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传统的海洋产业主要集中在海洋捕捞业、盐业和海洋航运业方面。
海洋水产业和捕捞业可以被看作是我国海洋经济的第一产业，近年来维持较为平稳的增长态势。我国海洋生物种类多样，而且我国的捕鱼业发展较快，渔业产量居于世界第一位，海水养殖发展迅速，在海洋产业中的占比逐年增加。但第一产业随着新的科学技术的发展和新兴产业的崛起，占比有所下降，面临结构调整和产业转型等问题。
海洋经济的第二产业多指海洋盐业、油气产业等。我国海盐产量居于世界首位，海洋油气的开发力度不断加大，虽然起步较晚，但油气产量逐年增长，第二产业的发展势头良好。
海洋产业中新兴的海洋滨海旅游业和远洋航运业以及海洋生物医药业也迅速崛起，海洋能源的利用也得到快速的发展，目前已经居于海洋产业经济的首位。随着人们生活水平的提高，滨海旅游也发展迅速，同时也带动了区域内餐饮服务、海水养殖以及其他服务行业的发展。海洋生物医药业的崛起和发展是生物医药发展的新兴产业，也提高了海水养殖和渔业的附加值。风能和潮汐能是可再生新能源，对它们的利用还刚刚起步，但发展潜力巨大。海洋运输业成为新的经济增长点。我国近海港口的吞吐量逐年稳步增长，新的现代化集装箱及散货深水港口的建成与投入使用，使得其功能更加完善、管理更加高效，不断趋于国际化的管理水平，使得我国的海洋运输能力不断增强。
二、海洋产业经济发展中存在的问题
我国海洋产业经济虽然得到了快速的发展，但也同时面临着许多严峻的问题。
近年来对海洋的开发利用使得海洋资源面临过度开发和环境污染等问题。我国近海旅游业的发展尽管给人们带来无尽的欢乐和区域内人们丰厚的经济回报，但对海域环境的污染日益严重。
过度的捕捞和近岸开发使得海洋生物资源面临日益匮乏的不利局面，这些都需要国家和政府的相关部门出台相应的法律法规，利用法律和行政手段进行干预和限制，并引导渔民利用高科技进行产业转型，开展深水养殖和水产品的二次开发利用和深加工等，给海洋产业经济一个长久的科学的发展环境。
工业化的快速发展造成近海排放物严重超标，入海的污染物的总量呈现逐年上升的趋势，海域内海水的污染情况日趋严重，海洋的净化能力出现超负荷的情况，这不仅影响了海洋生物的生存环境和海产品的质量安全，也不利于海洋生态h境的健康发展。
海洋产业经济的产业结构近几年来的发展虽然日趋合理，但仍面临产业升级和转型问题，新兴产业的发展有着政策的支撑，但真正实现快速可持续发展还存在很多亟待解决的实际问题。同时，我国近海地区经济发展较快，海洋产业的趋同现象非常严重。各个滨海经济区中海洋渔业、旅游业的产值都很高，但其他产业的发展相对缓慢。海洋产业的经济结构还需要作一定的调整。
三、海洋产业经济的发展展望
面对海洋产业经济出现的问题，我们应该加大对海洋开发的规划和调控力度，制定适合海洋产业经济发展的管理机制，加强各部门的协调能力和管理能力，应用高科技的技术对海洋资源进行开发和利用，发展新兴的海洋产业，同时发掘传统产业的新的增长点，不断提高我国海洋产业经济的发展水平。
综上所述，当前我国海洋产业经济的增长速度已经超过了国民经济的增长水平，在我国的国民经济产业发展中的地位日益突出，一些海洋产业发展较快，居于世界领先水平。海洋产业的结构逐渐走向合理化，在沿海地区的经济发展中起着重要的支撑作用，海洋产业的高科技含量不断增加，我国海洋产业经济的发展面临新的发展契机。
参考文献：
[1]孙福明，蒋蕴琪.福建省海洋经济增长与海洋产业结构关系的实证研究[J].中国集体经济.2016（33）.
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1.中国海洋经济概况
根据世界海洋法规定，中国拥有的海洋国土面积是299.7万平方公里，包括内水、领海及专属经济区和大陆架。中国海洋地带包括渤海、黄海、东海和台湾以东的太平洋海域、南海四个区域。尽管海洋面积占陆地面积三分之一，但海洋经济开发程度远远不如陆地经济开发，因此，海洋经济前景无限。
相比国外，我国海洋经济发展起步较晚，自然具备成长潜力。虽然起步晚，但自20世纪90年代以来，我国海洋经济以两位数的年增长率快速发展。主要表现为：活动范围多方向扩展，经济总量迅速增加，增长速度快于全国国民经济增长及一直处于领跑地位的沿海发达地区经济的增长，海洋产业发展速度快于行业整体产业的发展。
统计数据显示，“九五”以来，我国海洋经济一直保持在年均两位数的快速增长水平。“九五”期间海洋产业增加值增长速度为年均15.7%。其中海洋渔业经济总量高居首位，占总产值的51%，年均增长18%；海洋油气业异军突起，年均增长达到32.3%，产值位居第四；海洋交通货物运输量持续稳定增加，占海洋经济总产值比重位居第二，为18%。
2006年，主要海洋产业总产值为18408亿元，海洋经济在国民经济中的地位日渐提高。海洋产业增加值占全国GDP的比重上升很快，2006年海洋产业增加值为8286亿元，相当于全国GDP的4%，海洋产业对国民经济的贡献越来越大。
对中国紧固件行业企业来说，向某个产业领域进军的前提是，这个领域之前处于快速发展状态，未来发展前景更为灿烂。
2.海洋产业政策规划
要进军海洋产业，必先看产业政策。
不久前，国务院印发的《全国海洋经济发展“十二五”规划》公布，提出未来海洋经济发展目标，包括海洋经济总体实力进一步提升，海洋生产总值年均增长8%，2015年占国内生产总值的比重达到10%。在海洋新兴产业中，海洋工程装备制造业被摆在首位，重点发展海洋油气资源勘探开发装备、海洋可再生能源利用装备和海水利用装备。
去年初，国务院正式批准《全国海洋功能区划（2011年-2020年）》。同时，《国际海域资源调查与开发“十二五”规划》、《全国海洋功能区划》、《全国海洋主体功能区规划》、《全国海洋经济发展规划》等多个规划颁布实施。这些规划都为紧固件企业进军海洋产业指明了方向。
而且，工信部、发改委、科技部、国家海洋局等部门联合了《海洋工程装备制造业中长期发展规划（2011-2020年）》。该《规划》提出，到2015年，整个海工产业的年销售收入将达2000亿元以上，其中海洋油气开发装备国际市场份额达到20%，并重点培育5～6个具有较强国际竞争力的总承包商。
此外，我国相关海洋大省也先后出台了各自海洋开发推进计划。紧固件是“工业之米”，自然也是“海洋工业之米”。
3.涉海基础设施项目
随着海洋经济迅猛发展，涉海基础设施项目投资不断增加。
3.1港口码头
2013年，浙江临海将投资3.72亿元建设大港口及内河码头工程。山东日照今年全市交通建设计划投资57.2亿元，其中，要完成港口货物吞吐量3.1亿吨。根据相关资料，“十二五”期间沿海港口投资多是倍增。例如，辽宁省制定的“十二五”沿海港口规划显示，该省将在2100公里的海岸线上，新建丹东海洋红、锦州龙栖湾、葫芦岛石河、盘锦荣兴4个重要港口，努力实现6亿吨大港目标。
3.2跨海大桥、沿海大通道
根据各地“十二五”规划显示，泉州湾跨海大桥、蓬长跨海大桥、渤海湾跨海大桥隧道、琼州海峡跨海大桥、大陈岛跨海大桥等工程项目将在“十二五”期间开工建设并完成。显然，跨海大桥建设会涉及工程机械、工程材料等方面，这意味着紧固件企业将面临很多商机。
3.3海洋经济区
辽宁沿海经济带、河北曹妃甸工业区、天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区、上海浦东新区、浙江海洋经济发展示范区、江苏沿海地区、福建海峡西岸经济区、广东海洋经济综合开发试验区、广西北部湾经济区和海南国际旅游岛等沿海区域开局的形成，更使海洋经济的发展如虎添翼。
3.4海洋物流业
2010年，我国海洋物流业全年实现增加值3816亿元，比上年增长16.7%。打造大宗商品交易市场，是培育海洋经济发展核心竞争力的重要途径。一批大宗商品交易市场脱颖而出，宁波、舟山都把构筑大宗商品交易市场平台放在海洋经济发展中的突出位置。
4.海洋产业项目
4.1船舶工业
根据工业和信息化部制定的《船舶工业“十二五”发展规划》，“十二五”期间，我国将形成50个以上满足最新国际规范要求、引领国际市场需求的知名品牌产品。规划要求，环渤海湾、长江三角洲和珠江三角洲造船基地成为世界级造船基地，前10家造船企业造船完工量占全国总量的70%以上，进入世界造船前十强企业达到5家以上。同时，培育5-6个具有国际影响力的海工装备总承包商和一批专业化分包商。
4.2海洋工程装备
海洋工程装备是指用于海洋资源勘探、开采、加工、储运、管理及后勤服务等方面的大型工程装备和辅装备。在“十二五”规划中，海洋工程装备制造业被摆在首位，规划要求，积极研发日产10万吨以上海水淡化设备、循环冷却及海水脱硫成套设备，延伸海水利用装备产业链条。
据悉，中海油计划到2015年国内总产油量达到6500万吨，国外总产油量达到4500万吨，总产油量为1.1亿吨。为实现这一目标，计划新建两至三艘具备起重与铺管能力的主要作业船舶，建立一支作业水深达到3000米、吊装能力达到1.6亿吨，可铺设管径4～60英寸的海管（S-Lay、J-Lay、Reel-Lay铺管方式），能同时进行两至三个深水油气田海上作业的深水团队。
4.3海洋化工
《能源发展“十二五”规划》提出，“十二五”期间，中国将逐步形成环渤海、长三角、珠三角三大炼油产业集群。海洋炼油产业发展将带动炼油机械行业和紧固件行业发展。
此外，海洋渔业、海洋盐业和盐化工、海水利用业、海洋交通运输业、海洋旅游业都将给紧固件企业带来不少发展商机。
5.海洋科技项目
5.1海洋监测
在国家大力发展海洋经济、山东省建设蓝色经济区、青岛打造蓝色硅谷的形势下，海洋监测设备产业作为海洋经济发展支撑的重要产业，在山东省“十二五”规划、蓝色经济区规划中都做了重点部署。不仅山东，其他省市包括江苏、浙江、天津、河北、海南等，在发展海洋经济过程中，都离不开监测设备产业的支持，而监测设备则离不开紧固件产品。
5.2海洋勘探
《能源发展“十二五”规划》明确提出，“十二五”期间，中国将加大海洋能源开发的力度，重点提高深水资源勘探开发能力。海洋勘探将会带动专业勘探设备行业发展。
6.海洋生态环保
环保部负责人表示，“十二五”期间，环保产业产值累计将达到十几万亿元，增加值将超过环保投入。环保产业作为国家确定的七大战略性新兴产业之一，是为防治污染、改善生态环境、保护资源提供物质基础和技术保障的产业。
《全国海洋经济发展“十二五”规划》指出，“十二五”时期海洋可持续发展能力进一步增强，海洋环境恶化趋势得到有效遏制，新建各级各类海洋保护区80个，2015年海洋保护区面积占管辖海域面积的比重达到3%。
由于船舶溢油事故、化学品泄漏或爆炸事故等频繁发生，海洋生态环保监管将不断升级，进而倒逼海洋环保产业发展。
无疑，海洋环保规划必然带动整个环保产业发展，海洋环保产业的发展前景比陆地环保产业更加光明。7.结论
海洋产业不仅在今天具备雄厚的产业基础，而且更是一个有待深入开发的朝阳产业。对中国紧固件企业而言，必须抓住海洋经济崛起的契机。
具体来说，海洋经济、海洋产业带给紧固件企业的利好消息有三点：
其一，海洋工业具备了大发展的基础
无论是已经取得的发展成就，还是国家相关规划描画的美好前景，或者是地方规划、地方投资指导、支持、操作具体项目，都能给紧固件企业树立信心。
其二，海洋工业发展所需要的紧固件产品比较清晰明确
主要是船舶制造业、海洋工程装备业、海洋监测设备业、海洋环保业等。毫无疑问海洋紧固件非普通件，而是高端紧固件。所以，中国紧固件企业进军海洋紧固件领域的前提是，更新设备，完成产品升级。
其三，海洋工业带动紧固件企业发展具有很大成长空间
以中国重工公司为例，其海洋工程装备订单大幅增长——2012年11月以来新增大额订单169亿元，占2011年度营业收入的29.12%。去年前7个月，中国海洋工业装备制造业完成出货值10.7亿元，同比增长43.8%，订单金额连续上升。
参考文献：
[1]《全国海洋经济发展“十二五”规划》.2012
[2]《海洋工程装备制造业中长期发展规划（2011-2020年）》.2012
