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篇1
企业安全教育是以提高员工安全意识为主要目的的思想教育活动，企业安全培训是以提高员工安全知识水平、安全操作技能（包括事故应急能力等）为主要目的业务培训活动，安全思想意识、安全知识水平及安全操作技能等共同构成员工的安全素质。
安全教育培训的重要作用主要体现在以下几个方面：
一是提高人们的安全意识，从思想和行动上真正重视安全，做到“我要安全”。人们的安全意识即安全观念或安全价值观，是人们对安全问题的认识、态度、理念的表现，是安全观念文化的表现形式，是人们行为安全的思想基础。、
二是提高安全知识水平，为行为安全奠定理论基础，做到“我懂安全”。安全知识包括安全法律法规知识，安全管理知识，安全专业技术知识等内容，安全知识是人们行为安全的理论指导，没有安全知识作指导的安全意识，不能算真正的安全意识，充其量不过是谨小慎微、盲目自恐而已。只有掌握了不要的安全知识，在遇到危险时知道应该如何处理，才有可能临危不惧、从容对待、保障行为安全。
三是提高安全操作技能，为行为安全提供能力保障，做到“我能安全”。安全操作技能课概括为三个方面的能力，即在正常工作中能按有关规章制度、操作规程等正确操作，保证工作顺利进行；在出现异常情况时能及时、正确辨别和处理，防止或延缓事故发生；事故发生后能采取正确应急措施，遏制事故事态发展，保障自身、他人或设备安全，减少事故损失；这些能力是人们保障行为安全，以至于生产安全的能力保障。
安全意识、安全知识和安全操作技能是人们安全素质的主要内容，只有通过有效的安全教育培训，才能使人们具备和提高安全素质，才能真正做到“我要安全、我懂安全、我能安全”。
员工安全教育培训是促进企业可持续发展的原动力，如何围绕企业生产经营活动实际，对员工培训的内容、形式、深度、广度等进行系统而深入的分析，摸索出一套切合实际、行之有效的方法，是洪家渡发电厂企业安全教育培训的主要任务。
1、制定培训计划明确培训目标
年度安全教育培训计划，是企业开展安全教育培训工作的指导性文件，也是一个单位、一个部门对员工一年来所从事教育培训活动的一个缩影。借助年度培训计划这个目标平台，能较好地落实单位培训进度、优化培训管理、检验培训效果。近年来，洪家渡发电厂结合上级公司强化安全教育培训工作的具体要求，完善自身安全教育培训制度，规范安全教育培训管理，在每年年初开始着手制定本年度《安全教育培训计划》，明确本年度教育培训的内容、重点、目标、步骤、措施、要求，并要求各部门、班组结合厂年度《安全教育培训计划》制定各自的培训计划，通过培训目标的层层落实，确保年度安全教育培训工作有条不紊的进行。
2、针对不同的受培人群，开展形式多样的培训课程
洪家渡发电厂的受培人群主要有三类：新进厂员工；已熟悉安全生产的员工；外委工程的施工人员。对不同的受培人群，开展不同的培训课程，让安全教育培训工作具有针对性和实用性。
一、对新进厂员工进行三级安全教育，经《电业安全工作规程》考试合格后方可进入生产现场。
（1）厂级安全教育由安全监察部负责进行，主要向新员工讲解安全生产的重要意义、国家安全生产的方针政策，介绍厂安全生产发展史、安全文化、规章制度、劳动纪律，观看公司内部典型事故案例等。
（2）车间安全教育，由所在车间负责，主要介绍本车间的设备特点、安全状况本车间的安全规章制度，主要危害因素及安全注意事项，预防伤害事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应处理措施等内容。
（3）班组安全教育，由所在班组负责，新员工应熟悉本班组的安全工作规定和措施，所辖设备的安全特点及安全要求，岗位操作规程，岗位安全知识，安全防护用品（用具）的性能及使用方法，典型事故案例与经验教训等。
二、对已熟悉安全生产的员工，采取多样化的培训手段。
（1）充分利用内部资源，聘请“兼职教师”进行专题讲课。在长期的电力生产过程中，洪家渡发电厂已经孕育出一批专业知识过硬的技术人才，为了充分利用内部优势，让资源共享，洪家渡发电厂在各专业都聘任了“兼职教师”，聘请“兼职教师”进行专题讲课已成为洪家渡发电厂每年的常规培训项目。通过讲课，既让员工增加了技术知识，同时也提高了安全技能。
（2）“走出去”“请进来”，积极学习外单位先进经验。洪家渡发电厂作为生产经营单位，完全依靠内部资源高安全教育培训，师资力量有时难以满足，需实行“走出去”战略，借助外部的力量，每年洪家渡发电厂都会根据工作的实际需要，有选择地安排安全管理人员，关键岗位操作人员到相关单位进行学习培训。同时还采取“请进来”的办法，邀请企业外部的安全专家学者、管理人员、先进人物举办报告会、专题讲座和现场指导等，增加员工的安全知识和操作技能。
（3）吸取典型事故教训，时时敲响安全警钟。洪家渡发电厂自2004年投产发电以来，一直保持着安全生产零事故，长周期的安全生产鼓舞人心，但在这样长周期安全生产态势下，极易引起员工对安全的麻痹大意。居安思危，越是在安全的状态越是要敲响安全警钟。每年，集团公司和外单位总会不可避免的出现一些安全事故案例，这些案例是很好的反面教材，及时组织员工对这些案例进行分析，讨论，并结合厂实际开展专业自查，制定防范措施，对提高全厂员工安全意识有着不可磨灭的作用。
（4）大力宣传，普及安全知识，营造安全氛围。为全面营造安全氛围，充分利用网页、多媒体等宣传工具及时宣传安全信息、普及安全知识，并在厂区和生活营区修建安全文化长廊宣传安全方针政策、厂的安全发展史等，同时，在生产区域醒目地点悬挂、张贴安全文化理念用语、安全温馨提示等。让员工不论在工作或是休息都能感受到安全的无处不在。
（5）开展竞赛活动，让“教”寓于“乐”。以每年的“安全生产月”和“安康杯竞赛活动”为契机，积极组织开展各种竞赛活动，如安全知识竞赛、演讲比赛，技能比武等，让员工的竞赛快乐中增加安全知识，提高安全技能。
篇2
电厂；新员工；入厂；安全教育
安全教育工作是电力企业在发展中关注的重点工作之一，只有保证了电力生产过程的安全，才能更好地维护电厂工作人员安全，同时保证电力运行以及使用的稳定。在电厂中，由于安全防护不当造成的事故多有发生，所以对于电厂新进员工进行安全培训已经成为了电厂发展中的重点关注内容，只有保证提高了电厂员工的安全防护意识，才能更好地保证电力企业的生产符合国家规定要求。
1电厂入厂安全教育重要性
在电力企业的发展过程中，由于我国发展较晚，基础较为薄弱，并且在电力企业的发展中专业的人才较少，所以在电力企业的人员素质、劳动机制上存在很多的问题，电厂作为我国重要的能源支柱产业，其生产运行系统较为复杂，而且由于电力生产设施在很大程度上并没有自我安全管理功能，很多电力设备质量较为粗糙，而且较为陈旧，很容易出现安全隐患；所以在电力企业的运行与发展过程中，如果电力企业员工不具备严禁的安全意识，就很可能在对于设备进行操作的时候造成安全隐患，导致事故的发生，影响自身以及整个电厂的安全。所以在电厂进行入厂的安全教育工作就显得尤为重要，只有确保了员工具有安全意识，才能在电厂的生产运行过程中尽可能的较少安全事故的发生，确保员自身以及企业的安全。
2电厂安全威胁因素的主要特征
电厂的电力生产过程是一个复杂的过程，在生产的过程中，经历了复杂的能量转换过程，不仅涉及了燃煤、燃油、蒸汽，其过程中还存在着易燃易爆气体以及有毒化学物质，在生产中噪音、辐射以及粉尘问题的存在也给电力生产以及运行造成了严重的影响。所以在电厂生产以及运行过程中，可以造成电力安全问题的隐患有很多。随着现阶段人们用电量不断地增多，大容量的需求不断增多，随着电网的不断扩大，电力安全运行的要求也变得越来越高。电力企业一旦出现安全事故，会造成严重的设备损坏以及人员损伤的问题，机械伤害、触电伤害、灼伤损害、坍塌损害、中毒损害以及爆炸损害等都给电厂工作人员造成了严重的伤害。
3电厂安全教育培训主要内容
在电厂进行安全教育培训的时候，主要是要对于员工进行“三级”安全生产进行教育培训，分别是要对于车间级、厂级以及班组级三级进行安全教育，在厂级的安全教育中主要是对于电厂的基础安全生产情况、安全生产基础及时以及安全生产管理机制、厂级人员基础权利以及义务、电厂基本典型事故等进行培训；车间级的培训主要是对于车间的基本规章制度、典型事故案例、基本防护方式、作业场所主要事故因素以及紧急事故救援进行安全培训；班组级的防护则主要是对于基础岗位的安全责任、安全操作规范、基础设施安全防护进行培训，特别是要对于一些通用的基础安全知识进行培训。新人作为刚接触电厂的人员，对于基础的安全防护知识并不了解，所以入厂后进行基础的安全防护知识培训具有重要的意义，只有保证了第一认知的正确，才能确保今后工作的安全有效进行。
4电厂安全教育培训课程
4.1安全生产管理制度
电厂内部的安全生产管理培训制度较多，很多都和员工的人身安全具有直接的关系。在培训中主要要对于安全生产工作的规定、安全生产责任主要制度、安全生产活动管理主要规则、事故的主要分析解决制度、特殊设备的安全管理制度、危险化学品的管理方式、劳动防护用品的主要管理模式、工作器具的安全使用方式、职业病防治方式、消防管理制度等进行培训。设计内容较广，所以不是在短时间内可以完成的培训工作，在新人刚刚入厂的时候要有针对性的进行培训介绍，主要要着重对于安全生产的管理规划、安全生产基本要求、安全生产监督体系进行介绍，具体的内容可按照不同岗位进行调整，主要由不同车间进行统一管理培训。
4.2消防知识
发电企业是重点防火单位，火灾因素比较多，消防设施配置要求高，一般分为固定和移动两类，因此，培训时除了讲解基本的消防理论知识以外，还要教授各类移动式灭火器材、正压式空气呼吸器的正确使用方法和火灾紧急逃生方法，并结合公司防火预案开展实战灭火和逃生演练；讲授固定消防设施的配置及使用方法，从以往的情况看，这部分内容往往会被部门、班组打折扣，主要是班组掌握有限，能力和时间不能保证。
5电厂安全教育培训方法
5.1安全意识培训
新员工的安全意识是比较淡薄的，需要通过教育引导，使新员工对自我安全有一个初步的认识。教育引导要从以下几个方面开展：一是安全介绍。以授课方式介绍电厂安全生产特点、电力《安全工作规程》基本要求、员工安全生产权利与义务、企业安全生产规章制度；二是警示教育。通过参观电厂安全教育室、讲解典型案例、员工现身说法，介绍电力系统内因缺乏自我安全意识造成的事故；三是现场参观。组织新员工到生产现场进行参观，了解电厂生产特点及存在的职业危害因素，增加员工对安全生产重要性的感性认识。通过安全意识培训，就是要建立“要安全”的意识。
5.2安全知识培训
安全知识培训就是要解决“懂安全”的问题，安全知识培训以讲解安全生产理论知识为主，但应避免单一的授课，课件形式应多样化。可以通过制作Flas、观看录象带、观看各类展板、组织知识竞赛等，将安全生产知识寓教与乐，达到容易吸收的效果。
5.3安全技能培训
安全技能的培训应以培训老师演示和新员工实际操作训练相结合，掌握如何正确佩戴安全帽、正确使用劳动防护用品，模拟使用消防器材扑救初起着火和火灾逃生演练，利用模拟人进行心肺复苏法训练，模仿正确解脱电源、止血、简单包扎、搬运伤员、急救中毒等。为了保证培训效果，事先应设立模拟场景，让每一位新员工都进行操作，并且划定严格的合格标准，直至训练合格为止，实现“能安全”的目的。
6结论
生产安全是电力企业发展中永恒的话题，电力企业在生产运行中，由于其产品带有很大的危险性，一旦有环节出现问题，很可能给电力企业造成严重的损害，同时也会给电力企业员工的人生安全造成严重的威胁。在电力企业的发展过程中，想要保证电力企业的安全，就需要对于刚入厂的员工进行仔细的管理，从基础进行管理，从入厂就帮助员工建立用电安全的理念，同时通过规范的电力生产安全教育，树立其安全工作习惯，才能更好地确保员工在工作岗位上重视自己的职责，保证整个电力企业达到安全生产的目的。
作者：徐辉 张吉刚 单位：白山发电厂 浙江仙居抽水蓄能有限公司
篇3
