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文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)09-0198-02
(1)目前管线资源系统中需要管理的固定资产实物包括:管道段(管孔)、电杆、吊线段、光缆段、电缆段;交接箱、分线盒、MDF架、ODF、光交接箱、光分纤箱、光终端盒;充气机、告警器、传感器;公话亭、基站等。在管线系统的实体表中有“固定资产卡片ID”和“拆分标志”字段,用于记录对应的固定资产卡片ID和该记录是否拆分。
(2)固定资产的流程化管理包括工程预转固、工程转固管理;资产零购流程;资产增加、维护、闲置、调拨、报废、循环盘点流程;固定资产销售、出租、减值流程;固定资产捐赠、减少、统计上报流程;固定资产盘盈盘亏处理流程等等。
(3)与其他系统的交互。固定资产管理涉及到的部门有采购部、物资部、工程部、实物管理部门、使用部门、财务部等等部门,各部门间各司其职,对固定资产的信息需要交互。本系统主要考虑到与建设系统、财务系统对固定资产信息卡片的交互和信息更改、完善。
(4)权限管理。对固定资产进行管理的不同的人有不同的权限,展示的界面也需不同。
2 固定资产管理系统的设计
2.1 系统的架构
本系统的架构如图1所示。目前实现的是BS客户端模式。采用B/S网络三层构架,第一层浏览器,提供用户与系统的友好访问;第二层Web应用服务器,负责业务逻辑的实现;第三层数据库服务器,负责固定资产数据的存储。
2.2 系统的模块设计
2.2.1 工程信息录入
本模块按照工程信息管理管线实体、同时为工程转固流程提供数据基础。工程信息录入方式包括四种:界面方式录入、Excel方式导入、接口表方式导入、WebService方式导入。其中界面录入方式是本系统提供工程录入功能,支持大工程和小工程的录入,提供大小工程关联界面。实体信息需要关联到某一个小工程或大工程。后面三种导入的方式,是由建设系统提供工程列表,供本系统导入。实体信息需要关联到某一个工程。
2.2.2 固定资产拆分
固定资产拆分模块是把资源系统中实体数据拆分建卡,并分摊价值信息到每张卡片。功能如下:(1)实体拆分成子卡片:把要拆分的实体分类进行一对一拆分成子卡片(一张卡片对应一种实体),对于新增数据可以在后台自动生成;(2)实体价值均摊:根据是否需要均摊,把价值信息均摊到每类实体;(3)将子卡片合并成父卡片:根据合并规则合并已生成的子卡片,并记录父卡片序号;(4) Excel报表方式导出导入资产明细:通过报表的形式实现资产信息在系统间交互,手工实现;(5)接口表方式导出导入资产明细:通过接口表的形式实现资产信息在系统间交互,通过数据库设置触发器和定时器自动实现。
2.2.3 资产卡片流程管理
本模块对固定资产增加,固定资产维护,固定资产减少,固定资产卡实清查进行管理。功能如下:(1)资产新增管理:工程转固、零购;(2)资产维护管理:资产闲置、资产调拨、资产折旧;(3)资产减少管理:固定资产捐赠、报废、出租、销售等;(4)资产卡实清查:资产卡片和实物的对照关系,可以方便的查询出卡实不符记录;(5)Excel报表方式导出导入资产变更:通过报表的形式实现资产变更信息在系统间交互,手工实现;(6)接口表方式导出导入资产变更:通过接口表的形式实现资产变更信息在系统间交互,通过数据库设置触发器和定时器自动实现。
2.2.4 综合查询
提供对固定资产工程信息、卡片信息、子卡片信息、中间表的卡片信息等的任意条件的自定义查询和报表。
2.3 数据库设计
数据库的实现可以是oracle或sybase。主要的表结构包括以下几个:工程信息表,存储工程信息;资产实体表,存储资产实体信息,工程关联实体的时候自动生成数据;实体变更表,记录了实体变更的信息;资产卡片表,记录了固定资产的明细信息;卡片变更表,存储了固定资产明细信息的变更;固定资产配置表,记录了数据库配置、接口库配置、服务程序IP配置等等配置信息;固定资产界面配置表,主要负责固定资产模块的界面的配置,通过这个表可以自行配置界面,功能的入口也在界面,因而实现界面和功能可配置的“搭建式”开发。界面和功能的配置也含部分的权限管理。
2.4 接口设计
系统需要跟建设系统、财务系统交互固定资产工程信息、卡片信息、卡片变更信息,因此需要实现与其的接口。系统与外系统的接口如图2所示。
接口的实现可以用Excel文件交互,中间表交互等方式交互。(1)Excel文件交互方式:从本系统导出相应的信息报表,完善信息后导入系统,新增的信息将写入数据库。通过信息同步后,新增的信息同步至其他系统,供其他系统导出进行进一步的处理。(2)中间表交互方式:信息的更改直接写入中间库的中间表,数据库设置触发器、定时器,各系统统一跟中间库同步信息以获取最新的工程信息、卡片信息、卡片变更信息等。
3 系统的实现
3.1 Ajax请求方式
操作人员在页面对固定资产信息进行查询和操作,需要向数据库服务器请求数据,得到结果后返回数据在页面显示。这个过程中,客户端向服务器端请求数据采用Ajax请求方式。Ajax是使用客户端脚本与Web服务器交换数据的Web应用开发方法,使得Web页面不用打断交互流程进行重新加裁,就可以动态地更新。使用Ajax用户可以创建接近本地桌面应用的直接、高可用、更丰富、更动态的Web用户界面。
3.2 XML的灵活使用
在配置方面,采用数据库固定资产界面配置表TeAssUiCfg和XML结合灵活配置的方式。通过更改相应的XML文件内容,可以改变系统的数据库配置,也可以动态更改一些菜单、功能的配置,使得系统灵活、易配置、可扩充。
3.3 系统的实现
系统使用微软开发平台Visual Studio .NET,继承了微软的三层程序设计架构――事务表现层、事务处理层、数据层。系统运行环境为分布式B/S结构。事务表现层即页面层运用JavaScript、html、Css语言、js组件库制作网页页面、显示结果;使用Ajax技术向事务处理层发送数据请求。事务处理层处理Ajax的处理请求,构造数据库操作条件,并调用数据层组件进行信息查询以及增删改操作;对查询到的结果进行结构化的重组,最后将重组的数据以XML的格式传回表现层。数据层构造了DnCtnApBas等数据库操作组件,该组件封装了在GIS数据库中的增加、删除、修改、查询的操作接口;由该层跟数据库联系,取得页面需要的数据或者对数据库的数据进行增删改操作。
系统实现的编制交资明细的界面如图3所示。
参考文献
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近些年食品安全问题频出，对农产品造成了不小的影响。因此，可追溯流程管理成为了研究的热点。目前国内大多数研究停留在对可追溯技术与可追溯技术对线下农产品意义的研究，例如文献主要研究整个系统的设计与分析；文献主要研究可追溯在生产中的检测技术；文献主要介绍了当前主流的个体标识技术；文献主要研究系统构架的组成。对于可追溯的意义研究也颇有成果，文献阐述了可追溯系统对食品安全的意义与整体系统的构建。
近些年来，电子商务行业发展迅猛，而农产品由于其一些特有的性质，一直没能够在电商领域有良好的发展。但是随着物流业的发展，运营模式的转变，有更多的商家与消费者开始尝试这一领域。2012年仅淘宝网经营农产品的网店26.06万家、销售额达198亿元。可是农产品电商发展落后的事实摆在眼前，数据显示，2012年我国进入流通领域的实体农产品的价值总额为2.45万亿元，占当年社会物流总额的1.4%。而可追溯技术并没有在农产品电子商务中起到应有的作用，没有将技术的创新与实际应用相结合。随着科技的发展与运营模式的不断变化，可追溯概念的出现与技术的创新引领了农产品电子商务运营模式的新一轮创新。
二、当前农产品电商瓶颈分析
据我们对宁波两家农产品电子商务企业的调查显示结果如下，就目前两公司的发现状况，不容乐观。七禾有机蔬菜每天仅有200-300单，而且采用会员制销售的情况下新增会员数量几乎为0；乐活厨房的用户数量偏少，其中活跃用户约占总注册人数的35%，在电子商务平台上每天都会接到40到50个订单，每个订单的消费金额基本在100元～150元。从宁波具有代表性的农产品电商可以折射出农产品电商这个行业的现在遇到瓶颈。
针对农产品电商遇到的瓶颈现状，我们特地对消费者群体进行了调查，部分数据显示如下：
图1 图2
图1结果显示，顾客对网购农产品的最大的担心还是在食品安全问题，物流运输占第二位，这恰恰反映了农产品电商的生产和流通环节是消费者最担心的也是最容易出问题的环节。消费者存在这样的疑虑，主要是两方面原因造成的。
1.商家对农产品质量的不重视
在农产品的生产方面，主要存在产地环境污染、生产主体缺乏培训、商家道德素质低下等问题。而在在流通方面，农产品完全不能靠普通的物流系统实行，商家们在运输中存在的主要问题是配送的成本高、速度慢等。冷链配送也在近年来兴起，这也受到了农产品电子商务企业的关注，但是企业自己建立冷链配送系统成本高，如果交由第三方物流公司运输，又不能完全确保农产品的安全。
图2显示了绝大部分消费者对网购农产品的质量不放心，蔬菜、水产等生鲜农产品保质期不长，经过长途的运输，质量问题也是消费者最在意的。
仓储也是对农产品质量的一大考验，对不同的农产品需要使用不同的储藏方式，有冷藏、冷冻、干燥或脱水、常温湿润等等不同的环境。企业必须保证在交到顾客手中之前，食品的质量是没有问题的，但也正是储存过程会频发安全问题，比如没有按照规定冷冻导致食品变质，或者冷冻温度不够低，新鲜蔬菜没有在湿润环境中导致水分流失等等，因此农产品的仓储也是一大问题。
2.监管不力
政府监督机制是否执行到位对农产品安全有着严重影响。中国食品安全体系在法律标准和技术保障等方面存在差距，我国的食品从生产到餐桌的全程监管未能形成紧密的链条，尤其对于农产品电子商务这类新新产业而言，监管处于真空期，不法商家容易钻空子。
三、可追溯系统技术
可追溯性在某种意义上就是指能够追溯食品在生产、加工和流通过程中任何指定阶段的能力。因此，对于农产品可追溯系统的关键技术的分析也可以从三个环节，即生产环节、加工环节和流通环节着手。
可追溯系统整体框架图如下所示：
对农产品实行可追溯制度，可以利用现有先进的技术，如环境因素检测技术实时监测农产品的生长环境；基因分析技术确定产品的来源与成分；质量安全监测技术监测最终商品的保质期、质量、安全状态；地理空间科学与技术包括了地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）等技术，从生产、加工、存储、运输等进行全过程全方位的监控和管理；个体标识技术区分了不同的农产品，需要对所有农产品进行标识，并且这个标识在整条供应链中必须保证是唯一、清晰的；数据库技术整合了所有追溯信息，便于信息的统一管理与查询，其中包括了十分关键的编码技术，统一编码是开展追溯的基础。