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[基金项目] 2014年山东省软科学项目（2014RKE29028）；2014年度中国海洋发展研究会项目（CAMAQN201402）；2014年度青岛市社科规划项目（QDSKL140412）；中国海洋大学文科培育类专项项目（201415032）
[作者简介] 黄盛（1976 ― ），山东青岛人，中国海洋大学社科部教师，副教授，博士，研究方向：海洋产业经济。
我国管辖海域面积广阔，拥有各类丰富的海洋资源，加快发展海洋产业，对于“一带一路”规划的实施和保持国民经济持续健康发展，进而实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。
一、我国海洋经济发展面临的问题
随着改革开放的进行，我国海洋经济发展速度，远高于同期国民经济的发展速度。2003年我国海洋产业总产值为10077.71亿元，第一次突破了万亿元大关，为当年国民生产总值的3.8%。到2008年我国全国海洋生产总值为29662亿元，占当年国民生产总值的9.87%。但2008年以来，发展速度有所放缓。2014年我国海洋生产总值为59936亿元，仅比上年增长7.7%，占国内生产总值的比重已降为9.4%。
我国海洋经济增速下滑，一方面是受到了国民经济整体发展速度下降的影响，各类海洋资源的需求增速出现下降，导致海洋交通运输、海洋油气、海洋船舶等海洋产业的发展速度下滑，对海洋经济的发展构成了压力。另一方面，我国海洋经济发展，属于粗放型增长，大部分沿海地区出现了海洋资源过度开发，海洋环境恶化等问题，反而延缓了海洋产业的发展。
随着我国经济出现新常态，海洋经济发展出现适当减速有其合理的一面。但目前海洋经济发展已经慢于国民经济的整体发展速度，与我国大多新兴产业的状况不符。因此，需要不断优化海洋产业结构，推动海洋经济持续健康发展。
海洋产业结构是指构成海洋经济的各产业部门之间的数量比例关系及其联系方式。不同的海洋产业对资源环境的依赖和影响存在明显差异，海洋产业结构是资源的转换器，海洋产业结构的状态决定海洋资源的利用效率，影响海洋生态环境，关系着海洋经济的进一步发展。本文以青岛为范本，研究在资源环境对海洋产业发展构成现实或潜在约束的情况下，通过海洋产业结构的优化，逐渐实现海洋经济发展与资源环境的协调，促进海洋经济的可持续发展。
二、区域海洋经济发展面临的资源环境约束
青岛的海洋经济较为发达，除了海洋渔业、海洋交通运输、滨海旅游等海洋传统产业外，海洋生物医药、海洋工程装备制造等海洋新兴产业也在蓬勃发展。2014年青岛海洋生产总值达到1715.1亿元，占当年地区生产总值比重为19.7%，所占比重远高于全国平均水平，同时也对海洋资源环境造成了较大的压力，部分海洋产业发展已经直接或潜在地受到了海洋资源环境的约束。
（一）部分海洋资源过度开发
以海洋渔业为例，由于过度捕捞，青岛近海的渔业资源日渐枯竭，近海海域、滩涂等资源的开发已经超过了合理的强度，各类病害日益严重，对养殖海域环境和生态产生直接破坏。青岛海洋渔业近年来产值出现了负增长。
（二）近岸海水质量有所下降
青岛市近岸海域海水环境质量状况总体良好，但海水质量有所下降。根据青岛市海洋环境质量公报，2005年一类和二类水质等清洁和较清洁海域面积占青岛市近岸海域面积的97.4%，而2013年这一数据降为96.5%；2005年青岛海域四类和劣四类水质等中度污染和严重污染海域面积所占比例为0.9%，而2013年其所占比例接近2%。目前青岛污染较重的海域主要分布在胶州湾北部和丁字湾，污染物主要为无机氮、活性磷酸盐和石油类。海水质量的不断下降已经影响了海水增养殖业、滨海旅游业、海水综合利用业等产业。
（三）海洋灾害频发
以浒苔为例，从2008年夏季开始，浒苔在青岛周边海域不断泛滥。根据2013年青岛海洋环境质量公报，2013年青岛市管辖海域浒苔的最大分布面积为8947平方公里，最大覆盖面积为130平方公里。大面积分布的浒苔遮蔽了阳光，影响海底藻类的生长，而且研究表明浒苔分泌的化学物可能对其它海洋生物产生负面影响。浒苔的爆发会影响海水浴场的运营，干扰海水休闲运动，造成海水污染。
（四）近岸空间资源不足
目前我国大部分海洋产业属于近岸产业，海洋交通运输业、海洋可再生能源业、海洋工程装备业、海洋船舶制造业、海水养殖业、海洋盐业、滨海旅游业等产业之间存在着发展空间的重叠和冲突。例如，港口航道的建设占用了海面，会减少海水养殖的面积。这样有限的近岸空间会在各产业间轮替，出现近岸空间资源不足。而且随着海洋生态文明的建设，海洋功能区划的实施，海洋产业的发展空间受到限制。
目前青岛市的海洋渔业、海洋盐业和滨海旅游业等产业发展已经受到了海洋资源环境的直接约束。海洋交通运输业、临海工业、海洋工程建筑业、海洋可再生能源业等产业易与其它产业在发展空间上产生冲突，面临着资源环境潜在的约束。
三、区域海洋产业结构的优化方向
区域海洋产业结构的优化，可以改变海洋资源开发结构，进而改善海洋生态环境，使海洋经济系统和生态环境系统整体功能发挥最佳效应。海洋产业结构的优化，一方面要选择重点产业进行培育，主要是明确海洋主导产业和需要重点发展的海洋新兴产业，避免潜在的资源环境约束变为现实约束。另一方面，对于已经受到资源环境限制的海洋产业则要通过优化其内部结构缓解约束，促进海洋产业的发展。
（一）发展海洋主导产业和海洋新兴产业
发展海洋主导产业和具有优势的海洋新兴产业，可以在近岸空间资源有限的情况下应对潜在的资源环境约束，促进海洋经济的发展。
1. 明确海洋主导产业
海洋主导产业是指自身发展速度较快、对海洋经济发展贡献大，在整个海洋产业体系中起到主导作用的产业。海洋主导产业的发展能够引领整个海洋产业体系的发展方向。确立并优先发展海洋主导产业是区域海洋产业结构优化的重要环节。数据显示，2005年青岛的海洋经济主要依靠滨海旅游业、海洋渔业、海洋交通运输业、盐业及盐化工等产业支撑，四项产业的产值合计占青岛海洋生产总值的83.2%。应该说，之前青岛海洋主导产业的作用突出，海洋经济的特色鲜明。但由于海洋资源环境的约束，近年来青岛的海洋渔业、滨海旅游业等传统优势产业的产值比重出现了较大幅度的下滑，其中海洋渔业的产值甚至出现了负增长，已无法发挥海洋主导产业的作用。因此，需要培育新的海洋主导产业。
海洋主导产业的特征是：已经具备一定的生产规模，在区域海洋经济中占有一定比重；面临着较高的市场需求，能够实现较快的增长，并且能够带动其它关联产业的发展；按照海洋生态文明建设的要求，海洋主导产业应该是资源消耗少、环境污染小的友好性产业，能够有效缓解海洋资源开发对海洋生态环境造成的压力。根据计算，滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋生物医药不仅对地区海洋经济发展的贡献较大，而且区位熵大于1，是区域内具有竞争力的海洋产业。此外，青岛的海洋工程装备等产业发展较快，青岛的海西湾近年来集聚了武船重工、北船重工等多家大型船舶制造与海洋工程企业，海洋工程装备制造业、涉海产品及材料制造业等产业高速发展。因此，结合青岛海洋经济的具体情况，青岛可以将海洋生物医药业、海洋交通运输业以及正在迅速发展的海洋工程装备制造业作为海洋主导产业进行培育。
2. 发展海洋新兴产业
海洋新兴产业是相对海洋传统产业而言，科技含量较高，对海洋生态环境压力较小的海洋产业。我国的海洋新兴产业主要包括海洋生物医药业、深海油气业、海水利用业、海洋电力业、海洋工程装备制造业和海洋工程建筑业等产业。海洋新兴产业的发展，可以推动海洋产业结构的优化和升级，减轻海洋资源环境对海洋经济发展的约束。青岛拥有中国海洋大学、中科院海洋研究所等多所海洋科研机构，是我国海洋科技成果的重要来源地，也是海洋科技成果转化的重要基地，发展海洋新兴产业具有一定的优势。
根据计算，目前我国具有较好发展前景的海洋新兴产业是海洋工程建筑业和海洋生物医药业。结合青岛的海洋产业发展基础、海洋科技力量和海洋资源状况，青岛市应重点发展海洋生物医药、海洋工程装备等海洋新兴产业。
（二）优化海洋渔业等产业的内部结构，应对资源环境约束
对于海水养殖业，可以通过提高单位面积的养殖效益，提高养殖总产值。在稳步发展海参、对虾等优势品种基础上，积极探索星川斑鲽、斑点鳟鲑等高附加值品种的育苗和养殖。对于海洋捕捞业，通过各种措施来限定和压缩近海捕捞量，保护近海渔业资源。同时要通过引进大型渔业公司，加快远洋渔船的建设，发展远洋捕捞业。对于海洋盐业，要改变单一的以加碘精制食盐为主的食用盐产品结构，生产海藻碘盐等中高档食用盐以满足消费者的不同需求，同时可以增加公路化雪、畜牧、水处理、洗浴用盐等其它用盐的生产。对于滨海旅游业，在海洋环境有待改善的情况下，可以扩大海滨旅游和海滨度假产品的比重，减少海上旅游产品的比重。
综上所述，面对近岸空间资源缺乏等潜在的和实际的资源环境约束，青岛可以优先发展海洋生物医药业、海洋工程装备制造业以及海洋交通运输业等产业，这些产业既有广阔的发展空间，对海洋经济发展影响较大，同时可以优化传统海洋产业的内部结构。
四、促进区域海洋产业结构优化的措施
（一）完善海洋产业资金投入机制
应制定海洋产业发展目录，鼓励社会资本参与相关海洋产业的发展。充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，通过直接融资和间接融资，支持海洋开发企业特别是海洋高新技术企业引入社会资本以及国际资金。政府对于重点培育的海洋新兴产业和海洋主导产业的企业可以实行资金倾斜，重点支持技术攻关及重大海洋科研项目。
（二）推动海洋科技成果产业化
首先，建立海洋科技成果产业化激励机制。要根据海洋科技成果的特点，推进海洋科技成果产业化激励机制的建设，为海洋成果产业化提供基本动力。对于科研机构，为调动科研人员的产业化积极性，应明确政府资助的科研项目成果产业化收益的利益分配，将部分产业化收益分配给科研人员以及为科技成果产业化做出重要贡献的人员。同时科研机构应改革绩效考核机制，将科研成果产业化列为绩效考核的重要组成部分。对于企业而言，在海洋科技成果产业化过程中，政府可以通过专项补贴、税收减免和贷款优惠等方式给予必要的支持。
其次，完善海洋科技成果价值评估机制。合理的准确的海洋科技成果价值评估，对科研院所和企业的合作非常重要。在传统的收益法的基础上，结合我国的实际情况，在方法上可以进行海洋科技成果产业化价值的绩效评估，评估某项海洋科技成果的价值实现能力，预测其价值投入的回报率，依靠社会经济环境确定海洋科技成果的价值。在进行评估时，可以通过政府部门、相关专家以及企业共同完成海洋科技成果的绩效评价指标体系的建设。
最后，构建海洋科技成果产业化中介平台。除了各类的海洋科技成果推介会外，还可以建立海洋科技中介平台体系。政府可以建立国家海洋科技成果推广（转移）中心，对海洋科技成果和人才数据进行登记，供企业查询，以促进海洋科技成果产业化。海洋科技机构和涉海企业组成产业技术创新联盟，通过该联盟，科研机构与企业可以进行直接交流。在科研院所内部可以建设海洋科技成果转化平台。
（三）优化海洋新兴产业发展的外部环境
海洋新兴产业规模较小，发展风险较大，需要具备良好的外部环境。首先，进行市场需求的培育。部分海洋新兴产业正处于产业初创阶段，无法获得规模经济效应，生产成本较高，导致市场需求不足。政府可以采取示范工程建设、政府采购等措施，扩大海洋新兴产业的有效需求，增强其市场发展前景，促使这些海洋新兴产业进入产业成长阶段。其次，政府可以设立海洋科技产业园区，对海洋新兴产业项目在人才、用地、税收、贷款等方面进行优惠扶持。通过海洋科技产业园区的建设，促使大量海洋科研机构、涉海企业和中介服务机构在地理上的集中，不仅可以充分发挥地区海洋科技机构和海洋研发人才的优势，而且能够促进海洋产业的集聚发展，壮大产业规模，形成产业集群。最后，采取有效措施治理陆源污染。海洋环境的好转，除了要优化海洋产业结构，减轻海洋来源污染外，还需要政府采取措施对于陆源污染进行有效治理，减少其对海洋产业发展的影响。
[参考文献]
[1]历年中国海洋经济统计公报[EB/OL].中国海洋经济信息网.
[2].谋求持久发展 共筑亚太梦想[N].人民日报，2014，11.10第二版.
[3]青岛市“十二五”海洋高技术产业发展规划[EB/OL].国家发改委政策规划.
