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大气环境污染法实用13篇

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大气环境污染法

篇1

1.环境工程的概述

近些年环境问题的日渐严重促使环境工程成为了一项重要的工作,加强环境工程建设是为了在未来实现经济和环境的同步发展,做好环境质量的控制。在环境工程中包括环境化学、环境医学、生态学等诸多的内容,所以工作过程比较复杂,难以有效地开展。从目前看来,应用较为广泛的技术主要包括大气污染治理、节能建筑、固体废弃物、污水处理等。所以,城市建设不可忽略环境工程,两者应当协调发展才能够为居民提供更加宜居的场所,在城市建设中应当致力于环境保护和治理。

2.我国大气污染现状

在传统的经济发展中对环境产生了较大的伤害。我国近些年加大了城镇化发展的进程,但是为了获得持续性发展,在未来经济发展中应当坚持经济与环境协调发展的原则。目前我国面临着诸多的环境问题,比如林地面积减少、土地沙漠化严重、河流污染等,其中备受关注的要数大气环境问题,雾霾天气是大气环境问题中最受关注的一项问题,北京、上海等地冬季常常备受雾霾天气的困扰,对居民的日常生活产生严重的伤害,并且从很大程度上制约了我国经济的进一步发展。英国曾经以牺牲环境为代价发展经济,发生过的“毒雾”对居民产生了严重的身体、心理伤害。我国近些年PM2.5、PM10超标问题严重,这和汽车尾气排放、工业生产、矿石燃烧等诸多方面都有着重要的关系。在大气污染中,汽车尾气污染是比较严重的一个因素。同时,居民对汽车有着越来越大的需求量,汽车尾气中包含有碳氢化合物、氮氧化合物、二氧化硫、固体颗粒物等诸多的污染物质。目前大气污染中的光化学烟雾、PM2.5等大气污染都和汽车尾气污染物有着重要关系。我国近些年汽车用量的持续增加给大气环境带来了巨大的压力。为了加强对大气污染的问题治理,我国也采取了多项措施。比如在APEC会议中进行局部区域的限号,各个区域开展洒水除尘等诸多措施。这些措施虽然能够对大气污染问题有所缓解,但是却难以从根本上解决环境问题。

在大气污染中,工业烟尘排放也是重要的因素之一。我国工业化在近些年得到了飞速发展,工厂数量持续增多,我国目前已经成为了世界第二大经济体,工业的发展导致污染物排放增多,环境需要消耗和承受更多的污染物质。工业污染主要包括废水污染、废渣污染、废气污染三种类型,其中对人们的生活产生直接影响的就是废气,人们的生活环境和身心健康受到了很大的威胁。这些污染物质引发了一系列的健康问题,大气污染对居民的呼吸系统产生了严重伤害,哮喘、气管炎、肺气肿、支气管肿瘤等发病概率明显上升。大气污染对居民的身体健康所产生的影响是一个长期而缓慢的过程,在人体中,这些污染物可以长期存在,并且能够持久地影响到人体的健康。

此外,在煤炭等矿石燃料燃烧过程中会产生一氧化碳、二氧化硫等有毒有害气体,对大气环境产生严重污染。在生产生活中煤炭资源是重要的物质基础,煤炭资源是火力发电厂得以运转的基础,虽然目前我国加大了太阳能、风能等资源的开展利用,但是仍然无法满足居民对电力的需要。在人们的生活中,发电的主要基础仍然是煤炭资源,此外,我国乡镇的取暖、做饭等问题大多也都是依靠煤炭资源,导致大气污染严重。

3.大气污染环境监测

人体会受到空气中有毒有害物质的伤害,所以加强监测环境中大气污染有着积极意义,应当在日常生活中加强污染源的查找,从而对污染源进行控制。粉尘、二氧化硫、碳氧化物、氟化物等物质都是大气中常见的污染物质,当前对这些污染物质监测主要采取了四种方法,其中根据监测原理的不同可以分为物理法、化学法、生物法和固体颗粒法。物理法是利用大气污染监测设备监测大气中的污染物含量,采用监测设备有着诸多的优势,操作十分简单,有着较高的监测效率,也是当前我国在大气污染监测中最为常用的一种方法。化学法是需要采集空气样本进行化学实验,通过试验对污染物的含量进行精确地确定,这种方法有着较高的安全性和可行性。生物法是利用微生物或者群落的特殊生存条件和要求对大气污染状况进行监测,通过植物表现能够体现大气环境状况。固体颗粒法是通过对悬浮颗粒浓度进行监测来将大气污染状况进行确定。重金属颗粒的监测常常采用这种方法。

4.大气污染植物监测

4.1植物症状指示法

(1)借助于指示植物站岗放哨的功能来实现对大气污染情况的监测,例如在工厂周边,种植诸多敏感性各不相同的植物,一方面可以起到美化环境的作用,另一方面又能起到对环境污染监测的作用。

(2)借助于植物群落对大气污染的程度进行评估,在受到大气污染之后,植物群落里的各种植物会产生各不相同的污染敏感性,反应存在着显著不同。

(3)指示植物的定点报警功能,先于并不存在大气污染的地方培育好监测使用植物,在其经过一定阶段的生长之后,再移栽到需要监测的地方,将其安放在不同的地点,对受害症状的表现以及表现程度进行观察、记录,对该地区大气污染状况进行评价。

