引论:我们为您整理了13篇企业安全管理知识范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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1)涉及对象:前者针对全民、全社会,即公民、大众、家庭、社会、全人类;后者针对工人、职工、劳动者、生产经营活动的人员、雇员。
2)范围及环境:前者指生产及非生产环境,即生产、生活、生存领域,凡人类能到达进行活动的地方;后者指生产(劳动)环境、作业环境,或生产经营过程中的环境。
3)时空观念:前者指人活动的时空领域,安全涉及全方位、全天候,只要有人类存在,在人能到达的地方,在人进行活动的任何时间都要考虑安全;后者的时、空,主要指企业生产过程的时间和空间,在企业或在企业相关的地方,也可以扩展到从事生产经营活动的全过程中的时间和地方。
4)追求安全与健康程度:前者强调全民、公众(消费者)、人类的身心的安全与健康,是一种高尚的人道、文明标志,保障人的生理和心理的安全、舒适、健康;后者现阶段强调了要在生产过程中,或在生产经营活动中工人职工、管理者、被管理者的不伤、不死、不得职业病,有符合国家法定要求的劳动条件和作业环境。
5)采用的方法:前者主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段,从人的思想、意识、观念、人生价值观、道德行为去启发教育人,以人为本,珍惜人生,爱护生命,互爱互帮,学会自救互救、逃生应急本领,提倡博爱、伦理、自律,达到人、群体、社会、家庭在生理、心理、各方面实现完满、舒适、安全、健康的境地;后者采用行政、法制、经济、科技、教育等手段,带有强制性、限制性和惩罚性的形式,是以实现生产经营活动总目标为最终目的,是以保障劳动者的安全与健康为条件,在一定范围内是一种安全生产约束手段。
6)对人影响侧重点:前者突出影响人的安全思想、意识、思维方法、人生观、价值观、伦理、道德规范,主要从精神领域,从安全管理的“软件”方面及智能开发影响人的安全行为和自律能力,在全方位、全时空接受安全文化的塑造力,成为理智、高素质的安全人;后者主要从安全技术、安全生产的物质环境,安全生产关系、操作技能等方面得到有限的教育和培训,在生产经营活动中受到更多的影响是强制、规范和约束,采用的种种管理手段主要侧重于人对技术、对物质环境的安全控制,偏重于“硬件”。
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1.加强对安全知识的运用
企业要分析在管理过程中出现的各种安全问题,要把相关的安全知识进行整合分类。企业可以把生产安全说明书、安全建议、以及在实际生产过程的安全经验等这些安全知识相关的资料收集起来,并且把这些资料弄成电子资料,放在企业的安全知识系统中。收集了相关的安全知识,企业的员工需要不断学习这些安全知识,并且把这些安全知识运用到企业实际的生产经营活动中。企业可以利用先进的计算机网络,通过资源共享,加强对安全知识的了解,同时企业还可以利用电子模拟软件和数据解析软件,根据相关安全知识通过模拟来制定安全有效的实施方案[3]。
2.加强对企业安全管理的认识
企业的领导层只有认识到安全管理的重要性,才能够根据企业运行的实际情况,制定科学有效的措施,提高企业的安全管理水平。有条件的话可以通过新闻、广播等方式宣传企业安全管理的重要性,提高所有员工对安全管理的认识。企业的领导层要把安全管理的相关认识传达给企业的各个部门,各个部门可以通过交流会、座谈会以及开展相关的活动来加强企业各部门对安全知识的认识。
3.加强培训,建立安全奖罚制度
企业要不断加强安全管理人员的培训力度,加深他们对安全知识更进一步的思考,激发他们的对安全知识的创造力,这样可以在生产经营中为员工提供准确的安全指导,保证员工的生产安全。企业还要建立安全奖罚制度,对没有根据安全知识进行生产经营的员工,即使没有造成安全事故,也要给予一定的惩罚,这样不仅可以起到警示作用,还加强了企业员工对安全知识的重视。在企业的安全管理、安全生产经营中有突出贡献的人要给予一定的奖励,这样可以增加企业员工学习安全知识的积极性。
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一、知识管理下企业安全管理工作开展的必要性与意义
(1)伴随科技文化水平逐渐提升,知识重要性逐渐被人们意识到,当代企业当中知识决定企业发展状况,知识管理是指企业生产经营过程中,人们及时获取所需信息,知识安全管理是企业健康发展的必要前提[1]。建设完善企业知识安全管理工作,能为企业带来一个相对稳定和谐的氛围。将企业知识安全管理工作做好,在保卫国家资产不受到损失的情况下,可以使企业稳步向前运行,为企业谋得更大的利益做好基础,争取在竞争激烈的环境下占有一席之地。
(2)知识安全管理工作是企业正常运行的坚实后盾。使企业知识安全管理理想化,在一定程度上可以杜绝犯罪的产生,为企业将风险降到最低。在竞争日益激烈的市场环境下,使企业提高自身的防范能力与意识,是企业知识安全管理的首要目标。通过知识安全管理意识的提高,使得犯罪分子无处藏身,对企业的资产不敢有觊觎之心,才可保障企业发展稳步前行。只有把企业知识安全管理工作做好,担负好企业发展这一重任,才可为企业与员工真正谋福利,使员工静下心来,没有后续担忧,全心全力为企业效力。企业有了和谐的保障环境,员工从心里感到安全,才会将积极性与热情投入到工作中来,尽自己最大的努力将分内职责做好。
(3)做好知识安全管理工作可有效面对突发状况。人们的生活中难免有一些突况,企业也不例外,在日常生产生活过程中,可能随时有突发事件产生。而为了避免这一状况,企业知识安全管理需要有相关机构与素质与能力各方面都很强的知识安全管理队伍组成。这支队伍的组成人员在面对突发事件时,应该临危不乱,积极应对,及时展开针对性应对措施,做好企业安全生产的后援团。
二、企业安全管理工作开展现状
(1)社会问题导致企业内部产生问题。由于当前经济体制决定,我们国家正在经历经济、社会、意识等角度的转型变迁事宜,多重的社会利益也重新整改整合,各种经济矛盾也应运而生,这加速导致了社会的不稳定。把视角转向企业内部,同一时间也是安全管理问题最为活跃的时期。
(2)对于企业内部安全管理工作的开展不够重视。企业的相关领导总是着重放眼于眼前利益,紧盯外部市场,他们几乎没有时间整顿企业内部安全管理工作,他们忽视了企业内部安全管理可能给企业带来的灾难性的打击。很多企业领导对于企业内部安全管理工作的开展不够重视,诸多情况下只做表面文章,并未起到真正加强生产安全作用,对于这项工作的投入成本也相对较低。
(3)从事安全管理工作的相关人员的岗位不固定。企业基层安全管理力量偏弱这一问题应该被提上日程中来。现如今犯罪分子更多的使用高科技手段进行犯罪,犯罪手法也层出不穷,而恰恰相反的是,企业内部的安全管理措施与相关人员,不但没有进步,反而更退步或者减少了,企业内部安全管理与社会发展极为不匹配。
(4)企业内部安全管理人员往往权利和义务不平衡。企业内部安全管理人员的权利与义务不平衡是当前亟待解决的一项重难点。当代企业有很多并未构建专门担负企业生产经营活动管理机构,安全管理的过程当中并不存在统一管理制度,也并未很好实现管理。安全管理属于企业内部,没有对应的执法权力,却又规定了它的义务是管理企业内部安全。这种状况常使得安全管理工作进退两难。
三、对应企业安全管理现状的解决措施
针对于企业安全管理现状存在的这样或者那样的问题,我们应该积极想出办法应对,争取使安全管理工作不落于人后。我们应该通过强化体系,跟随经济时代潮流,为企业发展提供坚实保障。企业安全管理工作要适应时展要求,对工作中出现的状况积极应对,深入分析,及时准确的把握犯罪动机[3]。另外还要适当加深对安全管理制度的理解,并实时更新优化制度,提高它的灵活性与完整性。最后也是最重要的一点就是,要将安全管理工作科学化。将安全管理工作建立在当代科技基础之上,让科技手段为安全管理工作铺路。在犯罪分子日益猖獗,盗抢科技手段日益崛起的时候,我们的企业安全管理工作更不能屈居人后,给犯罪分子有漏洞可钻。我们要将稳定、安全建立在科学技术之上,加大安全管理方面的科技投资,这样企业的未来收益将会更大。
综上所述,知识管理对提升企业综合管理水平十分有利,与当代企业安全管理模式建立息息相关。当代企业安全管理方面存在诸多缺陷,企业想要凭借运行实际情况,制定切实可行举措加强知识管理下企业安全管理模式建立,凭借安全知识加强企业安全管理,提升企业综合管理水平,为企业相关部门生产经营提供安全方面坚实保障,为企业进步与发展贡献出自己的一份力量。
参考文献:
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前段时间网上流传一则公式:1.01365=37.8,0.99365