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为了更好地适应全球经济的发展趋势，实现海洋资源的合理利用，满足海洋经济可持续发展的要求，必须对海洋产业结构以及发展趋势进行深入了解，准确发现我国海洋产业结构存在的问题，及时提出适合的解决方案。只有这样才能完善我国的海洋产业市场，不断优化我国的海洋产业结构，实现海洋经济又好又快的发展。
1 文献综述
1.1 国外研究历史以及现状
国外一些海洋经济发达的国家已经利用数学、计量经济学和统计学知识等工具对海洋产业经济做了大量的定量分析工作。Morrissey， O'Donoghue（2013）通过分析2007年爱尔兰10个海洋产业的产值，量化了海洋产业间的联动效应、生产诱发效果和就业乘数，发现在爱尔兰的国民经济中海洋产业特别是海洋交通运输业扮演者重要的角色。目前关于捕捞份额的案例分析主要集中于发达国家，为了弥补发展中国家案例的空白，Jardine 和Sanchirico（2012）分析了20%的沿海发展中国家的情况，发现制定准确捕捞份额的国家的政府排名更高、经济更发达、渔业出口产业更有价值、渔业从业人数更少。国外类似的研究还有很多，然而我国在这方面的研究还很少。
1.2 国内研究历史以及现状
我国的海洋产业经济定量分析起步较晚，目前灰色关联分析、主成分分析和区位熵分析应用较为广泛，特别是灰色关联分析经常和其他方法结合在一起，为海洋产业经济定量分析的基础。
于潇（2008）选取了2001-2005年间的海洋产业中各个产业的产值和国民经济总产值，利用灰色关联分析法得到了海洋各产业和国民经济的关联度，评估了海洋产业各个行业对于国民经济的带动效应。而白福臣（2009）在前人的基础上，不仅进行了海洋产业总产值与海洋各子产业之间的关联度的计算，而且联合了海洋产业总产值与海洋三次产业，通过寻求他们之间的关联度，为我国制定海洋经济方针政策提供了依据。徐胜和李振华等（2011）在分析环渤海经济圈地区的海洋产业发展现状时，就海洋产业对经济增长的贡献率进行了量化分析，并运用灰色关联分析法对海洋产业的发展进行了预测。在分析过程中，他们剥离了那些不相关的因素，将海洋产业从业人数和海洋各产业的产值联系起来，对涉海就业政策给出了建议。
本文在整理前人研究成果的基础上，选取了大量的海洋产业数据，不仅通过分析主要海洋产业总产值与单个海洋产业产值之间的关联度，阐明了我国海洋产业结构动态演进的特质；而且利用灰色预测模型，推测了我国未来三年的海洋产业产值，对海洋产业结构优化进行了相关的研究，针对我国海洋产业结构所存在的缺陷，提出了补救措施和调整建议，这是本文的创新点。
2 研究方法与数据来源
2.1 灰色系统的测算方法
2.1.1 灰色关联度
第一步：确定初始参考数列。反映系统行为特征的参考序列称为参考数列，其中自变量参考序列又叫子序列，记作
（1）
因变量参考序列又被称为母序列，记作
（2）
第二步：原始数据的初值化处理。由于原数据的量纲不一定相同，为了消除数量级大小不同的影响，需要对原始数据进行无量纲化。
第三步：计算关联系数。灰色关联系数的表达式：
（3）
其中，P为分辨系数，一般取值0.1-0.5，文中取值0.5.
第四步：求相对灰色关联度。母序列和子序列的相对灰色关联度都等于这两个比较序列的关联系数的平均值。计算公式为：
（4）
第五步：关联度排序。关联度越大证明关联程度越大，子序列对母序列的反映越好。
2.1.2 灰色预测
第一步：生成1-AGO序列。设有非负序列
（5）
则的X（0）的1-AGO序列为
（6）
式中：
（7）
第二步：生成X（1）的紧邻均值序列Z（1）。Z（1）为序列X（1）的紧邻均值序列，根据定义得到：
（8）
第三步：求参数列A。参数列A等于：
（9）
其中，
（10）
第四步：确定GM（1，1）模型的白化方程：
（11）
其对应的时间响应函数为：
（12）
式中：
（13）
故有：
（14）
第五步：求X（1）的模拟值以及还原出X（0）的模拟值：
（15）
其中还原值为：
（16）
第六步：进行模型的精度检验。GM（1，1）模型的精度检验一般利用残差序列ε0和平均相对误差来进行，其中残差序列为：
（17）
相对误差的计算公式为：
（18）
平均相对误差为：
（19）
2.2 数据来源
从数据的可获得性以及研究目的出发，本文根据中国海洋统计年鉴和国家海洋局公布的中国海洋经济统计公报提供的数据资料，选取了2004-2011年8年间的主要海洋产业的总产值和各个单产业的产值。
3 实证分析
3.1 海洋产业结构动态演进特质
表1 2005-2011年相对灰色关联度
以全国在2004-2011年的主要海洋产业的总产值为参考数列，以各个海洋产业为比较数列，进行全国主要海洋产业总产值的灰色关联分析。根据灰色关联度的计算公式得到2004-2011年全国主要海洋产业总产值与单个海洋产业产值之间的灰色关联度，结果如表1。
分析表1的数据可以得到如下结论：
1）一方面要看到海洋渔业、海洋船舶工业、海洋交通运输业、海洋工程建筑业等传统海洋产业与主要海洋产业总产值之间的灰色关联度不断降低，说明传统海洋产业在海洋经济中的地位有所下降。传统海洋产业的技术含量较低，人才结构不尽合理，具有“高消耗、低产出”的特点，对资源环境都造成了巨大的浪费，不符合我国十二五以来所制定的经济发展方针政策。另一方面，也要看到传统海洋产业与主要海洋产业总产值之间的灰色关联度仍然处于较高的水平，这是因为现阶段我国的主要任务还是坚定不移地以经济建设为中心，因此即使意识到传统海洋产业具有缺陷，短期内仍要依靠它来带动我国的海洋经济进步。
2）海洋油气业、滨海旅游业等海洋新兴产业与主要海洋产业总产值之间的灰色关联度不断升高，说明新兴海洋产业发展迅速，已经逐渐成为我国海洋经济发展的重要推动力。新兴海洋产业的技术含量高、投资回报率高，对资源的消耗较低，造成的环境污染也少，符合未来经济发展的新要求，具有广阔的市场前景，为海洋产业的发展指明了新方向。
3）新型海洋产业与主要海洋产业总产值之间的关联程度总体上低于传统海洋产业，但新兴海洋产业发展速度远高于传统海洋产业的发展速度，二者之间的差距正以增速降低。
总之，我国的海洋产业发展势头良好，海洋经济总产量稳步增长，海洋经济在国民经济中的地位显著提高，这是我国发展海洋经济有利的方面。与此同时我国的海洋产业也存在一些问题，海洋产业结构不尽合理，新兴海洋产业尚未形成规模，现有海洋产业技术含量不高，人才结构布局不够合理，缺乏高层次的创新型人才，对科技人才的依赖度较低等。
3.2 海洋产业优化研究
海洋产业产值预测：
针对我国海洋产业的结构问题，首先利用灰色预测模型，对未来三年的海洋产业的发展趋势进行推测，从而为海洋产业结构优化研究服务。灰色预测的结果分析，主要可以从以下七个方面进行：
1）主要海洋产业总产值的预测。计算得到全国主要海洋产业总产值的GM（1，1）模型为：
故其对应的时间响应函数为：
根据时间响应函数，可以得到X（0）的模拟值序列，对模拟值和原始值进行比较，求出残差和相对误差，结果如表2所示：
表2 主要海洋产业总产值的拟合
由此得到=0.027%≤0.01，C=0.118≤0.35，p=1。因此，无论是利用平均相对误差，还是利用后验差比值C和小误差频率p进行检验，都得到模型达到了一级精度的结论，符合预测的要求。
运用时间响应函数，对2013-2015年全国主要海洋产业的总产值进行预测，可以得到预测值为
2）海洋渔业产值预测。对海洋渔业产值进行计算，得到海洋渔业的GM（1，1）模型为：
故其对应的时间响应函数就是：
根据求得的时间响应函数，求出残差和相对误差由此得到=0.0034≤0.01，C=0.06≤0.35，p=1。因此，该模型符合预测的要求。
运用时间响应函数，对2013-2015年海洋渔业的产值进行预测，可以得到预测值为 ：
3）海洋油气业产值的预测。对海洋油气业产值进行计算，得到海洋油气业的GM（1，1）模型为：
故其对应的时间响应函数就是：
根据求得的时间响应函数，可以求出残差和相对误差。由此得到=0.1%≤0.01，C=0.53
运用时间响应函数，对2013-2015年海洋油气业的产值进行预测，可以得到预测值为：
4）海洋船舶工业的产值预测.对海洋船舶工业的产值进行计算，得到海洋船舶工业的GM（1，1）模型为：
故其对应的时间响应函数就是：
根据求得的时间响应函数，求出残差和相对误差。由此得到=2.22%≤0.05，C=0.139≤0.35，p=1。因此，该模型符合预测的要求。
运用时间响应函数，对2013-2015年海洋船舶工业的产值进行预测，可以得到预测值为：
5）海洋工程建筑业的产值预测。对海洋工程建筑业的产值进行计算，得到海洋工程建筑业的GM（1，1）模型为：
故其对应的时间响应函数就是：
根据求得的时间响应函数，求出残差和相对误差。由此得到=4.37%≤0.05，C=0.22≤0.35，p>0.95。因此，该模型符合预测的要求。
运用时间响应函数，对2013-2015年海洋工程建筑业的产值进行预测，可以得到预测值为：
6）海洋交通运输业的产值预测。对海洋交通运输业的产值进行计算，得到海洋交通运输业的GM（1，1）模型为：
故其对应的时间响应函数就是：
根据求得的时间响应函数，求出残差和相对误差。由此得到=0.61%≤0.01，C=0.49910.8。因此，该模型符合预测的要求。
运用时间响应函数，对2013-2015年海洋交通运输业的产值进行预测，可以得到预测值为 ：
7）滨海旅游业的产值预测。对滨海旅游业的产值进行计算，得到滨海旅游业的GM（1，1）模型为：
故其对应的时间响应函数就是：
根据求得的时间响应函数，求出残差和相对误差。由此得到=0.17%≤0.01，C=0.12≤0.35，p=1。因此，该模型符合预测的要求。
运用时间响应函数，对2013-2015年滨海旅游业的产值进行预测，可以得到预测值为：
从上面的分析可以知道，我国的海洋产业继续发展，海洋产业的产值持续增加，但海洋产业发展不平衡现象还很严重，海洋产业的结构性矛盾还很突出。传统的海洋产业虽然总量上仍占有举足轻重的地位，但却处于粗放型发展的阶段，不能实现长久可持续的发展。一些新兴的海洋产业受海洋科技水平低的限制，尚未形成规模，对我国海洋产业经济的发展推动力较小。这些因素已经严重阻碍我国的海洋经济发展，制约了海洋产业为国民经济增长贡献更大的力量。
4 政策建议
鉴于我国海洋产业结构性问题，为了实现海洋产业对国民经济增长的大力推动，继续发展我国的海洋产业，应从以下两个个方面考虑：
4.1 在保持传统海洋产业优势的基础上，进行逐步改造
虽然海洋渔业、海洋船舶工业、海洋交通运输业等传统海洋产业对资源的利用率较低，属于粗放型产业，却为我国海洋经济的快速发展对传统海洋产业的改造，必须深入到这些产业的内部结构中，实现从源头进行改造。为此必须改变传统的“高消耗、低产出”的发展模式，优化传统海洋产业的结构，加强传统海洋产业的技术创新与技术改造，提高传统海洋产业的技术含量，淘汰技术落后的企业，依托科技进步的带动作用，促进传统海洋产业升级，提高能源资源的利用效率，实现传统海洋产业可持续发展的目的。
4.2 大力发展新兴海洋产业，实现海洋经济又快又好发展
海洋新兴产业包括海洋油气业、滨海旅游业等，具有技术含量高、资源消耗低、环境污染少、投资回报快、发展前景广阔等优点，是未来海洋经济发展的方向和重要力量。为了实现海洋经济更持久的发展，必须大力发展新兴海洋产业。这就要求我国各沿海地区根据当地特点，大力发展它们的优势产业，因地制宜地开展新兴海洋产业。发挥政府服务型公共部门的作用，增大对新兴海洋产业的资金和技术扶持力度，鼓励年轻大学生和高级知识分子投身于海洋产业，为新兴海洋产业吸取活力。对企业实行优惠政策，实施措施保障它们的权益，吸引私人企业家投资。采取开放的海洋发展战略，引进国外先进的技术和经验，注重外国经验与中国实际的结合，使我国的新兴海洋产业发展有迹可循，少走弯路。
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篇5
