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农业技术扩散系统按照信息交流的基本模式运行，它的过程包括供给、交流、采用子过程。农业科技创新速度在不断加快，中国的农业由以资源为基础转向以技术为基础，在技术的发展方向上，由常规品种演进为杂交品种。在农业技术的扩散过程中，要受到多种因素的影响。主要包括以下几个方面：
1.1区域性差异。由于我国的国土面积较大，各个地方的自然环境、经济发展水平有很大差距，对于品种的要求也就不同。新品种选育成功后，推广过程必须要经过试点，符合当地种植条件的，才可以进行推广。
1.2持续时间长。以水稻为例，选育新品种，从开始选育到最终推广需要4～8a的时间，品种更新的速度慢。农业科技成果推广的对象是农民，他们的素质参差不齐，在进行农业技术扩散时，需要花费很大的精力。
1.3传递需求信息不畅。在广大的农村地区，如报纸、电台等传媒较少，传播渠道较为有限。具体表现在：信息设备人均拥有量较少；信息传递的成本较大，在一定程度上妨碍了信息的传递。
1.4农业科技推广机构运转不灵活。农业科技推广机构运转存在以下现象：农业内部的各个部门相互分离；农业和其他涉及农业的部门分割开来，例如农业技术推广站和生产资料公司在农业生产上难以达到同步、配套，造成一定的资源浪费。农业推广的队伍人员配备不充足，专业水平较低，学历层次较低，总体质量显得单薄。此外，推广站的经费不足，福利相对较差，推广站没有办法进行其他的经营创收活动。
1.5农民素质低。农业技术员出现了断层的现象。现在的农村，年轻、有文化的选择外出务工，剩下的劳动力文化基础较差，对新技术知识接受的能力不强，并且学习的机会较少，导致新技术推广的困难。相关的农业技术站进行技术的推广，得不到很好的响应，很多的时候成为一种形式。
1.6农户技术的应用障碍。在农村，要想使农民接受并且运用农业技术，要克服许多环境因素。主要有：信息传播的渠道不畅通应用技术的成本不断上涨；拥有的资金较为短缺，贷款难度较大；劳动力文化素质较低；技术应用风险较大。
1.7技术扩散较为复杂。农业技术的扩散过程较为复杂，包括技术来源、技术接受、技术应用、技术作用效果。它和一般的技术扩散有很大的不同。农业技术要成功推广，需要经过技术采用、技术应用、技术评价3个环节，这3个阶段顺利进行，还需要内外环境因素的有机配合。
2农业技术扩散的方法
要加快我国农业技术扩散的速度，需要从以下几个方面做起：
2.1增加资金投入
资金缺乏成为制约农业技术扩散的重要因素。农业资金不仅有利于农业技术的应用，还有助于农业技术的扩散。因此，国家财政需要加大资金的投入力度，增加经费。银行应该在新技术贷款上放松条件，在利率、还款期限等方面给予一定的优惠政策。地方政府应增加一定的技术补贴，以便提高农民对新技术应用的积极性。面对于政府的扶持，农民应该正确的看待，应该更好地把这笔钱用在农业技术的发展上，技术的发展需要的是大家的参与，政府的号召仅仅是一部分。
2.2完善信息传播网络系统
农村的信息传播网络系统应该是高效、灵活、渠道多种、形式多样的系统。它可以在很大程度上便于新技术的应用和扩散。我国加入世贸组织后，这样的系统对加强交流、应对竞争是有力因素。农民可以在农业技术市场中买到比较先进、实用、价格低廉的技术，农民在应用技术的过程中及时与外界交流，可以提高农民应用新技术的兴趣，有利于农业技术的扩散。
2.3降低新技术应用的风险
自然条件、市场等因素对农业生产的影响较大，农民很难接受新技术。为减少这种风险，在推广技术项目时，注重推广实用性较强、操作方便、效果明显、风险较小的技术，根据当地的具体情况，在农业发展不同阶段，选取适宜的技术类型。政府发放技术应用风险补贴，并定时相关的信息，使农民对此有较为详细的了解。这方面对于农民来讲，认为是好事，但是有吃有岩傻奶度，应该打消这方面的顾虑，之所以这样做，就是为了更好地保证大家的利益。
2.4提高农民的素质
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1.2杭州都市农业对技术创新的要求
1.2.1农业生产的持续稳定发展呼唤农业技术的突破:一方面杭州市的农业无论是产量、质量和效益等方面已到了一个较高的阶段，进一步发展将遇到资源、市场、技术诸方面更大的束缚;同时杭州市的人均农业资源严重不足，由于社会经济发展较快，使农业生产相对成本高于周边地区。因此，杭州农业的唯一出路是依靠农业技术的持续创新，不断提高竞争能力。在技术创新的选择上尤其要强调被动的适应性创新与战略调整和持续发展需要的主动性创新的结合。
1.2.2都市农业为技术创新拓展了新的空间，提出了新的要求:都市农业与传统农业相比除了生产功能这一共同特性外，尚有生态和社会(生活)两大功能，强调城乡的协调统一，因此必须通过农业技术创新同时解决城市生态、市民生活与旅游观光及农业文化体验等要求，解决好农业自身污染，提供休闲设施，创造人文景观，挖掘农业文化等已成为新的课题;此外一体化建设中的规划、环境建设等都大大拓宽了农业技术的空间，提出了新的更高的要求。根据杭州都市农业的实际，农业技术创新的主要任务是:为农业战略性结构调整，提高效益，不断提高优势农业产业的国际国内市场竞争力，不断提高名特产品的产量、质量和种养效益，不断提高农业资源的综合利用和可持续发展的能力，为农业生态建设和观光农业提供新模式，提高农业生产者素质等方面提供全面的技术支撑和综合服务。
2杭州市农业技术创新体系存在的问题
我市的农业技术创新体系是在计划经济条件下形成的，在政府的直接管理下，为传统农业技术进步与促进农业的发展起着支撑作用。在市场经济条件下，与都市农业的发展已不相适应。
2.1研究开发主体布局不合理。现有市属农口5个科研所职责不明确、重点不突出，研究内容时有交叉和低水平的重复;研究内容与生产实际时有脱节，不能满足都市农业发展之需要;与上游研发机构和下游推广机构联系不紧密，成果转化效率不高，在农业中的显示度不高;研究机构与业务管理和技术推广部门职责不清，协作机制不健全，所站、所处、处站之间“争饭”的现象也普遍存在，造成资源的严重浪费。
2.2基层技术推广体系力量薄弱，难以承担新技术普及推广及农民技术培训等职能。表现为，一是乡镇农技部门人员少，结构不合理，队伍不稳定，兼职化现象严重;二是县(区)以下推广部门缺乏基本的实验基地，推广手段落后;三是缺乏知识更新，知识老化，对现代效益农业知识知之甚少。推广部「〕与企业、协作组织的研发推广缺乏必要的联系。
2.3民间技术力量薄弱。农业龙头企业、农民协作组织重生产流通，轻技术创新，内部技术力量薄弱，对新技术的接受能力差，缺乏持续的技术支撑。
2.4体制不顺，机制不活，创新的动力不足。研究推广体制不顺，大多为行政的附属，行政化倾向严重，外部市场机制尚未建立，内部分配、人员考核、人事等机制不活，竞争的氛围不足。
2.5技术需求不旺。由于生产规模小，生产主体一农民缺乏技术投人热情，自身科学文化素质低，接受能力弱，农业生产比较效益低，抗风险能力弱，导致技术需求不旺。
2.6投人渠道单一，投人不足。目前农业技术创新以单纯的政府投人为主，尚未建立多元化投人机制，其投人少，难以满足创新的需要。
2.7宏观上市政府至今尚未制订农业技术发展规划，对技术创新的目标，激励机制等缺乏政策引导，导致研究目标不明确，重点不突出，一定程度上造成技术资源的浪费。由于以上创新体系上的不完善，严重影响了农业技术创新能力。主要表现为创新的意识不强，动力不足，创新人才奇缺，创新成果贮备不足。
3杭州市都市农业技术创新体系构想
3.1农业技术创新的特点
农业技术创新是典型的公共产品，这是因为:第一，由于我国农业生产的分散性使得农业生产单位相对来说规模较小，一般都是以农户为生产单位。其次，农业生产具有一定的区域性。第三，农业技术创新既受经济规律支配，也受生物规律支配;农业技术创新的运行受自然力的影响较大;农业技术创新的周期和所需时间较长，一般需要8一10年，在时序上相对落后于其它产业。农业技术创新的公共产品特性还表现在:第一，创新技术效应的非排它性。农业技术创新主要是生物技术、耕作制度等领域的进步，具有很强的通用性，不同的农户都可以使用。第二，农业技术创新的潜在需求量比较大，但现实有效需求却明显不足。无数分散的农户对农业技术创新都具有强烈的需求，但是单个农户不可能支付昂贵的研制费用去购买创新的农业技术。第三，农业技术具有巨大的社会效益。农业技术创新的公共产品特性决定了市场机制无法有效保证农业技术的持续创新。
3.2农业技术创新的主体
