引论：我们为您整理了13篇安全生产的意义和价值范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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这里所说的“电器”是指家用电器及各种电讯、电力器材："压力容器“是指锅炉、氧气瓶、煤气罐、压力锅等高压容器：”易燃易爆产品“是指烟花爆竹、雷管、民用炸药等产品。
生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者明知是上述产品而销售的行为，是法律所禁止的，未构成犯罪的，按照＜产品质量法＞第37条的规定处罚。
生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者销售明知是上述产品，造成严重后果的，是犯罪行为，按照新＜刑法＞第146条规定处5年以下有期徒刑，并处销售金额50％以上2倍以下罚金；后果特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处销售金额50％以上2倍以下的罚金。
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1安全评价在煤矿安全生产中的重要意义分析
安全评价在煤矿安全生产中占据极为重要的地位,是煤矿安全生产实现的最基本操作以及最为主要的操作,能够实际的促进这一行业的稳步发展,以及实际的提升相关行业的发展速度,保证在该环境中所生产的煤矿的应用质量,能够相应的减少污染的产生以及相对应的实现能源的节约,这对于社会的进一步发展社会的稳定化发展都是有实际的意义的,因此需要详细的全面的完整的分析安全评价在煤矿生产中的重要意义,以此来增加安全评价应用必要性的说服力。
1.1煤矿安全生产中实施安全评价的作用分析
煤矿安全生产中实施安全评价的主要作用体现为,煤矿安全评价是较为权威、有经验、有资质以及有能力的机构进展的,因此,能够保证煤矿生产安全系数评定的可靠性,能够实际的确定煤矿生产企业的内部结构合格性、操作合理性、科学性,以及生产步骤流程的准确性,能够实际的确定这一煤矿企业的存在合理性,存在价值,能够相对应的进行相应的处理,实现煤矿生产产业的相对绿色化以及安全化,能够最大限度地降低危险事故的发生概率以及防止有害气体的大量排放。安全评价的使用还能够查找企业运作过程中存在的不当之中,以及企业潜在的危险因素,存在的危险源以及帮助工作人员分辨危险性,能够有效的降低危险事故的发生概率以及有效地改进煤矿生产企业的结构,煤矿生产企业存在的问题,提前做好各方面的防范措施以及防护操作。能够促进煤矿生产企业的结构化、整体化以及科学化,实现煤矿生产企业煤矿生产安全化,能够实际的保证工作人员的安全以及设备的操作稳定性。因此,需要相对的安全评价在煤矿安全生产中的使用定期性,这样能够实际的发挥安全评价的作用,实际的提升煤矿生产的利益。
1.2煤矿安全生产中实施安全评价的目的分析
煤矿安全安全生产中实施安全评价的目的在于能够实现提前预防性,能够实现在事故发生之前进行控制,亦或是直接避免事故的发生,这样能够最大限度地实现损失的最小化,伤亡的最轻化,能够减少煤矿生产的所需要付出的代价,具体操作就是对煤矿的生产进行整体性的分析,确定之中存在的危险因素以及不稳定的因素,相对应的采取措施进行控制,进行预防,能够实际的实现生产强化,生产稳定化,以及生产危险系数最低化。安全评价还能够达到的目的就是能够实际的提升对于管理人员的要求,这进一步地促进企业对于管理人员的培训,同时安全评价的实施能够实际的降低出现管理人员自我意识过强的现象,能够进一步地了解自身存在的不足和缺点,进行相应的改进学习,能够进一步地推动生产的规范性以及生产质量的提升,生产的稳定性能以及生产的可靠性得到进一步的保证,形成安全第一的生产模式以及生产意识。
2煤矿安全生产中安全评价的使用问题分析及改进建议
安全评价在煤矿安全生产中的使用过于理论化以及过于表面化是较为常见的一个问题,具体表现为出现安全评价内容的就轻避重,导致煤矿安全生产过程中的调整价值以及调整效果无法体现,事故以及损失仍处于不可控制状态,还存在对于危险源以及潜在危险的评价过于模糊,导致煤矿安全生产中安全评价的作用无法体现,安全评价失去其根本的意义,安全评价的一个较为显著的问题就是煤矿安全生产的评价结果大同小异,这导致在不同的环境中安全评价所起到的效果截然不同,这对于煤矿安全生产的实现是致命性的,安全评价没有侧重点,这导致煤矿安全生产过程中防范措施制定,以及调整方案的设计无据可依,无从下手,这对于安全评价的发展极为不利,同时也会导致煤矿安全生产企业对此的轻视情况严重化。针对这一情况,需要采取相应的对策进行改善,实现安全评价的效果全面化发挥,首先需要保证安全评价人员的质量、能力、责任感以及工作态度等,在此基础上在确定评价的内容重点,评价报告所必须展示出来的数据以及信息,同时需要采取责任制,即对安全评价的人员相对应的评价结果所达到的效果以及由于这一评价结果而导致的问题全权负责,这样能够大大地提高安全评价的质量以及保证安全评价的实质性,同时安排安全评价人员进行煤矿安全生产的全程观察以及全程记录,这样能够保证安全评价的真实性以及针对性,同时能够保证安全评价的作用得以体现,能够促进煤矿安全生产在安全评价之下更好地发展以及更为稳定的提升。安全评价的使用稳定以及实用性的保证,能够实际的促进煤矿安全生产企业对此的重视程度以及使用情况,能够良性的促进煤矿生产的安全性提升以及安全性保证。
3结语
安全评价在煤矿安全生产中的重要意义在于能够实际的规范化煤矿的生产,能够避免不合格的煤矿生产继续进行,能够实际的抑制煤矿生产的事故发生概率,以及能够实际的促进煤矿生产行业的稳定发展,促进煤矿的产量以及煤矿的质量稳步提升。
作者:李长顺 薛鸿艳 单位:辽宁久安安全技术咨询有限公司
参考文献
[1]王姗姗,张亚楠.浅析安全评价在煤矿安全生产中的重要意义[J].价值工程,2014(6):175-176.