一、统一思想，提高认识，切实把安全工作放在首位。各厂均按照《通知》的有关要求，组织全体员工进行了安全生产学习，要求员工时刻牢记“安全第一、预防为主”的思想方针。周北热电有限公司对安全教育和安全工作进行全员培训，对生产各岗位进行取证工作，对特殊工种人员的培训按照有关电力系统要求和安全部门的规定进行了培训取证工作。凯诺科技热电厂负责人参加了安监局举办的安全管理培训，并获得了安全管理合格证书，对新员工进行“三级”安全教育，每月对员工进行安全教育，涉及安全操作规程、防火安全、消防技能、人身伤害、道路交通安全等方面，大大提高了员工安全意识。福汇纺织有限公司为了提高全体员工的安全意识，组织专人将大家的感受和安全方面的启示用诗歌、征文、警示录、漫画的方式出在安全板报上。华西热电厂抽调了各部门干部职工进行了反事故演练、消防演练等
二、加强领导，精心组织，确保大检查工作取得实效。健全安全生产网络，成立了由主要领导牵头的安全生产领导小组，将安全生产的责任落实到每个人、具体到每台设备，做到安全生产责任落实横向到边，纵向到底。凯育成立以副总经理为组长，安保科长、各值值长、车间主任为成员的自检小组，专门召开了安全生产会议，部署了自检工作。双良热电厂始终坚持“安全就是效益”的经营理念，以总经理为公司安全生产第一负责人，副总经理为安全生产直接责任人，完善了各级规章制度，安全工作规程，操作规程，检修规程及运行规程，公司注重做好员工的安全教育培训工作，建立了三级安全教育卡，对新员工和转岗、复岗前的安全教育培训、考试。
三、检查仔细，认真排查每个安全隐患。各厂按照《通知》的具体要求，逐条对照，认真仔细检查设备运行状况。花山热电厂对设备缺陷登记情况进行抽查考核，对各种保护装置，机、电、炉、汽联系信号，各种报警声光信号等进行检查，对工作场所的照明用电是否安全、安全围栏、扶梯、电缆老化、各配电箱外壳接地进行了全面检查。阳光云亭热电有限公司按专业分消防、设备安全、电气热工、安全管理、文明生产、专业负责等六个区域进行自查。红柳自备热电厂根据季节特点，开展了以防火、防毒、防小动物、防寒、防冻为重点的设备过冬准备工作，对疑难性、突出性问题，制定了切实有效的整改方案。
四、及时整改，确保所有设备运行正常。在这次安全生产大检查的过程中，各热电厂都加大了整改力度，由于措施得当，隐患被一一排除。民达热电有限公司在秋季安全检查活动中发现的15项安全隐患进行了汇总，及时整改到位7项，其余需要更换设备的隐患也制定了更换设备计划。华强热电有限公司对自查中发现的部分充油设备油位偏低问题立即安排专人负责购油并适当补油工作。凯诺科技热电厂通过自查，更换、补充到期灭火器208只，更换消防水带15根、枪头5只。阳光新桥热电有限公司通过安全自查共排出隐患18项，现除主给水系统输水阀泄漏外，其余设备隐患已全部整改完毕，关于疏水阀泄漏等春节放假期间，机、炉停用后可消缺。阳光璜塘热电有限公司发现输煤系统2#吊机楼梯扶手有松动、干煤棚行车抓斗钢丝绳拉毛等问题，在第一时间做出整改。周北热电有限公司通过自查发现部分仪表缺少防冻措施、2#炉乙侧吸风机振动、2#炉4#角漏水等四项安全隐患，公司立即安排专门人员负责整改到位。升辉热电厂更换灭火器21个，堵塞电缆沟空洞4处。
通过安全检查，各厂增强了安全生产意识，排除了事故隐患，为平稳度过冬季用电高峰期奠定了基础。
篇4
电力企业安全管理的最终目的是通过相关的制度落实到生产的各个环节中从而有效性的大幅度降低伤亡事故与实现安全生产的目标，让企业获得更好的经济效益。对班组的安全管理是企业管理的基础，也是企业能否实现安全生产的前提，因此，如何深入性的加强对班组的安全管理与实现管理目标是企业必须思考的问题，本文主要是通过对论述了班组安全管理的内容与方法以及目标和保障措施，介绍运行班组如何开展日常安全管理与维修工作，强调对班组成员的安全教育培训与安全文化的建设等方面进行管理。
1 电厂班组安全目标管理
1.1 安全目标的制定
电厂安全目标的制定必须结合企业的实际工作内容和专业性质进行合理与科学的安排，在整个安全目标制定过程中要重视近几年的班组安全生产的实际情况以及车间班组领导的要求，对整个安全管理目标要控制在电厂车间安全目标范围内，特别是要符合班组“四级控制”的基本原则。
1.2 安全目标保证措施的实现
安全目标保证措施实现的基本前提是控制企业内部“人、物、环境”三方面有可能存在的安全隐患为中心，对安全生产方面存在着的实际问题进行突出解决和重点监督。对于以上两点的落实需要在措施中明确负责人员以及完成的时间，并且进行统计，对有关项目要列入到相关计划中，方便日后的跟进与确保完成。
1.3 安全责任状的签订
电厂运行班组的安全目标与保证措施确定后，车间主任与班组组长和成员都要签订安全生产责任状，保证相关制度的落实与在日后工作中遵守相关条例。该项工作的硬性要求是必须在每年1月中旬之前完成，目的是方便开展整年的安全管理工作。
2 班组安全活动的管理
2.1 活动时间
对于电力企业的安全活动时间必须进行详细的规划，主要是分两组，检修班组与运行班组。其中，检修班组每周活动1次，每次工作时间不低于2小时；运行班组成员轮值进行监督活动，每次活动时间不低于两小时。
2.2 活动内容
1）对车间一周的生产安全情况与相关规章制度的执行情况进行总结，并分析本班组出现的不安全时间的原因，根据实际情况制定相关防范措施与改进策略，对安全生产中出现的重难点工作要进行讨论并且提出合理的解决方法。
2）班组内部发生的违章违纪的行为要进行领导批评与自我反省，对查出的相关违纪行为要提出合理的处理意见，帮助违纪人员认识错误、改正错误；对好人好事以及安全生产模范要进行表扬并进行全员学习，必要时候可以采取物质奖励。
3）电厂内部可以发行内部报刊，对一些事故与上级的安全文件进行通报，组织内部成员进行学习并展开讨论，对一些事故要吸取教训，还要对比班组的内部情况进行相应的改进措施与预防措施。
4）培训与学习安全培训计划中的专项内容，并落实到班组的成员中。
5）对下周的安全工作的布置与下达，针对实际的任务需求与季节特点来强调安全注意事项，避免在工作中重复上周指示导致的安全疏忽。
3 安全教育培训管理
3.1 培训对象
1）涉及到班组所有生产人员，包括新进班组的职工与实习人员，对待一些临时工与外包工也要加强安全培训管理。
2）对待转岗或离岗超过3个月的人员也是重点安全教育培训管理的对象。
3.2 培训内容
1）安全教育培训的培训计划必须清晰，对待培训的内容与活动展开的计划和培训负责人都要清楚进行策划。
2）培训内容主要是针对如何在岗位上进行安全操作流程，主要的范围涉及到运行操作的流程与机械的操作示范以及工具的使用示范、班组进行作业的时候是否配备安全装置或是安全装置如何穿戴、防护用具的正确使用方法以及对待一些典型的安全疏忽导致的生产问题，在培训过程中要结合事故的案例和具体操作演示来进行安全教育普及工作以及相关制度的培训，尤其是对电厂的一些特别组件进行仿真机培训，结合机组息停操作以及一些事故的处理模仿等，使得各岗位成员的技能水平与专业协调水平得到提高，降低生产风险。
3）防止事故发生的安全技术的培训工作，对待一些异常事件要学会如何消除危险源以及隔离故障安全设计，尽可能的减少与降低损失，增强安全系数。例如，若在生产过程中发现（发电机推力轴承）温度等参数变化明显并有着扩大的趋势，班组人员可以通过对参数的异常进行观察，判断是否是技术供水水流不通畅或者是油位太低，油质变差等，确认后及时调整，设法排除故障，避免发生安全事故的可能。
4）对电厂的设备与机组大修前可以对参加检修的人员进行相关的《安全管理规定》内容的考察，合格以后才可以进行现场的工作，班组负责人与技术部门的相关人员也要参与到考核中，提高内部人员的安全意识。
3.3 安全培训的形式
电厂开展安全培训的形式可以是多元化的，主要有在每天的上班前后对安全注意事项进行分析；成立一个安全活动日，专门对近期的任务和事故开展一个活动；开展班组内部培训与企业培训，召开安全生产的相关会议；车间内部可以进行宣传标语与相关标志的粘贴工作；开展安全岗位文化知识竞赛等。
3.4 培训记录
1）班组的实际安全培训情况要进行及时记录。
2）新入厂的员工以及转岗与昂的培训结果与考试情况要记入技术档案中。
3）日常的安全教育和安全活动等相关记录要进行记录，其他的专项培训计划和后期的执行与落实情况也要专项的记录在教育培训管理中，避免开展的计划不能很好的贯彻与落实。
4）培训过程中相关的安全规程与知识考试试卷以及个人存档都要进行适当与规范的归档存放工作，并且保存期限在一年以上。
4 加强安全管理的具体措施与建议
4.1 创建班组建设建议
首先是对班组长综合素质的考察，班组长的重要性不言而喻，不仅是整个班组组件的关键因素也是直接影响着整个班组的专业素质与安全意识。因此，电厂在运行班组组件时必须挑选一些具备实际操作经验以及专业素质过硬的人选，另外是考察一些群众基础好并且作风正与能力强的年轻人担任班组长的职位，不仅可以提高班组长的综合素质，也可以为班组注入新的活力，带来新气象。提高班组长的综合素质可以通过开展知识培训以及经验交流等方式来进行，培训的重点是对班组长的管理能力、安全意识和组织协调能力进行规范胡与标准化的培训，对待一些能管理以及业务专业水平强的班组长，可以进行与其他班组长交流的活动，方便促进电厂内部所有班组的共同成长。
4.2 发挥好班组安全员的监督职能
运行班组的成员是班组长在安全工作中的助手，同时也是生产的直接参与者与第一生产线的监督者，充分发挥班组安全成员的监督职能也是电厂运行班组安全管理中的重要部分。首先是对方针的严格执行，在平日的运行生产中坚持“安全第一、预防为主”的理念，监督班组成员是否贯彻与执行相关的安全工作制度与操作流程，是否有协助班组长积极进行每周的安全活动与监督管理的工作，对待一些事故是否进行总结与预想，对待一些不安全的工作现象要及时发挥参与职能，研究对策和相关措施，配合班组长的各项任务的开展，真正的尽职尽责。
4.3 强化成员安全意识
电力企业可以通过组织培训的工作来加强运行班组的安全意识，更好的发挥班组的作用以及提高班组成员自身的素质。首先是在自觉学习的基础上加强对安全管理的系统培训工作，因为运行班组在生产的第一线，自身的安全意识决定了安全生产目标是否可行，因此，不仅在学习内容上强点安全知识的普及，也要增加相关联的技能培训和安全管理流程的疏导工作；其次是增加员工的环保意识，真正的通过安全管理的方式做好节能减排等先关工作，例如是在日常工作中，运行班组人员可以积极观察水情，根据水情判断多台机组启动运行还是单台机组运行，尽量满足机组在高效率水位运行，及合当地农田的需要，水库储水枯期给农田灌溉使用。提高电厂的经济效益。
4.4 加强岗位技能培训
岗位技能和专业操守直接影响着电力安全生产和质量的保证，在开展安全培训的时候，也要对运行岗位人员的技能进行培训工作，避免由于专业不熟以及业务不精的情况导致的不安全时间的发生。岗位技能的培训主要是以针对运行人员的实际情况与各岗位的要求而分层次与分专业的进行。电厂企业对职业技能的培训是有利于班组成员在实际工作中熟练掌握安全知识和相关的操作技能，让整个生产作业规范化与制度化，从源头上避免违规现象和失误的发生。
4.5 建立星级班组考评制度
电力企业可以通过对星级班组的考评制度的建立从而加强运行班组的安全意识，主要是以安全目标和技能培训以及消防管理和安全生产考核这几方面进行整个评选，根据每个运行班组的考核情况来当选是否是星级班组的活动。整个活动的任务下达到各个运行班组中并争取在年底前进行评比轰动，通过每月与每个季度的抽查和年底各方面综合参选的方式评比出星级班组。在整个活动与考评中都可以通过良好的氛围，开展全员安全意识观念。
5 结束语
综上所述，由于我国经济的快速发展，电力行业已经成为社会生产以及人们日常生活必需的基础产业，电力生产的安全问题一直是社会及人们关注的焦点。不安全用电不仅会影响到社会生产的正常运行，也会因用电的安全隐患造成严重的人员伤亡以及重大的经济损失，因此确保电力生产的安全性是电力企业的根本责任。电力的生产涉及的内容很多，每一个环节都有可能存在安全隐患，因此为加强电力生产的安全管理工作应从运行班组抓起。班组成员的安全意识以及安全操作直接关系到电力生产的安全管理质量，管理者应加强班组的安全意识，制定科学、完善、可操作性强的安全管理制度，将安全管理的责任及目标落实到每一个具体的部门及岗位人员，让每一个员工树立“质量保证，安全第一”的工作理念，从而真正到达安全生产的目标。
参考文献
[1]刘伟斌.班组长抓好安全生产的工作方法[J].电力安全技术，2009（09）.