4.2生理指示方法

借助于污染物导致的生物个体行为、生理生化变化以及发育状况为基本指标,对环境污染状况进行监测的方法。当大气中含有的有害气体超出一定浓度时,相应的植物体内便会出现一些生理生化指标的变化,例如,光和强度、酶活性、叶绿素含量等。

4.3细胞遗传学方法

该方法较为普遍的应用在对化学诱变因子的筛选上,对环境中存在的致癌、致突变化学物质进行监测。较为常见的方法为微核测定方法,其它还包括非预定DNA合成、姐妹染色体交换率等细胞遗传学方法。

4.4分子生物学方法

在生物多样性的相关研究中,DNA限制性酶切片段长度多台新是广为使用的一种DNA分子标记,它可以在群落水平上提供非常可靠的证据,且同时将基因型多样性最大化的反映出来,是一种在污染环境之下,灵敏性极高的一种检测生物种群变化的手段。

5.大气污染治理

造成雾霾的主要原因就是悬浮颗粒物过多,当前对悬浮颗粒物检测技术水平比较低,大气污染监测中存在一定的问题,为了加强对大气悬浮颗粒的检测,可以成立专业的监测机构或者队伍,加强引入先进的设备和技术。检测机器人、雷达追踪等都是当今先进的空气有害物质监测的重要方法,@些监测方法所获得的结果准确性较高,监测具有全面性。同时可以监理监测网络系统,将该系统尽可能地扩大覆盖范围,重点监测整改污染严重的区域。此外,相关环保部门和监测单位要重点加强对化工企业、石油生产企业、金属冶炼等方面的监控,对其工业废气排放进行严格的监督控制,从而将大气污染源进行控制,避免其对环境造成严重污染。同时要加强环保宣传,鼓励广大民众绿色出行,积极主动地选择低污染的交通工具。

结束语:当前大气污染环境严重,为了有效控制污染问题,提高居民生存环境的质量,需要加强对废气排放的控制。这不但要政府部门提高对废气排放的监测控制,同时需要提高民众的环保意识,采用环保出行方式,尽量降低污染物排放,保证大家能够生活在一个全新的、优质的环境中。

参考文献

[1]杨晟朗,李本纲.基于遥感资料的北京大气污染治理投资对降低PM_(2.5)的效能分析[J].环境科学学报,2015,01:42-48.

篇2

1 X市大气污染监测数据分析与处理

通过对X城市大气污染物浓度监测数据、各区县规模以上工业增加值以及气象数据等多方面数据进行分类、总结。结合气象数据,首先可通过各区县API指数趋势、X市API指数因素趋势、API与生产总值相关性分析对X市空气质量从API指数角度进行评价,然后通过各区县AQI指数趋势、X市AQI指数因素趋势对X市空气质量从AQI指数角度进行评价,最后对API指数与AQI指数评价结果进行对比、分析。利用用模糊数学综合评价模型方法分析影响X市空气质量的因素,本文主要考虑二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10),以及细颗粒物(PM2.5)四个主要污染因子。将大气环境质量按照最大隶属原则,划分三个污染等级;根据污染等级利用降半阶梯型求出隶属函数;对X市四个代表区域的大气污染物监测数据进行评价,结合隶属函数得到模糊关系矩阵R;计算这四大因素所占的权重得到权重矩阵A;在此基础上,得到模糊综合评价矩阵B,反应出主要影响因子及其对各个污染等级的隶属度。

2 空气污染指数(API)评价

2.1 城市API值变化特点分析

结合X地区近几年来的气象数据,从如下X市2010~2012年的API趋势图可得,由于X市作为一供暖城市,每年11月至次年3月,大量的供暖锅炉向空气中排放废气,又由于X市的冬季干燥少雨雪,无法及时消除空气中的可吸入颗粒物,很大程度上使每年的第一季度API季度平均值徘徊在100左右,常常是该年内最高峰,空气质量状况为Ⅱ或Ⅲ级。而后,随着降雨量的增大,X的API指数逐渐好转,空气质量状况维持在Ⅱ级。但2013年冬季的X市,由于长时间没有降雨,API的平均指数创下了几年最高,接近于120的值是一直处于轻微污染的情况下。由各个检测点的数据比较发现,以围绕X市市中心的几个区的API值较高,然后逐渐向郊区递减。现就检测API指数时所监测的各项数据发展趋势分析X空气质量。

2.2 主要污染物分析

2.2.1 SO2:主要来源是集中供暖产生的废气。分析SO2的趋势线可知,每年第一季度其浓度最高,第四季度次之,第三季度最低,这与采暖期污染源增加和非采暖期污染源减少相对应。每年的SO2污染浓度最大值与当年的最冷月相对应。

2.2.2 NO2:主要来源是汽车尾气的排放。分析NO2的趋势线可知,每年第一季度其浓度最高,第四季度次之,第三季度最低。其随着X市车辆密度的增加而增加,呈正相关。

2.2.3 PM10:主要来源是汽车尾气的排放、不合格烟尘排放。每年第一季度其浓度最高,第四季度次之,第三季度最低。由于可吸入颗粒物的浓度与绿化植被覆盖率、最近降雨量相关,所以在降雨量最大的夏天,PM10值最低,在春秋季较高。每年的PM10最大值与当年的降雨量相对应。

