引论：我们为您整理了13篇对水利工程的理解范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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中图分类号：TV51文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02
随着我国各项事业的发展，水利工程管理业变得更加重要，同时国家也在大力加强对水利工程建设的管理，在控制工程的工期、质量、造价以及提高工程的经济效益等方面，制定了一系列改革措施。并且针对不同的工程提出不同的改革方案。在国家的经济建设和社会发展中中小型和大型水利工程都发挥着重要的作用。所以国家有关部门对水利工程管理也做了更高要求。
1. 水利水电工程质量管理存在的主要问题 1.1 质量管理目标不明 虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”等口号,但这些目标口号概念是模糊的,很难完全、准确把握工程质量要求。一是建设管理关系不顺。一方面大规模水利水电建设动态的质量管理工作中人员队伍和工作精力受到限制,难以保证检杳的深度和及时；另一方面,工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监管部门有时隶属于同一个地方或部门,容易导致地方和行业保护,不利于质量管理工作。 1.2 建设程序执行不严 水利水电工程大多数为公益性项目一般没有直接的经济效益回报,投资形式以国家投资为主一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上。争取到建设资金后,存在着不执行基本建设程序甚至小办理立项审批手续的现,以致完工后无法验收,对整体工程质量无法评价。 1.3 施工过程控制不严 施工过程工艺作风比较粗糙,质量缺陷较多,虽然制定了作业指导书、施工措施等,但未能严格执行并落到实处。并且质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差,生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。 1.4 人员队伍素质偏低 少数现场质量控制人员责任心不强,不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质不高,存在偷工减料现象等。
2. 当前形势下我国水利工程的现状及解决方针 水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配套工程被忽略，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。因此，认真管理水利工程责任十分严峻，这就要求各管理单位建立全面的管理机构，另外加强财务监督管理工作，他们有自己的自，独立管理，同时还要上级部门定期进行审核，违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行，实现很好的良性循环。 3. 水利工程造价管理 增强管理意识，对各个阶段加强管理。建设工程造价管理包括整个项目的全过程，各个工程之间密切相连，主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段，为了有效的控制各个阶段，保证工程项目实行总体目标，在进行造价的管理和控制时，我们把各工程阶段合理的联系起来，进行综合研究，建立全面的管理思路和体系，建设工程造价中加强全过程的管理和控制。在投资决策、设计、建设等项目阶段，把工程造价控制在批准使用的范围之内，出现偏差随时更正，力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力，取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件，把握好材料认证关，注重合同的正确管理。在工程造价中，材料的费用所占比例较高已达60%以上，因此做好材料价格管理也是很重要的。
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1水利工程质量管理的意义
1.1将质量活动落实到相关的工作者。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。
1.2将科学和品质有机的融合到一起。相关机构要认真地开展综合化的品质管理工作，通过优秀的品质管理体系以及措施，结合必要的科技方法，认真地落实好品质管理活动，确保项目发展合理有效。
1.3项目建设应该实行招投标体系。对于我国的水利项目，尤其是大规模的项目在建设的时候，应该严格的遵照相关的规定开展招投标活动。
2出现频率较高的不利现象
基层水利机构在小规模的项目建设中起到非常重要的作用，经常会发生以下的问题。
首先，技术水平不高。设计或者监理活动通常是由高于县级的单位进行，因此，基层员工很容易就出现错误的意识，他们认为活动有依靠力量，而且常表现出懒散的活动状态，导致项目无法有效开展。除此之外，基层工作者大多数时间都是进行传达活动，几乎不存在空闲时间进行深造学习，因而专业能力普遍偏低，而且因为没有足够的工作总结等，很难进行复杂的活动。目前水利工程建设一线人员往往是素质较低的，技术水平较低的外来务工人员，他们受到自身素质的限制，在施工中按照个人经验施工的显现比较严重。另外，在水利工程施工中质量管理人员的管理松散也是造成质量问题的主要原因，很多管理人员没有强烈的责任意识，将质量管理放在说起来重要，做起来不重要的地位，对施工中很多质量问题不能及时发现，埋下质量隐患。
其次，专业能力单一。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
第三，施工缺乏严谨性思想。小规模的项目几乎没有进行相关的论证活动，导致项目建设活动开展不顺利。虽然相关的单位颁布出台了许多相关的规章制度等，不过大多数的基层组织以及员工并没有积极地按照相关的规章制度开展活动。对于小规模的项目通常都是民办公助形式，因而常会遇到资金短缺的现象发生，此时相关人员内心就会出现过分节约的现象，导致项目品质存在一定的问题。
第四，监控方法存在缺陷，无法和时展相融合。绝大部分的基层单位并没有形成合理的品质保证制度，同时也不具备必要的监控方法。最为严重的是一些单位根本没有意识到此点内容，因而发生品质问题就是非常可以理解的了。
3针对问题开展的应对措施
鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。
3.1开发人力资源培养行家里手
高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；要倡导员工积极地参加各种培训以及学习活动，确保他们的综合能力得到合理的提升。针对目前的相关技术工作者要对他们进行合理的分工处理，要分清他们的主要工作区域，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，而且还要有综合能力，做好与之对应的活动。除此之外，认真地开展培训活动，切实提升技术工作者的专业能力，而且要认真地开展技术交底活动，确保相关工作者具备良好的能力。
3.2加强质量教育建立保证体系“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。
3.3适时地完善监控措施，切实提升检测能力。要想切实的提升检测能力，应该购买相应的检测装置，要对项目过程中用到的各项物质以及品质进行综合的或者是部分的抽查活动。必须要确保活动真实有效，真正的去实地开展测量活动，才可以掌握合理精准的数据信息。第一，要认真的控制好入场的物资的品质监管活动。当物资入场的时候，首先对它们按照相关的规定进行性能测试活动，如果品质合理则可入场，如果性能不达标则要退回原厂。第二，做好建设品质监测活动。对于关键的工序以及位置，布设品质监控。对于意义重大的要采取跟随施工的方式进行监督。
3.4 注重美学研究营造景观工程。水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。
3.5加强施工过程的质量监督
监督是保证水利工程质量的有效方法，加强监督要重视以下几点内容：第一，工程监理要发挥监督的职能，在水利工程施工过程中要对施工实施情况进行监督，及时指出施工中存在的问题。第二，施工单位要建立质量监督小组，深入施工现场对施工进行监督，将存在的质量问题及时发现和改正，消灭质量隐患。第三，施工人员要做好自查工作，对质量问题要及时上报，不能隐瞒，以免造成更大的隐患。
3.6做好竣工检查
工程竣工验收是工程工程质量管理的最后一个环节，所以竣工验收要仔细，验收人员在验收中要结合施工图纸以及具体的施工方案进行，对所有的工程进行检查，尤其要特别重视对隐蔽性工程的检查，保证做到没有遗漏。另外，在竣工验收中验收人员对于发生的问题不能得过且过，必须要勒令施工单位进行改正，使其符合验收标准。
结语
通过上面的叙述，我们发现水利项目品质主要的有四项要素组成，具体的讲是安全以及使用，并且要确保费用合理，最后是具备美学性能。任何一个优秀的项目都要结合这四方面的内容，才可以确保其发展合理有效。目前，国家非常重视水利项目品质工作，加大检查力度，不过目前的现状是相关的基层单位并没有按照规定认真地开展管理活动。从整体层面上来看，品质管理活动有两个层次的内容，一是横向上的，而是竖向上的。前者是指整体涵盖，不论是规模大小。后者是指的整体的活动步骤都要涵盖在内，我国的众多小规模的水利项目也同样如此。对于小规模的工程来讲，要切实的从最初的论证活动开始就要认真地开展品质控制活动，做好整个过程的监控活动。我国的基层水利机构本身肩负多种智能，比如监督，设计同时还包含具体的建设等，要做好人力资源活动，要通过必要的培训等方式切实提升他们的能力，确保国家的水利项目能够得到有效地发展。