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俗话说：“安全是根绳，牵着千万人;安全是根线，连着亲人念。”安全生产是我们每一个人的共同心愿。安全就是幸福，只有拥有生命的安全，才能获得人生的幸福;只有健康的生命，才能创造幸福，才能享受幸福。安全为了自己，安全为了家人，安全为了企业，安全为了社会，安全为了你、我、他。那么，怎样才能做到安全呢?我认为首先要从规范自己的行为做起，拒绝不安全行为，按照‘五到“要求，按时认真巡检设备，发现问题隐患及时处理，杜绝事故发生，始终依照工作程序进行安全确认，不断学习安全操作规程，切实提高安全意识，树立安全生产观。
总而言之，没有安全就没有企业生产的和-谐稳定，没有安全就没有幸福的人生，和睦的家庭，没有安全我们的人生目标将化为乌有。“让我们正视安全，珍视生命，拒绝违章，保障安全，使安全体现在实际行动中，安全生产，和-谐发展。
全是企业生产顺利进行的有力保障。安全就是以人为本，安全就是效益，抛开安全的宏观意义，从宏观实际出发，安全的主体是谁?安全究竟为了谁?安全的真正意义到底是什么?
以人为本，安全为了员工，这是核心安全观。其内容有：不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害，坚持"三不伤害"，要珍惜生命，珍爱自己，强化"我要安全，我会安全，我能安全"意识。透过现象露本质，寻根问底，安全就是为了自己，自我才是安全的主体，才是安全的真正实体，我们需要安全。从生命的角度来看，生命对于任何人来说只有一次，只要是热爱生活的人，都会珍视自己的生命，都明确安全的真正意义。实体的安全才是真正的安全，树立生命安全观，以意识指导行为，在行动中强化意识，做到热爱生命，珍视生命。
作为社会的每个个体都有责任，每个社会成员都要负担相应得社会责任，拥有安全是履行责任的保障。要树立安全责任观，企业以人为主体，安全是员工对于企业的最基本责任。企业生产的顺利开展，企业的长足发展，无不需要员工的安全。只有生产主体实现了安全，企业的效益和发展才会有保障，整个企业才能良好运行。只有企业实现了效益，员工才能实现自我的效益，归根结底，安全不仅是企业的效益，更是自我的效益，两者相辅相成。这是每个人的社会责任。与此同时，我们还负有家庭责任。自我安全是我们对于家庭应负的基本责任。父母不求子女回报什么，给与多少，只求我们平平安安，健健康康。所谓不求金玉满堂，只求一生平安，就是最好的答案。所以，我们更要安全，使自己安全，对于父母也是一种孝道。
树立安全价值观，明确安全对于人生价值的实现的重要意义，人生价值的实现，需要自我的安全，安全是自我人生价值实现的前提。安全价值观对于自我价值，人生目标的实现至关重要，不言而喻。
安全情感管，更加深化了安全的重要意义。安全就是幸福，只有拥有生命的安全，才能获得人生的幸福;只有健康的生命，才能创造幸福，才能享受幸福，充分认识人的生命与健康的价值，强化"善待生命，珍惜健康"的人之常情。
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我认为，安全就是为了自己，安全就是不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害，珍惜生命，企业与员工的安全责任是相辅相成的，只有员工安全了企业生产才能顺利开展，企业的长足发展，无不需要员工的安全。只有生产实现了安全，企业的效益和发展才会有保障，整个企业才能良好运行。只有企业实现了效益，员工才能实现自我的效益。
我从事汽机检修工作，检修的每一项工作都与安全有关，安全第一的工作宗旨，贯穿在日常管理的方方面面。一次次血的教训，时刻给我们敲响警钟。自我安全是我们对家庭应负的基本责任。父母不求子女回报什么，给与多少，只求我们平平安安，健健康康。所谓不求金玉满堂，只求一生平安，就是最好的答案。
俗话说：“安全是根绳，牵着千万人;安全是根线，连着亲人念。”安全生产是我们每一个人的共同心愿。安全就是幸福，只有拥有生命的安全，才能获得人生的幸福;只有健康的生命，才能创造幸福，才能享受幸福。安全为了自己，安全为了家人，安全为了企业，安全为了社会，安全为了你、我、他。那么，怎样才能做到安全呢?我认为首先要从规范自己的行为做起，拒绝不安全行为，按照‘五到“要求，按时认真巡检设备，发现问题隐患及时处理，杜绝事故发生，始终依照工作程序进行安全确认，不断学习安全操作规程，切实提高安全意识，树立安全生产观。
总而言之，没有安全就没有企业生产的和-谐稳定，没有安全就没有幸福的人生，和睦的家庭，没有安全我们的人生目标将化为乌有。“让我们正视安全，珍视生命，拒绝违章，保障安全，使安全体现在实际行动中，安全生产，和-谐发展。
全是企业生产顺利进行的有力保障。安全就是以人为本，安全就是效益，抛开安全的宏观意义，从宏观实际出发，安全的主体是谁?安全究竟为了谁?安全的真正意义到底是什么?
