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篇1
农村；固定资产；管理
1前言
农村财务管理过程中，由于对固定资产管理的不重视，资产管理的不规范、不合理，继而导致诸如固定资产管理制度不健全、固定资产核算管理不规范、固定资产账簿管理不严、票据使用不合规矩、固定增产利用率较低等问题的出现，就此不但容易导致机体资产的流失，同时会滋生各类腐败问题，影响群众与干部关系，影响新农村建设的稳定性和和谐性，不利于新农村建设的健康可持续发展。
2农村固定资产管理存在的问题
2.1固定资产闲置，资产利用率较低
调查中证实，目前农村多数固定资产有闲置的问题，导致资产利用率普遍较低。
2.2固定资产核算管理不规范，存在集体资产流失的问题
村级固定资产的购置，未按规定进行核算、管理。对固定资产的报废，同样未按照有关规定报批。这些问题的存在，导致固定资产有物无账，有账无物，导致集体财产的严重流失。
2.3未安排专人负责，管理制度不健全
资产管理制度不健全，执行不力。管理不严，随意性大，责任不明确。管理人员缺乏，监管不力，未指定专人管理负责。
2.4固定资产账簿管理不严，时常有账外固定资产出现
现有的账簿管理不规范，总账、明细账、账面等等，与实物固定资产明显不符，甚至出现没有账目的固定资产。个别村落“固定资产”名存实亡，个别村落虽然设置这一科目，但是，相关的增减业务登记不全，时常出现账外固定资产。
2.5票据使用不合规矩，集体资金有损失浪费
村级设施工程建设期间，决算、核算等工作不具体。现付结算工作的开展，多数经几张清单就草草了事。情况较严重的，多估冒算，浪费集体资金的问题较突出。
3加强农村固定资产管理的对策
3.1健全固定资产内部管理制度，明确专人负责的责任制度
固定资产的内部管理，包括：资产的使用、评估、统计、监督等等。建立健全固定资产内部管理制度，应逐步落实对应的责任追究制，指定专人负责专人担责。确保村级资产的完整，定期对固定资产清理，实现账务、账表、账证的一致统一。村级需要变卖、销毁的固定资产，需经人民代表集体会议表决通过。需要出让的土地、转让的财产、公共事业的兴办等等，必须经村两委集体研究，拟定具体方案，然后经集体讨论商议同意后，报请村民代表会议通过。
3.2制定严格的会计管理制度，严格执行收支两条线
严格执行会计制度。账务处理要及时、准确、规范，严格执行收支两条线，杜绝以收入抵算固定资产购建支出的现象，对账外资产要及时转入有关会计科目，谨防集体资产流失；村级固定资产存量、增减变动情况，要及时准确登记，并建立健全固定资产明细账册，定期盘点，做到账实相符。对各种出入账的固定资产及时、如实记账。以保证账证资料的真实、合法、有效。
3.3完善固定资产账薄管理，更准确反映固定资产增减变化
管理好固定资产账薄，做好资产总账、明细账、资产管理台账等等，能更好更准确地反应出固定资产的增减变化情况。
3.4严肃查处违反固定资产管理规定的行为
加强审计的监督和查处力度，强化责任追究。对各种违反固定资产管理规定的问题要严肃查处，明确相关人员的责任。审计中发现的～般问题，要按有关规定处理，属违法违纪的，要及时移送纪检监察或司法部门依法依纪惩处；一般的问题，应提交村民代表会议讨论，按照村规民约进行批评教育，追究责任。
3.5健全财务公开制度，规范公开形式与内容
加大村级固定资产公开力度，解决当前财务公开重资金公开轻资产公开的问题。进一步健全财务公开制度，要完善财务公开的内容，规范财务公开的形式、时间和基本程序，切实保障农民群众对村集体资产所有权、经营权情况以及其他关系群众切身利益等的知情权。
3.6盘活利用好固定资产，壮大发展集体经济
村集体可以充分盘活资产，采取发包、出租、人股，甚至有的可以评估拍卖转让，筹集资金发展其他经济项目。壮大集体经济。
4结论
在农村生产经营活动中，固定资产管理是很重要的经营手段。新农村建设要搞好、搞活，发展起来就必须要做好固定资产的管理工作。在此，必须要清晰认识农村固定资产管理存在的问题，针对性采取健全固定资产内部管理制度，明确专人负责的责任制度；制定严格的会计管理制度，严格执行收支两条线；完善固定资产账薄管理，更准确反映固定资产增减变化；严肃查处违反固定资产管理规定的行为，根据相关规定追究责任批评教育；健全财务公开制度，规范公开内容、形式；盘活利用好固定资产，更好壮大发展集体经济等管理措施，如此农村固定资产管理问题必将迎刃而解，确保农村经济生产力蒸蒸日上。
参考文献
[1]刘红艳.如何加强固定资产管理[J].冶金财会，2006，（11）：43-44.
篇2
一、高校固定资产管理中存在的问题
1、管理制度不完善
高校固定资产的购置和分配使用过程中，资产使用人与购买人分离，使用人在使用过程中不负责保管和维护，使部分固定资产损坏严重。高校内部人员发生工作调动时，由于未建立固定资产移交制度，造成固定资产管理部门登记的使用人与真正的实物持有人不符，甚至少数人员离职后将其使用的固定资产据为己有，造成固定资产的流失。
高校对固定资产管理由校财务部门统一进行财务核算、监督，固定资产的管理名义上归属国有资产管理部门，但其具体使用分布在教学、科研、行政等各部门，形成了固定资产实物流动与财务核算、职能部门管理与各部门占有使用相互脱节，致使固定资产管理松散。部分高校固定资产的购入、使用和退出等各个环节没有置于有效的财务监督之下，加之没有定期对固定资产进行清查盘点，可能造成固定资产账实之间、账账之间严重不符，进而造成已有固定资产存量不明，购置状况不清等问题。
高校的固定资产无明确的统一管理体系，高校内部各职能部门往往只管理自己的固定资产，因此存在多头管理、甚至无管理状态的局面，使固定资产很难得到科学、严谨的监督管理，造成部分固定资产不能及时入账，甚至漏账，进而导致有些固定资产的名存实亡。
2、固定资产共享性差，利用率低
由于高校固定资产所有人一般为各单位或部门，难以实现资产在全校范围内共享。部分高校固定资产购置无长期规划，往往为应急而购置，之后长期闲置不用，未充分发挥固定资产的使用价值。这种现象在一些大型教学科研设备方面尤为突出，如一些设备仪器在专业调整或科研项目结题后长期处于闲置状态，致使已有资产的无形损失加大，形成隐形资产流失。
3、固定资产流失严重
由于管理制度不完善或执行力度不足，加之长期以来的行政管理模式使各部门将资产的所有权和使用权混为一体，还没形成教育成本核算和节约意识。在产权方面缺乏具体的责任人，因此学校很难对固定资产的毁损、流失查究责任，导致可能出现学校部分掌握固定资产使用权的二级单位或个人私自对外出租、出借学校固定资产，甚至将国有固定资产据为己有等现象。更有甚者擅自利用职权，将非经营性固定资产转化为经营性资产，导致有相当数量的非经营性固定资产未经资产评估和办理相关资产审批转移手续即流入生产经营单位。经营单位无偿占有和使用学校的固定资产，造成该收缴的固定资产经营收益未收缴，或者收缴的收益明显低于市场价格，导致固定资产的经济性、效益性、效率性无从体现。
4、领导重视程度不够，财务制度不健全
有些单位的领导由于缺乏财务知识，对单位的固定资产存在片面的认识，偏重于对现金、银行存款等流动资金的管理使用，形成了重货币资金、轻固定资产，重购入、轻管理的观念，造成了财产的流失。由于制度的不完善，学校等事业单位的固定资产不计折旧，财务部门只记固定资产总账，固定资产的购入、领用、报废等手续往往不够健全，不能及时记账跟踪。一些资产的报废、毁损、外调、变价处理等也没有形成正规的审批程序。资产所有部门的擅自处理，更有一些部门为了避免资产购置过程中各种繁杂审批手续，采用变相购买方式，更加使得财务无法正确入账，造成账物不实，账外资产大量存在。
二、加强高校固定资产管理的措施
1、定期进行固定资产清查工作
定期开展固定资产的清查工作是固定资产管理的一项重要的基础性工作， 是开展资产管理工作的前提。必须根据资产管理的需要有目的地定期开展清查盘点工作，做到至少每半年清查一次。通过全面开展资产清查，明确现有固定资产状况，从而为加强资产预算管理、建立资产监管系统及实施资产动态管理提供信息支撑，以实现固定资产管理的规范性、安全性和有效性。可通过广泛宣传和动员、组织专门人员培训等方式，对实物资产进行全面清点，要求以物对账、对账查物、不重不漏，弄清资产来源、去向和管理情况。在资产清查的基础上，还应做到规范日常操作，严守资产的入账、调剂、报废、处理等环节，防止前清后乱的情况出现，保持账物、账卡、账实相符。同时要进一步完善高校在校办企业、经济实体、对外投资、联合办学等工作中固定资产的产权登记、非经营性资产转经营性资产的价值评估核算等基础性工作，严格防止国有资产流失。此外，每个年度还应对固定资产进行全面的清查盘点，对盘盈盘亏的固定资产进行清理，做到账账相符、账实相符、账卡相符。
与此同时，还要将资产清查工作与资产评估工作结合起来，对没有入账或账面不能完全反映其实际价值的土地、房屋建筑物等要重新评估，使固定资产清查工作做到制度化、规范化和经常化。
2、完善固定资产的管理制度
对高校的固定资产管理应按照管理法规建立统一的管理机构，其主要职责是建立和健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理，保障资产的安全与完整，使固定资产得到充分合理配置和使用。（1）必须建立科学合理的固定资产监督管理责任制，将资产监督管理的责任落实到具体的部门、科室及个人，明确固定资产物资管理部门、核算部门和使用部门以及个人的责任。（2）要规范固定资产的购买和转让规定，明确购买、转让原则和条件，坚持审批程序，不得随意购买和转让学校的固定资产。（3）坚持固定资产日常使用维护制度，加强维修、保养，提高固定资产的质量和使用寿命。（4）要完善资产报废注销制度，处置固定资产应严格履行审批手续，规范操作程序。
3、加强固定资产管理人员素质培养
管理人员自身思想业务素质的高低直接决定固定资产的管理成效。因此把固定资产管理队伍建设列入学校整体规划中去，对确保管理工作的规范、有效开展具有重要的意义。对于资产管理人员队伍的建设首先要选拔一批思想进步、作风踏实、责任心强、熟悉政策、懂业务、善于管理的人才，并在工作中要经常性的对资产管理人员进行思想教育和廉政勤政教育，提高其对固定资产管理重要性的认识，从而使他们热心资产管理工作，做到爱岗敬业、廉洁奉公、坚持原则、不谋私得、遵纪守法、不搞权钱交易。资产管理工作要做到，（1）精业务：通过多种形式对资产管理人员进行培训，使他们精通业务，提高管理水平。（2）严制度：要建立严格的奖惩制度，对管理业绩突出和管理混乱造成损失的人员分别予以奖励和处罚。（3）高效率：要充分利用现代信息系统，实行网络管理、网上对账等，实现固定资产的静态管理向动态管理转变，逐步达到固定资产管理的科学化、规范化和快速高效的要求。
三 、结语
高校固定资产是提高教学、科研、管理能力的物质保障，是提高高校办学条件及提升高校综合实力的重要基础，高校的固定资产管理是一项非常重要而又极其复杂的工作，必须充分认识高校固定资产管理的重要性，不断加强高校的固定资产管理，为高校的综合实力水平提升创造条件。
【参考文献】
[1] 鲍学曾：新编事业单位会计[M].北京：中国财政经济出版社，1997.
