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紧紧围绕县委县政府及上级交通主管部门提出的年度工作目标任务，按照“努力带好运政执法队伍，强力推进规范管理，扎实抓好安全监管，全面推进优质运输服务”的工作思路，以“两学一做”学习教育工作为抓手，切实推进“精准扶贫帮扶”工作；以规范管理为中心，努力推进城市客运、维修、驾培、客货运输及等级车站管理规范化；以安全监管为重点，夯实安全基础，确保源头安全。
三、工作要点
（一）加强党风廉政建设，提升运政执法队伍服务形象
1、认真贯彻党风廉政建设责任制。切实把党风廉政建设和惩防体系构建纳入局整体工作，严格执行《党风廉政建设巡察暂行办法》、“一案双查双报告”、“两个责任”和“一岗双责”等党风廉政建设制度，强化主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责的意识，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究。
2、建立健全和完善具有道路运输特色的预防和腐败惩防体系。一是加强党风廉政工作思想教育，树立“不想腐”、“不敢腐”思想意识；二是案件查处力度，形成高压态势；三是查漏补缺，堵塞制度漏洞，建立健全预防和惩治体系。
3、创新管理机制，打造良好的运政执法队伍形象。一是以“依法治县”和“两学一做”学习教育工作为依托，强化干部职工法纪意识，教育和引导运政执法人员远离非法利益格局，文明、规范执法，依法办事，坚决杜绝执法违法行为发生，确保执法公平公正。二是强化依法行政，阳关执法工作。按时、按质、按量对执法案件进行录入，将执法工作流程全方位进行公开，接受社会监督，确保执法公平、公正。
（二）强化规范管理，确保道路运输秩序可持续发展
1、强化城市客运规范管理。一是进一步加强出租汽车质量信誉考核，强化驾驶员服务资格证管理，努力提高出租汽车管理水平。二是联合出租汽车及公交公司，大力开展城市客运秩序专项整治，强力规范城市公交车及出租汽车经营行为，全面提升服务质量；三是依法规范“网约”车辆，维护城市客运市场秩序。
2、强化客货（危）运输规范管理。一是以推进“平安建设”创建活动为契机，落实中超长线“夜间落地休息”、“夜间限速”“车辆动态监管”等各项运输管理规定，积极推行超长线接驳运输方式，抓好农村客运车辆规范管理，确保安全营运。二是以道路运输秩序整治为重点，严处客运运输不按核定线路运行、超速、超载、站外揽客、乱停乱靠等违规经营行为，确保运输秩序正常有序。
3、强化对维修行业的监管。一是规范维修经营许可，严格准入管理。二是规范维修作业过程管理，严禁违规或超范围维修作业，严禁改装、拼装机动车。三是加强机动车维修档案管理，建立健全维修档案，一车一档。四是加强对维修企业资质的检查，审核企业资质，对无资质的维修企业，要上报相关职能部门或联合相关监管部门予以取缔。
4、加强对驾驶培训工作的管理。一是以教练员“吃拿卡要”行为专项整治为重点，强化教练员职业道德教育，规范驾培校教学行为。二是进一步加大对驾培校的监管力度，严查驾校资质、教练车辆技术状况和教练员资格，严禁离车教学、私设教学点和乱收费行为，有力促进驾培行业管理规范化。三是以各项考核为抓手，督促驾培行业加强自身建设，加快驾培行业规范化建设。
5、全力推进“打非治违”工作。按照“一牵头三联动”的工作方式和县委、政府及行业主管部门的安排，采取“疏堵结合”的办法，在非法营运车辆易聚集的中心场镇、车站、学校、医院等人员密集区持续抓好打击非法营运工作力度，年内组织开展2-3次打击非法营运专项整治行动，建立健全联合执法机制，形成打击非法营运的长效工作机制。
（三）抓好安全和稳定工作，维护安全有序的社会及道路运输秩序
一是严格按照“一岗双责”的要求，层层签订安全目标责任书，全面落实企业安全生产主体责体和行业监管责任。二是按照“三把关一监督”原则，认真落实“一岗双责”、日常监管、隐患排查、从业人员教育培训、明察暗访监督、源头安全检查、事故查处“四不放过”等制度，以制度强管理。三是以“平安交通建设”活动为载体，扎实开展“百安”、“安全生产月（年）”等活动，把安全生产落实到行动上。四是加强案件排查和化解工作，大力维护安全和稳定的社会及道路运输秩序。
（四）全面推进优质运输服务
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（二）认真吸取喀什“2.24”重大车辆侧翻事故和我市“3.25”火灾教训，认真查找工作中的薄弱环节存，举一反三，加强安全监管工作。要督促企业按照“五个全覆盖”的要求，通过认真开展生产经营场所、设施、设备、车辆技术状况等方面的自检自查，加大隐患排查治理力度，抓好从业人员安全教育培训等方式，全面落实安全生产主体责任。
（三）持续开展道路运输行业“打非治违”行动，建立联合执法机制，按照“四个一律”要求，严厉打击道路运输行业非法违法生产经营行为。要根据职责分工严肃查处客运站周边非法、违法、违规营运行为，规范周边经营秩序，切实防范安全生产事故的发生。
（四）以“安全生产月”活动为切入点，根据活动主题和道路运输行业实际，督促辖区企业认真组织开展应急演练，并根据应急演练成效及时修订、完善应急预案。
二、运输市场管理工作
（一）顺利完成出租车从业资格证件的换发工作。各区交通运输局要高度重视，认真组织、安排，充分发挥辖区出租车服务组织的作用，确保辖区出租车从业资格证换发工作平稳、有序的开展。
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围绕运管中心工作，加大全市运输市场监管力度，确保市场经营秩序稳定、健康、持续发展。认真抓好从业人员继续教育，提高从业人员技术水平和服务质量。强化道路运输安全管理及源头监督，减少一般运输生产安全事故，杜绝因管理失职造成的重特大以上运输生产安全事故发生。努力开展道路运输行业文明创建及争先创优活动，力争创建率达到100%。
三、具体措施
（一）践行党的群众路线，创建人民满意站所。
按照党的群众路线教育实践活动有关文件精神认真组织实施，抓好全体工作人员规范化、精细化管理，开展创先争优活动，努力创建人民满意站所。
（二）启动第二轮从业人员继续教育工作。
按照培训大纲要求，及时启动和抓好第二轮从业人员继续教育，深化培训教育内容，改革培训教育方式，强化培训教育质量管理，不断提高培训教育质量。
（三）强化运输市场监管，确保市场稳定发展。
继续加大道路运输法规宣传力度，努力营造守法经营氛围。积极开展联合执法，集中整治道路运输市场经营秩序，确保全市运输市场健康向前发展。
（四）抓好运输安全监管，确保全年无责任事故。
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（二）完善修订应急预案。做好预案修订和完善等工作，各单位要每半年一次（上半年5月份，下半年11月份）对预案数据进行更新调整，根据要求做好《市公交车辆突发事件应急预案》编制和《内河水上交通突发重特大事件应急预案》修订工作。
二、强化应急管理工作基础保障
（一）加强应急队伍建设。加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的交通基层应急队伍建设，力争年底基本建成适应基层公路水路交通运输突发事件应对处置需要的应急队伍。建立健全应急专家队伍，完善专家信息共享机制，完善专家参与应急工作的机制，开展专家会商、研判、培训和演练等活动。
（二）加大经费保障力度。编列应急资金年度预算，设立突发事件应急工作专项资金，加强专项资金和经费的使用管理，研究社会应急救援补偿机制，确保经费保障到位。
（三）加强应急物资储备和管理。建立规模适度、布局合理、管理规范、运行高效的应急物资储备体系。健全应急物资装备信息化管理制度，为应急处置提供有力保障。
三、强化应急处置技能提升
（一）拓展应急管理宣教形式。积极开展交通运输应急宣传教育进机关、进单位、进站场、进工地、进家庭“五进”活动，通过多媒体、宣传栏、内部网站、板报等平台，利用讲座、培训和专业技能竞赛等形式，抓好日常应急教育，提高交通从业人员应急防范意识和业务技能。
（二）扎实开展应急演练。结合交通运输应急管理工作特点，年内重点组织开展水上应急处置、恶劣气候路桥抢修抢通、车辆运力紧急调度、公路水运工程防坍塌防高空坠落、车辆消防逃生、停车站场车辆紧急疏散、危险品运输应急处置等科目应急演练，演练可采取实战演练和模拟推演的形式，通过演练提升交通应对突发事件能力。
四、强化应急管理平台建设
（一）落实专人维护管理。各单位要以应急管理平台建设为契机，落实专人负责应急管理工作，负责本部门应急管理工作的信息收发、日常管理、检查维护及数据更新等工作。
（二）做好数据分类上传工作。各单位要开展应急资源普查，及时将应急管理组织体系、应急救援队伍、应急物资储备、应急管理专家、应急预案和突发事件案例等相关信息及时上报，实现应急资源统一管理。
五、强化应急管理日常工作
（一）严格应急工作情况报送。各单位要明确专门部门和人员负责本单位应急工作情况的报送，对倾向性、预警性信息及时汇总、分析、研判和报送，不得信息倒流、迟报、漏报和误报。每季度第一个月5日前向市局应急办报告上季度应急工作情况，主要包括突发事件发生起数、伤亡人数、经济损失、应急处置、特点分析、趋势研判、对策建议等内容。重大突发事件按突发事件处置规定及时上报。
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一、前言
南京滨海燃气有限公司是天津泰达控股有限公司旗下上市企业-天津滨达燃气实业有限公司的全资子公司，公司成立于2001年9月，公司主要经营居民及工福户管道燃气供应及相关配套业务。LNG气化站是该集团在香港转主板后第一个试点项目。公司位于南京溧水，其LNG（液化天然气）气化站工程是我集团迄今为止建设的第一个LNG气化站工程。也是运营效果最好的一个LNG气化站。整个工程从初步设计至完成全部验收，调试，正式运行共历时七个月的时间。在整整七个月的时间里，我对LNG建设的整个过程进行了全程参与和跟踪。认真研究、学习和监督控制各施工和运营环节。最终顺利完成了整个建设任务，达到了设计和使用要求。