=0.03。其中1代表日常应做的工作,1.01代表多做一点,0.99代表少做一点,365代表一年时间,结果竟相差了1260倍,因其惊人的结果被追捧为“励志公式”。从这个公式可以看出,每一天多做一点或少做一点也许看不出差距,但是长期坚持下来差别就会越来越大。由这个公式不禁想到了企业的安全管理工作:安全管理是一项细致而长期的工作,日常安全管理工作在短期内看不到成绩和效益,但是一旦放松警惕就会给事故以可乘之机。
近年,国家各级政府和企业领导都高度重视企业安全生产工作,在共同参与和努力下,我国安全生产工作整体状况有了较大改观,尤其是大型企业多数已经建立起安全管理体系,各项工作落实到位。但是在我国中小企业数量多、安全基础管理工作相对薄弱[1-2],存在企业人员素质偏低、安全培训不到位、本质安全程度低、缺乏专门的安全管理人员等特点[3],安全问题依然严峻。
1 安全管理工作存在的现象
我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”,但是到底有多少企业能够真正以安全为第一?又有多少企业真正把各项安全工作做到了实处?下面来看中小企业安全管理工作普遍存在的几种怪现象:
1.1 雷声大雨点小 在市场经济初期,我国整体实力
落后,国家倡导以经济建设为中心;随着经济的发展,国家已逐渐转变到建设和谐社会层面上来,要在确保安全的前提下发展生产。近年来对安全工作的要求越来越高,并且将安全生产标准化达标作为企业行政许可的条件。但是很多中小企业还是以发展经济为首要任务,看中眼前利益;再加上安全工作投入多、短期内看不到效益,很多企业重视程度不高。有的企业虽然制定了很多安全管理制度,在大小会议上也强调安全生产工作的重要性,但是执行起来却是“雷声大雨点小”,真正落实的很少;还有一部分企业存在侥幸心理,得过且过、对安全工作流于形式,没有从根本上消除安全隐患。
1.2 头疼医头脚疼医脚 前段时间某企业制冷系统发生液氨泄漏引发人员中毒事故,这个地区涉及液氨制冷系统及其他液氨使用单位随之都开展了隐患排查工作;在企业内部一旦发生事故便采取全厂停产整顿措施的现象也已经屡见不鲜。这种做法看似挺重视安全工作,实则是企业日常安全管理工作不到位的表现。从《企业安全生产标准化基本规范》的13个核心要素可以看出,安全管理工作是一项系统工程,包括软件和硬件方面:软件方面涉及到安全目标方针,制度,教育,组织,管理等;硬件包括安全投入,设备安全附件,设备技术,检验检测,运行维护等;涉及到企业全员、全过程、全方位和全天候,应该不留死角。任何一个环节做得薄弱都有可能导致事故发生。“头疼医头脚疼医脚”的做法只能解决表面现象,不能从根本上消除安全隐患、提升安全生产水平。
1.3 好了伤疤忘了疼 由于电梯事故的接连发生,2011年国家质检总局开展了电梯专项检查活动,全国范围内展开了各种形式电梯安全专项大检查活动,一时形式好转。2012年9月武汉某工地发生一起电梯坠落事故,造成19人死亡。人们不禁要问:怎么又是电梯事故?为什么血的教训后电梯安全依然没被真正重视起来?常态化的监管机制什么时候才能形成?很多中小企业对日常安全管理工作应付成分大,对各类安全检查也是流于形式,直到事故发生才后悔没有重视安全工作;但是专项检查这股风一过又回到从前。这就是事故频发的演绎逻辑,武汉工地电梯坠落重大事故就是典型的“好了伤疤忘了疼”。
2 做好安全管理工作的建议
企业只要有生产就会存在安全隐患,因此安全管理工作需要常抓不懈,真正做到“安全管理日常化”,时时讲安全、人人讲安全。企业应从以下三个方面做好日常安全管理工作。
2.1 落实日常安全工作 安全管理工作日常化是企业做好安全管理的基础,是确保安全生产的关键。安全管理工作与企业生产应该是融为一体的,安全管理工作真正贯彻到生产中才会确保安全生产。如果安全工作与生产过程成为两张皮,只会是企业负担,不能成为企业财富。
以日常安全检查为例:很多企业都制定了日常安全检查制度;由安全管理人员对作业环境、设备设施、操作人员等进行巡检工作,并进行记录;对发现违规现象和安全隐患要提出整改通知单,督促整改;在整改完成后要对落实情况进行复核。而真正执行起来就走了样,很多企业没有按照“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式执行。在各级安监部门安全检查或安全生产标准化评审时大多是现补资料,使得安全管理人员大呼工作量太大。其实这些工作都是日常应该做的,如果每天都坚持,关键时刻归档就是水到渠成的事。
2.2 重要部位多做一点 厂区内关键设备、危险作业、节假日以及季节更替等重要部位和特殊点,因固有危险程度高往往是事故易发的地方,除了做好日常安全管理工作,还应该多放一点精力和时间,考虑更全面些。
例如,对于电梯、锅炉、压力容器等特种设备除了日常巡检工作,应当至少每月进行一次自行检查并作出记录,定期还应委托有资质单位进行全面检查,确保特种设备安全运行;对受限空间作业除了执行作业许可审批制度,还应采取可靠的置换或通风措施,对气体检测合格后方可进入,另外要有专人监护、对外联系等措施;在夏季来临之前除了企业自行对全厂的防雷防静电系统进行检查,还应委托有资质的单位进行检测,使得接地电阻均在合格范围内,确保防雷设施安全有效。
2.3 少做一点严肃处理 由于安全管理工作琐碎、重复性多,企业人员执行起来难免会有惰性。而很多事故告诉我们,作业人员在生产中的惰是导致事故发生的致命隐患。
例如,各企业都会有岗位安全操作规程,一般来讲新员工会严格执行操作规程,反而是部分老员工不按规程作业。究其原因,老员工自认为对生产工艺和设备都比较熟悉,并且从事工作很长时间也没有发生安全生产事故,就存在惰性和侥幸心理。对于违章操作等这类常见的违反安全规定的小事件,企业领导及安全管理人员应给违反者以严厉的批评与指正。通过日常小事的灌输,让人人树立安全意识,常怀敬畏之心,把思想从“要我安全”转变到“我要安全”上,让每位员工自觉做到安全生产,继而培养出企业良好的安全文化和氛围。
3 结束语
安全生产是企业稳定和发展的基础。先进的技术、过硬的品质、良好的口碑都是企业发展的助力筹码,但是如果不能做到安全生产和安全发展,“带血的利润”会让企业枉费之前的付出和努力。企业是生产经营的主体,也是安全管理工作的直接受益者。
安全管理为企业的安全生产保驾护航,但是安全管理工作重在日常落实和日积月累,存不得半点侥幸心理;持之以恒才能提升企业安全生产本质水平。
参考文献:
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Key words: safety control;occupational health security;dangerous source
改革开放以来,建设事业飞速发展,各类新技术、新结构、新材料、新工艺大量采用,施工队伍迅速增加,各种所有制,不同等级的施工队伍大批进入建筑市场,造成施工企业安全管理水平参差不齐,职业健康安全问题的不断突出,安全管理工作面临着很多新的问题,传统的安全管理方法无能为力,人们在寻求有效的职业健康安全管理方法,系统化管理是现代职业健康安全管理的显著特征。系统化的职业健康安全管理是以系统安全的思想为基础,从企业的整体出发,把管理重点放在事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业达到最佳安全状态。职业健康安全管理体系标准是以系统安全的思想为核心,采用系统、结构化的管理模式,为组织提供了一种科学、有效的职业健康安全管理规范和指南,保障企业的持续、稳定、健康、快速发展。
本公司于2000年职业健康安全管理体系认证以来,规范化管理了各项工作,使各部门职责明确,部门之间接口关系顺畅,各项工作规范化、程序化和标准化,增强了企业的管理水平,从而提高经济效益,同时员工综合素质大大提高,增强自身竞争力,多年来没有发生重大安全事故。
如何搞好职业健康安全管理体系的贯标工作,应做好以下几点:
1 发挥领导作用
领导者是确定企业的统一宗旨和方向,并使运作方向与组织的宗旨相统一,一个企业没有宗旨和方向,难以发展,不可能做强做大。领导作用是通过增强员工的意识,积极性和参与程度,在整个企业内促进职业健康安全方针和目标的实现。从体系运行过程来看,在管理层(特别是机关管理层包括分公司管理层)作用发挥上容易出现偏差,他们错误认为目前企业的安全管理的事情就是安全管理部门、贯标部门的事情,不积极参与贯标培训,对贯标的各阶段工作被动应付,未按照《管理手册》要求发挥其职能职责,不按照《程序文件》的要求工作,等到内审和外审时,才忙着突击工作应付贯标,从而导致体系在该部门执行力差。太原建工集团有限公司自2000年以来,职业健康安全管理体系文件修订了3次,董事长(总经理)为了把标准与企业的实际相结合,于2005年成立贯标工作组,亲自组织贯标工作,修订文件,重新确立了公司的职业健康安全方针和目标,清楚地阐明了职业安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺,并充分发挥各级管理层的作用,带动广大员工,学习体系文件,执行体系标准与规范,狠抓培训、印发学习资料,结合内审,组织各部门深入学习职业健康安全管理体系的内容。让广大员工熟悉制度、《管理手册》和《程序文件》,按照制度、手册、程序办事。各部门结合自己的实际,做到学习与实践相结合,使体系较好地运行。
