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二、加强法律知识的学习培训工作
进一步加强法律知识培训工作，重点抓好行政执法人员的法律知识培训工作，采取法制知识讲座、集中培训和送出去培训等多种方式进行，各部门、各单位今年至少举办一期行政执法人员法律知识培训班，并积极参加区委法治办举办的行政基本法律知识培训班。每年行政执法人员法律知识培训学习不少于15天；公务员学法时间不少于40小时。
三、几点要求
各部门、各单位要高度重视依法行政法律法规的学习宣传活动，精心组织，周密部署实施。
（一）认真组织，加强领导。要结合本部门、本单位的实际情况和特点，制定出学习宣传活动实施方案，指派专人、划拨专项经费开展此项工作，力争把依法行政法律法规学习宣传活动落到实处。
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一、医学生法律素质培养的重要意义
培养法律素质是当前医疗市场的需要， 医疗行业是一项服务于患者的高风险职业，疾病种类多，情况复杂，转归又难以预测。医护人员需要应对竞争激烈的医疗市场，满足患者不断提升的健康需要。所以必须树立强烈的法律意识，既维护患者的权益不受侵犯，也维护医护人员自身的权利，只有时刻将法律意识贯穿整个医疗过程，才能确保医疗安全，最大限度地避免医患矛盾、纠纷。
1、培养医学生的法律素质，是构建和谐医疗关系的需要。和谐医疗关系的构建是和谐社会、和谐文化建设，以及社会主义核心价值体系的重要组成部分。近几年来，医患纠纷上升幅度十分明显，令人担忧和警惕的是，在目前的医疗纠纷中通过正常途径解决的不多，许多纠纷演变成了冲突事件，严重扰乱了正常的医疗秩序。中国医师协会的调查显示，90％的受访医生对自己的职业环境不满意。医学生是未来的医务工作者，培养医学生的法律素质，采取医学与法学相结合的方法，是医学生将来走上工作岗位，构建和谐医疗关系的良策。
2、培养医学生的法律素质，是完善和优化医学生的知识结构和文化素质的需要。医学生是我国未来的医疗卫生事业建设的骨干力量，在市场经济的竞争下，对人的素质有更高的要求。医学生应当具备更高层次、全方位的知识能力，不仅要具备扎实的专业知识，而且要具备相应的其他学科的知识；不仅要有良好的文化素质，而且要有良好的政治素质、心理素质、身体素质等。法律素质是现代人才素质的重要内容。在现代法治社会中，在社会主义市场经济条件下，大学生必须学习法律基础课，掌握法学基础理论和基本知识，努力完善和优化自己的知识结构，才能成长为不致被淘汰的有理想、有道德、有文化、有纪律的适应社会主义现代化建设要求的专门人才。掌握必要的法律知识，提高运用法律手段管理经济、管理社会的本领。我国的社会主义改革和各项建设事业、对外交往，都必须做到有法可依、有法必依。不学法、不懂法，没有相应的法律知识，将不能适应时展的需要。
3、培养医学生的法律素质，是坚持依法治国方略，推进建设社会主义法治的需要。依法治国，建设社会主义法治国家，是历史发展的必然趋势，是建设有中国特色社会主义的客观要求，也是全党和全国人民需要经过长期的努力才能完成的艰巨任务。医学生学习法律基础课，懂得基本的法学基础理论和基本法律知识，有助于了解并充分认识加强民主法制建设和依法治国、建设社会主义法治国家的重要性、必要性、长期性和艰巨性，了解我国民主法制建设的特色及其规律，进一步增强民主法制观念，提高法律意识，自觉地积极投身于依法治国、建设社会主义国家的实践中。
二、医学生法律素质的培养方略
1、注重学习和掌握法律修养的基本知识
法律修养的主要内容是法学基础理论、基本法律知识、法制观念和法律意识。法律修养的学习重点，在法学基础理论部分，掌握法的本质特征和涵义，了解法律的形成和发展的简要过程，了解法治的本质、特征和作用等。在宪法部分，了解宪法的本质及其产生和发展历史，了解我国公民的基本权利和义务的内容。在部门法部分，掌握我国行政法、刑法、民商法、经济法、诉讼法等基本法律部门的基本原则和制度。结合医学院校的特点，侧重培训《民法通则》、《医疗事故处理条例》、《中华人民共和国护士管理办法》、《医疗卫生法》等，由最基本的“民法”入手，到与医疗行为息息相关的“医法”，使医学生对其有相当层次的了解和熟悉，加强自我修养、培养法律素质。
2、安排典型案例分析
