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二、建筑工程项目安全教育存在的问题
当前，建筑工程项目的安全教育取得一定的成绩，然而，在具体的实践过程中，存在一系列的问题。主要表现在以下几个方面：
（一）安全教育手段单一化
建筑工程项目的“安全教育”是职员和农民工从加入建筑行业就持续不断进行的一项安全管理具体工作。现有的建筑工作项目安全教育手段比较单一化，教育内容主要是规范操作的理论和概念，比如安全告知、安全管理、事故案例、技能操作规程等，没有根据农民工和企业职工的文化层次、接受能力等具体情况出发，做针对性的安全教育岗位培训，安全意识和安全生产技能水平的提高也缺乏专业引导。传统安全教育培训内容理论性概念强，对于基础知识比较薄弱的农民工从业人员和新进职员来说是比较难掌握的，新进职员因为没有具备现场工作经验，过于理论的教育培训难以达到理想效果。
（二）安全教育的监管力度薄弱
整体来看，政府部门对建筑工程项目安全教育培训的监管力度比较薄弱，并没有体现其主体角色。虽然国家建设部等部门早出台了《2003至2010年全国农民工培训规划》法规，文件中明确了政府对建筑行业安全教育培训监管的主导地位，并要求各地政府对建筑工程项目的安全教育培训与社会经济发展规划相结合，做到切实培训农民工的职业技能，制定相关培训计划和执行明细。但是，各地政府却在实施过程中并没有将其正常贯彻落实。在具体的实施过程中，地方政府对建筑工程项目的监管重点在安全投入、现场防护等环节，忽视了对于农民工和企业职工的安全教育培训监督和检查，相应的安全检查也仅是对简单记录培训文件或者察看安全教育培训设施。此外，政府部门在监管建筑工程项目安全教育中实际执法力度不足，仅对建筑企业农民工的作业做简单教育培训督促和警示，而这是远远不够的。
（三）安全教育培训工作不到位
在上述分析中就提到，目前建筑企业对职工、农民工的安全教育问题越来越重视，但是从安全教育培训结果来看，并没有达到预期目标。大多数建筑企业是采取聘请专业人员或外派学习的两者方案培训，并没有结合建筑企业自身对安全教育的需求进行安全教育培训的全面分析和整理，从而导致开展的安全教育培训针对性不强，降低了安全教育培训的效果。另外，大多数建筑企业的安全教育培训师资是企业内部的安全员、项目经理以及其他涉及安全管理的工作人员来负责。而这些人员作为培训师资最大的问题是：仅对工程项目的安全知识做宣导式植入，没能帮助职员和农民工有效理解安全培训知识，不能满足作为师资保障安全教育的需求。部分实力较强的建筑企业会聘请有安全教育相关资质的管理人员，然而，这些管理人员缺乏一线工程项目作业的实践，导致安全培训理论大于实践，农民工在作业时难以掌握安全生产技能。
三、建筑工程项目安全教育问题的原因分析
（一）安全教育资金投入不足
在某种程度上，建筑工程项目之所以安全教育手段单一化，与安全教育资金的投入不足有一定的关系。虽然建筑施工企业逐渐意识到安全教育的重要性，但是大都不愿投入过多资金，而对一线工人开展安全教育工作，加之农民工不是企业正式员工且流动性大，所以，一般企业不愿承担相应的费用进行安全培训。同时，政府的资金扶持力度有限，除广州、上海等财政雄厚的城市外，通过政府财政拨款的方式来加强农民工安全教育培训的案例较少，大部分城市的农民工安全教育培训很难得到政府的资金支持。可见，资金投入的不足，降低了建筑企业创新安全教育手段的积极性。
（二）安全教育的监管制度不健全
在建筑工程项目的实施过程中，政府部门对施工企业的安全教育工作监管力度不够，其主要原因是相关的监管制度不健全。当前，建筑工程项目的安全教育培训并没有制定统一实施标准和评价方法，农民工安全教育培训的成效得不到统一评判标准，大多数政府对农民工安全教育培训的监督和视察采取现场教学记录法，结合安全教学的培训资料、内容和记录，对相关被培训人员进行调查问卷和访谈，甚至是直接进行安全知识试卷考试的方法来做培训成果评价。这种安全教育培训的评价模式过于形式主义，没有对企业安全教育工作进行深入了解，不能说明农民工受安全教育培训的知识掌握情况。此外，政府部门对建筑企业的安全职责定位不明确，对企业安全管理制度缺乏针对性管理。有些企业虽然有安全生产许可证，但是在具体作业过程中忽视法律法规和自身安全教育的责任，盲目追求经济效益，没有把施工人员的安全教育工作放在第一位。政府部门在监管过程只注重建筑企业的安全生产许可证审查，而忽视了其安全教育工作的开展情况。
（三）安全教育对象素质偏低，相关部门权责划分不明确
建筑企业的安全教育培训主要对象是企业职工和农民工。企业职工大部分是项目管理人员，这类人员相应文化层次和专业知识水平较高，在安全教育培训方面的接受能力比较强，能根据相关规定进行安全教育培训，并通过考核获得岗位从业资格，在具体施工过程中能根据自身掌握的安全知识自觉遵守安全生产的操作规范。而越来越多的农民工进入建筑行业，目前建筑工程项目的一线施工人员基本都是农民工，他们的受教育程度比较低，是靠苦力赚钱生活，没有强烈的安全意识，不具备相应的专业知识和作业技能，只对其进行安全教育培训，往往是吸收能力差，不能起到相应培训效果。因此，他们在施工过程中，依然存在安全技能低下、不遵守安全操作流程、不正当操作机械设备等现象。此外，因安全教育相关部门权责划分不明确的关系，很多建筑企业难以吸收到相关素质技能和管理技能全面的安全培训师资和从业人员。如“建筑业行业入职教育”是由政府行政主管部门组织建设的，主要针对有意向进入建筑行业的农民工进行行业岗前培训，而“工人入场前教育和日常教育”是建筑企业针对符合招聘条件的员工进行入职前的岗位日常安全教育。而在实践中，建筑工程项目的安全教育培训，几乎都是由安全员或项目经理来完成，相关部门权责划分不明确。
四、加强建筑工程项目安全教育的对策
针对建筑工程项目安全教育存在的问题及原因，建议遵守经常性、群众性、艺术性和科学性四大基本原则，并采取以下措施予以改进：
（一）创新安全教育手段
相关政府部门应该加大对建筑工程项目从业人员安全教育方面的扶持资金，让建筑企业和农民工可以自愿地接受相关的安全教育。在资金充足的基础上，建筑企业应该进一步创新安全教育手段，根据具体企业情况和员工素质选择针对性、合理的安全教育。比如：针对新进入施工现场的人员和进行转岗、换岗进入施工现场的人员，做三级安全教育培训，需要从企业级、工程项目经理部级、施工班组级的三个层次培训。还可以采取通俗易懂的安全教育形式，如举办“安全生产月”活动、班前讲话、先进激励法、亲情感化法等，相比传统的安全教育形式，这更能引起农民工的关注。
（二）加大安全教育的监管力度
政府部门应设置相关安全教育的奖励基金，对安全生产和施工过程中监理、建设、施工等方面工作突出的人员和部门进行适当奖励。同时，应建立过程项目安全施工补偿制度，体恤一线施工人员和部门的辛苦劳作。此外，各地方政府应该尽快制定一套科学的农民工安全教育评价方法，可以全方位地审查相关安全教育工作是否落实到位，成立建筑工程项目安全管理部门，定期检查相关建设设备和设施，防止重大安全施工发生，保障建筑工程施工人员的人身安全。
（三）认真分析培训需求，优化安全教育培训师资结构
建筑企业在开展安全教育培训工作前，需要对参训人员的培训需求进行深入调查和分析，了解各职工和农民工的安全知识技能培训需求，做针对性培训管理，避免资源浪费和形式化培训教育。加上参训人员的素质参差不齐，其安全教育培训需求有所差别，需要针对不同水平的施工人员制定培训计划，使得安全教育培训更有针对性。同时，健全安全教育培训效果的评估体系，可以采用实践操作和笔试相结合的方法来考察参训人员的安全生产知识和技能的掌握。将安全教育培训成绩与绩效考核挂钩，刺激参训人员对知识技能的学习和运用。此外，优化安全教育培训师资结构，引入具有丰富的安全教育理论知识和实践操作技能的管理人，来负责对施工人员的安全教育培训工作；采取颁发培训管理荣誉证书和物质奖励的方式，来激发管理人员对安全教育的培训积极性，完善培训教育的管理制度。综上所述，建筑工程项目的安全教育培训是一项需要社会高度关注、重视和发展的长期工作。社会应建立科学发展的安全生产观念，把安全教育贯彻于整个项目工程中，认真落实政府监管力度，加强安全生产的法律法规制度，全面提升施工人员的安全意识和技能。同时，施工单位要进一步创新安全教育手段，优化安全教育培训师资结构，从根本上提高建筑工程项目从业人员综合素质，促使他们更好地完成安全生产各项工作。
作者:张毅鹏 单位:三门峡职业技术学院
参考文献：
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[2]龚宏.目前我国建筑安全教育存在问题及对策研究[J].成都航空职业技术学院学报，2013（1）.
[3]李芸.谈建筑安全素质教育及建筑安全管理[J].山西建筑，2016(19).