（三）高端装备制造产业集群发展高端装备制造作为制造类产品的“高端工作母机”，技术要求高、产品附加值大、辐射范围广，是推动整个工业转型升级的引擎，是产业链拓展延伸的关键。在自2011年山东省经信委陆续下发的“三批山东省高端装备制造产业基地（园区）名单”中，先后认定济南、烟台、潍坊、淄博、东营等5大山东省高端装备制造产业基地，乐陵、临沂经济开发区、威海南海新区等38个山东省高端装备制造产业园区，如图1所示。由图1可以看出，山东省高端装备制造产业近年来发展规模不断扩大，产业基地（园区）数量逐渐增多。但是，从总体布局来看，山东省高端装备制造产业主要集聚在潍坊、东营、德州、烟台、滨州，产业布局较为分散，集聚效应有待加强。图2是根据上述山东省战略性新兴产业集群发展现状整理所得。21世纪山东经济增长的关键在于战略性新兴产业价值链的打造。山东省立足发展低碳经济，加快推动科技成果转化，大大促进了山东省战略性新兴产业的发展。由图2可以看出，目前，山东省已基本形成了鲁西北、鲁中、半岛三大战略性新兴产业集群，鲁南地区新医药产业发展态势良好，其他产业也正逐步发展。但是，山东省的战略性新兴的发展尚存在一些问题，这阻碍了山东省取得更大的规模效益。
二、山东省战略性新兴产业集群发展存在的问题
（一）产业布局分散，集聚效应难以发挥发展战略性新兴产业是山东省抢占新一轮经济制高点的主要驱动力，山东省各地区在充分利用本地区资源禀赋、发挥区位优势的基础上加以贯彻落实应当积极鼓励。但一些地区不计区位条件、技术基础、产业环境，一哄而上式的发展不仅适得其反，而且可能导致各城市间产业定位雷同、产业结构性矛盾突出甚至恶性竞争的后果。以高端装备制造产业为例，山东省陆续认定5个产业基地、38个产业园区，是出于“全省一盘棋”的大局考虑，但新兴产业发展耗资巨大且需后期持续投入，再加上一些地方之间缺乏全局配合，这样很容易造成一大批“小、散、弱”的企业纷纷建立，即使存在一定地域上的企业集聚，也难以实现企业协同配合、资源优势共享、集群效应带动的产业体系。
（二）产业层次偏低，创新能力不足战略性新兴产业发展前景广、带动系数大、综合效益好，山东各地都将其作为新一轮产业投资重点。然而很多地区的战略性新兴产业发展都是体现在企业数量不断增多，设备安装不断增加，产能、产量不断增长，这就导致新兴产业核心竞争力缺失，高端领军人才不足，同质建设普遍存在。以风电产业为例，东营、潍坊、烟台、威海、青岛等地的风电项目陆续开展，风电装机容量成倍增长，但是核心风机专利还牢牢掌握在外国大企业手中。我们仍处于产业价值链的最低端，离成为“领导者”还有很长的路要走。
（三）发展环境有待完善，有效市场需求不足战略性新兴产业从无到有，既需要政府“有形的手”的大力扶持，也需要充分发挥市场“无形的手”的激励功能。在新兴产业发展之初，政府通过规划引导来吸引企业和资本进入这个广阔的潜在市场。但新兴产业的产品被大众普遍接受需要一个过程，在面临市场需求快速回落的成长放缓阶段，产能过剩、产品滞销，加之后期投入持续增加，政府财政吃紧，银行借贷和社会资本对新兴产业投资热情不高，战略性新兴产业就会面临发展瓶颈。
三、山东省战略性新兴产业集群发展建议
（一）引导产业合理布局，促进产业整体协同山东省各地区在选择战略性新兴产业发展领域时，应结合本地产业布局和战略定位，坚持有所为有所不为，切忌“一窝蜂”式的重复性建设。以新兴产业的产业基地和产业园区为载体，逐步形成整体协同的专业化产业网络，鼓励发展为大企业提供专业化供应配套的中小企业，力求在集群内形成高品质的新兴产业企业长廊。
篇6
营造海洋农场、海洋牧场，是开发海洋食品、药品和保健品的长远目标，是新世纪海洋产业腾飞的核心，当前在市场上常见的甲壳素、鱼油、角鲨烯、水蛭素、细胞色素C、河豚毒素、前列腺素、虾青素、螺旋藻、小球藻、盐藻、微藻硒多糖、藻蓝蛋白、褐藻胶、牛磺酸等百余种产品，都是海洋生物技术的成果。但是我们应该进一步开发高端产品，利用海洋生物学的原理和方法，研究海洋生物的生物活性、结构、构效关系、毒理学、体内过程等，对海洋生物进行提取、分离、纯化，优选设备、完善工艺，生产高新技术产品。
中国是海洋大国，食用和药用海洋生物产品，已有几千年的历史，特别是鱼、虾、贝类，富含蛋白质，我们的先人用其作食疗效果明显。各种海参、鱿鱼、鲍鱼、海藻等，其加工品更为繁多。其中海参的滋补强身作用，在我国历代医药著作中多有记载，海参有温补作用，可与人参媲美。海参是高蛋白、低脂肪、不含胆固醇富含多种维生素和矿物质的食物，有抗癌、抗凝血、增强免疫、抗真菌、抗辐射、降血脂等功能，已制成多种药物和保健品。我们如果将拥有的两万多种海洋生物进行筛选，有计划地开发利用，把广阔的海洋建成“海洋大药房”，生产有自主知识产权的高附加值的产品，加速占领海洋医药保健食品的制高点，并进入国际市场，是富国利民的重大举措。
海洋生物产业发展的思路：
1)、必须加大科研经费投入，不能搞无米之炊。据相关资料显示，中国海洋生物科研的投入，与美国一家中等规模的药厂的投入不相上下。如果缺少科研成果，创新岂不是一句空话，我们要想改变这种先天不足的现状，必须实现研究经费来源的多元化，除国家和地方的科研基金之外，国有及民营企业也应加大投入，完善科研设备和仪器配置，改善科研条件，提供良好的物质基础。
2)、提高科研水平。从海洋生物中寻找具有独特生物活性的物质，从中发现和研制新药和新保健品，如肿瘤、心血管病、免疫性疾病、糖尿病、肥胖病、高脂血病、高血压病、老年病、睡眠障碍及改善亚健康人群健康状况的产品。
篇7
在蓝色经济的浪潮中职业教育如何重新定位?如何服务于蓝色经济的需要?这是我国职业教育不可回避的。笔者认为,职业教育应抓住历史发展的机遇,迎接挑战,大胆改革,为蓝色经济服务。具体地说,就是按照蓝色经济的内容和布局,调整职业教育的整体结构和人才培养目标,做好职业教育的大文章。
一、正确认识蓝色经济
职业教育为蓝色经济服务,首先要正确认识蓝色经济,跟上蓝色经济发展的步伐,正确处理和把握好职业教育与蓝色经济的关系。
(一)蓝色经济发展的概述
蓝色经济又称海洋经济。现代蓝色经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动,以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性的产业活动,这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代蓝色经济范畴。
蓝色经济区集陆海于一体,并与国内外创新资源、信息网络对接,缩短了区域经济社会的空间距离,造就了新型的经济形态和集群经济发展空间。同时,通过产业带、创新域和生态链的整合互动,将区域内各个城市或经济实体有机地连接起来,形成蓝色经济区及其产业布局,展现了一种区域协调发展的生态系统模式。
蓝色经济区,不仅是一个涉海经济的空间概念,还是一个系统创新、可持续发展和陆海一体化的发展战略。它通过制定陆海一体产业发展规划,在形成合理的产业布局、实现海洋产业持续发展的同时,使沿海和腹地经济优势互补,互为依托,实现共同发展。
(二)世界蓝色经济与世界蓝色职业教育
21世纪将是人类挑战海洋的新世纪。2001年,联合国在正式文件中首次提出:“21世纪是海洋世纪。”今后10年甚至50年内,国际海洋形势将发生较大变化。海洋将成为国际竞争的主要领域,包括高科技技术引导下的经济竞争。发达国家的目光将从外太空转向海洋,人口趋海移动趋势将加速,蓝色经济正在并将继续成为全球经济新的增长点。
海洋是人类存在与社会发展的资源宝库和最后空间。人类社会正在以全新的姿态向海洋进军,国际海洋竞争日趋激烈。如美国指出海洋是地球上最后的开辟区域,未来50年要从外层空间转向海洋。日本利用高科技加速海洋开发和提高国际竞争力。英国把发展海洋科学作为迎接跨世纪的一次革命。澳大利亚在今后要加强海洋资源可持续利用与开发。
海洋是高技术发展的前沿领域。自20世纪80年代以来,美、日、英、法、德等海洋大国分别制定了优先发展海洋高科技的战略决策,希望在21世纪世界海洋政治、经济和军事等各方面的竞争中占据有利地位,同时,也期望在海洋领域找到国民经济的新增长点。
目前,世界已经进入蓝色经济时代,蓝色经济发展前景广阔。目前,全球现代海洋产业总产值达1万亿美元,占世界GDP总值的4%。世界四大海洋支柱产业(即海洋石油产业、滨海旅游业、现代海洋渔业、海洋交通运输业)已经形成,发展前景看好。总之,世界范围内的海洋产业发展已进入到技术资金密集型的产业结构升级的时代。
经济的竞争归根结底是人才的竞争。世界蓝色经济的空前发展把世界职业教育推向了蓝色职业教育的时代。各沿海国家,特别是海洋经济大国在发展蓝色经济的同时,也在大力发展蓝色职业教育,蓝色职业教育已经成为蓝色经济的重要组成部分。它为蓝色经济的各部门、各企业源源不断地输送大批高、中级技能型人才,有力地推动了各国由蓝色经济大国向蓝色经济强国迈进。如在澳大利亚,有60%的职业院校是专门为海洋经济各部门、各企业培养配套技能型人才的,有80%的专业都是围绕海洋开发、海洋利用进行设置。日本的蓝色职业教育是日本教育的主体。日本的海洋农业、海洋工业、海洋服务业是日本国民经济的主体,其海洋经济各部门、各企业所需的技能型人才有80%以上都是由其蓝色职业教育输送的,这使日本成为蓝色经济强国。此外,美国、英国、新加坡、韩国、加拿大等国也大力发展海洋职业教育。海洋职业教育已经成为蓝色经济发展的支撑点。
蓝色经济的发展离不开蓝色职业教育。沿海各国的海洋经济发展水平各不相同,差异较大,造成这些差距的主要因素之一,就是人才的差距。海洋经济发展快的国家,其海洋职业教育发展也快。海洋职业教育发展好的沿海国家,已经从海洋经济大国发展成为海洋经济强国。如日本、澳大利亚、美国、新加坡等国。
总之,蓝色经济的发展在改变着职业教育,职业教育要适应蓝色海洋经济的发展,已成为世界教育的新潮流。
二、我国的蓝色经济与职业教育
我国算得上是海洋大国,但还不是蓝色经济强国。我国海岸线总长位居世界第四;海洋资源绝对值位居世界前十位;海洋资源的绝对量在世界范围内排位较前,但是海洋资源的人均量很低。此外,我国的海洋产量正处于成长期,产业结构正向以传统海洋产业为主,海洋高新技术产业逐步崛起,与传统海洋产业改造相结合的状态发展。
20世纪90年代以来,我国蓝色经济年增长率快速发展,主要表现在:活动范围多方向扩展,经济总量迅速增长,增长速度快于全国国民经济增长及一直处于领先地位的沿海发达地区经济的增长,海洋产业发展速度快于行业整体产业的发展。我国蓝色经济的发展步入了经济发展的快车道,已经成为区域经济发展的新增长点。
我国已经具备了大力发展蓝色经济的条件和基础。我国已形成了很多经济圈,如渤海经济圈、渤海和黄海经济圈、长三角经济圈、南海经济圈等。我国蓝色经济区域已初具规模。正在编制中的《全国海洋经济发展规划》将对我国“十五”及以后10年的蓝色经济发展提出规划安排。我国政府争取用10年左右的时间,在提高认识、认准方向、扎实推进的基础上,把我国建设成为世界蓝色经济大国甚至强国。
蓝色经济的时代已经到来,我国职业教育也必然要进入蓝色职业教育时期。目前,我国海洋职业在大连、秦皇岛、天津、青岛、上海、广州等沿海城市已经发展起来,但还远落后于海洋经济大国。布局不够合理,专业设置狭窄,人才培养水平不高,制约了我国蓝色经济的发展。为适应我国蓝色经济的发展,调整职业教育结构势在必行。
三、职业教育要为区域蓝色经济服务
山东省是东南沿海大省也是经济大省,发展蓝色经济具有得天独厚的优势。2009年4月,总书记在山东省视察工作时指出:“要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋产业,打造山东半岛蓝色经济区。”青岛市委十届六次全会决定“制定海洋经济总体发展规则,率先建成蓝色经济区”,青岛市政府编制了《青岛市蓝色经济区建设发展总体规划框架(2009-2015)》(以下简称《总体规划》)。该《总体规划》构筑了青岛地区“一带、五区、多支撑点”的蓝色经济发展总体格局。
地区海洋经济的大发展,为发展海洋职业教育提供了广阔的平台,更为传统职业教育的改革和调整提供了难得的机遇,蓝色经济区内的各种职业院校更应不失时机地率先调整和改革,贴近蓝色经济人才市场,服务蓝色经济,发展蓝色职业教育。
篇8
福建省是中国东南沿海的省份，东北与浙江省毗邻，西部、西北与江西省接界，西南与广东省相连，东隔台湾海峡，与台湾岛相望。福建海岸线狭长，有3752公里，位居全国第二。改革开放以来，福建省着力实施“大念山海经”、“发展蓝色产业”、“建设海洋经济强省”等战略部署，特别是把“海峡西岸经济区”纳入福建省“十一五”规划中。2009年，福建省海洋产业占已经达到了25.1%，海洋产业在福建经济中的地位越来越重。但海洋产业发展不是很成熟，在大力发展海洋产业同时，还要注意对海洋产业的产业部门和产业结构进行适时的调整，以适应海洋产业的健康快速的发展。选择与福建省的经济发展相适应的海洋主导产业，可以发挥海洋主导产业对海洋经济的带动和聚集相关产业发展的重要作用。