二、LNG的固有特性和潜在的危险性
1、LNG的固有特性
液化天然气是以CH4为主的液态混合物，常压下的沸点温度约为-162℃，气液比约为600：1，其液体密度约为426kg/m3。LNG是非常冷的液体，在泄漏或溢出的地方，会产生明显的白色蒸气云。白色蒸气云的形成，是空气中的水蒸气被溢出的LNG冷却所致。当LNG转变为气体时，其密度为1.5kg/m3。气体温度上升到-107℃时，气体密度与空气的密度相当。意味着LNG气化后温度高于-107℃时，气体的密度比空气小，容易在空气中扩散。爆炸极限为5%～15%（体积%），燃点约450℃等。液化天然气巨大的贮存能力也是很多个业愿意使用的一个关键环节。
2、LNG潜在的危险性
LNG是天然气储存和输送的一种有效的方法，在实际应用中，LNG也是要转变为气态使用，因此，在考虑LNG设备或工程的安全问题时，不仅要考虑天然气所具有的易燃易爆的危险性，还要考虑由于转变为液态以后，其低温特性和液体特征所引起的安全问题。
（1）低温的危险性：人们通常认为天然气的密度比空气小，LNG泄漏后可气化向空气飘散，较为安全。但事实远非如此，当LNG泄漏后迅速蒸发，然后降至某一固定的蒸发速度。开始蒸发时其气体密度大于空气的密度，在地面形成一个流动层，当温度上升到约-110℃以上时，蒸气与空气的混合物在温度上升过程中形成了密度小于空气的“云团”。同时，由于LNG泄漏时的温度很低，其周围大气中的水蒸气被冷凝成“雾团”，然后LNG再进一步与空气混合过程中完全气化。LNG的低温危险性还能使相关设备脆性断裂和遇冷收缩，从而损坏设备和低温冻伤操作者。
（2）BOG的危险性：虽然LNG存在于绝热的储罐中，但外界传入的能量均能引起LNG的蒸发，这就是BOG（Boil of Gas）蒸发气体。故要求LNG储罐有一个极低的蒸发率，要求储罐本身设有合理的安全放空系统，否则BOG将大大增加，严重者使罐内温度、压力上升过快，直至储罐破裂。
（3）着火的危险性：天然气在空气中百分含量在5%～15%（体积%）时，遇明火可产生爆燃。因此，必须防止可燃物、点火源、氧化剂（空气）这三个因素同时存在。
（4）翻滚的危险性：通常储罐内的LNG长期静止将形成两个稳定的液相层，下层密度大于上层密度。当外界热量传入罐内时，两个液相层引发传质和传热并相互混合，液层表面也开始蒸发，下层由于吸收了上层的热量，而处于“过热”状态。当二液相层密度接近时，可在短时间内产生大量气体，使罐内压力急剧上升，这就是翻滚现象。
因此我们从安装、调试的过程中我们把LNG的强大的自增压性能及储罐和管线在深冷条件下的收缩性能做为两个关点开展工作：
三、基于LNG以上的特性，我们采取了相应的安全保障的技术手段和措施，抓准关键点，确保在在调试阶段和运营阶段有序进行，万无一失。
首先，在调试阶段，预冷是最关键的一道工序，圆满完整预冷全过程才是工程真正的完工的标志；
1、预冷的范围包括LNG低温贮罐，贮罐自增压器，卸车增压器，空温式主气化器及卸车区、贮罐区、气化区的低温液相、气相管道、管件、法兰、阀门和仪表等。预冷目的是要检验和测试低温设备和管道的低温性能。检验低温材料质量是否合格t检验焊接质量；检验管道冷缩量和管托支撑变化，检验低温阀门的密封性，使储罐达到工作状态，测试储罐真空性能。两台立式储罐L= 50m3LNG储罐设计压力为0.5MPa，LNG的工艺管道材质主要是奥式体不锈钢材料。其收缩率约为千分之三，奥式体不锈钢材料具有优异的低温性能，但线膨胀系数较大，对于304L的管路来说，在工作温度为-162℃时，100m管路大约收缩300mm，
2预冷原则
预冷时储罐和管道温度要逐步降低，避免急冷，防止温度骤降对设备和管件造成损伤。
任何一段管线不要形成为密闭空间。
3预冷的条件
（1）气化站现场除保冷工程以外站区所有工程必须全部完成，这其中包括土建工程、站区安装工程、消防工程、自控系统及配电系统等。
（2）气化站所有设备的单机调试以及整个系统的调试已经完成，防静电测试必须合格。
（3）整个工艺系统的强度试验、气密性试验和用洁净无油的压缩空气吹扫须合格。
（4）为确保安全，贮罐和管道的安全阀、压力表均须安装完成，并且是校验合格的，管道支架是否按要求布置及固定。
（5）LNG储罐真空度检测合格并提供记录备案。
（6）各设备及工艺系统调压、计量等控制阀门及自控仪表供应厂家必须到位。
4预冷所需物资和人员
（1）液氮60t。
（2）便携式测温仪和含氧量检测仪。
（3）铜制紧固工具及与液氮槽车卸车口连接的快装接头。
（4）预冷人员所需工作服、工作鞋、防冻手套。
（5）预冷需要的手表和记录表格，15min记录一次。
（6）相应的指挥人员和操作工。
5预冷前的准备工作
5.1准备工作如下
（1）检查阀门，确认所有阀门处于关闭状态。
（2）确认放空系统所有盲板拆除，放空系统畅通。
（3）打开所有安全阀根部阀，打开两个降压调节阀的前后阀。打开储罐气相放空根部阀。
（4）自动保护系统测试完好，全部投用。氮气系统投用，紧急切断阀全部打开。
（5）压力表根部阀全部打开。储罐液位计根部阀、气液平衡阀打开。
（6）用干燥氮气置换管道内的空气，防止预冷时阀门处有凝结水而冻住阀门。
5.2现场三查四定
预冷前由建设单位牵头，汇同设计单位、施工单位、监理单位根据现场的实际生产操作、安全运行、工艺控制的需要做好三查四定工作，为预冷工作顺利进行做好相应的基础工作。其中包括：
（1）查设计漏项：结合现场实际情况对设计施工图进行最后一次的严格审查，查看是否有设计中的漏项，是否有需要补充的设计，是否有需要改进的设计。
（2）查施工质量：首先要查看工艺管线在施工过程中是否与设计施工图有出入。然后进行全方位的外观施工质量的检查，需要整改的应以书面形式提出并且要求立即整改。对于施工质量的内部检查，要求查看安装材料的质量证明书、焊接材料的质量证明书、焊接工艺评定、无损检测报告、吹扫试压报告。
（3）查未完工项目：现场检查还有哪些项目属于计
划完工的而没有完工，还有哪些项目必须完工的还没有完工，还有哪些项目影响预冷工作须利进的而没有完工，还有哪些没有做到位的需要继续做工作的项目。
（4）定预冷流程：要制定一个详细、准确、可行的预冷工艺流程路线，在实施过程中必须做到万无一失。
（5）定方案措施：根据预冷工艺流程图，制定出包
含每台设备、每条管线在内的预冷方案，并且制定出的相应的应急措施。
（6）定操作人员：明确组织机构、操作人员岗位，
统一布置、统一指挥。尤其是操作人员要进行实际操作演练，一切要做到思想到位、人员到位、动作到位。
（7）定预冷时间：为了能够使有限的液氮在规定的
时间内完成预冷任务，制定出每台设台和每条管线的预冷时间。
6预冷工艺流程检验
本项工程共包括气相预冷流程5个，液相预冷流程29个。在整个工程中应注意：
（1）对每个罐进行真空度检测；液氮在储罐中存放不得少于48h。螺栓要紧固。
（2）每个罐预冷结束后，应注意压力表变化，若发现持续升高，应进行处理。
（3）检查卸车软管完好状况，管内无雨水、垃圾等杂物。软管连接到槽车上，并检查连接是否牢固。
（4）关闭槽车阀门及卸车台卸液阀门，卸下软管，注意轻拿轻放，人员要躲开。关闭卸车台阀门后应将此阀与止回阀间液体放空。
（5）储罐超装检查阀温度达到一100℃左右时，（无法测量温度时，以阀门管段凝霜为依据）充装液氮开始进行液态预冷。
（6）充装液氮开始时液氮的气化率很高，产生的气体使贮罐内压上升，应密切注意压力上升速度，控制液氮充装速度。当压力上升至0.45MPa时，开启自动式降压阀、手动放散阀或底部出液阀，从而降低贮罐压力。当贮罐内压力不再上升或降低时，可下进液，并增大充液速度。
（7）充氮预冷过程中如发现有泄漏、设备材料发生问题时应及时关闭相应阀门，停止该段的预冷并标注位置，及时报告，进行处理。处理合格后方可再行预冷。
（8）预冷过程中和预冷后，必须注意观察设备材料性能、技术参数的变化，并进行书面记录。如贮罐某种性能、技术参数发生突变，应及时通知贮罐生产厂家，同时停止对该贮罐进行预冷，在贮罐生产厂家书面认可的前提下，才可继续对该贮罐进行预冷。
（9）现场所有仪表管线接头及一次仪表接头在气相置换时，需要全部开启进行长时间排放，以确保接头末段在深度预冷时不发生冰堵现象。低温储罐压力及差压变送器活动接头部分由设备供应商负责在预冷时进行排放。
（10）放空低温氮气的利用：液氮预冷时需要通过气相管放空低温氮气，这些低温氮气可以通过与其他罐相连的气相管道，对其他储罐进行预冷，可以节约液氮。
7预冷过程中的检查项目
（1）检查焊缝外观是否合格；
（2）检查低温材料有没有低温开裂现象；
（3）检查低温管道焊接部位有无裂纹，特别是法兰焊接部位；
（4）检查管道冷缩量和管托支撑变化；
（5）检查低温阀门的密封性和灵活性，检查是否冻住；
（6）检查法兰连接部位是否泄漏，螺栓是否因冷缩而使预紧力减小；
（7）对补偿器及管道弯头的变形量进行观测记录|
（8）预冷前、后对罐真空度进行检查记录。
8预冷时安全注意事项
（1）在密闭空间内液氮吸收外部热量将会导致压力急剧上升，因此在操作中要注意阀门关闭顺序，严禁出现低温液体被封闭的状况。
（2）注意检查软管连接处是否出现泄露，人员应远离此处。
（3）注意观察管道及储罐压力上升情况。
（4）注意检查安全阀后有无结霜情况。
（5）参加预冷人员，应坚守岗位，不得串岗，听从指挥；指挥人员需按规定着装，不得离岗。
9预冷应急预案和防窒息
（1）预冷过程中，一旦发生管道泄漏，应先停止充液，关闭贮罐的进出阀门，排放管道的残液，关闭相应故，
管段的阀门后，人员应迅速撤离泄露点周围3m之外，以防冻伤，等待相关单位处理。若能将其管段隔离，在与业主协商并得到认可的情况下，可继续其他管线和贮罐的预冷。
（2）贮罐在进液前，须再一次进行LNG罐真空度的测量，并经生产厂家、业主、监理及施工单位四方共同认可签字的前提下才可进液。