3.2.1农业技术研究开发主体:建立市、县(区)农业科研机构和民营科研机构(技术企业)共同构成的多元化研发体系。根据农业技术公共产品的特点，把政府属农业科研机构确定为现阶段农业技术创新的主体的位置(这与其他行业企业是技术创新的主体有所不同)，而且必须从法规、制度、政策上保障其主体地位。我市目前首先应整合市属农业科研机构的力量，组建杭州市农科院，实现人、材、物等技术资源的共享，形成合力，重点解决我市都市农业发展中的关键性、共性、资源性和前瞻性技术问题。同时整合县(区)属农业科研机构，与市属科研机构建立纵向联合，使之在区域特色农业开发中提供技术支撑。积极扶持民营技术机构，一是帮助农业企业做大做强，通过政府扶持和市场引导，在效益农业相关的种子种苗、农业资材及农产品加工等技术领域开展研发，以物化技术的形式成为效益农业中的一支重要的技术力量。二是加强农业生产合作组织(产业协会)中的技术力量，开展产业相关的全程技术引进与研发，使之在做强做大产业发挥独一无二的技术支撑作用。
3.2.2农业技术推广普及主体:建立高效协作的技术推广体系，促进成果的普及，转变为现实生产力。首先必须健全现有四级农业技术推广网络，充实一线力量，调整布局，更新知识，改善条件，充分运用现代信息技术手段开展服务，拓宽推广网络的功能，强化其在上联科研院所，下联千家万户，横联农业企业、产业协会等方面的功能，在技术推广中发挥主渠道作用。积极创造条件，发挥农业企业在物化技术普及，产业协会在产业技术进步中发挥重要作用。从我国的国情出发，农业技术示范园区和产业协会十龙头企业+合作组织十农户的产业化形式是现阶段农业技术普及的重要形式。
3.2.3农业技术管理主体:职能、精简、高效的技术管理体系的建立是整个创新体系高效运转的保证。根据现阶段农业技术创新体系的实际，建立以市、县(区)农业行政管理部门为主体，财政、科技、人事等部门配合的农业技术管理体系。农业管理部门主要行使以下管理职能:一是人才队伍管理，制订队伍建设目标结构，建立分级管理体系;实施农业人才培养工程。二是创新主体的管理，保证主体之间的协调。三是项目管理，把农业科研、推广、基地建设等项目从现有渠道切块到农业行政管理部门，以提高项目的针对性和实效性。财政、科技、人事等部门是重要的管理主体之一，在科技经费、科技政策、人才培养、奖励等方面发挥决定性作用。
3.3农业技术创新的模式及政策选择
建立政府启动与市场导向相结合，技术供给与需求双向互动，农科教结合、科技链与产业链联动的农业技术创新模式。以政府为推动和投人主体，实行分类管理，充分发挥市场机制的作用，建立多元投人机制。
3.3.1政府启动。从农业技术创新属公共产品这一特性出发，加之我市农业正处于从传统农业向现代都市农业的艰苦转型期，政府必须充分利用WTo的“绿箱”政策，加大投人，成为农业技术创新的推动主体和投人主体。一是加强创新主体建设，借鉴发达国家农业技术创新体系建设的成功经验，把承担公益型技术研究与普及的创新主体在改革分流的前提下，予以保留，通过法规的形式确定下来，实行市、县(区)地方财政供给，在一个很长的时期内保证其财政体制和创新主体地位不变;通过政策、税收、信贷和项目投入等形式支持民营研发和推广主体的建设，逐步培养其创新能力。二是大力组织重大技术攻关和支持公益性农业技术活动，对事关地区全局性、关键性、前瞻性的技术由政府组织重大攻关;以提高普及为目标，大力组织种子种苗、高产高效种养、无公害技术、优势产业相关技术的研究推广，提高整体技术水平;加强农业信息、农业技术条件、人才队伍建设及提高农民素质等基础性投人。
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0 引言
近几年朝阳市政府加强对农业技术创新的扶持力度，尤其是在科教兴农的理念指引下，农业技术研究和推广都有了长足的进步，在十二五规划实施期间。朝阳市的种植业的良种覆盖率达到95%以上，畜牧业和水产养殖业的良种普及率达到85%以上，正在朝着绿色有机农业产业和高技术现代化的农业方向转变。重点围绕特色农业、绿色农业和生态农业进行农副产品的深加工技术、农业节能技术、农作物增收、病虫害防治技术、水土保持技术等进行了深入的研究发展。
1 当前农业技术创新存在的问题及障碍
1.1 技术推广的配套体系建设不完善，普及遇到障碍
农业生产的特点是周期长，容易受到自然灾害的影响，近两年国际农产品贸易的增多，使得各地出现了大量的有害生物，对农业生产带来了很大影响。当前我们虽然在积极进行农业技术改进，但是由于农民对于新技术应用存在较多顾虑，对于未来风险的不确定性，尤其是配套的保险体系尚未建立，使得农民对于新型农业技术的应用缺乏有效动力。
1.2 农业技术发展的投入不足
由于社会环境和集体意识的影响，新一代的年轻人当中进入农业技术研究领域的人才越来越少，年轻人逐渐从土地当中脱离出来，需求都市化的生活，对于农业科技研究失去了兴趣，另外国家在农业技术投入这方面仍然不足，导致基层农业技术研究人才的缺乏和设备的严重不足。
1.3 农业技术研究的推广力度不足
在技术推广过程中，农民最认可的仍然是那些能够看得见实际效果的技术，很少有农民去冒险尝试一些效果无法确定的技术，而当前农业技术的研究主要由政府和科研单位牵头进行，农民没有参与到科研实验的过程中来，他们没有体会新的技术成果对于农业生产带来的好处，仅仅凭借宣传推广无法打动农民。
2 农业技术创新的主要影响因素分析
2.1 农业技术的供需特点
当前在农业技术的供应方面，容易受到科研经费和推广资源的投入影响，农业技术的主导者政府部门与科研单位与农民之间缺乏直接的利益联系，因此农业技术的产出和推广应用之间不存在必然性，农业技术的需求容易受到结果导向的影响，受到农作物生产周期及自身条件的影响，农民自身抵御风险能力差，一般会选择低风险的方式来获取技术，尤其是在当前单户农民自主经营的情况下，给农业技术的广泛普及带来了较大障碍。
2.2 农业生产的整体利益偏低，农民缺乏技术引进动力
从当前农业经济的发展来看，农产品的价格与国际市场相比普遍偏低，农民的收入不足，而劳动力价格和市场其他消费品价格偏高，导致农民的整体收益较低，他们倾向于维持现状，而不愿意引进更高的技术。另外在一定的土地经营面积限制之下，农民在满足自身需求的情况下，开始逐渐脱离农业生产而进入城市打工，导致农业生产的人才不足，农民缺乏农业生产的动力。
2.3 农民整体素质偏低，影响技术的引进和普及
农民的文化水平和技术运用能力客观上影响着他们对农业技术的转化率，制约着农民对农业技术的需求，当前我国农民的整体素质偏低，在农民当中文化素质和技术水平较高的人都选择了脱离农业而进入城市当中，近几年农民的青壮年劳动力资源向二三产业的专业，促进了城市化水平同时也给农业生产带来了严重的影响，农民整体素质不高，他们对先进的农业技术和农业生产的信息化水平缺乏重视，导致对农业技术需求不足。
3 农业技术创新策略
3.1 完善农民生产保险
以政府为主导，推动商业性的保险企业参与到农业市场当中来，开发与农业生产加工环节相关的保险业务，为农民的技术创新应用创新提供巨大保障的同时，实现保险业务的农业方向拓展，可以积极借鉴国外的农业保险的成功经验，采取政府推动和农民自主选择相结合的保险运营模式，旨在鼓励和倡导农民采用新技术，提升农业生产的整体技术水平。
3.2 促进土地的规模化经营
农业产业改革的一个重要方向就是土地使用权的流转以及农业的规模化经营，规模化生产有利于农民更好的参与到市场竞争中来，在技术的引进和吸收转化方面，具有较强的实力，降低农业生产成本，区域化和规模化的特色农业生产也将成为未来农业发展的重要方向。
3.3 政府部门继续增加扶持力度
政府应当从增加农业技术科研投入和基础推广建设等方面，保障技术的产出和推广，大力宣传和培养农业科技人才，提升农民的整体素质，用信息化的手段完善农业生产环节，让农民真是的感受到农业技术的应用所能够带来的生产的便利以及生产效率的提升。
3.4 丰富农业技术推广模式
当前农业技术推广重点依赖于基层农技人员，未来应当拓展技术推广渠道，例如采用树立农业技术应用典型，通过树立榜样来影响广大农户的技术应用态度，通过大众媒体以及政府宣传等多种方式，增加农民对农业技术的接触，当当前以农业技术指导为核心的技术推广转变成为农业生产及销售全流程的服务，切实推动农业技术在农业生产及加工等各方面的应用。
参考文献
[1]黄季火昆，胡瑞法.农业科技投资体制：现状与国际比较[J].管理世界，2000，3.
[2]黄季火昆，等.中国农业投资经济[M].中国农业出版社，2000，7.