篇5
引言：
施工准备、施工、竣工验收是电厂电力建设工程施工管理的三个重要环节。施工管理的基本任务是采取组织措施，保证施工任务按照规定的工期和质量完成，并通过深入施工现场，掌握施工的实际情况，发现施工中的薄弱环节，及时采取措施解决。
电厂土建施工准备
电厂建设土建工程的施工准备工作是施工管理的重要内容，是完成建设任务的前提。工程开工前，必须有合理的施工准备期。其基本任务是：掌握工程建设的特点、进度要求，摸清施工的客观条件，合理部署和使用施工力量，从技术、物资、人力、机械和组织等方面为施工创造一切必要的条件，使工程开工后能连续施工。现场施工准备一般包括：场地策划、设置坐标控制网；清除现场障碍、平整场地；建设生产和生活临时建筑；接通施工用水、电、交通道路和排水渠道；建立健全施工组织机构，组织施工队伍进入现场；组织材料、设备，施工机具进场，并进行安装、检验、试运等；组织预制构件、非标准件加工和设备零部件配置，新产品的试制及鉴定;编制施工组织设计和施工预算；进行技术、安全、质量和计划的交底；生产班组作好作业条件的施工准备工作。
1.1在施工前期资金、人力、机械、材料、工期计划的策划是工程重点，资金计划的落实， 可以确保工程的顺利进行；结合工程工作面和工程量大小合理安排施工人员和机械，能够避免窝工、停机等现象并根据实际进度情况适当增减人力和机械设备，做到提前策划，合理安排；
1.2工期策划：因电厂建设涉及设备、安装、调试、运行等环节，土建施工是以安装设备为目的，为确保设备安装、调试、运行为目的，土建施工在施工计划编制的时候应确保安装的节点，如：厂用受电，土建应完善升压站、集控室、电缆沟等工作；烘炉节点，土建应根据锅炉、焚烧炉的设备进场情况提前完成锅炉基础、焚烧炉基础、空压系统、燃油系统、循环水及工业水系统等工作的完善并预留安装、调试设备的工期；
1.3场地策划：电厂建设需要安装大量的设备，在施工前期策划的施工应考虑避让设备堆场及设备加工厂。如：锅炉设备、汽机管道的堆放及加工场地一般设置在锅炉及炉后旁边，因此土建堆场、临时道路、给排水等工程策划的时候需要考虑。道路提前施工，能确保电厂建设的顺利进行，电厂建设过程中，良好的道路能使设备、材料进场顺利、提高工作效率；但由于电厂建设存在大量的工业给排水管、电缆管沟、生活给排水、全厂接地等，需要提前预留和避让；同时临时水电布置合理能够避免在工程中反复的改动，避免因改动导致工程的影响。
电厂工程土建施工安全管理
在电厂工程施工过程中，积极运用科学的管理方法，将安全管理落到实处，正确处理好工程建设和人身财产安全的关系，将安全管理提高到更高的程度，从而确保电力工程建设施工安全和企业的安全管理各项工作顺利开展。
2.1搞好安全教育培训，落实新员工三级安全教育，提高员工安全素质员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证，提高员工安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。对项目现场施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。通过开展各种安全教育与学习，让员工牢固树立“安全第一”的思想和“一切事故都可以预防”的安全理念，使其充分认识到发生事故的危害性和保证安全生产的重要性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保证安全生产转化为个人的自觉行为。
2.2加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞现场施工人员及安全监督检查人员要不断对安全技术措施的落实情况进行监督检查，实施现场标准化作业和标准化监督，根据施工现场的实际情况，对现场安全措施、安全风险进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善。对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头扼杀在萌芽状态。
3.电厂土建工程的施工现场管理
3.1现场材料管理
按照施工工艺标准和管理需要，科学地确定施工现场中各种物品的位置和数量，对各种物品的堆放要到标准化、规范化和科学化。施工现场的材料、机具应按照施工工艺的要求和施工顺序分类放置，且平稳整齐防止滑落、倾倒，不妨碍正常施工。
3.2现场成本管理
在施工过程中，通过节约物资、提高物资利用率、节省劳动力和工时等降低工程成本。改进设备机具的操作方法，提高设备机具的效率。进行目标成本和实际成本的比较，找出其存在差别的原因。
3.3现场施工质量管理
搞好施工现场的质量管理是质量形成过程的重要阶段，其目标是生产出符合设计要求的产品，提供符合质量标准的服务。电厂土建施工现场质量管理的任务是：预防产生质量缺陷和防止质量缺陷的重复发生。
利用科学的管理方法并采取技术措施，把符合性质量控制在规定的水平上。运用质量管理的科学思想和方法，经常发现问题，并进行改进，使质量不断提高。按照质量评定标准对工程质量进评定。其具体内容是：掌握施工质量波动的规律，预防、控制异常波动；明确电厂土建工程相关成员在现场质量管理中的职责；产生质量问题时，相关部门要及时组织召开质量分析会，分析质量问题的危害性，分析产生质量问题的原因，分析应采取的措施，及时总结经验教训，有效的防止质量问题的重复发生。
3.4现场环境管理
本着国家 “以人为本 ”的理念，近年来国家越来越注重环境的安全与治理。随着时间的推移，经验及教训的不断积累，电厂施工现场的环境管理也日趋成熟，也出台了建设标准化工地等条文和细则，要求在施工现场管理中认真执行，以减少工程对自然环境的破坏，改善施工作业人员的健康等。
4.电厂土建工程竣工验收的管理
4.1电厂土建工程的竣工验收管理
电厂土建工程施工过程中的质量检查，是静态的检查。动态运行是否合格，必须通过调整试运。通过调整试运，不仅能够检查施工质量，还能检查设备系统的完整性、生产运行的准备情况、设备的制造质量和设计质量等。对施工单位，只有正常投产使用，才能算施工结束。以下以电力土建工程的隐蔽工程验收和跟踪验收为例进行说明。
4.2隐蔽工程验收
隐蔽工程是指工程竣工后不易或无法检查的各类施工项目。电厂土建工程的隐蔽工程主要有地基验槽、钢筋验收、电厂接地网的敷设，重要杆塔的基础制作、接地装置的安装等。验收人员验收后应写出验收报告，对验收中发现的问题应逐条列出，并规定好整改期限，不允许有缺陷遗留。
4.3跟踪验收
对于继电保护及自动化装置的安装调试、输电工程的基础掩埋夯实等电力土建工程，由于验收过程复杂或需要监督部分工序，要进行跟踪验收。有关单位派遣有关技术人员到安装现场，对各个关键环节进行跟踪验收。验收工作应按照验收细则开展，验收中发现的任何问题，施工单位均应积极解决，验收合格后各单位验收人员应编写跟踪验收报告。
5.结束语
随着我国加入WTO，国民经济迅速提升，电力与普通民众的生活联系越来越紧密，电源建设迎来高峰,面对当前激烈的竞争形势,各电力建设单位应加强内部管理,外拓市场，以增强自身的竞争力。
参考文献：
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1.电厂生产管理现状和存在的问题
而随着我国工业化建设的不断进步，相应的对电力的需求也在不断增加。与此同时，我国在加快对电力企业的相关工业体制的改革，特别注重对电力企业特别是电厂的安全生产管理。不管电力体制如何改革，电厂的安全生产管理始终关系着国家经济的稳定发展，人民能否进行稳定的生活和工作。生产安全管理在电厂各管理中具有及其重要的作用和地位。电厂实现生产安全管理，可以使得生产过程的高校有序的进行，可以企业要实现现代化管理的基本目标是通过管理现代化的设备，使生产过程安全顺可以提高电厂的生产效率，促进电厂企业的快速发展。
然而，我国许多电厂还是普遍存在生产安全的问题，比如安全意识淡薄，安全器具混乱使用等现象。大部分电厂在安全生产过程中中还经常发生的违规违章操作的现象， 这些问题都会影响企业的经济发展和员工的生产安全。
2. 加强电厂的生产安全管理的对策
2.1 加强员工的安全教育
加强员工的安全教育，提高员工的安全意识，是保障电厂安全生产管理的基础。加强员工的安全教育，需要将一直把生产安全管理的相关工作真正落到实处，宣传安全生产的重要性。通过员工讲坛年底评先，等形式树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。同时每个月的事故通报集中学习就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。每月生产例会对工作中认真负责、 遵章守纪大力宣传。走出去引进来，通过参观学型发电企业到先进企业培训等方式，了解别人先进安全生产的管理经验。 发电厂工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。 所以必须对新职安全教育培训是重中之重。对于发现生产隐患制止违章操作的给予重奖、 重用；因工作失职，自由散漫，或巡视检查不认真造成事故者，严格按有关制度进行处罚，处罚不是目的但要让当事人印象深刻，让大家明白安全红线不可触及这个铁的纪律。
2.2 加强员工岗位技能培训
对于不熟悉生产设备的安全操作的员工需要进行相应的安全知识的培训和操作演示指导等，在制定师傅带领下学习电厂设备的正确操作和规范技术等方面的知识。对员工的岗位技能的培训主要包括设备的运行构造，原理，技术状况，设备性能，安全操作规范，安全生产要点等方面。通过比较详细的培训，然后对员工进行知识技能和现场操作的考察，考察合格才能进行相应的工作，如果不合格，则需要进一步的安全技能培训，并且进行不定期的考察。每月开展技术培训，每年组织反事故演习不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于技改的深入新设备不断的充实我们发电厂对于全体员工来说也是种压力，所以要充分利用班前班后会学习班等，组织全体职工进行集中学习培训新技术。 由主管新技术的生计部门授课，从基础理论学起，结合本厂的实际情况，有安排合理地授课，使职工都能够从机组构造、 性能和工作原理等方面加深对新技术的学习和掌握，从而极大地促进了职工学习新技术掌握安全生产的积极性。
2.3生产设备根据人员分配管理到位
