生活活动必须符合正常的社会道德规范和行为准则。
六、监理部内部安全控制
1.建立以总监为监理部安全生产第一责任人、监理部专(兼)职安全监理员、监理部其他监理人员构成的监理部安全生产保证体系和监督体系。
2.建立监理部总监、专(兼)职安全监理员、其他监理人员的安全职责。明确安全监理工作不仅是总监、专(兼)职安全监理员的事，也是全体监理人员的事；因为安全控制和质量、进度、投资控制相互联系、相互制约；只有把安全监理工作溶于日常监理工作中，并结合每月安全大检查才能使安全得到有效监控。
3.根据工程特点按安全有关规定给监理人员配备适宜的安全防护用品是总监、监理部专(兼)职安全监理员的责任。
4.及时配备针对工程特点的安全规程、规定等工具书。
5.做好监理部办公和生活场所的防火、防盗工作。
6.监理部总监每月主持1~2次安全会(一般结合内部例会)，针对当前工程安全状况应采取的监理控制措施，学习相关安全规定的章节以提高监理人员安全控制的水平；安全学习要有记录和参加人员的签名。
参考文献：
[1]孟祥泽. 现代电力建设施工与技术管
理[M].北京：中国电力出版社，2005.
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自从我国开始采用国际招标，实行项目管理以来，许多大中型工程都取得了明显的经济效益。特别是在近年来的经济发展中，项目管理则更大的发挥其巨大的效力。与此同时，我国推行工程监理制度，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。虽然监理事业规模越来越大，制度越来越完善，作用越来越明显，也涌现了一批有一定影响力的监理企业，但与真正意义上的工程项目管理企业尚有一定的差距差距。建设部在2002年2月印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，进一步明确了推行工程总承包和工程项目管理的政策导向，同时，也将工程建设领域特别是工程咨询业中的监理企业向项目管理企业转型问题推向了前台。
2.工程监理与工程项目管理的含义
工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家有关的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。即对承建单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，监理单位代表项目法人实施监督。
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和竣工验收等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
3.工程监理与工程项目管理的联系与区别
从我国工程管理相关制度以及工程监理与工程项目管理所包含的内容来看，二者在工程施工质量，工程资金管理等方面有着共同之处。例如，项目管理的项目成本管理包括制订资源计划、成本估计、成本预算及成本控制四步。工程监对理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资相比较，结合项目进展进行调控。但是这两者并不是完全等同的概念，不能够将其混淆。
3.1工程监理与工程项目管理在相关法律上的区别
建设工程监理不但覆盖面扩大而且涉及到工程监理方面的法律法规也逐渐完善。这些法律法规明确了建设工程监理工作的权利、职责和义务，同时也从制度上约束工程监理的行为，确保了工程监理逐步向制度化、科学化、标准化方向发展，使建设工程监理在工程建设中发挥了越来越显著的作用。目前涉及工程监理的法律法规和规章主要有：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、“工程建设标准强制性条文”、“工程建设监理规定”、.“建设工程监理规范”等。
而工程项目管理则不同，它是国家倡导实施的一种工程项目管理方法，而不是法定管理的制度。主要的政策规章有《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《建设工程项目管理试行办法》等。
3.2工程监理与工程项目管理在业务范围上的区别
工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。 工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。
建设工程项目管理的业务范围包括协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标；协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料。
3.3工程监理与工程项目管理的实施主体上的区别
我国工程监理制度规定，工程监理只能由具有工程监理资质的监理或咨询企业实施，没有工程监理资质的单位对工程项目所实施的管理不属于工程监理。工程监理是监理单位受项且业主或建设方委托，为其提供约定的管理服务，其本质属于建设项目管理范畴。
建设工程项目管理不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心，若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可以是建设工程项目管理服务的提供者。
4.工程监理向工程项目管理的转变
由于工程项目管理公司是典型的服务型企业，主要依赖高智力、专业化的管理水平、丰富的经验来向社会提供服务。因此政府更要吸取以往的教训，做好引导和控制工作，另外做好市场准入的控制，严格执行宁缺勿滥、少而精的原则。对目前的各级监理企业应打破行业、区域界限，重新按照更具体的技术指标（公司规模、注册资本、人员配备等方面）审定资质，加速监理行业的分化，下决心把不合格的监理企业合并或精简掉。
5.结束语
建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸，是一种较为灵活的操作管理模式，可以根据建设单位的需求提供订单式的服务，以满足不同客户的不同需求。
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1.小型水利工程建设中监督管理现状
小型水利工程建设，由于项目相对较小，政府给予的关注相对较少，在监督管理方面更是有所欠缺。在工程建设中，政府处于主导的地位，但是重视程度不够，直接影响了后期监管工作的质量。在监督管理中，没有专门的监管部门设置，人员构成不合理，整体素质不高，直接影响了监管的质量。另一方面，没有完善的监督管理制度，相关机制不健全，分工混乱，职责混淆，工作效率低下。例如，在市场招投标方面，没有明确规范的细则，对施工团队的考察工作不到位，没有合理的评判标准，直接影响了后期的工程质量。再者，没有合理的准入制度和建设规划审批制度，导致某些施工团队还达不到施工的要求，施工相对粗糙，质量得不到保证，埋下了安全隐患。同时，对前期的工程设计规划没有监督到位，导致设计规划不够科学合理，操作性差，增加了后期施工的难度。因此，在实际监督管理的过程中，要认识到现有工作的不足，有针对性的进行改善。