（3）在进液过程中，贮罐出现异常，施工方应及时通知业主现场负责人和贮罐生产厂家，并要求上述相关人员必须在尽快赶到现场，共同协商解决。如果储罐压力异常升高，应立即关闭槽车气、液冲装阀，打开罐
体所有进、出液阀、手动BOG及超装检查阀和手动EAG和预留端部阀进行排放。
（4）现场人员如果出现冻伤、碰伤等人生伤害事应立即就送往附近医院救治。
（5）气化器如局部出现严重凝霜现象时，应关闭进液阀并确认设备蛇管是否有渗漏现象并检查处理。
（6）现场有两辆汽车备用。
（7）成立一个应急小组，由相关单位人员构成，商议意外情况的处理。
通过精确的预冷工艺流程，严格控制管道施工工序以及正确的操作方法，我们使用了两天时间按计划顺利完成了本次的预冷工艺。
LNG低温管道焊接及预冷工艺是我公司首次接触的工艺，它的成功，为我公司在今后为承接类似的低温管道安装工程积累了丰富的施工经验，并且提供了先进的施工技术管理方法，其推广对提高工程质量、加快工程进度具有重要意义。
第二，在准备安全运营工作进行前期，需要认真执行和注意的事项分为以下几点：
1、在安全方面制定了三个令及了防静电规定；
人身安全令：安全教育和岗位技术考核不合格者，禁止独立上岗操作。不按规定着装或班前饮酒者，禁止进入生产岗位和施工现场。不戴好安全帽者，严禁进入抢修、施工现场或交叉作业现场。未办理安全作业票，严禁进入容器、罐、下水井、电缆沟等有害、缺氧场所作业。未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。未办理维修工作票，严禁拆卸停用的与系统连通的管道机泵等设备。未办理电气作业“三票”，严禁电气施工作业。未办理施工破土工作票，严禁破土施工。机动设备或受压容器的安全附件中，防护装置不齐全好用，严禁启动使用。机动设备的转动部件，在运转中严禁擦洗或拆卸。
防火、防爆令：严禁在设施区域内吸烟及携带火种和易燃易爆、有毒、易腐蚀物品入站。严禁未按规定办理用火手续，在设施区域内进行施工用火或生活用火。严禁穿易产生静电的服装进入设施区域工作。严禁穿带铁钉的鞋进入设施区域工作。严禁用油等易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。
6、 严禁未经批准的各种机动车辆进入生产装置区、罐区及易燃易爆区。严禁就地排放易燃易爆物料及化学危险品。严禁在生产装置区、罐区及易燃易爆区用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击和作业。 严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。严禁损坏设施区域各类防爆设施。
防止中毒窒息十条规定： 对从事有毒作业，有窒息危险人员必须进行防毒急救安全知识教育。工作环境设备容器、井下、地沟罩、氧含量必须达到20%以上，毒害物质浓度符合国家规定时，方可进行工作。场所作业时，必须佩带防护工具，且有人监护。进入缺氧或有毒气体设备内作业时，应将与其相通的管道加盲板隔绝。对有毒有害场所氧含量情况要定期检查，使之符合国标。有毒或窒息危险的岗位要判定防救措施和设置，相应的防护用具。各类有毒物品的设备、仪器要定期检查，保持良好。检测毒害物质的设备、仪器要定期检查，保持良好。生人员中毒、窒息时，处理及救护要及时、正确。有毒有害物质管理制度，并严格执行。长期达不到规定卫生标准的作业场所，应停止作业。
防止静电危害的规定：严格按规定的流速输送易燃易爆介质。易燃易爆介质输送停止后，须按规定静止一定时间，方可进行检尺测量，采样等作业。严禁穿易产生静电的服装进入易燃易爆区，尤其不得在该区穿、脱衣服或用化纤物擦拭设备。容易产生化纤和粉体静电的环境，其温度必须控制在规定界限内。易燃易爆区，易产生化纤和粉体静电的装置，必须做好设备防静电接地，混凝土的装置、设备、橡胶地板、导电鞋等要符合规定。易产生静电设备的装置必须设静电消除器。防静电措施和设备，要指定专人定期进行检查，并登记存档。新产品、设备、工艺和原材料的投用，必须对静电情况做出评价，并采取相应的消除静电措施。
2、在主要技术环节方面为确保万无一失，确保在操作过程中不出疏漏，编制了LNG安全运行手册并制定了如下规定：
第一，根据LNG的特点，我们制定了相关操作项目的操作规程。要求员工正确把以下几个操作流程烂熟于心，并能正确流畅的进行操作；如图所示，可以编制出《卸车操作规程》《灌装操作规程》《倒灌操作规程》《小流量操作规程》《空温气化器操作规程》《LNG储罐操作规程》
另外还有以下操作规程也要认真执行：
《LNG气化站氮气瓶组操作规程》《LNG气化站电热水浴式加热器操作规程》
《LNG气化站加臭机运行操作规程》《LNG供气设施控制柜操作说明》
《LNG调压站操作规程》
第二，制定相应的应急预案组成包括抢险救援、安全保障、通讯联络、后勤支缓四个组组成的应急抢险组织：
LNG气化站的应急预案比其它站都要项目更多，因为液化天然气贮存的动能比较多，危险性也比较大，所以我们编制了《LNG气化站工艺运行手册》《LNG气化站安全运行手册》《子公司安全管理手册》。 根据地区特点和场站的运营特点按照《石油天然气工程设计防火规范》等文件的要求制定了32个切实可行的《应急预案》。
应急抢险组织每周制定不同的任务进行演练，并与当地的消防支队进行联合演练收到了极好的效果。锻炼了自己的同时，也让消防人员更了解我们公司的位置和救援要点，更加了解LNG救援的技术特点。
第三、增加员工对业务技术的培训，每一个员工都真正的掌握LNG的特点，安全操作不出疏漏。
第四，一定安排好巡检工作，并认真做好相关记录；
《LNG供气设施班长日志》
《LNG供气设施设备维护保养记录》
《LNG供气设施交接班记录》
《LNG供气设施巡检记录》
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二、以培训知识为突破点，切实提高依法行政的能力。
整体上提高行政执法人员素质，是保证执法工作取得成效的关键。我处把建设一支文明、和谐、公正、廉洁、高素质的行政执法队伍作为行政执法工作重中之重。首要任务就是加强学习、强化培训、加大法制教育。我处特别在加强执法培训上狠下了工夫。一是规定了培训计划，明确了目标任务和措施;二是坚持每个星期四实行科室轮流主持讲座，考核行政执法内容，并将考核结果列入年终成绩考核，取得了良好的效果;三是强化了执法培训。我处每年举办一次全市运管系统执法人员培训班，实行先培训后考试。培训邀请了省运管局、市法制办、市纠风办、市中级人民法院行政审判庭等单位负责人亲自授课。四是开展了《忌讲》和《禁令》排查整治活动。我处组织学习培训，进行了广泛宣传，对照内容逐条落实，逐条执行。蕲春运管所、黄州运管所组织现场执法比武活动。各运管所不同层次开展了行政执法活动，有力地提高了执法人员素质。全市共培训执法人员8480人次。
三、以舆论宣传为主导点，切实搭建依法行政的平台
在提高执法人员整体素质同时，我处又十分注重加大舆论宣传力度，扩大了运管在政府的知名度，提高了道路运输业户的遵法、守法的自觉性，为整顿运输市场秩序搭建了良好的平台。我处广泛深入宣传法规，在媒体上采取电视讲座;在报纸上答记者问方式;在行风热线上亲切解答;在单位内部发资料、办宣传栏、每周四集中宣传;在运输一线上，市处领导亲自带领业务科长深入车站发宣传单，面对面与经营业户咨询;每月21日在行风热线与经营者面对面交流，市政府、市交通局领导也亲临宣传运输法规。做到了报纸有字、电台有声、电视有影、业户有资料，运管工作特别是交通行政执法工作在市政府心目中地位分量重了，形象好了，知名度高了。为宣传行政执法工作，我市拉横幅236条，发资料16800份，单行本2520本，贴标语100余条，办宣传栏20余期，电视讲话50次，宣传文章30篇，发简报200份。
四、以健全制度为主要点，切实落实依法行政的保障
今年以来，我处加大健全制度建设，成立了依法行政责任制领导小组，处主任汪建国任组长，分管领导为副组长，相关科室负人为成员，明确了依法行政的责任和措施，强化了依法行政制度建设，规范了执法行为，促进了执法部门规范化，提高了整体执法水平和效果。一是建立健全依法行政责任制。做到了职责分工明确，权限划分清楚。设立了举报电话和举报箱，并指定专班接待来信来访主动接受人民广泛监督。二是认真落实评议考核责任制。采用“民主评议、量化考核、百分结算、奖惩分明”的办法，从“德、能、勤、绩”四个方面对执法单位和个人实行年终考核。通过评议考核责任制的落实，促进了执法人员依规执法，切实转变了工作作风，提高了办案效率。三是严格实行过错责任追究制。近年来我市行政执法的过错行为时有发生，随着过错责任追究制的建立和完善，违纪案件显著下降。今年以来，全系统一无一起“三乱”行为，无一起错案行为。四是建立和完善了各项规章制度，健全了各类管理台帐，基础管理工作日趋规范。运用行业管理微机软件，建立完全微机管理台帐，我市基本实现了车辆管理、线路管理、票证管理，财会管理微机化。
五、以规范管理为切入点，切实树立依法行政的形象
为了进一步规范我市依法工作，切实树立起文明执法“窗口”形象。下发了[2008]4号《关于做好全市运管系统行政执法公示有关工作的通知》，发公示书籍1200本、公示册1.5万份、公示架11个，基本实行了一个“窗口”对外。一是制定工作程序，健全工作规则。建立和完善行政执法规则，实行了稽查与处罚分离、罚款与收款分离，处理结果谁签字谁负责。建立了办证牌办事规则，严格了审批程序，实行了办证与收费分离，谁发谁负责。二是建立执法监督机制。实行运政执法负责制和责任追究制，严格依法行政，文明执法，克服行业不正之风，对所有道路运输行政许可审批项目实行“一站式”服务，并做到及时将审批结果在网上和办公场所公布。三是重点抓内业管理。建立和完善稽查台帐，做到稽查人员、地点、时间、内容有记录，违章车辆暂扣证牌有登记，处理结果有签字，客运证牌发放有记录。四是开展了文明讲法教育活动。下发了文件，制定了方案，组织了学习，进行了自查，文明执法教育活动正在顺利开展。