2.3 环境空气质量指数(AQI)评价

由于我国是从2013年起开始正式检测AQI,所以结合X地区2013年来的气象数据与X市2013年的AQI趋势图可得,由于X作为一供暖城市,大量的供暖锅炉向空气中排放废气,又由于X的2013年后干燥少雨雪,导致X的PM10与PM2.5值居高不下,使AQI指数在1、2月份保持在200以上,空气质量状况为五级重度污染,长期的雾霾天气不宜出门,医院患者明显增多。而后,随着3月的几场降雨,X的AQI指数逐渐好转,空气质量状况有一定改善。随着供暖期的结束,X市的AQI指数出现明显下降,空气质量以改善为四级轻度污染。

API、AQI评价结果对比分析:由于AQI参与评价的污染物为细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)6项,每小时一次;而API评价的污染物仅为SO2、NO2和PM103项,每天一次,而雾霾的主因-PM2.5并未纳入其中。观察API与AQI的趋势图可以明显看到,因为关注到了细颗粒物,在供暖期1~2月份内,AQI指数要么比API高,要么等于API;在非供暖其3、4月份后,AQI与API指数一般相同。就数据的准确性而言,由于AQI采用的标准更严、污染物指标更多、频次更高,其评价结果也更加接近公众的真实感受、更准确。

3 结束语

环境空气质量的监测与控制对X市环保部门提出意见:必须加强环境空气质量监测能力建设。推进环境质量检测与评估考核体系建设,优化X市的环境空气质量监测点位,提高X市总体的环境空气质量检测水平,提升区域特征污染监测能力,X市的空气质量处于一个急需治理的状态,污染情况不容乐观。主要污染物呈现为可吸入颗粒物PM10和细颗粒物PM2.5,同时二氧化硫与二氧化氮的影响依然没有减弱。对此,环保部门应针对这两个主要污染源进行监测控制。加快建设先进的环境空气质量监测预警体系,按照新颁布的《环境空气质量标准》,对细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)等监测指标,2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市和计划单列市开展监测,2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测,2015年在所有地级以上城市开展监测。作为X市政府应该坚持以人为本、亲民务实的理念,把改善城市环境空气质量作为提高市民生活质量的重要内容,开展专项整治工作,使城市空气质量得到大幅度改善,城区环境空气质量优良的天数逐年增长,营造百姓满意生活环境。

篇3

【Key words】: environmental atmosphere; organic contaminants; monitoring and analysis

随着我国经济的快速发展,各生产、服务企业对大气排放的有毒有害物质已经超过了大气所能承受的限度,部分地区环境污染严重。大气污染物中挥发性、半挥发性和颗粒有机物等有机物污染物。本世纪特别是近几年来,随着对于环境中 VOCs和SVOCs的存在、来源、分布规律、迁移转化及其对人体健康的影响研究,VOCs和SVOCs的危害越来越受到人们的重视,并成为国内外研究的焦点。目前国内外针对大气有机污染物的检测主要有以下几种:

一、吸附剂吸附-脱附-气相色谱/质谱分析

采用吸附剂吸附再用溶剂洗脱或热解析的方式脱附后进气相色谱分析的方式是国内外目前的主流检测方法。

吸附剂又分为活性炭、 担体和热脱附管等类。目前已颁布的环境空气中半挥发性有机化合物的采样和分析方法最全的是美国EPA-TO系列的监测分析方法,在该系列标准中涵盖了大气中有机氯农药、多氯联苯、亚硝胺类、二f英以及多环芳烃的采样及分析方法。

国际标准化组织关于环境空气中挥发性有机物分析测定有:ISO 16017溶吸附管/热解吸/气相色谱仪法测定室内空气、环境空气和工作场所空气中挥发性有机物、ISO 16200-2001溶剂解吸/毛细管气相色谱仪法测定工作场所空气中挥发性有机物。

我国早期的分析方法中大多是固体吸附剂吸附-溶剂解吸-气相色谱法,吸附剂对空气样品有富集的作用,方法的检出限比较低,测定成本低,但存在采样时间长、吸附剂穿漏、解吸/解析效率以及二次污染等缺陷。

二、罐采样分析法

美国 EPA 针对环境空气中挥发性有机物汇编了标准方法体系《环境空气中有毒有机物分析方法》(第二版,1999 年)。其中: TO-14A采用罐采样气相色谱法(或质谱法)测定环境空气中挥发性有机物,主要针对常见的 42 种挥发性有机物,该方法前处理采用渗透膜除水,除水时会损失部分极性化合物,同时对罐的惰性处理要求不高。TO-15 采用罐采样气相色谱-质谱法测定环境空气中挥发性有机物,其目标化合物比较多,有 97 种,此方法降低了水溶性 VOCs 的损失,可分析大多数挥发性有机物。