2.小型水利工程建设的监督管理机制探究
2.1严格执行工程招投标程序
人是一切建设活动的中心，在小型水利工程施工中，前期的设计需要人为后期进行执行，需要—步一个脚印进行实现，因此对施工人员的素质有着较高的要求。施工人员的整体素质水平，影响着后期的工程质量，因此对施工团队的选择至关重要，也因此决定了招投标工作的重要性。在招投标的过程中，需要明确一定的注意事项，做好细节的处理。第一，人员设置。在施工的过程中，包括的人员类型比较多样，每个岗位所需的能力存在差异。在进行人员配置的过程中，要从实际情况出发，做好相关人员的考察，保证团队具有完成工程施工的能力。第二，施工设备。在进行施工团队考察时，要将施工需要的设备要素考虑在内。第三，综合能力。除了硬件条件外，还需要考虑施工团队的软实力。例如施工经验是否充足：通过考察企业的经济实力状况和信誉状况，进行科学合理的评估，按照相关的工作流程，选出相对合适的施工团队。确定好合作的团队之后，要进行合同的签订。合同的内容要表述详尽，涉及施工双方的责任和义务，明确双方需要遵守的条约，保证施工过程平稳有序的进行。
2.2制定规范的质量管理机制
施工过程，包括多个方面的内容，在施工之前要做好科学完善的质量管理机制，实现施工各部门的协调合作，从而保证工程的质量。这个过程中，第一，需要制定施工组织计划，将施工控制在合理的范围之内。这个部分，需要根据国家的相关政策规范严格执行，内容要涉及到施工中的相关要素，保证制定出的方案设计有针对性，可行性强。第二，实行工程监理机制。在监督管理的过程中，需要设立专门的监理机构，设置专门的工作人员进行监督管理。该机构具有国家赋予的法定监督效力，代表国家对工程质量进行监督，在实际操作中，要加强监理机构的社会影响力和公信力，提高权威性。在监督的过程中，如果出现不当的施工操作，有权利要求施工团队停工整改，保证符合质量技术要求才能重新开工。第三，成立质检组织。质检组织的成立有一定的标准和要求，人员构成要涉及到建设、设计等相关部门，保证人员具有代表性。在施工的过程中，对工程质量进行分阶段验收。对于检查的结果，要进行细致全面的记录，做好文件的编制。当所有的阶段质量检查符合标准之后，才可以进行下一轮的工作，从而在细节处保证了工程质量。第四，树立质量管理意识。在工程建设中，每个施工人员都发挥着相应的作用，如果没有质量意识，在施工中容易出现粗制滥造的现象，影响了工程质量，因此在监督管理中，相关管理人员要加强对质量工程概念的宣传，提高施工人员的责任意识，树立质量工程的理念，从主观意识方面对工程质量进行把关。
2.3建立水利建设规划审批制度
小型水利工程建设中，进行合理的规划，是为了实现资源的合理配置，提高资源的有效利用率，为民众谋福利，因此在监督管理中，需要做好前期的准备工作，进行水利设施的科学规划和设计，为后期的施工质量打下坚实的基础。例如，在乡镇进行水利工程建设时，如打井、扬水、拦河、修渠等，需要进行申报，由相关的部门进行审批，保证项目的合理性。
2.4建立施工准入制度和严格的奖惩制度
施工准入制度，针对小型水利工程而言，就是具有水利施工条件的团队，可以进行水利施工的一种制度和条件。当然，对能够施工的团队要求相对较高，技术一定要达到相关参考标准，同时要配备有经验的施工人员和具备相关的施工机械设备，保证施工的顺利实行。同时要建立严格的奖惩制度，明确具体的奖惩项目，制定具体的奖惩措施。可以开设评优工作，并给予一定的鼓励，形成工程建设的良好氛围;但是对于违反相关规定的团队要按照制度进行惩处，给予严重的警报，严厉杜绝豆腐渣工程。
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1.引言
近来，我国的工程建设监理发展迅猛，为我国建设水平的提高提供了动力。工程监理可以,实现工程建设造价的合理控制,从而最大限度的降低工程建设的成本,获得最大的投资效益。
工程监理在建设工程中造价控制的重要性
2.1对建设工程设计阶段的造价控制
在设计阶段，设计单位应根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资范围内。设计阶段控制建设投资，一般又分四个小阶段：方案阶段，应做出含有各专业的详尽的建安投资估算书；初步设计阶段，应编制初步设计总概算；概算一经确定，即为控制拟建项目投资的最高限额；技术设计阶段，应编制初步设计修正总概算，这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程规模比较大的项目而设立的；施工图设计阶段，应编制施工图预算，施工图预算是工程招投标的基础。设计阶段的投资控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的投资相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成投资控制系统。
2.2对建设工程招标阶段造价控制
2.2.1监理要当好施工招标的参谋
设计工作完成后，就要确定工程项目建设施工单位，从而进入建设实施阶段。业主采取施工招标报价这一经济手段，通过投标竞争来择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一项重要手段。在招标过程中虽然业主相对处于优势地位，但由于工程项目的复杂多样性，合同履行的长期性，因此工程建设监理单位应做好施工招标的参谋，帮助业主选择好理想的项目建设承包单位，为工程项目造价控制达到理想状态创造良好的基础条件。
2.2.2帮助业主编制招标文件
帮助业主组织工程招标和指导编制招标文件是监理工程师的义务，招标过程是否顺利成功，招标文件的质量和水平是关键。编写招标文件的主要内容和重点要求如下:
1）编写的招标文件内容要全技术标和商务标应分别明确要求，突出重点，符合法规，还应避免出现错误和遗漏。
2）招标的范围要细化比如，招标的范围中哪些是业主指定分包;哪些是业主采购;哪些是承包商要做的;都应一一明确。
3）对质量标准的要求写清楚，奖罚要明确。
4）要求投标书的提出的总工期必须确定，工程建设进度要分解到年、季、月。
5）投标保证金和银行保函一定要落实，这样，当承包商违约时，业主在造价控制方面就能占主动地位。
6）编制标底是招标活动的重中之重，要确保公正、公平、准确、保密，尤其要明确定出废标的上、下限值，以使中标单位的报价更趋合理。
2.2.3协助业主签订施工合同