2 注重全员参与
各级人员是企业之本,只有他们充分参与,才能使企业管理有好的成效。安全生产关系到企业全员、全层次、施工全过程的一件大事,安全生产,人人有责,各级人员是企业之本,企业要想得到良好的安全管理,必须有全体员工的参与,在现代企业中,安全管理是一个牵扯到生产经营全过程、全方位、全体员工的系统工程,需要每个岗位员工的参与,只有他们的充分参与,才能使安全管理纵向到底、横向到边,专管成线,群管成网,责任明确,协调配合,真正把安全落到实处,只有全体员工的的积极参与并履行其职业健康安全义务,才能从根本上解决职业健康安全问题,才能保证贯标工作的深入开展。职业安全健康管理体系的对象相当复杂,受建筑施工过程中人、机、料、法、环5个方面因素的制约,员工的安全意识和安全技术水平是动态的,是关系到安全管理成败的主观决定性因素,因此,在职业安全健康管理体系运行中应充分考虑人的因素,加强对员工职业安全健康培训,使全员理解、全员参与、全员支持,将日常安全工作与体系相结合,提高其安全意识和参与职业安全健康管理的意识,保证体系的有效运行,方能持续改进,成为永恒的动力。
3 全面、彻底地辨识危害性
建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防,危险源是导致事故的根源,危险源是整个职业健康安全管理体系的核心问题。建筑施工企业应对所有作业活动中存在的危害加以识别。特别是根据工程对象的特点和条件,充分识别各个施工阶段、部位和场所需要控制的危险源,具体应考虑以下几个方面:①企业正常的生产活动,周期性和临时性的活动;②企业非正常(紧急情况下)的活动;③所有进入作业场所的人员的活动;④作业场所内所有的材料、设施、设备。在危害辨识中应考虑整个经营过程和性质,对生产和服务区域可能产生危害的作业活动进行辨识、评价和控制策划,识别与企业相关的所有危险源,评价出重大危险源,对其中风险较大或专业性较强的施工阶段或部位的活动,还应进行安全论证,评价和论证的结果应形成文件,以此为基础,制定针对性的控制措施和管理方案,项目经理部对其进行控制。企业的危险源辨识、风险评价和风险控制是一个不断发展的过程,企业应及时更新这方面的信息,采取有效手段,从源头抓起,使所有影响安全生产的因素处于受控状态,从根本上增加施工作业的安全度,减少安全事故发生。
4 做好内审员的配备和管理
一个企业的内审员通常是贯彻标准的第一批人员,除了肩负内部审核任务外,还是企业管理体系建设的骨干。不仅对管理体系的运行进行检查、判定,还需要对企业的管理体系建立和实施起到参谋、纽带、内外接口和带头作用。内审员应满足以下要求:
(1)教育。内审员至少应获得中专或高中以上学历。
(2)工作经历。内审员具备3年以上工作经历,没有一定的社会工作经验与实践,没有一定的专业工作经历,难以对体系的运行有充分的了解,难以胜任独立的审核工作。
(3)审核员培训。审核是一门技术,不经过一定的培训,难以对职业健康安全管理体系有充分的理解,也难以系统掌握审核的知识和审核工作。
(4)审核经历。在具有一定经验的内审员带领下从事过审核工作。审核的实践帮助内审员将学习到的审核技能应用到审核的实践中,掌握审核的实际技能,积累审核的经验。企业内审员全部由企业部门负责人担任,都是参加体系标准和审核过培训的人员,他们不但熟悉自己的业务知识,而且还掌握标准,能很好地将标准和业务知识相结合,这样,他们既可以收集员工对管理体系方面的要求和建议,发现体系运行中的不适宜,通过审核报告向领导反应,又可以把领导层的决策和意图向员工传达、解释和贯彻,起到一种沟通和联络的作用。部门负责人作为内审员,他们对体系的要求有更深的了解,更懂得应该如何做好自己的工作,这样体系在运行过程中能及时改进,保证持续有效性。
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安全质量管理工作是建筑施工企业在实施工程建设中最基础也是最重要的一项工作。必须贯彻落实国家和行业的标准规范、国家安全生产的法律法规,建立企业规程和责任制、每个流程的施工安全工作标准、施工现场安全过程控制、健全的企业内部施工安全日常管理制度等一系列制度和规范,将与安全生产密切相关的每个岗位管理和每个层级都实现规范化和标准化。建筑施工安全管理工作,对建筑企业来说特别重要,它不但关系到了企业的长远发展,关系到了员工的生命,而且关系到了社会的长治久安,所以,为了创建和谐、平安的建筑工地,为构建和谐社会做贡献,我们必须全面认真的把建筑施工安全管理工作开展好。
2. 目前建筑施工企业安全质量管理存在的主要问题
2.1施工现场安全管理较为混乱
在进行安全质量管理工作的过程中,大多数企业的施工现场,诸如环境保护、施工道路、原材料、机械器具等方面普遍都存在着一些问题和隐患,在实际的管理考核中,由于施工现场问题造成失分的比例也最大。
2.2安全生产管理工作的基础薄弱
有些建筑施工企业不按照国家相关的规定和标准,对各项安全生产的操作规程和规章制度进行建立健全,以致于在考核和工作过程中无章可循、无据可依。就安全生产基础管理资料方面而言,安全生产应急演练、隐患整改、教育、检查、活动、会议等记录内容过于简单,不够规范,无法真实的反映出和企业安全生产相关活动的情况。
2.3人员安全技能和安全意识较差
因为建筑施工企业的劳务人员绝大多数是农民工,他们自身的安全素质、安全技能和安全意识都较低,没有接受过正规的教育,接受能力差,文化知识水平低,所以倘若入场三级安全教育的执行不严格, 就会存在进入施工现场后高处作业未系安全带、在施工现场抽烟等现象。
2.4没有建立长期有效的安全质量管理机制
安全质量管理工作是一项长期性、基础性的工作,想要保持规范化或提高至标准化就比较难。在通过达标考评后绝大多数建筑施工企业都存在放松要求、思想现象,和达标前比较,施工现场管理水平、基础管理资料等都有不同程度的下降,未建立长期有效的安全质量管理机制,没有继续保持和发扬安全质量管理标准达标的成果。
2.5全员参与程度低
有些企业的其他管理人员和主要负责人都认为,安全质量管理工作与其他部门没有关系,是企业安全生产管理部门的事,以至于在开展安全质量管理工作时企业内出现了其他部门和人员不闻不问,安全管理部门“单枪匹马”的现象,没有形成开展安全质量管理的浓厚氛围和齐抓共管、全员参与的局面。
2.6对安全质量管理工作的主动性不强、重视程度不够
针对安全质量管理工作,有些建筑施工企业的认识不足, 仍然存在轻安全、重效益、重进度、重施工的观念;为了完成任务而达标,只是被动的为了达标而达标,没有真正的把安全质量管理工作摆在重要的位置, 态度不认真、不积极,主动性不强。在安全质量管理的过程中部分单位甚至出现了造假、应付、突击、敷衍了事的现象。安全质量管理工作在这种状态下很难取得预期的效果。
3.解决措施和对策
3.1强化对大型和特大型项目的安全管理,实施重点管理
随着企业承接的大型和特大型项目甚至有些难点项目的增多以及生产经营规模的不断扩大,这些项目的共同点就是施工人员众多,施工工艺复杂,建筑面积大,直接导致安全隐患增多,安全管理难度加大。施工企业应该针对这些情况, 采取一系列措施,把这些项目的安全管理力度加大: 落实安全整改复查,加大安全检查力度,强化安全教育培训,增强安全管理人员的数量。企业在采取这些措施的同时,还需对安全投入的保证特别注重, 以确保劳动保护用品的采购和安全防护措施的落实。
3.2对安全生产主体责任的落实进行强化
企业在我国是安全生产的责任主体,必须对建筑施工企业安全生产主体责任的落实进行提高和强化,才能做好安全质量管理工作: 一是将严格的安全质量管理考核奖惩措施制定出来,同时要落实和执行到位;二是制定合理、科学的达标实施计划和方案,落实到时间节点、责任人和责任部门;三是要配备和充实专门的安全生产管理人员,从企业机关到各项目部都要落实;四是成立一个以企业主要负责人为组长地安全质量管理领导机构,负责安全质量管理的所需资源的配置、组织协调及领导;五是在年度《安全生产责任书》中写入开展安全质量管理的创建活动,并且层层的落实和分解各项指标标准,分阶段的进行重点控制考核。只有把上述奖惩落实、方案落实、人员落实、组织落实、责任落实等工作切实做好,才可以有效的推进安全质量管理工作的开展。