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农业技术扩散系统按照信息交流的基本模式运行,它的过程包括供给、交流、采用子过程。农业科技创新速度在不断加快,中国的农业由以资源为基础转向以技术为基础,在技术的发展方向上,由常规品种演进为杂交品种。在农业技术的扩散过程中,要受到多种因素的影响。主要包括以下几个方面:
2.1区域性差异
由于我国的国土面积较大,各个地方的自然环境、经济发展水平有很大差距,对于品种的要求也就不同。新品种选育成功后,推广过程必须要经过试点,符合当地种植条件的,才可以进行推广。
2.2持续时间长
以水稻为例,选育新品种,从开始选育到最终推广需要4~8a的时间,品种更新的速度慢。农业科技成果推广的对象是农民,他们的素质参差不齐,在进行农业技术扩散时,需要花费很大的精力。
2.3传递需求信息不畅
在广大的农村地区,如报纸、电台等传媒较少,传播渠道较为有限。具体表现在:信息设备人均拥有量较少;信息传递的成本较大,在一定程度上妨碍了信息的传递。
2.4农业科技推广机构运转不灵活
农业科技推广机构运转存在以下现象:农业内部的各个部门相互分离;农业和其他涉及农业的部门分割开来,例如农业技术推广站和生产资料公司在农业生产上难以达到同步、配套,造成一定的资源浪费。农业推广的队伍人员配备不充足,专业水平较低,学历层次较低,总体质量显得单薄。此外,推广站的经费不足,福利相对较差,推广站没有办法进行其他的经营创收活动。
2.5农民素质低
农业技术员出现了断层的现象。现在的农村,年轻、有文化的选择外出务工,剩下的劳动力文化基础较差,对新技术知识接受的能力不强,并且学习的机会较少,导致新技术推广的困难。
2.6农户技术的应用障碍
在农村,要想使农民接受并且运用农业技术,要克服许多环境因素。主要有:信息传播的渠道不畅通应用技术的成本不断上涨;拥有的资金较为短缺,贷款难度较大;劳动力文化素质较低;技术应用风险较大。
2.7技术扩散较为复杂
农业技术的扩散过程较为复杂,包括技术来源、技术接受、技术应用、技术作用效果。它和一般的技术扩散有很大的不同。农业技术要成功推广,需要经过技术采用、技术应用、技术评价3个环节,这3个阶段顺利进行,还需要内外环境因素的有机配合。
3农业技术扩散的方法
要加快我国农业技术扩散的速度,需要从以下几个方面做起:
3.1增加资金投入
资金缺乏成为制约农业技术扩散的重要因素。农业资金仅有利于农业技术的应用,还有助于农业技术的扩散。因此,国家财政需要加大资金的投入力度,增加经费。银行应该在新技术贷款上放松条件,在利率、还款期限等方面给予一定的优惠政策。地方政府应增加一定的技术补贴,以便提高农民对新技术应用的积极性。
3.2完善信息传播网络系统
农村的信息传播网络系统应该是高效、灵活、渠道多种、形式多样的系统。它可以在很大程度上便于新技术的应用和扩散。我国加入世贸组织后,这样的系统对加强交流、应对竞争是有力因素。农民可以在农业技术市场中买到比较先进、实用、价格低廉的技术,农民在应用技术的过程中及时与外界交流,可以提高农民应用新技术的兴趣,有利于农业技术的扩散。
3.3降低新技术应用的风险
自然条件、市场等因素对农业生产的影响较大,农民很难接受新技术。为减少这种风险,在推广技术项目时,注重推广实用性较强、操作方便、效果明显、风险较小的技术,根据当地的具体情况,在农业发展不同阶段,选取适宜的技术类型。政府发放技术应用风险补贴,并定时相关的信息,使农民对此有较为详细的了解。
3.4提高农民的素质
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农业技术扩散系统按照信息交流的基本模式运行，它的过程包括供给、交流、采用子过程。农业科技创新速度在不断加快，中国的农业由以资源为基础转向以技术为基础，在技术的发展方向上，由常规品种演进为杂交品种。
在农业技术的扩散过程中，要受到多种因素的影响。主要包括以下几个方面：
1.1 区域性差异
由于我国的国土面积较大，各个地方的自然环境、经济发展水平有很大差距，对于品种的要求也就不同。新品种选育成功后，推广过程必须要经过试点，符合当地种植条件的，才可以进行推广。
1.2 持续时间长
以水稻为例，选育新品种，从开始选育到最终推广需要4-8a的时间，品种更新的速度慢。农业科技成果推广的对象是农民，他们的素质参差不齐，在进行农业技术扩散时，需要花费很大的精力。
1.3 传递需求信息不畅
在广大的农村地区，如报纸、电台等传媒较少，传播渠道较为有限。具体表现在：信息设备人均拥有量较少；信息传递的成本较大，在一定程度上妨碍了信息的传递。
1.4 农业科技推广机构运转不灵活
农业科技推广机构运转存在以下现象：农业内部的各个部门相互分离；农业和其他涉及农业的部门分割开来，例如农业技术推广站和生产资料公司在农业生产上难以达到同步、配套，造成一定的资源浪费。农业推广的队伍人员配备不充足，专业水平较低，学历层次较低，总体质量显得单薄。此外，推广站的经费不足，福利相对较差，推广站没有办法进行其他的经营创收活动。
1.5 农民素质低
农业技术员出现了断层的现象。现在的农村，年轻、有文化的选择外出务工，剩下的劳动力文化基础较差，对新技术知识接受的能力不强，并且学习的机会较少，导致新技术推广的困难。
1.6 农户技术的应用障碍
在农村，要想使农民接受并且运用农业技术，要克服许多环境因素。主要有：信息传播的渠道不畅通应用技术的成本不断上涨；拥有的资金较为短缺，贷款难度较大；劳动力文化素质较低；技术应用风险较大。
1.7 技术扩散较为复杂
农业技术的扩散过程较为复杂，包括技术来源、技术接受、技术应用、技术作用效果。它和一般的技术扩散有很大的不同。农业技术要成功推广，需要经过技术采用、技术应用、技术评价3个环节，这3个阶段顺利进行，还需要内外环境因素的有机配合。
2 农业技术扩散的方法
要加快我国农业技术扩散的速度，需要从以下几个方面做起：
2.1 增加资金投入
资金缺乏成为制约农业技术扩散的重要因素。农业资金不仅有利于农业技术的应用，还有助于农业技术的扩散。因此，国家财政需要加大资金的投入力度，增加经费。银行应该在新技术贷款上放松条件，在利率、还款期限等方面给予一定的优惠政策。地方政府应增加一定的技术补贴，以便提高农民对新技术应用的积极性。
2.2 完善信息传播网络系统
农村的信息传播网络系统应该是高效、灵活、渠道多种、形式多样的系统。它可以在很大程度上便于新技术的应用和扩散。我国加入世贸组织后，这样的系统对加强交流、应对竞争是有力因素。农民可以在农业技术市场中买到比较先进、实用、价格低廉的技术，农民在应用技术的过程中及时与外界交流，可以提高农民应用新技术的兴趣，有利于农业技术的扩散。
2.3 降低新技术应用的风险
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1.2加强成果转换
在很长一段时间内，环境友好农业技术创新可促进农业经济增长，若想实现农业经济的可持续增长，应加强成果转换，使其创新成果快速转变成农业生产力。由此可知，首先，应妥善处理技术提供方与使用方之间的信息以及能力不一致的问题，然后，改进政府机构、环境治理组织、技术研发单位之间的关系，形成健全的合作协作机制，创设积极、有利的氛围，进而快速转换技术创新成果，并合理采用农业科技产业化组织手段，借助合同，确保各个主体利益分布均衡，且共同承担风险利益，大力推进农业科技成果。
1.3尊重组织的主体地位
因环境友好农业技术创新自身的独特性，要求应有效融合新资源和农业生产活动。为实现这一目标，应尊重农业组织的主体性，在技术创新活动中有效发挥主体功能，合理分配农业组织，全面提高组织自身创新性，进而增加产品收益，提高农民收入，促进农业经济增长。
1.4构建可行的技术扩散体系
因在现有农业研究工作中，注重技术推广，大部分农业科研力量主要聚集在产中时期，忽略产前及产后阶段，农业技术创新追踪不到位，持续推广力度不足。在这一背景下，应构建可行的技术扩散体系，不断改进基层推广服务体系。可借助远程教育技术加强科研培训，还可借助农业科研项目组建专业水平较高、青年力量较多的技术创新队伍。