篇3
目前，普遍存在于企业固定资产管理工作中的一大问题就是对资产管理工作的不够重视，管理意识淡薄，这一现象造成在企业资产管理过程中责任不清、认识不清、家底不清。很多企业管理者在思想上不重视，导致在实践工作中认识不清、责任不清，片面的认为只要将生产经营抓好，将业务量提高，就能够有效地提高企业效益。于是，在这样的背景下，很多企业资产管理就进入了边缘化，成为不被重视的一项工作。
（二）固定资产核算不规范，账实不能相符
企业资产管理存在较长的投资时间和复杂的分类结构，所以企业固定资产管理具有一定的复杂性。但由于大多数企业在财务账面中只将固定资产总账反映出来，并未建立有效的固定资产明细分类帐，再加上责权不分、责任不明，长期不进行资金盘点及账目核对工作等现象，致使原本在企业发展过程中起着关键作用且具有一定复杂性的固定资产管理混乱，甚至账实不符，资产不能有效发挥应有的效能。其次，部分企业在固定资产购置过程中并未对其进行相关手续办理，造成固定资产随意购置、丢弃，造成企业经费、资产大量浪费等现象，没有及时将盘盈、盘亏、报废、变卖等处理资产进行入账及核销。
（三）固定资产缺乏健全的监管机制
企业固定资产管理虽不及行政事业单位要求严格，但是对企业的固定资产国家也进行了详细的规定，可在实际管理工作中，一些企业并为依据国家相关规定建立一套使自身固定资产管理行之有效的制度，在具体工作中，主管领导的重视力度及监管力度缺乏。在固定资产管理过程中谁该管、谁负责、谁管什么、由谁来监督等，界定不清、责任不明，随意性强，管理松散。再则，一些企业为应付上级检查，实行的监督纯粹的只是一些文件以及挂在墙上的规章制度，加之主管部门实行基层固定资产清查、账单核对等操作少之又少。
二、完善企业固定资产管理的对策
（一）提高企业对固定资产管理工作的意识
固定资产管理作为企业发展过程中的一项重要工作，不仅领导要对其高度重视，还要提高管理人员的素质，增强相关管理人员的管理意识，改变以往注重经营，轻视管理的旧思想观念，对于企业固定资产管理要实行行之有效的管理方法，从根本上改变对企业固定资产管理的意识，才能促进企业固定资产管理走向制度化和规范化。在资产管理方面，可以实施单位领导全面负责的管理，分管领导主要负责的制度，这样由领导带领全面狠抓的方法就能够有效改变当前的现状。各部门通过全面彻底地对固定资产的清产核资，摸清家底，从而实现固定资产保值增效，促进企业经济效益长效发展的目的。
（二）提高会计人员素质，改进固定资产核算方法
固定资产的有效管理需要加强建立会计人员队伍，会计人员的素质直接影响到固定资产管理，所以，要培养会计人员树立正确的职业道德观，提高其主动进行固定资产管理的参与性、积极性。通过不断培养会计人员的素质，不断完善款及准则规定，将企业固定资产细化，对生产类的固定资产可提高确认标准，资产使用年限和单位价值进行精确的标准规定，而对管理方面的固定资产可降低认定标准，这样不仅能够满足会计的经济性、重要性原则规定，还利于会计人员对资产的核算、分类与管理。
（三）建立完善的固定资产管理制度
篇4
一、固定资产管理存在“三紧三松”现象
（1）对钱管的“紧”，对物管的“松”。市场经济的发展与深入，使得“有钱好办事”、“有钱能办事”的思想深深的根植于人们的观念意识中。在“钱”的安全问题上，各单位每年、每季度都要讲，都要查；在“钱”的使用上，各种法规制度有着明确而详细的规定。对“钱”，思想重视程度高，管的紧。相反，对“物”思想重视程度不够，管的松。诸如以下普遍存在的现象：对固定资产的丢失、损毁或浪费等现象各单位普遍很少关心；对固定资产的认识仍然是“谁购建、谁使用、谁所有”，认为自己单位或部门出钱购建的，就是本单位、部门的财产，可以自行安排，任意调配，擅自处置。（2）资产购置管的“紧”，处置管的“松”。多数单位在购置固定资产时，由各部门提出购置需求，按照经费使用审批权限逐级审批，购置后在本单位教学资产管理系统中按照品名、规格型号、数量、单价、金额等逐项进行登记，购置过程规范，管的非常紧。相反，固定资产处置过程随意性比较大，管的松。一些单位对因盘亏、损毁、报废等原因造成的固定资产减少，由于怕承担责任，迟迟不做报批核销处理；一些为个人配备的办公、通信设备，物随人走，公物逐渐转变为私人财产。如检查中发现，某单位自2002年建立固定资产账以来，资产减少数近千万元，但账面却显示只有两辆10年前购买的捷达。（3）对账管的“紧”，对物管的“松”。固定资产核算存在三套账，管的较紧。一套是事业部门设立的账，对本系统固定资产进行序时明细核算；一套是会计账，通过设立“固定资产”科目，对资产进行总分类核算和明细核算；一套是资产账，按照“固定资产”科目，对固定资产存量和增加、减少等情况进行登记挂账和统计分析。但是，资产流失现象依然严重，主要原因还是对物管的松，具体体现在：一是单位领导对物管的松，单位领导对本单位或使用者如何用好、管好资产不够重视，导致资产占有单位或个人对物管的松；二是事业部门管理制度执行不严，事业部门本身对资产登记、保管、检查和报告等基本管理制度的落实不到位，导致对物管的松，出现固定资产公私混用、家底不清的现象；三是财务部门对物管的松，体现在财务部门对事业部门监管不力。
二、加强固定资产管理的对策建议
（1）严控预算过程，打破紧钱松物现象。加强和提高固定资产管理使用的计划性，把固定资产与经费预算结合起来，充分发挥存量固定资产的使用效益，最大限度的利用现有固定资产，调剂使用闲置固定资产，减少固定资产重复购置，打破紧钱松物传统。预算编报前，事业部门要统计存量固定资产，根据年度事业任务、存量固定资产家底、资产编配限额等情况，进行经费需求测算，编制详细的固定资产购置计划，资产管理部门在此基础上编制固定资产预算。预算执行中，财务部门要坚持清查制度，不得超预算购买固定资产，清查结果以《资产清查认定书》的形式，由事业部门和财务部门领导签字备案，并在上报决算时附编报说明。预算执行终了，要对年度预算执行情况进行考核与奖惩。财务部门组织相关职能部门，对各单位固定资产管理进行考核，对管理较好的单位和个人给予奖励，管理较差的单位和个人采取合理有效的方式方法，对下年预算中固定资产部分进行核减。（2）严格责任约束制，打破紧购置松处置的现象。做好资产处置规范化、制度化，关键要严格责任约束制。只有严格责任约束制，才能做到责任清晰到人，才能使人人有责任，人人有义务对所负责、所使用固定资产进行规范化管理。为此主要做好以下几点：首先，做到产权清晰、责任到人。按照固定资产信息编码明确资产归属单位、使用人，做到权属、责任明了。其次，明确部门后勤主管领导负责制。各事业部门后勤主管领导除负责本单位固定资产购置外，还要负责资产的报废、退役。按照购买固定资产时登记的使用年限，定期核查。报废、退役固定资产要经部门后勤主管领导认真审核、批准，并按保密办划分的不同类别采取不同的处置方式。再次，规定财务部门总负责制。财务部门要起到总负责的作用，定期检查相关职能部门固定资产管理情况，并联合相关职能部门对固定资产购置、处置、使用情况进行检查清理。核查中发现固定资产在数量、金额、规格型号等与账面不符的，要查明原因，盘盈盘亏要奖惩到人，并根据清查报告调增或调减固定资产账面，做到账实一致。（3）严控编码与实物对应关系，打破紧账松物现象。统一固定资产信息编码，使财务部门和事业部门管理信息数据对接，做到信息编码与实物唯一对应。事业部门对所购固定资产采取卡片式管理，卡片编号为信息编码。信息编码由前置编码、编码位数和后置编码组成。固定资产购置时，固定资产管理部门按照固定资产科目的类、款、项、目和单位编制序列设置各类固定资产编码的前置编码，然后根据固定资产预算编制总数，确定各类固定资产编码的位数，最后根据编码的位数和购买固定资产的序时数量编制编码的后置编码。同时根据所购固定资产详细信息填制卡片，将卡片存档保管。固定资产信息编码一式两分，一份由事业部门随发票作为所购置固定资产的原始凭证报销，一份贴于所购固定资产显眼位置。其次，会计记账时，先核对事业部门前置编码是否正确，然后进行核算。最后，负责固定资产的会计对资产的增加和减少进行登记，通知单号为信息编码。定期联合职能部门，根据信息编码定期检查，做到账账、账实相符，从而打破紧账松物的现象。