四、可追溯系统对农产品电商的创新
1.提升消费者信任度
根据调查问卷分析表示，在网络上购买农产品时，绝大部分消费者最关心的是农产品的质量问题。农产品电商采用可追溯的农产品管理系统，记录农产品从生产、加工到销售到消费者手中的全过程，同时通过网页终端显示给消费者。消费者可以看到网购到的农产品的所有信息，提高了对所购产品的信任，从而乐于从网络上购买农产品。
2.加强监管
对于电商卖家，可追溯的农产品管理系统有益于对农产品安全进行监控。 目前我国的质量安全监测主要采用抽检的方式，但是农产品种类繁多，在安全标准上也有一定的差异，采用这种方式往往会导致检查结果不准确不全面，导致近几年国内农产品农药、激素过量使用等安全问题的爆发。可追溯系统追踪农产品生产加工的全过程，可以从根本上监控农产品质量，当出现质量问题时也可以快速追溯寻找到问题环节，及时处理危机，降低成本。
3.减少自身损失
农产品对仓储与物流要求比较高，不同的农产品需要使用不同的储藏方式，不同的运输方式，如何控制好农产品的仓储物流问题，成为局限现阶段农产品电子商务发展的关键之一。使用可追溯的农产品管理系统，可以方便电商卖家监控农产品的仓储运输。根据文献 《家畜和畜产品可追溯系统研究进展》报道，我国水果蔬菜在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率为 25%～30%， 而发达国家的果蔬损失率则控制在 5%以下。如何高效地转运农产品，对农产品电子商务的发展具有重大意义。可追溯系统能够记录农产品生长、采摘、加工、运输、仓储、销售等各个环节的信息，记录农产品从源头到终端的所有信息，那么在仓储调度的过程中能够清楚地统计流动信息，通过分析农产品销售的各个渠道以及流量，可以及时准确地对市场做出的预期，从而设计出优化的运输路线，降低仓储损耗，加快运转周期。
4.促进品牌建设
农产品的价格受到农产品市场供需的影响比较大，价格不稳定。可追溯农产品做为一种比较新型的农产品，目前的竞争压力主要来自价格。通过使用可追溯的农产品管理系统，将安全健康的理念附加到农产品上，让可追溯农产品形成自己的品牌价值，与一般的农产品差异化，从而有效减少市场价格变动带来的冲击。同时可追溯系统解决了信息不对称问题，消费者能对产品有更深的了解，在购买的过程中，能够慢慢地积累起对产品品牌的认知程度，不断强化的过程中，可溯源的产品对于农产品本身的品牌建设有一定的效用。
5.拓展市场
在国际贸易层面上，我们可以看到一些国家针对于我国技术上的弱点在农产品出口上设置绿色壁垒，经常受到各种打压。在农产品上增加可追溯技术，从科技上提升农产品的价值，这有助于我们打破绿色壁垒，将我国的农产品销往海外市场。
五、可追溯农产品电商创新意义
由于农产品电商的特殊性，在生产、流通、储存、销售环节中相比其他商品有一定的难度，其主要问题存在于产品的安全问题与标准化问题。全程可追溯系统在一定程度上打消了消费者在电商网站上购买农产品的疑虑，监督权从第三方交到了消费者自己手中，减少信息不对称。通过可追溯系统，不仅可以完善农产品生产流通过程，降低损失与运营成本，在种植、流通、贮存、销售等环节都有重要意义，还能消费者心中树立了良好的品牌形象，为农产品电商发展奠定了良好的基础。
参考文献：
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企业资产的健康水平、设备的可利用率以及设备的寿命周期水平和运行的安全可靠性等因素是现代电力企业经营成本与盈利能力的决定性因素，也是企业经营管理和可持续发展的重要基础，通过运用规范化、制度化、科学化的资产管理平台、管理方法和内控制度可以防范资产流失，减少运行成本的浪费，提高资产的利用率。电网施工企业属于资产密集型企业，全面提升资产的管理水平和经营效率，是增强企业核心竞争力的必要手段。
一、电网施工企业实物资产管理的现状
电网施工企业主要是以野外工程施工为主，并且资产数量多、类别多、使用部门多、资产分散。在旧的管理体制下，财务部门负责资产的价值管理，资产实物分别由不同的管理部门管理，致使资产与设备分类标准并不一致、信息管理系统互不兼容，业务信息传递难以顺畅。一方面，财务部以价值管理为核心；另一方面，实物管理则由物资公司（生产用资产）、综合服务公司（非生产用资产）、分公司（具体资产使用部门）等多种形式分管负责，由于管理需求和目的不同，存在各分管部门制定的设备范围、分类标准与资产管理存在不一致、管理明细各不相同等现象。在信息化初期，各职能部门根据自身的需求单独立项开发信息管理系统，导致软件功能单一、开放性较差，没有形成整体统一的信息化标准规范。这些信息系统彼此之间数据不兼容，从资产采购到设备投运以及后续运行维护，各分管部门之间信息无法及时、准确流转，最终形成了数量众多的信息孤岛，资产卡片与设备信息不一致，统计分析报表失真，对管理决策起不到有效的支撑作用，也无法实现统一的管理体系，资产管理存在隐患，不能满足科学化、规范化的管理要求。同时，由于企业普遍存在资产管理侧重于价值管理的现象，认为资产管理是财务部门的职责，缺乏全方位、全生命周期的资产管理理念，实物资产管理不到位，尤其对资产的维修、消耗、调拨、报废、处置等后期管理缺乏足够的认识；存在重视固定资产管理，忽视其他低价值资产的管理；重视生产用资产管理，忽视非生产用资产管理；重视在账在用资产，忽视账销案存资产，以及各类低价值电子类办公资产无序购置等现象。缺乏统一、科学、实用的管理手段，加之人员素质参差不齐及外延式粗放型的管理手段，致使各类别资产在各环节不同程度地存在管理控制风险。
然而，随着企业的不断发展，原有的资产管理模式已无法适应现代企业科学管理的需要，亟需一套科学规范的全方位、全范畴的实物资产管理系统。
二、实物资产全寿命管理系统的设计思路
1.随着科学技术的不断发展和进步，企业资产不能再以单纯的价值标准进行划分，往往一些低价值的电子信息产品不易管理，强化资产管理手段，扩大资产管理的覆盖范围，是企业加强资产管理的当务之急。
2.通过树立全新的资产全方位、全范畴、全寿命周期管理理念，建设涵盖企业自用全部资产全生命周期的资产管理共享体系，改变过去各部门分散、独立管理的局面，实现“一站式”管理。由各个要素功能的简单相加转变为各部门之间相互配合、密切合作，使资产价值管理部门、实物管理部门、使用单位充分发挥其职能作用，始终保持密切协作、及时沟通，从综合考虑全局性、实用性出发，树立资产管理工作要为全局服务的新理念。
3.加快推进实物资产管理信息化建设是信息化时代企业资产管理的必然选择。推进先进可行的资产管理平台，建立报批方便、流程快捷、账目清晰、责任明确的资产全方位管理模式，对各项资产的计划申请、合同签订、采购分配、入库、领用、维修、内部租赁、租赁结算、调拨、转让、盘点、报废、处置等各项资产活动进行规范流程控制，实现网络化、信息化管理，才能达到企业内部管理信息的有效集成，使所反馈的信息能准确地反映出企业物流和资金流的变化，实现信息共享和资产管理的在线控制。通过建立基于信息联网的资产管理系统，实现公司资产管理的全过程动态变化的实时监控与准确反映，从根本上减少人为干预，实现管理的规范化、程序化和科学化，同时以快捷方式为领导经营决策提供有效的依据。利用计算机网络技术实现企业内员工之间、部门之间、环节之间的互联互通，实现资产全过程控制，改变企业内部信息孤岛现象，有效解决部门独立管理的问题，并以此为突破，寻求资产实物管理与价值管理统一的资产全寿命周期的管理。
三、实物资产全寿命管理系统的适用性
实物资产管理系统涵盖资产全过程管理，包括了计划申请、采购分配、合同签订、入库、领用、维修、调拨、报废、处置、转让、盘点、租赁计划、租赁、退租、租赁结算以及资产的配件更换、消材领用、残值回收等的管理流程，实现了资产使用过程中的全生命周期管理；提供了便捷的查询统计功能，可以实现对全公司、本部门以及使用人所属范围的各项资产多方位的信息查询和统计，为资产的优化配置及有效使用提供翔实的依据；同时提供了资产使用各阶段的费用管理，可以对某一资产全寿命过程的使用费用进行分类统计；此外，系统提供了透明的辅跟踪资产管理流程，方便了人员操作，提高了工作效率。通过透明化、一站式的管理手段消除了各级资产管理部门的信息“孤岛”现象，实现了各项资产全过程控制、全寿命周期的管理。实现了对“实物”全生命周期的精细化管理，改变了原有资产管理只重视固定资产管理，忽视其他低价值资产管理，重视生产用资产管理，忽视非生产用资产、账销案存资产的管理现状及各类低价值电子类办公资产无序购置、管理不善等不良习惯。
系统的管理流程设计严格按照各管理部门及企业资产管理的相关制度进行。通过信息化手段的实现，避免了人为干扰因素，有效地防范了各类风险，各个环节全部以计划申请的初始数据进行管理，实现了信息共享，同时避免了重复劳动，保障了制度的执行，提高了工作效率。采用人性化的技术手段，又注重系统的现实性与经济性，在每个环节操作的同时还提供管理流程，使用方法易于理解、操作简单，掌握起来快捷、方便，使系统有较好的经济效益和使用效益。系统专门设计了权限控制的模块，由公司信息中心系统管理员统一管理，根据各部门、各岗位的管理需要，通过相关审批环节而进行设置调整，满足了各级管理人员的数据要求，同时也确保了数据的安全可靠。
实物资产管理系统通过企业现有网络平台，结合标准化要求，利用信息化手段，扩大了管理范围，涵盖了固定资产及低值易耗品、办公用品等公司自用资产。通过梳理、完善和优化各环节相应的管理体系、工作流程和规章制度，收集、分析和运用资产全寿命管理相关基础数据和信息，使资产的增减变动、使用维护每时每刻均处于受控状态，保障了账物相符，实现了实时监控，同时为资产的购置及合理配备提供有效的参考依据，实现了降低设备故障率、提高产能的目标。
四、实物资产全寿命管理系统的特点
实物资产管理系统以资产全过程管理为主线，以信息化系统为手段，从优化资产的流程管理入手，基于会计与税法等法规制度对资产管理的要求，建立报批方便、流程快捷、账目清晰、责任明确的资产全方位、全过程的管理模式，对各项资产活动进行流程控制，实现了资产动态变化的实时监控与准确反映，为公司经营决策提供了有效的管理依据。特点如下：1.通过实现“一站式”的管理系统，达到价值管理、实物管理、运行使用等部门的数据共享，改变原有信息孤岛现象，实现规范统一管理。2.通过按照资产管理的相关规定，设计制作统一的管理流程，对资产管理进行严格的流程控制，有效防范风险；所有环节实现信息化管理，结合短信平台的通知功能，缩短审批时间，提高工作效率，提供了有力的制度保障，并进一步实现无纸化办公。3.通过权限设置，实现不同管理层次对数据的不同需求，根据不同岗位设置申报、审批、查询、汇总等多种权限，实现资产管理到物、责任到人，全过程管控。4.系统有较完善的安全措施，除使用人员权限设置外，还对关键数据进行加密处理，防止各种途径的非法访问，做到安全保密。5.同时要提供数据导出接口，便于与其他系统的数据衔接。能随时与企业各项系统进行整合，成为企业管理系统的重要组成部分。6.在资产流程中随时提供流程图，使系统简单易用，使操作、学习同时进行。
