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二、采用资金集中管理模式
房地产企业一般采用项目法人制,通常设立多个项目公司,形成集团公司模式。集团公司不是几个公司的简单组合,为了能利用集团公司的协同效用,提高项目公司日常资金运作效率,集团公司的资金管理应更侧重于集权式的管理模式。此种模式能使项目公司及时了解集团公司资金的流向、安全和效益,防止资金在运行中可能出现的违章和舞弊行为,也能够实现集团整体资源的有效配置,解决资金多头开户造成的资金余裕和短缺并存问题。资金集中管理的政策,能最大限度地拓展内部融资的渠道,降低资金的闲置形成统一的资金池,以提高资金的使用效率,增强公司的抗风险能力。资金的集中管理还包括对于贷款及担保等或有负债的统一管理,由于集中管理具有较大的规模和实力,在和银行等金融机构协商资金筹措条件时可处于有利地位,如可争取获得较为优惠的借款利率和期限。对资金使用效率进行内部审计。
三、房地产行业的内审要点
企业日常经营过程中,日常资金运营风险程度大小取决于日常现金流是否稳定,保持经营现金流的稳定是控制风险的关键。在企业现金流量的各项指标中,最为基本的就是经营性现金流指标。如果企业没有经营性现金流,就没有长期稳定的现金流供应;经营性现金流的控制是现金流控制管理的关键。房地产企业存货价值比较大,占用了大量现金,构成大量经营现金流流出;房地产企业预收账款也很大,是其最大的经营现金流来源之一。因此,加强对存货和预收账款及费用管理非常必要。这方面的具体内审要点如下:
(1)对货币资金的查证
a.首先要对库存现金进行实地盘点,对大额的现金收支进行大范围的凭证测试。b.对银行帐户的开设情况进行核实,必须派专人去基本户开房银行取证,有否发现帐外开户的事项及有无对外担保情况。c.对所有银行的对帐单与对应的银行日记帐进行比对,是否发现重大资金进出不入帐情况。d.核实现金支付、银行支付及与费用支出的凭证,查看其后附的原始发票、签呈、附件等,并且与合同及付款审批单进行核对。
(2)实物资产查证
a.取得被审计单位的固定资产、低值易耗品等实物资产的各项管理制度,并对这部分内控制度设计的合理性、完整性、有效性进行全面了解。b.查证固定资产以及低值易耗品的所有权或控制权:对各类实物资产,获取、收集不同证据以确定其是否归属本公司所有;对外购的机器设备等固定资产,审核采购发票、采购合同等。c.实地监盘全部重要的固定资产,以确定其是否存在,并关注是否存在已报废仍未核销的固定资产。
(3)已售房源的价格查证
a.应获取本公司各阶段房源价格目录,全面查证售价是否符合既定的价格政策。b.着重了解销售给关联方、内部职工、关系密切的重要客户的情况,查证其房源、价格、数量、金额和比例等。c.取得本公司有关折扣的具体规定和其他文件资料,并抽查较大的折扣发生额的授权批准情况,与实际执行情况进行核对,检查其是否经授权批准,是否合法、真实。d.根据《商品房销售管理办法》,在未取得预售证的情况下,有否收取定金性质款项,是否造成涉税风险。
(4)费用支出查证
a.对公司所发生的开间费用、管理费用、销售费用等科目中的大额支出进行大范围的凭证测试。b.管理费用的明细项目的设置是否符合规定的核算内容与范围,特别是开间费用和管理费用之间的分类是否有错误。c.查证公司经费(包括办公费、会议费、广告费、差旅费和业务招待费)是否系经营管理中发生,并查阅相关费用报销内部管理办法,核实是否有合法原始凭证支持。d.涉及大额费用支出的部分经济合同进行必要的查阅,并就合同情况询问相差经办有员。
根据《企业会计准则》规定及房地产企业的核算要求,明确区别开间费用与期间费用,这有利于公司利润情况的准确列报。房地产开发企业开间费用指房地产开发企业内部独立核算单位在开发现场组织管理开发产品而发生的各项费用,这些费用与具体某个房地产项目的“开发”相关,与开发产品的销售、公司的日常营运费用没有相关性。这些费用虽也属于直接为房地产开发而发生的费用,但它不能确定其为某项开发产品所应负担,因而无法将它直接记入各项开发产品成本。而期间费用则与某个房地产项目没有关系,系为维持公司正常营运所发生的费用。如将销售费,楼盘广告均非开间费用,应作为期间费用处理。
(5)财务预算的审计
a.了解公司预算制度及执行概况。b.查证大额付款是否实行费用预算控制,并核实款项支付权限的履行情况。c.复核各项费用支出实际数额与预算数额的差异情况。d.抽取月度预算并与当月实际发生数进行比对,查阅年度决算报告,比对相关数据。
(6)招投标实施情况
a.工程招标清单编制是否有误,投标方报价是否存在不平衡现象。b.招标条款设置是否合理,能否体现招标效果,达到降低成本的目的。c.招投标实施程序是否规范。d.项目招投标内控管理制度执行情况。根据招投标管理制度,公开招标项目应进行询标。
(7)工程合同的签订及执行审计
a.合同内容是否严谨。b.施工合同是否改变招标文件的实质性条款,是否会导致投资失去有效控制。c.工程进度款付款控制管理是否到位。
(8)联系单签证方面的审计
a.工程联系单是否与合同内容有重复。b.工程联系单的签复是否严谨。c.工程联系单签复是否结合实际情况综合考虑。d.工程联系单签复单价是否符合市场实际。e.工程联系单签复提供的资料完整性。f.联系单涉及到专业技术问题,签发时必须有设计单位的答复意见。
(9)甲定乙供材料管理方面审计
a.定价方式是否合理。b.必须对部分材料的签证价格的询价与同类项目材料结算价格比对。
(10)内控制度执行情况审计
a.项目内控管理制度执行到不到位。b.项目是否有效控制投资,投资有否超概算较大。c.项目工期延误情况是否严重,赔偿管理是否规范。
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二、房地产业资金管理存在的问题
我国房地产经营模式简单可以归纳为置地-建设-销售三个部分,建设时间、市场环境以及政府制定的行政法规等,无法进行有效的盈利预测,房地产开发企业的管理上存在着许多需要改进的方面,如公司治理结构,资金管理,工程财务管理以及整个项目资金账目的审计环节都存在不同程度的问题。
(1)资金管理存在漏洞
货币资金是企业变现能力最强的资产,可以用来满足企业生产经营中资金流动支付的需要,同时也是企业还本付息和依法纳税的重要保障,资金成本较高。此外,项目内部资金管理也很重要,如果某职位在财务管理上的权力较大,高度的资金集权会增大财务舞弊事件发生的概率。
(2)收入成本核算缺乏合理性
房地产企业的开发周期一般是一年以上,项目较大的工程甚至要3至5年的时间。这期间,资金的收效慢,就会发生企业的投入产出比例呈现出不合理的现象,大量的资金投入产生的费用无法与收入配比,需要注意的是,开发产品即便预售完毕,预售款项并不能确认是收入,房地产开发产品的成本载体是整个建设工程项目,项目销售单位却是单个楼层或者户型,单个楼层的售价与其成本自然就不是配比的。
(3)内部风险控制不当
虽然房地产开发公司大多依据国际管理经验设立了内部审计机构,但是成效却不大,主要原因是国内企业只模仿了内部审计机制的外形,设置了机构,却没有学到内部审计机制的核心,国内房地产企业内部审计机构往往没有财务审计实权,审计报表的审批还是在领导手中,高度集中的财务集权设置,让内部审计部门的工作内容大多流于形式,没有起到监督管理作用。
三、房地产业开发财务管理的建议
面对日益加深的金融危机,在行业、企业目标资本结构式管控财务风险的同时要防范资金断流底线,开创多元化融资渠道,加强企业大规模融资,遵守风险收益均衡原则,建立完善统一的财务系统,对财务风险进行合理预测和防范,对资金的管理做到物尽其用。
(1)完善企业目标资本结构
企业在建立资本结构时,要根据自身的发展规划和偿还能力确立融资目标,负债份额,债源分布,还债时间,将投资回收时间与负债时间长短期联合起来,防止还债集中到来。创建良好的筹资环境,降低资金成本,避免到期物理偿债的现象发生,有效防范财务风险,良好的融资环境能够促进企业吸收到更多的投资。
构建内部集团资金结算中心是解决资金矛盾问题的有效方式之一,各类单位在中心内开设收入户和支出户,通过资金预算管理,资金统筹管理,对资金进行有效的综合评估,挖掘资金潜力,降低资金风险,提高资金调度的准确性和及时性,将资金的预算、资金使用情况细化到每月每日,使得预算在不断变化中接近实际应用,为日后其他工程项目资金预算提高可行度和准确性的建议。有效的会计系统控制位企业提供了真实完整,有效可靠地资金流动信息,能够帮助企业做出正确的经营决策,及时制定风险防范措施,促进房地产行业资金链的有序运行。
(2)推进企业自身改善
企业自身要注重对项目开发可行性的研究,对项目进行开发背景、规模和经济形势进行全方位的研究,确定项目后,对市场供需情况、工程预算以及政策法规进行全面分析,确定项目资金链能够稳定持续的拓展。
银行借贷已经不能满足日益变化的房地产行业需求,房地产行业不能局限于当前的融资方式,除了传统借贷和风险投资以外,还要借助上市融资、信托投资的方式,注入优质资产,形成多元化融资资金链,提高项目资金流动性。
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1.企业资本结构不合理,导致资产负债率偏高
房地产行业的项目投资资金需求量大,绝大多数房地产企业为使项目顺利运行,想方设法向银行申请贷款,利用财务杠杆大肆举债,过高的资产负债率导致企业发展的盲目性;没有谨慎考虑企业的偿债能力,导致企业资本结构不合理,资金成本不断加大,偿债压力增加。
2.财务杠杆效应的放大,导致财务风险的产生
企业内部资金管理、使用和利润分配存在不合理现象,会导致资金使用效率的降低,企业资金的安全性也随之降低。企业内部财务管理混乱是导致企业财务风险的一个重要因素,如果不同财务分析方法得出来的结论不具有可比性,决策人员将无法判定方案的可行性。
3.房地产开发企业跟风投资,增加投资风险
受政策利好消息影响,有些房地产开发企业相关人员对财务风险存在的客观性认识存在偏差,对房地产开发项目的投资规模、市场需求、投资回报率等方面没有进行充分的系统分析,在没有进行大范围市场调研的基础上进行投资决策,将会进一步加大企业的财务风险。
(二)有些房地产企业内部控制制度不完备,控制体系不健全
有些房地产企业内部控制体系建设不完备,实际操作过程中某些制度的执行没有依据。有些房地产企业虽然建立了内部控制制度,但存在着内容不完整、设计不合理的问题。有的企业只具有某些基本的内部控制操作,没有形成一个完整的内部控制系统。有的房地产企业执行力不够,虽然有好的管理制度但是得不到很好地贯彻、执行,监督、考核更是形同虚设。有的房地产企业风险控制体系不健全,决定投资开发项目时仅凭管理者现有经验或初步的市场调研,对开发过程的风险控制没有给予足够重视,从而使开发商陷入被动状态。有的企业尚未建立自我防范与约束机制,遇到问题时才采取措施加以补救,更多依赖于事后控制而忽视事前的预防控制。
(三)内部风险控制缺乏有效监督
企业的内部审计部门是房地产企业内部风险控制的有效监督部门。有的内审部门有岗无人或有岗只有象征性的1人,内审部门形同虚设。内部审计部门不能独立于董事会,且受制于管理层的干涉,对内部控制制度不能进行客观的评价,因此在重大事项、重大资金支出、重要岗位人员调整等方面的内部监督流于形式,最终结果还是一言堂。有的企业内部审计工作仅局限于财务层面,审计内容主要是会计核算、会计账簿、财务报表,而对内部控制制度评价、企业各部门履行职能的效率方面,没有充分发挥出内部审计的作用。
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有些房地产开发企业组织机构设置不合理、人力资源保障不到位、缺少内部控制氛围等,这些都是内部控制管理中急需解决的问题。有些内部控制系统管理人员的素质提升跟不上房地产企业发展的步伐,有些房地产企业的工作人员在工作后没有继续学习,得不到充分的培训与锻炼,甚至专业能力不达标,这些都会制约房地产企业的发展。只有思想素质提高了,业务能力增强了,才能适应企业发展的需要。因此,提高内部控制系统管理人员的素质是解决内部控制问题的重要手段。
二、完善房地产企业内部控制的对策
(一)完善内控制度体系建设,提高风险管理应对能力
房地产企业增强防范风险的能力应从建立有效的管理机构、完善内部控制制度入手,明确各部门的职责权限,提高员工的财务风险意识。