工程建设项目施工招投标的最后步骤是合同谈判，进而签订施工合同。协助业主签订施工合同是监理工程师的重要职责之一。要注意的是招标文件和中标通知书都是合同的组成部分。工程项目施工合同条款须周密详细，凡涉及经济方面的条款应有具体量化的规定，并将处理办法和方式写明，如合同外项目、工程变更、索赔处理、违约赔偿、合同范围、质量、工期、工程支付与结算、合同价及调整等。签订好施工合同有利于施工过程的顺利进行，更有利于工程造价控制。
2.3对建设工程施工过程阶段的造价控制
2.3.1施工过程中监理的主要工作是做好工程计量
为控制项目造价，监理工程师通过工程的计量支付来控制合同价款，由监理工程师掌握工程支付的签认权，在施工的各个环节上发挥监督和管理作用。计量是控制项目造价支出的关键环节，工程计量是指按施工合同规定，准确核实并汇总工程量清单中己实际完成的合格的工程数量和价值(附加工程、变更工程及索赔另计)，不合格工程、未完成工程及非工程量清单上的工程不能计量。所计算的工程量，不论采用什么方法，其计算结果都应该是净尺寸工程量。因此，计量是工程费用支付的基础和依据，也是造价控制的关键环节。因此，监理工程师必须公正，认真地做好工程计量和复核工作。要明确计量内容和程序及方法，根据设计图纸，按照合同规定的计量方法和单位进行计量；对隐蔽工程计量，监理工程师必须严格控制，并预先做好测算工作。
2.3.2监理要处理好计量与支付的关系
我国当前工程建设监理中比较普遍地存在着工程计量与支付脱节的现象，主要表现为:工程计量后，工程款的支付不需监理工程师开具期中付款证书;或监理工程师虽开具了期中付款证书，业主并不按证书确定的额度和时间支付。工程中的具体情况往往是，一方面监理工程师在认认真真地进行工程计量，另一方面业主在随意和武断地决定着工程款的支付。这种计量与支付严重脱节的情况大大削弱了监理工程师对工程项目建设造价进行控制以及对承包商进行约束的影响力。另外，由于这种支付的随意性和不确定性，经常造成工程款支付的滞后或严重拖期，从而引起承包商的工程进度拖期甚至工程索赔。针对上述现状建议采取以下对策解决工程计量与支付脱节的问题，以增强计量的有效性，提高支付的规范性
和科学性。
1）参照FIDIC条的有关规定，进一步加强工程项目建设的制度化、规范化管理，通过建立必要的制度、规定，使工程计量与支付主体各方的行为过程实现规范化、程序化运行;对工程计量与支付的操作、执行过程形成监督及反馈机制。
2）监理工程师在工程计量与支付中的行为职能充分授权，并在监理合同及施工合同中进行明确规定。
2.4对建设工程竣工阶段的造价控制
一般来说，在建设项目的竣工阶段，作为业主来说，大量的投入建设资金的时间已经过去，但对于业主的全过程造价控制来说，并没有完全结束。因此监理工程师一定要把好关。
2.4.1监理应把好工程结算关
工程的竣工结算是施工单位依据承包合同规定的内容全部完成所承包的工作，向业主进行最终工程价款结算的经济文件。由于编制工程结算不仅直接关系到业主与施工单位之间的利益关系，也是合理确定工程实际造价的重要依据。通常要求承包商按照国家有关政策和规定，实事求是地进行工程竣工结算的编制。
业主可委托监理工程师对结算进行审核，工程结算既是工程项目建设的必然程序和重要环节，也是监理造价控制的最后关键。监理工程师应认真、细致地依照合同及有关法规做好工程结算的审核把关工作，以确保整个工程造价最终得到合理控制。
2.4.2协助业主编制竣工决算
通常，竣工验收是项目建设全过程的最后一个程序。因此，在竣工验收之前要编制好竣工决算。及时、准确地编制竣工决算，对于总结分析建设过程的经验教训，提高建设项目的投资管理水平以及积累技术经济资料等，都具有重要意义。
1）建设项目竣工决算的内容
工程竣工决算的内容一般包括竣工决算编制说明和竣工决算报表两大部分。建设项目竣工决算编制说明是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，主要包括以下几项:工程概况；建设项目资金来源和使用情况；对工程概(预)算和决算进行对比分析，说明资金使用的执行情况；各项技术经济指标的完成情况；结余设备、材料和资金的处理意见；建设成本和投资效果分析，以及建设中的主要经验、存在的问题和解决的建议。
2）竣工工程投资与工程概(预)算的比较分析
由于竣工决算是用来综合反映竣工建设项目或单项工程的建设成果和财务状况的总结性文件，所以在竣工决算报告中必须对控制工程投资所采取的措施、效果以及其动态的变化进行认真的比较分析，总结经验教训。而批准的概算是一个考核工程投资的依据，在对比分析时，可将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概算，甚至预算指标进行对比，以确定竣工项目的总投资造价是节约还是超支，从而在对比的基础上，总结先进的经验，找出落后的原因，进而提出相关的改进措施。
3.结语
工程监理在建设工程造价控制中发挥着重要的作用，只有认真的做好工程监理中造价的控制工作，才能保证建设工程单位取得最大的经济效益。因此，对工程监理在建设工程造价控制中进行深入的研究是十分有意义的。
参考文献
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1 水利工程管理制度的重要性
第一，水利工程通常都是一次性产品，其体量大，建设周期长，工程量多，空间流动性高，需要的资源物品较多，用量也比较大，一经建成就无法更换。
第二，水利工程建设施工的经过非常复杂，自然条件比较恶劣。
第三，水利工程耗资巨大，通常是在交通不便的偏远地带，所需材料物品、机械设备等进出较难，且费用较高。
以上几点都给水利工程建设带来了比较大的难度，因此，水利工程建设部门只有做好项目工程各个环节的管理工作，制定合理完善的管理制度，并将其落实，严格审核和优化施工方案，控制成本，才能让水利工程顺利完成，确保水利工程建设的施工质量和施工安全，提高水利工程的安全运行。
无论何时，水利工程都是一个十分重要的项目，水利工程在施工过程中，有没有相应的管理制度，是非常重要的。管理制度不完善，再好的技术，再多的资金和资源，都无法让工程顺利进行，只有制定合理完善的水利工程管理制度，加以良好的实施，才能够让整个项目工程各部门做到良好的配合，让水利工程建设顺利完成，发挥水利工程该有的作用。
2 目前水利工程管理制度中的问题
2.1 水利建设工程管理制度不规范
在确定一个水利建设工程后，进行招标的程序往往达不到规范。能做到公正、公平、公开的寥寥无几，而议评以及邀请招标却层出不穷，这样一来，层层转包的现象就会大量出现，从而导致施工单位参差不齐，工程质量得不到保障。
此外，在水利建设工程中材料的选择上也存在着弊端。严格来说，建设材料的选择也应该拟定招标程序，把那些信誉不好，质量不过关的商家全部筛选掉。然而，在实际操作中招标的形式却微乎其微，这样一来，就很可能从工程建设材料上出现问题。