六、以清理规范为转折点，切实规范依法行政的行为。
在《行政许可法》、《条例》实施过程，我处既严格遵守法规条文依法行政，又深刻领会法规的精神实质。《行政许可法》、《条例》实施，体现人本思想、法治原则，在实施过程主要从以下几个方面准确把握和切实加以落实。一是清理不合法的行政许可和收费文件。严格按《行政许可法》的规定对现行规范性文件进行了清理，凡是不符合《行政许可法》的规范性文件(法律、法规规定除外)的一律清理掉，废止了19种文件规定。二是明确了行政许可的实施主体。过去运管部门受市交通局委托，不符合《行政许可法》规定，《国条》授权明确了运管部门行政许可的实施地位，符合《行政许可法》规定，我处更换了行政许可的印章、许可程序。三是制定了公示制度。四是明确了十项行政许可内容。五是制定了行政许可实施程序规定。六是严格执行实施行政许可的法定期限，我处遵循便民、高效的原则，提高工作效率，把行政许可实施期限统一缩短20日办完。七是统一集中受理行政许可。按照《行政许可法》规定，根据市政府要求，我处专门抽调3人在市政府行政服务中心工作。八是严格按公布的法定项目和收费。九是加强对业科室和窗口实施道路运输行政许可的监督检查。我处专门发了《黄冈市道路运输监督检查违章调处工作规范(暂行)》及黄冈市道路运输行政许可跟踪督查制度，创新实施行政许可监督机制。十是落实了新开客运线路招投标制，推行客运线路经营期限制。十一是启动驾驶员培训行业信用建设体系，建立了教练员教学质量排行榜制度。
七、以完善程序为重要点，切实提高依法行政的质量
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（二）做好下放和取消审批项目的衔接工作。对省厅、市局下放的行政审批项目，要研究制定具体的工作衔接方案，明确承接主体和法律责任并做好相关后续监管工作，防止工作脱节和监管真空，确保行政审批项目“放的下、管的住”。
二、进一步推进交通综合执法改革
进一步推进、完善交通运输综合执法改革，健全完善交通综合执法机构与公路、运管等行业管理部门协调配合机制，理顺各门类执法机构的条块管理关系，指导、督促综合执法大队一步落实机构编制、经费保障、队伍建设相关措施的到位。加快交通执法形象建设，扎实推进和深化“四统一”形象建设进度，做好交通运输部验收迎检准备。积极配合省厅、市局推进执法租赁车辆配置，力争年内初步完成首批执法车辆配置工作。继续推进交通综合执法信息化建设，推广应用全省交通执法案件处理系统。
三、加强规范性文件备案审查
认真贯彻落实《省行政机关规范性文件备案审查办法》，按照上级“两年一清理”的规定，对近年来我局及局属单位出台的规范性文件进行全面清理，汇编成册，公布清理结果。重点加强对规范性文件中违法增加公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益、实行地方或行业保护、违规设置行政许可、行政强制、行政处罚等内容的合法性审查。严格执行有关规范性文件备案的规定，做到“有件必审”、“有件必登”、“有件必备”、“有错必纠”。
四、进一步强化执法监督
检查组织开展2014年交通运输行政执法评议考核工作，制定年度执法评议考核工作方案，明确评议考核的重点内容和方法步骤。组织开展交通公路执法专项整改工作，根据省厅、市局的统一部署，明确各阶段整改工作的时间节点及工作内容，从教育、监督、制度、经费、装备入手，积极抓好专项整改工作落实。探索建立一支作风硬、素质好、业务精的执法监督员队伍，组织开展专项督察、明察暗访活动，进一步加强执法监督的针对性。
五、加大治理超限超载工作力度
（一）持续开展“雷霆”治超专项整治行动。认真总结两厅联合治理行动工作经验，继续按照“五个一批”工作目标，不断增强与公安部门的联勤联动工作力度，加大非法超限运输打击力度，确保2014年底将超限率控制在4%以内。
（二）保持超限运输路面监控力度。坚持固定检测与流动巡查相结合的方式，实行治超站24小时全天候检测，加大对易出现驳载、绕行及无检测站等路段的巡查力度，始终保持治超执法高压态势。
（三）加大屡次违法超限惩治力度。充分应用现有的执法系统及部门信息抄告机制，切实做好超限运输登记备案工作。对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆，严格按照《公路安全保护条例》第六十六条规定，依法予以吊销车辆营运证。
（四）进一步建立健全治超长效机制。贯彻落实省人民政府《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的意见》（闽政〔2010〕2号），督促、指导地方政府积极落实“省级政府主导、市县政府负责、部门协作实施、区域联动治理、责任倒查保障”的治超工作机制。
六、持续推进“三基三化”建设
要进一步健全执法人员培训制度，组织做好新增执法人员参加省厅组织的全省性培训考试工作，确保新进交通综合执法人员经过培训考试合格后均持证上岗。组织交通运输部公布的“三基三化”建设试点单位，推进各项试点工作任务的落实，建立健全“三基三化”建设制度体系。进一步规范行政执法行为，完善执法程序，提高执法质量和水平。
七、加强行政复议工作
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年初省、市物价工作会议结束后，我局积极组织干部职工学习会议内容，安排部署全年的工作计划。并向县委、县政府汇报会议精神，制定了《2009年全县价格工作要点》，以县政府文件下发各乡镇和县直有关单位贯彻执行。今年是灾后恢复重建关键年，为进一步加强灾后重建建材价格稳定，维护重建户利益，年初，我局以宕价发〔2009〕1号文件下发了《××县物价局关于进一步加强建材价格管理维护建材市场秩序的紧急通知》。随着监管工作的进一步开展，按照《××市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》精神，我局积极草拟并以县政府文件下发了《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》。为确保建材价格监管措施的贯彻落实，按照县委、县政府要求，成立了××县建材价格联合监管工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县物价、工商、商务、质监、交通、水利、国土、环保、建设、林业、电力、乡企业等部门负责人为成员，负责县内建材供应及价格监管工作。
二、关注民生价格，积极开展各类价格监管工作。
1、继续加强对灾后重建物资价格监管工作。今年是我市灾后恢复重建第二年，也是灾后恢复重建的关键一年。按照市委、市政府对建材价格监管指示精神和《××市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》，年初，全市召开了建材价格监管工作会议。会议结束后，我局积极将会议精神向县委、县政府做了详细汇报，县领导对此做出批示，要求我局加大监管力度，采取措施，努力维护建材价格的持续稳定。同时，我局积极草拟并以县政府文件下发了《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》，在全县25个乡镇进行张贴，并印制成宣传单1000多份，散发给各机砖生产企业，建材经营户和广大群众，大力宣传灾后恢复重建建材价格监管的政策、措施，落实各相关部门的监管职责，切实把灾后恢复重建建材价格监管工作做好、做实。另外，为使灾后恢复重建建材价格监管政策措施得到贯彻落实，经请示县政府同意，我局于4月27日召开了由联合监管工作各成员单位和各机砖生产企业负责人、建材经营户参加的××县建材价格提醒告诫会，对机砖出厂最高限价政策和建材销售的差率控制措施向各生产经营户进行提醒、告诫，同时，也对联合监管工作各成员单位的监管职责做了严格要求，对各机砖生产企业严格执行政府限价政策和产品实行明码标价政策做出了明确要求。
2、加强市场价格检测。在认真开展了粮、油、液化气等居民生活必需品价格，化肥、农药等重要农资价格监测的基础上，继续加强了对钢材、水泥、砖、瓦等灾后重建物资价格的监测。价格监测人员坚守工作岗位，坚持对市场价格的每日巡视，按时对重要商品价格及临时干预商品价格变动情况向上报告，做到及时发现，及时上报，及时解决，坚持每周二、周五上报制度。目前，我局价格监测人员监测的商品品种共有45种。
3、清费治乱，加强对行政事业性收费和经营服务价格管理工作。今年,我局加大了对全县行政事业性收费和经营服务性收费的年度审验力度，全面清理了行政事业性收费项目和标准,有重点的对各行政、事业收费逐项进行清理审核,坚决取缔各种不合理收费项目，对逾期不进行审验和近年来未审验的单位分别给予罚款和取消《收费许可证》资格的处罚。目前已全面完成全县收费单位的收费许可证审验工作，共年审行政性收费许可证170本，经营性收费许可证39本，注销25本，新办9本。
4、规范教育、有线电视收费行为。我局在对各学校《收费许可证》进行审验的同时，规范学前教育、幼儿园收费行为，对不再收费的义务教育阶段学校，核销了《收费许可证》，落实国家贫困地区九年义务教育免费教育政策，坚决制止各种变相收费和“一边免费、一边乱收费”的违法行为。根据省、市物价局《关于有线数字电视收费问题的通知》和《××县人民政府关于批转××县有线数字电视整体转换实施方案的通知》精神，及时核准了电视数字化改造收费标准，加快了我县城区电视数字化改造进度。
5、改进房地产价格与收费监管。按照《甘肃省新建商品住房销售价格行为规则》要求，我局积极推进商品房销售价格的成本审核认证工作。6月初，我局价格认证中心工作人员对成昌实业开发有限公司、××公司等三家房地产开发企业的房屋销售价格要求如实申报，由价格认证中心认证后备案，完善对商品住房销售价格行为的规范与管理。
三、采取多种措施，全方位开展市场价格监督检查。