3.3强化分包队伍管理,实施准入制度
国家《安全生产许可证》中的条例规定,必须经过上级安全主管部门的安全评价,获得《安全生产许可证》,从事建筑施工的企业才可以从事建筑施工经营活动。要求每年年初施工企业必须和各专业分包队伍、劳务队伍签订《安全生产协议书》,明确责任,以使施工队伍在安全管理中被动接受管理的现状得以改变。
3.4统一思想,将安全质量管理的认识提高
建筑施工企业应提高认识,统一思想, 将做好安全生产和安全质量管理工作的主动性和自觉性切实提高,对开展安全质量管理工作的重要意义要充分认识到,从战略全局和以人为本的高度去对安全质量管理工作的内涵深刻理解。尤其是建筑施工企业主要负责人,必须大张旗鼓、身体力行的去支持和拥护安全质量管理工作,带头接受考核奖惩、带头参加隐患整改、带头学习标准,形成一种从上而下开展安全质量管理工作的浓厚氛围。
3.5打好企业安全生产基础,建章立制
建章立制是搞好安全生产工作和开展安全质量管理工作的前提,是企业管理的基础性工作。想要保障企业实现安全生产的目标,就必须开展好安全质量管理工作;想要搞好基础业务建设,就必须抓好基础工作,才能为开展安全质量管理工作创造条件,做好铺垫;各施工企业必须投入大量的人力和物力,推行“制度化、程序化、标准化”为标志的规范化基础管理,才能夯实安全管理的基础。
4.结语
如果要想把安全生产基础工作彻底夯实,把建筑施工企业的安全生产基层建设切实加强,其重要的举措就是将安全质量管理工作做好,做透。想要在实现企业达标、岗位达标和专业达标的基础上,最终实现动态达标、长效达标、本质达标和全面达标,进而是实现建筑施工企业安全生产形势的根本好转,建筑施工企业就必须切实有效的把安全质量管理工作做好。
参考文献:
[1]郭允冲.加强安全质量标准化建设全面提高建筑安全生产管理水平―――住房和城乡建设部副部长郭允冲在全国建筑施工安全质量标准化现场会上的讲话[EB/OL].2009,(12)
[2]AQ/T9006-2010,企业安全生产标准化基本规范[S].
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一、新形势下石油企业基层思想政治管理工作面临的新问题
第一,经济全球化和市场一体化催生石油企业基层员工思维的多元化。步入21世纪以来,经济全球化和市场一体化趋势进一步加强。这也致使部分石油企业基层员工的思想观念发生了巨大的转变,道德标准缺失,享乐主义、拜金主义和极端利己主义滋生,造成石油企业基层人员思想的退化。并且,随着我国社会主义市场经济的飞速发展,各种资源在市场配置中的作用也更加明显。石油企业基层员工的思维也更加活跃,其对经济利益的需求越来越高。越来越多的知识人才、专业人才和技术人员等不再安于现状,而是更多地去追求个人经济利益的最大化。石油企业基层的思想政治管理工作者面对的职工牢骚越来越多,工作量亦成倍增加,疲于应付,导致石油企业基层管理工作的效率低下,成果也并不显著。
第二,随着国民经济水平的不断提高,社会越来越呈现多样化发展的趋势,石油企业基层员工价值取向和行为方式也发生了重大的改变,他们对民主的诉求越来越多。随着社会主义市场经济的飞速发展和国民生活水平的不断提升,石油企业基层职工的群体意识正在淡化,而个体意识却普遍增强,维权意识也得到明显加强,他们对话语权的诉求也越来越高,更加重视自我设计和自我价值的实现。其中,石油企业基层员工的最大愿望是石油企业尊重自己的知情权,增加自己在企业决策中的发言权,以达到影响企业决策方向和力度的目标,从而为自己谋求更大的发展空间。这也给石油企业基层思想政治管理工作提出了新的难题,需要更好地认识基层员工高度关注的突发性利益撞碰事件,有效缓解企业内部矛盾,解决大量实际工作中的思想认识问题,转变企业基层员工的思想政治观念。
二、加强新形势下石油企业基层思想政治管理工作的措施
新形势下,如何搞活石油企业的思想政治管理工作,是我们所面临的重要课题。要做好新形势下石油企业基层思想政治管理工作,就必须做好传承工作,并与时俱进,进行创新,建立与中国特色社会主义市场经济体制相适应的石油企业基层思想政治管理工作的运行机制,探索新时期石油企业基层思想政治管理工作的新路子。目前,加强新形势下石油企业基层思想政治管理工作的措施主要有以下几个方面:
第一,做好石油企业基层思想政治管理与企业基层文化建设的有机结合,树立人本思想,加强与企业基层员工的互动和沟通。企业基层文化作为意识形态的产物,能够有效组织企业基层职工开展各种形式的自我教育活动,激发企业基层干部和职工民主、平等地参与企业决策的意识,成为推动石油企业基层思想政治管理工作的有力因素,开创企业基层思想政治工作生动活泼的局面,增强企业基层思想政治管理工作的渗透力,开拓企业基层思想政治管理工作的新领域,同时实现思想政治管理工作在企业基层文化建设中的渗透,使二者合二为一,形成石油企业独具特色的企业价值观念和道德观念,形成个性鲜明的企业精神,增强石油企业基层职工的凝聚力和战斗力,促进石油企业更好更快发展。
第二,做好石油企业基层思想政治管理与解决思想问题和实际问题的有机结合。关心基层员工的生活是我们党、我们石油企业的优良传统。石油企业基层思想政治管理工作的目的就是要解决基层员工的生活问题和思想问题。在现代化企业改制的大背景下,企业基层职工的思想问题往往与生活问题相伴而生,要想做好新形势下企业基层的思想政治管理工作,就要将帮助基层职工解决工作生活困难作为思想政治管理工作的内容之一,关心基层职工生活,善于将思想政治管理工作贯穿于解决企业基层职工生活困难的全过程,因势利导,以此增强企业基层职工的向心力。
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1、是由建筑施工本身的安全问题现状决定的。建筑施工由于本身的施工特点,大多数建筑施工生产流动性大,施工过程复杂,露天作业多,施工时间长,人员素质高低不一,机械设备复杂,存在一定的安全隐患和不可预测的因素,这些都使得建筑施工本身成为安全事故高发的行业。
2、安全是建筑施工企业的生命线。现代企业的一个重要标准是高效的管理。对管理制度的制定、人员与机械设备的管理、现场各个施工项目的配合、应急预案的制定以及发生事故后的迅速反应能力及应对水平在一定程度上影响着施工的安全,所以,作为一个施工企业,它的管理水平越高,越注重细节,安全事故也会离它越远。注重施工安全管理,可以提高施工企业的管理水平,这也在很大的程度上促进了施工企业的发展,增强了施工企业的竞争力。
二、工程施工中常见的安全质量问题分析
1、高处坠落。项目参与人员暴露在具有潜在坠落风险的位置(洞口临边、龙门架和脚手架等处),由于防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者两者共同作用下造成高处坠落事故。
2、坍塌。项目参与人员暴露在具有潜在坍塌风险的区域内(基坑等),由于支撑系统的脆弱性或者防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者以上三者中的任意两者或三者共同作用下造成坍塌事故。
3、物体打击。项目参与人员暴露在具有潜在物体坠落风险的场区内,由于防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者两者共同作用下造成物体打击事故。
4、触电。项目参与人员暴露在具有电器设备的环境内,由于防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者两者共同作用下造成触电事故发生。
三、导致施工过程中出现安全质量问题的因素
1、工程参与方自身责任
我国工程施工现状中存在诸多问题,例如有法不依、违章施工、不依照施工流程施工以及施工资质不足等,此外在施工中还存在拖欠工程款项以及签订霸王条款等问题,这就使得施工主体在施工过程中态度消极,无法在安全管理上积极采取措施。一些安全防护资金无法按要求到位,并且有些工程为了赶工期,导致了施工强度较高,施工人员在施工中便不会重视安全防护,因此埋下了安全隐患。
2、法律制度的不完善
最近一段时期以来,尽管我国己经出台了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规,但是距离完善的安全生产法律体系的构建还是存在一定距离的,并且在此基础上的配套制度建设也显得比较落后,不能满足我国当前建筑工程安全管理的现实需要。
3、项目资金无法到位
有关施工安全防护相关费用在我国相关规定中有明文规定,并且针对施工过程中的详细支出都进行了明文规定,在施工中需要施工方严格予以执行。但是为了注重经济效益,业主在实际的操作环节中对于施工安全管理工作并不重视,所以忽视了对管理工作的监察。因此施工单位便会习惯性的在安全管理资金方面不断缩减,因此施工中相关安全管理资金便会无法及时到位,这就致使安全管理工作存在了威胁。