第三，在水利建设工程施工过程中，必须要成立监督部门，来进行严格的监督管理。但现实中的水利建设工程很少有这样的部门和管理制度存在，导致水利建设工程管理上出现了严重的漏洞，威胁着水利建设工程的正常进行和质量安全。
2.2 水利建设工程项目立项管理问题
在一个水利建设工程项目开始动工之前，一定要做好相关的调查，如施工所在的气候、水质、地质等条件，还要充分考虑到当地人民的生活，风俗等习惯。做好这些调查记录后，还要进行详细的分析，制定出项目可行性报告，以确定项目是否可行，如果可行，会遇到那些问题，该如何解决等。但在实际操作中，有相当一部分的施工单位并不做这些调查和分析，对立项的管理不加以重视，这样一来，一旦在水利工程建设项目进行中出现任何此类问题，都会束手无策，根本拿不出解决的方案，严重影响了水利工程建设的进行。
3 水利工程建设的管理措施的完善
水利工程建设是一个庞大的项目，上到国家，下到社会人民，任何方面都可能对水利建设工程造成影响，因此，一个水利建设工程的项目，必须对每一个环节都进行良好的把关，把每一层的因素都要考虑到，质量管理，质量控制，工程验收评审等都要做的面面俱到，这样才能让水利工程发挥其作用。
3.1 水利工程进度的管理控制
一个工程项目是否能够预期完工，跟该项目的经济效益发挥直接挂钩。进度、投资、质量的控制，是相对统一的三个目标，也是三个统一的系统，三者之间存在着各种矛盾，能否将这些矛盾良好的调解，就看工程管理制度是否完善，能不能良好发挥。进度要快，投资要少，质量要好，让三者能够在最大程度上得到控制，就是一个良好的工程管理制度。
项目进度的管理要做好，就要解决以下几个问题：第一，要建立完善的项目管理模式以及组织架构；第二，合同体系一定要严密；第三，一定要建立工程计划，从实际出发，保证其的可行性；第四，工程设计单位的选择，工程质量、进度、监督、审查等的控制。
3.2 验收管理制度的加强
在水利建设工程施工完毕准备进行交付使用时，这并不是说管理工作也应该结束，这时的管理工作反而要加强，做好工程的验收审核，只有验收合格，交付使用，整个水利建设工程的管理工作才算完结。验收管理至关重要，这是整个水利建设工程管理的最后一个关口，工程质量是否达标，整个工程项目是否能发挥预期功效。同时，整个工程的资金投入也要在这时整理计算。做好验收管理工作，为整个水利建设项目工程站好最后一班岗。
4 结束语
水利建设工程的好坏，关乎着国家与人民的切身利益，其涉及的管理内容林林总总，包罗万象。只有把水利建设工程的管理工作做到位，才能够让国家的经济建设更上一个台阶，才能从某些方面保证国家人民的富足安康。然而，由于很多的原因，导致水利建设工程的管理中存在着这样或那样的问题，我们只有在实践中不断摸索，从国家人民的利益出发，制定出更完善，更高效的管理措施，为祖国的经济建设做出应有的贡献。
参考文献：
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1.必须明确水利工程质量检测的内涵及主要内容
水利工程质量检测是指对工程实体的一个或多个特性进行的诸如测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较，以确定每项特性的合格情况而进行的活动。工程质量检测就是经过“测、比、判”活动，从而对不符合质量要求的情况作出处理，对符合质量要求的情况作出安排。水利工程质量检测主要包括以下内容：
（1）施工图纸和施工组织设计，施工计划的会审，是否保证了工程的质量。
（2）原材料、外购材料、半成品及工程实体的质量检验，提供正确的检测数据，做出评价结论，并参与工程质量事件的分析处理。
（3）工程所用新结构、新材料、新工艺、新设备进行检测。技术审定和推广工作。
（4）通过科学检测判断工程质量是否符合技术规范和设计要求，并提出改进意见。
2.必须明确水利工程质量检测的必要性和重要性
水利工程质量检测是质量管理工作科学化的基本要素，是提高监督水平必不可少的条件，尤其在市场经济迅猛发展的今天，必须首要完善检测手段，保证其科学性、公正性、准确性。科学性是检测工作的基础，离开它就谈不上对工程质量评价和负责，也难以保证所建设的水利工程的正常运用与运行安全。若以检测工作赖以生存的地位来估价，公正性是检测工作的准绳和法规，否则就会失去法律效力。准确性则是科学性与公正性的先决条件，是检测工作客观评价与社会信誉的前提。促进水利工程质量不断提高，多创优质工程，采用科学而可靠的检测数据来说话，防止单纯凭主观经验来判断的做法，检测工作也就成为质量管理必不可少的基础工作。只有搞好检测工作才可能及时掌握质量的动态和规律，以便控制质量的波动范围来保证质量的稳定。
在水利建设中强调事物发展的客观规律，在市场经济发展的今天更应强化质量管理，其中质量检测工作又占有重要位置，担负着重要职责，它借助于测试手段对材料，构件及单元工程，按规范标准与要求进行检测，并做出合格与否的判断。因此，检测是保证工程质量的重要手段，在质量形成中具有重要的地位。它通过对原材料、半成品、单元工程检验和竣工检验活动严把质量关，具有预防把关和签别双重性质的职能。
3.必须着力提高水利工程质量检测的水平
水利工程施工质量极为重视关系国计民生。提高水利工程质量检测的水平对保证水利工程施工质量显得尤关重要。提高水利工程质量检测水平，应着眼于当前经济社会发展的形势，重点考虑三个因素。
3.1 检测机构合法是水利工程质量检测的前提
水利工程施工质量检测机构必须受控于国家的法律法规，在国家法定机构授权下行使职能，这类检测机构才具备合法性。目前，中国统一开放的检测市场已开始形成。有必要对检测机构的认可活动加以规范，使其在为社会提供质量检测时必须具有公正性、科学性、权威性。于1994年10月正式成立的中国实验室国家认可委员会―CNACL，是唯一的权威和法定的实验室认可机构，也是国际实验室认可合作组织―ILAC的正式成员。它制定的《实验室认可准则》即CNACL201-99，等同于国际公认的ISO/IEC导则25―《校准和检测实验室资格的通用要求》，今天已成为检证实验室技术能力，指导实验室规范运行的准则。
3.2 检测方法科学有效是水利工程质量检测的关键
质量检测使用的技术规程规范必须是现行有效的，按过期的规程规范进行检测的结果是无效的，这一点也应引起足够的注意。例如，从2000年起，各实验室进行土工检测时应依据新的标准，即《土工试验规程》SL237-1999，或《土工试验方法标准》GB/T50123-1999，相应的旧规程已失效。
3.3 仪器设备符合标准是水利工程质量检测的基础
质量检测使用的仪器设备必须经国家法定计量机构校准和检定，并在其划定的有效期内使用，保证检测结果的有效性。依据《计量法》而建立的中国量值传递体系，体现了量值的统一和量值的溯源，它是实验室规范的基础，也是导则25的实质所在。其突出特点是，从计量溯源性的角度，保证测试领域的测量结果基本上与计量溯源体系得以衔接。以导则25为准则构成的我国量值传递体系，基本保证了全国量值的统一，满足了质量检测和科学研究的基本要求。