在教学过程中，适当安排与医疗纠纷有关的案例分析。在学生掌握了有关基本知识和分析技术的基础上，教师精心策划，对临床上曾发生过的具有代表性的医疗事故、医疗纠纷，针对问题，进行详细解析，将学生带入特定事件进行案例分析，通过学生的独立思考或集体协作，提高其识别、分析和解决某一具体问题的能力。正如美国法学院的一句名言所说的那样，案例教学的目的是“训练学生像律师那样思考”，学生从司法审判和法庭辩论的角度去阅读案例，寻找依据，进行推理，得出结论，学习过程带有很强的“务实”色彩，通过案例学习，学生能够得到相当数量的法律运用和能力的训练。
3、注重理论结合临床再教育
在临床实习中，要求学生在进行各项临床实践时都能从法律角度去分析、理解、体会。防范在医疗过程中如执行医嘱、护理操作、医学检验、配药发药、文件书写、与患者接触沟通可能会出现的潜在性问题，使学生对医疗行为中常见的可能的法律问题有较为感性的认识，也就是将法律知识渗透到医疗实践中，更牢固地培养法律意识。
4、注重知行统一，在践履中学习
前人说过：“修以求其粹美，养以期其充足，修犹切磋琢磨，养犹涵育熏陶也。”知行统一，强调践履，这是由法律修养的特性所决定的。学生通过学习讨论掌握了法律知识，这谓 “知”。但“知”并不是法律修养的最终目的，“知”的目的是为了“行”，是为了“践履”。中国古代思想家早就指出，“不行不为真知”。因此加强法律修养是知、情、意、行辩证统一的过程，只有通过个人的主观努力和亲身实践，在学中做，在做中学，不断增强自我教育、自我约束、自我激励的能力，慎独自守，防微杜渐，才能实现提高自己法律修养素质的学习目的。
医学生法律素质的培养，对提高其综合素质，和谐医患关系的构建，都有重要的意义。
参考文献：
[1]冯玉芝.医学生法律素质教育的途径与措施[J].辽宁医学院学报:社会科学版,2007(1):12-14
[2]古津贤.高等医学院校医事法律专业教学模式探讨[J].中国高等医学教育,2007(3)
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（三）在职培训：《公务员法》39份；《行政许可法》36份；《行政领导学》11份；《公共政策分析》7份；《政府组织行为学》6份；《公共管理原理》19份；《电子政务》12份；《普通话》5份；《公务员精神知识》18份。
二、填表者基本情况
（一）类别：执法：41份
（二）职务：副科级：7份；科员：34份
（三）学历：本科：6份；大专：24份；高中（中专）11份
（四）年龄：50岁以上：5份；40-49岁：8份；30-39岁：24份；30岁以下：4份
三、今后需要培训哪些方面的内容
（一）公共内容：坚持科学发展观，构建和谐社会34份；基层民事调解基本原则和方法14分；沟通和协调28份；公务礼仪26份；基层工作的心理调查26份；依法行政的基本原则和要求31份；公共服务内容和方法18份；国家赔偿制度的概念，实用范围赔偿方式21份；有效执行力的提升27份；如何应对集体上访、群殴、安全事故、环境污染、重大疫情、自然灾害等突发事件20份；处理带倾向性、潜在性问题的方法和技能15份
（二）县、乡、镇：建设社会主义新农村4份；村镇规划2份；增加农民收入的主要政策和措施1份；农村1份；农村区域经济发展3份；农村社会事务管理1份；农村产业结构调整2份；加强农村基层组织建设2份；发展现代农业的主要政策和措施4份
（三）街道：街道办事处主要工作任务、程序及方法2份；街道、社区常见社会问题及处理方法1份；社区管理5份；社区服务2份
（四）执法：行政处罚的原则、设定权、种类、程序31份；行政复议制度的概念、基本原则和要求27份；行政诉讼的概念、原则、范围和受理、判决的执行15份；行政执法常见案例分析与应对30份；文明执法与和谐社会19份
四、其它培训需求（文字表述）
1、增加法学知识的培训，以提高对法条的理解力。
2、加强对工商行政管理专业知识的培训。
3、组织外出学习、考察与经验交流活动。
五、调查情况分析
(一)脱产培训是空白，适当安排人员进行脱产培训。
从本次调查问卷发现，我局公务员近三年来参加脱产培训是个空白。公务员任职培训基本上在三年前已经完成，近三年来新任科级干部数量很少，没有参加任职培训。应适当安排公务员参加法律知识的脱产培训，脱产时间以三个月至半年为宜。
(二)公务员对于公共内容知识培训需求很大。
基层公务员对于公共内容知识的缺泛由来已久，此次调查反映了基层公务员对于公共内容的渴求，培训部门可以组织跨部门的公务员学习公共内容，组织课堂讨论。
(三)应多安排法学基础理论的学习培训，提高公务员的基本法律素养，增强知法守法意识。