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农业技术创新是在农业科技者、农民在农业生产的实践过程中运用科学技术、生产经验进行创造性的研究、发展新的技术的过程，是促进现代化农业生产、农村生活改善以及农民增值增收的一项农业活动，从农业技术创新的特点上看，农业技术创新具备以下特点:一是技术的相对优越性，既然是创新的农业科技技术，必然在技术上与传统技术比较具有一定的优越性，这种优越性有多种表现形式，如改进农业生产技术，改进农业生产设备，改进农业生产的步骤、程序等多个方面，在优越性的结果方面，主要体现在降低劳动成本、提高劳动生产效率、创造更大的经济效益等方面，在农业生产实际过程中，农业技术创新能够为农业、农村、农民带来其中一项或者几项的改进，就说明农业技术创新的成功，同时也证明了农业创新技术相对于传统技术、通用技术的优越性。在农业技术创新的实践中，重点应体现在相对于传统技术的优越性方面，如果仅仅是改变原有的技术，使用另一种技术的农业技术创新，缺乏相对的优越性，则不能称之为农业技术创新。二是利益的一致性，农业技术创新的内容、过程、结果应与农业、农村、农民的实际需求相一致，换言之，应符合农业、农村、农民的根本利益，使创新技术与农业、农村、农民的根本利益相一致，这种一致性主要是农民认为创新的农业技术同现行的价值挂念、以往的农业生产经验以及潜在采用者的需求、需要程度的吻合度，吻合程度越高则对于创新的农业技术的传播与扩散越有利，更能够为众人所接受，这其中最为重要的是与传统的农业技术的吻合度与提醒的效率与质量之间的关系，中国最为传统的农业大国，在农业生产过程中几千年形成的农业生产习惯、农业生产认知很难在较短的时间内改变，因此在农业创新技术方面应从现有的农业生产技术入手，从提升农业生产的效率和质量的角度出发，确保农业创新技术与农业生产、农村生活、农民需求的利益保持相对的一致。三是创新活动的复杂性，农业技术创新具有一定的复杂性，主要表现在技术的复杂性，相对于传统的相类似技术，在创新技术的研发、掌握、实施过程中，创新技术必然具有相对于传统技术的复杂性，这种复杂性表现在认知的难易程度、掌握与应用的熟练程度以及研发的系统性复杂程度等多个方面。技术掌握的复杂性，对于新技术而言，由于知识程度的差异、认知程度的差异以及实际操作能力的差异，导致对于农业创新技术的理解、掌握、使用、操作的不同，这直接体现在农业技术创新接受者对于农业创新技术认知的复杂性上，因此，在农业创新技术的扩散与传播过程中应对创新技术的复杂性有充分的认识和准备，才能够真正的将农业技术扩散和传播。四是创新活动的可试验性，农业创新技术在生产和应用环节中具备了一定的可试验性特征，在农业创新技术的传播与扩散过程中，接受者从认识、理解、掌握到应用有一个系统的认知过程，在这个过程中简单直接应用显示是不可取的推广方式，因此在实践中多是采取试验性推广的方式，因此在农业创新技术中可试验性是一个显著的特点，通过试验能够使农业创新技术的受众者较为直观、直接的认识、了解和掌握新技术的特性、特点、优势、效益等方面的知识和内容，从而利于农业创新技术的扩散和传播。五是创新活动的可观察性。农业创新技术的可观察性是在农业创新技术的可操作性技术上的又一特性，通过农业创新技术在实际农业生产中的试验性应用，从而直观的让农业创新技术受众能够看到新技术到来的优势和机遇，从而激发农业创新技术的受众者积极的学习创新技术、掌握创新技术，从而使农业创新技术更为广泛的扩散和传播到农业生产实践中。
2农民对农业技术创新认知与应用的过程
农业创新技术归根结底是要为农民认知和采用，在农业技术创新的传播过程中，农民对于农业创新技术的认知和采用一般分为认识阶段、兴趣阶段、评价阶段、试用阶段和应用等几个阶段。一是认识阶段，对于农业创新技术，在传播和扩散的过程中，首先应从农民对于农业创新技术的感性认识入手，使农民对于新技术的概况、性能、特点、优势等有初步的认识和了解;二是兴趣阶段，通过对于农业创新技术的感性认识，从新技术的优势、创造的经济和社会效益介绍，使农民对于新技术产生兴趣，为进一步的传播和扩散打下基础，三是评价阶段，对于新技术在感性认识、兴趣培养阶段后，应从技术的推广者与技术的接受者两个角度分别对新技术的优势、特点等进行客观评价，从而赢得农民的信任;四是试用阶段，通过一定范围内的试用使受众能够切身、真实的学习、体会、感受新技术带来的好处、益处，从而真正从内心认可农业创新技术;五是应用阶段，在前面从感性认识到理性认识的过程完成后，作为真正符合农业、农村和农民需要的农业创新技术将在实际生产中得以应用，从而为提高农业生产水平，改善农村生活质量，提高农民收入贡献力量。
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2保证广西休闲农业技术创新体系富有地方特色
要想有效构建广西休闲农业技术创新体系，应采取适当的措施来保证广西休闲行业的发展与农业技术的推广具有一定的广西特色。当前，地方区域特色的严重缺乏是广西休闲旅游行业及农业技术行业发展过程中存在的重点问题，在构建广西休闲农业技术创新体系的过程中，要想保证其长远的发展，就必须要使其具有广西的地方特色。只有这样，才能保证为每一个前来观光体验的人们留下不一样的影响，使其有更加新奇的感受，从而吸引更多的人前来观光体验，为广西经济放入发展提供动力。广西的休闲旅游企业应加强与当地农户的合作，引进资金来修缮农户住所，将其统一规划建设，给人们不同的视觉感受。同时，政府部门也应加大投入，组织当地居民加入广西休闲农业技术创新体系的构建中，引进更多的休闲农业项目，引导游客住到农户家中，使其在娱乐的同时也能体验到广西当地民俗农业文化，在发展旅游行业的同时有效地推广广西农业技术。
3合理建设广西休闲农业技术园区
采取适当的措施来合理地建设广西休闲农业技术园区是构建广西休闲农业技术创新体系的重要因素。因此，在实际的发展过程中，当地政府以及相关的旅游部门应加大投入，结合广西当地的景观环境以及农业发展特点，建设广西休闲农业技术园区。目前，在桂平市的石咀镇小汶农业示范园，就建设有铁皮石斛种植观光区、十多种名优水果采摘体验区、钓鱼烧烤及农家餐厅，为人们提供观光场地，在休闲观光的同时，也能够让更多的人了解当地的水果栽培及农业技术措施等。同时，该示范场在304省道旁边，其不远处还有一处北回归线公园，从市区乘坐8路公交车就能够直接到达，交通十分便捷可以吸引更多的人前来观光。除了建设示范园，将一些综合的农业种植园逐步改建成乡村旅游园区，也能够将广西的休闲行业与农业技术创新结合，保证广西休闲农业技术创新体系的有效构建。
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从生产函数入手，可以定义技术创新函数为：Q＝F（K，L，W）［2］，但是在特别研究外资研发对本土技术创新的影响前提下，技术创新函数可以根据柯布－道格拉斯生产函数的模型，定义出一个反映技术创新的函数，即技术创新产出模型为：Q＝AKαLβWθ其中，Q表示技术创新产出；K表示技术创新的资金投入，如研发费用的投入；L表示技术创新的人力投入，如研发人员的投入；W表示影响技术创新的其它因素，如跨国农业公司在华的研发投入等；A表示全要素生产率，α、β、θ分别表示各个变量的弹性系数。为了分析方便，将上述公式转化为对数形式为：Ln（Q）＝C＋αLn（K）＋βLn（L）＋θLn（W）＋e其中，Ln（Q）为技术创新产出；Ln（K）为技术创新的资金投入；Ln（L）为技术创新的人力投入；Ln（W）为影响技术创新的其它因素，C为对数方程的常数项，α、β、θ为截距项和回归系数，e为误差项。
1．1．2变量选择
衡量国家或企业自主创新能力的主要指标，是“新产品销售额”或“专利申请量（授权量）”。“新产品销售额”是表征产品创新的主要指标，专利申请量则是表征研发创新的首选目标。当我们选定农业经济作为分析对象时，上述两个指标中“新产品的销售额”是很难得到的，而农业专利申请量则容易获得，并且能够直接反映研发活动的结果，故在本文选定“农业专利申请量”作为衡量国家或企业自主创新能力的主要指标。而“农业发明专利”是最能反映农业研发活动的产出水平，所以选择“农业发明专利申请量”来表征我国农业研发创新产出的指标。在“技术创新的资金投入”和“技术创新的人员投入”方面，分别选取“农业研发经费的内部支出”与“农业研发人员的全时当量”，来作为技术创新产出模型的自变量。而对于跨国农业公司在中国研发投入，可作为模型中的其它因素被引入到模型中。由于跨国农业公司在中国研发人员的数据没办法得到，故选取“跨国农业公司在中国的研发经费内部支出”和“跨国农业公司在中国的发明专利申请量”作为跨国农业公司在中国研发的指标，而且这两个指标分别通过“示范效应”和“竞争效应”的途径来影响我国农业的技术创新。因为没有跨国公司在我国农业领域的研发人员的数据，所以跨国公司的研发活动通过“人才流动效应”的途径对我国农业技术创新造成的影响不能显示出来。跨国公司的海外研发产生的溢出效应［3］主要通过以下3个方面对东道国的技术创新起到促进作用：①示范效应：跨国公司在东道国建立研发机构，可以使本国研发机构学习跨国公司先进的科研管理技术和经验，并进行学术交流，推动东道国的技术创新体系的发展；②竞争效应：跨国公司在东道国的研发投资给东道国带来很大的技术压力，进而促使本土企业或其它单位增加研发投入，提高自身的技术创新水平；③人才流动效应：跨国公司在东道国进行研发投资必定引起双方人才的流动，这些人员在跨国公司学到的先进技术和管理经验带回到东道国的企业或科研单位，提高东道国的技术创新能力。所以本文中选择的变量只能表示“示范效应”和“竞争效应”，但这并不影响分析的结果。
1．2计量模型构建
通过以上分析得到农业技术创新产出模型为：Ln（PGN）i＝C＋αLn（KGN）i＋βLn（LGN）i＋θLn（EGW）i＋ρLn（PGW）i＋ei其中：Ln（PGN）i为我国农业技术创新产出水平，其指标选用国内农业发明专利的申请量；Ln（KGN）i为我国农业研发经费的投入水平；Ln（LGN）i为我国农业研发人员的全时当量；Ln（EGW）i为跨国农业公司在我国的研发投入，这里选用的是跨国农业公司在我国的外资企业（指中外合资企业，中外合作企业，外商独资企业在内的三资企业）的研发投入；Ln（PGW）i为跨国农业公司在我国的农业发明专利申请量；α、β、θ、ρ分别为截距项和回归系数，C为对数方程的常数项，ei为误差项。
2数据来源说明与描述性统计分析
2．1数据来源及说明本文的数据主要来源于国家知识产权局及《中国统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》，对数据的处理说明如下：