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1.2企业固定资产的使用和维护不当
固定资产作为企业生产当中的重要部分，是为了提高企业生产效率进行的，但是在目前激烈的市场竞争中，出现了企业的盲目扩建和生产调整，在没有经过成熟的部署下就进行了设备的采购，导致很多固定资产处于闲置状态。这是企业固定资产管理当中一个严重的管理不当问题，会造成固定资产的严重浪费。还有一种情况就是在固定资产的使用当中，出现维护不当的问题。
1.3企业固定资产管理缺乏有效的方式
在企业的有效管理经验当中，都会有一套明确的绩效考核方式。通过明确的绩效管理来调动企业管理的积极性。但是目前来看，那些在固定资产管理上面临着重大问题的企业，很多都是由于没有建立起有效的绩效考核，缺乏科学的管理方式造成的。没有建立起专业的固定资产管理队伍，权责不明，常常会出现监控不力的局面，这在很大程度上导致了企业出现账面和实际不符的情况，这是很多企业反映出来的固定资产使用不透明情况的体现。没有科学的绩效管理手段，就不能够提供固定资产的基础资料和信息，企业固定资产的管理就会出现不当或者错误。
2加强国企固定资产管理的对策
2.1加大宣传教育力度
固定资产是国企不可缺少的物质条件，是经济建设的物质基础。国企必须清晰反映和监督固定资产的收入、调出、保管、使用以及清理报废等情况，切实管好用好固定资产，使其发挥应有效能。
2.2建立专业管理队伍，实现责任到位制度
企业固定资产的管理，需要专业的管理人员来进行。固定资产的管理不能够停留在对账面数字上的功夫，而是要把账面和实际结合起来。要把这个环节切实做好需要进行专业管理队伍的建设。在进行这项工作的时候，需要进行不定期的专业培训，让管理人员充分了解目前的管理形式，不断提高固定资产管理人员的素质。另外，还需要固定企业的管理人员，和其他的专业部门进行不间断的沟通和交流。这样使企业能够把握固定资产变动的信息，便于企业进行相应的调整，这也是企业固定资产的数据真实反映出实际情况的一个重要方面，实现了固定资产的账目和实际管理的紧密结合。
2.3固定资产合理投资，发挥最大效用
在企业的经济发展当中，需要进行固定资产的调整。但是这种对固定资产管理上的处置并不是盲目没有规则的，要按照发挥出固定资产最大效用的原则进行。在固定资产的购置、使用和处理上，都需要根据审批程序来进行，使每一项管理都能够在现实当中得到监督。根据企业在发展当中反映出来的数据进行严格的情势分析，调整企业的投资方向，保证企业能够进行完善的管理和明智的投资，增大企业的竞争力，实现企业的最大效益。
2.4固定资产定期维护，提高使用效率
企业固定资产是进行生产发展的主要工具，而且是一项非常大的投资，固定资产的管理离不开定期维护。只有这样才能够确保固定资产的良性运行。包括对技术的改进、对设备的维修和对闲置设备的利用。特别是在企业的生产繁忙时期，提高固定资产的使用效率和效益，非常重要。
2.5开展固定资产清查工作
鉴于国企目前账外固定资产问题的普遍性，应联合国有资产管理部门、主管部门定期安排固定资产清查核实，按照国企固定资产清查实施方案，明确国企资产清查范围及工作目标、各部门职责分工，制定清查工作时间节点要求，彻底查清账外固定资产底数，然后按制度规定登记造册，评估入账，纳入固定资产。做到账、卡、物相符，对盘盈、盘亏的固定资产，要找出原因，及时处理。明确单位负责人、财务管理人员有权力、责任以及行政的、经济的处罚条款。要提高认识，从思想上高度重视国企固定资产清查工作，密切配合，确保工作稳步推进;要动态跟踪工作进展情况，及时发现问题、解决问题，确保务实高效;要按照工作方案的时间节点，抓好责任落实。
篇6
1.固定资产管理制度不健全
很多高校还没有成立一个专门的资产管理部门，也没有完善的固定资产管理制度，更没有统一的专用设备和通用设备等配置的具体标准，以对固定资产从购置、使用到清理各个环节的管理活动进行约束。因此相关部门在年初编制部门预算和配置资产时，标准不统一，缺乏统一的参考依据，无法做到科学、公平、公正、合理，影响了资源的配置效率。
2.各职能部门管理相互脱节，管理意识淡薄
高校的固定资产管理一般由总务处、设备处、图书馆等多头分管。这种分散管理、分散使用的做法使资金和资产相脱节，缺乏统一的管理与协调机构，造成学校资产管理与财务管理相分离。使全校固定资产产权管理的责任主体缺位，不能对各部门的固定资产管理实行有效控制、协调。同时高校固定资产管理手段落后，管理人员专业水平不高，管理意识淡薄，存在重购置轻管理、重使用轻维护的思想，使许多固定资产无法发挥应有的效能。
3.资产配置不合理，使用效率低
由于高校是以院、系为单位，行政管辖和利益分配相对独立，对固定资产的需求计划多是按系、部和专业提出，致使各部门往往从自身利益出发，较多考虑自己系部使用的方便，导致高校固定资产设备重复购置。有些设备购置缺乏科学论证，没有全局性、前瞻性的系统规划，随意性较大，不能调剂使用，整体使用率低，闲置浪费现象随处可见。
4.缺乏科学的考核体系
科学准确地描述与分析资产管理状况是一项重要的综合性工作。但是目前反映高校资产总量、结构等的考核指标内容不够准确，资产利用合理比例、资产闲置存在问题没有相应的考核指标。考核指标的不完善，导致当前高校财务部门不能真实反映财务管理状况、资产总量及结构状况，缺乏科学的考核指标，没有完整的监督体系。
二、加强高校固定资产管理的对策
1.建立统一的固定资产管理制度
按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，建立起科学的适应高校发展的固定资产管理责任体系，实行校领导全面负责，分管领导主要负责，管理者和使用者直接负责，将管理责任落实到具体部门和有关个人，构建学校处室和系实验室的分级管理体系。
2.增强对高校固定资产的管理意识
提高管理意识是做好管理工作的前提，认识不到位，措施难到位。要使大家明白对高校财产的管理人人都是主人，人人都有责任，增强保护固定资产权益的主动意识，自觉维护固定资产的合法权益，通过宣传，提高全体职工的资产管理意识，从校领导到广大教职工，要做到人人都关心，人人有责任，增强高校对固定资产的管理意识。
3.推行资产经营，实行保值增值责任制
在学校内部实行资产有偿占用制及资产保值增值责任制，为提高高校资产的效益，可以引进企业管理机制，实行资产有偿调拨制度，用经济手段管理资产。通过使用权的转让达到资产的流动重组并最终实现提高资源的使用效益的目的，从而使真正需要资源的部门有一个较为宽松的资源供给条件，通过提高资产的利用率和资产增值率，来实现高校固定资产的保值增值。
4.构建高校资产绩效评价体系
作为对固定资产管理绩效评价应该通过建立绩效评价体系来完成。通过对高校资产管理绩效评价的目标及管理成本、效率的分析，构建高校资产绩效评价体系。建立包括资产年增长率、设备利用率、资产增值率等指标在内的学校资产管理指标评价体系，通过计算来考核各部门。还可通过经费指标来控制与资产管理有关的单位，对考核优良的单位可适当增加经费指标，对考核不合格的单位扣减经费指标。
5.强化财务监督及内部审计
高校财会人员要严格把好财务监督关，严格执行经费支出管理办法和资产管理有关制度，防止资产跑、冒、滴、漏现象的发生。应充分发挥内部审计在高校固定资产管理中的作用，推行固定资产绩效审计，建立绩效考核制度，提高固定资产的使用效益。
参考文献
篇7
一、固定资产管理存在的问题
1.会计信息失真
在财政部所颁发的《企业会计准则——固定资产》中，对于固定资产的折旧年限、折旧方法以及减值准备等方面的规定做了明确、详细的规定，强调企业要用实质重于形式的原则来进行会计核算与管理，但恰是此举，为某些企业实际为控制利润创造了条件，增加了会计信息失真的风险。
2.固定资产流失的现象严重
因为企业可以自己确定固定资产的价值判断标准，所以很多企业可以不完全合理地提高固定资产的价值判断标准，使部分本来应该进入固定资产核算的资产部再按固定资产进行核算（就像是部分金额较小的辅助经营设备，例如：办公设备、通信工具、生活用具等等），这些资产的管理程序和方式变得粗糙、简单，并使该部分设备没有达到使用年限，就被企业当做废品提前进行处理，使该企业的资产流失现象加剧。
3.选择固定资产折旧方法的不同而造成的偏差