4.必须科学实施水利工程质量检测工作
水利工程质量检测是一项科学、严密、重要的工作，必须要有规范的程序和严谨的态度。在质量检测的实践中，应重点注重以下几个方面：
（1）建立健全工作制度。严密的规章制度、科学认真的态度是搞好工程质量检测工作的保证。工程质量检测项目，需要专业试验室组织优秀检测人员并设专门的质量负责人，才能使质量检测工作的权威性得到有力的保证。
（2）严格执行国家规范。国家标准和部颁规程规范、技术质量标准、批准的设计文件是检测工作的依据。有了这些规范、规程、标准和文件，才能使检测工作的实施、数据分析和结论有据可依。另外，在检测前或检测过程中，收集被检工程的相关资料对检测的数据分析和结论是有用的和必要的。
（3）提高检测人员的专业水平。高素质的检测人员和先进的检测设备是保证检测成果质量的重要因素。检测人员应具有丰富的水利水电工程建设经验，最好还直接参加过工程的设计、施工、监理、检测等方面的工作，才能保证检测过程中的质量。在检测设备上，所有仪器设备都必须经过有关部门的计量认证，这些先进的仪器才能够保证检测数据的准确性和可靠性。
（4）确保检测费用。检测费用的专项列支是检测结果真实性和公正性的有力支持。在实际工作中，批复概算并没有该项费用开列，有的不得不挤占其他费用，使这项工作很难开展，即使开展了，检测结果的真实性和公正性也很难保证。
5.结语
在新的时期，水利工程建设不断发展，但是在水利工程管理的过程之中也存在着许许多多的问题需要我们进一步强化管理，水是人类赖以生存以及社会发展不可或缺的自然资源，在我国这样的人口大国，人均水资源占有量远远低于国际平均水平，给社会以及人民的生活带来了极大的不便，同时人口的增长经济发展水平的提高，以及工农业生产用水的需求以及引发的水资源污染等现象使在当今的中国水利管理的重要性与紧迫性变得比以往任何时期都更加紧迫，因此加强对水利工程管理的力度对于国计民生具有深远的意义。
【参考文献】
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一、影响建筑工程施工质量的因素
影响建筑工程施工质量的因素很多，其中包括结构的设计、建筑材料、机械设备、场地环境、施工工艺、管理制度等。
1、建筑结构设计
为了赶时髦，求新颖，许多建筑工程的结构设计只重视外部美观，造成建筑结构受力不合理，而且不方便施工。
2、建筑材料
土建工程中所用的水泥、砂、石、木材、金属、沥青、合成树脂、塑料等统称为建筑材料，建筑材料是建筑工程质量的基础，直接影响着建筑质量的好坏。
3、机械设备
机械设备正常的磨损或故障、不按规程的操作、仪表失灵检测设备精度失控等，都会引起系统性因素的质量变异，造成建筑工程的质量事故。
4、场地环境
建筑场地及周边的地质条件、气候环境等统称为建筑场地环境。场地环境是影响建筑工程施工质量的重要因素。一般来说场地环境具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万干，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响着建筑工程质量。
5、施工工艺
施工工艺是决定工程质量好坏的关键，不同的施工工艺将会导致建筑工程出现不同的施工质量，一般来说，先进、合理、规范化、系统完善的施工工艺不会出现偶然或突发的质量问题，而且能够加快工期，降低成本。
6、管理制度
管理制度完善与否直接影响建筑工程施工的质量的好坏，严格的施工管理制度对于确保施工质量、加快施工进度、节省成本至关重要。
二、采取的措施
针对以上建筑施工过程中质量管理方面存在的问题及原因，采取一定的措施加以改正就显得十分的重要了，也是刻不容缓的。
1、建立质量管理体系
我国的建筑工程施工的质量管理方面虽然出台了很多法律法规和管理办法，但是，还没有形成完整的体系，基本上还是头疼医头，脚痛医脚的局面。不能形成合力。因此，加强我国建筑行业在施工过程中质量管理的体系建设是十分必要的，也是我国建筑行业能够健康，可持续发展的客观需要。在完善我国建筑工程施工的质量管理体系建设方过程中，突出政府的功能是质量管理体系完善的保证。以政府为中心，以市场为导向，结合施工企业及监理公司，建设全方位立体式的质量管理体系是结束我国目前建筑市场乱象的根本，也是解决建筑行业诸多问题的有效途径。通过建立三位一体的质量管理网络，把质量管理的培训，质量管理的实施，质量管理的监督及质量管理的总结，完整的贯彻到我国建筑工程施工的全过程，能够在一定程度上杜绝施工质量问题的产生，促进我国建筑行业的稳定健康发展。
2、凸显工程监理的作用
工程监理是工程质量的重要保证，监理公司接受发包方的委托，对施工企业的施工过程进行全方位的监督，以保证工程中质量能够达到设计的要求。但是，在最近的出现的工程质量的案例中，监理人员经常扮演反面的角色，不作为，越位，腐败等情况呈现逐步上升的趋势，影响了工程监理在建筑行业的现象，公众也为工程监理是否能够为建筑工程的优质高效发挥作用产生了疑问。因此，凸显工程监理在建筑工程施工质量管理方面的作用就显得十分的重要了。为了提高监理人员的业务素质和道德素养，监理公司应该完善监理人员的培训制度，不仅在岗前进行培训，而且在监理的工程中也需要根据实际情况展开相关的培养，以便能够达到警钟长鸣的效果。同时探索实行终身监理责任追查制度，监理问题举报制度和多层监理制度，把监理至于制度和公众视野范围之内，实行阳光监理和公开监理形式，淡化监理公司和施工方经济关系，促进监理制度的全面深入的改革，最终实现监理为建筑工程施工质量保驾护航的目标。
三、工程质量管理的对策
1、规范建筑市场，真正落实招投标制度
加强对建设单位项目前期工作管理。建设单位的工程项目前期工作，主要是工程报建和招投标环节。工程报建是政府对建设单位质量行为进行监督的前提，而抓好建设单位项目招标投标工作，是保证工程质量的关键。项目招投标工作应在政府有关部门监管下，依照有关法律法规，严格遵照一定程序进行，确保整个招投标过程公平、公开、公正，严防暗箱操作。
2、完善相关法律法规
目前我国建筑市场比较混乱，工程质量管理极不规范，贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类工程项目管理的相关法律、法规和制度已势在必行。立法上应该做到门类齐全，互相配套，避免交义重叠、遗漏空缺和互相抵触，并确保落实“执法必严，违法必究”，逐步规范工程项目管理市场。同时，行业内部应按照国际惯例和标准，健全行业法规和规章，加速与国际接轨，对传统项目管理制度进行改进，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道，提高我国相关企业的管理水平和竞争能力。
3、整顿建材市场。选择优质的建筑材料
（1）重视采购，保证原材料的质量：工程项目部必须把好采购关，对“三无产品”坚决不能验收入库，杜绝不合格原材料进入施工现场。