4、缺少安全管理意识
经济效益是企业存在以及发展的基础,我国施工企业相关安全管理人员在工作中必然会以企业的经济效益作为基础,因此在安全管理过程中往往并不重视。有些施工企业往往只是将安全管理机构作为一种形式,对于日常施工中发现的问题也没有予以纠正,仅仅将安全管理作为一种形式。这种由于安全意识缺失而造成的管理问题也会引发安全事故。
四、施工企业深化安全质量监督管理的对策
1、树立科学的安全监管观念
在整个建筑工程施工过程中,都应当始终遵循"安全第一,预防为主,综合治理"的管理理念,在工程进度、工程质量以及施工工艺等各个环节都应当坚持这一理念。在安全管理过程中忽视了任何一个环节,都有可能导致安全事故的产生,给企业形象以及人民生命财产安全带来严重损失。所以,建设主管机构以及建筑单位应当统一思想:施工安全无小事,必须始终将安全生产放在最重要的位置来对待,且将安全生产作为工程施工过程中最主要的工作来开展。我国颁布了《施工建筑企业在安全生产方面的评价标准》,依据该制度各施工企业应当立足本企业的生产实际构建起一套完整的安全生产制度。
2、构建科学的安全监管评价体系
建筑施工相对于其他行业来说设计的学科体系相对较多,因而其体系组成相对较为复杂。并且施工中所设计的岗位众多,不同的岗位所需要承担的风险、负的责也具有差异,施工企业应当在施工前对这些岗位的风险进行评估,并建立起科学的评价体系,依照预估风险对岗位进行科学的设置、安排,并确定安全管理措施以及需要投入的安全费用。从而提高施工安全管理的有效性,确定目标的最优性。
3、强化施工中的安全技术监控
现场采取安全检查、巡视、旁站、平行检验、验收等技术措施,使项目安全风险在可控范围之内。监理部根据现场安全管理情况适时发出监理指令,建立事故隐患报告制度。安全防范措施采用施工单位自检自验、监理单位和建设单位复检、安全设施验收;质安站抽查监督的三级安全管理模式。对易发生事故的重点部位和环节,对于较大危险性的分部分项工程在施工过程,监理部应实行旁站监理,排好轮流值班表总监带班轮流值班并做好安全旁站监理记录。监理工程师在日常巡视检查发现施工安全事故隐患,或有未按危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况、违反法规和工程建设强制性标准的行为,应立即开具监理通知单,要求限时整改,监督施工单位落实整改,整改后复检合格方可同意进入下道工序施工,不做整改不予安全验收,不予出具安全评验资料;安全验收不合格监理部不参加基础、主体分部的质量验收。巡视中发现有严重施工安全事故隐患或有严重违反危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况、违反法规和工程建设强制性标准的,应立即要求施工单位暂停施工,签发工程暂停令并及时报告建设单位;施工方仍然拒绝整改,擅自盲目施工时;项目总监需及时与工程所在地质量安全监督站及时报告相关情况,出具监理报告由建设主管单位作出相应处理。
4、加强对从业人员的管理与考核
所有事情的落实最后都是人的落实,人的差异导致最后结果的差异。所以加强对从业人员的管理尤为重要。首先要加强对从业人员的道德教育,从思想上高度重视安全问题,遵守职业道德和相关法律法规。其次应该加强专业技术知识的培训,做到上岗培训,规范操作。
5、建立安全事故应急预案
应急预案的制定能够起到未雨绸缪的作用,通过应急预案的制定,相关负责人对于整个工程的难点有所把握,心中有数,从而对某些容易引发事故的环节重点关注,并定期组织演练,提高项目参与人员的应急处置能力,即便发生事故,也可以尽量减少损失。
结束语
在建筑工程中,安全管理与质量管理是其重要的影响因素,加强安全管理是质量水平得以提高的前提,因此,在具体的工作中,一定要高度重视安全管理,促进建筑工程全面发展。
参考文献
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1矿建施工企业的管理特点分析
矿建施工项目主要是由矿产企业委托施工企业兴建的建筑项目,施工企业按照双方合同要求进行施工建设,直至工程结束。为了保证工程施工符合合同要求,施工企业需要提升工程管理人员的基本素质,选择科学的方法,确保工程施工安全与质量得到有效的控制。矿建施工项目受环境因素影响很大,对于施工技术的要求也非常严格。而在施工过程中会存在很多不可预知的危险因素,对于工程安全与质量的控制形成了一定的难度,这样一来就对矿建施工项目的管理人员与施工人员的技能提出了更加严格的要求,他们必须具备在各种环境下与苛刻条件管理与施工的实践经验。另外,矿建工程中项目管理人员与施工人员均是根据工程需要临时组建而成的施工队伍,人员之间会存在互相了解不足、施工过程配合不好,在较短的时间内无法达到熟练协调的效果,更为严重的是一些人员缺乏专业的施工知识,安全意识、质量意识不足,甚至有些企业还存在着“外行管理内行”的现象,更是引发安全问题与质量问题的直接诱因。这样一来,矿建施工企业的安全与质量管理将无法得到保证,在很大程度上影响到了矿建施工管理的有效性。除了以上原因外,交通状况、地质条件等因素也是影响矿建施工安全质量的关键因素,一旦在矿建施工过程中出现安全事故,将会给救援工作造成极大的麻烦,这也是当矿难事故爆发后影响工作。恶劣的重要原因之一。
2矿建施工企业安全与质量管理措施
2.1做好安全与质量问题的预防措施
施工企业要想长远发展,就必须加强对工程施工过程中安全与质量的管理,这两个环节是矿建施工企业必须高度重视的。矿建施工企业必须将安全质量管理措施落实到每一个细节当中,所有的生产活动都以保证施工安全、提高工程质量为前提,每个管理部门都要以安全质量管理作为工程施工的核心内容,按照上级管理部门的要求制定严格的预防措施,确保工程效益的实现,促进企业的健康发展。
2.2不断完善安全质量管理措施
创新发展已经成为当前社会发展的主题,矿建施工企业也不例外,也要秉承创新安全质量管理的原则,实现矿建施工整个过程中零事故、零质量问题的目标。要想做好安全质量管理就必须具备良好的管理理念,而创新管理的目的就是要不断转变管理方法,摒除管理中的不足,消除一切违章作业与管理行为。在矿建施工管理过程中对于违反安全质量管理的行为“零容忍”,针对缺乏安全质量管理意识的管理人员要及时撤换,针对执行力差、技术水平不高的施工队伍要加强相关知识的培训,不断优化、创新,提升其技能水平。
2.3要不断提升人员素质
矿建施工企业可以通过多种方式方法来提升管理人员与施工人员的基本素质,比如可以进行安全知识培训、质量知识培训,做好平时的安全质量宣传,提升他们的工作能力与责任意识。在矿建施工中会有大量的新材料、新工艺得到应用,这些新生事物在学校课堂是学不到的,只能通过工程实践,不断地积累经验,丰富知识。矿建施工项目中隐藏着较多的危险因素,而施工过程中的一些安全资料与质量资料很多都是来源于网络,生搬硬套,缺乏针对性与实用性,不能真正起到指导工程施工的作用。如此一来就更需要强化项目管理人员与施工人员的相关知识培训,全面了解各种危险因素,从而提升管理的有效性。
2.4做好重点环节的安全质量管理
在矿建工程施工过程中,往往存在一些薄弱环节,容易发生安全质量问题,比如瓦斯管理、立井坠落、地下水等等,都是施工管理的重点,需要时刻安排人员做好巡视。矿建施工企业更应该将安全质量管理落实到实处,以项目部经理作为安全质量管理的第一责任人,设立专门的安全质量管理机构,并配备专业的、高素质的安全质量管理人才。矿建施工企业管理人员要充分发挥其重要作用,做到带头下井,身体力行,以这种管理模式来带动安全质量管理的有效实施。
2.5提升基础工作质量
班组是矿建施工企业中最基层的组织机构,班组管理的有效性是影响整个工程建设的关键因素。对于矿建施工企业来说,可以推行“白国周班组管理法”,以此来提升班组管理的有效性,同时,还要做好日常工作中安全质量管理的验收总结,这样做的目的是为了不断提高企业自身安全质量管理水平。另外,加强技术管理也是提高安全质量管理的重要途径,矿建施工企业在工程建设初期就应当注重每一个细节的管理,认真编制施工组织设计,报总公司审批后付诸工程建设当中。每位施工人员都要认真执行施工组织设计,按照要求对每个员工进行安全、质量培训,只有确保其具备良好的专业技能之后才可以进入施工现场。
2.6不断提高项目管理水平
施工现场的安全质量管理在矿建工程施工中占据着主要地位,决定着工程建设的整体质量,也是最易发生危险事故的关键环节,因此,必须加强施工现场的项目管理工作,提升安全质量管理效果,以完成矿建施工项目的建设目标。针对管理中存在的不足要及时发现并改善,运用现代先进的管理方法与理念来指导具体工作,促进企业管理的不断创新。
3结语