固定资产所计提的折旧总额要在其使用年限内进行系统的，合理的摊销。影响折旧计提的因素主要有一下几个方面：
（1）固定资产的原值和它的重置价值。（2）固定资产预计使用的年限。（3）固定资产的预计净残值。（4）固定资产的折旧方法。
在某一些企业中，由于生产的特殊性，同一个设备在企业的不同项目部、不同的使用者之间经常变动；而如果是同一设备来说，在购置使用的初期，固定资产的生产能力高、维修费用低，而在其使用的后期，固定资产的生产能力低，维修费用就高，所以，如果在同一设备的前后期，使用者仍计提相同的折旧费用，就会在使用者价值体现的时候明显地有失公允、也会形成明显的偏差。
4.缺乏对固定资产进行定期的清查盘点，疏于日常管理
如果固定资产没有定期的清查盘点制度，长期地不对账、不清点、监管力度不够，账面所反映的固定资产与实物的固定资产不符，而是有账无物或者是有物无帐的现象较多。固定资产的调拨、变卖、转让、毁损、报废时，没有按规定的程序报经审批，而是自行处理，没有严格履行国家财务制度规定的程序。
5.管理人员的交接不顺畅
如果固定资产的管理人员和复制负责人的变动频繁，而固定资产的清算移交工作不能同时跟上进度，没有对固定资产的管理加以足够多的重视，而只注重了资金的运作而忽视了相关的财产管理，导致了相关的人员离职之后，接任的人对资产管理的不清楚。
二、固定资产管理问题的原因分析
通过对上述的固定资产管理所存在的问题进行分析，我们可得到，产生这些问题的原因可以归纳为以下几个方面的内容：
1.固定资产的信息化管理比较落后
进入21世纪的今天，传统的管理方法以及难以适应当前高速发展的需要。随着企业规模的不断扩大，固定资产数量增加、种类增多，有关固定资产的各种信息也成倍增长。落后的信息管理手段也使得固定资产的价值管理部门与实物管理部门衔接不到位，沟通不及时，不能达到信息共享，导致固定资产记录和核算不准确。固定资产内部和外部信息在企业内部没有统一规划和管理，形成企业资产管理中现实存在的“信息孤岛”，致使因违反行业政策项目叫停、在建工程不能及时转围、折旧计提不合理。可见，固定资产信息化管理水平落后，既不利于固定资产整体信息资源的配置和利用，也不利于财务部门进行实时的财务监督。在信息化的今天，对于如何利用先进的信息技术为企业提出规范化，高效率的解决方案，具有非常重要的意义。
2.缺乏有效的固定资产风险管理
固定资产内部控制面对的是一个日趋复杂的现实，从项目的决策、筹资、施工、核算到日常管理与处置等的控制，其难度及风险越来越大。对固定资产相关业务风险意识不强，对社会风险、经营风险、财务风险等没有充分认识，企业风险评估及预测的手段缺乏，未进行有效地预防与处理，甚至只凭管理者的感觉盲目决策，导致投资决策的失误以及固定资产进入企业各风险环节发生错弊。
3.固定资产的内部管理流程不清晰、执行不力
固定资产的程序性执行不力是指，在管理实务操作中没有按照制定的标准业务流程去执行各步骤而导致业务处理不规范、企业价值不能实现最优的现象。还有一些企业不注重流程管理，在固定资产增加、日常使用与处置三个环节中经常出现人工审批流程没有得到切实执行，实务处理中越过竞价、鉴定等控制程序，或者在上级领导不知情的情况下，任意购置固定资产、任意选择折旧政策及处置固定资产，这些必然会损害公司利益的做法。例如，建设材料的购买未经比值比价及适当审批环节，固定资产处置也未执行合理竞价及审批等。
4.缺乏有效的监督机制和检查措施
一些企业的监事会形同虚设，对经营者不当的利润调节行为视而不见，没有发挥有效的监督职能。财务会计信息系统的运作受到企业经理的直接领导，所以财务监督被架空。使得相互制衡的法人治理结构难以发挥实质性作用，内部控制制度也难于有效运行，从而易于出现会计信息失真、部门领导专权、部分管理层面临的现象。同时，很多企业的内部审计工作仅仅是审核会计账目，而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内部各组织机构执行指定职能的效率等方面却很少涉及，导致员工舞弊案件不能被有效预防和及时发现。
5.不相容职务没有相互分离
企业的任何一项业务如果全部由一个人或一个部门担任，既可能发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和舞弊行为。固定资产的管理人员应实行不相容职务的相互分离的制度，合理设置相关的工作岗位，职责分明、相互制约，确保资产安全完整。否则，不能形成有效的内部牵制，出现同一部门或个人全过程办理业务的情况，造成工程项目施工、固定资产出售等业务过程中相关人员收受回扣、拘私舞弊的现象。
三、加强固定资产管理的对策
在水利企业的固定资产的管理中，具体包括了固定资产的实物管理、固定资产的凭证管理、固定资产的账务核算管理三个方面的内容。
1.固定资产的实物管理
（1）固定资产的购建
购建固定资产必须实行预算管理制度，首先由其使用部门提出预算申请，然后交由预算管理部门进行合理的审批、预算，做出购建的步骤和实施过程，然后进行答复。
（2）固定资产的验收
企业在购建固定资产的时候必须办理验收手续，而验收人员则应当由企业的财务部门、审计部门、资产的使用部门、实物资产管理部门和相关的部门组成。
（3）固定资产的日常管理
固定资产日常管理指固定资产日常的维修、保养和保管。固定资产日常管理应实行归口分级管理，明确资产（下转第81页）（上接第79页）实物管理部门和使用部门各自的权限和职责。
（4）固定资产的转移
在企业内部各部门、员工之间进行固定资产的转移调拨，应当有资产申请调入部门提出申请，资产实物管理部门审核后填制一式四联固定资产转移申请单，相关部门签字后，第一联由管理部门留存，更新固定资产卡片，第二联送交财务部门，进行账务处理，第三联送交移入部门，更新本部门固定资产实物台账，第四联送交移出部门，更新本部门固定资产实物台账。
（5）固定资产的盘点
企业应定期对固定资产进行盘点，定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。对因特殊情况而不能及时入账的固定资产，资产实物管理部门应对该未及时入账的固定资产予以标识。
（6）固定资产的退出
固定资产退出主要是指固定资产报废、出售及捐赠等。固定资产报废应由使用部门提出，然后由固定资产实物鉴定部门进行技术鉴定，再由实物资产管理部门、财务部门按相关程序办理报废手续。
2.固定资产的凭证管理
固定资产凭证管理涉及到固定资产从预算、购建到退出的整个生命周期，关键环节的关键凭证具体如下：预算环节的关键凭证主要为固定资产使用部门编制的预算申请和预算管理部门下达的预算批复。
3.固定资产的账务核算处理
固定资产的账务核算就是企业按照《企业会计准则》规定对企业固定资产进行核算，企业的核算不能脱离《企业会计制度》的规定。
（1）固定资产的确认。固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度的有形资产。
（2）固定资产的初始计量。企业所取得的固定资产应该按其成本入账，即购建固定资产达到预定可使用状态前所发生的一切合理的、必要的支出，包括直接发生的价款、运杂费、包装费和安装成本及应分摊的间接费用等。
（3）固定资产的后续计量。企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式，合理选择折旧年限、折旧方法，如有变更，应作为会计估计变更处理。
（4）固定资产的后续支出。与固定资产有关的后续支出，如固定资产的维修费用等，有满足固定资产确认条件的，就应当资本化计入固定资产成本，否则应当在发生时计入当期损益。
（5）固定资产的处置。当固定资产满足终止确认条件的，应当予以终止确认并将处置收入扣除账面价值和相关税费后的差额计入当期损益。
4.结论
总而言之，固定资产是企业生产经营的重要组成部分，所以企业应该要重视固定资产的管理。而要管理好企业的固定资产，要从三个方面进行管理，分别是对固定资产的实物进行管理，对固定资产的相关凭证进行管理，还有就是固定资产的账务核算的处理。只有搞好了固定资产的管理，企业才能健康稳定地发展。
参考文献
[1]欧阳.固定资产投资规模的优化控制分析[M].经济师，2004，2.