1.完善的内部控制体系可以有效抵御外部环境的变化
健全的房地产内部控制体系以及完善的管理制度为企业内部控制提供了基础保障。外部环境的变化特别是宏观经济政策对房地产开发企业的影响很大,国家通过调节土地政策、税收政策等各项措施来促进宏观经济的发展,调节房地产开发市场的供需平衡。
2.加强科学化的制度流程建设是企业内部风险控制的有效保证
房地产企业的资金流量大,应加强会计审核管理,对资金的使用应进行严格的控制管理,对企业资金的用途进行有效监督。通过建立内部管理审核制度,资金得到审批后应对资金的使用情况进行严格的监督,禁止资金挪作他用,通过加强与银行的交流可以及时了解企业的资金动向。重大资金的使用、重大事项的约定应通过董事会决议,不能由总经理一人独断。
3.加强内部审计工作,提高抵御风险的能力
采用过程控制和主动控制,做好事前控制和事中控制,充分发挥内部审计的风险评估和防范作用,最大限度地发挥企业资产经营效益。通过定期或不定期的内部审计并且延伸审计领域,由财务收支审计向经济效益审计、管理审计等领域扩展,实现资源的优化配置。
4.房地产企业要保持资金结构合理,适度负债经营
融资和投资是房地产开发的重点领域,资金运营安全影响着企业的生产经营,影响着企业的经营风险。在充分考虑企业偿债能力的前提下,多元化筹措项目建设资金,可以拓宽企业融资渠道。通过控制企业成本,保持适度资产负债率,提高企业资金的使用效率可以提升企业的利润空间。
(二)建立房地产风险控制机制,完善监督机制
房地产企业必须强化风险管理意识,建立风险评估体系和风险预警机制,把风险控制在可接受的范围内。
1.内部审计部门要有相对的独立性
当内部控制体制不完善时,管理层的权力有时会凌驾于规章制度之上,缺乏相应的监督机制,导致管理层出现弄虚作假行为。为了避免这种情况的发生,内部审计部门应由董事会直接领导,并向董事会报告,保证审计的客观性,充分发挥其对部门的监督职能。
2.监督体系要形成有效的监督合力
监督主体应具有相对的独立性,按照设定的目标进行有效监督,如果监督部门对被审计单位不仅提高审计业务,还同时提供会计、税务等经济咨询劳务,监督部门很难发挥内部审计的监督作用。
3.构建企业内部畅通的信息沟通渠道,实现资源共享
根据房地产企业自身的生产经营情况,建立与企业发展相适应的内部信息集成处理系统,实现信息资源共享。可以通过整合营销部门、运营部门及财务部门信息,应用信息集成处理系统实现资源共享。信息资源整合可以实现部门数据实时共享,有利于为公司决策层提供有针对性的决策建议。
(三)提高管理层及相关管理人员的业务水平,进行全面财务预算管理
企业管理层应提高管理水平,有助于公司决策的合理性,降低企业风险。管理人员通过加强业务培训,充实房地产行业建造流程等业务知识,可以提高自身素质和管理能力,实现企业股东利润最大化的目标。
1.加强预算管理,提高资金使用效率
应依据房地产企业运营的整体情况,进行全面预算管理。由销售、合约、工程、财务等部门配合制订企业经营收入计划,确定规划设计费用、工程开发直接成本与间接费用等,并认真贯彻执行预算指标,从而提高资金的使用效率。加强预算管理进行资金管控,确保资金收支符合财务管理规定以及会计准则,可以严格控制资金风险。对房地产企业的各项投资风险进行一定的预测与评估,可以有效规避企业风险。
2.提高业务素质,提升企业经营管理水平
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(一)房地产企业对内部审计的重视程度有所缺乏
内部审计能否在一个企业中良好的开展下去,很大程度上取决于内部审计工作能否保持自身的独立性以及权威性。而内部审计的独立性和权威性则取决于企业的管理层对内部审计工作的支持和重视。从这个逻辑来看,房地产企业对内部审计工作的支持和重视程度越高,内部审计工作的权威性和独立性就有所保障,进而促使内部审计工作得以在企业内部良好的开展。但是,就目前房地产企业的现状而言,很多房地产企业对内部审计工作都没有给予足够的重视,认为内部审计工作仅仅是财务部门的工作,在开展内审工作时就直接从财务部门选派人员,或者日常的监督审计都是由财务人员兼职,这样的工作状况难以满足内部审计的职责分离等要求,内部审计形同虚设。不单单如此,在房地产企业,除财务部门之外,其他部门对内部审计工作的认识也有一定偏差,有些房地产企业的部门甚至对内部审计的工作存在抵触和排斥的心理,从而造成内部审计工作无法正常开展下去。
(二)房地产企业赋予内部审计的职能较为狭窄
我国对内部审计人员的职能定位是服务和监督,既要对企业管理层级的经济行为进行监督,又要对其经济行为负责,担负两重角色。这两重角色一旦分配不好或者内部审计人员利用不当,就会造成内部审计人员的日常工作难以开展,处于两难境地。目前,我国房地产企业的内部审计大部分偏向的是事中审计和事后审计,没有进行事前的防御,审计的价值并不是很高,而且,日常的内部审计工作都是将审计目标集中在资产安全、差错防弊以及对财务资料完整性和真实性的分析检查,这些工作的进行虽然可以在一定程度上解?Q问题,但是在房地产企业风险管理提高以及经营效率的改善等方面没有太大的帮助。房地产行业所涉及的资金量都是非常大的,财务杠杆较高,因此,房地产企业对风险管理的相关工作应当尤为注重,而风险管理工作的进行离不开内部审计,扩大内部审计职能,赋予内部审计人员更多的权力是目前房地产企业内部审计管理亟待解决的问题。
(三)房地产企业内部审计部门在人员构成方面有所欠缺
房地产企业的内部审计人员很大一部分都是由财务部门的人员借调过来的,对于内部管理需要的其他与房地产企业相关的知识,特别是建造预算等知识有所缺乏。有些房地产企业内部审计部门是临时设置的,对于日常的审计工作没有予以足够的认识,更不用说培养专业的内审人员。内部审计部门缺乏专业的内审人员,而一旦出现较多的审计项目就需要从其他部门借调相关人员来对审计工作进行辅助,在这样的人员构成下,房地产企业对内部审计中的管理审计以及绩效审计的要求难以满足。再加之缺乏专业的内审人员,在对房地产企业内部审计管理进行综合分析时难以及时发觉实质性、深层次的问题,在这种情况下,不仅内部审计的作用无法真正得以体现,房地产企业的竞争力也难以得到提高。
三、完善房地产企业内部审计管理的相关措施
(一)房地产企业应当及时的转变对内部审计的观念
作为内部控制制度重要的组成部分之一的内部审计,房地产企业同样应当予以足够的重视,原因在于房地产企业涉及的金额都是巨大的,内部审计可以通过风险管理等形式来对房地产企业的经营风险和财务风险进行控制和预防,不仅可以提高房地产企业的管理水平以及日常的运行效率,还可以促使房地产企业市场竞争力的提高。
通过前面的叙述已经知道,企业的管理层对内部审计的重视程度很大程度上决定了内部审计工作能否顺利地开展下去。基于此,房地产企业的管理层应当及时改变传统的观念,学习内部审计的相关知识,了解内部审计对企业的重要程度,然后提高内部审计在房地产企业中的地位,将内部审计的重要作用予以明确。不论是政策方面还是资金方面,管理层都应当予以支持,确保内部审计工作可以有效开展下去。在实际的工作中,内审部门的负责人应当由房地产企业最高管理层管理和任免,在内部控制、财务报告以及日常的经营决策等工作中,内部审计都应当参与进去。与此同时,内审部门应当保持与最高管理层的及时沟通和交流,一旦发现问题,要及时的采取相关的整改措施,并保证这些整改措施都能得到有效的落实,确保房地产企业的内部审计部门的权威性和独立性。
(二)房地产企业应当将内部审计部门的工作范围进行扩大
目前,房地产企业的内部审计工作仅仅局限于财务和经营这个两个领域,对管理领域涉及的较少,而在房地产企业开展审计工作时又仅仅是事中审计和事后审计,对于事前的审计工作,房地产企业的内审管理没有予以足够的重视。基于此,对内部审计部门工作范围的扩大就可以从以下几个方面着手:首先,内部审计的工作范围必须要涉及到管理领域,相关的授权审批等工作内部审计部门都要参与,特别是对于风险管理,内部审计应当尤为注重。房地产行业本身的财务杠杆较高,对于风险的防范就应当尤为注重,将风险管理纳入到内部审计的工作中势在必行。其次,内部审计工作应当注重事前审计,进行全过程审计,要知道良好的事前审计工作不仅可以大大减少事中审计和事后审计的工作内容,还可以减少工作差错的产生概率。最后,内部审计要对企业的财务风险和经营风险进行控制和预测,注重企业的管理效率以及内部控制,不仅可以确保企业整体的管理水平得到提高,还可以为企业长远的发展目标的实现奠定基础。
(三)房地产企业应当积极建设内部审计人员队伍
内审人员的职业素养以及内部审计部门的人员构成对内部审计质量的影响是非常大的,因此,内审人员应当不断地加强自身的知识面以适应新时期审计的严要求和高标准,积极进行知识的更新,对国家出台的相关法律法规以及经济的改革方案等要牢记于心,不应局限于内部审计的知识,对于新时期最新的经济管理知识也要加以涉猎。对于房地产企业而言,定期对内部审计人员进行房地产运营、设计、营销、成本、工程、税收等知识培训,促使每个内审人员有能力对各个部门进行审计,方便内审工作的安排。
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收录日期:2015年1月26日
一、前言
继2013年国五条颁布及国家对房地产行业宏观调控的不断增加,房地产行业在高盈利数年之后,开始步入销售停滞、成本增加、融资困难等一系列问题。虽然多数城市放开限购政策,房地产企业进行各种打折促销活动,仍然无法完成销售目标。房地产行业进行平缓发展时期,无法单纯的凭借买地、盖房、卖房来实现自身的持续增长。此时,为保持房地产企业的良性运转,经营管理显得尤为重要。从传统模式向现代企业管理过度,加强内部控制制度建设是实现现代企业制度的内在要求。2012年以来,所有主板上市的公司已经开始开展内控体系建设。加强房地产企业内部控制,是房地产企业谋求自身发展的基本要求,也是确保房地产企业两性化经营的必然要求。
二、我国房地产企业内部控制存在的问题
(一)企业内部控制意识淡薄。房地产行业在近年的高速发展之下,已然成为各行业羡慕的高利润行业,各行业争先加入到房地产高利润的大军中。我国多数房地产企业的领导者更多关注的是销量、利润,缺少对内部控制制度建设的关注。多数房地产企业不了解内部控制的重要性,耗费大量的人力物力,单纯把工作重心放在工作岗位的设置和公司制度、财务制度的建设上,这种设置和建设无法完善企业管理。缺乏对内部控制的了解,没有正确理解完善的内部控制制度在保证工作正常进行下,可以确保企业内部资料的完整性和真实性,对资产的流动也起到顺畅的作用。因管理者对内部控制不重视,导致很多房地产企业虽然建设内控制度,但是在执行上力度不够,缺乏专门负责人对内控执行进行管理监督,没有很好地应用内控制度,应付了事,使得内部控制没有发挥作用。
(二)企业内部控制制度不完善。我国房地产企业的内部控制制度不科学、不健全,主要体现在以下几个方面:小房企几乎没有建立内部控制制度,内部控制工作无据可依,没有成文;部分房企虽然建立了内部控制制度,但是不完善,只包含内部控制的部分要素,没有包括全部,大多缺乏监督审计程序,缺乏总体制衡和协调机制;还有许多房地产企业内控目标不明确、程序不科学、流程不细化。
(三)内部控制监督乏力。很多房地产企业虽然完善了内部控制制度,也包括内部监督方面的制度,但是执行内部监督不力,这是房企内部控制方面存在比较大的问题。董事会下面应设立审计部或审计委员会,但很多房企没有建立这样的组织架构,无法保障内部控制制度的落实和执行。有些企业虽设立了内审部门,但是内审部门被赋予的职权有限,只单纯监督财务制度的执行,对内部控制制度执行监督少之又少。内审部门无考核机制,这些都影响到内审效果,使内审部门无法发挥应有的职能。在外部监督方面,因企业缺乏信息透明度,政府职能部门和社会中介机构也难以有效地监督内部控制制度的执行。
(四)风险评估执行力薄弱。我国房地产企业不断发展壮大,但经济收益趋于平缓,房地产企业面临的各类风险问题在企业壮大及收益放缓的前提下不断凸显。多数房地产企业未制定完善的风险评估体系,无法有效地进行风险预警。有的房地产企业虽然制定了风险预警机制,但是由于对风险预警认识不到位,不了解风险识别的各种方法,预警机制往往成为摆设,这就导致风险发生时企业会乱阵脚的现象。
三、改进我国房地产企业内部控制的措施