总之，实物资产管理系统结合电网施工资产管理特点，形成了与资产全寿命管理相适应的管理流程和工作机制，建立了完善的资产成本管理体系，实现了对公司资产的精益化控制。
五、实物资产全寿命管理系统的功能与应用
（一）实物资产管理系统的功能
1.台账设置：针对公司层级较多，系统支持各分支机构自定义本机构的台账分配规则，允许固定资产、低值易耗品及办公用品等创建不同的台账。各分支机构可以根据自己的实际管理情况、人员情况和资产分布情况自定义规则。系统按照规则自动划分资产数据到相应的台账接受管理。
2.实物管理：为了满足对资产实物的管理，系统对固定资产实物采用条码标签管理，并对流程进行透明化的全过程管理。对实物资产所处的生命周期、品质状态等进行有效的管理。
3.规范流程：为了加强日常实物资产的管理，使日常管理流程规范化和信息化，系统规范了以下各项业务流程，包括：计划申请、采购分配、合同签订、入库、领用、维修、调拨、租赁计划、租赁、退租、租赁结算、报废、处置、转让、盘点以及资产的配件更换、消材领用、残值回收等管理流程，实现资产使用过程中全生命周期管理。
4.全面的审批流程控制：审批流程是把原有的与实物资产相关的审批流程信息化。通过该流程可以提高各级人员的信息沟通效率，更及时地响应各种审批工作。流程管理结合公司人员管理，以岗位进行定义，人员变动不影响审批系统的进行。
5.仓储管理：具有对实物资产进出库管理的功能，该作业过程应该基于条码扫描技术与设备。
除此之外，实物资产管理系统还可以包括其他方面功能：开放的操作窗口，满足全员管理需求；严格的工作检查制度；专业的业务报表功能；详细的历史数据记录；集成条码相关的自动化设备，增强实物管理的自动化技术手段。
（二）实物资产管理系统的应用
实物资产管理具有使用部门多、使用地点范围大、数量多、金额大、更新快等特点，通过成功实施实物资产管理系统，实现了管理上及时准确反映这些变化，这些特点使公司能够准确、及时地监控和掌握下属各部门、各分公司、各类实物资产的综合情况，以提高生产资料利用率，避免国有资产流失，提高资产的使用效能。
通过对需求进行梳理，使系统分别对资产的静态价值管理、审批管理、仓储管理、盘点清查、报废处置进行了综合型的“一站式”管理。系统同时侧重管理资产的“实物”状态以及实物资产的操作，通过以条码应用为突破口，规范实物资产编码和提高实物资产作业过程中的识别速度和准确度，保证了系统信息的一致性。通过该项目的实施，获得的直接经济效益包括：
1.按照会计制度的要求，每年至少应进行一次资产实物盘点，以往需要中介机构的帮助才能完成，估计聘请中介机构的成本在10万元左右且效果不是很理想，无法与实物资产系统的管理效果相比。
2.通过初步分析，使用该资产管理系统之后，资产的使用效率应该能够提高25％左右。
间接效益：由于电网施工企业流动性强，实物资产管理的难度很大，这也就决定了资产管理模式对其他管理的辐射作用，其带来的管理效益可想而知。
六、实物资产全寿命管理系统的实施意义
（一）规范岗位工作，推进依法理财
通过实物资产管理系统的使用，开展资产全寿命周期管理工作，建立和健全了公司资产管理与内部租赁核算制度，梳理了岗位工作内容，反思资产管理工作中存在的认识误区，实现了规范管理，有效促进资产管理职能的发挥，确保资产安全。
（二）固化工作流程，提高工作效率
通过实物资产管理系统的流程控制，进一步固化资产管理流程，完善内部控制管理体系，杜绝人为干扰因素，突出技术和专业管理，提高资产内部运转效率。
（三）提高人员素质，提升业务水平
通过实物资产管理信息系统的开发和使用，优化了管理流程，使资产管理相关人员岗位职责更加明确，工作程序更加规范。加强了信息化管理手段的使用，通过业务培训，提高了相关人员的业务水平，同时管理系统制定严格的流程控制、权限控制，有利于加强内部控制，纠错防弊。
（四）推动信息化建设，实现资产全寿命周期管理
进一步加强资产信息化管理，提高信息技术应用水平，实物资产管理系统涵盖了公司全部自用资产，建立了报批方便、流程快捷、账目清晰、责任明确的全方位管理模式，使资产信息、业务流程信息实时共享，实现资产全过程控制、全寿命周期管理。
综上所述，实物资产管理系统的开发和使用，进一步优化了管理流程，提高了工作效率、质量，加深了员工对资产的认识，提升了资产管理水平，达到信息共享，实现了资产全过程控制；对于电网施工企业经营风险的规避和企业效益的全面提高发挥了很大的作用。
【参考文献】
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一、我国事业单位主要资产项目内部控制流程存在的缺陷与不足
1.缺乏建立健全的事业单位主要资产项目内部控制流程
内部控制流程是事业单位主要资产项目内部控制的核心内容，是必不可缺的重要组成部分。在我国，大多数事业单位自设置至发展以来，内部并没有建立健全的主要资产项目控制制度，一般都是照搬相关部门制定的规章制度流程进行控制。而这些规章制度流程均过于简单，缺乏针对性，具体到每个事业单位则实用性就会减弱，无法真正有效对内部进行控制。因此，事业单位一直以来主要资产项目的内部控制流程存在着一定的缺陷与不足，缺乏正确合理的内部控制形式，很大程度上阻碍了事业单位内部控制与整体发展。
2.事业单位主要资产项目资金支配不合理
在我国，大多数事业单位对于主要资产项目的经费实行“一支笔”的审核方式，将主要资产项目在运行中所需的所有费用均由一个人做主，经费支出具有很大程度的随意性，资金投入与使用并不科学合理。一些事业单位甚至对主要资产项目资金投入与使用并没有规范的监督与管理，只要相关负责人签字盖章，经费便能够直接投入使用，但取得的效果并不明显，资金使用率并不高。
3.事业单位主要资产项目内部控制流程监督力度不够
根据我国事业单位的发展情况来看，除了没有建立健全完善的主要资产项目内部控制流程外，内部控制流程监管制度也没有得到完善，监管工作并没有发挥其应有的作用。由于主要资产项目内部控制流程设计不合理，加上监督力度不够，导致控制的先后顺序不合理，在进行控制的过程中出现了许多不必要的难题，控制工作比较混乱，操作程度繁杂，造成了国有资产的浪费，很大程度上影响了事业单位主要资产项目的正常运行。
二、事业单位主要资产项目内部控制流程的含义及控制原则
1.事业单位主要资产项目内部控制流程的含义
顾名思义，控制流程就是指在一个项目的运行过程中的先后顺序、工作环节或操作步骤具有一定的规范与指向，在一定程度上也可以当做是完成一项项目的方法。内部控制流程对于事业单位主要资产项目的运行具有重要作用。事业单位主要资产项目的运行采用科学合理并且规范的控制流程进行控制，能够明确各个环节上工作人员的职责、将整个资产项目进行合理系统的贯穿，为相关工作人员的工作进行科学有效地指导，对整个项目的运行进行系统的控制与操作，降低风险，避免各项环节的遗漏情况，保证整个资产项目的顺利运行。
2.事业单位主要资产项目内部控制的原则
在各企业的发展过程中，任何一个项目控制流程都有可能在实际控制过程中出现一些问题，此时，需要具有针对性的控制原则对其进行协调整合，提高控制效果，使项目能够顺利完成。事业单位主要资产项目内部控制流程的原则主要包括以下四点：①合法性。②全面性。③相互制约的作用。④注重成本效益。
三、事业单位主要资产项目内部控制流程的完善
1.增强对主要资产项目的控制意识
一方面，相关的管人理员就必须要重视内部控制这项工作，增强自身的管理能力，做好内部控制的管理工作，并加强其他工作人员的思想意识，使内部控制得到重视。另一方面，要加强对相关控制人员进行控制宣传，提高控制人员的责任意识与职业修养，明确每个工作环节每个工作岗位的责任意识，能够更好地提高工作效率。事业单位要进行严格规范的人力资源管理，定期对工作人员进行培训，提高员工的专业理论知识与职业技能，并定期对工作人员进行绩效考核。
2.建立健全完善的主要资产项目内部控制流程
内部控制流程是事业单位主要资产项目内部控制的核心内容，是必不可缺的重要组成部分。因此，事业单位针对主要资产项目建立健全一个完善的内部控制流程，利用合理有效的规章制度对项目进行控制和管理。为建立健全完善的主要资产项目内部控制流程，事业单位的相关人员可根据资产项目的具体实际情况，准确把握每一个运行环节的控制关键点，根据每个控制关键点的具体情况，进行制定有针对性的控制流程，并严格按照流程进行操作，保证事业单位主要资产项目得以顺利运行。
3.加强事业单位主要资产项目内部控制流程的监督
加强事业单位主要资产项目控制流程的监督力度，对项目的内部控制流程进行管理监督，是提高内部控制流程效果的主要方法。首先，事业单位主要资产项目监管部门的监管人员要具有专业的知识与技能，进行相关的职业技能培训，具有从事资产项目内部控制流程的监控资格。其次，事业单位要建立一个主要资产项目内部控制流程监管小组或部门，对内部控制流程工作进行监督和管理，确保监督体系的权威性、独立性，加强对主要资产项目控制流程的监督力度。
4.事业单位对主要资产项目运行中资金的投入与使用进行规范管理
在我国，大多数事业单位对于主要资产项目的经费实行“一支笔”的审核方式，将主要资产项目在运行中所需的所有费用均由一个人做主，甚至对主要资产项目资金投入与使用并没有规范的监督与管理，资金投入与使用并不科学合理。针对这种情况，事业单位在设计主要资产项目的内部控制流程时，要充分结合该项目的预算编制情况，将资金预算管理的要求贯穿于内部控制流程过程中。此外，充分发挥内部审计在项目控制流程中的作用，客观评价相关的经济活动，对资金的流向与使用进行监督，加强对资金的投入与使用的管理。此外，运用规范的风险评估机制对主要资金项目的运行进行风险评估，并采取及时有效的措施进行处理。
四、结束语
综上所述，内部控制流程是事业单位主要资产项目内部控制的核心内容，是必不可缺的重要组成部分,因此，事业单位内部要建立健全主要资金项目内部控制控制制度，完善控制流程，运用科学合理的内部控制形式，增强主要资产项目的运转效率与效果，为事业单位主要资金项目的顺利运行与整体发展提供坚实的基础，实现增强整体经济效益的目的。
参考文献：