美国材料与测试协会(ASTM)方法D5466(空气中挥发性有机物的测定,罐采样方法)于 2007 年进行了修订,使用范围是环境空气、室内空气和工作场所。

我国2015年也了环境的罐采样新标准《环境空气 挥发性有机物的测定罐采样气相色谱-质谱法》(HJ 759-2015)用内壁惰性化处理的不锈钢罐采集环境空气样品,经冷阱浓缩,热解析后,进入色谱分离,质谱检测器检测。采样和分析方法上正逐步和国际先进方法接轨。

三、注射器和采样袋采样检测

注射器和采样袋采样,采样袋采样多用于检测非甲烷总烃,我国现行检测标准是HJ/38-1999《固定污染源排气中非甲烷总烃的测定 气相色谱法》,注射器的标准为GBZ/T160.38-2007《工作场所空气有毒物质测定 烷烃类化合物》。但是该两种方法由于精密度不高,未在挥发性有机化合物的检测标准中使用。

四、在线监测

鉴于在线监测能够实现快速分析现场空气状态,在线监测仪器开发成为了近年的热点课题。1997年在美国召开的“21世纪环境实验室”研讨会上,明确提出对现场监测设备和可移动实验室的设计与研究的迫切要求。

篇4

法定代表人:吴子琳,局长。

路达(厦门)工业有限公司是1990年初成立的台商独资企业,主要从事各种卫浴设备、黄铜阀门及水道器材零配件等产品的生产。其中黄铜铸造工序在生产过程中有刺鼻的恶臭气体排出。因此,在审批该项目时,厦门市环境保护局在原告报送的《建设项目环境影响报告表》中批复:“同意在水产学院的机械工厂兴建路达工业有限公司,对大气污染较严重的铸造及噪声较严重的工序应放到杏林冶炼厂生产。……”。1990年下半年,原告擅自将黄铜铸造车间迁入集美分厂并投入生产。在生产过程中排放出的恶臭气体污染着周围环境,尤其是与原告一路之隔的福建省体育学院时常受到恶臭气体的侵袭,不少师生夜里经常不能入眠,口干、喉痛、咳嗽、胸闷等病症增多,一些班级无法正常训练,大运动量项目成绩下降。该院师生不断向被告及有关部门反映原告排放恶臭气体,干扰该院教学、生活秩序,强烈要求环保部门责令该车间搬迁。厦门市、开元区人大代表和政协委员多人也数次提出议案,反映同样的情况和要求。1992年7月1日,被告作出厦环保字(1992)055号决定,责令原告自1992年7月5日起在集美分厂停止使用产生恶臭的树脂壳模浇铸工艺。但原告并未完全执行该项决定。同年9月,被告在查实原告集美分厂仍继续使用树脂壳模铸铜之后,又对原告作出罚款5000元的处罚决定。此后,原告虽提出了治污措施和计划,但仍没有消除恶臭污染。体育学院师生仍强烈要求立即彻底解决该污染问题。据此,厦门市环境保护局根据《中华人民共和国环境保护法》第三十六条和《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条规定,于1992年12月9日作出厦环保字〔1992〕103号《关于责令路达(厦门)工业有限公司停止使用集美分厂铸造车间的决定》,责令路达(厦门)工业有限公司集美分厂铸造车间于1993年5月1日之前停止生产;从1992年12月20日起,该车间每日18时至次日6时不得开炉;每次使用炉数不得超过两个。

原告不服,向福建省环境保护局申请复议。1993年3月23日,省环保局复议决定维持厦门市环保局的具体行政行为。原告仍不服,于1993年4月8日向厦门市开元区人民法院提起行政诉讼。

原告诉称:原告将铸造车间并入集美分厂后,经被告所属的厦门环境监测站对该车间的粉尘、噪音、废气进行实地监测,认为基本符合环保要求,同意正式投产后,原告才正式投产。原告的行为并未违反环境保护法第三十六条及大气污染防治法第三十二条的规定,被告仅凭体育学院师生反映强烈,就认定原告集美分厂铸造车间排放的气体污染了大气环境,影响了福建体院正常的生活、教学秩序,没有科学根据和法律法规依据。同时,责令铸造车间于1993年5月1日前停产,没有给原告迁建厂房一个合理的期限,必然使原告整个生产工序停滞瘫痪,造成巨大经济损失。请求依法撤销厦环保字〔1992〕103号决定。

被告辩称:原告集美分厂铸造车间排放恶臭气体污染环境的事实,有福建体育学院师生数十次向被告和上级领导部门投诉,各级人大、政协提案,被告现场检测结果及原告多次向被告行文汇报污染处理方案、计划等证据证实。市环保局根据环境保护法第三十六条和大气污染防治法第三十二条的规定对原告作出行政处罚决定并无不当;责令原告在1993年5月1日前停止生产已充分考虑了原告的实际困难和要求,使原告有充分的时间执行市环保局处理决定,请求判决维持厦环保字〔1992〕103号决定。

