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一、道路运输安全管理的迫切性
1.要加强领导，强化第一责任人的安全意识，把安全工作纳入经常化管理，建起保证安全，杜绝事故的长效机制；2.要严格“一票否决”，落实安全责任制，把指标分解到基层，将责任夯实到人头3.要增强安全意识，特别是对危货道路运输安全的重视，做好宣传教育，在社会上引起共鸣，4.要消灭事故于萌芽，根除隐患于未然，落实安全于源头，特别是“四抓”、“三关一监督”、“三防三品”、“五不出站”、“三勤三检”以及“谁审批谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”等一整套实践证明行之有效的常规措施和危货运输的特殊措施要进一步落实与强化，发扬与光大。
二、危险货物运输管理的重要性
为确保道路危险货物运输生产安全形势稳定，保障人民生命财产安全，进一步加强危货道路运输生产安全工作。
一是提高警惕，充分认识加强危货道路运输安全生产的重要性；二是组织力量深入危货道路运输一线，全面开展安全生产大检查，提升安全生产源头管控能力；三是严格落实危货道路运输企业主体责任，严厉打击各种违法行为；四是强化危货道路运输车辆的动态监管，恶劣天气时要督促引导危货道路运输企业合理安排车辆调度和运输任务；五是严格汽车客运站危险品查堵登记制度，防止易燃、易爆、易腐蚀等危险品进站上车；六是进一步完善危货道路运输安全事故应急预案，增强事故救援能力和应急处置工作水平。
1、危险货物不能当成普通货物运输，因为它具有易于发生事故的特性；
2、危险货物不是任何运输企业都能运输，特别是个体运输户，更不能承担运输，因为它需要具备特殊的运输条件和掌握危险货物性质的能力；
3、危险品货物不是任何车辆都能运输，根据不同的危险品，需要配置不同装置的专用车辆，并且对技术状况的要求更加严格，必须做到万无一失；
4、危险货物绝不能与普通货物混装，因此必须加强管理，严禁危险货物混装运输；
5、危险货物自身稳定性处于一定的临界点，在储存和运输中，要有严格规定和特殊要求，危货运输的安全监督管理是一项长期而艰巨的任务，只要我们能够始终坚持恪尽职守，居安思危，不断以实践“三个服务”为理念，强化措施，开拓进取，就一定能不辱使命，确保我市的道路化学危险货物运输市场健康、有序发展，保证广大人民群众生命、财产安全。
二、加强培训宣传工作
高度重视《危规》的培训学习工作，组织有关管理人员和企业负责人，通过集中学习，全面准确理解《危规》的各项要求；要切实加大对《危规》的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传《危规》修订的重要意义和主要内容，使广大危险货物道路运输企业和从业人员充分认识《危规》实施的必要性，了解其具体内容和精神实质，确保《危规》的顺利实施。同时，要以《危规》宣传贯彻工作为契机，切实加强危险货物道路运输管理工作，严格市场准入，加强日常监管，保证危险货物道路运输安全稳定运行。
安全管理工作必须天天讲，时时抓，始终绷紧安全这个弦，为促进我市危险货物运输行业健康有序发展作出更大地努力。
三、以动态化监管为手段，全面建立安全监管台帐
以贯彻落实部颁《道路危险货物运输管理规定》和年审换证为契机，逐步建立健全危险货物运输企业及车辆市场准人条件动态监管机制，提高运输安全监管系数。确保驾驶人员和押运人员符合要求，严禁超载、超速、超疲劳的“三超”违章驾驶和违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律，严禁私雇乱聘驾驶人员的行为。
四、以车辆技术性能监管为基础，切实规范车辆技术档案
要求所有危险品运输企业建立健全车辆技术档案，通过车辆技术档案建立健全，强化企业对危险货物运输车辆技术状况的日常监管。促使各运输企业主动落实“定期维护，视情修理”的强制性技术管理要求，加强对危险品运输车辆的日常检查护理，保证危险晶运输车辆的安全技术性能处于良好状态。
五、以提高防控能力为根本，开展预防性应急演练
坚持“人员防范和技术防范”两手抓，提高危险货物运输安全防范控制能力。用短训的形式对驾驶员、驾校的教练员进行轮训学习通过轮训学习，进一步提高了广大驾驶员及业主遵守交通安全法规的自觉性，促进社会和谐发展。
六、对危货运输企业，进行安全监管级别分类
实施对一类企业实行重点监管，每年深入企业实地安全检查不少于8次；对二类企业实施指导管理，实地检查不少于6次；三类企业以自我管理为主，实地检查不少于4次；对每个企业的每一次动态监管的情况都要详实记载，并留存档案。既要有具体的分类管理办法，也要制定出责任明晰的工作制度，对企业的动态监管责任落实到部门、责任到人。
为不断提升道路危货运输安全管理水平，维护道路危货运输市场秩序稳定，充分发挥GPS定位系统动态监控功能，实现道路危货运输安全管理由静态监管向动态监管转变。
1、切实提高对实施GPS安全监控管理重要性的认识
对道路危货运输全过程实施GPS动态监管，是保障道路危货运输安全的重要管理手段。因此，各级运管部门和各道路危货运输企业必须切实提高对实施GPS安全监控管理重要性和必要性的认识，本着对人民生命财产高度负责的工作态度，切实利用科技手段提高安全动态监控水平，确保道路危货运输车辆安全运行。
2、严格实施道路危货运输车辆GPS安全监控
道路危货运输企业作为安全生产的责任主体，负责对本企业运输车辆实施GPS动态监控和安全管理。主要负责本运输企业危货运输车辆的全天候实时监控，通过监控及时发现超速、超时、离线及异常情况报警信息，及时处理和消除各类运输车辆违规行为和安全隐患。必须建立和完善企业内部各项GPS监控管理制度，明确人员专门负责，熟练掌握GPS监控各项功能使用，对运输车辆实施24小时不间断动态监控，全面做好监控信息处理和预警提示、GPS运行系统和车辆终端维护、监控数据的保存和分类统计等各项工作，遇有重大情况，立即按要求上报企业负责人或相关管理部门，切实维护动态运输安全。
八、强化危化运输安全管理
一是企业安全管理工作与标准化达标工作相结合，逐步实现安全管理规范化。
二是严格落实车辆GPS动态监控主体责任，及时纠正超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为。
三是加强隐患排查与治理力度，建立突发事件应急预案，落实安全防范措施，发现隐患及时上报、及时整改。
四是严格事故报告和调查处理程序，不漏报、不谎报和不瞒报。
五是强化安全例会及安全教育培训制度，强化从业人员安全文明意识，预防各种安全事故。
【参考文献】
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GPS技术，GIS技术及网络技术作为道路运输管理技术的重要组成部分，其应用领域日趋扩大。建设交通运输信息化高速公路，是交通信息化进程中不可缺少的重要环节，对推动交通事业的发展具有非常重要的意义。
GPS的基本原理
GPS系统主要由空间星座，地面监控和用户设备三大部分构成。
空间星座部分由24颗均匀分布在6个轨道平面内的卫星组成，这24颗卫星在离地面12000KM的高空上，以12H的周期环绕地球运行，在地面上任意时刻，任意一点都可以同时观察到4颗以上的卫星，这就为我们24H实施动态车辆的观察，跟踪，采集信息提供了技术支持。
地面监控部分负责卫星的监控和卫星星历的计算，它包括1个主控站，3个注入站和5个监测站。
用户设备部分主要由接收机硬件和处理软件组成。用户通过设备接收GPS卫星信号，经信号处理而获得用户位置，速度等信息，最终实现利用GPS实行定位的目的。
GPS系统在交通运输管理中的技术应用
无线移动通信技术。目前，为了取得广泛的覆盖范围和降低系统投入成本，GPS系统普遍采用成熟的公共移动通信网作为通信通道。当前GPS可用的较先生的通信网为GPRS网和CDMA。基于GPS网的传输速度理论可以达100KBPS以上，而2003年正式开通了CDMAIX网络。由于采用了反向相干解调，前向快速功率控制等技术，理论带宽可达300KB/S，目前实际应用带宽在100KB/S左右，传输速率高于GPRS，可提供更多的中高速率业务。
智能导航终端。在国内，安华北斗，奥星等公司最近已推出CDMAIX通信功能的GPS导航设备，与国外导航设备功能大致相当，能够实现导航功能，电子地图，转向语音提示功能，定位功能，测速功能，显示航迹。
电子地图。智能交通系统的大部分信息都需要通过电子地图来表示，电子地图作为空间信息特别是交通信息的可视化产品，将交通路线及周围环境以视觉感受的方式传输给用户。
GPS技术在现代运输管理中的应用概述
GPS技术的监控系统应用。
GPS技术的运输管理监控指纹组成。
GPS技术的运输管理监控系统。（1）运输跟踪方面。（2）运行监控方向。（3）信息查询方面。
GPS在绥化市道路运输信息服务系统中的具体实现方式
GPS在绥化市道路运输信息服务系统中应用的主要研究内容是：基于互联网，GPS，物流控制技术的实时监控及调度，管理服务平台，具体功能有：超速行驶监控管理，异常驾驶监控管理，客运车辆监控管理，物流配载，服务和管理，危险货物运输动态，运行跟踪报警系统，实现以上项目日，周，月，年的报表等。
GPS车载终端运作方式和技术指标
我们采用的是MDT-200B车载智能移动终端，该设备通过GPS定位模块接收，处理，解算卫星数据，得到准确的用户车辆在当前的经度，纬度，速度，方向等信息，然后通过智能控制模块对用户的位置信息进行数据平滑处理，生成短信息数据包，按照系统指令发送至GSM网络，经GSM网络和系统通讯平台传输到系统监控中心，使得用户自己可以随时随地的上网查询车辆。
GPS在交通运输管理发展中的概述
经过多年培育，GPS市场已逐步成长起来，在交通运输领域中的需求十分明显；紧急救援报警，物流控制技术应用市场将进一步扩大，车辆调度管理应用产品市场会有爆发性的增长；GPS定位系统将急剧发展；与交通运输相结合的GPS产品市场的需求量会逐步成为各项之首，与智能交通系统的紧密结合是卫星定位系统的发展方向。
随着各类科技的发展，GPS定位导航系统，公共交通优先系统，不停车收费系统，停车诱导系统及美国新近研制的自动驾驶系统等，都极大地推动了智能交通（TS）的发展与应用。
GPS在实际推广应用中的几点体会
政府政策导向应突出提高道路运输行业的专业化管理和集约化经营的程度，大型规模化专业经营公司所具有的管理和集约化经营的程度，大型规模化专业经营公司所具有的健全的安全管理体系和安全管理制度，远低于全社会平均数的事故指数是规范化管理，规模化经营效果最好的说明。
落实“安全第一，人命关天”理念的有效抓手。作为习惯于以传统手段管理企业安全事务的专业运输专业，对GPS定位系统的应用经历了从怀疑，观望转为接受，肯定，历经了思想统一的过程。这一变化过程是企业在行车安全管理理念上的重大变化和飞跃，事先预控型动态安全管理模式以GPS定位系统应用为标志有了具体化的运作手段与载体。
GPS监控系统的应用，有赖于安管人员和全体驾乘人员安全教育的深入程度，公司对安装GPS车载设置的承租人，驾驶员进行现场培训，使他们熟悉并使用好该装置，加强对安管人员，驾驶员，一二级平台监控人员的GPS车载设备故障判断技术和计算机应用技术的培训，从而进一步提高GPS监控水平和保障入网车辆GPS监控设备的完好率。
企业落实安全生产主体责任的具体表现。要使GPS定位系统等先进技术手段在企业中普遍应用并真正具有强大的生命力和生产实际效果，企业自身必须具有社会责任感和安全价值追求，要使公司的安全管理需求，系统的运行环境，项目的技术系统，系统不断升级和完善等具有持续的推进力量。只有通过应用企业尝到安全管理成效的甜头并主动自觉在安全管理上加大工作力度时，GPS等相应系统和先进技术才能在安全管理上发挥更好更大的积极作用。
结束语
现代科技对经济发展的促进越来越明显，同样GPS管理系统在现代物流，客货运管理运营中，已经成为必然选择，产生了巨大的经济效益和社会效益。相比传统管理方式，在实时性，大容量数据储存，及时智能调度，自动报表生成等方面有着无可比拟的优势，也成为几乎所有物流，海洋运输，客货长途运输，公交，出租车，汽车租赁等单位的首选，GPS在未来发展将发挥更大的作用。
参考文献
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二、综合运输服务体系基本架构
天津市道路运输行业综合运输管理服务信息系统是在数字化、信息化、网络化基础上，实现对整个行业全监督、应急管理和社会服务。包括：系统用户、应用展现、应用系统、应用支撑、基础支撑等层次组成。
（一）系统用户层
系统用户主要由业务管理部门、综合决策部门、社会公共用户、交通运输企业等组成。
这一层次是整个系统的需求部分，把信息化的需求放在首位是开展信息化建设的根本驱动力。设计紧紧围绕道路运输行业管理、公共服务和用户需求进行，合理确定项目实际功能结构、业务量、信息量、信息处理能力等。重点推进和实现信息化在运政管理、社会服务、安全应急和辅助决策等领域的广泛应用。
（二）应用展现层