生产设备是电厂的灵魂，保安全提效益，就需要现代的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、 完好、高效的运行。需做到以下几点。1）建立完备设备账单，针对电厂的对每台设备建立全面的技术档案，记录设备安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、 哪些事故或者故障等问题，出现这些问题的原因是什么，当时处理的方法和维修的期限，并且需要经常对电厂设备的运行状况进行分析排查，及时发现可能存在的安全隐患，从而避免因没有及时检修而发生安全事故。2）电厂设备分管到人，对于电厂的每种不同的设备需要专门的职工负责管理。这要求职工能对所管理的电厂设备的性能结构，工作原理非常熟悉，并且掌握和了解设备容易出现的故障，会对这些故障及时进行处理。同时为确保电厂的安全生产管理，需要设备管理人员加强设备巡视和维护，将出现故障问题的设备及时备案。3）建立电厂生产设备问题反馈制度，电厂可以每月定期召开有关电厂生产运行设备的问题分析会议，由设备管理人员汇报发生的异常现象及处理方法，共同研究分析问题的所在，找出解决问题的办法。 电厂员工共同分析解决以前汇报的设备缺陷和问题，将具体问题交由检修部门解决，对出现的设备故障进行检查维护维修，并做好实时记录。 对设备问题的备案，实行销号制，有条件能及时解决的，就要及时销号，短时间内不能得不到解决的，及时记录在案，并积极创造条件，待缺陷解决后再销号。
2.4 要重视安全生产管理的监督工作
对于一个电厂，安全生产也同样需要有管理的部门和监督的部门。在平时工作特别是汛期进行针对性巡视检查，其工作也是至关重要的。电厂制定了详细的巡视检查项目，由每班班组长带头进行此项工作。要求当值所有人员进行巡视检查，雷雨或高温天气时增加全面检查次数，并做好相关记录，生产设备如果出现了问题，可以处理的则及时处理，不能处理的需要先管理维修部门汇报，并及时查修。在生产安全管理的监督工作方面，需要监管人员对管理工作中的发现的问题进行核实并记录，不定期进行对生产设备进行抽查。加强监督管理工作是实现电厂安全生产的关键环节，如果电厂的安全生产管理制度和相应的措施不够完善，会严重影响电厂的安全生产效率。因此需要加强和重视安全生产的管理监督工作，能够及时发现生产过程中存在的风险因素以及生产设备的问题，从而保障电厂职工额安全生产。
3.总结
电厂的安全生产管理始终关系着国家经济的稳定发展，人民能否进行稳定的生活和工作。生产安全管理在电厂各管理中具有及其重要的作用和地位。电厂的安全生产管理是电厂其它工作的基础，需要长期坚持认真的工作，保障电厂员工的生命财产安全。因此，加强电厂的生产安全管理具有重要的现实意义。
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电力企业安全管理的最终目的是通过相关的制度落实到生产的各个环节中从而有效性的大幅度降低伤亡事故与实现安全生产的目标，让企业获得更好的经济效益。对班组的安全管理是企业管理的基础，也是企业能否实现安全生产的前提，因此，如何深入性的加强对班组的安全管理与实现管理目标是企业必须思考的问题，本文主要是通过对论述了班组安全管理的内容与方法以及目标和保障措施，介绍运行班组如何开展日常安全管理与维修工作，强调对班组成员的安全教育培训与安全文化的建设等方面进行管理。
1 电厂班组安全目标管理
1.1 安全目标的制定
电厂安全目标的制定必须结合企业的实际工作内容和专业性质进行合理与科学的安排，在整个安全目标制定过程中要重视近几年的班组安全生产的实际情况以及车间班组领导的要求，对整个安全管理目标要控制在电厂车间安全目标范围内，特别是要符合班组“四级控制”的基本原则。
1.2 安全目标保证措施的实现
安全目标保证措施实现的基本前提是控制企业内部“人、物、环境”三方面有可能存在的安全隐患为中心，对安全生产方面存在着的实际问题进行突出解决和重点监督。对于以上两点的落实需要在措施中明确负责人员以及完成的时间，并且进行统计，对有关项目要列入到相关计划中，方便日后的跟进与确保完成。
1.3 安全责任状的签订
电厂运行班组的安全目标与保证措施确定后，车间主任与班组组长和成员都要签订安全生产责任状，保证相关制度的落实与在日后工作中遵守相关条例。该项工作的硬性要求是必须在每年1月中旬之前完成，目的是方便开展整年的安全管理工作。
2 班组安全活动的管理
2.1 活动时间
对于电力企业的安全活动时间必须进行详细的规划，主要是分两组，检修班组与运行班组。其中，检修班组每周活动1次，每次工作时间不低于2小时；运行班组成员轮值进行监督活动，每次活动时间不低于两小时。
2.2 活动内容
1）对车间一周的生产安全情况与相关规章制度的执行情况进行总结，并分析本班组出现的不安全时间的原因，根据实际情况制定相关防范措施与改进策略，对安全生产中出现的重难点工作要进行讨论并且提出合理的解决方法。
2）班组内部发生的违章违纪的行为要进行领导批评与自我反省，对查出的相关违纪行为要提出合理的处理意见，帮助违纪人员认识错误、改正错误；对好人好事以及安全生产模范要进行表扬并进行全员学习，必要时候可以采取物质奖励。
3）电厂内部可以发行内部报刊，对一些事故与上级的安全文件进行通报，组织内部成员进行学习并展开讨论，对一些事故要吸取教训，还要对比班组的内部情况进行相应的改进措施与预防措施。
4）培训与学习安全培训计划中的专项内容，并落实到班组的成员中。
5）对下周的安全工作的布置与下达，针对实际的任务需求与季节特点来强调安全注意事项，避免在工作中重复上周指示导致的安全疏忽。
3 安全教育培训管理
3.1 培训对象
1）涉及到班组所有生产人员，包括新进班组的职工与实习人员，对待一些临时工与外包工也要加强安全培训管理。
2）对待转岗或离岗超过3个月的人员也是重点安全教育培训管理的对象。
3.2 安全培训的形式
电厂开展安全培训的形式可以是多元化的，主要有在每天的上班前后对安全注意事项进行分析；成立一个安全活动日，专门对近期的任务和事故开展一个活动；开展班组内部培训与企业培训，召开安全生产的相关会议；车间内部可以进行宣传标语与相关标志的粘贴工作；开展安全岗位文化知识竞赛等。 3.4 培训记录
1）班组的实际安全培训情况要进行及时记录。
2）新入厂的员工以及转岗与昂的培训结果与考试情况要记入技术档案中。
3）日常的安全教育和安全活动等相关记录要进行记录，其他的专项培训计划和后期的执行与落实情况也要专项的记录在教育培训管理中，避免开展的计划不能很好的贯彻与落实。
4）培训过程中相关的安全规程与知识考试试卷以及个人存档都要进行适当与规范的归档存放工作，并且保存期限在一年以上。
4 加强安全管理的具体措施与建议
4.1 创建班组建设建议
首先是对班组长综合素质的考察，班组长的重要性不言而喻，不仅是整个班组组件的关键因素也是直接影响着整个班组的专业素质与安全意识。因此，电厂在运行班组组件时必须挑选一些具备实际操作经验以及专业素质过硬的人选，另外是考察一些群众基础好并且作风正与能力强的年轻人担任班组长的职位，不仅可以提高班组长的综合素质，也可以为班组注入新的活力，带来新气象。提高班组长的综合素质可以通过开展知识培训以及经验交流等方式来进行，培训的重点是对班组长的管理能力、安全意识和组织协调能力进行规范胡与标准化的培训，对待一些能管理以及业务专业水平强的班组长，可以进行与其他班组长交流的活动，方便促进电厂内部所有班组的共同成长。
4.2 发挥好班组安全员的监督职能
运行班组的成员是班组长在安全工作中的助手，同时也是生产的直接参与者与第一生产线的监督者，充分发挥班组安全成员的监督职能也是电厂运行班组安全管理中的重要部分。首先是对方针的严格执行，在平日的运行生产中坚持“安全第一、预防为主”的理念，监督班组成员是否贯彻与执行相关的安全工作制度与操作流程，是否有协助班组长积极进行每周的安全活动与监督管理的工作，对待一些事故是否进行总结与预想，对待一些不安全的工作现象要及时发挥参与职能，研究对策和相关措施，配合班组长的各项任务的开展，真正的尽职尽责。
4.3 强化成员安全意识
电力企业可以通过组织培训的工作来加强运行班组的安全意识，更好的发挥班组的作用以及提高班组成员自身的素质。首先是在自觉学习的基础上加强对安全管理的系统培训工作，因为运行班组在生产的第一线，自身的安全意识决定了安全生产目标是否可行，因此，不仅在学习内容上强点安全知识的普及，也要增加相关联的技能培训和安全管理流程的疏导工作；其次是增加员工的环保意识，真正的通过安全管理的方式做好节能减排等先关工作，例如是在日常工作中，运行班组人员可以积极观察水情，根据水情判断多台机组启动运行还是单台机组运行，尽量满足机组在高效率水位运行，及合当地农田的需要，水库储水枯期给农田灌溉使用。提高电厂的经济效益。
4.4 加强岗位技能培训
岗位技能和专业操守直接影响着电力安全生产和质量的保证，在开展安全培训的时候，也要对运行岗位人员的技能进行培训工作，避免由于专业不熟以及业务不精的情况导致的不安全时间的发生。岗位技能的培训主要是以针对运行人员的实际情况与各岗位的要求而分层次与分专业的进行。电厂企业对职业技能的培训是有利于班组成员在实际工作中熟练掌握安全知识和相关的操作技能，让整个生产作业规范化与制度化，从源头上避免违规现象和失误的发生。
4.5 建立星级班组考评制度
电力企业可以通过对星级班组的考评制度的建立从而加强运行班组的安全意识，主要是以安全目标和技能培训以及消防管理和安全生产考核这几方面进行整个评选，根据每个运行班组的考核情况来当选是否是星级班组的活动。整个活动的任务下达到各个运行班组中并争取在年底前进行评比轰动，通过每月与每个季度的抽查和年底各方面综合参选的方式评比出星级班组。在整个活动与考评中都可以通过良好的氛围，开展全员安全意识观念。
5 结束语
电力生产的安全问题一直是社会及人们关注的焦点。电力的生产涉及的内容很多，每一个环节都有可能存在安全隐患，因此为加强电力生产的安全管理工作应从运行班组抓起。班组成员的安全意识以及安全操作直接关系到电力生产的安全管理质量，管理者应加强班组的安全意识，制定科学、完善、可操作性强的安全管理制度，将安全管理的责任及目标落实到每一个具体的部门及岗位人员，让每一个员工树立“质量保证，安全第一”的工作理念，从而真正到达安全生产的目标。
参考文献
[1]刘伟斌.班组长抓好安全生产的工作方法[J].电力安全技术，2009（09）.