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安全生产是建筑施工企业生存和发展的保证。尽管各建筑工程项目在安全管理方面采取了一定的措施，法律法规也规定了专项措施费用，但与安全生产的管理要求、安全作业环境相比，各建设工程项目都存在较大的差距。每年还有相当的施工人员应安全事故而丧生，安全生产的警钟还是需要长鸣不减。
2. 建筑工程项目安全生产存在的主要问题
2.1 建筑企业的现状与人的因素。
大多建筑工程项目中，项目经理、项目总监和专职安全员只是招标投标与工程备案的成列品。项目现场管理则是老板执行，除国家重大或重点建设工程项目外，很少能这些注册使人员对号入座。一般公建项目，只是当有特殊要求时，项目经理和项目总监理工程师及专职安全员才会到场应对。这样的后果是应当承担法律责任的执业人员不能真正对项目实施管理，一些能够预防、可以避免的安全隐患和事故得不到有效及时的预防和发生，给建筑工程安全生产埋下隐患。
2.2 专职安全员配备不足、不能履行安全管理职责。
施工现场专职安全员的配置是有规定要求的，大多项目都不能按规定要求在施工现场配置数量足够的安全员；有的专职安全员工资由老板支付，责、权、利不相称，专职安全员不能主动地、有针对性地加强现场安全事故的检查、预防、整改、纠正。专职安全员成为摆设，工程中缺乏对施工工序过程的有效监管。
2.3 三级安全教育、安全监控网形同虚设。
2.3.1 大多工程项目在资料上都有完善了三级安全教育，并有考试成绩的明细资料供查，而有谁知道这些资料的可信程度。有的项目虽有民工学校，看上去象是正规学校，实际上几乎都没有启用，没有进行一次安全教育学习。曾经有一个工程项目施工中，一位民工在上班的第一天下午就发生从楼梯平台上连人带车一起摔下身亡的安全事故，在对事故原因分析调查中发现该民工是上午到该工地打工，下就因事故死亡，根本没有上课安全教育课，却在资料中查到他的安全教育考试成绩和签名。
2.3.2 施工措施费不能完全用于施工安全的投入。如某工程的深基坑开挖专项方案中，地下室中的坑中坑是采用钢筋混凝土加水泥搅拌桩进行围护。施工方为了节约投资，采用松木桩加竹片围护，在施工时多次发生基坑坍塌事件。
措施费是为了保障施工安全由法律设置的专项费用。这一费用的投入可以说不一定能见得着，全部用完也不是百分之百地保证施工安全。但是，措施费的投入肯定能起到减少安全事故发生和人员伤亡的机率，促进工程进度的作用。
2.3.3 对安全隐患、事故人的处罚不力。对安全事故当事人的处罚，其目的是教育本人和更多的人不再发生事故，教育和处罚只是手段，是通过处罚使当事人和其它人加深印象、引以为戒，达到不出或少出事故的目的。如大多施工项目部安全责任书中都有不戴安全帽，发现一次罚款五十到二百元。但当监理人员或业主方现场工程师经制止不理，拍照后让项目管理人员执行处罚时，却几乎没有管理人员去执行这条规定。所以，施工现场仍有许多施工民工经常在不戴安全帽的情况下施工，这给施工人员的人生安全埋下很大的安全隐患。
2.4 现场施工与施工组织设计不符，埋下事故隐患或酿成安全事故。
2.4.1 塔吊是目前建筑工程使用最多的垂直运输机械。塔吊事故频发已是建筑行业所共知。工程中发生塔吊事故的主要原因不外乎基础承载力不足、超重超距吊、违章操作、机械保养不良、安装验收漏项等，而上述原因在工程施工组织设计或专项施工方案中都对每一项作了详细、明确、仔细的叙述和有数据，可事塔吊事故毕竟还时有发生。
2.4.2 施工外架、支模中偷工减料埋下事故隐患或造成事故。外架、支模都是工程施工的支承结构，其搭设、支撑要求，在施工前都经过专项施工方案审批，超高外架和重大支模还经过专家论证后才实施。但在施工现场时常见到一些施工根本不按照规范、施工技术操作规程和经过专家谁的方案进行搭设。外架和高大支模坍塌造成的施工安全事故在建筑工程中还是占有相当大的比例。
2.4.3 建筑施工中用电乱拉、乱设。三级用电、一漏一插、三相五线制、接地保护这些常规操作应该是每位专职电工都所知。可是，建筑工地现场二级及以下电箱不设接地、三级电箱一座多器、用木棒代插头，电线乱拉、电缆随地走现象随处可见，尤其是打桩机施工的用电情况更是令人担忧。
3. 加强建筑施工安全生产的对策
正确把握安全生产管理工作的规律，积极落实安全生产规章制度、岗位责任制，加大安全生产投入，强化安全生产全过程的控制，是保障建筑施工安全生产、促进企业健康、和谐稳定发展的重要办法。
3.1 改变现有的建筑施工管理模式，真正实行项目经理和总监理工程师负责制。项目经理和总监理工程师是法律赋于的地位，相应地也承担法律上应该承担的责任。同时也应该将工程建设中的垫资、下浮等一些不符合法律的支付、计费等现状引导（规范）到有利于建筑工程施工健康发展的轨道上。
3.2 建立用工合同关系，加强施工现场民工管理。对工程项目人员有完善的管理制度，三级安全教育应当切实做到做好。这有三方面的工作：一是保证施工民工安全教育培训上的投入；二是施工现场的安全警示、标语标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入；三是安全预防措施上的投入。
3.3 严格按照经过审批的施工组织设计和专项论证方案施工。施工措施、作业环境对保障安全生产是必不可少的，良好、安全的工作环境，是安全生产的基本条件。这里面主要有四个方面：一是安全措施费的落实与投入；二是安全防护用品如安全帽、安全带等的投入；三是符合国家标准的材料；四是规范的操作、有力的监控、安全责任心的提高。
3.4 加大对事故隐患的预防、控制，对事故责任人的处罚力度，对、把关不严，对企业信誉和形象造成严重损害的人决不姑息。建筑工程项目施工过程，很多事故往往是对事故隐患不预防、不整改、不处理才酿成重大事故的。所以防患于未然应该是建筑施工安全生产的基本点、着力点。
3.5 安全用电是全人类的追求。电看不见，摸不得。建筑工程施工现场必须严格按照有关安全用电技术操作规程进行控制、管理。
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1 安全事故的概述
1.1 安全事故的分类
由于建筑工程施工的特殊性，建筑施工往往会发生坍塌、高处坠落、机械伤害、起重物伤害、触电、火灾等等安全事故类型。在建筑施工中涉及到比较多的工程是模版工程、脚手架工程，而且经常要进行安全龙门架以及拆除龙门架等等工作，在施工中电力机械的运用也是比较多的，由此可见，建筑工程中经常除出现的安全事故类型一般是高空坠落、触电、坍塌等等。
1.2 安全事故发生的规律
首先，建筑工程的施工是跟季节有关的，因此安全事故发生的时间也是季节有关。一般而言，每年开春的时候，建筑工程就开始逐渐的进入工期，由于刚刚过完春节，施工人员还没有完全进入施工的状态，所以这段时间是安全事故的多发期。而夏秋季节是建筑工程施工最繁忙的时候，施工任务都是很紧的，有时候还会有赶工期的现象出现，这就是使得安全管理措施跟不上进度。其次从年龄上进行分析，安全事故大多是发生在二十左右的年轻人上，这个年龄阶段的施工人员一般都是刚刚毕业的学生或者是从农村里面出来农民。这些人的施工经验是比较少的，甚至是没有经过培训的，没有理论基础，所以会出现造作不当，而且只是盲目的进行劳动，没有安全预防的意识。再次就是建筑工程施工安全事故跟施工的环境是有很大的关系的。事故在主体工程施工发生的少，很多都是在装修以及安装过程中发生的较多，因为这时候的安全管理没有在进行主体工程施工时候那么强。
2 建筑工程施工安全事故的原因分析
2.1 管理者安全生产意识不到位
安全工作是否能很好的进行与管理者对安全工作是否重视有着重要的关系。很多时候管理者的不重视给施工埋下了安全隐患，安全管在施理工作未能严格的执行，在施工工地安全管理工作没有做到位，没有认真仔细的检查有安全隐患的问题，责任制度不够完善，有时候施工中加快进度。管理者对施工人员的安全教育方面不重视，这就造成了施工人员的没有系统的安全生产的意识，也导致了操作水准的偏低。
2.2 物的不安全的状态
首先安全防护、保险设备、警示信号等等装置有缺陷，有的甚至没有配置这些装置；其次是机械设备有老化，设施、工具、附件等等存在一定的安全问题；再次没有配备个人必须的防护用具，比如安全帽、安全带、安全鞋、手套、护面镜以及面罩等等。
2.3 环境因素
首先建筑工程施工现场的光线强度不够，导致视线不广；其次是通风不好，粉尘比较多；再次施工的场所比较乱，道路也是不通顺以及施工材料的乱放和噪声比较大。
2.4 安全教育培训不到位
对施工人员在没进行安全生产三级安全教育就进行上岗工作。对近几年安全事故分析上来看，很多受伤者都是从农村到城市施工工地工作，而且工作时间也是比较短。农民工没有进行必要的安全教育工作，安全意识不不够强烈。此外建筑工程施工人员整体素质都不是特别的高，有些施工管理者对法律、法规、施工标准以及施工规范的了解也是不够，这就在无形中埋下了安全隐患。
2.5 管理不到位
管理不到位主要表现在以下几个方面，首先是对安全责任制度的落实不到位；其次是对安全生产技术方面的技术投入比较少；再次对施工进行安全检查的时候没有进行严格的检查，并在检查出有存在安全问题的时候没有及时进行必要的整改。
3 建筑工程施工安全事故预防措施
3.1 加强对施工人员的安全教育工作
要对建筑工地上的工人实行三级安全教育才能上岗工作。施工人员在进行改变工种的时候要首先对新岗位的操作规程以及安全的操作方式进行学习或是培训，没有进行培训的人员是不能进行上岗的，把安全意识薄弱、缺乏安全知识、行为不符合安全规范的等等问题确实的解决好。
3.2 预防技术措施
要对建筑施工操进行合理的规范，施工现场的人员必须要佩戴安全帽以及安全带，施工现场还要有配置防护网。要确保机械设备的安全防护装置是有效的。塔吊、人货电梯以及物料电梯等等起重设备的限位保险措施要确实有效，并且不能在有问题的时候还进行操作，起重设备起吊重量要严格保持在安全范围内，在进行设备的维修的时候是不允许在设备还在运转的情况下进行维修的。
3.3 应急救援
应急救援是为了在施工过程中发生安全事故的时候对遇到危险的施工人员、清楚现场危险而进行的一系列的措施，这一过程包括对现场进行指挥，救援队伍的组织，救援物质的配备等等。对工程的可能会出现的危险进行详细的研究，对做好应急救援工作是非常有帮助的。要制定好事故的应急方案，做好处理突发事件准备。这对降低安全事故发生率非常有作用，而且能有效的减少企业的经济损失。
4 结语
安全生产不仅仅关系到人的生命财，而且还对经济的持续发展以及社会的稳定有很大的作用。安全只是相对而言的，危险是一直存在的，不过事故是可以预防的。由此可见，对建筑工程施工进行事故预防是非常的有必要的，这要求从事建筑工程的人员要科学，认真、严谨态度去对待安全问题。
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安全施工应以预防为主、综合考虑，全员管理，安全第一，生产必须安全，安全促进生产的原则，在整个安全管理中，使全体参与人员自觉地共同遵守，保证安全施工。
2.安全现状
2.1低素质施工人员。建筑行业相对而言门槛较低，且所需要的劳动力较多，从业人员的文化素质相对偏低，许多一线从业人员安全知识匮乏，安全意识较弱，安全操作技能较低，自我救护能力较差，同时还有相当一部分管理人员和从事安全工作的人员本身也缺乏安全管理知识。
专业教育培训机制不健全，企业职业技能培训滞后，操作人员的安全培训流于形式。
2.2管理不完善。企业安全投入不够。往往缺乏足够的激励加强安全方面的投入，从而使得建筑安全事故发生的可能性大大增加。政府监管薄弱。政府是重发展生产，忽略了对安全的监管。施工过程中施工单位的安全管理不到位，没有重视施工安全。