1、大力开展灾后重建物资价格检查。上半年以来，为维护灾后重建物资价格的基本稳定，确保灾后重建工作的顺利进行，我局按照《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》精神，对各建材生产、销售企业限价政策、明码标价政策和进销差率措施执行情况开展了全面、细致的检查，先后出动检查组近10余次，执法人员100余人次。检查发现，除个别生产企业未树立公示牌而受到告诫外，其他企业均按规定进销差率和限定机砖0.35元/块的价格标准销售。
2、开展了惠农政策执行情况的专项检查。年初，由于灾后恢复生产需要及春耕开始，我局积极派出检查组，开展了强农惠农价格收费政策落实情况和对全县化肥、农药等农资价格执行情况的检查。坚决制止农村中小学教育、农民建房、农业用水、计划生育、村委会等领域的乱收费，以及农资价格方面乱加价现象的发生。
3、开展了涉企收费检查。为贯彻落实《国家发改委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》和《甘肃省物价局关于开展全省涉企收费专项检查的通知》精神，整治和优化企业发展环境，切实减轻企业负担，按照《××市物价局关于开展全市涉企收费专项检查的通知》要求，从6月中旬开始，对国土、交通、环保、城建、工商、质检、公安、消防、水利、安监、劳动等部门针对企业的收费行为开展专项检查，严厉查处针对企业的乱收费行为，优化企业的发展环境，目前，此项工作正在开展中。
4、清理整顿客运市场价格秩序。围绕兰渝铁路开工、212国道扩建，年初，全县开展了道路交通秩序整治活动，我局积极与交警、运管等部门共同整治全县客运市场价格秩序。针对客运市场涉及范围广阔，各县(区)缺少联动执法增加了工作难度的实际情况，我局联合交警、运管等部门，不危困难，采取上路、设点检查等方式，出动检查人员400多人，检查营运车辆500多辆，制止了部分线路乱涨价、乱加价的违法行为，使客运票价恢复到原来价格标准。
5、在去年检查整顿的基础上，结合《收费许可证》审验工作，继续规范医疗服务价格秩序，认真落实药品和医疗服务价格政策，全面落实医疗收费和药品价格公示制度，对全县医院、卫生院医疗服务项目进行了一次全面的清理,对医疗机构是否存在分解项目和自立项目收费情况作了检查，全面落实了医疗收费和药品价格公示制度。
6、积极接待群众来信来访，查处各种乱收费行为。上半年以来，我局共接待各类案件3例，落实、答复举报案件3例。对举报情况属实的坚决给予了严厉查处，并纠正违法行为，对误报的给举报人详细说明情况，做到了让举报人困惑而来，满意而归。
四、夯实价格工作基础，提升部门服务形象。
1、积极开展价格认证工作。今年，价格认证工作是我局工作的重中之重，经局务会议研究，组建了专门的价格鉴证小组全面开展了涉案财物价格鉴定、事故车辆定损、国有资产评估、信贷抵押物评估等方面的业务。5月底，我局受县委、县政府委托，对全县石料、沙料资源开采成本进行了全面评估，为县政府出台资源性政策提供了可靠、翔实的价格依据。以此为契机，我局积极草拟价格鉴证工作配套文件，报县政府批准执行。截止目前，我局价格认证中心已开展涉案财物价格鉴定案例9例，大型事故车辆定损案例1例，国有资产评估案例1例，资源性价格评估案例1例。
2、继续深入开展“价格服务进万家”活动,提高价格服务水平。总结经验，巩固成果，创新方式，在价格服务进学校、商场、医院、社区、景区等方面全面落实价费公示制度，目前，全县98%以上学校及行政、事业收费单位实行了收费公示制度，在全县93%以上商场（超市）、电信行业推行了明码标价，力争年底实现明码标价覆盖率达95%以上的目标。在价格服务进社区方面，全面落实价格监督员制度，规范了五大集镇和城关四个社区义务价格监督站，续聘了义务价格监督员，强化了对价格监管、收费检查，价格服务、明码标价、价费公示等进行监督的工作职能。
3、培育亮点，继续大力推行明码标价工作。围绕打造路“明码标价示范街”的工作目标，继续在全县大力推行明码标价工作，定期不定期对各商场、超市、门点的明码标价工作开展检查，倡导经营者诚信经营和明码实价意识，鼓励消费者对不明码标价、价格欺诈等违法行为的监督举报。
4、加强调查研究工作。针对今春以来，我县蔬菜价格居高不下的形式，我局积极组织人员，深入市场开展蔬菜价格上涨原因分析的调查研究工作，并撰写了《××县第一季度蔬菜价格上涨原因分析》，以《××价格》简报形式上报县委、人大、政府、政协及各主要领导。政府主管农业副县长对简报做了重要批示，认为调查客观准确，并要求相关部门采取有效措施，解决我县蔬菜供不应求的问题。另外，在5月30日召开的县委常委(扩大)会议上，就我局建议建设大规模蔬菜大棚、组建蔬菜专业村的意见进行了具体讨论、部署。4月份，我局还对机砖生产成本重新开展了调查，认为人工工资上涨，增加了机砖生产成本，建议县政府将机砖限价由原来0.30元/块调至0.35元/块，既维护了机砖生产企业的利益，也有利于我局对建材价格监管工作的开展。
五、积极完成了县上交办的其他工作。
1、按照县委、县政府统一安排部署，春节期间，全局干部职工积极捐钱、捐物，对我局帮扶点—哈达铺托藏村的老党员、贫困户开展帮扶慰问活动，共捐钱1700元，衣物130多件，面粉1000斤。
2、积极开展深入学习实践科学发展观活动。按照县委部署，我局积极开展了学习实践科学发展观活动，通过学习着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全局干部的工作积极性引导到促进科学发展上来。目前，我局学习实践活动已经过学习调研阶段，正在进行分析检查阶段，取得预期学习效果。
3、积极参加县上组织的毛羽山春季植树造林活动。发动全局干部职工，大干三天，出动车辆6车次，人员60人次，圆满完成县上划分我局4500株植树任务。
下半年物价工作重点
1、继续落实各项工作措施，努力控制价格总水平平稳运行。
2、继续加强价格监督检查,大力规范市场价格秩序，为××经济持续、平稳发展营造和谐的价格环境。
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二、完善机制，明确目标，落实责任。
为了加强各单位安全生产管理责任，落实安全生产各项预防措施，确保完成与市交通局及县政府签订的安全生产各项目标任务，县交通局进一步完善了安全生产责任控制体系，按照“党政同责，一岗双责”的要求，进一步明确各单位主要负责人及分管领导的安全责任。扩大安全生产目标责任书签订范围，分别与局属各单位签订目标责任书，将工作任务层层分解落实。把落实主体责任作为责任落实的核心和关键，加强了对执法人员及从业人员的安全教育，将执法与安全生产结合起来，督促相关企业建立健全各项管理制度，消除各类安全隐患，努力提高防范安全生产事故的综合能力，经常性开展安全生产大检查，有效落实了主管单位的监管责任和生产经营单位的企业主体责任。
三、强化责任意识，突出重点行业领域安全保障措施落实，确保了安全形势持续稳定。
各单位强化重点行业领域和重要时段的安全监管，深化平安交通专项整治行动，依法严厉打击各类非法违法建设行为，有效防范了各类事故的发生。
道路运输方面：以“两客一危”车辆为重点，督促道路运输企业做好驾驶员安全教育和车辆检查维护工作，严禁车辆带病运行，严把驾驶人员上岗关。督促企业落实重点车辆的动态监管责任，及时发现并纠正车辆违法违规行为。督促客运站做好恶劣天气下的应急保障工作，严格落实“三不进站，六不出站”制度。
公路保障方面：进一步加大路政巡查和工程养护力度，对危桥险段桥涵加强监控。集中打击和整治违法堆放、占道经营等违法行为。加强公路安全隐患排查治理力度，及时掌握路网运行信息。
水上运输方面：落实枯水期通航保障措施，加强重点航道和水域的监督巡查，严把船舶适航和船员适任关，严防船舶超员超载和违章冒险航行。严厉打击船舶非法营运，维持良好的水上通航秩序。
港口作业方面：督促港口企业严格落实各项安全生产制度，加强港口装卸安全风险管理，督促港口企业按照有关要求，合理安排作业，做好人员和大型机械的防范管理。
工程建设方面：加强施工驻地安全检查，加大对现场高处作业，起重作业等关键环节和重点部位的隐患排查，强化对防寒、防火、防中毒、防触电等措施的管理。
四、落实安全监管责任，推进安全管理再上新台阶。
（一）安保工程领域
为全面提升道路通行安全水平，切实维护道路通行安全，县交通局大力开展整治公路安全隐患，不断完善安全设施，依法强化综合治理。一是实施生命安全防护工程建设。先后对二条国道、二条省道、十条县道实施了生命安全防护工程、绿色通道建设、安保工程达标、标准化示范路建设。其中对事故重危路段G518中的10公里、东互通5.7公里实施了中分带波形栏封闭。优化平交道口43处；渠化红绿灯路口17处；渠化标线5万平方米；新增临河路段护栏90处；新增桥涵护栏27处；绿化封闭路口43处；新增警告标志213块，新增警示桩1300根，新增让停标志310块，新增禁令标志15块，优化各类标志300块。通过生命安全防护工程的实施，干线公路的通行安全有了显著改善，安全防护水平显著提高。二是大力推进智慧公路建设。按照公路科技化、智慧化的要求，在省际边界、重点桥梁、急弯陡坡、临水路段、事故多发路段、城乡交界点，今年新增各类交通视频设施200处，总投资1200万元。三是大力实施损毁道路修复工程。针对X202鹿梁线、X205王刘线、X207首常线、X307河宋线、X304北常线等22公里县道龟裂密布，部分路段坑塘较多，部分水泥路面出现多处连续断裂等问题，实施大中修工程，总投资约3300万元，目前部分路段已实施完成，确保我县道路安全畅通舒适。
（二）工程建设领域
为确保工程建设领域安全，***多次召开施工单位安全生产会议，多次随机检查，确保安全生产工作落到实处。组织县农路办和质量监督站分三组对今年在建工程进行了拉网式安全大检查，在检查中发现农村公路提档升级工程存在施工现场缺少警示标志、安全台帐资料不齐全等问题。针对检查出的问题及存在的安全隐患，检查组现场下发整改通知书，要求施工单位立即整改，并对施工单位***路桥工程公司处罚10000元.