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“ERP环境下的固定资产精益化动态管理”最佳实践项目的实施是公司固定资产全寿命周期管理的进一步延伸，它优化了固定资产管理流程，强化了资产价值流活动管控，明确了资产管理标准，规范了资产管理行为，以资产的整体目标出发，统筹考虑资产的整个生命周期，在满足安全、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最优，运转效率最高。项目实施具体内容如下：
（一）组建管理组织机构，指导资产动态精益化管理构建
为构建适应公司ERP环境下固定资产动态管理，按照国网公司固定资产管理原则和省公司财务集约化资产运行管控要求，公司组建资产管理领导小组，为全面开展资产财务管理提供组织支持和业务指导，下设工作组负责实施资产实物管理统一和联动。不断促进公司资产的效能、效用优化和公司资产整体效益最大化。
（二）完善规章制度和标准，坚实资产动态精益化管理基础
财务部门结合最佳实践实施计划，从资产全寿命周期管理的角度出发，重新梳理资产整体周期的业务流程和风险点，针对性制定并下发了一系列工作规范，范围涵盖资产形成到报废全过程，全面实现资产专业化归口管理，保证资产数据规范性、一致性、全面性和及时性，坚实资产动态精益化管理基础。
（三）优化资产业务流程，确保资产业务规范化实施运作
优化资产业务流程是今年财务最佳实践的重要内容，财务部门重新梳理资产各阶段业务流程，固化以资产形成、运行、退出三个阶段为横向，零星购置、基建转入、更新改造、投资转入、接受捐赠、无偿调入、盘盈等各类资产变动方式为纵向的资产的网状业务操作管理。同时分析资产流程的合理性，对流程过长、审批环节过多、流程设置存在缺陷的业务流程进行优化提升，重点针对输变电资产报废流程过于复杂和营销资产业务流程不合理等问题形成专项管理建议，并将其申报省公司，积极促成流程重整工作，有效确保资产业务流程规范化实施运作。
（四）开展专项提升活动，强化资产价值和实物信息协同
强化资产价值与实物信息协同是的核心内容，通过一系列资产精益化管理主题活动，公司财务部门加强财务与前端业务部门有效衔接，不断提升资产和设备信息协同水平。一是开展资产数据治理。财务资产部联合实物管理部门，通过ERP对资产数据中十类不合规资产基础信息进行整改，提高基础数据一致性，完成设备资产对应率100%。二是开展资产清查和报废工作。财务与各专业部门对公司范围资产进行全面盘点清查，分析已提足折旧逾龄资产的使用状态，针对不满足电网安全运行，且不具有修复价值的设备，予以报废。三是开展资产分类和编码统一对应工作。根据公司系统新资产目录分类，财务部门重新梳理SAP系统中1871类资产，按生产特点以及财务资产管理要求进行细化和归类，形成一个类别清晰、层次清楚的设备编码和物资编码标准，从而达到资源信息共享、统计内容一致、数据集中体现的目的。在资产形成源头，保障财务卡片与设备台账的口径统一。四是开展技改大修项目拆除设备规范管理工作。财务部门在结算、增资环节加大设备报废审核力度，监督拆旧过程、核查报废流程，提升资产报废业务的合规、合法性。
（五）量化管理考核内容，保障资产经营对标指标提升
提升资产管理考核内容的合理性和有效性是今年最佳实践顺利实施的重要保障。保障资产动态管理的体系有效实施。为此，今年财务部门结合省公司相关指标和固定资产动态管理要求制定了资产标准化水平等9项指标，用于评价资产动态管理水平。对资产管理效绩进行比较分析和科学评价，并与各单位年度业绩考核挂钩，将资产管理的责任落实到每个资产的使用者，实施闭环的资产控制与监管，达到防止资产流失，提升资产效益的目标，从而保障固定资产动态管理有力施行，公司资产经营对标指标有效提升。
二、管理成效
通过固定资产精益化动态管理，有效地规避了资产的价值变动脱离实物卡片的实际变动形成的内部控制风险；有效地监控了将基建改扩建、技改、大修理等拆除项目，财务部门与前端业务管理环节有效衔接；确保了设备的台账的及时变动、资产价值及时增、减处理，保证资产设备账实动态一致；公司资产设备信息联动性显著增强；公司整体资产管理水平显著提升；公司资产经营对标指标获得有力支撑。
篇6
0 引言
随着信息化管理方式的普遍应用，一些企业在资产管理领域相继也运用了信息化系统平台，记录资产的“生、病、医、亡”全生命周期信息等。资产信息化管理系统（以下简称系统）的建立，实现了纸质工作流程电子化，扩大了企业资产管理的覆盖面、增强了透明度，极大提高了资产管理的工作效率。然而，系统在对资产进行全方位动态分析、安全监管以及流程显性化方面还存在些问题。本文针对这些问题进行探讨，给出相应的应对措施。
1 企业固定资产信息化管理中存在的问题
1.1 一些企业因规模较大，资产类别较多，有土地、房屋与构筑物、仪器设备、文体设备、办公营具、消防设备、机动车辆等等，而这些资产却分属不同的部门管理。各管理部门根据所管资产的特征，以及日常工作中需要掌握的资产信息，分别建立了相应的系统。然而，各系统所用的开发语言、办公界面、字段设置格式、查询方式以及生成报表格式都不尽相同，造成一个企业有多个不同的分类资产管理系统。如此看似企业的每个职能部门工作负责，管理精细，实则浪费资源，也是企业整体管理效率不高的一种形式，以至造成各个部门资产信息相互隔绝，增加管理及协调成本。
1.2 资产信息化管理实现了工作流程电子化，确实比纸质流程工作模式提高了工作效率，但并不是所有流程都是完美的，一些流程还需优化。比如，在采购一件资产时，一般流程是“需求拟制―需求部门管理者审核――资产管理部门会签――企业管理者批准――采购部门实施――验收――入库――入账”。如果资产管理部门或企业管理者对流程中最初的“需求”有疑问时，不能在流程中与“需求”发起人直接沟通，只能提交“意见”回退流程，导致流程重新发起。或是通过电话、面对面交流询问答疑后，对流程所在节点进行审批，这极大地影响了工作开展，更谈不上效率。
1.3 虽然系统一般会对不同资产的总数量、总价值、总损耗、维修等信息统计，但却没有与企业日常运行、成本管理深入结合，未能将资产基础数据与企业产量进行比较分析，从而不能得出资产投入与产出比，更不可能为企业在资产投入、运行管理方面提供科学依据。
1.4 目前系统虽对企业各层级管理者、资产管理员、资产使用人、财务人员在信息查询、录入、统计、分析等方面设置了只读、可录入、可修改、可统计等权限，却没有对关键使用人，即信息输入人员的权限设置监管手段，导致资产管理员在系统中的信息录入、完善的权限很大，这将对资产数据的客观性，资产管理的安全性带来风险。
2 完善资产信息化管理系统的应对措施
2.1 做好顶层规划，建立资产信息化管理系统 企业应设置一个职责明确的资产管理部门，统揽全局，全面管理各类资产，建立企业资产信息化管理系统，包括各类资产。针对各类资产的功能、特征、属性等异同，设计通用的查询、统计、审批等功能模块，集约信息资源。对特征显著不同的资产，可设计子系统，但子系统的设计思路应与整个系统一致，从而保证子系统及其各功能模块能与整个系统其它功能接口顺利链接。这样方便所有管理者、使用者共享各类资产信息，打破了原有的信息壁垒，同时也降低了管理成本。
2.2 优化系统流程，提升管理效率 系统应解决每个功能模块遇到特殊需求如何回答的功能。还是以资产采购流程为例，当流程到资产管理部门会签或企业管理者审批时，他们需要对“需求”深入了解相关问题时，可以在会签或审批栏中直接输入问题后提交。当问题提交后，流程前端的所有执行人会得到系统提示，如“工作紧急处理”提示标志。进入“工作紧急处理”后能立即看到问题，并可直接进行回复后提交。同理，当会签人或审批人可以得到系统对问题已回复的提醒，如“问题已解答”，并能查阅详细的解答内容。如此固化而又灵活的信息化工作流程切实提高了工作效率。
篇7
以野外工程施工为主的电力企业，资产数量多、类别多、使用部门多、资产分散。资产的价值管理由公司财务部负责，资产的采购及出入库管理按照类别分别由物资分公司、综合服务分公司、信息中心负责，资产的使用保管分别由各个使用部门负责。传统的资产管理侧重于价值管理，认为资产管理是财务部的职责，缺乏全方位资产管理理念，对资产的实物管理不到位，尤其对资产的维修、消耗、调拨、处置等后期管理缺乏足够的认识。各实物管理部门分别采用不同的管理手段，部门之间各行其是，形成信息孤岛，存在诸多管理漏洞以及大量重复劳动、无效工作，管理效率低下而且容易出现差错。由于缺乏统一、科学、实用的管理手段，致使各类别资产在各环节不同程度地存在管理控制风险。企业要在市场经济大潮中继续生存，就必须不断提高自身的管理水平，摒弃原外延式、粗放型的管理模式，提高资产的使用率，节约资产成本，增加企业效益，同时防止资产流失，保障资产的安全和完整。这不仅需要积极推行资产全寿命周期管理的管理理念，不断完善各项管理制度，还要提供能够保证制度执行及原则落实的实用有效的保障手段。因此，通过科学的信息化管理手段，提高对资产的精益化管理水平，已经成为迫切需要。
二、实物资产管理系统的理念、范围、手段和特点
（一）实物资产管理系统的基本理念和策略
实物资产管理系统以资产全寿命周期管理为理念，利用公司网络平台，运用信息化手段，以源头治理和过程控制为核心，以防范风险和提高效率为重点，对公司现有资产管理制度、职责分工和业务流程进行全面梳理，力求促进各项资产管理工作实现标准化、信息化、制度化、规范化，使公司各项资产从增减变动、使用维护到报废处置，每时每刻均处于受控状态，保障账物相符，同时为资产的购置及合理配备提供有效的参考依据，降低设备故障率，有效防范资产流失风险。
（二）实物资产管理系统的管理范围及目标
实物资产管理系统的管理范围为“全方位范畴”，除了作为固定资产管理的资产之外，还包括低值易耗品、电子信息产品、消耗性办公用品等全部公司自用的流动资产与非流动资产。
实物资产管理系统的管理目标是“全过程控制、全寿命周期管理”。对资产的计划申请、合同签订、采购分配、入库、租赁计划、租赁、退租、租赁结算、领用、维修、消耗、调拨、盘点、报废、处置、残值回收以及资产的配件更换和消材领用等一系列资产活动进行流程控制，实现对资产使用的全过程控制、全寿命周期的管理。
（三）实物资产管理系统管理的内容及管理手段
资产全寿命周期管理所要解决的问题主要有三大类：一是资产的计划采购，包括计划申请、合同签订、采购分配、入库；二是资产的使用，包括资产领用、维修、消耗、调拨、盘点、报废、处置等；三是内部资产租赁，含租赁计划、租赁、转租、退租、租赁结算等。