参考文献
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[keyword]： problems countermeasures of cost control of water conservancy project in design stage
1、前言
水利工程建设设计阶段是项目建设实施过程中的一个重要阶段，从投资控制的角度划分，项目建设大致可分为项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。项目建议书阶段、可行性研究和设计阶段可视为项目投资控制的前期阶段，它们的主要作用伴随项目的可行性、规模的确定、明确项目的总体投资和投资控制额等。从整个项目的实施过程看，前期阶段在整个项目实施的地位是极其重要的，在初步设计及其以前阶段，影响项目投资的可能性为25%--95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%--75%。在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5%--35%，很显然，项目投资控制的关健就在于项目的设计阶段。
1.1、建设项目设计阶段造价控制的必要性
建设工程全寿命费用包括项目投资和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用，日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用），以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但它基本决定了几乎全部随后的费用，在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达75%以上，显然，设计是有效控制工程造价的关键。
1.2、设计阶段工程造价计价与控制的重要意义
首先，在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金得用效率，提高投资控制效率；其次在设计阶段控制工程造价会使投资控制工作更主动，便于技术与经济相结合，使工程项目造价控制取得事半功倍的显著成效。
2、设计阶段造价控制的具体措施及存在的问题。
2.1、设计阶段造价控制的具体措施
设计阶段造价控制的主要具体措施就是设计方案的优选。根据不同类型的工程项目，使用目的及功能的不同，确定评价内容。然后采用合理的设计方案评价方法，对工程项目的若干技术经济指标进行计算、分析、比较，评价设计方案的经济效果。
2.2、工程设计优化途径中存在的问题
工程设计的整体性原则要求是不仅要追求工程设计各个部分的优化，而且还要注意各个部分的协调配套。因此必须从整体上优化设计方案，通过设计优化途径达到方案优选的目的。
2.2.1、未能严格按照设计招标和设计方案竞选来达到优化设计方案目的。
如在我们水利流域管理单位，大中型的水利工程项目的施工、监理几乎全部实行了招投标制度，但工程项目的设计很少实行招投标制度。主要原因有：
（1）、由于水利工程项目的特殊性、复杂性、单件性，造成项目设计的专业技术性强、地域通用性差。工程项目大都按照流域规划的要求，针对不同流域、不同河段、不同水体流态及不同目的进行总体规划、设计、修建不同的水利工程设施，从而发挥相应的功能。因而水利工程项目设计难度大，专业性强，并且不像工业与民用建筑，具有一定的通用性，因此，在本地区内，具备设计资质的设计部门本身就相当有限，所以建设单位的选择范围也相应被限定了。另外，水利工程项目的配套续建、改建工程较多，往往也需要熟悉工程概况且掌握相关技术指标的原设计单位进行设计。
（2）、由于流域机构的水利工程项目都承担着夏季防洪的功能，除去隆冬季节近4-5个月，其建设期往往较短，为了节省时间，也就直接选中水利设计院加班加点进行设计。
（3）、由于水利工程的地域性差别，能承担水利工程设计任务的设计部门也就相对较少，而且近年来，水利工程建设迅猛发展，设计院所任务繁重，出现求大于供的情况。
（4）、虽然我国已加入WTO，但地方保护主义依然存在，从国家争取到的水利建设资金，不愿意使之落入外省、外地区的有关部门。
2.2.2、未能有效地运用价值工程原理优化设计方案。
价值工程是一项有组织的管理活动，涉及面广，研究过程复杂，且必须按照一定的程序进行。而目前的设计部门管理体制改革力度很大，由差额拨款的事业单位转向自收自支的事业单位，以完成设计任务的多少进行工资分配，虽然这极大地鼓舞了设计人员的工作热情，生产效率也显著提高，但在个人的主动性、创造性提高的同时，在发挥集体智慧，群策群力方面却存在不足，而这恰恰是运用价值工程原理的关健所在。这种松散自由的管理模式，不利于进行专业工种设计的协调及充分的合作，也就难以得到全局合理优良的方案。因此在目前的设计阶段并没有充分吸取价值工程的科学理念，这也不利于工程设计方案的优化。
2.2.3、提高设计标准，加大项目成本。
工程建设标准规范和标准设计，是工程建设标准化的组成部分。设计标准规范的重要的技术规范，广泛采用标准化设计是提高设计质量，加快实现建筑工业化的客观要求。可以提高劳动生产率，加快建设进度，降低建材料成本，缩短建设工期，从而从源头控制工程造价。
但由于实行了工程设计质量终身负责制，因此在水利工程设计尤其是在小型水利工程设计过程中，设计人员往往从自身的声誉和今后的利益出发，有意提高设计标准，以加大工程的质量安全，哪怕成本再高，只要工程不出现质量安全问题，就万事大吉。
因此，设计阶段的造价控制就不能很好的贯彻实施。
2.2.4、限额设计落实不到位。
限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，是实施造价控制的关健措施。
（1）投资分解的实行限额设计的有效途径和主要方法，但由于一些设计人员的业务素质的局限，在设计框架内进行投资分解时既可能出现偏差，给突破限额埋下隐患。
（2）由于存在只顾质量而放松经济要求的倾向，在进行施工图设计时，会着重强调质量标准，无形中忽略了造价标准，而在某项费用指标超出任务书的投资限额时，又无及时反映，提出解决办法，极易造成施工图设计超出投资。
（3）由于初步设计阶段的局限，使施工图设计阶段及施工过程中的局部修改和变更大大超出概算限额，致使投资增加。
3、基于上述存在的问题，提出一些相应的对策。
3.1加强水利建筑市场的行业管理
积极引导、催化招设标制度在工程建设设计阶段的实施，使工程建设从勘察、设计到施工、监理的全过程管理趋向规范化、完善化。并采取一定市场调节手段，催生设计院所快速发展，为设计阶段招投制度的实施提供必要的运作平台。
3.2进一步完善设计院所现有的管理模式
提高设计管理水平，充分发挥设计人员团结协作，群策群力的主导优势。同时也要求设计管理人员具有相当的全局观念和责任意识，在工程项目的设计过程中积极主动引入价值工程理念，运作价值工程原理，强化精品设计意识，提高设计水准，使工程项目的设计更加合理，从而达到优化设计方案，控制工程造价的目的。
3.3广泛采用标准化设计，严格遵循设计标准，进而提高设计质量，优化设计方案。
1、克服长期以来，重技术轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感，不盲目追求高标准、高水平，不同国外攀比，使建设标准根据客观条件的许可体现"中等适用，注重美观"的原则，合理使用人力、物力、财力、力争少投入，多生产，努力提高我国的基本建设的投资效益。
2、建立设计单位经济责任制，进行全员经济控制，把责任落实到每个人身上，敦促设计人员按照经济适用的原则，在质量要求范围内，采用符合工程项目功能要求的设计标准。在建立设计质量保证体系时，必须把造价作为设计质量控制的内容之一，约束设计标准的提高、扩大。在推行限额设计同时，不断加强完善和改进，充分体现控制投资的重要性。
3.4 积极推行限额设计，树立动态管理的观念。
在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作，把技术经济统一起来，改变目前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象，达到动态控制的目的。具体做法是：
1、严格按照建设程序办事，合理确定和理解设计限额，加深可行性研究深度，提高投资估算的合理性和准确性认真选择出工程造价与功能匹配的设计方案。避免有意提高建设标准，向设资者多要钱的现象发生，使投资控制失去意义。
2、充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业设计，在满足功能要求的前提下，应按照国家有关规定、设计规范和标准进行，设计人员要善于思考，在设计中多作经济分析，发现偏离限额时要立既改变设计，只有从局部上把关，总投资额才不会突破。
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1、水利工程施工管理的重要性
1.1保障施工有序进行
实施水利工程施工管理一个很重要的目的是能够保证总体水利施工的各项工作都能有序地进行，推动各项施工环节能够得到全面有效的把握，这样也非常有助于施工建设的顺利进行。施工管理主要是指施工前的各项准备以及执行投标文件，包括具体的制定和签署施工合同，对于工程成本预算的不断加强和完善，对施工过程中涉及的各职能部门的科学合理设置，并且对其具体的职责和工作进行科学合理的分工，通过不同部分之间的相互协作来满足不同施工项目的要求。而水利工程施工管理工作更是能够保障整个工程顺利完成，确保各项水利工程施工进度的重要前提，从而对水利工程的总体施工进行全面的监督与科学的管理。