2.3防护设施措施不足。“三宝、四口、五临边” 等安全防护措施不符合规范要求。
3.安全施工责任制度
落实每个人的安全施工责任制度是关键。
3.1项目经理负总责。项目经理对本项目的安全生产负总责任，应当认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、政策、法规、法令和规章制度以上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，结合本项目的具体情况，制定贯彻实施细则，建立和健全各项安全生产工作岗们责任制，并检查执行情况。坚持贯彻“安全第一”预防为主方针，把安全生产工作摆在日常工作首位，定期研究和解决安全生和生产中存在的问题。
3.2专职安全员督导生产职责。在项目经理的领导下，负责安全检查监督管理和安全生产的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的方针政策法规及要求，掌握安全动态，并经常向项目经理汇报工作。经常深入施工现场进行检查，发现施工中违反操作规程及安全生产规定时，应坚持原则，立即制止，并按规定停止施工，向项目经理汇报。不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。
3.3施工组长安全生产职责。对本工程的班组安全生产负责，不违章指挥、制止冒险作业，对班组布置施工任务的同时对班组安全技术交底。协助工地负责人，对本工程内一切安全防护设施负责，但进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。做好安全技术交底，领导班组搞好安全活动，组织班组学习安全操作规程，教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。有权拒绝违章指挥、注意防火工作，发生安全事故要立即保护现场，抢救伤员，并立即上报，参加事故调查分析。
3.4材料员的安全职责。认真贯彻执行国家安全生产的有关法律法规及上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，对所购买的材料的安全性能负责。按规定购买劳动保护用品及符合国家有关规定的材料，如：安全网、安全帽等。按规定做好材料保管，防止失窃、防止失火。对易燃易爆的物品要规定隔离存放。
3.5班组长安全生产职责。认真遵守安全操作规程，有关安全生产等各项法规、法令，根据本组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好安全交底，对班组人员在生产中的安全健康负责。组织搞好班组安全活动，开好班前安全会。组织本班组学习安全操作规程，对新调入的工人要进行现场安全教育，同时办好安全教育交底卡的签证工作。经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决并及时上报。
3.6操作工人安全生产职责。认真学习和严格执行安全操作规程，不违章作业，不蛮干乱干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律，不得在施工现场玩耍，儿戏和打闹，不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。严格遵守施工现场各项安全规定，正确使用安全“三宝”。在施工现场要注意安全，不得攀爬脚手架、井字架等，坚持三级安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业。
4.安全施工防护技术措施
对施工人员实行强化安全教育，坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。采取改善施工劳动条件，积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素。对施工人员实行人身安全保险，所有施工员工均参与人身安全保险。加强施工安全监控，确保施工安全。
4.1加强施工人员安全素质
培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。
企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意那些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产，提高施工效率。
特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。
4.2加强安全管理
加大安全生产监督力度，严格执行巡检制度，认真开展班组安全活动和设备异常分析，规范开展危险点分析和安全性评价工作，杜绝习惯性违章现象的发生。
5.结语
随着安全管理工作的逐步深入，施工企业的安全管理首先必须落实每个人的施工安全责任，同结合在施工中加强施工安全防护，强化整个工程的安全监管，充分发挥施工安全管理的重要性。
参考文献
[1]吴敬东.建筑工程施工安全控制与管理[J].中国新技术新产品，2012.
[2]刘辉.关于建筑施工安全技术与防护对策的探究[J].科技创新导报，2014（4）.
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在建筑工程的施工过程中，安全与生产共处一体，有生产活动的进行，就必然存在安全问题。使职工在施工过程中的健康与安全能够得到保障，是我国当前的一项基本国策，必须对“安全第一，预防为主”的安全生产方针认真贯彻的执行，使安全隐患能够及时消除，从而有效避免安全事故的发生。由于高层建筑工作条件较差、露天高处作业时间较久、施工周期较长以及在有限的空间内有大量集中的人员密集工作，彼此干扰较大，因此存在着较为突出的安全问题。
1、高层建筑的概述
现代的高层建筑向更高、体型更大、结构更复杂的方向发展，综合性能更为完善。高层建筑除了具有建筑施工的普遍特点外，还存在特定的特点。例如高层建筑的工程量更大，施工的程序更为复杂，施工的前期准备和工期长，高处作业的难度大，技术要求高和机械化程度高等。
许多的高层建筑不仅工期长，而且长期在露天的高处作业，施工的环境一般很差。而且高层建筑的操作复杂使其建设施工所需的人员数量多，彼此之间的施工造成的相互干扰难以避免，所以安全问题比较突出尤其是高层建筑的施工难点，需要重点管理，例如基坑的开挖和支护方案的确立、高层建设的脚手架的方案编制和架体搭设、施工工程的模板设计和安装以及高空坠落、用电及设备安全等等。加强对重难点项目的管理，才可以促进高层建筑的施工安全管理。
2、高层建筑施工中安全管理的现实意义
建筑施工的安全管理工作是建筑企业生存与健康发展的根本，而保证高层建筑施工安全则更需要一个科学、有效的管理。只有牢牢抓住安全以及质量管理工作，才可以更好地提高建筑企业的生存与核心竞争力，有效地树立企业的品牌形象，最终将企业的经济效益最大化。
3、高层建筑施工中的安全管理存在的问题
3.1、施工人员存在的问题
企业的用工制度由原来的一线固定工转变为临时工，企业的工人也由原来的专业工人转变成现在的非专业人员。此外，企业改制也将劳务层同管理层分开。而用以培训技术工人的院校也逐渐消失，这也是造成多数没有经过正规施工安全学习的农民工成为建筑主力这一现状的原因。
3.2、企业内部安全管理体系的问题
近些年，建筑施工企业缺乏内部安全的自我控制、监督、检查、验收、管理以及保证。在社会监理单位与政府质量安全监督结构不断完善发展的浪潮中，建筑施工企业的内部却出现安全管理队伍的流失和减小，建筑施工安全检查部门也被简化为工程管理部中的一个岗位，地位有所降低。此外，更主要的原因是管理人员素质的降低使得安全检查部门的权威性降低。再就是建筑企业内部安全管理机制的不科学，限制了安全检查人员的科学评判。另外，对监理单位与监督机构的过分依赖也是一个重要的原因。
3.3、政府工程安全监督存在的问题
监督机构只检查到位的那几天，却忽视了不在现场检查时的工程安全问题，监督机构的工作性质不明确，影响了安全监督人员的自身建设。现在应用的安全验收规范只强调结果，至于工艺标准、具体过程可由建筑企业自行决定，但实际情况是，我国目前很多建筑企业并未达到这一层次。
4、高层建筑工程施工中的安全管理的对策
为了更好的保证高层建筑工程安全，需要将其提高到政治的高度。为了解决高层建筑施工工程存在的安全问题，需要从以下几个方面入手。
4.1、落实安全施工责任制
安全施工责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全施工责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。
4.2、树立严格的安全管理理念
高层建筑成为建筑行业的新兴建设模式，加强其安全管理至关重要、高层建筑的安全管理要适应现代科技的发展要求，在建筑市场的日益竞争中，不断将管理理念进行完善，使其尽可能地科学、客观。同时，管理人员的个人素质也是影响安全管理的关键因素，让管理人员树立正确的安全知识，可以促进建筑施工安全管理工作有效的展开。
4.3、加强安全教育、培训工作，提高人员素质
提高人员素质不仅仅是安全施工管理的要求，也是建筑企业整体发展的需要。
(1)安全教育、培训的目的与方式
安全是生产正常进行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，从而实现安全生产的重要手段。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育4个方面的内容。
(2)安全教育的内容是随着实际的需要来确定的
三级安全教育是企业必须坚持的安全生产基本教育制度，对新工人必须进行公司、项目部、作业班组三级安全教育，对新工人的三级安全教育情况，要建立档案，新工人工作一段时间后还应进行重复性的安全再教育，加深感性、理性的安全意识。
4.4、政府加大质量监督检查力度
政府监督检查部门应严格执行《建设工程现场安全保证体系》。同时，还应由原来现场实体检查拓宽到工程建设参与各方的对待施工安全的态度是否认真上，查看现场的安全保证体系是否健全以及是否运行正常。此外，还应监督参建各方安全责任的落实情况，再就是看施工单位各相关人员的责任是否认真履行，对于那些对施工安全懈怠的有关人员要给予严厉处罚。
4.5、健全施工单位内部安全管理体系
可以从以下两方面入手：首先，是明确对不同资质等级企业安全管理的要求以及设置，对那些不符合施工安全要求的建筑企业可吊销其资质或者采取其它合理的措施；其次，建议行政主管部门可制定颁发《关于进一步加强高层建筑施工企业安全管理若干规定》的规范性文献。
4.6、借鉴先进做法
采用、推广新技术，以先进的施工技术和设备确保施工安全，以信息化技术增强对安全隐患的可预见性，有效降低安全事故的发生。传播安全文化，加强安全培训，提高施工人员的安全意识和安全文化素质，实现事前监督、事中控制和事后控制并举的措施。尤其在进行一些特殊项目时，更应事先制订安全方案，工程实施中派专人现场督查和指导，避免不安全因素的发生和扩大。
总之，高层建筑施工是将施工图纸设计的各项内容在指定的地点转化成实物的过程，此过程涉及范围广、考核指标多，在诸多因素中施工安全管理尤为关键，施工中的安全是实现工程目标的基本环境条件，“安全第一、质量为本”则是高层建筑施工工程的最终目标。
参考文献
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[2]邓汉强.建筑工程施工质量安全管理探析[J].中国建筑金属结构，2013，02：103+111.
篇6
1 建筑工程施工安全管理中存在的问题
近年来，建筑工程安全事故频繁发生，据不完全统计全国每年至少有2000人死于建筑安全事故。安全管理为何常抓不果，通过对建筑工程施工安全管理现状的了解和分析，总结出目前施工安全管理工作中仍存在下述问题：
1、安全意识淡薄
良好的安全意识是确保施工安全的主要前提条件，而现实中建筑施工人员及相关管理人员大都存在着安全意识淡薄的问题。施工管理人员的安全意识淡薄，将导致保护施工安全投入少、安全管理制度有名无实及冒险施工和违章施工等不良后果，并间接影响到施工人员的安全意识；而施工人员的安全意识淡薄，则会直接导致施工人员的不规范施工行为，进而给施工的安全性留下巨大的隐患。据对以往施工事故的分析、总结，因施工管理人员和施工人员缺乏相关的安全意识而导致的安全事故，占全年总事故的10%～17.5%。
2、施工人员自身素质不足
就目前情况看，建筑工程施工队伍中的70%～85%是由农民工组成，这就使得施工人员的技术水平落差较大。一方面，农民工施工人员大都没有较高的学历，大都未接受过专业的技术培训，致使他们在施工过程中采用不规范、不科学的行为进行施工，并最终导致安全事故的频繁发生；另一方面农民工施工人员不具备良好的职业素质，他们通常忽略规范化的是施工行为，而凭经验独自臆断，这也是导致安全事故贫乏的原因之一。
3、施工安全管理监督力度不够
要实现有效确保施工的安全性，加强施工安全的管理监督力度事关重要。然而在现实的建筑工程施工中，多数安全管理人员有名无实，既没有制定出施工安全的相关管理制度，也没有做好建筑材料及设备进场的质量把关工作。合格、优质的施工用材料和机械设备，可以说是实现安全施工的重要物质保障，一旦材料、机械设备出现了性能上的问题，就将对建筑工程的安全施工造成威胁。
2 加强施工安全管理工作的有效措施
加强施工安全的管理工作，应放眼全局，从多方面管理、控制威胁安全因素抓起，以便在最大程度上避免建筑工程中施工安全事故的发生。
1、建立健全施工安全管理制度，完善安全生产责任制
安全管理制度是约束施工人员施工行为规范化、施并落实相关政策、法规的主要依据，因此建立健全施工安全管理制度，完善安全生产责工技术合理化的重要保障，而安全生产责任制是监督、督促施工管理人员切实贯彻任制势在必行。
（1）、施工安全管理制度。通常建筑工程施工中，安全管理制度的建立健全包括安全措施计划的制订、安全检查制度的制订及伤亡事故的调查和处理制度的完善等。其中安全措施计划的制订，可有效改善作业条件、预防安全事故的发生；安全检查制度的制订有助于及时发现问题，并给与相应的解决，以降低安全事故的发生几率；根据国家相关规定，建立健全伤亡事故的调查和处理制度，可以在做好善后工作的同时，总结、吸取经验教训，防治类似安全事故的再次发生。
（2）、施工安全生产责任制。施工安全生产责任制，是建筑企业整个岗位责任制度的重要组成部分。施工安全生产责任制要求对于不同的施工范围要有专人对其负责，以加强各部门及管理人员的责任感。完善的安全生产责任制，首先由企业经理和主管生产管理的副经理对整个施工安全负全面的领导责任，以全面统领建筑施工中的安全管理工作；其次由该企业的总工程师或技术负责人对施工安全和劳动保护的技术性工作负总的领导责任，以不断提出确保安全施工的措施和建议；另外对于建筑工程施工中的安全生产工作、检查监督工作等，都应由指定的企业人员进行负责，同时所有的企业负责人还应学习并遵守我国的安全生产规章制度，以确保建筑施工的最大安全保障。
2、做好对施工人员的安全教育工作和技术培训工作
2.1 施工人员的安全教育
对于建筑工程来说，施工人员的安全教育是必不可少的。施工管理部分应根据实际情况有计划、有组织对施工人员进行长期、系统性的安全教育，以起到最大程度避免意外事故的发生。根据我国安全生产的规章制度，对于新入职的施工人员都应进行三级安全教育，即对国家有关安全生产法令法规、企业安全生产有关制度、安全基本知识及劳动纪律等内容进行教育。另外并不是有接受过三级安全教育的人员都可以顺利的进入工作，而是必须要在经过考核合格后，才可以正式上岗。如此严格的专业培训和安全教育，能够为工程的安全施工提供有力的保障。
2.2 施工人员的技术培训
由前文可知，多数建筑施工人员均为农民工，没有经过较为专业的技术培训，导致其技术水平不高、不规范的状况，这将不利于施工安全。施工单位在进行施工队伍组建时，应注重施工人员的技术水平，或者在施工前进行短期、基础性的专业技术培训。同时对于房屋建中工程中的特种作业，即危险性极高的施工作业，如电工作业、金属切割作业及登高架设作业等，应进行严格的专业培训，并经考核合格后方可进入正常的施工作业中。唯有施工人员在具备专业的技术水平、做到规范性的施工的前提下，才能有效保证其在进行施工作业时的安全性。
3、加强对建筑材料及机械设备的质量把关工作
建筑工程中所用的防、支护材料是确保施工安全的重要物质保障，因此加强对建筑材料及机械设备的质量把关工作的重视程度。建筑工程企业应根据相关规定建立建筑用材料的招投标制度及材料进场复检制度，以确保建筑所用材料均符合国家相关标准。对于机械设备的的管理，应指定专人对其进行使用的周期性的检查和维修，以确保机械设备正常使用的安全性。
4、积极做好施工安全技术性工作
建筑工程中的施工作业看似平淡无奇，但是要实现安全施工作业却是一项技术性很强的工作。积极做好施工安全技术性工作，首先应切实的做好技术交底工作，即让每个施工人员都能了解到工程施工的特点、技术质量要求及施工技术方法和安全措施等；其次应制订出施工安全防护工作的相关计划，如基坑护坡支护安全方案、临时用电安全方案及脚手架搭拆安全方案等；最后对于建筑工程中的特殊作业，应事先编制出科学的安全施工操作规程和安全作业指导书。唯有如此，才能避免建筑工程中出现技术性的安全故障。
总而言之，安全施工是建筑领域中的头等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企业的快速发展和进步。建筑工程的安全施工离不开企业的安全管理，有效做好施工安全管理，不仅涉及到施工人员的安全教育和技术培训、材料和机械设备的质量把关，而且还需建立健全安全管理制度，完善安全生产责任制，并在此期间积极做好安全施工的技术性工作。要确保建筑工程安全施工，就应不断总结、不断探索，切实地做到“文明施工，安全第一”。
参考文献
[1]棋雯.浅谈建筑工程施工安全生产管理策略.建设工程教育网.2012年03月
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引言
面对当前竞争激烈的建筑市场，建筑工程施工质量管理与安全措施落实的好与坏是关系到其发展壮大与落后淘汰的关键，每个建筑行业都必须高度重视建筑工程施工质量管理与安全措施落实。建筑工程施工质量是建筑企业生存发展的生命线，安全措施是保证建筑企业双赢的基础。让有限的建筑资金发挥出更大的经济效益和社会效益，参加建筑工程施工及管理的各单位必须认真做好建筑施工质量管理及安全措施的落实，建造出优良工程服务于社会。
一、建筑工程施工管理的内容及特点
在建筑施工企业，管理是指建设项目的施工组织与管理。从理论上讲，建设项目的施工组织与管理是一个复杂的系统工程，既涉及到生产力的组织，也涉及到生产关系的协调与发展；既涉及到具体施工技术问题，也涉及到经济发展与管理的问题。它包括技术管理、安全管理、质量管理、物资管理、机械设备管理、劳务管理、施工计划管理、成本管理等专项管理以及施工现场管理等方面的内容。
二、建筑工程施工管理分析
许多企业往往注重施工过程的成本管理，忽视了施工过程中辅助事项的成本管理。一项工程从投标到交付使用，涉及到成本管理的方方面面，成本管理工作是一项复杂的系统工程，只有依靠先进的管理方法，实行全员参与，全方位、全过程的管理，才能真正取得成效。
2.1、工程投标成本管理
根据公司项目预算计划采用强有力的经济与行政手段相结合，强制工程项目部接受公司的预算指标，这样在投标过程中发生的各种费用，包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等费用，就会受到种种限制性的规定，迫使项目部在投标中精打细算，按既定的预算方案行事，提高中标率,节约投标费用开支。这就要求投标时，根据企业自身的实际情况，对参标工程通过实地或函证的方式进行了解、分析，有一定把握再投，不能盲目去投，从而达到降本增效的目的。
2.2、技术管理创新
首先，根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，实现文明施工。其次，根据自身技术优势，实现技术革新，减少施工过程中一些不必要的程序和环节，以期达到缩短工期，节约成本的目的。
2.3、机械设备的管理
根据工程需要，科学合理的选用机械设备，充分发挥机械的效能。在施工过程中做好机械的养护，对不再使用的机械及时报停或清退。
2.4、材料管理
现在的建材市场良莠混杂，施工过程中的原材料选购尤为关键，原材料的好坏直接关系到施工过程中的质量控制，对工程质量也有着重要的影响，但原材料、半成品等是构成工程施工的重要物质条件，没有这些物质条件，也就无法进行施工作业。所以在选择这些施工物资时要严格按照相关质量要求。
三、建筑工程施工中存在的安全隐患
虽然国家已经制定了确保施工安全相关的法律法规，在一定程度上起到了积极的作用，但是由于施工企业执行不全面、落实不到位及安全意识差等因素导致房屋建筑工程施工安全管理中仍然存在一些不容乐观的问题。下文将选取三个较为有代表性的问题进行说明：
3.1、工程施工人员技术水平低下。
据不完全统计，房屋建筑工程施工队伍中的70%~85%是由农民工组成，这就使得施工人员的技术水平落差较大。农民工施工人员多数未经过专业的技术培训和安全教育，导致意外事故频繁发生。
3.2、施工现场安全防护工作不到位。
部分建筑管理者忽视相关法律法规，安全施工意识淡薄，导致施工现场安全防护工作一塌糊涂，更有甚者，对施工安全资料造假。另外施工管理者安全意识淡薄，就容易造成忽视脚手架搭设的规范性、基坑支护的牢靠性及施工机具防护措施差等问题，从而增加了施工事故发生的几率。
3.3、高处作业较多。
随着社会的快速发展，高层建筑成为房屋建筑中的主体，几乎占整个建筑工程中的90%。按常理讲，高空作业属高危作业，需要作业人员要经过正规专业化的训练方可，而实际中多数高空作业人员并未接受过相关的培训和安全教育。
四、建筑工程施工现场安全监督管理应对策略
4.1、实行安全生产教育制度
企业必须实行《安全生产教育制度》，加强安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，使管理人员、施工工人不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生；确保各项建设工程顺利进行。
加强对施工人员岗前培训，严格认真地推行三级教育：（1）新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。（2）新进员工必须接受的第一级安全教育（公司级），关于公司的安全生产方针、政策、规定，各项安全生产操作规程，安全生产正反两方面的经验教训，公司安全通则和消防、急救常识等。（3）项目部进行第二级教育（项目级）。关于本工程项目特点、设备特点、事故预防方法，安全技术规程、制度及安全注意事项等。（4）班组进行第三级教育（班组级）。关于岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。（5）经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。
4.2、安全施工规章制度
安全施工规章制度是施工管理的重要组成元素，安全施工规章制度的建立和完善，不但方便于企业日常施工管理，更重要的是可以有效避免施工事故的发生。施工企业的安全施工规章制度根据安全法律和相关的行业规定而制定的，并且其内容应满足内容的全面性和明确的针对性。房屋建筑企业的安全施工规章制度与国家的法律法规相比，企业的安全施工规章制度应更加具有可操作性和操作有效性。因此在制定企业施工安全规章制度时，应以相关法律法规为参考，以实际情况为原则，才能有效确保施工的安全性。
4.3、安全施工责任制度
由于房屋建筑工程的自身特性，对安全施工的责任制度的要求也较为严格。安全施工责任制应满足全面性和细致性两个方面。全面性即指房屋建筑工程中各个环节、各个工序都应有相应的规范制度，以最大程度的确保施工安全；细致性即指对于施工的各个管理层人员都有相应的责任，大到项目经理安全生产责任制、项目质量员安全生产责任制，小至项目技术负责人安全生产责任制、班组长安全生产责任制。在明确各自责任所在的前提下，才能够保证安全生产的全面落实。同时对各管理人员起到了督促、监督的重要作用。
结束语
建筑工程施工管理及安全措施管理不是一朝一夕的事情，它是相对于建筑工程施工建设的全过程。因此对建筑工程施工管理及安全措施管理，务必从设计、招投标、建筑合同的签订、物资的采购、施工全过程、竣工、到交付使用等整个过程进行管控。参建各方：建设单位、监理单位、施工单位务必高度重视对建筑工程施工管理及安全管理，认真编制符合设计要求及实际施工要求的施工组织设计，严格遵守国家建筑法律法规规定，严格执行建筑监理程序，严格执行建筑工程施工规范，严格执行建筑施工安全规范，严格执行建筑工程验收规范，确保每一道施工工序都控制在规范之内，只有这样才能搞好建筑工程施工管理及安全措施管理，才能建造出优良的工程。
参考文献
篇8
随着我国经济建设迅速增长，城市规模也迅速向延伸，一大批城市公用建筑和高档次居民住宅区拔地而起，随之而来的建筑施工安全问题也日趋突出，分析事故产生原因，总体上讲，由于现代建筑智能化程度越来越高，建筑物设计时牵涉到各个相互独立的专业，包括土建、给排水、电气、通风、采暖、空调、电梯、燃气、消防安装等，就各专业本身而言，不论在设计，还是在施工方面的质量，都能得到很好的控制和保证，但各专业工程在施工中的交叉配合与协调工作时，经常处理得不尽如人意，特别是到了工程施工的后期，由于这些配合问题的存在，往往出现大量的返工，不仅增加了工程投资，影响工期，更会影响到建筑工程的安全，甚至带来严重的安全隐患。另外，为有效地预防、控制建筑工程安全事故的发生，除了施工现场各专业的协调管理工外，还需要对建筑工程项目危险源进行识别，估计安全事故影响程度、提出安全预防措施，制定安全预控对策，对建设工程进行全面系统的安全管理。
1 建筑工程中的常见安全问题
1.1 监理单位对建设工程安全管理重视不够，责任心不强
一般情况下， 监理单位均编有项目监理规划，安全监理实施细则，但在实际中，部分监理人员对自己承担的安全生产监理责任认识不到位或重视不够，有麻痹或侥幸心理，责任心不强，不按要求进行处理，仅对施工企业发一些整改通知，在安全隐患未整改或整改不到位的情况下，听任施工单位继续施工。 使安全监理形同虚设，由此引发的事故屡见不鲜。
1.2 用料问题
为谋取更大的利益，使用不合格的钢材、使用含杂质量大的砂子、不按要求使用砖块、水泥强度不够等。
1.3 外架搭拆无施工方案，架体不符合规范要求
脚手架必须有经过审批的施工方案，搭设高度在50m以上必须有设计计算书及卸载方法详图，立杆基础必须夯实找平， 并设置底座垫板和扫地杆，并有排水措施。 架体与建筑结构应按规定牢固连接，立杆、大横杆、小横杆按规定设置，剪刀撑沿脚手架高度连续设置，角度不能超标。 脚手架外侧设置密目式安全网封闭，施工层设置1.2m高防护栏杆和18cm高挡脚板，钢管立杆不允许搭接。 卸料平台不能与脚手架连接，且应设限定荷载标牌。 实际检查中，有的工程外架搭设无方案，个别架子工无上岗证，外架搭设隐患大、稳定性差，且在施工中，其他工种工人为了方便起见，将架体与建筑结构的连墙件随意去掉，导致外架倒塌的事故时有发生。
1.4 模板工程问题
模板工程的安全问题，主要是模板支撑系统，当支撑系统高度超过4.5m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m；或集中线荷载大于15kN/m时，应特别注意模板支撑系统安全；另外，当模板支撑在预制构件上，应注意施工荷载不能大于预制构件设计荷载。
1.5 起重吊装工程问题
起重吊装工程包括物料提升设备、塔吊、施工电梯等建筑施工起重设备安装、拆卸工程，起重吊装工程的安全问题主要是防止高空坠落物，以及设备本身安全、操作安全等。
1.6 “三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理
临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严，且未进行工具化、定型化防护；部分电梯井口防护未做到定型化和工具化；架体首层立网没有进行全封闭，从而被违规兼做通道现象较为普遍，也就造成到处都存在出入口的危险；安全网普遍存在材质较差；部分作业人员高处作业未系安全带；部分工地存在对现场不戴安全帽的管理疏散现象
1.7 其他危险性较大的工程问题
包括建筑幕墙安装工程；预应力现场结构张拉工程；隧道工程，围堰工程，架桥工程；电梯、特种设备安装；网架、索膜；地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域及采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。
2 安全生产教育
2.1 安全教育内容
新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育。
采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。
2.2 安全教育的种类
安全法制教育；安全思想教育；安全知识教育；安全技能教育；事故案例教育。
2.3 特种作业人员培训
特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事这些作业的人员必须进行专门培训和考核。与建筑业有关的主要种类有：电工作业；金属焊接切割作业；起重机械（含电梯）作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；压力容器操作；爆破作业。
2.4 安全生产的经常性教育
采用三级安全教育，施工企业对现场项目部教育；项目经理对班组长教育；班组长对操作人员教育。在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程。
2.5 班前安全活动
班组长在班前进行上岗交底，上岗教育，做好上岗记录：上岗交底。对当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求以及特殊工种的配合等进行交流；上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。
结束语
安全生产是体现人本精神、构建和谐社会的一个重方面，应该引起有关各方的高度重视。由此可见建筑工程的安全问题已经是一个人们呼之欲出的问题，大家越来越关注此问题，我们建筑工程第一线的工作人员更应该重视安全问题。一个成功的施工项目，除了进度、成本、质量的全过程控制外，安全生产管理始终贯穿施工项目的全过程。施工现场项目经理除了具备技术技能、领导能力、培养员工的能力、良好的沟通能力和人际交往能力、以及处理和解决问题的能力外，更应具备协管施工安全的能力，才能得到客户的认可，才能把安全隐患消灭在萌芽状态，保证工程各个阶段施工顺利开展。所以，我们各个建筑工程的工作人员应做好自己的本职工作，积极响应安全工作，积极配合工作，使建筑工程中的常见问题的规避措施越来越完善。
参考文献
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[2] 巴瑞苹.目前建设工程质量监督工作面临的问题及对策［J］.内蒙古科技与经济，2008，（15）.
[3] 李玲，施式亮，穆卫亮，李强. 建筑施工安全现状及事故预防对策［J］. 湘潭师范学院学报（自然科学版），2006，12（4）：91-93.
篇9
引言
随着人们生活质量的不断提高，人们对建筑施工提出了更高的要求，作为建筑企业、单位，想要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须加强对建筑施工质量和施工安全的管理，只有这样才能不断增强建筑企业的核心竞争力，促进施工企业的可持续发展。本文就房建工程项目安全管理的要点进行了分析探讨。
一、房建工程项目安全管理必要性
从房建工程整体来看，安全管理的必要性主要有:
1、保障房建企业获取利益。在房建工程中，安全管理是房建企业获取利益的基础性保障，原因在于安全管理和房建企业经济利益存在相对统一的关系，即相辅相成、互为条件和目的。
2、保证社会经济稳定发展。安全管理是保证社会经济稳定发展的关键，原因在于房建工程安全管理和社会经济发展息息相关，只有保证房建工程施工安全，才能确保各项经济活动顺利进行，使房建工程各方最大限度的获得利益。
3、推进和谐社会的构建。安全管理是推进和谐社会构建的必要因素，原因在于安全的建筑施工环境可以从根本上保证施工人员人身安全，维持家庭幸福平安，进而使社会安定和谐。
二、房建工程项目安全管理的要点
1、制定完善的安全防治管理方案
在制定安全防治管理方案的时候，要综合分析国内房屋建筑工程安全监管的实际情况，从而可以使得房屋建筑工程的管理水平以及能力得以提高。对于施工单位来说，第一，要努力提高自身的质量与安全监管的认识，并且要深入研究相关的质量问题。第二，在深入研究完相关的问题之后，要制定完善的安全防治管理的方案。施工单位在安全防治管理方案过程中，要了解相关的法律法规，并且各个部门要明确自身的职责，从而可以调动每一位员工的积极性以及主动性。
2、建立健全安全管理体系
在房屋建设中，施工质量与安全管理存在相互影响的关系，并且健全的安全管理可以有效的提高房屋建设的质量。所以建立健全的质量安全管理方案，必须要根据目前房屋建筑的市场规律和变化情况，制定适合建筑单位发展要求的管理方案，才能发挥实用价值。长期以来，由于房屋建筑单位一味的追求质量，追求经济效益，从而忽视安全管理的重要性，导致房屋施工建设发展过程中对质量和安全管理的要求出现严重的管理不平衡现象，像是“一条腿长一条腿短”，长时间不用久而久之“短腿”就失去了存在的价值。因此建筑单位必须要了解自身的内部发展结构和未来发展目标，并根据目标制定详细的安全管理计划，才能把质量和安全管理都囊括在管理范围之内，实现“两条腿”走路、大步走路、快速走路的最终目标。
3、加强对安全管理的重视度
在建筑工程实际施工中，忽视安全管理，不贯彻执行安全管理方针和目标，会引发严重的安全事故。所以，安全管理人员必须重视安全管理的重要性，并通过安全宣传，使建筑安全深入人心，从而降低安全管理实际工作的难度，并取得理想的安全管理效果。此外，在安全管理中应用先进的信息技术，是加强对安全管理重视度的体现。信息技术的应用，可以使安全管理现代化、科技化，实时、现场监督建筑工程施工，及时发现并采取相应方法处理安全隐患。
4、定期进行安全教育
4.1新工人进场必须进行三级安全教育，时间不少于40小时，并经考试合格才能上岗操作，对改变工种需进行4小时教育后才能上岗。对进行了安全教育的职工合格后，及时建立劳动保护卡，对未经三级教育的人员，班组应拒绝分配工作。
4.2对从事特殊作业的电、气焊工、架、起重、机械等都必须进行专门的安全技术培训取得市操作证方准独立作业。
4.3对项目全体职工要进行经常性安全生产和法规教育，坚持每周五的安全例会，坚持班前讲话，各施工班组每周做“三上岗、一讲评”记录。及时组织季性教育，总结前期的安全情况，布置后阶段的安全工作。
4.4对现场的新工艺、新技术的推广，不安全因素的出现等情况，及时进行安全教育，时间不少于2小时。
4.5对职工要经常进行劳动保护、安全生产的方针、政策、法规和安全技术教育，每周不少于1天。
4.6对安全操作规程的改变、节假日和季节性安全都要进行教育，时间不少于2小时。
4.7加强对现场安全教育和培训考核工作，对安全教育和活动登记，教育内容、时间、授课人及成绩等。
4.8各分部、分项工程施工前，施工员必须对操作班组进行有针对性质的安全技术交底，对外架的搭设、拆除、井架、塔吊的安装和拆除要有施工技术措施，并向操作工人进行详细的交底，并亲临现场指导。
5、加强安全培训，提高安全意识
房建工程施工中，对于工人要严格筛，对于那些工作难度大，技术含量高的职业要严格选择经验和专业素质的的人员，禁止那些经过简单培训的普通工人从事这些工作。 对于占很大比例的农民工，要进行严格的安全教育以及岗前培训，增强他们的安全意识和工作素质，切实以安全生产作为为重中之重，加大促进安全生产的投入。此外，只有当施工人员思想上对安全观念有了重视才可能克服在施工中存在的安全管理的问题。这就要求施工单位的管理层要重视安全生产的问题，这是安全施工的前提，只有在安全投入方面做好的基础上才可能更好地生产。建筑企业应该组建一支可靠地安全管理队伍，他们要有良好的专业知识以及丰富的安全生产的经验，彻底改变以前的陋习，从安全生产的角度出发对工人进行培训，他们需要跟进工程施工，在工程中进行安全管理工作，消除潜在的安全隐患，提高安全水平。
6、增加安全投入
房屋建筑工程项目在施工过程中，一旦发生安全事故，不可避免的将会增大成本支出和影响施工进度，因此，房屋建筑工程施工企业需要充分认识到这其中存在的关联，加大施工现场中的安全投资，来保障房屋建筑工程项目得到顺利的实施。在实际的安排当中应对施工场地所需的安全防护设备配备完善，现场施工的危险区域应设置防护栏、警示牌等。
7、加强房屋建筑施工企业的全过程监理
在房屋建筑安全管理工作中，监理单位所发挥的作用是不容小视的，而且对房屋建筑工程的正常施工有推动作用，正因为如此，必须要加强对房屋建筑施工的过程的监理工作，这样才能及时、全面做好房屋建筑工程的质量控制和安全管理工作，具体措施包含了一下几点，首先要提高监理人员的责任意识，使工作人员意识工程监理工作的重要性，从而有效的突入到工程监理的工作中会，提高工程质量和工程的安全管理，其次要根据房屋建筑施工的特点制定出合理、有效的监理方案，最大程度的发挥监理工作的作用，推动房屋建筑施工质量和安全管理工作的顺利进行。
材料是建筑施工的直接受影响的客观因素，材料的质量是保证工程性能的关键，如在挑选钢筋时，首先要弹性好的材料。在保证施工质量的同时还要选择物美价廉的材料。
结束语
房屋建筑工程项目安全管理，不仅关系到企业的核心竞争力，也会影响到人民的生命和财产安全，必须谨慎对待。要从综合管理角度出发，提升项目企业对安全管理工作的认识制定出科学、有效的治理方案。
参考文献
[1]朱金鹏.建筑工程施工管理工作的科学开展[J].建筑资讯，2013（1）.
[2]周立伟，张宏春.建筑工程施工质量控制与管理[J].工程监理，2013（3）.
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Keywords: building construction; Construction management; Security measures
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
施工现场的安全管理，主要目标是保证人的行为与物的状态得到安全的控制，以便落实管理单位的安全管理决策与目标，其目的是消除一切事故。所谓的安全管理措施，指的是安全管理的方法与手段，其重点是对生产各因素状态的约束与控制。一般来说或，根据施工生产的特点，安全管理措施都会带有自身鲜明的行业特色。建筑工地的施工安全管理主要体现于以下几个方面。
1.建筑施工安全管理的重要性
建筑施工安全管理是施工单位为了减少施工过程中安全事故的发生，而对施工过程进行的策划、组织与领导，并通过这些活动来消除施工过程中的不安全因素，达到提高建筑工程施工安全、保障施工人员生命安全的目的。建筑安全管理的重点是消除施工过程中的潜在风险，从而降低各类事故发生的可能性，减少施工单位的经济损失，确保施工人员的安全与健康，促进施工工作的顺利进行，最终提高施工单位的经济利益和社会效益。随着我国城市化进程的加快，建筑施工安全管理也渐渐的引起了人们的重视。建筑行业具有劳动强度大，作业难度高、实际操作复杂等特点，尤其是在高层建筑的施工过程中，存在着大量的高空作业项目，对施工人员的业务素质和安全意识要求较高，只有在日常的施工管理过程中加大安全管理的力度，确保施工人员具备的良好安全防范意识，才能减少施工过程中安全事故的发生，实现施工现场安全生产的规范化与标准化。
2.落实安全责任、实施责任管理
施工单位不仅要承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任，还同时承担安全管理、实现安全生产的责任。具体来说包括以下这几个方面的内容：2.1建立和完善以项目经理为首的安全生产领导组织。在施工管理中做到有组织、有领导地开展安全管理活动。在整个施工管理的过程中有效的承担组织、领导安全生产的责任和义务。
2.2建立责任制度，明确安全责任。在施工管理中，相关管理部门必须要把制度和责任的落实作为工作执行的重点，要组织相关人员进行定期检查安全责任落实情况。项目经理是施工项目安全管理第一责任人。各级职能部门、工作人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制。
2.3施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。相关管理部门必须要保证从事生产管理与操作的人员，在施工中完成遵循相关原则，在分别通过企业、施工项目的安全审查后，还需要在安全操作认可证有效的前提下，实现持证上岗。对特种作业人员，不仅要进行企业的安全审查，还需参加安全操作考核，保证员工取得保监察部门核发的《安全操作合格证》。
3.安全教育与训练
为了有效地防止人的不安全行为，减少人为失误，相关管理部门必须要对施工人员进行安全教育与训练，能增强其的安全生产意识。在进行安全教育与训练的过程中，要坚持适时、合理，方式多样，形成制度的原则，同时要保证安全教育与训练的严肃、严格、严密、严谨。
3.1基本条件与素质要求：具有合法的劳动手续。任何施工人员都必须正式签定劳动合同后，经过入场教育培训，再进入施工现场和劳动岗位。保证人员的健康，不允许有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩等不适于从事操作的疾病。同时，也不能有感官缺陷，保证施工人员都要有良好的接受、处理、反馈信息的能力。具有适于不同层次操作所必需的文化。
3.2安全教育、训练的目的与方式。一般而言，可以把安全教育与训练分为三个阶段的教育：知识、技能、意识。首先是要保证操作人员掌握安全生产知识，并且能正确认真地在作业过程中，实施出安全行为。其次，安全技能训练。要保证施工人员的安全生产技能不断的得到完善化，从执行环节上减少操作中的失误。最后，安全意识教育。从思想层面保证施工人员形成安全操作意识，自觉坚持实行安全技能。
3.3安全教育的内容随实际需要而确定。新工人人场前应完成三级安全教育。施工管理者，在对待学徒工、实习生的时候，要严格的实施入场三级安全教育，并以安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等为教育重点，而且必须要强调员工操作的非独立性。针对施工生产的特点，适时进行安全知识教育。一般每10 d 组织一次较合适。结合生产组织安全技能培训，以岗位职能为基准，反复训练，分步验收，最终实现完善化、自动化的行动方式。对那些安全意识教育的内容不易确定的，管理人员要结合安全生产的特点进行变化，确定不同阶段的不同内容。注意具体工种对季节、自然变化的影响，保证不同时期的生产环境和作业条件的变化与员工的施工安全教育同步，尽快地适应变化环境，最大限度的减少环境变化带来的人为失误。
4.完善建筑施工安全管理的措施
4.1 认真落实安全生产责任制
加强施工安全管理的力度，认真落实安全生产责任制，是提高建筑工程安全管理的重要举措。施工单位应当严格执行国家的各项政策，认真落实安全生产责任制，并对安全生产责任进行细化，明确安全管理的责任分工，使安全生产责任人落实到人，令管理人员充分意识到自身工作的重要性，做到管理严格、赏罚分明，充分的调动施工安全管理人员的工作积极性，消除安全管理工作中存在的盲点，形成自上而下的施工安全管理体系，取保建筑工程施工过程的顺利进行。
4.2 加强建筑行业安全生产的管理力度
我国应进一步加强建筑工程施工安全管理工作的执行力度，认真监督安全生产责任制的落实情况，加强对施工单位的监管力度，强化对高空坠落、机械伤害、物体打击、坍塌、触电等伤害的治理，严格排查施工过程中的安全隐患。对存在问题的工程，要责令其限期整改，并制定完善的整改方案，督促施工单位认真执行，从而减少建筑工程在施工过程中发生安全事故的可能性。
4.3 加强对施工人员的安全教育
在建筑行业中，从业人员的素质各有高低，在从事建筑施工的人员中，常常存在有一部分安全意识较低、业务素质不过关的人员。因此，施工单位应当加大对从业人员的管理力度，并在人员上岗前对其进行安全生产教育与职业技能培训，并强化施工期间的安全生产教育，有效的提高从业人员的业务素质和安全生产意识，保证施工人员在工作的过程中能够严格的按照标准的程序进行操作，杜绝违规作业的现象，从而减少建筑工程施工环节的安全隐患。同时，也要加大对施工安全管理人员的培训力度，设立科学的考核制度，确保管理人员具备相关的资质，从而进一步提升施工安全管理工作的实施力度，确保建筑工程的施工安全。
4.4 完善施工现场的安全管理
在建筑工程的施工期间，应当保证施工现场环境的整洁，并合理的规划材料的进场顺序与进场数量，并做好施工现场材料的管理工作，同时划分出单独的机械设备停放场地，保证施工现场的干净整洁，减少施工现场的安全隐患。另外，要保证施工现场的安全保护设数量充足，施质量过关，进一步的提升施工过程的安全性。并尽力完善的事故应急系统，保证在施工现场出现突发事故时，能够及时的采取科学的应急措施，将事故带来的损失控制到最小。
4.5 保证安全技术措施落实到位
在建筑项目的施工过程中，应尽量采取安全系数较高的施工技术和工艺流程，并加强关键环节的安全管理，编制专项的施工方案，同时严格的按照方案，组织有资质、有经验的人员进行施工，切实的保证建筑工程的施工安全。
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前言
随着我国建筑施工企业之间竞争的不断增加，建筑行业对我国的影响也越来越明显。在我国现在的市场经济环境之下，我国的建筑行业又迎来了新的发展和挑战，同时，建筑数量和规模极大地提高了人们的生活质量，还对促进我国国民经济的发展具有非常重大的意义。但是，由于我国一些建筑施工企业只追求眼前的利益，因而建筑施工企业不重视现场施工的安全管理，使得建筑施工现场安全管理存在很多隐患和问题，亟待我们去解决。因此，对于建筑施工企业而言，加强建筑施工现场安全管理，提高建筑施工企业的市场竞争力就显得非常的重要。
1.建筑工程施工安全存在的问题
1.1、缺乏监督管理体系
虽然现阶段我国的建筑行业经过过年的努力已经形成了。总承包企业―专业分包企业―劳务企业。的三级格局的情况，但是管理结构依旧是科学合理，还没有完全形成以龙头是总承包、依托专业承包、基础是劳务分包为金字塔形的较为资质完善的体系。我们可以得知目前我国建筑市场处于比较混乱的状态，出现一个项目有几个分包商是常有的事，这些分包商的特点是普遍社会信誉较差，建筑施工技术和管理水平偏低下，这些分包商通常的做法是在施工过程中偷工减料，缺乏严格的监管体系，不顾施工安全，以谋取最大的利益。
1.2、安全意识欠缺淡薄
我国建筑施工现场安全管理存在很多问题，首先是由于建筑施工企业的管理人员安全意识比较淡薄，在实际的建筑施工工作当中忽视了现场安全管理工作，主要表现为施工现场的安全施工责任不够明确，安全管理制度也不是很完善，即使存在建筑施工现场安全管理制度，但是也不能够很好地将其落实到位。同时，建筑施工现场安全保障体系也比较的薄弱，施工企业的现场管理人员不重视相关的现场安全管理相关的法律法规。
1.3、缺乏安全管理人员和安全知识培训
建筑施工现场危险性高，突发性强，企业的安全管理人员必须具备良好的专业素质和安全防范意识。由于竞争日益加剧，企业为降低成本，未按照工程实际需求配备相应的安全管理人员，或配备了人员，但普遍年龄大、学历低，业务水平参差不齐，整体素质较低，而年轻人觉得管安全技术含量低，不愿从事安全管理，造成高素质安全管理人员青黄不接。另外，从事建筑施工的人员大多数来自农民工，整体文化素质较低、安全意识淡薄、缺乏必要的安全知识和防范意识及自我保护能力。由于施工人员流动性大，加上近年来劳务用工紧缺，企业往往会考虑自身的利益以及赶工期、赶进度而疏于对从业人员进行安全教育和培训，造成很多施工人员并未经培训直接上岗。新工人入场的三级安全教育缺乏针对性，流于形式，形同虚设，根本没有落到实处。
1.4、责任落实不到位
一些企业施工组织设计编制不规范，安全技术措施针对性差。如被检查的项目中各项安全生产规章制度大多是通用文件，形式雷同，可操作性不强；有些企业建立的安全生产责任制及相关的安全生产规章制度未能真正落实到位。项目经理岗位责任制不落实，现场项目经理对项目第一责任人了解不清，一些建设单位，包括有些政府投资工程的建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理等。
2.强化建筑工程施工安全管理的措施
2.1、完善安全相关法规
施工项目确定后必须坚决杜绝业主多次转包的事情发生，要切实加强总的施工承包商对分包的管理工作，并加快安全法律法规建设的脚步，依法追究违章指挥，不为施工操作人员提供可靠的安全防护设施用品，或者是强行命令冒险作业，长期连续作业的责任。施工企业在加快制定适合本企业生产管理法律法规的同时，可以借鉴以往成功的工作经验，以补充和完善施工的完全标准和制度，确保企业安全生产管理工作是有章可循，有法可依的。施工单位在开始施工前要根据本工程的特点，科学系统分析本工程的施工全过程工序，根据现场的施工情况建立健全相关的安全管理体系，施工企业和施工班组要安排专业人员认真负责所管的内容，明确各自的责任，加大监督质量力度，对于一些危险较大的部位要编制出专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应制定出有效的应对措施，方案必须经过施工监理单位审批同意后才能实施，整个施工项目工程可实行项目经理负责制，提高每个施工人员的安全及质量意识。
2.2、加强施工安全管理的意识
建筑施工企业加强施工人员的安全教育是提高施工现场安全管理的重要手段，现场安全事故的发生不仅会造成人身伤亡，还会给建筑施工企业和国家带来巨大的损失。因此，建筑施工单位应该健全现场安全管理制度，加强对施工人员的现场安全意识培训工作，使得现场施工人员和管理人员都建立起现场安全管理的意识。同时，加强对建筑施工现场施工人员的教育培训，可以使建筑施工企业更好地落实现场安全管理制度，进而避免安全事故的发生。
2.3、加强安全管理人员培训
安全教育培训是提高企业员工的安全素质、实现安全生产的基础。通过安全教育培训，提高企业各级安全管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，全面贯彻“安全第一，预防为主”的原则，不断提高安全管理水平和安全操作水平，增强自我防护能力。施工作业人员进场前必须经过项目部、施工队、班组三级安全教育培训、考试合格后方可上岗作业。在各个施工现场通过演练与案例剖析、多媒体相结合的形式，进一步强化施工人员的安全意识，帮助施工人员树立安全为主的工作理念，把安全生产融入他们的思想，深入人心，以提高安全生产管理成效，杜绝伤亡事故的发生。
2.4、落实安全责任管理制度
进行安全责任制目标分解，将安全责任落实到每个人头，对管理人员定期进行安全考核。施工单位的负责人要对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对建设项目的安全施工负责。按规定配备专职安全员，对安全员进行年度培训和考核。建立安全检查制度，进行定期和专项安全检查。加大政府职能部门的监管力度，负有安全生产职责的有关部门要按职责分工，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，加强日常的监督和管理措施。对事故隐患要落实到人，限期整改和复查，做到不安全不生产。一旦出现了安全事故，坚持四不放过原则：即事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、职工和责任人没有受到教育不放过、事故隐患不整改不放过。
2.5、加强施工现场安全管理
建筑施工人员是进行建筑工程施工现场安全管理的关键，因此，施工现场的管理就是以施工人员为主要而进行的控制，充分发挥人的积极性，以实现现场安全管理。因此，加强施工人员的责任意识，提高现场施工安全管理的水平非常重要。同时，建设施工企业应该认真贯彻现场安全管理有关的相关法律法规，进一步提高建筑施工安全管理的措施，切实加强领导的管理作用，落实现场安全管理的责任，加强对建筑施工现场安全管理的工作。
结束语
社会经济的发展在很大程度上促进了社会各行各业的进步，建筑工业作为社会发展的重要组成部分，其安全生产越来越受到关注和重视，加强安全生产的管理是企业生产活动的重要内容。建筑企业施工安全生产管理是建筑工程的重要方面，与施工人员的生命安全以及企业的整体效益有着不可分割的紧密联系，不能忽视，针对建筑施工安全生产存在的问题，必须及时采取相关的有效措施，保证建筑工程的施工质量。
参考文献
[1]陈姣姣.试述如何优化建筑工程的施工安全管理[J].科技致富向导,2014,11:38+105.
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（1）今日，国家安监总局了《关于今年以来重特大生产安全事故情况的通报》，通报了2016年1月1日至8月28日，全国共发生重特大安全生产事故23起，死亡和下落不明348人。其中通报了天津市久缘建筑工程集团有限公司在天津市宁河县经济开发区天津物联成物流有限公司仓储物流工程项目，在进行钢结构施工中发生坍塌事故，造成4人死亡、1人受伤，直接经济损失389万元。该事故是一起较大生产安全责任事故。住建部于2016年7月6日举行了听证会，依据《天津物联成物流有限公司仓储物流工程“6?12”较大坍塌事故调查报告》认定，施工总承包单位对事故负有责任。依据《中华人民共和国建筑法》第六十六条、六十七条以及《建设工程质量管理条例》第六十一条之规定，决定给予天津市久缘建筑工程集团有限公司房屋建筑工程施工总承包一级资质降为建筑工程施工总承包二级资质的行政处罚。
（2）从以上通报来看，全国安全生产形势异常严峻，建筑施工企业的责任非常重大，安全风险非常大，施工企业如何搞好安全工作，如何规避安全风险，如何搞好施工企业的实际操作者――农民工的安全教育培训，是施工企业面临的难题。
（3）根据《重庆市建设工程安全生产管理办法》（渝府令〔2015〕 289号）和《重庆市安全生产条例》（2016年3月1日开始实施）的有关规定，结合建筑企业施工工地的实际情况，建筑施工企业应从如下几个方面作好对农民工的安全教育培训工作：
2. 建筑施工企业各部门的领导干部都要坚持以人为本的思想理念把“保障人民群众生命和财产安全”始终放在各项工作的首要位置，牢固树立“人的生命高于一切”的理念，充分认识人的生命与健康的价值，强化“善待生命、珍惜健康”之理。用“热忱”的宣传教育、“衷情”的服务支持、“深情”的关怀爱护、“柔情”的规范举措、“绝情”的体制管理、“无情”的事故启发等正确的方法来做好对农民工的安全培训教育工作。另外，作为企业的领导干部，必须具备正直、善良、公正、无私奉献的精神和道德情操，关心、体恤农民工的职业道德，以身作则，作好表率，带头学习、遵守和执行有关安全生产的法律、法规、条例及有关规章制度和操作规程。
3. 建筑施工企业对农民工的安全培训教育，不能把他看作是简单的教育与培训的结合，而是一个有机整体，是长期教育的一部分。对农民工的安全培训教育应具有计划性、人文性、强制性和时间性。
（1）计划性：一是制定详细的切实可行的安全教育培训计划，按计划有步骤地实施，并及时予以考核，不合格者继续待岗培训，直到考核合格后方能上岗作业；二、是不定期培训，充分利用雨天及其他休闲时间加强对农民工的安全教育培训；三是通过开展各种安全活动，增强农民工的安全意识，促进企业安全文化建设，使安全教育培训走上规范化、制度化、正规化。
（2）人文性：就是营造企业文化氛围，通过广泛宣传，把“以人为本、关爱生命、关注安全”的理念深入社会，深入人心，树立“以德管理”的思想，让农民工从思想上有“企业为我、我爱企业”，在安全上有较强的自我保护意识，有我要安全的主观愿望。
（3）强制性：培训本身包含着强制的理念，“依法管理”必须加强教育培训工作。《劳动法》第五十二条规定，“用人单位必须对劳动者进行职业安全卫生教育”；《安全生产法》明确从业人员的八项权利，第八项“从业人员有获得安全生产教育和培训的权利”，从业人员的三项义务第二项“自觉学习安全生产知识的义务”等等充分体现了培训的强制性。建筑施工企业对农民工的安全教育必须是全员参加，必须坚持未经安全教育培训合格者不得上岗的原则。
（4）时间性：建筑施工企业对农民工的安全培训教育应贯穿于终身教育之中，存在于人的生命之中，教育培训必须融入人们的思想，成为社会活动的一部分，宣传这一理念需要长期的努力。安全教育培训应具有组织性、计划性、针对性，同时要根据企业自身特点和工程的实际和所处的地理环境制定符合国家有关安全生产的法律、法规、条例等规定的教育培训时间和内容。
4. 建筑施工企业对农民工的安全培训教育，除了包括国家有关方针政策教育、安全法律法规教育、规章制度教育外，还应包括以下安全生产技术知识教育：
（1）一般安全生产技术知识培训教育。这是建筑施工企业内所有职工，包括农民工都必须具备的基本安全生产技术知识。它主要包括：A.危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；B.有关电气设备的基本安全知识；C.起重机械和场内运输有关的安全知识；D.生产中使用的有毒有害原材料或可能散发有毒有害物质的安全防护基本知识；E.施工现场消防制度和规定；F.个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法；G.发生生产安全事故时的紧急救护和自救技术措施、办法等。
（2）专业安全生产技术知识培训教育。是指从事某一作业的工人必须具备的专业安全生产技术知识教育，它包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等的教育。
（3）安全生产技能培训教育。安全生产技能是指人们安全完成作业的技巧和能力。它包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。通过具体的操作演练，掌握安全操作的技术，是工人实际安全工作水平和能力的教育，是知识教育“应知”和技能教育“应会”的结合，是企业开展“岗位练兵”、“师带徒”活动的体现，是安全生产技能培训教育的重点，对企业的发展具有深远的意义。
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近些年来随时我国经济的发展，我国建筑业因此而进入到了一个空前的发展阶段。由于在建的建筑工程规模越来越大、高度越来越高、工程施工难度越来越大、工序程度越来越复杂，对工程管理提出了越来越高的要求。从我国目前绝大多数的工程施工现场来看，工程管理水平很难与高速发展的建筑业相适应，我国的几乎所有的建筑工程施工现场都存在着不同程度的安全隐患。
这些安全隐患在一定条件的影响下，在一定因素的作用下，有相当大的一部分终将演变成工程事故，对工程施工与工程施工人员造成极大的危害。而且在建筑工程施工现场中撇开这些工程隐患不说还存在着许多不确定性因素，如果工程管理手段缺乏或者是施工人员的安全意识不到位则极有可能使得这些不确定性因素在瞬间转化成安全风险甚至是重特大安全事故。
工程管理过程中的安全隐患是危及工程安全的至关重要的因素，这些安全隐患不仅对工程施工造成巨大威胁，而且还严重地影响着人民群众的生命财产的安全，其造成的社会影响对于施工单位乃至整个建筑业都是极为恶劣的影响。工程管理过程中必须对安全隐患进行及时消除，并对工程施工现场的某些不确定性因素加以预防，在防控结合、加强管理的双管齐下等安全管理措施之下，工程施工才能在安全、高效的条件下得以快速完工。
1建筑工程施工现场安全隐患因素分析
1.1施工现场布置不合理，管理混乱
根据施工组织设计的要求，合理规范地布置施工现场，是文明施工的基本要求，也是减少施工现场安全隐患的重要一环，施工现场五牌一图是宣传和展示企业形象的重要平台，也是文明施工现场必备的一项，完善五牌一图，对安全文明施工进行岗前教育非常重要。
1.2施工现场临时用电不规范
根据施工现场临时用电规范（JGJ46-2005）的规定，施工现场必须采用三级配电系统，必须采用TN-S接零保护系统；必须采用两级漏电保护系统。然而施工现场安全检查过程中，完全符合规范要求的做法并不多，三级配电往往做成两级配电，PE线引出位置不对，重复接地位置和次数不对是常见的问题。
1.3水平垂直运输设备安装拆卸过程控制不严格
塔吊是施工现场非常重要的输运设备，因其随着施工楼层的升高而不断升高，因此在施工中塔吊的顶升是非常常见的一个工序，塔吊的安装和顶升要求有专业资质的队伍来完成，在安装结束后要经过安监站检测才能使用，这个过程要求特别严格，我国发生的多起塔吊倒塌工程事故与该过程控制不严格有关。
对开塔吊的司机，必须经过专业培训考核合格后方可上岗，且不得违规操作，以保证施工过程中，安全生产顺利进行。
1.4脚手架工程搭设不规范
脚手架的搭设是施工过程中非常重要的一个环节，无论是落地脚手架或是悬挑脚手架在施工过程中必须严格安设计要求搭设，架子工在进行脚手架的过程中，必须按规范操作，高处作业时必须正确佩戴安全带、安全帽。脚手架整体失稳的事故多次出现，整体倒塌和失稳的事故也不在少数。
2 建筑工程安全隐患成因分析
2.1建筑工程施工较复杂
建筑工程不仅包括工程的质量安全，施工环境安全、财产安全以及施工人员的人身安全等等，而施工项目自身的复杂程度比较高，可以说是影响施工安全的重要客观原因，也是很难避免的。
（1）施工项目的复杂程度体现在项目本身需要高技能、高难度的人员操作，这些将会极大的提高施工的危险性，比如在施工中，需要高空作业，就很可能引发高空坠落、触电、物体撞击、机械伤害等安全隐患，这些就需要施工人员在具体操作中一定要加强安全防范，提高安全意识，只有通过人为的注意挤兑安全问题的重视，才能有效降低这些潜在的危险，降低事故发生的频率。
（2）施工项目的复杂度还在于有些施工项目持续周期比较长，为施工人员人身安全问题埋下了隐患，增加了危险发生的可能性。尤其是仅几年来，随着建筑行业规模的不断扩大，工程的施工规模也越来越大，导致工程的周期越来越长，很显然增加了危险发生的频率。
2.2安全意识薄弱，不注重自身安全防范
施工安全问题是建筑行业要重点解决的问题，不仅有客观因素诱发着施工安全隐患，导致事故频发，危害施工人员的财产甚至是人身安全，更为重要的是施工人员的安全意识薄弱，更容易诱发施工安全隐患。比如，在施工现场，施工人员被规定要佩戴安全帽、特殊的是公关人员在进行高空作业时，必须要带安全带，在施工作业区要搭设安全网。
有些施工人员缺乏安全意识，认为在施工区域行走不存在安全隐患，因而不愿意佩戴安全帽，更有一些人员在工程监理人员不注意或者是非工作时段在施工区域行走不佩戴安全帽，这些做法显然是不对的，大大的提高了工程的危险性。
2.3安全教育不到位，管理措施不得当
安全问题不仅与施工人员自身息息相关，也与管理人员的管理才能、职业素质密不可分。因为无论是施工人员自身的安全意识，还是施工地狱安全教育的落实程度，都是需要管理人员的直接参与。但是，在实际工作中，我们经常会察觉到一些事故之所以发生，就是印务事故区域安全教育不到位，部分管理人员素质较低，受教育程度不高，因而管理措施不得当，导致事故的发生。
出现这一问题，笔者认为原因有以下：
（1）各施工人员自身的受教育程度不高，安全教育有不到位，因而在施工中，不注重安全细节的把握。
（2）管理人员的自身素质不高，对事故安全教育没有落实到位，安全问题重视程度不高，因而提高了安全问题已出现的几率，同时也不能制定出比较完善的安全策略，没有建立起一整套的安全机制，相关管理人员要意识到自身工作的重要性，提高工作责任意识，加强对这一问题的研究。
3建筑工程管理中的安全隐患的应对措施
3.1 增加工程投资
通过对建筑工程安全事故的分析，可以发现相当一部分事故的起因都是“利”字当头，无论是建筑材料的偷工减料还是项目非法转让，承包商无疑都是为了追逐利润，而增加利润的最后方式就是减少投资，通过减少资本来扩大利益。很多安全保护措施和保护制度不是没有，而是没有很好地落实，究其根本原因就是保护资本不足，也就是没有足够的资金支持。
3.2 完善安全管理制度
任何管理项目，制度是最有效的保证，完善安全管理制度是解决现在安全事故频发的根本途径。首先要尽快完善法律制度，从法律层面上解决管理问题。
完善监督检查管理，严格落实各项管理制度。无论是政府还是企业内部，都必须建立监察组织，对各项安全措施严格检查。最后，随着因特网技术的广泛应用，建立信息化安全管，理系统的可能性已经成为现实，这种庞大的、面向社会开会的信息化安全系统，更有利于安全事故的预防和及时处理，且可以相互借鉴，逐渐完善整个安全体制。
3.3 加强员工的培训，提高安全意识
建筑工程最终要由施工人员完成，安全管理也需要管理人员的工作，所以避免安全事故最终要依靠工作人员的努力，工作人员的安全意识对减少安全事故有着非常重要的作用，加强对职工的培训，增强职工的安全意识，防止施工活动中的不安全行为因为意识浅薄而发生，同时在培训时提高他们的工作技能，进行安全教育必须及时，内容要适合，要有针对性。
加强对项目负责人的培训，以及针对性对一些高空作业或者地下施工做专门的培训，并进行安全教育，取得特种作业操作资格证书后才可以上岗，这些特种作业包括运输机械、安装拆卸、爆破、其中和登高架设等。