实物资产管理系统通过梳理《招标管理实施细则》、《固定资产管理制度》、《工器具管理办法》、《机械设备管理规定》、《办公用品管理办法》、《废旧物资管理办法实施细则》等规章制度，完善和优化各环节相应的管理体系和工作流程，明确各个岗位的管理权限，收集、分析和运用资产新增、调拨、维修、消耗、租赁、报废等全寿命周期的相关基础数据和信息，使资产的增减变动、使用维护每时每刻均处于受控状态，保障了账物相符，同时为资产的购置及合理配备提供有效的参考依据，实现资产的全过程控制、全寿命周期的闭环管理。在实物资产管理系统使用中，流程控制、权限控制是各关键控制点的核心内容。
（四）实物资产管理系统的功能分类
资产信息系统的功能可以概括为三大块：
1.资产的计划采购：包括计划申请、采购分配、验收、入库和领用（如图1）。
2.资产的使用：包括资产维修、消耗、调拨、报废、移交、处置、折旧、转让和盘点（如图2）。
3.资产的内部租赁：包括项目部计划、资产租赁、资产退租、租赁结算（如图3）。
（五）实物资产管理系统的功能特点
1.通过“一站式”的资产信息管理系统，达到了价值管理、实物管理、运行使用等部门的数据共享，改变信息孤岛现象，实现统一管理。
2.通过按照资产管理制度、标准、办法等规定，设计制作统一的管理流程，对资产管理进行严格的流程控制，有效防范风险；所有环节实现信息化管理，结合短信平台的通知功能，缩短审批时间，提高工作效率，进一步实现无纸化办公，为企业管理提供了有力的制度保障。
3.支持多功能查询，适应不同的管理层次对数据的不同需求。如：分别以资产使用人、资产类别、部门分类等进行查询，实现资产管理到物、责任到人，全过程管控。
4.在资产流程中随时提供流程图，使系统简单易用、方便操作。
5.具备严格的权限管理，根据不同岗位设置申报、审批、查询、汇总等多种权限，方便不同管理层面的管理者的具体应用，保证数据安全、资料保密。
6.系统有较完善的安全措施，关键数据进行加密处理，防止各种途径的非法访问，做到安全保密。
7.实物资产管理系统可针对单项资产进行全方位管理，主要体现在对单项资产的维修、消耗进行单一管理。资产生命周期功能记录了资产使用过程中产生的维修费用和使用成本，为部门考核和内部核算提供详细的资产使用数据。实现了资产管理精细化要求，使管理者对每项资产的维修消耗状况了如指掌。
8.加强公司施工设备和工器具的内部租赁管理，保证每月租赁费结算的准确及时，为财务核算提供区分租赁单位和工程项目的施工成本数据，为内部考核工程项目结算提供可靠依据；提供不同项目部之间设备及工器具的转租功能，满足租赁单位的使用需求，使管理者掌握设备及工器具的分布及使用情况。
三、实物资产管理系统的应用效果
（一）规范岗位工作，推进依法理财
通过实物资产管理系统的使用，开展资产全寿命周期管理工作，建立健全公司资产管理与内部租赁核算制度，梳理岗位工作内容，反思工作中存在的认识误区，规范资产管理，有效促进资产管理职能的更好实现，确保资产安全。
（二）固化工作流程，提高工作效率
通过实物资产管理系统的流程控制，进一步固化了资产管理流程，完善了内部控制管理体系，突出了技术和专业管理，提高了资产内部运转效率，实现了资产管理中对“实物”生命周期的精细化管理。
（三）提高人员素质，提升业务水平
资产全寿命周期管理信息系统的开发和使用，通过优化管理流程，使资产管理相关人员岗位职责更加明确，工作程序更加规范。加强了信息化管理手段的使用，通过业务培训，提高了相关人员的业务水平，同时管理系统制定了严格的流程控制、权限控制，有利于加强内部控制，纠错防弊。
（四）推动信息化建设，实现资产全寿命周期管理
实物资产管理系统的开发和应用，进一步加强了资产信息化管理，提高了信息技术应用水平，建立了报批方便、流程快捷、账目清晰、责任明确的全方位管理模式，使资产信息、业务流程信息实时共享，实现了资产全过程控制、全寿命周期管理。
四、实物资产管理系统的问题及解决途径
企业的实物资产管理，不能只依靠一套资产管理软件的约束和控制，实际操作中，资产全寿命周期管理业务横跨财务、规划设计、物资、生产等部门，需要企业设立专门的责任部门统管整个资产管理工作，需要遵循资产全生命周期管理的理念，建立相应的资产管理评估和考核制度，提高对资产管理者的可控性。
实物资产管理系统作为实现企业资产全寿命周期管理的技术手段，要求公司各个部门、资产使用的各个环节相互配合。随着管理的不断深化，资产管理的流程需要做出相应的调整，为了与公司实际管理现状保持协调、融合，还需要在使用中进行各个细节的完善。
【参考文献】
篇8
送变电公司是以野外工程施工为主的电力企业,并且资产数量多、类别多、使用部门多、资产分散。公司资产的价值管理由财务部负责,实物管理按照类别分别由物资分公司、综合服务分公司、信息中心负责,实物分别由各个使用单位或部门负责使用保管,以前三个实物管理部门分别使用三套软件,致使部门之间各行其是形成信息孤岛,存在诸多管理漏洞以及大量重复劳动、无效工作,管理效率低下而且容易出现差错。传统的资产管理侧重于价值管理,认为资产管理是财务部的职责,缺乏全方位资产管理理念,针对实物资产的管理不到位,尤其对资产的维修、消耗、调拨、处置等后期管理缺乏足够的认识。原有资产管理存在重视固定资产管理,忽视其他低价值资产管理;重视生产用资产管理,忽视非生产用资产管理;重视在用资产,忽视账销案存资产;各类低价值电子类办公资产无序购置等现象。由于缺乏统一、科学、实用的管理手段,人员素质参差不齐以及过去外延式粗放型的管理手段,致使各类别资产在各环节不同程度地存在管理控制风险。
二、实物资产管理系统的特点介绍
(一)实物资产管理系统的基本理念和管理手段
实物资产管理系统以资产全寿命周期管理为基本理念,利用公司网络平台,运用信息化手段,以源头治理和过程控制为核心,以防范风险和提高效率为重点,通过梳理《招标管理实施细则》、《固定资产管理制度》、《工器具管理办法》《机械设备管理规定》、《办公用品管理办法》《废旧物资管理办法实施细则》等规章制度,完善和优化各环节相应的管理体系和工作流程,明确各个岗位的管理权限,收集、分析和运用资产新增、调拨、维修、消耗、租赁、报废等全寿命周期的相关基础数据和信息,使资产的增减变动、使用维护每时每刻均处于受控状态,保障了账物相符,同时为资产的购置及合理配备提供有效的参考依据,降低设备故障率、有效防范风险,实现资产的全过程控制、全寿命周期的闭环管理。资产全寿命管理信息系统使用中,流程控制、权限控制是各关键控制点的核心内容。
(二)实物资产管理系统的管理范围及目标
实物资产管理系统的管理范围为“全方位范畴”,除了作为固定资产管理的资产之外,还包括低值易耗品,电子信息产品、消耗性办公用品等全部公司自用的流动资产与非流动资产。
实物资产管理系统的管理目标是“全过程控制、全寿命周期管理”。对资产的计划申请、合同签订、采购分配、入库、租赁计划、租赁、退租、租赁结算、领用、维修、消耗、调拨、转让、盘点、报废、处置、残值回收以及资产的配件更换和消材领用等一系列资产活动进行流程控制,实现对资产使用的全过程控制、全寿命周期的管理。
(三)实物资产管理系统的内容及功能组件
资产全寿命周期管理所要解决的问题主要有三大类:一是资产的计划采购,包括计划申请、合同签订、采购分配、入库;二是资产的使用运行,包括资产领用、维修、消耗、调拨、转让、盘点、报废、处置等;三是内部资产租赁,含租赁计划、租赁、转租、退租、租赁结算等。
(四)实物资产管理系统的功能特点
1、通过“一站式”的资产信息管理系统,达到了价值管理、实物管理、运行使用等部门的数据共享,改变信息孤岛现象,实现统一管理。
2、通过按照资产管理制度、标准、办法等规定,设计制作统一的管理流程,对资产管理进行严格的流程控制,有效防范风险;所有环节实现信息化管理,结合短信平台的通知功能,缩短审批时间,提高工作效率,并进一步实现无纸化办公,提供了有力的制度保障。
3、支持多功能查询,适应不同的管理层次对数据的不同需求。如:分别以资产使用人、资产类别、部门分类等进行查询,实现资产管理到物、责任到人,全过程管控。
4、在资产流程中随时提供流程图,使系统简单易用、方便操作。
5、具备严格的权限管理,根据不同岗位设置申报、审批、查询、汇总等多种权限,方便不同管理层面的管理者的具体应用,保证数据安全、资料保密。
6、系统有较完善的安全措施,关键数据进行加密处理,防止各种途径的非法访问,做到安全保密。
7、实物资产管理系统可针对单台资产进行全方位管理,主要体现在对单项资产的维修、消耗进行单一管理。资产生命周期功能记录了资产使用过程中产生的维修费用和使用成本,为部门考核和内部核算提供详细的资产使用数据。实现了资产管理精细化要求,使管理者对每项资产的维修消耗状况了如指掌。
8、加强公司施工设备和工器具的内部租赁管理,保证每月租赁费结算的准确及时,为财务核算提供区分租赁单位和工程项目的施工成本数据,为内部考核工程项目结算提供可靠依据;提供不同项目部之间设备及工器具的转租功能,满足租赁单位的使用需求,使管理者掌握设备及工器具的分布及使用情况。
三、实物资产管理系统的应用效果
1、规范岗位工作,推进依法理财。通过实物资产管理系统的使用,开展资产全寿命周期管理工作,建立健全公司资产管理与内部租赁核算制度,梳理岗位工作内容,反思工作中存在认识误区,规范资产管理,有效促进资产管理职能的更好实现,确保资产安全。
2、固化工作流程,提高工作效率。通过实物资产管理系统的流程控制,进一步固化资产管理流程,完善内部控制管理体系,突出技术和专业管理,提高资产内部运转效率。有效地解决了资产管理中对“实物”生命周期的精细化管理,改变了原有资产管理只重视固定资产管理,忽视其他低价值资产管理;重视生产用资产管理,忽视非生产用资产管理;以及忽视账销案存资产、各类低价值电子类办公资产无序购置等现象。
篇9
0 引言
资产报废及处置全过程数字化管理系统是针对国有资产的报废、处置、结算的应用而开发，能够帮助发电企业建立一个规范及时的物资报废、处置、结算数据库，同时实现发电企业普通物资（含粉煤灰、石膏等电厂衍生物）及固定资产的报废、处置及结算流程实现在管理系统及电子商务网的开发和应用，使普通物资及固定资产的报废、处置及结算流程程序化（见图1）。该系统完全按照资产处置标准开发，将使处置工作更加高效、规范，便于国有资产的管控，将繁复的物资报废、处置程序格式化，方便查阅历史记录，并便于统计分析。同时，可提高资产利用率、降低发电企业运行成本，优化发电企业资源，提高发电企业的经济效益和市场竞争力。
通过应用本系统的资产报废审批模块、资产处置审批模块、资产出租出售模块以及出售出租确认模块，以规范化、高效化处置资产为目标，管理者能够随时适时了解资产报废情况、资产处置情况及资产出售结算情况，将资产报废、处置、结算集成在一个数据共享的信息系统中。
1 系统介绍
1.1 资产报废流程
1.1.1 发起报废申请流程