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人力资源是指人力是一种资源，是人的素质得到综合发挥所产生的作用力，包括人的现实劳动能力和潜力。
人力资源工作是发电企业管理的重要组成部分，负责调整生产关系以适应生产力发展的需要，不仅关系企业长远发展，而且因其涉及职工的切身利益，具有很强的政策性、系统性和敏感性。
发电企业人力资源面临的问题主要是技术人员短缺，人员普遍文化素质偏低。由于大型水电厂生产的特殊要求，厂址大多处于深山，人迹罕至的地方，所以一些高等院校的毕业生在择业的时候根本不考虑到水电厂工作，以致水电厂的员工大部分来自于技术学校、中等专业学校等院校，一些大学毕业生即使选择到电厂工作，在现场工作几年之后也大多走上了领导岗位。另外，企业技术人员年龄偏大，在有些专业面临着人员断层、技术青黄不接的情况。所以，对发电企业尤其是大型水电厂来说，加强教育培训工作迫在眉睫。
一、如何做好企业培训工作
紧紧围绕企业年度重点工作，提高全员教育培训的针对性和实效性，坚持“抓基础、抓基层、抓基本功”，夯实基础管理，创新教育培训方式，建立以考（赛）促培、以考（赛）促学机制，全面提升教育培训工作的价值。
一是认真落实企业人才发展规划，加强培训计划管理，进一步规范培训项目和经费管理，打造培训精品项目，提高教育培训投入产出效益。
二是加强教育培训基础管理。建立全员参与的教育培训工作机制，明确各层级教育培训定位和任务，建立教育培训管理体系和责任体系。
三是创新教育培训方式。逐步建立以远程培训系统和培训班为主体，以视频、专业会议培训和自学课件为补充的多层次培训渠道体系。深化公司远程教育培训系统应用，大力开发各专业培训课件，丰富网络培训资源，强化评价与考核，使远程培训系统成为员工理论学习的主渠道，缓解工学矛盾；加强教育培训质量管理体系建设，科学评价项目实施前后的能力提升效果。
四是加强教育培训资源开发。加快推进培训资源优化整合，形成设施先进、优势互补的培训基地体系；建设专兼职培训师队伍，制订师资队伍激励约束制度，初步建立两级培训师资库，逐步建设一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的专家型培训师队伍。
五是强化职业技能鉴定和专业技术资格评定统筹管理水平，明确统一的评价标准和管理程序，提升人才评价工作的引导效用，激励员工爱岗敬业，岗位成才。
二、如何解决企业培训工学矛盾问题
员工培训中“工学矛盾、学用矛盾”较突出。由于目前各岗位人员紧张，员工难以离开岗位参加培训，而有一部分培训特别是取证培训必须到指定机构脱产学习，由此造成了工学矛盾。同时岗位变化频繁，不能保持稳定，刚培训取证不久，又调换了岗位。还有的单位只是为了完成培训任务而送培，受培人员并非从事相应工作的人员，这样既浪费了企业的有限资源又降低了企业培训的可信度，影响了培训工作的进一步推进。
培训要注重内容的针对性和实用性，要根据企业生产的形势，紧密结合企业自身的特点，针对本地区、本单位员工的实际情况，安排培训教育内容，并要安排一定时间结合个人在岗位上的表现进行学习、讨论。
对管理人员的培训要突出提升管理水平的学习。培训内容主要包括企业发展战略、企业发展目标、现代企业制度、管理创新、法律知识、服务质量管理、成本控制，以及本岗位所需的其他管理知识和管理能力。
对员工的培训要重点抓好职业技能和职业道德教育。培训内容主要包括本岗位所需的专业知识和专业技能、服务意识。
通过培训，让员工系统学习专业知识和专业技能以及服务知识，提高生产和服务技能，集中精力解决企业在生产和服务中存在的主要问题，从而促使员工技术业务素质和服务质量有明显提高。
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1 火电厂生产环境的特点
火电厂的生产环境有几个明显的特点：①电气设备多，分布面广，构造复杂；②高温高压设备多；③易燃、易爆和有毒物品多；④工作环境恶劣，如煤仓和输煤区域的煤粉尘等。这些特点表明，火力发电厂生产环境相当复杂，潜在危险性大，稍有疏忽，潜在的危险会转化为安全事故。
2 火电厂消防安全的重要性
火电厂属于资金密集型和人员聚集型，一旦发生火灾，一是损失大，动辄就是上亿元的资产设备，甚至可能对设备是毁灭性的损失；二是伤亡大，空间密闭，人员集中，后果不可估量；三是影响大，伤害带来的影响和负面效应扩散蔓延，会对社会造成恐慌。所以为了能够保证人民生命财产安全，有效稳定自身生产和增加社会和谐，在当前火力发电厂火灾事故频发的态势下，显得尤为重要。
3 火电厂员工消防安全培训的必要性
要保证火电厂全方位的消防安全，除了确保厂区消防安全设施系统技防外，首先要放手发动群众，抓住员工这一大众群体。其理由如下：①厂义务消防队人员构成均分布在基层车间重要岗位和班组；②全厂消防责任区划分到了车间部门班组，随同其设备一起管理；③火力发电厂生产流程工艺复杂，点多面广线长，员工随岗位工种分布在各自的工作岗位上，整天与自己分管的设备打交道，熟悉自己分管设备的原理工艺流程和特性，容易掌握设备的灭火性能；④设备分布在全厂的沟沟道道，岗位人员巡回检查和维护设备，容易发现存在的火险隐患，便于提早将火险隐患消灭在萌芽状态。所以只有通过抓好培训，强化员工消防观念，增强员工的消防意识，提高员工的消防技能，消防安全工作才能达到事半功倍的效果。
4 火电厂消防安全培训存在的问题
由于强抓消防培训的力度欠缺，致使车间部门班组生产任务紧与不紧，均借故工作忙抽不出人为由，生产骨干参加消防培训少，总是派老弱病残或女员工参加培训，使得培训效果不理想，出现以下问题：①部分员工消防观念不强，意识淡薄，消防技能薄弱；②消防规章制度和消防规程相关内容不熟悉；③责任心欠缺，对分管的消防器材设施不能及时巡回检查、更换、维护和试验，未达到消防器材设施的完好率100%。④考核处罚力度不够，由于近年火电厂效益普遍不好，职工思想不稳定，致使管理对违反规章制度等类似问题，处罚考核的手段失之于宽，偏之于软。
5 火电厂员工消防安全培训及对策
消防工作是一个综合性的系统工作，它互为条件，互为因果，要想抓好消防工作，在员工消防安全培训上，不能靠单打独斗就事论事，或者靠简单粗暴处罚的管理模式。要动之以情，晓之以理，通过消防安全管理培训这一外因，充分发挥调动员工这一内在因素的积极主观能动性，抓好以下环节。
①深化管理。管理部门要一切从消防安全工作的实际出发，从消防责任落实上、体系建设上、宣传教育上、能力培养上着手，把消防当做一种技能和技术来管理，找准工作的着力点，紧扣治理隐患，防止火灾事故发生这一主题，强化防火安全领导责任制，狠抓措施落实，加强防范，把“做好火文章，传播火文化”当做业务部门的神圣使命，在思想上增强主动意识，业务上树立创新意识，作风上强化服务意识，加强三级网络管理体系建设，强化防火监管力度，在消防工作全面推进整体上台阶上下功夫。
②责任落实。依据消防安全工作“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，各级安全第一责任人为各级消防安全责任人，逐级建立和落实消防安全责任制和消防安全岗位责任制，把各级防火安全责任制落到实处，做到任务明确，责任落实，形成一级保一级，一级向一级负责，层层压担子，分工把关，分线负责的三级防火防爆网络管理体系。以确保从宏观上控制不发生火灾事故，从微观上强化做好日常消防安全基础工作的扎实性。
③培训到位。员工消防培训，一是严把五关：外委项目人员入厂教育培训关；新员工入职培训关；转岗人员培训关；全体员工年度定期培训关；重点岗位人员取证关。二是通过培训增强员工防火安全人人有责的观念与意识，使全体员工做到“四懂”、“四会”（即：懂本岗位产生火灾的危险性、懂本岗位预防火灾的措施、懂本岗位火灾扑救、懂疏散逃生方法。会报火警、会使用本岗位消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。）为贯彻消防工作群抓群防打下坚实的基础。
④处置有力。加强义务消防员队伍建设，注重消防专业知识学习、积极开展灭火技能演练，不断提高义务消防队伍的整体素质和处置突发火灾事故的应急能力，达到能够及时发现火险隐患和扑救初期火灾，扼制重大火灾事故的发生。
⑤奖惩分明。将消防工作贯穿于安全生产的全过程，消防安全管理人员要坚持原则，秉公执法，对消防工作成绩突出者，及违反消防安全管理规定的人和事，该奖励的奖励，该处罚的处罚，保证规章制度贯彻落实的严肃性，对工作形成合力及强有力促进。
结束语
综上所述，火电厂员工消防安全的培训工作直接影响着火电厂安全生产和发展。因此，只有不断构建完善的火电厂员工培训制度，加强对员工的培训工作，促使员工更快的适应当前岗位的工作，并通过自身的努力和创新思维，实现自己的人生价值，进而推动火电厂安全健康发展，实现企业和个人的双赢。
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在火电厂机组大小修和技术改造项目中，用工形式多样化，越来越多的承包电力工程项目工程队伍、劳务工参与其中，甚至成了检修施工及其辅运行岗位的主力军。火电厂机组大小修和技术改造工程项目施工现场往往点多、面广、时间紧、任务重、交叉作业危险多，尤其是电力工程项目工程队伍外包工程项目多、人员结构复杂、安全素质低，给“安全”施工管理带来了较大的压力。近几年电力系统内外发生的人身事故，基本上都与外包队伍或外来人员有关，如何规范、严格管理？如何做好机组大小修和技改电力工程项目工程的安全管理，消除隐患、规避风险，有效控制事故的发生，是我们必须高度重视和切实解决的实际问题，是我们安全管理工作中的当务之急。
电力工程项目外包工程队伍的安全管理是当前或长期影响电力企业安全生产全局的瓶颈。外协外包工程的安全工作，务必要各级管理人员高度重视、关口前移、重心下移，必须建立一个综合监管机制，坚决避免“各自为政”的局面。现就根据工作实际，电力工程项目队伍安全管理调研谈谈一些认识与做法。
1 安全管理的现状
2005年5月13日15∶35，新疆某发电有限责任公司在实施储油罐增加排空装置技改工程过程中施工人员违章作业而发生两个储油罐相继爆炸的重大事故，造成5人死亡，1人受伤。事故之悲痛、教训之深刻；2013年5月10日，某厂安监人员发现烟气脱硝技改工程施工人员正在三根架空管道（约5～6m高）在行走过程中没有扎安全带，检查人员向施工人员通报违章实事，并按照三告知（告知违章者、告知违章原因、告知整改标准）原则对违章者进行安全教育。违章者突然袭击殴打安全检查人员，令人深思……从有关资料和事故统计数据资料分析来看，电力工程项目安全管理形势不容乐观，且时有事故发生，这给受害者家庭造成了深痛的打击、给企业带来了很大的经济损失和社会不良影响。纵观这些事故的发生有其必然性，究其原因莫过如下：
第一，电力工程队伍越来越多，小型松散的队伍不断出现。2012年某单位办理开工手续的外包队伍97家，人员几千。出现了当地外包队伍借用其他公司资质，自己组织部分人从其他队伍分包。具有资质的单位授权大量小型队伍，直接承包或从其他队伍分包工作。近年来，市场运作带来了部分有资质的单位也不是一个整体，而是分成由锅炉、汽机、热工、电气施工队单独承包，或是出现层层转包。分包时业主方、工程监理方开始也全然不知。这种经过审查或没有审查的不合格的施工队伍就混入了工作现场，不合法的队伍自然难于干出合法的事情来，发生安全事故也确凿是“事在人为”。
第二，电力工程项目队伍管理组织机构不健全。一旦中标后，除少数管理人员外，相当一部分工作人员为当地招收的劳务工，管理人员只是负责人员的组织，专业技术人员和安全管理人员基本是兼职。面对严峻的安全生产形势和任务，人员结构、技能还不能完全适应和满足工作需要，部分人员责任意识、进取精神和务实作风不强，一定程度上影响了工作成效。加之面对电力施工作业环境的艰苦和劳动强度大、高危点多的特点，承包方在招收时，只强调年轻力壮、能吃苦耐劳，但文化程度低、安全意识淡薄，同时管理人员业务能力低，管理水平差，达不到工程管理的需要，安全和质量控制能力和意识差，主要依靠业主方的传统管理，注重业主方提出的施工工期。在安全管理“人”的这最重要的环节上安全管理就已失控，就埋下了隐患。