安全质量管理工作是矿建工程项目管理的重要核心内容,施工企业必须要建立完善的管理制度、科学的工作机制来确保管理的有效性,以便于矿建工程的安全生产技术水平和质量管理技术水平可以满足其发展要求。
作者:田新军 刘振雄 喻长江 单位:湖北坤翔建设工程有限公司
参考文献:
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1.本单位档案部门是否有对知识产权知识比较了解的人员。
2.目前是否建立了以下知识产权档案:
A.专利 B.商标 C.企业形象 D.著作权或版权
3.是否制定了知识产权档案管理制度。
4.近年来企业经营活动中对知识产权档案管理是否提出了利用要求。
5.谈一下对完善知识产权档案管理的建议与看法。
从会议上及会议后寄回给我们的调查表中可以看出:
第一,在企业档案部门较少有对知识产权知识比较了解的人员,大多数档案人员对知识产权的一般知识知之甚少,其中对“专利法”、“商标法”、“著作权法”、“计算机软件著作权登记办法”等对企业生产经营、市场竞争具有直接影响的知识产权法律法规做到比较系统了解的人员则更为鲜见。此次调查中的对象包括了来自国有大中型企业的档案业务骨干,因此调研结果虽然说不能全面反映出我国企业档案管理人员对知识产权知识了解的全部状态,但这次调查结果至少在一定程度上也是具有代表性的。由此我们认为,在企业档案管理人员中缺乏对知识产权知识全面、系统了解应当是一个比较普遍的现象,而这种情况是不利于企业知识产权档案管理工作的全面开展和顺利进行的。
第二,随着我国企业市场化经营程度的提高,在不少企业的档案管理内容中已经出现了知识产权档案,如中船重工集团公司的714所、715所、725所、718所、山西平阳重工、青岛北海重工等单位,就已经建立了专利、商标等档案,制订了相应的知识产权档案管理制度。但是应当指出,我们通过调查所得出的印象是这些单位在知识产权档案管理方面仍然处于初始化阶段,企业知识产权档案的内容、馆藏数量、管理方式等方面有待于加强提高,有关知识产权档案的管理制度还有必要进一步全面完善。
第三,接受调查的人员普遍提出,知识产权档案管理在企业的经营管理中已经开始显现效应,但是苦于不知道该如何着手具体开展有关活动。因此在调研过程中许多人建议有关部门应当按照企业知识产权活动的特点来编写适用于企业需要的培训教材,指导企业档案工作人员尽快熟悉有关的知识产权知识,通过各种形式对知识产权档案管理人员进行业务培训,以利于尽快提高企业知识产权档案管理水平,适应企业发展的需要,而不希望在企业快速发展过程中由于缺乏必要的工作能力被“甩下车”。
二、实现企业知识产权档案的规范化管理是开展企业知识产权档案管理的重要内容
国家档案局、国家经贸委、国家计委于2002年9月1日联合印发的《企业档案管理规定》中第10条明确要求:“企业采取有效措施对档案进行安全保管,并切实加强对知识产权档案和涉及商业秘密档案的管理”,充分说明加强对知识产权档案的管理已经成为新的经济环境下企业档案工作的新内容。
如果从档案专业的角度看,企业知识产权档案管理属于企业档案管理的范畴,档案管理的基本原则、工作方法、法规标准等都可以在企业知识产权档案管理中得以应用。但是同时应当看到,知识产权档案管理不仅需要体现档案专业的特点,而且需要体现出知识产权的专业性特点来,这就需要把企业知识产权档案规范化管理放在首先位置,这样就能使企业知识产权档案管理从一开始就在比较高的层面上运行,也有利于企业知识产权档案从建立伊始就能够在企业知识产权档案管理中发挥效用。
所谓企业知识产权档案规范化管理,是指按照企业知识产权活动的特点,在企业知识产权档案管理中实行标准化、制度化、程序化的管理,以保证整个管理活动能够得到有效控制和有序运行。
1.标准化管理。知识产权活动是一项需要严格按照法律法规进行的专业性活动,具有十分明显的“共同使用和重复使用”的特征,因此采用制定企业知识产权档案标准的方式来规范企业知识产权档案管理就显得尤为必要。
但是,正如我们在这次进行知识产权管理现状调查时所发现的那样,目前绝大多数企业在企业知识产权档案管理方面仍然处于起步阶段或者尚未起步,大多数企业都尚未制定出相应的知识产权档案管理标准,这对于规范知识产权档案管理无疑是十分不利的。而且我们认为不能等到由于各个企业在知识产权管理工作中“各行其是”然后再来“收拾残局”、企业知识产权档案管理工作已经全面展开之后再来制定标准,那将导致许多本来可以避免的混乱与返工现象发生。我们认为根据多年来所积累的企业档案工作经验完全可以制定出比较适用的相关标准,推进企业知识产权档案规范化管理的第一要务就是按照企业知识产权活动的特点来制定企业知识产权档案管理标准。
2.制度化管理。企业知识产权活动是一项涉及企业内外许多部门参与的专业活动,只有把对知识产权档案文件的收集、积累、归档、利用等活动纳入这些相关部门的管理制度中,并且落实到相关人员的日常业务活动中,才能保证企业知识产权档案做到收集齐全,管理有序,才能让企业知识产权档案在必要时发挥应有的作用。因此,按照国家档案局和有关部门的相关文件精神,在知识产权档案管理活动中落实有关档案工作“三纳入”、“四同步”、“四参加”规定,就显得更加必要。
但是,目前的现实情况是,虽然我国国有企业的有关主管部门已经采取多种措施着手推进企业知识产权管理工作,但是对企业知识产权档案在知识产权管理中的重要作用认识依然不足,因此在制定相应的知识产权管理制度的时候,往往“漏掉”子对知识产权档案的管理内容,企业知识产权档案管理制度建设处于“缺失”现象比较严重的方面。如某些企业在制定“知识产权推进工程”的有关文件时,就没有明确规定对知识产权档案管理的要求,形成了企业知识产权管理制度上的一个不应存在的“缺口”,这不仅对全面贯彻知识产权推进工程有影响,对开展企业知识产权档案规范化管理也有不利影响。俗话说:“没有规矩,何以方圆”。如果不能把对企业知识产权档案管理的具体要求体现在各部门的知识产权管理制度中的话,企业档案部门即使是制定了详细的知识产权档案管理标准,真正贯彻执行起来其实际效果也是会受到制约的。
3.程序化管理。在知识产权活动中其重复性特征也是十分明显的,如专利的申请、审核、授权、维持或者商标的注册申请、授权、续展等活动都需要按照一定的法定程序进行,如果抛开这些活动的具体内容不看,则可以看到此类活动的进行过程是基本相同的。因此,开展企业知识产权档案管理,就应当按照知识产权活动特点,编制相应的企业知识产权档案业务流程,实现企业知识产权档案业务管理程序化,这也是企业适应产权档案规范化管理的一个重要组成内容。
由此可见,企业知识产权档案的标准化、制度化和程序化,是实现企业适应产权档案规范化管理互相支持、互相配合、互相依赖的有机组成部分。
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2公司的安全管理机构与人员管理
2.1相关方的资质和从业人员资格施工企业安全生产的相关方不仅包括企业自身,还包括分包单位和材料、设备及防护用品的供应单位等。施工企业加强对相关方资质和从业人员资格的管理是保证施工安全生产的一个重要方面,是安全生产管理系统的组成部分之一。安全物资从不同渠道流入施工现场,造成安全隐患,施工企业应对安全物资供应单位的评价与选择、供货合同条款的约定、安全物资的进场验收等等作出具体规定,形成文件并组织实施。
2.2安全生产管理机构安全生产管理机构指的是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构,其工作人员都是专职安全生产管理人员。
2.2.1安全生产管理机构内的专职管理人员配备建筑施工总承包企业安全生产管理机构内应根据企业生产能力或施工规模,按企业资质类别和等级,足额配备的专职安全生产管理人员。根据我国相关法律法规的规定,建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员人数满足相关要求。
2.2.2施工现场安全生产管理人员的配备根据法律规定,建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组,小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。施工现场专职安全生产管理人员的主要职责是:负责施工现场安全生产巡视督查,并做好记录;发现现场存在安全隐患时,应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告;对违章指挥、违章操作的,应立即制止。
2.2.3班组安全生产管理人员的配备施工作业班组应设置兼职安全巡查员,对本班组的作业场所进行安全监督检查就形成了企业安全生产管理部门――施工现场专职安全生产管理员――班组兼职巡查员的安全生产管理网络。