(一)建立健全房地产企业内部控制体系。健全的内部控制体系是企业内部控制实施效果的根本保障。传统的房地产企业要想在内部控制体系上不断创新、完善,就需要按照房地产企业的特点以及自身发展的需求,制定符合其发展需求的内部控制体系。内部控制体系的建立需要全面、细致。
内部控制体系之间的控制层次需要相互独立。主要包括三个层次,分别为:经营过程中的人员权限和责任的建立,对重要业务应制定处理程序,实行“双签制”,禁止一人独握权力,工程采购环节信息公开、决策透明,采取公开招标形式;建立监督机制,财务部门在进行常规核算工作的基础上,建立规范化管理,监督其他部门在资金预算、资金运用上的工作过程,将结果反馈给相关责任人;强化内部监督,设立内部审计部门,完善内部审计监督体系,结合企业的规模和生产经营特点等,指定专门人员从事审计工作,并赋予该机构和人员权利,对内部控制体系实行监督,保障内部控制制度的执行。
(二)加强内部控制的考核与激励。绩效考核是企业评价业绩中比较常见的激励制度,有效的内控考核与激励能充分激励员工尤其是内部控制人员的积极性。建立健全房地产企业内控考核机制是非常必要的。房地产企业应该通过定量与定性分析相结合,建立完整的综合评价指标体系,对房地产企业一段时期内的生产经营情况及内部控制进行科学的评价与考核,建立责权与奖惩相结合的制度,激励员工工作的积极性和自主性。
(三)完善风险控制机制。房地产企业开发时间比较长,在拿地、开发到销售等环节,都会受到企业外部诸多因素的影响。因此,采取风险识别、风险预警、风险评估等措施来防范和控制企业中的经营和财务风险。风险管理应以预防为主,规范内部控制环节,减少风险发生给企业带来的损失。
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原标题:论我国房地产企业内部控制存在的问题和对策
收录日期:2014年1月5日
我国房地产行业经过几十年的发展,现在已经变成了我国经济的一个支柱产业。但是随着市场化进程的不断发展以及国家宏观调控的不断加强,不少房地产企业在发展的过程中都面临着内部控制、风险管理等一系列问题。
一、内部控制的目标及作用
据财会[2008]7号《企业内部控制基本规范》,内部控制包括五大目标:合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息度的真实完整、提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略。这五大目标能够确保企业经营活动的高效性、企业资产的安全性和企业会计信息资料的可靠性,是内部控制的基本目标。实现这些目标,能够使企业的整体经营目标更快更有效地实现,使得企业在竞争中立于不败之地。
随着具有中国特色的社会主义市场经济制度的建立以及不断的完善,内部控制的作用在我国各行业中都得到了不断的扩展,其效果也越来越突出。目前,内部控制的作用主要体现在以下五点:
1、保证企业的业务经营信息和会计信息资料的正确性和真实性。
2、保证企业的生产和经营管理等各项活动能够顺利有效地进行。
3、保护企业的各项资产的安全和完整,防止资产流失的现象发生。
4、保证管理层的经营方针和目标能够顺利实现。
5、为相关的审计工作打下良好的基础。
二、我国房地产企业内部控制存在的问题
(一)房地产企业对内部控制的认识度不够。当前,我国大多数房地产企业都认为内部控制不能直接有效地产生经济价值,就算能够间接产生经济效益也是需要一个较长的周期才能看出的,且需要制定大量的规章制度,需要多增加人员工作岗位,这就不可避免地增加了企业的经营成本。因此,目前我国大多数房地产企业仍然是把主要精力放在房地产的开发和销售上面,对于企业本身的内部控制的认识仅仅是局限于几个层面:
1、认为内部控制就是成本控制、会计控制等。
2、片面的强调了企业组织结构的重要性,而忽视了控制方式的跟进和强化。
3、习惯并且满足于传统的经营管理方式,而忽略了控制方面所产生的作用对企业自身所造成的影响。
4、更有甚者认为如果加强企业内部控制,就会束缚自己的手脚,从而影响自己的办事效率。同时觉得如果企业搞内部控制是对企业内部工作人员的不信任,容易造成内部矛盾。
(二)房地产企业内部控制不健全、不合理。由于我国房地产行业起步较晚,因此大量房地产企业的内部控制仍然存在着不健全、不合理的现象。主要体现在以下三方面:
1、企业对员工的激励与约束机制不健全,奖励与惩罚标准不明确。
2、企业没有建立起一套行之有效的自我防范机制。
3、企业在制定内部控制制度的过程中不遵循一切从实际出发,实事求是的原则。
(三)我国房地产企业经营方式尚不成熟。我国房地产行业起步较晚,各个方面都没有形成一套成熟的体系,企业本身的内部控制能力较差,并且仍然沿袭着计划经济体制下的机构设置,企业内部普遍都存在机构臃肿繁冗、管理层次多、工作效率低下等问题,有时候甚至需要国家进行相对应的宏观调控来解决这些问题。正是由于存在着这样的情况,从而使得制约我国房地产行业内部控制能得到顺利实施的因素越来越多,主要表现在以下方面:
1、房地产企业开发周期较长,资金周转期较长,所需金额较大,同时在经营过程中涉及到较多的部门及个人。首先,我国的房地产企业在开发房地产的过程中往往费时较长,费力较大,开发一块地产往往需要3~5年的时间,更有甚者在8~10年之后都不能竣工,相比较国外的房地产开发仅仅需要两年的时间;其次,在开发经营的过程中,往往涉及到很多的部门及个人,比如投资方、债权方、债务方、勘察设计单位、材料供应单位、承包单位、被迁的单位和居民、房屋购买者、土地转让单位等等,有时候还要牵扯到工商局、税务局甚至司法局等政府部门。由于所涉及的范围太广,因此往往导致企业内部控制的信息与沟通渠道不畅。但是企业对这一点往往都不会过多的重视,从而使得企业内部各个部门之间的协调性变得越来越差,给内部控制带来了相当大的难度。
2、房地产企业普遍缺乏内部稽核和审计能力,并且内部监督机制不全、力量薄弱。具体表现为以下几个方面:
(1)企业未按规定要求设置相应的稽核岗位或者是虽然设置了稽核岗位但是稽核工作做的不到位。
(2)企业的内部审计部门并未站在独立的立场上对企业的经济活动进行客观公正的审计,往往是隶属于企业的其他部门,尤其是财务部门,审计部门的领导往往由财务部门的领导或者企业其他主要领导兼任,内部审计工作在形式上就已经缺乏了应有的独立性。内部审计力量变得薄弱,在进行内部审计工作的过程中有时候还会遇到较大的阻力,这就很有可能导致内部审计作用的失效,最终使得审计人员的工作质量大打折扣。
(3)很多企业的内部监督机制不全、力量薄弱,在内部控制的建立与实施的过程中都没有进行切实有效的监督检查,对所建立的内部控制系统都没有进行认真的评价,更没有建立内部控制缺陷纠正与改进机制,这就使得企业经营活动的各个方面都不能得到有效的监督,内部监督效力得不到充分的发挥。
3、公司管理层的结构不合理。目前,我国的房地产大股东拥有绝对的控制权,小股东的权益得不到合法的保护。而此时大股东往往会凭借自己的股权优势来控制股东大会,然后推选能够代表其自身利益的董事进入董事会,从而控制董事会,进而控制监事会。而经理层也往往是由控股股东委派,甚至很多房产企业都出现董事长兼任总经理的情况。这就使得公司的绝大部分权力都掌握在内部人士手中,责、权、利的划分就形同虚设。
三、完善我国房地产企业内部控制的措施
我国房地产企业如果想在激烈的竞争中立于不败之地,那么就需要克服当前内部控制的现状,内部控制的理论就必须严格遵循及时性的原则不断发展,不断创新,与时俱进,各项内部控制制度也必须要明确自己控制的目的,并有效地发挥其自身作用,这样才能够使我国的房地产企业更好地适应我国特有的社会主义市场经济环境,从而创造更大的经济效益。
(一)完善房地产企业内部控制环境。控制环境主要反映了一家企业的管理层和其他相关人员对企业运行的态度、认识和行动。完善自身的内部控制环境要从以下三点入手:
1、完善企业自身的内部治理结构。当前,我国很多房地产企业尤其是中小型房地产企业的自身治理结构都相当混乱,因此这些企业迫切需要完善自身的内部治理结构,要完善自身的内部治理结构,就要实行科学的内部管理制度,调节企业员工和经理层之间的关系。对于企业的员工,一定要制定一套行之有效的激励机制,根据企业各个层面工作人员的工作态度和工作效率来进行相应的奖惩。而对于企业的经理层,一定要根据产品市场和经理人员市场来制定相配套的经理约束机制。只有建立起合理的员工奖惩机制和经理约束机制,才能调节好企业经理层和员工之间的矛盾,才能使企业经济利益最大化。
2、做到以人为本。企业的发展命运更多的是由企业员工的素质和能力决定的。企业内控环境主要也是由企业员工铸造起来的,因此企业管理者要充分重视每一个员工的价值,转变陈旧的观念,树立以人为本的新观念。这样才能使企业每个员工都觉得自己是企业的主人翁,从而调动他们的积极性和创造性,激发自身的潜力,最终为企业发展做出自己的贡献。
3、加大对内部控制的宣传力度,同时加强企业文化建设。只有这样才能使企业的每一位员工认识到自己企业如果想在当前激烈的房地产市场中占有一席之地,就必须注重内部控制的设计与实施,确保企业每一位员工把内部控制制度作为一项长期而又艰巨的任务来完成。另外,还要加强企业的文化建设,这样才能够提高企业员工的思想道德素质,因为员工的思想道德素质是内部控制的重要环境之一,因此对员工进行思想道德方面的建设是十分必要的。因此,企业一定要加强自身的文化建设,建立统一的价值观和道德观。
(二)加强房地产企业的信息沟通。作为占我国房地产企业绝大多数的中小型企业来说,还没有认识到信息流通的重要性,很多企业的信息系统都没有得到完善,这样就会导致很多会计信息的失真,从而就会使得一些企业人员利用这一漏洞,贪污挪用公款、收受贿赂,从而使企业资产大量流失。因此,我国的房地产企业应该从以下几点来优化或者建立自己的信息沟通系统:
1、在重视纵向间的信息沟通的同时不要忽略横向间的信息沟通。当前,我国很多房地产企业虽然都建立自己的信息管理部门,但是都比较重视纵向间的权力与义务关系,下级往往都只对上层领导负责,而对横向间的各项关系都缺乏足够的重视,企业内部各平级部门之间缺乏必要的交流与沟通,使得各部门之间互相了解不深,协调性差。
2、在收集信息的过程中兼顾内部信息和外部信息,不能顾此失彼。企业一定要保证内外信息的收集、储存、分析、加工和使用同时进行,这样才能满足企业的信息需求,从而为企业的生存发展开辟出正确的道路。
3、保证企业网络的安全性。如今计算机和网路技术的发展日趋成熟,可以说所有的房地产企业都有自己的网络系统。但是网络是很开放的,从理论上来说企业所有的信息资料都能从网络上查到,因此网络环境下的企业信息系统是很有可能被黑客或者病毒入侵的,这种攻击可能来自于系统的内部,但是也有可能是来自于系统的外部,一旦发生,企业将面临无法估计的损失。而房地产企业往往都是牵一发而动全身的,如果有一个地方出错,那整个企业都将崩溃。因此,房地产企业尤其是中小型房地产企业一定要保证自身网络系统的安全可靠。
(三)完善房地产企业组织结构。我国的房地产企业一定要制定科学合理的企业内部组织结构,明确各阶层的职责范围。根据我国《公司法》的规定,公司的组织结构由股东大会、董事会、经理层和监事会组成。其中,股东大会是公司的权力机构;董事会对股东大会负责,是公司的决策机构;经理层对董事会负责,是公司的经营机构;监事会是公司的监督机构。使得单位经济活动的五个步骤,既授权、签发、核准、执行和记录能够相对独立地进行,这样就根据一个权责相互分离、相互制衡的原则,形成一个明确、有效适合于公司发展要求的内部组织结构,从而便于内部控制作用的发挥。
四、结论
内部控制是一项持续、全面的系统过程,不是一朝一夕一个人或者几个人就能完成的,尤其是在我国的房地产企业之中,一定要稳扎稳打地去完善内部控制。因为我国的房地产行业是我国的经济命脉之一,虽然并不是决定性因素,但是也处于对中国经济牵一发而动全身的地位。因此,我国的房地产企业在完善内部控制的过程中一定要结合相应的准则,以完善内部控制的环境、完善企业内部的信息沟通和完善企业的组织结构为出发点,一步一个脚印的去完善自身的内部控制,从而在壮大自身的同时也能够为我国的经济做出更大的贡献。
主要参考文献:
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[2]余虹.浅析我国现代企业内部控制存在的问题和对策.财会月刊,2011.