（1）本论文中国内农业专利和跨国农业公司在中国的农业专利数据，全部来源于国家知识产权局专利数据库，根据国际专利分类（InternationalPatentClassi－fication，简称IPC）方法，对1991—2007年间我国公布的专利申请说明书中IPC分类号含有A01（涉及农业、林业、畜牧业、狩猎、诱捕、捕鱼）的全部专利进行检索得到的。
（2）我国农业研发经费的内部支出2002—2007年的数据来源于《中国科技统计年鉴》，而1991—2001的数据是根据中国农村科技发展报告中“研发经费内部支出”占“科技活动课题经费内部支出”的25％计算得到的，其中“科技活动课题经费内部支出”的数据来自于《中国科技统计年鉴》。
（3）对于我国农业研发人员的全时当量，由于1991—1993年的数据缺失，故这几年的数据是根据1994—2007年农业研发人员的平均增长速度计算得到的。
（4）跨国农业公司在我国的研发投入数据来源于《中国统计年鉴》与《中国科技统计年鉴》，在这两个年鉴中，我国农业总的研发投入是可以按经费来源划分出来的，所以用我国农业总的研发投入减去我国国内的农业研发经费投入，便得到了跨国农业公司在我国的研发投入数据。
（5）各项数据按照统计口径，已作了调整处理。
2．2数据的描述性统计分析
为了对跨国农业公司在中国进行研发对我国的技术创新有一个感性的认识，首先要对数据作描述性统计分析，并进一步考察相互之间是否存在因果关系。在此基础上，再对影响我国自主创新能力的关键因素进行回归分析，验证跨国农业公司在中国的研发投入，对我国的自主创新能力产生了何种方向和何种程度的影响。我国越来越重视知识产权的保护，并多次修订了知识产权的各种法律法规，尤其是专利法的修订，使我国的知识产权法律体系越来越完善，专利申请量急剧增长，这就吸引了跨国农业公司在我国的研发投资和增加了专利申请量。利用eviews6．0做出来的散点图。从图1可以看出，1991—2007年我国农业发明专利申请量与跨国农业公司在中国的研发投资之间，存在着变化趋势的高度一致性，说明两者之间存在明显的相关关系。但是，这种相关关系是否是一种因果关系，或者说，究竟是我国农业发明专利申请量的增长，引起了跨国农业公司的在中国的研发投资，还是跨国农业公司的研发投资的增长，引起了我国发明专利申请量的增长，抑或两者之间根本就不存在因果关系？对这些问题需作进一步的因果关系检验。下面我们用Granger因果关系检验两者是否存在着因果关系，并提出两个原假设：H01：跨国农业公司在中国的研发投入EGW不是引起国内农业发明申请量PGN变化的Granger原因；H02：国内农业发明申请量PGN不是引起跨国农业公司在中国的研发投入EGW变化的Granger原因。根据Granger因果关系的检验方法（注：已对EGW、PGN进行了单位根平稳性的修正，这里的两个变量已不存在单位根；我们选取的滞后长度为3），通过eviews6．0得出以下的检验结果。由于R2＝0．999268，且F＝4097．140＞F0．05（4，12）＝3．26，故可认为方程的被解释变量和解释变量之间在总体上呈现着显著关系，而且各个解释变量都通过了t检验，所以各个解释变量的系数也是显著的。为了检验建立的模型参数的稳定性，这里采取邹氏参数稳定性检验，利用eviews6．0对方程进行邹氏（Chow）稳定性检验，将时间序列以1999年为分割点，分为1991—1999年和1999—2007年两个时期进行检验。F统计量对应的P值（0．2168＞0．05），可得在5％的显著性水平下，接受原假设。由此可知我国农业技术创新产出PGN和KGN、LGN、EGW、PGW之间的关系（技术创新产出函数模型）Ln（PGN）i＝C＋αLn（KGN）i＋βLn（LGN）i＋θLn（EGW）i＋ρLn（PGW）i＋ei，在不同时期（1991—1999年和1999—2007年）没有什么不同，即认为我国农业技术创新产出模型结构是稳定的。，对于假设1，F＝2．54146，其相应的概率为0．17＞显著性水平0．05，所以接受原假设，认为跨国农业公司在中国的研发投入并不是影响我国农业技术创新的原因。也就是说，一个国家产业的技术创新水平只有依靠自主创新的能力，其国外在东道国的技术开发并不是影响东道国技术创新的主要原因。对于假设2，F＝13．3779，其相应的概率为0．008＜0．05，所以接受原假设，说明我国的农业发明专利的申请量是引起跨国农业公司在中国研发投资的原因，这与上述的分析一致。也就是说，我国农业技术水平越来越高以及我国的知识产权的保护环境越来越好，是吸引跨国农业公司在中国进行研发投资的原因。以上分析说明，跨国农业公司在中国的研发投入，并不是我国农业技术创新的主要推动力，但这并不代表外资的投入对我国农业的技术创新没有影响。下面利用回归的方法，定量说明跨国农业公司的研发投入，对我国农业技术创新的影响。
3计量检验结果分析
3．1计量模型检验
基于上述数据，采用多元线性回归分析对数据进行计量分析，并且用广义最小二乘法（GLS）对方程进行异方差以及序列相关性的修正。
3．2检验结果分析
（1）从以上的计量方程，发现一个奇怪的现象，农业技术创新产出的主要贡献因素是农业研发人员，而研发经费对农业的技术创新并没有起到显著的促进作用，而且其研发经费的弹性系数在3．74左右。从这一点来看，研发经费成为了我国农业技术创新产出的主要瓶颈，同时也暴露了我国对农业研发经费的投入少，而且没有有效地利用，这与发达国家形成了鲜明的对比。根据2004年中国农村科技发展报告，2004年政府对农业科研投资占农业总产值的比重：发达国家为200％，发展中国家为50％，世界平均水平为100％，而中国仅为25％，还赶不上发达国家的15％，仅为发展中国家的一半，为世界平均水平的25％。而中国又是主要依靠政府投资来发展农业的国家，其政府投资的农业科技经费才为农业生产总值的25％，这是有悖常理的。
（2）跨国农业公司在我国的研发投资对我国农业的技术创新影响主要表现在：一是跨国农业公司在中国的研发投入。在上述方程中，外资研发投入的弹性系数为0．64，在这里，可以认为外资的研发经费对我国的技术创新起到一种“示范效应”，也就是说“示范效应”的弹性系数是0．64。这说明跨国公司的研发投入会给我国的技术创新产出带来一定的正面影响，跨国农业在中国的研发投资可能给中国带来先进的技术和先进的设备，通过国内外的交流与合作，可以促进我国的农业技术创新，进而促进我国更多的创新产出，促进新产品销售额的增加，农业专利尤其是发明专利的申请量增加等。二是跨国农业公司在中国的农业专利申请量代表着一种“竞争效应”，这种“竞争效应”对我国的农业技术创新产出起到了一种负面的影响。从上述回归方程可以看到跨国农业公司在中国的农业专利申请量PGW，不仅它的回归系数是负的，而且它的弹性系数也是负的，所以跨国农业公司在我国的专利申请量给我国农业产出带来了很大的挑战。由于跨国农业公司的技术一般都很先进，它们的产品都有较高的技术含量，最终会把我国的农业产品排挤出农业市场。享有“蔬菜之乡”美誉的山东寿光蔬菜生产基地，现在80％以上的蔬菜种子被国外的跨国种业公司所垄断，仅瑞士的先正达就掌握着山东寿光50％的蔬菜种子贸易，所以跨国农业公司在中国专利申请是我国农业技术创新的一把无形的利剑，一不小心就会使我国的农业市场成为跨国农业公司的争夺品，而在这种争夺之中，我国由于农业技术落后不会得到任何好处。
4结论及建议
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一、前言
由于科技投入缺乏以及创新成果的覆盖面小等原因，使乡镇农业技术受到实际条件的限制，从而使人才也十分的稀缺，在技术的创新与普及中，克服上述弊端，不断前进，通过多渠道拓展科研经费来源、努力向上争取扶持力度等方式，保证科技科研等主要资金来源，并加大力度提高专业技术，创建专业技术人才队伍，提高专业人员素质，使乡镇农业技术的创新得到进一步的提高。
二、我国农业技术创新中存在的问题
1.科技资金与技术覆盖
在我国，乡镇农业由于地处偏僻，且融资渠道逼仄，所以在发展和推广上，受到资金的限制，使技术创新发展受限。加之投资力度不够，所以无法保障农业技术创新的顺利发展。大量经费的侧重方向投入，掩盖了人头平均经费挤占推广经费的现象的发生。正如许多一线推广人员指出的“养人钱多，干活钱少"现象频发。科研新技术推广与教育培训，相互联系沟通较少，各自为政，资源整合发挥局部带动整体，整体快速发展等极为困难。我国目前农业经济生产的主体是以家庭为基本单位的小规模分散式经营为主的混合形式存在。农户每户平均仅0.41公顷耕地，分散的农户在获取技术方面的学习交流和交易成本较高，获得新技术新知识渠道闭塞，很难形成大规模整体经济模式。
2.农业技术创新人才贫乏
科学技术在发展生产力方面起着至关重要的作用，科技的快速有效发展离不开人才的教育和培养。由于我国目前农民的收入水平普遍偏低，受教育程度明显不高，致使广大农民的文化素质整体比较底下，缺乏科技意识、竞争意识和经营管理等方面的远见，制约了农村新技术的普及。目前我国农民中有30%左右的文盲半文盲，广大农民群众文化素质相对很低，对现代农业技术的重要性和必然性缺乏了解，由于新技术的采用和普及需要较大的成本投入，使得农户对新技术的反应迟钝，反而起到了阻碍科学技术普及的相反的作用力，限制了我国农业技术创新。
三、农业科技创新对策
1.拓宽研究经费的来源渠道，确保资金供给充足。农业科学技术创新研究与其成果的推广不能没有经费的大力支持。拓宽经费来源渠道，增加资金供应是促进农业科学技术发展的基石。因为农业技术在很大的程度上具有它公共产品的特殊性质：非排他性和非竞争性。这就决定了仅仅靠市场无法提供最佳状态的科技投入量，导致市场失灵。因此我们可以考虑建立以政府投入为主导，民间的资金共同参与的多元化农业投入机制，在加强政府部门对农业科技研究的投入力度的同时，我们还要制订与其相关的优惠政策，加强对农业科技知识产权的有效保护，充分的吸引民间资金投入到农业科技创新活动之中。除此之外，应该在财政、信贷、税收等政策上加强对中小农业企业技术创新活动的扶持力度，引导相关企业重视、加强农业科技创新研究和推广。最后，必须全面强化对农业科技创新资金的监管工作，落实农业科技创新资金，防止资金被挪用或截留。同时，要对课题招投标制度进行完善，提高农业科技创新资金的使用效率。
2.加强农业技术人才队伍建设
高素质的农业技术推广人员建设是农业科技创新和推广的保障，农业科技人才队伍的建设是一项巨大的系统工程，提高推广人员整体素质是重中之重。
加强农业科技人才队伍建设，应调整收入分配机制，合理分配，建立健全激励机制，吸引高素质农业技术推广员的加入。除此之外，应重视对已有农业科研人员的培训和二次教育，提高其掌握和应用各种新技术的能力。由于存在因技术使用过程中的信息传递不完全或不对称、不合理等所引发的阻碍，应加强对广大工作在第一线的农民教育培训，这有利于提高农民接受新技术、新思想和管理模式，获取正确判断和使用信息的能力；进而有利于农业科技推广的开展。此外各有关部门，地方政府和大专院校等相关部门应努力营造良好的农业技术人才培养环境，完善有利于发挥人才作用的体制和机制，提高农业科技人员的受教率。
3.引导企业参与农业技术创新和推广
如今，我国农业科研和教育与生产脱节的问题非常严重，严重阻碍了技术创新带来的利益与前进力。所以，应提高市场整体机制在农业技术创新和推广中起到的主导作用。提升企业科研等单位参与农业技术创新与推广队伍中，应明确农业研究教育和推广等工作领导部门在发展过程中重要的责任义务，并提升各部门协同效率。应完善对农业科技机构的奖励机制，促进企业与研究教育机构的联系，共同努力，加强农业科技的推广力度。
4.增强农业科学技术服务组织快速建设
加快农技组织的建设，改善其主要弊端，要重点发展与完备乡、村两级农业科技推广体系的建立，有效发展各种形式多样化的农业技术服务和宣传机构，在全省形成上下相联系的服务网络。建立乡镇农业“三站”收归县级业务相关部门管理，实行以点为主，点线结合的双重管理机制，以最大化的发挥专业技术人员的实际作用，把农业科技创新成果迅速有效地传输到广大农民实际生产生活中去，最大限度地推动创新成果常规的转化率。扶持发展农村专业技术协会等各类民办专业服务和管理组织的快速普及。建好科普示范县和科技示范乡镇，建立健全的乡、村、户科技“多级示范”体制。建立健全各级农业信息咨询服务、管理和交流的机构；大力培养先进农业技术市场，将多种所有制形式多层次、多内容的技术商品交易发展为实体化；积极引导扶持农业企业和民营科技企业，大力培植农业科技型产业，建立产供销一体化的服务机制。加强稳固先进农科技术在实际生活中最大化的利用和转化，真正实现让先进的农科技术服务于广大的农民群众。
五、结束语
目前，我国整体经济迅猛发展，而农业产业也位居世界前茅。我国农业的发展在整体经济中占有着重要的位置，而快速有效的发展好农业科技的普及和传递，是提高农业经济健康发展的前提和保障，所以，发展农业产品需要的行之有效的科学技术、管理模式和多种经营必然成为发展的首要任务。
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推广学认为，影响一项创新被采用速度的一个最重要的因素是创新的特性。这里所讲的创新特性强调的是指潜在采用者对创新特性的认识，或者说是潜在采用者所感知到的创新特性，而非技术专家或行为变革者所理解的创新特性。要想推广我国的生态农业，必须先了解它的技术创新特性。研究表明，影响创新采用的创新特性主要相对优越性、相容性、复杂性、可实验性和可观察性。
1生态农业的相对优越性
所谓相对优越性，是指一项创新的采用较未采用前的状况的改进程度。创新优越性与创新采用率存在着明显的正相关关系，即潜在采用者感到创新的优越性越明显，其采用创新的可能性就越大。所谓生态农业的相对优越性指的是生态农业与以往其他农业（传统农业、石油农业）的相对优越程度。下面主要从效益性因素来分析。
这里所说的效益性因素包括社会效益、生态效益和经济效益。从我国当前的生态农业的试点来看，生态农业的三个效益是较为明显的。
我国1993年开始建立的51个生态农业示范县经过5年的实践，取得了比预期更好的效果。首先是促进了农村经济的发展。据有关资料统计，51个县中实施生态农业建设的，1994～1997年平均年增长分别为8.4%、7.2%和6.8%，比全国同期平均水平分别高2.2%、0.6%和1.5%。其次是显著改善了生态环境。经过5年的努力，试点期间水土流失治理率达73.4%，土地荒漠化治理率达60.5%，森林覆盖率大幅度提高。其三是推动了农村社会的进步，拓宽了农林牧渔各业的生产领域，缓解了新的就业压力，如湖北省京山县在建设生态农业中产生了“三回流”现象，山下人往山上流，城里人往乡下流，县外人往县内流。至1998年该县农村劳动力有11万人从农田中脱离出来、转向林果业、养殖业和二三产业，占农村劳动力的57%。
但是，生态农业与其他农业生产模式相比，在经济效益上的优越性并不突出。在全国2400多个生态村和生态试点中，几乎没有一个村镇经济发展水平能在当地居于首富，“比上不足，比下有余”者居多。纵观我国所有的亿元村镇，均是靠大力发展乡镇工业致富的。而追求生态建设的村镇，主要力量都放在了改土造田、林网建设、太阳能建设、沼气利用、生物链建设上了，工业往往发展不快，或者被有意加以控制。因此,在现阶段，由于各种限制，生态农业的生态效益还无法“显化”为丰厚的经济效益，它主要是综合效益明显，远期效益突出，而农民是最讲实惠的，他们只看重经济效益，而且是只看重近期的经济效益，并以此单项指标作为自己行为的指南，从而大大缩小了农民对生态农业优越性的实际体验。
2生态农业的相容性
相容性是指潜在采用者认为创新与其需要、既有的观念、以往及现在的经验等相适合的程度。从创新采用导致的不确定性而言，相容性越高，意味着采用创新的不确定性越小，从而对采用者的冲击越小，不至于受太大的抵制。一般来说，相容性往往会影响潜在采用者对创新的认可。
就目前来说，我国广大地区的农民对生态农业知识知之甚少，对常规农业存在难以割舍的恋旧情结，再加上我国农业的总体利益较低，农民们从心理上认为农业不能使自己致富，因而对生态农业持怀疑态度，没有情感上的需求。一方面是因为常规现代化农业从50年代起就开始宣传，已对农业科技人员、管理者和农民起到较深的潜移默化作用，人们一讲农业现代化就自然想起“四化”，对“四化”可能引起的副作用不熟悉，对全球现今的新发展不了解，习惯性认识有意无意地阻碍着人们对生态农业的认同。另一方面，生态农业毕竟是一种新的农业生产方式，很多人并不了解它的实质内涵、它的优越性和他的技术要求，推动起来也容易被动和盲目。此外，我国生态农业研究和实践上处于起步阶段，理论上的阐述比较复杂，科技研究还不够深入，实践效果的定量分析和描述也很不够，尤其是未总结出一套让农民一看就懂、一学就会、短时间内就出效益的生态农业实用技术，这些也是影响生态农业相容性的原因。
3生态农业的复杂性
复杂性是指一项创新被认为难以理解和使用的程度。一般说来，创新越易于理解和使用，其被采用的可能性也就较大。复杂性和采用者对自身能力的评估都是一种主观感觉。一种创新的复杂性越高，自觉可以领会和使用该创新的人就越少，因此人们采用创新的可能性也就越低。
从总体上讲，我国生态农业比较复杂难以理解。首先，生态农业的系统既是一个复合生态系统，又是一个松散的集合体，有多重时空上的相对独立的组分组成，这些组分按一定的比例组合在一起，或构成时间上的延续，或得到空间上的互补。其次，在食物链设计上，试验的农业生物数量和种类、物质和能量投入的最佳值、生产管理条件等都要从实践中获得数据加以分析，拿出科学的依据，而这无疑是一个艰辛和复杂的过程。其三，生态农业的原理、原则过于抽象，难于为大多数农民所掌握。例如，何为农业生态系统的整体性？如何协调系统和组分间的关系？如何充分发挥系统的组织作用等等问题，这都是很难掌握的。最后，生态农业强调的是对现有的技术的优化组合，这是生态农业的创新之处，但过多的利用现有技术往往会给人造成一种错觉，即生态农业同其他农业形式没有什么区别。同时，由于生态农业的技术支持系统不过硬，缺乏具体的优化组合技术，又受系统复杂多样性的影响，如何在实际生产中实现技术的有效组合仍是一个难以把握的问题。如农业资源保护增殖技术、小流域综合治理技术、农业环境综合整治技术等都比较抽象难懂，再加上农民的知识水平有限，要真正掌握生态农业的技术可以说是非常困难。
4生态农业的可实验性
可实验性是指用户在正式采用创新前对创新性能所能试验、考察的可能性。由于采用创新的决策过程是一个需要不断消除不确定性和风险感的过程，即使是有限度的实验或使用，也能够使用户对创新的特点和功能有一个实在的感觉，帮助消除诸多担忧和疑虑，从而有利于创新的扩散，因此，创新的可实验性越强，创新的采用率越高，它们之间有正向的相关关系。