应用展现层是面向道路运输系统内外用户提供信息服务的窗口。包括市、区县两级运管机构安全监督、应急管理和服务指挥调度平台、道路运输信息服务系统（政务网站）、政务外网和内网门户、热线服务电话、交通广播等多种访问取道。还包括移动或固定等多种服务手段。
（三）应用系统层
应用系统层包括：协同式道路运输业务管理系统、IC卡道路运输电子证件管理系统、道路运输移动稽查管理系统、运输行为动态监管系统、危险品IC卡电子路单管理系统、客运车辆IC卡报班及进出站管理系统、营运车辆及从业人员身份认证系统、客运站场联网售票及视频监控系统、应急运输调度保障系统、区域交通物流公共信息平台等子系统组成。
1.协同式道路运输业务管理系统
系统是交通运输部及省、地市、县三级道路运输管理机构对道路运输经营行为行使相关政府职能（管理与服务）的工具，是一种现代化新型的道路运输行业管理工作模式。主要包括行政许可、监管与服务等管理业务。系统管理功能包括：道路运输旅客运（班线、线路）、货运、危险品运输、机动车维修、运政道路稽查、客货运场站、从业人员等行业管理中的许可业务、日常管理业务及内部监督服务等业务管理职能。
2.IC卡道路运输电子证件管理系统
IC卡道路运输电子证件是指IC卡道路运输证及IC卡从业资格证，是道路运输信息化的重要载体，是便携的营运车辆和道路运输从业人员的电子档案。
IC卡道路运输电子证件实现对车辆、从业人员管理手段的创新，充分发挥IC卡信息量大、安全保密性好、易于实现数据共享的特性，提升行业管理和公众服务能力，加强道路运输安全监管能力，满足全国一体化道路运输管理的实际需要。IC卡道路运输电子证件管理系统是以协同式道路运输业务管理系统为依托，实现无缝结合。
3.道路运输移动稽查管理系统
充分利用现代化的网路通讯技术和信息化手段，通过对道路运政系统中心数据库基础信息资源的访问，实现道路运政稽查人员在稽查过程中能够快速获取相关的政策法规、车辆、从业人员、企业等管理信息。在已经建成的运政系统集中式数据中心基础上，针对现场稽查工作对移动性、实时性以及对网络的要求，采用先进的车牌号码自动识别、电子标签识读（RFID）以及“3G上网卡+VPDN”通讯技术和一系列应用软件，为现场执法管理与内业执法管理提供完整、高效、便捷、灵活、安全的系统支撑。综合应用示意图如上。
4.运输行为动态监管系统
是依托交通运输部已开展建设的全国重点营运车辆联网联控动态服务平台，实现对旅游包车、三类以上班线客车和危险品运输专用车辆（以下简称“两客一危”车辆）及重型载货汽车，开展安装具有行驶记录功能的卫星定位装置及动态跟踪和数据交换工作。重点实现道路运输安全生产监督管理、危险品运输车辆全程监控、客运、货运车辆紧急调配和紧急物资运输管理等功能。
5.危险品货物运输IC卡电子路单管理系统
通过对危险品运输车辆的运行状态、装载的危险货物类型数量、行驶路线以及驾驶员、押运员等信息的全程监控管理，实现了对危险品运输从车辆调度、装载、运输、卸货全过程的闭环管理，最大限度的减少了安全隐患发生。
利用GPS技术、辅以地理信息技术（GIS）以及无线通信技术（GPRS）、IC卡、网络和数字化等高新技术建立起来的监控管理系统。准确及时掌握重点车辆各个环节的运行状况，并在此基础上实现资料管理、车辆监控、行业监管、应急处理、统计分析、系统管理等功能。
6.营运车辆及从业人员身份认证系统
基于全国车辆及从业人员数据库及IC卡道路运输电子证件，采用CA认证技术，通过“IC卡认证+网络认证”方式，为社会公众提供运输从业人员、车辆资质认证服务，方便用户核对相关证件的真实性、合法性，并选择具有正规资质的营运车辆和从业人员委托运输业务，将有效的规范运输市场，维护正常的运输市场秩序。
7.客运站场联网售票及视频监控系统
联网售票系统将全市客运站的票务资源整合起来，利用网络、电话、代售点等多种方式，实现多种订票、购票方式，可极大地提高售票效率、解决购票难、旅客疏散难等问题。通过对出票情况信息的实时监控可防止超载超员情况的发生。
客运站场视频监控系统主要是利用网络、视频技术实现对客运站场旅客进出站口、售票处、候车室、车辆检验、车辆进出站口等关键点位、进行视频信息的掌握。
8.应急运力调度与运输保障系统
应急运力调度与运输保障系统，是全力配合道路运输管理机构做好政府指令性物资的应急运输与组织保障工作，统一调度，落实应急保障车辆，及时补充运力储备，科学制定运输指令，高效调配运输车辆斌监督落实，确保应急运输工作能及时、安全、顺利的完成。
9.区域交通物流公共信息平台
平台总体定位是一个信息交换共享平台，它具有整合物流活动中所包含各类信息资源的能力，并进行充分挖掘、加工和利用，成为开展物流管理服务的重要信息支撑。平台应能够提供各种信息服务，采用现代化的信息技术，如GPS、GIS 等，加强物流信息资源的开发与利用，面向各级各类不同用户，提供强大的物流信息服务，为行业监督管理、运输与物流管理、生产与服务提供技术支撑，全面促进整个区域物流信息化的发展。
（四）应用支撑
应用支撑层在整个框架中承担着承上启下的关键作用，处于应用系统层和信息资源之间，为实现信息共享、应用系统功能、业务协同工作提供技术支撑，是构建工程核心应用系统的基础。
（五）基础支撑层
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0 引言
近年来，社会经济的快速发展，带来机动车辆的迅速增长，公路运输变得越来越为繁忙，随之引起的路面违章行为和道路交通事故在不断增长，严重危害着人民群众的人身和财产安全，给国家造成了巨大的损失。对此，公安交通管理部门在加强交通秩序和道路交通设施建设的同时，建设和部署了各种类型的道路交通管理设施、智能化新型装备和各种交通管理应用系统，为保障道路的交通安全和畅通发挥了举足轻重的作用。实现全程“实时监视、联网布控、自动报警、快速响应、科学高效、信息共享”的综合管理效能，满足公安交通、治安、刑侦等部门对交通安全监控与打击工作的迫切需要。
车辆的监控管理是交通安全监控的核心组成部分，在智能交通系统中占有十分重要的位置。对于重点车辆的监管，如各专用校车、客车、危化品运输车、工程车以及出租车等这几类车量大、面广，管理难，表现为各部门按各部委文件分配各自的职责流于表面；重点车辆管理工作涉及安监、交通、企业、公安交警等多家部门（单位），因信息对接联动不及时，缺乏数据共享平台，使得管理效果大打折扣，资源分散直接影响管理效果；职能部门仍然沿用登记、走访、抄告、上路检查等传统的管理手段，其针对性、实效性不强，牵涉大量人力，手段落后管理难。面对“三难”困境，必须将重点车辆监管工作提升为政府工程，打破各个部门的管理相互脱节的被动局面。
综上可见，建立多部门共享的车辆动态监管系统将有助于加强道路运输安全管理，有效预防道路交通事故发生，以满足职能部门对城市交通的管理需求，在已建成的各种外场设施、各类交通管理信息系统的基础上，以数据交换和数据共享为纽带，搭建起省、市、县（区）三级交通协作联动的桥梁，同时通过统一的交通管理与控制用户界面可以实现整个城市交通管理与控制系统功能的集成应用，为整体城市交通管理提供先进的监管系统，从而达到“快速反应、协作互联、保障安全和畅通”的目的。
1 管理创新
根据交通运输部、公安部、安全监管总局、工业和信息化部颁发的《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》（交运发[2011]80号，以下简称《通知》）的指导意见精神，重点车辆动态监管系统建设作用在于切实加强道路运输车辆动态监管工作，预防和减少道路交通运输事故，创新源头化管理与动态监控管理相结合的管理模式，打破现各个部门管理脱节的被动局面，在公安交警、交通、安监、教育、行政执法局等相关部门间需建立“三联”工作机制，形成对重点车辆管理工作齐抓共管、综合治理的工作格局。
该系统建成后，可以接入交通运输部门全国重点营运车辆联网联控系统，交通运输、公安、安全生产监管等部门将可以充分利用信息共享平台，依据法定职责，实施联合监管，加强对车辆卫星定位装置安装、使用的监督检查，强化企业对车辆的动态监管，实现三个“明显”的目标，即营运车辆卫星定位装置安装、使用率明显提高，营运车辆事故死亡人数明显减少，营运车辆超速违法行为明显减少。
1.1 动态监管实战应用
利用重点车车辆的卫星定位信息（目前采用GPS定位，今后可以采用北斗系统定位，既可双向信息管控，又可扩大北斗民用市场），结合视音频的实时传输和轨迹回查等手段，分析计算车辆的平均行驶速度和行驶路径，掌控车辆超载、超速、路线偏离、违法等行为，在第一时间进行预警提醒，真正实现对重点车辆的实时动态监控。从之前的静态事后管理，转变到了现在的动态事前管理，有效降低车辆的事故发生率，保障司乘人员的生命财产安全。
1.2 丰富和创新管理手段
为切实提升监管效率，依托重点车辆动态监管系统，建立拦截查缉、提醒抄告、抽查整改和阶段性整治等落地管理制度，丰富延伸管理手段。车辆动态监管系统对重点车辆分类、分单位进行源头落地，将重点车辆的管理对象（企事业单位）落实到中队和责任民警，并将车辆电子化归属到各企事业单位进行管理。系统自动收集重点车的相关违法信息，并生成整改通知书定期通告给各企事业单位，责令对相关驾驶人进行处理，并反馈落实整改情况。流程如图1所示。
1.3 整合有效的管理资源
为实现信息共享和及时交互，系统接入了交通运管部门提供的长途客车GPS信息、企业提供的3G视频信息、警用地理信息和移动警务定位信息，实现信息共享和及时交互。
1.4 完善管理机制
在公安、交通、安监、教育、行政执法局等相关部门间建立 “三联”工作机制，形成对重点车辆管理工作齐抓共管、综合治理的工作格局。并通过“联系会议、联享资源、联动勤务”使管理资源得到充分共享，管理力量得到有效整合，管理成效得到逐步提升。
1.5 提升道路交通管理水平
系统结合GPS警力定位系统、移动警务系统等，实现警员的单兵定位。分析收集过滤的交通信息，并以获取有效的信息为基础进行决策指挥，通过移动警务定位就近调度警力实时处置，实现对各种交通突发事件的调度处理。
2 技术特点
2.1 总体架构
重点车辆监管系统的建设采用分布式系统架构进行设计，通过网络信息交换平台，采用Web Service接口实现与运管处重点车数据的集成和交互。系统由交警大队平台与支队监管两级系统组成，支队为一级系统，大队为二级系统。支队动态监管系统侧重于全市重点车辆动态监管的大集成，提供全市重点车辆的信息汇总共享、指挥决策与统计查询；大队动态监管系统则主要提供重点车辆监管的应用和落地管理；大队和支队通过以PGIS为基础的GIS集成显示与控制，实现对下属辖区重点车辆的完整管理。支队监管系统与下属大队现有的重点车辆相关系统实现无缝对接，并且为其他下属大队的重点车辆相关系统提供集成和共享接口。系统总体架构如图2所示。
2.2 系统特点
高度集成 将主要的三大数据信息：GIS地理信息、重点车辆GPS信息和民警移动警务定位信息高度集成，统一资源管理，统一流程配置，统一协同作战。
可视化 对所有管控目标可视化操作，所见即所得。
扩展性 具可良好的扩展性和接口开放性。
简易交互 全新的人机交互模式，多维展现空间地理信息。
3 效益分析
3.1 实现智能化的交通管理
实现智能化的交通管理。通过对所有重点车辆的动态监管，对不按交警部门指定的线路、时间、速度行驶的车辆，及时发出交通违法警告。采用智能分析的技术手段，从源头控制风险，为管理者提供辅助决策支持，实现了智能化的交通管理。
3.2 提高民警工作效率
通过GIS可视化集中控制，对于违法事件进行警力快速调度反应；通过集成化的预警功能，随时对重点车辆的违法信息进行分析和预警，变“延时响应”为“快速响应”，极大地减少了安全事件的响应时间，提高工作效率。
3.3 从源头遏制交通事故
通过对重点车辆的超速、超载、路线偏离等违法行为的动态实时监控，实现对所属车辆和驾驶员的日常监督，可以约束驾驶员的驾驶行为，从而有效遏制重特大交通事故、减少一般事故的发生，防患于未然。
3.4 提升管理效能
结合实际，制定切实可行的工作方案，细化各项工作措施，建立协调合作机制，由“被动管理”变为“主动管理”，加强部门协作，形成监管合力，有效提升了管理效能。
3.5 提供安全保障
充分运用运输车辆卫星定位等监控手段，从“事后管理”变为“事前预警”，加强道路运输安全管理，为交通安全提供了有力的保障。
4 结束语
本文以重点车辆监控为主题分析设计了当前智能交通管理中一种创新的管理体系与方式，提出在交通运行中对车辆进行动态和多方协同的监管，并在科技信息系统中加以实施应用。
车辆动态监控系统在组织疏导交通、提高通行能力、缓解交通拥堵、减少交通事故、处置突发事件、加快反应速度等方面发挥着重要作用，是提高城市交通管理水平的重要手段之一。车辆动态监控系统的推广和深入应用表明，该系统在交通应急事件处置、大型活动交通管制、道路施工管理等复杂交通管理场景下具有很高的实用价值，能使城市车辆管理更加有序。及时预防、警告交通事故的发生，保障国家及人民生命财产安全，是智能交通管理领域未来发展的一个方向。
参考文献：
[1] 浙江省台州市公安局交通警察支队交管工作会议科技介绍材料，2011.