（三）行业监管领域
强化“两客一危”等重点领域安全监管。一是严格落实“三把关一监督”制度。局班子成员分别带领相关业务人员反复对企业进行安全检查，针对检查中发现的问题，依据有关法律法规已下发整改通知书，要求企业限期整改。二是督促企业严格落实安全生产主体责任。为减少安全生产事故的发生，企业必须做到“五个到位”，即制度到位、教育培训到位、安全投入到位、应急处置到位、管理到位。目前，我县“两客一危”企业均建立了安全监管和指挥调度平台，对所有运输车辆实施动态监管。今年以来，运管部门共检查“两客一危”企业28次，联合公安、安监部门检查企业2次，日常通过数据监控平台抽查450余车次，下发限期整改通知书17次，发现的安全隐患向城区中队发出协查函6份，立案处罚100余起，处罚360余万元。
但依旧存在一些问题，现反馈如下：
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全面贯彻落实国家有关安全生产的一系列法律、法规和行业安全技术标准以及省市关于加强安全生产监管，防范安全事故的一系列指示精神，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步加强对本系统安全生产的监督管理，在局机关全面推行各级领导对安全生产监督管理的岗位职责，坚决遏制各类重大安全事故的发生，为交通各项事业的发展创造良好的安全环境。
(二)安全责任制考核六项原则
1、法定代表人或主要负责人对本系统安全生产负全面责任的原则;
2、其他各负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则;
3、谁未履行安全监督管理职责论谁负责的原则;
4、谁审核、审批、发证，谁检测、审验签字盖章谁负责的原则;
5、管行业必须管安全、管市必须管安全的原则;
6、安全责任事故处理，必须坚持“四不放过”的原则。
二、局长(兼安委会主任)岗位安全职责
1、交通局局长(兼安委会主任)为部门安全生产第一责任人，对局机关和直属企事业单位安全生产监督管理负总责。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，加强对干部职工进行安全教育和培训。
3、负责建立健全安全生产监管机构，配齐专职管理员，并确保每年不低于30万无用于安全管理工作。
4、负责实行安全生产责任制和全系统各级领导干部“一岗双责”制，检查并考核同级副职和所属企事业单位正职安全生产责任制、一岗双责制落实情况。
5、负责每季度召开一次安委会或安全专题会议，研究和解决安全生产监管中的重大问题，部署重要工作及活动，并制定市局“特大安全生产险情及事故应急处理预案”。
6、负责督导各级各单位对重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”。
7、组织开展安全生产大检查、安全生产(管理)评估(评价)和对安全生产责任制的考核奖罚兑现。
8、组织对重大安全事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”原则和发生特大事故及时汇报制度。
三、市局领导干部岗位安全职责
(一)分管安全工作的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托抓好全市交通系统安全生产监管工作，对局直企事业单位及贫乏的科室所承担的安全生产监管负主要责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和上级主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正在生产过程或行业监管中失职和严重违章行为。
3、受局长委托主持召开局安委会会议或交通系统安全例会，专项会议，分析安全生产形势，及时解决安全生产监管中的较大问题，组织开展安全重大活动。
4、组织制定、修订和审批市局安全生产监督管理的规章制，、标准、办法、安全技术规范，并组织实施。
5、组织实施安全培训、教育和安全专项活动，进行安全工作考评，总结推广先进经验。
6、组织实施安全生产大检查和督导有关科处室进行专项“治理整顿”，监督完成市局和上级下达的“事故隐患”的整改。
7、组织有关部门和人员对系统内重大安全生产责任事故进行调查处理，落实事故处理“四不放过”原则，并及时向上级有关部门报告。
8、督导市局各科处室认真履行好各自的安全监管职责，建立健全有关记录、报表、台帐及文件档案资料。
9、凡全市交通系统发生的特大生产险情或事故，按照职责分工，立即启动“市局特大生产险情及事故应急处理预案”(以下简称市局应急预案)，受局长委托或带领分管科处室负责人前往处置。
10、按照上述安全岗位职责，制定年度安全工作计划，在当年工作安排中逐条落实。
(二)分管交通专业管理处室的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长中受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好分管工作中的安全监督管理工作，对所分管的专业管理处室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正分管的专业安全监督管理中违章和失职行为。
3、负责召开分管处室安全会议，分析安全生产和监管形势，及时解决存在的问题和薄弱环节，组织开展安全专项整治活动。
4、组织制定、修订分管处室的安全监管规章制度、活动方案并组织实施。
5、督导分管的专业处室，认真履行好各自的安全监管职责，建立健全涉及安全的记录、报表、台帐及文件档案资料。
6、按市局安全生产大检查方案要求或根据工作需要，带领分管处室进行安全大检查，督导有关科室和单位对所查出的安全事故隐患及问题及时进行整改。
7、所分管的业务单位发生特在安全事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托分管处室负责人带队前往救援和处理。
8、按照上述安全岗位职责和市局“年度安全工作要点(意见)”，在当年工作安排中逐条落实。
(三)分管公路管理的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，对全市公路路政、工程施工、养护所承担的安全生产监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和行业安全技术规范、制度，及时纠正公路部门严重的安全违章和失职行为。
3、会同市公路局局长每季度召开一次安委会会议或公路部门安全专项会议，分析安全形势，及时解决安全生产和监管中的较大问题，部署开展安全重大或专项活动。
4、协助市公路局局长制定、修订和审批市公路局安全生产规章制度、标准、办法和安全技术规范，并监督执行。
5、督导全市公路系统建立安全管理机构，配齐专(兼)职人员，落实安全专项经费，实行安全生产责任制和“一岗双责”制、安全培训、教育及检查制度。
6、督导完成市交通局和上级下达给公路部门“事故隐患”的整改和公路系统内重大交通事故、一般厂务事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”的原则，并及时向交通主管部门和上级有关部门报告。
7、督导市局分管科室和市公路管理部门建立健全安全生产管理的记录、报表、台帐和文件档案资料。
8、凡全市公路系统发生特大生产险情或事故，督导公路部门立即启动“应急求援处理预案”，带领分管科室负责人协助公路部门负责人前往求援和处理。
9、按照上述安全岗位职责和市交通局年度“安全工作要点(意见)”，在当年工作安排中逐条落实。
(四)分管党群工作的局领导(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托，按照“谁分管，谁负责”的原则，抓好党群工作中的安全生产监管工作，对政工科、工会等科室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。建立健全各级安全监督管理机构，及时配齐安全科(处)长、安办主任和安全业务技术人员。
3、对局直企事业单位职工，从业人员进行安全生产遵章守纪教育，监督检查基层单位劳保用品的质量和定额及时配发，监督检查职工劳动环境、作业条件等情况。
4、对局机关和局直企事业单位新建、改建、扩建项目进行“三同时”安全监督。
5、以安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据，凡发生特大责任事故的一律实任“一票否决制”，并对事故的有关领导实行责任追究，严肃处理。
6、督导企业认真落实国家劳保方针、政策和制度，维护职工的佥权益。
7、督导党群部门认真履行好各自折安全监管职责，建立健全有关安全监督的记录、报表、台帐及文件档案资料。
8、凡局直单位发生一次4人以上因劳动卫生、环保或食物中毒等重大险情事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托工会主席前往救援和处理。
(五)分管稽查、局办公室、计财、法规科的各有关局领导安全职责
1、协助局长或受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好好管业务工作中的安全生产监管工作，对分管的科室所承担的安全监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时查处在道路交通运输中超员超交通违章和执法检查中的失职行为。
3、负责组织制定完善机关(宿舍)安全用电、消防、小汽车安全管理办法，加强对机关锅炉房、汽修场所、仓库、档案室、通信机房等消防安全管理。对机关基建工程项目的承包单位、施工单位的资质把关，签订相关安全合同，落实安全“三同时”规定。
4、对市局出台的安全管理规章制度，从有关法律法规角度进行质量把关，对机关各行业管理处室安全监管、交通安全执法提供法律指导和监督。
5、执行国家、省市有关法规和规定，足额保证安全专项经费的投入。认真监督检查安全生产责任制保证金、风险抵押金的缴纳和奖罚兑现。
6、督导交通稽查支队和分管科室，认真履行好各自的安全监管职责，建立健全有关安全工作的记录、报表、台帐及文件档案资料。
7、凡全市交通系统特大生产险情或事故或机关及家属院发生安全事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托科室负责人前往救援和处理，并及时做好后勤保障及善后处理等项工作。
(六)工会主席安全职责
1、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，教育职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、依法组织职工参加本企业(单位)安全生产工作的民主管理的民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
3、对企业(单位)新、改、扩建工程项目进行“三同时”安全监督，并依法行使工会组织的建议权。
4、凡局直单位发生职工一次4人以上因劳动卫生、作业环境问题中毒或食物中毒等重大险情事故，按市局应急预案要求，随同有关局领导或带队前往救援处理。
5、参与重特大责任事故调查处理时，有权依法向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
四、机关各科、处、室负责人安全职责
(一)安全科技科科长(兼安委会办公室主任)安全职责
1、向局长、分管副局长和局安委会负责，并负责安委会日常工作、接受上级安全管理部门的指导和监督。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产方针、政策、法律、法规、标准和制度，对本系统的安全负有指导、监督和考核的责任。
3、组织、联络、协调和安排局安委会各成员(科、处、室)完成安全监督管理的具体工作和局领导临时交办的任务，并按时向局安委会、上级有关部门报告。
4、负责起草市局或安委会有关安全监管制度、标准、规定、办法、意见、报告和指导性安全文件。
5、协助分管局长做好安全宣传教育等重大活动、会议的组织、协调、联络和承办工作，并负责起草局主要领导在全市交通系统安全工作会议上的讲话及市局安全总结、考核资料。
6、负责带领市局专家组成员对全市交通系统安全管理评价、安全生产状况评估和安全生产责任制、安全监管考评工作，并及时向市局和上级有关部门提报考评情况资料。
7、负责对基层安全科、处长、分管负责人等有关人员的岗位安全培训和全系统安全研讨、安全专项活动的具体组织、协调、实施、总结、借鉴，推广先进经验。
8、负责汇总统计全系统安全生产情况，定期分析安全生产形势，结合上级要求，及时提出工作意见和措施。
9、负责建立健全市局安全各项管理规章制度、标准、办法和工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。
10、每季度组织开展一次安全生产(管理)大检查，做到有方案、有实施、有总结汇报。发现事故隐患及时签发《事故隐患整改通知书(单)》，督导责任单位(部门)限期完成整改。