[3]曹乐颜.当前我国房地产企业内部控制存在的问题与对策.财会月刊,2012.
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房地产企业具有开发项目成本发高投资额度大、经营活动的资金密集性、经营业务的服务性的特点,这些特性决定了房地产企业的发展更易受到自然条件、经济因素、政策导向以及管理水平的限制,因而面临较大的内外部风险
2.有效的房地产企业内部控制是外部环境的要求
2008年金融危机爆发后,全球经济还未走出低谷,持续低迷,而近年来国家连续颁布了一系列不利于房地产企业发展的宏观调控政策,使得房地产行业陷入了危机中。国家对房价调控的力度不断加大,从而导致房地产企业之间的竞争也日益激烈,面临着更大的经营风险和生存压力。在如此严峻的形势下,切实加强内部控制,提高自身的风险防范和应对能力,对我国房地产企业来说显得极其紧迫和现实。
3.完善的房地产企业内部控制是建立现代企业制度的必要途径
加强内部控制是提高现代企业管理水平的一个主要手段。房地产企业是我国经济的一个命脉,要实现房地产企业健康和可持续发展的目标,必须加强内部控制这个关键部分。内部控制是指确保识别可能阻碍实现某些目标的风险因素并采取预防措施,它贯穿于所有的业务部门。只有加强和完善了房地产企业内部控制,才能建立一个完善的内部控制制度,不仅是建立现代企业制度的需要,而且提高了房地产企业的内部监督管理水平,使得房地产企业可以更好的持续发展。
二、我国房地产企业内部控制中存在的问题
新世纪以来,随着我国经济的进一步发展,房地产行业也乘风破浪、飞速发展,数以万计的房地产企业迅速崛起,做大做强。在内部控制政策方面,我国颁布了与市场相对应的《基本规范》和《应用指引》,共形成了具有我国特色的内部控制理论体系基本框架。房地产企业在高速发展的同时,内部控制也存在着一定的问题,制约着其健康的发展,具体主要体现在以下方面:
1.领导阶层对加强内部控制的意识淡薄
我国房地产企业从发展初期开始就开始存在着明显的企业产权结构问题,其原因是大股东持有率过高,影响了小股东的权利和利益。同时这样的企业产权结构不利于企业控制权、执行权和监督权的执行。我过经济在近十几年来都有着高质量平稳的发展,尤其是在2000年到2008年之间,房地产企业在这一段时间内发展迅速,市场非常好,前景特别乐观,所以大部分房地产企业将精力放在了地产开发和销售上,比较重视外部市场,较少主义企业内部控制问题,没有意识到企业产权结构出现了问题,只着眼与市场没有考虑企业长远的发展不仅需要成本控制、会计控制,更需要企业内部控制,有些企业甚至把内部控制看成企业发展的束缚,更多引发了企业内部人员矛盾,不利于企业的和谐发展。
2.缺少相关组织架构
大部分房地产企业其实也都制定了自己的内部控制,但多数都形同虚设,没有得到很好的执行,一方面是因为市场好,因此企业重点工作都集中在了房地产开发与销售,对企业的内部控制不太重视,另一方面,其实大部分企业都没有对内部控制太上心,缺少相关组织结架构,所以许多内部控制都不够科学合理,时常直接引入其他企业的方案,这样既不能针对自身企业进行管理控制,很多细节问题一旦发生,没有照参的方案,这样的内部控制缺乏实用性,故请专业组织架构合理的有针对性的内部控制非常有必要。
3.企业内外部监督乏力
内部审计和监督缺失,激励机制不合理。严格的内部审计和监督是内部控制目标得以实现的重要途径。内部控制应当与在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督的局面。企业内部控制应当与企业的规模、业务范围、风险水平相适应的,并随着实际情况的变化而不断改变。如果一个企业的内部控制不能在实际工作中应用,就算它设计的再完美、在严密,也是没有实际意义的。尽管当前一些房地产企业建立了一些内部控制制度,但是总体来看这些内部控制制度还是不太完善,存在一些缺点,并且没有得到较好的执行。目前大多数房地产企业没有建立与企业内部控制执行挂钩的奖惩机制,不能很好地使员工能投入到内部控制的建设与执行中。
4.财务人员的职业道德和业务素质也不能够完全满足内控需要
很多会计工作人员缺乏职业理想和敬业精神,总是认为自己工作忙,没有时间去学习会计法规,充实自己,使自己的思想和会计处理技巧能跟上时展的脚步,这就使得他们不能很好的遵纪守法、依法办事。很多单位内部审计人员多为会计部门的工作人员,出现了“自己做的账目自己审计”,使得企业内部审计多为形式,根本起不到监督和检查的作用。再者,尽管有关部门每年都要进行财务账目处理,但因其检查范围、时间的局限性以及检查人员的大意,也不能对单位内部控制监督提供强有力的保证。在现实工作中,大部分会计人员为大专学历水平,更有甚者为非会计专业人士,这就造成了他们业务处理能力低下,对会计工作应付差事,不利于企业内部控制的执行和监督。
5.信息化水平不够
众所周知,我国的信息化发展起点低,速度缓慢,进而在当前的信息化水平下无法满足企业内部控制的基本要求。在会计信息系统中,企业的所有会计数据都保存在计算机中,所以在现实工作中,没有授权的人可以盗取授权者身份进行会计数据篡改、伪造,并且可以不留下一丝痕迹。与此同时,运用会计信息化软件处理企业会计账目,会计人员对会计数据进行直接的修改或数据的在输入都变得更加容易,这就使得凭证与账簿的保管只是形式,基本起不到监督作用。因此,由于会计信息化系统的不完善,使得企业内部控制工作目标在当前情况下不能很好的实现。
三、加强房地产企业内部控制的策略措施
针对房地产企业内部控制的现状和当前存在的问题,建议从以下方面采取措施,加以改善。
1.提高企业领导对内部控制的重视,进行风险评估
内部控制是是为了达到某些目的而进行的一系列的管理过程,内部控制的实施经常会运用风险管理方法,内部控制是基于风险的控制过程,是对风险评估和管理的必要过程。通过内部控制的实施,可将风险控制在一定的范围内,确保企业的经营按照既定的目标前进。风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略,企业应当全面、持续的收集相关信息,结合实际情况,及时进行风险评估。另外,建立房地产企业的SWOT分析。完善的SWOT分析,能够帮助房地产企业进行比较全面的风险评估,从而选择出最有利于公司进行内部控制的决策。
2.完善投资决策
在当前复杂的国际和国内经济环境下,房地产投资是否能够盈利还是一个未知数。在国家不断实施各种政策来进行调控的今天,房地产行业的未来将何去何从也并不是很明晰。然而,一些房地产企业基于旧有经验,依然投入大笔资金,追求资产增长,而不顾过高的负债,轻视资金回笼,仅仅看重短期收益,而不看重企业的可持续发展。这种情况下,房地产企业做出的投资决策必定不够科学合理。企业为保证资金资产安全、提高公司经营效率和盈利能力,就要尽可能地避免错误的决策。
3.做好预算控制
结合房地产企业的日常活动,要采用项目预算与资金预算相结合的预算模式。项目预算的对象主要是企业将要开发的产业目标。预算内容包括:项目建设的可行性、对投资费用的设计规划、项目开发成本及期间费用、借款计划和最终受益等。
资金预算的过程包括:企业各部门对资金申报需申报的合理性、企业权利机构对申报进行汇总、权利机构以公司的整体资金为依据,整体目标为标准实行动态预算。资金预算的权利机构依据一定的标准,将工作层层分解到各部门的责任中心,因此,企业工作任务的执行单位便成为各个责任中心。每个责任中心通过编制汇总工作完成年度项目预算工作和资金预算工作,建立相应的预算报备体系,随时将信息传给上一级,以此对预算进行跟踪和检查,从而对资金实行动态管理,有效的保证了房地产企业整体预算目标的顺利进行。
4.加强资本结构管理和运营资本管理,使房地产的资金得到最合理有效的运用
要加强资本结构管理和运营资本管理,使房地产的资金得到最合理有效的运用。就要通过努力降低成本和提高员工工作效率的方法提高效益。要通过财务报告中现金流量净额这一指标的分析,来了解企业的财务状况。具体包括:现金流出的变化指标可以预测企业是否将会面临财务危机,现金流入的指标结合相应的成本数据可以反映企业的真实活力情况。若发生利润上升、现金流下降的现象,则说明企业的收益下降,此时,企业应引起高度重视;若企业在某段时间内利润大于现金流,说明企业有虚构利润的嫌疑。在房地产企业内部,现金净流量可以很好的反映企业的财务风险,所以企业要高度重视,及时评估,及时发现问题,解决问题。
5.建立高效的房地产企业的信息化管理系统
信息化管理是房地产行业未来发展的重要环节。每一个房地产企业也都应当运用计算机和各种先进的网络技术,建立起本公司的信息管理系统,从搜集到储存,到加工,以及输出和使用等各个环节都要密切关注,以保证信息资料的完整、准确、及时、权威和易于使用,用以满足企业对信息的需求。没有充分有效的信息资源,企业其他资源的运动就失去方向,内部控制就无从谈起,也不再需要。
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房地产企业:则务风险:控制:措施。
一、房地产企业财务风险的表现。
房地产行业的发展由于会受到受社会、政治、经济、自然以及消费者心理等多方面因素的影响,加上行业特有的投资大、回收周期长等特点,使房地产企业不得不面对各种风险。
(一)面临利率变动带来风险。
利率的变动给房地产企业带来的影响是巨大的,当银行提高贷款利率时,会增加房地产企业的负债成本,导致企业预期收益的减少。而利率的提高会降低投资者的购买欲望,使需求降低。房地产市场面临的需求降低、成本增加,则给房地产企业带来很大的风险。
(二)通货膨胀引起的风险。
通货膨胀也是房地产企业面临的风险,当出现大面积的通货膨胀,相应的会增加房地产企业的生产成本,材料费用、人工费用、管理费用,进而大幅增加房地产的开发成本,使相应的风险随之增加。
(三)税率变动带来的风险。
由于房地产企业在经营过程中不可避免的涉及到各种税收项目,例如土地使用税、城建税、房产税、企业所得税、土地增值税等等,当国家提高税率时,房地产企业的投资开发成本也会上升,减少预期收益,增加风险。
(四)因资产负债率增加引发的风险。
因为房地产企业的投资规模相当巨大,许多房地产企业通常是负债开发。房地产企业的开发资金通常来自于银行贷款。而我国房地产企业目前的发展状况是资产负债率已经超过60%的警戒线,高负债率使企业面临着预期收入得不到实现时带来的巨大风险。
(五)再筹资带来的风险。
高资产负债率使得房地产企业的再筹资难度加大,因为房地产企业对债权人的保证程度降低,使得企业很难从市场上进行资金的筹措。而房地产企业对银行的过分依赖,逐渐使银行所采取的相关政策就很敏感,无疑也是企业不得不面临的风险。
(六)投资收回导致的风险。
政治因素以及社会经济因素等都会影响房地产企业的经营状况,部分房地产企业的开发成品房得不到有效利用,闲置过多,使得资金在短期内难以变现。或者有些售出的成品房由于面临不确定因素的影响,客户的交款不及时,影响了房地产企业的投资成本的回收。
二、房地产企业财务风险的形成原因。
(一)缺乏有效的财务预算管理。