第三，电力工程项目工程队伍在规章制度方面与电力生产业主单位存在差距，规章制度不健全，管理不到位，内部缺少必要的奖惩制度，工人按天付工资。多数承包项目单位进行项目外包，虽然合同中要求不得转包，但缺少监管和约束。项目在转包的同时将安全考核等一并转嫁给转包队伍，对业方的考核翻番，出现了渔翁得利、坐资等现象。转包队伍缺少管理人员，分包方减轻了管理，毕竟最终考核都有转包方承担，转承包队伍之间利益冲突不断加大，出现过冲突升级。
第四，电力工程项目市场竞争的不规范、不平等、低价招投标等的项目管理方式给安全管理带来了一定的隐患。施工单位不得不压低报价，使得用于安全生产的经费不足，一旦中标，承包方片面追求利益，不肯花钱完善施工现场的安全硬件设施，一些老化、破旧甚至损坏的安全防护用品、安全工器具、电气动工器具仍在使用，或是安全劳动防护用品严重不足，这些导致工作人员在作业中易受到伤害。任意肢解发包工程致使一个工程由多个施工单位进行施工或一个施工单位同时分包两个工程项目。施工现场没有总负责人，安全问题存在严重隐患。更有甚者直接把作业工作分包给相关的私人业主。各施工作业面出现抢工期，赶进度，同一施工作业面交叉作业多，相互影响大，安全管理压力加大。
第五，为降低人工成本，施工期间按工种和人员需求间断陆续进厂，给厂、车间、班组三级安全教育培训带来困难。遇到技术难题临时性到处抓人、挖人，个别工种人员进厂时间短，不愿再进行入厂手续的办理或虽然进行安全培训，但培训效果不理想，形式大于内容，安全技术交底不清等。2012年某厂累计培训外包队伍人员近7000人，平均到每天要近200人。甚至出现过个别人员残疾、智障人员进厂参与现场施工。
第六，电力工程项目外包计划性差，往往机组检修已经开始才根据实际需求来确定，同时检修期间随时有项目需要外包。受工期影响，入厂培训、手续办理等就非常紧张，部门和班组培训和现场安全交底流于形式。新引进外包队伍对电力系统安全生产的特点不清楚，未采取足够的防范措施，受到的考核较多，引发较多的纠纷。
第七，电力工程项目招投标施工队伍的选取需要进一步完善。部分外包队伍管理难度大，不听从部门管理，部门有时就产生不管的现象，考核也传达沟通不到位，低级性违章违纪不断出现，受到业主方的考核不少，但收效甚微。部分电力工程项目队伍，大有来头，与部门和班组关系“密切”，利用机组大小修和技改工程施工机会给部门和班组从事一些承包外的“帮扶”工作，部门或班组给予外包工程队伍技术指导、物料备用。据反映，还有个别班组将考核由外包队伍承担的现象。
第八，现场监护监管理不力。在实际工作中，部分管理人员不敢管，不愿管，不想管。安全技术交底中安排工作时该交代的不交代或者交代不清。验收把关不严，标准不高。部分职工工作中怕麻烦，图省事，有规定不执行，该做的安全措施不做。工作存在等、靠思想，工作主动性差。受人员紧张影响，部分部门和班组安排监护人有时是工作能力差、新分学生、女同志或身体状况不好者。监护人对现场违章视而不见，有时与外包队伍一起抵制各职能部室的检查，出现了“防火、防盗、防红帽（管理人员）”现象，联合起来谎报实情，增加管理难度。
第九，部分管理性差、技能低的小队伍逐渐向主厂房渗透。受各方因素影响，原来在厂房外从事一些土建等技术含量低的工作，逐步向主厂房内管道安装等工作延伸，从事工作越来越多。机组大小修和技改工程项目施工现场转包、私包、串包、混包，方便了各承包单位间的资金转移，但安全风险增加，人员管理困难，今天是张三，明天是李四，万变不离其中。
第十，临时用工使用得越来越多，受检修任务繁重、利润空间小、减员增效等因素影响，各部门在检修期间都使用大量的临时用工，尤其是机械修理、维护设备、生产现场清洁，在一定程度上成为工作的主力。临时工工资支付集中以工程项目的形式签订合同，前期办理相关入厂手续很特殊，管理人员感到管理困难。一旦出现不安全情况，处理起来困难重重。
2 原因分析
市场经济的发展导致现在外包队伍的现状。从系统内外其他电厂和行业了解，都不同程度地存在类似的问题。像大型的电力基建建设单位也逐步采用长期使用合作指定单位，很少有本单位职工，只培养部分技术和管理人员。现在越来越多的技改项目实行设备供应和安装调试整体招标，部分设备供应商临时转包附近施工队进行施工，电力工程项目队伍施工人员转来转去，最终是当地劳务人员。检修市场的变化也导致现在外包队伍的增多。
低价中标的不合理性。在选取投标单位时，不同的施工方在同一个平台上竞标，无形中带来了不公平性。即使大型的电力基建单位也使用一定的外包队伍，但管理还是比较规范的，但与“三证”（法人证书、资质证书、安全生产许可证）不全这样的公司竞争，在价格上肯定没有
优势。
近几年各火电厂烟气脱硫、脱销技改工程项目多，检修任务重，外包项目越来越多。各企业的三产单位也是随市场而改变，也逐步过度到电力公司形式，到处承揽工程项目。但平时基本没有自己长期的施工人员，几乎所有工作都由外协队伍工作，提取一定的管理费等，以致于活越来越少。这也导致现在现场瓷砖、门窗等日常维护维修工作因费用偏高而承担不到，只能走出厂门创电力工程项目的检修市场。
对于外包队伍的资质、人员素质等约束条件可操作性不强，后续的监管弱化。对外包队伍的合同履行情况缺乏严肃性，不能真正使用合同进行约束。检修部门总有一种想法：工程项目外包队伍是生产技术部门选择的，应该都应由生产管理职能部门来监管，导致施工方偷工减料，在低价中标后仍有利润。工期紧张业主方着急，往往在制度的执行上就打折了，这也迎合了外包队伍的想法，也给他们降低成本带来了便利。
对外包队伍的管理没有形成齐抓共管。总感觉有一种相互推诿的现象，检修部门不着急，确定不了外包队伍是生产技术部门，还是管理部室的问题，领导层的工作导向也是倾向于职能管理部室，项目管理部门没有应有的压力。在工作中，各自为政，相互衔接差，缺少大局意识。按照程序外包队伍确定后，进行三级培训、查体和办理出入证至少需要一定的时间，现在一些队伍根本达不到
要求。
由于我们合同要求不明确、执行不严格，外包队伍就有机可乘。考虑成本，在人员上随工程进度随时调用人员，导致人员流动非常快，给我们增加了很大的工作量。在机组大小修或技改工程前期明确提出要求，有所进步，但后期还是存在因工期紧张或临时性工作的添加，如不少人员将陆续进厂，这样管理起来就有一定难度。
3 改进建议
提高合同的严肃性，细化合同约束条款。对于外包队伍的有力管理手段是合同，合同的履行过程控制是关键。明确合同监督职责，各负其责，严格按照程序、制度和合同工作，任何人不能跨越，尤其是管理层。
招标时严格按照招标书要求审查施工方资质、人员数量、工器具等，作为投标响应的主要依据。在选取投标队伍时要区分施工资质等级，最好选用相同的等级或制定不同等级的评标办法，确保选用高资质的队伍。
健全完善外包队伍后评估机制和细则，真正将外包队伍施工过程的行为、管理等作为评价依据，建立档案。通过不断的评估，将素质低的队伍逐步进行淘汰。
积极借鉴核电管理办法，与部分施工队伍建立长期合作协议，将其纳入企业内部进行管理，按照相关规章制度健全组织机构，按时参加安全教育培训。便于这些队伍能有长期规划，科学规范管理。
认真做好施工策划，超前做好外包队伍的招投标，确定外包队伍。刚性要求开展修前准备，包括现场熟悉、现场布置、工器具检验、人员培训等。
健全各外包队伍的组织机构和管理制度，技术和安全管理人员实行持证上岗，纳入电力体制保证体系和监督体系的管理，严肃请假制度，所有管理人员离厂必须经过业主方同意，并有委托人。
强化教育培训工作。针对现在外包队伍人员流动快，部分人员不熟悉电力行业特点，三级安全教育培训必须按时保证质量完成，通过培训考试坚决将不合格人员挡在门外。同时要注重特种作业人员的上岗培训，避免有证无才人员从事特种作业。
部分三产后后勤电力工程施工队伍或检修公司成立辅助支持部门，保证足够的人力，负责现场瓷砖、门窗修复等日常性维护工作和其他紧急支持工作，减轻检修队工作协调的压力。同时也可考虑将部门使用的临时工纳入一起管理。
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1 引言
现今，我国政府高度重视、强调全国安全生产工作，明确表示“社会的发展不能以牺牲人民安全?榇?价”，“安全生产”一直是人们永恒研究的课题。如何在保障核电厂正常、有序运营的同时，强化核电厂日常工业安全风险辨识、管控、评价等工作，便成为核电厂安全管理工作者们研究的重点问题。
2 核电厂工业安全管理现状
目前，我国核电厂工业安全生产形势总体保持平稳，但整体安全生产管理工作需继续强化提升，在工程建设、日常生产和大修期间，人因事件、重发事件数量与国际一流电站相比仍处于较高水平，触碰“红线”事件也时有发生[1]。加强并完善核电厂的工业安全管理工作，是降低和减少生产安全事故发生概率的有效措施。
3 核电企业工业安全管理重要性
3.1 切实落实安全生产责任制
坚持“安全第一、质量第一、追求卓越”的基本原则，以“如履薄冰”的心态对待安全生产工作，坚持“党政同则、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，并不断建设、完善核电厂安全生产责任制体系工作。核电厂《安全生产责任制及考核》程序中，将安全生产责任进行逐级贯彻落实，股份公司于每年初与公司签订安质环责任书，明确公司当年年度安全生产控制目标和安全生产考核指标。公司根据股份公司下达安全生产控制目标和安全生产考核指标，结合公司各部门、主要承包商实际安全生产责任将责任指标进行合理分解，形成公司年度安质环责任书、公司主要承包商安质环责任书，并与相关责任人员进行责任书签订，履行承诺。各部通过建立部门内部安全生产责任制，将部门的安全生产责任制层层落实到每个员工岗位，责任书具体实施情况由安全质保部进行跟踪检查[2]。
3.2 安全隐患排查与治理工作
隐患排查工作是一项长期而艰巨的任务，核电厂建立《安全隐患排查与治理》程序。各核电运行公司每季度进行一次安全隐患排查，各专业公司每半年进行一次隐患排查，保证现场隐患可控。隐患排查方案、排查表、排查纪要及治理登记表均完善，并形成评估报告，真正做到了闭环管理。重视日常隐患排查工作，坚持“人人都是最后一道防线”的原则，落实“管生产必须管安全”的要求，对各级领导、部门负责人、施工管理人员、技术人员发放隐患排查手册，定任务的进行隐患排查。近期，施工项目部又下发日常巡查记录，用以替换隐患排查手册。通过日常巡查，有效的控制现场隐患的出现。
3.3 强化教育培训与安全宣传工作
在核电厂现有培训制度、体系下，继续建立健全体系及工作内容，将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容。严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。推进基地安全文化建设，加强警示教育，强化全员安全意识和法治意识。发挥公司工会等群团组织作用，依法维护职工的知情权、参与权与监督权。加强安全生产公益宣传和舆论监督。鼓励开展安全生产志愿服务。加强安全生产国际交流合作，学习借鉴国外安全生产与职业健康先进经验。
3.4 应急救援
按规定建立可靠的应急设施，配备现代化应急装备，储备充足应急物资，并进行定期、经常性检查、维护、保养，确保其完好、可靠。针对重点作业岗位制定应急处置方案及措施，形成“全覆盖”安全生产应急预案体系。定期组织安全生产事故应急演练，并对演练效果进行评估，针对演练中发现的不足进行有效调整、修订、完善应急预案，不断改进应急管理工作。健全应急救援管理体制，强化救援管理职能，提高组织协调能力和现场救援时效。加强与地方政府沟通协调，积极参与实行区域化应急救援资源共享工作。
4 核电企业工业安全创新管理
4.1 安全管理标准化
安全管理标准化包括制度标准化、风险控制标准化、现场作业标准化，做到管理人员看得懂、安全监督人员懂、执行人员有标准，为工作人员和安全监督部门提供了执行和检查标准，更为各单位自主化安全管理提供了标准与依据，实现了单项作业活动“精益化管理”。
4.2 安全管理自主化
在归纳安全管理要求、指导安全管理实践，明确安全管理责任、建立安全标准的基础上，为了直观体现各单位安全自主化管理的效果，建立一套完善的考核、评价体系，对各处室及合作单位安全自主化管理情况进行考核，并以日报形式进行通报展示。为充分发挥各处室和各家合作单位安全自主化管理作用，并在安全管理上坚持同一标准、优化资源配备、减少重复劳动和无效率工作。
4.3 安全管理精细化