11、遇到重大厂务安全、特大道路交通行车事故，按市局“应急预案”要求，随局长或分管局长前往处理;工作需要，按省市有关部门要求，参与系统内外重特大生产事故的调查和处理。
(二)局办公室主任安全职责
1、向分管副局长和局安委会负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对所管理的人员、设施、设备车辆安全负责。
2、认真执行国家、上级有关安全生产法律法规和省厅、市局安全管理规章制度，认真做好局学中政会议涉及安全生产管理内容的会议记录，并建立健全相应的安全会议、检查、机关安全管理制度及文件档案资料。
3、每季度至少一次对机关办公楼、通信设施、锅炉房、配电室、车辆保修场所、档案库、仓库和机关宿舍区进行一次安全检查，做好记录，发现问题和隐患及时整改。
4、做好所管理的车辆、人员安全管理，责任到人，认真进行考核奖惩，预防机关各类安全事故的发生。
5、遇有局机关安全事故，协助分管局长及时处理;遇有交通系统特大险情及事故，按市局“应急预案”要求，积极协助局长、副局长做好通信联络、后勤保障和机关秩序稳定工作。
(三)市运管处处长安全职责
1、向分管副局长和局安委会负责，按照“管行业、审批运政许可证必须管安全”的原则，对本部门业务范围内的安全监督管理负责。
2、认真执行国家、上级和行业交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度，对全市交通系统运政管理业务范围内的安全生产监督管理，负有指导、监、考核和奖惩的责任。
3、定期召开本部门安委会(安全领导小组)会议或道路交通“春节”、“五一”、“十一”重大节假日前或上级临时交办任务前的专向会议，制定方案，及时解决安全生产监管中存在的问题，部署、组织实施好安全运输等重大活动。
4、负责起草、修订运管处行业安全生产监督管理的规章制度、办法、业务管理规定和指导性安全文件，内部实行纵到底、横到边的安全生产责任制。
5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业管理规章制度，指导各类运输业户建立健全安全管理规章制度，实行安全生产责任制，严格审查，严把各种营运车辆“市场准入关”，对各汽车客运站实行“安全监督”，积极构建长效安全管理机制。
6、定期组织开展安全生产大检查和“化学危险品运输”、“客、货运输”等专项治理整顿，督导按期完成本部门、市局和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。
7、负责汇总统计全市交通运输企业和城市出租车及行业运输企业安全生产情况，定期分析安全生产形势，按要求上报专项安全工作总结，并强化行业安全监管的措施。
8、负责建立健全本部门(安办)安全各项管理规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台帐及文件档案资料。
9、负责本部门人员、设施、设备、车辆的安全管理，责任到科室和人员，预防各类安全事故的发生。
10、遇有特大道路交通行车事故，按市局“应急预案”要求，随分管局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要，参与本系统内重特大道路行车责任事故的调查处理。
(四)市航管处处长安全职责
1、向市政府和局长、分管副局长、局安委会负责，按照“管行业，审批许可证必须管安全”的原则，对本部门业务范围内的安全监督管理负责。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度，对全市水上航政管理业务范围内的安全生产监督管理，负有指导、监管、考核和奖惩的责任。
3、负责起草、修订航管处水上行业安全生产监督管理的规章制度、标准、办法、规定和指导性文件。实行纵到底、横到边水上交通安全生产责任制。
4、定期召开本部门和水上交通安全会议，研究分析安全生产形势，及时解决安全监管中存在的问题，制定方案，组织开展水上交通安全专项治理整顿等重大活动。
5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全规章，指导基层港监部门健全完善水上安全管理长效机制，严把船员适任关、船舶技术状况关、浮桥质量和承载关。
6、定期组织开展水上交通运输安全大检查，督导航运和浮桥公司按期完成本部门、市局和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。
7、负责汇总、统计全市水上(包括浮桥、码头)航运企业安全生产情况和专项工作总结汇报，及时提出工作意见和措施。
8、负责指导并建立健全市水上安全监管部门的各项安全规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。
9、负责本部门车辆、设备、设施和人员的安全管理，责任到人，预防各类安全事故的发生。
10、遇有重特大水上交通事故，按市局、市政府“应急救援预案”，随分管副局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要，参与本市水上特大交通事故的调查处理。
(五)交通稽查支队队长安全职责
1、向分管局领导和局安委负责，按照“管行业必须管安全”的原则，对本部门工作范围内的安全监管负责。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针政策、法律、法规和管理规章制度。对全市交通各级稽查部门业务范围内的安全负有指导、监管、考核和奖惩的责任。
3、负责起草、修订交通稽查部门安全监管的规章制度和指导性文件，内部实行纵到底、横到边的安全管理责任制。
4、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全管理、稽查规定，对全市交通机动车违章和超员超限及黑车、黑线、黑班、黑户进行查处，并按要求及时汇总、统计上报交通稽查专项工作总结、报表等。
5、定期召开本部门交通稽查安全会议，研究分析安全管理形势，及时解决在安全监管中存在的问题，按上级要求，开展“治超打黑”专项治理整顿等重大活动，积极构建长效安全管理机制。
6、负责建立健全本部门各项安全规章制度和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及有关文件档案资料。对本部门所管理的人员、车辆、设备、设施的安全负责，预防种类安全事故的发生。
7、遇有交通系统特大安全生产事故，按局领导要求，积极参与救援处理。
(六)驾培处处长安全职责
1、向分管局领导和局安委会负责，按照“管行业必须管安全”的原则，严把机动车驾驶员“考核、颁证关”。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和交通安全管理规定、安全驾驶常识，并按要求认真组织驾驶员参加安全培训，未参训或考核不合格人员，不得颁发“从业人员资格证”。
3、负责起草、修订驾培处安全管理规章制度和指导性文件，健全驾驶员培训必备的各种原始记录、报表、台账及有关文件、档案资料，并按要求汇总、统计上报驾培报表、资料和专项工作总结。
4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责、预防各类安全事故的发生。
(七)维修行业管理处处长安全职责
1、向分管局领导和局安委会负责，按照“谁审查、谁签字、谁负责”的原则，对全市交通机动车检测站和汽车修理厂家资质负责。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管的规定，起草、修订有关维修行业管理、机动车检测站指导性文件，严把“资质审查关”和“机动车技术性能检测关”。
3、负责建立健全全市交通维修处(所)行业安全监管必备的各种原始记录、报表、台账和有齐全完整、符合资质审查条件的(包括安全条件)档案资料。
4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责，预防各类安全事故的发生，并按要求汇总、统计上报维管检测有关报表资料和专项工作总结。
(八)规划基建科科长安全职责
1、向分管局长和局安委会负责，按照“谁审查(签字)谁负责”的原则，对本科室业务管理的工程安全监管负责。
2、积极宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全技术规范、标准。督导新建、改建、扩建的基建和其它工程项目实行安全“三同时”，健全安全监督管理必备的记录、台账、文件及档案资料，并按要求自查和统计上报。
3、对本科室所管理的人员、车辆、设备安全负责，预防各类安全事故的发生。
4、凡公路工程施工、养护、运营方面发生特大险情或事故时，按市局“应急预案”要求，随局长或分管局长前往求援和处理。
(九)政工科科长安全职责
1、向分管领导和局安委会负责，按照“谁主管、谁负责”的原则，对局直企事业单位、从业人员劳动保护、职工教育培训及涉及安全生产管理的有关工作负有安全监督的责任。
2、积极宣传国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规及行业管理规章制度，审报审批干部、职工安全教育培训计划，制定、修订市局劳动保护管理规定和指导性文件，并定期进行监督检查。
3、负责对局机关有关科、处室安全管理人员进行审查把关，确保质量，配齐人员。
4、按照局党委决定，对发生特大安全责任事故的单位、部门、会同有关科室，实行“一票否决”，严肃追究有关领导的责任。
5、凡局直单位发生一次4人以上因环保、职业卫生或食物中毒等重大险情事故，按市局“应急预案”要求，随分管领导前往救援和处理。
(十)财审科科长安全职责
1、向局长、分管领导和局安委会负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对市局专设安全基金、活动经费和上级安全奖励金负有资金保证和财务监管的责任。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的法律、法规、标准和管理制度，按规定每年年初提取不低于30万元安全经费，用于安全责任制奖罚兑现、先进表彰奖励、安全教育培训、召开会议、开展专项宣教活动以及局安办专项通讯办公设备配备等，做到专款专用。
3、负责与局每年签订安全生产责任羽的单位、部门、个人安全风险抵押的缴纳和对上一年度的安全责任书考评后的奖罚兑现。
4、凡发生特大安全事故或机关重大安全事故，按市局“应急预案”要求，积极协助有关科处室做好善后处理工作。
(十一)法规科科长安全职责
1、向分管领导和局安委会负责，对市局制定出台的安全管理规章、办法、标准从国家法律法规的角度进行质量把关。
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（一）__年春运形势特点。
1.运输组织难度加大。春节期间，学生流、探亲流、务工流、旅游客流容易形成交替叠加，高峰时段供需矛盾突出，运输压力和组织难度大。随着民航、高速铁路的增量扩容，一定范围上引起道路运输结构性变化，运输组织存在不确定性。全省营运黄标车淘汰工作持续推进，多数地市对黄标车上路行驶做了限制，导致部分营运客车无法正常经营；800公里以上长途客运班线，未经安全评估合格的，从1月1日起要停运，无法避开凌晨2-5时运行且未实行接驳运输的，到期后不再予以延续经营，势必造成一定范围的运力紧张。
2.安全形势不容乐观。全国、全省安全生产形势依然严峻，我省接连发生“11.16”重大火灾事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外滩踩踏事件造成36死47伤，教训惨痛，敲响警钟。春运期间是安全关键期，也是交通运输事故易发、多发期，容易出现低温、冰冻、雨雪、雾霾、大风等极端天气，引发封路、交通事故和旅客滞留，对道路运输造成十分不利影响。
3.强化服务成为新常态。春运组织工作是检验党的群众路线教育实践活动成果的重要载体，是充分体现政府民生情怀、集中反映交通运输服务水平的重要抓手，对全市交通运输系统提出了很高的工作要求。当前，如何结合实际突出特色，全面提升服务质量，保障人民群众安全、便捷、顺畅、温馨出行，在解决“走得了”的基础上，进一步解决“走得好”的问题，已经成为春运工作的重心。
4.综合运输地位日渐突出。当前，民航、高铁等运输方式，以其快捷性、大容量、多样化特点，逐渐成为广大人民群众出行的重要选择之一。紧紧围绕高铁车站、机场等客运接驳枢纽场站，统筹谋划道路客运、城市公共交通，促进各种运输方式有效衔接，开展多式联运、接驳运输，保障群众更加便捷地实现换乘，更好地体现综合运输服务属性，已经成为做好春运工作、提升服务质量的重要内容。
（二）客流预测和运力准备。春运期间，预计全市交通运输系统完成客运总量为1300万人次。其中，预计道路客运完成客运量约210万人次，将与去年基本持平；全市城市公共交通客流量将达到790万人次，比去年略有增长；出租车运量将达到300万人次。