1.2完善整个施工进度
施工进度伴随整个施工过程的始终，施工过程中的每个环节都是促使整个施工过程进度得以有效实施的重要保障。在实际的施工过程中，只有进行有效的施工管理，才能确保水利工程的总体施工进度得以有序的进行，进行保障整个施工工程的质量和总体的施工效果。在水利工程施工管理的过程中，要对施工的图纸进行严格的审查，监督施工人员按照图纸施工，并且要对整个施工成本进行有效的控制，通过提升施工人T的素质和施工技术，来尽可能地降低由于施工人员调整和管理不善造成的工期延误，确保水利施工进度的有序开展。
1.3提高工程施工安全
从某种程度来说，水利施工管理工作就是为确保水利施工安全而设置的，这不单包括水利施工人员的安全和整个水利工程的安全，同时更是包括了对工程享受人员，即未来业主的人身安全。因此在水利工程施工管理过程中就一定要加强施工人员的安全施工意识，使其充分意识到水利施工要对整个工程彻底负责，对自身和业主人员的安全负责，不断对工程的施工进度进行防范监督，想方设法来消除可能存在的各种安全隐患，保障工程的顺利进行和自身的人身安全，从而通过有效的实施监督以实现施工的安全运行，进而减少施工带来的各项环境污染。
2、水利工程施工管理的现状
尽管水利施工管理的重要性不言而喻，但是在实际的施工管理过程中仍然存在着各样问题。
首先，施工人员的素质参差不齐。很多水利工程的施工人员多来自农村，普遍缺乏明显的安全意识，质量意识也认识不够深刻，无论是在自身的工作态度、工作安全意识、劳作技能等方面都存在一定的问题，很容易给整个施工项目造成某些安全隐患。施工管理人员也会受到传统管理思维的束缚而导致管理上的疏忽，从而使得整个工程质量无法达到预期的标准和要求，使施工管理水平受到一定程度的影响。
其次，建设单位的制度与机制不够完善。尽管我国的很多水利工程施工单位的形成时间比较早，施工管理与工作人员甚至是机械操作设备都已较为完善，但是相应的管理机制仍然不够健全和完善，仍然存在着资金短缺和管理成本过高以及创新意识不强等诸多不足，严重制约了整个水利施工的安全性发展。
最后，建设单位的施工设备相对比较落后。随着我国经济的发展，我国的水利事业已经得到了长足的发展，很多工程设备也都是使用年限和使用程度较深，但是很多建设单位为了节约工程开销以降低施工成本，仍然使用老旧的一些施工设备，从而严重影响了整个施工质量。
3、水利工程施工管理的对策
3.1建立健全施工管理机制
一是建立健全施工管理机制的各项法律措施，运用法律的强制性与约束力来严格明确施工各方的权利和职责，避免由于分包过多而带来的管理上的疏漏。二是采用施工日记的方法，要求所有施工技术以及管理人员做好相应的施工日记，及时记录好每日的施工情况和施工过程中存在的问题，从而使得整个施工过程能够实现有效的监督。三是会审施工图纸，要求对整个施工的图纸和设计人员的设计意图进行知会，发现问题的同时也能够提出可行性的建议，并且施工单位可以根据问题反馈而探讨出更好的改进方法，避免施工过程受到影响。四是对施工技术进行多次复核，以减少施工过程中出现的失误，从而保证良好的施工质量。五是施工结束后对工程进行有效的验收，在竣工后仍然要安排工作人员对施工工程进行验收，合格后方可进入下一个工程管理环节。
3.2加强预算以及成本管理
施工单位应把握全局，重视细节。在掌控战略全局基础上，对市场进行细分，可强化竞争优势。具体而言，在控制成本上，必须积极推进节约型单位建设，避免建材采购、工程结算、设备使用等方面无序管理；并尽量减少非生产性支出，比如：通讯费、招待费等。在资金使用上，必须建立健全工程承包机制，对资金结构进行优化和调整；对资金必须集中、统一管控，积极盘活闲置资金，强化财务管控，严格按照“以收限支，以支促收，先收后支”原则开展成本控制和管理。在施工物流上，必须对物流成本严格管控，重视实物运输费用、信息费用、管理费用等控制。在施工生产上，积极引进新的水利工程施工技术，应用新材料，减少消耗，提升利润。
3.3创新科学施工管理方法
要提高工程的管理效果，一定要对工程的管理方法进行有效的创新，通过改变工作人员的思想观念来提升整个工程的管理水平。水利工程的施工管理可以从制度、合同等细节方面加以创新，根据施工过程中的实际需求来更新施工设备，改善施工方法，通过不断的技术观摩和定期的相关专业培训来提高工作人员的知识与操作技能，从而将技术和施工经验紧密结合，以更好应对施工过程中的突况，保证施工质量。水利工程的施工管理人员要具有良好的和专业的管理意识，能够充分协调好各方面的施工关系，保证施工管理工作的顺利进行。
3.4重视工程施工质量管理
一是建材质量管控，必须对水利工程相关建材质量进行有效控制，首先建材在进入现场后，必须严格依照有关规范进行严格检查检查及验收，合格后才可投用到施工中。在实际施工中，必须合理应用建材，做好台账。二是施工机械质量管控，对施工机械质量控制须自源头抓起，也就是强化购置、进场检查及验收等方面的质量管控，以保证施工质量。三是施工工艺及方法质量管控，在明确和制定施工工艺及方法时，必须结合工程实际，基于技术、经济、管理等层面综合考虑，以制定科学、合理、可行的施工方案。
3.5进行施工整体统筹规划
对于整个工程的施工管理，应该有统筹规划和安排。要从系统化的角度来规划安排各项工程预算，对固定资金和流动资金以及后备资金都要进行严格的管理，进而提升资金的使用率，避免施工浪费。利用责任制，委派专员进行施工管理，从施工单位到承包商，甚至包括施工人员的管理，各项工作都要形成一个相互监督和互相协调的模式。同时，在工程施工安全和质量安全方面要进行有效的重点管理，不断提高工作人员的安全意识和施工质量管理意识，定期对施工人员进行业绩评估考核，从而确保施工人员的安全与质量安全保障。
4、结语
总的来说，要保障水利工程的施工质量，必须不断提高水利工程施工管理的水平，不断优化管理方法，从而促进我国水利工程建设事业的发展。
参考文献：
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一、前言
工程建设监理是指具有法人资格的监理单位受建设单位的委托，依据有关工程建设的法律、法规、项目批准文件、监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的投资、工程质量和建设工期进行控制的监督管理。目前，国内水利建设的管理制度主要是项目法人制和监理制度，由于国内的体制和建设主体原因，监理制度多仅限于质量管理和控制。如何扩展监理实施过程中的全过程项目范围，发展水利监理能够进行综合项目管理，是需要我们进行研究的对象。
二、水利工程监理中普遍存在的问题
1.监理市场不规范
随着国家对水利投资的不断增大，水利行业对监理人员的需求成倍增加，一些监理公司也在迅速扩张，同时也暴露出部分突出问题。尽管我国发改委、建设部为了规范市场出台了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，但是实际的工程项目管理中很多业主与设计单位并没有执行，主要表现以下两方面：一是业主单位在一些工程监理招标过程中将招标重点放在了工程主体施工招标方面，对监理招标没有成熟的招标办法，只关心监理单位的投标报价，而对承担监理工作的人员素质、监理能力及经验重视不够。二是部分业主单位对监理工作认识不到位，认为工程建设主要由施工单位来完成，监理单位只是为了满足程序上的要求，并不能完全为建设带来高效控制管理，从而产生“让谁监理都一样”的错误理念。
2.监理人员配置不合理
监理公司为承揽某一工程监理任务，实现承诺的项目监理工程师实际上还正在承担着另一个或者更多项目的监理工作，根本无法做到对每一项目建设按要求实施监理工作。所以监理公司在项目建设监理工作承接后，不是更换监理工程师，就是空挂虚名“偶尔”现身。此外，由于监理行业难得有高收入人群，这样就使原本从事监理行业的优秀人才有了新的去处在单位中担任行政领导去业主单位发展、继续回设计部门工作去造价咨询部门工作等等。由于优秀监理人才难以长期留住，会在国内监理业界中引发恶性循环有执业资格证书的大部分不再从事监理业，从事监理业的往往没有执业资格证书，间接影响了监理服务质量。
3．监理过程不规范
尽管监理制在大中型水利项目中已推行了多年，但在业主、施工和监理三方面之间，还存在认识不到位、职权不清、程序不明等因素，仍影响和制约着监理工作的正常开展。一是业主方认识问题，业主单位认为监理单位是经过自己委托的、替自己承担责任的一个单位，一切都必须听从自己的。目前监理工作流于形式管理，很多水利项目建设，并没有设置监理的功能架构，工程单位认为聘请监理的目的是国家法律法规规定的形式主义，更谈不上让监理在项目建设中发挥实际作用了。部门负责人在项目施工很久以后，甚至快完工了，才临时聘请监理单位走形式，弥补监理资料的缺失工作，完成形式上的监理。此外，有些监理工程师对自己的职责认识不到位，失去了工作的独立性。这种问题经常发生在工期延误、费用变更等方面，常使监理人员处于被动角色。
三、水利工程监理问题的解决对策
南阳引丹灌区张沟水库续建工程位于河南省邓州市高集乡李岗村与王庄村结合部的张沟，在南阳引丹灌区内，以丹江口水库为水源引水充库。南阳引丹灌区张沟水库续建工程监理主要内容包括加固加高大坝，坝型为（粘土斜墙坝）；拆除重建姜湾分干渠首进水闸，护砌姜湾分干引水渠2.0KM并局部加高；新建姜湾分干节制闸，拆除重建充库闸和邓彭公路桥，扩建充库渠0.78KM，拆除重建泄洪输水涵洞进水塔及交通桥，加固泄洪输水涵洞洞身，拆除重建泄洪输水出口枢纽，新修泄洪输水涵洞下游泄洪渠2.113KM。本工程监理工程工作的难点：一是进度控制；二是原材料的质量控制；三是工程质量安全控制；四是投资控制。
1.进度控制
由于本工程涉及面积大，受工期、洪水、建筑物、地质、地形、交通等条件的限制，工期将受影响。在施工前，紧密联系设计单位和业主单位，会同施工单位，认真对工程施工的内容、目的、方法、工艺进行研究和交底，慎重审批施工方案，充分论证施工方案的科学性、合理性、经济性和可行性。开工前组织设计、监理、施工等单位踏勘现场，优化各段设计，以减少土石方、弃料的来回运输，做到挖填基本平衡，对现场地形地质有变化的要提前修改优化；采取网络式计划管理方法，加强关键工序的作业能力，如发现某一环节进度有迟缓，及时调整；组织有关单位疏通交叉作业的施工道路；以避免作业队伍相互干扰。每个标段成立项目办，协调各方关系，创造提前开工的条件，组织有关单位踏勘交通线路，加固路线、桥涵，使施工单位提前到位，大型设备能提前进场，使供电、供水及时到位
2.原材料的质量控制
原材料和构配件本身的质量及其质量控制工作，是工程质量好坏的先决条件。监理工程师要求承包单位按到场的材料和产品、构配件等相应提交上述要求的材料。无出厂证明或质量不合格的材料、构配件不得使用。施工承包商填写建筑材料报验单，详细说明材料来源、产地、材料规格、用途、试验情况等，随同材料出厂质量保证书和材料自检试验报告交工程师审核。
3.质量控制
质量安全方面，一是组织设计、监理、施工等单位精心审查施工图纸和设计资料，依据现场情况会同专家及时调整原来布局。通过审查图纸与施工组织设计，对与现场有不符情况及时提请相关单位纠正，以避免事故的发生；二是组织各单位采用国际上先进的检测技术，引进先进的检测设备，以保证工程质量提高；三是督促施工单位建立公司、项目部、施工班组的三级管理体系。实行持证项目经理负责制，项目经理必须常驻现场。各级管理体系人员在相应工种（工序）开工前半日必须到位，并进行相应的技术交底。要求施工单位在组织机构中建立相应的岗位职责，并采取相应的组织管理和技术管理措施，对施工管理体系实行动态管理。对责任心不强、工作不到位、工作屡出差错的施工管理人员，经业主同意，监理有权要求撤换。
4.投资控制
施工前，组织设计、监理、施工等单位通过现场工程线路的勘察设计以减少土石方挖填运输，控制投资。施工中，严格控制施工工序、工艺，使工程质量符合规范要求。严格控制施工程序，控制原材料质量等关键质量指标，加强、加密质量抽检和平行检测频次，严密监控施工各工序的质量。核算工程价款时，做好资料的收集和整理工作，认真协助业主单位收集整理验收资料，做到资料准确、及时整编，及时进行各阶段的验收，督促有关单位认真核实已完工程，合理核算工程价款。对将要出现索赔事件，要求各有关单位及时预测，及时处理，以消除在萌芽状态。
四、结束语
监理工作对于水利工程建设处于相当重要的位置，要依据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、规范、 标准以及工程建 设文件，对工 程建设实施管理 以及组织协调工作，进行工程质量 控制、进度控制 、投资控制、 合同管理、信息 管理和协调及安全生产管理，使工程建设按施工合同目标顺利进行。
参考文献
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随着我国经济的不断增长，社会在发展过程中也出现了很多问题和新的挑战，科学技术得到了发展，但是环境污染和资源短缺问题已经越来越严重，需要将节能战略提高到一定程度，为我国的可持续发展创造更加有利的发展空间[1]。水资源的利用为我国很多方面的发展都提供了便利，该文进一步探讨了强化水利节水灌溉工程建设管理的相关对策，为我国的水利工程节水建设提供理论依据。
1 水利节水灌溉工程建设的意义
1.1 有利于农村经济发展
水利灌溉工程多数都是建设在农村或耕地比较多的平原地区，而这些地区受到经济条件和传统耕种技术以及地势环境的影响，农业发展的水平不是很高，缺少相关的科学发展依据，使生产率处于相对比较低下的水平。另一方面，这些农村地区的水利工程应用程度上不去，致使资源得不到有效地利用，也是使农村发展相对落后的原因。
1.2 有利于能源和资源的回收利用
使资源和能源得到有效的利用和回收，能够促进社会的可持续发展，促进生产、环保事业的发展，是国家可持续发展战略能够实现的重要途径。水资源是非常有限的，如果在水资源方面农民能够有效运用，将对水资源的节约非常有利，能够促进资源的回收利用，也是对我国环保事业相当大的支持。
1.3 有利于国家的长远发展
国家和政府在发展的同时，不忘记对水利节水灌溉工程的建设，是为了国家的长远发展考虑的。资源和能源的开发和利用，为国家和社会的发展提供了强有力的动力。有效的资源和能源创造出无限的利用价值是发展中时刻追求的目标，水利节水工程在一定程度上实现了这一目标。维护生态的平衡是人类社会必须要履行的责任，水利节水灌溉恰恰是这一目标的强有力体现。
1.4 有利于提高用水率
在传统的农业耕种中，对水量的利用率十分低下，使很多水资源在没有得到利用的情况下流失，对水资源造成了巨大的浪费。引起浪费的主要原因是基础设施不完善，对于自然降水只能等待田地自然利用，没有相关的人工干预措施，使得自然降水没有得到有效利用。而农民在节水方面还没有相关意识，不会对现有资源进行有效利用。通过水利节水灌溉工程的使用，在提高农作物的质量和产量的同时，使成本大大降低，使农产品的竞争力处于更加有力的地位。
2 我国水利工程建设中的问题
2.1 过分追求利益
很多水利工程建设者在建设项目时追求的只是单一的经济利益，而没有过多考虑水资源节约的相关问题，从而使工程的质量底下，达不到节水的目标。另一方面，建设者只是参与建设，并不会真正使用相关设备，也就不会考虑更多关于水资源节约的问题。他们只会将工程时间尽量缩短，使投资缩小到最小化，从而导致建设具有盲目性，社会效益上不去。
2.2 工程管理不规范
随着科技的进步和经济的高速发展，信息管理走进了企业的内部并成为了企业在管理方面的重要内容。经济全球化已经给很多企业带来了一定的影响，水利节水工程也要紧跟时代的步伐，运用信息管理策略。这样有利于企业与时代共同进步，使水利节水工程科学、合理、真实地得到完美体现。但是在实际操作过程中，信息化管理体系还不完善，使得这项工作很难进行，影响了水利节水工程的建设。首先，出现的问题是信息收集手段相对落后，信息分类缺少科学依据，导致信息失去了真实性和实效性。在同一个工程中，不同管理人员在参考信息后会做出不同的分析结果，使工程非常混乱。信息管理体系不完善还导致信息更新速度十分缓慢，得不到及时有效的信息，使得信息完善速度跟不上水利节水工程行业的发展速度。其次，对信息管理方面进行的投资达不到预期效果，出现资金短缺等现象。资金短缺就无法吸引更加优秀的人才，甚至是人才流失，从而使得水利节水工程管理人员的工作量更大，大大降低了个工作效率还会出现闭塞和失误等情况[2]。
2.3 新工程建设慢，老旧工程年久失修
由于工程管理和相关监理制度还不是很健全，所以，我国水利节水工程还存在很多。例如：工程规划不合理、建设过程中出现的问题得不到有效解决。这样一来，使得新建工程的施工进程受到严重影响，导致农业生产甚至农民的日常生活受到了严重影响。此外，老旧工程已经经过了多年的使用，出现的一系列问题都需要进行修理。但是在实际中，很多老旧工程已经被忽视，得不到及时修理，只能在瘫痪的情况下坚持使用，导致时间久了就会失去了灌溉的相关功能，是公共资源浪费的很重要原因。
3 水利节水灌溉工程建设管理的对策
3.1 落实节水灌溉新技术的发展
水利工程的建设在很大程度上是对生态环境的一种保护，防老防洪和抗旱保守是在保护生态环境的基础之上进行的，人类的活动应该始终将保护自然环境的平衡放在首位。在建设水利节水工程时应对新技术积极探索并且进行推广应用。如果节水灌溉技术满足不了农户的需求，农户就会寻求其他办法使得水资源能够有相当大的量，来完成浇灌相关事宜，例如：农户会进行打井，对地下水资源进行进一步开采。这样一来就非常不利于水资源的节约。农业节水还会涉及到农业结构等方面的因素，调整适合的种植方式和适合的种植品种，将在很大程度上促进水资源的节约。在建设水利节水工程时，不能使建设者为了追求利益而进行建设，需要使建设者充分了解农民的需求，并且针对当地的实际情况进行建设，避免盲目建设的情况发生。要有合理的建设计划，相关部门进行严格的监督，使建设者利用新技术、新方法从而使建设的水利工程更有利于节水工作的进行。
3.2 完善工程管理体系
目前，在建设水利节水工程中存在的重要问题包括信息管理工作。当然我国很多相关部门也出台了一系列策略来解决这一问题，但是还需要各单位的密切配合，才能将信息管理体系完善的更好。在企业的发展过程中，信用是其发展的必要前提，当全国水利建设工程企业信用数据库得到完善后，就可以实现对建筑企业信用的时刻监督，使企业在发展的道路上享受公平、公_的待遇。另外信息资源一定要真实、正确并且可利用，会涉及到工程的效果与质量。在完善体系的过程中，要有清晰的思路和正确的方法，综合所有能够影响水利节水工程质量的因素，加快完善信息管理体系的步伐。
3.3 提高农民节水灌溉的意识
在节水工程的使用中，直接进行操作的是农户，他们是节水工作最直接也是最重要的环节，也是最终的受益者。首先，需要使农户充分了解节水的重要性，使其指导节水灌溉能够使促使土地增收，改正农户传统的灌溉观念。其次，需要向农户解释可持续发展的重要性和必要性，使其充分认识到只有节约才是实现长期发展的有效途径，才能够使农民真正的富裕起来。最后，农村地区政府应该加强使用节水灌溉工程，使其技术不断得到提高。有必要时，可以派遣专业人员进行负责，从而使节水灌溉真正落实到位。
4 结语
水利节水灌溉工程对农户的利益和自然界的利益都是无穷的，实现了水利节水灌溉工程以后，使农民的生产和生活用水在一定程度上得到了满足，帮助作物增收，有效帮助了农民的生产操作，使农业的生产效率得到了很大的提高，促进了农村经济的发展。
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该电站采用低闸坝河床式长尾水渠开发方式,由闸坝和左、右岸防洪堤作为副坝形成水库。坝体坐落在软基上,围堰及基础采用悬挂式防渗墙,主体建筑物为Ⅲ级,相应导流建筑物级别为Ⅴ级,相应设计洪水标准为10~5年一遇洪水,导流设计洪水标准为10年一遇。
2、水利水电工程施工导流方法
2.1施工导流建筑物。导流方式采用已建成的4孔冲沙闸、4孔泄洪闸进行导流。第一阶段由围堰挡水,导流标准为10年一遇,利用左侧已建好的4孔冲砂闸和4孔泄洪闸过流,该时段施工河床右侧12孔泄洪闸、右岸储门槽坝段、上游右岸近坝段防洪堤等。第二阶段由闸门挡水,导流标准为10年一遇全年洪水。
2.2龙口设计。龙口位置位于左侧,根据本工程预进占填筑渣料特性及河床束窄程度,确定龙口宽度为60.0m,龙口进占分三个区:Ⅰ区龙口宽度60m~30m,龙口平均流速3.333m/s~3.730m/s;Ⅱ区龙口宽度30m~10m,龙口平均流速3.765m/s~3.805m/s;Ⅲ区龙口宽度10m~0m,龙口平均流速3.726m/s~0m/s。当龙口合龙时,上游壅高水位为399.01m,龙口下游水位为397.00m,最大瞬时落差为1.88m。戗堤顶部高程定位400.50m。截流合龙后,围堰应继续加高至拦挡,即405.00m高程。龙口抛投料粒径计算如下:
按伊兹巴什公式计算
式中:v—流速;K—稳定系数(取0.90);γs—块石容重(取2.72);γ—水容重(取1.00);d—块石化引为球体的当量直径。
计算结果如表1所示。
表1 截流龙口进占分区及抛投材料量表
2.3上下游围堰施工
导流洞具备过流条件后,由左岸施工道路修建临时道路至上游围堰处,进行上游围堰填筑施工,依据防渗体的不同上游围堰分两期进行施工,第一期堰体填筑至464m高程,开始做C15混凝土心墙;第二期待混凝土完成之后,464m高程以上堰体填筑与混凝土防渗体同时进行。主要施工方法及措施:围堰填筑料源,围堰堰体填筑料源大巴开挖的土石料;黏土料由料场开挖;混凝土采用集中拌制。施工道路,围堰填筑施工道路同截流施工道路,由左岸施工道路修建临时施工道路至围堰基础,利用临时施工道路进行围堰的填筑,逐层进行围堰填筑。
3、水利水电施工截流技术方法
3.1截流材料
截流材料主要为填筑料、粘土闭气料、大块石。戗堤填筑料主要采用临时堆存的大坝开挖料,料场补足;粘土闭气料主要采用料场覆盖层开挖料;大块石从左、右岸石方爆破料中选取,满足截流抛投材料的需要。大坝开挖的填筑料临时堆存在大坝下游处,同时为提高上料强度,预备8月中旬开挖料5000m3,满足戗堤填筑强度的需要。粘土闭气料利用覆盖层开挖料直接上料填筑;选取的大块石临时堆存在左岸戗堤施工平台上,便于抛投,块石大约堆存500m3。戗堤进占按8月多年月平均流量3.19m3/s设计,预进占区分布于左岸,戗堤预进占长度35m,5m宽龙口最大平均流速5m/s,结合戗堤左岸端部开挖,形成一个较大的回车场,道路采用小石和中石以及普通石渣,对外交通道路在截流前加高至463.3m高程,满足戗堤合拢过程中的施工需要,保证交通顺畅。
3.2截流工艺
3.2.1爆破截流施工。如果坝址处于峡谷地区,而且岩石坚硬,交通不便,岸坡陡峻,缺乏运输设备时,可利用定向爆破截流。为了在合龙关键时刻,瞬间抛入龙口大量材料封闭龙口,除了用定向爆破岩石外,还可在河床上预先浇筑巨大的混凝土块体合龙时将其支撑体用爆破法炸断,使块体落入水中,将龙口封闭。但是应当指出,采用爆破截流,虽然可以利用瞬时的巨大抛投强度截断水流,但因瞬间抛投强度很大,材料入水时会产生很大的挤压波,巨大的波浪可能使已修好的戗堤遭到破坏,并会造成下游河道瞬时断流。除此外,定向爆破岩石时,还需校核个别飞石距离,空气冲击波和地震的安全影响距离。
3.2.2下闸截流施工方法。人工泄水道的截流,常在泄水道中预先修建闸墩,最后采用下闸截流.天然河道中,有条件时也可设截流闸,最后下闸截流,三门峡鬼门河泄流道就曾采用这种方式,下闸时最大落差达7.08m,历时30余小时;神门岛泄水道也曾考虑下闸截流,但闸墩在汛期被冲倒,后来改为管柱拦石栅截流。
篇8
在进行水利工程的建设过程中，良好的造价管理是节约成本，提高经济效益非常重要的方式，现代施工企业在进行水利工程的建设过程中，均采用全过程控制的造价管理方式，能够起到对水利工程进行监督和管理，本文针对该方法进行了针对性的分析。
二、全过程造价控制对水利工程建设的意义
1、水利工程的特殊性
相比于住宅、商业建筑工程来说，水利建筑属于国家设施型建筑类型，其绝大部分建设资产都来自于国家财政拨款与纳税人的税款，这使得其施工效益并不会向住宅、商业建筑建设那么客观，但其社会效益是极其巨大的。为了能够在实现社会效益收获的基础上也能够实现经济效益的提升，施工企业在水利工程建设过程中施行全过程造价控制与管理措施是必然之举。
2、有效地控制水利工程造价是加强水利建设的保证
有效地控制工程造价是工程质量的保证。工程质量是百年大计，关系到国民经济的长远利益，关系到人民的生命财产安全，所以，千万不能掉以轻心。工程造价的有效合理控制，能保证和准确维护水利工程。施工企业在建筑产品的施工过程中，投入了人工、材料、机械，再加上直接和间接的管理费用，从而最终形成了建筑产品的价值。从该产品的使用价值看，它的高低（即质量的优劣）是透过质量标准来界定的，也就是以质量成本来确定。质量成本是指工程中为保证和提高产品质量而支出的一切费用，也就是工程造价。从理论上来讲，应当是投资者想达到什么样的工程质量，就需要什么样的工程造价。即投入的费用多，形成的建筑产品的价值就高，相应地工程造价也就随之升高。
三、常见工程造价管理存在的问题
1、造价管理体制不健全
现阶段的工程造价社会咨询服务业远远滞后， 不少地方还未起步。造价管理模式仍然带有计划经济体制的色彩；水利工程造价管理主体不明确，主体职责不清；水利工程造价管理方面的法律法规缺乏，使得工程造价管理程序的法制化和规范化水平不高，管理体制不完善，如有些中小型项目并没有真正向社会公开招标，有些设计单位为多收取设计费而提高工程设计标准，增大工程规模等等。
2、概预算文件编制粗糙且质量不高
按照我国基本建设程序规定，设计概预算文件是国家控制工程建设投资总额、编制基本建设计划和实行投资包干的主要依据。概预算文件质量高低，投资计算准确与否，直接影响工程投资的有效控制。由于我国长期以来在基本建设中，只重视建设，忽视了经济管理，以致概预算文件粗制滥造，错漏项较多，不能真正地反映工程的实际造价，失去了概预算作为国家“合理确定工程投资，控制工程造价”的最基本的作用。
3、施工阶段设计变更随意性大项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准投资额度。但很多建设单位对中小型工程不够重视，往往急于项目开工，又没有做好必要准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
四、水利工程全过程造价的具体实施对策
1、决策阶段的全过程造价控制
项目决策是对水利工程建设的第一阶段，在这一阶段当中各参建单位要通过全面的分析和协商来分析水利工程建筑项目在技术上、经济上的可能性；同时，对投资额、产出额做出系统的分析，通过对风险、价格等影响因素的分析，来对水利工程项目建设进行决策，衡量其所带来的社会效益与经济效益是否能够满足实际生活需求，对有限的资金进行合理利用。在决策阶段当中，造价估算工作是非常重要的工作，其造价估算效果会对整个水利工程建设项目的建设资金投入造成直接影响。全过程造价控制与管理工作在水利工程决策阶段的主要管理与控制内容就与其有着直接关系。在决策阶段当中，全过程造价管理人员要对水利工程项目的选址、规模、技术设备选择以及各方面的因素进行全面、充分的监督与考量，通过有效的分析来保证其各项工作的准确性与有效性，帮助水利工程项目正确、规范的完成造价评估。
2、设计阶段
这是水利工程造价控制作为重要的阶段，在设计时，设计人员应该综合考虑各方面的因素，比如经济、技术与现实情况之间的关系，这是设计的基础，也是设计的依据，需要重点重视。水利工程设计行业早已经进入到市场化时代，因此设计的科学与合理是市场竞争的关键，为了确保设计质量，建设单位、施工单位以及监理单位都应该与设计单位做好配合，以此保障设计方案符合建设单位要求，同时也达到监理单位的标准，更重要的是与施工单位不会出现脱节。只有如此，施工设计方案才能在此基础上，进行造价控制，在这一阶段，做好造价控制工作应该做好几方面的工作：第一，在设计招标阶段，应该选择使用最为合理的方案；第二，分析以及评价初步的设计方案，以此满足各项技术指标的要求；第三，技术与造价成本统一起来，先预算，再计划是应该贯彻的基本方针，可以采取限额设计的方法。
3、施工阶段的全过程造价控制
水利工程施工阶段是其工程项目建设的试行阶段，在这一环节中的全过程造价控制要做到对施工行为的有效监督，保证其能够在施工规范的要求下，正确的按照施工设计来完成施工行为，保证其施工行为的有效性。在此基础上，还需要注重对水利工程土质变更的情况进行严格控制，尽量避免此类情况出现，如必须修改，则要保证规范性与合理性。另外，施工进度、合同、图纸等都容易在施工过程中引起索赔时间。因此，一旦出现此类情况，必须要按照相关程序妥善处理，将损失控制在最小。
4、水利工程后期阶段的造价管理与控制
结算阶段是水利工程建设的最后阶段，其对于水利工程建设的效益会产生直接影响，所以说，做好对全过程造价控制管理也是至关重要的。在结算阶段，全过程造价控制所涉及的内容较广，而这些内容都是容易对工程造价产生影响的关键因素。因此，在结算时，工作人员必须要对每一个项目、每一个款项认真的核算，通过对施工现场的实际勘察，来核对其与结算内容是否一致，做到不错漏任何一项结算内容，进一步实现对工程造价的严格控制，实现工程造价全过程的有效控制与管理，为建筑施工企业提供效益保障。
五、结束语
综上所述，本文首先分析了水利工程造价控制的难点，针对目前很对水利工程在施工过程中，造价管理存在的不足进行了分析，最后采用全过程造价控制方法，分析了造价管理的解决对策，目的是提高我国水利工程造价管理质量。
参考文献
[1] 王晓军. 水利工程造价管理存在的问题及其对策[J]. 价值工程， 2014， （3）：162-162.