国外研究学者研究ssm方法比较，fotopoulos& spence（2001）利用偏离份额分析法，根据结构分量和竞争分量之间绝对数的大小说明区域与产业结构在增长中所起作用的大小，并判断是什么力量起主导作用。peneder（2003）在对28个oecd国家研究的基础上，发现产业结构是20世纪90年代宏观经济发展和增长的重要因素。
国内学者研究和运用ssm方法较晚，王品慧，潘若愚（2008）运用偏离份额分析法，从区域增长份额、产业结构偏离份额和区位偏离份额三大指标分析，得出安徽省工业部门的产业结构基本趋于合理，但总体增长力和竞争力较差。
潘雄锋、李名子（2008）采用偏离份额分析法，从经济增长的3个相关因素即份额分量、结构分量和竞争分量，对我国2000-2006年各地区农业经济增长的差异进行了分析，研究结果表明我国种植业产值总量较大，但结构性矛盾突出，并且各地区农业内部及整体的结构和竞争力因素对产值增长的影响存在明显的区域差异。王宜虎、徐银良（2009）运用偏离份额分析对山东省服务业的竞争力作了实证研究，从服务业的行业结构和竞争力两个角度分析，得出山东省服务业虽然相对全国增长较快，有一定的竞争力，但是产业内部结构存在较大问题。
本文运用ssm方法，从份额偏离选择基准、结构偏离选择基准、竞争力偏离选择基准出发，对福建省海洋产业进行客观、有效的评价，并结合本地实际情况初步选出适合经济发展的主导产业。
2 海洋主导产业选择新基准
由ssm的数学模型可知：如果gi 较大，l > 1，说明福建省海洋的经济增长快于全国；如果 pi较大， w> 1 ，则福建省拥有较大比重的朝阳产业且产业结构较好；如果di较大， u> 1 ，则福建省有较多的海洋产业在迅速发展且具有很强的竞争力、地位在不断上升。我们可以把 分成三个选择基准：
（1）份额偏离选择基准。该基准源于份额偏离分量 nij，代表了福建省海洋产业部门的经济发展趋势。值为正，说明该海洋产业部门在本区域内具有较好的发展前景，且正值越大发展前景越好。
（2） 结构偏离选择基准。该基准源于结构偏离分量pij ，代表了福建省海洋产业部门的产业结构基础。值为正，说明该海洋产业部门在本区域内具有较好的产业结构基础，且正值越大结构基础越好。
（3）竞争力偏离选择基准。该基准源于竞争力偏离分量dij，代表了福建省海洋产业部门的相对竞争力。值为正，说明该海洋产业部门较全国的相应产业部门增长快，具有较强的竞争力，且正值越大竞争力越强。
3 运用ssm三基准对福建省海洋产业进行分析
3.1 数据来源
统计中所用的原始数据来自《2006年中国海洋经济统计报》、《2009年中国海洋经济统计报》和福建省统计局，各产业部门均以海洋产业增加值为分析对象。
3.2 实证结果分析
（1）福建省海洋产业总体结构特点分析。
由上述ssm方法的公式得出表1，由表1可以得出福建省2006年到2009年海洋产业的总体结构特点：由于l<1，得福建省海洋产业的增长率慢于全国总体水平，总体发展速度偏慢；由于pi较大并且w>1，可知福建省的海洋产业构成中包含比重较大的朝阳增长部门，海洋产业总体产业结构比较好，这种结构对海洋产业的增长有较大的贡献，不必进行大规模的结构调整；从di为负数，并且 u<1，可以看出福建省海洋产业发展较快的产业不多，总体竞争力明显偏弱，需进一步提高海洋产业的层次，加强海洋产业的竞争力。
（2）福建省海洋产业的shift-share分析图。
为了对各海洋产业部门进行比较，找出各个海洋产业部门份额偏离分量、结构偏离分量、竞争力偏离分量，分析福建省海洋产业的结构、竞争力情况和海洋主导产业的逐步确定，据表2所得数据，对其5个指标以标准化方法进行无量纲处理，并根据处理所得数据做产业部门优势分析图和产业部门偏离分量图（图1，图2）。
在图1中，分布于第一象限的海洋产业部门，属于较好的海洋产业部门，一方面具有较大的产业部门优势，另一方面全国增长优势较明显，是具有产业部门优势的增长性产业部门；分布在第二、四象限的海洋产业部门属于一般产业部门，要么具有一定的产业部门优势，要么具有一定的增长优势；分布在第三象限的海洋产业部门则属于较差产业部门，该象限的产业部门在全国的增长优势既不明显，产业部门优势与其他产业部门相比也无优势。在福建省海洋产业部门中，1（海洋渔业）和12（滨海旅游业）属于第一象限，说明这两个产业既有产业部门优势又有产业增长优势，可以作为福建省海洋主导产业的候选。2（海洋油气业）、3（海洋矿业）、7（海洋生物医药业）、9（海洋电力业）、10（海水利用业）则属于第三象限，说明这几个海洋产业部门在全国既没有增长优势，与其他海洋产业部门比较也无优势。剩下的海洋产业部门属于一般产业部门，分布在二、四象限，都有自身的优势和不足。福建省的12个海洋产业部门第一、二、三、四象限都有，说明产业结构比较合理，虽然两极分化严重，但不缺乏作为优势产业补充的一般产业部门。
在图2中，分布于第一象限的海洋产业部门，其结构优势和竞争力优势较为明显，原有的产业结构基础很好，较其它海洋产业部门也具有很好的行业竞争力，属于较好产业部门；分布于第二象限的产业部门虽具有产业结构优势但竞争力优势不明显，第四象限的产业部门则具有竞争力优势但没有产业结构优势，分布在这两个象限的产业部门属于一般产业部门；第三象限的海洋产业部门，结构优势和竞争力优势都不太明显，与其它产业部门相比则属于较差产业部门。从图中可以看出，福建省没有一个产业部门属于较好产业部门，也没有一个产业部门属于较差部门。福建省海洋产业部门都是有竞争力优势但没有良好的产业结构基础或者有良好的产业结构基础而没有竞争力优势，但1（海洋渔业）、6（海洋化工业）和12（滨海旅游业）都较接近第一象限，有很大的潜力成为较好产业部门。
（4）主导产业的初步确定。
根据本文建立的主导产业选择的基准——偏离份额基准，主导产业应选择份额偏离分量、结构偏离分量和竞争力偏离分量均较大的产业部门作为主导产业。由于图2中，1（海洋渔业）、6（海洋化工业）、12（滨海旅游业）比较接近较好产业部门，所以可以初步选择1（海洋渔业）、12（滨海旅游业）两个产业部门作为主导产业。因为它们在属于全国增长性产业部门，发展趋势较好，有很好的发展潜力；它们都具有很好的产业结构基础，在海洋产业中占有重要的地位，对地区经济增长的贡献较大；它们的增长率明显高于国家同类产业部门，从侧面反映出其生产率较高，具有大区域竞争优势。
在福建省2010年海洋规划中把海洋渔业、滨海旅游业、海洋船舶业和海洋交通运输业作为福建省海洋主导产业，本文初步选择的福建省海洋主导产业是海洋渔业、滨海旅游业，说明ssm方法初步确定的海洋主导产业在实际的海洋产业发展战略中具有基本客观的有效性。
4 对福建省海洋产业的几点建议
针对以上分析，结合福建省海洋产业大环境，对福建省海洋产业做出以下几点建议：
（1）对于原有产业结构基础较差但有良好的竞争力优势海洋产业部门，如海洋油气业、海洋矿业和海洋生物医药业等，这些产业虽然结构基础较差但具有后发优势，发展潜力较好，应该抓住海洋产业的大发展这个机遇，从宏观微观方面进行积极培育和扶持，使其向着主导产业部门发展。海洋生物医药业属于海洋新兴产业，发展潜力较大。由于其海洋生物医药和功能产品需要较强的创新技术研发体系，故应该加大资金支持力度，建设产品研发基地，引进高科技人才，加强海洋生物医药科研成果的转化，形成以海洋生物医药产业为核心的产业链。
（2）对于结构基础较好，具有产业部门优势，但其竞争力较差的海洋产业。这些产业部门正在衰退。如海洋化工业、海洋工程建筑业等。针对这些产业应该积极找寻衰退的原因，总结经验，因为有着良好的结构基础，如果政府能给予政策性的倾斜和资金支持，强化政策干预力度，从资金、技术、政策和服务等多方面重点扶持；增强其竞争力，会使它们走向复苏之路。海洋化工业应该转型发展为新型高端产业，由于有较好的资源优势，根据环境的承载力，加快运用高新技术和先进技术，引进高科技人才。在政策上政府应该给予海洋化工产业的支持，积极寻求与外合作，加快产业转型。
（3）对于原有结构基础较好，拥有部门优势和增长优势、竞争力优势较明显的产业部门，比如海洋渔业、滨海旅游业等。今后应继续加强具有全面优势的产业部门的主导地位，根据本区域海洋发展的大环境，积极引导本区域的海洋产业发展方向。海洋渔业一直是福建省的主导产业，为了强化其地位，应该建立与环境相适应并具有高科技的新海洋渔业。环境是海洋渔业的命脉，根据海洋环境的承载力，建立生态、低碳、高效的亲环境海洋渔业模式。在原有基础上，把海洋渔业文化加到海洋渔业发展中，与滨海旅游业等产业相互联系。
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罗非鱼又名非洲鲫鱼，属鲈形目(Percifcrmes)、鲡鱼科(Cichlidae)、罗非鱼属，原产于非洲大陆及中东地区太平洋沿岸淡咸水海区，是世界性的主要养殖鱼类之一。随着全球性海洋捕捞渔业资源的大量减少，国际市场对优质水产养殖产品的需求越来越大。在众多水产养殖产品中，罗非鱼以其具有的适应性强、群体产量高、摄食力强、病害少、肉质细嫩、无肌间刺等许多优点而闻名，在全球的养殖量和消费量均呈大幅增长趋势，被称为“21世纪之鱼”。
经过几十年的发展，目前我国已成为罗非鱼养殖和生产的第一大国。近年来，随着我国人民生活水平大幅提高，对优质水产品的需求也大幅增加。当前我国罗非鱼人均占有量不到0.5kg，加上冻全鱼、鱼片等加工品市场尚未打开，国内消费市场仍有很大上升空间。同时，还可以对罗非鱼数以万吨计的下脚料进行深加工，从中提取胶原蛋白肽生产加工成美容化妆品和保健食品，经济效益十分显著，是罗非鱼产业的发展方向之一[1]。除此以外，我国发展罗非鱼产业还有养殖区域广阔适宜和劳动力资源丰富的优势[2]。
1 罗非鱼副产物利用的意义
罗非鱼产业发展前景虽好，但是金融危机以来，罗非鱼产业在2012年经历了一个寒冬。2012年我国罗非鱼出口形势从一开始就陷于低迷，同时出口价格过低，严重打压了国内市场价格[3]。据了解，中国的罗非鱼产量占全球的45%，而出口总额达到中国总产量的一半，占全球出口量的72%[4]。为了摆脱困境，积极开展罗非鱼产品精深加工研究是一个前景广阔的方向。
淡水鱼具有肉质细嫩、水分含量高、加工副产物比例大等特点。各种鱼类加工副产品(如鱼头、鱼皮、鱼骨、鱼鳍、鱼鳔、鱼鳞和内脏等)占鱼体总质量的40%～60%。而且，鱼类副产物的共同特点之一是水分含量很高，极易腐败变质，一般需要在短时间内及时加工。随着鱼类加工业的迅速发展，该类资源的综合利用问题也显得日益突出。充分利用这些副产物，既能提高鱼类资源的加工利用率，也避免了这些副产品因随意抛弃而对自然环境产生污染[5]。据了解，目前我国罗非鱼深加工在技术储备上是没有问题的，而导致我国所开发的产品还相对滞后的1个重要原因就是缺乏政府部门的积极引导[6]。罗非鱼产业转型升级，就是要改变加工工艺，提高下脚料的利用率，开发多元化产品，增加产品附加值。
2 罗非鱼副产物利用研究现状
目前罗非鱼加工产品的综合利用水平不高，深加工和副产物开发利用总体还较少。罗非鱼在加工过程中产生的下脚料(包括头、尾、骨、皮、鳞、内脏及其残留鱼肉)，其质量约占原料鱼的40%～65%，且大多未进行有效利用。彭燕等[7]对罗非鱼加工下脚料的一般营养成分、氨基酸组成和维生素进行了分析。分析结果表明：下脚料富含钙、VD和VE，蛋白质和脂肪含量较高，其质量分数分别为13.10%和14.77%。在下脚料的氨基酸组成中，必需氨基酸占氨基酸总量的57.3%，氨基酸组成模式符合FAO/WHO推荐的理想模式。故罗非鱼下脚料有其独特的开发价值。
通过高值化加工处理技术，对罗非鱼下脚料进行综合利用包括：利用鱼皮和鱼鳞提取胶原蛋白和制备胶原多肽；从内脏中提取鱼油以及鱼肝膏；以鱼骨中钙质为原料开发活性钙制品；将下脚料经过脱腥脱臭等技术处理，开发研制成氨基酸含量高且价格合理的功能性食品及蛋白源配制颗粒饲料出口或内销；风味鱼皮、鱼鳞休闲食品开发等。这些技术提高了罗非鱼资源的利用率，减少了对环境的污染，开拓了罗非鱼加工“零废弃”的途经[8-10]。
2.1 罗非鱼副产物中蛋白质酶解制备功能性肽