预计节前客流量从__年2月4日起逐渐增大，高峰期将出现在2月11日、17日。节后客流高峰将出现在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行压力将较大。
运力方面，全市将投放客运车辆1780辆，其中省、市际线路班车500辆，客运包车340辆。因铁路、航空等交通方式的分流作用，以及私家车的普及，整体看运力比较充足。
（一）加强运输组织调度。各级交通运输主管部门要加强调查分析，调度充足运力，科学组织运输。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展道运输市场分析，主动掌握客流变化，制定旅客运输方案和应急疏运方案，合理配置运力，落实支援计划。二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业利用客票销售动态信息，调整班次密度，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。三是组织包车直达运输。督促运输企业深入学校、企业等重点旅客集散点，组织实施包车运输，减少旅客中转换乘。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点地区、旅游景区景点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。六是加强城市公共交通，城市公交要增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、高铁站、旅游景区景点和夜间的公交运力。七是加强农村道路运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾，做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资和特运任务运输，以及肉禽、蔬菜等节日
物资运输，满足企业生产和居民生活需要。（二）保障公路、水路畅通。一是加强巡查和养护工作。各级公路管理部门针对高速公路、重要国省干线公路等事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁、隧道等基础设施，加大巡查和养护力度，确保公路设施状态良好。二是落实春节假期小型客车免费通行政策，强化部门联动，采取切实措施，确保高速公路通行顺畅。三是各收费站在收费广场前等适当位置，设置符合国家统一规定的临时交通标志标线和交通引导标志牌等设施，指引车辆分车道、分车型进入收费站，确保收费站车辆顺畅通行。四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。五是港航部门要加强对浮桥企业的监管力度，根据经营资质管理规定，对辖区内浮桥企业逐家梳理、排查。
（三）加强交通运输安全生产。
一是严格落实安全生产责任。各有关部门要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。
二是全面排查安全隐患。结合省厅开展的全行业冬季安全隐患大排查大整治专项行动，做好春运期间安全保障工作，组织开展春运安全大检查，对投入春运的车辆技术状况，以及车站、浮桥等场地要进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。针对公路沿线重点部位、薄弱环节和存在的问题，开展安全隐患排查治理活动，重点排查服务区、收费站等人员密集场所，大桥、特大桥、危窄桥、隧道等基础设施，山区公路、急弯陡坡、平交道口等重点路段，增加完善交通安全设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。
三是加强安全生产管理。各级交通运输主管部门要加强安全生产源头管理，督促客运站严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度，落实“三不进站”、“六不出站”安全管理责任。督促公交企业加强公共交通运营调度和安全管理，深入查找和整改运营安全隐患，完善安全应急预案，全面提升运营安全防范和应急处置能力。对运距800公里以上的车辆要加强检查，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，特别是对运距1500公里以上的车辆，要逐辆核查核实安全措施，凡是安全措施不落实的，一律停运整改。对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。加强营运车辆动态监控，利用重点营运车辆联网联控系统，安排专门人员进行全天候监控，及时发现纠正违法违规驾驶行为。港航部门要切实做好渡口浮桥防凌和防大风、防火灾、防大雾、防碰撞、防泄漏、防破坏等“六防”工作。
四是加强重点领域安全监管。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车船，切实加强危险品运输的安全监管，配合公安部门落实重大节假日危险品运输车辆禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外滩踩踏事件教训，督导重点车站、浮桥落实安全检查和防恐安保措施，严格防范因旅客拥挤造成伤害事故，与公安部门密切配合严防恐怖事件的发生。强化包车客运信息化监管，完善省际包车客运标志牌备案管理制度，利用“包车客运管理信息系统”，结合全国重点营运车辆联网联控系统，保障包车客运安全、规范运行。加强恶劣天气运输安全管理，完善安全防控措施，加强道路运输安全驾驶技能和应急知识的教育培训，配备必要的防滑设备，完善安全提醒制度。加强水路运输监管，以“四类”船舶为重点，严禁“三无”船舶非法营运。港航企业要严格危险货物作业安全管理，认真排查清除码头等重点部位的安全隐患。要切实做好冬季内河等水域渡口渡船专项整治活动，确保渡运与浮桥安全生产。
（四）改善提升交通运输服务。
一是进一步增强服务意识。各级交通运输部门和企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，继续开展“情满旅途”和“六个一”（开一条绿色通道、道一声亲切问候、递一杯温情热水、给一把贴心搀扶、持一路和蔼微笑、送一句新春祝福）活动，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续打造“泰山文明号”品牌，发挥全市“泰山文明号”班线、公交、出租客运车辆的示范带动作用，积极在春运期间为广大旅客提供优质服务。要严格按照六项交通运输行业服务规范的要求，进一步规范服务质量，全面提升交通行业服务标准和水平。要积极配合其他部门，切实保障“好客山东贺年会”期间交通安全顺畅，认真做好运输工具和场站的卫生防疫工作。按照市旅工办有关通知要求，各汽车客运站和高速公路收费站、服务区需张贴“好客山东贺年会”海报。
二是进一步拓展服务内容。各运输企业要积极创新售票方式，增加客票代售点，提供上门售票、电话订票、网上购票、手机购票、团体预售往返票等多种服务，继续为外地务工人员、学生旅客提供预订往返票服务。客运站要增加售票窗口，延长售票时间，及时班车时刻和票源等信息。要在客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。运输企业要为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。夜晚有旅客候车时，要开放候车室并提供必要服务。
三是进一步方便群众出行。要充分发挥道路客运、城市公共交通作用，紧密衔接铁路、民航等运输方式，围绕铁路车站、机场等客运枢纽做好接驳换乘，增加车次班次，延长营运时间，增强集疏运能力，提升旅客换乘的方便性。要加强公众出行信息服务，充分利用公路出行信息服务系统，并通过电视、广播、网站、短信、微信、微博等多种形式，向公众及时天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便公众出行。按照上级有关要求，积极配合有关部门，引导和组织旅客错峰出行，协调解决存在的问题。
（五）提高应急处置和保障能力。一是建立完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，要在
总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪、大风、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。二是备足应急设备物资。做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前备好备足防滑、除雪、除冰、救援等应急物资、大型清障和铲冰除雪设备。三是做好异常天气预报预警工作，与相关部门密切沟通协调，根据恶劣天气预报，及时预警信息，做好启动应急预案的有关准备，加强综合运输体系间的联动预警。四是要加强应急值守工作，组织好应急队伍，确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态，坚持值班待命。五是妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源。（六）加强运输市场监督管理。一是严格控制非营运客车参加春运。春运期间，如需抽调非营运客车参加省内中短途客运的，要确保车辆技术状况符合规定，按规定投保承运人责任险，驾驶人员应接受运输安全意识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。禁止抽调非营运客车参加省际旅客运输。二是加强运输市场监督管理，各级交通运输主管部门要增派执法力量，加大对客运站、配客点等地的监督巡查力度，依法严格查处站外揽客捎货、倒客甩客、非法载客等违法违规行为；要联合有关部门，严厉打击借春运之机非法营运、哄抬运价、乱收费、乱罚款等违法行为，维护规范有序、公平竞争的市场秩序，进一步维护旅客合法权益。三是加强交通运输公路执法监督，切实做到“五个严禁”，即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。四是畅通公众诉求渠道，利用12328交通运输服务监督电话，主动接受社会监督，24小时提供咨询服务，认真倾听公众的意见和建议。
（一）高度重视春运工作。春运工作涉及群众切身利益，社会各方高度关注。__年春运期间，旅客出行规模继续呈增长态势，也可能出现大雾、雨雪等恶劣天气，对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高的要求。各单位要充分认识做好春运工作的重要性和艰巨性，进一步提高思想认识，精心谋划组织，完善体制机制，紧密结合前期开展的春运各项准备工作检查以及整改情况，全面抓好落实，确保完成各项春运任务。各单位对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以重点保证。
（二）明确组织分工。市局成立以党委书记、局长邢长彦同志为组长，各分管领导为副组长，机关各科室、局直各单位及市公路局、市公交公司、泰安交运集团主要负责同志为成员的领导小组，领导小组办公室设在局综合运输科，具体负责春运工作的综合协调工作。各成员单位要根据各自职责分别就公路畅通、运输组织、安全管理、执法监督、免费通行、新闻宣传等方面制定详细的工作实施要点，做好相应工作。各县市区交通运输主管部门，要分别成立相应的领导机构和工作机构，结合本地实际，制定春运工作方案，统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。交通运输企业作为春运工作的责任主体要将春运工作整体责任细化、分解，落实到车船和全体干部职工。市局各成员单位及各县市区局的春运工作方案、实施要点和各项预案，请于__年1月28日前报市局综合运输科。
全市交通运输各级各单位及各运输企业，要将春运工作责任落实到每一个单位、班组、个人。严禁工作敷衍、应付，对于因等行为造成春运工作重大失误和损失的，依照有关法律、法规，严肃追究有关责任人员责任。
（三）强化协调联动。各级交通运输主管部门要紧紧依靠当地党委和政府，根据春运办有关安排部署，及时汇报春运工作准备、开展情况及重大问题，并主动加强与铁路、民航、公安、安监、宣传、旅游、气象、消防等相关部门以及相邻地区的沟通和协调，做好工作方案、应急预案对接工作，建立联勤联动应急处置机制，及时联合处理跨区域、跨部门的问题，做到信息互通，资源共享，措施联动，共同做好春运工作。
（四）全面督导检查。各级交通运输管理部门及运输企业，要按照市局安全生产检查的通知精神，紧密结合春运工作任务，在春运开始前对本地区、本单位参加春运的企业和重点车辆以及重点路段、公路桥梁、港站、浮桥等进行一次全面检查，重点排查安全隐患并列出清单，实行销号制度，及时下达隐患整改通知书，限期整改。全市各级交通运输主管部门对春运准备工作都要进行督导，督促被查单位制定整改计划，落实整改措施。市局有关科处室要分别对分管工作领域的春运工作进行督导、检查和暗访。春节前夕，市局将组织对各单位春运工作进行督导检查。