需要报废的资产（发电企业通常有：生产类、通用办公设备（IT）类、通用办公家具类）由资产使用者提交报废鉴定申请（资产归个人管理使用的由使用人本人提出发起报废流程，资产归相关分部或者部门管理使用的由相关分部或部门发起报废流程）。资产报废审批流程根据各发电企业管理制度需经过必要的审批之后才可报废。
1.1.2 鉴定
通常资产报废还需经过再鉴定，生产类资产报废由发电企业经营管理方面主管生产技术的部门组织技术鉴定，通用办公IT类设备由发电企业经营管理方面主管IT信息的部门组织技术鉴定，通用办公家具类由发电企业主管后勤的部门组织技术鉴定。
再鉴定部门必须按表格要求详细填写报废物资信息，报废物资原值由财务人员提供。再鉴定人员必须对报废物资数量、重量、残余价值等参数进行详细再鉴定（满足物资报废处置的要求）并提供最终的价值再鉴定报告。
因技术复杂或者限于本企业的技术力量不能自行组织鉴定的，可聘请外部专家或者委托专业机构进行鉴定。
根据实际鉴定情况，申请报废的资产一般分为三类：
第一类，经修理或修复可以继续使用，这类资产还具有使用价值，不同意报废，使用部门经过修理或修复之后继续使用；
第二类，申请报废的资产，不具备原使用价值，但可以转为他用，这类资产也具有使用价值，可进行二次利用；
第三类，若申请报废的资产完全不可修复或者不可二次利用的，这类资产不具备使用价值，可同意报废。
1.1.3 判断是否属于固定资产
由财务部资产管理专责对所要报废的物资是否属于固定资产进行判断，属于固定资产的填写资产原值。
1.1.4 原值超过100万元以上的资产报废申请
若发电企业同意报废的资产成批或者单件原值超过100万元的，还需将报废申请报集团公司审批，具体由负责鉴定管理的部门负责报集团公司审批，即生产类资产报废由发电企业经营管理方面主管生产技术的部门负责申报，通用办公IT类设备由发电企业经营管理方面主管IT信息的部门负责申报，通用办公家具类由发电企业主管后勤的部门负责申报。
原值超过100万元以上的资产报废经集团公司批复同意报废才可报废。
1.2 报废资产移交
经同意报废的资产由提出申请流程的人员或部门及时移交仓库保管，仓管同时做好移交登记，并分类放置，妥善保管。
1.3 报废资产处置
①发起处置申请流程
仓库根据不同部门移交来的报废资产进行分类，达到一定数量发起处置申请流程，并根据报废申请选择是否是固定资产，固定资产的流转到财务部填写资产原值。
②负责出售的资产处置部门根据所处置资产的属性出具初步处置意见。
③若为非固定资产或100万元以下固定资产项目，根据审批同意的处置方式进行处置。
④单价或者批量原值达到100万元以上的资产项目，还需按照以下程序进行：
a委托评估公司进行资产评估；
b评估之后，负责出售的资产处置部门根据评估报告负责将处置申请形成请示文件，报集团公司审批；
c集团同意处置方案后，财务部进行报备案；
d备案完毕，资产分部根据集团批复的方案进行处置。
⑤处置。
仓库做好处置记录，填写处置结果。
⑥报废资产的处置原则
篇10
一、资产全生命周期管理概述
资产全生命周期管理（Life Cycle Asset Management，简称“LCAM”）起源于全周期成本管理（Life Cycle Cost，简称“LCC”管理），是LCC管理理念的发展和丰富。资产全生命周期管理实质上是系统工程理论在资产管理上的应用，是以资产作为研究对象，从系统的整体目标出发，统筹考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效能的前提下追求资产全生命周期成本最优，实现系统优化的科学方法。
也可以说，资产全生命周期管理是优化资产成本效益的重要手段。通过在规划、立项、设计和设备招投标等决策环节将建设和运行阶段进行通盘考虑，以实现资产全生命周期成本最低为目标，寻找初期投入与后期运行维护费用二者之间的最佳结合点，从而改变“割裂二者关系、片面追求初期投资最低”的做法，有效地实现资产全生命周期各个阶段的衔接。达到资产质量的优良和运行维护费用的优化，从而非常显著地降低资产全生命周期的总体成本，提高公司资产的运营效率。资产全生命周期管理分析主要从技术、经济和管理三方面进行，具有“三全”（全系统、全费用、全过程）特点。
二、传统资产管理存在的问题
资产的全生命周期成本数据，是开展资产全生命周期管理研究、评价和应用等各项工作的最基本和最重要的支持和保证，脱离了这些数据，资产全生命周期管理工作也就失去了意义。管理对象应由资产整体向资产单元过渡，而由于传统成本管理较为粗放，各项成本费用分摊到资产单元的流程、标准不统一，造成资产单元的成本费用与实际存在较大差异，传统的资产管理仅关注资产形成以后的实物及财务管理，而资产形成之前的过程则未包含在内，因而传统的资产管理办法存在以下问题：基建工程建设阶段各环节各项费用的管理方面、资产运维阶段各环节各项费用的管理方面、物资出库管理方面等问题。
三、企业资产现状分析
企业在经营运作时离不开对资产的管理，但目前各企业包括神华宁煤信息技术中心对于资产的管理存在着诸多的问题，主要有以下几个方面：
1、管理脱节
多数企业采用的是对资产统一领导、分级管理的形式。按资产占有和使用单位来划分管理层次，并明确各自的职责。但这样的管理形式使得管理层次增加，管理人员增多，极易导致分工不明确，出现互相扯皮现象，影响信息的反馈速度，直接影响工作效率。有些职能部门的职能和职责界定不清，存在有人无职责、有职责无人的现象，导致了资产管理功能的弱化。
2、资产考核体系不完善
对于资产价值的正确考核评价是实现资源优化配置的重要途径。目前，很少有企业拥有比较完善的资产考核体系。例如，在资产购置方面，正确确定资产的经济生命是资产更新决策的重要依据，有些缺乏资产配置计划或计划不周，没有权威的部门对购置资产进行审计、规划，多数情况下只从一时工作之需出发，随意性较强，忽视了长期的经济效益，导致有的资产花巨资购入后数年不用或很少使用，造成资产的闲置，或者有些急需的资产不能及时更新、购置，影响企业的经济效益。
3、资产数据信息不完备
传统的资产管理方式是一种静态的管理方式，各部门掌握的仅仅是资产某个状态之下的数据信息，没有从全局上把握资产的动态过程。这样的管理方式使得资产在管理上缺乏连贯性，资产信息缺乏共享性，一旦出了问题很难找出出现问题的环节。
4、信息化程度低
随着企业规模的不断扩大，企业的资产数量也大幅增长，尤其是对于资产密集型企业来说，资源的信息数据庞大，多数企业目前资产管理方式仍是传统的手工方式，这样的管理手段使得工作量大、效率低下、信息不全、可靠性差。
根据以上几点，从神华宁夏煤业集团信息技术中心自身情况出发，总结、梳理管理需求，提出以信息化管理为手段，导入资产全生命周期管理模式，统筹考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改报废的全过程，在满足安全、效益、效能的前提下追求资产全生命周期成本最低，提高投资效益，提升新能源业专业化管理水平就迫在眉睫。
四、资产管理系统的建设
通过资产全生命周期管理的研究，对资产从规划、设计，采购，建设，运营，维护，更新到报废整个的生命周期的一系列业务规则的制定，使得资产在整个生命周期中得到高效、充分、合理的利用。在不同行业和领域，资产有很多种分类方式，根据企业的不同需求分类，神宁信息技术中心将资产分为三个大类，分别是设备资产、非设备资产和低值易耗品。神华宁煤集团信息技术中心资产管理系统建设秉着统一规划、全面部署的原则，建设重点主要有以下6个几方面：
一是统一资产模型，建立集中的资产信息库；二是理顺资产新增流程，实现增量资产流程化、规范化；三是打通资产管理的各个业务环节，保持各个业务部门之间的资产帐卡物信息同步一致，实现资产全生命周期管理；四是将企业战略和规划落实到业务执行过程中的预算控制；五是建立健全以工单为核心的精细化检修管理；六是建立综合资产绩效考核和智能分析体系，科学决策。通过建立全视角资产模型，在统一的模型下进行功能划分，从各个角度得到资产的信息，资产模型如（图1）：
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事业单位固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并且在使用过程中能够基本保持其原有实物形态的资产。固定资产可以细分为：(1)土地、房屋及构筑物;(2)通用设备;(3)专用设备;(4)文物和陈列品;(5)图书和档案;(6)家具、用具等。
固定资产形成的来源可以大致分为：(1)国家财政预算拨款，包括基本建设拨款形成和科研费拨款形成;(2)行政划拨，包括上级划拨或单位间无偿划拨形成;(3)自有资金购建;(4)接受捐赠。
固定资产管理流程主要包括：(1)验收入账;(2)资产出租、出借与转移;(3)资产对账盘点;(4)资产处置。
2 信息化技术对管理流程的改进
2.1 验收后编码、贴标、登记台账
在传统的管理模式下，固定资产完成验收后，资产管理部门要对其进行编码并粘贴资产标签，同时完成资产入账。在这个环节中，由于编码是人工完成，不一定会严格执行编码规则，可能会存在重复编码的现象，容易导致后期管理出现问题。
借助信息化手段，可以将编码规则固化到管理信息系统中，在录入资产信息时，只需要输入资产名称、型号规格等常规信息，就可以由系统自动返回资产编号，也不必考虑编号重复问题，优化了资产入账流程。
2.2 出租、出借与转移
在传统的管理模式下，资产出租、出借与调拨要根据资产数量及价值进行权限内审批，审批流程要纸质打印，逐级会签，审批通过后要对台账进行调整：出租、出借资产要备注说明，调拨资产要下账处理，手续比较复杂，且运转不够高效。
通过信息化手段，可将审批流程加入到资产管理信息化系统中，方便直接在系统上导出台账，并进行电子流程审批，审批完成后直接转入账务处理。
2.3 资产对账盘点
传统对账盘点需要打印出纸质盘点表格，通过肉眼观察资产标签及资产状态，记录下资产信息，最后整理成盘点汇总表，因固定资产数量庞大，盘点过程一般周期比较长，工作量较大，并且容易出现盘点误差。
借助信息化手段，在入账时因为资产编号都是信息系统返回的，所以方便制作资产信息二维码，在盘点的时候可以通过电子枪扫描二维码标签进行盘点，准确记录资产状态及所在位置的同时，还可以即时导出盘点报表，省时省力完成盘点工作。
2.4 资产处置
资产处置是一项严肃的活动，传统管理方式下，资产账务的变动一般受控不够严格，借助资产管理信息化系统，通过数据库管理的技术，可以确保资产账务变动都有据可循，杜绝人为修改、随意处置的风险。
3 信息化技术的支撑条件
3.1 与采购管理、财务管理以及人力资源管理的融合