篇8
固定资产的定义：在中国的会计制度中，固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等。固定资产的特征：为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有：使用寿命超过一个会计年度：固定资产是有形资产。
二、加强中职学校的固定资产管理的必要性
随着我国经济的不断发展，国家对职业教育的高度重视，中央和地方对职业学校的教育投入力度逐年加大．以改善职业学校的办学条件和办学环境。固定资产是财务管理的重要内容．是中职学校的重要经济资源．固定资产在中职学校的资产结构中占得比例是相当大的，做好固定资产的管理工作是职业学校开展各项工作的物质条件，更是为了能满足职业学校履行其职能的需要和不断促进国家教育事业的发展。目前．许多职业学校相应的固定资产管理措施还不完善，固定资产管理的局面相对比较混乱，加强学校固定资产系统化管理．提高其使用效益，已成为中职学校的一项重要任务。因此．加强中职院校固定资产的有效管理，具有十分的重要的意义。
三、中职学校固定资产存在的问题
1．固定资产管理意识薄弱．监督机制不完善
由于长期以来形成的只顾盲目投入，忽视管理固定资产的风气，一部分中职院校对固定资产管理的重要性认识不够，缺乏必要管理意识，思想仍停留在传统的“经费”观念上，只关注教学计划是否完成，只注重教学、政治等方面的制度的建设，从而忽视了保管和监督的管理制度，根本没有重视资产的效益性。由于中职院校的内部监督机制不健全，又造成了资金使用的随意性。目前．大部分中职学校在固定资产管理没有建立、健全固定资产的专门的管理部门，使用单位、财务部门的职责分工制度和管理岗位责任制，管理意识严重缺乏，加上缺乏必要的监督和约束机制，在实际工作中固定资产管理部门、使用单位和财务部门配合不够，造成固定资产管理严重滞后。同时，在资产的占用情况和使用效益评价方面还没有一个系统、没有建立一个健全的监督、考核机制．缺乏必要的考核评价制度，造成日常管理的随意性较大：购置环节也缺乏必要的购前分析评价制度，审批的部门又缺乏必要的专业知识。对购置的必需程度难以管到实处；对设备的配备没有统一的标准，对资金的节约没有相应的鼓励政策，也是形成管理混乱，造成严重的浪费。
2．忽视固定资产日常管理．没有进行定期清查盘点
大部分的中职学校都缺乏固定资产管理人员．而管理人员多数由财务人员兼任，并且人员不稳定，调整频繁。资产转交缺少交接手续，资产借用归还手续不完备。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物严重不符，导致固定资产存量不清，“有账无物”、“有物无账”的现象是中职学校固定资产账务管理中存在的严重问题。更为严重的是，在固定资产进入、使用和退出的各个环节没有置于有效的财务监督之下，有的先交付使用．办理入账手续滞后：有的已报废，未及时销账。例如：学生在课室内把设备弄坏、弄丢失了，却没有办理相关手续，最后就根本不会知道是谁所为：在物料领发室领用物件，若没有作登记．就会出现“一去不回头”的现象；有的教学设备已经报废，但由于各方面的原因，没有及时销账。 转贴于
3．固定资产管理制度不健全
具体表现在：第一、固定资产购置缺乏计划性、目的性。重复购置资产，固定资产浪费严重。例如：由于固定资产的购置经费大部分来自上级的财政拨款，实行无偿使用制，而学校大多．数部门不讲效益，盲目采购教学设备。第二、固定资产购置制度不完善，缺乏有效的制约机制。例如：在固定资产购置时，没有人验收或者没有办理财产入库手续。第三、固定资产购置管理制度不健全，严重损害学校利益。例如：学校有的部门为了自身利益，盲目购置、重复购置，导致固定资产闲置，缺乏对固定资产的有效管理。
4．对固定资产的核算不准确、不及时
中职学校固定资产核算账目不全．没有按资产类别设立固定资产明细账，缺少登记固定资产卡片。固定资产增加时，财务部门在会计处理中只做事业支出，没有做固定资产登记；固定资产减少时，如：固定资产报废、丢失或者管理使用部门没有及时办理相关手续，这样财务部门就不能及时记账．因此。很难做到“账实”相符。
四、解决中职学校固定资产管理存在的问题的对策
1．增强固定资产管理意识．优化资产配置
中职学校的各级领导要充分认识到资产是培养优秀人才，促进学科建设的物质基础，克服“重钱轻物”、重购置轻管理的不良倾向，彻底摆脱传统的对固定资产管理的思想，加强对固定资产的管理，同时做好宣传教育工作，增强全体师生的资产意识；在购置各项固定资产时，应该充分结合学科的发展趋势，根据现代教学和科研的需要去配置固定资产，保证“物尽其用”，以防盲目购置固定资产；职业学校的专业多，资产类型复杂．在制定资产配置标准时应该按照不同的专业、不同的类型来填制。
2．完善管理制度．明确管理责任
为加强中职学校固定资产的管理，维护好学校的固定资产．应该建立、健全本单位的固定资产管理制度和加强对使用固定资产的监督。首先，要建立科学的固定资产管理制度，健全固定资产购置审批，验收管理，保管使用制度，建立和完善固定资产的出、入库度和“一l帐一卡”制度。管理部门根据购置合同逐项对照资产，进行验收，保证使用过程的资产各项指标符合要求；根据“出入库”登记三级账户，进行账账核对，保证账账、账实相符：同时，把固定资产管理作为组织部门考核学校领导干部政绩的一项内容，以明确责任。
3．加大对固定资产核算管理力度
篇9
一、血站固定资产管理存在的问题
1、固定资产管理观念淡薄、管理制度不健全、执行制度不到位
一些单位管理观念滞后，对固定资产管理的认识不足，领导重视不够，工作人员责任意识不强，存在“重资金、轻资产；重购置、轻管理”的思想。普遍认为血站作为公益性单位，资产不参与经营活动，既不搞成本核算，不产生经济效益，也不存在保值增值的问题，只要自己不谋私利，反正都是国家的，不少血站没有真正建立起一套行之有效的固定资产管理制度。大多数血站未建立独立的资产管理部门，而由多个部门分工管理。由于资产管理制度和内控制度不全，责任主体不明确，不能对各部门的资产管理实行有效的控制、协调、检查和监督，其结果是各部门各行其事造成管理责任不明，管理无序，推诿扯皮，甚至出现某些管理环节上空档。
2、固定资产实物管理混乱，浪费现象严重
随着输血事业迅猛发展，血站需要不断更新血液检测、采集、储存设备，但各单位普遍存在盲目和重复购置固定资产的现象。科室之间互相攀比，只关注设备资产的功能特征，购置时大多由使用科室提出购买申请，采购部门购置前没有进行严格的设备可行性论证和经济效益分析，没有相互合理调剂调配使用现有设备，在本单位现有固定资产存量已能满足业务需求的前提下，采购技术含量更高的设备，导致部分固定资产利用率低。对固定资产使用过程中的维护和维修不够重视，出现问题没能及时修理，不注意日常保养，造成人为缩短使用寿命，浪费国家资金。部分单位在处置报废固定资产时未办理报批手续，存在随意出售、转让、核销现象，一些长期不能使用已同意报废核销的固定资产没有及时清理，也没有专门场地放置，使用人员与资产管理员相互推诿，资产堆积一边，无人管理，报废资产被私自拆分、破损失窃现象屡见不鲜。
3、固定资产会计核算上存在一些弊端
血站执行一般事业单位的财务制度，对固定资产只核算原始价值，反映其购置时的历史成本，不计提折旧，固定资产只通过“固定资产”和“固定基金”两个科目核算，购入时增加这两个科目的金额，报废处理以账面全额在这两个科目上做相反记账。固定资产需要的维修和更新费用一般通过修购基金或直接列支处理。而修购基金是按照收入的一定比例计提的，与固定资产的价值和使用过程发生的费用无关，容易脱离固定资产的实际价值而远远超出实际需要的资金。随着时间的推移，固定资产的账面价值和净值差距会越来越大，不能真实反映单位现有的固定资产情况，给资源配置和国有资产管理造成混乱。有的单位未建立固定资产明细分类账、台账或卡片，以流水账形式记录固定资产变动，长期不核对，使账物脱节，总账、明细账与实物之间没有建立起严密的稽核关系，账面总值对实物失去控制。有些已投入使用但尚未办理竣工决算的固定资产，只使用不记账，等竣工决算后再入账，有的一等就是几年十几年，加上单位领导和财务人员的频繁更换，账物不能一一对应，造成严重的账实不符。
二、固定资产有效管理的对策
1、强化资产管理意识，建立健全严格的资产管理制度和岗位责任制
转变和更新固定资产管理理念，树立“钱物并重”的观念，增强全员成本意识，全员不仅包括领导、财务人员、固定资产管理人员，也包括单位其他部门人员。在单位固定资产购建、使用管理，内部转移、报废报损、清查盘点等行为上，建章立制，加强现有固定资产的管理使用，发挥现有固定资产的合理搭配和使用效益。单位设置专门的固定资产管理部门或在相关部门设立固定资产管理岗位，明确财务部门、资产管理部门、资产使用部门在固定资产管理过程中各自的职责，把责任落实到科室和个人，相互稽核、职权分离，并与科室个人绩效挂钩，建立奖惩机制，实现“以制度管事”，“有章可循”。
2、重视固定资产日常管理，做好预算、采购、使用、维护
（1）加强固定资产的事前管理，把好“预算关”。大多数血站作为全额拨款事业单位，收支纳入预算管理。固定资产在编制年度预算的过程中，要从节约、整合资源的角度合理安排固定资产购置预算。根据实际需要作全盘考虑，坚持面向基层、突出重点、保证急需、勤俭节约的原则，根据各部门的职能需要，制定合理的固定资产配置标准。成立仪器设备购置小组，制定可行性研究报告进行经济效益分析，对于基础设施建设、车辆购置、设备购置等符合政府集中招标采购要求的要严格执行政府集中招标采购制度，自觉接受规范监管。
（2）加强固定资产使用中的管理，健全采购、验收、保管、领用、维修维护和定期清查盘点制度。购入固定资产应由设备物资管理部门、使用部门相关人员组成的设备物资验收小组对其技术性能、参数、运行状态进行检测试用，财务审计部门参与监督。符合要求的出具验收合格报告，固定资产管理部门据以办理验收入库手续。出库和内部调拨环节及时登记固定资产明细账及卡片台账，制作标签，认真粘贴。设备寿命的长短主要取决于设备的自身质量及运行过程中的使用和保养。建议一般日常维护保养由使用科室和设备管理部门技术人员共同负责，解决简单故障，关键设备由厂家售后技术人员负责维保，维修后由相关人员评估确认，出具确认报告，确保其精确度和使用性能。建立固定资产清查盘点制度。财务、审计、固定资产管理及使用部门对单位的固定资产要定期进行清查盘点，摸清单位的家底，查明实存数和账面数是否相符，及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决出现的各种问题，保证国有资产的安全完整。
（3）加强固定资产报废处置管理，规范资产处置程序，防止国有资产流失。对于待报废的设备，要按照《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定及时清理处置，严格程序，依法操作，预防腐败。一是呈报批准：固定资产处置，必须事先报请财政国资部门及业务主管部门审批，未经批准，不得处置。二是资产评估：经批准同意处置的资产，由国有资产管理部门实地评估确认或委托有评估资质的社会中介机构实施资产评估，合理确定其资产价值。三是必须采取公开拍卖、招投标、协议转让等国家法律法规规定的方式进行，以实现其资产价值。四是处置取得的处置收入应按照政府非税收入管理的规定，及时入账上交财政。
3、规范固定资产日常核算，改进核算方式
血站的固定资产是指使用年限在一年以上、一般设备单位价值在500元以上，专用设备800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产或单位价值，虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资。目前国家已对部分事业单位固定资产标准进行了调整，如医院会计制度已于2012年1月1日开始实施，但在血站固定资产标准未调整之前，就意味着单位固定资产核算量相当大，认真细致地做好固定资产的日常核算工作是加强固定资产管理的核心工作。建议在财务部门设置固定资产总账，设备管理部门按照固定资产的类别、性质、使用科室等设置明细账，使用科室设置固定资产台账卡片的三级管理模式。每月末进行账账、账卡、账物核对，保证相符。购建完成的固定资产尽快办理竣工决算及时入账。可以借鉴企业和医院会计制度固定资产的核算方式，增设“固定资产清理”“累计折旧”科目。对于出售、报废、毁损等处置固定资产时通过“固定资产清理”科目核算，“固定资产清理”中的期末余额主要反映没有清理完毕的固定资产价值，“累计折旧”科目作为固定资产的备抵科目，能真实地反映固定资产的账面价值，解决了传统事业单位会计在固定资产核算方面的缺陷。计提了折旧，还可以使固定基金在价值上得到补偿，如实地反映血站的资产总额、净资产，全面真实地反映出单位的成本和费用，增强了单位对国有资产增值保增的意识。
受计划经济时期管理模式的影响，目前国家对行政事业单位固定资产管理监督机制尚不完善，给固定资产管理工作带来了一定难度和挑战，但只要我们重视起来，随着问题的解决和创新，固定资产管理工作也一定可以不断向前迈进。
【参考文献】
[1] 中华人民共和国财政部颁布：行政事业单位国有资产管理暂行办法[S].2006.