[2] 刘志强等.中国道路交通安全现状分析[J].公路交通科技，2001.2.
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二、做好复工复产期间安全生产工作。
严格按照上级要求，有效管控疫情防控期间交通运输安全生产工作，根据省市县有关复工复产期间安全生产工作要求，做好疫情防控的同时抓好复工复产期间的安全生产工作。重点做好汽车客运站等重点人员密集场所，公路工程施工现场等重点区域，务工人员返岗长距离包车、班线客车、危险品运输车、重型货车、公交车、出租车等重点车辆，重点公路路段及桥梁，长途客车、危货车和特种设备的驾驶员、操作员、押运员以及特种作业人员等重点人员存在的安全风险隐患。
三、扛起政治责任，各项工作任务落地见效
突出道路危货运输、道路旅客运输、城市客运、公路运营和公路工程建设等重点领域，针对源头管理失控、监管责任悬空、安全管理制度不落实等问题进行重点整治。
（一）压紧压实安全生产责任。做到守土有责、守土负责、守土尽责。落实领导责任，认真履行第一责任人责任，分管负责同志切实履行直接责任，具体指导、全程督办；班子成员要落实“一岗双责”，和“三个必须”。二要健全完善工作机制。健全风险研判机制，定期对本单位的风险因素和苗头性问题进行全面排查、深入研判，有针对性地制定完善工作举措，深入整改存在问题。
（二）突出道路危货运输、道路旅客运输、城市客运、公路运营和公路工程建设等重点领域，针对安全管理制度存在的问题进行重点整治。辖区内129家道路运输企业开展了自查自纠,自查自改问题隐患169项。151家企业开展了风险辨识，辨识出0项重大风险、151项一般风险。全部都已经整改完毕。
1、危货运输企业管理。我县共有危货运输企业2家，危货运输车辆牵引车47辆，挂车53辆。主要隐患是驾驶员疲劳驾驶，我们深入危货运输企业加大检查力度，对人员、车辆、制度、设施都严格检查。安装了车载防疲劳电子设施，有效解决疲劳驾驶的安全隐患。做好车辆防静电工作，加强GPS监控管理，相关人员真正负起责任，各企业加强车辆动态监管和对监控人员的管理。
2、加强道路运输服务保障。汽车站严格执行“三不进站、六不出站”及实名制购票等管理规定，做好车辆及旅客行李物品、行李舱托运货物的源头安检工作，严防危险品上车;进京客运班线经营者严格按照许可路线、班次、站点运行，严管、严查、严处违规中途上下旅客的行为。严格落实疫情常态化工作，投资30多万元购置了相关设备。
3、加强公路服务保障。开展公路安全隐患排查整治。围绕公路桥梁、沿线交通安全设施、临河临塘、急弯陡坡等重点部位，开展了全面、彻底的排查。重点做好四、五类桥梁安全管理，保障公路通行安全。
4、加强超限超载治理。加大联合治超执法力度。依托联合治超机制，严格落实各项措施，严厉打击货运车辆违法超限超载行为。
5、加强交通运输执法。积极开展“打非治违”专项行动。做好道路运输、城市客运、公路运营、工程建设领域“打非治违”专项行动。打击非法违法运输经营行为：道路运输车辆695辆，道路客运11起，黑出租11辆（按道路运输、道路客运、出租运营分列）。
6、加强应急处置。做好应急准备工作。加强应急能力建设，修订完善应急预案，充实锻炼应急队伍，更换补充应急物资。始终保持临战状态，确保关键时刻拉得出、上得去、打得赢。严格落实领导带班和24小时值班制度，确保发生事故险情及时科学有效处置。
7、做好燃气运输整治。我县共有燃气运输企业2家，燃气运输车辆50辆。责成运管站具体负责这项工作，加强对燃气道路运输企业进行监管。
四、2021年工作计划
1、压紧压实责任，强化安全生产制度体系落实。
2、加快推进安全生产“双控”机制建设。一是有效防控安全风险。二是强力整治安全隐患。
篇6
随着社会进步，科技的发展，汽车的制造技术变得越来越先进， 使汽车变得更安全，更舒适，更易操纵，其特点之一是在汽车上安装卫星导航应用设备GPS，我公司于2006年12月应用车载GPS监控系统，在车内安装定位终端、摄像头及液晶显示屏，并通过监控室电脑软件可以随时查看车辆位置及速度状况，并且通过实际运营路线对车辆进行必要的速度设置、实时语音、短信提示，最大限度的控制运营车辆的速度及超员情况，降低了油耗、轮胎磨损，减少了开支，保证司机及乘客安全。
一、GPS和行车记录仪推广应用情况
（一）创新安全管理手段。道路运输行业是属于资金技术密集，但管理方式与手段却相对落后的行业。我们作为长期从事道路客运的专业公司，一直在努力探索运输服务质量和安全管理理念提升和管理方法创新。将GPS系统的应用作为安全预控管理的重点和基本手段，是我们提升安全管理理念、创新安全管理手段的努力之一。专业运输企业导入GPS定位系统在当时是一个新生事物，我们选择了国内最早拥有成型产品的公司为开发应用的合作伙伴，以紧密合作方式共同研究定位系统产品在公路客运行业的具体应用。在当时是国内最早将研究与应用GPS用于车辆管理的道路客运企业之一。
（二）基于实际，加大应用研发力度。九十年代以来，国家加大了对交通基础设施的投入，高速公路建设日新月异，客车制造业技术进步迅速，道路客运的车辆档次、运行距离、行驶速度大大提高。但传统的运输安全管理理念与安全管理手段滞后于高速公路快速发展引发的安全管理要求，即全新的安全需求与现代管理手段缺乏的矛盾极为突出。我们导入GPS系统，成立了信息技术公司，投入资金500余万元，通过项目开发技术人员的努力，2006年项目成果达到具体实际应用的水平。在项目研究和应用中我们证明了GPS系统在为车辆运行调度提高服务质量的同时，对行车安全管理、车辆经营应用意义巨大。
（三）注重使用效果，完善管理手段。GPS系统和行车记录仪具有从源头上控制事故发生和事后追溯功能的功能，越来越被人们认识和接受。我们目前已全部安装到位。同时辅助安装行车记录仪，对车辆行驶速度、时间、里程以及有关车辆行驶的其他状态信息进行记录。在应用中倾向于选择GPS定位系统所具有的预防型减少和控制事故发生的功能。经过06-09年的快速推进，GPS定位系统在区内客运班车、危险物品运输车辆、大型集卡运输车辆上普遍得到应用，成为行车安全管理的重要手段。我们通过严格管理和实时监控，使入网车辆行车速度得到有效控制，由此产生的行车事故减少、车辆运用效率提高和车辆油耗、材料损耗节约等方面的效果极为显著。
上述各项营运客车的车辆运用效率与消耗指标，与运输业同行的实际水平和生产厂出厂定额标准比较，具有较好的先进性。平均车日行程、车辆完好率、车辆工作率指标是企业管理能力与实力的生动体现。材料、燃料、轮胎、料等的使用效果，既是企业效益所在，更具有非常好的社会效益，安全业绩与企业经营成果的相互促进，是企业效益与社会效益的较好结合。
典型应用案例
公司下属快客分公司宁A-08802号银川至西宁的尼奥普兰客运承包大巴，执行银川至西宁的客运班车任务，单程里程为742公里（全程高速），月平均往返15个单趟，月平均行驶里程为2.26万车公里。
自2006年安装GPS监控前后的情况分析：
从表中可以看出，仅油料消耗一项，根据安装前后百车公里油耗比较，每月行驶2.26万公里，每月实际节约700公升的柴油，按当地油品市场6.70元每公升油价，每月就节约4694元，全年可节约56328元。是我们在推广GPS应用时非常生动具有说服力的教材。（见表4）
安装车辆的事故均发生在非高速路段中。各项事故指标明显低于未安装车辆，也大大低于国家的评价标准。
二、 我们的主要做法
（一）注重研发，建立监控系统。 为了加大推广应用GPS，成立“GPS卫星定位信息技术分公司”，是 “监控系统”的技术支撑，也是应用GPS系统的最大特点。分公司直接管理行使GPS监督控制职能独立运行的监控中心是一级监控平台；公司内入网车辆所在单位对本单位入网车辆建立各单位的监控二级平台；安技部统一负责监控系统的相关制度制订、系统升级需求确定和系统日常运行管理。以上四方的分工与合作构成服务中监控系统的运行体系。
（二）明确职能，提高监控质量。
一级平台主要承担着所有分支机构对行车安全管理中车辆行驶速度、持续运行时间等规定的遵守，通过对人的（驾驶员）、机（监控系统）直接对应管理的职能。落实监控人员及其工作职责，设定对入网车辆进行全过程跟踪监控与管理，通过监控及时发现系统本身和入网车辆的车载设备有否存在故障的判断，并及时与GPS服务中心或入网车辆单位按规定要求及时排除故障，保证GPS系统车车辆设备技术的良好发挥。概括不同的运输生产特点、重点节日、重大活动、气象特点，及时向所有入网车辆进行安全预防性的短信群发提示。
二级平台由入网车辆的所在单位负责设立。其主要工作是既要做好驾驶员的教育与管理和入网车辆车载设备的管理，又要根据管理的需要及时了解本单位入网运行车辆的实时车速、地理位置，对车辆动态随时做到心中有数。这样双向互动的结果促进着“监控系统”运行质量提高。
（三）建章立制，加强培训教育。
几年来，我们着重抓好制度的完善和制度的执行力度，特别是监控人员监控工作责任制和对违法超速驾驶员的制度执行力度。做好监控工作制度规定的全过程工作中各个环节的原始记录，完善监控过程的档案台帐，健全GPS监控管理工作责任的追溯性。
加强培训教育，利用了驾驶员安全活动等进行行车安全管理教育，对安装GPS车载设置的承租人、驾驶员进行现场培训，使他们熟悉并使用好该装置。
（四）不断创新，推进效能提升。根据GPS系统技术的不断完善与社会对安全生产要求的提高和公司自身发展的安全需求，系统的管理监督制度从最初仅单一的对入网车辆车速限制，落实各相关部门、人员的工作内容与管理职责，到目前一、二级平台互动监控管理。基本制度包涵了GPS系统管理对入网车辆的内部强制安装规定、安全信息预防提醒、行驶车速限速控制规定、GPS系统监控平台与车载设备的技术保障标准、分级责任制度、相关人员违反规定的责任追究、具体的处罚规定、监控管理相关工作的档案台帐建立与记载追溯等。
三、推广应用GPS和行车记录仪的体会：
一是集约化规模经营公司的必然选择。应用实施所取得的效果证明了我们的努力具有控制和减少交通事故的积极意义。目前社会上普遍存在着的运输生产组织规模较小和专业化管理程度较低，是安全管理中科技成果应用和安全管理效能提高的最大障碍，也是专业运输领域各类事故居高不下的主要原因。政府政策导向应突出提高道路运输行业的专业化管理和集约化经营的程度，大型规模化专业经营公司所具有的健全的安全管理体系和安全管理制度、远低于全社会平均数的事故指数是规范化管理、规模化经营效果最好的说明。
二是落实“安全第一、预防为主” 的理念。作为习惯于传统手段管理企业安全事务的专业运输企业，对GPS定位系统的应用经历了从不熟悉到比较熟悉，在熟悉的基础上到积极主动的寻求和扩展系统的应用功能的过程。企业内部也从怀疑、观望、接受、肯定历经了思想统一的过程。这一变化过程是我们传统客运企业在行车安全管理理念上的重大变化和飞跃，事先预控型动态安全管理模式以GPS定位系统应用为标志有了具体化的运作手段与载体。通过实践认为，应用先进的科技手段管理各项安全事务，是专业运输企业在安全管理上取得突破和成功的主要方向之一。
三是企业落实安全生产主体责任的具体体现。要使GPS定位系统等先进技术手段在企业中普遍应用并真正具有强大的生命力和产生实际意义效果，企业自身必须具有社会责任感和安全价值追求，要使公司的安全管理需求、系统的运行环境、项目的技术支持、系统不断升级和完善等具有持续的推进力量。只有通过应用企业尝到安全管理成效的甜头并主动自觉在安全管理上加大工作力度时，GPS等相应系统和先进技术才能在安全管理上发挥更好更大的积极作用。
传统管理的运输企业在全面应用现代管理手段基础上，将会从管理体制、理念、运行管理方法等产生深刻的的变革，加快向现代运输企业的转变，真正使行车安全、企业效益、运输效率、旅客服务功能等各方面得到显著的提升。