房地产作为典型的资金密集型行业,具有前期投资大、资金回收慢、开发周期长等特点,而很多的项目不具备相应的调整能力。很多开发商盲目的投标、拿土地使用权,认为后期工程只要按时按质交付使用就能实现企业的经济效益,这显然是片面的。如果企业没有财务预算管理的强烈意识,不注重对土地成本、施工成本、资金运作和投资回报率等方面的预算与控制,就很难实现企业原先的利润目标,大大增加了项目的投入,降低了企业的经济效益,企业甚至会因此产生的财务风险而出现亏损。
(二)成本费用控制不严。
房地产企业的成本管理是一项长期、繁杂的工作,不但包含项目总成本中的土地征用及拆迁补偿费、基础设施费、前期工程费、建筑安装工程费等,还包括项目完成后成本费用的分配和归集。然而有的房地产企业没有立足于企业的实际,采取有效的管理措,对企业的成本费用进行有效的控制,而是将过多的精力用在了工程的进度管理和质量控制上。例如,有的房地产企业对成本核算没有给予足够重视,成本核算过于简单和粗糙,没有严格成本核算的标准和规范,这无疑会增加企业的财务风险,影响企业的经济效益。
(三)内部审计机制不够健全。
内部审计是房地产企业财务风险控制与管理的重要组成部分。内部审计作为企业内部的监督机构,虽然没有直接参与到企业内部的经营管理活动当中,但是却能够对企业的预定目标达成率、财务风险等进行有效的监督。然而很多企业偏偏忽视了内部审计的重要性,没有建立起健全的内部审计机制,例如内部审计准则不全面、审计时间没有保证等,这就大大降低了内部审计的有效性,不利于财务风险的规避。
(四)缺乏对现金流量的科学管理。
房地产企业开发经营过程具有长期性,开发建设需要经历从征地、土地开发、房屋建设到竣工交付使用等多个阶段,资金占有量大、周转效率低、变现能力差,所以加强对现金流量的管理就显的尤为重要。
然而很多企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间,在现金流量管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象,造成现金使用效率低下,现金的安全性、完整性往往无法得到保证。
三、房地产企业财务风险的控制措施。
(一)对企业的资本结构进行优化。
虽然企业采取负债经营能够发挥负债的杠杆效益,能够给企业带来一定的经济利益。然而,负债必须控制在合理的范围之内,因为过高的负债率不仅不能够给企业带来利润,还会增加企业的财务风险。当负债超出一定的比例,负债率和风险是成正比的。所以,房地产企业就要结合自己的具体情况,权衡自身的实际能力,分析企业的融资能力、抗风险能力以及获利能力,制定出科学、合理的资本结构,使企业风险最小化。
(二)房地产企业要加强对投资项目的管理力度。
众所周知,房地产投资是风险性极高的综合性的经济活动,受其自身行业特殊性的影响,对于政治环境、经济环境和社会环境反映非常灵敏。所以,作为房地产经营企业,要加强对于投资项目的管理力度,对于投资项目做好相应的分析与综合测评,对于指定的决策方案要进行多方的验证,并且全面考虑可能面临的各种风险因素,制定出详尽、可行的投资实施方案,对投资项目做好投资风险的控制与规避。
(三)对现金流量进行控制与管理随着房地产市场的不断发展,使得以土地储备作为竞争资本逐渐转变为以现金流量、筹融资渠道做为竞争资本,这就使得房地产企业不得不对原有战略进行适时的调整。目前,现金流已经发展成为房地产企业进行长远规划时率先要考虑的关键因素。
企业的经营活动必须要考虑所产生的现金流量净额,当企业利润上升,而现金净流量却下降时,反映出企业的实际收益是在减少的,要加强重视。可以说现金净流量是反映房地产企业的风险晴雨表。
(四)建立强有力的风险预警机制。
房地产企业通过建立有效的风险预警机制,可以把企业的非正常经营情况控制在初级阶段,降低财务风险带来损失的可能性。通过全面预算建立有效的预算预警机制是非常有必要的,因为通过预算与实际之间的比较和分析,可以为企业的整体经济活动提供更有利的参考依据,制定调整企业行为的有力措施,对企业未来面临的风险进行科学的预测。强有力的风险预警机制,可以对房地产企业潜在的财务风险进行及时的揭示、分析和预先的防范,实现规避和化解财务风险的目的。
(五)大力引进先进的技术,提高项目管理的水平。
对房地产企业来说,房产是其最终的产品,而项目管理的过程就是这一产品的生产过程。企业要想保证施工的质量和安全,实现更长远的发展,就必须对产品生产的全过程进行有效的控制和管理,房地产企业也不例外。房地产企业的项目管理水平在很大程度上影响着项目的开发周期和成本,进而影响着项目的成败和企业的经济效益。所以,作为新形势下的房地产企业,必须积极学习、探索和创新工程项目管理模式,将信息技术等先进技术应用到项目管理的过程中来,提高项目管理的质量和效率,进一步增强企业防范财务风险的能力。
四、结束语。
综上所述,房地产企业的财务风险贯穿于企业经营管理活动的各个环节,对企业的稳定健康的发展埋下了很多隐患,所以财务管理人员对于这些风险必须给予足够的重视,对其产生的原因要进行科学的分析,加强具有针对性的防范措施的研究,对房地产企业的各种财务风险进行严密的控制与管理,尽量将财务风险控制在最初阶段。同时,财务管理人员要不断丰富自身的知识结构,提高自身的职业素质、业务能力,从而不断提高房地产企业财务风险控制与管理的水平,实现房地产企业的稳定、可持续发展。
【参考文献】
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一、房地产企业构建并完善内部控制体系的主要目标
(一)战略目标
在企业的经营管理过程中,战略目标是企业的最高层次目标,它同房地产企业的真正目的相协调,体现出企业的经营管理者就企业应当怎样为其利益的相关者创造经济价值而作出的选择。
(二)报告目标
这类目标主要指在企业的经营管理过程中,要求企业提供的外部与内部报告都具有真实可靠性。真实、可靠的报告能够为企业经营者制定合理的经营发展战略和企业发展目标提供完整准确的信息,同时为企业管理者作出正确的经营决策提供正确的信息数据。
(三)遵循目标
这类目标主要为了房地产企业在房产开发以及经营管理过程中符合国家的相关法律、法规而设定,遵循目标对企业的市场声誉以及社会声誉等都会产生深远的影响。
(四)资产及运行安全目标
这类目标旨在确保房地产企业经营管理的有效性,包括企业的盈利目标、企业业绩以及企业资源不受损失等,并确保房地产企业现有的各种实物资产的完整、安全,同时确保企业的生产经营活动能够正常开展,并力保企业价值的完整性、真实性。
二、房地产企业构建并完善内部控制体系的基本原则
(一)全面性原则
房地产企业的内部控制体系要贯穿于企业经营管理活动的全过程,涵盖包括房地产企业进行开发经营的每个环节,财务会计工作的每个岗位以及每项经济业务,要实现全过程、全员性控制。
(二)重要性原则
对事关房地产企业内部经营管理的重要事项要进行严格地掌握和控制,要狠抓工程招投标环节,并将工程质量安全、施工成本以及房屋的销售作为内部控制的关键环节和关键控制点。相比之下,那些较为次要的经营管理事项则依据企业的具体能力采取适当控制。
(三)相互牵制原则
房地产企业在进行构建内部控制体系时,应合理分设工作岗位、组织机构,合理规范职责权限,并确保不同岗位之间职责明确、相互监督、相互牵制。主要包括财务会计记录、授权批准、审核检查、不相容职务相分离等内容,使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约,形成有效的制衡机制。
(四)有效性原则
房地产企业在构建内部控制体系时,需依据企业自身的实际情况以及行业特点,要有实用性以及针对性,同时要确保构建的内部控制体系与企业自身的规模以及企业的管理水平相符,并满足提高企业经营效率效果的要求。内部控制是房地产企业内部管理制度的重要组成部分,因此需要在企业的经营管理过程中严格执行,此外,还应确保内部控制体系随着企业内部业务以及外部环境的不断变化,而进行相应地调整和完善。
(五)合法原则
房地产企业在构建并完善企业内部控制体系时一定要遵循国家相关的法律、法规以及有关部门的具体操作流程来进行,严禁出现违规、违法操作的行为,确保企业各种经济业务以及经营管理活动正常有序地开展。
(六)成本效益原则
房地产企业要想构建并完善企业的内部控制体系,就要正确的处理好控制成本与内部控制效果之间的相互关系,尽可能在降低内部控制成本的基础之上,取得一个相对较好的内部控制效果。
三、房地产企业构建并完善内部控制体系的主要措施
现阶段,我国除了部分上市公司以及国有性质的企业,大部分房地产企业都没有相对统一、系统的内部控制体系。一般情况下,企业会依据国家的相关法律、法规,结合企业的经营规模以及行业特点来制定相应的内部控制体系。因此,房地产企业在构建并完善企业内部控制体系应着重从以下几个方面进行:
(一)做好企业控制环境建设
一般来讲,控制环境主要分为两种:内部环境以及外部环境。外部环境主要包含:企业所处的市场经济环境、法律环境等。在这个环节中,外部环境的建设主要是由政府通过改革国家体制、完善法律系统以及推动道德教育等措施来实现的。由此可见,外部环境已经远远超出了房地产企业的控制范围,因此外部环境不应作为企业内部控制体系的重要组成部分。而内部环境主要是指企业内部的组织机构以及人力资源等方面。在这个环节中,内部环境的建设应由房地产企业通过自身的努力来完成。通过创设合理的组织机构以及明确各部门职责权限,健全和完善董事会、股东会以及各部门的经营班子,并进一步明确董事会、监事会以及股东会的职责权限,同时不断地强化董事会在企业日常经营管理活动的主导地位,构建一个以董事会为主体,监事会、股东会等相互牵制、相互监督的内部控制机制。
(二)健全和完善风险控制机制
房地产企业从获取土地、开发建设直至房屋销售的整个生产经营过程都会受到诸多外界因素的影响和干预。因此这就要求企业在生产经营管理过程中切实强化风险意识,通过设立风险预警机制、风险识别体系以及采用风险评估与应对等手段对企业在生产经营过程中遇到的经营风险以及财务风险等进行有效地预防和控制。
(三)强化企业的控制活动
房地产企业在生产经营管理过程中应重点关注和实施的主要控制活动包括:财务会计控制、授权批准控制、不相容职务分离控制以及实物控制等。例如,在财务会计控制中要重点关注会计记录的真实完整,发票的真伪,建造成本的计量和确认等问题;在授权批准控制中,要重点关注重大决策是否经过集体决策审批的程序;在不相容职务分离控制中,要始终把内部牵制作为处理各种关系的核心;在实物资产控制中,要处理好实物保管和财产记录的工作。房地产企业应根据自身设立的内部控制目标,结合房地产行业风险应对策略,综合运用各种必要的控制措施,对本企业各种经济业务持续实施有效控制。
(四)建立有效的信息沟通体系
房地产行业是个高风险的行业,时时刻刻都会受到来自内部和外部各种因素的干扰影响。所以,房地产企业必须建立起及时、有效的信息沟通体系,以确保正常经营活动持续有效地进行。要注重搜集日常经营活动中各种内部和外部的信息,并及时筛选,对于重要的信息必须及时递交董事会、监事会和股东会,以便董事会、监事会和股东会能够及时有效地进行决策。
(五)强化企业的内部监控
要想保证房地产企业的内部控制制度有条不紊地实施执行,就一定要做好相应的内部监督工作。房地产企业应当依据自身的规模以及行业特点,建立一个与之相适应的内部审计机构,并确保内部审计机构的设置,审计人员的配备和工作的独立性。内部审计作为内部控制的重要环节,有着非常重要的作用。它能通过检查和评价内部控制的执行情况,及时改进发现的内部控制缺陷,为企业的经营管理者提供完成企业经营管理目标有用的信息。因此,必须不断地完善和健全企业内部的审计监督体系。