总体上讲，我国的生态农业的可实验性较差。由于生态农业是一个涉及多学科技术的生产体系，技术种类需要多而且整合起来还比较复杂，且短期内不易见效益，单靠农民现有的知识水平难以消化和掌握，更别提单独操作和实验了。特别是对生态农业的早期采纳者来说，它们对生态农业可实验性特别看重，因为它们可参考的经验不多，他们可以借鉴的通常只有从大众媒体获得的有关生态农业的一般知识。因此，他们常常面临较大的不确定性和风险感，对采用可实验性较差的生态农业可以说是慎之又慎。从宏观上来说，对于一个生态农业示范县或省，生态农业是一个涉及多学科多部门的事业，建设面广，综合性强，单纯靠某一个部门的力量是难以奏效的，生态农业必须在政府的领导下，把相关部门的人力、物力、财力集中结合起来，按照各自的业务要求，各司其职，各尽其责，统一协调，形成合力，共同推进；只有这样，才能调动农民采用生态农业的积极性，以弥补生态农业可实验性较差的不足。
5生态农业的可察性
可察性是指创新的采用结果对其他人来说显而易见的程度。有些创新被采用后不易为人所知，有些创新的采用则一目了然，尽人所知，通常，对大多数创新来说，可察性是和其采用率呈正相关关系。
由于生态农业毕竟是农业，无论是生产过程或是最终产品，外观上和其他农业的区别不大，其效益具有滞后性，因而，导致其可察性在短时间内不够明显。从附表可以看出，河南内乡县各种生态农业类型1999年比1995年粮食产量增长幅度远没有环境效益的增幅大，单从粮食产量这种可察性方面来看，生态农业的可察性就比较低。不过，近年来，我国大力宣传和发展生态农业，特别是51个生态农业示范县建设的成功，生态农业与其他农业相比，可察性有所提高。
总而言之，我国生态农业虽然具有一定的优越性，但受各种条件所限，优越性不很明显，再加上它的可容性低、比较复杂、可试验性和可察性都比较低等特性，决定了其对农民的吸引力有限，而生态农业技术创新的上述特点决定了其对政府的吸引力很大（生态农业的社会效益和长远效益所至），这也正是国内所有生态农业试点均为各级政府组织和扶持，而农民大范围的自发“学习”却是一个十分缓慢进程之原因所在。
参考文献
1刘思华.生态农业若干建设问题研究.中国生态农业研究学报,2001（2）
2张劲松.加快生态农业建设,积极发展绿色食品.中国生态农业学报,2001（12）
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1.农业技术扩散的研究
在20世纪初期的时候，国外就开始对于农村创新技术开始进行了扩散研究。其著名的心理学家将扩散概括为模仿定律。到了1920年的时候，扩散研究在美国开始进入了一个非常繁荣的时代，在这一时期很多学者对于扩散研究作出了一定的贡献。到了1943年的时候对于杂交玉米开始了研究，直到90年代中期之后，传统的扩散方法已完全消失，扩散研究成果开始稳步的上升。扩散研究在社会中不同的领域进行着，其与农业技术有关的主要集中在社会早期、人类学、农村社会学、地理以及经济学几个领域当中。在早期阶段，社会学者对于农业技术创新会在某一区域内进行扩散。在进行研究的过程中，一般会采用数据分析方法，从而得出一定的结论，并利用不同的采用者进行分析，这给后面接手的研究者提供了很大的帮助和经验。然而农业技术创新在进行扩散的时候，可以就两点说起，一个是以农户为研究对象进行农业创新技术的研究，另一个就是以扩散总体特征为主要的研究对象对其发展规律以及变化进行研究，这对于扩散的研究有着相当大的意义。影响创新扩散的因素有很多种，其中包括创新体本身的性质还有特点，时间和传播渠道还有社会系统。将农业技术创新分类的时候，会根据其不同的标准而进行不同的分类，按照扩散的技术的含量，归类为简单的技术扩散和复杂的技术扩散，按照扩散的属性的不同，分为公益性技术扩散、经营性技术扩散以及中间性技术扩散等等。
相对于国外农业技术创新发展来说，国内的农业技术创新发展比较缓慢。直至1980年之后才开始有相关学者介绍技术创新扩散的研究成果，到了1990伴随着相关技术创新以及扩散的出现，我国政府和相关学术界开始重视创新扩散。直至到了21世纪的今天对于农业技术创新相关方面的扩散研究成果仍然非常少，没有形成系统化，没有一定的规模。尽管是这样，我们仍然对于现在所有的成果进行规划。对于农业技术创新扩散来说，其研究的主要内容就是农业技术的创新、农业技术的扩散以及农业技术创新扩散等。对于创新和扩散的关系可以分为两种，其中一种就是扩散是创新接下来的步骤，第二种就是创新和扩散没有什么关系，扩散是一个独立的系统，有其自身的规律，其自身的范围相对来说也非常的广泛。为什么创新并没有进行扩散，其因素有很多。其中包括技术本身的效益性、扩散区域的环境还有农民的素质等。对于农业技术推广体系来说，隶属于国内研究的一个项目，伴随着我国实行计划经济体制，又因为政府的主导推广作用，造成了我国对于农业的扩散产生了很大的影响，与此同时不能够适应社会的发展。还有一个因素就是因为中国坚持实行计划经济体制，在以政府为主导作用的时候，实行了农业创新技术的发展，但是伴随着市场经济体制的来临，这种推广工作逐渐出现了很多弊端和问题，不能够很好的适应农业市场的发展需要。部门学者对于农业推广开始了重新的审视工作，对于我国的基本国情，提出了相关的要求，对于我国农业技术创新模式提出了改革手段。提出了政府供给主导型和农户型两种模式。
在全球范围内存在着三种创新扩散模式，其中包括传播型、交互型以及指导型。对于传播型来说，它是一种以扩散内容为单一的农业技术，其扩散渠道为大众媒介，在方式上是以面对面的模式进行传授的、以示范为主要形式，其传播的速度比较慢、周期非常长、而且其受众面还不是很大。目前我国的所有农业技术创新都属于传播型，它是需要逐渐向指导型和交换型过度的。
2.国内外农业技术创新扩散比较以及我国农业技术创新扩散的展望
对于国外来说其农业技术创新扩散研究的特点可以从几个方面说起，分别是国外关于扩散对象的研究始于农业，并从农业开始进行扩散，其研究内容相对比较广泛，逐渐就形成了新的扩散学，其技术扩散成为了研究对象中的一个。多门学科都参与到了农业技术创新扩散研究当中，比如说人类学、经济学以及地理学等。这就从多个方面扩散了扩散研究的内容和对象，从而推动了研究的深入。对于国内的研究来说其成果也是非常显著地，到了2004年之后我国的关于农业技术创新扩散方面的成果已经有很多了。虽然如此，仍然存在着很多弊端，比如说我国关于工业技术的扩散研究有很多，但是对于农业技术扩散的研究却非常少。针对成功扩散的研究非常多，然而对于失败性的研究却非常少，对于已经完成的扩散比较关注，然而对于农业技术创新却非常少，从宏观的角度来说研究的非常广泛，但是对于微观角度的研究不是很多等。
对于目前我国在农业技术创新上面存在的问题的弊端，本文给予了一些建议，着重注意实证研究，提高成果的针对性以及科学性。其次就是应该对于扩散现象的空间过程进行研究，改变对于研究过程一边倒的现象，加强对于空间过程的研究。在这方面，地理学应该积极地介入，并且应该发挥其学科专长，做出先赢得贡献。不仅如此，还应该注意发挥多个学科的优势，将学科并在一起进行综合性研究，改变只能局限于经济和农学等狭窄的研究。
3.结语
对于目前农业技术创新扩散来说，我国应该进行不断地加强和改革，将扩散与各个学科结合在一起，将扩散技术从科学的角度进行研究，致力于世界的前沿，从而真正地实现农业技术创新的扩散与应用。 [科]
篇13
引言
技术创新能力的不断提升，是促进未来我国农业发展，增强国际竞争力的关键。从目前的现状看，农业技术创新推动了农村生产力的发展，并已成为提高农业生产效率和农产品质量，降低资源消耗的农业内涵式增长的关键。
从全国范围来看，西部地区是我国经济欠发达、技术创新能力较差的地区。这主要是由西部地区经济发展水平较低、硬件条件落后、人口科技文化素质偏低、自然和生态环境比较脆弱等因素共同决定的。在这样的状况下要发展农业，国家除了在政策、财政资金投入等方面给予大力支持以外，加大科技投入力度，不断提升技术创新能力也极为重要。同时，西部地区农业与农村经济发展的现实状况表明，技术创新对西部地区农业与农村经济发展的持续支撑能力有限是农业与农村经济发展滞后的主要原因之一。因此，为了进一步促进西部地区农业经济的增长和农村经济的全面协调发展，使技术创新在农业和农村发展中发挥更大的作用，就需要不断完善农业技术创新体系和提高农业技术创新能力。所以，基于以上背景，本文将对现有的西部地区农业技术创新体系的创新能力进行量化评估，分析影响其农业技术创新能力提高的主要因素和关键障碍，以期不断完善西部农业技术创新体系和提高农业技术创新能力，促进西部现代农业的发展。
我国对区域技术创新的研究起步较晚，但发展很快，研究进展较大。有很多学者建立了多层次的评价指标体系。如，唐炎钊运用模糊数学方法提出了区域科技创新能力的模糊综合评估模型，并用此模型和层次分析法对广东省科技创新能力进行了综合评估分析。沈菊华采用层次分析法(AHP)对江苏省连云港市13年的科技创新能力进行了纵向的比较分析，得出近5年连云港市的科技创新能力呈现出明显上升趋势，并用因子分析法对江苏省的13个地级市2002年的科技创新能力进行了横向比较分析，得出连云港市的科技创新能力在江苏省内的13个地级市中排在第9位，处于相对较弱的水平。南京、苏州、无锡3市的科技创新能力得分较高，分别居于前3位，淮安是科技创新能力最差的市。殷晓莉和王里克采用网络层次分析方法(ANP)分析和评价了我国大陆各省市的科技创新能力，弥补了层次分析法在处理无结构和半结构决策问题的不足。Ⅲ范德成和周豪采用因子分析法对上海，北京等9个省市的技术创新能力进行了定量评价和分析，结果表明，北京、上海、广东的区域创新能力是最强的。张克英和刁爱华采用灰色系统理论、客观赋权和聚类分析综合运用的评价方法对科技基础、科技投入、科技产出、科技促进发展等方面进行了分层逐级评价。朱玉春和黄增健运用多元统计学中的主成份分析和聚类分析的方法，分别对中国31个省份的农业科技创新能力进行了评价与比较。研究表明：中国大部分地区农业科技创新能力欠佳，而且区域差别较大；经济发展水平与农业科技创新能力存在较强的内在关系。朱玉春、付辉辉和黄钦海以专利授予量代表技术创新能力，采用广义熵指数(GEM)、基尼系数(GINI)和变异系数(CV)测量分析了1996-2005年间中国8大地域以及各个省份之间技术创新能力水平的差异，并运用Box-Cox模型对不同区域的技术创新能力差异进行比较分析。