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一是，培训的形式较为单一。目前，我市的依法行政法律知识培训形式仍以“上大课”的集中培训为主，由授课人就行政执法人员应当熟悉掌握的行政处罚法、行政复议法、行政许可法、行政诉讼法等一系列综合法律知识进行讲解，培训人员以被动的听、记的方式进行。这种“上大课”的培训方式，受训人员的积极性、主动性无法调动起来，培训效果不明显。导致这一问题出现的原因是，培训人员来自不同单位，法律素质、执法经历、文化层次等方面存在较大差异，对法律知识的领悟能力有着较大的差距，以单一的教学授课的方式进行培训，对于常年处在执法一线的人来讲，普遍感到不适应。
二是，培训的内容过于理论化、条文化，与执法实践联系不紧密，存在“教与学”的脱节现象。以往在培训内容的设定上，主要以行政执法人员应当了解、掌握的基本综合性法律知识为主，授课时偏重对法律条文本身进行讲解，对实际运用法律解决具体问题重视不够，特别是对行政执法人员具体执法过程中出现的问题、遇到的困难考虑得不够，不能切实做到从执法实际出发，培训内容无法在具体实践中有效得以运用。造成了“重理论，轻实践”、“重知识，轻能力”“重成绩，轻运用”的状况，出现了培训人员培训成绩高，但实际运用法律解决问题的能力不高的情况。究其原因，培训时间短、培训内容多以及培训对象涉及面广是造成这种现象的主要原因。授课人员缺乏执法实践，没有执法一线的亲身体会，无法将执法实际与法学理论有机结合也是一个重要因素。
三是，培训的针对性较差。由于在以往培训目标设定上，是以行政执法人员经过培训获得执法资格为主要目的，注重的是初级法律知识的普及，培训的内容理论性、知识性的东西多一些，在课程的安排上偏重于对基本法律知识的掌握，缺乏必要的深度以及执法实践的针对性，使得培训与培训需求之间存在较大落差。调查的结果表明，一线执法人员更注重于法律的运用，即如何合法合理地适用法律规定，解决实际问题，偏重于“实用”，特别是新上岗的执法人员，对如何执法、怎样执好法更感兴趣；此外，参加培训人员由于大多数没有执法实践经验，授课人员在涉及具体案例时又很难将做到面面俱到，不同部门的执法领域不同，适用的法律也大相径庭，理论性、知识性的内容对于参训人员来讲比较抽象，很难把所学的法律知识与上岗后的具体执法实践结合起来。
二、对深化依法行政法律知识培训的思考
初步调研后，我们对反馈上来的信息进行了认真梳理，召集相关培训骨干就如何深化依法行政法律知识培训，使之更加符合执法实践需要进行专题研究讨论，集思广益，提出了把提高行政执法人员依法行政能力作为培训主要目的新的培训工作思路。
一是要在培训观念上创新。将以往以知识性内容为主的培训向以提高执法人员依法行政能力为主转变，增强培训的实效性；将以往的培训出发点由“我要培训什么”向“执法人员需要什么”转变，从行政执法的具体实际出发，增加课程设置的针对性；将以往闭门办培训的观念向“走出去、请进来”和联合办学的开门办培训观念转变，增强培训的灵活性。将以往多个部门作为受训单位共同培训，不能针对某个具体部门存在的实际问题开展针对性培训，转变为以相同执法领域为培训单位，先深入实际调查研究，再根据了解的实际情况制定培训计划，集中进行针对性强的培训。
二是要在培训方式上创新。在培训方式的设定上，将以往的被动式教学变为教与学相结合的互动式教学方式，增强参加培训人员的主动性和参与性；将以单纯的讲座形式教学向多种类、多途径的培训形式转变；增加课堂提问、讨论、辩论环节，增设模拟演示、组织培训人员参加行政诉讼案件庭审等方式，鼓励培训人员的参与意识，以充分调动参训人员培训的积极性和主动性。在条件许可的情况下，尝试采用多媒体教学方式，将枯燥、抽象的法律知识尽可能以生动、具体的形式表现出来，以增加培训形式的多样性。
三是要在培训内容上创新。改革现有以独立的部门法为培训单元设立培训课程的现状，打破各个相关部门法律之间的界限，从执法实际出发，就具体执法实践中经常运用的基本法律知识、法律程序组成与相关的法律专题，大量运用执法实践中发生的典型案件、疑难案件进行解析，增加以情景模拟等感性、直观内容和项目。特别是增加行政执法人员普遍关心的执法过程中行政争议的规避、证据的采集、 法律文书的有效送达以及行政处罚决定的执行等行政执法实践中的技巧性的内容，注重培养执法人员运用法律思维思考问题的能力、运用法律知识解决实际问题的能力、熟练掌握和履行法律程序的能力。
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1培养高中生法治意识的客观需求
