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二．西部地区发展绿色农业经济的优势
西部地区拥有丰富的环境资源、生物资源和充裕的低成本劳动力资源，是发展绿色农业经济的潜在优势。
(一)环境资源
西部有着世界上最丰富的环境资源，那里幅员辽阔，土地面积占全国的60%以上，有着以山脉和丘陵为主体的地形地貌，并有着按照经度与纬度划分的不同地理气候带，以及由每个山谷形成类型繁多的地理－－气候－－生物群落组成的生物谷，生产力布局的空间很大。耕地面积虽然仅占全国耕地面积的31．6%，但非耕地资源有很大的开发潜力。国家统计局资料显示，西部有林地面积约7亿亩，约占全国总量的37%，森林蓄积量6400万立方米，约占全国总量的60%。此外，我国草地放牧业几乎全部集中分布于西部地区，西部地区拥有全国98%的可利用天然草场和50%的草山草坡。西部的宜林荒山荒地和可利用天然草山草地等土地资源都有利于发展绿色农业经济。例如四川盆地、云贵高原和广西大部分地区，有着天然、纯净的水源，宜人的气候，多样化的土壤，形成我国重要的农产品生产基地。
(二)生物资源
西部地区生物资源十分丰富，生物物种繁多、分布广泛，经济利用价值高，是发展绿色农业经济的最宝贵的基础条件和最丰厚的资本。以西南地区为例，其拥有大面积高山区和草场，常年生长着林木和牧草，无霜期长，是我国发展橡胶、甘蔗、茶叶等南亚热带和热带特有经济作物不可多得的宝贵地区。比如云南省，地形地貌复杂，海拔高度差6000多米，形成丰富多样的气候类型，囊括了我国海南岛到黑龙江省的各种气候带，复杂多样的地形、气候造就了种类繁多的生物物种，成为举世瞩目的生物资源宝库，也是世界上生物资源最为复杂和丰富的地区之一。西北的汉中盆地、关中平原、宁夏平原、陕甘黄土高原、青海湟水谷地、河西走廊及柴达木、塔里木、准噶尔三大盆地边缘绿洲等地，是发展种植业的主要地区。
(三)劳动力资源
发展绿色农业经济，需要各层次的劳动力，尤其是大量的普通劳动者，西部地区则天然地具备这一优势。根据国家统计局资料，从人口结构来看，西部大多数省份出生率都接近或高于全国平均水平，未来西部地区劳动力供应将较为充足;从年龄结构来看，中国西部农村地区仍然存在大量的剩余劳动力。西部地区不但拥有充裕的劳动力资源，并且拥有相对于其他地区更加廉价的劳动力优势。西部地区的劳动力价格在绝对值上显然低于东部地区价格。与此同时，西部地区由于经济相对落后，外部环境对于学者的诱惑较少，学术氛围较浓，这有利于培养尖端的绿农业色经济研发人才，加之近年来西部大开发政策的逐步深化和发展，更有利于东部地区以及外资企业投资于西部地区，为绿色农业经济的发展创造良好的产业环境。
三、西部地区发展绿色农业经济的对策建议
绿色农业经济是一个市场潜力巨大的经济发展形式，它要求人们要有持续的发展观、市场观、竞争观和创新观，进一步解放思想，更新观念，政府重视、政策扶持，全力提高绿色农业生产实力;以西部丰富的绿色农业资源为依托，把比较优势转换为竞争优势;以高新技术成果转化和应用推广为途径，坚持科技兴农，进一步提高绿色农业的科技含量;以市场为导向，加强信息基础设施建设，不断提高绿色农产品的信息化水平。
(一)政府重视、政策扶持，全力提高绿色农业生产实力