「审判

厦门市开元区人民法院审理认为:按国内有关环境管理实践并借鉴国外办法,恶臭污染是根据人群嗅觉感官判断进行鉴别和确定的。原告在生产过程中排放的恶臭气体,确实污染大气环境,严重侵害了省体育学院师生身体健康,干扰了教学、生活秩序,其行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十六条的规定,被告作出的厦环保字〔1992〕103号决定,事实清楚,证据确凿,适用法律、法规正确,程序合法。原告要求延长生产时间,撤销被告处理决定,理由不足,不予采纳。该院依照《中华人民共和国环境保护法》第三十六条、《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定,于1993年4月26日判决:维持被告厦门市环境保护局厦环保字〔1992〕103号关于责令路达(厦门)工业有限公司停止使用集美分厂铸造车间的决定。原告不服,向厦门市中级人民法院提出上诉称:上诉人将铸造车间迁入集美分厂是经被上诉人审核批准的,手续完整,程序合法。且在生产中,在被上诉人的监测和帮助下,上诉人采取了有效的防治措施,铸造车间没有向外排放恶臭气体。上诉人的行为没有违反大气污染防治法第二十六条的规定。因此,被上诉人适用环境保护法第三十六条和大气污染防治法第三十二条所作出的具体行政行为,主要证据不足,适用法律法规错误,请求撤销一审判决。

被上诉人厦门市环保局仍以原答辩理由进行答辩。

厦门市中级人民法院审理认为:上诉人路达(厦门)工业有限公司在生产过程中,所排出的恶臭气体,确实污染了大气环境,对于相毗邻的省体育学院师生的身体健康,造成侵害,其行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第三十六条和《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条的规定,原审判决认定的事实清楚,适用法律、法规正确,程序合法,上诉人的上诉理由不足,不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项之规定,于1993年6月2日作出判决:

驳回上诉,维持原判。

「评析

本案主要涉及以下3个问题:

篇5

1 引 言

环境污染已经危害到居民健康,影响了经济的可持续发展。作为一名基层的环保工作者,对环境污染的问题比较了解。在此对这些问题作一定分析,并提出相关建议。

2 目前环境污染的主要问题

2.1 垃圾污染

垃圾主要包括工业垃圾和居民生活垃圾,随着城市化的迅速推进,垃圾数量越来越多。我国传统的垃圾倾倒方式只是将污染物转移,大部分地区都未实现垃圾有效分类和回收,不仅造成环境严重污染,而且不利于资源有效回收利用。

2.2 大气污染

空气污染源主要有三:以煤炭、生物能、石油产品为主的能源消耗是大气中颗粒物的主要来源;机动车尾气是污染的一个重要来源;汽车排放的铅是大气中的重要污染物。

2.3 水质污染

缺水和水污染是我国环境的主要问题之一,水体有机污染严重。我国周边的水域污染与工业分布密切相关。在有钢铁、石油、化工、造纸、焦化等工业的地区,水域往往受到酚和氰化物的污染;有制药工业的地方,水中的COD量必高;砷、汞、铬、铅、镍等重金属污染物一般来源于冶炼、电镀等工业。湖泊由于生活污水的排入,普遍有富营养化趋势。许多的饮用水源常常由于附近工业废水的排入而被污染,从而失去使用价值,导致水源缺乏。

2.4 噪声污染

噪声污染目前已成为一种新的公害。据《中国环境状况公报》显示,1997年,我国多数噪声处于中等污染水平,其中生活噪声影响范围广并呈扩大趋势,交通噪声对生活环境干扰最大,施工噪声扰民现象严重。

2.5 电磁污染

随着电视、电冰箱、电脑、手机的普及,由此产生的电磁辐射无处不在,过量的电磁辐射造成了电磁污染。电磁污染的主要区域有:①居室中电视机、音响等家电比较集中的地方;②电脑0.6~1.5m的距离内;③广播电视发射塔周围;④各种微波塔周围。

3 造成目前环境污染严重的原因

3.1 环境意识薄弱

大气环境是人类赖以生存的可贵资源,大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程,恢复良好的大气环境质量,要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以来并没有被充分理解和认识。

3.2 能源利用不合理,浪费严重

能源的不合理利用以及严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一,主要表现如下:①在我国一次能源消费结构中,煤炭占75%,而用于发电的煤量仅占总煤量的35%,其他煤炭则用于工业及民用燃烧,有84%的煤炭直接燃烧,这种煤炭消费构成是很不合理的。②我国煤炭生产过分注重产量的增加,对控制高硫煤问题重视不够,主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。目前,我国煤炭入洗率为22%,发达国家一般多在60%~80%。动力煤洗选厂的洗选设备利用率仅为69%。③大气污染防治的资金投入不足。目前,全国污染治理和用于污染防治有关的城市基础设施建设投资,只占国民生产总值的0.7%,这与我国环境污染严重、历史欠账太多和经济快速发展对环保投资的需求相比,严重不足。

3.3 缺乏实用的治理技术

我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面,与大气污染控制的需求差距还较大,资金、人力的投入以及实用技术商品化的程度远不如发达国家。比较薄弱的领域是:洁净煤技术;冶金、化工、建材等行业的工业窑炉和生产设施排放污染的治理技术;机动车机内净化技术。实用技术的缺乏直接影响了大气污染治理的进程和效果。

4 环境污染的防治措施

4.1 加快环境基础设施建设

加速基础设施建设,是改变落后面貌,提高环境质量的首要措施。因此在的新区开发和旧区改造中,要坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则,努力加快基础设施建设步伐,特别是在新的经济开发区、居民小区的规划建设中,应当将集中供热、燃气化、供排水系统、地面绿化、垃圾收集和处理等同时规划、同时施工、同时使用。

4.2 转变经济增长方式

传统粗放型经济增长方式造成了资源浪费和严重的环境污染,为了防止环境污染的进一步加剧,必须转变经济增长方式,调整产业、产品结构,提高科技贡献率,降低单位国民生产总值的污染产生水平,严格控制新建项目污染物排放量,做到“增产不增污”和“增产减污”。为此,对于浪费资源、污染严重而治理价值不大的企业,要予以关、停、并、转;对积压滞销、污染环境的产品实行限产和转产;对能耗高、污染重不符合国家产业政策的项目,不予审批,坚决制止低水平的重复建设,淘汰严重污染环境的工艺和设备;大力加快技术进步,提高工业的技术装备水平及产品的科技含量,依靠科技进步,最大限度地消减污染物排放,组织清洁生产,改善环境质量。

4.3 更新观念确保正确决策

更新领导干部环保观念,提高领导干部的环境保护意识是环境保护与整治的根本前提。领导干部应树立战略观念,切实增强保护和改善环境的责任感和紧迫感,要以对党、对人民、对子孙后代高度负责的态度,正确处理环境与发展的关系,在大力发展经济的同时,做好环境保护工作,努力做到经济效益、社会效益、环境效益的协调发展。

4.4 加强生态环境综合整治

从最大化地发挥整体功能出发,来协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造环境,促进生态环境的良性循环。生态环境综合整治是一项复杂的系统工程,它关系到经济和社会发展的各个方面,保证生态环境综合整治的顺利进行,需要把环境保护纳入建设总体规划。通过生态环境综合整治推进现代化建设,实现发展建设和环境综合整治的同步规划、同步实施。通过基础设施的建设,完善排水管网,建立污水处理厂,提高环境保护设施的水平。通过园林绿化、整治水系及旧城改造等途径,改善生态环境,提高环境的自净能力,促进生态系统的良性循环。

5 结语

以上论述分析了环境污染的主要问题及其发生的原因,并且提出了防治措施。但如果要加强两源污染控制,则必须建立起法律机制。

随着国内社会经济的不断进步、社会各界对于环境问题的不断重视以及科学研究的不断深入,制定并完善我国面源污染控制的立法工作,将会在不久的将来被有关部门提上议事日程,也将会有更多的专家、学者关注面源污染控制立法的问题,并且参与其中,共同完善面源污染控制的相关法律建设。

篇6

焚烧秸秆是大气环境污染的顽症,不仅浪费可用资源,而且降低大气环境质量,破坏生态环境,影响身体健康,越来越受到媒体和人民群众的广泛关注。做好秸秆禁烧工作成为一项艰巨的政治任务。要自觉提高认识水平,切实履行环保职责,着眼于秸秆禁烧、清运和转化利用,认真抓好今年的禁烧工作,实现全乡范围内“不着一把火、不冒一处烟”的任务目标。

三、主要任务

1、强化舆论宣传。一是在村醒目位置悬挂2-3幅禁烧宣传标语、横幅;二是各村利用有线广播设施,利用早、中、晚时间进行不间断宣传秸秆禁烧工作;三是各村在主要禁烧地域设立禁烧工作站,安排好值班,值班人员做好宣传教育,及时发现、处置火点,负责禁烧工作;四是乡教育中心要围绕秸秆禁烧工作组织全乡中小学生开展一次大气环境治理教育。营造出禁烧秸杆的强大声势和浓厚氛围。

2、落实禁烧责任,全力做好禁烧工作。

各村党支部书记、村主任是禁烧第一责任人,负领导和全面责任,各村都要签定责任状,明确禁烧任务、责任和目标。各村两委要把禁烧工作任务进一步分解,责任落实到全体两委干部,明确具体责任人、责任地块,要不间断巡查并与群众工作站结合,实现秸秆禁烧目标。

乡党委、政府成立禁烧指挥部,下设三个禁烧巡查小组(具体名单附后)。各小组长、副组长是所辖区范围禁烧工作第一责任人,负全面责任,要领导和协调各村两委干部、小组成员及县直驻村工作站工作人员安排好本区域禁烧工作,加强对辖区各村不间断宣传、督导、巡查,对故意燃烧秸秆责任人从严处罚;各两委干部、小组成员及驻村工作站工作人员是直接责任人,负直接责任,要服从组长安排,做好分管区域禁烧工作。

3、加大对禁烧秸秆行为打击力度,加强秸秆利用和清运力度。

各村要加大对秸秆着火点,过火点的查处和打击力度。按照《大气污染法》、《治安处罚法》和《刑法》等法律法规对当事人从重处罚,并交由公安机关处理,情节较轻的处以警告并罚款处理,情节严重的给予行政拘留直至追究刑事责任。

村内设秸秆堆放点,最大限度利用好我乡38台秸秆还田机,实现秸秆粉碎还田,对少部分不能还田的秸秆必须全部运回到指定堆放点,保证秸秆随收随清,无散堆乱放现象。准备转化利用的必须集中有序堆放,专人看管并采取有效防火措施。

4、加强对收割机管理

各村要加强对收割机管理。对本辖区作业的收割机要加强安全检查,安全教育,确保人民群众生命、财产安全,保持联合收割机处于良好状态,并配带灭火器材;玉米割茬高度不超过15厘米,并配带秸秆还田机,对达不到要求的,交由农业部门及时查处,并对机手予以警告。

维护好收割机手的合法权利。各村要维护好正常的收割秩序,公安机关加大对村匪路霸的打击和处理力度,发现一起处理一起,绝不姑息,保障收割机手的合法权益不受侵害。

四、保障措施

篇7

谁知变身成祸患,

肆虐人间害生灵。

人类生活的地球,本该是青山、绿水、碧海、蓝天。但随着人类社会尤其是工业社会的发展,这种最简单的要求竟也渐渐成了一种奢望。在古人的记忆里,地面上云雾缭绕是一种仙境般的存在,虚无飘渺,变化莫测,激发了人们极大的想象力,甚至认为有神灵或者仙人在里面施展神通。但现在这种记忆已渐行渐远,雾霾天气已是人类的梦魇。

说起雾霾,我们先说一下雾与霾的区别。在气象学上,雾是由近地面水汽凝结形成的,呈乳白色、青白色,相对湿度大于90%,水平能见度小于1公里;霾是由大量细微的颗粒浮游在空中造成的,呈黄色、橙灰色,相对湿度小于80%,水平能见度小于10公里。所以雾与霾是两种不同的天气现象,但人们常常把霾称为雾霾。在雾霾中,人们把直径小于10微米以下的颗粒物称为PM10(PM是英文particulate matter 的字头,意为空气检测时大气中颗粒物的总称),又称为可吸入颗粒物;直径在2.5微米以下的颗粒物称为PM2.5,又称为不可吸入细颗粒物,其大小仅相当于人体头发丝粗细的1/20。人们在呼吸时,PM10颗粒物通常沉积在人的上呼吸道,而PM2.5则可进入呼吸道的深处,甚至穿透细支气管和肺泡,给人体造成很大的损害,这就是人们谈PM2.5色变的原因。根据能见度的不同,雾霾可分为轻度霾、中度霾、重度霾等几个级别,轻度霾指能见度大于5公里且小于10公里的霾,中度霾指能见度大于2公里且小于等于5公里的霾,重度霾指能见度小于等于2公里的霾。

伦敦是世界上著名的雾都,也曾是著名的雾霾之都。19世纪狄更斯的《雾都孤儿》,写孤儿奥利弗在伦敦的成长经历,即以雾都称呼伦敦。起初,伦敦的大雾跟其特殊的地理环境、气候有很大的关系。伦敦位于英格兰东南部的平原上,属于温带海洋性气候,又跨泰晤士河,水气不易消散,所以常常充满潮湿的雾气。从18世纪下半叶开始,英国进行了波澜壮阔的工业革命,但随之而来的负面效应也开始显现,河水不再清澈,空气不再纯净,迷人的雾气变了颜色,最终酝成了著名的1952年伦敦雾霾事件。从该年12月5日起,伦敦连续几日没有风,大量的一氧化碳、二氧化硫和粉尘等污染物蓄积在大雾中,整个城市空气刺鼻难闻,在几天的时间里,伦敦市死亡人数就达4000人;从12月9日开始,伦敦上空大雾虽开始消散,但接下来的两个月里,仍有8000人死于烟雾事件引发的呼吸系统疾病,而更多的人患上了支气管炎、冠心病、肺结核乃至癌症。

伦敦烟雾事件绝不是孤立的个案。20世纪中期,美国也发生过严重的环境公害事件。从1943年开始,美国洛杉矶一带臭氧深度很高,光化学烟雾就经常笼罩市区,大气污染严重,最终导致1952年、1955年两次严重的光化学污染事件。仅1955年9 月,两天内因呼吸系统衰竭死亡的65 岁以上的老人就达到400 多人。

雾霾灾害性天气的出现,引起各国政府高度重视,纷纷采取措施,治理大气环境,遏制雾霾天气,一些城市都已取得了不俗的成绩。

英国。伦敦烟雾事件发生后,英国人痛定思痛,下大力气解决空气污染问题。英国虽是法治国家,但对立法问题慎之又慎,一部法律的出台要经过严格的立法程序,往往耗时许多年。但伦敦的毒雾刺激了所有英国人的神经,在民意的推动下,议员们拟草案、提动议、一读审议、二读辩争、三读票决等程序在三年内全部完成。1956年,英国防治空气污染法案《清洁空气法》诞生。根据这部法律,城市居民必须改进传统灶具,减少煤炭用量,逐步实现居民天然气化;城镇里要设立无烟区,区内禁止使用产生烟雾的燃料;关闭伦敦城内的燃煤火电厂,冬季实现集中供暖,发展公共交通;重工业设施迁至郊外,工业企业必须建造高大的烟囱, 加强疏散大气污染物;等等。1974年,英国又进一步出台了《空气污染控制法案》,囊括了空气、土地和水域的各项保护条款,规定了工业燃料里的含硫上限。作为英国工业时代的象征,伦敦巴特西发电站曾是英国最大的发电站,巅峰时每周燃煤达万吨,1989年,巴特西发电站正式关停。经过坚持不懈的治理,伦敦的雾霾天气由最多时每年近百天减少到15天,1980年降到5天。现在的伦敦,“雾都”不再,宛若一个生态公园。