在一线实现精细化安全管理，让安全要求、安全标准、风险警示在现场落地，让安全理念、文化、方法在班?M生根。通过强化班组建设和现场安全管理提高企业的安全管理水平，达到安全与效益的共同提升。例如：《脚手架搭设标准化图册》一册适用现场作业，脚手架安全信息牌-实现安全技术要点现场可视化，经验反馈进现场常态化等。
4.4 安全管理网络化
为减少接口、落实责任、提高效率，提升各单位安全自主化管理意识，核电企业建立了三级安全网络，第一级安全网络是公司安全质量管理委员会，简称安委会。第二级安全网络是各部门、处室、合作伙伴的安全组织机构。第三级安全网络是班组级的安全组织机构。
4.5 安全管理标杆化
班组建设要以科学发展观为指导，以提升班组管理水平为核心，以提高班组成员整体素质为重点，以开展标杆班组评比活动为载体，不断提高班组工作水平，促进企业健康稳定发展。通过“抓典型、树标杆、推经验”这一手段，进一步推动班组工作制度化、规范化、科学化，不断提高班组执行力、创新力和凝聚力，努力把班组建设成为能够出色完成工作任务、具有较强创新能力，管理科学，纪律严明，团结和谐的坚强集体。
4.6 安全管理铸文化
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1反馈延迟概念概述
反馈延迟中，存量指的是对系统的要素能够做到任何时刻的观察和感知、计算和测量；流量指的是对一段时间内改变的状况。我们将存量看作是对系统安全状况的反馈，而流量看作是系统安全状况的改变。当存量发生的变化较为缓慢的时候，流入和流出量的变化会出现延迟，缓存等情况，这种延迟和缓存带来的时间滞后的情况，需要采取措施加以调整，并利用方法进行修订，于是反馈延迟概念应运而生。（1）反馈延迟理念应用在火电厂基建安全管理中，首先是通过安全管理体系的完善和健全，抵制外界因素带来的各种不利影响。（2）从安全管理者的安全现状的决策角度来看改进的措施，当决策的措施的最终效果反馈到管理者的时候，已经产生了一定的延迟，这个阶段管理者看不到投入的显著效果，因此可能会放弃或者更换方案，给火电厂带来损失。或者由于短期内没有出现人员上网，则导致管理层出现了懈怠和侥幸的心理。让火电厂运行变得隐患众多，一旦爆发更加难以解决。（3）管理者在进行管理的时候，由于反馈时间的延迟，导致安全状况的改变，从而可以根据反馈来修订安全措施中无效的部分。如果对安全系统的变化有充分的认识，就会按照安全管理的发展规律，等待安全状况发生相应的变化后再采取相应的措施进行应对，不会由于没有看到结果而过早地放弃，也不会由于没有看到事故发生而产生侥幸心理，并且做到在提升系统安全状况的过程中顺势而为[4]。
2火电厂基建安全管理主要影响因素分析
火电厂基建工程施工主要参与单位由建设单位、监理单位、勘察设计单位、设备监造单位、施工单位（土建施工、设备安装）、机组调试等单位构成；因此，分包单位包括勘察设计商、设备监造商、监理单位、材料供应商、设备供应商、建筑安装队伍、调试单位以及中介咨询服务单位等。2.1人方面的因素分析在不安全因素中，人的因素最为重要。根据火电厂以往的安全事故统计数字来看，大半的事故皆是由于人为的过失引起的，管理和技术人员是最容易造成该事故发生的因素。人的不安全因素表现在思想意识和生理表现方面，由于思想意识的疏忽或者技术的不熟练，导致违章频发，或者人员的疲劳操作等人为因素造成事故发生，带来众多的安全事故发生，例如设备的故障，仪器仪表爆炸，电器设备烧毁，物料和设施的报废等等，还有人员高处坠落、触电等悲剧的发生，再就是火灾、爆炸、机械伤害等事故的发生。所有上述危险都潜伏在日常的生产运行之中，而造成事故和潜在事故发生的重要因素就是人的不安全行为或者状态[4]。由于工程从业人员的整体素质或者专业素质的问题，给安全管理带来困扰，也是人的因素的主要内容。根据统计，火电厂目前从业人员中，不具备操作技能的农民工较多。而具有专业技术水准的管理人员的数量严重不足，导致安全从业技能从总体上看是存在问题的。而且普遍的安全意识薄弱，难以满足火电厂基建工程建设的需要。2.2制度以及管理方面因素分析由于火电厂在基建建设过程中，作为投资主体的业主始终是处于核心地位的，因此根据供应链的理论，各方参与者的安全管理活动相互之间会产生很大的影响力。受到传统的管理理念和管理方法的制约，很多业主在参与施工安全管理的积极性不高，面对时常发生的违规事件听之任之，存在盲目和侥幸心理。有的业主参与管理，但是由于缺乏科学方法的指导能力，使得火电厂的基建安全事故频发，带来恶劣影响。制度方面的问题主要包括制度不健全、措施不具体、执行不落实、修订不及时等。在缺乏国家地区行业标准的前提下，能够制定出适合本单位实际情况的安全管理制度，保证从业人员在生产运行中有章可循，才能将事故隐患等消除在工程建设之外，杜绝事故发生。具体的措施，要有操作性和针对性以及准确性，实施后要有效果，避免事故的发生。另外，即便是有了制度，落实的情况如何，是不是存在违章操作，服不服从安全管理制度，能不能按照上级主管领导的规定开展生产，修订的及时不及时等，都是会影响到基建的安全管理落实到位的因素。2.3技术设备方面的因素分析设备技术方面的影响因素，往往是由于工艺设备以及技术无法提升，带来相对落后的问题造成的。巨大的基建规模需要先进的施工工艺和施工技术加以支撑，由于先进的生产技术被少数精英企业垄断，而且新工艺新技术的实施需要耗费大量的费用，因此在设备的安全投入上，往往不会过多地加以投入，导致事故隐患的出现，这是目前来说很多施工单位在安全管理和事故防范上所面临的真实情况，很多施工企业为了达到多获取经济效益的目的，降低安全措施专项费用的投入，甚至将该笔资金予以挪用，导致企业无法对安全生产技术进行革新，没有先进的监测设备和技术加以维护，导致火电厂基建的安全管理无法正常运行[5]。安全管理的投入不会立刻见到利润，这使得业主和施工单位对在安全管理上投入的资金不愿意多追加，甚至有的投资者将安全方面的投入视为无用的成本，降低安全措施专项费用，或者挪用该项资金，导致企业无法革新安全生产技术，配置先进的检测设备、技术设备等，带来安全管理效果更加低下的后果。
3火电厂保证基建安全工程施工的措施
对于火电厂的基建安全过程施工管理，始终应坚持安全管理对抗事故的理念。这是由于火电厂安全事故的发生多是由人为、设备、技术引起，尤其是在火电厂这样的的工作环境下，有时事故的发生是综合因素引起的。人的行为和精神状态，始终主导着安全施工的全过程。当安全管理和不安全行为等给基建安全带来威胁，就需要从多个因素加强火电厂基建安全工程的施工。（1）通过行政责任的安全管理制度，强化安全生产责任制，推行一岗双责制度。对安全管理体系进行保障建设和监督建设，帮助施工单位树立高度的安全意识，签订安全责任状，编制现场的规章制度和安全管理条例，强化高压线意识和红线意识，落实层层的安全责任制，督促参建单位的安全责任人下到现场解决实际问题，防止出现管理和工作的真空，造成责任的缺失。通过逐级的安全管控，将安全管理落实到个人、班组，将火电厂的事故发生概率减低到最小数值。（2）注重安全培训工作，强化安全教育工作。通过学习、培训，学习安全法律知识和规章制度等，加大在起重机、脚手架、施工用电、交通安全等各个特殊工种的安全降落的工作。让员工树立安全和危机意识，广泛利用安全标识牌、电子LED屏等，将关于安全的知识、经营宗旨、宣传口号等以企业文化的形式和内容加以传播，营造项目建设中的安全文化氛围，促进员工良好的爱岗敬业精神，推动项目的管理互动，建设单位和施工单位通过安全氛围的渲染，提升岗位安全风险意识和安全操作的要求[2]。（3）在队伍的安全教育和管理工作中，运用安全考试和教育的手法，将队伍建设的安全教育工作做好。从工始，程招投标开对外包队伍进行筛选和层层把关，尤其是进场的外包队伍，实行资质审查和工作经历、施工技术的审查。签订安全工作协议。对施工单位的责任人要求在管辖的范围内重视安全生产，落实施工主体责任，制定有效的整改计划和措施，按照计划严格执行整改工作。对安全管理拨付专门的经费加以保障实施，编制安全措施费用计划，将费用的使用情况进行回报，保证投入到位。确保施工安全。（4）对于过程的控制做到严格的安全风险管控。针对火电厂基建施工的特点，注意人力物力投入，设备的作业情况，现场管控的情况等，对施工过程进行控制，保证现场管理的严肃性和严格性。将安全风险排除在现场之外，强化安全管理人员对执行系统的执行和监督力度，避免违章出现在关键环节，辨识危险源头和高危风险作业，对于安全绳、直立爬梯、接扣、吊笼、安全带等高空作业安全设施加强管理和巡查，将各种潜在风险和设备的技术问题进行预先防范措施的制定，同时制定完善的技术维护方案。增加电子档案的检测，提高维护的有效性。（5）加强电子档案的制作，使用电子档案的信息安全保障特点，利用电子档案对于系统的依赖性较强的特色，将人员输入、操作等难以掌控的问题加以常态化。要求负责档案管理的工作人员具备良好的心态和工作态度，保证在突发事件的情况下能够做好电子档案的运行保管，防止信息的泄漏和失真，规避病毒侵入的现场[3]。
4运用“反馈延迟”加强安全管理建议
（1）计算机信息系统管理利用身份识别系统、指纹或头像识别系统、高风险作业现场可视化监控系统、门禁系统以及安全管理信息化管理系统等计算机信息系统进行管理。安全健全的管理体系，事故应急预案等都可以通过计算机信息系统加以落实，系统内设置的模块内容极为丰富，例如安全管理模块、应急模块、训练模块、系统安全维护模块等，火电厂根据运行情况加大信息技术的投入，建立现代化安全生产和工艺设备的数据库，落实定期检查工作，提供雄厚的技术力量，为管理层和决策层应对外界不利因素，做好管理，妥善利用反馈时间的延迟，创造有利于系统安全的有利因素，在计算机信息管理系统的支持下，保证电力生产、电力设备、电力安全监督、电力负荷等管理信息系统的运行，研发信息安全管理的全自动化流程，推动电力工业现代化发展。通过对技术人员开展专门的安全培训，让专业的技术管理人员能够掌握企业信息安全错略，制定出完整、机密、权威的计算机信息管理体系。建立火电厂的计算机管理信息中心，装配计算机基础设施系统，制定日常管理，熟悉计算机操作程序。制定计算机系统的管理制度，要求各部门主管和员工服从计算机系统的内部控制管理制度，通过完善的数据备份，将核心程序和数据进行保管，并且强调周期性的检测，将病毒、恶意侵入等行为杜绝在系统之外，维护网络安全。同时为了保证档案信息的安全性，展开定期的检测，对计算机的软硬件设施开展环节性检查，保证系统处在稳定正常的工作状态，使用防火墙等应用程序，保证企业内部数据资源的共享在安全稳定的状态下运行。（2）对人员实行积分管理一人一档，根据出勤、违章、质量控制等表现行为定期实行打分制，奖优罚劣，采用激励为主、处罚为辅的方法，严格执行施工规定，加强农民工等人员的安全教育培训工作，统一管理安全器具和防护用品，开展安全生产组织建设，技术措施的制定等，要求开展定期检查，淘汰不合格的防护器具，提高施工现场作业环境的水平，给予作业以强大的安全保证。（3）对人员的培训工作，利用典型违章和事故案例，采用动漫或电影等多媒体手段，如组织有关作业人员参加安全培训，技术培训，掌握安全措施和要求，明确安全职责，提高安全防护能力和水平。尤其是火电厂新进人员，如大中专毕业生、复转军人等，必须要参加安全技术培训，掌握一定的安全技能，分配给经验丰富的师傅，在师傅的带领下方可从事作业，禁止安排新进人员独立参与危险性较大的工作[6]。（4）加强因果教育，避免员工出现侥幸心理利用中国传统文化中因果教育的理论实践对员工进行反复教育培训，种善因得善果，种恶因得恶果，不能怀有丝毫的侥幸心理。西方人工作比东方人认真负责的主要原因就是人生价值观和信仰体系的坚实构建[7]。侥幸心理是火电厂加强基建工作安全管理的重要内容。通过制定法律法规、贵规章制度，并加以完善，加强反事故技术措施的制定，引进专门的安全生产专用设备和系统，并且针对现场施工情况，制定设备运行规程、实验规程等，提高工艺规程和质量标准等，并要求负责人担负起安全监督和管理职责，这样才能避免管理层和施工操作人员将侥幸心理排除在日常的安全意识之外。
5结束语
反馈延迟在火电厂基建安全管理的运行中的运用，涉及到人、制度、技术、计算机管理系统等诸多方面，从前的发展态势来看，还存在着一定的不足，因此在今后的改进工作中，应着重在反馈延迟给安全管理带来的影响方面加以完善，通过实践和创新不断进行深入的研究。
作者:奥慧琦 单位:神华神东电力山西河曲发电有限公司
参考文献