3某公司的安全技术管理
安全技术管理应着重从危害因素辨识和评价、施工方案、安全技术交底、安全技术标准规范和操作规程、安全设备和工艺的选用面进行。
3.1危害因素的辨识和评价对危害因素的正确辨识和估计是安全技术管理工作的基础。可以按前面的预先性分析法进行。
3.2安全技术措施安全技术措施一般包括:电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防火、防毒、防暑、防洪、防爆等方面的措施。制定的安全技术措施必须健全且切实可行。对业性强、危险性大的施工项目,如基坑支护与降水工程、模板工程、起重吊装工程手架工程等,应单独编制专项施工方案。专项施工必须细致、全面,具有针对性和可操作性,能具体指导施工。
3.3安全技术交底安全技术交底实行分级交底制度。①重点施工工程、专项项目等开工前,企业的技术负责人应向参加施工的施工管理人员进行安全技术方底。②各分部分项工程,关键工序,专项方案实施前,项目技术负责人、安全员应项目施工员将安全技术措施向参加施工的班组负责人进行交底。
3.4安全设备和工艺的选用企业应提倡优先选用新型的施工生产设备以及新的施工工艺和新的安全防护材料、器具。根据上述原则,该公司细化了下述工程的安全技术要求(由于项目较多,仅对其主要项进行阐述):
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施工企业;安全质量;精细化;管理
1引言
近年来,国家坚持“以人为本、安全发展”的理念,坚持发展不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线,进一步强化企业安全质量主体责任,加大事故处罚和责任追究,安全质量关系着企业的生存与发展。2014年,中国中铁作为国家大型建筑施工企业,为加强工程项目管控,大力推行工程项目精细化管理。在安全质量管理方面,推行工程项目精细化管理,有利于企业不断夯实安全质量管理基础,提升安全质量管理水平,打造本质安全型建筑施工企业。本文简要介绍企业如何以工程项目精细化管理为基础,推进安全质量精细化管理,仅供大家参考借鉴。
2建全管理体系,明确管理标准
(1)建立公司层面规章制度。无规矩不成方圆”,安全质量管理,体系制度建设是基础,公司层面应根据国家、行业、地方法律法规及上级规章制度规定,建立健全安全质量规章制度,制度至少应包括安全质量责任制、安全操作规程以及目标管理、组织机构与职责、安全投入、制度管理、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告与责任追究、绩效评定和持续改进等方面的制度,保证安全质量管理有章可循。(2)规范工程项目管理标准。公司层面要统一制定项目安全质量管理标准,规范项目安全质量管理要求,实现公司和项目安全质量管理一套体系,一套标准,保证前台与后台无缝衔接,且公司、项目安全质量管理标准不得与上级管理制度相冲突。
3注重队伍建设,提高人员素质
(1)健全考核体系。一支高素质的专职安全质量管理人才队伍是做好安全质量工作的基本保证,要建立包括安全生产总监、安全质量管理机构负责人、专兼职安全质量管理人员和群众安全生产监督员在内的全员考核体系,定期进行考核评价,实行优胜劣汰。(2)完善激励机制。要采取措施提高专兼职安全质量管理人员的岗位待遇和工资标准,鼓励员工参加国家注册安全工程师考试,对取得国家注册安全工程师职业资格的人员要给予津贴补助,对优秀的安全质量管理人员要进行表彰和奖励,充分调动安全质量管理人员的工作积极性。
4加大安全投入,完善防护措施
(1)建立投入台帐。公司和项目部应按照项目类别,按国家有关规定,建立安全生产费用投入台帐,对安全生产费用使用相关图纸和支撑性票据进行搜集存档,每月进行定期更新,动态掌握公司安全生产费用投入情况。(2)进行投入分析。公司应每季度根据安全生产费用投入统计台帐,对各项目安全生产费用投入情况进行一次分析评价,分析投入比例是否符合国家法律法规定要求,指出投入不足的地方及存在问题,有针对性加大安全生产投入,保障现场安全生产资金投入到位,确保施工安全各项防护措施到位。
5创新培训方法,增强安全意识
(1)利用远程视频信息系统。由于项目工点分散,公司应建立视频信息系统,利用远程视频会议系统组织进行安全质量教育培训,培训结束后及时设计制作试卷进行上线实时培训考核,保证培训效果。(2)利用OA及微信信息平台。建立OA、QQ、微信群,利用信息平台及时传达国家、上级安全质量管理的最新动态,宣传管理知识,交流安全质量管理经验,通报事故案例,让安全质量管理要求和信息传递更快捷、更迅速。(3)实行新员工轮岗制度。安全质量工作需要全员努力,为了提高员工的安全质量意识,除了在岗前进行必要的安全质量教育培训外,对新员工要安排到安全质量部门进行轮岗实习培训,以进一步增强员工对安全质量工作的认识。(4)坚持“送教上门”活动。公司层面要定期组织安全质量管理专家,组建安全质量管理讲师团到项目开展“送教上门”培训,增强公司本部与项目之间的联系。(5)定期开展经验交流活动。公司与项目之间,项目与项目之间要定期召开安全质量管理经验交流会,按地域划分片区,实行片区交叉检查与交流,相互学习,取长补短,共同提高安全质量管理水平。
6强化方案策划,防范安全风险
(1)进行方案评审。项目开工前要组织对施工安全质量进行策划,编制施工组织设计、施工方案、安全质量策划书,并按规定进行分级评审,经评审通过后方可实施。(2)进行管理交底。安全质量策划经公司评审通过后,公司要根据策划内容,组织对项目部全体管理人员进行交底和专项培训,以保证管理人员能充分理解和掌握策划意图,利用过程中严格落实实施。(3)进行危险源辩识。每月进行危险源调查、分析、评价,按照分级管控的原则,对其中较大及以上等级危险源,应由公司统一公布,并列入公司层面进行动态监控。
7实行后台督导,严控高危项目
(1)成立督导机构。公司层面要成立安全质量专门的督导机构,组建有丰富项目管理经验人员担任成员的督导团队,充分发挥专家作用,加强项目安全质量督导工作。(2)划分督导片区。要根据项目特点及不同地域,督导成员对项目实行分片区督导制度,明确片区督导责任人,落实督导责任。(3)明确督导重点。根据公司本月重大风险源,制定本月安全质量督导计划,明确项目安全质量督导重点,进行有针对性开展督导工作。(4)实行驻点督导。根据项目风险情况及预警级别,督导专家应进行进驻项目现场进行驻点督导,协助并督促项目部加强项目安全质量管理,管控安全质量风险,并直至风险解除。(5)进行督导总结。督导结束后及时召开总结会议,总结督导成效,分析存在不足,持续提升督导质量。
8加强隐患排查,消除事故隐患
(1)进行认真检查策划。检查前要对检查进行策划和分工,要组织人员学习规范、标准和要求,提高检查人员的素质和水平,要仔细研究检查的目的和内容,逐项制定专项安全检查表,提高检查的针对性和有效性。(2)进行检查质量评估。检查结束后,坚持“谁检查、谁签字、谁复核、谁负责”的原则,对检查质量及检查整改质量要进行评估,以持续改进检查方式方法,提高检查成效。(3)进行检查总结通报。检查结束后进行检查总结,总结检查发现的共性问题,通报检查整改情况,提出改进建议,检查结果要与相关人员履职考核挂钩,作为全员考核的依据,要从深层次分析产生的原因,制定防止重复发生的预防措施。
9召开专题会议,做到警钟常鸣
(1)召开年度工作会议。每年组织召开年度工作会议,总结回顾上年安全质量工作情况,分析当前安全质量面临的形势,指出当前存在的主要问题,部署年度安全质量重点工作计划。(2)召开季度专题会议。每季度组织召开安全质量专题会议,传达学习上级单位有关安全质量文件精神,通报警示事故案例,总结季度工作情况,部署下季度安全质量工作重点。(3)召开月度视频会议。每月组织召开月度视频会议,要借鉴经济活动分析的理念,通过“晒数据、晒风险、晒亮点、晒不足”的方式,对月度安全质量管理工作进行分析评价,持续提升并改进安全质量管理工作。
10明确管理目标,严格考核兑现
(1)年初下达管理目标。每年年初根据上级下达目标,要细化分解下达各项目安全质量管理目标,制定考核奖惩办法,并由公司党政主要领导与各单位党政主要领导联合签订责任状。(2)年中考核目标。每季度要对各单位目标完成情况进行考核,考核结果要进行通报,考核结果要与单位绩效工资分配、部门负责人、精细化管理考核等与员工的切身利益相挂钩。(3)年底复盘目标。根据年初下达目标,每年年底要进行一次复盘,根据目标完成情况进行年终考核,考核结果作为项目班子期薪考核、项目经理分级考核的重要依据,并实行“一票否决制”。
11严肃事故问责,严厉追究责任