资产管理的信息化是整个erp建设的一部分，其数据来源和技术保障都要依托erp系统的建设，尤其是相关度比较高的几个模块，即采购管理、财务管理以及人力资源管理等。
采购管理是资产管理的前端工作，通过资产验收完成采购管理与资产管理的交接;财务管理主要包括预算管理、资产价值管理，预算管理是编制资产投资计划的主要参考，价值管理是固定资产管理必备的一部分;人力资源管理主要涉及资产使用人信息，及时更新人力资源数据可以确保资产的使用人信息完整，进一步明确管理责任。
3.2 培养专业人员，加强组织保障
信息化手段不同于传统的人工管理模式，使用人员需要对管理信息系统的功能和界面比较熟悉，因此应及时组织培训，同时还需注意培养技术人员，方便定期维修维护系统，解决后续维护困难。
总而言之，资产管理信息化是一项重要工作，需要人力、财务以及技术等多方面的保障，才能确保系统应用顺利。
4 系统架构图
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企业实施信息化建设的根本目的在于借助集成信息系统整合资源，信息共享，全面提升企业管理水平。信息化建设为企业管理变革带来契机，同时信息化建设自身更需要业务流程的变革。
1 企业资产管理现状
固定资产管理是以固定资产为主要对象，面向资产增加、变动、减少、维修、报废等全生命周期，以保证既有资产安全、完整，提高资产利用率，通过引导资产配置提高其未来的利用效果为目标的一系列计划、组织、流程再造、控制工作。
企业固定资产管理职能一般分为价值管理部门和专业实物归口管理部门，分属企业的财务部门和专业设备归口部门共同管理。由于管理资产的角度不同，实践证明存在着以下问题：
1.1企业资产管理内控机制有待完善
固定资产的核算管理，一直都是企业内部管理中的瓶颈。企业资产、财务等部门不能及时了解和掌握资产变动信息、账务与资产的实际使用情况、完好率等方面存在差异，资产实物与财务账原值及折旧总额无法做到账、物、值的相符。
1.2缺乏统一固定资产管理系统
固定资产管理是一个系统工程，要求价值管理、技术管理与实物管理加强配合，资产信息不完备，财务、资产管理的衔接不够规范，控制力度不够，企业缺少统一的资产管理系统，财务和资产归口管理部门不能密切配合、做到动态管理，不能很好地完成此项工作。
资产管理工作中的“孤岛”现象，使企业固定资产前、中、后期的管理工作不能很好的融为一体，保持良好的连贯性，造成管理中资产计划、采购、维修、保养、报废等相互脱节的弊病，无法做到真正的资产整体管理。
1.3资产管理执行力度有待提高
企业的资产数量巨大、品种多，包含大量同型号但没有唯一标识的资产（在财务账上可能按一条账务处理，但实物有单台账管理的需求）、分布分散、变动频繁、资产管理工作量大。
1.4资产信息管理方式、手段有待提高
目前，企业固定资产管理的信息集中程度低、共享度低、效率低， 分析、控制功能缺失，影响了管理效果。
1.5固定资产处置审批流程长
固定资产的处置需要由资产归口管理部门提出申请，财务部门依资产归口管理部门进行资产价值处置后，提交各级主管单位（部门）审批。
2 集中管理模式下固定资产的信息化建设
2.1建立资产管理组织结构框架（如图1所示）
2.2固定资产集中管理
固定资产集中管理可在企业财务部门下设总资产管理部门统一管理，该部门负责制定企业固定资产实物管理制度、资产管理系统运行实施、资产编码规则及固定资产总台账目录。总资产管理部门拥有企业资产管理系统的最高权限，并与资产设备归口管理部门和使用部门利用一个信息平台实施集中管理下的授权分级管理。
财务部门负责企业资产的一级核算，数据来源为实物资产管理部门通过资产管理系统汇总上来的资产信息。
固定资产购建申请权、处置权归属总资产管理部门。
2.3制度的建立
系统实施，制度先行，完善的资产管理制度是保证系统顺利实施的前提，职责不明确会影响系统的使用效果。企业即应该制订相应的规章制度，及时对系统实施的组织、流程、考核及维护加以规范与约束。
2.4建立统一、科学的固定资产管理系统
为了解决和消除固定资产管理存在的问题和不利因素，企业应当建立科学统一的固定资产管理系统。利用内部局域网，建立固定资产管理数据库，实现资源共享，使各职能部门和使用部门可以根据自己的归口业务和权限进行固定资产日常管理、维护、查询和提取相关固定资产数据，这样，可以使设备归口管理部门与财务部门管理固定资产口径一致，使企业固定资产的实物流与价值流统一。
2.4.1固定资产管理系统管理的资产设备，主要包括仪器设备、电子设备、元器件设备、生产加工设备、办公营具、低值易耗品、材料等等。该系统基本实现了固定资产从申报采购入账到报废销账全过程的管理。固定资产入账单和资产卡片即存在于资产管理系统数据库，也可通过网络打印。固定资产标签也是网络打印的。此外，资产变更、财务对账、部门资产盘点等都可以方便实现。该系统满足了我们目前管理职能的各项需求。
2.4.2固定资产管理系统的整体要求
首先需要明确的就是系统集中管理、分工管理模块的联动与整合等系统整体及使用需求。包括需要规范的流程、操作人员权限、系统整体的使用界面要求。
其次是系统的整体性能要求，即整个系统和它的各分部组件处理数据的速度、对外来信息的反应和信息回馈的速度，这是非常重要的，因为资产信息数量是巨大的，如果系统速度较慢，那么系统设置的目标就较难实现，系统操作人员会对系统产生抵触，系统管理目标将无法实现。
三是系统运行维护的要求及对系统稳定性的要求及系统使用差错的反映的要求。需要实现的一般的操作功能的说明，保证系统操作的效率，例如一般的筛选功能、合计、模糊录入功能等。
四是文档标准，即系统细心数据采用何种方法及格式进行存储，对实现信息共享的各种台账，都需要建立标准的模板（图表设计需要考虑建企业各类资产设备形式的差异与统一性），而对于各种资产分析指标，也需要建立系统化的体系进行明确（包括长期及短期的指标分析）。
2.4.3规范各级资产编码规则
企业固定资产的价值管理是以实物管理为基础，也是对实物管理活动以价值形式的最终反映。而固定资产实物管理实质是设备的技术管理，即设备的技术状况、类别、特性、维修、变更等管理，因此必须根据设备的类别、使用单位、安装地点、资产编号等建立固定资产数据库，这需要给每台（套）资产设备确定一个资产编码（即身份代码），使其具有唯一性，同时对固定资产的编码分类应逐步分层，这样才能确保企业全部资产在使用、维修、变更、报废等管理上，做到固定资产实物与价值相一致。
每项固定资产需要这样一个统一标准的编号。当一项固定资产购进时，就需要根据它的基本信息给它编号，这个编号要包含一定的信息，如资产名称、型号规格、使用单位、安装地点、类型、归属等。并且每项固定资产的各级编号在本企业中都是唯一的，财务部门、资产管理部门及使用部门也统一使用这个编号。
在调拨、使用环节凡涉及到此项固定资产的都使用此项编号。这样，要查找业务部门台账上一项资产的账面价值时，只要通过资产编码，在财务账上就可以很容易地查到原值、累计折旧等。资产在变更、维修、报废等环节也可进行有效管理。
在整批固定资产报废处置时，可以不知道一批物资里面有哪些具体的东西，但只要知道里面有哪些编号，我们就可以很容易地进行核对查找。固定资产处置的残值收入与固定资产编码对应，就可以与其原值、累计折旧对应。直到此项固定资产退出企业，其编号也结束使用。
2.4.4资产信息数据管理
传统的固定资产卡片由固定资产管理系统数据库的资产项目代替，也就是由固定资产的“电子身份证”来取代。建立固定资产管理信息库后，对其信息实现计算机联网管理。通过企业内部局域网络和计算机管理终端，使整个企业的固定资产（价值和实物）管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，固定资产的管理数据也实现整个企业的共享，数据的统计汇总可以直接在总资产管理部门的计算机终端中自动生成数据报表。
资产数据信息化管理的优势不仅在于加快了数据信息的处理速度，还可以加快信息传递的速度。以前一项信息需要经过几个环节汇总，最后进入财务核算。推进固定资产管理信息化后，固定资产的采购、使用、维护、报废等增减变化信息直接可以在电脑中反映出来，然后通过网络及时传输给财务部门，财务部门可以在接到数据信息后及时进行账务处理。如此的业务操作流程，不仅加快了信息传递的速度，也减少了原来人为沟通传递信息过程中出错的概率，防止了由于原始凭证的不完整而影响固定资产财务账面的增减变化。
2.4.5结合企业实际建立固定资产管理流程模型
按照企业固定资产管理制度，结合本企业业务实际，在固定资产管理系统中建立相关管理流程模型，即建立从财务部门、总资产管理部门到使用部门自上而下的管控流程；还应建立从使用部门、各资产分管部门、总资产管理部门到财务部门自下而上的实物管理信息汇聚流程。做到环环相连、相通的闭环管理。
2.4.6固定资产的标识码管理
资产标识码是一种经济、实用的自动识别技术，具有赋予资产唯一标识，并建立资产与其对应信息唯一链接的功能，亦具有可靠性高、采集信息量大，灵活实用等特点，标识码技术解决了数据录入和数据采集的“瓶颈”问题，现在已广泛应用于物流管理中。资产管理标识码系统充分利用标识码这些特性与信息化管理赋予的信息共享、信息挖掘优势，是一种适合于资产管理的信息管理系统。
标识码系统应在制定了企业资产标识码标准的前提下，与资产管理系统关联后实施和使用。标识码系统包括软件管理系统及硬件系统（主要包括打码机及数据采集器），软件系统实现对建立台账的资产全寿命周期流程的管理及信息的分析、挖掘，打码机打印录入管理系统资产的条码，将条码粘贴于资产上，即建立了资产动态信息与其实物的唯一的链接；采集器对标识码进行扫描获得相关信息，再通过软件管理系统将数据传输到资产管理系统，资产管理部门进行相关分析、处理，实现了资产与其信息的互动。
2.4.7资产台账分类及台账信息组成
3 结束语
固定资产管理信息化所倡导的管理模式改变了我们过去传统的资产管理模式，将资产与管人、管事相结合的要求落到了实处，实现资产变动管理与流程控制，加强动态监督，通过实现跨部门流程处理，强调动态管理，加强资产监控。
企业建立和实施固定资产信息化管理，建立统一的固定资产管理信息系统，通过企业资产的信息化管理对企业的固定资产管理模式进行业务流程的重组，明确相关职能部门间的沟通和职责，实现实物管理与价值管理的并轨，从而旨在通过自动化的资产管理系统自行监控固定资产。系统根据预设业务流程，实现资产变动信息的自动记录与传递，确保信息及时共享，达到数据规范准确的目的，总之，推进企业固定资产管理信息化，建立和完善企业固定资产管理信息系统，能确保企业资产管理水平跃上一个新台阶。
参考文献：
[1] 张卫东.运用现代信息技术推进企业固定资产管理信息化[J].特钢技术，2006.