[2] 中华人民共和国财政部：行政事业单位会计制度[S].1998.
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1 前 言
随着我国市场经济的不断发展与完善，企业之间日益激烈的竞争越发凸显出来。企业为了自身的生存与发展，不仅仅要注重市场开拓、品牌规划、售后服务等方面，同时也应该注意企业的资产管理，尤其是对固定资产的管理。固定资产是指使用年限在一年以上，并且需要多个生产经营周期才能将其价值全部转移到产品上的有形资产，固定资产的本质是为了保障企业生产运转。但是，目前在企业中，尤其是中小企业不是很重视对固定资产的管理，并且存在诸多问题，比如，管理制度不完善、折旧不根据事实、转移处理不及时等，正是由于这些问题的存在导致了固定资产的严重浪费。固定资产是整个企业中占比重相当重要的一部分资产，只有对这部分资产进行充分整理利用，并且整合其他资源，才能够使企业更好地在经济全球化这个大背景下迎接各种挑战和机遇。
2 企业固定资产存在的问题
2.1 企业管理者没有对固定资产建立一套完整的管理制度
大部分企业的管理层对固定资产管理并没有一套完整且系统的管理制度，这样会导致企业在固定资产管理方面出现诸多问题，例如，在固定资产购置、运用、转换等各个环节存在着衔接不上、周期混乱的问题；另外对不同部门之间的工作也可能会造成隔阂、协调默契差等问题；对固定资产的审批缺漏也会使得固定资产在购置以及使用权利和年限上存在模糊不清的问题；还有就是调配制度方面的缺陷会致使汽车、电脑等容易移动的设备使用途径不清楚；对未修理以及缺乏使用价值的固定资产的处理也是一个重大问题，这可能会导致固定资产的流失或者闲置等一系列问题。总之，管理制度的缺乏会造成企业对固定资产的控制程度以及资源整合程度不够高。
2.2 企业固定资产实际价值和账面价值存在差额，会计账簿设计不够合理完善
企业要想真实地反映出固定资产现在的状况就要让固定资产的实际价值与账面价值相符，并且对固定资产进行资产追踪登记。我国大部分企业在公司内部对固定资产这一项目都没有建立专业的管理机构以及管理人员，甚至是连最基本的实物账以及固定资产卡片都没有设立，仅仅是通过会计的方法对其进行记录，但是这样并不能让企业定期并且及时地对固定资产进行清点盘查，这种缺陷将会导致账实往往不符，甚至会产生资产流失。例如，管理层有时购置的办公用品没有进行记录，这就会导致资产流失。固定资产账实不符的直接体现就是“盘盈”“盘亏”。简而言之，盘盈就是固定资产账面上没有而实物存在，盘亏就是与之相反。随着企业的扩张，固定资产会越来越多，越加繁杂，所以固定资产账实不符直接会致使企业财务信息失真，财务报表质量低下，十分容易影响决策者对企业的战略方向，容易导致财产流失，是企业的毒瘤，必然是企业亟待解决的重大问题。
2.3 企业决策层缺乏对固定资产管理的意识
多数企业的决策层更注重企业所能创造的经济利益与经济运行模式，决策层在对固定资产方面普遍缺乏重视，他们往往更注重固定资产的购置，却对其后期不闻不问，这就导致了固定资产管理的复杂性。更重要的是企业决策层并没有将企业的发展与固定资产相互联系起来，在企业的日常经营活动中，只是将固定资产看作投资管理的一小部分内容。这些都是决策层对固定资产管理意识淡薄的具体表现。
2.4 企业对固定资产使用效率较为低下，完全没有达到效益最大化
在新的固定资产实物刚刚购置进企业时，因为使用不恰当和缺乏针对性的管理与维护方法，这就使新设备不能获得固定时间的保养与日常维护，或者是当设备出现重大问题时才进行修理维护，这就造成新设备的使用周期与使用寿命大大减短，生产效率大幅度下降；另外，大部分企业在购置新固定资产实物时，许多旧设备仍能投入使用，由于这两者的冲突致使企业不能及时进行调配而被搁置，形成没有必要的浪费；还有旧设备不能使用时没有及时地进行处置与清理，这样会造成没有必要的管理成本增加。企业缺乏对固定资产随时的跟踪管理和监督，导致固定资产不能及时更新换代，也会对整个企业的效益最大化造成重大阻碍。
3 企业固定资产问题的优化措施
3.1 建立和不断完善企业对固定资产的管理制度与模式
这一措施的核心是需要组建一个针对固定资产进行管理的部门，并不断加强这个团队的建设，由这个部门建立系统的、完整的固定资产管理制度与模式，完善相关固定资产在会计账务方面的管理制度。该管理制度应该包含了对固定资产的投资计划、前期购置、期间使用、期间折旧、期间维修保养、结束报废，直到其完整退出该企业这一完整过程的具体实施办法，利用会计监督为根据建立一系列制度；完善的制度能够让固定资产在购置、运作、转换等各个环节衔接恰当，解决周期混乱的难题；还可以易于处置长期报废的固定资产问题，不至于徒增管理费用。因此，一套完善且健全的固定资产的管理制度与模式是必不可少的。
3.2 严格企业固定资产的清算、核查与折旧，从其实际价值出发
第一，选择科学合理的折旧方式。固定资产是能在多个会计周期内重复产生经济利益的资产，所以其折旧的计提对企业的经济效益产生影响。根据会计上的折旧方式有平均年限法、双倍余额递减法、年数总和法、工作量法等，需要企业根据自身生产加工及固定资产的实际耗用情况，实际选择适合本企业的折旧方式，严格追踪固定资产的实物价值，避免造成差额。第二，固定资产财务处理上必须严格按照会计准则。企业的会计部门应该注重于固定资产实物与账面两者的相符，要定期追踪实物价值和清查账面价值，这样才能保证两者之间的差额是零；会计部门还要注重固定资产卡片和实物相互结合的管理，这可以让会计部门和上文所提到的固定资产管理两个部门相互协调，做到物、卡、账三者一致。
3.3 观念改变――加强企业决策层对资产管理的意识
这是最根本性的措施，只有决策层重视固定资产的管理才能从根本上解决隐患。决策层只有充分意识到高效率的固定资产运用才能在创造经济效益与控制成本上起到积极作用；另外要经常在企业各管理层广泛开展固定资产管理知识讲座，将这一理念深入整个企业当中，争取融入企业文化中，营造出全员参与固定资产管理的氛围。
3.4 加强固定资产使用效率，使固定资产实物实现最大效益化
一是在购置实物设备之前，应当充分了解该实物的功能，不宜由缺乏该实物操作知识的操作人员操作，避免造成过度的消耗与损坏；二是对各个实物应有定期维修与养护的具体方案，尤其是在某些实物上普遍出现的问题应当对其重视并进行总结，分析其损耗原因，防止下次出现同样的状况；三是在购置实物设备时，部分原先存在的实物设备仍能进行价值转移，应当充分利用，使其发挥出“余热”；四是企业内部出现机构调整或者人员调配时应当对其名下的固定资产实物进行登记清查并再次分配，避免这些过程中因工程疏忽造成实物固定资产的流失与浪费；五是要在企业已经对固定资产管理重视到很高的地步时才能逐步实施的，就是要设立“固定资产运行能力分析小M”，做好固定资产运行分析工作，要将固定资产的效用充分挖掘与激发出来。
参考文献：
[1]边慧芳.论企业固定资产管理存在的问题与对策[J].财经界：学术版，2013（1）.