1.1促进社会主义法治国家
随着我国经济的迅猛发展，想要扩大社会主义民主，建立健全社会主义法律法规，大力推广政治经济以及文化的社会主义建设，就一定要先从教育领域开始，在教育中加入民主法治理念，为实现我国社会主义的建设奠定一定的教育基础。法治国家的主要人物就是公民，应该从小养成法治的理念，不仅遵守国家的法律法规，还要不断完善自家的行为举止，完善法律的行为。而且人生发展最重要的阶段就是高中阶段，高中生作为我国建设民主法治国家的未来栋梁，最应该关注的就是在教学活动中加入民主法治的理念[1]。
1.2促进课程目标的实现
我国高中思想政治课程中一个教学目标就是给高中生树立社会主义民主法治理念。想要实现教学目标，那么就需要在进行日常的教学时，增加对学生法治意识的培养，重视起法治教育的重要性，不断把学生的法治意识引入到课程教学过程中，而且在做课堂的教学设计时，也要紧紧围绕法治意识的理念，科学合理的把法治意识融入到教学过程中，达到树立高中生的法治意识，最终为实现高中思想政治课程的教学任务而努力。分析其他角度，大多数教材上都有法律知识，要想让学生理解这些法律法规，就要不断培养学生的法治理念[2]。
1.3提高学生综合素养
自学习高中政治课时，可以加入法治意识的学习，在日常中培养学生的法治理念，使学生能够不断了解现代的社会，在法治的社会下学习和成长。在高中生树立法治意识后，也能把自己学到的知识用到生活当中，做一个遵纪守法的好公民，如果自己的权益受到侵害，也能拿起法律的武器。
2培养高中生法治意识的策略
2.1求真求实，在生活中渗透
当学生在学习法治课堂时，教师可以结合教材和生活进行法治内容的讲解，这样学生也能理解。例如，当讲到树立正确的消费观时，教师可以让学生们进行讨论，自己身边人的消费观念，根据学生的讨论在引出应该倡导的消费行为。最后做出正确的结论。教师也可以延伸课程，给学生讲解一些因过度消费而触犯法律的行为，树立适度消费和绿色消费的理念。让学生从感性升级到理性的学习，这样学生不仅容易理解，还能认同法律[3]。
2.2教师努力提升自身法律素养
教师作为政治课堂上法治意识教育的主要引导者，先要保证自身法律知识的渊博，其次把握好整个课堂的走向。对于教师提升自身的法律素养，最重要的就是打好基础，比如，通过培训和上网查找资料的方式学习重温基础法律知识。由于教师作为法律和高中青少年二者之间的衔接者，所以必须做到对法律知识的熟悉和掌握，为学生树立榜样。此外，教师还要熟悉了解我国最基本的法律———《宪法》，以及其他基本法律。只有教师的基础扎实、法律素养足够浓厚，才有能力给学生解答关于法律的问题。教师还可以在课堂上适当延伸，比如，在高中政治必修一的“经济生活”教学中，在讲解纸币知识时，就应该延伸涉及相关知识的基本法律[4]。在《刑法》当中就有对制作和贩卖假币的违法人员的处罚规定，数额大的按照伪造货币罪论处。教师只有不断学习，不断提升自身法律素养，才能在恰当的时候将自己掌握的法律知识讲给学生，为学生普及法律知识，从而提高学生的法治意识。
2.3合理运用多媒体
随着互联网的出现，很多教师都采用多媒体进行教学活动。高中政治课堂上提高学生的法治意识，必然要使学生理解、掌握法律的基本概念，了解宪法和有关部门法的基本规定。而借助多媒体进行教学，教师不仅可以图文并茂地向学生介绍更多的法律内容，还可以调动学生的学习积极性，便于学生主动吸收法律知识，为提升其法治意识奠定了基础[5]。比如，教师上课之前给学生放映电影《秋菊打官司》，影片围绕20世纪90年代善良淳朴的农村妇女秋菊为了给丈夫讨回公道，在乡里、县里、市里层层上访，最后都失败转而去法院打官司的事情，在这过程中，秋菊经历了很多困难和挫折，但还是坚持到最后，用法律手段讨回了公道。由此可以看出20世纪我国基层法律的状况，教师上课时组织学生进行讨论。借助多媒体的影音功能，有助于学生深化对教学内容的理解，增强学生的法律法规内化感悟，有效提升了学生的法治意识。
结束语：法治知识、法治修养是每个公民都应该拥有的，特别是对于青少年而言，他们是祖国的未来，只有知法、懂法、守法，才能成长为国之栋梁。总之，培养学生的法治意识是政治教师的重要任务，政治教师要做到因材施教，让学生更加了解法律知识，这样，才能让学生学到更多的法治知识，才能真正培养学生的法治意识，培养学生的政治核心素养。
参考文献：
[1]林庆录.高中政治教学中学生法治意识的培养[J].西部素质教育,2019,5(15):65-66.
[2]孙耀华.高中政治教学中学生法律意识的培养[J].甘肃教育,2019(15):130.
