引论:我们为您整理了13篇公路工程施工管理范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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一、公路工程施工管理中存在的不足
1、对公路工程施工管理的重视程度不足
当前我国公路建设行业快速发展,逐渐迈进世界先进国家队伍中,可是,因公路工程技术的飞速进步与部分公路工程管理者思维理念比较落后等因素,造成我国公路工程管理上欠缺创新能力,造成我国公路工程管理工作和西方发达国家相比依然还有很长的路要走,此类不足很大程度上制约了公路工程管理能力的进步和完善,由于此类不足主要反映在对公路工程管理不够重视的方面,针对公路工程来说,切实合理的公路工程管理方式是决定工程施工质量的先决条件,因此,进行公路工程管理过程中,需确保公路工程管理方式的持续完善,其作为实行工程管理任务的关键方向,可实际工作阶段,大多数工程管理者均忽略了公路工程管理的重要性,特别是一些基层工程管理者,都严重疏漏了公路工程管理工作的认识,造成此类不足的关键因素有如下几点:首先,由于传统管理方式较大的影响,某些工程管理者相信仅仅依照本身实践工作的阅历就可以做好有关工作。其次,由于目前大多数工程施工现场缺少必要的管理条件,无法保证公路工程的切实管理工作。最后,由于目前公路工程还未营造出对工程管理气氛的重视,就导致公路工程管理不能取得更多的关注,许多管理均流于形式。
2、管理思维老旧,管理系统不够完善
当前公路工程施工管理思维的老旧是制约整体公路工程施工管理工作不能有效实行的主要因素,通常情况下,公路工程施工管理思维是管理方式创新的前提,除非具备优秀的管理思维才可以促进我国公路工程施工管理方式的发展,才可以促进公路工程技术的长远进步,以目前公路建设行业的状况来看,大多数企业的工程管理思维依然停留于指令型经济时期,公路工程施工管理方式上依然采用传统方式,和当代公路工程施工管理技术间发生了很大程度的错位情况,对整体工程管理的合理化和健康化进步造成制约,最后对工程管理的总体效果与工作效率造成严重影响。另外,对公路工程施工管理能力提高产生影响的另外一个关键因素为公路工程管理系统不够完善,诸多建设企业均未设立独立的工程管理监督部门,纵使设立了工程管理监督部门,在工作人员之间和部门间的关系上依然相对繁杂,对整个工程管理部门效能的充分发挥产生了制约,职能分配模糊还有很大概率导致公路工程管理出现错乱,对公路工程施工顺利开展造成不利作用。
二、提高公路工程施工管理的措施
1、做好规划协调工作
为了保证公路工程的施工进度不受影响,降低安全事故发生的几率,需要做好基本的规划协调工作。实现这样的目标,需要相关的管理人员在路基施工开始前对整个工程量及工程的施工周期等,进行必要地规划和明确。由于公路工程的子项目较多。实际施工中相关技术人员能否做好彼此间的沟通交流工作,也会影响公路工程整体的质量可靠性。因此,公路施工前也需要做好基本的协调工作,保证施工计划的按时完成。
2、加强施工材料的管理
公路工程最终的质量能否达到相关单位的验收标准,与工程施工中相关的材料质量有着直接的关系。施工材料不达标,不仅会影响工程整体的安全性能,也会为未来的投入使用埋下重大的安全隐患。因此,施工企业在选用施工材料的过程中,需要采取可靠的技术手段对材料的质量进行必要地测试,保证材料在实际的使用中能够达到工程的具体要求。一般情况下,选用抗冲击性能较好的材料,延长公路的使用寿命。特别是公路路基工程也需要选用弹性模量较大的石方建筑材料颗粒,严格控制石料的含泥量。
3、加强碾压工作的质量控制
公路工程的质量需要对施工中的路面的碾压质量进行必要地控制,增强路面的碾压效果,可以保证路面的平整度及整体的压实性。实现这些目标,需要选取合适吨位及型号的碾压机。碾压过程中需要注重一定的方式方法,保证不同区域的碾压效果能够达到设计方案的具体要求。同时,路基碾压时需要保证均匀性,这与碾压设备正确的操作方法有关。同时,在保证施工进度不受影响的前提下,需要对路基的碾压质量进行必要地检查和评估。加强公路路基碾压质量的控制,有利于保证路基工程实际的应用效果。碾压机及碾压方式的正确选择,对于路基碾压质量的影响较为明显。控制好这些方面的具体工作,有利于增强路基整体的抗压能力。
4、创新管理理念
管理理念应该是根据各种实际情况进行的实施管理,不能固守一种。通过长期的施工管理,实现公路工程企业管理的发展,提高创新管理在企业发展战略中的定位。为了更好的是实现对管理理念的创新,可以对管理人员人才进行一定的培训,提高管理人员的创新意识,完善适合企业自身条件的管理体系,灵活的对不同的工程项目进行合理的施工管理。公路工程施工企业为了更好的进行施工管理的创新,应该完成对管理理念的转变,通过相关的规章制度完成对施工过程的约束,保证自身的健康稳定发展。
5、完善管理内容
通过严格的对增收等方面的核算来完善公路工程施工成本控制,根据施工企业自身的相关准则对定额进行科学的计算,通过对企业内部财务管理的流通办法的制定来实现对报账掺假、虚盈实亏等现象的清除。跟上科学前沿的步伐,加强对增收创收的重视,对出现的新型材料和工艺进行合理的应用,对办理、索赔和增减账的手续进行变更处理,合理的对施工人员的岗位进行安排,实现劳动力的最优分配。处理对施工的设备和技术进行定期的更新,还要加强对最新标准了解和应用;严格的进行质量的评定,细化评定规则;加强对样板管理的推行,实体化的进行施工设计。
三、总结
公路工程施工管理是一项工作量较大的工作,需要从根本上采取各种有效的措施对其进行提高,要合理实现管理思维的革新和完善,进一步意识到创新思维对建设企业生存进步的关键作用,更改传统陈旧的思维理念,促进公路施工企业的可持续发展。
作者:洪磊 单位:池州市交通投资有限公司
参考文献
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1公路施工管理内容概述
公路施工是一项复杂的工程,对技术要求比较高,且流动性强、周期长、受外界干扰大、协作性高等。因此,在公路施工的过程中,要保证工程的质量,以及公路工程能够有计划、有秩序地展开,就必须加强对公路的施工管理。通常,公路施工管理涉及到的内容比较多,主要包含了从工程准备到竣工过程中所涉及到的所有环节。在对公路施工进行管理的过程中,要着重加强现场施工、资源配置、生产协调、成本、进度等环节的管理,只有做到这些,才能确保工程建设顺利进行。但是在实际施工管理中,由于公路工程的特性,也会给施工管理带来一定的影响。在很大程度上影响施工管理,一旦出现任何环节的疏忽,尤其是策略工作不精确,就会影响公路施工的质量,给整个工程造成严重的后果。
2公路施工管理的重要性
影响公路施工质量的关键就在于公路施工管理,所以,在公路施工过程中,做好公路施工管理,是十分有必要的。
2.1确保工程质量,保证公路工程圆满完工
公路施工是一项非常复杂的工程,对技术要求高,且受到多种因素的影响。因此,在公路施工过程中,必须加强对公路施工进行管理,才能有效地减少施工过程中出现的各种失误,才能保证施工顺利进行、圆满地完工。
2.2加强公路施工管理,可提高施工企业管理能力
公路工程施工管理的程度,直接决定了公路工程的施工质量,以及完成结果。而公路施工质量的好坏,从另一方面也反映了施工企业的单位水平。因此,企业在进行公路施工时,不断加强施工管理,不仅保证工程质量的有效手段,也是企业不断积累管理经验、对于促进企业的发展,提升企业的竞争力,具有很大的帮助。否则,如果在施工过程中,忽视了对施工质量的管理,不但会影响施工的质量,还会影响企业在业内的名声,阻碍企业的继续发展。
2.3加强公路施工管理,有助于提高城市居民生活水平
公路,承载着人们的交通出行,关系着国计民生,关系着城市居民的生活水平。尤其是随着经济的不断发展,公路的地位愈发重要。随之,人们对公路的质量要求也越来越高。这就要求在公路施工过程中,必须加强公路施工管理,保证公路工程的质量,以及顺利展开,才能不断提高城市居民的生活水平,为社会经济的发展增添助力。
3公路施工管理要点
由于公路工程的施工过程中,受到多方因素的影响,因此在进行施工管理时,必须坚持以下几个管理要点:
3.1前期准备工作
常言道:“凡是预则立,不预则废”,对于公路工程施工来说,亦是如此,前期的准备工作对日后的施工有着十分重要的影响。因此在公路工程施工管理时,一定要做好前期准备工作的管理。公路工程施工之前,常常需要多种设计方案,且每一种方案都存在一定的优势与不足,这就必须要通过加强施工管理,通过对各个施工方案权衡利弊,选择出最佳的施工方案。在公路施工过程中,必然要涉及到多种原材料,在施工之前,也必须要进行全面的宏观预测。另外,公路施工过程中会受到各种因素的影响,难免会出现各种问题,在施工之前,也必须对各种可能出现的问题进行预测,并制定出相应的应急措施。
3.2全面加强公路施工管理基础
公路施工过程中,基础管理工作也不容忽视。然目前,公路施工基础工作却是公路施工管理中最容易忽略的问题之一。如:项目评估、预算权限不明确、方法不科学等,都会导致施工管理失控,从而造成严重的经济损失。因此,在公路施工过程中,必须全面加强公路施工管理基础:①加强对施工项目评估、合同签订等管理,做好评估和预算工作;②形成强有力的管理小组,进行专业评估;③依法签订施工合同,对项目运行中进行认真监督、检查、指导和考核。
3.3加强机械设备管理
机械设备是公路施工的基础和前提,直接影响了公路施工的质量。因此,要加强对设备的管理,做到定期检查、做好使用管理记录、制定保养和维修计划等。另外,还要定期引进、更换新的机械设备,保证施工安全。
3.4加强对施工原材料的管理
公路工程在施工过程中,需要大量的原材料。且原材料的质量直接影响到公路工程的质量,所以,必须要加强对原材料的管理。要根据市场的发展情况,对原材料的供应商的实力、信誉、以及质量,进行一一明确,完成高质量的采购。
3.5加强对公路施工现场的管理
施工现场的管理,是公路施工管理的核心。施工现场管理的质量,直接决定了公路工程的品质。例如,路面平整度不达标、路基不均匀沉降就会危及行车安全,纵横坡不适、平整度差等会影响公路的使用品质,因此,在公路的施工过程中,一定要加强对施工现场的管理,才能保证公路工程的质量。
4结语
综上所述,公路施工非常复杂,涉及内容比较广泛。因而,在施工过程中,难免会产生多种问题,从而影响了公路施工的质量和效率。唯有提高对公路施工的管理力度,对公路施工进行全方位管理、掌控,才能保证我国公路施工体系更加完善。
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前言:随着我国市场经济体制的不断完善,公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动,具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点,同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素,会受到物质、技术条件的制约。下面着重针对施工单位在公路工程施工现场管理中应注意的问题作一阐述。
1 公路工程施工管理中存在的问题
1.1 预测工作不完善,导致施工中状况百出
凡事皆有风险,公路工程施工也不例外。这些风险,有社会风险,自然风险,还有技术风险。所谓的社会风险,包括占用民宅、民地却条款不清,还包括业主和承包方交接不明,存在利益纠纷等;自然风险,则是指由季节、天气、自然灾害等因素导致的风险;技术风险,则是在施工途中,由于技术不过关不牢靠或是技术人员懈怠施工等导致的变素。
1.2 程序管理秩序紊乱
有些单位先开工,后打报告,或者是边施工边报告,这些都违背了正常的施工管理监制程序。有些单位人数一旦不够,或是进度赶不上,就随意招工,未经技术审核就让小工担任工作,却又未曾做好应有的指导,从而导致质量出了问题。此外,在施工途中遇到某些可大可小的问题时,有些施工单位为了赶进度,并不和技术工程师协商,也不上报领导部门,直接大事化小,小事化了,想当然地找出所谓的"解决之道",然后继续施工。在质检工作上,工作人员不按照正常程序,为了节约时间和精力,没有进行阶段性质检,抽样化质检,也没有上交每次的质检报告。以上种种,都是施工管理不严,程序紊乱的现象。
1.3 施工质量不过关
纵观以往,不少公路工程都出现过质量问题,不禁引人侧目。路面不够平稳,甚至坑洼起伏。公路或桥梁在使用一段时间后,出现部分段位下凹、坍塌,甚至断裂的情况。路面使用不久,就出现破损状况。这些质量问题来自于多个方面--比如技术人员水平参差不齐;施工单位只追求利益最大化,偷工减料;工程设计师在设计中出现纰漏,设计原理出现错误;质检工作未把严,在质检上睁一只眼闭一只眼,轻松放行等。
1.4 管理制度不完善
一个组织机构要想有秩序的运行,必须要靠完善的规章制度。完善健全的规章制度对于一个企业的良性发展是必不可少的。组织里的每一份子都必须严格遵守规章制度,服从管理。而实际上,很多企业的管理制度往往发挥不了实际作用,知识流于表面形式,使整个团队的积极性受到了很大的挫伤,也最终影响了工程的质量。
1.5 管理意识淡薄且管理者素质不高
一直以来,在公路施工中,人们普遍存在着重技术轻管理的思想,管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构,但其管理者定位模糊,往往事无巨细,事必躬亲。这就使一个项目管理者不能站在全局的高度上运筹帷幄,要想搞好工程建设永远就只能是一句空话。
2. 加强公路施工管理的解决对策
2.1 加强技术人员的素质教育,特别是责任心教育
教育工作应该从上往下,层层深入。严肃的素质教育,一再的质量强调,才能使工作人员重视起问题来。而教育工作中,更应该加强责任心的教育。只有每个人都认识到了自己的责任,才能真正做好分内的事,才能真正的严格要求自己,才能使整个工程质量越加可靠。
2.2 不可忽略初期养护与修整
为了保证新道路的长期使用、正常使用,施工单位不能项目一做完,就丢在了一边,而应该全面检查,及时发现纰漏。同时,注意清理残留废料,修补路面的局部损害,使公路在质量过硬的同时,也整齐美观。
2.3 完善质量保证体系,强化工程质量检测手段。
为了搞好质量管理,应从组织、人员、制度三个方面抓起,建立健全质量保证体系。项目经理部设总工,负责全段技术管理和质量工作,并兼任督导;工程处设主任工程师,负责本处质量检验和技术管理工作,下设测量、试验、质量检查三个班组,具体负责本工区质量控制、检查和验收工作。在建立完善的质量保证体系基础上,应进一步强化质量检测手段。
2.4 合理配置施工资源,适时机械调整
合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合,完全阶段施工任务,获取较大经济效益的关键。在施工过程中,人力、材料和机械需求量不断变化,在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划;根据材料供应与使用情况决定材料储备量;根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械;根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。
2.5 切实做好防洪排水
施工受自然因素影响较大,应针对性地采取预防和应急措施,否则,工程进度、质量、效益就无法得到保证。在自然灾害中尤以水害最为严重,是影响工程质量和进度的主要因素。施工中若对防洪排水工作措施不力,将造成工期拖延,费用增加。
2.6 做好安全措施,提高员工安全保障
安全生产,无论是在哪个行业里,都是非常受到重视的,人的生命是无价的,只有在人的生命安全得到了保障的前提下,人们才会放心的进行生产。因此,企业必须要做好安全生产的规范,为员工提供能够进行安全工作的场所,这样不仅保障了职工的生命,也能提高职工的生产效率,达到双赢的效果。做到安全生产,首先施工企业应做好施工现场的安全防护,在施工道路阶段禁止车辆通行,做好安全护栏,减少因意外而带来的伤亡,提高对伤亡员工的赔偿,让职工安心。另一方面,施工单位应对职工进行相应的安全教育,让职工在工作中有自我防护的意识,减少事故的发生。加强施工的安全管理,可以减少安全事故的发生量,虽然增多了一些生产成本,但降低了企业的事故赔偿费用,也为企业赢得了良好的声誉,是一举两得的事。
2.7 提高监理人员的素质水平
工程监理这一岗位对技术性、政策性、社会性都有很高的要求,因此提高工程监理人员的素质就显得是十分的重要了。作为监理人员要具备一定的知识结构和实践能力,包括经济、政治、法律、管理、技术等方面。目前我国的企业的监理人员呈现出数量少,专业素养缺失等特点,甚至有的企业为节约管理成本而聘用了一些刚从学校毕业一点实践经验都没有的学生来承担现场监理的现象。因此,为了保证施工质量我们要不断扩大监理人员的数量并提高其专业素养,加强岗位培训。
3 结论
总之,公路工程的施工管理还存在着许多的问题,需要施工企业管理人员的探索与发现,并经过企业的思考去寻求解决的方法。本文只侧重对施工过程的成本、组织设计和安全生产的问题提出了一点建议和思考,希望能为公路工程的施工管理做一下参考。公路工程的发展,企业例如把的提高,最终还是要有企业自己,希望企业能改变自己的管理,为自身发展和国家的公路建设做出巨大贡献。
参考文献:
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公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容,明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起,它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则,经济活动的依据,明确各方权利和义务,协调工作关系,以及解决合同纠纷的依据,达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一,加强公路工程施工合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法,运作有序,有利于在工程建设中,做好公路工程的质量、工期、投资三大控制,规避风险,减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失,确保按期完成公路工程目标和任务。项目管理者联盟,项目管理问题。
一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题
1.公路工程合同发包人不遵守合同约定,随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在广西的路网工程中,发包人(业主)系公路行政主管部门,而承包人(施工单位)则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多,往往在签订合同后,开始进场施工时,业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整,并且抬高公路中间验收标准。(如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工),致使承包人(施工单位)要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。
2.“阴阳合同”充斥市场。
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人,并按照招标文件及中标通知书要求,与中标承包人签订施工合同,俗称“阳合同”;在有形建筑市场以外,另行与承包人签订一份合同书或补充协议,该合同未经建设行政主管部门审查备案,但在实际施工活动中被双方认可,即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异,但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异:发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。
3.施工企业合同意识淡薄,缺乏专业的合同管理人才
主要表现在:
(1)不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
(2)不设立合同管理部门,缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门,缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作,对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
4.合同索赔工作难以实现。
由于社会条件,自然环境的变化,公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利,也是合同缺陷的补充,其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行,承包人往往是受损害者。
二、加强施工合同管理的建议本文转自项目管理者联盟项目管理者联盟,项目管理问题。
1.做好公路工程合同的谈判与签约工作
签订公路工程施工合同,应充分注意并处理好下列问题:仔细阅读使用的合同文本,掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款,要结合项目特点和当事人自身情况,设想在履行中可能出现的问题,事先提出解决的措施。合同条款用词要准确,发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚,切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,使施工单位合法权益蒙受损失。
2.在工程施工合同的履行中规范管理项目管理者联盟,项目管理问题。
公路工程签订后,合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务,双方就必须严格遵守,严格履行,不应违反。但从根本来说,合同双方的利益是不一致的,容易导致工程建设过程中的利益冲突,造成在工程施工和管理中双方行为的不一致,不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节,在施工合同履行过程中,应采取积极主动管理,组织项目管理人员学习合同条文,熟悉合同中的主要内容,工程范围,责任、权力与义务,分析各种违约行为,按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。
(1)必须协调和处理好各方面的关系,使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾,以保证工程有秩序,按计划地实施。
(2)加强对施工合同的监督和跟踪,按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作,特别是隐蔽工程验收签证,涉及工期、费用记录要记录清楚,减少因各种原因引起的纠纷,以保证工程建设的顺利进行。项目管理者联盟,项目管理问题。
(3)严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格,进行保修条款的履行管理。
(4)做好工程签证,记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。
(5)应用现代化管理手段,建立和利用计算机网络,监控合同的履行情况,运用法律的手段,保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。
3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识,设立专门的合同管理机构,重视培养专业的合同管理人才,建立严格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理为核心的组织机构。
通过以上措施的实施,在签订施工合同过程中,承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中,以保证合同的全面履行。
4.承包人应积极开展施工合同风险管理,推行工程担保制度,加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度,可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续,是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法,也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段,合同管理索赔要求承包商人:在签订合同时要充分考虑各种不利因素,为合同履行时制造索赔机会;明确合同规定的权利和义务,预测合同风险,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以合理履行合同,保护好自己的合法权益。
5.营造良好的合同管理法律氛围。市场经济首先是法制经济,加强施工合同管理,保证公路市场正常健康发展、离不开有效的法律机制作后盾。目前这方面的法制建设已有了可喜的变化。最近最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》(征求意见搞)中倾向于确认“阳合同”的法律效力。
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Key words: the highway engineering; Construction management; Management structure; Engineering quality
中图分类号: TU71文献标识码:A文章编号:
引言
随着我国社会主义市场经济的发展需要,近年来公路建设工程普遍实行招标投标制,招投标工作的开展,促进了社会生产力水平的提高,促进了市场经济体制在建设市场的建立和完善,有利于培育和发展建设市场、规范建设市场,取得了明显的经济效益和社会效益,与此同时对施工企业的管理和竞争要求也随之提高,特别是近年来的招投标工程,往往是以低标合理价中标,而企业的最终目的是获利,获利的关键在于作业层对项目的控制与管理能否顺利实现企业目标,这就要求施工队伍提高自身的技术素质,以先进的施工手段、严格的现场管理,来适应市场的竞争。项目工程施工首先要生产出合格的产品,其次是创造经济效益,那么就必须以保证工程质量为根本,提高经济效益为目的,以成本管理为核心,合同管理为手段,建立项目工程管理体系,进行项目工程管理。现与大家探讨一下公路工程项目的施工管理要点。
1 建立项目管理机构
组建项目经理部管理机构。目前的招投标市场决定了中标的工程项目大多工作量大,路基、路面、桥梁、涵洞等施工环节较多,技术较复杂,建筑安装搭接紧密,建筑材料耗用量等因素,造成施工周期较长并给现场的组织和技术管理带来较多较大的难度,因此应尽可能选择一些组织管理能力强、施工经验丰富、技术管理严格、既懂经营又懂技术的人员组成项目管理机构。
项目机构内人员应分工明确,责任到人,并在项目经理的领导和管理下开展工作。项目经理部分配的各职能人员,单项工程承包班组签订成本承包责任状,然后由各承包者提出保证完成成本计划的具体措施,确保成本承包目标的实现。项目管理部职能人员应责任明确,归口控制,技术人员抓措施的落实,以节约工料,提高机械使用率。统计人员建立台帐,搞好成本核算与分析。材料人员抓材料的节约、采购、验收保管、废旧材料利用等。承包班组要包质量、包工期、包安全、包成本。项目经理部要保证任务的连接,材料供应及时,技术指导及时。设专职安全员,定期检查,消除事故隐患,建立安全生产责任制,安全生产责任到人,严格按照职业健康安全管理体系要求执行。
工程实践证明:没有一个较好的项目管理班子有计划、有效率地进行组织和指挥,是难于达到优质高效的。
2 编制项目管理计划,建立健全现场质量和安全保证体系
2.1计划管理:施工阶段必须按照设计要求、合同条款、施工规范及上级文件进行,因此,项目部依照合同工期及投标承诺,编制详细的项目工程施工组织计划和详细成本计划。项目管理计划要突出3点:一是目标(进度、质量、安全、成本、现场)计划,二是保证目标实现的措施,三是管理效果(技术经济效果)分析与考核。施工方案进度计划等是项目管理的主要内容,但应服从于上述3个方面。并根据工程情况调整施工计划。制定周、月、季、年计划,合理安排工期,保证计划目标的顺利实现。另外,由于项目施工过程充满风险,应把风险管理列入项目管理计划的内容。
2.2建立健全现场质量和安全保证体系,项目工程质量管理实行政府监督、社会监督、企业自检、法人负责的质量管理责任制度。必须按照合同规定的工程质量、工期、投标承诺,完成施工任务,达到合同规定的工程质量、工期、投标承诺,完成施工任务,达到业主及监理满意为止。贯彻IS09001系列质量标准,推行全面质量管理。坚持精心施工、保证质量、建造顾客满意工程,遵章守法、持续改进、共创诚信和谐企业的质量方针。项目工程质量检查是企业生存的根本,工程质量检查是控制工程质量的主要手段,建立质检体系和日检制度,成立QC小组,配备满足项目工程质量要求的质检、试验人员,检查仪器及设备,按部颁标准控制施工。抓好安全生产,文明施工工作。现场管理人员要牢固树立“安全第一,预防为主”的安全生产原则,督促各承包班组要真正建立健全安全管理体系,真正做到“谁生产,谁负责”。要组织有关人员对各承包班组的现场安全设施,消防器材,安全工具等定时进行检查,发现问题及时解决,消除安全隐患,杜绝重大安全事故。
3 加强施工质量管理
3.1 加强质量问题的前期管理。在经济社会质量管理理所当然地要和经济挂钩,但这只是一种手段,而不是真正的目的。在实际操作过程中,千万不能本末倒置。有一种现象值得重视,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次.就证明质量工作抓得严,质量工作做到家了。这种风气好像还很流行。我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大前提,措施一定要合理得当、让人心服口服。
3.2 质量管理措施要坚定实施。质量管理措施要强硬有力,不能讲人情,不能拖泥带水,该一票否决就一票否决,没有什么通融的余地,质量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了,在高速公路结构物的施工中经常发生了类似的现象。质量管理不得力的人该换的要换,不得力的施工队该清退的要清退,决不能心慈手软,否则会给工程质量带来隐患。
3.3 制订质量管理措施要有可操作性。质量管理措施要有可操作性,过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状,光有这些大目标还不够,还要具体细化,并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。
4 加强工程质量的跟踪检查
工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查,质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题,解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。在某高速公路其中一座大桥钻孔灌注桩的施工中,一根桩刚浇到2m时发生混凝上堵管现象,而且经过努力堵管问题仍不能解决,此时正好质量检查人员到现场,果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法,避免了一次重大的断桩事故。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目,如混凝土的砂、石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固紧密等。
质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范,遇到质量难题,质量管理人员要同施工人员一起研究解决;出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作,才能做到工程质量管理奖罚分明,措施得当。
5 严把工程设计质量关
目前,施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。设计质量高,施工单位省心,监理单位和建设单位也省心,然而由于目前国内高速公路上马较多,设计单位的工作量较大,因此很难做到精心勘探、精心设计。现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上,所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位,这是非常危险的现象。施工单位水平高还好,如果施工单位水平低,预先发现不了设计问题,等到产品出来后才发现不对头,就造成了许多麻烦和损失。
6 做好竣工验收工作
竣工验收是施工阶段的最后环节,是整个施工成效的具体体现,具体应做好以下工作:①做好工程资料的整理和归档工作。由于实行工程承接的项目都很大,工程技术资料的收集及整理任务很重,因此项目部和施工单位的技术人员平时应克服“重外业,轻内业“的错误思想,注意对工程资料的收集和积累工作,及时按有关要求做好工程资料的整理和归档工作。②组织有关人员对竣工工程进行复查,发现问题及时设专人解决。采取措施,保护好易损坏、易丢失的附属设施。③拆除临时设施,恢复临时占地,进行材料回收,组织机械退场。④做好施工结算,完成内部成本的核算。
结束语
加强公路的质量管理工作,既不是一个环节的问题,也不是一个部门的问题。我们要动员全体参与者提高质量意识,采取经济合理的措施,加强每一个环节的管理,使形成工程质量的每一要素得到全过程、全方位的控制。这样,工程质量才能有效的保征。
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一、进行充分的施工准备
首先,管理者必须熟悉施工图纸,研究施工图纸,吃透设计意图,澄清图纸中的问题,恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录;进行业务、技术培训和技术交底,使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解;建立工地试验室,并申请临时资质。从技术角度出发,施工质量问题是否达到相关的设计要求和有关规范标准要求,仅仅从施工过程中的每一道工序做出严格的要求是远远不够的,必须有相应的质量检查制度,而建立完善的质检制度、质检手段都必须经过科学的论证,所以,必须做好技术储备,针对每一工序、每一施工工艺的具体情况提出不同的质量验收标准,以确保工程质量。
二、合理配置材料问题
在施工过程中,人力、材料和机械需求量不断变化,在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划;根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械;根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。相对于公路施工中,经常有许多最新的材料应用的问题,因此,针对材料的问题,必须解决好材料的以下几个方面的问题:1、材料供应;2、材料采购;3、材料分类堆放;4、材料发放;
三、施工的问题
施工的关键是进度和质量。对于进度,原则上按原施工组织计划执行。但作为一个项目而言,现场情况千变万化,如材料供应,设计变更等所难免,绝对不能模式化,必须根据实际情况进行调整,安排。施工质量能否得于保证,最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序,严禁偷工减料。必须贯彻执行“三检”制,即自检、专检、联检,通过层层的检查,验收后方允许进入下一道工序,从而确保整个工程的质量。
四、认真做好试验段
开工后,施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工,可以初步掌握工程的质量控制要点、主要技术参数、施工进度、机械组合以及施工过程中的协调情况,故它是施工现场管理的一个重要环节。试验段施工之前要编制施工计划,明确施工,技术要求、试验检测以及达到的质量标准。施工中发现问题因及时调整,做好记录、分析为大面积施工提供和实践依据。
五、适时调整机械组合
机械化施工能有效地降低成本、提高质量、保证进度,是当前公路建设发展的主流。在施工过程中,要保持机械组合的相对稳定。由于受进度、天气等方面的影响,机械的使用数量发生变化时,现场管理者必须适时改变机械组合。必须由施工员每天记录所有机械使用情况,由电工对机械进行及时维修、保养。对于重要工序所使用的重要机械,在施工工序开始前由项目经理提出机械种类、数量几天班量。大型机械必须专人指挥,事前控制总台班数量。
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公路工程投资控制是一种“事前”行为,业主为了实现一项工程的经济效益最大化,事前需要聘请专业咨询人员研究投资的最佳机会,测算项目的投资额,分析项目投资的经济效益和选择最经济的投资方案以及进行工程投标标底的编制、投标价的审核、投资额的变更控制、竣工决算审查、项目建成后的新增固定资产价值的核定、投产项目投资效果的分析考核和项目使用费的经济分析与管理等一系列工作。工程投资涉及到从工程项目的投资机会研究、可行性研究、设计、施工和运营,直到工程项目寿命终结贯穿于工程项目的各个阶段。
2 施工质量是公路工程的关键
公路建设上,有数量的公路,更要有质量的公路。公路建设的成败在于质量,没有质量的数量就是失败的数量。公路工程质量主要取决于其施工过程的质量控制,施工过程的质量管理是从工程开工到竣工的整个过程对工程质量的控制。质量管理的职能是,根据技术标准、工艺文件的规定、设计要求以及施工技术规范的要求,对各种影响施工质量的因素具体实施控制方案,以确保施工完成的工程符合设计意图和质量规范的要求。加快公路建设必须以保证质量为前提,以科学的态度,求真务实的精神,一丝不苟的工作作风抓好工程质量的全方位、全过程管理,才能有效确保公路工程建设质量。
一、建立以工程监理为核心的质量管理体系
1.建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关健,并且有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控。为此,要加强三个层次的控制和各层次的职能,即政府监督,项目(施工)监理和企业自检。要在建立公路监理制度上,逐步建立起三个层次的管理体制,又要理顺三者的关系,即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。
要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织。(1)监理工程师依据监理办法和监理合同,独立、公正地行使监理职权,对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权,以负责保护双方利益。(2)建设单位要组织检验小组,对施工单位进行质检和抽检。(3)施工单位要成立各施工点质管小组,负责自检、专检和互检。
公路施工的技术管理
公路施工技术管理还包括设计公路施工准备阶段技术管理、公路施工现场技术管理以及公路施工竣工阶段的技术管理等环节的管理,前提都是以基本原则为指导的。
施工测量 高速公路建设从勘测设计到施工建设是一个复杂的过程。施工测量包括施工前准备阶段、路基和结构物施工阶段、中间交工验收阶段。在施工前的准备阶段需要做如下的功课:认真阅读和理解工程标书,浏览全套施工图,核查图纸是否齐全,熟习工程图纸资料及相关数据资料、进驻施工现场后,由建设方代表,监理工程师,设计方人员和施工单位测量人员组成测量控制成果和测量控制桩交接小组,对测量平面控制点和高程控制点进行实地交接,确认测量控制桩的点位,完好程度及稳定性、确认控制点的精度等级、控制桩的加密、进行路线中桩的检查与恢复并对征地红线进行恢复、进行断面复测。
试验检测
参照现行的公路工程试验检测管理办法,工程施工过程中的试验检测分为:施工单位自检、监理单位抽检及监督单位抽检。工程开工时,首先检查钢材、水泥、沥青、生石灰、砂石地材等原材料的质量,质量不合格的材料不能进场使用。认真做好路基土工击实试验,做好路面基层、沥青路面面层混合料击实试验,确定混合料的最佳级配和最大干密度,做好水泥混凝土路面配合比设计等前期各项工程试验。对各项工程的重点部位、隐蔽工程进行跟班检测,旁站监理。通过试验检测工作可对当地原材料进行充分利用以节约大量的原材料运输成本,并利于新材料、新工艺和新技术在工程中的推广应用, 可用定量的方法对材料及构件质量进行科学的评定,最终对工程质量做出客观评价, 因而加强公路的试验检测工作对提高公路质量具有非常现实的意义。
施工现场的技术管理现场技术管理是整个施工技术管理的主要内容。它包括:图纸会审;坚持按图施工;编制并优化施工方案或施工措施;严格按照施工组织设计和施工方案施工;及时检查施工进度和计划执行情况,确保工程按期完成;认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录;做好施工资料的积累和整理,确保与施工进度同步。施工过程中的技术管理需要我们在实际操作过程中要有严谨的态度,发现问题,及时纠正,保证工程的高质量、高标准按期完成。
工地施工安全管理
工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系,安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子,项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则,各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时,不仅要提出工作的质量和时间要求,还要有保证施工安全的各项安全措施,并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督,再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查,构成完整的安全监督体系。
公路施工竣工阶段的技术管理:工程完工后,施工单位要组织试验人员进行以试通车为主的全面实验检查,填写竣工报告,组织预验收,完成交工报告和技术总结。竣工验收的工程必须符合合同约定的工程质量标准,必须符合单位工程质量竣工验收的合格标准,单项工程必须达到使用条件或满足生产要求。
结语
“百年大计, 质量第一”, 质量是工程建设的永恒主题,质量是工程的生命,更是一个行业的生命。作为一个公路施工企业, 在工程施工中要不断总结经验, 采取各种提高工程质量的措施, 研究并采用新技术、新材料、新工艺, 努力提高工程质量, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献:
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1公路工程施工管理的发展现状及特点分析
21世纪是机遇与挑战并存的新时代,在公路工程的施工管理中也不例外。该工程的施工中同时存在着机遇和挑战,一方面公路工程的施工管理中存在各种亟待解决的问题,这就是挑战;另一方面,各种技术和管理策略的不断发展,也为公路工程施工管理中存在的问题带来了解决的机遇。目前我国公路施工中存在事故发生率高、施工时间较长等问题,这些问题正是由于施工过程中的管理不善造成的。这些管理不善限制了公路工程的发展,因此我们必须及早对其进行解决。我国公路工程施工管理具有以下特点:
1.1公路工程施工管理具有复杂性和多样性
公路工程建设中往往要根据具体情况,选择不同的建设产品。公路工程的施工要考虑施工的地理环境、气候环境以及使用功能等多重因素,这些就对建设产品的材料、型号、规格等都有具体的要求,从而造成施工管理的工作量加大,使施工管理更加复杂多样。尤其表现在文档的管理和工程材料的管理上。
1.2公路工程施工管理难度大
公路工程的建设一般具有工作地点不稳定性,常处于不断更换地点的状态,不便于对人员及施工情况进行固定管理;另一方面公路工程的施工地点一般地理坏境较差,人烟稀少,这常常会使施工技术人员感到工作乏味无聊、艰苦,进而降低对工作的积极度,这些因素也使得施工人员的管理较困难。这两个方面的原因加大了公路工程施工管理的难度。
1.3公路工程施工管理连续性较差
公路建设中的施工管理要随着建设内容的不同变化,因此当从一个建设到另一个建设的过程中,常常会因为施工地点的环境、人文等因素的不同,使得公路工程的施工管理也要大幅度变化,并不能持续地采取一种管理模式和一套管理思维,这就造成施工管理不具有连续性,短时效应较强、不具有长时效应。
2我国公路施工管理存在的问题
目前,我国公路施工管理问题已经迫在眉睫,必须尽早完善。为了更好的改善公路施工管理情况,我们先来了解一下公路工程施工管理中存在的一些问题,主要表现为以下几个方面:
2.1测绘上粗放式的管理模式
我国的公路工程中的测绘常常由于管理不善造成测绘的进程慢、精度低等后果,最终致使公路建设延期、建设费用估计不出和建设事故较多等灾难性后果。常用的粗放式测绘已经跟不上时代的发展,满足不了公路施工的要求,因此必须改善这种粗放式的测绘管理,寻找一种新时代高科技的测绘管理方法。
2.2项目设计中忽略了某些施工条件的影响
公路工程的施工设计必须针对具体环境、人文等条件进行具体分析,否则会因为施工条件的差异致使工程建设失败或者质量较差,进而违反绿色高要求公路建设的标准,阻碍国家公路建设行业的发展。为此在施工前的设计中要注重对施工环境、人文等因素的考察,针对不同的情况进行设计改善,防止施工中出现设计不合理现象。
2.3施工管理工作不到位 ,影响了施工的效果
公路工程的施工要考虑施工的地理环境、气候环境以及使用功能等多重因素,这些就对建设产品的材料、型号、规格等都有具体的要求,从而造成施工管理的工作量加大,往往致使管理不到位,造成工程施工效果较差。
3公路工程施工管理的控制措施
为了改善我国公路工程的施工管理,我们必须针对施工管理中存在的进行适当的控制,以下介绍了几种具体的控制措施:
3.1加强工作人员的调配和管理
在公路工程建设的每一个环节都少不了人的参与,设计人员的前期设计,技术人员的施工和控制等,可以看出人员的管理在公路工程施工管理中占据重要地位,因此必须加强对人员的调配和管治,以使他们各司其职、协调配合完成公路工程的建设工作。同时要注意对设计人员和技术人员能力水平的管理,唯有具有真实才学的人才能在工程施工中发挥重大作用。
3.2做好施工前的各项准备工作
首先,在图纸会审和施工放线的过程中都要注重重复审核的过程,一般在图纸的设计达到施工条件的要求时,要对即将施工的地点进行标高的再次审核,因为施工过程中,标高会有些微变化,要把这些微小变化考虑在内,否则会造成长期停工,造成大量材料资源浪费。其次,施工放线后也要进行再次的审核,检查放线的位置是否合理、正确,这个过程中可以指派两名技术人员分别负责放线和审核过程,从而避免防线后不审核直接施工造成的返工等严重后果。最后,要对参与施工的专业人员的技术水平进行考察,使其满足公路建设施工中需要的技术水平和要求。
3.3做好施工的质量、进度及成本管理
在公路工程建设的施工过程中存在在技术质量比较差,成本耗费较大以及进程比较慢等问题。针对这些问题,国家应该加强管理,最大限度的实现三者间的平衡,既保质保量的同时又要控制好成本。具体手段如下:
(1)根据公路工程施工的条件和施工的截止时间,确定工程的投入成本,采用切实可行的设计方案和实施计划,合理的完成工程施工过程。
(2)公路工程施工的过程中要加强对科学技术的应用,采用尽可能高效先进的施工设备,实现施工过程的自动化或者半自动化,减少工作人员的施工强度,加快施工进程。
(3)加强公路工程施工中的质量监管,以便及时发现施工中不符合要求的施工情况进行调整,进而使得公路工程的建设在纵横两个方向均达到项目要求。
(4)对工程中的施工人员进行分配,实现具体人员具体负责,项目分块配合实施的过程。这样可以实现工程质量、进度和成本的协调控制,人人参与控制的过程。
(5)完善质量监管部门的管理,使得每一环节的施工监督和管理都在监管部门的监管下,进而及时发现整个工程项目中的任何一处不符合施工要求的地方进行及时修正,使得工程的施工质量得以保证。
3.4保证安全生产, 搞好文明施工
实施工程施工管理中“安全生产,文明施工”的理念管理,要从规章制度、人员管理和措施三方面对其加以重视和改善。规章上完善管理理念,管理上加强人员管理,措施上要实现宣传与预防的效果,进而使得生产安全,施工文明理念深入人心,实现对施工生产中的安全隐患的预防和消除。
3.5做好文档管理工作
公路施工中往往由于文档管理不善致使施工中操作工作繁复,甚至使施工失误,为此加强文档管理工作是非常重要的。工程文档的整理要做到分类齐全、资料清晰明确,以便后续设计和施工的参考与借鉴。
由以上几点改善措施可以看出公路工程施工管理的改善仍然需要一段时间,并不是短期可以实现的。但是所有的施工管理改善都是基于健全管理制度、管理力度、管理覆盖面的原则,最大限度的使管理趋于效益双收的效果。
4结束语
由本文的介绍可知,我国公路工程施工管理中存在许多问题有待解决。我们要抓住问题的本质,从源头上杜绝问题。为了改善这些管理不足,严格把关公路工程施工质量、施工进程、施工开销的管理,使得我国的公路工程建设施工水平得以提高。也唯有如此,我国的公路工程施工管理水平才能真正提升上去,我国的公路建设行业才会逐渐达到国际水平,并在国际上占有一席之地。这是我国公路建设发展的方向,相信这也是我国公路建设的未来。
参考文献
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根据以上分析,由于公路工程施工管理工作是一项比较复杂而特殊的工作。因此,在公路工程施工管理的过程中,仍然存在一些问题和不足,如施工管理水平低、现场管理不规范以及缺乏安全意识等,这些问题直接影响到我国公路工程行业的持续发展。
2.1施工现场管理力度不够
施工现场管理作为公路工程项目施工管理中的重要环节,是各种物料的供应,人员的施工作业的重要场所。因此,加强施工现场的管理力度,才能不断地提高公路工程整体的施工质量。然而,就目前来说,大部分公路工程项目管理人员没有充分认识到施工现场管理工作的重要性,在施工现场随意堆放各种垃圾,没有定期地维护施工设备、没有按照要求放置材料、施工效率较低等,这样难以达到现场管理的基本要求。
2.2成本控制不够,经济损失严重
施工管理的最终目标是实现工程的经济性目标,而这个目标的实现就是要合理地利用各种施工材料,以节省施工成本,提高工程的经济效益。在公路工程施工过程中,如果施工方法缺乏合理性,将会造成不必要的浪费,从而降低工程的经济效益。另外,目前在公路工程施工管理过程中,经常存在管理不善、工程成本预算评估不科学,缺乏施工管理标准,从而降低了施工效率,浪费了大量的人力资源。
2.3施工进度控制不严
公路工程施工管理工作的另一个重点就是确保工程施工的进度。施工进度是指在项目要求的施工周期内顺利完成施工任务,以确保工程建设的经济效益。通常而言,由于公路工程的施工管理是一项复杂性的工作,这种工作的时间较长,对资金的需求也较大。因此,在施工管理中如出现一些问题,将会造成不必要的资金投入。同时,由于我国公路工程的管理缺乏专业的管理人员,加上没有严格审核工程设计图纸,从而造成工程的进度难以按原计划进行,经常出现工程延期的现象。
2.4施工人员缺乏安全意识
在公路工程施工管理中,管理人员对一些经常会发生的安全事故置之不理,从而引发一些施工安全问题,如施工人员的安全问题、工程质量安全问题等。同时,在公路工程高空作业施工时,施工人员缺乏采用一些保护措施的意识。
3加强公路工程施工管理的措施
3.1规范公路工程管理制度
制度是确保公路工程管理工作顺利进行的基础。建立完善科学的管理制度,落实管理责任制是公路工程施工管理的第一步。公路工程管理体系主要分为三层,从低层到高层为:专业工程施工队、工程施工处以及项目经理部。此外,要制定科学合理的工程质量监督体系,以保证工程的顺利进行。
3.2完善质量监督控制流程
首先,要不断完善质量监督控制流程,以安全管理工作为参考依据。在公路工程施工前,应严格检测施工材料,并将检测结构提交给相关部门进行评估。相关部门在评估前应对材料进行质量检查,同时,监理人员要对材料进行抽查,项目经理还要对施工方案进行编制,以明确施工流程及质量目标。
3.3加强施工材料的质量控制
材料的质量是确保整个工程的质量前提,因此,在材料选购的过程中,务必要加强施工材料的质量控制。劣质的施工材料将会降低公路工程的整体质量,目前来说,公路工程施工材料类型包括:混凝土、钢筋、水泥、砂浆等,要控制这些材料的质量,需要严把材料供货渠道关,优选材料供货商。
3.4加强施工成本控制
要提高企业核心竞争力,需要加强施工成本的控制力度。实施成本控制的目标是在确保施工质量的情况下,尽可能实现成本的有效控制,减少不必要的资金浪费。⑴投标前合理规划预算。在做工程预算时,应结合项目特点,对相关材料进行搜集,以确保预算的合理性和准确性。此外,要找出工程项目的盈亏平衡点,以提出项目正确的决策。⑵优选供应商。在选择供应商时,应对市场进行全面调查,综合各方面的因素选择最合适的供应商,并建立相应的竞价制度,以保证材料的质量,同时坚持以“物美价廉”为原则。⑶提高施工技术含量,节省施工成本。施工技术含量主要包括各种施工方法、施工技能,要引进先进的施工技术,提高施工技术水平,从而达到节约成本的目的。
3.5加强施工管理体系的创新
确保施工管理质量,需要对人员、设备、管理体系进行创新。在进行人员管理创新时,应建立完善的薪酬福利制度,提高员工的积极性。公路工程施工是一种长期在野外的作业,因此,施工人员可能长期在偏远地区工作,从而产生一种孤僻感。公司要加强对员工的关心力度,使其能够获得一定的归属感,增强员工的凝聚力。在进行设备管理创新时,要建立新型的管理模式,不断完善设备的使用和保养制度。同时,在对施工质量管理时,要建立完善的档案管理制度,确保资料的完整性。
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一、公路工程施工管理的发展现状及特点
近年来,虽然我国公路施工管理取得了较大的进步,但在管理水平上还需进一步加强,仍存在许多问题,诸如:工程质量事故较多,尤其是重大工程质量事故,不仅给人民的生命财产造成巨大损失,也给国家造成了巨大损失,同时,也造成了许多不良的社会影响。这些事故的发生最终都与施工管理有着密切关系。
1、施工管理存在复杂性与多样性
由于公路工程建设具有区域性,同时受地理环境条件的影响,决定公路工程建设产品的复杂性与多样性,最终决定施工管理存在复杂性与多样性。
2、施工管理存在高难性
由于公路工程建设一般地处乡村僻野,生活条件艰苦,生活单调乏味,同时公路建设还具有较大的流动性,经常跨区跨省作业,生活场所不固定,这给员工生活带来极大的不便,难以提高员工的工作积极性,难以提高生产效益。
3、施工管理难以保证连续性
由于公路工程建设具有周期长的特点,每一项目少则一年,多则几年,难以保证项目结构与人员的稳定,因此,在管理上难以保证管理的连续性,因此,在管理方面必须在长时间内形成一种风格,并根据实际情况不断改进。
二、公路工程施工管理存在的问题
1、缺乏先进的施工管理模式
在现代社会,我国公路工程建设的施工测绘管理方式仍存在粗放式管理模式,主要表现在工程进度因为测量而被耽搁,难以精确控制土石方费用,容易发生测量工程事故等,这些落后的管理模式难以适应公路建设的繁重任务,导致许多公路建设处在审批之中,等待开工。
2、施工管理存在不稳定性,经常变更项目设计
由于公路工程具有周期长,流动性较大的特点,再加上易受地质条件施工条件、自然环境的限制,导致事先设计好的计划无法执行,施工过程被迫修改,只有变更原设计才能符合技术标准和质量要求。
3、施工管理不到位,影响施工效果
公路工程施工管理是一项极为复杂的工作,涉及工程质量、成本、进度、安全以及文档管理等,而在实际施工管理过程中,施工管理模式粗放,管理水平不高,从而影响了施工效果。
4、施工管理人员缺少管理意识
一部分施工管理者由于重技术、轻管理,重自身利益,轻国家利益,重局部,轻全局,定位模糊,导致生产管理混乱,宝贵资源无故浪费,最终也影响工程的质量与进度。
5、缺乏完善健全的施工管理制度
施工单位虽然在形式上建立了相应的管理制度,成立了相应的管理机构,但在执行上却不够严格,流于形式,导致下属员工各行其是。同时,由于绩效考核制度的缺失,难以调动职工的生产积极性,管理者的威信也受到影响,最终导致施工管理滞后。
三、公路工程施工管理的控制措施
1、提高施工管理人员素质,加强管理制度建设
人作为经营活动的主体,作为工程施工的操作者、管理者,在施工管理的过程中,决定工程的成与败。而人的技术水平以及各种能力,如管理能力、组织能力、控制能力等,直接影响施工的质量。因此,作为施工管理人员,不仅应具备相关知识,如:懂管理,明法律,知经济,晓技术,还要具备丰富的工程经验以及较强的工作协调能力,要具备高尚的道德情操与敬业精神。对施工操作人员,要经常组织学习有关合同文件,技术规范,要使其明确岗位职责,对其进行应知应会教育,严格考核,持证上岗,保证施工人员在施工过程中能严格按照设计与“技术规范”操作,在加强对施工人员的技术培训过程中,还要注意与施工人员进行情感沟通,由于施工人员常年在外,工作条件艰苦,生活单调乏味,难免会有厌倦情绪,怠工情绪,因此,作为施工管理人员应经常与员工进行情感联系与思想沟通,以满足职工的心理需要,使职工能自觉接受管理者的要求,并心甘情愿渗透到日常工作中去。同时,还要建立健全相应的管理制度,明确岗位职责,做到人人有责任,人人负责任。
2、做好施工技术准备工作
在施工准备过程中,作为施工管理人员,要认真会审图纸,尽快熟悉合同文件、技术规范,对于结构复杂,施工难度较大的项目,要积极提出修改意见。针对工程特点,及时做好施工组织计划,合理安排施工进度、制定详细的施工方案与施工工艺。作为施工技术人员,要认真评价和确认其计量结果,定时抽检,如发现问题要及时处理。
3、加强施工进度、质量及成本管理
在施工过程中,要实现成本、质量、进度三统一,就要进行多方面、多方案的分析与对比。第一,要严格依据工程特点及要求,采用科学的计划方法,对复杂工程以及分项工程确定合理的施工方案,并因地制宜的加大投入。第二,尽量采用先进的施工技术,摒弃传统的施工方法,减轻劳动强度,提高劳动效率。第三,建立健全完善的质量保证体系以及检查制度,在施工过程中,实行自检、互检以及抽检的方式,及时发现问题及时解决,避免问题的扩大化。第四,实行目标责任制,明确每个施工人员的具体责任,每道工序都有相关人员把关,使质量、进度、成本始终处在有人控制的状态,从而确保每一目标的及时实现。第五,建立健全技术攻关小组。在施工的全过程中,为了将质量工作贯穿始终,保证施工质量,可针对施工质量的薄弱环节,成立技术攻关小组,对施工项目的重点、难点进行调查研究,改进并完善施工工艺。
4、加强安全教育,注重科学文明施工
施工管理最重要的是要加强安全管理,实行科学文明施工。而安全管理的核心是要坚持“安全第一,预防为主” 的思想观念,不断增强全体员工的安全防范意识,定期或不定期的对全体员工进行现场安全教育,深化施工现场的安全管理,做到安全工作与管理同步,所有施工现场的施工人员都要有高度的自我防范意识,做到时时谨慎,事事谨慎。在抓好施工现场安全管理的基础上,要严格按照标准和操作规程科学组织施工,防范施工现场的事故隐患。如:在施工中,对于空间部位,如机械吊装,洞口临边等,要有预见性的专项治理,从而做到安全防范有的放矢,同时,还要经常检查并及时整改安全事故隐患,及时将安全事故消灭在萌芽状态。
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一、加强现场施工人员的管理
基于项目的投资量大,施工管理者应意识到这是组织将重任托付于自己,这是对自己的肯定。更应该从思想上提高对质量的认识。在这个岗位上,应该把国家和人民放在首要位置,确定正确的工作方向、妥当的管理方法,以及负责任的意识。对参与管理的技术人员而言,加强技术监督管理是很有必要的。建设是一项复杂、繁重的事业,它具有综合技能要求高,投入量大,程序繁琐等特点,要完成公路工程的施工,单凭依靠操作人员的努力是不太可行的,所以这就需要经历丰富,经验老成的具体实施人员,为了使秩序合理,分工高效化,必须看各个部门的现实情况而定。不容忽视的一点,我们需要了解不同工作伙伴,认真熟悉公路工程施工的主要工序、技术难点以及施工重点,并掌握好各个工作同志的优势与劣势,取长补短,实现让全体施工人员在不同的岗位、专业准确地做好工作。同时我们要关注对这个专业欠缺了解的同志,培训他们基本技能,最好有计划性的完成好任务,尽量避免浪费时间和精力,提高质量,若施工人员已经把握好了技术意图,我们则需要给他们鼓励。我们除了耐心教导他们如何工作外,还应让他们学会热情地工作,体验工作带来的满足感。无论是领导者还是被领导者,均是公路建设的积极分子,只是各自的职责和方向不同罢了。
二、建立高效的项目管理制度
项目最基本的管理方法就是项目管理制度,因此要做好一个项目,一套好的管理制度是必不可少的。同时,施工项目管理制度也是企业管理制度的重要组成部分。一是一个好的施工项目管理制度首先必须要是合法的,它的基本内容和各项规定都必须符合国家的法律法规和企业内部的各项制度;二是这个项目必须是行之有效的。假如一个施工项目没有有效的管理制度,就等于没有了管理,一个没有管理的公路施工项目肯定是一个亏本的项目,是比较失败的项目;三是必须符合施工项目的实际。制定一个制度,要结合实际量力而行,并不是越细越严越多越好。该细致严格的,一定要细致严格,该用制度规范的,一定用制度规范。不管制定什么制度都需要得到大部分员工的支持才能实行,四是必须激励员工们积极上进, 激励员工热爱企业。企业的发展需要员工的支持。管理者应懂得,员工决不仅是一种工具,其主动性、积极性和创造性将对企业生存发展产生巨大的作用。而要取得员工的支持,就必须对员工进行激励,调动员工积极性是管理激励的主要功能。建立有效的激励机制,从制度上让员工感到企业的温暖,干好自己的本职工作,自觉遵守制度,从关心上激发员工的创造性,鼓励员工创造性地开展工作,使施工项目的技术水平、管理水平不断提高,不断创新,使施工项目的效益实现最大化。
三、加强工程施工过程中的质量管理
随着公路建设步伐的加快,公路设施的建设有利于人们的出行,但是因公路质量引起的问题却经常出现,有些问题甚至非常严重,造成了一定的人员伤害。因此加快公路建设,更加需要严格把好质量关,质量是重中之重,是根本中的根本,关系着社会公信力。
(一)加强质量检查,明确质检责任
质量检查是严把质量关的一个重要程序,因此必须发挥质检员的作用,质检员是保障工程质量稳定高效的先行者,是工程安全的保障者。在施工中质检员一是要及时进行技术交底,将一切落到实处,并且还要解答施工员的疑问,指导施工员准确的去工作。二将责任明确,清楚落实到每个部门,甚至每个人。一旦出现问题,能最快找到负责对象。三是要定期检测,注重实践。四是重视公路工程施工队伍的选拔,提高队伍协作能力与责任意识。
(二)加强质量管理,强化责任意识
一是要建立和完善质量责任制。在施工的过程中,我们需要注重每道工序的施工工艺和施工方法,将责任落实到实处,明确每个现场施工人员的责任,对于各项技术规程和管理制度,施工组织设计都能够熟悉掌握。对于现场遇到的突发事件,应该及时上报领导,并且妥善处理。对于公路工程项目部岗位人员职责制度主要包括以下几个方面:项目经理岗位职责、质检员岗位职责、试验员岗位职责、资料员岗位职责`技术负责人岗位职责、测量员岗位职责、施工员岗位职责。建立和健全保证工程质量的各项管理制度,使各部门、各环节都能担负起质量管理的职责。同时质量管理措施必须要有可操作性,过高过低都不能解决实际中可能产生的问题。
二是我们要从思想上重视质量管理,加强施工队伍的质量宣传工作和保护公路意识。而宣传工作是要靠大家共同努力的。没有领导的集体,就像没有将军的士兵们,碌碌无为,人浮于事。但是我们也应该知道,工程质量是狠干出来的,加强质量宣传教育不可或缺。使每一个参与施工的人员感受到工程质量与他们悉悉相关,是需要每个人都严肃对待的。我们宣传教育的根本目的是使施工人员从心底认识到质量的严重性以及不按照规则办事的危险性,从而自觉地去执行并且完成好并且鼓励人们一起行动。如若不宣传公路保护以及可承载量,即使建设好了一个工程,不久也会回到建设之前。应该说我们搞好宣传教育不是为了别人,而是为我们自己,为我们每个人的生命安全负责。思想决定行动,行动基于思想,我们只有从内心真正关注了,我们才会去付出,公路的安全才有保障。
总的来说,公路工程项目的施工管理是一项系统工程,它既受到外部环境以及企业资金、人员素质、设备技术水平等因素的影响,在实际操作上就必然也会有一定的困难。所以,这就需要我们去不断探索,探索出一套适合我国国情的管理措施和机制,使其更有效代替我们现有的管理模式,以此来指导我们今后的公路工程的施工管理工作。
参考文献
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在我国,促进国民经济发展的重要设施基础就是公路的建设。在我国经济的快速发展过程中离不开公路的建设,它也已成为快速发展的建设之一。在公路的建设过程中,质量问题也就是其主要的问题也日渐突显,所以,在公路建设过程中的管理问题便是现场施工的核心问题。这主要表现在,一方面是在工程施工当中它的协作性要求比较高,流动性比较大,工程周期较长并且还会受到一些自然因素的影响。另一方面在施工现场管理的效果如何是关系到工程的进度、质量以及效益方面的问题。所以,必须要加强对施工现场的管理工作,要将施工现场的管理工作科学合理的进行安排,有计划、有组织的开展管理施工工作,才可以达到预期的目的。
公路与我国的经济发展以及经济配置息息相关,公路的这个经济触角延伸速度之快令人咋舌,我国的公路事业发展如日中天,尤其是高速公路的发展预计在一两年之内就将超越美国成为世界上高速公路总里程最长的国家,当然,如果按密度来比较,我们与发达国家,尤其是美国之间差距仍然十分巨大。但是,至少,我们的发展势头是好的,公路的发展对经济的助力作用也十分明显,而且,经过实践验证是呈正相关的。因此,在未来的国家交通蓝图规划之中,公路仍然是国家发展的重中之重,公路建设还将掀起新一轮的。然而,公路工程看似较为简单,但是,其工艺的过程性极强、连贯性极强、协作性要求极高,而且,对于施工的组织与管理水平要求也极高,并且公路工程施工过程中的影响因素非常多,因此,施工管理是公路工程管理的核心问题,所有优秀的公路工程施工企业都是很好地解决了施工管理问题的企业,任何一个公路工程施工企业都必须首先突破了施工管理这个难题才能真正释放出企业的能量,才能使企业在未来日益激烈的竞争之中脱颖而出、蓬勃发展。
1 公路工程施工管理中存在的问题
我国公路工程施工管理中存在着较为严重的问题,这些问题的本质,其实就是由公路工程施工的特点所决定的。正是由于公路工程施工的这些特点,才导致了公路工程施工过程中的诸多问题。解决这些问题的方法就是首先解决公路工程施工的管理问题,只要施工管理的水平得到有效提高,那么公路工程施工管理过程中的问题就将迎刃而解。
1.1 公路工程具有工程工期较长而且工程的施工过程衔接紧密的特点,与此同时,我国的经济的发展也给公路工程施工带来了巨大的压力,随着工期的越来越紧迫,公路工程施工过程中的施工管理问题开始显现出来。目前,摆在我国公路工程施工管理人员面前的只有两条路可走,一条就是在工期的压力与施工问题的压力之下就范,采取偷工减料、精简施工环节与施工过程的手段赶工期,另一条就是在企业内部实现集约化管理,对于企业的人机料法环诸要素进行精确配置、合理布局以优质、快速、高效的施工管理提前完成施工任务。比较这两种方法,无疑,我们应该也必须选择后者。因为,选择前者就等将企业带上了一条不归路、一条绝路,在现代化施工的激烈竞争之下,任何质量的疏忽都是企业为自己绑在自己身上的一枚定时炸弹。因此,目前我国公路企业最缺乏的既不是资金也不是技术,更不是人员,而是管理。在繁重的公路工程施工任务的压力,最有效解决这种压力的办法必然就是加强施工管理、苦练内功,这既是企业实现腾飞的唯一途径,也是企业在未来获得更大发展空间的最佳契机。必须放弃传统的粗放式的管理横式,以集约化、精益化、科学化管理模式带领企业在新世纪、新阶段实现更大突破。
1.2 不能严格遵守施工管理程序。第一,施工管理中,存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法,工程开工前不打开工报告;或边施工边打开工报告;或提交开工报告后未经批准便施工,严重违反了施工监理程序。第二,先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。
1.3 资料缺、假、乱,技术资料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足,加之未能按时进行技术资料整理归档,因而导致了技术资料经常完整性较差,有的资料真实性、可靠性也不足。
1.4 企业自检环节薄弱。企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经承包人自检以及自检不合格的工序,监理工程师有权拒绝质检签字认可。
2 提高施工管理质量的措施
2.1 深化建设体制改革。加快建立工程建设管理体制政府主管部门应严格执行建筑法、招投标法、公路法、合同法、建设工程质量管理条例等法律法规,认真执行市场准入制、项目法人制、质量监督制、招标投标制、合同管理制、工程监理制,加强政府对工程建设三方(业主、监理、承包人)的监督。
2.2 健全质量管理机构,落实质量管理责任制。施工企业中标后,为了加强公路工程施工项目的质量管理工作,按照分级管理、层层负责的原则,建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。
2.3 建立健全企业和技术人员的信用制度。建立健全建筑市场企业和专业技术人员信用档案,并同步建立相应的数据库。
2.4 对施工企业实施达标认证和质量保证体系。应普遍对施工企业实施达标认证。对未能进行认证的企业不得进入建筑市场投标竞争。
2.5 提高监理人员的素质。工程监理是高层次的咨询工作,也是一项技术性、政策性、经济性、社会性很强的综合监督工作。要求监理人员必须具备管理、经济、法律、技术等完整的知识结构以及一定工程管理实践能力。
2.6 转变业主观念。业主应转变职能和观念,明确监理的职责和权力,充分发挥监理工程师的核心作用,对监理工程师要能够“放手、放心、放权”。只有这样,才能保证监理工程师“有职有权”,从而有效地控制工程质量、进度和工程费用。
2.7 现场施工的组织管理
。在现场施工的管理当中工程的进度与质量是有着密切的联系的,同时也影响着工程的经济利益。所以,加强对现场施工的管理就必须要在规划和设计内的时间与空间里,有秩序有组织的进行施工管理工作,力求保证公路工程的施工质量。一项工程管理方面的优劣,不只看管理人员自身的素质,更重要的是看现场施工的进度、质量以及组织管理能力。所以在施工之前必须要制定一个全面的施工管理方案,要结合实际情况,因地制宜的进行规划,在管理整个施工工程当中要有步骤、有计划地进行。在进度的规划上,首先对进度计划要进行编制,在施工组织作业中的计划和材料以及机械的使用计划必须要以所编制的进度计划来实施。而进度的计划它所反映的是工程项目在从准备到工程结束的全过程,也反映在施工中分项、分部工程和工序间的衔接过程,是现场管理人员的合理调配和统筹全局以及正确的指导生产的基础工作。在进度的控制上应当按照其施工的规划来执行,但也要根据现场情况的变化而变化。因在变更设计、材料的供应等各因素的影响,是不可以统一模式化的,必须要根据现实的情况而进行合理安排和调整。如果在受到自然因素和人为因素的影响而对工程进度产生了一定的影响,与计划产生偏差,负责现场施工的管理人员要结合现实情况对进度进行一定的调整。在施工质量方面,对于公路的建设是核心的力量,要充分贯彻国家工程质量的标准,增强质量意识,全面的进行质量管理,这也是现场施工的管理重点要求,必须要严格的按照国家有关标准要求进行施工,严禁偷工减料;加强质量监督,以确保公路工程的质量。
3 结束语
在实际施工过程中应该具体问题具体分析,只有使用科学的管理方法,现代化的工艺流程,做到管理制度化、科学化才能筑建出高质量、一流的公路,从而提高经济效益和社会效益。随着新技术的应用,高技术人才的引进,施工质量将会逐步系统化和法制化,整体的施工质量必会大幅度提升,全面质量管理体系也将得到完善,我国高速公路的建设必将迈上一个崭新的台阶。
参考文献:
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1 公路施工管理的主要内容与原则
1.1 主要内容:确保公路施工过程中的秩序与安全是公路施工管理工作的主要目的。一般说来公路施工管理包括以下几个方面:施工技术管理、档案管理、专业技术培训、图纸规划、分组分工、安全技术等。从业内和业外两个方面又可以进行分类,业内分类包括制定合理的技术管理制度、系统的技术标准、严格的岗位技术培训及档案管理;业外包含两大方面,一个是施工前的技术准备,一个是施工中的技术更新。
1.2 公路施工管理的原则:我们要坚持实事求是的原则,从企业的实际情况出发,提高企业的生产效率及机械化水平,加速施工进度;保障工程质量,保障生产过程的安全与质量;节约资源,做到合理规划,不浪费,无污染;提高施工技术水平,节约施工成本;加强施工过程中的风险防范意识,争取获得最大的施工效益。这些原则归根到底还是为了使企业利润最大化,即使是这样,我们还要注重质量保证。
2 公路施工管理中存在的问题
公路等基础设施的建设大大的促进了我们国民经济的发展,随着经济的不断发展与科学技术的不断提高,公路建设项目工程呈现出技术复杂,规模大等特点,因此对于公路建设的管理和质量要求就更加的严格。
2.1 公路施工作为基础建设的一部分,具有施工项目庞大,难管理、工程短等特点。一般说来,我国的高速公路建设项目都呈现出任务繁重,处于紧张的施工状态,此外还有一大批的项目等待开发与审批。不光现实状况很繁琐,我们的施工管理方式也具有一定的落后性,还停留在粗放型的管理模式,没有先进技术的支撑,我们在施工过程中的土石方费用很难精确,在测量工程时缺少必要的机器设备,容易导致工程事故的发生。
2.2 不能严格的遵守施工管理程序。这些现象主要有:
2.2.1 一些地方存在着先开工后报告的现象。一些施工单位总是先斩后奏,随意性比较强,遵守传统的施工做法,开工前不做事前的开工报告;还有一些单位虽然提交了报告,但是未经批准便擅自开工,严重违反了施工监督程序。
2.2.2 由于一些承包人缺少责任心,监督管理不严,致使还没有提出质检申请,便擅自行动的现象出现。
2.2.3 没有按照规定的日期定期检查。路堤在施工的过程中,每完成一处填筑都要由承包人亲自检测并递交检测报告。但现实情况是,承包人往往为了赶进度,没有履行相关的职责。
2.3 施工物资假、缺、乱是一大通病。由于承包人未尽到职责,缺乏相关的专业技术管理经验,未能及时的把技术资料整体归纳,导致资料出现了不完整性,其真实性也有待考察。
2.4 企业缺少相关的自检环节。企业认真的履行自检环节是工程质量得到保障的必要环节。凡是自检不合格的工程监理师都有权拒绝签字。但是由于自检人员的专业素养以及配备不足,导致不自检而直接上报的情况时有发生。
3 施工管理中存在问题的原因
管理不当,是工程质量出现问题的一大原因。但是在现实中管理者的自身素质往往被人们忽视,而实际上,工程的质量与管理者的自身素质有着密切的关系。
3.1 管理意识淡薄是首要因素
长期以来形成的惯性思维,在工程项目的建设中,人们往往看重技术因素,而忽视了管理的作用,管理因素总是被放置在可有可无的位置上。施工单位中的管理机构也往往形同虚设,没有发挥到实质的作用。一个管理者如果不能站在全局的高度,提高管理意识,那质量的口号也是空喊。
3.2 管理者自身缺少专业素质
管理者往往被某个分项工程的利益蒙蔽了双眼,津津乐道的只有现实利益而忽视自身职责的履行。偷工减料,投机取巧,致使工程的质量下降,作为管理者都难辞其咎。
3.3 管理制度不完善
一个组织机构要想有秩序的运行,必须要靠完善的规章制度。完善健全的规章制度对于一个企业的良性发展是必不可少的。组织里的每一份子都必须严格遵守规章制度,服从管理。而实际上,很多企业的管理制度往往发挥不了实际作用,知识流于表面形式,使整个团队的积极性受到了很大的挫伤,也最终影响了工程的质量。
4 提高公路管理质量的对策
4.1 深化体制改革
我国政府要加快建立工程建设管理体制的有关主管部门,严格按照颁布的建筑法、公路法、合同法等法律法规,严把质量关,认真执行市场准入准则,严格按照合同规定,业主、监理、承包人认真履行各自的职责。施工前一定经过有关的政府部门审查、批准、才能动工实行,使公路项目有质量保障。
4.2 落实质量管理制度,健全我国的质量管理机构
在工程质量监督上要按照分级管理、层层负责的原则,建立项目责任制。从项目经理、工程施工处到专业的工程施工队做到责任到人,责任细化。项目经理作为直接的负责人,要全面的负责质量监管工作,指挥协调各小组工作,使工作真正的落到实处;各处处长作为工程施工处的负责人,要认真完成工程的自检工作;专业的工程施工队要以队长为核心人物,有质量自检员负责本队的质量检测,层层落实到各个岗位,制定详细的岗位职责。
4.3 在企业内建立完善的企业和技术人员的信任机制
要对企业内的技术人员的档案资料做详细的整理,并建立相应的数据库,使其与企业的信任机制建立密切的关联。对于以后发生的安全事故和违法违规行为,相关的政府部门就可以从档案中查询,并做出相应的惩罚,以示警告。
4.4 对施工企业进行相关的认证,使其质量得到保证
对于在建筑市场竞标的企业,政府要进行相关的达标的认证。对于未能达标的企业不允许其进入建筑市场;对于那些获得达标认证的企业但在以后的施工中出现过违规操作的企业可取消其认证,需经过重新整顿后才可以进入建筑市场。对于施工企业自身来说,要在企业内部建立起一套完整的质量保证体系,并担负起工程自检责任。政府和有关部门也要做好监督工作,采取强有力的措施 进行监管。
4.5 提高监理人员的素质水平
工程监理这一岗位对技术性、政策性、社会性都有很高的要求,因此提高工程监理人员的素质就显得是十分的重要了。作为监理人员要具备一定的知识结构和实践能力,包括经济、政治、法律、管理、技术等方面。目前我国的企业的监理人员呈现出数量少,专业素养缺失等特点,因此,为了保证施工质量我们要不断扩大监理人员的数量并提高其专业素养,加强岗位培训。
5 结束语
总之,公路建设是关系到国家发展与民生福利的大事,我们要时刻加强对公路工程的质量监督,确保其有可靠的质量保证。在实际的施工过程中,我们要做到具体问题具体分析,实行科学有效的管理办法,使管理工作制度化、科学化。依靠现代化的技术手段,依靠科学完善的管理体制,建设出一条质量高、一流的公路,获得社会和经济效益的双丰收。随着高新技术的不断发展,高技术人员的层出不穷,我们应该相信施工质量必会有所提升,安全事故必将减少。施工企业作为主体,要建立完善的施工管理制度,对千千万万个民众负责,做好工程,做放心工程。
参考文献:
[1] 史福伟,裴彬,孙世玉.浅谈公路工程施工管理[J].山西建筑,2012,(32).
[2] 闫广文.浅论公路施工项目管理[J].科技情报开发与经济,2011,(07).