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企业的固定资产管理对企业的生存和发展有着不容忽视的作用和意义。企业固定资产管理，顾名思义就是指对企业现有的、使用年限超过一年且生产价值有待转移的有形资产的管理，这部分资产是企业进行生产和再生产的基础资源，因此企业固定资产的多少直接关系到企业的生产管理技术和生产产能，而企业的生产管理技术水平和生产产能的多少则直接影响企业的日常经营活动和市场开拓进度，进而影响企业的生存与可持续发展。固定资产对企业的所有资产来说，它占据了极大的比重，价值也比较高，几乎占据了整个企业资源的一半。此外，企业的固定资产会在生产经营周期活动中逐渐把其价值转移到生产产品上去，也就是说固定资产的管理转移价值会影响产品的价值，进而影响企业经营活动的经济利益。由此可见，企业固定资产的管理对企业经营活动和企业的长远发展有着重要的意义。因此，我们要不断加强企业固定资产的管理，提高企业固定资产的利用率，进而提高企业的经济效益和竞争力，为企业的长远发展提供相应的帮助和作用。
二、企业固定资产管理中存在的不足
由于我国经济市场发展速度过快，发展规模过大，使得我国大多数企业的管理方面存在不少问题，在一定程度上阻碍了公司的经营和发展。下面文章就简要分析我国企业固定资产管理中存在的一些不足。
1.我国企业固定资产投资管理制度体系有待改进
通过调查研究发现，我国大部分企业的固定资产投资管理都存在一定的不足：企业的一些固定资产管理的账务跟实际情况严重不符，大多数企业对于人力资源和财务资源的管理比较重视，对于企业物质资源的投资和管理显得较为松散；而且没有制定一定的定期清查管理制度，使得企业老板对公司固定资产的多少没有一个明确的数据和概念；一些损坏的、废弃的、转移的产品和设备也没有及时处理和记录，造成企业物品丢失和损坏的责任人不明。长期这样就使得企业领导对公司的固定资产没有进行很好的规划和投资，浪费公司的人力资源和物力资源的同时，也在侧面上降低了固定资产的投资利益，从而造成公司管理人员对于固定资产的投资管理不善。
2.我国企业固定资产管理投资风险防范意识有待加强
很多企业对于公司的发展过于求大、求快，在进行固定资产项目投资时，没有冷静的、科学的制定相应的投资预算、投资风险评价以及相应的应对措施，就盲目的下决定，没有充分地考察市场和公司固定资产项目投资工程的可行性，也没有考虑其带来的风险和危机，就开始实行项目，这样很容易因为投资风险过大造成项目投资失败，进而影响企业的整体效益。而且固定资产的投资一般所占资金比重都较大，一旦固定资产投资规模过大，而投资又失败的话，就会给公司带来极大的经济损失，甚至会导致公司破产。
3.我国企业固定资产资源管理利用有待提高
现在市场上各种企业和公司都有，很多公司为了扩大公司规模和扩大盈利范围，都对其经营活动进行了扩充，尤其是一些大型的企业公司，经营的范围较为广泛，其固定资产的投资项目种类也繁多，这样就给企业固定资产的管理上带来了一定的问题。很多大型企业由于公司旗下的分公司和部门比较多，对固定资产管理的分支也就比较多，就很容易造成企业有些固定资产重复记录和管理，而有些资产则无人问津、无人管理、闲置的现象，这样就会导致企业对于其固定资产的管理和利用不均，阻碍了企业的内部控制和管理，进而影响企业固定资产的整体效益。
4.我国企业固定资产管理监督控制有待增强
我们发现很多企业固定资产的管理都缺乏一定的监督管理机制和奖惩体系，对于公司固定资产的投资活动和生产活动没有进行一定的管理和监督，对其工作的落实情况也没有进行考察，这样很容易造成企业内部为了谋得一己之力而做假账、贪污的现象，因此，为了杜绝这一现象的发生，我们应该加强对固定资产的管理和投资活动过程的监控和管理，并实行一定的奖惩机制，提高员工的工作激情，进而提高其工作效率，使得企业固定资产管理监督机制和奖惩机制能够充分发挥其作用。
三、企业固定资产管理的改进方法和对策
通过上文的分析，我们可以看出我国企业固定资产的管理确实存在一些问题，下面文章会提供一些改进方法和策略，希望能够提供相应的参考作用。
1.加强对企业固定资产投资管理制度的建设和改进
科学的、规范的投资管理制度和体系才能够规范企业固定资产的管理，进而提高企业固定资产的管理水平。首先，企业可以通过其固定资产的管理体系和内部平台具体了解企业的固定资产的消耗情况、生产情况和库存情况，进而在开展项目或者是扩大生产规模时，对固定资产的情况有个清晰的了解。与此同时，企业领导也要根据市场变化情况，结合公司固定资产的实际情况，进行合理的、科学的拓展和投资，建立一套相应的风险评估机制，有助于企业领导对固定资产进行更好、更有效的投资和管理，也会企业固定资产项目的扩展提供了参考依据。
2.加强改进企业固定资产购置和管理的集中和统一
对于一些经营活动范围较广、种类较多的大型企业来说，企业固定资产的购置途径一般较多，而且所花费的资金也比较大，投资利益回收的时间段也比较长，这就给企业的正常生产经营活动和固定资产的管理带来很不利的影响。因此，企业要加强对固定资产的集中购置和统一管理，建立一套集中的、统一的固定资产采购系统，对所有资产进行统一的、有序的管理，确保企业员工可以通过相应平台和体系了解企业内部资产的动态。此外，在进行购买前，也可以对购买的物品进行预算，在充分考虑公司资金和运营的情况下，制定科学的采购方案和计划，实现企业资源的有效利用和分配。
3.加强企业财务管理的建设
企业固定资产的管理少不了企业财务制度的规范和企业固定资产账目的管理，因此，要想加强企业固定资产的管理水平，我们就要加强企业财务管理的建设。一方面，企业可以针对公司财务部门的运行情况，对现有的财务管理系统进行改进，引进先进的财务管理理念和财务管理方法，结合公司财务管理部门的实际情况，在实践中不断改善，最后形成符合公司发展的管理系统和理念；另一方面，我们要加强企业员工对于先进的财务理论知识和财务管理方法的培训和学习，提高企业财务管理部门的工作能力和工作效率，也要加强对优秀管理人才的引进，为公司建立一支优秀的财务管理团队，进而提高企业财务部门的整体实力。
四、结束语
近些年来，很多企业和公司也都意识到了企业固定资产管理的作用和意义，也对企业固定资产的管理制度和模式进行了改革和创新，但是其固定资产的管理上仍然有改进的空间。因此，企业要不断加强对公司固定资产投资和管理体系的改革，不断地完善其管理方法和管理体系，提高企业的资源优化配置能力，进而提高企业的市场竞争力，为企业的发展壮大奠定良好的基础。
参考文献：
[1]马照丁 张朋程：物联网在油田企业固定资产管理中的应用探讨[J].价值工程， 2011（36）.
[2]王开晔：基于RFID技术的固定资产管理软件系统的设计与开发[D].电子科技大学，2012.
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一、石油企业固定资产管理的特点
石油企业的固定资产具有规模大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点，管理难度非常的大, 而很多石油企业在固定资产资产管理方面存在数据分散、统计时间过长、资产发生转移时在账面上不能及时反映等各种问题。由于管理单据多、盘点工作重、占用人力和物力多等诸多原因，会经常导致固定资产资产流失，造成石油企业成本大幅增加直接影响企业效益。因此，石油企业的固定资产管理就显的异常的重要，石油企业固定资产管理有以下几方面特点：
(1)需要多部门的协作。固定资产管理是一项复杂的组织工作，是财务管理中一项复杂的组织工作，涉及财务、采购、使用等多个部门，必须由多个部门共同参与。而对于石油企业更是如此，石油企业都是以一定区域的油气资源储备为基础创建起来的，其工作场所大都在野外，没有城市作依托，固定资产分布较广，因此固定资产的管理需要更多部门的参与，涉及基建部门、财务部门、后勤部门等，必须由这些部门共同联手参与管理。
(2)对会计人员的职业技能要求较高。石油企业的固定资产的类型比较多，包括油气水井设施、油气水集输处理设施、输油气水管线、炼油化工生产装置、储油气设施、石油专用设备、施工机械、运输设备、动力设备及设施、传导设备、通讯设备等几十种分类，每项固定资产的使用年限、净残值等不尽相同，而且固定资产增减方式也比较多样化，包括固定资产的改良、改扩建、调拨、处置等情况，使得会计核算相对复杂，工作量大，对会计人员的职业技能要求也较高。
(3)要求会计人员有较强的责任心。对于石油企业而言，每一项固定资产的价值都是比较大，同时具有不可替代性和专用性，任何一个不恰当甚至错误的处理对企业的影响都是比较严重的，需要由责任心强的专职人员来管理，并落实责任制，以保证出现问题后将责任追究到底。
二、目前石油企业固定资产管理现状及存在的问题
目前，石油管道公司资产管理现状是实行的一级核算、三级管理的方式，公司建立统一的固定资产管理台账，（整个股份公司有一个AMIS系统）实行统一的固定资产核算，对固定资产实行公司、分公司、基层站队三级管理。由于所有固定资产资产由各使用单位自己管理，并配备专门的管理员，使每项资产落实到每个具体责任人，所以资产管理工作还是基本到位的，但通过清查工作还是发现了一些问题。
(一)管理层对固定资产管理重视不够，固定资产管理流于形式
虽然企业目前制定严格的固定资产管理制度，同时也设计了良好的资产管理模式，但是管理层并不重视固定资产管理，没有实际去操作，流于形式，这是固定资产管理中存在问题的根本原因。同时，管理层对固定资产管理认识不足，存在重钱轻物的思想，在固定资产的管理上比较盲目，对固定资产投资也缺乏科学性、合理性，导致固定资产利用率低，资源浪费严重。