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3.学习行政许可发制度、行政处罚法律制度、行政复议法律制度、行政监察法律制度。
4.学习与履行岗位职责密切相关的法律法规。坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地加强与履职相关法律知识的学习，切实提高依法办事能力。
5.深入推进法治实践。坚持与法治实践相结合，把法治实践成效作为检验机关工作人员学法用法工作的重要标准，严格按照法律规定履行职责，不断提高社会治理法治化水平。
6.普法工作领导小组制定本单位领导干部学法用法工作规划和年度计划。
7.坚持法制培训制度。普法工作领导小组把法制教育列入领导干部整体培训计划，精心组织实施。根据形势和任务要求，按时参加上级举办的各种领导干部法制专题培训班。
9.坚持举办法制讲座制度。结合工作和形势需要，就有关重要决策和法律问题，开展专题法律知识学习。普法工作领导小组不定期举办适合本单位领导干部需要的法制讲座，有针对性地对领导干部学法进行辅导。
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二、普法内容
按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的原则，全市地税系统开展2012年度普法工作，既注重对外部的税收宣传，又抓好对内部的教育培训。
对税务人员继续进行宪法、税法及其他与履行职责相关法律知识的学习教育。一是要加强宪法和国家基本法律的学习。每位税务人员都要认真学习宪法和国家基本法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高运用法治思维和法律手段开展工作的能力，切实推进“三和”地税建设。二是要着重开展税收政策法规的学习教育。市局将重点抓好企业所得税法及其配套规定、个人所得税法、车船税法及其实施条例、修订的资源税暂行条例及其实施细则等税法知识的宣传教育，不断提高税务人员的业务素质。三是要积极开展与履职相关法律法规的学习教育。组织开展刑法修正案（八）及渎职侵权犯罪规定、行政强制法、人民调解法、保密法等相关法律法规的宣传培训，进一步增强广大税干依法行政的能力，防范税收执法风险。
对纳税人要继续宣传普及税收法律法规和政策知识。一是根据纳税人行业特点、缴纳税种和经济类型，开展有针对性的税收政策辅导，积极帮助纳税人利用好税收政策。二是针对税收征收实体法，开展好营业税、所得税、财产行为税政策法规的宣传，加大税收优惠政策宣传力度，加强所得税汇算清缴纳税辅导，做好年所得12万元以上自行申报纳税宣传。三是继续深化税收征管法、行政处罚法、行政强制法等程序法的宣传教育。四是广泛宣传税收性质和职能作用，积极宣传法律、法规赋予纳税人的权利和义务，切实增强纳税人的税法遵从意识。
对社会各界要强化税收性质、功能及税收基本知识的宣传，努力增强全社会的税法认同度和协税护税意识，积极营造良好的治税环境。
三、普法方式
(一)系统内部
各党组理论学习中心组要坚持带头学法制度，利用政治业务学习时间，以法制讲座、法律专题讨论等形式开展学法活动，年度集中学法不少于四次，时间不少于8小时。通过专题法制讲座、脱产培训、地税讲坛、网站在线学习等多种形式，不断加大法制教育力度。严格实施干部学习培训学分制管理和考核。把税收法制知识作为“每周一题、每月一考”、全员业务轮考、业务竞赛和岗位能手评比的重要内容。要进一步加强全员自学法律制度，并充分利用好《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》、《法律基础知识》等普法教材，全年自学不得少于40学时。
(二)系统外部
充分利用“12366”纳税服务热线、地税门户网站、办税服务场所、电视、报刊等渠道进行税法宣传，定期举办“地税与您相约”专场咨询培训、重要涉税事项新闻会，突出对新出台的税收政策的解读，加快税收政策传递速度，不断提高税收宣传服务水平。继续通过《日报》“地税”专栏、《政民连线》、《政风行风热线》等宣传平台大力开展税法宣传。举办讲座、辅导、交流座谈会等，以纳税人需求为导向，开展形式多样的个性化税收宣传。继续加大稽查案件公告力度，集中反映重大涉税案件查处、税收专项检查和发票专项整治成果。对涉税违法犯罪典型案件及时曝光，教育广大纳税人，震慑不法分子。
大力组织开展法制宣传教育主题活动。继续开展“法律六进”活动，各单位要在宣传联系点和税收宣传教育基地经常性开展税法宣传、咨询，并要结合工作实际有所侧重。精心组织开展第21个“税收宣传月”活动。积极组织参加“江淮普法行”、“12.4”法制宣传日活动。面向青少年税收法制宣传教育基地，利用主题班会、课外辅导、地税开放日、税法知识竞赛等形式，把税收知识纳入学校第二课堂。开展税收志愿者深入重点企业进行税法宣传和政策咨询等服务活动。
四、普法要求
(一)加强领导，精心组织
各单位普法依法治理领导小组每年至少要召开1次会议，研究部署普法工作。要结合工作实际有针对性地合理安排普法内容，增强实效性。法制机构、法制员要认真履行职责，抓好具体工作落实。市局政策法规科将定期组织普法工作实施情况的督导、检查，促进年度普法计划落实。
(二)深入宣传，增强实效