罗非鱼废弃物中粗蛋白含量约为14.8%，营养成分含量较高，而且原料丰富、价格低廉，是一种不可多得的优质蛋白质资源[11]。对其进行选择性的水解可制得具有不同功效的功能性肽。罗丽花等[12]通过采用碱性蛋白酶、中性蛋白酶、木瓜蛋白酶及胰蛋白酶水解罗非鱼下脚料蛋白，发现酶解产物对O2－・、DPPH自由基及油脂过氧自由基具有一定的清除能力，其中碱性蛋白酶酶解产物对上述3种自由基均具有较强的清除能力，并在此基础上优化了碱性蛋白酶的酶解条件。Slvakumar等[13]研究了罗非鱼碱溶性蛋白质的酶水解产物对活性氧粒子的清除能力及其自身还原能力，发现其可以做成抗氧化营养保健品。另外，刘杰模等[14]用罗非鱼下脚料酶水解制备降血压肽，并对工艺参数进行优化。根据回归方程的预测结果，其血管紧张素转化酶(angiotensin converting enzyme，ACE)抑制率达67.4%。Sivakumar等[15]研究了罗非鱼蛋白水解产物和相应分离组分的体外ACE抑制活性，结果显示水解度高的酶水解产物ACE抑制活性较强，并且分子质量低的多肽比分子质量高的ACE抑制活性强。这为ACE抑制肽制备最佳酶解参数的确定提供了参考。
通过调整酶水解条件，对罗非鱼皮胶原蛋白进行酶水解，也可以制得降血压肽和抗氧化肽[16-17]。Zhuang Yongliang等[18]用响应面分析法优化了碱性蛋白酶Properase E水解罗非鱼皮胶原蛋白制备活性氧清除肽的工艺，并采用超滤分离出水解物中清除羟基自由基活性最强的组分。研究发现这种组分能明显清除多种活性氧粒子，并可以作为功能性成分应用到医药和食品工业中。Xiong Hejian等[19]研究了风味蛋白酶和木瓜蛋白酶酶解罗非鱼骨的条件，用响应面分析法优化得到了水解度最大时的酶水解条件，表明罗非鱼骨水解产物在作为食品中蛋白质补充剂等方面有很好的前景。因此，酶解罗非鱼骨可将骨中的骨胶原蛋白水解成多肽及L-氨基酸，大大提高其营养价值和功能特性。另外，Charoenphun等[20]研究了罗非鱼蛋白水解产物的钙结合能力，并确定了钙结合肽的分子量和钙结合关键肽段的氨基酸排序，表明罗非鱼蛋白是钙结合肽一个很好的来源。
硫酸软骨素(chondroitin sulfate，CS)是一种天然酸性黏多糖，具有防止血管硬化、降血脂、抗凝血、抗肿瘤、保护眼角膜以及保湿等作用。成长玉等[43]研究了以罗非鱼下脚料(鱼头、鱼鳍、鱼尾)为原料，采用超声波辅助稀碱-酶法提取硫酸软骨素的工艺。
3 展?望
对罗非鱼加工中产生的大量废弃物进行高效综合利用既提高了罗非鱼加工的附加值，又可以获得较好的经济效益。废弃物中含有胶原蛋白及活性肽，可以用来开发功能性食品、保健品和化妆品，在药物开发研究中也有广阔的前景。罗非鱼产业在世界上有较好的发展前景，我国发展罗非鱼产业也有相当大的优势。提高罗非鱼副产物的综合利用水平，有利于罗非鱼产业向好的方向发展。
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文章编号：1007-7685（2013）06-0085-04
近年来，我国海洋经济步入快速发展轨道，成为国民经济发展的重要推动力。国家“十二五”规划中首次部署了未来5-10年海洋事业发展的总体战略，将海洋产业发展上升到国家战略层面。而海洋产业中的海水利用业、海洋生物医药业、海洋工程装备业又是战略性新兴产业的重要组成部分。因此，战略性海洋新兴产业具有巨大的发展潜力和良好的发展机遇。我国有五大海洋经济区域，即环渤海经济区、长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区、海峡西岸经济区和北部湾经济区。2012年，环渤海地区海洋经济产值为18078亿元，占当年全国海洋经济产值的36.1%，在五大海洋经济区中位居第一。环渤海地区的战略性海洋新兴产业起步较早，在产业规模、产业技术等方面具有一定优势，研究环渤海地区战略性海洋新兴产业发展问题，对其他沿海地区发展战略性海洋新兴产业具有很大的参考价值。
一、战略性海洋新兴产业的内涵和特征
战略性海洋新兴产业指在海洋资源大规模开发、利用和保护的背景下，依托海洋高新技术发展具有广阔的市场前景和较强带动能力的产业。战略性海洋新兴产业既属于战略性新兴产业，也是我国海洋产业的重要组成部分，应具备下列特征：一是全局性。战略性海洋新兴产业对国民经济和社会发展具有重大引领作用。战略性海洋新兴产业的发展不仅能够优化海洋产业結构、推动海洋经济发展，而且还能有助于解决目前我国经济社会发展面临的重大问题。二是关联性。战略性海洋新兴产业具有较强的产业关联性，不仅能通过前向关联、后向关联和旁侧关联等效应来带动其他海洋产业的发展，而且还能通过国家及地区的海陆统筹规划带动陆地产业的发展。三是环保性。战略性海洋新兴产业应坚持保护优先、开发有序的原则，能缓解海洋资源开发对海洋生态环境造成的压力，是综合消耗少、环境污染小的环保产业。四是技术密集性。海洋经济对科技的依赖度往往高于陆地经济。而战略性海洋新兴产业则是由于科学技术进步发现了新的海洋资源，或者拓展了海洋资源利用范围而不断成长的产业。所以，战略性海洋新兴产业技术含量较高，与科学技术的发展具有密切关系。五是高成长性。战略性海洋新兴产业是由新技术开辟的海洋经济领域，因此具有发展潜力大、增长快的特点，能在较长一段时期内保持快速发展，并逐渐成为海洋主导产业。根据世界海洋科技发展趋势、我国的科技水平和海洋产业发展现状，我国应关注并加快发展海洋生物医药、海水利用、海洋可再生能源和海洋工程装备等战略性海洋新兴产业。
二、环渤海地区战略性海洋新兴产业发展现状
（一）海洋生物医药业
随着我国居民收入水平的提高和医疗保险制度的完善，居民用于医疗保健的支出不断增长，这为海洋生物医药产业发展提供了良好的市场环境。很多海洋生物体内具有特殊化学結构的活性物质，在药品开发上具有较大的开发潜力。环渤海地区海洋生物医药业发展较早，2005年环渤海地区海洋生物医药产值占全国的比重为57.8%。环渤海地区海洋生物医药产业主要集中在山东青岛、烟台及辽宁省部分地区。如，山东省在我国最早从事海洋药物研究与开发，在海洋生物医药基础研究领域取得很多成果，研究水平已经处于国际先进水平，2011年山东省海洋生物医药业实现产值81.1亿元。据不完全统计，2011年山东省有百余家企业从事海洋药物、海洋功能食品和海洋生化制品生产，其中有20多家年营业收入过千万元，有3家过亿元，总资本近300亿元。山东省的烟台东诚生化、青岛明月海藻、海尔药业等知名生物医药企业纷纷涉足海洋生物医药领域，从事海洋生物医药技术开发。
（二）海水利用业
海水利用业包括利用海水进行淡水生产和将海水应用于工业冷却用水和城市生活用水、消防用水等。我国北方地区淡水资源短缺，尤其是环渤海地区人均用水量只有269立方米，远低于全国平均水平。由于地表水资源短缺，环渤海部分地区过度开发地下水，造成了地面下沉日益严重，而且出现大面积的海水倒灌现象。此外，随着我国海岛资源的开发，对海水淡化技术和设备的需求日益增加。所以，海水利用业的发展不仅具有较大的市场空间，而且将产生巨大的社会效益。环渤海地区在海水利用方面进行了各类探索。目前，大连、青岛、天津、烟台、秦皇岛、威海等沿海城市都已大量利用海水。如，大连市是全国海水源热泵供热供冷项目示范市，大连市已建水源热泵项目13项，涉及供热供冷面积1100多万平方米，实现供热供冷面积32.72万平方米。在海水淡化技术和规模方面，天津市在国内处于领先水平。天津市拥有天津大学海水淡化与膜技术研究中心、国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所等知名研究机构和膜天膜集团公司等大型企业。据统计，2010年我国已建和即将建成的工程累计海水淡化能力约为每日60万吨，其中天津约为每日20万吨，占全国总量的1/3。在环渤海其他地区，以反渗透和低温多效蒸馏为主的淡化技术日渐成熟。山东长岛和大连长海先后建成1000吨/日反渗透海水淡化示范工程。
（三）海洋可再生能源业
海洋可再生能源主要包括海洋潮汐能、波浪能、海流能、温差能、盐差能、海洋生物质能和海上风能。海洋可再生能源产业发展潜力巨大，据国际能源机构统计，仅潮汐能和波浪能的能量就是现阶段全世界发电量的4倍。我国能源短缺，人均能源占有量是世界平均水平的1/7。随着我国经济的快速发展，能源不足的压力会不断增大，海洋可再生能源的开发势在必行。环渤海地区的海洋可再生能源业发展迅速，2010年比上年增长96.7%。但在产业规模上，环渤海地区与广东、浙江等发达地区有较大差距。2009年山东省海洋电力产值为19.7亿元，辽宁省海洋电力产值为0.21亿元，而早在2005年广东、浙江等省海洋电力产值就分别达到650亿元和347亿元。目前，环渤海地区的海上风能开发处于起步阶段，山东省是我国海上风电开发重点建设的两大基地之一，河北省也是我国海上风电场发展的重点区域。2007年，中国首座离岸型海上风力发电站在渤海辽东湾正式投入运营，标志着中国海上风电发展实现实质性突破。2009年，环渤海地区风能发电能力为191.9万千瓦，占当年沿海地区风能发电能力的40.8%，其中山东省的风能发电能力为121.83万千瓦，占当年环渤海地区风能发电能力的63.5%。环渤海地区的潮汐能、波浪能、海流能、温差能、盐差能等海洋能源开发利用仍处于技术研究阶段。2012年，中海油与中国海洋大学、哈尔滨工程大学等单位共同参与的海洋能综合试验基地正式落户青岛斋堂岛。该项目以建设国家级示范基地为目标，重点开展多能互补智能化独立能源系统、波浪能、潮流能发电装置和低成本海洋能输变电设备等海洋可再生能源综合利用技术开发。
（四）海洋工程装备业
海洋工程装备业指为海洋资源（特别是海洋油气资源）勘探、开采、加工、储运、管理、后勤服务等方面提供大型工程装备和辅助装备的产业，主要包括海洋油气钻采装备、水下运载和作业及通用技术装备、海洋探测与监测装备、船舶与大型海洋工程装备、海上风电装备等。随着深海资源开发的不断深入，以海洋开发为重点的海洋工程装备产业市场容量巨大。环渤海地区海洋工程装备业主要集中在大连、青岛、烟台、东营等地区。2010年，环渤海地区造船完工量为1385.96万综合吨，占当年全国海洋造船量的21.66%。其中，辽宁省在当年环渤海地区比重为68.0%，山东省占比为29.2%。中石油、中海油和中石化等企业先后在青岛、大连、曹妃甸等地投资兴建大型海洋工程装备项目。青岛与大连现已成为我国重要的海洋工程基地和重要的船舶修造基地。青岛海西湾聚集了北船重工、武船重工、中海油海洋工程、中石油海洋工程等船舶制造与海洋工程企业。大连船舶重工集团有限公司是目前国内唯一有能力提品研发、设计、建造、维修、改装、拆解等全生命周期服务的船舶企业集团。此外，东营市浅海油气装备研发制造基地发展迅速，产值已占全国石油装备产值的1/3左右。在产业技术方面，天津大学自主研制的深海压力舱可以下沉至4300米的深海，对石油构件进行试验测试，这使得中国深海石油构件屈伸实验技术处于世界领先水平，对中国深海石油战略的实现具有重要意义。2010年烟台中集来福士海洋工程公司交付了中国首座深水半潜式钻井平台，标志着我国已开始打破新加坡、韩国企业对高端海洋工程装备产品的垄断。
三、环渤海地区战略性海洋新兴产业发展存在的问题
（一）海洋科技成果转化能力不足
海洋科技成果的转化对战略性海洋新兴产业的发展至关重要。虽然环渤海地区海洋科技力量雄厚，但海洋科技成果转化能力不足，目前转化率约为20%，大量的海洋科技成果处于闲置状态。环渤海地区的海洋科技成果主要是由海洋科研院所完成，而成果研发、中试、商品化（产业化）三个环节所需资金投入比例为1：10：100，中试、商品化所需资金远远超过研发资金。海洋科研院所资金有限，往往无力进行中试和商品化，从而使科技成果处于实验室状态，难以实现转化。
（二）产业发展存在市场风险
目前，海洋生物医药和海洋工程装备业已经具有一定规模，发展速度较快。而海洋可再生能源业和海水利用业则由于发展时间短、技术成熟度低，尚未形成一定产业规模，发展面临市场风险。如果任由市场调节，海洋可再生能源业等产业将难以充分发展，将长期停滞在产业形成期。
环渤海地区的海水利用业出现产能过剩现象。如，天津北疆电厂已经安装的四台先进海水淡化装置中，只有一台在运行，其余三台都处在停机备用状态。天津泰达新水源海水淡化厂已经停产。究其原因，是我国的海水淡化成本较高，约为5元/吨，高于自来水的市场价格，导致市场需求不足。而且由于开工不足，难以获得规模效用，再将资本折旧等因素考虑在内，平均每吨淡化海水的成本较高。