以人为本，安全为了员工，这是核心安全观。其内容有：不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害，坚持"三不伤害"，要珍惜生命，珍爱自己，强化"我要安全，我会安全，我能安全"意识。透过现象露本质，寻根问底，安全就是为了自己，自我才是安全的主体，才是安全的真正实体，我们需要安全。从生命的角度来看，生命对于任何人来说只有一次，只要是热爱生活的人，都会珍视自己的生命，都明确安全的真正意义。实体的安全才是真正的安全，树立生命安全观，以意识指导行为，在行动中强化意识，做到热爱生命，珍视生命。
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二、以人为本安全管理的现状分析
1、有利因素。首先近年来电力企业始终坚持“安全第一，预防为主”的安全指导思想，在实践中形成了一个较为完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通过常抓不懈的安全教育活动，特别是《安全生产法》的贯彻实施，干部职工的安全意识明显增强。随着电力企业改革的不断深入，职工队伍的综合素质得到了全面提高，为推进人本管理创造了良好的大环境，奠定了坚实基础。
2、不利因素。有些职工对人本管理的认识存在偏差。认为人本管理无非就是管人治人的方法，支持参与的积极性不高；还有的认为人本管理只能靠物质才能实现。管理者发现问题往往以罚代教，久而久之，职工逆反心理和对立情绪加剧，挫伤了职工保安全的主动性、积极性和创造性。职工的安全意识存在差距，执行标准化作业的内动力不足，管理者盯得紧，干得就标准一些，检查少、管理松，就存在求快图省事的违章现象。职工落实规章制度被动行为多，主动行为少，没有做到“我要安全”、“我会安全”，在日常工作中没有真正把落实各项规章制度变为自觉行动，不能切实作到领导在不在一个样。
三、安全生产以人为本管理的具体措施
安全生产以人为本管理就是通过推进安全生产的人性化管理，把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来，在工作中突出职工自身价值，引导职工树立安全新理念，养成安全生产良好习惯，创造安全生产优良环境，增强职工保安全的内动力，这是探索立体保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。
1、千方百计，以人性化教育增强职工安全意识。职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中，必须放弃过去死板生硬的安全教育方式，大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命，关注安全”的道理，引起职工心灵的共鸣，深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关，使职工发自内心地重视安全，在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。
2、人性化管理，积极探索以人为本管理新模式。在实施安全生产以人为本管理的过程中，一是本着人性化管理原则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪要通过摆事实讲道理的方式，使职工做到心服口服，切忌使用粗暴手段训斥职工，执行经济处罚时也需要有理有据，切忌随意处罚。三是注重培养职工安全生产的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。
3、党政工团齐抓“厂兴我荣”的人性化思想。把安全管理活动从企业内部和生产现场推广到职工的日常生活中去，力争使职工在工作之余获得良好的休息，过上和睦美满的家庭生活，从而减轻疲劳，在工作中能够更加精神集中，从根本上降低安全事故发生的可能性。通过开展形式多样的“送温暖”活动，解决好职工生产生活上的困难和问题，从而最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持。
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社会经济的持续发展，在一方面为国家创造了新的物质财富，而在另一方面也为人民带来了重大的伤亡事故，而企业安全文化主张保护企业员工身心健康，实现人的价值。因此，企业建立安全文化势在必行。但企业在安全文化建设过程中，要遵循以下原则：首先，党和国家对安全生产的工作极为重视，因而企业文化建设要坚持党的“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”方针，并将其作为建设企业安全文化的指导思想。其次，企业在建立安全文化时，必须立足于现实应用。企业之所以建设安全文化，是因为安全生产的需要，因而其安全文化必须在形式上与内容上体现针对性、可操作性与实用性，可发挥规范、教育企业员工的作用。最后，企业建设安全文化，必须坚持创新理念，在组织形式、就业岗位、经济利益及经济成分上体现出多样化，同时需结合不断变化的新形势进行改进，在创新中稳定发展。
三、企业建设安全文化、促使安全生产的具体措施
与其他文化相同，安全文化同样具有“有形”与“无形”这两个层面，其中，有形的安全文化包括技术、制度和设施等；无形的安全文化包括观念、意识和理论等。然而，不论是有形的安全文化或者是无形的安全文化，都是围绕“人”这一主体而展开的，因此，企业建立安全文化，首先要提高企业员工安全文化素质。通过以往的安全生产实践可知，企业出现事故的主要原因并非员工的不安全行为。人的安全行为，具备个性化与复杂化特点，主要受情感与思维等支配，并由其安全意识、安全知识和态度等决定其安全文化水平，因此，必须提高企业员工的安全文化素质，做好企业安全教育工作，将企业员工的技能培训和安全意识结合起来。企业安全管理部门可通过普及安全生产方针、法律、事故案例等，定期组织安全技术的学习与考核，引导员工主动遵循安全生产要求，并强化企业员工的安全生产技能。其次，完善企业安全生产的管理制度，并建立安全生产的长效机制。制度，是企业安全管理的基础，要求企业员工无条件执行。企业应该在不同时期，结合不同的安全生产形势，对企业各项规章制度进行健全与完善，同时要摒弃与生产实际不相符合的规章条款，保障企业员工的人身安全，满足企业的安全生产需求。企业可通过将各种安全指标及规章制度纳入员工业绩考核与资产经营责任制等考核体系中，将员工收入与企业安全生产挂钩，激发员工安全生产的自觉性、创造性与责任感。最后，企业要做好安全科技推广工作。科学探索与研究企业安全生产的有效途径，才能够形成企业特色安全文化，并在促进企业安全生产中发挥其作用。企业可通过加大对安全生产与安全科研的投入，及时提高其安全生产的装备水平与技术水平，改善员工的作业条件与工作环境，比如增加安全防爆设备、防护设备等。