从上述的研究可以看出，国内对农业技术创新能力的研究，无论理论上还是实践上仍处于一个较新的研究领域，处于起步阶段。在技术创新能力建设及其评价体系方面的研究还有待进一步深入和加强。
一、区域农业技术创新能力评价指标体系
要对技术创新作出综合评价，首先要解决的问题是构建科学、系统、全面的评价指标体系。评价指标的选取应遵循统计学中指标选取的系统性、科学性、可比性、可行性和可持续性的一般原则，构建的指标要既能反映区域内政府在培育和促进创新活动开展方面所起的作用，又能评价市场机制在创新投入与产出方面的运作效果，同时还要兼顾地区发展潜力。本文在广泛查阅相关文献资料的基础上，综合考虑统计数据的可获得性，并遵循评价指标的选取原则，构建的指标如下：
(一)区域综合经济实力
该要素是决定区域技术创新能力的基础，本文主要包括地区农业生产总值(农业GDP)X1、人均国内生产总值(人均GDP)X2、地方财政收入X3。
(二)技术创新人力资源指标
该要素反映影响区域技术创新能力的区域人力资源构成情况，主要包括从事科技活动人员X4、科学家和工程师X5、国有企事业单位农业技术人员X6、高等学校科技活动人员X7。
(三)科技投入指标
该要素反映区域科学技术基础研究与应用研究的综合实力以及对增强区域技术创新能力的程度，主要包括科技经费内部支出占GDP(国内生产总值)的比重X8、R＆D(科学研究与试验发展)经费内部支出占GDP(国内生产总值)比重X9。
(四)科技产出指标
该要素反映区域技术资源转化状况，主要包括国家产业化计划项目X10、专利申请受理数X11、专利授权数x一技术市场成交额(包括技术开发、技术咨询、技术转让和技术服务等有偿技术交易额)X13。
二、评价方法和数据来源
(一)评价方法
采用因子分析和聚类分析相结合的方法。
(二)数据来源
本文所选用指标的数据来自《中国统计年鉴2009》、《中国科技统计年鉴2009》、《中国科技发展研究报告2009》和相关文献资料等，采集了西部地区12个省份的数据。
三、西部区域农业技术创新能力的实证分析
本文首先对原始数据进行标准化处理.以消除量纲的影响，并计算其相关系数，从相关系数矩阵来看，变量之间具有较强的相关性，适合做因子分析。
从因子分析的处理结果来看，因子分析的变量共同度均较高(0.73以上)(见表1)，表明变量中的大部分信息均被因子所提取，说明因子分析的结果是有效的。
(一)主因子的提取及含义的解释
本文运用SPSSl7.0软件，采用主成分法提取特征值大于1的因子共3个，总方差解释率达到89.316％，具体结果见表2。另外，也可以从图1中清楚的看到，明显的拐点发生在第3个点上，所以提取前3个主因子。由于初始载荷阵中各主因子的含义不是很明确、结构不够清晰，对变量实际意义的解释不是很容易，因此，本文采用方差最大旋转法对因子载荷阵进行旋转，得到因子旋转载荷阵，具体结果见表3。由于篇幅所限，本文并未给出初始因子载荷阵。
由表3可见，在主因子F1中，影响程度较大的指标有：X1地区农业生产总值(农业GDP)、X3地方财政收入、X4从事科技活动人员、X5科学家和工程师、)(6国有企事业单位农业技术人员、X7高等学校科技活动人员、X11专利申请受理数、X12专利授权数8个指标，主要反映了地区经济实力、技术创新人力资源和农业技术创新成果的多少，可将主因子F1概括为区域经济发展、农业技术创新人力及产出综合因子；在主因子F2中，影响程度较大的指标有xR科技经费内部支出占GDP(国内生产总值)的比重、X9RS＆D(科学研究与试验发展)经费内部支出占GDP(国内生产总值)比重、X10国家产业化计划项目、X13技术市场成交额4个指标，可将F2概括为科研投入及产出综合因子；在主因子F3中，影响程度较大的指标有X2人均地区生产总值(人均GDP)，主要反映一个地区的经济发展状况，可概括为区域经济发展因子。
(二)主因子得分及排名
为了明确西部各省份农业技术创新能力的水平，本文对各主因子的得分进行排序，同时为了使评价结果简单易懂，又以各因子的方差贡献率占三个因子总方差贡献率的比重作为权重进行加权汇总，得到主因子的综合得分，并进行相应排名(见图2)，具体结果见表4。
由表4可以看出，西部区域农业技术创新能力由于各地区经济发展水平、农业技术创新人力投入水平、科研投入水平等的不同，使得农业技术创新产出水平高低不等，从而导致西部地区各省市农业技术创新综合能力呈现出不同水平。在表4和图2中，从因子分析的综合得分及排名来看，西部12省市中区域农业技术创新能力的得分普遍较低(除四川和陕西外)，均小于0.35，说明西部农业技术创新能力急需进一步加强。西部12省市中，农业技术创新能力综合排名排在前列的省份依次是四川、陕西、重庆、内蒙古，其综合得分均为正值；农业技术创新能力综合得分最高的是四川省，其综合得分为1.499294，比其综合得分排第二的陕西高0.686377，这个差距是相当惊人的，由此可见，西部区域农业技术创新能力各省份之间的差距很大。广西、云南、甘肃、新疆4个省份的农业技术创新综合能力处于西部12省市的中等水平，其得分在某个主因子上很高，而由于农业技术创新各方面发展的不均衡，导致综合得分较低，但得分尚未有较大的差距。农业技术创新能力综合排名靠后的贵州、宁夏、青海、四省份的综合得分较低，主要是由于技术创新人力物力投入较少，政府支持程度欠缺，自然条件恶劣等因素造成的，这四省的农业技术创新能力综合得分远低于排名第一的四川，说明其农业技术创新能力非常低。就和宁夏相比，宁夏的农业技术创新能力得分比青海高0.26043，这个差距也很大，说明西部区域农业技术创新能力还相当薄弱，发展极其不平衡，各主因子的得分排名也证实了这一点。(三)聚类结果分析本文在对西部区域农业技术创新能力进行因子分析的基础上，运用聚类分析中的K一均值聚类法把西部12省份聚为3类，在计算过程中采用Iterateand Classify法，分类结果见表5。
由表5可知，四川省和陕西省聚为第一类，农业技术创新能力相对较强，内蒙古和新疆聚为第二类，广西、云南、重庆、贵州、甘肃、宁夏、青海、8个省份聚为第三类。西部12省份中，四川省的经济实力最强，农业财政投入较多，农业技术创新能力相应也较强；陕西是经济、文化、科技发展较好的省份，区位条件优越，经济实力较强，高等院校和科研机构数处于全国前列，文化教育发达，交通、通讯等基础设施较好，农业发展良好，因此，陕西省的农业技术创新能力较强，与四川省归为一类。但是两省份也有较大的差异，不同之处主要在于陕西省的农业技术创新能力与四川省的差距较大，这可能与其经济总体发展水平相关，如2008年四川省的国内生产总值比陕西省高了近一倍。第二类涉及内蒙古和新疆两个省份，农业技术创新综合能力处于一般水平。第三类涉及的省份较多，在12个省份中占据了8个(66.7％)，这8个省份的农业技术创新能力均较弱，划分为同一类的标准是农业技术创新能力的相似性，这说明西部地区农业技术创新能力的整体水平还很低。
四、结论与政策建议
本文采用2008年的统计数据，运用因子分析和聚类分析法，分别对西部12个省市的农业技术创新能力进行了实证研究，研究表明：第一，西部除四川省和陕西省外的各省份的农业技术创新能力均欠佳。且区域差距很大；第二，西部区域农业技术创新能力呈现出不均衡的状态，且差距较大；第三，西部区域农业技术创新能力与区域经济发展水平密切相关。因此，西部地区要根据目前农业技术创新能力的发展态势和区域经济发展水平.借助西部大开发战略，增强区域经济总体实力；优化经济结构，发展特色产业；加强人力资本建设，加大科研经费投入，提高科研服务水平，以此不断提升区域农业技术创新能力的水平。同时，依靠区域创新系统的后发优势缩小区域差距，并借此全面提升西部地区农业技术创新能力的整体水平，有望赶上东中部地区的农业技术创新能力水平。
因此，根据以上的分析，本文主要从农业科技人才与经费投入等方面提出以下几点政策建议：
1.加强农业科技人才队伍建设。西部地区的12省(自治区、直辖市)中部分省份(如、宁夏、青海等)的科技人员较少，农业科技人员更少，并且农业科技人员学历和年龄结构分布不合理，高学历人才尤其缺乏，因此，要全面提升西部地区农业技术创新能力的整体水平，就必须加强农业科技人才队伍建设。首先，建立健全的激励机制，创造各种有利条件，积极实施创新人才国际化战略，努力引进、培养和使用国内外高层次科技人才，并想法设法留住人才；其次，西部12省(自治区、直辖市)要充分利用各地区高校的科研资源优势，积极采取多种方式，努力培养高层次农业科技创新人才，不断壮大农业科
技人才队伍；最后，加强对现有农业科技人员，特别是基层农业科技人员的再教育以及培训，不断提高农业科技人员掌握与应用高新技术的能力。
2.提高农民科技文化素质。农业科技创新能力的强弱在很大程度上受到农民科技文化素质的影响，一般而言，农民科技文化素质越高，农业科技创新相对就越强。而西部地区的、青海、新疆、贵州、宁夏、云南等地农民教育水平偏低，因此，要提升西部地区农业技术创新能力的整体水平，提高这些地区农业技术创新能力，就必须着重提高农民科技文化素质，重点在于加强对农民的科技培训力度，不断增强农民摄取、吸收、消化和应用新技术的能力，以推进农业科技创新活动的顺利开展。