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三、深入开展宪法的学习宣传。把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容。省厅在“12·4”全国法制宣传日期间，组织全省国土资源系统开展“宪法学习周活动”，进一步提高我省国土资源管理系统干部职工维护宪法、遵守宪法的意识。
四、加强新法的宣传学习力度。将《行政强制法》、《省农村宅基地管理办法》以及其他有关新颁布的法律法规作为年度学习宣传的重点，组织人员大力开展学习宣传活动。
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作为经济管理类专业学生的专业基础课和必修课，经济法课程对于完善学生知识结构有着重大的意义，加之课程本身较强的实践性，这些都决定了经济法课程必须要大力进行教学内容、教学方法和教学手段的改革。尽管目前已经做了很多有益的尝试，但仍然存在一些问题。所以，亟须用新的视角和思路来推进经济管理类专业经济法课程的教学改革。
一 经济法教学内容改革的现状和具体方案
1.经济法教学内容改革的现状
与法学专业不同，经济管理类专业开设的经济法课程的教学内容远远超过了部门法的范畴，其涵盖了经济法、民商法等多个法律部门以及商事仲裁、民事诉讼等程序法的内容。但是，目前各专业经济法的学时数均为54学时，明显不够。而在专业总学时数受限的情况下，经济法课程学时确实难以增加，所以，必须根据具体情况科学合理地选择教学内容。
学院现有的经济管理类专业包括金融学、会计学、财务管理、国际贸易、经济学、人力资源管理、物流管理、市场营销等。根据各专业的培养目标，经济法的教学应使学生能够理解和掌握本专业领域的基本法律知识，能够从容应对本专业工作中所遇到的法律问题，并能够运用所学法律知识解决相关问题。所以，从教学伊始，经济法教学就确立了为专业服务、注重因材施教的指导思想。
在以往的教学中，具体做法是针对不同专业，选择不同的教材、教学内容，制定不同的教学大纲、教学进度表等。如财会类专业主要讲授支付结算法、票据法、会计法等教学内容，工商管理类专业则讲授消费者权益保护法、反不正当竞争法、劳动法等教学内容，金融学、国际贸易等专业则讲授金融法、国际贸易法、商事仲裁法等，教学效果也比较明显。
但是，随着社会对法律知识的重视，目前各专业逐步认识到了法律知识的重要性，除了经济法外，各专业均在各自新修订的方案中增加了与专业有关的法律课程。如金融学专业与经济学专业开设了金融法，会计学专业与财务管理专业开设了税法，管理学专业开设了社会保障法、广告法等课程，并且均作为专业限选课程。在这种情形下，经济法的教学内容就会与这些课程的内容相互冲突。所以，教学内容必须要做重新调整。
2.经济法教学内容改革的具体方案
基于为专业服务、注重因材施教的指导思想，经济法课程应重视系统的学科知识结构，并结合学生的其他专业课，同时也要与工作中的知识结构相吻合。所以，建议统一将经济法的教学内容设置成以下六个专题，并合理分配学时数。
第一，公司法专题（12学时）。主要讲授公司在设立、变更、终止的过程中的法律规则。要求学生理解不同公司的区别，掌握公司的概念和分类、股东的有限责任、公司的法人地位、公司设立的基本条件、公司的合并与分立制度以及由此产生的债务承担问题、公司的清算制度以及企业财产分配顺序，掌握运用公司法分析、解决法律问题的方法和技能。
第二，合伙企业法专题（6学时）。主要讲授合伙企业设立和变更中的法律规则。要求学生理解普通合伙企业与有限合伙企业、合伙企业与公司企业的区别，掌握合伙人的责任、合伙企业的法律地位、合伙债务的清偿规则、特殊的普通合伙企业和有限合伙企业的特殊规定，掌握运用合伙企业法分析、解决法律问题的方法和技能。
第三，合同法专题（14学时）。主要讲授合同订立、生效、履行、终止的基本法律规则。要求学生理解合同的概念和特征，掌握合同成立以及生效的要件、合同履行中的特殊规则以及违约责任的承担方式，掌握运用合同法分析、解决法律问题的方法和技能。
第四，担保法专题（6学时）。主要讲授保证、抵押、质押、留置、定金五种担保方式的基本法律规则。要求学生理解不同担保方式的区别，掌握保证责任、抵押合同及抵押登记的效力、动产质押与权利质押法律制度。
第五，劳动合同法专题（10学时）。主要讲授劳动合同的订立、解除和终止的法律规则。要求学生了解劳动争议的处理方式，掌握劳动合同的特殊条款、劳动合同解除的条件和后果，掌握运用劳动合同法分析和解决实际问题的方法和技能。
第六，票据法专题（6学时）。主要讲授票据的分类、票据行为以及票据权利等基本法律规则。要求学生了解票据的功能，掌握票据的特点、各种票据行为的有效要件、票据追索权、票据丧失的补救措施等。
采取以上教学内容，既可以避免与专业其他法律选修课程的内容相冲突，也可以达到各专业统一课程名称、学内容、学评价等效果，从而更大程度地提高教学效率。
二 经济法教学方法改革的现状和具体方案
1.经济法教学方法改革的现状
在经济法教学中，我们一直强调教学方法的改革，但并没有明显的突破。
第一，教学方法仍较单一。基于法律课程的逻辑传统，传统的教学方法仍以理论传授为主。而在理论教学中，教师们也都特别注重法律概念、法律规则、法律原则和原理的讲授。但是，和法学专业不同，经济管理类专业学生的法学基础知识非常缺乏，在专业培养方案中无法开设如法理学、民法、商法、行政法等经济法必需的前设背景法律知识。即便是在一年级普遍开设思想道德修养和法律基础，涉及法律基础的部分也相当有限。所以，经济管理类专业学生对法学思维方法很陌生。这就要求教师在有限的学时中，既要补充大量法律常识，又要培养学生的法律思维，同时还要完成既定教学内容和目标。而学生在学习过程中也倍感吃力，部分学生产生畏难情绪，从而失去了学习该课程的信心和兴趣。