(1)严肃事故问责。对事故要采取“零容忍”的态度,对发生事故的单位和个人要进行严肃问责,对事故相关责任人要依据企业规定进行党纪、政纪处分和经济处罚。(2)严肃隐患问责。坚持“隐患就是事故”的理念,对检查发现的重大事故隐患,对相关责任人要进行问责,对上级检查发现的重大事故隐患要加重处罚。要通过事故、隐患问责,警示全员切实履行安全质量职责,落实安全质量责任。
12结束语
安全质量工作只有起点,没有终点,在新常态下,企业安全质量责任将更加重大,安全质量工作任重而道远,唯有牢固树立安全质量“零事故”理念,大力推进安全质量精细化管理,抓执行,强管控,坚决杜绝安全质量事故,才能有效促进企业平稳、健康发展。
作者:罗奉有 单位:中铁大桥局集团第二工程有限公司
篇13
从安全生产面临的形势和加强安全生产管理的实际需要出发,我国政府采取有效的措施,安全生产立法工作力度,安全生产取得一定的成效。我国的安全生产法律应该是比较完善的,法令即立,重在执行,这些法规必须严格执行。实践证明,安全生产法律法规的完善对于加强安全生产管理,落实安全生产责任制,制止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,发挥了极大的作用。
2、我国施工企业安全控制管理发展现状进行分析
近几年来,我国的安全生产形势十分严峻,建筑领域事故频频发生,分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,有重大意义。
安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因,除了与建筑业是高空、露天、劳动密集形作业有关,还与近年来市场的扩大,法制不健全,安全意识差,安全教育滞后,人员素质低,安全投入少有关。
2.1施工人员素质低
目前我国建筑从业人员65%是民工,这些民工从农村进入城市,从农民转为工人,他们的知识结构,工作方式,习惯意识等,还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境,他们普遍来经过基本培训和教育,缺乏应有的安全知识和安全防范意识,从而导致自己或他人发生安全事故。
2.2法制不健全
目前建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识谈薄,根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟不上形热发展的需要,对安全事故查处不利。
2.3违反安全操作规程,野蛮施工
非机械动力工擅自操作机械,造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时漏电开关不起作用,造成触电身亡。电工在接线时,不将电闸关闭,带电操作,造成触电身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上脚手脚进行操作作业,不小心失足,造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸,架杆、模板往地上扔,扔不下就用脚踹,脚蹬空随之坠落。为抢工程进度,进行大规模施工,强令民工连续作业,造成民工疲劳过度,操作时注意不集中,头昏眼花不慎坠楼而亡。
2.4材料机具质量不合格
塔机吊钩失灵,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员,塔臂组装螺栓强度不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢索落下,砸伤地面工作人员。安全网质量差,不能有效拦截高空坠物,造成地面人员伤亡。
2.5防护设施不全
临边不搭设防护栏杆,安全网搭设低于施工作业层面高度,作业面没有实行全封闭。
3、建筑企业施工安全控制管理中主要存在的问题
目前全国建筑施工安全生产形势依然十分严峻, 还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患, 许多危险源没有真正受控, 重大施工生产事故时有发生。
3.1安全管理组织机构不健全。
有些小企业和许多个体私营企业没有安全管理组织机构, 专职安全员一般是虚设, 平时根本不到现场, 上级检查时应付一下。工地的现场主管既是施工员, 又是技术员, 还是安全员, 一兼多职。
3.2安全管理制度不落实。
为加强安全生产监督管理,国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度, 主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际, 制定了一些有关安全生产的规章制度, 包括地方性法规和政府部门规章等。同时, 建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度, 结合本单位的实际, 制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化, 是从业人员工作的准则、行动的指南。
对这些规章制度, 许多从业人员没有了解和掌握, 形同虚设, 即使知道一点, 也是了解一点皮毛, 思想认识不足, 措施不力。造成制度与实施严重脱节。企业只是片面追求产值利润, 在施工中抢速度、拼体力、拼设备, 忽视安全生产, 注重进度和效益。
3.3安全教育严重滞后。
按照规定, 新工人进单位必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面, 经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育, 致使这些人严重缺乏安全生产科学知识, 安全操作水平低下, 安全意识淡薄,自我防护能力极差。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上, 现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识, 其中甚至括某些工程监理人员。工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患, 对违章作业、违章指挥熟视无睹。因此,这样的工地不出事是偶然, 而出事才是必然的。
3.4安全生产资金投入不足。
建筑施工过程中, 安全生产在资金投入上没有得到落实或投入不足, 不能满足安全条件的需要。一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。建设单位不按时拨付工程进度款, 造成施工单位安全费用无法按时投入, 安全条件无法保证。大部分工程实行低价中标, 施工单位互相攀比, 竞相压价,不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价, 造成恶性循环, 施工企业要想维持正常经营, 往往挤占安全费用, 用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置, 能省的省、能拖的拖, 这种做法给安全生产带来极大隐患。另外有些承包商追求的是利润最大化, 连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱, 这在个体、私营企业中表现尤为突出。
3.5安全生产把关不严, 监督力度不够。
安全生产把关不严, 监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上, 而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。主要表现在: 施工现场设施不齐全或滞后, 安全条件恶劣, 施工安全用品不合格。施工安全设施没按规定进行安全检测。施工安全检查或巡查不严格或流于形式。施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。施工安全教育、安全交底流于形式,没逐级交底, 针对性不强, 不具体, 不明确, 不履行书面签字记录。安全危险源没建立档案, 无控制、处理方法。生产事故应急救援预案制度不健全, 一些施工单位根本没有制定应急救援预案, 一旦发生事故得不到及时救助和处理。安全监督管理队伍素质差. 法律法规常识不熟悉, 原则性不强。监督管理任务不明确。监督管理手段不强硬。对违法违规行为不按规定严格执行处罚, 造成有法不依的混乱局面。
4、结束语
施工企业安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实做到不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害,安全生产,警钟长鸣。
参考文献: