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篇1
二、存在问题
（一）人力资源匮乏与业务电子化的矛盾
一是人员不足，在基层央行特别是县支行，存在的普遍现象为人员紧缺。基层央行科技人员在做好部门业务工作的同时又要管理支行所有业务部门的计算机日常应用维护，常常顾此失彼，不能全身心地投入到科技工作之中，更谈不上有多余的时间更新自身的科技知识水平。二是目前业务岗位人员的计算机应用能力欠缺，大多对计算机掌握的熟练程度不够，对科技人员的依赖思想十分严重，导致科技人员忙于琐碎事务而无法完成科技人员自身知识更新，跟不上计算机技术迅猛发展的步伐，知识老化、知识结构不合理等现象普遍存在。三是科技人员思想不稳。由于基层科技人员处于科技工作的最底层，加上科技工作是一个专业性特别强的特殊岗位，岗位交流的机会极少，工作很难出成果，造成大部分基层科技人员对前途失去信心，不愿从事科技工作，乐于改行做业务的现象在基层行普遍存在，制约了基层科技工作发展。
（二）设备更新与技术发展的矛盾
一是受经费制约基层县支行部分业务微机是在四、五年前购置的，在性能上安全性差、运行速度慢，很难适应当前央行业务工作。若不再及时更换电脑，将严重影响基层央行职能的有效发挥。二是基础设备落后，致使科技工作的发展后劲不足。突出表现为一方面是设备采购权上收后基层央行不能更加高效的利用有限的设备经费，在应对突发的设备故障时捉襟见肘;另一方面是对于科技设施等电子设备更新换代快的认识不足，以至于基层行在科技投入上缺乏计划，因而出现了在经费松时盲目投资大量购置电脑，经费紧张时却又没钱投资的怪现象，最终形成科技工作后劲不足。三是基层县支行的业务系统日趋客户端化，对内网的依赖越来越大，对网络质量的要求越来越高。但基层县支行办公楼内的网络布线大多是5 年以前完成的，随着业务系统不断增多，业务系统用机增加的情况，原线路已满足不了需要。恢复和增加线路都无法在楼内布线，只能在楼外布线，既影响美观，又存在风险。四是受经费和办公条件的制约，不能满足电子设备放置的环境需要，安全防范措施不到位。在这次调研中基层县支行机房，均未配备防电磁设备，专用空调设备，部分基层县支行没有监控设施，不能满足计算机设备的特定（温湿度、防尘等）需要和安全需求。
（三）工作责任日益加大与工作绩效的矛盾
目前县支行科技人员都在兼职，承担着大量具体业务工作，科技管理员岗位处于“义务劳动”的状态。随着人民银行的工作不断正规化，科技工作人员分管的业务工作的程序、步骤、手续日趋正规，工作量也逐渐增大，而且随着科技管理工作要求的提高，软硬件维护、系统管理的工作量也随之加大。县支行科技人员经常陷于多项工作之间，分身乏术，顾此失彼。由于县支行科技人员身兼数职，其工作量和责任日益加大，而工作绩效考核却没有体现出这一特点，缺乏了对科技人员的关心，也不能反应多劳多得的分配原则。
三、工作建议
（一）建立科学合理的培训机制
加强对基层央行科技的培训力度，由上级行定期组织科技人员定期参加专业知识培训班，及时更新基层科技人员的知识结构，提高综合素质，以适应央行计算机应用、计算机安全等工作的需要。此外，上级行还应该对一般员工进行高水平、普及性的科技培训，在提升专业科技管理员业务水平的同时，进一步提升央行基层员工科技运用水平。从长远来看，可以将县级央行科技人员统一上收中支，统一由中支科技科管理，这样既可以将有限的科技力量集中起来，解决好中支科技人手不足、县支行科技人员兼职过多的问题，还能做到全州科技工作一盘棋，科技人员统一培训、统一调配和统一调度，集中科技资源力量解决突出问题，保障基层央行工作开展。
（二）合理配置科技资源，提高使用效果
一是建立、健全正常的科技投入机制，以保证科技设备的正常更替，以满足各项业务工作开展的需要。二是加强网络、机房的建设投入，保障基层县支行系统安全稳定运行。三是授权县支行对现有科技设备的合理配置权，以便对科技资源进行合理配置和高效整合。
（三）稳定基层央行科技人才队伍
适当提高科技人员的岗位补贴，提高基层科技人员的生活待遇；解决科技人员行政级别；鼓励基层科技人员参加专业技术资格评审，对通过评审的基层科技人员优先聘任，以此稳定基层央行科技人才队伍。
四、工作展望
通过对科技工作可持续发展问题的探讨，发现基层央行还可以在上级行统一部署下，利用两种手段从结构上解决存在的三个问题。
（一）利用新技术降低设备需求
篇2
近年来，农业科技事业有了长足的发展，然而，值得注意的是，基层农业科研单位的科研及科研管理水平却与农业科技事业的整体发展水平不相吻合，从一定意义上讲，科研管理水平制约了科研的快速发展。因为科研工作是专业建设、基地建设、人才培养等工作的前提和基础，所以基层农业科研单位的科研工作如何开展，科研管理机制如何创新，如何使科研工作水平进一步提升，显得十分重要[1]。当前，基层农业科研单位科研管理工作的改革与创新相对滞后，限制了农业科技创新和发展。现从科研管理工作中存在的主要问题出发，对基层农业科研单位科研管理工作创新提出一些对策。
1存在的主要问题
1.1科研基础较薄弱，管理意识相对滞后
基层农业科研单位因为地处基层，科研管理的基本理论与理念相对薄弱，往往还意识不到科研管理工作对单位发展的重要性，很多时候还停滞在以前的习惯做法，科研管理人员的思维没能跟上时代的步伐，滞后于时代潮流。对于与区域经济联系密切的应用研究和开发研究缺乏足够的认识和了解，缺乏主动性和广泛参与性。
1.2管理体制较僵化，经费投入不足
基层农业科研单位的科研管理程序较混乱，管理人才素质不高。归根结底在于科研管理部门的管理体制比较僵化，没能从根本上进行科研管理体制的改革与创新，致使科研管理部门的管理人员鱼龙混杂，没有能够深入挖掘一些年轻的更有潜力的高素质科研人才，这也是由于科研管理体制不够灵活造成的。
1.3优势专业较少，科研队伍较薄弱
总体来说，基层农业科研单位在各专业、各研究方向的研究力量上单薄且分散，一个专业的科研项目往往只包括了该专业的研究方向，集约化程度较低，缺少交叉优势和新的学科生长点，难以形成有竞争力、有特色的专业群;科研队伍缺乏足够的凝聚力和向心力，科研工作缺乏深度的积累和纵深发展;科研范围窄小，科研成果形式单一，大都是发表的论文，而真正能为区域农村经济服务的科研项目较少，能转让、被采用的技术成果就更少。究其原因，主要在于科研管理人员的梯队有待进一步的优化配置。
2对策
基层农业科研单位的科研管理有其自身的特点和规律，正确认识、发掘这些特点是做好基层农业科研单位科研管理工作的关键，也是一个单位科研工作能否顺利开展的关键。
2.1确立创新观念
2.1.1确立创新的观念。基层农业科研单位的科研管理工作创新，观念的创新是前提。要从传统的科研管理理念和模式中解放出来，以科技创新作为切入点和突破口，把培养具有创新精神、创新意识和创新能力的高素质人才作为科技创新的核心和目标，以科技创新服务未来，确立以人为本的管理理念[2]。基层农业科研单位科研管理工作创新的根本任务是激发科研人员的积极性和创造性，为研究人员能够释放出更大的潜能，能够更好地进行科研活动，实现科研目标，创造条件，提供服务。管理就是服务，科研管理工作要尽可能地为科研活动提供便利和保证，确立质量第一的观念。基层农业科研单位科研管理工作创新的根本目标，是出高质量的科研成果。科研管理工作要从制订规划、组织管理、基金资助、评价标准、激励机制等方面，确保管理目标的实现，促进多出成果多出效益。
2.1.2确立协同攻关的观念。基层农业科研单位科研管理工作创新在某种意义上说就是将个体的、分散的科研力量集合为一个有机的整体，进行有组织的科研，紧贴生产实际，加强科研攻关。要重视数据采集、实证调查、跟踪研究。要确立打造科研特色的观念。打造科研的特色是基层农业科研单位科研发展的根本出路，是提高科研竞争力的重要方式。科研管理部门必须牢固树立特色意识，从自身实际出发，根据自己的基础和条件，结合地理区位的特点，遵循科技发展规律，有意识有侧重地进行优势力量的整合，打造本单位的科研特色，形成品牌。
2.2建立健全开放的管理机制
基层农业科研单位只有创新科研管理机制，科研管理工作才能够创新。科研管理必须打破原有的管理模式，建立新型的、适合基层农业科研单位的科研管理创新机制，从宏观上对基层农业科研单位科研活动进行调控，增加协调，强化服务，使基层农业科研单位科研工作充满活力并实现可持续发展。
2.2.1竞争机制创新。基层农业科研单位科研工作中一个很大的难题就是队伍整合难、资源共享难，科研竞争大多体现在个体之上，导致课题小型化、单干的倾向，个体之间彼此封锁信息，难以开展联合攻关，难以形成创新群体。为此，提倡群体竞争、团队竞争，建立以合作为基础的新型竞争机制，正确处理竞争与合作的关系，在倡导竞争的同时强调合作，保证科研人员能加强联系与合作，促进其在相互联系的动态过程中形成合力[3]。
2.2.2激励机制创新。基层农业科研单位的激励方式主要有目标激励、政策激励、经济激励、机制激励、情感激励等。基层农业科研单位在参考这些激励方式的基础上，制定适合本单位发展的激励机制的整体规划，使激励成为促进其科研可持续发展的有力依托，并在整体规划的指导下，兼顾不同群体或个体的差异来进行激励。同时，对科研人员实施激励机制时，还应根据基层农业科研单位科研能力较弱的事实，合理设置激励的“度”。
2.2.3约束机制创新。约束机制的作用主要在于对科研行为的规范，无论是纵向课题、横向课题，还是对论文质量衡量上都必须进行约束，否则将给科研工作带来负面影响，甚至会给单位带来很大的损失[4]。如实行科研项目中期汇报制度，然后由科研处汇总向所领导汇报，纵向课题还要向上级有关机构汇报。项目到期如尚未完成研究任务或不符合结题条件的，应及时提交申请延期的书面报告，科研处签署意见后，报有关主管部门批准，且项目延长期不得超过一年。
2.2.4评价机制创新。评价机制的作用主要体现其对科研工作实际意义和效果的评价。这一机制的核心就是要建立公平、客观和准确的科研业绩评价体系，必须把科研成果的质与量结合起来进行综合评价。应将定量管理与定性管理相结合，既鼓励科研人员多出成果，更鼓励科研人员多出高质量的成果，使科研人员在数量中求质量，在质量中求数量，促进基层农业科研单位的科研工作在质与量上达到统一。
2.3建立高素质科研管理队伍
培养一批有才干的科研管理人员和建立相对稳定的科研管理队伍，应尽快使科研管理队伍知识化、专职化、高效化[5]。
2.3.1科研管理工作者的自身观念要更新。科研管理人员的思维方式、行为方式和服务形式应表现为2个“强”:服务意识、知识产权保护意识、效益观念强;信息获取及处理能力、服务能力和公关能力强。避免常规的思维套路，摒弃陈旧落后的管理思想，树立创新意识。既了解本单位科研工作的目标与现状，又了解全国乃至世界科技发展的形势及国家的科技方针与政策，在管理工作中具备全局性和前瞻性的思想和观念[6]。
2.3.2科研管理工作者的服务意识要到位。科研管理者要彻底改变以“行政命令”的方式进行科研管理，向以“协调、服务”为中心的工作模式转变，不断强化服务意识和服务观念，“内强管理、外树形象”，坚持面向基层、面向科研第一线，提高服务水平、服务效率，扎扎实实地做好各项工作。在工作中要有服务创新意识，为科研人员提供各类科技信息、技术转化途径等方面的服务。
2.3.3科研管理工作者的求新意识要超前。科研管理人员需从广阔的外界环境中吸取一切有用的先进经验，改变仅凭直觉经验和感情因素支配的狭隘的、单一的思维方式，多角度、全方位、辨证地思考问题，提高思维的敏捷性、灵活性和应变能力，引导科技人才在科学研究与技术创新领域取得突破。
2.3.4科研管理工作者的竞争意识要强烈。竞争意识既是忧患意识又是进取意识，在科研活动逐步面向市场的过程中，科研管理人员要有紧迫感，把握住市场、企业需求的脉搏，面临激烈的市场竞争，全力以赴地投身于工作当中，保持旺盛的创新精神，发挥在一般状况下难以发挥的管理潜能，提供高质量的全程服务，在竞争中取得优势地位。
2.4构建良好科研管理平台
基层农业科研单位的科研管理工作创新，很重要的一个方面就是要以本单位的发展实际为依托，以党和国家的相关政策法规为指引，清除科研管理过程中的政策盲点，为广大科研人员创造良好的决策咨询研究条件，改革绩效评价体系，完善科研服务体系，创新科研管理服务平台。
2.4.1领导高度重视是前提。领导要躬身下去，走到前面，为培养和提高科研人员的科研素质理清思路、创建体系、构建机制。单位领导既要搭台，又要唱戏;既是导演，又是演员。只有领导重视科研，带头科研，营造重视科研、尊重科研人员的良好氛围，强化精神激励，提高科研人员的荣誉感和归属感，才能调动广大科技人员从事科研的积极性，才能把科研上的“单兵”、“散兵”作战组织起来变为“兵团”大战，才能促进科研管理工作的开展。
2.4.2增加经费投入是保证。对科研工作人力、物力和财力的必要投入，是科研工作正常开展的必要保证。重视科研工作的一项指标就是经费的投入;同时鼓励科研人员积极争取国家及其他有关部门的科研课题的立项，多渠道争取科研经费，保证配套经费足额到位，专项使用[7]。科研经费有力保证，不但可以购买供科研用的设备、资料，确保科研信息的获取，为科研创造有利条件，而且还可实施有效的奖励措施，激励职工积极参与科研工作，为单位的发展贡献力量。
2.4.3人性化管理是基础。科学发展观的核心是坚持以人为本，以人为本的管理理念以尊重人、关心人和信任人为管理的出发点，以造就人、成全人和发展人为落脚点。通过不断完善规章制度和管理机制，以“用好现有人才，稳住关键人才，引进急需人才，培养未来人才，凝聚社会各界人才”为原则，通过制定和实施科研发展规划，引导全体职员工关注社会的需要，为科技人员提升科研素质营造良好的环境和氛围。
2.4.4管理方法创新是保障。科研管理的信息化和标准化程度反映了科研管理工作的效率和水平。相关部门应集中力量开发一批水平高、适应性强的公共管理软件，并进行示范和推广应用，减少低水平、难交互的管理软件的使用，使各类数据资源、信息资源更好地运用于日常工作、项目监控、评估和科学决策中。科研管理部门在日常管理中也应以资源共享、服务共享和充分运用现代信息技术的思路来考虑和安排，积极采用标准化的数据格式，实现信息的标准化和规范化管理。科研管理人员要大胆突破以往旧的束缚，思想上要超前，行动上要快捷，走出单位，走向市场，贴近社会需要，找准自身定位，勇于创新，勇于实践，并融科研于科技服务、科技产业开发管理中，“内强素质，外树形象”，让科研成为农业科技事业发展的主要推动力量[8]。
3参考文献
[1] 吴明瑜.科研管理工作手册[M].北京:科学技术文献出版社，1988:358-359.
[2] 林萍.高校科研管理创新:问题与建设[J].怀化学院学报，2007(2):54.
[3] 郑存库.论专业化科研管理队伍建设[J].科技论坛，2003(4):11.
[4] 郑咏梅.高校科研管理创新模式的建构[J].吉首大学学报，2008(4):125.
[5] 游兆彤，绍建成.新世纪农业科技管理队伍建设初探[J].农业科技管理，2004(4):34.
篇3
1会计档案的特点及作用
1.1会计档案的特点
会计档案是国家全部档案的重要组成部分，具有原始记录性、信息性、知识性和价值性，但由于它反映的对象内容及业务性质不同，又决定了它具有自己独有的特点，会计档案的特点主要表现如下：
（1）来源的广泛性。会计档案来源于具有独立会计核算的单位。因此，凡是实行独立经济核算、财务收支的单位都会形成会计档案。
（2）内容的专业性。会计档案是通过会计核算的方法形成的，而这种方法是会计特有的专门手段。通过这种专门手段形成的会计档案是与经济活动和财务收支紧密相关的，其内容是直接反映机关、企业、事业单位所有各项经济业务收支情况，表现出会计档案的专业性。
（3）形成过程的严密性。会计核算是利用设置账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本核算、财产清查和会计报表等一系列专门方法，对会计对象进行连续、系统、完整地记录、反映和监督。因此，会计核算的严密性也就决定了会计档案形成过程的严密性。
1.2会计档案的作用
会计档案作为一种经济档案，有着不可替代的作用。首先，上市公司需要对外披露真实准确的财务信息，其合法经营的全部经济活动和经营成果都储存在会计档案中。其次，企事业单位对外融、投资，都需要向协作单位提供几年的有关会计数据，而会计数据也都来源于会计档案。第三，司法部门查处违法乱纪、贪污受贿问题更需要财务方面的确凿证据。第四，国家统计部门的统计数据中也有相当一部分来源于财务数据。不仅这些离不开会计档案，而且随着经济、社会的发展，经济活动更加多样化和复杂化，会计档案则保留了全部经济活动的痕迹，为日后分析经济情况、总结经验教训提供依据。只有加强会计档案的科学管理，才能充分发挥会计档案的重要作用，保证为国家、社会、各种机构和企事业单位及时、准确、全面地提供高质量的会计信息。
2会计档案科学管理工作中存在的问题
2.1对会计档案管理工作的重要性认识不够
有的单位领导和财务人员对财务档案工作缺乏充分的认识，只注重内部财务项目的实施，认为只要出具了财务报告，提出了财务意见，作出了财务决定，该财务项目就结束了。相对忽视文件材料的汇集、整理和归档工作，甚至认为财务工作过程中大量原始凭证的整理是一件浪费时间和精力的事情，根本不把财务资料的整理归档工作列入议事日程。形成会计人员对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习，但对档案知识，特别是对会计档案规范化赘理标准知之甚少。也没有参加过会计档案管理知识的培训与学习。不少单位重会计业务，轻会计档案管理，存在会计业务与会计档案管理相脱节的现象。会计档案管理制度也不完善，没有配备专人管理会计档案。有的单位甚至由出纳会计兼管会计档案，这是不符合规定的。
2.2会计档案管理制度不够健全
有些单位的财务部门，领导对资金的管理比较重视，而对会计档案的管理不够重视，没有建立一整套会计档案立卷、归档、保管、借阅和销毁等管理制度，会计档案管理工作无章可循。当今社会，企业经营机制不断转换，经营方式不断更新，新情况、新问题不断出现，而与之配套的包括会计档案管理在内的机制并未有效建立和健全，缺乏相应的监管机制和监管办法。目前，我国在企业会计档案管理方面的相关法律、法规主要有《会计法》、《档案法》中的少数内容以及不具备法律竞争力的《会计档案管理办法》，而且一些规定与建立现代企业制度的实际不相吻合，没有专门的适应现代企业制度需要的会计档案法律规范。在以法制经济为基本特征的市场经济体制改革日益深化的大环境下，这显然不能满足推进体制改革和实现建立现代企业制度的要求。
2.3会计档案装订、立卷、归档不规范
会计档案不规范主要有以下四个方面：第一，有些单位不能及时装订会计凭证，而是将会计凭证随意放置在办公桌上，或长时间放在一个纸盒里；第二，装订会计凭证不是按照规范的要求进行装订而是用订书钉装订，或用一根绳子穿起来；第三，活页账簿装订时无封面，也不按规定编好页码装订成册，会计报表各月份分散存放，未按要求按月装订；第四，会计档案立卷时不按保管期限分别立卷归档，而是统统装在一个档案盒里；第五，会计档案销毁难，会计档案越堆越多。
2.4会计档案管理人员综合素质有待进一步提高
就目前一些部门和单位的实际情况看，存在一些财会档案人员不坚持原则，甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证；开假发票、建假账、建账外账、虚列成本，想方设法偷税。这不仅给国家税收征管设置人为障碍，而且造成会计信息失真，进而影响了国家宏观决策、危害极大。
3完善会计档案管理工作的对策
3.1统一思想，加强领导，提高认识
各单位要加强对会计档案管理工作的领导，要提高对加强会计档案管理的重要性的认识，设立档案管理部门的一定要把会计档案同其他档案同等重视，规范管理，不能厚此薄彼。不具备设立档案管理部门的，应在会计机构中指定专人负责会计档案的装订立卷归档和保管工作，但出纳人员不得兼管会计档案的保管工作。《会计档案管理办法》第3条规定，国家机关，社会团体，企业、事业单位，按规定应建账的个体工商户和其他组织。应当依照本办法管理会计档案。第4条规定：“各单位必须加强会计档案管理工作的领导……”有关法律法规明确规定，各单位都必须加强会计档案的管理，如果不加强这方面的管理就是一种违法行为。因此，各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，使会计档案管理走上法制化的轨道。
3.2制定规范，健全会计档案管理各项规章制度
要做好财务档案管理工作，必须根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》并结合实际，建立和健全一整套相关的制度。首先，建立财务档案归档制度，明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等；其次，建立和健全档案保管、安全保密制度，采用先进手段和科学方法保管档案，明确职责，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。各单位要定期组织对财务档案管理工作的检查，对做得好的要给予表扬奖励，充分发挥其工作的积极性、主动性和创造性。反之，对于工作做得差的要提出批评，责令他们及时纠正，并予以必要的处罚。凡涉及到本部门房屋买卖、土地使用、财产划分、固定资产、债权债务、经济积案、退休退职材料要另编检索工具，以便长久保管，方便查找利用。3.3规范会计档案装订、立卷、归档和销毁工作
规范会计档案管理工作，需要做好以下三个方面：第一，订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮，粘封装订线，并在粘封处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全。装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案(凭证)盒中，必须认真逐项填写档案盒面上的内容。第二，综合档案室的单位，财会部门应按综合档案室的要求办理相关手续，将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的单位，会计档案暂由财会部门妥善保管，要明确专人负责保管工作。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施。第三，各单位的会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案保管期满，需要销毁时，由本单位会计档案管理部门提出销毁意见，会同财务会计部门共同鉴定，严格审查后，编造会计档案销毁清册。机关和事业单位报本单位领导批准后销毁；企业单位经企业领导审查，报经上级主管部门批准后销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证，应单独抽出，另行立卷，由会计档案保管部门保管到结清债权债务时为止。
3.4加强会计档案人员知识培训，提高管理人员的综合素质
会计档案管理人员的综合素质既包括思想素质、业务素质。又包括职业道德。作为会计档案管理人员，首先必须做到严格自律、廉洁奉公，保持独立公正的立场正确运用自己的职能和权力；其次，会计档案资料内容广泛，具有专业性、广泛性、严密性的特点。作为一种专门档案，不能视同一般档案，应按照专门档案进行专业化管理。会计档案的专业化管理，要求档案管理人员不仅要具备档案管理学知识，还应具备财会方面的基本知识，能够熟练使用现代化的管理手段，运用现代化管理软件。因此，除要搞好关于会计和档案的岗位培训外，还要搞好后续教育。主要是通过每年的轮训学习更新知识，一方面，提高会计档案法制意识和依法归档观念；另一方面，提高业务水平，使企业会计档案的管理和监督职能更加有效、更加科学、更加适应建立现代企业制度的要求。
4结语
在财务档案管理的过程中，如果能够统一思想，坚持科学管理和责任心，则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题，从而使得财务档案相关信息在质量上得到较大提高，进而对企事业增强活力、竞争力，适应社会主义市场经济的发展起到至关重要的作用。
参考文献：
[1]财政部、国家档案局.会计档案管理办法[M].北京：工商出版社，1984.
[2]马秀英.谈会计档案管理的规范[J].天津财会，2007，（4）：40-41.
[3]张雪珍.会计管理体制改革中的会计档案管理[J].财会通讯，2007，（7）：73-74.
篇4
一、大学生科技创新活动存在问题
虽然在“挑战杯”和各学科竞赛的带动下，大学生科技创新活动取得了丰硕的成果。但当前大学生科技创新活动总体上存在成果利用率不高，难以转化为现实生产力等情况。具体来说，大学生科技创新活动中主要存在以下几个问题：
1. 大学生科技创新缺乏规范、引导和帮助
由于大多数高校未建立大学生科技创新的管理机构，未制订相关的规章措施，这使得大学生科技创新活动处于无序进行的混乱状态，由于教学计划中课程总学时较多，学生的课外时间甚少，大学生参加科技活动在制度上难有充分的保证，学生无法持续深入地开展活动。其次，大学生科技创新有很多是在“业余”状态进行的，他们缺乏有经验的教师指导，或者没有开放的实验场所，导致成功率低或科技含量低，而同时对取得优异成绩的同学及指导老师未有足够的激励政策，使教师对大学生学术科技活动的指导停留在自发阶段，有的老师明确表示指导学生课外活动费时费力，而学校却没有在工作量、奖励等方面给予保障，再加上“大学生学术科技活动”以参加竞赛为多，毕竟能达到预期目标获奖的只是少数。因而，有些原有较高热情的师生也出现了“冷却”现象。
2. 大学生科技创新缺乏相应的设备和资金支持
大学生进行科技创新需要相应的财力投入，否则只能是纸上谈兵。因大学生还只是消费者，不可能对科技创新进行大规模的资金和设备的投入，而科技创新又必需有资金和物资的保障才能进行，因此大学生的创造发明亟待一些资金和物质的“雪中送炭”。据不完全统计，目前对大学生的科技创新项目和活动进行资助的大学还不到全国高校总数的三分之一。很多有创意的科技创新项目因得不到资金的支持无法开展或半途而废。
3. 大学生科技创新的市场观念不足
首先，很多大学生只是依靠自己的兴趣爱好进行科技创新，缺少对市场的调查和实际需求的分析，造成大学生科技创新项目与社会、市场联系不够紧密，产生的成果难以被市场接受；其次，大学生只重视科技创新过程的刺激性和探险性，而忽视创新成果的转化应用，成果一出来就束之高阁，这必然造成资源的浪费；最后，大学生科技创新前的选题和在科技创新过程中很少与市场交流信息，不清楚别人是否也在从事同类的研究创新，从而等到成果一出来才发现重复了别人的劳动过程。
4. 大学生科技创新的成果的科技含量不高，精品少
很多大学生的科技创新活动停留在“别人会，我也能搞”的水平上，成果缺乏科技和应用的附加值，因而实际应用的价值不高。有些科技创新成果，只是对别人成果换汤不换药的稍微改进，并无明显的创新；有些成果，则是制作粗糙，不能在实际生活中应用。
5. 组织学生参加课外学术科技活动的良性机制还没有形成
大学生参加课外学术科技活动，关键在于学校的重视，目前很多学校缺少统一的规划把它变成随机性的活动，遇到重大比赛便组织学生参加，缺少平时的经常性的训练过程，没有完备的激励和制约措施，学生参加不参加课外科技活动完全取决于学生本身的兴趣和爱好，这就使得这项工作的开展非常被动。往往是组织者着急而学生不愿意参加，或者是学生想参加而学校没有这方面的考虑，导致二者思维脱节。另一方面，有些学校对课外科技活动没有激励机制。无论是教师还是大学生，参与学术科技活动和带领学生参与科技活动，学校都应该有一定的激励措施，以最大限度地调动教师和学生的积极性。
二、大学生科技创新活动管理方法
我国对大学生科技创新活动进行管理刚刚起步，因此在具体的管理策略和管理方法上，要结合我国大学生的能力架构、知识结构等特点和我国高校的教师资源，物力、财力资源等状况，本着“开拓学生创新能力、优化学生创新环境、保障学生创新活动”的原则，有针对性地进行管理。具体地说，可以采取以下管理措施：
1. 建立和完善有关大学生科技创新的制度和机制
完善的制度和机制是学生开展科技创新活动的保障，并能保证全校学生的科技创新活动有条不紊、持之有恒的进行。制度和机制的建设要以公开、公正、公平为原则，追求科技创新活动的高效率和科技成果的高质量。总的来说要做好三方面的制度和机制的建设。
首先，保障机制的建设。主要是对大学生科技创新活动提供必要的经费、设备、场地，以及建立对这些物质有效使用和管理的制度。
其次，管理制度的建设。它包括以下两点：
一是组织人事管理制度。对大学生的科技创新活动可以实行教务处、科技处、团委和各院各系共同管理的制度，并由这些部门各出人员组成学生科技创新活动计划领导小组，作为负责学生科技创新活动的领导机构，制定主要的政策措施，听取科技创新活动的进展报告，审查经费的使用情况，奖励有突出成绩的个人和集体等。此外还可由专家组成科技创新活动评审小组，审查学生科技创新项目的资格和对科技成果进行评审。二是科技成果管理制度。建立大学生科技成果登记、申报制度，资助学生申请专利，这样可以保护大学生的知识产权，避免知识产权的流失或被不良厂商所利用；建立学生科技成果的创新、转化、推广等应用管理制度，引导学生积极投身于成果的商品化和成果的生产力化，实现科技成果的经济价值和社会价值。
再者，奖励机制。奖励是调动大学生科技创新积极性的有效办法，是提升科技创新水平和科技成果质量的重要手段。奖励包括物质奖励和精神奖励。对有重大创新的科技创新或在国家级科技竞赛活动中获得重要奖项的学生，可以推荐免试攻读硕士研究生或推荐免试硕博连读；对出一般科技创新成果的学生，可以设立综合评分规定，在学生奖学金评定、三好学生评定以及毕业评定等方面予以优先考虑或政策倾斜。以上奖励，都可以附带一定数额的奖金。
此外，学校还可以通过学校电台、广播台、校刊校报等渠道，宣传这些学生开展科技创新活动的先进事迹。
2. 加强学生科技创新队伍的建设
建立和形成一支以学生为主体，以指导教师为核心的学生科技创新队伍是开展大学生科技创新活动的基础和前提。为此，要从以下几个方面入手：
首先，学校领导要高度重视。学校领导和各职能部门的重视是高校大学生科技创新活动得以开展的前提和必要保证，各方面的支持和积极扶持为学生开展科技创新活动提供了良好的条件。
其次，建立一支事业心强、业务水平高、经验丰富的指导教师队伍。有无具有致力于学生创新教育的教师的指导是大学生科技创新活动能否取得成功的关键。教师是大学生开展科技创新活动的推动力，教师对学生科技创新活动各环节的指导和把关是促使学生科技创新活动起点高、成果上水平的重要因素。教师对学生的指导应是引导式、辅助式指导，就是指在科技创新过程中，教师对大学生进行启发式的指点（包括理论上和实际操作中），学生遇到问题时帮助其找到解决问题的最佳方法。
最后，建立广泛的学生基础，这是促成大学生科技创新活动蓬勃开展的关键。既要重视学生参与科技创新活动的群众性，更要发挥学生骨干分子的作用，以带动和辐射其他学生进行科技创新，最终形成以点带面，各类型科技创新齐头并进的大学生科技创新活动蓬勃开展的局面。大学生科技创新活动展开的深度和广度是衡量一所高校科研能力和科研水平的一个重要标志，只有鼓励和发动尽可能多的学生参加到科技创新的队伍中来，才能激发学生的创新思维和创新能力，才能把学生培养成创造型和复合型人才。离开了广泛的学生基础，其他各方面再重视，条件再好，大学生科技创新活动也开展不起来。
3. 营造良好的科技文化环境
大学生创新思维和创新能力的培养、发挥和创造力的实践都受到客观条件、社会环境、校风学风的影响和制约。社会的经济状况、政治结构、民族传统文化、生产力发展水平以及人的思维方式，都是制约大学生创造精神和创造能力形成和发挥的重要因素。更进一步说，大学的培养目标、办学模式、校园文化的主旋律、学风的取向，则是最直接影响大学生成长为具有创新精神和创新能力人才的重要环境因素。只有营造良好的科技文化环境，渲染浓厚的科技创新氛围，才能培养大学生的创造力；只有重视大学生创新精神、创新思维和坚强的创造意志的培养，才能激发大学生科技创新活动的深入开展，培养科技创新人才。
营造良好的科技文化环境包括两方面内容：优化学校的教育环境和创新学校的科技实践环境。优化学校的教育环境是指要将科技创新教育贯穿于大学教育教学的全过程。在教学管理上，把大学生创新能力的培养教育纳入教育教学目标中，将创新精神和创新能力的培养作为衡量教育教学工作效绩的一个重要指标，并把科技创新教育纳入学生综合培养方案，充分发挥课堂教育的主渠道作用，将科技创新教育贯穿于人才培养的全过程。科技创新教育与专业教育紧密结合，将科技创新教育贯穿于专业教育的始终，重视对大学生进行专业素养和科学精神并重的教育。在教学过程中，要融专业教育和科技创新教育于一体。创新实践环境主要是指为大学生创新能力的发挥建立一个良好的实践机制，提供实践机会和场合，在组织、知识的供给、实践等各方面为大学生开展科技创新活动创造条件。
4. 提供必要的科技创新资金和物资
大学生进行科技创新需要一定的场所、设备和经费，学校应创造各种条件为学生提供必要的支持，这是大学生科技创新活动得以开展不可或缺的条件，否则大学生的科技创新活动会成为无源之水，无本之花，难以继续下去。经费的投入要以务实为原则，资助大学生科技创新过程中必要的支出，用于相关器具、书籍、材料的购买和调查、实验中不可缺少的其它花费，以及扶持有发展前景的应用型科技成果的推广创新。高校可以从校财政中划拨出一定数量的资金用于学生科技创新活动和学生科技竞赛活动，同时也应该积极寻求社会各界的广泛支持和合作，拓展经费的来源渠道。学校还应建立起一整套学生科技创新活动的经费管理、使用制度，保障经费合理、有效、有序的使用，避免浪费，比如实行经费专户管理、专款专用、定期审查等办法，使之贯穿于每一项学生科技创新活动的始终。经费的投入和管理可以采用基金制的方法，专项用于学生的科技创新活动和创业活动，学生通过申报、答辩等形式申请基金的使用。
5. 整合各种创新教育资源，有效地整合学校现有的创新教育资源
学校通过各种创新教育资源的整合，不仅使学生从学习，实践到参加竞赛各个层面都能得到检验和锻炼的机会，大大增强了学生的创新意识和实践能力，而且还使学校素质教育工作在内容、形式、方法、手段和机制等方面有所创新，进一步提高了素质教育的实效性。
创新教育资源包括工作队伍、工作条件和工作机制。在工作队伍方面，学生处、教务处、团委和各院系，形成了一套完备的工作队伍，各单位在统一的创新教育思想指导下既分工又协作，共同推进了各项工作；在工作条件方面，各单位积极利用自身的优势，学生处的学生工作干部队伍，教务处的学科优势，团委的课外科技竞赛资源，各院系的创新教育经费等等，很好地满足了开展创新教育的各种条件需求；在工作机制方面，学校领导不仅重视学生的创新教育工作，而且能够很好地协调创新教育工作中的困难和问题，确保了创新教育的顺利实施。
参考文献：
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高校是国家自主创新体系的重要组成部分，不仅是创新人才培养的主要基地，也是我国基础研究和高技术前沿创新的主要基地和技术创新的源泉。承担着科教兴国和人才强国的双重使命。高校的建设工作离不开高校科研工作及科研管理，它直接影响着高校潜力和优势的发挥。在建设创新型国家进程中，高校科研管理工作承担着对高校科研方向、任务提出指导性建议的责任，对制定高校科研规划、组织目申报、落实协调科研任务起着直接的作用。面对新的形势。高校的科研管理必然要紧跟时代步伐，按国家需要做出相应的调整。因此，我们要加强高校科研管理工作，进一步促进高校科研工作的健康发展。本文围绕高校科研管理中存在的一些问题进行分析，并探讨相关问题，以求使学校科研管理水平得到更大的提升，为高校服务地方经济、服务社会做出贡献。
1、目前我国高校在科研管理工作中存在的几个主要问题
受传统管理模式的影响。高校的生存与发展都是在指令性计划中完成，即课题经费全部或主要来自国家或上级政府部门的资助。在这种前提下，科研管理人员也就不自觉地形成了等、靠、要的传统观念，工作热情不高，消极被动地进行管理和服务。管理工作的中心多放在科研目的申报上，以课题立数和资助经费的多少来衡量科研管理和教师学术水平的高低，忽视对立课题的日常管理和监督，结果可想而知，高校科研成果质量不高，长此以往大大地滋生科研人员浮躁心态和急功近利思想。学校的整体学术水平和研究质量受到影响。
科研管理部门缺乏对知识产权的保护意识。把研究成果只局限地认为是发表的论文、专著(译著)等等，对于除此之外的学术成果重视程度不够，更没有申报专利，这必然会造成知识产权的流失，如新技术等科技成果。
院校科研课题立率有明显提高，科研经费增长较快，但是研究领域范围狭窄、与国内外知名大学和研究机构的联系机会少，创新能力不强，这些使得科学研究的水平不能在很大程度上得到提高。尤其是目申报中存在低水平的重复，缺少高水平的重大科技计划。
大学下设的负责科研的职能部门都是在各二级学院(系)的办公室，他们平时工作繁忙，没有专门从事科研的管理人员，即便是有也仅仅是上情下达、统计上报、填填表格、汇总材料，这些人员流动快，临时性强，很难真正实施和发挥科技管理的职能，严重阻碍了科研工作的发展和学术繁荣。而且科研管理政策、条例和档案建设滞后，跟不上时代的需要和学校科研工作的发展需求。
2、促进高校科研管理工作的几点建议
2.1 高校科研管理部门要树立敬业精神，提升服务质量
服务是管理的职能之一，它也是科研管理人员职业素质的一个体现，具有良好服务意识的科研管理人员必须摒弃原有的等、靠、要的思想，不断更新自己的管理意识，加强自身的学习，熟练掌握并运用科研管理的理论、原则和方法，并且要具有较高的政策水平，对各种规范有较好地了解和把握，对自然科学、社会科学以及一些交叉学科等方面的知识具有一定的理解能力，把被动服务变为主动服务。要从思想上高度重视成果管理的重要性，加大科研成果的转化和推广力度，从科研政策的贯彻落实，科研目的申报、论证。研究计划的实施。研究成果的评价与保护等各个方面来促进工作的进展，而不是以课题数和资助经费的多少作为衡量科研管理和教师学术水平高低的尺度。同时要加强课题的日常管理和监督。为科研人员提供良好的服务，最大限度地激发科研人才进行科研创新的积极性，提升学术水平和研究质量，促进学校科研工作的全面进步。
2.2 重视知识产权，促进成果转化
长期以来，高校一直没有重视知识产权的保护，这有其历史沿革的原因。这种情况的产生使得科研目的最终目标只是获得一纸奖状，没有获得经济效益和社会效益，为此，高校科研管理部门必须加强管理功能，促进成果转化。改变科研管理工作中重科研成果鉴定而轻知识产权保护的观念，树立、强化知识产权保护意识，防止科研成果的流失。切实加强高校知识产权保护、强化科技活动各环节的知识产权管理，加快确立以专利等知识产权保护方式为主、多种形式并存的新的科研成果管理及评价体系。特别是医学科研目对于人口与健康的发展起着非常重要的作用，因此科研管理部门要努力促进科研与临床、科研与市场的结合，为科研成果的转化创造条件。
2.3 加强梯队建设，提高科研水平
科研管理部门要制定并执行科学合理的管理制度和科技政策，进一步加强和完善科研管理部门的职能。一方面，要重视科研政策的导向作用，提高科研工作者的积极性，鼓励大家相互配合、通力协作，充分发挥团队精神，只有这样才可能获得重大科研目申报率和立率，取得高水平、高质量的科研成果。另一方面，科研管理部门要结合自身优势，依托重点学科，积极促进重大、重点目的立申报工作。争取立的成果。同时高校科研管理部门要优化整合现有资源，支持科研工作者在国内外从事科研活动。培养一定数量的能在国际上往来于大学和科研机构之间进行科学研究的优秀学者和具有较高科研能力和学术知名度的学科带头人和中青年学术骨干。建设一支结构合理、研究方向明确、人员稳定、竞争力强的学术梯队。要进一步扩大国际国内合作空间，加强校际合作和校企合作，学习其先进的科研理念、借助其优质的科研资源、力争取得高水平的科研成果，不断提升学校整体科研水平和科技创新能力。
2.4 强化院系科研管理职能
目前，院系科技管理职能薄弱，院系科研干事流动性比较大，而且分担事务比较繁杂，只能起到上传下达、送材料的作用，很难真正实施科技管理职能。要保持高校科研管理队伍相对稳定性，必须通过科研管理部门，利用召开会议或者座谈会等方式加强组织建设，学习管理办法来解决。校、院系两级对科研目要协调管理。并且进一步强化院系管理职能，实行院系有限目标下的压力传递和管理互动，要多了解科技工作的各方针、政策，有关科技管理的法令和条例，运用高科技手段，把传统的纸质管理逐渐向档案信息建设数字化过度。众所周知，科技档案具有自身的特殊性，这就需要各级管理人员在平时的工作中要根据具体情况科学加以管理、态度上认真对待，将可以规范化的电子档案存入数据库，考虑到安全性，要做好保密工作，充分利用国内外先进的仪器设备、完善的校园网络、科学的方法和手段。逐步提高科技档案、信息的管理和利用效率，为科研工作的可持续发展提供支撑。
高校科研管理队伍的建设是一重要的系统工程。科研工作是提升高校水平的有力工具，而高素质的科研管理队伍的建设又是提升科研水平的关键。为此要充分调动广大科研管理人员的积极性和创造性，推动学校科研发展的进程，确保学校科研发展目标的实现。
[参考文献]
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[2]李晓航，以科学发展观为指导构建高校科研管理新理念[J]，边疆经济与文化，2006，8(10)：171.
篇6
一、课堂教学管理存在的问题及原因
在教学过程中，课堂教学秩序总有些不尽人意之处。如：课堂气氛死板沉闷、个别人瞌睡不止、上课时心有旁骛、翻阅课外书籍等。此类现象的存在，破坏了正常的教学秩序，影响了教师的授课情绪，损害了师生之间的感情，形成“学生学习兴趣不高——教师教学积极性降低——学生学习兴趣进一步下降”的恶性循环局面，致使教学效果弱化，教学质量降低。究其原因，主要有以下几点：
一是有些学生对学习的意义认识不足，学习态度不够端正，学习标准不高。他们满足于“各门功课及格，顺利毕业离校”；有的学生有偏科现象，对自己喜欢的课程态度积极，反之则消极；还有的学生急功近利，对专业课和一些实用性较强的课程学习兴趣较高，而对理论课和基础课等则兴趣较低。
二是有的教师缺乏敬业精神，教学工作的责任心不强，下工夫不够。他们只满足于教学内容的完成，不追求教学效果的好坏，对学生的学习状况及心理状态心中无数，对课堂秩序疏于管理。有些教师教学经验不足，教学方法简单，教学手段单一，不善于调节课堂气氛和学生情绪，对于课堂上出现的问题束手无策。
三是行政管理宽严失当。有时管理过严，学生循规蹈矩，谨小慎微。因此，课堂气氛呆板沉闷；有时管理过宽，放任自流，学生毫无约束，课堂秩序松散混乱。
四是学生的基础参差不齐。以基础好的为标准，教学内容深、进度快，基础差的学生学习吃力，学习兴趣降低；以基础差的为标准，教学内容浅，进度慢，基础好的学生吃不饱，也会失去听课的兴趣。
五是教学管理监管不力，执行教学管理制度不严，缺乏激励机制。
二、强化课堂教学管理的对策
1、改善软硬环境，提高教师对课堂教学管理的重视程度
面对课堂教学管理中存在的问题，一些教师片面地归结为学生素质差。实际上，学生进入教室后，课堂秩序的管理，应主要由教师负责。因此，在有限的时间空间内，充分发挥教师的聪明才智，运用有效的教学手段、灵活的教学方法、生动的教学语言、端庄的教姿教态以及饱满的授课激情来感染学生，调动学生的学习积极性，发挥学生的主观能动性，营造良好的课堂氛围，确保教学效果，是教师教学能力的具体体现。要具备这样的能力教师需要做到以下几点：
第一，课前准备周全严谨。教师备课不仅要备教学内容、教学过程、教学方法、教学手段，而且要备教学对象。在内容上，吃透教材，在保证达到教学大纲要求的前提下，以大多数学生的接受能力为基准，科学合理安排授课内容，注重因材施教，力求深入浅出；在教学过程安排上，不仅要备出重点难点、讲授步骤、所需时间，而且要备出学生易产生疑问的地方及解决的办法。
第二，教学方法灵活多变。室内教学，应以课堂讲授为主，但讲授法并不是唯一的方法。教师应根据教学内容，结合学生情况，采取灵活多样的教学方法。如对学生已知的内容用谈话法；对有争议的内容用讨论法；对学生熟悉的内容还可采用请学生自己走上讲台的方法。在课堂讲授过程中，要讲究提问艺术。设问，可以吸引学生注意力，促进学生思考；询问，可以搜集教学反映，反馈教学效果；提问，可以复习学习内容，检查学习情况。
第三，教学手段形式多样。在现代科技高度发展的今天，“一只粉笔一张嘴”的传统方法将成为历史，信息化教学手段有其广阔的前景。因此，广泛使用多媒体教学，精心制作多媒体课件，用生动的图象、逼真的动画、悦耳的声音、丰富的色彩，将学生的听觉、视觉和感觉融为一体，使教学内容形象直观，课堂气氛活泼多变，既节约了时间，保证了教学内容的完成，又调动了学生的情绪，保证了教学目的的实现。
第四，教学语言生动形象。在课堂教学中，语言是教师传达教学内容、维护教学秩序、调整课堂气氛、调动学生情绪的主要手段。所谓语言，不仅指口头语言，而且包括板书语言、情态语言、形体语言等整个语言系统。这就要求教师口头语言标准清晰、抑扬顿挫、有疾有缓；板书语言规范整齐、层次分明、形象直观；情态语言和蔼大方、亲切自然、富于情感；形体语言恰当有度、举止得体、优雅端庄。
第五，师生关系和谐融洽。课堂教学是师生双向活动的过程，良好的教学效果是师生共同努力的结果，因此，和谐融洽的师生关系是搞好课堂教学的前提。教师作为教学任务的主要承担者，应深入到学生中间，了解他们的学习、生活、兴趣、爱好，缩短师生间的距离。让学生感到，教师不仅是他们可敬的师长、可亲的兄长，而且是他们可信的朋友。使学生由喜欢教师而喜欢课程，由喜欢课程而认真学习，由认真学习而取得优异成绩。
2、从点滴抓起，培养和增强学生的自主管理能力
自主管理能力，是指在具备自控能力的基础上，所形成的自律与律人的规范行为的能力。自主管理能力的锻炼是培养管理能力的落脚点，因此，必须加强自主管理的锻炼。
第一，营造自主管理的氛围。要为学生创造自主管理的条件，关键是应把学生当作管理的主人，让学生参与管理，使其在参与管理的过程中，进行个体行为的自省，发现自身问题，及时校正自己，使之符合管理规范的要求。
第二，激发自主管理意识。要引入激励竞争机制，通过鼓励先进，奖惩优劣等办法，激发学生参与管理的原动力，使学生变“要我管、被人管”为“我要管、管自己”，切实达到激励学生主动管理的目的。
第三，形成自主管理网络。学生干部队伍是自主管理中的积极因素，他们所处的地位决定了他们在自主管理中发挥带头与示范作用。由于学生干部在学生管理的网络中，分管着每一个“网点”，如果他们都能在各自分管的“网点”上发挥以点带面的作用，自主管理网络也就形成了。因此，必须抓住学生干部管理这个重点，通过他们的示范功能，达到以点带面、整体提高的目的。
3、加强教学管理制度建设
管理制度是院校实行科学管理的基本保证，是院校正规化建设的必然要求，是院校建设的基础性工作。对此，一定要从健全完善制度入手，充分发挥管理制度的协调作用、规范作用和激励作用，形成高效顺畅的管理运行机制。
第一，完善训练工作制度。要从有效利用管理资源，充分开拓管理空间的角度出发，合理区分校院之间、各学院之间、院系之间在管理要求方面的差异，对各项教育训练工作进行规范，形成一套能够管长期、管全面、管总体的完整制度系统，编写具体的实施细则和详细的操作程序，理顺各类管理关系。
篇7
一、科技档案管理中存在的问题
以中泰化学阜康能源公司科技档案管理工作为例，公司预计在今年4月份开展工作建设糊树脂项目，该项目工程将全新培育10个以上产品牌号，吸收了超过20名高科技人员，为工程项目提供技术支持。为了推进糊树脂项目建设活动有序开展，就需要档案管理人员同工程项目管理部门协调配合开展工作，提供一期项目建设聚合厂房、出料回收厂房、出料汽提、PVC界区外线走向图等52个工号的竣工图和施工档案。与此同时，档案管理员由于自身素质水平较高，可以更为及时、快速地开展档案查询工作，为工程项目活动开展提供更为坚实的保障。但是在工作期间，仍存在档案管理常见问题，具体如下：
（一）设备资料管理分散，资料归档责任不明确。企业在科技档案管理工作开展中，企业领导干部和管理人员应该提高对档案工作的重视和认知程度，只有这样才能确保各项工作更加高效开展。但是就当前企业科技档案管理现状来看，其中存在很大的问题，设备资料管理过于分散，由多个部门进行管理，资料归档责任不明确，致使移交档案室的设备档案出现不完整的问题。与此同时，在关于设备购买时同供货商签订的合同协议、安装调试、检测验收等材料又分别由公司采购事业部和项目管理部门负责管理，资料较为分散。
（二）档案资料移交不及时，忽视档案资源建设工作。公司内部的项目管理部门在档案资料收集和管理工作时，由于管理人员自身的疏忽，致使未能严格遵循预先设定的移交计划时间要求，及时有效地将档案资料移交到阜康能源公司档案管理部门，档案资料归档不及时现象尤为典型，很容易造成档案资料丢失。与此同时，公司内部的项目管理部门为了确保档案资料能够及时归档，会从其他部门临时抽调部分人员进行整理，但是由于这部分临时人员自身档案管理意识不高，实际工作开展中出现一系列错误，严重影响到档案资料归档效率和质量。
（三）档案形式不规范，影响档案资源数据库构建。档案管理中，公司内部个别部门在数据资料记录中，可能由于用笔和纸张方面存在不规范现象，归档文件的格式不清晰，导致档案资料填写不规范，不符合实际要求，严重影响到档案管理成效。
二、科技档案管理对策
（一）提高档案利用价值和凭证作用。为了提高档案管理工作成效，应该健全和完善档案管理制度，制定完善的档案资料收集、归档和分类程序，选择合理的管理方法，严格遵循归档要求，确保档案资料原始性得到充分体现。档案管理中应该对可供利用的复印文件资料进行归档，收集到原件后再替换，确保档案资料的原始性，充分发挥档案资料作用。
（二）提高科技档案技术文件资料完整性。档案管理人员在开展工作中，应该严格遵循工作标准和制度要求，充分了解工程项目的技术方案和技术路线，探究工程项目之间内在联系和因果关系，为科研人员实际工作开展提供更为坚实的保障。更加客观准确地了解工程的具体实施过程和主要内容。此外，为了确保档案资料归档的完整性和真实性，档案管理人员应该选择合理的管理方法，列出工程项目的具体归档资料清单，确保资料归档的完整性。
篇8
1.2管理人员队伍良莠不齐
在我国现有的医院科研档案管理队伍中，许多档案管理人员都是非专业性、非专职的，主要由其他科管人员兼任，或是没有达到专业要求的人员进行科研档案的管理。这样就造成了医院科研档案管理人员队伍的良莠不齐，从而导致了我国医院科研档案管理工作效率的低下。对于兼职人员而言，他们更加重视自己原本的工作，而往往忽视了对科研档案的兼职管理工作。另外，由于兼职人员的科研档案管理工作的时间上、精力上的分配不均，以及工作不具连续性，导致医院科研档案管理工作往往会出现错误。对于非专业性人员而言，他们对科研档案的管理不具备一定的专业化要求，在工作中会遇到许多不理解或是无法准确判断的地方，这些都会导致非专业性人才在科研档案管理工作中出现差错与纰漏，为医院科研档案的管理造成麻烦，甚至带来损失。
1.3医院科研人员对档案工作重视程度较低
在我国医院科研人员的队伍中，大部分人员对于科研成果进行档案管理具有十分淡薄的意识。许多科研人员认为对科研成果进行档案管理是无所谓的，没有多大意义的。有的科研人员则认为科研成果是自己的应该自己进行保管。同时，科研人员也存在着这样一种心理，那就是对医院科研档案管理人员的不信任心理，不确定自己的科研成果在交由相关管理人员进行管理是否具有安全保障。对于相关科研档案管理人员在对其进行科研档案催交的情况，科研人员持有不配合、不理睬的态度，加大了医院科研档案管理人员的工作难度。因此在医院科研档案管理工作中往往会出现这样一类情况，科研档案归档不完整或者是有些可科研项目的档案缺失。
2我国医院科研档案管理对策
2.1实现科研档案管理制度规范化
目前，我国政府已经颁布了《科学技术档案工作条例》，这一条例具有比较全面的关于档案管理工作的管理办法。对我国医院科研档案管理制度的规范化具有积极地意义。依据这一条例，可以实现档案管理办法的统一规范，促进科研档案的统一管理，明确档案部门的监管职责，实现档案管理在档案收集、整理、保管、利用、借阅、保密等一系列流程制度上的完善，使档案工作走向标准化、规范化的管理模式，并实现档案管理与课题管理办法的相互促进，结合医院的科研政策，实现档案管理与科研管理的统一性和延续性。
2.2强化科研人员档案管理意识
针对上文中提出的科研人员缺乏档案管理意识以及对医院档案管理工作的安全保证的担忧。医院应首先提高科研人员的档案管理意识。然后在强化医院科研档案管理制度，保证医院科研档案管理安全的前提下，对科研人员进行科研档案滚利相关知识与优势的普及，树立科研人员对医院科研档案管理的信心。促进科研档案管理工作的顺利高效进行。
2.3强调医院对科研管理工作专业化的重视
由于科研资料的学术性以及专业性较强，在对科研档案进行管理使，准确的对档案进行分类、归档十分重要。并且，由于医院科研档案管理工作的目的是对医院的科研成果进行保存与管理方便日后的查找以及参考，对医学科研成果进行维护，推动医学科研工作的传承与发展。因此，对于归档的科研档案必须具备一定的质量标准，通常在科研档案的管理工作中，高质量的优质科研成果具有优先归档权。另外，除了保证档案整理、归类的专业性与准确性，还要保证研究阶段对相关科研档案的调研、查询上的简单、方便与迅速。
篇9
由于急症科的管理任务、抢救任务、突发事件以及抢救时间相对较为严重，为了让患者得到及时有效的救助，避免患者在治疗过程中出现各类医疗纠纷，就必须做好相应的护理工作[1]。处于新形势下的急诊护理工作除了要满足现代医学管理理论的相关原则之外，还必须建立起一套高效、准确、快速的医疗服务体系[2]。为了适应患者对于护理工作所提出的越来越高的要求，医院方面就必须加强护理工作的日常管理力度，以便于达到提高护理质量的目的[3]。
1 急诊护理管理过程中存在的问题
1.1 急诊护理过程中缺乏完善的流程管理
由于我院急诊科的人员流动相对较大，护理人员严重不足，这就使得我院的急诊、分诊、接诊处理等程序不能同时进行分配，最终使得病情较为复杂的患者得不到及时地分诊以及接诊处理。在对患者进行化验治疗的过程中，不能将患者及时地分配到注射室来对患者进行及时的治疗，且对于120所接收的患者不能进行及时有效地安置。
在我院急诊科患者所接收的急诊患者中，经常会遇到交通事故、自杀以及吸毒等涉及到法律问题的患者，由于人员的配备不足，因此就不能及时的告知患者的家属或相关单位。在对急诊病人进行治疗的过程中，对于病情较重的患者必须及时有效的建立静脉通道、心肺复苏等，由于一些新手缺乏足够的抢救经验以及急诊意识，最终使得患者的病情被延误。由于在对患者进行急诊、分诊以及接诊的处理过程中缺乏科学、有效地管理，这就导致了在对患者进行治疗的过程中容易出现急诊处理不利、分诊延误、接诊不清的恶性循环。
1.2 缺乏规范的急诊护理工作管理制度
由于急症科的日常工作比较繁忙，突发状况随时可见，对于护理人员的请假以及排班制度还存在一定的缺陷，对于急诊科内的财力、物力、人力不能进行科学有效的运用。在日常护理工作中，护理人员的举止、仪表以及行为等不够规范，缺乏安全感、可性度。在对急诊患者进行护理操作的过程中，由于护理人员没有经过系统化的专业知识培训，因此，在对患者进行护理的过程中，不能严格的按照“三叉七对”的相关要求来对患者进行护理操作，稍有偏差就会引发较为严重的医疗事故。在我院的急诊科护理人员中，绝大部分都是年轻的护士，她们的职业素养还有一定的欠缺，且没有较为完善的交际能力，这就使得护理人员与患者之间存在一定的沟通障碍，从而引发一系列的护患纠纷。
1.3 急诊护理人员的整体素质有待提高
基于急诊科的特殊性，它对于护理人员的整体素质提出了更高的要求，即从事急诊科护理工作的护士不仅要具备较好的专业操作技术，而且还必须具有较好的身体素质、护患沟通能力以及心理素质等。一般情况下，急诊科所接治病人的病情都较为严重，对于此类患者必须要及时的进行确诊，并制定出相应的治疗措施，在此过程中，如果护理人员的思维迟钝、判断失误以及心理素质相对较差，最终会对患者的治疗情况以及预后造成严重的影响[4]。如果从事急诊科护理工作的护士没有一个较好的身体，在工作过程中不能保持良好的心态，使得护理人员将一些负面情绪带到工作当中，最终就会对患者的抢救过程以及治疗效果造成严重的负面影响[5]。一些护理人员在对患者进行护理的过程中，由于不能忍受家属的不理智行为以及过激言语，从而引发了一系列的护患纠纷。
2 加强急诊护理管理的相关措施
2.1 完善急诊护理的相关护理流程
在对急症患者进行护理的过程中，其主要的工作流程为接诊、分诊、急诊处理。所谓的接诊就是指，医护人员对医院所接收的急诊病人以最精炼的医学技巧、最快的速度来对患者的病情作出明确的判断[6]。所谓的分诊就是指根据患者的体征、主要症状以及家属的述说来对患者的实际病情的隶属专科、轻、重、缓、急进行划分，并对患者作出相应的初步诊断[7]。所谓的急诊处理就是指，普通病人由分诊护士送到相关科室就诊即可，对于病情较为复杂且难以确定科室的患者则可以使用首诊负责制的方式来对其进行处理。
对于需要进行临时治疗以及化验的患者，可以将其安排到急诊注射室来对其进行相应的处理。对于120所转入的患者，分诊还是必须前去接诊，并对其迅速的安置。对于自杀、吸毒以及交通事故等涉及到法律问题的患者，一定要立即通知相关单位及其家属，对于危重病人，一定要由分诊护士将其收入到急救室中进行及时的抢救，然后在办理相关的手续。当患者抵达抢救室，而医生还未到达时，护理人员可以根据患者的实际情况来对其进行止血、吸痰、心肺复舒、建立静脉通道、吸氧等处理。
2.2 对急诊护理工作的相关制度进行规范处理
为了提升我院急诊护理的工作质量，改善护理过程中的各项不规范行为，就必须制定出相应的护理管理制度[8]，确保急诊护士在日常护理工作中能够做到：为患者服务心理化、操作程序化、工作规范化以及管理制度化。对于急诊科中的财力、物力、人力进行合理的应用，同时还必须制定出一套较为严密的规章制度。在对患者进行护理的过程中，一定要严格的按照“三叉七对”的相关要求来对患者进行护理操作，即根据医院的相关要求进行操作前查、操作时查、操作后查；对床号、姓名、药名、剂量、浓度、时间、用法。此外，从事急诊护理工作的护士必须具备良好的素质、高尚的情操以及良好的职业道德，只有这样才能与患者进行良好的沟通交流，建立良好的护患关系，提高患者的治疗满意度。
2.3 提高护理人员的自身素质
从事急症科护理工作的护士一定要不断加强自身的职业道德休养，同时还必须具备较高的奉献精神以及高尚的医德，此外还必须具备较强的责任感以及事业心，在工作的过程中还必须树立起全心全意为患者服务的职业理念[9]。急诊护士在对患者进行护理的过程中，必须要对急诊过程中的各项技术以及药品进行全面的掌握，对急诊过程中的相关检验数据以及监护参数进行熟悉。在对患者进行抢救的过程中，一定要正确、迅速、及时的完成各项护理操作。此外，护理人员在如常工作中还必须保持良好的心态，不能将社会以及生活中的负面情绪带到工作中来，做到精神饱满，沉着镇静，工作有条不紊，从而使病人产生安全感；还要有较强的自制力，能够理智地对待病人及其家属由于对病情的担心，而出现的一些过激的言语和不理智的行为。
参考文献：
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篇10
1 资料与方法
1.1 一般资料 医院院感科每月1次的空气物体表面及医务人员手的监测、手卫生及安全防护问卷调查统计表，急诊科每周2次的质控检查记录。
1.2 方法 采用回顾性调查方法，对急诊科2008年1月～2010年12月质控检查中存在的问题、医院院感科每月1次的空气物体表面及医务人员手的监测、手卫生及安全防护问卷调查等情况进行统计分析，找出存在医院感染的危险因素。
2 结果
2.1 医务人员对医院感染及其重要性认识不足，洗手依从性差 由于急诊科24 h全天工作，患者病情大多复杂、危重、陪护人员多。患者来的急、流动性大、存在许多不可预期性，极可能遭遇各种传染病。加上医务人员的工作量大、工作忙，导致医务人员来不及或忘记洗手。根据医院院感科对急诊科手卫生及安全防护问卷，以急诊科医师及护士为调查对象，共发出调查表34份，收回34份。其中医生12名，护士22名，调查结果显示见表1。
2.2 消毒隔离管理不严 消毒和清洁由工人执行，但他们大多文化素质较低，缺乏基本的医学知识，在操作上不能完全符合要求，具体的清洁及消毒方法时间把握不到位。
2.3 医疗废弃物处理不当 医务人员对医疗废物处理不规范，分类不严格，有混放现象。根据急诊科每周2次的质控检查记录显示，医疗废物分类不严格为8.5%。
2.4 医疗性锐器损伤 急诊科医务人员常在患者未明确诊断前即投入对患者的处置和抢救，这其中包括处于潜伏期和诊断前的传染病患者。因此，急诊科医务人员皮肤被含有病菌的血液污染的针头损伤后感染的机会更大。对急诊科34名医务人员2年中医疗锐器损伤情况的调查见表2。
3.1 加强医院感染知识培训，提高医务人员控制感染意识 经常对医务人员进行有针对性的教育培训，是预防医院感染中人员管理的重要环节之一。通过不同形式进行全员教育，在普及医院感染知识教育的同时，加强职业道德教育，把医院感染的预防和控制工作始终贯穿于医疗活动之中，从而提高工作人员对预防医院感染的认识［2］。
3.2 增加医务人员洗手的依从性 美国的一项研究证实，1/3的医院感染能够通过手部卫生预防。急诊科患者病情复杂，其中有一部分传染病患者首诊往往在急诊科，如果医生诊疗后不及时洗手，会造成患者与患者之间、患者与医务人员之间的交叉感染。洗手能够快速有效地消除手上的暂居菌，是控制医院感染最有效的方法之一。要增加医务人员洗手的依从性，首先必须改善诊疗设施及洗手条件，在急诊科配备足够量的洗手池、感应水龙头及干手设备。在检查床旁、抢救室、治疗车、床头柜上均配备快速手消毒液。制订严格的洗手制度，要求每位医务人员都要正确掌握洗手技术。李文丽等［3］研究发现，采用六步洗手法洗手合格率达93.33%，七步洗手法洗手合格率达96.67%，均明显高于普通洗手法。
3.3 执行严格的消毒隔离制度 急诊科、儿科门诊应与普通门诊分开，自成体系，设单独出入口和隔离诊室，建立预检分诊制度，发现传染病患者及疑似传染病患者，到指定隔离诊室诊治。坚持对治疗室、清创室、抢救室、洗胃室每日用动态空气消毒机进行消毒。止血带、网套一人一带，用后用500 mg/L含氯消毒剂浸泡30 min，用清水冲净，晾干备用。室内门把手、操作台面、床旁椅、桌、平车、医疗器械每日用200～500 mg/L含氯消毒剂擦拭，救护车、病室地面用500 mg/L的含氯消毒剂湿扫，遇污染时随时用500～1000 mg/L含氯消毒剂喷洒。及时彻底清除地面、墙壁、床单元、诊疗用品及物体表面的血迹、分泌物的污染［4］。
3.4 加强医疗废弃物管理 严格按《医疗废物管理条例》执行，如锐器污物放入锐器盒，感染性垃圾放入黄色胶袋内，生活垃圾放入黑色胶袋内。如感染性废物误丢入生活垃圾桶内，只能按感染性废物处理。所有的医疗废物都由专职人员统一收集、运送、处置，集中无害化处理，并做好与污物管理人员的交接、登记、签名，严禁医疗废物流失、泄露和扩散。
3.5 避免锐器物损伤 锐器伤是护理人员最常见的职业性伤害，自我防护势在必行。规范操作行为是保证职业安全的重要环节。护士应遵循预防针刺伤的有关规定和建议，安全处理使用过的针头，改掉在护理操作结束后回套针帽、分离针头或将拔下针头重新插到输液管和徒手掰安瓿等习惯。推广安全器具，减少护理人员锐器伤，加强锐器伤防护管理，建立锐器伤报告制度。
总之，急诊科是医院感染控制重要科室，通过开展医院感染知识培训，提高医院感染意识，增强医务人员洗手的依从性，执行严格的消毒隔离制度，标准防护，能达到有效预防院内感染发生的目的，降低院内感染的发生率。
参 考 文 献
［1］ 邹长兴,张春盛,杨光兴,等.急诊科病人医院感染的危险因素调查.医药,2000,12(2):106-107.
［2］ 黄婷,陈爽.门诊注射室医院感染管理的护理体会.当代医学,2010,3(7)198.
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随着我国科研经费逐年大幅增加，在科技经费的支撑下，科学研究工作取得了巨大进展，在取得巨大成绩的同时，我们应清醒的认识到科研项目经费的管理工作还存在尚需完善的问题。 科研院所如何更好地调动广大科研人员的积极性，如何合理有效地利用科研课题经费，充分发挥国家科技投资的作用，成为迫切需要解决的问题。
一、院所科研经费管理存在的问题
（一）项目预算申报管理过程中存在的主要问题
课题经费申报预算的编制应与课题任务目标相关， 符合有关政策法规且经济合理， 在不影响课题任务的前提下，尽可能地提高资金的使用效率。然而，在现实的预算申报过程中却经常出现预算申报不科学、预算内容不合理、预算监管不到位的情况，导致预算不能正确地反映项目所需资金数目。
1、国家科研经费管理要求与现行政策和制度脱节
从国家层面来看，首先，作为课题承担单位的科研院所属事业单位，会计核算采用的是收付实现制，然而，课题经费全额预算管理体现的是权责发生制的特点，这种会计政策的不配套，导致固定资产折旧、间接费用分摊、管理费用计提均缺乏合理依据。其次，在预算管理体制上，对科研人员的重视仍然不够。 这突出表现在有工资性收入的科研人员的智力价值没有得到充分的经济认可，大多数科研项目都不允许正式在编人员在项目中列支人员费，他们这些智力投入在现行科研经费管理模式下很难得到补偿。 因此出现了承担项目越多，经济上越吃亏的现象，这对于调动科研人员的积极性很不利。
2、预算编制过程缺乏沟通、预算编制随意性较大，致使预算管理大多流于形式
从单位层面来看，现行科研经费管理模式主要按照部门职能划分， 科研管理部门负责项目的申报、立项及合同管理工作， 财务部门负责科研经费的下拨及日常收支核算， 课题组控制科研经费的支出。 目前的状况是项目预算多由课题组根据历史经验来编制， 编制过程中缺乏科研管理部门和财务部门的参与指导，没有一个相对完善的经费管理流程来规范项目组成人员进行项目管理，预算编制过程缺乏沟通，致使预算管理大多流于形式。同时，预算编制随意性也较大， 一些课题负责人在编制经费申报预算时， 为提高其竞争力而夸大预算，导致科研项目无法按预算执行；一些科研人员往往只是凭以往的经验估算，缺乏财务的科学规划性，往往只注重科研经费中直接费用和实验相关的费用，例如材料费、测试化验加工费，一般对于科研过程中将发生的间接费用往往不清楚，因此间接费用往往申请很少或不申请，这样在实际操作过程中课题组实际耗用的水电能源往往不能体现在，不能完整的核算科研成本，另一方面挤占了课题承担单位的事业经费。
3、预算变更、评审随意，缺乏严肃性
从具体操作层面来看，虽然制度规定“预算一旦通过， 不应随意更改” 但部分科研人员无预算意识， 在课题的实施过程随意支出， 超越了预算范围， 使科研经费预算在执行中存在较大偏差，使预算失去了应有的约束力和严肃性。在预算评审时， 财务评审专家不一定是该课题研究领域的行家， 因而最后审定预算经费时， 往往是根据盘子大小任意分割， 存在一定的盲目性，使预算失去了科学性。
（二）项目执行过程中存在的主要问题
1、科研经费会计核算不够规范
按照有关规定， 应对不同渠道或不同的科研项目分别进行核算。目前，一些单位仅将科研经费按课题主持人进行归总核算， 当需要上报数据进行结题审计时再对数据进行处理， 致使科研项目上报数据与财务报表不符。
2、存在违规现象
在现行科研院所科研经费管理体制下，由于科研经费是科研项目负责人自己通过努力争取来的，所以在经费的支出上拥有较大的自。而大部分科研项目负责人虽然是本专业领域的精英，但对科研经费的财务管理和会计核算方面却缺乏相应的专业知识。在科研经费的管理和使用过程中，容易出现不合理，甚至违反财经法规的现象。如科研经费开支大部分用于汽油费、招待费、人员的劳务费、学生助研费等方面；通过虚开发票等手段，进行财务报销等。
3、成本管理未考虑单位因素
如水费、电费、试验场地费等，在科研项目的支出中并没有被列支，全部由单位自有经费负担。导致科研项目不能真实反映科研课题的全部研究成本，增加了单位本身的财政负担。除此之外，还存在固定资产的重复购置或购置后长期闲置，配套经费不落实等情况。
3、项目结题验收过程中存在的主要问题
财教【2011】434号文件明确规定“课题结余经费应按原渠道收回科技部或相关主管部门，由科技部或相关主管部门按照财政部关于财政拨款结转和结余资金管理的有关规定执行”，但在实际执行过程中很多科研院所的项目在结题后长期挂账，对于结余经费采取报销的方式进行消化，随意性很大，缺乏相关的制度约束和管理。
三、完善科研经费管理的措施建议
（一）认真贯彻课题预算管理要求，强化预算编制过程管理，加强预算法制宣传
首先，预算作为一种制度化的控制程序，是实施资金集中管理的有效保证，是科研活动有序进行的重要保证，也是单位进行监督、控制、审计、考核的基本依据。政府部门作为预算法规的制定者应深入贯彻课题预算管理要求，重点在预算合理性方面加强建设，将预算工作进一步细化，做到按科研性质分类评审，杜绝一刀切的管理模式；对于经费管理办法与会计政策上的不一致性，应出台具体衔接办法。
其次，要在单位内部课题组、科研管理部门、财务部门之间构建完善的预算管理体制，要靠各部门的沟通与配合，建立一套完善的管理体系。课题组要根据实际情况合理编制经费的各项预算，坚持实事求是、精打细算的原则，提高预算的准确性；科研管理部门要建立一套行之有效的考核预算的管理办法；财务部门要掌握科研业务的基本内容，提高对科研经费的业务管理能力。最终三者之间建立并形成统一管理制度、统一的操作流程、统一的课题编码，实现对课题预算全方位的管理。
（二）规范核算开支范围，建立全成本核算模式，改进财务管理方法，加强监督检查
为进一步改革和加强科研经费管理，落实财政科学化精细化管理的要求，2011年的财教[2011]434号文件对经费开支范围进行重新调整，调整后开支范围建立了课题间接成本补偿机制，将课题经费分为直接费用和间接费用。这为规范科研经费管理，建立全成本核算模式提供了良好契机。因此， 在会计核算上，一方面要严格执行科研经费的使用范围， 另一方面要细化科研经费支出的具体内容， 按照实际发生数进行核算，全面反映科研经费的收支状况及预算的完成情况。鉴于科研院所项目多、经费量大的情况，应充分利用会计电算化给我们带来的便利条件，在课题立项时即对每一个科研项目设置专门的项目编号，并且实行科目控制，对该项目的明细科目设置预算控制额度，通过网络在财务和课题组之间建立动态沟通渠道。这样在课题使用过程中，既可以做到自动监管，又可以随时沟通信息，与人工方式比较在工作效率和准确率方面都大大提高。针对不按规定的开支范围或违规使用经费的问题，院所应加强对资金使用的过程监控，通过定期检查、绩效评价、特设账户管理等方式降低经费使用过程中的违规风险。确保科研经费使用的真实性、合法性和效益性。
（三）健全特设账户管理体制
专项经费在银行开设特设账户，当项目结题验收后，结余经费通过银行系统自动上缴科技部，由科技部按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。若国家重大专项通过验收后，课题承担单位在规定上缴期限内及没有及时办理财务结账手续，将强制完成结余经费上缴工作，这样就杜绝了结余经费处理不当的行为。
综上所述，科研经费是开展科研工作的基础保障，只有加强科研经费的管理工作，才能提高科研经费的使用效率，提升科研水平，为国家的科技发展做出应有的贡献。尽管目前科研经费管理中还存在诸多问题，但只要逐步完善管理制度，建全监督管理机制，这些问题会得以逐步解决。
篇12
农业科技档案是农业科研单位日常管理工作的重要组成部分，是农业科研部门在农业科学研究、生产运用、基础建设等活动过程中形成的对国家和社会具有保存价值的文字材料、计算材料、图纸、图表、录音、录像、照片、食物、标本等不同形式和载体的科技文件材料，包含了先进生产技术和科研成果，是从事农业科技研究、生产、技术开发、推广运用的重要依据。
地方农业科研推广单位主要从事新品种选育，新品种技术的引进试验、示范推广与创新，县乡科技人员和农民技术培训等工作，承担着区域农业科技创新、科技成果转化推广的重要任务。下面结合单位实际，就基层农业科研单位科技档案的重要性、归档范围与要求谈几点粗浅的认识。
1 农业科技档案管理的意义
德宏州农业技术推广中心、德宏州农业科学研究所隶属德宏州农业局的公益性一类农业科研和农业科技试验示范推广事业单位。单位由行政办公室、水稻研究室、玉米研究室、马铃薯研究室、蔬菜研究室、经济作物研究室、新技术研究室（小麦、魔芋、间套种技术课题组）7个行政机构组成，主要负责新品种选育，新品种、新技术的引进试验示范推广与创新，县乡科技人员和农民技术培训等工作。还分别承担了农业部、省农业厅、德宏州下达的各项项目，例如2014年，我单位共承担国家、省、州各类农业科研、科技推广项目30余项，项目资金累计500余万元。集体或个人荣获国家级、省级、州级奖励多个。和国外友人来往密切，曾有我单位技术骨干派往非洲、缅甸进行技术指导，非洲苏丹、缅甸等国家的科技人员到我单位参观学习、进行试验研究。
在单位的发展中，农业科技档案管理的好坏有着十分重要的意义，通过查阅之前的科技档案材料可帮助改进农业科技水平，促进农业科技的发展。农业科技档案作为一种重要的信息资源，真实地记录了科研活动，同时为科研活动提供了有价值的技术信息，创造了较好的社会效益和经济效益，随着社会的进步，科技的发展，农业科研档案作为重要信息资源的地位会越来越高。抓好当前的农业科技档案管理，将会更好地为农业农村经济服务，促进单位的稳步健康发展。
2 存在的问题
2.1 档案管理意识弱，归档范围不明
单位领导和广大科技人员对档案管理认识不到位，没有认识到档案对农业科技发展的促进作用，口头上、会议上重视，行动上却缺乏归档的主动性和自觉性，对归档范围和归档要求不清楚。部分科技人员对单位档案管理工作不信任，一些应该归档的核心材料自行保管，遗失、损坏现象严重，特别是一些科技人员因工作岗位变动或退休后，带走或遗失自行保管的档案，严重影响了科研推广工作的延续性。
2.2 系统性档案材料少，完整性差
归档材料中，总结性、成果性等方面材料较多，试验研究阶段的调研报告、试验记录、试验数据和分析材料、图片等重要的系统性材料较少，导致档案的系统性和完整性较差。
3 对策
3.1 明确归档范围
科技人员只有明确了文件材料的归档范围，才能在平时的科研活动、项目实施中不断积累各种试验研究材料，保证材料的真实性、准确性与完整性。完整的科技档案包括反映本单位主持或协作完成的各类科研试验、推广项目和技术培训产生的全部技术材料，及本单位各课题组购置的各类设备仪器的档案材料等。
3.1.1 准备阶段。包括协议书、委托书、合作意向书、课题项目建议书、项目计划任务书、项目合同书、试验方案和设计调研报告、可行性研究报告、科研课题经费申请报告及批复等资料。
3.1.2 试验阶段。包括课题试验测试、项目实施方案、室内考种、田间调查、实验过程中的重要原始记录、报告、专利申请材料、中期评估报告、课题阶段总结、年度进展及执行情况报告等。
3.1.3 总结验收阶段。包括项目验收确认审核表、工作总结、验收评估报告、评审文件、品种审定书及报审材料、项目经费决算、审计报告、各种财务凭证、财务报表等资料。
3.1.4 成果奖励申报阶段。包括科技成果检测、登记、鉴定材料，科技成果奖励与审批文件，以及论文、专著、专利文件等。
3.1.5 推广应用阶段。包括技术运用情况、成果推广应用经济与社会效益材料、推广应用方案、技术转让合同、协议书、新品种销售权转让协议及批复、推广应用中的技术资料及工作总结、国内外同行评价及农户反馈意见、成果宣传报道等资料。
篇13
药品的质量与患者健康及医疗质量密切相关。药剂科是医院的一个综合性科室，集管理、技术、经营于一体。药剂科管理的质量直接影响着临床用药的安全性与有效性。为了了解基层医院药剂科管理的现状，本文对本地区基层医院药剂科进行实地考察，通过对药剂科技术人员进行问卷调查，发现基层医院药剂科管理存在的一些问题，同时探讨其改进措施，现报道如下：
1 药剂科管理存在的问题
1.1 药品的进货渠道管理混乱
通过实地考察发现，尽管基层医院目前在购买药品时70%以上已按国家规定实施了公开招标制度，然而由于药品市场存在激烈的竞争，基层医院“以药补医”的现状并未有根本改变[1]。医院为了促进经济效益的增长，维持单位的正常运转，在进货时常选择价格低而扣率高的药品生产企业。由于对药品生产企业的基本情况不了解或了解甚少，而无法保证药品的质量。随着假冒伪劣药品不定时地流入医院药剂科，对临床用药效果造成极大的影响，不仅损害患者的利益，更加背离了医生的职业道德与医院的办院宗旨。
1.2 药品摆放、储藏不规范
通过调查发现，许多基层医院在药剂科的基础设备投入严重不足。药剂科的环境条件较差，许多药品的摆放与储藏管理不规范。对于需要存放在阴凉或冷冻处的药品仍长期置于常温存放，对药品的质量造成一定影响。而药品在药柜、药架上的摆放凌乱无序，未有明确标牌，给取药造成了不便。药剂科内还缺乏除湿机、空调等硬件设施，因此无法保证对温度或湿度有储藏要求的药品的质量。在药剂科内防虫、防鼠设施也不完善，一定程度上影响着药品的质量。由于管理不当，在药剂科内有过期、失效药品出现。
1.3 药剂科管理制度不健全
基层医院在药剂科管理上建立了规章制度，但在落实执行时存在一定疏漏。药品的保存及养护制度不完善，对有毒药品、品的管理记录不全，对过期报废药品、不合格药品也无报废记录。药品管理制度中缺乏定期检查制度，对药品的发放未遵循先进先出原则。对于药品在分装过程中，品名、规格、批号、生产日期、有效日期未做注明，在核对，分类，存放过程中存在较多较多漏洞。
1.4 药剂人员素质不高
通过调查发现在基层药剂科工作的专业技术人员较少，具有大专以上学历人员未达到总人数的50%。职称结构不合理，药剂科8名技术人员中初级职称6人，主管药师2人，缺乏中级、高级职称，对药剂科开展临床药学工作不利。由于缺乏定期的业务培训，药剂科技术人员的业务能力相对较弱。部分工作人员对患者服务态度欠佳，尤其是面对反复询问药品信息的患者时易流露出不耐烦的情绪，这为医患纠纷的产生埋下了隐患。
2 针对基层医院药剂科管理问题的改进对策
2.1 规范药品的进货渠道
医院在购进药品时必须对药品生产企业或药品供应商的药品生产经营资格及“三证”进行核实，选择GMP认证企业生产的药品，选择GSP认证的药品经营企业为供货商，并对所有药品的购进与入库进行验收。严格按照《药品管理法》管理药剂科内的药品。对所有药品管理遵循安全、合理用药的原则。从病人的切身利益出发，坚持购进高效、优质、价格低廉的药品，及时淘汰疗效不佳、副作用大的药品。所有药品的购入由专人负责，把关。
2.2 增加对基层医院药剂科的硬件改善
对药剂科硬件设施进行完善，其中包括适当扩大药剂科的面积，对其进行合理分区，维持药剂科适宜的环境。给药剂科配备温度计、湿度计、空调、除湿机，使室内温度维持在30℃以下，相对湿度维持在45-75%之间。同时配给计算机、冰箱、安全系统与除“四害”系统。采用计算机系统准确管理药品发放、退回、报废、领取等过程，保证药品信息准确无误，保证患者用药安全。
2.3 健全药剂科管理制度
建立健全药剂科管理的一系列制度[2]，包括①存储管理：药品的购入、存放、运输及使用各个环节都遵循法律法规和操作规程，对不同药品按其保存条件进行存放。所有药品实行分类定位存放制度，如内服药、外用药、化学药品、生物制剂等不混放在一起。②有效期管理：对所有药品进行有效期登记管理制度，每月定时清理过期的药品，对即将过期的药品列出清单，遵循先进先出原则，避免药品不必要的过期报废。③特殊药品管理：对有毒药品、品及特殊药品依法进行管理。必须设置专人负责管理、使用专柜保存，执行专用帐册登记。所有处方及相关记录按我国法律规定年限进行保存。
2.4 药剂人员加强业务学习，提高服务质量
对药剂人员进行培训，使其专业水平得到提高，牢固巩固药剂人员的专业技术知识，提高其自身专业素质。对在职人员加强在职继续教育培训，鼓励药剂人员加强自身学习。医院多给药剂人员提供再教育机会，使其有较多机会参与进修，轮流参加各种培训班、学术讲座等拓宽知识面。此外，还应提高药剂人员全心全意为病人服务的意识，加强其职业道德修养，在药剂科岗位上做好以病人为中心的本职工作。对要患者及其家属的咨询耐心讲解，热情服务，按规章制度办事，接受社会的监督。
面对基层医院药剂科管理存在的问题，按照《中华人民共和国药品管理法》、《中华文明共和国药品实施条例采取相应的改进措施》、《品及管理条例》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《处方管理办法》等有关的法律法规，采取相应的改进措施，将有助于基层医院药剂科的进步，同时实力基层医院的外部形象，有助于建立一个良好的患者就医的环境与氛围。
参考文献