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一、供电企业固定资产管理的现状分析
（一）资产量大，增长快
近年来，供电企业在固定资产管理方面作了许多有益的尝试，取得了明显的进步和成绩。比如：加强资产资源管理平台建设，利用清产核资的机会理顺资产产权关系、规范资产管理基础工作等，资产管理正不断走向制度化、规范化。
但是，许多供电企业的固定资产所占资产的比重高达85%以上。仅就HD公司来讲，截至2007年底，公司固定资产所占资产的比重高达95%以上。同时，随着“十一五”规划的全面落实，资产投入量逐年扩大，公司每年各类固定资产投资规模均在逐年加大，固定资产年均递增幅度达 20％以上，对固定资产管理要求进一步提高，管理难度进一步加大。
（二）管理部门多
固定资产是供电企业生产运行、开拓市场的物质基础。在固定资产管理的全过程中，先后涉及发展策划部门、基建部门、财务部门、生产部门、物资管理等众多部门和单位。各个部门按照固定资产管理的职责分工，分别承担固定资产管理的某一阶段或者某一方面的管理维护职能。由于资产管理部门多、环节多，使得固定资产管理的难度进一步加大。
（三）管理内容单一
单纯的固定资产卡片管理，忽略了固定资产的源头管理，没有从资金管理、工程管理的角度全面考虑固定资产管理问题，没有实现从固定资产的规划、购建、使用、维护、改造直至报废的全寿命周期的流程化管理。
（四）资产变动频繁
一是新增固定资产。供电企业围绕建设坚强电网，固定资产投资规模在逐年加大，新增资产量大，固定资产基础资料不完整。表现在固定资产统计口径不一致，称谓不一致，内容不详尽。二是固定资产更新改造。因扩建、技改、大修、中小修和日常调换，实物资产变动频繁，特别是附属固定资产的更新更加频繁，资产变动的频繁使得固定资产卡片和实物资产存在差异。三是固定资产迁移变动。经济发展加快了城市和农村建设的步伐，一些线路和供电设备已经无法满足日益增长的负荷需要和城市、农村建设发展的需要。架空线“入地”改为地缆、随城市道路规划拆除等现象非常普遍，固定资产变动相当频繁。而固定资产管理没有形成闭环管理，势必造成账、实管理脱节，资产卡片信息不实的情况。
（五）固定资产来源渠道多
资产来源包括大基建工程、技改工程、营销工程；用户移交资产、其他单位调入资产；还有维护和大修损益性资金形成的资产。多渠道形成的资产给固定资产管理带来了难度。
二、开辟固定资产有效管理的新途径
针对供电企业固定资产管理的现状，要想改变和解决目前存在的问题，就必须改变固定资产管理的模式，形成资金管理、物资管理、工程管理等一整套的管理流程，实现各个系统的闭环管理。
（一）加强内控建设，规范流程管理，全面加强固定资产管理工作
固定资产管理是一项系统工程，涉及到供电企业的各个部门。做好固定资产管理就必须做到用资产与管资产相结合，必须做到全员、全过程和全方位管理，必须与企业的责任制考核相结合。一是供电企业要根据国家有关法律、规章和制度要求、国家电网公司固定资产管理政策，结合自身管理特点，制定固定资产等管理办法和实施细则，编制固定资产管理手册，从而形成一套比较完善的固定资产管理体系。二是采用固定资产管理程序进行固定资产卡片管理，规范固定资产卡片信息和格式，保证一物一卡，增强折旧计提的准确性，切实提高管理工作效率。三是结合固定资产全寿命过程管理要求，规范固定资产管理关键流程（例如设备增加、出租、报废流程等），使固定资产管理制度体系建设和管理流程进一步规范、完善和优化，从根本上真正做到有章可循，有章可依。四是各固定资产管理部门和资产使用单位要自觉履行资产管理责任，明确内部职责分工，明确专人负责固定资产各个层次的管理工作，各项制度执行以后成效显著，做到用资产与管资产相结合。
（二）加强固定资产的日常管理，规范固定资产管理行为，做好固定资产全过程管理
1.资产购建管理。新增固定资产严格履行交接验收程序。基本建设和更新改造工程竣工，项目建设管理单位（部门）根据国家建委《关于基本建设项目竣工暂行办法》的规定，由工程管理部门组织施工单位和设计单位、使用单位及有关管理部门进行项目竣工验收。验收结束后及时将工程验收通知单交财务部门。财务部门根据竣工决算报告及时转增固定资产，如果竣工决算报告未能及时编制完成，财务部门根据固定资产投运报告、工程概预算等资料暂估资产价值，转增固定资产，待竣工决算编制完成后，根据决算金额调整固定资产价值，及时分解资产卡片。工程完工决算后，生产技术部门对设备进行盘点、验收并按其管理权限由使用保管部门填制领用保管手续。
零星购置固定资产，由经办部门根据批准的预算和计划组织实施。资产购入后，及时办理资产验收、交接手续，报送财务部门办理固定资产入账手续。零星购置固定资产需要安装的，安装完成后转增固定资产。以无偿调入等方式增加的固定资产，由经办部门根据有关批准文件组织实施。根据固定资产调拨或交接清册，办理验收交接手续，固定资产使用部门在调拨单或交接清册上签章，然后财务部门据以办理增加资产转账手续，并建立固定资产卡片。
2.实物管理和价值管理的衔接，确保“账、卡、物”的一致性。以固定资产管理系统和生产管理系统为基础，对资产管理流程进行再造，使各业务部门间信息更加通畅，联系更加紧密。一是工程部门是资产管理和账、卡、物相符的源头，在项目竣工后，工程部门按固定资产管理要求提供“设备清单”组织工程验收；生产部门或设备运行部门，对照工程部门提供的“设备清单”，根据固定资产目录资产名称等资产信息要求，负责对设备的所有信息的填报和投运移交实物资产进行现场核对；财务部门最终按每项资产竣工决算实际价值录入固定资产卡片，努力从源头上保证新工程项目转资后，账、卡、物一致。二是设备进入生产投运阶段，加强实物管理和价值管理的衔接，实时记录资产变动所引起的价值变化。三是组织相关部门定期对固定资产进行全面或局部的抽查盘点，以确保“账、卡、物”的一致性。
3.强化固定资产报废管理流程。出现因技术的更新等原因需报废的资产，或是运行年限到了需退役的情况时，由资产使用部门填写“固定资产报废（鉴定）表”；实物管理部门、财务部门按照固定资产处置权限进行审批；物资管理部门根据审批好的报废申请表启动资产报废工作。资产报废后并不意味着资产信息的消失，该报废资产的卡片永久性的保存着，并建立报废资产台账，依然可以查询报废资产的历史数据。
4.依法合规，规范操作，做好固定资产处置工作。随着电网建设速度的加快，每年投入的基建、技改、设施配套等项目工程数量巨增，这样，有相当一部分设备要在改造中退役。对退役资产，要严格执行相关规定，由专业部门严格把关、逐条审核、分门别类进行处理。对可再利用资产作备用设备安置并建立相关台账；对符合报废条件的资产，按规定的审批权限逐级报批，经专业部门审核同意后方可进行处置。
为了加强固定资产残值回收的管理，成立报废固定资产处置机构，财务、生产、纪检、审计等部门对残值回收过程进行监督。
5.加强考核力度，确保认真执行固定资产清查工作。为切实保护国有资产的安全和完整，保证企业会计资料的真实可信，供电企业应每年组织相关部门对固定资产进行清查盘点，对发现的账实不符、盘盈或盘亏等资产，及时进行整改，以确保“账”、“卡”、“物”一致性和财务信息的真实性。同时，将抽查盘点机制与资产经营责任制、考核机制有机结合，提高认识，落实责任部门和责任人，提出量化考核标准，使资产管理融入到日常管理之中。
（三）加强有效资产研究，规范资产基础管理，改善公司资产的运营效率
提高资产的使用效率、减少控制无效、低效资产的产生、防止产生新的不良资产是企业管理中的一环，需要通过细化管理来实现。一是开展对有效资产研究。针对供电企业资产总量大，历史遗留问题多等情况，认真研究固定资产运行效率，通过摸清家底和现状分析，探索提高资产有效性的途径，为搞好资产经营奠定基础。二是规范资产管理基础工作，利用信息化等手段，加强对资产管理环节的监控，努力降低资产运营成本。
三、应用情况及取得的主要效果
由于电网公司的经营特性，决定固定资产存在地域广、规模大、数量多、变化快的特点，因此，固定资产管理历来是电网企业经营管理工作的难点。通过大量的调查研究和技术论证，从充分应用现代科技手段，改变原有资产管理流程，强化过程控制，有效整合并充分利用各种资源等方面入手，全面提升了固定资产管理水平，取得了良好的成效。
（一）实现了资产管理理念变革和创新
传统的管理思路是：财务只是资产的价值管理，生产部门只是资产的实物管理，存在价值管理与实物管理脱节，管资产与用资产脱节的状况。固定资产管理的新要求：一是明确管理责任，将资产使用单位和管理单位的责任进行有机统一；二是延伸固定资产管理控制范围，从项目的前期可研阶段，一直到资产的退役和处置；三是资产管理要与各项管理工作相结合。
（二）明确资产管理职责、固化资产管理流程
在固定资产管理程序应用基础上，对资产管理流程进行规范，重新规范和设计与资产管理相关的流程，跨部门协作的流程管理方式替代了原来部门条块分割的管理方式，新颖的现代化流程管理理念得到落实，使各业务部门间信息更加通畅，联系更加紧密。同时，各部门要制定相应的管理文件，从源头上控制和明确资产使用和管理各部门的职责，明确各类资产在每个环节中的负责人和相应的流转单据。按照资产管理相关流程，可以确保资产在各个阶段都做到有人负责。
（三）职责和考核措施双落实，建立资产管理长效机制
在固定资产管理办法中明确了建设施工、采购管理、设备管理、财务管理等各部门资产管理的责任。根据流程再造需要，各管理部门相应增设资产管理机构和专责人员，再与各责任部门的量化考核标准配套，虽然资产在实时动态更新，但资产管理长效机制的建立，确保了资产“账”、“卡”、“物”的一致性。同时，配套出台抽查审计等办法，使资产管理监督机制得到落实。
（四）资产管理执行力度和控制力度得以加强
通过制定和规范的固定资产管理方法和流程，极大提升了固定资产管理水平。例如规范管理流程后，及时转资在整个项目进行过程中得到充分体现，完工项目竣工决算编制时间提前及时、数据准确可靠。生产技术部和财务部分别负责卡片的生产信息和价值信息，从源头上保证了数据的一致性和准确性。
（五）加强资产管理为企业赢得显著经济效益
在正确区分有效、低效和无效固定资产，实施固定资产分类管理的基础上，进一步处置无效固定资产，对报废固定资产价值较大的资产，全部采用了招投标等形式，降低了对企业造成的损失，对促进企业经济效益的提升起到了积极的作用。
综上所述，固定资产管理涉及到供电企业的方方面面，是一个需要各部门协调配合，共同努力的管理体系。通过确立科学的组织体系和责任体系，进一步完善固定资产的内部控制机制，使得财务管理和生产技术管理相结合，实物管理与价值管理相结合，使管理做到法制、机制，进一步提高供电企业的固定资产管理水平，从而全面提升企业的管理水平。
【参考文献】