（2）加强原材料的检验、检测：从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等，每个环节都要进行严格规定和控制。对进场材料除按规定进行必要的检测外，对质保书项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定。凡不符合要求的设备和材料决不得使用，凡发现有材料质量问题应追踪到底。要严格执行建材检测的见证取样送检制度，以确保检测报告的真实性。
4、提高管理、人员自身素质
人的自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。首先，建设施工企业要保证承担的建筑工程项目的施工质量，就必须拥有高素质的管理、施工及操作人员。其次，加强人员培训，提高员工素质。必须对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面的教育和培训，提高施工人员的综合素质。
综上所述：进入21世纪，人们对建筑工程质量要求越来越高，质量与人们的生活息息相关，只要我们重视它，按质量要求严格控制它，就能建造出高质量的工程，从而造福于人类。
参考文献：
[1]王瑜.论施工项目管理与成本控制[J]；内蒙古水利；2011年03期
篇11
施工阶段是整个建设工程期间的重点和关键，如果说设计是灵魂，则施工则是庞大的躯体，所以更需要在施工阶段进行全过程、全方位的监理，其主要任务就是对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制；进行合同管理、信息管理工作，独立、自主、公正地协调好项目法人和各承建方之间的关系，充分发挥监理工程师的组织职能、服务职能、控制职能，保障工程按计划高效、优质、经济地顺利完成。
1.建立健全质量保证体系，加强合同管理
首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。
2.质量监控事前预防，施工操作事先指导
2.1对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制
首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料，质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，在有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员及时组织整改。
2.2加强质量意识，实行“三检”制
在工程施工前，应及时召开由施工单位技术负责人、监理工程师及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有监理单位监理工程师签字验收，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监员签字，监理工程师拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。
2.3严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改
在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由监理工程师核定等级并签字，并填写好验收表递交甲方。再由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴线也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由甲方检查。 监理工程师发现问题应及时以书面形式通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，再进行复检，严格检查把关，保证质量。
3.动态控制，事中认真检查
在工程施工过程中进行质量控制，是现场监理与质监部门的重要不同之处。对工程监理工作认识不多的同志往往认为监理工程师只是在现场转一转、看一看，验收时检查工程是否按图纸、规范、标准进行施工。这样往往使一些质量问题已经出现，甚至还要返工。在质量控制中应变由静态检查变为动态控制。主要抓住以下几方面。
（1）加强管理力度，全天候旁站，对于每一位监理工程师要求做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常记，处理哪些问题要有记录；腿勤，常到现场转转；嘴勤，对于施工队易出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”（严格按施工规范要求施工，严格检查把关）、“准”（处理问题要果断、准确，要以数据为依据）、“细”（工作中细心，处理事情要细致）、“实”（做到一件事要实实在在，亲自去做，去检查，遇到质量问题要做实质性处理，不能找理由推脱，要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题）。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中，监理工程师须全天候24小时跟班旁站，发现问题及时处理。如在现场砼浇筑时，监理工程师都应亲自在施工现场测定砼坍落度是否超标、稳定；试块抽取、制作是否符合要求，并亲自取样；监督工人的操作是否符合标准。发现质量问题，及时通知施工单位整改，消灭质量隐患。
（2）工程中抓“第一”、“重点”、“临界”项目根据工程项目的规模，工程特点和技术要求，从实际需要出发，确定要管理的项目。 当施工现场浇筑第一根框架柱，绑扎第一道梁筋，砌筑、粉刷第一面墙体，绑扎第一道柱、梁钢筋，支第一根柱模时，监理工程师要到现场去检查，复核轴线及标高，测量构件、结构的尺寸等，对于工程重点部位，如框架梁柱节点处，悬挑结构，结构错层标高、偏轴线等部位，要认真细致检查，严格按施工规范和设计要求验收。对临界项目，则要求施工队进行“三检制”，实行对工序交接检查，避免不同工序、工种交接时，将质量问题和隐患带入下一道工序中。
（3）现场巡视，量测检查，用数据说话。通过现场巡视，实地测量结果和数据，来检查和判断工程质量，以所测数据来评定质量等级。如轴线偏多少，标高低还是高；钢筋绑扎少了几根，规格绑错多少，砼浇筑完后蜂窝、孔洞各多少，蜂窝多大、孔洞多深，在什么部位等等。提前以书面形式通知施工单位并附上所测的数据，使施工单位对于质量问题不能遮掩，不能马虎处理，避免今后出现类似质量问题。
4.事后验收，及时处理质量问题
当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，应及时按相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。