篇7
在应用卫星导航系统发展交通运输行业信息化、智能化水平的过程中，交通运输部先后制定了多项关于卫星定位车载终端和平台的行业标准和技术规范，既满足了行业业务发展需求，也为北斗在行业可持续的推广应用奠定了基础，规范了北斗产业的发展，引导北斗产业的有序提升。交通运输部行业标准的推广，提高了中国卫星导航行业的竞争门槛，加速了行业的正规化和集中化。2011年，交通运输部先后了4项行业标准：《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T808-2011）、《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T809-2011）、《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）和《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796-2011），并开展了终端和平台的标准符合型审查工作。2013年1月，交通运输部了《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范》及《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端通讯协议技术规范》两项标准，开展了标准符合性审查。截至2014年1月底，已经公布了4批符合道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范的车载终端，目前已有324个型号、224个北斗终端或芯片生产企业通过了交通运输部组织开展的符合性审查。通过标准制定及符合性审查，进一步规范了道路运输领域卫星导航应用市场，同时也为北斗系统在道路运输领域长远发展提供了技术保障条件。
篇8
Key words: vehicles；safety supervision；platform technology；issue；countermeasure
中图分类号：U495 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）11-0162-03
0 引言
随着我国工业化进程的不断推进，人员、货物的流动性也在快速增长，这样的背景推动了运输行业的大发展。然而，由于多方面因素导致交通事故频发，造成了人员伤亡和经济上的重大损失。2011年10月7日，国庆长假的最后一天，在滨保高速天津境内，大客车与小轿车发生交通事故，造成35人死亡；同一天在河南省省道S333线一辆重型半挂货车与一辆长安之星面包迎面相撞，造成面包车上11人全部死亡；在连霍高速安徽萧县境内发生24辆汽车连环相撞事故，造成至少10人遇难，多人受伤。一天之内，在多个地区发生多起重特大交通事故，这是对运输业的管理部门和从业人员敲响的警钟。相对客运与普通货运，我国危险化学品运输还处于起步阶段，大部分危险品的物流运作仍是沿用传统普通货物的物流操作，安全事故时有发生，存在着巨大的潜在危险性。危险品在运输过程中存在爆炸、火灾、泄漏、中毒、污染等隐患，加上驾驶人员在车辆驾驶过程中可能存在超速等违规现象，装载易燃易爆、剧毒、放射性等危险品的运输车辆一旦发生意外事故，所带来的损失会更加严重[1]。除了经济损失，还会引发环境污染、周围人员安全等严重的社会问题。因此，保障道路运输安全是一项综合性的系统工程，其作为一项民心工程，深受老百姓的关注，涉及到千家万户，影响到国计民生的重大问题。
保障道路运输安全的核心是安全监管，监管的对象主要是重点车辆，包括公路客车、旅游客车、大中型货运车辆、危险化学品运输车辆、校车。安全监管不仅体现在行政手段上，管理部门通过法律法规约束和规范企业和从业人员的行为，在信息化社会，建立完善的重点车辆监管平台，运用信息技术加强对车辆的实时监控与调度管理是运输行业安全监管的发展趋势。
基于全球定位系统（简称GPS）技术的车辆监管平台是一种“事前监督与事后核查并举”[2]的技术，尽可能做到“防范于未然”。它可以更加有效的协助相关部门监督驾驶员超速行车、疲劳驾驶等违规行为，对正处于超速、抛锚、遇劫等情况的运输车辆采取报警、自动熄火等措施，降低交通事故的发生率，为道路运输增加安全系数。
三年前，GPS应用主要于特种行业车辆、出租车、经济发达地区高档私家车等；经过三年的发展，危险品运输车、长途客运车、物流运输车、工程车、内河近海船舶、公共交通、特种行业车辆都已开始装备GPS终端设备，基于GPS技术的车辆监管平台也逐步得到应用，但是在实际运行中，仍存在许多问题。本文从构建监管平台必要性开始讨论，通过对当前主流监管平台架构的深入分析，找出不足之处，提出了新的平台建设思想。
1 建立道路运输监管平台的必要性
1.1 提高行政监管效率的需求 在我国道路运输管理中，仅交通部门内部就存在路政、运政和稽征三支执法队伍。加上公安部门负责交通安全管理的交警队伍，在公路上有四支执法队伍同时存在,都有上路检查、实施行政处罚的权限。多头执法在增加了行政管理成本的同时,也加大了被管理者的负担,降低了交通运输的效率。危险品运输领域除了交通和交警部门，还包括经济贸易管理部门、质监部门、环境保护部门、工商行政管理部门等[3]，这些部门都参与审批发证，审批环节众多，使得危险化学品运输的申请程序相对普通货物繁杂而冗长。如果能在监管平台上就能处理相关手续的申请、审批等环节，简化办事流程，在一定程度上将减少企业的运营成本，同时提高管理部门的行政效率，这也符合政务电子化的发展规律。
1.2 道路安全运输的需求 随着机动车保有量和驾驶员数量的大幅度增加，“超速、超员、疲劳驾驶”等行车安全问题普遍存在，“私自组客、私收票据、私拉乱运”等客运违规现象时有发生。当事故发生后主要由当事人或过路人报警，救援相对缓慢。当遇到恶劣路况时，对车辆诱导能力差，面对严峻的道路安全问题,采取先进的科学技术,来提高管理部门对车辆的监控能力,有效预防和减少道路运输中的乱象和道路交通事故很有必要。
1.3 行业管理的需求 随着全国四通八达的公路网的建成，公路运输事业得到迅猛发展，长途客、货等车辆频繁在省际间行驶，交通运输、公安交警等管理部门需要实时掌握车辆、人员的安全问题、车辆装载情况等信息。GPS车辆监控平台是GPS导航系统与地理信息系统（GIS）、无线通信网络及计算机车辆管理信息系统的完美结合，它采用全球定位系统对移动车辆及移动目标进行实时定位,利用移动通讯网络进行实时数据传输,以电子地图和空间信息系统为支撑平台等各种技术手段,实现车辆定位、监控报警、反劫防盗、指挥调度和信息查询管理一体化功能的高科技技术体系和完整的系统。这恰恰满足客运、公安、物流等行业对机动性强、数量众多的移动目标进行有效监控、紧急救援和提供各种信息服务的需求。
2 当前监管平台的主体架构
车辆安全监管平台由监管中心、通信链路和行车记录设备构成。行车记录设备负责在车辆移动过程中，通过接收卫星（GPS）信号运算获取方位、速度等信息，利用GPRS/3G网络将信息传输到远程的调度监管中心（或数据中心），客户（政府管理部门和企业客户）在终端上对车辆进行实时远程调度、监控及管理。其主要架构如图1所示。
行车记录设备分为行车记录仪和全球定位系统。行车记录仪主要是对车辆运行过程实现数据记录，主要用于事后车辆运行过程的读取和回放；全球定位系统主要负责实时接收运行车辆的经度、纬度、海拔高度、时间、速度、方向等数据。这些数据一方面发送给车内的微型计算机，得到车辆的当前位置并且在电子地图上显示；另一方面，数据将通过通信模块发送到远程监管中心，使得中心服务器能实时得到所有车辆的位置信息，给车辆的安全监控以及远程调度提供了基础。
监管中心是整个平台的核心，由一台或多台具有公网IP地址的网络服务组成，可以控制本系统中任何注册的车辆。监管中心从功能上划分4个主要组成部分：通信系统、数据库系统、地理信息系统、客户接口。中心将接收车载终端发送来的数据，进行解析和存储，同时为客户提供访问接口，客户通过网络远程获得车辆运行的实时情况后，对车辆进即时监控，方便了车辆调度，同时对车辆超速、违章停靠、疲劳驾驶等行为能够发出指令给予纠正，确保车辆运行安全。
3 监控平台的主要问题
通过以上分析可知，车辆监管平台建设是一项复杂的系统工程。涉及面广，操作管理难度大。在技术层面应用了多学科技术，在管理层面涉及多个部门和广大的运输企业和驾驶人员。经过多年的发展，目前，市场上基于GPS的应用产品已经非常丰富，其产品线覆盖了车辆导航、防盗，智能公交，运营车辆、特种车辆监控等领域。虽然商业应用趋于成熟，但从监管的角度利用GPS资源实现道路安全管理，各地方政府部门尚处于起步阶段，仍存在以下几个方面的问题。
3.1 当前市场化产品难以满足政府统一监管需求 车辆监管平台是综合性的系统，它涉及通讯、导航、GIS、自动化、计算机、以及系统集成整合和复杂的软件系统。而目前国内市场化的产品多为小容量系统，基本上是只能适应地区或者企业级别的监管需求，不能满足政府对大规模车辆进行统一监控管理的需要。同时，各家产品基本都是针对特定车辆开发，比如智能公交系统，客运车辆监控系统，危货车辆监控系统，没有形成跨不同行业车辆，功能集成的监管平台。此外，各家产品之间互不兼容，数据不能共享，出现了行业、部门之间的“应用孤岛”和“资源孤岛”。
为了实现覆盖全省，乃至全国的、跨区域一体化的安全监管，需要具有高可靠性、大容量、高并发、处理能力强，可以覆盖地区的运营监管平台，能够实现对重点车辆进行跨地区、跨行业的统一监管。当发生突发事件时，能够保证报警和应急救援信息的通畅传递，不至于因为信息的阻塞和延迟贻误了救援的最佳时机，使事故的影响扩大。
3.2 海量数据尚需深入挖掘 监管平台的后台数据库是一个海量数据库，通常分为静态数据和动态数据[5]。所谓静态数据应包含车辆、驾驶员、车辆所属企业、上级责任部门等信息，这些数据一旦录入，在一段时间内是稳定的。动态数据以GPS数据资源为中心，在行车任务中形成，车辆每次出行，都会向监管平台传回大量数据，这些数据包括本次任务的出发地、目的的、行驶路线、停靠地点、装载货物种类、驾驶员等信息，此外，行车记录仪和GPS产生的数据，包括车辆的位置信息，速度、加速度，油耗等信息，也同时传回中心数据库。
海量数据的采集、处理和挖掘是一项非常有挑战性的工作。除了使用移动网络上传数据的通常做法，人工采集数据在很多系统中仍在使用，这经常造成数据漏采和重复采集的情况发生。行车中车载终端会传回大量的信息，这些数据如果不做任何处理全部保存，将导致监管中心数据库爆炸式增长，因此设计一个高效的数据库管理系统，拆解冗余数据，针对有效数据加以深度分析，挖掘出有有价值的信息，为进一步提高行政执法效率，制定管理制度提供事实依据。
3.3 重监管轻服务 监管平台是管理重点车辆的工具。政府相关部门和运输企业作为监督方，希望充分发挥这个工具的优势，但是，政府部门和运输企业建设平台的目的各不相同，政府部门的目标是有序管理运输市场，企业的目标是加强内部管理，在不影响企业效益的条件下通过处罚驾驶员协调内部次序，更多表现为一种自律行为，这导致企业自建平台先天不足。车辆或者车辆驾驶人员作为被监督方，希望各方面的约束尽可能少，监督方和被监督方在各自目的趋势下，矛盾出现。驾驶员被动接受监管，车载终端一旦出现故障，不能及时传回行车数据，驾驶员在不影响行车的情况下，不会主动报修，更有胜者，会有出现恶意破坏车载终端，导致其不能工作的情况。
要解决这个矛盾，除了提高管理水平，用行政法规约束驾驶员，规定其在行车过程中，不能对数据发送产生干预，也不能对行车记录或者GPS数据进行修改或者破坏。更重要的是拓展监管平台的功能，从以监督管理为核心，转变为监管与服务并重，让驾驶员和运输企业从平台获得更多有价值的增值服务，一旦这些服务为驾驶员带来了出行的便捷，为运输企业带来了利益增长点，就能加快平台的建设和推广。
3.4 功能单一、专业性不强 相对运行客货车辆，危品运输车辆的监管难度和专业性要大很多，目前，国内的研究机构和企业界都尚未出台专门针对危险品运输安全的特殊需求而设计并广泛应用的运输安全管理、实时监控和应急救援系统。危险化学品种类繁多，理化特性差异巨大，不同化学物质的救援方法截然不同。因此，当事故发生时，能否及时、准确地获得关于运输车辆、人员和货物的基础信息，将关系到应急救援措施是否正确和有效。但目前国内绝大多数的监控系统仅能够提供车辆的位置信息，功能单一，不能满足危险品运输事故的应急救援的实际需要。
4 监管平台的对策
随着GPS应用由专业化向大众化发展，GPS资源的类型和来源呈现多样化的趋势,通过分析GPS在道路交通行业的应用发展现状和综合需求,在研究当前道路安全监管平台运行中存在问题的基础上，提出“优化软环境，整合监管平台、面向公众监管、提供多层次服务”的整体建设思路。
4.1 优化道路运营监管软环境 道路运输的健康发展，需要构筑一个良好的软环境，其中完善相关法律体系尤为重要。2004年颁布实施的《中华人民共和国道路路运输条例》成为执法的主要依据[4]；在实际操作中，要协调政府部门和企业的管辖范围，企业范围内的处罚权利不应受到上级政府部门的干预。各部门在执法过程中要一视同仁，坚持公平、公正、公开的原则。除了法制建设，还应加强宣传教育工作，包括引入驾驶员风险评估制度，合理设置培训课程，落实企业日常培训主体责任等；此外，进一步明晰各部门在道路运输中的监管职责，建立健全各部门协作机制，简化办事手续，倡导网上办公，既节约成本又提高行政效率，为运输行业发展提供了一个和谐的软环境。
4.2 整合信息资源，建立统一监管平台 监管平台是以GPS为技术支撑。近日，公安部、交通运输部、国家安监总局、工业和信息化部联合下发《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》，该通知明确提出，从2011年8月1日起，“两客一危”车辆出厂前应安装符合规定的卫星定位装置。从2012年1月1日起，没有按照规定安装卫星定位装置或未接入全国联网联控系统的运输车辆，道路运输管理部门将暂停营运车辆资格审验。该通知为建立统一监管平台提供了法律保障。但是，面对市场上不同厂商，不同型号的产品，要实现统一监管，需整合GPS信息资源。
根据GPS应用系统的应用场合和使用对象的不同，GPS资源不仅包括定位数据、用户信息,还包括计算能力,如路径规划的计算能力、车辆越境的判断算法等。数据资源和运算资源既是整合的对象,也是用户交换和共享的核心。此外，针对已经建立的GPS专业应用平台，包括车辆监控、导航、调度系统等，这些分布在不同地点的系统在逻辑上都归属于整合后的GPS数据中心。整合过程中,在尊重现实的基础上,通过规范接口、身份认证、安全控制、数据加密等技术,进行数据汇聚、整合、共享，建立统一联网系统。使其从原来封闭独立的应用系统整编为监管平台的一部分。整合后的GPS数据中心，是建立统一监管平台的基础，为开展信息服务提供数据支持。
4.3 监管与服务并重，建设多层次服务体系 统一监管平台在道路安全生产中所扮演的不仅是监管的角色，更重要的是为各级交通管理部门、运输企业和驾驶员提供多层次的服务体系。一方面,为交通管理部门提供专业技术服务,有利于部门间的信息资源共享，为决策的制定提供依据；另一方面,通过制定统一的技术规范接口,向运输企业提供丰富的GPS信息资源和功能服务,拓展GPS的应用市场；此外，监管平台应该是一个开放而非封闭的系统，公众作为社会监督的主体，接受社会大众的监督；第三方企业，包括通信类，服务类，保险金融类企业可通过第三方接口在平台上信息，为运输企业和驾驶员提供服务。
作为服务主体内容，该平台应该具备：①轨迹回放功能；②车辆动态监控功能；③区域监控功能；④电子地图功能；⑤分析统计功能。在核心功能之外，由第三方的增值服务，如路况，路面拥塞情况，交通诱导信息，生活资讯，服务向导，商业信息等等，将为驾驶员带来驾乘的方便，同时丰富了平台服务的内容，提升了平台服务的质量，增加了平台的创收点，使以平台养平台成为可能。
5 展望
据不完全统计，全国现有各种规模的GPS运营公司接近4000家，入网车辆超过百万辆，且每年仍以40%以上的速度递增，年均GPS定位终端产品销售及信息服务市场有望达到100亿元的规模。随着行业规模的扩大，越来越多的服务将会融入到监管平台中来。由于目前我国的车辆监管还处于起步阶段，监管平台为社会公众提供信息服务的水平还比较低，缺乏高附加值的位置信息服务产品。因此，迫切希望各级政府能够重视基于GPS技术的重点车辆监管平台的发展，车辆生产企业、运输企业和周边产业的厂商能开展广泛合作，打造各方共赢的商业模式和新的产业链。
参考文献：
[1]虞明远，李世武，解晓玲，杨斯淇.道路危险货物运输监管过程分析及对策研究[J].公路交通科技，2010（8），155-158.
[2]王芳.宁夏交通运输GPS车辆监控调度系统平台的建设[J].青海交通科技，2010-增刊231-233.
篇9
经营机制改造目标：市、县际客运班车公司化经营率保持在75%以上；农村客运班车公司化经营率保持在85%以上，镇村公交公司化经营率达100%；旅游包车客运公司化经营率提高到60%以上。实载率低于70%的班线不再新增运力，市、县际客运班车实载率控制在60%-80%，超过80%的及时增投运力。
运输组织目标：发展50公里以内道路客运班线公交化运营改造线路6—8条，市区到县城班线全部实现公交化运营；发展长途跨区域节点运输班线3—5条；开通衔接市内机场、铁路、公路枢纽站的道路客运班线；灵活组织提供商务快客、机场专线、校园专线等特色客运服务。
信息技术应用目标：依托全省道路客运联网售票系统，进一步拓展服务功能，所有农村客运站实现联网售票，二级以上汽车客运站实现网上实时动态监控；道路客运班线和旅游包车客运车辆全球定位系统装置（GPS）安装率达100%，省内市际客运班车全面使用IC卡报班，并逐步向城乡客运班线推广；依托全省道路客运综合信息服务平台和市电子政务平台，实现道路客运网上行政许可，实现网上调度指挥与监控、售票与结算以及信息查询、统计分析与决策等功能。
品牌战略目标：“快客”品牌班车质量和比重进一步提升，社会认知度进一步扩大，“快客”品牌班车和符合“快客”品牌服务标准的旅游包车数量占相应车辆总数的10%以上，分别达到150辆和30辆以上。
运输装备目标：所有营运车辆许可实行燃料消耗量准入制度，必须达到国III以上排放标准要求。县际以上客运车辆中高级比率达80%，旅游包车车辆中高级比率100%；农村客运中发展适合农村市场的经济型客车，逐步推广使用新能源汽车；大流量、高速直达中短途公司化经营客运班线尝试使用特大型高级客车，提高运输效率，降低能源消耗。
城乡客运统筹发展目标：全市除村外行政村的班车通达率达100%，全市50%乡镇开通镇村公交，基本形成城市公交、县乡客运、镇村公交有机衔接、协调融合的城乡客运网络。
客运站场建设目标：建成新浦综合客运枢纽，建成东、、客运枢纽；对市区现有客运站资源进行整合，建设客运中心站、徐圩地区等级客运站，进一步完善客运站场设施和服务功能，实现客运站、公交首末站、火车站紧密衔接，长短途运输、城市公交及与其他运输方式的“零距离”换乘。围绕镇村公交发展，建设乡镇等级客运站和城乡客运一体化站亭，实现70%以上乡镇有等级客运站，行政村基本实现“一村一站（亭）”。
安全监管和应急保障目标：依托集约化经营管理和现代信息技术的应用，全面提升道路客运安全监管水平和重点时段、突发事件的应急保障能力，充分发挥道路客运应急运输的兜底保障作用，形成较为完善的市、县、镇三级道路客运应急保障体系。
二、开展重点工作
（一）加快道路客运经营主体的整合改造
主要开展以构建现代企业管理制度为核心，以产权为纽带，加快道路客运主体优化整合工作。以线路整合推动经营主体整合，对同一条班线多家经营主体的，通过采取收购、置换、重组等方式整合成一个经营主体，鼓励同一线路起讫点客运企业组建线路公司，整合线路统一经营，鼓励相互间影响较大的同向客运班线，经整合分工由同一经营主体经营，以此推进同一线路经营主体的整合，到2015年末，全市实现同一条客运班线由同一经营主体经营；按照城际客运、城乡客运、旅游包车客运三大经营领域分工要求，引导市域、县域范围内多家经营主体重组成立股份制经营主体，到2015年末，县域内经营县际以上客运班线的企业整合为一个经营主体，实现线路资源合理分工；通过服务质量招投标，逐步将劣质旅游包车企业核销的运力指标向优质运输企业转移，市区经营旅游包车的企业不超过3家，县域经营旅游包车企业不超过2家，旅游包车服务质量显著提高。
（二）稳步推进道路客运经营机制的优化调整
一是推进客运班线公司化改造。在市、县际客运班线公司化改造的基础上，结合城乡客运一体化进程，加快县域内农村客运班线的公司化改造步伐，积极推进条件成熟的省际道路客运班线的公司化经营改造。二是推进旅游包车客运公司化改造。通过实施旅游包车客运经营权使用合同制度、完善旅游包车客运运力服务质量招投标制度和企业质量信誉考核制度等工作的开展，引导旅游包车客运企业，对在营运旅游包车客运车辆实施公司化经营改造，逐步推进旅游包车客运车辆更新后的公司化经营。鼓励旅游包车客运企业通过收购、重组、整合，扩大市场份额。新增旅游包车客运运力优先向专业化、规模化、公司化经营的道路客运企业投放。新设立旅游包车客运企业必须全部实行公司化经营。三是规范承包经营行为。开展道路客运企业现行承包经营模式调查研究，统一规范承包经营的合同范本，明确客运企业与承包人权利与义务，维护双方当事人的合法权益，全面规范尚不具备公司化改造条件客运线路的承包经营行为。
（三）努力推进道路客运营运组织方式创新
充分发挥道路客运的比较优势，一是重点围绕机场、大学城、工业园区、大型商品交易市场、旅游风景区等客流集中区，开行客运直达班车，减少中转换乘环节。二是瞄准铁路、民航客运盲点，扬长避短，错位发展，积极开发铁路、民航客运不能到达或到达不便的客运班线。三是积极开发节点运输班线，对客流不足的超长班线，依托联网售票网络，实行跨区联合经营，分工协作，节点配载。四是鼓励市、县间客流量大的客运班线实行公交化运作，在城区增设停靠站点，加密发班密度，以大容量、低票价、高密度的运营组织方式满足区间旅客的出行需求。五是强化道路客运与铁路、机场等枢纽、港站相衔接的集疏运功能，完善道路旅客集疏运服务网络，促进道路客运与铁路、民航、城市公共交通等客运方式的有效对接。
引导道路客运企业审时度势，找准定位，要紧紧抓住城乡客运一体化发展有利契机，积极参与城际、城乡客运以及镇村公交的改造与发展，扩大区域客运市场占有份额。不断完善农村客运基础设施，支持农村客运站亭建设，发挥农村客运站效用，增设中长途客运班车起讫地乡镇停靠、配客站，方便群众出行。
（四）加快道路客运业信息化、品牌化建设
充分借助现有全省联网售票网络平台，通过不断完善系统功能，优化联网售票系统的管理体制和运行机制，扩大联网售票覆盖范围，将联网售票网点延伸至中心乡镇客运站，加快系统技术升级和功能扩展，为网上购票、手机订票、自助售票、银行、邮政局等代售点购票、出行信息查询等公共服务提供技术支撑，为实现运费网上结算、运输组织、数据统计等服务提供有力保障，为行业管理部门科学决策提供准确的数据信息。
认真贯彻落实《省政府办公厅关于安装使用汽车行驶安全监控系统进一步加强道路运输安全管理的通知》要求，确保营运客车按期按标准安装使用GPS监控设备，并按要求实现联网联通。同时加大研发力度，充分运用GPS数据实现运营调度、市场监管、效率分析等管理功能，提升管理效能。
推动道路客运业以现代信息技术为核心的技术改造，着力搭建包括班线客运、旅游包车客运在内的集网上业务审理、应急保障、运营调度、实时监控以及信息查询、统计分析与决策等功能为一体的道路客运综合信息服务平台。积极探索物联网技术在道路客运业的应用。积极推进客运班车IC卡进站报班、出站检查等功能，以科技手段提升道路客运信息化水平。
大力实施道路客运品牌战略，完善“快客”品牌班车管理、考核、奖励和退出机制，提升“快客”品牌班车内在质量，扩大社会认知度。完善相关标准，在旅游包车客运中开展“快客”品牌创建活动，强化品牌客运的示范引领作用，使企业竞争向服务质量竞争、品牌竞争转化，切实提升道路客运行业服务水平。
（五）积极开展道路客运业节能减排工作
加快运力结构调整，优化车型结构，积极鼓励采用高效低耗、节能环保车型。全面实施营运车辆燃料消耗量准入制度，严格执行新增营运客车必须达到国Ⅲ以上排放标准要求。加大节能环保车型的推广力度，在高速直达客运中鼓励使用先进成熟的节油型客车，在农村支线客运中推广使用适合农村市场的经济型客车，在客源稳定、大流量、高速直达的中短途公司化班线中探索投放特大型客车，提高运输效率，推进节能减排。大力倡导和普及“绿色驾驶”的驾驶理念和环保理念，积极开展驾驶员节能技能竞赛和节能减排示范活动。
切实提高道路客运班车运营效率。严格执行实载率低于70%的班线原则上不再新增运力的规定。积极优化调整省、市际客运班线线网，提高资源利用效率。通过对现有道路客运班车的公司化改造和集约化经营，切实提高班车运行效率。实载率较低的同方向中长途客运班线，应通过整合，借助联网售票系统实行跨区域联合经营，分工协作，节点网络化运输。积极探索利用高速公路服务区或高速公路进出口附近区域设置简易客运站等方式配载，实现“零距离”换乘，提高车辆运行效率。客运班线平均实载率达到80%时，经营企业应当增加运力和班次。鼓励道路客运企业借助现有道路客运网络和其他客运资源，大力拓展客运小件快运业务，进一步提高资源的利用率和企业效益。
（六）完善道路客运安全监管和应急保障体系
认真贯彻落实《交通运输部、公安部、安监总局关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》和《省政府办公厅关于安装使用汽车行驶安全监控系统进一步加强道路运输安全管理的通知》的有关要求，建立营运车辆动态信息公共服务平台，按期按标准安装使用卫星定位监控设备，实现联网联通，确保设备装置的正常使用，并建立和完善监控系统使用管理制度，加强动态监控管理。道路客运企业应严格按照国家《企业安全生产标准》，建立健全安全生产管理体系和企业生产标准规范，构建安全生产内控机制，落实全员安全生产责任。道路客运企业要充分运用卫星定位监控平台，加强对营运客车行驶速度、载员状况、续驾驶时间等运行情况的动态监控，确保道路客运安全。
加快道路客运应急保障指挥中心建设。加快形成基本覆盖重要交通基础设施的路况信息网络。制定科学有效的应急预案，建立和健全应急组织体系、运行机制、应急保障车队及应急运输征用补偿机制等，提高应对恶劣天气、节假日、重大事件及客流高峰下的快速处置和应急保障能力，切实发挥道路客运机动灵活和兜底保障作用。
三、落实保障措施
（一）加大政策引导扶持力度
加大“快客”班车的品牌培育力度，对“快客”品牌班线的增班增车，在实载率达到增加运力条件的实行直接许可。在市场监管等方面，推行“快客”班车绿色通道制度。在周末、“黄金周”及院校开学放假等特殊时段组织开行至大学城、工业园区的临时直达班车时，优先考虑“快客”品牌班车参加营运，并简化行政许可操作办法。
对从事省、市际班线经营的专业道路客运企业，可根据市场供求状况，按照企业公司化经营省、市际班车数的所占比例，允许其投放一定数量的机动运力，从事包车客运和节假日加班运输，提高优质道路客运企业的市场占有份额。
继续加大综合客运枢纽建设推进力度，形成布局合理、功能完善、衔接顺畅的综合客运枢纽体系。继续落实好省铁路综合客运枢纽规划建设资金补助政策。高度重视现代信息技术在推动道路客运业转型升级中的关键作用，加大对道路客运信息化建设的资金投入。研究制定营运车辆技改补助政策，加快老旧车辆淘汰更新步伐。
（二）建立健全准入退出机制
强化道路客运企业质量信誉考核结果的应用，凡上一年度质量信誉等级为B级或续两个年度考核为A级的道路客运企业，经整改仍不合格且存在重大安全隐患的，按照规定吊销其相应道路运输经营许可范围。不断完善道路客运经营权使用合同制度和服务质量招投标制度，新增班线、旅游包车运力的原则上采取服务质量招投标方式。对经营期届满的线路和新增线路，探索捆绑集中许可经营，引导企业集约化发展。对违反经营权使用合同制度的班线和旅游车辆，到达取消经营权规定的坚决予以取消，引导道路客运企业整合，做强做优。
（三）努力营造良好发展环境
坚持依法行政、强化市场监督。各级道路运输管理机构要针对当前我市道路客运市场中非法营运、超范围经营、不规范经营等问题加大打击力度，保护合法经营者的利益，营造公平、公正、规范的市场氛围，更好地促进全市道路客运业的健康发展。
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一、智能运输的概述
交通运输系统结合了电子信息技术，逐渐为智能运输所取代。因为它的重要性，当前各个国家都对它进行了相应的研究和探讨。虽然在理解上各有差异，说法不一，但是从整体上来说，智能运输离不开计算机技术。计算机技术和信息技术是构成智能运输系统的两个核心技术。此外，智能运输还具有管理和监控一体化的特点。在这个基础上，交通运输建立起了一种高效，精确，实时监控的综合运输体系。在交通运输过程中，交通指挥管理人员不仅可以对路面状况进行随时的监控，还可以实施有效的管理，缓解交通路面的压力。其实智能运输在实施的过程中，主要作用还包括：提高交通运输的效率，减少交通拥挤现象；缓解因为交通引发的环境污染；减少交通事故，提高交通安全性；提高网络运行能力；增加运输产生的经济效率。
与传统的交通运输系统相比，智能运输不仅是对传统的交通运输系统的一种完善，更是对交通运输网络的一种变革。智能运输不仅需要投入更多的设备，还需要大量的资源和能源来实现对交通运输的监控管理。它综合了先进的通信技术和信息技术，在交通运输的各个环节上，发挥了不可忽视的作用。智能交通运输的不断发展，为国家城市化的发展奠定了良好的基础。就我国而言，智能交通系统的运用有了很好的发展，特别是智能交通监控系统的运用，为我国交通运输效率的提高打下了良好的基础。智能交通运输系统是通过对信息的综合处理，来实现交通的信息化。
二、数字通信技术在交通监控系统中的应用
道路监控系统是指公安指挥系统的重要组成部分，提供对现场情况最直观的反映，是实施准确调度的基本保障。交通指挥中心对一些重要道路运输情况数据的获取，主要是通过光纤通信技术。通信技术可以对视频图像进行信息的分析和整合。在这种严格的控制下，交通指挥管理人员就可以清楚的把握道路的运输状况，及时监控记录道路运输中出现的交通事故、违章违规等现象，并可以根据运输状况及时改善交通管理策略，为我国的交通运输行业的发展做出贡献。
（一）数字光纤通信技术的优势
光纤通信技术占据了现代通信技术的主要市场，这不仅是对其它通信技术的一种挑战，更证明了光纤通信技术在发展中的优势。智能运输系统的建设要想得到长久的发展，就更加离不开光纤通信技术的大力支持。智能运输与传统的交通运输相比，有着无可比拟的优越性。它一般设置了信号灯的控制、视频监管、视频检测，电子警察等系统，解决了传统模拟视频光端机在传输过程中传输信号低，难控制的特性。传统模拟视频光端机在接收信号的时候，还需要借助其他计算机网络进行连接。在这一过程中监控系统与数据网是分离的，这不仅对通信技术有一定的要求，还增加了操作的难度。数字光纤通信技术不仅信号强易于控制，而且操作简便。因此，在道路监控系统中，数字光纤技术也得到了广泛的运用。
（二）光纤通信在高速公路上的运用
在高速公路工程中，通信技术占了很重要的地位。它可以代替人工，来运营管理高速公路并进行收费，还可以定期的监控高速公路路面通行状况，来获取日常需要的语音、视频、图片等信息，为高速公路的运营提供准确、高效的数据。通信技术是根据行业特点的不同来进行设置的，高速公路通信网是符合高速公路特点的专用通信网。第一，每种数据可以单独组网，分别形成数据网、电话网和视频网；第二，各个系统相互独立，各自进行管理；第三，是宽带传输平台，给信息分配的固定宽带，通过外接大量的接口辅助设备来完成多媒体传输。
（三）交通信号控制系统
要想对道路交通进行全方位的控制， 就必须采用全感式的交通信号控制机。由于地理位置的差异性，不同路口的通信状况也会有所不同，这就需要采取不同的感应控制。在系统的网络环境下，可以实现交通信号和网络的协调控制。在交通过程中，交叉路口的信息量是最聚集的。在这个聚集区，我们可以观察每天车辆的流量，车辆的种类，交通事故，违章状况等，通过采用先进的视屏收集技术来获取交通信息，实现全方位的交通监控。摄像机主要采集监控图像，是视屏信息的输入源，NC主要是对视屏数据进行一定的处理和整合，把模拟的数字图像处理成数字信息。
（四）中央监控系统及功用
交通运输特别是高速公路的运输，越来越成为的焦点。为了解决道路交通堵塞问题和降低交通事故的发生率，建立一个智能交通指挥控制系统是非常迫切的。中央监控系统，就可以对运输的各个环节进行协调和控制。中央监控系统是整个交通监控系统的核心，它可以对各个交叉路口接收到的信息进行保存，然后进行数据处理，并将处理过的信息自动进行转存。中央控制系统还可以将处理后的信息反馈给现场的运输系统，对道路运输进行动态的监控，对用户系统进行特别设置，分组管理，可以为用户提供全方位的综合查询服务。
三、应用前景分析
（一）数字信息化的普及
随着数字化信息技术的普及，各种信息化产品的诞生，信息产品成了很多人追求的重点。数字信息化，这不仅是当代人们生活水平提高的一种标志，也象征着一种高效率的生活方式。快节奏的生活方式，必定是以高效为基础。交通运输要想适应当下高效的生活方式，就必须不断接受新的技术，采用智能运输，来对交通运输进行管理和控制。交通运输的关键是对道路进行全方位的监控，在这一过程中，智能监控将会发挥不可替代的作用。
（二）智能交通运输的迫切需求
交通问题逐渐成为人民关注的焦点，交通堵塞，交通事故频发，还有由于交通引发的环境污染问题，都开始让人民意识到交通需要一种高效的管理方式。另外，科学技术的发展必然会用到生活中，造福人民，这也就产生了目前比较重要的智能运输。它不仅科学的减少了交通堵塞问题，还可以随时监控交通事故发生的现场，追责交通违纪现象。
（三）产品多样化
由于社会民众的不断参与和对市场的需求，智能运输会结合时代的需要，对产品进行改进和创新，使产品不断满足社会生活的需要，不断改善交通运输的效率。比如在道路监控系统中高速球摄像机和夜视摄像机的应用，此外实时交通系统、实时交通信息系统，智能汽车等都是对交通运输的一种优化。
（四）健全的组织机构
智能运输技术，是多种行业结合的产物。这就要求必须有一个总的领导机构来协调处理各种相关事务。研究人员可以在技术方面进行相互的交流借鉴，全方位的考虑问题，充分利用社会上的有效资源。交通监控行业看似简单，在管理上要比想象中复杂的多，这就要求我们要结合现有的先进的科技资源，来进行高效的运营。
参考文献：
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[2]任明，朱伟，朱寿建，视频智能交通系统的设计与实现 [J] 交通运输系统工程与信息，2003，19（3）：79～81.
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1、客运管理
⑴根据交通运输管理职责的调整和增加，城市公交车交由交通部门管理，基于此，今年我们着重完善对城乡公交车的管理，指导公司按照《公交车运行规范》，加强对公交车经营者的教育和培训，确保公交车安全规范运行。春运期间，我所将运政执法人员分成3组，每天由一个所领导带班，到车站和各客运线路巡查，发现隐患，及时现场处理，较好地完成了春运运输组织及安全监管工作。完成了“十一”黄金周的运输组织及安全监管工作。春运和“十一”黄金周期间无重、特大运输安全责任事故发生。完成了清明、五一、端午等小长假的运输组织及安全监管工作。节日期间无重、特大运输安全责任事故发生。期间共按规定发放加班牌80张。
加强客运市场秩序整顿，重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车容车貌专项整治工作。加强了县城客运秩序的清理整顿，规范市内公交车上下客。
加强道路运输从业人员的教育培训工作，实行安全生产资格准入制度，20__年新办出租车服务证 10人次，更换出租车服务证60人次。
⑵进一步加强我县客运市场监管管理工作，督促企业建立健全各项管理制度和基础档案，继续规范和完善了客运车辆的技术档案和管理档案，认真组织客运企业进行了20__年度质量信誉考核。
⑶加强道路运输从业人员的教育培训工作，实行安全生产资格准入制度，截止目前，办安全管理人员培训班一期，培训人员60人，20__年新办出租车服务证 10人次，更换出租车服务证60人次。
⑷进一步加强出租汽车市场管理，提升出租汽车行业窗口形象，我县42辆出租汽车全部安装了gps，并统一更换使用带有led电子显示屏的顶灯。继续整顿客运市场秩序，重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车辆容貌专项整治工作。
⑸为规范__县道路旅客运输市场的管理，依据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规制定了《__县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法（试行）》，并根据《__县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法（试行）》按月对我县境内农村客运车辆实行了单车质量信誉考核。
⑹为进一步提升景区品牌形象，打造第三空间，完善其配套功能，认真贯彻落实我县提出的旅游兴县、经济强县的指导思想，我县开行了__至白马关倒湾古镇、__至万福寺旅游线路，共投放客运车辆4辆。
⑺今年截止目前，更新出租客运车辆12辆，更新客运车辆1辆。
2、货运管理
⑴进一步加强了危险品货运车辆的管理工作，多次对全县危货车辆的证照、标志（灯、牌）、gps监控平台、危险品车辆安全设施设备配置、危险品运输从业人员进行专项整治。
⑵规范和完善了危险品运输企业的基础资料 ，建立健全货运车辆的基础管理台帐，督促企业建立健全并落实各项管理制度，严格按照相关法律法规完成了8家危险品运输企业20__年度的质量信誉考评工作。
⑶截止目前，新审批普通货运车辆 180余台，新审批危险品货运车辆10台。
⑷截止目前，按规定共年审车辆1200台。
⑸按照市运管处《关于在全市范围开展道路危险货物运输专项整治工作的通知》（德市运函〔20__〕字第79号）文件精神，认真开展我县道路危险货物运输专项整治工作。
（二）维修市场管理工作
1、建立自律机制，加强营运车辆二级维护的管理
⑴为切实加强车辆二级维护的管理，今年上半年对全县二类以上汽车修理厂的汽车维修信息管理系统软件进行了三次系统升级，从而优化了车辆维修管理的程序，实现修理厂对车辆进厂到出厂的全程管理，提高了企业工作效率，规范了二级维护管理的流程。从源头入手，杜绝虚开、买卖 “二维”合格证行为。
⑵要求企业严格执行二级维护程序，规范二级维护的操作，加强了对二级维护档案的监管力度。查处二级维护超期案件42余起，有力的开展了对车辆技术状况的管理。
⑶为进一步落实客、货运输车辆定期维护和检测工作，确保二级维护竣工质量，针对倒卖和虚开二级维护竣工合格证等违规行为，我所对各维修及客、货运输企业，提出了维修企业落实专人对维修作业进行网上全程监控，并严格执行《汽车维护、检测、诊断技术规范》；要求运输企业的技安员建立、健全维护期管理台帐，并要求送修车驾驶员跟踪检查车辆维护的全过程，若发现修理工漏项、漏查等行为，及时向公司和主管部门反映或投诉等治理措施。
⑷5月20日，协助市运管处组织主持召开了全市车辆维修行业管理工作会。会上，我所向各县（市、区）介绍了“营运车辆二级维护监管系统”的使用情况，重点介绍了该系统的主要功能、指标解释及操作使用等。该系统的推广使用有利于加强全市车辆二级维护的管理，建立规范有序的“二维”工作环境，从而确保车辆技术的安全稳定。
2、今年7月，认真做好20__年度三类以上维修企业的质量信誉考核工作，在考核中纠正了部分维修企业管理中的不足，提高了维修企业的服务意识和质量意识；
3、参与行业建设，协助企业实现规范化经营
⑴我县道路运输和维修市场起步晚、投入少，从业人员的
文化和技术水平偏低。为此，我所积极贯彻“引导、扶持、发展”的方针，20__年初，对新审批的二类维修企业进行了了开业筹备和各项管理制度的建立、健全和规范的指导工作，在设备配置、内部经营管理等方面，提供咨询服务。 ⑵加强管理，对我县三类维修企业进行综合整顿。目前，我县三类业户的规模和经营条件参差不齐，“越类”、超范围经营和无证开业、占道维修等违章行为有死灰复燃的迹象。对此，我所严格控制对专项汽车修理（三类）业户的开业审批，对从业人员的从业资格进行审查，严把审批关，同时加大对三类维修企业的安全监管力度，利用证照年审等对其进行行业监管。
⑶加强政策、法规的宣传力度，把协会作为平台，发挥协会的桥梁和纽带作用，本着“为行业服务”的宗旨，深入企业、上门入户，一方面宣传行业政策、法规；另一方面按照法律法规的要求，协助企业完善各项安全管理档案、修订完善规章制度，规范资料管理，为企业实现动态、长效安全管理机制奠定基础。同时，注重搜集、了解企业或经营业户的意见和要求，及时向上级主管部门反映、汇报，充分体现了管理和服务并重的理念。
（三）稽查工作
20__年加大了运输市场的管理力度，重点打击非法营运，我们一是加大了法律法规的宣传力度，针对人民群众对运输方面的法律法规知识相对缺乏这一特点，今年出动宣传车200余辆次到各乡镇、车站、道路沿途流动宣传，宣传法律、法规和发放坐 “黑车”的危害性等相关法规和规定，共发放宣传资料5000余份，同时通过广播、电视张张贴公告等多种形式大力宣传。使广大人民群众对非法营运车辆的危害性有了进一步认识，安全自我保护意识得到了提高；今年截止目前共上路稽查3000人次，共检查车辆20__辆，共查获违章147次，其中查处擅自改装货车36辆，非法载客机动三轮车9辆、面包车、含轿车46辆、其它违章车辆14起，并对车主进行了集中学习、教育。通过上路稽查有效的扼制了非法营运。同时确保了我县的各条城乡公交车辆、客运线路以及客运站的正常运行和稳定，给客运市场营造了良好的秩序。
（四）稳定工作
1、认真对待客运车主运输业户反映的问题，及时、妥善地予以解决，积极化解矛盾，并积极配合协助相关部门做好工作，今年上半年无群体性上访事件发生。
2、认真对待乘客投诉事件，与客运公司和客运车站一道妥善解决投诉6起。
3、针对目前燃油价格节节上涨，客运车辆营运成本增高，票价又暂时未随之上涨，公司及驾乘人员感觉经营困难，存在不稳定因素的情况，我所一方面积极与物件部门衔接，争取政策，另一方面与公司及客运车辆驾乘人员密切接触，了解情况，做深入细致的思想工作，稳定他们的情绪，保障了__客运市场的稳定和安全运行。
（五）安全管理工作
1、健全机构、制定计划、明确责任，层层签定安全目标责任书
为进一步搞好20__年我所的道路运输安全生产管理工作，我所在年初成立了20__年度安全工作领导小组，进一步明确了安全第一、二、三责任人及各自的管理职责。为使安全工作得到贯彻落实，与市运管处、县交通运输局等主管单位签定了20__年安全管理目标责任书。在对企业管理方面，为使企业重视安全管理工作，我所在年初下发了《关于进一步做好20__年道路运输安全工作的通知》，制定了《20__年度道路运输安全工作（重点）计划》，并与各客货运输企业、车站、二类以上维修企业签定了20__年度交通安全目标考核责任书。同时，与所属各股室签定了20__年度安全管理目标责任书。为使我所安全管理工作上一个台阶，全面落实“一岗双责”制度，对运管所安全生产管理制度进行了完善，使我所在安全管理上做到了有据可依。通过制度的制定完善、目标责任书的签订，使我所的安全生产管理有了明确的工作目标，责任得到进一步明确、落实。
2、精心组织，加强监管，确保“春节”、“五一”、 “清明”等传统节日安全工作顺利开展
为确保“春节”、 “十一”、“五一”、“清明”等传统节假日道路旅客运输工作顺利开展，我所在节日来临之前成立了相应的安全工作领导小组，召开各道路运输企业负责人参加的节日安全工作布置会，会议精神得到了贯彻落实。节日期间，无重特大安全责任事故发生,无旅客滞留现象发生。为确保节日安全工作顺利进行，我所职工放弃休假时间轮流上路对安全工作进行监督检查。确保广大群众的出行安全，客运市场秩序得到了规范、完善。
3、抓制度落实、添工作措施、加强检查，确保企业安全工作落到实处
企业是安全工作的责任主体，企业安全管理制度的落实直接关系到全县道路运输安全工作的开展。在制度的落实上，主要采取了以下措施：一是积极组织每月一次的安全大检查，对存在的问题要求及时整改。全年共进行安全检查24次，排查安全隐患20处。二是为认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，切实做好安全生产的基础档案管理工作。三是企业召开安全生产例会时，我所均派人参加，并就安全知识、日常注意事项进行培训和讲解。四是监督指导危货运输企业建立、健全gps监控管理办法，gps监控达到了100%，违章驾驶员的处理得到了落实。五是切实加强对车辆二级维护的管理，要求全县二类以上的汽车修理厂全部安装了汽车维修信息管理系统软件，修理厂实现了对车辆进出厂的全程数据化管理，规范了二级维护管理流程，从源头杜绝了虚开、买卖 “二维”合格证的行为。六是按照川交函〔20__〕140号文件精神要求，加强对客运市场的清理整顿，各客运企业的安全工作水平有了进一步提高，安全
形势明显好转。七是为认真贯彻落实国家三部局联合印发的《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》要求，结合我县实际情况，从4月1日至6月30日，在全县集中开展道路客运隐患整治专项行动，主要针对客运企业开展安全大整治，要求客运企业进一步落实安全生产主体责任，认真履行源头安全监管职责。八是为规范__县道路旅客运输市场的管理，加快道路旅客运输市场体系建设，深化道路旅客运输企业质量信誉考核内涵，建立和完善优胜劣汰的市场竞争和退出机制。 4、认真开展“百安”、“安全月”活动，加大宣传力度，酝造良好氛围
为确保“百日安全生产”和“全国安全生产月”等活动的顺利开展，我所均成立了专门的“安全工作领导小组”，进一步明确各自职责，活动期间组织企业负责人、技安员进行安全学习并就活动的开展作了具体安排和部署，形成了“主要领导亲自抓、分管领导负责抓、部门领导具体抓”的局面，在开展“百日安全生产活动”、“全国安全生产月”等活动期间，我所及道路运输企业、车站、二类以上维修企业在显著位置张贴、悬挂安全生产宣传标语100余幅、办宣传板报14期，印发宣传资料5000余份，各车站及有条件的车辆在候车大厅或车内电视上滚动播放安全警示片。通过有效的组织和宣传，起到了较好的警示和教育作用，司乘人员的服务质量有所提高，为旅客提了良好的乘车环境。
5、早动员、早安排、积极做好防汛前期准备工作
一年一度的防汛工作是道路运输安全工作的重中之重，为切实做好此项工作，我所于20__年4月27日上午在运管所会议室召开了由局领导、所中层干部，公司负责人及公司安全管理人员参加的安全例会，会上，对一季度道路运输安全工作进行了总结，就20__年防汛工作进行了安排布置，并对汛期道路运输安全工作提出了具体要求。通过近期的安全检查情况来看，各企业在安全例会上就防汛工作都提出了要求并编制了防汛预案。
（六）城乡环境综合整治工作
1、积极整治所办公环境，拿出资金安排专人负责公共区卫生工作，并将各办公室卫生责任进一步落实到各股室，使办公环境窗明几净、整洁舒适。
2、在对运输企业的监管中，运管所自制了《城乡环境整治检查记录表》，所分组对企业进行检查，对检查不合格的及时指出，要求立即整改，企业的办公、作业场地卫生状况得到了彻底整改，企业门前三包也达到要求。