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（一）安全文化的作用和功能
安全文化和安全管理措施相比，属于事故预防的软对策之一，其目的是提升煤矿企业全体职工的安全意识和安全素质，为煤矿企业生产经营创造安全的文化环境和协调的人机关系。完全文化在潜移默化中对职工的观念、态度、行为和取向产生影响，从而进一步影响人们的行为和举动，减少人为安全事故发生的可能性。安全文化的建设能够是有效预防事故发生的先见性管理工具。
煤矿企业生产过程中的安全保障因素多种多样，比如说安全的生产设施和机械、可靠的作业条件和严格的安全生产规章制度等等，但是在其中最为重要的一项保障因素是人的安全素质，包括员工在生产经营过程中表现出的安全态度、安全知识和安全技能。安全文化建设在提升职工的安全素质上具有至关重要的作用：
第一，安全文化具有凝聚。安全文化能够起到凝聚员工行为准则、保持员工已执行的作用，使得员工全体能够自动自觉地遵循安全价值理念、安全行为准则。当职工全体形成一股认同的心理力量时，他们将会以更高的积极性参与到承担安全生产责任的工作中，时刻关心安全生产现状，在思想和行为上都趋同于安全生产要求。
第二，安全文化具有导向功能。煤矿企业具有庞大的职工群体，他们来自不同的文化环境、家庭和教育背景，在安全价值认知和安全意识上呈现出很大的差异，这种情况会对安全生产产生消极的影响。安全文化起到一种规范的作用，能够在感召员工的前提下引导员工去遵守安全生产规范、形成安全意识。使得不同教育层次、不同价值观念的员工都能够按照企业的安全标准行事。
第三，安全文化具有规范功能。文化教育人的方式是潜移默化、润物无声的，安全文化通过微妙的暗示和渗透获得员工的价值观念认同和行为准则趋同，长此以往，员工可以实现自我调节和控制，安全文化也起到了有形或者无形、强制或者非强制的规范作用。
（二）安全文化在煤矿企业中发挥作用的途径
首先，煤矿企业的核心价值观影响了企业的制度设计和员工的工作习惯。如果多数员工认可某种行为的正确性，那么他们就会在长期的工作实践中一直坚持下去，并最终成为习惯。当员工将不正确的行为坚持成为习惯之后，就会给安全生产带来隐患。企业制度的完善性和员工行为的合理性将会直接对员工的行为和企业的形象产生直接的影响。
其次，企业的安全文化氛围对员工的行为方式具有直接的影响。企业员工中的行为会对每一项工作的绩效有着直接的作用，全体员工行为的汇聚会对企业的效率和效益产生影响，笔者在这里强调的效率和效益包含了产品质量、员工健康、环境保护等多个层面的绩效衡量维度。另外，企业安是否安全的社会形象将会直接影响到社会公众对企业的看法、员工的招聘和消费者的购买行为。据此我们可以得知员工的行为也会对企业的业绩产生间接的影响。而员工的行为直接受到企业安全文化各个角度和维度的影响，企业文化对企业业绩就是通过上述的链状机制来实现的，并最终在安全管理中发挥不可忽视的重要作用。
再次，企业安全文化属于企业文化范畴之内，不可泛泛而谈、空洞而论，它需要借助一定的物质手段来实现。我们一般将实现企业安全文化要求的物质手段成为安全文化载体。煤矿企业内部的俱乐部、文化室、展览厅、研究会、刊物、服务中心都可以作为安全文化的载体使用，煤矿企业还可以借助文娱活动、文艺晚会等形式传递安全文化和安全理念。
二、煤矿企业安全文化的构建和运行
第一，在企业文化理念中融入革新因素。企业安全文化理念在企业内部属于独树一帜的理念之一，是实行安全生产必须要坚持的态度和观念。企业安全文化对企业安全生产具有重要的意义。安全文化宣传教育是企业将安全文化理念灌输到员工思想行为习惯之中的重要方式和形式，企业的经营管理者要在企业范围内全面落实安全生产理念，就必须增强安全宣传教育的针对性。所以，煤矿企业需要深入地挖掘自身的潜力，将企业内在价值凸显出来，站在企业全局的高度去思考安全文化理论阵地的构建，为安全宣传教育提供优秀的媒体宣传场所，在研究了新时期煤矿企业自身的安全生产规律的基础上，对安全生产宣传进行原则性指导。
第二，推进安全文化制度建设。首先，企业应该针对安全文化的建立设立具体的规章制度，将安全生产的责任落实到煤矿企业生产的每一个环节之中去。在煤矿企业日常生产活动中，完善的规章制度建设是保证企业安全文化宣传活动功效的重要基础，能够在调动员工工作热情、营造和谐的工作环境大有所为。其次，企业要加大力度对班组施工进行约束，保证施工环节安全生产落实到实处。再次，企业要对员工安全生产行为的表现情况实施奖惩，使得职工受到物质或者精神激励的引导对安全生产充满热情。每个月或者每个季度对积极推行安全生产的班组和职工进行给予积极地奖励，将员工的安全生产意识提升到极致。
第三，开展多元化安全生产教育活动。煤炭企业应该努力从多个角度和多个渠道实施安全文化宣传，将安全宣传教育本身的思想教育优势和信息传播优势淋漓尽致地体现出来，以更加生动有趣的方式传播安全生产知识，在提升员工安全生产意识的同时还要提升员工的事故应对能力和逃生能力，使其能够在突发事件发生时最大限度地降低生命威胁，为企业可持续健康发展提供重要保障。
参考文献：
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青年志愿者活动，始于1993年，是顺应时代召唤和社会需要而产生的。安全生产是企业发展的生命线，是永恒的主题。青年安全生产志愿者活动是新形势下学习雷锋、学习郭明义的一种继承，是青年主人翁精神、奉献精神、责任意识的具体体现，是企业所需、团组织所能、青年所愿的一项活动。广大团员青年要充分认识到成为一名青年安全生产志愿者是一件光荣的事情，是一件为企业和自身未来积蓄力量的事情，是一件有意义、有价值、有影响、受重视的事情。所以，团员青年朋友们，要积极主动申请加入到团组织开展的争做“青年安全生产志愿者”活动中来，自觉弘扬志愿服务宗旨，争做雷锋精神传人，服务企业安全生产。
二、掌握知识，努力实践
青年安全生产志愿者活动，是一项以实践为主的活动，需要青年安全生产志愿者有一定的法律法规知识、安全管理知识和专业操作技能。这是做好志愿服务的基本保证。既要有志愿服务的意愿，又要有志愿服务的基础。自己有一桶水，才能送别人一瓢水。所以，广大团员青年成为一名安全生产志愿者后，还要利用业余时间，多学习，多实践，多向安全专职工作人员咨询、请教，了解现场环境、基层需要和服务对象情况，提升自己服务安全生产的本领，最终实现“服务企业，关爱他人，提升自己”的志愿服务目标！
三、深入一线，服务现场
青年安全生产志愿者，在做好本职工作前提下，要利用业余（或空余）时间，到施工现场、到安全管理薄弱的地方，为广大职工，特别是农民工做些力所能及的服务。主要是安全教育、培训、保障、管理、监督、反馈，等等。坚持“安全无小事”工作理念，发现安全风险、隐患、死角和漏洞之处，要及时提醒有关人，并向管理人员汇报，必要时敢于“叫停”工作，使问题得到解决。“到现场去，到最需要帮助的地方去”，应成为青年安全生产志愿者的座右铭。
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一、安全文化的概念与内涵
（1）安全文化的概念分析
安全文化，从狭义方面来讲，主要是指安全价值观和安全行为准则的总和;从广义方面来讲，为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系，为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。
通过对国内外学者诸多观点的考量，结合我国安全生产过程的现状，我认为安全文化的定义可以概括如下：安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展所创造的安全精神价值和物质价值的总和。
（2）安全文化的内涵
综述所述，安全文化具有以下方面的内涵：
1、安全文化是人类生活、生产实践所创造的。安全文化取决于决策者、管理层和员工。安全文化建设在某种意义上，就是要扭转不良的、落后的、应该被淘汰的观念，弘扬那些先进的、与时代同步的、科学的文化。
2、安全文化的目标是为了实现生命安全、健康保障、社会和谐与持续发展。我国矿山企业的安全文化建设很难办，就是因为企业的短期行为和趋利主义。
3、安全文化建设包涵安全精神价值和物质价值的建设。
二、安全文化的价值探究
1、安全文化有利于企业树立正确的安全生产观，增加企业效益
企业安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。
2、安全文化有利于增强安全防范意识
（1）超前意识
搞好安全生产，要具有超前的安全防范意识，提前做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。
（2）长远意识
搞好安全生产是一项长期而艰巨的任务，必须警钟长呜，常抓不懈。要根据安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。
（3）人本意识
人是安全生产管理中最关键最活跃的因素，要搞好安全生产，必须树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大群众参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。
（4）效率意识
搞好安全生产，必须从源头抓起，加大安全生产的科技投入，避免随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效率。
3、安全文化有利于建立安全生产管理长效机制
注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是政府文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”，通过健全与完善有关的安全管理制度，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。对企业安全生产进行有效的控制和调节，必须依靠严格的安全管理规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同安全理念、企业使命、安全价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。
篇10
引言
党和国家把保障安全生产作为企业的政治任务，作为对职工最大的红利，是落实科学发展观的最根本体现。能否实现安全生产，事关企业能否长治久安、能否实现可持续发展、也能决定企业生死存亡的重大问题。在国内外企业越来越重视安全生产的今天，安全文化建设也登上了历史的舞台，但不少企业在安全文化建设上，没有掌握安全文化的内在涵义，而是热衷于宣传口号、贴贴标语、看看片子等表象上。因此，企业的安全文化建设必须抓住根本，牵住“牛鼻子”，才能使企业安全文化形成形式与内容的统一，管理与目标的统一，使虚功得以实做。笔者就在安全文化建设的实践，浅谈对安全文化建设的理解。
一、必须熟悉企业安全文化的概念
企业安全文化是企业在安全生产活动中形成的，或有意识塑造的并为全体员工所接受、所遵循的、具有企业特色的安全思想、安全意识、安全作风、安全管理机制、安全行为规范、安全生产目标、安全价值、安全文化素质和安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富的总和。
企业安全文化分为安全精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层次。安全精神文化是企业安全文化的最高层次，在整个企业安全文化体系中处于核心地位，是安全制度文化、行为文化、物质文化之源。它是在安全生产实践中形成的一种“精神成果”和文化观念。它包括安全价值观、安全精神、安全追求、安全作风和安全理念等，是企业安全生产意识形态的总和。安全制度文化是企业安全文化的制度层面，它体现在企业安全管理的各项制度中，是安全精神文化的具体化。企业的安全价值观、安全理念等精神文化必须转化为具有操作性的正式制度和规范，才能为广大员工接受。所以，安全制度文化是实现安全精神文化的载体。安全行为文化是企业安全文化的行为层面，是员工在安全生产实践、人际关系中产生的活动文化，是以人的行为为形态的企业安全文化形式。安全物质文化是企业安全文化的物质层面，它由安全作业环境、矿区及周边环境、安全视觉识别等构成，是一种以物质形态为主要形式的表层文化。
二、必须掌握企业安全文化的特点和功能
安全管理是企业永恒的主题。因此，企业安全文化建设在煤炭企业生产经营活动中有着非比寻常的意义。
（一）企业安全文化特征
1.实践性。企业安全文化是企业员工在长期的生产经营活动中，经过总结、归纳、提炼所形成的宝贵精神财富。它来源于实践，又反过来指导实践，具有很强的实践性。
2.系统性。安全是一项系统工程，涉及到企业生产经营管理的方方面面。企业安全文化作为企业现代安全管理高层次阶段，具有很强的系统特征。
3.人本性。企业安全文化的核心是以人为本，其目的是为了实现人的安全价值，其本质在于追求企业对安全价值的认同。爱护生命、保护职工的安全与健康，是企业追求与发展的需要。
4.全面性。企业安全文化在培育安全意识、落实安全责任、解决安全问题时，强调全员、全方位、全时空、全过程的参与和控制。
5.目标性。企业安全文化具有安全价值取向和目标取向。它把企业的经济效益、社会效益等有机地结合起来，借助于企业员工和组织，以共同的价值观念为指导，以统一的行为规范为准则，实现企业安全目标。
（二）企业安全文化功能
1.导向功能。企业安全文化集中反映了企业员工共同的价值观念、安全理念和安全追求。它具有强大的感召力，并引导企业和员工按照既定的目标开展工作。
2.凝聚功能。企业安全文化因其对生命的参悟和价值的感知，能使企业全体员工在安全上的观念、目标及行为准则等方面保持一致，形成心理认同的整体力量，从而表现出强大的凝聚力和向心力。
3.培育功能。推行企业安全文化的过程，就是培育员工安全意识、安全知识、安全技能的过程。通过企业安全文化建设，能有效地提高员工的安全文化素质。
4.激励功能。企业安全文化把以人为本作为主要价值观念，以人的安全行为为准则作为自我激励标尺，激发企业员工的安全生产积极性和主动性，规范和约束不安全行为，使安全生产成为员工自觉、自愿的行动。
5.规范功能。企业安全文化建设通过规范企业安全管理制度、安全管理机制和管理手段，使企业员工形成安全价值共识和安全目标认同并实现自我控制，形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用。
6.辐射功能。企业根据各阶段安全生产需要，结合企业员工的需求和特点，通过各种媒体、宣传工具和活动，开展宣传教育，使企业安全价值、安全追求等传播到每个企业员工心中。
三、必须理解企业安全文化建设的意义
企业安全文化建设的出发点和归宿就是为实现安全生产提供强大的精神动力和智力支持。
煤炭行业作为高危行业，生产作业过程中，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁，时时刻刻要与不安全因素作斗争，这一特点决定了煤炭企业必须把安全放在首位。企业安全文化建设作为现代企业安全管理的高层次阶段，就是通过建立一套自我完善、自我约束、持续改进的安全管理机制，促使企业员工在正确的安全理念和价值观的引导下，统一目标，提高认识，从我做起，发挥安全生产的积极性和主动性，实现从他律到自律的转变，确保安全生产。
企业安全文化建设的目的和意义在于：一是树立企业安全生产形象、塑造企业的安全生产奋斗精神；二是贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，保护员工的身心健康和安全；三是提高全员的安全意识和安全文化素质，形成“珍惜生命、安全第一、自保互保互爱”的人际关系和文化氛围，实现安全文明生产；四是处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，树立正确的安全人生观和价值观。五是塑造、培育、创建并形成一种为员工所接受、符合时代潮流的全新的安全文化模式；六是建立安全生产长效机制，实现安全生产，提高企业经济效益，促进
企业健康、稳定、协调地向前发展。
四、必须形成企业安全文化的链条
安全文化建设与文化建设一样，都有其独特的建设轨迹，从理念、制度、内容、机制、体系方面形成了环环相扣的建设链，从而完成安全文化建设的闭环。
（一）不断提升企业安全理念
企业安全理念包括核心理念、干部理念、管理理念、作风理念、投入理念等，要求企业在安全管理上怎样去做，是安全价值观的具体化。只有确立正确的安全理念，才能制定具体的可操作的管理制度和行为规范。
必须在总结以往行之有效的安全管理经验和方法的基础上，提炼有自身特色的安全理念。从而提高员工对安全工作的认识，增强员工安全生产的凝聚力和向心力，提高员工安全文化素质，提升企业安全管理水平。
（二）不断整合、规范、创新企业安全文化建设的制度和内容
制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念转变为具有操作性的管理制度的过程。文化形成制度，制度强化文化。只有制定出为广大员工所认同和接受的安全管理制度，并通过严格执行，变为职工的自觉行动，形成制度文化化，才能整体提升安全管理水平。安全文化建设必须从四个方面进行制度和内容的整合和规范。主要有：安全行为建设、安全意识培育和素质建设、安全环境建设、安全制度建设。它规定了具体的工作内容、工作方法和工作要求，每项工作要求做到有制度、有标准、有考核、有效果，并在实践中不断完善和创新、基本形成了一套自我完善、自我约束的安全管理长效机制。
（三）建立行之有效的企业安全文化建设运行机制
无论什么样的制度，没有一套行之有效的管理运行机制做支撑，去考核监督，制度就是无源之水、无本之木。
安全文化建设必须从两个方面进行机制的健全和完善，来保证安全文化的实质性运转。一方面建立逐级安全文化检查、考核及奖惩制度；另一方面制定从干部到职工个人的安全质量标准化管理考核奖惩制度。通过严格执行、调动全员的安全生产积极性，确保安全文化的有效运行和发展。
（四）建成有自己特色的安全文化体系
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1问题的提出
伴随着我国市场经济的高速发展,安全生产问题涉及到工业化时代的各行各业和社会生活的各个方面。严峻的安全生产、道路交通、食品卫生事故接连发生,因安全生产导致的环境污染事故不断出现,社会风险不断增多,社会治安问题日益严重,安全发展已成为国家和社会必需关注的重大问题。安全发展理念正是在这种背景下应运而生。党的十六届五中全会明确提出,要把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。
基于此,国家出台了规范企业安全生产的各类法律法规及政策,从加强企业生产的事前防范,加强企业生产过程中的安全监管,严格责任事故的事后追究等各方面对企业的安全生产进行规范。学者们也从不同的角度对如何构建安全生产监管体系进行了深入的研究。如有的学者认为企业安全文化是企业文化建设的重要内容。而企业安全文化能够弥补企业管理的缺位,减少主观责任事故的发生。在构建自身安全文化体系时,企业应确立“以人为本”的理念,从认识观、道德观、方法观、发展观等方面入手,动员企业全体力量参与共建,坚持不懈地宣传灌输,取得创新实效。也有学者从构建安全监管制度体系的角度寻求解决方案,认为建立安全约束体系才能从体制上根本控制责任事故的发生,而安全约束体系应主要包括安全基本制度、安全专项制度和安全考核制度三个方面。也有学者从伦理的角度剖析了安全责任事故的原因,认为许多伤害事故固然是企业安全生产制度缺失或失效的结果,但在根本上则是一些企业生产经营者乃至政府官员的社会伦理扭曲与道德观念错位所致。积极开展企业安全伦理建设,已成为当代中国社会实现科学发展、安全发展的迫切需要。其中,如何正确把握企业安全伦理关系及其调节规范是当前企业安全伦理建设的核心问题。
上述各种理论从不同的角度探讨了安全责任事故的成因及解决办法,对企业安全生产实践活动起到了积极的指导作用。然而,深入探究各种安全事故发生的原因,我们不难发现,企业作为推动社会经济发展的最重要的社会主体,其运行过程中自身的价值追求,企业内部绩效考核及评价机制对员工的行为约束等,是影响企业是否能够坚守安全生产目标的最重要因素。笔者以为,只有在企业绩效管理中将安全生产作为首要的考评指标,构建科学合理的安全生产绩效管理体系,才能为员工的生产行为设定科学的价值指向,从而减少责任事故的发生。我国目前在理论界这一重要论题鲜有涉及,本文从绩效管理的角度来思考安全事故的防范,期望能够起到抛砖引玉的作用。
2我国目前企业绩效管理现状分析
(1)绩效考核内容及评价标准的确定未突出安全生产的重要地位。
设定合理的绩效考核指标是绩效管理能否达到预期目的的重要前提。许多企业在绩效管理方面遇到的最大障碍是如何科学地设定绩效考核内容及相应的评价标准。企业在制定考核内容时经常会出现这样的问题:①片面地追求考核内容的全面和完整,没有抓住关键指标。例如在制定考核标准和目标时,大多数企业都体现了德、能、勤、绩这几个方面的考核,但其中的关键性业绩指标,如安全生产指标却未得到足够重视,结果最终影响组织绩效。②缺少量化指标。考核一旦缺少可度量的客观标准,就会掺杂较多的主观因素或感情因素,甚至在工作中还受到“人情”、“关系”等种种因素的干扰,导致考核的误差和偏见,从而影响了考核工作的严肃性与有效性。
(2)绩效考核没有反馈,结果没有合适利用。
我国大部分企业由于受长期的封闭式的人事管理制度的影响,从事的考核工作成为走过场,没有得出有用的考核结果。员工根本不知道应在哪些方面如何改进工作。由于考核者本人未能真正了解人力资源绩效考核的意义与目的,加上缺乏良好的沟通能力和民主的企业文化,使得考核者没有驾御反馈绩效考核结果的能力和勇气。发生大的安全事故后,国家及社会更多的是从法律层面追究安全事故责任者的法律责任,而在企业内部本应发挥事前防范作用的绩效考核体系却未能发挥应有的作用。这导致企业的绩效管理未能对安全事故的预防产生事前的示范效应。
3企业绩效管理对安全生产的影响分析
(1)在企业绩效管理体系中确立安全生产指标,有利于安全生产价值观念的确立。
事故致因理论认为安全事故的发生主要是由人的不安全行为和物的不安全状态造成的。人往往是事故的肇事者,在事故致因中人的不安全行为和人的失误占有很大比重。既使是来自物的方面的原因,在物的不安全状态背后也往往隐藏着行为的失误。因此,控制、改善人的不安全行为就十分重要。
安全生产价值观能够从观念上制止人的不安全行为发生,不断提高职工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态, 转变成主动地按安全要求采取行动,即从“要我按章作业”转变成“我要按章作业”,实现从“习惯性违章”转向“习惯性不违章”。
企业安全生产价值观的确立,可以发挥以下功能:①规范人的安全行为,使每一个企业职工都能意识到安全的涵义、对安全的责任、应具有的道德,从而能自觉地规范自己的安全行为,也能自觉地帮助他人规范安全行为。②组织及协调安全管理机制。安全管理是对企业一切方面、一切人的管理,还承担着对社会人的安全法规、安全知识的宣传。这就要求企业的一切部门、 一切人员都要为实现安全生产而协调一致,不能出现任何障碍。要做到这一点,只有依靠企业安全文化积淀共同的安全行为准则。③使生产进入安全高效的良性状态。实践证明,单纯靠改善生产设施、设备并不能保证企业安全高效有序地运行,还必须有高水平的管理和高素质的职工。不论是提高安全管理水平,还是提高职工的安全素质,企业安全文化都是最根本的基础。 构建企业安全文化的目的就是要提高企业安全管理干部的管理水平,提高职工的安全素质。
安全警醒人,只有通过绩效评估与绩效考核反馈,长期渗透性加深干部及职工对安全准则、安全意识的认识和理解,推动企业相关制度的出台,进而使职工表现出高效规范的安全行为,最终体现为企业生产经营活动持续地安全稳定运行。
(2)在企业绩效管理体系中强化安全生产考评,有利于防控不安全行为的发生。
经典经济学理论认为,每一个社会个体都是一个理性的经济人,能够为自己的作为或不作为进行理性的选择,制度的作用就在于从规范上对这些行为进行合理的引导。博弈论认为,一种制度安排如果要发生效力,必须使利益各方博弈达到纳什均衡,否则,这种制度安排将缺乏效率。纳什均衡是通过相关利益主体以其自身利益最大化为条件进行博弈规则的选择最终达成均衡来实现的。相关主体的利益分享机制的达成体现为制度对资源的配置。
企业通过构建科学的绩效考核制度体系,合理的约束职工的生产行为,平衡好企业的经济效益追求和安全生产的冲突。通过设置能够量化的考核指标,加大对不安全生产行为的惩处力度,迫使企业职工进行理性的生产行为,从而达到政府、企业与员工之间的纳什均衡。
4构建安全生产绩效管理体系的对策思路
(1)实施绩效管理应把握的基本原则。
①考核内容量化、具体化的原则。绩效考核必须以能够考核为前提。要尽力使内容量化,防止考核内容虚化、一般化、原则化。即使不能量化的内容,也应尽力使其具体化,具体化到能够把握评价的程度。
②考核结果“三重挂钩”原则。一是与每个组织和员工的经济收入挂钩,防止空运转,在管理之外作“体外循环”;二是与组织和员工个人工作评先挂钩,把考核结果作为评先的依据,防止拍脑门、凭印象;三是与考察管理者职务升降挂钩,真正做到按业绩、过错、能力用人,杜绝“带病提拨”。
(2)构建安全生产绩效评价体系的重点环节。
①绩效考核内容的设定。
首先要明确定义合理的绩效标准,选择搭配合理的考核方法。在考核标准的确立上,要将安全生产明确为量化考核的重要指标。其次要进行科学的工作分析。通过把员工实际的工作绩效与理想的工作绩效进行比较从而进行绩效考核。通过绩效考核及工作分析做到合适的岗位使用合适的人才,以避免生产事故的发生。
②绩效沟通和绩效反馈制度化。
良好的绩效沟通能够及时为员工的行为是否合规进行反馈,以不断强化其安全生产的观念。沟通应该贯穿于绩效考核的整个过程。考核者在制定绩效计划时开始就应该与员工进行充分的协商,在整个考核流程中始终与被考核者保持联系,考核的结果要及时反馈,并指出不足以及改进意见。
③重视绩效激励机制。
激励机制是企业人力资源开发与管理工作的重要组成部分,对企业实现可持续发展是至关重要的。物质层面的激励可以创造一种正向的反馈体系。企业应通过对合规生产行为的奖励,对违规行为的惩处,起到对员工生产行为的正确示范效应。
5结语
现代企业中绩效管理是人力资源管理的一个核心内容,而构建科学合理的绩效管理体系,对规制企业员工的违规行为,引导员工安全生产起到了至关重要的作用。因此,强调安全生产在绩效管理中的重要地位,构建科学的安全生产绩效评价体系,对于防治生产事故的发生,促进社会经济又好又快的发展有重大意义。
参考文献
[1]王伟.论企业安全文化建设的途径[J].黑龙江科技信息,2007,(3).
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一、安全文化的教育导向作用
职工对安全的认识，必须通过企业安全文化的建设，通过不断的安全文化宣传教育，使广大职工逐渐明白正确的安全意识、态度和信念，树立科学的安全道德、态度和信念，树立科学的安全道德、理想、目标、行为准则等。给企业的安全生产经营和日常安全生活活动提供正确的指导思想和精神力量，使企业全体职工都能懂得自己的行为和习惯已成为企业生产经营中的安全要素，从而自觉地提高自己的安全意识和安全素质。
安全文化给职工提供了适应企业改革和发展的安全新理念和新认识，使其对安全的价值和作用有正确认识和理解，树立科学的安全人生观和现代安全价值观，从而用新的安全意识和新观点指导自身的活动，规范自己的安全行为，从而更有效的推动安全生产和保护自己。
二、安全文化的凝聚作用
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--责任到位。领导作为安全生产的第一责任人，对安全生产的防范措施和规章制度的制定要亲自把关。各部门要高度重视，切实加强领导，层层落实责任。所有的安全生产工作，归根结底都和我们的意识有关，安全意识的意义重大，起着决定性的作用。
--宣传到位。我们要开展好安全月各项活动，就要充分利用宣传栏、安全条幅等媒介作为手段进行宣传。通过典型案例进行分析报道，使员工明白遵章守纪的意义重大，在单位上下营造一种"人人要安全、安全要人人"的氛围。
安全文化是我们在长期的生产过程中经验的积累和知识的沉淀。各企业日常管理中要努力培育具有自身特色的安全文化，为员工提供舒畅的安全生产环境，引导员工树立正确人生观和价值观，倡导员工认真对待本职工作，落实企业各项安全生产规章制度。
--措施到位。安全生产"零事故"是我们追求安全的根本目标，这是一项长期艰巨的攻坚战。做好此项工作的重点首先就是安全措施到位，从细处着手、小处着眼。千里之堤毁于蚁穴，任何一些小失误、小疏忽，都有可能导致安全事故发生。尤其对于交通运输来说，各项工作都必须把安全措施考虑进去，不能因小失大，因此在落实安全措施时，要体现"严、细、实"的工作作风。对于交通运输行业而言，各生产部门要对相关安全责任人进行安全管理培训，使其时刻树立起"安全大于天"的意识，平时工作做到严格遵守，同时，要在班组中扎实推进，有效防止因措施不到位而发生事故。
--落实到位。今年的安全月把"平安交通，人人有责"作为主题，可见落实对于安全工作得重要性。我们要坚定不移地落实各项规章制度，形成以制度增安全、以规程促安全、以技术保安全的氛围。
我们应制定好各项活动措施，并坚定不移地监督各班组执行下去。不能只是下发文件，把任务布置给其他部门就以为万事大吉，不管不问了，要坚持深入，大力开展反违章行动。各责任部门则应教育员工树立起安全生产、人人有责的意识，深入开展自我检查，从员工思想着手，重点检查安全措施是否落实到位，保证生产调度无差错、现场操作无差错、人员行为无差错。