（1）质量控制中最后的补救措施是事后验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过总监理工程师及时下发工程暂停令，要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决方案，迅速处理问题，从而达到既保证工程质量又不影响工程进度的目的，避免不必要的经济损失。
（2）针对重要分部分项工程的不同工序要根据施工工艺的操作要求画出流程图，如浇筑柱、梁板砼的流程图，标明施工顺序，便于验收时出现质量事故时进行原因分析。产生质量事故或事后问题， 甲方监理工程师只对质量问题进行实质性处理，及时提出合理可行的处理意见或方案，而不去强调事故责任的原因。这样使施工单位和施工人员愿意接近监理人员，不讳疾忌医，及时暴露出监理工程师忽视的地方，与甲方密切配合，共同提高工程质量。
5.结语
篇12
建筑工程质量高低直接关系到人民生命财产安全和社会的稳定发展，因此，必须保障建筑工程的质量在建筑施工过程中，任何一个环节出现问题，都会给工程的整体质量带来严重后果。工程项目的质量要求也在不断提高。这就要求建筑工程质量监督管理工作水平随之提高，但目前我国建筑工程质量监督管理存在一些问题，这些问题导致建筑工程项目安全质量无法得到有效保障。
1.建筑工程质量监督的重要性
由于工程监理在我国起步较晚，国内至今还未形成较为完善的监理审核制度，政府对监理单位的授权、责任划分、费用收取等方面还存在不少的问题，国内工程监理建设还任重道远。我国这几年也一直在强调并贯彻落实，所谓“百年大计、质量第一”的方针就是我国建筑工程建设向来的宣传口号，而这个方针在建立和发展社会主义市场经济和扩大对外开放发挥了重要的作用。作为管理人员，有必要完善法律法规，动用政府强制力，加强对发展商和开发商的监管。要想杜绝外因一提到的这种现象，控制住最低质量，就必须加强监督并加大开发商与承包商双方的责任，提高违规成本。质量监督机构的现场监督与市场资质、招投标管理之问缺乏联动，企业在工程建设阶段的违法违规信息不能及时反馈给市场，对企业的惩戒作用不足。保证建筑工程的质量，在建筑工程中对人们和社会可能会产生不利影响的因素进行预防控制和质量监督。综上所述的这些，都从不同侧面体现了建筑工程质量监督的重要性，做好这项工作，可以保证建筑工程的质量和使用效益。
2.目前建筑管理中工程质量监督所存在的问题
2.1施工单位的监督管理工作不完善
无论是施工人员还是监管人员，提高自身业务素质，保持较高的责任感，严格按照条例规范进行建筑施工和工程项目监理，会大大提高工程项目的安全质量。不断进行技术的创新，提倡科学化的管理方法，通过这种途径来加强工程监督，从而提高工程质量，当前，建筑工程在质量上难免存在一些问题，而对建筑工程进行质量监督工作有其重要的意义，具有其现实的时代意义。直接影响着建筑工程的使用性能以及使用寿命，因此，施工单位的施工技术、管理方法等方面的内容都会对建筑工程的质量监管工作造成绝对的影响。就目前而言，我国大部分的施工单位对于建筑工程质量的监督与管理购买合作都存在着明显的缺陷，不能及时的核查出质量问题。此外，机构工作人员素质参差不齐，一些员工不能及时检查、发现问题，工程质量监督管理工作也会受影响。
2.2政府相关部门的监督体系有待健全
加强对工程质量监理人员的管理，确保其依法履行工作职责，也是建筑工程质量保证的重要措施之一。在建筑工程开工之前，不仅人员未能到岗到位、配备不足、专业不齐全，而且监理人员素质不高，对验收标准、操作规程学习不够，理解不深，执行不力，对施工重点部位控制不到位。在工程后期的验收以及结算等方面都属于微观监督的范围，而这些微观的范围往往难以界定，投资方与施工方都不能有效解决，政府的相关部门此时就扮演着调控的角色。但是，政府部门在实际的操作过程当中，往往会过分地干预了建筑管理中质量监督的工作，通过社会监督来实现工程质量体系的建设。市场经济属于法制经济，更属于信用经济。社会相关机构要加强对工程质量责任主体的档案记录，尤其是不良记录，建立起建筑工程质量的诚信体系，强化市场主体的质量意识与信用水平。
2.3建筑工程监督的相关法律法规存在不足
工程施工过程因为牵涉的利益极大，所以以次充好等现象时有发生，作为工程质量的监督机构，工程监理在施工过程中通过合同的方式，任何一个国家对建筑业的管理都突出体现在相关法律法规的建立与完善上。法律法规体系是保证建设市场科学有效运行的重要保障，更是一个国家在建筑工程建设方面的质量水平标志。监理单位需要根据合同、相关法律法规等，及时汇报施工单位在原料、人员配备、工程设施方面的情况，亦有利于建设单位对工程质量信息的及时、有效了解和把握，减少因为沟通障碍带来的冲突避免因此而造成的工程质量隐患。不能为建筑工程的整体质量提供制度方面的有力保证。当建筑工程发生质量问题，造成纠纷的时候，相关的法律法规由于自身的限制，难以提供必要的法律依据，为建筑管理中的工程质量监督工作带来了很大的不确定性。但监理公司必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责，对工程本身负责。因此，要强调监理公司对工程监理独立行使职能的权利有待加强。
3.加强建筑管理与工程质量监督的对策
建筑工程质量监督管理面临的问题归根结底是人员的问题。无论是施工人员还是监管人员，提高自身业务素质，保持较高的责任感，严格按照条例规范进行建筑施工和工程项目监理，加强对监管人员的培训。监管人员不仅要具有专业知识，同时还要对建筑工程的整体流程以及质量标准熟练掌握，能够在实际工作中发现问题，及时解决，保证工程的质量。促使监理工程师有效掌握我国相关的法律法规及政策；监理工程师也要积极主动的进行学习，树立牢固的质量意识，不断更新监理知识内容，掌握监理手段，这样才能从整体上提高监理队伍的素质。质量监督是一项政策性、技术性很强的工作，质量监督人员的素质高低直接影响到建设工程质量的水平，质量监督人员既要有过硬的技术业务水平，又要有较高的政策理论水平。可以有效地起到一个参与、制约、预防、查处、促进和反馈等方面非常重要的作用，这些名词所延伸出来的作用是巨大的，它们对于建筑工程的质量监督工作的各个方面都有很好的推动作用，在建筑工程质量监督工作的各个环节都能发挥其应有的作用。要真正做到全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力，使工程建设完全转移到依靠科技进步和提高劳动者自身素质的轨道上来。严格执行省市住宅工程质量通病治理的相关要求，要求各项目部开工前必须根据工程实际情况制定详尽可行的质量通病治理方案并严格加以落实。工程监理单位的动态监管，可以有效威慑那些企图在施工过程中偷工减料、以次充好的单位，减少因为忽略施工过程而存在的安全隐患，将质量监管贯穿于施工的全过程。要明确分工，使监理工作透明化，监理责任具体化，杜绝监理人员相互推卸责任，从根本上消灭工程倒塌、报废或重大的经济损失事故的隐患。同时，也能够促使施工、监理、设计等单位形成质量竞争的压力，从而加强工程质量管理，确保工程质量。