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一、水利工程设计阶段的造价工作中存在的问题
1、水利工程工作面一般都分布较广，不像普通的工民建筑物那样工程地点比较集中，尤其是堤防，甚至绵延上百公里，工作面非常广，水文地质条件很难把握。由于资金、工期等问题，前期工作也很难做得细，在建设期问或多或少会出现水文地质条件的改变，导致设计方案变更造价难以控制。
2、把控制造价的主要精力放在施工阶段，忽视设计阶段在建设项目中的重要性。其实，到了施工阶段，能起到的作用微乎其微；在设计阶段进行方案比选时，忽视设计过程中方案比选的重要性。能够在比选过程中选取最优方案，在保证工程功能、质量的同时，获取最大的经济效益。
3、水利工程由于其特殊性，潜在风险太，影响面广。一旦出现危险，会给人民的生命财产安全带来严重的危害，因此，设计人员往往设计思想保守，设计时宁愿偏安全考虑，不愿降低工程造价。
4、技术设计人员往往不熟悉造价知识及金融、税收等专业知识；而造价人员又不懂工程技术，只单纯地完战工程造价，各自完成任务，不能及时为工程设计人员提供有效的参考意见，最终造成技术与经济相分离。
二、水利工程设计阶段造价失控的原因
1、初步设计阶段造价失控原因
主要表现在前期可行性研究不够深入，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使项目开工前工程造价控制就失控，造价超支严重。
2、技术设计阶段造价失控原因
对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程中的投资浪费，使设计人员只负责技术责任，不负经济责任,设计概算严重超过了投资限额；工艺的设计延用旧的工艺，没有新突破，造成改造维修费用增大；建设单位对设计阶段工程造价控制不利，只追求高标准、造型美观．占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造价失控。
3、设计概算好坏造成造价失控
（1）设计概算的作用
在初步设计阶段，根据国家现行的各种政策，设计文件，以及工程所在地建设条件和资金来源以货币的形式表现的经济文件是为设计概算，设计概算是水利工程造价控制的主体纲略。设计概算作为初步设计文件的重要组成部分，能反映出建造该水利工程的社会总必要劳动时间，总必要劳动时间是工程造价的基础；设计概算的编制也能反映出设计单位的技术水平和管理水平。设计概算一旦确定，就具有约束力，因此设计概算的编制是一项政策性强、技术要求高的工作，在编制前应确定编制依据和原则，并报上级主管部门审核批准，保证概算的编制符合相关法律法规的要求。 （2）编制设计概算的原则
编制设计概算要有一定的原则，主要有以下原则：执行政策、保证质量、侧重要点。水利工程作为投资巨大，建设周期长、社会关注度高的基础设施，与国家经济各部门，社会群体，广大人民群众都有着密切的联系。所以在编制设计该算时，一定要严格执行国家的相关法律法规，根据水利工程的性质、资金、规模以及隶属关系，确定设计概算按那个部门的法规执行。
三、在设计过程中有效地控制工程造价
为了合理确定和有效控制工程造价，建立健全设计单位的造价控制负责制，实施对工程建设全过程的造价控制和管理，把工程造价控制在批准的造价限额以内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得最大的投资效益。
1、投资决策阶段的造价控制
目前，在投资决策阶段：一方面，对可行性研究报告编制的深度不够，漏项、少计项目或费用时有发生，导致投资估算不实，起不到投资最大限额的作用，造成投资失控；另一方面，在报批项目时，有意压缩投资或将一个项目分成两个，硬性将投资压至审批权限以内，使项目得以批准、立项，搞“钓鱼工程”，造成投资失控。为此建议：
（1）建立、落实建设项目法人责任制
这一制度的主要内容是“先有法人 ，后有项目”，在市场经济体制下，实行建设项目法人责任制是从理论上解决基建项目从筹建到生产的全过程中，资金使用和偿还责任落实到人的问题，这一措施的实施可消除建设项目的投资效益和工程造价无风险、无压力 、无竞争等弊端，促使工程建设的参与者从自身利益出发履行职责，达到有效控制工程造价的目的，还需要建立科学完善的项目法人责任制和与之相配套的监督机制，只有落实科学的管理制度，才能有效地控制工程造价。
（2）建立审批机关审批责任制
审批机关应对建设项目的技术、经济及投资等方面负责，不符合条件或属“钓鱼工程”的一律不予审批。
（3）充分发挥工程造价咨询部门的作用
应由造价咨询部门协助投资主体和项目法人进行投资估算和经济评价的审核，选择技术上可行、经济上合理的方案 ，并在此基础上定好投资估算，考虑风险，打足投资，不留缺口，使其真正起到控制投资的作用。
2、初步设计阶段的造价控制
建设项目做出投资决策后，设计就成了有效控制工程造价的关键，它对项目的建设工期、工程造价以及建成后能否取得最佳的经济效益起着决定性作用，在初步设计阶段，应编制以控制造价为目的设计概算，概算不得超过造价限额。初步设计的审批，一般以技术性审批为主，但由于设计技术原因而引起的造价变化，必须控制在造价限额以内。为此建议：
（1）做好设计方案的评审工作
设计方案评审是初步设计阶段控制工程造价的主要因素之一，建筑物结构体系的选择和核算、基础的选型和处理方式、各种经济技术指标的采用均体现了设计阶段的重要性。
（2）限额设计
限额设计是控制初步设计阶段工程造价的重要手段，按专业进行投资分解是完善限额设计的前提，它可以使设计与经济形成统一。增强设计人员的经济观念，从而切实做好工程造价的控制工作。另外，是否能完成工程量的控制也是限额设计的重要因素。建设项目的规模除受规划设计部门的限制外。还与市场因素、技术因素环境因素等密切相关。此外，技术经济指标的调整及平衡也是完成工程量控制的因素。
（3）加强设计管理工作
在市场经济条件下，工程设计人员受多元化投资因素的影响。设计质量的高低、设计标准的选择对工程造价有着直接的影响。一些设计单位只重视技术上的可行性，不考虑经济上的合理性，造成资金浪费。因此，提高设计部门人员的技术素质，增强经济意识，从而达到控制工程造价的目的。
3、施工图设计阶段的造价控制
在初步设计审批后，工程造价人员可根据造价限额在同工程设计人员协商后，制定各专业投资比例，为在施工图设计阶段实行按专业分配造价限额提供控制数据，同时应将投资分配比例提供给建设单位和有关部门。
施工图设计阶段，工程造价人员应根据所分配的造价限额，在设计过程中根据情况不断调整，确保工程造价得到有效控制。施工图设计预算编制完成后，应按照投资限额进行全面核对比较，如发现超过限额，应及时修改设计，务必使设计保证在批准的造价限额以内。设计文件完成后，由建设单位组织造价管理部门、施工单位，会同设计单位，进行设计预算审查，确定工程造价。实行工程招标的项目，标底的编制必须由设计单位的工程造价人员参加，经设计单位认定的标底可作为造价依据。
4、设计阶段其他方面的造价控制
首先，建设单位要及时向设计部门提供所需的有关资料主要设备和材料的选定、订货应根据设计要求或证得设计单位同意。设计单位应经常向建设单位或有关部门汇报工程设计进展情况和造价控制情况，并及时征求建设单位意见，以保证工程造价控制工作的顺利进行。
其次，对设计变更的控制是有效控制投资的重要环节。设计变更通知单，应由工程设计人员和工程造价人员共同签字方能有效。工程造价人员要及时核对投资变化幅度，以便及时调整设计。由设计单位变更设计而造成超过投资限额的，应按比例扣除设计费。建设单位和施工单位不经设计单位同意，不得变更设计。
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1 水利工程建设对自然环境的影响
1.1 影响水体
一般来讲，水利工程都是修建在天然河道上，随着其修建河流长期演化而成的生态环境将会受到很大的破坏，使河流局部形态非连续化和中一化，改变了其多样性的特点，水利工程的修建也会改变河流的自然形态，导致局部河流水深等变化，使下游的水文泥沙发生变化，由于河流的水文、泥沙是影响河流生态环境的原动力，水库建成后内部水面宽、水流迟缓，当水体受太阳辐射时由于水面的反射率小于路面的反射率，水面辐射值降低，水库内将具有特殊的水温结构，而水温的变化则将会影响内部鱼类的繁殖，还将会影响内部水质，水利工程的修建将会导致局部水流降低。并会使水体的沉降作用增强，因而水体内重金属沉降加速增大污染，对水体产生了很严重的破坏。
1.2 影响气候
正常情况下，大气环流控制地区性气候状况，但区域内大、中型水库及灌溉工程建成后，原先的陆地面积必定改变，对局部小气候会产生一定的影响，主要表现在对降雨、气温、风等的影响。1
1.2.1 影响降雨量
水利工程的建成将会使降雨量有所增加，这是由于修建水库将会形成辽阔的水域，在阳光照射下，水的蒸发量增加，所以会导致降雨量增加。同时，也会导致降雨地区分布发生变化，降雨分布发生改变的原因是水库低温效应，一般水的蒸发量加大，空气变得湿润。有些地区的降雨量有所减少，而附近其他区域降雨则有所增加，一般来说，地势高的迎风面降雨增加，而背风面降雨则减少。降雨时间的分布也会受到影响，一般来说，夏季水面温度低于气温，大气对流减弱，降雨量减少；但冬季水面较暖，大气对流作用增强，降雨量增加。
1.2.2 影响气温
水利工程建成以后，工程的下垫面由陆地面变为水面，与空气间的强度和能量交换方式都发生改变，从而导致气温发生变化，年平均气温整体升高，水利工程的建设对气温的影响不是十分明显，但也是不可忽略的。2
1.3 影响土壤
水利工程对土壤环境的影响是利弊参半的，区域内通过筑堤建库、疏通水道等可保护农田免受洪水等淹没及冲刷等灾害，并可通过对天然径流与地表径流间的相互调节使得土壤内水分及土壤内的营养成分得到改善。但在浸没区，因土壤中的通气条件很差，而造成土壤中的微生物活动减少，肥力下降，影响作物的生长，从而形成土地浸没。还会由于水位上升引起地下水位上升，土壤出现沼泽化、潜育化，过分湿润致使植物根系衰败，呼吸困难，甚至导致死亡。
1.4 影响水文
水利工程修建后使下游河道的流量发生改变，从而对周围环境造成影响。水利工程不仅存蓄了汛期洪水并且还将非汛期的基流截留了，使下游河道水位大幅度下降甚至断流，并引起周围地下水位下降，从而破坏了生态环境。水利工程可能会导致下游湖泊或池塘因为断绝水的来源而干涸，下游地区的地下水位下降；当水库下游河道水位大幅度下降以至断流时，势必造成水质的恶化，因河流流量减少，使得河流自净能力降低。
1.5 影响地质
水利工程修建后可能会触发地震、塌岸等不良地质灾害。大型水利工程蓄水后可诱发地震。其主要原因在于地壳应力的增加；水渗入断层，可增加断层之间的程度；使岩层中空隙水压力增加。水利工程蓄水后水位升高，岸坡土体的抗剪强度降低，易发生塌方、山体滑坡及危险岩体的失稳，从而产生库岸滑塌。渗漏造成周围的水文条件发生变化，若水库为污水库或尾矿水库，则渗漏易造成周围地区和地下水体的污染，其对生态环境的破坏十分巨大。
2 水利工程建设对社会环境的影响
2.1 影响人群健康
很多疾病如阿米巴痢疾、伤寒、血吸虫病、霍乱等都与水环境直接或间接地有关。水利工程建成后，原有陆地可能会变成湿地，利于蚊虫生存，就有可能导致疟疾病的流行。水利工程的建设对生态环境的影响十分巨大，必须给予足够的重视，不然将会给人们带来方便的同时为人类带来灾难，我们需要重视环境问题，这样才能尽可能避免灾难的发生。
2.2 影响移民
三峡水库移民政策调整表现为：①将原计划在三峡库区就地后靠搬迁的部分农村移民，远迁到库区以外的经济发达的安全地区。②对一批原计划搬迁重建的工矿企业实行破产或关闭，只有这样做才会使人民的生命安全得到保证。
2.3 影响生物和文物
我国是历史文明古国，文物古迹极多。水利工程修建后可能对文物和景观带来影响，这一问题也需要我们的高度重视。水库蓄水淹没原始森林，涵洞引水使河床干涸，大规模工程建设对地表植被的破坏，都会改变原始生态系统，威胁多样生物的生存，甚至还加剧了物种的灭绝。我们必须尊重大自然，不胡乱的开发，这样才能实施可持续发展战略。
3 水利工程对生态环境影响的解决对策
3.1 开发利用能源
水利工程对能源开发利用，不能仅盯着眼前的、局部的经济利益，应该从大局着想，着眼长远，对整个生态系统负责，这样不仅是为为自己造福，更是为子孙后代留下了宝贵的财产。应彻底改变“技术经济最优”的工程目标，按照“大水利”思路制定总体规划。工程项目的选择、建设都要真正体现生态效益、经济效益、社会效益的统筹兼顾，真阳才能够称为真正的可持续性发展战略。
3.2 保护自然保护区
完善有关法律，在不宜进行水利工程建设的自然保护区、风景名胜区、森林公园、世界遗产区等其他需要进行保护的区域内，进行特殊保护，禁止进行水利工程建设和其他大型工程建设。应真正把地区的生态建设与环境保护作为重点工作，对严重破坏和影响生态环境、国家自然保护区、国家风景名胜区和世界遗产的水利建设，重新进行评估和审查，不给予它们修建的权利，从根本上保护生态环境。3
3.3 确定合适的开发项目
过去的水力资源规划，按照流域梯级开发模式，往往追求100 %的开发率。由于移民和耕地的补偿费用会越来越高，因此考虑社会稳定和保护耕地资源，在规划时应因地制宜、选择适当的开发项目，不要盲目的进行开发，这样不但劳民伤财，还会造成无法挽回的生态环境被破坏。对于移民和淹没耕地少、生态环境问题少的河流，可以100 %地开发；对于移民和淹没耕地多、生态环境问题大的河流，可以适当的开发。
3.4 研究和完善移民政策
国家出台了库区后期扶持政策，为了解决好移民的生活状况并且能走上可持续发展的道路，有专家建议研究“投资型”移民政策。其主要思路是将淹没的土地、房屋及其他有价设施进行评估，加上对生态环境的补偿作为股份，参与水电开发建设，使移民能长期共享水电开发的益处。倘若这个建议能够通过，那将会对移民带来更多的好处。
总之，水利工程最终的目的在于造福人民。评价一个水利工程的成败不仅仅看它的工程技术如何合理、先进，也要看它在建设过程中对生态环境的影响是否得到了重视和解决。充分重视水利工程的环境保护问题，将其作为新生的环境组成与其他环境组成协调的和谐的整体环境。
参考文献
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讷河位于黑龙江省西北部，隶属于黑龙江省齐齐哈尔市，因讷谟尔河横贯境域而得名。全市总面积6674平方公里，素有中国马铃薯之乡、中国甜菜之乡和优质大豆主产地的美誉。境内水资源丰富，有嫩江、讷谟尔河、老莱河、石底河、南阳河等一江四河，泡沼泽共有117个，泉子52个，自然水域面积30万亩，地表水多年平均地表径总流量为4.38亿立方米，本区过境流量171亿立方米，可利用量3.1亿立方米，地表水环境质量符合国家三类水质标准。丰富的水资源为农田水利工程、农田灌溉提供了有力的保证。
农田节水灌溉工程及节水灌溉技术的广泛推广与应用，不仅可以有效缓解淡水资源紧张的现状，更是保护生态环境、维护生态平衡的必然要求，而且还可以提高农作物的产量和质量，从而提高农民收入。农作物的生长离不开水，普及节水灌溉技术，是一项节本、增收相结合的有效举措，既满足了农田灌溉，有效增加农民收入，又能最大效率的利用有限的淡水资源，提高农作物的产量，使农民群众充分享受到农田水利工程所带来的益处，得到最大的实惠，从而促进农业生产、农业经济的长效发展。
r田水利节水灌溉工程，是关系到农业生产、农村经济、农村社会发展的重要工程。解决好农田灌溉节水问题，直接关系到三农经济的可持续发展，直接影响新型农村的发展进程。讷河市农田水利工程多是上世纪50、60年代建设的，发展时间较早。截至2015年，旱田节水灌溉面积达到117万亩，水田节水灌溉面积新增达到4.64万亩。其中兴旺灌区0.8万亩，修建防渗干渠12.79公里，防渗支渠12公里；太和灌区1.14万亩，防渗干渠16.3公里，支渠12公里；尼尔基直供灌区新增节水灌溉面积2.5万亩，修建防渗干渠17.42公里，支渠11公里。在国家、省市的政策、资金、技术等方面的支持下，经过多年的不懈努力，全市农田水利节水灌溉工程已初具规模，为各乡镇的农田灌溉提供了有效保障。
讷河市是黑龙江省的农业大市、产粮大市，农业生产总值始终占据着不可替代的位置。农业、农村、农民问题，是确保全市经济发展的最根本问题之一。国民经济的发展水平，发展状况，都取决于农业的发展程度。我国是人口大国，解决好十三亿多人口的吃饭问题、粮食安全问题，历来是首要解决的问题，是重中之重的问题。水是有限的，又是不可再生资源。在农业生产过程中，灌溉水是不可替代的。因此，充分利用现有的技术和手段，进行水资源的循环使用，最大效率的发挥淡水作用，来为农田灌溉服务，从而实现农作物的产量和质量，确保农民收益的稳定。
加强现代农田水利工程的建设，推广农田节水灌溉技术，才能更好的提高农业生产效率，进一步推动农业现代化的发展水平。农业生产过程中，不合理的灌溉方式，直接影响到淡水资源的利用效率，浪费了大量的水资源，一定程度上加剧了水资源的短缺矛盾。水资源的浪费，也有悖于现代农业、绿色农业的发展理念。与传统的农田灌溉模式相比，高效节水灌溉技术即可节约水资源，又能提升水资源利用的实效性。采用喷灌模式灌溉，一般可节约30～50%的水资源。
利用高效节水灌溉工程还可以最大化的发挥农药和化肥功效，减少农业污染，缓解生态环境恶化的现状。要实现农业现代化，必须要坚持并持续推广农田节水灌溉工程和节水灌溉技术，逐步实现农业高效率、高产出和高品质的方向发展，确保全市农业经济的可以持续增长。
虽然讷河市江河较多，水资源相对其他城市不属严重缺乏，但仍然要加强农田节水灌溉工程的建设，使农田节水灌溉技术得到推广和普及，使这一利国利民、有利于现代农业的发展、有利于生态建设的技术应用到实际生产过程中。随着全市农业生产和节水灌溉农业的健康发展，因地制宜，合理利用现有资源，结合本地实情，优化资源配置，进一步提高资源的利用率，提高农田产出率。相关部门和单位要结合实际，进一步加大宣传力度。要采取多种形式和方法，不断提高广大农民群众的珍惜水资源、保护水资源、循环利用水资源的觉悟和意识。引导农民学习节水灌溉技术，大力发展节水灌溉农业，缓解水资源紧张的局面。倡导科学发展、绿色发展，实现人类与自然的和谐共处，促进农业生产、农业经济的可持续发展。
水是生命之源，地球上的动物、植物等众多物种都离不开水，人类社会的生存发展更离不开水。农田节水灌溉必须要有洁净的水源，才能实现最终的灌溉目的，否则一切将无从谈起。因此，全市人民有责任、有义务的要做好江河流域的水资源保护工作，水域周边必须要杜绝一切污染源的存在，如工厂、矿山、采石场、化工厂、印刷厂、制药厂等工矿企业的存在，减少一切可能存在的污染性。一江四河的附近周边、沿江沿岸，要进行综合治理，分段到人、分片到户，实行最严厉的层级负责制度。发现问题层层追究，从根本上杜绝相互推诿、推卸责任的现象。可将此项工作列入到领导干部考核、人事任免过程中，使领导干部真正负起肩负的职责，真正为民办好事、办实事。
结束语
党和国家一直以来都非常重视三农问题的发展，并将粮食主产区和经济作物产区的灌溉放在了同等重要的地位。从古至今，以及农业现代化较为发达的国家来看，农田节水灌溉是农业发展的必然趋势。我们要吸取经验和教训，取其精华，去其糟粕，不断探索出适合讷河市的发展道路。省市相关部门结合各地实情，不断研究探索，建设出高标准的农田水利工程项目，既满足了农作物的生长需求，实现了农业增收增效，又最大化的发挥水资源作用，节约了淡水资源，使人类和自然界得到和平共处，实现生态和谐、平衡发展。
参考文献
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[2]孙伟.中国农业节水技术推广关键影响因素研究[D].东北农业大学，2012.
[3]薄清富.浅谈水利工程建设要着重运用节水灌溉技术[J].农民致富之友，2010（6）.
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1混凝土抗滑结构的特点和优势
在混凝土抗滑结构中，抗滑桩、混凝土沉井、混凝土框架、混凝土挡墙以及锚固洞等在工程上应用的最为普遍［2］。其中混凝土抗滑桩能有效稳定工程边坡，防止发生边坡滑落现象。使边坡获得更高的整体性，并加强施工效果。混凝土沉井则能使边坡获得良好的受力状态，除了具有抗滑作用，同时还兼具挡土墙效果。混凝土框架可以使坡体得到增强，避免风化和水浸。同时其框架材料具有体积小、重量轻的特点。能有效扩展施工面，减轻施工劳动强度。同时能促进排水，而其广泛的适用性也能通过与其他措施相结合，加强防滑效果。混凝土挡墙，是一种从受力平衡角度治坡的方法，对已经形成变形的坡体采用该措施能有效防止其继续延展。锚固洞通常与抗剪洞联用，两者具有类似的抗滑功效［3］。该措施能穿透结构较软的混凝，使其结构面强度得到改善。从而在根本上提高边坡的稳定性，避免滑坡现象发生。然而，需要注意的是，锚固洞或者剪力洞，都是在不稳定边坡上设置的。所以在开凿之前应做好评估，避免爆破和开挖导致滑坡现象。
2混凝土抗滑结构的具体应用分析
某水电厂因选址地质原因，导致其两岸边坡已经出现细微滑坡现象。该厂施工时，于两岸边坡下取土建设，造成边坡高度超过230m，单坡段的平均高度能达到35m左右。边坡岩体在大量开挖下造成了严重的应力累积。时值5月，进入当地雨季，在雨水浸泡之下边坡有出现滑坡的风险。同时施工基础位置的稳定性遭到破坏，还对后续施工环节造成了严重了影响，使电站建设一度陷入停置。在组织专家研讨之后，确定了加设抗滑桩是能解决当前困境的有效手段。因而于高边坡位置采取减载、加设锚杆和打抗滑桩等方式，并加以护坡、排水等治理措施，使后续施工能顺利进行，截止到目前，坡体一直保持稳定。
2．1抗滑桩的应用分析
该水电站的高程平台共长259m，所用的抗滑桩规格均为直径1m，共设置8根。其中嵌入深度最大为36m，最小为21m。确保每根抗滑桩均贯穿3个以上棱体。为保证施工进度和孔壁的完整性，并避免对平台外侧产生干扰。故而采取大孔径钻机制作桩身。抗滑桩的使用可根据两种不同滑坡条件进行分析。若没有形成溢洪道，则由于其所具有的弹性能力及所处位置，可将其视作悬臂梁。而不负责承担上部岩体向滑面外侧侧滑所产生的力。而若已经建成溢洪道，则可以将溢洪道底边与桩顶之间做嵌连处理，并使抗滑桩能直接承担上部岩体压力。在该水电站的抗滑施工中，钢筋选用42Ⅱ级钢，混凝土选用R28271号。自七月开始施工，到10月初为止，历时共2个月12天。施工中对某断层结构采取爆理时发现，高程平台下，5号抗滑桩附近已经出现棱体下滑现象。並且周围相继出现各类大小不一的裂缝。若非抗滑桩的支撑，则该棱体将会整体塌落。
2．2沉井的应用分析
在混凝土框架当中，沉井较为特殊，通常可分节施工。一方面起到挡土墙作用，另一方面也促进打滑桩的应用效果。在采取该措施时，应从基坑施工条件、受力状态、场地布置等多方面进行考虑，同时还要满足沉井下沉所需重量。本次水电站施工当中所采用的沉井结构，其上、下部厚度分别为75cm和85cm。而恒隔墙厚55cm。为使井底能有足够的空间余地容纳操作人员，因此从刃角踏面到隔墙地层之间，设置了1.8m的距离。该沉井深度为12m，由上而下共分3节施工，分别为4cm、4cm、3cm。施工首先将场地进行平整处理，并于处理后的场地上方制作沉井。采用机器开挖和人工开挖相结合的方式，进行沉井下沉。井道清理后搭设下沉运输设备。并于下沉时采取人工纠偏。开挖以中间为主，四周次之，短边为主，长边次之。随着基坑挖凿完成沉井就位之后，将基面进行彻底清洗。将锚杆(直径24cm)以2m间距插入并固定。浇筑用混凝土选择150号，填心用混凝土需掺杂毛石。
2．3混凝土框架的应用
在本次施工当中，混凝土框架主要起到两方面作用。其一是针对弹性基础所受集中力，而在滑面处设置框架。其二是针对坡面的风化问题，而在较远位置设置框架。从而增强坡面的整体性。该水电站坡面框架设置中，位于强风化面处采用50×50cm规格，框架整体呈长方形。节点中心为2m。在节点位置根据其高程坡面的不同，选用不同锚杆。若高程为560m，则选取直径为32或者36的锚杆。其长度均为13m，材质为砂浆。若高程为570m则选用长度为7m，直径为28cm砂浆锚杆。并于坡面设置嵌坡槽，宽度为0.5m，深度为03cm，并配有4根直径为20cm与8跟直径为20cm的配筋。
2．4混凝土挡墙的应用分析
该水电站为避免滑坡体复活，所以在高边坡位置采用挡土墙结构进行保护。加固护面用块石材料并加以浆砌。并在坡脚处设置砌石挡墙以对边坡工程进行综合治理。同时开凿土防槽以避免应力集中。在基坑挖掘完成后，经过放线确认位置无误，先以3∶7的灰土将坑底夯实，并将作业面用钢筋进行绑扎。为防止积水向基底部渗入，所以在表面位置做了3%的预留斜坡。钢筋绑扎的同时进行模板安装。并利用墙身进行侧模固定。施工中随时纠正模板的变形和移位。由于浇筑高度为8m，因此采用溜槽辅助，降低浇筑速度。采取分层浇筑方法，每50cm为一层。并用插入式振动器进行捣固。挡土墙每段长11cm，为避免沉降对墙体产生损伤，所以设有沉降缝和伸缩缝。伸缩缝每30m设置一条。并用沥青涂三道，再加以油毡贴层。每隔0.25m设置一个泄水孔。并采用直径为9cm的PVP管作为泄水通管。地面距底排水口留有38cm的距离。在模板拆除之时，重新检查并修正泄水孔。
2．5锚固洞应用分析
该水电站建设中，共开凿了53个锚固洞，尤其是右岸边坡位置，在出现滑坡征兆之前就已经设置22个锚固洞。从而在整体上提升了边坡的抗剪能力。在开凿锚固洞时还设置了一定的斜度，以避免洞壁与混凝土难以结合的问题。使抗滑桩与锚固洞共同作用下，形成良好的受力条件。
3总结
如上文所述，在水利水电工程施工建设中，为防止边坡滑坡，可采用多种形式的混凝土抗滑结构，通过各结构之间的配合，实现对水利水电工程边坡的综合治理。能优化工程建设的调控方案，确保工程如期完工，并提升了建设施工及后续使用的安全性，降低维护成本。
参考文献
［1］张欢．混凝土抗滑结构在水利水电工程中的应用［J］．民营科技，2014，1(1):201－201．
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现有的闸、涵、桥等水利设施，80%以上是20世纪80年代以前修建的，经过20～40年的运行，工程老化损坏严重，不少需要更新改造，有的已经报废。从笔者调查的情况来看：一是标准低，质量差，大都是砖拱桥；二是管理不善，年久失修，有相当一部分是危桥，亟待维修；三是“村村通”修建公路，损坏了一部分；四是农田的生产桥过窄，不能适应当前机械化农业生产的需要。现在农村机动车辆多，路桥损毁严重，工程老化损毁已严重影响农村生产交通和经济的发展。
（二）资金投入严重不足
农田水利建设的资金来源主要采用国家与地方投资、群众自筹相结合的形式，国家提供的资金到位及时，而地方的配套资金难以到位，加之基层组织和群众积极性不高，跨村、跨乡的工程操作起来更困难。镇、村没有经济能力进行维修或重建，市财政也只能给予部分支持，群众出行受到很大影响。
（三）兴修农田水利工程的积极性不高
种粮成本过高，农民种粮增收缓慢，兴修农田水利工程的积极性明显下降。特别是农村税费改革后，多年形成的政府发动、群众参与、技术负责、市场化运作等一整套行之有效的工作方法有相当一部分已不再适用，转而实行“一事一议”、民主决策。但由于水利工程建设具有自身的特点，在实践过程中，农民对有较强公益性的工程采取不闻不问的态度，不参加议事；对流域性和利益不均衡性的工程往往“议而不决，决而不行”，缺乏兴修水利的积极性，没有真正形成“修水利、兴水利、用水利”的良好氛围，致使很多急需进行的农田水利工程建设不能组织实施。
（四）正常管护难以为继
农田水利工程担负着防洪、除涝、灌溉等多项任务，取消“两工”后，政府财政没有及时研究解决管护资金，导致大部分小型水利工程和绝大多数涝区都处于无人管理状态，工程损坏相当严重，形成了新的隐患。尤其是那些存在隐患的桥涵和小型水闸，简单的维修都难以进行，正常防汛备土无法到位，使本来建设标准不高的水利设施更加脆弱不堪，一旦发生洪涝灾害后果不堪设想。
二、加强农田水利基础设施建设与管理
加强农田水利基础设施建设与管理，是进一步提高农业综合生产能力，实现农民收入持续稳定增长的一项重大举措，是一项强基础、惠民生、管长远的惠民工程。
（一）政府主导，统一规划
针对农田水利工程建设资金匮乏的局面，广辟渠道，采用政府投资、政策引资、社会融资、银行贷款、合理运用政策筹资等手段整合用于农田水利工程建设的各项资金，加强统筹协调，着力提高资金使用效率；逐步建立政府规划管理，资金扶持引导，技术指导服务，农村集体、农村合作社和农户广泛参与，民主协商，自主兴办，把市场机制引入经营管理的新机制；逐步建立农田水利工程建设资金稳定增长的机制。
（二）落实责任，强化管理