3、以这次城乡环境综合整治为契机，所维管股与执法局、工商、安监等部门一起，对三类以下机动车维修企业进行了一次较为彻底的清理，纠正了他们的占道经营行为；协会还制作了统一式样的岗位职责、安全职责等内容的挂牌，免费发放给三类维修门店。
4、加强了对境内各种客运车辆车容车貌的检查和规范，使境内客运车辆面貌焕然一新。
（六）内部管理及自身建设
1、完成了市级文明单位、市级卫生单位的规划创建和申报工作。
2、在党建工作中，坚持每月一次的党员学习，组织党员认真参加学习各项方针政策和理论知识；组织党员积极参加“争先创优”活动；加强组织培养，认真对入党积极分子进行培养；积极组织党员、职工参加交通局总支组织的庆“7.1”球类运动会、组织人员参加市局组织的文艺调演和县发改局组队参加的__县庆祝建党90周年的活动。
3、进一步完善了 “学习制度”；对执法人员的着装进一步进行了规范。
4、加强业务学习和思想教育，提高运政执法队伍素质，无一例违法违纪行为和行政败诉案件发生。
（六）其他工作
1、完成各类信息报道25篇，其中，德阳运管信息采纳5篇。
2、按时、定期完成相关部门各类报表的填报及上报工作。
3、配合相关部门，完成了20__年度客运行业石油价格改革财政补贴资金和20__年10月-20__年3月车用压缩天然气价格补贴资金的发放工作。
4、我所积极与县安监局联系，组织了60余名道路运输行业的负责人和安全管理员于20__年5月18日至20日在交通局四楼会议室，举办了安全知识培训班。通过此次为期三天的安全知识培训，参会人员一致表示对安全知识有了进一步的了解。
二、20__年工作打算
（一）完成省局下达的站点建设工作。
（二）做好对全县运输企业、维修企业的质量信誉考核工作；做好运输行业的稳定工作。
（三）做好出租车客运运力投放方案及相关工作。
（四）指导有条件的货运企业开拓物流领域。
（五）继续规范客运车辆单车质量信誉考核体系，结合创先争优工作，开展运输行业服务明星评选活动。
（六）科技强管理，推进客运车辆、重型货车安装gps、摄像头等监控设备。
（七）试行客运行业新线路服务质量招投标制度。
（八）规范县城内三类维修企业经营行为，加强对三类维修企业安全管理。
（九）拓展协会工作。
（十）规范乡镇客运站安全监管工作。
（十一）加强内部管理，不断完善内部管理制度，制定各项措施，充分调动全所职工的工作积极性。加强学习教育，坚持每周五学习制度，提高全所职工的综合素质和单位的凝聚力。
（十二）抓好安全管理，重点做好 “十一”黄金周和春运的运输组织、安全监管工作。
篇12
自2009年1月11日起，至2009年2月19日结束，为期40天。
三、工作要求
春运工作关系国家和人民群众生命财产的安全，关系到全县社会形势的稳定。各乡镇、各有关部门和单位，要严格按照春运工作的总体要求和部署，尽职尽责，协调配合，齐抓共管，确保春运安全，全面做好今年春运工作。
1、提高认识，高度重视。
春运的重中之重是安全，安全容不得丝毫的麻痹和大意。尤其是冬天雪大路滑，大雾天气偏多，安全事故隐患多。各有关部门和客运经营单位，必须牢固树立“安全大于一切，责任重于泰山”的意识，本着切实对人民生命财产高度负责的精神，认真贯彻“以人为本，安全第一，生命至上，做一个负责行业”的工作方针，扎扎实实地把各项保障措施落实到位。各有关乡镇、部门和单位要对春运工作高度重视，把春运工作纳入主要日程切实抓好。
2、突出重点，落实责任
春运期间，各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把各项工作落到实处。县政府要与各春运责任部门签订工作目标责任状，严格考核，保证落实。交通、公安、安监、卫生、物价、铁路、发改等有关部门的主要领导作为春运安全工作的第一责任人，要深入春运第一线检查各项措施落实情况，发现问题及时解决，确保春运工作顺利进行。各有关部门和单位要明确分工，分兵把口，层层落实安全生产包保责任制。对因工作不负责任而发生特重大安全生产责任事故的，按照有关规定追究相关人员的责任。要紧紧抓住车辆准入关、司乘人员资质关、道路畅通关、“三品”检查关、旅客超员关、设备质量关等关键环节，以预防为主，抓小防大，消除安全隐患，确保春运安全。
交通部门要做好春运客流调查，根据旅客的流量、流时、流向，调配运力，确保运力充足。要认真贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》和《*省道路运输条例》，重点加强对客运班车的技术监督和管理，对未进行二级维护或技术等级达不到要求的车辆，不发春运合格证，坚决不许从事春运工作。按照“三不进站，五不出站”的要求，严禁超员车、带病车出站运营；全面启动GPS监控管理系统，充分发挥其在安全行车方面的监督作用，实行规范化、科学化管理。要重点打击无证、无照、偷逃税费非法营运的“黑车”；打击超范围经营，超类别经营，欺行霸市，采用不正当手段争抢客源的客车和城镇出租车；要加强农用车辆管理，严格进行技术检查，技术状态不合格的车辆严禁从事道路运输；搞好营运车辆驾驶人员的技术培训，严禁超载、超速，进行雪雾天气，冰雪路面行车常识、安全操作规程及职业道德等知识培训，提高驾驶员安全操作技能；依法打击无证驾驶和非法从事客运经营的农用三轮车和各类货车。春运前，要对险路、险桥、急弯、陡坡、平交道口、桥面及引道、高路堤、村镇过境路段等重点部位做好全面检查和维护，设置重点标志，及时清除冰雪，铺撒和备足防滑材料。要加大路政管理力度，彻底清理占用公路经营的各类市场。要认真搞好我县的客流调查和分析预测，制定运力投入计划和应急预案。
公安部门要认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》，重点加强对车站的治安管理、消防管理，利用好安全检测仪等设备，做好“三品”检查工作，严防其进站上车。坚决打击车匪路霸、暴力犯罪、恐怖案件、站车抢劫、拆盗铁路器材、破坏行车设备和客运车辆上的各种欺诈行为，维护好运输秩序。春运开始前，要对公路客运车辆、跨城乡行驶的公交车辆和载客出城的出租车进行一次临时检验，检验合格后，核发“春运车辆临时检验合格证”，没有“春运车辆临时检验合格证”的车辆，坚决不准从事春运。要对参加春运的驾驶员进行严格的资质审查，逐人核对所持的驾驶证件，审验合格的驾驶员，在驾驶证副本上加盖“2009年春运安全教育合格章”，并签订“春运交通安全责任书”，审验不合格的驾驶员，一律取消春运资格。要切实强化城乡道路交通秩序管理，春运期间，以客运车辆超员载客为管理的重点，加大公路上强行超车、酒后驾车、超载超速、超限超载等违法行为的巡逻管理和处罚力度，对客运车辆超过出厂核定载客人数的，坚决就地卸客转运，消除违法行为后方可放行;加强对302国道、106省道及县、乡春运线路的管理，特别是重点路段、重点时段的管理，做到“白天见警车，夜晚见警灯”，加强县城内的交通管理，严厉查处可能影响春运并导致重大交通事故发生的各种严重交通违法、违章行为，确保交通秩序良好。
卫生部门重点抓好科学、规范、有效的传染病防控工作，并制定应急预案。
物价部门要重点打击春运中乱收费、乱涨价的行为。
铁路部门要重点落实本行业关于春运工作的部署，加强治安防范，集中力量做好防火防爆、设备质量、运输组织等项工作。
各乡镇要及时组织人员清除冰雪路面，做好本乡镇客运站治安秩序和“三品”检查工作。对发现不符合春运要求的车辆及有关重要情况，要及时报告交通、公安部门，保证正常的春运秩序。
其他有关部门和单位结合各自的职责也要齐抓共管，通力合作，努力确保春运安全，社会稳定。
四、加大宣传，反馈信息
春运开始前，交通部门要组织召开由客运公司、客运总站和承包经营业户参加的安全教育大会，对司乘人员进行安全行车、服务技能培训。公安部门要对客运驾驶员普遍进行一次春运安全教育，通过宣传交通法律和交通安全常识，切实提高驾驶员的安全驾驶文明行车素质和自我保护意识。
篇13
2.企业安全管理机构不健全有的企业根本没有设置独立的安全生产管理机构，有的企业设置的安全生产管理机构与企业规模不相适应，有的企业安全管理人员数与企业拥有车辆数的比例不符合规定要求。经检查，有的企业专职安全管理人员未取得任职资格、有的没有定期参加相关管理部门组织的培训。
3.安全目标分解不够到位有的企业没有将安全目标细化到相关部门及基层岗位，并未层层分解落实到全体员工，仅仅停留在纸质的文件中，未能真正实现“一岗双责”。
4.各项教育培训工作流于形式部分客运企业没有定期对驾驶员、乘务员、例检员、监控员等从业人员进行安全教育培训，培训的范围和次数未达到要求；有的还将各种学习培训混为一谈，没有针对性，学习培训效果不理想；部分企业无安全目标考核与奖惩制度，有的有罚无奖，有的有奖无罚；一些企业对责任经营车辆没有开展有效的监督管理工作，有的甚至只是以罚代管。
5.装备设施配备不到位部分客运企业为了减少支出而没有按照有关规定定期开展危险源辨识和应急演练工作；车辆安全检查工作未切实得到有效落实；有些车未按规定配齐安全锤、三角木、警示牌等安全设备，有些车配备的灭火器是无效的。有些车安装的GPS车载终端不能正常使用，安全隐患十分突出。
二、安全生产标准化建设建议
1.加强企业安全文化建设，强化员工安全意识文化是一种无形的力量，会直接影响人的思维方法和行为方式。在道路客运企业中，加强安全文化建设是事故预防的一种“软”力量，是一种人性化的管理手段。通过营造企业的安全文化氛围，对人的观念、意识、态度和行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。道路客运企业安全文化不应该只是在墙上挂一些安全标语、写一些板报宣传，而应该是按照企业安全文化的形成规律，从员工的思想上、心态上去宣传、教育、引导员工，让全体员工深刻认识到“安全就是效益”，形成“人人关注安全、安全责任众人挑”的良好局面。其具体做法可通过树立正能量的典范、开展丰富多彩的文化活动，以及多渠道增强职工的企业归属感等方式进行。要使安全意识印在每一个员工的脑海里、贯穿于每一个员工的行动中、体现在每一个员工的具体操作细节上，形成“条件反射”，由不得不服从的被动执行状态，转变为主动遵守的行为。
2.构建一套完整的安全生产管理体系道路客运企业的安全生产管理体系可分为3个层次，分别是管理手册、程序文件和作业文件。管理手册是企业的顶层设计，应体现管理者的意图，成为指导企业全局的、较为长远的安全规划。企业在制定各项中长期发展计划时，应做到安全生产与企业发展的同步，从一定意义上讲，安全应优先于生产。在制定各项日常生产工作时，应将安全摆在突出位置，有安全才有生产，有生产才有效益，要确保安全投入和各项安全措施到位。程序文件要求企业中层管理人员领会高层管理人员的意图，将企业高层管理人员的整体设想得到正确的理解、贯彻和执行。它规定每一项活动的目的和范围，规定每一岗位应该做什么事，由谁来做，如何做，如何控制和记录，具体到在什么时间、地点，以及采用什么材料、设备和文件等。道路客运企业的安全生产标准化程序文件应包括各项安全管理制度及考核标准等。程序文件的编写要完整、简明、准确、统一、协调、可行。作业文件是管理手册和程序文件的支持性文件，也可以说是作业指导书，是针对各操作岗位的描述，应具体可行，比如驾驶员、乘务员、安全例检员的操作规程。管理手册、程序文件、作业文件这3个层次应从高处着眼自上而下层层设计，构建一套完整的安全生产标准化管理体系，相互印证、相辅相成，保证服务质量，实现企业目标。
3.落实从业人员的安全教育培训工作道路客运企业各类教育培训应有针对性，按照“需要什么培训什么，缺少什么补充什么”的原则进行。比如，驾驶员的安全教育培训内容应包括安全驾驶方面的法律法规、企业的有关规章制度、驾驶员职业素养、汽车构造原理、驾驶操作规范与技巧、特殊气候条件下的注意事项，以及发车前、行车中、收车后的车辆检查项目等；而乘务员的安全教育培训需包含道路客运相关法规、“三品”检查与管理方法、发车前的准备、行包的接运，以及发车前、行车中、到站后的安全提醒服务、清车交接等实质内容。
4.提升企业的安全管理执行力对任何企业来说，执行力就是企业的生命力，直接决定着企业的安全生产管理工作是否能得到有效落实。道路客运企业安全管理工作是否有成效，其决定因素不是各项安全管理规章制度的本身，而是其执行程度，因为再好的制度没有执行力就无法自动实施。众所皆知，安全管理涉及的主要因素是人，人是安全管理制度的制定者、安全操作规程的操作者、安全生产监督的监督者，安全管理活动本身就是人的活动。道路客运企业要提升安全管理执行力，首先，要强化责任，企业各级管理人员及基层员工的安全职责一定要清晰明确，安全生产责任书一定要层层签订，下级对上一级负责，不折不扣地将安全工作落到实处；其次，要不断修订完善各项规章制度，用制度、规章来体现清晰、有效的岗位职责、工作流序、考核标准，使每项工作做到有目标、有措施、有责任人、有督查、有考核，形成管理闭环；再次，要加强安全检查评比工作，定期考核，奖惩分明，保障执行的效果。