四、结束语
房地产行业是高投入、高风险、高回报的行业,因此构建一套科学、合理的内部控制体系对房地产开发企业有效规避行业风险,降低企业成本,提升可持续发展能力等都具有重要的意义。
参考文献:
[1]李雁.关于房地产企业内部控制问题的探讨[J].企业导报,2009;8
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(二)信息沟通不对等,跨区域经营管理难度加大
房地产公司多为跨地域、跨业态的项目公司开发模式,近年来集团化、规模化发展的房地产企业逐渐增多,管理信息不流畅的问题也愈发明显,信息的准确性、时效性、完整性方面都存在很多漏洞。一些一线项目公司成为独立王国,个人或团体舞弊行为时有发生,先斩后奏的现象屡见不鲜。项目公司发生的问题不能及时准确地反馈,增强了问题的隐蔽性,助长了腐败的滋生蔓延。例如,某企业的外埠项目公司在某内装工程施工队伍的选择过程中,表面上执行企业要求的招投标程序,但在实际操作中,项目公司负责人与投标单位暗箱操作,故意隐瞒事实情况,人为控制招投标结果。由于信息手段的滞后,集团公司在上报资料的审批过程中无法发现破绽。后期企业内审部门在对该项目进行例行审计时发现问题,但损失已既成事实。
(三)房地产的建造价格具有隐蔽性
各种材料价格、设计、施工招投标价格均具有隐蔽性(商业秘密)的特点,致使最终的建设产品的建造价格存在不公开性。地理位置唯一、结构设计复杂多变、使用功能多样、材料选择的不同等,使每个开发项目在具有一定相关性的同时,又各具特点,这样就使得造价管理相当困难,为舞弊产生创造了温床。又因为施工项目建设时间长、投资大,增大了舞弊行为的隐蔽性。一些小规模房地产企业并未在每个项目的开发后期对各种价格信息进行整理,从而无法实现价格信息的内部共享,而一些较大规模的企业也不一定设立专门部门完成此类工作,从而也无法形成一个良好的价格控制体系。同时,基础价格(如材料)又具有时间性、地域性,所以社会公开的相对信息只可起到参照作用,对建造价格的控制作用非常有限。价格隐蔽性的现实存在,给企业的造价控制带来了一定的困难,为舞弊行为的发生提供了机会。
二、加强房地产开发企业内部审计相关对策
(一)健全内部审计机构设置及内部审计制度
1、建立符合企业特点的内部审计机构。目前,在公司治理划分的组织模式下,按隶属关系具体可分为:(1)属于职能部门的组织模式;(2)董事会或董事会下设的审计委员会领导的组织模式;(3)监事会领导的组织模式;(4)总裁/总经理领导的组织模式。这四种内部审计机构设置均具有一定程度的缺陷,不能同时协调内部审计职能与独立性两方面关系,房地产开发企业需根据自身特点及组织规模,遵循独立性原则、权威性原则、效率优化原则,因地制宜地来设置内部审计机构,所以产生了第五种机构设置形式:双重领导的组织模式,即在业务上向审计委员会报告业绩,在行政上向经理层负责并报告工作。
2、完善内部审计制度。建立了理想的内部审计模式还需要各个部门明确职责,并建立健全一套科学规范的内部审计制度,来监督和保障内部审计工作的有效执行,不断加强企业内部经营风险的控制,保障经济运行质量和会计信息的真实合法,有效提高企业资产收益率和经济效益,实现房地产开发企业的健康发展。因此,房地产开发企业可以根据自身特点,参照《内部审计具体准则》、《内部审计基本准则》以及其他规定,建立适合企业自身的内部审计工作制度,规范企业的内部审计程序,并写入公司章程,并请股东会或董事会予以批准,以便以保证内部审计工作的顺利开展。
3、加强法制建设,完善相关法律法规。要想内部审计职能按照制度设置的方向运行,相关部门就必须制定一系列相应的法律法规,国家有义务为房地产开发企业内部审计工作提供一个良好的法律环境。相关部门需进一步完善《内部审计准则》和《审计署关内部审计工作的规定》,对之不断加以完善,以制定出更为健全且适宜于房地产开发企业的内部审计规章制度,最终使我国房地产开发企业内部审计达到规范化。这样审计人员才能做到有法可依,并在相应的法律框架中执行审计工作,以有效发挥内部审计职能,来制约企业中和违法行为的发生,减少企业风险。
(二)加强房地产开发企业内部控制环境建设
1、找准职能定位。内部审计的两大基本职能是服务和监督,我国内部审计必须做到不放松任何其一。在市场经济下房地产开发企业内部审计由“监督主导”型向“服务主导”型转变离不开管理层观念的转变。为了顺利转型,需做到:在意识上要重视内部审计工作,开展富有建设性的参与式审计,审计理念要从根本上转变,创新审计方案,参与形式更加多变。但是要注意处理好内部审计转型过程中原有的监督性实务同新兴的服务性实务之间的关系,充分发挥内审协会的作用,推进房地产开发企业内部审计顺利转型。
2、树立风险意识,完善内部控制制度。风险在企业内部具有感染性、传递性、不对称性等特征,即一个部门造成的风险或疏于风险管理所带来的后果往往不是由其直接承担,而是会传递到其他部门,最终可能使整个企业陷入困境。因此,必须在管理层和普通职员的日常工作中树立风险意识,内部审计机构对企业的高风险区域应当进行经常性检查,及时发现已经存在或潜在的风险,并给予相关改进措施,以降低企业面临的风险。同时,内部控制并不只是生硬的规章制度,而应该深入每个职员平日的工作中,让内部控制的意义和目标深入人心,员工能够各司其职,自觉履行其职责,并建立一整套奖惩制度、业绩考核制度。人力资源政策要有激励性,将高素质的人才吸引到合适的岗位,并使其具有胜任能力和高尚品行,以减少的发生,形成健康的企业文化氛围。
3、建立内部控制监督机构。内部控制监督机构必须要形式和实质上保持独立。其中,形式上独立是指监督人员应独立于本单位的业务和管理人员,不能自己监督自己;实质上监督则是指在掌握相当数量的政策法规和内部规章制度基础上实施稽核。稽核工作要制定科学、合理、统一的监督审计程序,要有一定的稽核覆盖率和稽核频率,涵盖主要业务和重要风险点。内部审计是内部控制的重要组成部分,如果有一个良好的内部控制环境,必然对内部审计的有效开展提供良好环境基础,才能有助于内部审计工作的开展,有助于提高审计效率,降低审计风险,提高审计质量,加速现代审计方法的变革。
(三)有效提高企业内部审计执行力
1、拓宽内部审计工作领域。在国际上,内部审计师已经从事包括财务检查与审计、经营审计、管理审计以及遵纪守法审计在内的综合审计工作。而我国大多数房地产开发企业停留在财务收支审计,将内部审计的范围缩小了。我们应以财务审计为基础,以管理审计为重点;围绕规范化建设,加强内部控制审计;突出战略审计和风险管理审计,投资决策审计、固定资产投资审计、施工项目审计、采购合同审计、战略审计、成本费用效益审计等。由于单纯的事后审计已不能满足对企业做出科学合理全面准确评价的要求,因此内部审计应由事后审计向事中、事前审计发展。要求内部审计把关口逐步前移,由从前的事后审计为主向事中、事前审计逐渐发展,参与经营决策、产品转型、企业发展战略等决策研究,利用审计掌握的企业内部信息,提出意见和建议,发挥预测预警作用,为领导决策服务。使管理者了解内部审计的本质和作用,将内部审计渗透到企业的每个运转环节和经营活动中去。
2、提高内部审计人员素质。内部审计人员素质是决定内部审计工作质量,保证内部审计作用充分发挥的关键。首先要在任用、培训、定岗、升迁等方面做出适当的规定,不能简单随意地将财务岗位上的人员安排到内部审计岗位上,而应该吸纳那些高素质,品质优秀的综合性人才到内部审计队伍当中。可以参照国际内部审计协会的做法,建立注册内部审计师资格考试制度,提高内部审计人员的就业门槛,优化内部审计队伍的整体素质;其次要做好人员的培训工作。每年定期安排相应的综合知识学习,要不断更新房地产、生产、经营、管理、经济、财务、法律、金融和审计等各方面的知识,不断提高发现问题、解决问题、协调工作等方面的综合能力,这样才能提高审计队伍的整体素质,适应更高层次内部审计工作所提出的要求。
3、及时改进审计手段。房地产开发企业内部审计必须更新审计方法,引进和应用先进的审计理论和方法努力改进工作方式和提高审计效率。积极将现代科技手段运用于内部审计工作中的应用,实现审计手段创新。当前,房地产开发企业在生产管理上都采用了先进的ERP、MIS等系统进行人力、物力、财力的配置与调度,不仅形成书面载体,也形成了较多的信息流转环节。但内部审计往往停留在利用手工或简单的EXCEL处理上,很少利用先进的风险导向型内部审计技术。房地产开发企业可参照国外大型企业,引入计算机审计技术,建立财务数据仓库,与ERP数据相连接,必要情况下可以开发适应自身的审计软件。这样就可以实时地调用掌握企业财务数据和经营情况,减少人为的主观判断,提高审计的客观性,同时也有利于提高审计效率,顺应风险导向内部审计要求。
(四)结合企业自身特点展开审计工作
我国房地产业经过近20年的发展,真正的市场经济序幕已经全面拉开,未来房地产行业的市场竞争将更加激烈,行业环境将更加严峻。建筑产品在具有一定相关性的同时,又各具特点,有各自个性的一面,这样就使得造价管理复杂多变,增加了舞弊行为发生的可能性。又因为建设过程历时周期长,资金投入巨大,使得舞弊行为的隐蔽性加大。这就要求内部审计加强全过程监督,因为舞弊行为可能产生在招投标中,产生在结算中,产生在工程管理中,产生在每一份合同的签订过程中。所以,对全过程进行监督,对每一个环节进行经济效益评价,杜绝舞弊行为的发生,减少不合理行为造成的损失,是发挥内部审计职能的关键。对于特殊的项目,还可以考虑引入专门的中介机构如造价师、评估师等进行鉴定。
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房地产业作为国民支柱产业,不仅关系着国计民生、社会稳定,而且对国家税收和国民经济的增长也起着重大的现实意义。然而现阶段,我国很多城市房价上涨过快,甚至导致出现泡沫经济,为此政府部门出台了一系列政策措施来稳定日益上涨的房价,比如上海实施的第二套房限购的政策。同时对于房地产开发商银行贷款的条件及贷款后的还款能力,国家有关部门也加强了审批难度及监管力度,这些都是企业无法依靠自身能力来解决的难题,因此,房地产企业现在只能通过企业完善自身来寻求发展,即通过加强企业内部控制,降低成本和风险,以获得利润最大化。
二、房地产企业内部控制存在的主要问题
内部控制是整个企业管理水平的体现,它是通过协调企业内部各个部门之间的沟通,加强部门之间各项财务活动,通过企业财务预算和监督对资金进行的控制。房地产行业是一个高风险、高利润的行业,高额的利润空间及庞大的市场需求使得房地产企业将关注度主要放在市场行情及政府政策导向的企业外部方面,忽视了内部控制对企业的重要性。大多数企业管理者认为企业内部控制只会增加业务流程环节,耗费大量时间、财力,而没有以发展的眼光从长远的角度考虑企业的内部控制不但能保证正常工作的顺利进行和资产的流通顺畅,还能确保资金流动的真实性和可靠性。而有些房地产企业即便有内部控制制度,其执行力也不够,通常只是些规章制度似的文章,在实际工作中缺少灵活性。相关负责人员通常左右兼顾而不能很好的进行监督,使内部控制得不到有效执行。