美国(以洛杉矶为例)。美国在二战中大发战争财,美国西部加利福尼亚州洛杉矶市由一个不起眼的城市很快繁荣起来,成为美国汽车拥有量最多的地区,但环境问题接踵而来。为了治理日益严重的雾霾问题,洛杉矶开始认为污染源是化工厂排出的丁二烯,于是政府关闭了市内的化工厂;集中、统一处理城市垃圾,禁止居民在自家后院使用焚烧炉(全市30 万焚烧炉)焚烧垃圾。但采取这些措施后,洛杉矶市的雾霾天气并没有减少,这让人们感到很恼火。很快,科学家通过分析空气成分发现,雾霾的元凶竟然是洛杉矶人引以为傲的汽车尾气造成的,洛杉矶在上个世纪40年代即拥有250 万辆汽车,每天消耗1100 吨汽油,大量的汽车尾气被排放到空气中。因为汽车尾气中的二氧化氮和碳氢化合物被排放到大气中,在阳光紫外线照射下,会发生光化学反应,产生光化学烟雾。于是,监管者要求汽车制造商必须安装催化式排气光华器,以解决汽油燃烧不完全的问题;同时敦促石油公司在成品油中减少烯烃的含量。但这一措施遭到利益集团强烈抵制,安装排气光华器的举措一度中止。上个世纪六七十年代,美国民众掀起了声势浩大的环境保护运动,美国政府也开始把环境保护作为工作重心之一。在1955年美国制定的第一部联邦大气污染控制法规《空气污染控制法》的基础上,1960年、1963 年、1965 年和1967 年又分别出台了《空气污染控制法》、《清洁空气法》、《机动车空气污染控制法》和《空气质量法》,1970年又出台了《清洁空气法》修正案,美国国会也授权政府组建了美国环保署来负责监督法案的实施。这一系列的法案以及相关举措极大地改善了美国的空气质量,洛杉矶的光化学污染问题也得到有效解决。

德国。作为老牌工业化国家,德国也饱受河水、空气污染之苦,据说贝多芬之所以50多岁英年早逝,就是因为他爱吃莱茵河里的鱼,而莱茵河河水受工业污染,从而间接地害死了贝多芬。为消除工业发展带来的空气污染问题,近年来,德国通过了100个“空气清洁与行动计划”,内容包括三个方面:一是限制颗粒物排放,比如车辆限行、限速;限制工业设备运转;设立“环保区域”,只允许合乎标准的车辆行驶。二是进行技术创新,通过技术手段减少颗粒物排放,如安装颗粒物过滤装置。三是积极开发新能源,减少对煤、石油等传统能源的依赖,同时呼吁大众多乘公交,节能减排。

日本。日本也曾饱受空气污染之苦,但一场诉讼促进了日本空气质量的改善。1999年,日本东京国道沿线600多位患有呼吸系统疾病居民,集体向法院,状告地方政府和汽车企业。他们认为,地方政府不作为,而汽车尾气是造成他们病症的主要原因。法院接受诉讼,并派相关专家取证。专家最后认为,汽车尾气排放的PM2.5确有强烈致癌作用。5年后,633位居民赢得了诉讼,被告的汽车企业拿出12亿日元和解。该诉讼案促进了日本各地方政府对PM2.5排放的立法,采取的措施包括:要求汽车加装过滤装置控制汽车尾气;禁止超标车辆运行;出租车使用天然气;大搞绿化,种树植草等等。

菲律宾。作为一个发展中国家,菲律宾每年大概有2000多人死于空气污染,首都马尼拉是亚洲空气污染最严重的城市之一。研究发现,菲律宾空气污染的元凶是汽车尾气,占空气污染的80%。为控制汽车尾气,菲律宾政府发起了一场“人民战争”,在广泛宣传汽车尾气危害的基础上,开通了一个短信平台,号召人们检举尾气排放超标的车辆。一旦被5人以上举报,监管部门将对其检测,并限期整改。另外,政府还鼓励汽车使用天然气,设立加气站,在税收和贷款方面给予优惠。

借鉴其他各国治理空气污染的经验,我国政府应做哪些努力呢?一是完善法律体系。2000年,我国出台了《中华人民共和国大气污染防治法》,形势发展了,很多款项亟需修订、完善,出台PM2.5控制的法规体系,并加大执法力度。二是修订机动车尾气排放标准,规定汽车企业须按要求安装尾气过滤器,对已经上路的汽车补装过滤器。三是调整经济结构,当前我国是以煤为主的能源消耗结构,化石能源占中国整体能源结构92.7%,面对环境污染、生态退化的严峻形势,亟需开发新能源,并促进企业节能减排,实现由“高碳”经济向“低碳”经济转型。四是倡导低碳生活,人人参与环保。在雾霾面前,每个人都是受害者。我们都应该树立环境友好型观念,自觉参与到治理雾霾的行列中。

这正是:

治理雾霾靠大家,