第二，虽然目前经济法教学中均采取了案例教学法，但是大部分老师仍将案例教学简单理解为举例教学，案例的作用仅是为了辅助加深对概念和理论的理解。所以在案例教学过程中，也仅以教师分析为主，学生因为缺乏相关的基础知识而无法或根本不参与，无法形成良性互动，不能达到案例教学的初衷。另外，案例教学需要系统编写的精选案例，而大部分教师对案例的整理准备不充分，同样的案例针对不同专业的学生，就会显得枯燥无味，也忽视了不同专业学生知识结构的差异性，不可能收到良好的教学效果。
第三，在经济法教学中，学生的参与情况尚需进一步加强。经济法是一门实用性很强的课程，针对法学专业的学生，往往可以采纳模拟法庭、法律诊所、旁听庭审、法律文书写作等实践实训方法，以提高学生的参与热情和实践能力。但由于学时、条件等各种因素的限制，这些方法不可能在非法学专业学生中简单移植。目前我们主要采取的还是习题训练、课堂提问等简单做法，但效果并不很好，如何提高学生的参与度，已成为经济法教学中急需解决的一大问题。
2.经济法教学方法改革的具体方案
提高理论课的教学方法，最重要的还是提高教师本人的教学能力。教师的教学能力不仅表现为语速适中、教学表情丰富等基本教学技能，还应重点表现在以下两个方面：一方面，要从学生的认知规律出发，由浅入深、循序渐进地选择教学内容的顺序，同时，建立起每一章节的知识体系框架，让学生尽快熟悉法律知识体系。另一方面，要特别注意课堂语言的通俗化。法律语言的庄重性、准确性决定了法律文本的枯燥和深奥，面对非法学专业的学生，教师必须要将其通俗化。要用学生听得懂的语言对法律知识进行“翻译”，用学生熟悉的生活场景对法律知识进行说明，以此来拉近学生与法律知识的距离，让学生对法律知识有亲切感，不再有畏难情绪。这就需要教师不断提高自身的专业能力和表达能力。
在案例教学法的改革方面，教师必须摒弃案例教学就是举例教学的错误思想，在收集案例、选择案例、组织案例教学等环节多下工夫。搜集案例是案例教学法能够有效实施的前提。可以从《今日说法》、《焦点访谈》等电视媒体节目上搜集，也能够从《法制日报》等报纸杂志上搜集以及从法律图书馆、中国法律信息网等网站上搜集。如中央电视台的《今日说法》栏目，制作十分成功，并有专家点评，有很强的说服力和影响力。其中有些案例十分典型，也有一定的理论深度，都是很好的案例素材。选择案例时，一般应注意新颖性、典型性、层次性，即尽可能选择司法实践中的最新案例、有代表性的案例、有深度和广度的案例，这样既能吸引学生，也便于开展提问和学习。案例选得好，案例教学法就成功了一半。在组织案例教学时，要注意教学设计，可以采取分组讨论的方式，事先将案例公布，让学生有充分思考的时间，让每一个学生都有表达自己见解的机会。最后由教师总结分析案例，引出需要学生掌握的理论知识点。
在调动学生积极参与方面，必须注重参与式教学方法的改革。参与式教学，就是教师按照参与方式的要求和途径，依据教学内容、教学目的和学生特点，以学生容易接受、便于参与的方式组织课堂教学，使学生通过亲身参与、亲自操作掌握教学内容的方法。可以采取的方法主要有讨论、辩论、换位等。讨论，是指根据课程内容和学生关心的问题，在上课过程中由学生围绕布置的问题自由讨论发言，鼓励学生争论和辩论。当发言、争论或辩论结束后，由教师进行总结陈述。辩论，是指根据课程要求和社会实践进展，选择若干有争议的观点，在教师和学生的综合选择后定下一个可辩论的题目，将学生分为正、反方和旁观者点评三方。在正反双方辩论后，先由学生旁观者点评，最后由教师评讲。换位，是指在教学过程中选择1～2个学时，根据特定教学内容，选取素质较好的学生以教师身份开展教学，教师积极参与提问和总结，以提高学生对教学内容的理解能力和学生的表达能力。这些教学方法都很容易引起互动。但是，参与式教学也需要充裕的实践教学时间，如何把握还需要在实践中不断演练磨合。
三 经济法教学手段改革的现状和具体方案
1.经济法教学手段改革的现状
我院经济法课程较早就采用了多媒体教学等手段，在优化教学环境、丰富教学内容上起到了重要的作用。实践发现，目前的教学手段仍存在一定的不足之处：
第一，多媒体教学很容易成为“机灌”式教学。多媒体教学具有信息显示速度快、信息量大等优点，但非法学专业学生本身对陌生的法律名词就很困惑，如果信息展示太快，学生的思维往往跟不上授课进度，疲于记笔记，需要学生理解的内容反而没有很好理解。有学生反映，上课时教师讲的内容，很认真地记了，也懂了，但在案例分析或习题演练的时候却不会做。这样就削弱了多媒体教学应达到的教学效果。
第二，没有真正做到“多”媒体教学。目前，经济法教学已全部采用多媒体教学方式，但很多教师并没有很好地利用多媒体教学的优势，有些只是单纯地把板书的内容制成课件。而除了课件以外，没有其他媒体，甚至连黑板的板书也没有了，“多媒体”教学实际上还是“单媒体”教学。同时，老师对多媒体课件也逐渐形成了依赖，课件制作也仅仅采用文字一种元素，课件变成了电子黑板，也容易造成学生视觉上的疲劳。