1.会计核算体系不健全
在经济全球化的大环境下,我国经济也在飞速发展,特别是加入世贸组织之后,我国的会计制度核算也逐渐向国际化靠拢。但是我国部分企业还存在对财务工作重视不够,管理者对会计规范、会计准则及制度认识不足的现状,加上财务人员自身专业知识欠缺、实际处理财务问题能力不强,必然会造成企业会计核算体系的不健全,比如企业管理者指使会计人员做假账、篡改会计数据、捏造会计事实、设置小金库等,造成会计信息严重失真的现状。
2.内部审计监督流于形式
目前很多房地产企业是依靠内部审计部门来实现企业监督评审的,而其中大多数企业的内审部门与财务部门不能完全分开,甚至一些企业内审部门是隶属财务部,有的内审人员还兼任财务部门领导,这样就造成了内部审计监督在形式上缺乏独立性。另外,一些房地产企业的内审人员本身是财务出身,不完全具备内审人员应有的素质,这就使得企业内审部门的工作仅仅局限在审核会计账目等基础性财务工作上,而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内部各组织机构执行指定职能的效率等方面,却未能充分发挥应有的作用。另外,内部控制存在监督的滞后性即事后监督,没有将监督渗透到经营管理的开始与过程之中。
3.资金管理存在漏洞
货币资金作为企业变现能力最强的资产,对于房地产这种资金密集型行业,合理安排使用资金尤其关键。但是,目前很多房地产企业缺少专门、统一、集中的资金管理部门,特别是对于房地产集团企业,比如,一些下属子公司因为项目开发资金需求量大,在项目开发初期,通常会以竞拍取得的土地作为抵押物通过银行贷款获取资金,而集团内另外的子公司可能正处于售房或出租阶段,有大量资金闲置没有有效利用,这样便导致整个集团公司资金利用率低,资金成本大幅增加,资源极大浪费。这些都是资金分散缺少统一管理所带来的问题。
4.风险评估环节薄弱
众所周知房地产业是高收益高风险的行业,它的高风险是由多种原因造成的。首先,房地产的重要组成部分土地是稀缺不可再生资源,国家会根据国民经济发展需要利用经济杠杆对其进行宏观调控,这种调控对房地产业的影响非常大,也就是房地产企业所要面临的最难以控制的外部风险,其次,房地产企业产品生产周期长,从项目进入开发就要预测多年后国民的需求,这期间既要受到经济形势影响又要考虑政治制度变化的引导,不确定性贯穿始终,对企业盈利状况起着决定性作用。怎样有效地去评价及防范这些不确定性会给企业带来的风险并没有引起企业领导者的重视或者还认识不足,大部分企业管理层一味追求低成本高收益,往往会忽略高收益背后隐藏的高风险,没有对这些高风险进行有效分析、评价,确定合理的应对措施,更没有充分认识到建立内控的重要性和紧迫性。
三、完善房地产企业内部控制的对策建议
房地产企业在市场中能够得以发展壮大并占有一席之地的大多为房地产集团性企业,这些集团性企业一般集项目开发、建筑、销售、租赁、物业管理甚至设计于一体,包揽了房地产项目从开发到销售以及之后的管理全过程,业务范围非常之广泛。对于这种集团性的企业,建立一整套完善的内部控制体系,来减少各个环节可能遇到的风险,降低成本是现在的当务之急。
1.完善会计核算系统
会计核算系统是内部控制的核心内容,它的有效控制可以保障企业会计信息的真实性、可靠性、准确性及完整性,从而为企业的财务运作、经营决策和管理目标的实现提供客观、及时、准确的决策分析依据。在集团性房地产企业内部运用一套有效的会计核算系统,不但可以保证财务活动记录的真实、及时、准确、完整,还可以从集团的层面全面掌握整个集团内部财务状况,及时准确地了解各下属公司的资金使用情况,提高资金的有效利用率。另外,会计核算系统还有一个更重要的作用,即在面对不可预测的风险方面还可以起到风险提示、风险防范、风险控制的重要作用,当然还要依靠整个集团其他各种内控系统的配合来完成。
2.加强内部审计监督职能
现在越来越多的企业发现了内部审计的重要性,管理层设置了专门的内部审计部门,并有专人负责,不隶属于财务部领导,使内审部门在保持独立性的基础上可以真正发挥其监督职能。同时,定期对内审员工进行专业知识培训,提高内部审计人员的专业素质,使内审从过去单纯的财务审计逐步向经营审计过渡,除了审核会计人员账务处理的准确性、完整性之外,更侧重于对企业资产的安全性、政策法规的遵循性、经营与目标的一致性等方面的内控审计。在集团性房地产企业建立独立的内审部门,对于房地产这种资金密集型的行业尤其关键。内审部门在发现舞弊迹象时及时向股东或董事会发出预警,并提出合理化建议,可以及时规避分险,从而为企业财务安全提供保障。
3.建立资金审批的内控体系
资金使用审批流程内部控制体系,能够帮助企业提高资金的利用率,为扩大企业规模、提高企业经济效益提供有力保障。房地产企业是典型的资金密集型企业,产品建造成本高,并且大多数企业的资金来源是银行贷款,资金利用不慎对于日后还款会造成重大不利影响,因此建立一套资金审批内控体系既能保证正常的工程进度,又能使企业节省不必要开支,还可以避免到期不能还贷的风险。这种资金审批内控体系需要多个部门的配合,首先由工程部门根据工程进度节点及合同条款等确定阶段支付金额,成本部门确定合理的付款条件,财务部门对其进行复核并交与上级集团资金审批部门进行最终审核,最后根据审核内容支付工程款项。虽然整个流程时间会比较长,但是对于资金的安全性给与的保障是充分的。
4.加强风险评估管理
风险评估是识别、分析、评价风险,合理确定风险应对策略,是实施内部控制的重要环节。对于房地产这种高风险行业,在面临不可预测的风险时不可单凭管理者的经验判断,而是应该强化风险意识,建立风险评估机制,在企业内部设置风险评估机构,根据业务相关目标,设立可辨认、分析和管理相关风险的机制,及时识别、科学分析在房地产产品开发与目标利润实现过程中的风险,利用各种风险评估分析方法合理确定风险应对策略,尽可能把风险控制在企业可控范围内。
四、结语
房地产企业欲降低风险、控制成本、实现利润最大化的基本目标,应当认识到内部控制的重要性,提高内控意识,建立完善的内控制度,并促使其良性发展。通过完善房地产企业内部控制,大大提高资金的利用率,将风险降到最低,才能使房地产企业得以长远发展!
参考文献:
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一、房地产企业内部控制机制的建设现状与问题分析
企业的内部控制有广义和狭义之分。这里,我们主要从广义的角度来介绍其基本内涵。内部控制就是指企业在经济活动中建立起来的一种相互制约的业务组织形式与职责分工制度,其主要是为了提高经营管理效果,提升经济效益。那么,作为我国国民经济发展支柱的房地产企业来说,它们的内部控制机制建设并不是很完善,现状有待进一步改善,还有一些问题存在, 具体分析如下:
(一)内部控制制度建设不够
房地产企业的内部控制力度严重不足,其中一个主要表现就是还没有能够建立起较为完善的内部控制制度。事实上,一些房地产企业甚至没有设置相关的内部控制组织机构,很多内部控制方面的制度建设基本上是由各个职能部门自行制定,从而使得房地产企业的内部控制无法形成统一的机制。此外,这些房地产企业的内部控制机制尽管建立起来了,但是,相关的执行人员却有着不同的素质,他们并没有能够具备较强的工作责任性,无法让企业的内部控制制度取得较好的执行效果,有时甚至会导致内部控制制度的失灵或失效。
(二)内部控制意识较为薄弱
房地产企业对于自身的内部控制工作认识不够,这是因为在它们看来,房地产企业认为内部控制并不能产生直接的经济效益,而且其间接效益还要在一个较长的时间段后才能够显现出来,并需要配备较多的人员岗位来参与进去,这就使得房地:产企业对于内部控制的重视程度不够,而且认为制定相关的内部控制规则制度与更为繁琐的办事程序等都是浪费精力。因此,房地产企业就会为了追求所谓的经济效益而主要侧重于房地产商品的开发与销售方面,从而导致了内部控制方面的较多风险。
(三)内部控制的审计监督不到位
有些房地产企业尽管有了一定的内部控制程序。但是,并没有能够配备规范有效的时部监督机制,这就导致了一些房地产企业的内部财务部门,审计部门等的监督检查力度严重不足,企业的上级领导对于下级职员的监督检查力度也是严重不够的。这是因为房地产企业中有一部分的审计部门与财务部门并没有能够完全分离开来,从而使得内部监督机制的实际执行过程并不够全面和到位,甚至一些企业的内部审核工作都没有考核机 制,这些都使得房地产企业的内部审计监督工作效果无法发挥出应有的功能。
二、房地产企业内部控制机制建设的重要性分析
房地产企业内部控制机制建设方面问题重重,比如说,公司治理结构不完善,企业高层管理者缺乏内部控制理念,企业内部控制制度不完善,企业内部监督管理乏力,内部人员综合素质参差不齐,企业内部信息沟通不畅等。面对这些问题,房地产企业更是应该尽快加强自身的内部控制机制建设工作。事实上,它也具有一定的重要性。
(一)内部控制机制建设将有利于规范企业的经营方式
房地产企业有着特殊的行业特性,即开发时间偏长,投资的金额偏大,从而使得房地产企业面临着较大的投资风险。那么,房地产企业如果能够实行强有力的内部控制工作,将能够对企业内部的各个经营环节进行有效监督与控制,从而更为规范其经营方式。
(二)内部控制机制建设将有利于维护企业的资金安全
房地产企业面临着较大的经营与资源风险。那么,为了有效的防范各种风险,房地产企业可以通过健全的内部控制机制建设来提供更为可靠真实的会计信息,并能够确保企业的各项财产物资的安全完整,从而使得房地产企业的内部生产经营活动得以有一个强有力的保障。
(三)内部控制机制建设将提高企业的经济效益
房地产企业的内部控制机制建设,将能够为企业自身的长期稳定发展提供更为可靠的内部保障,能够让企业内部的各个部门与人员受到切实有效的监督与管理,并让他们的工作实绩被真实的反映出来,还可以促进他们间的密切配合,进而提升房地产企业的整体有效性的同时提升其经营效益。
三、房地产企业内部控制机制建设的完善措施
房地产企业内部控制机制的建设,其目标就是要努力保障企业经营信息的真实完整,并规范企业经营管理工作,提升企业的经营效益,促进企业的长期稳定发展。那么,房地产企业在建立内部控制机制的过程中,就应该遵循一定的建立原则,即全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则以及成本效益原则等来取有效的完善措施。
(一)房地产企业应该强化内部控制的考核机制
房地产企业的内部控制机制建设中,还离不开内部控制工作的考核与激励机制的建立与完善。因此,房地产企业就应该从内部控制工作中的考核与激励机制方而入手,切实建立健全相关的内部控制机制,让企业内部员工自上而下的感受到内部 控制工作的重要性与必要性,并建立一个较为完整的综合评价指标体系,还要通过定性与定量分析方法来对企业内部的生产经营状况进行科学且合理的评价与考核,坚持“有功必奖,有过必罚”的考核与激励原则,切实提升房地产企业员工的工作积极性与主动性,进而让企业的内部控制机制建设取得一定的成效。
(二)房地产企业应该进一步完善内部治理结构