(二)没有专门的资产管理部门，资产管理人员的素质参差不齐
石油企业内部未设立专门的资产管理部门，资产管理的作用没有得到充分的发挥。在石油企业内部，固定资产资产的实物管理由财务部门负责，而按照内控管理的程序和要求，对固定资产管理固定资产的增加、报废、后续支出、处置、租赁、计提减值准备、评估等一系列工作进行程序化，规范化运作，这些工作很繁琐、很具体，目前这些工作放在财务部门，财务人员不懂设备而且人员很少，很难有效的进行资产管理，从而导致资产价值管理和实物管理脱节的现象。而且基层站队资产管理人员都是兼职的，并且工作流动性比较大，比较随意对固定资产进行日常的程序化管理，很少学习管理的先进知识，无法满足固定资产专业化管理的要求，造成个别人员对资产的来龙去脉不甚了解，造成更改中报废的资产不知道好好保管、造成资产盘亏。
(三)资产投入与计划不符，导致资产大量闲置
石油企业每年由计划部门下达当年的固定资产投资计划，这个计划由各部门根据实际需要在头一年上报，计划一经下达，各分公司就要严格执行，不能超计划投资，即使实际情况有变化，也得按照计划去做，而在实际工作中，经常出现购买的设备与计划有不符的情况，一些业务管理部门或人员在进行购置时，没有经过认真细致的调查研究和论证，也没有参考制定的投资计划，造成盲目投资或购置，导致企业大量的投资未能形成可供有效使用的固定资产，不少资产处于长期闲置或半闲置状态。
(四)固定资产维护保养不到位，毁损现象严重
公司制定了全面的固定资产管理办法，但是各分公司或基层站队在生产过程中为片面的追求业绩，从而忽视了固定资产的维护保养工作，使设备长期高负荷运作，加快了机器的老化和毁损，产生问题的设备没有得到根本的维修，而只是从表面上解决了设备所出现的问题，因此造成了机器设备寿命的缩短，还未到回收期就已经损毁的情况，对企业的长期生产经营极为不利。
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关键词 ：煤炭企业；固定资产管理；现状；改进
中图分类号：F407.21文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）25-0140-02
一、煤炭企业固定资产管理的内容及特点
固定资产管理是一种过程化的管理，是针对固定资产的每个过程加以优化，最终达到固定资产使用效率最大化的目的。主要包括以下几个内容：固定资产的购建、计价、折旧、使用、保管、日常维护保养、调拨、处置、盘存、减值准备，内部固定资产管理控制。煤炭企业固定资产的特殊性是地下开采，因而没有固定的车间，而是随着综采作业面的的开凿而不断移动，因而煤炭企业的固定资产有着移动更换频繁、地点分散、流动性大、种类多、器械大，而随着煤炭开采技术的提高和安全生产难题的逐步解决，煤炭生产规模越来越大，其中固定资产投入的科技性、规模性、技术性得到加强，这就更要切实管理好煤炭企业的固定资产，提高资产的使用效率，达到降本增效的目的。这就必须从管理层思想入手，从上到下形成齐抓共管，来扭转目前薄弱的管理局面。
二、当前煤炭企业固定资产管理存在的主要问题
（1）在固定资产管理过程中，管理层对基层的固定资产管理效果没有细化的绩效考核约束
在煤炭企业中，管理层比较注重强化控制煤炭安全、产量、进尺、可控成本费用、经营利润等考核指标，而且相当部分煤炭企业较以前取得了卓著的成效，较好地降低了吨煤成本，提高了企业经济效益。但大多数企业管理者对各经营者固定资产管理具体绩效未纳入考核的范围，导致煤矿企业固定资产资产管理力度不够，形成了一种从资产的购入到报废均是形式化管理，无法从根本上扭转固定资产管理落后的局面，出现了固定资产修旧利废挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。
（2）企业对报废的固定资产监控不严
煤炭企业因行业的特殊性，固定资产使用频繁，工作量大，导致固定资产报废及腐蚀严重，加之有已到使用期限、因技术落后等原因，每年都会有固定资产报废，在经过上级主管部门批准后，机器设备的管理部门与财务台账经过注销登记，账上已经不再反映这部分资产。但是在财产清查过程中对此并不太重视，对这部分资产的管理形成了空挡，监管不严，极易造成资产流失。尤其在煤炭行业目前全行业亏损的情况下，对这部分可以修旧利废，企业应当重视起来。
（3）在固定资产管理过程中，管理资产的各部门之间缺乏配合
在各企业职能部门在管理过程中，缺乏很好的配合，如机器设备的存放地点、使用部门已变动，只有管理部门台账有记载，而财务台账未转移，卡片也没有变更，长期以来，造成管理脱节，账、卡、物登记情况不相符。由于煤炭企业机器设备使用环境的特殊性，井下各生产对组在机器设备的使用和移交过程中，移交手续不全，有的只是口头移交，不办理卡片的变更手续。机器设备管理部门、使用队组清楚工作面使用、存放的机器设备，但财务资产管理过程中没有依据，无法变更台账，久而久之，通过几次转移，台账上登记的使用部门和实际的使用部门及存放地点很难一致。
（4）非机电设备固定资产管理组织结构设计不科学、权责分派不明晰
煤炭企业非机电设备固定资产管理职能部门分工职责不明确或管理缺位，导致资产管理责任覆盖有遗漏，使该部分固定资产的管理互相推诿;例如，煤炭企业的非生产仪器设备及办公设备没有相关主管部门进行实物跟踪管理，只有在购入时财务作采购建账处理，实物资产日常具体验收、台账登记、部门调拔等业务部门管理职责不清楚，尤其是年底资产实物清查更是不了了之。再如房屋建筑物，在完工移交时，承建企业、建设管理部门（基建部门）与使用部门三方都办理了验收移交手续，资产管理部门、财务部门也参加，但只是将实务进行了交接，而建筑图纸等资料没有全部进行交接，台账信息也就残缺不全了。
三、解决当前煤炭企业固定资产管理问题的主要对策
针对以上固定资产管理过程中存在的问题，笔者认为只有理顺资产管理程序，进一步完善资产管理制度，建立一套资产管理运行体系，实现资产管理动态化，才能扭转煤炭企业固定资产管理的薄弱局面。
（1）提高认识，全面清查固定资产，建立资产管理卡片，核实所有实物、建筑物、土地使用权。
要做到谁使用谁负责，对清查要做到不漏、不偏、不做过场。清查时要核实资产名称、数量、规格型号、运行状态、安装地点、使用地点、存放地点等，各管理部门、使用部门应根据清查结果建立清册，并上报财务部门，将实物资产与资产台账进行核对，核对不一致的，分析查找原因，并报上级部门批准进行相关处理，核实的资产重新返回个管理部门及使用部门，建立固定资产管理台账，并制定专人管理，责任落实到人。财务部门的资产管理人员对核报的、审批的固定资产进行卡片与资产移动式的管理，使实物与台账相一致。对企业的实物，建筑物，土地使用权，只要产权属于企业都要清查，核实相关房产的证件，并登记造册，要清查房屋结构、面积、坐落地点、是否在用、是否出租，并根据清查结果报财务部门核对，建立完善卡片。
（2）进一步完善的固定资产管理制度，形成考核体系
在现有固定资产管理制度、办法的基础上，完善各部门、各岗位的工作标准、工作程序，加强部门间的配合协调，从固定资产的购入、使用、减少、再利用等方面建立一系列的权限与责任，建立内部固定资产管理控制制度，严格执行固定资产保管、使用制度，做好对固定资产的入库、保管、领用、移交工作，将这些工作与个人的工资联系在一起，有奖有罚，进行考核，增强各环节工作人员的责任心，提供管理人员素质。首先对管理层进行考核，把固定资产管理作为一项考核指标，纳入各单位负责人的年度薪酬考核指标，与领导的效益奖金直接挂钩，让单位负责人由被动管理变为主动管理。其次，要对设备管理人员考核，企业应设立专职，建立档案，对基层的设备管理人员下达管理考核指标，明确设备管理人员的责任目标。次之，对设备使用人进行考核，定期对设备进行检查，须做好日常维护、保养工作，并定期组织设备清查，确保卡、帐、物相符。
（3）盘活存量固定资产，发掘其潜能
为了更加有效的聚合固定资产的资源优势，企业应首先将相关的存量固定资产按照营运状况分为正常运转、带病运转、停机待修等类别，对于后两类，该修的修，该报废的报废，以实现资金的转换，对于技术陈旧落后、经济上不合算、效率低下的固定资产应当及时停用，转换技术先进新的固定资产，从而整体提高运转效率，提供啊企业市场竞争优势。对报废的固定资产在固定资产管理体系中应单独作为一种类别进行管理、监控，即使注销也要进行备查登记，经批准后实现资金转换，避免流失企业的资产。
（4）将固定资产纳入成本考核范围
固定资产的折旧费用作为成本费用中的固定费用，一般不纳入变动成本的考核范围，若将其也按变动成本进行考核，与工资挂钩，将会促使使用部门（对组），在不用试能够及时进行固定资产的移交，及时变更台账，方便以后财产清查时的核对，并且避免了各生产对组抢占设备，闲置浪费的现象，可以达到降低企业的生产成本，提高机器设备的利用效率，降低企业成本费用的目的。
（5）对固定资产进行条码式的管理
由于煤炭生产作业的特殊性，具有生产环境条件有效，工作面复杂，井下机器设备较多，比重较大等特点，给固定资产的管理增加了难度，而人工手动进行固定资产管理易出错，手工对账要求管理人员素质较高，容易产生偏差。因此使用统一管理软件，利用条码技术，采用手持检测设备进行管理。从固定资产增加环节进行管理，将完整的基础信息录入管理系统中，给机器安装唯一的条码标识，（但要牢固、耐腐、耐磨），在清查中及时变更使用信息、固定资产状态信息等，通过这样的固定资产管理系统与企业的生产管理软件相联接，建立企业的整体管理网络平台。
参考文献：