4.结束语
在建筑工程质量要求越来越高的社会环境下，工程质量监管工作的重要性日益突出。建筑工程的质量监管机构要不断加强行政管理、质量管理，以及技术管理等方面的制度完善，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。使监管人员严格要求自己，严谨进行工程项目安全质量监理工作。
参考文献
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近年来我国智能建筑发展速度很快，智能建筑涉及范围较广，交叉施工项目多，施工技术水平高，专业性强，而且相应的技术标准与规范也不完善，因此对工程监理提出了更高的要求。因此，在现阶段加强对智能建筑监理工作的研究对提高智能建筑施工质量具有非常重要意义。
一、智能建筑实施中监理内容
1、做好设计图纸会审或实施方案审查
智能建筑分部工程设计是完成工程项目的第一步，也是非常关键的一步，而任何一个工程项目，设计的正确和合理与否，都将直接关系着整个工程的实施。
第一是要审查设计是否与业主提供的《设计任务书》相符。《设计任务书》是业主根据自己的需要，将工程应有的总体功能、技术性能、技术指标、所用设备的数量、型号、工作环境情况、传输距离、控制要求等各方面的要求以文字形式写出，并作为设计的基本依据、工程验收的要求。在没有《设计任务书》的情况下，监理人员应认真弄清业主的建设意图和运行的管理方式，协助业主编制或完善工程实施方案。
第二是要审查设计是否符合国家和行业相关的标准。正因为智能建筑工程涉及多个相关行业，应注意相关行业标准的要求。
第三是审查智能分部与其它分部的接口、交叉情况，避免接口不清、交叉干扰。建筑智能化系统工程跨越诸多专业技术领域．在工程实施中又有许多相关工程的配合协调要求，在施工准备监理阶段，划清接口界限，有利于保证工程进度和质量，有利于下一步监理工作的协调。
2、必须加强分包单位资质管理
智能建筑工程大多以分包的形式选择施工队伍，施工队伍的素质直接影响工程质量。目前比较突出的问题是：具有智能建筑施工资质的企业相对较少，许多项目的施工单位搞资质挂靠，给工程质量带来隐患；有的施工队伍是从事IT行业人员，对有关建筑工程方面的建设规范知之太少，搞系统集成比较专业，但施工安装水平实在难以恭维，且与其它专业配合生疏；业主为了压缩投资，直接发包给资质较差的施工队伍，甚至默许其搞资质挂靠。监理人员应积极争取业主的支持配合，协助业主选好施工队伍，加强对智能建筑工程分包单位的资质管理，严格分包资质审查，督促施工单位建立健全质量保证体系、质量管理体系。重点审查智能建筑分部工程的人员配备和项目负责人、技术负责人及操作工的资质情况。施工过程中要严格监督相关人员到岗到位。
3、督促施工单位规范施工，及时完成隐蔽工程随工验收
智能建筑工程隐蔽工程多，大量的电缆敷设、电线、电缆导管埋设、防雷接地系统等对系统功能、性能影响大，而且隐蔽工程往往处于关键线路上，对整个项目进度影响较大。因此，及时完成隐蔽工程随工验收，不但是质量控制的基础，也是进度控制的主要环节。监理人员应加强巡视和旁站，督促施工单位按《建设工程监理规范》(GB50303)及相关专业规范的有关规定严格执行，有特殊要求时应按设计文件的要求执行；对施工单位报送的工序质量验收材料及时处理，及时深入现场检查，从而保证项目的顺利进行。
4、积极做好协调工作
首先，施工过程中监理人员应积极做好智能工程与相关专业的协调配合，特别是关键线路上的分项工程应及时跟踪协调，以免延误工期。智能工程的各个系统常常由多家队伍同时施工，特别在平行发包的模式下，没有总承包单位的管理协调，监理工程师的协调尤其重要。监理人员对各专业配合的协调一旦滞后，往往造成返工和浪费。监理人员应结合整个项目的进度计划，编制智能分部工程监理的进度计划，利用工地例会和专题会议等手段及时协调，及时修正进度计划，做到事前、事中、事后控制相结合。第二，在工程试运行前，协调设计、施工单位配合业主建立系统值勤、操作和维护管理制度，督促设计、施工单位对建设方有关人员进行操作技术培训，使系统主要使用人员能独立操作，并做好培训记录，为系统试运行做好准备。第三，系统工程安装调试完成后，协调业主按规范要求的时间及时进行系统试运行，做好试运行记录，试运行期结束后由业主写出系统试运行报告。报告内容包括：试运行起讫日期；试运行过程是否正常；故障产生的日期、次数、原因和排除状况；系统功能是否符合设计要求以及综合评述等，作为工程竣工验收的必备条件。最后，试运行结束，协调业主及相关单位进行系统检测和竣工验收，保证工程按期移交。
二、智能建筑工程监理的重要性
建设监理工作在监督、协调工程管理，保护有关各方利益等方面有着重要作用。建筑工程监理在整个建筑建设过程中起着举足轻重的作用
1、工程监理影响工程质量
建筑工程的质量在工程建设过程中会受到很多因素的影响。监理工程师在建筑工程建设中，他的行为会直接或者间接的影响建设工程项目使用功能和价值的实现，这在保证建筑工程质量的工程中起着决定性的作用。监理工程师要严格遵守建筑工程中相应的技术规范和规程，熟练掌握相关的合同文件，严格按照施工技术规范的要求执行相关的工作。监理工程师在严格审查进场原材料以及检验施工工艺、对施工产品的严格、全面的监控和管理等工作都会在不同程度上影响整个建筑建设的质量。
2、工程监理影响工程进度
建筑工程的施工进度控制不仅是时间计划的控制以及现场施工管理的问题，在进度工作控制中还要从工程的设计、招标、施工和竣工等各个阶段综合考虑，对整个工程进行持续、全面、严格的管理，这样才能保证建设工程顺利进行，并且能减短工程投入使用的时间，进而取得最佳的投资效益。在设计初级阶段，监理单位要设计制定高质量的任务书，才能保证工程进度目标的实现。开工时，要对施工单位提交的实施总进度计划和网络图进行审核。总监理工程师在审核总进度计划时，要将总进度目标进一步分解并确定工程计划的关键线路，以及控制工程节点的进度目标，在此基础上制定监理进度控制计划。
3、工程监理影响工程费用
要在满足进度和质量要求的前提下，通过一系列的工作实现对工程费用的有效控制。实际投资不能超过相应的计划投资。工程设计在监理的建设项目费用控制工作中也起着举足轻重的作用。另外，计量和支付是监理过程中费用控制工作的核心，在工作中，监理工程师依照相应的合同文件，在认真审核工程清单中各项费用的基础上，深入施工工地现场，充分核实现场状况，进而实现对清单以外的各类计量的严格控制工作，从而有效的减少了工程中的各类附加费用。
三、结语
监理在智能建筑工程的实施过程中发挥着非常重要的作用。监理工作人员对工程的各个阶段进行监管，促使相关项目间相互协作、严格执行标准与规范。以控制施工质量为主，依据各种相关规范标准对施工进行指导，对施工人员、管理人员的行为及其责、权、利进行协调和约束，以保证智能建筑工程的施工质量。
参考文献