这就是说,房地产企业要想获得良好的内部控制机制建设效果,就需要建立健全相关的内部控制体系,从而为企业自身的内部控制工作提供较为基础性的保障体系。那么,房地产企业就应该不断的在内部控制方面实现一定的创新性发展,根据企业自身的实际情况与行业发展特点,制定出切实可行的内部控制体系规划方案,应该让内部控制体系不仅包含了企业层面的内部控制,还应该包含其业务层面的内部控制,并针对不同业务流程设置董事会、监事会等内部治理机构,让它们之间的权利相互分离来,进而形成一种制衡的内部控制效果。
(三)房地产企业应该提升内部员工的整体素质
具体来说,房地产企业的内部控制机制建设与完善的过程中,显然离不企业员工的积极主动参与。因此,房地产企业就应该切实推进对于企业内部员工的培训体系建设工作,尤其要重视企业的内部文化建设,努力提升企业员工的整体素质,强化员工的内部控制责任感意识,要让企业的内部控制工作切实保障企业的各项经营活动的顺利开展,要让企业员工具备专业的内部控制知识,还要让员工具备高尚的思想觉悟,增强企业员工的主人翁意识,并建立内部控制重大风险预警机制和突发事件应急处理机制,还要努力构建内部畅通的信息沟通渠道,进而让房地产企业能够降低经营风险,推进企业的良性经营循环。
(四)房地产企业应该加强内部的监督机制建设
房地产企业的内部控制机制建设是一项较为系统化的工程,它需要董事会、监事会、经理层及内部各职能部门及员工的共同参与。那么,这就需要房地产企业能够进一步强化内部控制监督机制建设工作,让企业的内部控制机制获得强有力的监督机制来进行监控。当然,房地产企业不仅要制定相关的内部监控机制,还应该让其切实的落实到位,增强内部审计机构的功能,并让内部审计机构能够采取定期的内部控制机制建设工作的评 价与监督,还可以聘请注册会计师对企业内部控制进行审计,尤其是要对其中存在的各种缺陷与风险进行有效评估,进而让房地产企业的内部监督机制顺应企业发展的实际需求。
四、结语
在现代市场经济企业经营的大环境下,房地产企业应该提高管理层的内部控制意识,设置科学合理的组织结构,加强企业自身的文化建设,进而完善内部控制环境,还应该设立有效的控制活动,健全风险评估机制,建立广泛的信息与沟通系统,强化和完善内部监督机制,进而它能有效地帮助企业形成一种财务优势,让房地产企业能够通过健全完善的内部控制机制建设来推动自身的可持续发展。
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我国房地产行业飞速发展,成为国民经济的支柱产业。近年来,房价持续上涨,特别是居住用商品房的价格飞涨已经严重影响社会经济的健康稳定发展,因而为控制过快上涨的房价,国家相继出台一系列的调控政策,这些调控政策使得房地产企业财务风险问题凸显出来,防范企业财务风险成为社会关注的问题。
一、房地产行业财务风险概述
财务风险是企业财务活动中由于各种不确定因素的影响,使企业实际财务收益与预期收益产生偏离,导致企业盈利能力和偿债能力下降。财务风险包括筹资风险、投资风险、资金回收风险、收益分配风险等。房地产行业具有投资规模大,投资周期长,投资期内资金流动不均衡的特点,因此相应的经营特点与其他行业也会有所不同。因此房地产企业面临的财务风险主要表现为以下内容。
一是从偿还债务风险的角度分析,房地产企业在开发项目过程中需要大量的资金,在北京特别是土地招拍挂以后,从受让土地开始,便需要投入巨额开发资金,资金的回收期进一步加长,投资规模进一步加大。考察房地产项目的开发期内,大多数项目公司的自有资金比例均较低,公司在项目开发期中均为高比例负债经营,如果项目在开发过程中资金不能按照资金预算流入,企业会产生严重的财务风险。如果无法偿还到期债务,将威胁到企业的生存。
二是房地产企业再筹资风险问题,大型房地产企业在开发过程中往往是多个项目滚动开发,通过控制各个项目进度,利用项目投资期内现金流量不均衡的特点,以预售期的项目流动资金弥补一部分开发期的项目的资金不足。同时,可以以企业担保方式在金融机构取得资金支持。这样,整个集团公司就形成了一个相互关联的资金链条,如果一旦某一个环节出现问题,将致使整个资金链的断裂,由此产生的财务风险威胁到整个集团公司的生存。
二、房地产行业财务风险的成因分析
(一)外部财务风险
外部性财务风险是房地产企业外部环境给房地产企业财务带来的风险,这类风险一般是房地产企业较难预料和控制的,是一种间接性财务风险。特别是近年来政府各部门颁布了一系列的政策以调控房价、抑制房地产市场过热发展。政府的调控政策一方面通过增加企业税负和减少市场的资金供应总量,来直接加大房地产企业的运营成本,增加企业的现金流出。同时还通过相关政策限制市场购买力,减少有效需求,从而减少房地产企业的现金流入。房地产企业的经营受到来自“市场”和“政府”的双重外力影响,负债水平攀升的同时存货规模迅速攀升,房地产企业的短期偿债能力下降,也削弱了房地产企业的资产流动性,企业财务风险进一步提高。
(二)内部财务风险
外部财务风险是无法控制的,它往往是通过影响房地产企业内部性风险因素而发生作用,房地产企业的内部风险是房地产企业自身内部原因带来的财务风险,其财务风险在于:
1.房地产开发周期风险
房地产开发产品的生产周期较长,周期越长期间的不确定因素越大,风险也就越大。一直以来,开发周期长曾给房地产企业能够带来超预期的收益。但随着房地产调控政策的进一步深入和细化,房地产开发周期越长,其资金成本等开发成本越高,政策等外部环境变化的可能性加大,其风险就越大;其次,在崇尚追求个性的当今社会,追求房地产产品的个性化也将成为趋势,开发周期过长,将使开发的产品缺乏创新性,从而失去市场竞争力。
2.房地产企业资本结构风险
目前我国房地产企业的资产负债率非常高, 调查显示多数房地产企业的资产负债结构都存在或多或少的问题,相当数量的房地产企业资产负债率都超过了60%的国际公认警戒线。过高的财务杠杆也使企业面临较高的财务风险。过高的负债率意味着企业每年需要支付大额的利息,占用了企业的营运资金,增加了企业的偿债压力,一旦资金的收回或筹资活动出现问题,就可能造成企业资金链断裂。同时,虽然高负债率可以起到节税的作用,但总体会加大企业的项目成本,会减少企业的收益。
自2010年楼市调控以来,银行存款准备金率多次上调,使银行放贷量迅速萎缩,让众多房企资金链面临巨大压力。因此,诸多房企开始通过信托产品、出让股权等方式融资。虽然新的融资渠道使房企紧张的资金链得以一定缓解,但统计数字显示2011年信托的融资成本基本在15%~22%之间,从而增加了房地产企业的资金成本,增加了其筹资的风险。而股权交易虽没有还款压力,但公司控制权的更迭、管理层的变更等因素会对公司的稳定发展产生不利影响。
房地产企业资金来源多样化后,房地产投资的规模越大、融资方式越多,投资者承担的风险也越大。
3.房地产企业内部控制风险
长期以来,房地产企业依赖土地红利和人口红利,有项目经营即可获得巨额利润,因而忽视企业内部管理,不重视企业内部控制,管理人员对财务风险的特性认识不足风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。
在组织结构上,大多数房地产公司都按照投资项目成立多个项目分公司。房地产企业与内部各部门之间及房地产企业与上级房地产企业之间,在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理不力的现象,造成资金使用效率低下,资金流失严重,资金的安全性、完整性无法得到保证。
内部控制是大部分企业包括房地产企业在内的企业普遍存在的财务风险,房地产企业开发企业环节多,其经营活动受限于多个政府部门,房地产产业为新兴产业没有成熟的内部控制体系可以借鉴,内部管理难度比较大,因此内部控制所造成的财务风险也是不可忽视的。
三、房地产行业财务风险防范措施
(一)建立企业外部环境预警机制,提高企业自身的应变能力
房地产企业是受外部环境影响较强企业,在国家政策调控的背景下,房地产公司受外部环境影响更强。外部环境是客观存在的,外部环境变化带来的财务风险,企业无法对其施加直接影响。但可以根据外部经济环境发展规律和国家政策的态势,对其进行研究和分析,建立相应的预警机制,根据研究分析结果随时调整自身的管理制度、销售政策及财务政策。在增强财务管理应变能力的同时,也能降低不利条件对财务管理活动的影响,进而降低房地产企业外部风险。
(二)加强对投资项目的可行性分析的同时,制定科学后备措施
在项目设立初期,了解、熟悉当地房地产相关的政策、规定、房地产收费标准和房地产市场发展状况,从而充分明确可能存在的风险因素。
同时,为了应对一些不确定因素的影响,房地产企业也应该严格科学的制定出一些后备措施,比如市场价格的波动,消费需求的变化,国家政策法规的更新等,后备措施要能最大限度的应对以上几个方面的变故。
(三)根据本企业的实际情况,寻求最佳资本结构和筹资渠道,降低财务风险
房地产项目的开发需要大量的资金,特别是在企业的开发期,基本没有现金流入,这就要求房地产企业有较强的筹资的能力。在我国现阶段,资金来源主要是依靠银行贷款,在目前调控形势下,银行的资金供应量有限,从银行获得开发贷款的可能性进一步降低,因而开拓其他资金来源渠道,成为现今房地产开发能否持续的有一个课题。在如此大规模的资金需求量下,多渠道融资会分散财务风险。
同时,应该充分认识到现在房地产企业普遍存在的资本结构不合理的问题,加大企业自有资金的比例,努力将负债率调整到合理的范围内。
(四)加强企业预算管理、资金管理,重视日常资金运营风险的防范
首先,房地产企业应建立全面预算管理体系,特别重视企业的现金流量预算。保有充足的现金是房地产企业能够持续生存下去的关键。准确的现金流量预算,可以为企业提供真实的现金需求流量,有利于企业就此作出相应的筹资预算,减少筹资的盲目性,提示现金量不足的的风险时点,便于企业及时采取相应的防范风险措施。
其次,当前形势下多数房地产企业为获取银行开发贷款及按揭贷款,大多存在多个银行账户。在资金短缺的情况下,资金分散在各个账户,不利于有效利用。特别是大型房地产公司,资金分散于各个项目的各个银行,只有将资金汇集集中起来,才更容易发挥集团公司的协同效用,提高公司日常资金运作效率。从而提高企业的抗风险能力。
(五)提高风险管理意识,加强内部控制与监督
房地产企业要增强全员的风险意识,特别是项目管理者的风险意识。在当前政府干预日强,企业应及时评估面临的相关风险,调整内部管理,建立制衡的内部管理机构,明确董事会、监事会、经理层及内部各职能部门的责权利关系,以风险管理为中心,加强内部控制制度建设,以控制财务风险。
在当前市场环境下,以加强内部监督,建立健全企业内部的各种监督机制。在加强财务监督的同时,建立定期内部审计机制,对本企业的内部控制制度做出有效地评价以及监督,以实现不断完善内部审计监督职责。定期聘请外部审计,对企业内部控制设计与运行的有效性进行评价,对内部控制存在的缺陷与风险进行评估,以及时完善内部控制体系。
房地产行业是资金密集型的高风险行业,面对激烈的竞争,房地产企业要实现长期的发展,获得持续性核心竞争能力,就必须提高本企业的财务风险管理水平。财务风险管理作为企业管理的核心系统之一,理应成为房地产企业实现长期发展战略的有效管理控制工具。各房地产企业应该充分重视风险管理在财务管理中的重要作用,保持充足的资金流将是房地产公司成熟持续发展的必要条件。
参考文献:
[1]鲍会颖.房地产企业财务风险探究.黑龙江科技信息.2012(3):167-167.