在海洋可再生能源方面，虽然海上风能、潮汐能、波浪能发展前景看好，但海洋可再生能源电站建设面临海水防腐等问题，建设成本较高。在形成一定规模前，其发电成本将高于其他能源的发电成本，因此也将面临市场风险。
（三）产业发展存在环境污染问题
渤海是我国的内海，自净能力弱，由于陆源污染和海上污染，使渤海海水质量较差。根据2010年《中国海洋环境质量公报》显示，渤海海域夏季未达到第一类海水水质标准的海域面积为32730平方公里，约有42.55%的海域没有达标。战略性海洋新兴产业虽然比传统产业环保，但也会产生环境污染问题。海洋工程装备业和海洋生物医药业的污染物排放会增加海上污染。海洋可再生能源业排放的废水温度较高，大量排放能会使局部海域水温升高，这会导致浮游生物急剧繁殖，从而产生“赤潮”或“绿潮”等海洋灾害。此外，海水淡化会排出大量的浓盐水，其含盐量高于海水1倍左右。渤海近海海滩地势平缓，且水深较浅，海水交换能力较差，不具备向深海排放条件，如果直接排放将提高海水盐度，产生区域性生态环境问题。
四、对策
（一）实行政府调节和市场调节相結合的产业发展调节机制
战略性海洋新兴产业在产业形成期尚未形成规模，面临一定的市场风险。高风险、高投入使投资者望而却步。同时，部分战略性海洋新兴产业具有外部经济性。因此，在产业形成期需要政府对产业发展进行积极的调节。政府可以在人才、用地、税收、贷款、资金等方面对产业的发展给予支持。如，面对海水淡化设备闲置的问题，政府部门通过补贴、贴息、税收优惠等方式，加大对海水淡化企业的扶持。政府以各种补贴的形式对海洋开发企业予以支持，并不能促进海洋产业的长期发展，当战略性海洋新兴产业进入产业发展期后，应以市场机制为基础，政府的计划调控为辅。
（二）坚持资源循环利用理念，保护海洋生态环境
对于海洋资源的循环利用，可以分为企业内部循环、企业间的循环。企业内部循环是企业内部通过使用先进生产工艺，对生产废物进行回收利用，以达到少排放直至零排放的环保目标和降低企业生产成本的经济目标。如，在海水利用方面，企业通过改进工艺，将冷却用海水重复利用，降低成本。企业间的循环是企业与企业之间合理统筹，将上游企业的生产废物提供给下游企业作为原料和能源，实现海洋资源的有效利用。此外，企业还可以利用海洋资源开发过程中多余的能源为居民提供制冷或供热服务。
（三）建立海洋资源开发投入机制
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随着社会的不断发展，人们对于内容相对严肃、文化积累深厚的纪录片的偏好程度逐渐转移降低。走进影院观影的观众，更多的，愿意选择喜剧类的、大制作大场面大牌演员的影片。针对这样的现状，导演们也开始将重心放到了商业电影中。由此可见，我国的纪录片发展面临着一个挑战。
《2009年中国纪录片发展研究报告》指出：中国纪录片发展所面临的不是局部问题，而是系统问题：从运营体制、制作模式到传播模式的全链条。面对我国纪录片岌岌可危的发展态势，广电总局于2010年10月出台了《关于加快纪录片产业发展的若干意见》，为发展我国纪录片产业提供了契机。
二、我国纪录院线发展的条件
实现院线制改革六年来，我国院线的市场竞争力逐步提升，市场总量成倍增长、发展速度史无前例、院线的实力全面提升。
（一）国家政策的支持
纪录片产业是重要的文化产业。《关于加快纪录片产业发展的若干意见》指出：扩大国产电影纪录片放映规模，采取措施将优秀国产电影纪录片推向主流院线和主要影院，在有条件的大中城市建立数字电影纪录片专门放映场所，在高校建立数字放映院线播放优秀国产电影纪录片，在广播影视网络媒体推出国产纪录片展播展映平台。
由此可见，我国的纪录院线建设有我国政策的支持。
（二）国内日渐回暖的纪录片市场
《中国纪录片蓝皮书（2012）》指出，未来两三年，中国纪录片行业将迎来整体上升、多因素复合影响、理性化发展的新阶段。
2011年全国纪录片电影产量为26部，科教电影产量为76部，进入院线放映的纪录片4部；其中国产3部，进口片1部。这个数量，较以往来说有了很大的提高。2011年由法国导演雅克・贝汉执导的拍摄期长达7年，耗资5000万欧元的纪录片《海洋》在内地上映，该片自上映以来广受好评，让大家看到了纪录片的潜在市场。由此可见，纪录片在内地并不是没有市场的，若是内容贴合人心、拍摄形式又能为大多数人接受，消费者还是会愿意为纪录片买单，走进影院观看的。
（三）业内人士力推纪录院线的建设
中央电视台副台长、中央新影集团董事长兼总裁高峰曾公开表示，新影集团正策划建设纪录片电影院线，填补这一市场空白。“我们建设专门的纪录片院线，就是要尽量做到与商业电影互不干扰。”
事实上，除了力促纪录院线建设的高峰之外，还有许多的行内人都盼望着纪录片能够迎来自己的院线，并且认为，或许只有建立了专门的纪录院线，才能为中国纪录片的发展营造一个更为良好的发展环境。
吴鹤沪指出，要想提高纪录片的放映场次，增加观影人数，还需多建专门放映纪录片的影院。不少业内人士也建议，就扶持“小众电影”的角度而言，在国内推出“纪录片院线”的前景是可以期待的。像内地第一家艺术影院当代MOMA百老汇电影中心2009年底在北京落成后着实为艺术片提供了“肥沃土壤”，不少难在商业影院生存的艺术片都在MOMA延续了 “生命”，如果有类似的纪录片影院出现，纪录片前景也将大为改善。
三、我国纪录院线发展的前景
纪录院线的建设并不是一蹴而就的，有了较好的发展前景，在漫长的发展道路上，笔者认为，开拓者应该更加注意以下几个方面：
（一）确保每部纪录片的质量
近年来，中国纪录片在国际电影节中虽屡屡获奖，但在国内却遭遇市场的冷板凳，这其中的矛盾在于：中国纪录片人单一追求审美标准而不考虑市场价值。而纪录片要生存和发展，最终的决定者不是专家评审，却是普罗大众。台湾影片《音乐人生》在金马奖中一举拿下最佳纪录片、最佳音效、最佳剪辑三项大奖，在台湾各电影院也是备受追捧。可见，审美价值和市场价值并不是鱼与熊掌不可兼得，真正的纪录片精品正是二者兼具。
的确，纪录片本身的内容应该更加的多样化，题材本身潜在的个性，为作品的风格化表现，提供了空间和可能。现在的纪录片政论性题材，历史文化阐释的题材过多，其他的种类偏少，特别是关注人物性格、人物个性发展、反映一定社会问题的题材还有待挖掘。而已经存在的一些边缘题材、城市题材的影片没有受到太多的关注。当今中国纪录片的发展趋势与世界纪录片的创作走向大体一致。从发展的潜力和方向说，我们所面临的是如何拣拾历史的碎片，在光影流动中重现尘封的过往，记录历史真实的一刻。
（二）了解市场运作的重要性
中国每年有200多部故事片，其中只有二三十部有幸进入电影院，这其中除了影片本身质量的问题外，市场运作也是重要的原因。纪录片的创作虽然与故事片有质的区别，但是其市场规律是一致的，要想进入院线并赢得票房，需要制片方树立市场意识，在前期制作、后期发行上进行全面的策划和成熟的运作。
因此，中国急需建立成熟的纪录片发行体系。发行，是纪录片市场化的关键所在，它一方面实现纪录片的流通，一方面协调、沟通制作方和播出方。创作与市场脱节，需要发行方来引导；发行连接生产与播出，形成市场链条，政策体制自然逐渐松动；受众基础需要播出方来培育，观众的好恶由播出方传递到生产方，需要以发行为介质；发行机制往往能拉动投资，而多元的播出渠道也要靠发行机构来开拓；至于题材、节奏和故事讲述能不能切合市场规律，必须由发行来协调。可是，恰恰由于这至关重要的发行环节的缺失严重阻碍了中国纪录片的市场化之路。
四、结束语
随着国家对纪录片的支持，业内人士对纪录院线建立的推动，笔者相信，在不久的将来，我们会见到属于纪录片的特有的纪录院线诞生，实现许多纪录片爱好者多年来，进入影院观看自己喜欢的、有欣赏价值的纪录片的梦想。就像高峰说的那样，属于观众的纪录院线，并不需要多么奢华的影院装修环境，也不需要很高的放映要求和消费成都，甚至可能投机成本相对目前的影院而言会是微不足道的数字，但是，它为纪录片爱好者营造的那种文化氛围和播放的耐人寻味的有特色的纪录电影，能够让观众在闲暇时找到自己的消遣方式。许多人，都期望可以将放映纪录片的影院比作精品店，虽然去的人不多，却有着局部固定的受众。
这或许是纪录片走向市场，最重要的一步，笔者相信，这也会是纪录片发展的必经之路。
【参考文献】
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港口岸线资源丰富，开发建设初见成效。海盐拥有海域面积537.90平方公里,岛礁0.48平方公里，陆地海岸线长达53.48公里,是浙北海岸线最长的县(市)。海盐港区可建生产性码头岸线约8.9公里，可建各类千吨级、万吨级泊位55个，占嘉兴港总泊位数的一半以上，而且港区位于杭州湾北岸，滩平水深，状况稳定，全年可作业天数300天以上。近岸滩涂平缓、宽阔，可供大面积围垦造陆，发展空间巨大。近年来，海盐县深入实施滨海开发战略，加快港口岸线开发，组织围涂造地，沉睡千年的海岸线正在开始唤醒。全县已建成的港口码头有5座，主要包括各5000吨级的杭州湾跨海大桥建设箱梁专用码头、墩身专用码头；3000吨级的秦山核电重件码头；1500吨级海盐华电能源有限公司液化气专用码头和白塔山旅游码头。当前，新一轮港口开发建设如火如荼。总投资2980万美元的秦山港务有限公司4个5000吨级海运泊位正在规划建造，其中一期2个5000吨级码头基本建成，即将竣工投产。浙江林龙港口有限公司3000吨级散货码头，各项筹备工作也正在紧张有序地进行。嘉兴港海盐港区已被国家发改委批准列为国家“十一五”规划的开放口岸，发展前景喜人。围海造地成效明显，2004年动工建设的南北湖围垦工程进展顺利，预计2008年完工，可增加土地2.25万亩，为发展休闲旅游业拓展了宝贵的空间。2006年底实施的海盐港区东段围涂工程，计划在2009年完工，可增加港区面积1.2万亩。滩涂资源的开发利用，为海盐经济发展提供了更为充足的土地保障，对于海盐发挥后发优势，实现可持续发展，具有十分重要的意义。
经济实力不断提升，临港产业初具雏形。经过改革开放20多年的发展，我县综合实力明显增强。2006年，全县生产总值达到158亿元，人均生产总值5405美元，连续5年跻身全国农村综合实力百强县。全县依托港口优势，初步培育起了机械（标准件）、造纸及纸造品等县域特色块状经济。国家标准件产品质量监督检验中心成功落户，国际紧固件五金城正在兴建，全县拥有机械（标准件）制造业法人企业621家，已成为全国重要的标准件生产基地。工业园区建设有了新发展，省级经济开发区大桥新区基础设施不断完善，逐步成为全县招商引资的主阵地。各镇工业功能区产业集聚和产业水平持续提升。滨海旅游业发展加快，全县拥有星级饭店8家，旅游商品定点生产企业7家，可以接待游客的旅游景区（点）6处,旅行社8家。南北湖风景区成功创建为国家AAAA级景区，初步形成了以南北湖风景区、秦山核电基地、县城文化商贸、杭州湾跨海大桥等组成的滨海旅游网络。2006年，全县共接待国内外旅游者149.6万人次，实现旅游总收入11.06亿元。
我县虽然在发展临港产业上取得了一定成绩，但也存在着许多问题，主要表现在三个方面：一是产业结构不合理。产业层次偏低，高新技术产业发展不快，尚未形成真正能够发挥主导作用的临港产业。二是产业布局不合理。由于规划滞后，导致岸线随意开发，资源利用不合理；产业无序发展，零乱布局，小而散现象严重，尚未形成上规模的特色临港产业园区。三是产业基础较脆弱。海盐滨海开发刚刚开始，基础设施还不配套，港口功能还不健全，海河联运还未开通，支柱产业还未成形，发展基础还较脆弱。
二、海盐加快临港产业发展的基本构想
最近召开的海盐县第十二次党代会明确提出了建设临港产业基地、文化休闲胜地、开放和谐福地，全力打造滨海新城建设的“一城三地”发展战略，为全县新一轮经济发展描绘了蓝图，指明了方向。依托滨海优势，大力发展临港产业已成为全县上下的共同目标和努力方向。
（一）发展定位。要抓住我省加快发展海洋经济的重大历史机遇，在起步阶段就将海盐临港产业的发展定位在“先进、开放、绿色、休闲”的主基调上，确保海盐临港产业的发展保持较高的层次、品位和质量。
（二）发展原则。坚持临港产业发展与周边地区错位发展的原则。海盐港区作为嘉兴港的组成部分，基本定位是上海港、宁波港的喂给港。与乍浦港区、独山港区相比，进出大宗散杂货是海盐港区的主要功能，海盐最宜担当区域性货物分流中心角色。要充分发挥我县的比较优势，错位发展适合海盐实际的临港产业。
坚持临港产业发展与城市发展相联系的原则。在临港产业布局和项目建设过程中，既要保证生产性项目建设用地，又要给城市当前和未来的发展留下空间，使临港产业发展和城市开发建设互相依存，互相促进，共同发展。
坚持临港产业发展与可持续发展战略相衔接的原则。海洋港口岸线资源是十分稀缺的、不可再生的宝贵资源，必须倍加珍惜。在临港产业选择上，既要满足现实的、区域性的产业发展需要，更要兼顾长远的、全局性的经济发展需要。开发过程中，要注重集约利用，保护生态，优化环境，促进可持续发展。
（三）发展目标。通过滨海开发建设，带动港口物流业、临港工业和现代服务业的发展，实现以港带产、以产兴城，加速推进滨海新城建设。总的要求：一年打基础，二年上规模，三年见形象，四年成体系。具体目标:力争近期（2006―2011年），全县实现临港工业产值80亿元，现代物流业产值10亿元，港口货物年吞吐量达到500万吨；力争远期（2011―2020年），全县实现临港工业产值300亿元，现代物流业产值30亿元，港口货物年吞吐量达到1000万吨。
（四）战略布局。主要在杭浦高速公路与海岸线（围堤）之间，以大桥新区、南北湖风景区为起点，双向发展构建滨海黄金产业带。严格控制，分区布局，集中发展临港工业，加快培育发展港口物流、休闲旅游、滨海房产业，使之尽快成为海盐经济发展的增长极、核心区和接轨上海、融入长三角的主平台。沿自然海岸线，自东北至西南依次规划建设大桥观光旅游区、临港工业物流区、武原滨海人居旅游区、海河联运中心区、南北湖高档休闲度假区等各具特色的5大功能区，相互联系，相互促进，同步开发，整体推进，有序发展。
（五）发展重点
1.加快发展港口物流业。依托海河联运，发展现代物流业，是海盐临港产业发展的独特优势，必须切实抓紧抓好。一要坚持公用码头为主、业主码头作补充的开发方针，把重要的港口岸线资源掌控在政府手中，确保集约开发利用。二要抓紧实施两大围垦工程，为港口物流业发展及时拓宽空间。三要尽早开通两条海河联运线路，扎实推进何家桥航道改造工程，2008年底正式开通海河联运中线，完成白洋河海河联运枢纽一期工程建设；2008年底启动海河联运北线工程，一期工程与港区围垦工程及早期外海码头工程同时竣工，同步见效。力争到2011年底，新建成千、万吨级外海码头泊位7个，内河港池500吨级散杂货泊位8个，港口年吞吐量达到500万吨；引进较大物流企业4个以上，初步形成功能设施齐全配套的装卸仓储配送设施，以海河联运为主体的现代化的运输网络，现代物流业产值达到10亿元。
2.大力发展临港工业。今后一个时期，要深入实施工业强县战略，重点发展先进制造业、化工新材料、船舶修造等产业，优化县内工业布局，加强工业园区建设，扩大内联外引，推进临港工业加速发展。
先进制造业（含装备业）。先进制造业是海盐具有传统优势的临港工业，具有一定的产业基础。我们一方面要努力引进大项目、大企业，培育真正的龙头企业，带动工业结构优化升级；另一方面，要加快企业技改力度，大力发展中高档产品，提高科技含量和产出率。
化工新材料（含新型建材）。海盐大桥新区紧靠嘉兴化工园区，嘉化二期工程已放在大桥新区，且新型建材等其他新材料发展看好，因此，适宜发展化工新材料，包括精细化工和新型建材等新材料，集中放在跨海大桥以东区域，经过大桥绿化带和东西大道的自然隔离，减少化工业对环境的污染。
船舶修造业。船舶（包括游艇）修造业是朝阳产业，我国已成为世界造船大国。随着日本、韩国等国船舶修造业的逐步转移，我国滨海地区船舶修造业前景较好。海盐有较长的造船历史，适宜发展船舶修造业。我们要加大宣传力度，注重招商，创造机遇，果断引入大项目、大企业，适时发展海盐船舶修造业。
临港加工业。海盐港区以运输散杂货为主，而临港加工业的原料大都是散杂货，因此，海盐适合发展临港加工业，特别是大型粮油、食品加工业。可参照江苏沿江县市经验，将发展临港加工业列入招商内容，选择引进大型加工企业来海盐发展。
3.做大做强休闲旅游业。要抓住杭州湾跨海大桥和杭浦高速公路即将建成的难得时机和实施南北湖、海盐港区两大围海造地工程的有利条件，突出休闲度假旅游特色，重新整合滨海旅游资源，加强旅游基础设施建设，尽早开辟由南北湖风景名胜区、秦山核工业旅游区、白塔山海岛生态旅游区、武原滨海文化宗教商贸旅游区和杭州湾大桥观光旅游区串联而成的海盐滨海黄金休闲旅游线。同时，还要大力扶持海盐特色旅游商品开发，努力延长旅游产业链，促进旅游产业的发展升级，加快建设文化休闲胜地。
4.积极开发滨海房产业。与杭嘉湖、杭州湾两岸乃至长三角其他城市相比，海盐拥有非常优质的生态环境，靓丽的滨海风光，十分适合景观房产开发。发展滨海人居房产业，具有非常独特的吸引力和美好的发展前景。我们要以县城为中心，以南北湖、海盐港区围垦区为依托，通盘规划，整合资源，精心设计，合理建设一批以度假和投资为主要功能的高档排屋、别墅和景观公寓，辅之大批中档公寓和普通宜居滨海房产，以满足不同层次群体的消费和投资需求。要加强对外宣传，通过多种形式，抓好房产推介，努力打响“滨海人居”品牌，吸引县内外人士来盐居住投资；吸引一批强力公司参与海盐房产开发，不断提升滨海人居房产业的发展水平。
三、全力推进临港产业更快发展
形成思想共识。临港产业发展事关海盐经济社会发展全局，具有重大的现实意义和深远的战略意义。必须加大宣传力度，营造浓厚的氛围，统一思想认识，进一步增强全县干部群众发展临港产业的紧迫感、责任感，切实增强发展临港产业的内在动力。
加强组织领导。要建立强有力的领导机构，组建权威、精干、高效的指挥班子，切实加强对临港产业发展工作的领导。要配足配强大桥新区、南北湖风景区、港口开发办等一线队伍，确保各项工作有力推进。
合理制定规划。要站在历史和战略的高度，全方位思考，跨区域定位，高起点规划，努力实现岸线、港口、土地等资源利用效益最大化，长远全局利益最大化。在精心制订全县临港产业发展规划的同时，要注重各规划之间的全面对接，充分发挥规划的先导作用，确保临港产业顺利有序发展。
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半岛蓝色经济区定位与方向选择
一般而言,蓝色经济区是指以海洋资源为基础,海洋产业为特色,临海经济集聚发展为支撑的沿海经济功能区,但蓝色经济区又不同于一般的沿海经济区,其根本差异在于对“蓝色”的理解。关于蓝色经济区“蓝色”的理解可以从两方面入手:一是从区域经济发展的角度来看,“蓝色”是指采取开放政策,突破陆地向海洋发展,即依托海岸带空间,大力开发海洋资源,以海带陆,以陆促海,推动外向型临海经济区发展;二是从资源环境角度出发,实施“蓝海战略”,推动海陆经济与资源、环境的协调发展,即以海洋资源承载力为基础,海洋生态环境维持为前提,大力发展循环经济、低碳经济及绿色经济等环境友好型临海经济,打造“蓝色社区”。
结合山东发展现实,半岛蓝色经济区定位存在以下几种选择:一是从区域经济发展入手,把半岛蓝色经济区定位为国家海陆统筹试验区、国家海洋高技术产业化先行区、国家海洋经济高地及沿黄流域主要的区域增长极,带动我国东南沿海地区经济结构优化提升及向内陆辐射,拉动中西部地区全面发展;二是从资源环境承载力入手,将半岛蓝色经济区定位为国家海洋生态文明示范区、国际宜居城市群和国家海岸带综合管理试验区,通过大力推动资源的高效循环利用和环境友好型经济发展,建立持续协调的临海社会经济发展模式;三是综合考虑区域经济发展与资源环境保护,半岛蓝色经济区发展应瞄准科技含量高、生态环境影响小、自然资源消耗低的临海高端产业发展,重点打造国家海洋科技产业化中心、临海高端产业集聚区和国际休闲旅游度假基地,实现以科技产业化、产业高端化和生态文明化为导向的临海产业结构调整和区域经济优化提升目标。
海洋优势产业选择与培育
科学合理地选择并重点培育海洋优势产业群是推动半岛蓝色经济区建设的关键因素。海洋优势产业的选择要从长远着眼,既要考虑现有的产业发展基础和规模,又要分析其未来的发展潜力和产业带动力。未来海洋优势产业的发展不仅具有提升半岛蓝色经济区经济总量和区域经济竞争力的功能,还具有拉动临海产业集聚发展、完善产业链和优化提升产业结构的作用,是半岛蓝色经济区建设的核心任务。
从山东现有的海洋产业类群来看,中短期内既有一定的产业发展规模,又具有产业带动力和未来发展潜力的海洋产业类群包括港口与海上交通运输业、船舶装备制造业和滨海旅游业三大产业类群,但其口与海上交通运输业发展不仅面临着釜山港、上海港、天津港及大连港等国内外大型港口群的强力竞争,也面临区域产业结构升级造成的海运货物构成变化的压力,长远发展形势严峻;船舶装备制造业受到国内外市场需求低迷及相关产业技术储备有限的双重打击,短期内发展前景不容乐观;而滨海旅游业经过近10年的高速发展,规模有余而水平不足,所产生的问题大于机遇,现实发展空间也有限,除非在海上旅游等新领域短期内有大的突破,否则产业难以实现质的突破。从长远来看,具有产业发展潜力和带动力的新兴海洋产业包括海洋科技服务业、海洋新能源、海水综合利用、海洋生物医药产业及深海矿产开发等,但上述产业在很大程度上受到现有科技水平的制约,其产业化发展进程严重依赖相关海洋科技的突破;而在一些相关科技转化已基本成熟的产业领域,也受到国内外市场和相关政策的高度制约,市场潜力难以得到充分发挥。可以说在未来相当长一个时期内,多数具有较高发展潜力的海洋新兴产业市场化培育还存在诸多的不确定性和风险性,作为战略优势产业进行培育时需要格外谨慎,否则很难达到预期成效。
海洋资源支撑与环境承载
半岛蓝色经济区建设离不开海洋资源与环境的支撑,山东半岛海洋资源与环境综合承载力水平决定了半岛蓝色经济区的发展规模与方向。从海洋资源基础来看,山东半岛沿海地区除了丰富的岸线与空间资源外,其他重要的资源种类,包括生物资源、淡水资源、矿产资源及能源等与国内沿海其他地区相比并不具备明显的比较优势。特别是随着半岛蓝色经济区建设的深入发展,近海生物多样性下降、渔业资源枯竭、岸线与滩涂等空间利用冲突、淡水资源短缺等问题将进一步制约沿海地区的经济发展;而在环境承载方面,随着经济总量的提升,未来入海污染物排放总量进一步提高、近海海域生态环境质量进一步衰退、重点河口、港湾海域环境恶化的趋势将持续存在,特别是随着半岛蓝色经济区建设的深入发展,围海造地、海岸工程建设力度进一步提升,近海滩涂湿地面积破坏与丧失,重点海域生态环境恶化、恢复力下降的趋势明显,半岛近海海域生态环境的维护和恢复将成为影响半岛蓝色经济区未来发展的根本因素。总的来看,在制定半岛蓝色经济区建设相关发展规划及行动计划时,需要清醒地认识到半岛地区海洋资源与环境的不足,科学地评价及合理地利用半岛地区的海洋资源与环境承载水平是确保未来半岛蓝色经济区建设顺利进行的重要保障因素。
管理体制与政策机制
除了资源与环境支撑外,管理体制与政策机制支撑是推动半岛蓝色经济区建设顺利实施的又一关键因素。现有的海陆分离、条块分割的沿海行政管理体制并不适合未来半岛蓝色经济区的发展,蓝色经济区建设需要一个海陆统筹、产业协调、区域一体化发展的新型管理体制,这就需要在蓝色经济区统一领导、区域规划、产业发展和城乡发展领域进行体制机制创新,形成与半岛蓝色经济区建设相适应的海岸带综合管理体制和海陆一体化发展的政策协调机制。
目前,受到现有管理体制和决策机制的影响,沿海各市在半岛蓝色经济区建设中不同程度地存在发展定位类似、产业结构趋同、发展政策攀比等问题。海洋主导产业单一,传统产业竞争力不足,新兴产业发展缺乏后劲,环境资源恶化等普遍性问题使各级政府主管部门在半岛蓝色经济区建设中面临两难选择。多数沿海地市资源环境条件类似,除少数落后地区外,经济基础与产业条件也相差无几,再加上政策相同,可供选择的战略优势产业和重点支柱产业有限,因而形成目前各地产业结构雷同的竞争格局。现有的行政管理体制不仅导致了这种行业的无序竞争,而且由于行政干预的存在,使这种恶性竞争难以通过市场调节和区域经济一体化来缓解,从而降低了区域经济整体竞争力,这是半岛蓝色经济区建设主管部门决策所面临的最大难题。从国际发展经验来看,超越行政边界,实施跨地市的区域发展规划和流域环境管理,同时简政放权,充分运用各种政策引导措施,通过市场手段来协调产业竞争,实现产业的集聚化发展是实现区域产业良性竞争和经济结构优化提升的一种可行选择。
区域协作与经济一体化
山东半岛蓝色经济区建设应尽快打破行政藩篱,密切合作,有序竞争,扬长避短,发展具有各自地方特色的蓝色经济体系。实现半岛区域经济的一体化发展将面临诸多挑战:
