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二、目标任务
全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍。
（一）做到“三增强”。一是要增强凝聚力，努力把机关建设成为带领干部职工团结奋进的战斗堡垒。二是要增强公信力，推行公共服务承诺制，建立机关信用评价机制，将诚信记录作为干部职工考核、任免的依据。三是要增强执行力，不折不扣地把上级的各项决策部署化为行动、落到实处。
（二）强化“三服务”。一是要服务基层，进一步形成机关服务基层的长效机制，建立首问责任制、服务承诺制等，急基层之所急，想基层之所想，为基层排忧解难。二是要服务群众，努力当好人民满意的公仆，多为群众办实事好事。三是要服务大局，为全市经济社会快速发展创造宽松的发展环境，提供方便、优质、快捷的服务平台。
（三）实现“三提高”。一是要提高理论水平，以“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部职工的头脑，指导工作实践。二是要提高领导水平，增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。三是要提高工作效率，立说立行，急事急办，限时办结。
三、范围对象
本次深化机关作风建设活动范围对象为局各股室（队、所、中心）及其工作人员。
四、主要内容
（一）建设学习型机关。一是完善学习制度。把深化机关作风建设活动与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，确定每周星期五为机关的固定学习日，组织全体干部职工认真学习法律法规和业务知识。二是丰富学习方式。既组织集中的学习培训，又号召干部职工自学，鼓励干部职工积极参加与本职工作相关的执业资格考试，鼓励干部职工在上级重要媒体上刊登和发表文章，鼓励干部职工进行业务交流和思想沟通，切实提高机关干部职工的思想政治素质和业务工作水平。三是评价学习效果。通过轮流讲课、业务考试、技能比赛等形式，展示机关干部职工的精神风貌、理论水平和业务技能。突出展示干部职工的工作思路、工作措施、工作成效及作风承诺，营造机关作风建设的浓烈氛围。
（二）建设规范型机关。一是严格执行工作纪律。严禁迟到、早退，擅离工作岗位，无故缺勤；严禁工作时间打电脑游戏、上网浏览与工作无关的网页、聊天、炒股、看电影及与工作无关的录像视频；严禁办公电脑下载、安装各类游戏软件；严禁工作时间打牌、下棋、打麻将；严禁工作时间不坚守岗位、串岗、聚众聊天；严禁大声喧哗，长时间用电话谈论与工作无关的问题；严禁制造、传播政治谣言和小道消息；严禁办事推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作；严禁工作日期间午餐饮酒；严禁旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；严禁对办事群众生硬冷淡，工作作风简单粗暴。对违反工作纪律的人员要实行严格的责任追究。二是全面加强制度建设。进一步建立健全机关工作制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、与干部职工生活作风有关的制度、行政效能制度等，形成加强作风建设的长效机制。
（三）建设服务型机关。一是落实首问责任。每个工作人员要熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。对职责范围内的事，首问责任人必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围内的事，首问责任人要根据群众申办事项内容，负责指引至相应部门或股室经办人员，及时办理。二是践行服务承诺。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是规定限时办结。要向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限，尤其要推进综合服务大厅高效运转，实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出，不断提高服务规范化水平。四是实行过错追究。对不作为、乱作为、慢作为而影响机关工作效能，损害管理和服务对象合法权益，妨碍优化发展环境的当事人进行责任追究；对执行上级机关的决策和部署不力，违反规定进行决策，发生重大决策失误，不认真履行管理职责以及其他造成严重后果或者不良影响的行为的要进行问责。全方位解决工作人员在思想素质、组织纪律、形象建树、作风转变、效能建设、勤政廉洁等方面存在的问题，一经发现要快处立结，全力推进机关作风建设，切实为全市经济社会健康发展保驾护航。
（四）建设责任型机关。一是倡导调查研究的优良作风。领导干部要带头深入基层，每名干部职工都要撰写有价值的调研报告或论文，参与学用展示活动。二是发扬和谐合作的团队精神。牢固树立全局观念，坚决贯彻上级的各项重大决策、重要决定，不折不扣地落实上级部署的各项目标任务，全力以赴完成好组织交办和职责范围内的各项工作，确保思想上认识统一，行动上团结协作。三是建立求真务实的从政理念。全体干部职工都要增强为民意识，集中力量解决人民群众关注的热点、难点问题，确定各自的重点工程和重点工作，切实为群众办好事、办实事。特别要建立绩效考核和信用评价体系，把工作业绩、违规投诉、承诺践诺等作为机关工作人员实绩考评的重要标尺。
（五）建设效益型机关。在机关作风建设中，各股室要群策群力，高效运作，对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对基层、企业、群众反映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，切实以优质高效的工作作风赢得广大人民群众的普遍信任和认可。同时，全体干部职工都要严格执行廉洁自律各项规定，不准收送礼金、有价证券和支付凭证，不准参与公款吃喝，不准借考察之名变相旅游、度假，不准参与任何形式的赌博活动，不准未经申报大操大办婚丧嫁娶事宜并严禁应邀参加亲属之外人员举办的婚丧事宜及其它喜庆活动，不准为跑官要官的人提供方便，不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员打着自己的旗号谋取私利，切实在广大人民群众中建立起清正廉洁的公仆形象。:
五、保障措施
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加强领导干部作风建设是当前和今后一个时期纪检监察机关的重大任务，必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感，要切实发挥职能作用不断推进作风建设
严格教育，夯实领导干部作风建设的思想基础。加强领导干部作风建设，强化思想教育是基础。必须从教育入手，发挥教育的基础性作用。要突出对领导干部进行理想信念教育、党的优良传统作风教育、从政道德教育，以及维护和遵守党风廉政各项规定的教育，提高领导干部改进作风、抵制歪风邪气的自觉性，使领导干部牢记“两个务必”，落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立八个方面良好风气。要健全完善教育工作机制，把领导干部作风教育纳入纪检监察工作的总体部署，集中开展教育活动。要不断创新教育形式，整合教育资源，努力提高教育效果。要把集中教育与个别教育结合起来，传统教育手段与现代化教育手段结合起来，正面典型教育与反面警示教育结合起来，充分利用党报党刊、广播电视等新闻媒体，利用信息技术和文学艺术等形式和手段进行教育，确保收到实实在在的效果。
严格制度，构筑领导干部作风建设的约束机制。加强领导干部作风建设，要以制度做保证。在领导干部作风建设工作中，必须把制度建设贯穿于全过程，定期分析领导干部作风建设方面存在的问题，积极研究加强领导干部作风建设的对策和措施，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。一是不断完善规范领导干部作风行为的具体制度。围绕领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的具体表现，制定严格的行为规范和具体的行为责任追究办法。二是不断完善从源头上杜绝领导干部不良风气的工作制度。三是不断完善领导干部作风建设的奖惩制度。严格落实目标管理考核制度，切实做到鞭挞空谈者、惩罚误事者、奖励实干者。要把领导干部作风建设的工作任务细化、量化，做到责任明确、逐级负责、各环节衔接协调。要把定性考核与定量考核相结合，阶段性考核、动态性考核与年终综合性考核相结合，坚持做到工作推进到哪里，考核就跟进到哪里。
严格监督，确保领导干部作风建设的措施落到实处。要不断加强对领导干部作风建设各项制度规定执行情况的监督检查，认真解决存在的突出问题。当前和今后一段时间，要采取有力的监督措施，坚决克服形式主义、，严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。改进会风和文风，精简会议和文件。大力提倡勤俭节约的风气，始终保持艰苦奋斗的政治本色。要大力发扬民主，积极推进党务政务公开。坚持集体领导和个人分工负责制，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用、国有资产的重组并购等必须由集体研究决定。要拓宽监督渠道，充分发挥派和无党派人士、人民群众、新闻舆论的监督作用。通过加强监督，在领导干部中大力弘扬求真务实的作风。
严格纪律，坚决惩处败坏领导干部作风的行为。要针对当前领导干部作风方面存在的突出问题，下猛药，动真格，严肃查处。要继续保持查办领导干部作风方面违纪案件的力度。对败坏领导干部作风的行为，要严格执行纪律，特别要依纪依法严肃查办领导干部、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取利益的案件，以儆效尤。
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主要任务：
1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事；严格遵守学习、作息等规章制度。
2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度，提高会议的组织工作质量，合理精简会议数量，严肃会场纪律，增强会议实际效果。
3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度，严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。
4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量，不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的文件在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷落；不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。
二、方法和步骤
20*年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进，力求取得实效。
1、宣传发动
2月，召开全镇机关作风建设动员会议，对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组，结合实际，制定本单位的年度工作计划和方案，明确职责分工、落实具体措施，并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神，重塑小上海”主题教育活动，以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中，自觉改进工作作风。
2、教育培训
紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标，认真抓好学习教育，重点学习《公务员法》、《*区行政过错责任追究办法(试行)》、《*区机关作风投诉处理办法(试行)》等；同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。
3、监督检查
3月至12月份，镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务，围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动：一查部门职能和岗位职责落实得好不好，是否围绕全镇发展大局尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听，态度生硬冷漠、用语不文明等问题；四查执收执罚行为是否规范，是否存在乱收乱罚问题；五查纪律观念牢不牢，学风会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题；六查廉洁自律严不严，是否遵守公务接待制度，有无铺张浪费现象；有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求，通过每月开展明查暗访、结对互查等形式，认真查找排摸，收集各方意见，并形成《即知即改单》，及时对作风方面存在的问题进行疏理分析，指导和督促落实整改。
4、验收评选
年内，开展文明科室、卫生科室的评比活动，同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”，在9月份党风廉政教育月活动期间，对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道；11月至12月，开展推荐评选工作，由科室申报、单位验收、区级检查审核，同时对被推荐的对象要严格考察，广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动，并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人，予以表彰奖励；对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员，在一定范围内予以通报批评。
5、总结提高
针对作风建设中发现的存在问题，各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度，严明工作纪律，强化各项管理，形成作风建设的长效管理机制，不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不健全、不完善的，要抓紧健全和完善，对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。
三、工作要求
1、统一思想、提高认识
加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系*发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性，使每一位工作人员都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。
2、突出重点、强化监督
要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口，把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重，着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制，把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合，形成监督的整体合力，提高监督的效果。
3、讲究方法、注重实效
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二、主要目标
注重统一思想，对作风建设的重要性的认识要进一步提高，自觉性和主动性要进一步增强；注重建章立制，形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制；注重以制度解决突出问题，对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治；注重统筹兼顾，以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；注重领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用，推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动，促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
（一）加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观，深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”（忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业）教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等，要安排作风建设内容的专题组织生活会，局主要领导要围绕作风建设讲一堂课，或作一次专题辅导报告，通过教育，夯实作风建设的思想基础。
（二）完善各项制度。以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系，逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
（三）改进工作作风。要深入基层、深入实际，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署，组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动，机关干部下企业、进村组、入社区，解决企业、项目上存在的突出问题，各股室要以活动为契机，根据各自的职能和优势，深入开展“为民办实事”活动，为企业和基层群众做好事、解难事。
（四）深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺，提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能，提高机关工作效率和服务质量。要强化责任，做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查，注重工作实效，倡导比实干、争一流的风气。
（五）弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话；进一步贯彻执行公务接待的有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，切实节约行政成本；强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督，针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度，确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段：组织动员，提高认识（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议，进行具体部署。
第二阶段：查找问题，边整边改（2010年4月～9月）。全局召开专题会议，按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。
第三阶段：建章立制，总结提高（2010年10月～12月）。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，努力做到用制度管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式，向全局干部职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。
五、几点要求
（一）加强领导，精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视，落实责任，要加大宣传力度，积极营造氛围，加强工作配合，形成齐抓共管格局。
（二）找准问题，切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫，花力气，通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动，认真排查找准机关作风中存在的突出问题，有针对性地进行整改，确保活动取得实实在在的效果。
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机关作风关系党和政府的形象，关系事业成败。近年来，通过学习实践科学发展观活动和创先争优活动，我局的作风建设取得了一定成效。但必须清醒地认识到，当前我局作风建设与贯彻落实科学发展观的要求，与加快民政事业发展的要求，与加强党的建设和自身建设的需要，与基层和人民群众的期盼还有不小的差距。我们必须从政治和全局的高度，充分认识新形势下加强作风建设的重要意义。
第一，加强作风建设，是贯彻落实中央、省上及市委、市政府各项决策部署的迫切需要。近年来，中央、省、市各级政府更加重视民生、关注民生，政策倾斜力度明显加大，投入民生领域的资金、项目大幅增加。主要表现在民政业务不断拓展，作用日益凸显，地位更加重要。这就要求我们以更加扎实的工作作风、更加务实的工作态度、更加优质的工作效率，把党和政府的各项决策部署真正落实到位。
第二，加强作风建设，是促进民政工作、推动民政事业科学发展的重要举措。科学发展观的核心是以人为本。体现在民政工作中，就是要健全完善社会救助体系、自然灾害应急救助体系、拥军优抚安置体系、基层民主政治建设体系、社会福利和社会事务管理服务体系，通过保障民生、促进公平，维护稳定，真正让改革发展成果惠及广大人民群众。民政工作头绪众多、任务繁重，服务的对象几乎面向全社会。能否把这些工作抓实抓细、抓出成效，作风建设是关键。我们只有牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的理念，深入扎实地做好排民忧、解民难、谋民利的各项工作，才能把党和政府的各项惠民政策落到实处，推动民政事业又好又快发展。
第三，加强作风建设，是密切党群干群关系、提高民政为民服务水平的重要途径。作风问题说到底是对人民群众的感情问题。群众看党风政风，首先看的是党员干部的作风。我们民政工作的宗旨是“以民为本、为民服务、为民解困”，“为民”是民政工作的灵魂和民政工作者的核心理念。民政部门面对的主要是因各种原因造成生活困难的群体，民政工作者的服务对象大都是需要政府和社会关心帮助的人员。及时把党和政府的温暖送到需要帮助的群众那里，既考验着民政部门的工作作风，也反映着民政工作者对人民群众的态度和感情。我们只有在“爱民”上固宗旨、在“利民”上谋策略、在“惠民”上抓落实，才能真正用实际行动践行“为民”宗旨，提升“为民”服务水平。
第四，加强作风建设，是建设廉洁民政、争创一流业绩的重要保证。增强服务能力，提高工作效能，加强勤政廉政建设，是机关作风建设的应有之义，也是建设人民群众满意的服务型、效能型和廉洁型机关的迫切需要。我们必须从作风建设入手，进一步转变工作作风，改进工作方法，提升工作质量，以此来推动干部队伍建设上台阶、上水平，努力打造学习型、服务型和效能型机关。同时，要进一步健全完善规章制度，规范权力运行程序，强化监督约束机制，切实做到靠制度管人、管权、管事，以廉洁高效的工作服务基层、服务群众、服务大局。
第五，开展干部述职评议，是改进机关作风的需要。
局党组决定对在科级干部进行述职评议，目的是了解干部在学习工作生活方面的思想动态，履职水平，为今后调整提拔提供依据，是加强我局中层干部队伍建设的一项创新举措。2010年我局对中层干部轮岗后，干部的能力素质总体是好的，一批批中层干部脱颖而出走上了领导岗位。各科室、各单位必须克服一些片面认识和局部利益观念，转变“求稳怕乱”、“求全责备”等狭隘思想，以改革创新的精神进一步解放思想，从全局的高度充分认识重要意义，认真述职，公正评议，把这项工作作为促进我局发展的重要举措，作为建设高素质干部队伍的重要途径，作为推动部门工作的重要契机，作为改进机关作风的重要机遇，真正做到推荐优秀干部，提供重要岗位，选择适合人才，确保述职评议工作取得预期的效果。
二、抓好“作风建设年”活动的重点工作，切实增强针对性和实效性
这次作风建设年活动总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会精神，切实加强和改进干部作风，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实、促进发展”为重点，进一步提高工作质量和工作效能，提升服务基层、服务群众的水平，努力建设一支勤政、为民、务实、清廉的民政干部队伍，为加快民政事业发展、服务全市工作大局提供有力保证。
（一）加强思想作风建设，树立政治坚定、奋发有为的良好形象。一要在思想上、工作上、行动上与市委、市政府保持高度一致。坚持讲党性、讲政治、讲大局，自觉服从市委、市政府的领导，做到立场坚定、认识深刻、执行自觉、落实有力，确保政令畅通。二要强化中心意识和大局观念。坚持以加快发展为中心，牢固树立民政“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，集中精力发展民政事业。三要坚持解放思想、实事求是、与时俱进。通过学习，围绕“如何实现民政又好又快发展”这一主题，广泛开展解放思想大讨论，重点破满、破慢、破难，进一步强化忧患意识、赶超意识、机遇意识、创新意识，以思想的再解放，观念的再更新，促进民政事业的大发展。四要坚持立党为公，勤政为民。要大力倡导和践行老老实实做人，扎扎实实做事，踏踏实实工作的“三实作风”，时刻保持对党组讲忠心，对事业讲信心，对群众讲爱心的“三种心境”，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观“三种观念”。
（二）加强学风建设，树立勤奋好学、开拓创新的良好形象。一要切实加强干部职工的理论学习。深入学习科学发展观、市委、市政府的重大决策和部署，找准民政工作的着力点和结合点，自觉服从和服务于全市的工作大局；自觉学习民政业务等各方面的知识，提高文字写作水平；二要坚持和完善集体学习制度。坚持周五集体学习制度，围绕业务抓好各方面知识的学习。三要改进学习方式。各单位、各科室主要负责同志每年都要结合分管业务，积极撰写调研文章，切实增强学习效果。
（三）加强工作作风建设，树立真抓实干、执政为民的良好形象。一要深入开展调查研究。当前全市正在开展“联村联户、为民富民”行动，局领导班子成员、局属单位领导、科室负责同志要定期深入基层，开展调查研究，了解真实情况，掌握工作的主动权。二要狠抓工作落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，紧紧围绕局党组确定的重点工作，力争民政各项工作在全省当排头兵。三要密切联系群众。民政工作很具体，很多事情又很琐碎。我们要把服务对象、特别是困难群众看作是我们的亲人，全心全意、满腔热情地为他们服务，帮助他们解决困难。
（四）加强领导作风建设，树立团结干事、求真务实的良好形象。一要发挥好领导干部的表率作用。领导干部立言立行，对部属是无形的命令，能产生很强的示范性和号召力。领导干部要自觉践行“讲党性、重品行、作表率”的要求，要求下级做到的，自己首先做到，勇于给大家当尺子、做样子，一级带一级，一级抓一级，逐级抓落实。二要加强团结。党员干部要牢固树立加强团结是党性、维护团结是大局、搞好团结是责任的思想，高度重视团结，加倍珍惜团结，自觉维护团结。要坚持和完善民主集中制。领导班子成员，既分工负责，又相互配合，形成工作合力，培育和发展和谐的内部关系。三要坚持正确的用人导向。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持用好的作风选人、选作风好的人，使同志们的工作激情和个人才华都得到最好的发挥和展示。
（五）加强生活作风建设，树立道德高尚、清廉节俭的良好形象。一要坚持廉洁从政。民政部门直接为人民服务，直接为困难群众服务，民政部门经手的资金，大都是困难群众救苦的钱、救难的钱，甚至是救命的钱，每个同志必须自觉加强党性锤炼和人格修养，带头廉洁自律。要时刻对照廉政准则和各项制度规定，经常检查反省自己，从一些小事小节上严格要求自己，自觉做到慎初、慎独、慎欲、慎微、慎友、慎权，做廉洁勤政的模范，坚持杜绝一切违法违纪行为，不论在任何情况下，真正能够经得起各种诱惑和考验。二要培养正派健康的生活作风。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，把握住小事小节，明辨是非，克己慎行，提高文化修养，摆脱低级趣味。三要坚持勤俭办一切事情。艰苦奋斗，勤俭节约是中华民族的传统美德，是党和政府历来倡导的优良作风。作为民政干部，更应当率先垂范，身体力行。
三、加强对“作风建设年”活动的组织领导，确保活动取得实效
开展“作风建设年”活动，是党组作出的一项重要决策。我们一定要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保这项活动取得实效。
（一）要精心组织实施，靠实工作责任。为了加强对“作风建设年”活动的领导，局党组专门成立了领导小组，制定了《实施方案》。各科室、局属单位要在领导小组的统一领导下，结合本科室、单位的实际，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
（二）要突出重点、务求实效。这次活动的重点是转变工作作风和提高工作能力，关键是要振奋精神，奋发有为。要通过深入的学习和整改，尽快提升工作能力。要把作风建设贯穿各项工作的始终，进一步增强工作的主动性和创造性，落实年度目标任务，做到用好的作风推动工作落实，用好的工作业绩检验作风建设成效。
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作为国网浙江省电力公司的培训中心，响应并积极贯彻落实省公司工作部署是一项重要的政治任务。对国网浙江培训中心而言，加强作风建设应体现在教育培训工作的各环节中，体现在教育培训实施者的言传身教上，也应体现在对培训学员的管理上。
第二，基于培训中心教书育人的职责。作为浙江电网员工教育培训的重要基地，通过培训使培训学员汲取新知识、提高技能水平，是培训中心一项重要职责和任务。同时，培训中心也肩负着对培训学员进行好习惯、好作风、好品质教育及培养的重要职责。
第三，基于严格管理培训学员的需要。目前，国网浙江培训中心每年承担着大量的培训办班、比武竞赛承办及技能鉴定等工作，培训、集训、调考等人员涵盖一线技能人员、技术人员和管理人员。面对较大规模的培训学员管理，存在培训学员素质参差不齐、管理难的情况，也存在着管理思路、管理手段单一等情况。部分培训学员上课迟到、早退甚至旷课，晚上迟归等现象时有发生，这对严格管理培训学员提出了新要求，加强培训学员作风建设迫在眉睫。
加强培训学员作风建设的模式及实践
“三层联动”构建培训学员作风建设管理体系
（1）实现培训学员作风建设管理上下联动。在推进培训学员作风建设过程中，国网浙江培训中心也在员工中开展了转变工作作风大讨论，并积极付诸实施。国网浙江培训中心领导、中层干部更是在作风建设中带头作榜样，要求员工、培训学员做到的，首先自身带头示范。将追求卓越、精益求精、高效有序、遵纪守规的要求体现在具体工作中，在培训学员、员工中起到表率作用，影响了培训学员，影响了员工，形成作风建设进校园、进课堂、进办公室的良好氛围，形成培训中心作风建设领导与员工、领导与培训学员上下联动管理。
（2）实现培训学员作风建设管理内外联动。在推进培训学员作风建设中，国网浙江培训中心对培训学员严格管理，严格按照《培训学员八不准规定》等规定执行和检查，每期培训办班过程中，班主任每天都要对培训学员出勤纪律、作业完成、有否外出聚餐等情况进行了解查实，并将此作为培训学员在培训期间考核、评优的重要依据。另一方面，还及时与送培单位联系，反馈培训学员培训期间的评价鉴定。对培训学员在培训期间有违反“八不准”规定等制度的，以书面形式反馈给送培单位，通过与送培单位的有效合作，形成培训学员作风建设内外联动管理。
（3）实现培训学员作风建设管理教管联动。在推进培训学员作风建设中，国网浙江培训中心多措并举显成效。一方面，发挥培训师言传身教、教育引导的作用;另一方面，发挥培训管理人员特别是班主任严格管理的作用，实现了“硬”管理和“润物细无声”式的“软”管理的有效结合，促使培训学员将管理要求自觉化作遵纪守规、自觉学习、不断进步的内在要求和动力。
“三个环节”确保培训学员作风建设管理到位
（1）抓培训前宣贯教育。即在每个培训班开班前，各培训班班主任均要到培训班上作“培训学员八不准”等作风建设方面的制度和规定宣贯，为此还专门制作了“培训学员八不准”视频短片及课件，开班前由班主任播放;还将“八不准”规定摆放、张贴到培训学员报到的大厅、住宿房间、培训教室等醒目处，使培训学员一进校园即感受到纪律、制度的约束，明确“八不准”要求。
（2）抓培训过程管理。主要是通过对培训学员在培训期间的学习成绩、培训纪律、培训态度、培训行为规范、培训安全等方面情况的一揽子记录和考核，全面反映培训学员的培训学习效果、作风建设成效。同时，对培训期间对有违反培训纪律、违反作风建设要求的培训学员视情况作出教育、书面说明、联系送培单位等处理，使培训学员意识到抓作风建设是“动真格”的。
（3）抓培训结束前考评。即对每位培训学员在培训期间的表现，按细化的考核要求进行逐项打分、总体评价，并反馈至送培单位，形成培训学员作风建设的“闭环管理”。
加强培训学员作风建设的主要成效
培训纪律明显好转
据统计，目前培训学员迟到、旷课、早退等情况明显减少;培训学员晚上外出聚餐喝酒、迟归等情况基本杜绝。培训学员自觉遵守课堂纪律、培训纪律，“八不准”规定已成为培训学员的自觉行为，培训实效切实提升。
培训风气明显改进
自加强培训学员作风建设以来，培训风气有很大改观。培训学员在培训期间自觉把培训学习和健康的娱乐活动相结合，杜绝了原来一些不良的学习和娱乐习惯。培训课堂上，培训学员积极参与讨论、互动;培训课余时间，培训学员积极参加各项体育健身和文艺活动，培训校园中勤奋学习、刻苦训练的风气日渐浓厚。
培训质量不断提升
培训学员作风建设的成效，促进了培训工作提质增效。据2013年培训项目满意度测评，国网浙江培训中心培训教学质量满意率保持在98%以上。同时，2013年由国网浙江培训中心承办的省公司参赛国网竞赛集训工作也取得显著成效，助力省公司在国网公司比武竞赛综合成绩位列前三。
培训作风固化延伸
培训学员在国网浙江培训中心严格管理下养成的良好作风和习惯，很多已固化成他们的自觉行为，即使培训学习结束，这些好作风、好习惯也在培训学员所在的各供电企业得到延伸和传承。
完善培训学员作风建设工作的思考
第一，探索将培训作风建设教育纳入培训教学体系。在前期进行培训学员作风建设管理和教育引导的基础上，拟从作风建设的系统理论、管理实践和本单位的培训实践中提炼并形成作风建设教育培训教材，纳入培训教学体系。并在每个培训班中安排一定的教学课时进行宣讲，切实推进作风建设进校园、进课堂，入脑入心，使之成为培训教育的重要内容。
第二，探索形成培训学员作风建设常态化管理模式。将对培训学员作风建设的有效经验和做法进行提炼、不断完善并予以固化，使之成为培训学员培训学习、培训管理的重要内容和方面，成为加强培训学员管理、打造培训学员“精气神”的重要抓手，成为培训学员自觉、长期践行的准则。
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全区“作风建设年”活动动员大会后，我部根据区委的统一部署，紧紧围绕“坚持公道正派、转变工作作风、加强能力建设”的目标要求，迅速行动，扎实推进，努力做到“规定动作做到位，自选动作创特色”，取得了阶段性成效。主要有以下四个特点：
1、领导高度重视，行动迅速及时。正月初八，省委“作风建设年”动员会召开后，我部高度重视，马上召开了全体机关干部会议，由我通报了省动员会精神，并提出了“强化六大意识”的要求，即强化责任意识、争先意识、全局意识、创新意识、抓落实意识和团队意识。区动员会后，我部立即成立了强有力的部机关“作风建设年”活动领导小组（我任组长，观祥、禹斌两位副部长为成员），下设办公室，方部长兼办公室主任，办公室下设两个组，综合组和秘书组，抽调各科室精干力量，共9名同志组成，并明确了各自的职责分工。3月16日，又召开了由部内全体同志和离退休老干部参加的部机关“作风建设年”活动动员会，我作了动员讲话，强调了开展部机关“作风建设年”活动的重要意义，进一步明确了总体要求、主要内容和实施步骤，并提出了部机关“作风建设年”活动要走在全市组织系统前列的工作目标。通过认真的动员部署，部内广大党员干部对开展“作风建设年”活动的重要性和必要性有了充分的认识。
2、精心组织安排，注重主题设计。在区级层面，我们注重整合资源，切实做到三个结合，即与牵头抓好区级和乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动相结合，与全市组织系统开展的“树和谐理念，创和谐组工”教育实践活动相结合，与今年全区的组织重点工作相结合。在部机关层面，在深入调研的基础上，出台了部机关“作风建设年”活动实施意见，明确了指导思想、目标要求、主要内容、实施步骤和工作要求。紧密联系组织部门的自身实际，提出了“政治意识更强、精神状态更好、工作能力更强、工作作风更实、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作业绩更优”等目标，主要从三个方面着手，一是以“公道正派”为核心，进一步加强组工干部的思想作风建设，二是以提高“五种能力”为重点，进一步加强能力建设，三是以建立“和谐组工”团队为目标，进一步提升组工干部形象。同时制定出了详细的第一阶段工作安排，注重虚实结合，确保部机关“作风建设年”活动既有丰富多彩的内容，又能取得实实在在的成效。
3、狠抓工作落实，措施有力到位。首先，狠抓部机关的学习教育。主要体现了三个特点：一是注重学习的计划性，制订了《部机关**年度学习计划》，对学习时间、内容、形式等均作出了详细的规定，并专门印发了部机关“作风建设年”学习参考资料，人手一册发放；二是注重学习形式的多样性，采取集中学习、专家辅导、组工论坛、交流研讨、外出参观等形式开展学习教育，增强学习的吸引力。三是注重学习结果量化的科学性。建立了部机关干部学习档案，将每个干部的学习情况分成“学习笔记记录情况、参加学习情况、参加培训情况、调研信息宣传文章情况、参加测试情况、组工论坛发言情况、学习体会撰写情况”等七个方面，年终进行考核。其次，注重抓好“树新形象、创新业绩”主题实践活动的指导工作。组织部既是这次“作风建设年”活动的参与者又是指导者。我部在积极牵头抓好全区“作风建设年”活动面上指导的同时，又重点抓好**区区级和乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动，抽调了部内4位同志作为协调小组成员，出台了实施意见，广泛宣传，精心指导，强化督查，深入开展“下基层蹲点调研抓落实”、“勤政廉政承诺”、“一帮一”帮扶、百件实事公告等系列活动,已取得了较为明显的阶段性成效。另外，我部还切实做好对外宣传工作。在《今日**》、《**组工》开设了“树新形象、创新业绩”主题实践活动专刊，对我区“树创”活动中的好做法、成功经验和典型事例进行大张旗鼓地宣传报道。同时积极向省、市、区级作风建设年活动办公室、“树新形象、创新业绩”主题实践活动办公室、报纸、杂志、电台等各类媒体报送相关信息和宣传稿件，积极扩大我部作风建设年活动的影响力，进一步提升组织部门“公道正派”的形象。至今，已报送各类信息50多条（包括树创办），共有8条被录用，其中省级简报综合1条，市级简报录用4条，区级简报录用3条；上报各类宣传稿件8篇，被《今日**》录用3条。
4、紧密联系群众，务求取得实效。在推进部机关“作风建设年”活动中，我们坚持虚实结合，虚功实做，始终把“紧密联系群众，务求取得实效”作为工作的落脚点和归宿。一是深入一线解民忧。根据区委安排和要求，我自带被褥到联系乡镇新前街道的后洋黄村开展了为期一周的蹲点调研活动，通过听村干部汇报，与群众面对面座谈，深入企业、农家、重点工程现场和田头走访，召开民主恳谈会，组织党员干部义务劳动等多种形式，了解该村的基本情况，积极为该村的经济社会快速健康发展出谋划策。调研期间，我还走访慰问了5户困难党员群众，与政协副主席许萍一起解决了新前街道高岙村与黄潭水库关于养鱼塘归属和利用的纠纷问题，协调开发区、交通局、供电局、农办、民政局等相关部门正着手解决该村反映的移民户政策落实、加快村道建设、电网改造、村庄整治、期盼土地开发等热点难点问题，并为该村筹集资金10多万元，用于该村的公益事业，受到了当地干部群众的欢迎。同时，还对所联系的乡镇、重点骨干企业和贫困村等进行了一次走访。二是转变作风促工作。在部机关全面实行开门办公、限时办理、首问责任、勤政廉政承诺、AB岗工作制度等一系列便民措施，进一步规范了组工干部行为，方便了广大党员群众办事。同时积极推行“一线工作法”，建立了部机关干部联系基层工作制度，每名部机关干部都联系若干个乡镇和部门，全年下基层时间不少于两个月，部领导不少于三个月，努力做到领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，形象在一线树立。通过这一系列举措，部内机关干部的作风得到了进一步的转变，也有力地推进了各项工作。今年以来，我们圆满完成了区乡两级的换届工作，基层组织建设扎实推进，人才工作进一步规范，干部教育培训工作有序开展，“树创”主题实践活动有声有色，自身建设得到进一步加强，各项组织工作进展态势良好。三是建章立制保实效。对部机关内部原有的管理制度进行了全面梳理完善，并明确提出了“五个不得”。即不得对来访的党员群众搪塞推诿，不得有吃、拿、卡、要现象，不得接受与工作有关的吃请，不得泄露涉及干部选拔任用的有关信息，不得利用工作之便办任何私事。同时还建立了组织工作汇报会和目标责任考核制度，坚持每季度召开一次以上组织工作汇报会，及时了解掌握全区组织工作动态，围绕争先进位的目标，对照考核要求，寻找差距，查摆问题，改进不足，并提出下阶段具体的工作举措。
回顾前阶段工作情况，我们也感到存在一些问题和不足，主要有：个别同志对“作风建设年”活动的思想认识还需进一步提高；理论学习还有待进一步加强；工作的创新精神和争先进位意识还不够强烈等等。这些都需要我们认真对待并在下阶段切实采取措施加以解决。
二、围绕中心，突出重点，周密部署好下阶段工作
按照区委的统一部署和部机关作风建设年活动的总体安排，从今天开始，部机关“作风建设年”活动将进入第二阶段，即“查找问题，边整边改”阶段，时间持续到8月份。这阶段的主要内容为认真排查问题，广泛征求意见，提出整改措施，明确努力方向，主要由以下六个步骤组成：
1、深入进行思想发动（时间：5月20日前）。通过会上讲、平时学、典型带等多种形式，深入进行思想再发动，使部内每个同志明白为什么要查找问题，重点要查找什么问题，怎样剖析根源，确定整改方向，增强事业心和责任感，真正做到“内化于心、外见于行”。
2、广泛征求意见和建议（时间：5月31日前）。通过深入基层、走访群众、召开座谈会、发放征求意见表和网上征求意见公告等多种形式，广泛征求服务对象、基层党员群众、党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志和上级部门等社会各界对我部及部机关全体同志在作风建设方面的意见和建议，将征求到的意见和建议进行分类整理汇总，并及时做好反馈。部内将分层次开展谈心谈话活动，大家有什么意见建议也可以找我们几位部长反映。
3、认真查找存在的突出问题（时间：6月20日前）采取部领导班子带头查、个人自查、内部互相找、基层群众提、上级部门帮等方法，认真查找本部和部机关干部职工在作风建设方面存在的突出问题，特别要注重查找基层和党员群众关注度比较高、涉及党员群众切身利益的问题，对查找到的问题要及时进行梳理、汇总、挂牌。
4、深刻剖析原因(时间：6月30日前)。要结合组织部门的实际、结合警示教育活动、结合作风建设总体要求，召开专题分析会，对查找出来的问题进行分析，深入剖析原因，切实抓住问题的本质,每位同志都要结合自身思想工作的实际，真正把自己摆进去。
5、研究提出整改措施（时间：7月31日前）。在查找问题，分析原因的基础上，研究提出部机关总体的整改措施，提出的整改措施要注意切合实际，简单易操作。部内每位同志也都要针对自身实际提出个人具体的整改措施。
6、认真开展整改（时间：8月31日前）。要按照制订的整改措施扎扎实实进行整改，要把整改任务进行分解，细化落实到责任科室和具体责任人，实行项目化管理，做到责任明确，挂牌销号，限时整改，奖罚分明。同时也要采取适当方式将我们的整改措施和措施落实情况在一定范围内公布，接受社会的监督。
三、严格标准，狠抓落实，扎实推进第二阶段活动的各项工作
第二阶段工作在整个部机关“作风建设年”活动中起着承前启后的重要作用，对于巩固和扩大宣传发动阶段的成果，确保部机关“作风建设年”活动最后取得成效至关重要。我们一定要高度重视这一阶段的工作，努力克服可能出现的厌烦、应付等现象，扎扎实实将第二阶段的各项工作任务落到实处。这里，我想再提三点要求：
一是要继续深入抓好学习。勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，这是总书记大力倡导的“八个方面良好风气”之一，也是我们党员干部提升思想境界、提高发现问题和解决问题能力的重要途径。要在前一阶段学习的基础上，继续组织机关同志有针对性地学习，深入学书记的重要讲话精神和党的作风建设的有关论述，切实增强学习效果。同时，要结合省委书记赵洪祝同志来台州视察时的重要讲话精神，结合组织工作实际，围绕“营造三个环境”，对照自身在“五风”方面存在的问题，开展以“转作风、强创新、促发展”为主题的大讨论，促进思想解放、观念更新、思路拓宽、作风转变，为开创我区组织工作新局面打好坚实的思想基础。
篇8
发展责任重于泰山。发展是我们党执政兴国的第一要务，是广大党员干部履行职责的第一要求，也是最大的政治责任。县第__次党代会提出要把我县建设成为在__区迅速崛起经济强县的奋斗目标以来，“众星拱月、三足鼎立”的工业战略布局初具雏形，投资硬环境得到突飞猛进的发展。但是与沿海相比，我们的“硬环境”依然明显不足。经验证明，在“硬环境”不足的情况下，打造一流的投资“软环境”正是可以充分挖掘的潜力，也是提升地区综合竞争力的一条捷径。而机关作风正是投资软环境的重要内容，体现了一个地区经济发展的软实力。甚至可以这样讲，机关作风决定投资环境的好坏，决定率先发展的速度，决定我们在外来投资者心目中的份量。因此，加强机关作风建设是__优化投资环境，推动新一轮招商引资的必然要求，是实现新一轮大发展，实现经济强县建设目标的先决条件和迫切需要，是我们们广大机关干部肩上沉甸甸的责任。
二、加强机关作风建设，基础是抓好制度建设
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。机关必须坚持与时俱进，深化改革，把制度建设作为加强机关作风建设的重要工作抓紧抓好。原有在作风建设方面各种行之有效的制度，要一以贯之的予以坚持和发扬。同时，要结合时代实际，进一步建立和完善适合组织工作特点的规章制度。一是建立健全加强机关作风建设的工作规范和工作制度。要根据组织部机关的工作特点、履行职责要求，制定切合实际的工作规范和工作制度。在制度层面上就机关作风建设涉及的思想作风、工作作风、纪律作风等各个方面提出具体的要求和办法，将机关作风建设纳入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一载体三机制”的基础上，今年又结合“作风建设年”活动，在机关实行了“一承诺三制度”：“一承诺”，即“岗位作为承诺”；“三制度”，即履职践诺考评制、限时办结与督办制、工作失职待岗制等，让广大干部知道应该干什么、怎么干，怎么干才能让基层满意，才能真正把基层的工作做好，才能较好的发挥机关股室作用。二要完善机关作风建设的工作标准和评估体系。将机关作风的有关情况进行细化，确定工作好坏的衡量标准。如在作风建设方面机关干部下基层检查工作涉及的工作态度、服务质量、业务能力、工作效果等均应作为考察作风方面的重要内容，使监督者和被监督者在实际工作中便于掌握和自我约束，便于机关干部时刻按照标准的要求进行工作，也便于有关单位和部门对机关干部的作风情况进行掌握和控制，起到有效管理的积极作用。
三、加强机关作风建设，关键是做好服务
服务是机关的基本职能，提高服务质量是机关作风建设的本质要求。我们要以服务发展，服务基层，服务群众为抓手，推进机关作风建设的深入开展。
首先，服务要让基层和群众满意。作风建设重在解决问题。机关作风的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关作风建设的最终成效要靠群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题。要以“作风建设年”为契机，认真查摆自身在“三大作风”方面存在的问题。要以认真二字当头，坚决落实整改。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。>！<</P>
其次，服务要致力提高效能。培育过硬的机关作风，建设服务型机关，目的就在于提高机关效能。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，迅速崛起将成为一句空话。要进一步转变职能，创新管理方式，提高依法行政、依法办事水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不能说不能办，只能说怎么办，不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。
第三、要提高服务发展的能力。发展是大计，能力是保证。机关干部要始终牢记发展使命，不断提高自己的实干能力，提高自身的综合素质，在发展的大舞台上施展才能，履行职责，争当服务发展的排头兵。就机关整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强机关干部的思想教育，提高学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，广泛开展争创学习型、服务型机关活动，引导机关干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高服务本领。深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使机关每个部门、每个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先进位、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。
四、加强机关作风建设，根本是树好形象
树好形象，要在领导带头上下功夫。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了整个机关的形象。加强机关作风建设，要切实把领导班子的作风作为重中之重，坚持领导抓和抓领导，每一位领导干部带头转变服务观念，转变服务方式，转变工作作风，率先解放思想，率先增强本领，勇于改革创新。要以高度的政治责任感和使命感，坚持不懈地把机关作风建设作为提高机关工作水平的重要措施，摆在十分突出的位置，贯穿于机关的各项工作之中。要切实改
进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。树好形象，要在团结守纪上讲党性。团结守纪是一种觉悟、一种责任、一种能力、一种修养，集中体现个人的政治素质、领导水平和精神境界。要坚持在团结守纪上讲党性，班子内部要增进团结，根据各自的职能定位，做到“尽职”而不“失职”，“分工”而不“争功”，“到位”而不“越位”，使严格自律成为每一位机关干部的自觉行动。
树好形象，要在廉洁自律上做表率。群众评价一个干部，首先看是否廉洁自律。一个干部工作能力再强、水平再高，只要自身不廉洁，在群众中照样没有威信、没有形象。机关干部要坚持以俭修身、以德律己，清醒地认识保持清正廉洁对事业、对个人、对家庭的重要性，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高廉洁从政能力。廉政更要勤政，干净更要干事。机关干部尤其是领导干部要带头减少应酬接待，减少迎来送往，腾出更多的时间和精力，多到困难大、矛盾突出的地方去解决问题，在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。
篇9
通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题
篇10
2015年1月－2015年6月提出“新形式下加强医院作风建设、促进医院健康发展”的号召，鼓励全院职工加强职业道德建设，改变工作作风，提高医疗服务质量。医院作风建设为涉及全院各岗位职工，包括医生、护士、医院管理层和后勤服务人员。
1.2方法
1.2.1组织医护人员参加医德医风培训讲座医德是医院作风建设的根本，医务工作者必须首先具备高尚的医德，才能讲究医术。每半月在全院举办一次医德医风讲座，要求所有医护人员参加。用医学大家恪身自持、责任以行的例子，鼓励医护人员培养高尚的道德情操和高度的责任心。对医德高尚的医务工作者予以嘉奖和表彰，力争在全院营造崇尚医德的氛围。1.2.2鼓励医护人员接受再教育，提高自身业务素质精湛的医术是医生诊疗到位，护士护理到位的基础。医护人员的业务素质是医院整体实力的体现，也是患者对医院认可度最直接的标准。医学技术的发展非常迅速，知识更新换代的速度非常快，医生应加强专业知识的学习，做到活到老，学到老。在理论知识学习的基础上，应积极申请到上级医院进修，做到理论和实践的紧密结合，这样才能提高业务素质为患者提供更为优质的服务。1.2.3严格把控医疗安全质量，加强后勤人员工作效率当今中国医疗环境相对复杂，医疗事故对医院的影响相当大。严格把控医疗安全质量要求医生和护士在执行医疗操作的过程中精益求精，精确评估患者的适应症和禁忌症，并在各项操作之前完善医疗文书，预知可能出现的后果。医疗护理安全也需要后勤人员的全力配合，在各种医疗器械的运送、病人转运、手续办理方面要提高效率，配合医疗工作迅速的周转，减少时间的延误。1.2.4院领导和科室主任应注重管理的艺术，科学定章，以身作则院领导是整个医院的核心，科室主任是整个科室的核心，管理是提高医院整体素质的关键［2］。规章制度的建立需要各级领导和职工代表的统筹和商议，不能以个人的意志为转移。一旦规章制度确立，领导干部应以身作则，不能搞特殊化。
1.3观察指标
1.3.1医生再教育率及护理质量安全、医院后勤保障服务质量实施作风建设前后，随机抽取53名医生，观察其再教育率;随机抽取86名护士，统计护理技术缺陷、护理差错和护理投诉发生率。随机抽取41名后勤服务人员，从后勤保障、物资供应、突发事件应急处理三个方面对后勤保障服务质量进行评分，每个项目按照百分计。1.3.2患者满意度实施作风建设前后，随机抽取87名住院患者，发放调查问卷，了解他们对医疗质量、就医环境、医德医风、医疗费用、医疗流程、医患沟通、后勤保障等的满意度。
1.4统计学方法采用
SPSS20.0软件进行统计学分析，后勤保障服务质量等计量资料用(x珋±s)表示，采用t检验，医生再教育率、护理质量安全、患者满意度等计数资料用［n(%)］表示，采用卡方检验，以P＜0.05表示有统计学意义。
2结果
2.1实施前后医生再教育率及护理质量安全比较实施作风建设后，医生再教育率92.45%明显高于实施前66.04%(P＜0.05)，护理技术缺陷、护理差错发生率均显著降低(P＜0.05)，护理投诉明显降低，但差异无统计学意义(P＞0.05)，见表1。2.3患者满意度比较实施作风建设后，患者对医疗质量、就医环境、医德医风、医疗费用、医疗流程、医患沟通、后勤保障的满意度均显著高于实施前(P＜0.05)，见表3。
3讨论
在新形势下想要促进医院健康发展，抓好医院作风建设是其中最关键一步［3］。医院作风建设是一项长期的工程，不是一朝一夕能够完成的。这就要求全院职工在作风建设方面持之以恒的努力和不懈的探索。2015年1月－2015年6月的作风建设活动中，从崇尚医德、提高技术、加强服务和科学管理四个方面着手采取了一系列措施，医院整体面貌大有改观。把医德建设作为作风建设的首位，要求医生在诊治过程中保持高度的责任心，严密观察治疗效果和病情变化及时调整治疗方案，使患者得到及时、正确、有效的处理。实施作风建设期间，鼓励医护人员通过各种渠道努力提高自身业务素质。时常跟进最新的医学研究，同事之间时常交流，参加各种形式的再教育等。要求护士做到护理服务到位，俗话说“三分治疗，七分护理”，说明护理工作对病人预后的重要影响。每一项护理操作都要规范到位，护理态度要热情友善。并对护士实现弹性排班，适当增加护理人手，提高其待遇，以减轻护士职业倦怠感［4］，促其树立高尚的情操和坚定的信念，将本职工作做得出色。研究中实施作风建设后，医生再教育率明显高于实施前，护理技术缺陷、护理差错和护理投诉发生率均显著降低，程惠玲［5］也作过相关的报道，提示加强医院作风建设有助于促进医生主动学习热忱，保障护理质量安全。一所医院整体的医德医风和医疗水平很大程度上取决于医院管理者的水平，而后期管理的科学性是医院开展各项治疗、服务的保障和基础。因此医院作风建设少不了后勤人员的参与［6］，医院健康发展取决于医院管理的多个方面，后医改时期也为医院后勤社会化管理提出了更高的要求［7］。研究中实施作风建设后，后勤工作人员后勤保障、物资供应、突发事件应急处理三项评分均显著提高，提示加强医院作风建设有助于提高后勤服务质量。患者满意度是病人对就诊治疗过程中医院环境、服务态度、治疗效果的客观反映。林君［8］等研究指出，以行业作风建设为抓手能构建和谐医患关系的建立。研究中，通过实施医院的作风建设，患者对医疗质量、就医环境等各方面满意度大为提高。
综上所述，从崇尚医德、提高技术、加强服务和科学管理四个方面努力提高医院作风建设，能提高医疗护理技术水平，加大后勤保障力度，能促进医院全面快速健康发展，对建立和谐的医患关系有重要的意义。需要指出的是，医院作风建设绝非一朝一夕所能成就，需要医院管理者制定长期的规划，并持之以恒地坚守下去，才能做到质的飞跃。
作者:程功 张林 单位:1.辽宁朝阳市中心医院 2.辽宁省朝阳市卫生和计划生育委员会
参考文献
［1］程海玲，岳莉.加强医院形象建设树立医院服务品牌［J］．中国医院管理，2012，32(7):80－80.
［2］陈康.加强公立医院领导班子思想政治建设的实践与成效［J］．江苏卫生事业管理，2013，24(01):59－60.
［3］蒋丁周.浅谈新形式下如何加强医院作风建设［J］．改革与开放，2012，9(02):35－36.
［4］骆宏，张菡，顾利慧.单次聚焦解决模式自预对护士职业倦怠的影响［J］．中华护理杂志，2013，48(1):7－9.
［5］程惠玲，黄行芝，宁晓东.护士长作风建设“八项规定”的实践与效果［J］．当代护士(上旬刊)，2015，03(02):30－32.
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（二）结合职能，抓实“四个着力”。紧密结合部门职能，狠抓“四个着力”，实现行政效能明显提升、干部素质和能力明显提高、人民群众满意度明显增强的总体目标。一是着力打造务实人社。进一步精简行政审批事项、简化行政审批环节、完善行政审批运行机制，严格实行“两集中、两到位”、“一条龙”服务。加大治庸问效、治懒问勤、治虚问实、治腐问廉力度，着力解决作风效能建设中存在的突出问题。二是着力优化服务环境。加强县社保、医保、就业服务大厅和基层服务窗口标准化、规范化、信息化建设，改善服务环境，增强便民服务能力。强化培训学习，提升干部服务水平。严格首问责任制、限时办结制，积极推进ab岗位办事制，真正让办事企业和群众满意。三是着力提升人才环境。打破框框套套，消除思想障碍，用足用活用好政策，为各类企业引才、用才、留才提供全方位服务，想方设法帮助企业人才解决实际问题，努力为人才发展营造良好环境。四是着力打造廉洁队伍。加大廉政教育、政策业务培训力度，强化廉洁履职意识，提升干部作风修养，提高优质服务观念。强势整肃庸懒散拖，强化监督执纪问责，强力清除不作为、慢作为、乱作为等行为，杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象发生。
（三）借力载体，推进“五大行动”。找准载体，切实推进作风建设成为每个党员干部的自觉行动。一是运用开展“三提升”活动推动自查自纠行动。对照自己的岗位职责，认真进行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我净化、自我提高，从思想认识的深处和自身言行中找准存在的不足和问题，提出改进的办法和措施，切实做到提升理念、转变作风、规范言行、优质服务、高效履职。二是运用开展“人社基层建设年”活动推动创建优质服务窗口行动。按照“提升基本能力、提升公共服务水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基础资料、改进系统作风”的总体思路，以干部队伍建设为关键、规范化建设为基础、运行机制创新为突破的路径，实现人社队伍责任意识和业务能力、基层服务平台信息化应用水平和工作效率、群众满意度全面进一步提高的总体目标，努力把人社基层服务平台建设成“实施齐全、功能完善、服务便捷、运转高效”的便民利民优质示范服务窗口。三是运用“抓党风促政风转作风”专题活动推动开门办公上门服务行动。认真贯彻落实中央省市县关于转变工作作风的要求，改进服务方式、全力搭建密切联系群众的畅通渠道，领导干部率先垂范，带头推进“环境兴县”战略决策，坚持每月深系镇村调研、面向企业群众开门办公、向企业提供上门咨询服务，及时解决企业和群众的急事、难事，积极推动主动服务行动。四是运用环境兴县电视报刊公开承诺活动推动践诺促诺评诺行动。向企业和群众大力宣传县人社系统“环境兴县”公开承诺，让企业和群众明白公开承诺的内容，主动接受监督；畅通投诉渠道，广泛收集意见建议，快速解决企业和群众反映的具体问题；在服务窗口安装电子评价器，让服务对象当场评价办理业务的满意度，促进干部职工提升服务能力水平，不折不扣地兑现公开承诺。五是运用政风行风评议活动推动整治违纪违规行为行动。紧盯重点岗位、关键环节，整合资源，督查推进，做到“哪里有问题就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把主要精力投放在哪里，哪里不办事就重拳出击惩治到哪里”。规范权力运行，大力整治玩权术、摆架子、、与民争利等行为，杜绝设障碍、立门槛、甩脸色的行为发生。
二、作风建设存在的问题
近几年，通过全体干部职工的共同努力和社会各界的大力支持，作风建设效果初步显现，群众满意度进一步提升。但仍然存在思想认识不到位、制度建设不完善、监督执行不严格等情况，具体表现如下：
（一）思想认识不到位。有的干部职工对作风建设的长期性和艰巨性认识不足，认为存在的问题已经基本解决，产生了松懈情绪；有的干部职工认为能够做的工作都做了，群众和服务对象的满意度基本可以了，全县组织的各种测评成绩每次都靠前，产生了自满情绪；个别干部职工的群众观念淡薄，认为作风建设是“一阵风”，吹完也就算了，产生了懈怠情绪；有的干部职工认为目前作风建设存在的一些问题，是由于机制体制方面的原因，靠自身的力量很难再有作为，从而产生了厌倦情绪。
（二）制度建设不完善。在机关作风建设过程中注重制度建设，虽然作了大量探索，但仍不完善。有的制度只有原则性规定，并没有具体的实施细则，可操作性不强，缺乏指导性；有的制度一般性要求多硬性要求少，定性的多定量的少，规定不能干的多干了如何处理的少，从而不可避免地形成一些制度上的真空，导致干部职工执行制度好坏一个样，责任处罚不落实。
（三）监督执行不严格。内部监督意识薄弱，认为监督执行是纪检干部的事，不认真履行“一岗双责”，忽视事前、事中监督教育，在处理时也存在避重就轻、将功抵过等“护短”行为，不愿得罪人和“家丑”外扬，对责任追究不了了之，缺乏较真意识；执纪监督力量薄弱，监督查处失之于宽、失之于软，让违规违纪者心存侥幸，使作风建设制度执行成为纸上谈兵。
三、建立长效机制的思考
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年轻干部文化高、有活力，具有很强的可塑性，处于培养形成良好工作作风的人生阶段。年轻干部要养成的好作风，既需要组织要求，更需要自我锤炼。
一、加强年轻干部作风建设的重要性。
1、加强年轻干部作风建设，是基层提高工作效能的必要手段。作风建设的出发点和落脚点就在于通过日常管理要素的有效整合，提高工作效率和业务水平，以科学的教育教学方式，提供优质的校园教育服务，更好地满足人民群众对地区教育的需求，维护人民群众的利益，提高人民群众的满意度。但是这不能仅仅停留在口号和一般要求上，必须不断强化宗旨意识，以好的作风来实践，按照全面、协调、可持续的发展观来推进；必须不断提高思想和业务素质，靠过硬本领来保证。
2、加强年轻干部作风建设，是优化营商发展环境的重要举措。干部作风建设的成效，集中体现在工作效率和实际效能上，体现在优质高效的服务环境上。年轻干部的思想观念与时俱进，更新快，适应力强，服务意识强，这就对推进教育改革，优化地区经济发展环境，都起到十分重要的作用。
3、加强年轻干部作风建设，是努力塑造服务型组织的迫切需要。年轻干部的德才素质、工作效率和精神状态，直接关系到改革发展稳定大局，关系到政府决策的贯彻与落实，关系到党和政府在人民群众中的形象。
二、年轻干部作风建设存在的问题。
1、加强年轻干部作风建设必须紧紧围绕“服务营商环境”这个主题做好文章，教育发展也应成为促进地区经济发展的助力器。有些年轻干部常以管理者自居，责任心不强，服务观念淡薄，对一线工作的一些疑难问题，没有主动去服务、主动想办法、出主意。
2、在对教职工进行业务培训时，各部门之间协调沟通不够，不能很好地进行资源的优化整合，浪费了时间、人力和物力。同时，在宣传相关的政策、法规时，各部门也多是各敲各的锣，各唱各的戏，宣传渠道单一，宣传力度不够，在一定程度上造成了宣传不到位，效果不佳。
3、缺乏长效管理机制当前，作风建设不是依靠制度，缺乏常态化的长效管理机制。有些工作制度本身系统性不够、操作性不强，约束乏力。本部门的作风建设监督机构的设置往往只考虑某一方面工作需要，而未从长远角度综合考虑，部门重叠交叉，职责不清，难以形成合力，监督效果不佳，对违纪行为的处理缺乏应有的力度。
经过调查与分析，开成以上问题的原因主要有以下几个方面：从思想根源看，是一些年轻干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，价值取向发生扭曲，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。特别是领导干部表率作用发挥得不够，不够负责、尽心、务实、清廉，对自己宽、对别人严，要求部属、下级做到的，自己却没有带头践行。一些部门虽有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，不敢监督，不能监督。
三、培训年轻干部优良作风建设的几点建议。