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一、充分认识企业安全教育培训的重要性
安全培训起源于西方发达工业国家，目前在我国的部分外商独资、中外合资和高新技术企业开展的有声有色，一方面提高了员工的安全知识和安全作业效率，也为企业减少和降低了各种安全事故，从而最终为企业和员工都创造了可观的利益。全面提高企业的安全意识和从业人员的安全素质，这是安全培训工作的主要任务。安全培训工作在安全生产乃至社会发展中起着很重要的作用，是安全生产工作的重要内容和基础工作，是安全生产的第一道关口，也是贯彻党的安全方针政策、培养全社会的安全理念、提高全社会（特别是从业人员）安全素质的重要环节，是推动安全生产进一步好转的重要举措，是提高安全生产技能、强化安全意识的重要途径。充分有效地发挥安全培训的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。
安全教育是指对从业者进行安全思想（态度）、安全知识（应知）、安全技能（应会）的教育和培训，它对端正安全态度、树立安全风气、养成安全习惯、灌输安全知识、技术是必不可少的，是一项基础性非常强的工作，是确保企业实现安全生产的必备条件。对员工进行必要的安全教育培训，是让员工了解和掌握安全法律法规，提高员工安全技术素质，增强员工安全意识的主要途径，是保证安全生产，做好安全工作的基础。《建筑法》第四十六条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度，加强对企业安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。”可见，安全教育培训，不仅是安全工作的需要，更是贯彻国家法律法规的大是大非问题。大量事实证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的因素造成的。由此可见，避免安全事故发生，实现安全生产的关键是人。人的行为规范了，不出现违章指挥、违章作业行为，人的安全意识增强了，可以随时发现并纠正物的不安全状态，清除安全事故隐患，预防事故的发生。因此，必须通过教育培训等手段，加强全体职工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，这样才能保证生产的顺利进行。
1、加强领导，可提高领导安全意识
企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人，其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高了，才能将安全工作列入重要的议事日程，才能投入较大的精力，自觉地学习国家法律法规，学习安全生产知识，接受安全教育培训，提高安全意识和安全管理水平，并组织实施本企业的安全教育培训计划，督促本企业有关人员积极参加培训，进一步提高他们对安全生产方针的认识，增强安全生产责任制落实的自觉性，真正树立“没有安全就没有生产”的企业管理理念，切实促使他们关心重视安全生产，积极参与安全管理工作。
2、加强培训，可提高员工安全素质
安全教育培训工作，可以进一步提高从业人员的安全素质。现实工作中我们一再强调要做到“三不伤害”，那么怎样才能做到“三不伤害”呢？只有实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”的转化，才能做到。“要我安全”明显地带有强制性，“我要安全”则由消极被动转向积极主动，“我管安全”又从主观愿望转向实际行动，而“我管安全”已由单纯的保护自己，发展到具有强烈的事业心，高度的责任感，自觉的参与意识，所保护的不仅是自己，而是与之结成命运共同体的周围人。这是一个循序渐进的过程，由量变到质变的过程，也是端正安全态度的过程，这个过程离不开多种形式的安全教育。通过安全教育培训工作我们可以彻底改变原有被动的“要我安全”的安全模式，使其有效转变成为自发的、主动的、“我要安全”的新型安全管理局面。通过安全教育培训工作，特别是特种作业人员专题培训活动的广泛开展，最终可使每一名从业人员实现“我会安全”、“我管安全”，真正做到了不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的本质安全。
3、安全培训，可有效遏制事故发生
生产安全事故不是偶然发生的，是多次违章行为叠加的结果，因此杜绝违章是防止生产安全事故发生的有效手段。违章是安全管理的一大难题。“违章作业等于自杀”，“领导违章指挥等于杀人”。要遏止事故，杜绝事故，必须通过开展全方位经常性扎扎实实的安全教育培训，通过灌输各种各样的安全意识，逐渐在人的大脑中形成概念，才能对外界生产环境作出安全或不安全的正确判断。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人。只有项目负责人的安全意识增强了，思想重视了，才能真正重视安全教育培训工作，才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产的意识，掌握必备的安全知识和安全操作技能，在施工过程中遵章守纪，不出现违章指挥和违章操作行为，达到预防安全事故的效果。
二、认真贯彻落实安全教育培训制度
1、安全培训教育制度现状分析
尽管安全教育培训是做好安全工作的基础，是实现安全生产的重要途径，是法律所规定的责任，但有些建筑施工企业尤其是中小型企业，却忽视了对这项工作的落实，从企业的经营者到工程项目负责人，往往只重视施工产值和经济效益，对安全工作只是被动地应付上级和主管部门的检查，安全教育培训更是流于形式，有的管理人员不经过培训就上岗，新工人不进行三级安全教育就施工，在施工过程中忽视对职工进行经常性的安全教育。特别是当前建筑企业有大量的农民工涌入，他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解，对施工现场的情况不清楚，对安全基础知识和操作规程没掌握，在施工生产中自我防范意识较差，如不加强培训，更容易造成对自己或对他人的伤害，以致于酿成重大安全事故。可见，安全教育培训制度不健全或落实不好，是企业管理中的一大漏洞，是施工现场最大的安全隐患。抓好安全工作，落实好安全教育培训制度，领导是关键。各级主管部门要加大执法监督力度，结合建筑行业的特点，考虑施工企业的实际，制定切实可行的措施，使安全管理工作规范化、标准化、经常化。
2、安全培训的方式方法
安全教育培训可采用多种形式，因地制宜，因人而异。如举办各种培训班、报告会、研讨会、安全知识讲座、安全知识竞赛、典型事故图片展、电视片、黑板报、简报、发放宣传品等形式。总之，安全教育培训要形象生动求实效，避免枯燥无味走过场，使安全教育培训工作规范化、制度化、经常化。
安全培训的方法主要有开座谈会、组织企业员工观看安全相关的录相带、影片资料、幻灯资料、文字资料、学习政府有关安全的法律和行业的规章制度、组织员工参加有关的安全展览、结合相关技术的生产现场进行安全相关的演练等，其中包括防护用品的使用方法等。
3、安全教育培训的主要内容
首先，在安全生产思想教育方面，主要是通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义，在施工生产中严格贯彻执行安全第一、预防为主的方针和安全生产的政策，严格执行操作规程，遵守劳动纪律，杜绝违章指挥、违章操作的行为，利用过去发生的重大安全事故案例及给社会、给家庭造成的损失，对职工进行安全意识教育。
其次，在创安全知识教育方面，全体员工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使员工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本企业的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识和各种安全技术规范。
再次，在安全操作技能教方面，安全操作技能教育，就是要结合本专业、本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。除以上三个方面的教育外，还要充分利用己发生或未遂安全事故，对职工进行不定期的安全教育，分析事故原因，探讨预防对策，也可利用本单位员工在施工中出现的违章作业或施工生产中的不良行为，及时进行教育，使员工头脑中经常绷紧安全生产这根弦，在施工生产中时时刻刻注意安全生产，预防事故的发生。
由于各行各业安全技术的要求千差万别，因此，涉及到具体安全培训教材的选择是有针对性的。如果是针对于基本的安全知识培训，则相关的教材可以是通用的，比如基本的安全相关法律法规和行政管理制度、与安全相关的防护用品种类和可以达到的防护效果、作业现场的基本安全管理制度和相关规定、水电气和与火相关的基本安全准则和应急处理知识、机械设备的基本防护知识和安全使用要求等，以上这些基本的安全知识在目前是有专门的培训教材;如果是涉及到专业安全知识培训的话，则需要专业的安全资料，而这些资料在目前的市场上基本上买不到的，这需要专业的安全培训机构来提供，这些内容主要包括：企业安全管理体系的建立和运作、职业病防控与防护用品的配备、生化工业的系统安全管理、食品工业的系统安全管理、机械加工及重型工矿企业系统安全管理、信息工业系统安全管理、出口型企业的安全技术标准及企业的安全应急管理等。
专业的培训机构拥有专业的安全管理经验，在培训中能根据企业的实际需要有针对性地对企业生产领域出现的问题给予科学的解决。专业安全培训机构都配备了专业的师资队伍，这些队伍中的老师大都受过良好安全教育而且在国际大型企业的安全管理领域工作过数十年的海归学者，他们不仅有良好的安全管理知识，而且有长期的安全管理实践经验，他们对于国内企业目前在安全管理领域出现的问题和需要解决的难题能够给出全面、实用而且科学的解决方案。如果培训机构的老师没有相应的知识背景和工作经历，则企业通过培训就不能达到实际的效果，不仅浪费时间和金钱，也将会对安全管理造成不利影响。
总之，只有充分认识安全培训教育工作的重要性，明确安全教育工作的内容、特点和培训形式，才能把安全培训教育工作做好做实。安全教育工作不仅仅是传授安全知识，更重要的是把学到的安全知识转化为一种本领。安全教育是一种规范的教育，教育的内容包括安全知识，安全技能，安全态度和劳动保护法规等;安全教育不论是理论知识，还是反典型教育，都要求人们容易理解，这样才能使安全教育培训做到深入浅出，通俗易懂。安全教育还要有针对性，阶段性，全员性及长期性;安全教育不是形式上的东西，如果只是机械的进行，是很难取得好的效果的。安全教育要有具体内容，要有组织，有步骤的进行，必须采取集中教育与个别教育和规范教育与自由教育相结合的方式。要开展好安全教育培训，做到防患于未然，就要根据安全教育的特点，开展多种形式的安全教育，保证安全教育的经常化，普遍化和规范化。只有抓好安全教育培训，才能确保安全生产形式的稳定，实现安全生产。
2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标：第一阶段：到2007年建立起较为完善的安全监督体系，全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段：到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段：到2020年实现全国安全生产状况的根本性好转，亿元国内生产总值事故死亡率、十万人死亡率等指标，达到或接近世界中等发达国家水平。
安全知识和安全技能的获得，离不开安全培训教育这条重要的途径。愿企业领导和员工同心协力，共同努力，真正又好又快地实现各项安全生产目标，切实使企业和员工成为安全生产管理的严格实施和真正的受益者。
更正
本刊发表在2014年9月（上）总等266期，杨晓东《变配电室、高低压配电装置的运行和维护》一文，作者姓名及单位有误，应改为：作者：杨晓冬，单位：神化新疆能源有限责任公司电力通信公司。
本刊发表在2014年9月（下）总第267期的题目为《火电厂孤网运行机组动态特性与控制策略研究》作者：张学金的论文，单位名称有误，应更正为：中电投绥阳化工有限责任公司发电分公司。