第三，其他辅助教学手段的利用率不够。目前，经济法已经建立了与教学相关的精品课程网站、Moodle教学平台，并且已经结合使用。学生们普遍反映信息量很大，很有用。但同时也反映有些资源特别是视频教学录像打开很慢甚至打不开，Moodle也常常进不去，这说明学院相关的维护人员投入不足。但是，从自身建设来看，学生的访问量并不高，还没有形成真正意义上的优质资源建设、交流与共享。其原因主要是因为平台的功能尚未完全开发利用，学生的其他课程负担较重，这些都影响了辅助教学平台的使用。
2.经济法教学手段改革的具体方案
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全体干部职工。
三、学习内容
学习《宪法》和国家基本法制制度、社会主义民主法制理论、公共行政管理法律知识、社会主义市场经济法律知识、以及与本职工作相关法律法规，要做到学以致用，促进工作。
四、工作步骤和时间安排
“法律进机关”活动分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段。按照县机关工委要求，结合我局工作实际，制订“法律进机关”活动方案，及时召开“法律进机关”宣传教育活动专题动员会，明确宣传内容与形式，落实责任分工，规定完成时限，进行宣传发动。
（二）组织实施阶段。按照局活动方案要求，确定学习任务和普及内容，制订学习计划，做到有步骤、有计划、有重点。①与“学习型机关”创建活动相结合，利用学习日，集中学习各相关法律法规；同时，利用工作之余要认真自学；②按照学习内容要求，结合我局工作实际，摘选有关法律法规部门内容学习交流；③建立健全学法普法各项制度。
（三）检查验收阶段。
做好“法律进机关”活动相关资料的收集、归档和整理，迎接检查验收。
五、活动方式
（一）领导重视，务求实效。召开局领导班子专题会议，成立以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的“法律进机关”活动领导小组，小组下设办公室，同志任办公室主任，同志为办公室副主任。结合我局实际制订出切实可行的“法律进机关”活动方案，建立工作台帐，明确专人负责。
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二、深入开展法制宣传教育
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（二）紧紧围绕党和政府的中心工作，积极开展法制宣传教育。通过宣传社会主义市场经济，特别是与金融经济秩序相关的法律法规，宣传新修订的相关的法律法规，宣传与维护社会稳定相关的法律法规，宣传社会发展迫切要求普及的法律法规，为改革、发展、稳定创造更加良好的法治环境。
（三）围绕加强金融监督管理、维护金融业稳定，保障金融业健康发展的要求，有针对性地学习有关法律法规知识，重点加强对《中华人民共和国金融监督管理办法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等与本职工作密切相关的基本法律的学习教育，以提高监管办干部职工依法治行、依法行政、依法监管的水平。
二、计划工作要求
（一）增强干部守法意识。全体干部职工要积极学习宪法和金融法律知识，坚持学用相结合的原则，努力做到知法、守法，不断增强守法意识，依法维护自身利益。
（二）发挥领导表率作用。领导干部要在深入学习科学发展观与法制建设理论基础上，重点了解和掌握宪法、金融法规以及本职工作相关的其他法律、法规和规章，提高依法管理、依法办事的能力，在学法、用法、执法和守法中发挥表率作用。
（三）积极参加普法培训。加强法制宣传教育队伍建设，积极派员参加县委、县政府和银监分局组织的各类普法骨干培训班活动，并做好帮教工作。
（四）加强宣传阵地建设。不断加强普法宣传教育阵地建设，每季度要出一期专题宣传栏，每年要组织一次普法考试，每年写出普法工作总结，肯定成绩和不足，提出今后工作计划，并根据普法工作情况，评选年度优秀法制宣传员和学法积极分子。
三、普法工作措施
为确保“六五”普法工作取得实效，我监管办结合实际，采取以点带面、多方联动、整体推进等不同方法开展工作。主要措施：
（一）普治并举，整体推进。在开展法制宣传教育中，坚持一手抓普法教育，一手抓依法治理，坚持学法用法相结合，在普法教育和依法治理的内容、方式上不断创新，整体推进。
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4、开展企业管理者和员工法治教育。健全企业员工法治教育制度，开展企业管理人员和员工法治培训。根据企业员工特点和需求开展“送法进企业”活动。结合劳动执法检查，开展有针对性的法治教育活动，把“谁执法谁普法”落到实处。组织企业员工开展法律知识竞赛活动。
5、深入开展“七五”普法规划调研。认真学习党的十、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻国家、省、市“七五”普法规划精神，紧密联系__实际，开展规划制定前的调研工作，为制定好规划奠定坚实基础。
6、新标准严要求高质量制定好规划。贯彻国家、省、市“七五”普法规划精神，联系__实际，围绕区“十三五”经济社会发展规划的战略目标，组织作好“七五”普法规划的编制工作。
7、坚持开展法治挂图普展。在全区10个街道办事处、83个社区开展法治挂图普展，发挥__在法治挂图、海报宣传上的优势，开展覆盖全部社区的宣传活动。
