引论:我们为您整理了13篇集镇环境卫生整治范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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二、整治目标
当前集镇环境卫生整治的阶段性目标是:集镇临街两侧及道路可视范围内无违章搭建、残墙断壁;无有碍观瞻的过时废旧广告牌和遮雨(阳)棚;无供电、电信、移动等各类管线乱吊乱挂现象;集镇临街、公共场地及居民区无乱堆乱放的建筑材料,秸杆等杂物;无散落堆积垃圾和卫生死角;无乱贴乱挂垃圾广告;无积水、污水横流现象;集镇临街沿线无乱停乱放行为;无交通混乱现象;农贸市场(集市)内无占道经营等。生活垃圾实现住户分类、专人收集、定点倾倒、日产日清、无害处理。基本解决集镇环境“脏、乱、差”问题,初步实现集镇垃圾减量化、资源化、无害化目标。
三、整治任务
主要是开展“三个活动”、推进“三大整治”。
(一)开展“三个活动”
1、开展居民文明创建活动。以发倡议书、宣传标语、组织机关干部进店入户等形式广泛号召广大居民积极遵守城镇管理方面的有关规定,争做文明市民,不损坏设施,不乱搭乱建,不乱贴乱画,不乱抛乱洒,美化城镇环境,不占道经营,遵守门前“三包”,不侵占绿地,爱护城镇环境。
2、开展城镇管理进校园活动。在全镇各个小学深入开展城镇管理进校园活动,每个学校每周不少于一次关于开展城镇管理方面的主题班会,大力宣传城镇管理方面的有关知识,从小树立健康文明的生活方式。学生下课要组织有序,不拥挤,不乱跑,不乱扔纸屑、垃圾,不践踏草坪,不攀折苗木,爱护公物,以“小手拉大手”影响带动千家万户积极参与城镇管理。
3、开展环境卫生大评比活动。每月月底组织班子成员、居委会干部、楼院长、段长和集镇上知名人士对大道、府前路、学府路两侧所有居民住户进行环境卫生大评比活动,评出“卫生先进户”、“卫生达标户”二个等次。
(二)推进“三大整治”
1、交通秩序整治
(1)规范停车点。在大道规范车辆的管理停放,设立临时停放点,重新划定车辆的停车线,进一步加大乱停乱放的整治力度,对公交线路的车辆进行集中定点停靠。对社会车辆进行规范管理,所有车辆须在线内定点停靠,以保障大道的畅通。
(2)车辆管理。城管中队负责对非营运性车辆、出租车、面的、拐的、摩的、公交车的管理;交管站负责客运中巴的管理。
(3)加强巡查。由镇政府组织人员在一段时间内,对交通秩序进行巡查,协助相关职能部门维护交通秩序,处罚违章车辆。
2、镇容环境整治。
(1)镇容卫生管理。
①街道卫生管理。镇环卫所对所有环卫工人进行地段划分,责任到人。环卫工人对自己的责任地段要做到全天候保洁。工作时间为每天上午8:00-11:00,下午2:00-5:30。清扫、保洁的卫生质量要达到路面干净、整洁。
②居民卫生管理。居民区的垃圾做到日产日清。居委会要认真与每家每户签订门前“三包”责任状,沿街每户居民门前设立户垃圾桶,居民实行袋装垃圾,同时统一居民出垃圾时间,每天早上9:00,下午5:00,两次。
③驻镇单位、超市卫生管理。所有驻镇单位、超市都必须与镇政府签订门前“三包”责任状,同时负责本单位发包店面的环境卫生工作。
④楼院管理。采取楼院长、段长管理制。由居委会负责对每个楼院、居民段选取楼院长、段长,实行有偿服务。每个楼院长、段长负责本楼院(段)的环境卫生及街道秩序。
⑤酒家、夜宵摊、水果摊卫生管理。所有酒家、夜宵摊、水果摊都必须备有垃圾桶,不允许菜叶、剩饭、白色垃圾等生活垃圾随意乱倒、乱飘。
⑥洒水车的管理。环卫所要督促洒水车对主要街道每天洒水2次。
⑦环卫工人实行绩效管理。镇政府从财政上拿出每人每月300元作为绩效奖金,对全镇27名环卫工人的保洁工作进行量化考核。每名环卫工人对所有清扫区每天普扫两次,实行定时、定点收集垃圾,垃圾日产日清,清运率达100%,并保持上午8:00—11:00,下午2:00-5:30在岗在位。镇将成立由居委会干部、镇纪检、镇环卫所长、居民代表组成的集镇环卫工人在岗在位督查小组,每天督查2次,督查每个地段每个集镇环卫工人的在岗在位情况,如在督查中发现某个环卫工人一个月内脱岗5次以上(含5次),取消这个环卫工人当月的绩效奖金。同时,并将督查登记情况张贴在中转站外墙上,进行在岗在位情况排名,对排在前17位的环卫工人加绩效奖金300元/月,每月排名一次,每月加绩效奖金一次。
(2)镇容镇貌管理。
①加强广告管理。城管中队要做到对街道上过时的以及参差不齐影响美观的广告牌及时拆除。
②进店经营的管理。加大对店外店违法经营整治力度,对街道两侧的店外店经营和流动摊点进行全面清理整治,对于临街的店外店经营的商品一律进店经营,不得占道经营。对于流动摊点应实行归行入市,特别对蔬菜经营户要一律进入蔬菜市场进行管理。所有店面门前不允许乱堆乱放、乱摆物品,一律进店经营,对占道经营的,由城管中队负责清理。
③建筑工地的管理。建筑工地由城管中队负责管理。对按规定办理相关手续的临街建房户要做到建筑材料堆放整洁、美观、无污水横流,沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面,阻碍交通。对违反规定的施工单位和个人将责令整改,对未经批准的违章建筑由城管中队进行。
④建筑垃圾的管理。由城管中队严厉查处建房户乱倒建筑垃圾行为。
⑤绿化的管理。镇政府聘请专业人员对树木、花草管理,定期对人行道树木进行修剪。居民要对门前树木爱护、浇水。
⑥基础设施管理。鉴于我镇集镇的道路现状,镇将组织人员对主街道两侧人行道板和下水道使用状况每月巡查一次,并对发现已破损的人行道板和下水道进行及时修复。
3、集贸市场整治。
(1)划行归市
①镇市场物业管理中心要按照农贸市场功能布局,进行归行入市,所有经营户必须在自己的摊位上进行经营,不允许占用过道、通道。
②逐步引导经营户对摊位进行有偿租用,镇市场物业管理中心对所有摊位根据类别进行发包租赁,同时对经营户提供优质服务。
(2)市场卫生管理。镇市场物业管理中心必须管理好市场内所有经营户维护市场环境卫生,加强水产品、家禽市场环境卫生整治力度,加大蔬菜市场环境卫生管理。
(3)加大投入力度。镇政府将加快农贸市场蔬菜大棚和公厕的建设。
四、组织领导
成立镇城镇管理领导小组。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。城镇管理工作是提升城镇品位,树立我镇新形象的重要手段。各村、各居委会、各单位、各部门要高度重视,齐抓共管,密切配合,按管理目标确保项目推进工作落到实处。
(二)广泛宣传,营造氛围。要抓好舆论导向,利用走访、座谈、广播、宣传栏、板报等宣传形式,大力宣传城镇管理意见,做到家喻户晓,积极营造良好的社会氛围,动员全民参与城镇管理。
(三)强化措施,很抓落实。
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下面,我简单回顾一下前期工作。
一、前期工作回顾
1.广泛深入宣传
执法车语音公告、挨家挨户打招呼、发宣传单。
2.规整临时摊位
在原有基础上,进一步规整临时摊位,蔬菜、猪肉等临时摊位。
3.整治门市占道经营
儿童摇摇车基本全收,超市等门市占道促销现象基本杜绝,大部分商铺以门市为界。
4.清理街道两侧杂物
上周星期三、星期四集中清理了两天。
二、目前存在的问题
主要是三个方面:
一是门市商铺占道经营现象依然较为突出。主要是x路至xx,其中xxx附近问题最多。好多都是,前期整好了,现在又反弹了。有些门市(比如xx)打了好几次招呼,现在变化也不大。而且,少数门市摇摇车又开始占道摆放。
二是临时摊位打“游击战”现象仍然存在。主要体现在:有xxx家猪肉摊摊和少数蔬菜摊摊,每次上班都要清好久,有些你前脚走,后脚就摆出来了。另外,x家水果摊摊依然我行我素,根本没有去找门市或者打算摆两个巷子的想法。
三是车辆乱停乱放现象依然存在。昨天下午,我们从xx一直走到xx,有好多车看都前面有停车位都不停,有些车子都喊了好几次了,估计我们大家都认识他了,仍然还是随意停放(比如,xxxx)。虽然我们最终只贴了xx张罚单,但是真正把喊了、打了电话的加在一起,可能怕是还有x多辆车哦。
原因分析:第一,从客观上来说,我们的工作现在应该是进入了“瓶颈期”,如果想要再进一步,可能比较困难。这应该怎样去认识、怎样去突破呢?前两周,容易点的、本分点的、听招呼的,都该搬的搬了、清的清了,现在只剩下“硬骨头”。所以,我们看到的问题都是这些“不好整的”。第二,从主观上来说,我们大家辛苦两个星期了,一直干,大家都稍微有些疲惫、有所懈怠。而且,近期其他工作也比较多。比如,xxx,基本上每天下午都不在,所以咱们人手上是有点不够的。加上,这几天,xx上报xx等资料,xxxx,因此近期大家都没有在城管工作上投入太多的精力。
下面,我谈一谈下步工作到底怎么干?
三、下一步工作打算
我简单梳理了一下,感觉主要有三个方面。
(一)要有工作分工
详见岗位分工表。一定要履职尽责。
(二)要有规章制度
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二、镇区环境整治重点
一是垃圾保运。要扩大垃圾填埋场规模,整修通往垃圾场的道路,解决好填埋场周边矛盾问题。坚持镇区门店、单位的门前“四包”责任制,做到定时定点投放垃圾,保持街道整洁。加强对镇容的管理,实现垃圾日产日清。建立镇区环卫保洁机制,确定专人巡回保洁,清除街道垃圾。二是市场规范。以治理街道脏、乱、差为重点,集中整治镇区乱搭乱建,私拉乱接,越店经营,摊点乱摆,明锅亮灶,店招多而乱,黑广告等,保持市场整齐有序,街道干净卫生,不断弱化马路市场功能。完善经营户相关证照,实现亮证经营,切实保障人民群众身体健康。三是交通秩序。完善交通标识、标线,合理划定停车位,加大镇区段乱停车辆的管理力度,采取经济处罚,行政处罚等强有力手段,确保车辆摆放整齐,交通畅通。四是加强街道绿化、亮化、硬化排水畅通的建设和管理,进一步加快镇区绿化带植绿、补绿工作,坚持经常修剪和维护,积极实施集镇亮化工程,集镇主干道路安装路灯,满足居民夜间照明,丰富集镇夜景。坚持道路拓宽和修复以及排水系统兴建和修复工程,保证集镇区道路下水道畅通,从而提升集镇区良好形象。
三、时间安排
第一阶段(4月30日—5月5日),宣传发动阶段。
第二阶段(5月6日—5月26日),集中整治阶段。
第三阶段(5月26日—12月30日),全面整改提高阶段。
四、推进措施
1、注重宣传引导。要采取多种形式宣传环境卫生整治的必要性和重要性,全面调动各方面参与环境卫生综合整治的积极性,切实培养广大居民良好的卫生习惯,让居民成为环境卫生整治的参与者、推动者和受益者。
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下阶段,要进一步从一下五个方面
一是重视程度不够。相关职能部门缺乏实施管理力度,存在重突击轻经常,重治标轻治本的思想。二是存在畏难思想。要保持好的环境卫生状况,就要坚持不懈,没有一劳永逸的措施,这就是环境卫生整治活动年年搞的原因。我们的干部普遍存在着怕的思想,怕麻烦、怕动手。三是存在松劲思想。认为环境卫生状况管好了没有多大实效,群众也得不到多大实惠,所以能拖则拖,认为松一松、歇一歇无关大局。思想上总认为群众素质意识差。搞环境卫生管理,动态性大,再要加上高标准就无法无力了。四是存在怕花钱的思想。大家都清楚,要使环境变优变美,必须要用人工,要添设施,要花钱。有的单位认为要用钱的地方很多,不值得在卫生上花费大量的资金,即使花了钱也起不到多大效果,没有积极性,不舍得投入。五是群众的卫生意识不强。由于没有受到系统的卫生教育和引导,不少群众没有养成良好的卫生习惯,不懂得珍惜环境资源,随地吐痰,乱丢纸屑烟头,乱倒垃圾等不文明、不卫生的行为时有发生。这些问题是导致环境卫生状况差的主要原因。要彻底改变我镇的环境面貌,必须要克服上述存在的问题,但这不是一天两天就能完成的,特别是提高群众的文明素质更需要长期不懈的努力。我们要从现在做起,从我做起,扎扎实实搞好环境卫生管理工作。而当前的首要任务是开展“集镇环境综合整治活动”。
三、实施方案
集中整治时间为一个月,从3月13日至4月13日,具体分三整治。
第一阶段为调查摸底阶段至3月10日为,各职能部门结合自身特点,排查本单位在集镇环境整治中存在的主要问题。摸清和掌握第一手资料,拟出整治方案。此项工作已从从3月初起全面展开,目前已基本结束,各部门也已拿出了各自的整治方案。
第二阶段为集中整治阶段,有关职能部门要根据各自的职责和任务相互配合形成合力,按照整治要求,全面开展整治工作。此项工作从今天动员会议起正式展开,时间到4月7日,共25天。
第三阶段为验收提高阶段,由镇农村办公室牵头,组织相关部门对整治情况进行检查验收,对存在的问题督促整改完善,建立长效管理机制。时间到4月13日,共6天。
四、工作措施
1、明确工作纪律:各职能部门要把集镇环境综合整治摆上重要位置,并由部门主要负责人直接负责,要集中物力、人力、财力,坚决杜绝推委扯皮,做到统一部署,相互配合,集中整治,有效提高集镇环境卫生工作新水平。
2、明确分工,明确职责:各职能部门内部要落实责任包干区和包干路段,责任区域包干范围内要立责任公示牌,形成相互监督的工作机制。对集镇沿街门前“三包”的落实,要与私营业主和户主签订集镇环境卫生责任书。
3、工作例会:根据集镇环境卫生整治的工作部署,镇成立镇区环境综合整治工作小组(名单附后),并实行每周三、五下午4:00工作例会制度,所有参与部门共同参加,并对照集镇整治的工作方案,认真排查难点、重点,谋划对策措施,明确阶段性目标任务。通过工作例会制度,在统一思想认识的基础上,寻求解决问题的有效途径,圆满完成集镇环境卫生整治的工作目标。
4、工作督查:镇建立以督察办等职能部门为主的督查领导小组,督查小组的职责主要是定期或不定期地对集镇环境卫生整治工作进行督查,并按照整治工作的要求进行考核,考核结果就是计奖依据。
5、奖惩制度:镇设定集镇环境卫生整治奖励基金。通过考核对责任到位、工作措施有力、成效显著的单位和个人给予一定的奖励;对工作不力、推委扯皮、效果较差的年终要与发放工资相挂钩。
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一是重视程度不够。相关职能部门缺乏实施管理力度,存在重突击轻经常,重治标轻治本的思想。二是存在畏难思想。要保持好的环境卫生状况,就要坚持不懈,没有一劳永逸的措施,这就是环境卫生整治活动年年搞的原因。我们的干部普遍存在着怕的思想,怕麻烦、怕动手。三是存在松劲思想。认为环境卫生状况管好了没有多大实效,群众也得不到多大实惠,所以能拖则拖,认为松一松、歇一歇无关大局。思想上总认为群众素质意识差。搞环境卫生管理,动态性大,再要加上高标准就无法无力了。四是存在怕花钱的思想。大家都清楚,要使环境变优变美,必须要用人工,要添设施,要花钱。有的单位认为要用钱的地方很多,不值得在卫生上花费大量的资金,即使花了钱也起不到多大效果,没有积极性,不舍得投入。五是群众的卫生意识不强。由于没有受到系统的卫生教育和引导,不少群众没有养成良好的卫生习惯,不懂得珍惜环境资源,随地吐痰,乱丢纸屑烟头,乱倒垃圾等不文明、不卫生的行为时有发生。这些问题是导致环境卫生状况差的主要原因。要彻底改变我镇的环境面貌,必须要克服上述存在的问题,但这不是一天两天就能完成的,特别是提高群众的文明素质更需要长期不懈的努力。我们要从现在做起,从我做起,扎扎实实搞好环境卫生管理工作。而当前的首要任务是开展“集镇环境综合整治活动”。
三、实施方案
集中整治时间为一个月,从3月13日至4月13日,具体分三整治。
第一阶段为调查摸底阶段至3月10日为,各职能部门结合自身特点,排查本单位在集镇环境整治中存在的主要问题。摸清和掌握第一手资料,拟出整治方案。此项工作已从从3月初起全面展开,目前已基本结束,各部门也已拿出了各自的整治方案。
第二阶段为集中整治阶段,有关职能部门要根据各自的职责和任务相互配合形成合力,按照整治要求,全面开展整治工作。此项工作从今天动员会议起正式展开,时间到4月7日,共25天。
第三阶段为验收提高阶段,由镇农村办公室牵头,组织相关部门对整治情况进行检查验收,对存在的问题督促整改完善,建立长效管理机制。时间到4月13日,共6天。
四、工作措施
1、明确工作纪律:各职能部门要把集镇环境综合整治摆上重要位置,并由部门主要负责人直接负责,要集中物力、人力、财力,坚决杜绝推委扯皮,做到统一部署,相互配合,集中整治,有效提高集镇环境卫生工作新水平。
2、明确分工,明确职责:各职能部门内部要落实责任包干区和包干路段,责任区域包干范围内要立责任公示牌,形成相互监督的工作机制。对集镇沿街门前“三包”的落实,要与私营业主和户主签订集镇环境卫生责任书。
3、工作例会:根据集镇环境卫生整治的工作部署,镇成立镇区环境综合整治工作小组(名单附后),并实行每周三、五下午4:00工作例会制度,所有参与部门共同参加,并对照集镇整治的工作方案,认真排查难点、重点,谋划对策措施,明确阶段性目标任务。通过工作例会制度,在统一思想认识的基础上,寻求解决问题的有效途径,圆满完成集镇环境卫生整治的工作目标。
4、工作督查:镇建立以督察办等职能部门为主的督查领导小组,督查小组的职责主要是定期或不定期地对集镇环境卫生整治工作进行督查,并按照整治工作的要求进行考核,考核结果就是计奖依据。
5、奖惩制度:镇设定集镇环境卫生整治奖励基金。通过考核对责任到位、工作措施有力、成效显著的单位和个人给予一定的奖励;对工作不力、推委扯皮、效果较差的年终要与发放工资相挂钩。
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(二)工作目标:通过环境整治,使集镇环境卫生整洁,无卫生死角,农贸市场、单位内外等卫生状况明显好转;集镇主次干道无流动摊点,“门前三包”落实到位,无占道出店经营,无违章拉棚搭盖,有碍观瞻的破旧遮阳棚、违规广告和破损广告牌等得到清理;出租车规范经营,道路交通秩序井然,车辆停放有序,街道平整干净,居民出行安全畅通。
二、内容和范围
(一)环境卫生
1、开展人民路、小康路、文化路、集镇市场及周边的环境卫生大整治。全面清理集镇暴露垃圾,集镇做到清扫保洁全天候。实行环境卫生整治进单位、进农贸市场活动,全面消除卫生死角死面。着力解决集镇主街道和重点地区乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊设点等现象。
2、开展校园周边环境集中整治。深入开展文明礼仪、公共卫生知识宣传教育,取消学校周边流动餐饮、零食摊点和违规违法图书音像售点和摊点。
(二)镇容镇貌
整治流动摊点、禁止占道经营、取缔骑路集镇;全面签订“门前三包”协议,落实“门前三包”;严格控制露天“店庆”和各种商业促销宣传活动;整治乱扔乱放、乱搭乱建、乱挂乱晒等现象;清除有碍观瞻的店名招牌、违规广告和破旧遮阳棚。
(三)交通秩序
道路交通管理,直接关系到广大人民群众的出行畅通、人身安全,不容有半点忽视,针对我区集镇道路交通的实际情况,必须进一步强化交通安全意识,积极进行宣传,严格遵守规定。公共汽车必须按要求停入客运站内,一般车辆必须按要求停放在已划定黄线内,一律不准线外停放,不得乱停乱靠。
(四)违章建筑
以人民路、小康路、文化路、集镇市场及周边为中心,整治非法占路、乱搭乱建行为。对违反有关规定的行为,发现一例,严处一例。
三、时间与步骤
(一)宣传发动阶段
制定出台《关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案》,公告,召开动员会,发放公开信,出动宣传车,大力宣传集镇区域内环境综合整治的重要性和必要性。每个责任单位、协助单位都要确定专人负责宣传相关政策和法律,充分争取广大居民的理解和支持,努力营造集中整治的强大舆论声势。
(二)集中整治阶段
以人民路、小康路、文化路、集镇市场及周边为重点,开展集中执法,各职能单位按照管理权限和职能分工,明确责任,管理人员下沉,科学安排合理时间,抽调骨干力量,在区工委、管委会的指导下,有计划、分步骤实施重点整治,形成严管高压态势,确保综合治理取得实效。
(三)巩固强化阶段
主要是对集中整治阶段的成果进行认真总结,查找综合整治中的失管漏管和管理不规范现象,补缺补漏,强化集镇卫生、绿化、镇容秩序日常监管,在此基础上城乡建设管理稽查队与沿街居民、区直单位签订“门前三包”责任书,建立健全长效管理机制,不断提高集镇管理水平。
四、组织与领导
(一)加强领导,落实责任
集镇综合整治工作是一项涉及面十分广泛的社会工程,为确保各项任务完成,此项活动由区工委、管委会统一领导,统一部署。各负责单位和职能部门按照统一部署,结合自身工作职能,制定具体的工作目标和实施细则,并落实专人负责,确保整治工作有人管、有人抓,并且一抓到底,抓出成效。
(二)协调配合,落实任务
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二、活动主题
今年春季公共卫生周活动主题是:乡村环境卫生综合整治。
三、活动目标
严格按照省卫生乡(镇)、卫生村标准,大力开展环境卫生综合整治,着重解决群众反映强烈的公共卫生方面的实际问题,积极发动群众,营造人人动手、全民参与的活动氛围,并通过整治活动,逐步完善乡村环境卫生的长效管理机制。
四、活动时间
本次春季公共卫生周活动定于2月25日至2月29日开展。
五、活动内容
1、活动第一天(2月25日)。乡政府组织乡直各单位、学校、各行政村召开创建卫生乡、村工作动员会,部署创建卫生乡、村工作。
2、活动第二天(2月26日)。乡政府组织开展集镇公共场所环境卫生综合整治,重点是集镇一条街、公共场所卫生、卫生死角,长年堆积的垃圾堆等。组织各村干部,每村选择2个自然村开展一次环境卫生整治活动。
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二、整治标准及任务
(一)公路沿线环境卫生
1、整治标准:公路沿线可视范围内无白色垃圾、生活垃圾。公路两侧排水渠畅通,无淤泥、无垃圾、无杂草。公路两旁无残垣断壁,无露天茅坑粪坑,无栓养牲畜,无乱堆乱放,无乱搭乱建,无乱贴乱画。
2、整治任务:
(1)加强公路沿线建筑物管控。结合全县违法建设违法用地专项整治行动,按照“全面排查、依法整治、注重实效、严防反弹”的要求,对公路沿线两侧的违法建筑物、临时构筑物及其它乱搭乱建进行坚决拆除,严厉打击非法占用、破坏耕地行为(由县国土分局、住建局牵头,各乡镇、社管委配合);
(2)深化公路沿线环境治理。一是深入排查,全面清运公路用地范围内的所有堆积物,对公路沿线可视范围内的垃圾、废料彻底清理,其它堆积物必须堆放整齐(由公路段、地道站、各乡镇、社管委负责);二是加强道路两侧立面整治力度。全面清理道路两侧乱悬乱挂的横幅、广告;清理、粉刷墙壁上的乱贴乱画和残留的过期宣传标语,彻底清理公路两侧建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂及野广告(由各乡镇、社管委具体负责);三是加强公路沿线两侧等场所的监督管理,严禁公路两侧50米范围内设置废品收购站(由公安局牵头,公用事业办、各乡镇、社管委配合);四是加强对白灰场、采石料场、售煤场等相关企业的管理,做到无扬尘,场地硬化,安装喷淋设施,并及时覆盖(由县环保局负责);五是加大对货运车辆(重点是渣土车和石子车)未按规定采取遮盖措施、遗漏抛洒等行为的查处力度,严防路面污染(由县交通运输局负责,交警大队、运管所、公路段、地道站,各乡镇、社管委配合)。
(3)规范非公路标志标牌。按照“统一规划、科学布局、合理设置”的原则,全面规范非公路标志、标牌设置,对违法设置的非公路标志、标牌进行全面清理,确有必要保留的,按规定补办手续;对公路用地界外可视范围内的非公路标志标牌要严格控制数量,未经许可的一律清理拆除(由县交通运输局牵头,县公路段、地道站、交警大队配合)。
(4)加强公路平交道口管理。全面排查辖区内公路平交道口基本情况,对未经审批、擅自设置的公路平交道口予以坚决拆除;对经审批设置的平交道口,要全面整修好破损路面,进行平整硬化,并做好道口周边绿化美化和清扫保洁工作,方便群众通行;对经改造、整修后仍达不到基本规范要求的,依法对道口进行封闭;对道口沿线商铺、民宅、场院,要通过设置隔离墙、绿化平台以及硬化公路接口等措施,实现与公路搭接的规范、美观(由县交通运输局牵头,公路段、地道站配合,各乡镇实施)。
(5)强化穿城(镇、村)路段环境整治。一是坚决取缔过境路段上的马路市场、占道经营、乱堆乱放,经营摊点一律进场经营,取缔公路两侧摆摊设点和店外经营,规范沿街商铺门店的经营行为,对不按规定设置的标牌、广告进行坚决清理(由工商局牵头,公用事业办,各乡镇、社管委配合);二是严格落实门前环境卫生四包责任制,使过境路段沿线环境面貌切实改观(公用事业办、各乡镇、社管委实施);三是科学制定沿公路集镇、市场、新农村的规划建设方案,引导集镇、市场、村庄与公路合理布局(由县住建局牵头,新农办及各乡镇实施)。
(6)严格公路沿线加水洗车行业监管。全面清理、取缔公路沿线未经审批非法设置的加水、洗车点(站);对经审批的加水、洗车点(站)要规范设置独立的排水系统,硬化出入口,并采取设置绿篱、隔离墙、文化墙设施,实现与公路有效隔离;严肃查处不按规定在公路路面上加水、洗车等行为,确保公路不被侵占、污染(由县交通运输局牵头,公路段、地道站、环保局配合,各乡镇、社管委实施)。
(7)狠抓超限专项治理。坚持路面执法与源头监管相结合,对各个重要路段和出入口进行严防死守,依法查处超限超载车辆,着力预防和杜绝超限运输(由县交通运输局负责)。
(8)大力推进公路沿线绿化美化工作。一是加强对苗木的科学管护,实现乔灌花草的合理搭配,提升绿化美化效果(由县林业局负责);二是严格落实公路清扫保洁制度,营造良好的公路沿线视觉景观(由县交通运输局牵头,县公路段、地道站、各乡镇、社管委实施);三是对省道2O5沿线路两侧立体硬化墙面进行统一涂色美化(由各乡镇、社管委负责)。
(二)集镇及周围环境卫生
l、整治标准:集镇街道平整,无坑凹;合理设置垃圾收集容器,垃圾日产日清;街道清扫每天不少于2次;排水设施畅通,无淤泥污物。集贸市场划行归市,摊位整齐,干净整洁,无马路市场,乱摆摊点。户外广告牌匾设置规范,无乱贴乱画。
2、整治任务:
(1)整治街面秩序。拆除集镇街道两侧违章建(构)筑物。清除和规范沿街经营户占道经营、占道堆物违规设摊等行为。规范车辆停放秩序,要求机动车和非机动车定点划线停放,整齐有序。规范马路市场,选择合适地点使其在规定场所经营。禁止公共场地晾晒衣物和其他乱悬乱挂行为。
(2)整治街面卫生。保持街面卫生整洁、落实专人负责街道路面保洁,建立保洁机制。消除卫生死角,规范各类垃圾堆放。全面清理乡镇驻地、河道等视野范围内的白色垃圾和建筑垃圾。合理配置垃圾收集容器,做到垃圾日产日清。
(3)规范沿街各类灯饰、户外广告。规范各类灯饰、户外广告设置安装,使其不影响街面美观。及时清除过期的、不规范的、不健康的各类广告,宣传牌等。
(三)社区环境卫生
1、整治标准:各沟道及山体居民区可视范围内无白色垃圾和生活垃圾,合理配置垃圾台(屋)、公厕等环卫设施,垃圾日产日清,做到环境卫生整洁,无乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建。公厕卫生良好,设施完好,有专人负责日常清扫维护。居民区路面平整,无破损、无坑凹、无积水。
2、整治任务:
(1)动员全县各部门单位对各自创卫责任区环境卫生进行一次集中整治,彻底清除各沟道及山体的生活垃圾和建筑垃圾。整治“城中村、村中城”环境卫生,清除长期积存在结合部地区的垃圾死角,明确保洁责任,完善环卫基础设施建设。
(2)对居民院落、房前屋后的土堆、粪堆、柴堆、垃圾堆进行彻底清理,达到院内干净整洁,物品摆放有序,整体环境优美。环卫清扫人员每天着装打扫,全天保洁,垃圾及时清运。
(3)整治所有道路和居民区花坛、绿地、绿化隔离带环境卫生及树挂,达到可视范围内无垃圾死角、无白色污染、无工程弃土、无枯树残枝等废弃物。整治道路两侧经营门店门前垃圾乱倒,落实单位门前卫生责任制,实行垃圾定时定点密闭收集。
(4)完善环卫设施,落实全天保洁制度。
(四)农村环境卫生
1、整治标准:村容村貌整洁,道路平整,无乱堆乱放,乱搭乱建,乱贴乱画,视线范围内无白色垃圾、生活垃圾及粪便粪堆,设定固定垃圾池,定时清理,实行卫生填埋;禽畜圈养,圈舍清洁;村民院落、居室摆放整齐,整洁卫生。
2、整治任务
(1)彻底清理村庄视线范围内的白色垃圾和建筑垃圾。
(2)切实解决农村“十乱”(柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建)现象。
(3)以村为单位拆除紧邻公路影响村容村貌、路容路貌的破旧废弃房屋、厕所、猪圈,清除草垛及其它堆积物;取缔占道经营的废品回收站、木材加工厂、建材经销点、小卖部;主干道旁要做到常年整洁、清洁。
(4)公路两旁行道树至公路路基边坡范围内不得放养、拴系牲畜。
(5)建立健全村级卫生文明公约,将卫生责任区落实到户。
三、时间安排
此次环境卫生综合整治活动从6月10日开始,12月31日结束,共分四个阶段进行。
第一阶段:部署动员阶段(6月10日一6月15日)。各乡镇、社管委,各相关部门要按照《实施方案》进行统一安排,依据各自职能和承担的工作任务,周密安排部署,健全工作机构,制定详细工作方案,大力宣传开展公路环境整治活动的重大意义和工作要求,动员广大干部群众积极行动,广泛参与到此项工作中来,迅速营造氛围。
第二阶段:集中整治阶段(6月16日—7月15日)。按照“统筹兼顾、突出重点、同步实施、分步完成”的工作思路,全面排查,迅速摸清辖区内公路沿线环境的基本情况,找准整治活动面临的重、难点问题,逐类制定整治计划。在此基础上,按照先治脏再治乱、先拆除再完善、先关停再规范、先重点再全面的要求,强势推进违章建筑拆除、超限治理、公路沿线绿化等重点工作,力争在短时间内使全县公路沿线和集镇、社区环境卫生有较大改善。
第三阶段:巩固提升阶段(7月16日—11月30日)。按照“一手抓整治、一手抓巩固”的要求,认真总结环境卫生综合整治活动中形成的先进经验和做法,对照原有环境卫生管理机制进一步查漏补缺,加以改进。加快建立“有工作标准、有人员责任、有管理制度、有考核奖评、有经费保障”的科学化、制度化工作机制,使公路沿线和集镇、社区环境卫生管理工作步入规范化、常态化轨道。
第四阶段:考核评比阶段(12月1日—12月31日)。各乡镇、社管委,各相关部门要将本乡镇、本部门整治工作情况上报县公路环境综合整治活动领导小组办公室。县公路环境综合整治活动领导小组办公室将组织人员对各乡镇、社管委、各部门工作情况进行全面考核评比,排出名次,奖优罚劣。
四、保障措施
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二、强化村容村貌管理
以创建“卫生家庭”为抓手,结合创卫工作要求,针对在创建工作中暴露出来的薄弱环节,坚持疏堵结合、集中整治与长效管理并举,做到整治一片、巩固一片,乱堆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱停乱放等问题得到了有效解决。
一是对集镇摊点管理逐步规范。先后对集镇进行了整治,配齐配足垃圾容器,落实保洁责任。对个集镇农贸市场、学校等周围的摊点进行了规范和更新。
二是开展集镇专项拆违。2014年2月份以来,集中拆除了集镇主干道沿线的违章建筑,并以巩固集镇专项拆违成果为重点,加大了违法建设行为的巡查和防治力度,对新建违法建筑坚决做到发现一起拆除一起。
三是户外广告提档提级。坚持立足长远规划,按照“上下一线、前后一面、左右一体、色彩协调”的原则,在加强新建店名牌的审批和管理上下功夫。
四是规范乱停车现象。为解决集镇乱停的无序现象,镇派出所出警维持了近一个月的交通秩序,使人们的交通秩序意识形成有序的思维定势。
五是强化农贸市场管理。为规范市场经营秩序,改善市场环境卫生面貌,我镇明确工商部门牵头,卫生、等多部门联合行动,集中精力,深入开展集镇农贸市场综合整治工作。通过多种形式进行创卫知识和健康知识的宣传,调动市场经营者参与创卫积极性;加强现场协调会办,加大督查督办力度;大力整治市场内外环境,取缔了市场周边流动摊点,规范了市场周边秩序;改造下水道、厕所等配套设施。
六是加强环境常态管理。先后开展了17次环境综合整治,对道路进行拓宽、修建,增加种植绿化面积,与沿街单位和经营户签订市容环卫责任书300多份,落实了管理责任。创卫以来,先后取缔流动摊点50多处。对农村庄台进行了规模化的整治,使农村环境面貌得到较大改观。
三、强化环境卫生管理
一是道路清扫保洁质量进一步提高。按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求,在清扫、清运和保洁方面,全面落实了环卫作业质量标准,重点加强了主街道路牙,集镇2条主干道、实现了“双清扫全日制”保洁,主街道、中心地段由原来每段1人保洁增加到2人保洁。理顺管理体制,背街后巷的卫生管理实现了重心下移,对次干道和背街巷道实施了常规管理,对与主干道交汇的次干道实施了全日制保洁,实现了环卫作业的全覆盖。
二是厕所清洗保洁及时,垃圾和粪便清运处理到位。按照“六无一定”的标准,继续做好公厕清洗保洁与药杀消毒工作,做到粪便污水及时进行清运,确保不满溢;加大垃圾收集和清运力度,增加收集车次,确保主街道两侧和重点路段及区域垃圾的及时清运;对建筑垃圾、工程渣土及生产经营性垃圾继续实行统管统运。年清运、处理生活垃圾近350吨,垃圾密闭清运率、定时定点扎口投放率和沿街单位上门收集率均达100%。
三是加强环境卫生综合整治。先后组织80多人次,多次对主街道卫生死角和积存垃圾进行清理,累计清除垃圾和杂物40余吨,并纳入环卫常规管理。开展集镇村环境卫生综合整治,清理积存垃圾50多吨,集镇农村环境卫生得到有效改善。
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二、宣传工作到位,营造浓厚氛围
一是在干部大会、农村工作例会上,通过以会代训的形式,镇主要领导和分管领导多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性,统一全镇干部的思想,增强工作责任感,并进行周密布署,把村容村貌整治工作摆上重要议事日程,认真抓好落实。二是通过张贴标语、出板报、墟天发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式,积极开展“xx是我家、美化靠大家”为主题的宣传教育活动,原创:造浓宣传氛围,不断增强干部群众的卫生意识、规划意识、环保意识,提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。
三、加大整治力度,改善人居环境
一是为提高环境卫生整治效果,建立环境卫生长效管理机制,我镇把环境卫生监管和环境卫生保洁工作彻底分开。于2004年12月成立了环境卫生监察中队,由正式干部任中队长,专门负责全镇环境卫生监管工作,不参与具体的卫生保洁工作。集镇范围内的环境卫生保洁工作发包给社会人员经营,由其聘请保洁员和垃圾清运员,具体负责环境卫生保洁、垃圾清运及农贸市场的日常管理工作。二是加大经费投入,不断完善卫生基础设施建设。我镇先后投入10多万元建成一个简易垃圾填埋场、购置一部垃圾清运车,初步解决了垃圾去处问题。今年积极向市文明办争取10万元用于环境卫生整治。三是上门收集袋装垃圾。在集镇街道按每户每月收取5元卫生费,单位则按垃圾量收费,每天上午8:00准时出车上门收集并清运垃圾,做到垃圾日产日清。进一步扩大集镇区域的垃圾收集和清运范围,已将下至中学,上至xx一并纳入垃圾收集和清运范围。四是定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间,由镇政府统一部署,组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治,重点清理道路两边的暴露垃圾、卫生死角、废弃土以及乱张贴等。五是以点带面,促进农村环境卫生工作全面开展。把xx、xx、xx确定为我镇环境卫生整治重点村,推行袋装垃圾和集中填埋处理,彻底改善村容村貌,目前正积极做好这些村的垃圾填埋场选址等前期准备工作。六是积极开展创建文明乡镇、文明单位、文明村及开展爱国卫生月等活动。居民住宅区、单位室内要求做到“六面光”;各沿街店面、住户实行“门前三包、门内达标”;统一组织除“四害”,确保群众的健康安全。七是全面开展农村改厕工作,提高群众的生活质量。八是加强生猪养殖业污染治理,要求建立沼气池和化尸池,引导立体种养,污染物达标排放,并严格把好规划和审批关,控制养殖规模,促进生猪养殖业的可持续发展。九是抓好新村规划,严厉打击违法滥建行为。结合灾后重建家园工作,我镇已在xx、xx建立了两个新村,并按照统一规划、统一施工,积极做好xx等村灾后重建家园工作;结合xx水电站移民工作,在xx村xx小组建立了移民安置新村;结合旅游开发,在xx村建立新农村建设示范村。
四、存在问题
1、农村群众环境卫生意识较薄弱,垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍,住在集镇所在地街道的沿河居民,垃圾随手往河里扔,而居住在农村里的群众由于还没有建立垃圾填埋场,垃圾大部分往河里倒,造成水源污染。
2、农村人畜混居以及改厕不够全面,卫生环境差,影响群众的生活质量和身体健康。
3、个别群众对收取卫生费实行上门收集袋装垃圾不理解、不支持、不配合。
4、完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金,而镇村财力十分困难,存在资金缺口问题。
5、集镇没有农贸市场,影响镇容镇貌。
6、农村建设杂乱无章,房屋、路等基础设施建设没有统一规划,影响村容村貌。但现要规划整治,没有资金来源。
五、今后打算
1、进一步加大宣传力度,转变群众观念,提高他们的环境卫生和规划意识,增强群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。
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一是加强领导。重新调整、充实镇“六城联创”领导小组和办公室工作人员,镇党委、政府主要领导亲自挂帅,2名副科级领导具体专抓。办公室内部通过进一步健全工作制度,明确工作职责,确保了日常工作高速有效运转;二是完善长效管理机制。年初,调整充实了集镇综合管理办公室,与市政办分工协作加强集镇和农村环境卫生管理;镇联创办与市政办签订目标责任书,市政办与每个环卫工人签订合同书,定目标、定任务、定责任、定奖罚;建立健全集镇管理规定、六城联创工作职责及考评奖惩细则等规章制度,做到有章可循,违章必究,奖罚分明;公安、工商、市政、税务、卫生、文化等单位分工协作、齐抓共管,充分发挥职能作用,规范街区秩序,强化市政管理。三是强化干部责任。科级干部任路长,所有站所包路段,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。四是实施镇村联动,重点对312国道、五号路、石张路沿线进行集中整治。
(二)进一步加大宣传教育力度
一是层层召开宣传会、动员会,在全镇上下大张旗鼓、大造声势,激发广大干群投身六城联创、共建美好家园的光荣感、责任感和紧迫感;二是充分发挥镇广播电视站和宣传车的作用,制作专题录音,每天滚动播放;三是印发六城联创工作宣传单5000份,发放到户,对市民和流动人员进行素质教育;四是制作大型宣传牌7处,悬挂过街条幅20多条,刷写固定墙体宣传标语16条,在《日报》、电视台等媒体宣传报道16次;六是在全镇中小学开展“文明卫生,从我做起”、“小手拉大手”活动,大大提高了广大学生和家长的文明卫生意识。
(三)进一步加大基础设施建设力度
今年全镇投入130万元,用于基础设施建设。一是落实市政环卫经费。全年投入13万元,用于环卫工人工资和奖金福利。二是投入15万元,对集镇绿化林木和绿化带进行补充和更新,加大了街区绿化树木的管护。三是投入6万元,对富民路、教育路、文化路、石岗路、石兴路等街道路灯进行更新改造。四是结合省农村环境连片综合整治项目,投入59万元整修312国道两侧人行道和排水设施共计4000多米。增添农村垃圾池19个、垃圾桶200个。五是投资34万元,完善自来水管网建设,街区自来水普及率达96%,并辐射松山、夏营、胜湖、余庆等村。六是加强“城中村”改造,完成了电信小区、农贸小区、富民东路的“城中村”改造。
(四)进一步加大街区和国省县道沿路环境综合整治力度
一是突出专项抓整治。先后13次对街区广告、骑路市场、建筑垃圾等开展综合整治;二是围绕重点抓整治。针对312线简易厕所、草垛、家畜家禽棚、乱占乱建、废品收购站等进行集中整治和规范。三是集中活动抓整治。针对街区市容市貌、环境卫生、市场和交通秩序、建筑施工等方面存在的突出问题,每月开展一次集中整治活动。通过“三项整治”,共拆除违章建筑7间,取缔占道经营21家,规范废品收购点5个、拆出广告标牌25块等。我镇境内7公里312国道沿线无一处建房,受到市、县领导高度赞扬。
二、创建体会
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2.缺少配套的环境规划。现在的城镇建设和村庄布局,都有总体规划和专门规划。但是,在推进农村环境整治的过程中,却没有一个相应的环境规划。因此,造成集镇区差、乱、脏现象严重,集镇区卫生的治理只能靠突击的执法检查和集中的清理行动;村庄里堆积的生活垃圾堆积如山,却无人过问。
3.环境治理的机制不健全。目前,城乡的环境共同治理缺乏一个可协调各方行动的机构,县、乡、村三级的环境治理措施基本上是脱节的,在三个层面上各自为政,没有形成合力,缺乏一个联动机制,造成环境治理措施不严,效果不佳。此外,乡镇一级政府没有执法权,造成城镇管理经费投入有限,执法力度不严。
1.加强舆论宣传,提高思想认识。城乡环境共治,需要的是城乡居民的共同参与。在现阶段,环境治理仅仅是政府主导,单纯的行政行为,缺乏群众的参与,很难有长期和明显的效果。因此,应该在全县范围内加强舆论宣传,广发宣传环境治理中公众参与的重要性,营造人人参与环境管理的良好氛围。
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二、工作目标
通过环境卫生整治活动,健全乡村环卫设施,逐步完善环境卫生管理机制,解决环境脏、乱、差问题,进一步提高群众卫生意识、健康素质和生活质量。
三、整治重点
(一)集镇
1、加快街道美化、靓化工程。拆除已成危房的老市场,新建钢架结构市场;硬化街道,修好排水沟;两侧房屋实施穿衣戴帽工程;安装好路灯,搞好绿化;平整垃圾斗放置场地。
2、重点抓好集镇卫生及日常维护工作,拆除违法建筑,全面清理集镇主街道、沟渠垃圾乱堆乱放问题及占道经营问题,清理各类影响环境卫生的不文明现象和卫生死角。落实“门前四包”责任制,强化环境卫生管理;充分发挥公益性岗位保洁员作用,对生活垃圾要做到日产日清,集镇主街道、农贸市场卫生实行专人负责管理。保持卫生清洁、秩序规范,严禁乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、乱泼乱倒。
3、乡直各单位实行区域卫生责任制。乡直各单位要卫生组织机构健全,卫生区域明确。乡中小学校、卫生院等单位要确保有保洁员专人负责卫生管理,做好院内、门前的环境卫生工作。
4、逢赶集时间,安排专人对市场进行管理,规范摊点经营、机动车辆摆放,严禁随意占道经营和妨碍交通。
5、取缔清除街道上临时设置的广告牌、条幅、各类广告,堆积物和遮阳网等。
6、建筑工地环境卫生实行施工单位负责制,建筑垃圾要按指定的地点进行倾倒,运输建筑原料和垃圾的车辆不得沿街抛洒。
(二)农村
1、加强村级环卫基础设施建设,以高速公路连接线沿线村为重点,逐步实现垃圾池、公厕全覆盖。对村主干道逐步进行改造增绿。
2、全面清理村内街巷、村头地角、河边沟渠、房前屋后、候车亭、门楼等公共场所积存的垃圾、土堆、粪堆、柴堆、障碍物。加强厕所保洁,消灭卫生死角。
3、实行村内保洁员制。由各村组自行聘请保洁员,保持日常村组环境的干净、整洁。
4、加强卫生知识及环保知识的宣传。通过张贴标语等多种方式,促进卫生、环保知识入户,提高村民环保意识,促进各村文明习惯的形成。
(三)高速连接线沿线
严禁在高速公路连接线沿线占道倾倒建筑垃圾、生活垃圾,公路沿线堆放的土堆、柴堆、粪堆、垃圾推等由各村全部进行清理,规范沿线的广告标语。
四、工作要求
(一)加强组织领导。乡党委、政府成立环境卫生整治活动和卫生创建领导小组,由乡党委副书记、乡长同志担任小组组长,人大副主席同志为副组长,成员同志组成。领导小组办公室设在乡党政办,办公室主任由兼任。各村(居)、乡直属单位要成立整治活动领导小组,实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合,逐级建立起有效的工作机制,确保活动有效落实。