绿色农业经济属于政府推动型的经济发展模式，需要政策的扶持和关键环节的统筹。政府应大力推进制度创新，完善有利于绿色农业发展的政策和法律体系，增加对农业的财政投入，推动农村金融市场化改革，建立绿色农业推进组织。各个相关部门要通力配合，不断加大绿色农业基础设施的建设投入，为发展绿色农业经济提供基础设施保障，同时加强绿色农业环境管理，为绿色农业经济提供一个良好的发展环境。建议从以下几个方面着手:在制定政府产业政策时，应科学规划、合理布局，充分发挥资源优势。要因地制宜，根据当地不同的生物资源、环境资源和劳动力资源情况，认真研究并制定详细可行的绿色农业经济发展规划，对绿色农业经济产业的发展进行全面规划和科学设计，明确发展绿色农业经济的指导思想和发展目标，充分发挥区域优势、区域特色，做到绿色农业产业合理布局。通过政府补贴、财政转移支付以及设立绿色农业发展基金的方式，在发展初期给予从事绿色农业开发的企业和个人以绿色溢价补偿;另一方面，各级政府和有关部门以及农业科研院所也要充分发挥的作用，在技术推广、绿色认证和开拓绿色市场方面给予帮助和辅导，使绿色农业经济发展具有明确的发展方向和较强的操作性。将绿色农业经济发展的目标规划，层层分解、逐级落实，发挥各级政府宣传引导作用，加强绿色宣传教育，普及绿色经济知识。切实转变农户的传统生产观念和思维方式，充分调动广大农户的积极性和主动性。同时，逐步推行绿色生产总值核算制度，将政府官员特别是县区政府的绩效考核与绿色农业经济效果挂钩。
(二)坚持科技兴农，进一步提高绿色农业的科技含量
绿色农业是以绿色科技创新为依托，并结合传统农业精华技术，生产无公害、无污染有益于人类健康的农产品产业，其发展是成熟的绿色食品产业发展模式向农业的全面推广和示范的一种精英平民化的发展模式。科技创新是推进绿色农业发展的动力源泉，是绿色农业发展的重要支撑和保障。其重点是引进和培养优良品种，推广先进的生产技术以保证产品质量、劳动生产率、土地利用率的不断提高。因此，要实行更加开放的政策，引进知识产权，进行多渠道、多层次的技术合作研究、开发，鼓励知识产权的西部转移和合作研究、开发应用高新技术。应形成以大学科技园等为重点的绿色农业科技创新服务体系，通过农技推广人员组织实施农业科学技术培训、技术指导和技术服务，传播农业生产的实用技术信息，开展试验示范工作。成立绿色农业高新技术服务中心或生产力促进中心，开发、集成和示范一批绿色农业重大关键技术，攻克生态环境保护和绿色农产品加工、保鲜中的重大技术瓶颈问题，并围绕产业链进行技术开发与推广，使绿色农业发展始终同最先进的科技，如现代信息工程技术、生物工程技术、系统工程等紧密结合，提高区域的自主创新能力，形成绿色农产品的市场竞争力。
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（一）河南省绿色农业的特点
1、绿色农业的标准化。河南省绿色农业的发展离不开对绿色农业进行标准化审查与监督的过程，绿色农业标准指的是对绿色化生产的系统性做出全面管理的一种低碳的绿色的标准尺度，利用这种标准尺度的制度、管理方式可以帮助绿色农业较全面和平稳的发展。绿色农业的标准化其中包含：农业基础标准、种子种苗标准、产品标准、绿色农业管理标准、环境保护标准、卫生标准、农业工程和工程构建的标准。
2、环境保护。河南省作为我国农业大省，又是中部地区四大经济区之一，所以绿色农业的发展会推动我国低碳经济时期的转型。会加快低耗能、低排放、低污染的发展节奏，河南省绿色农业的发展可以帮助环境保护实现更多的绿色化转型。其中在农业的耕种、施肥、采摘、销售、食用、废弃过程中都可以起到一定的环境保护作用，从绿色农业的发展带动环境保护发展是“一举多得”的举措。
3、无毒、无公害、无污染。河南省要从“无毒、无公害、无污染”的角度出发去考虑如何发展绿色农业，绿色农业不是一个口号，而是一种实际行动。“三无”为主题的绿色农业发展特点提高了绿色农业的发展动力，为绿色农业的发展目标确立了方向。
（二）河南省绿色农业的发展意义
河南省绿色农业的发展需要考虑以下几种因素：首先，现代化工业发展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空气污染，农业发展的落后技术和传统的耕种方式对河南省的农业发展带来了挑战，对河南省的农业发展的稳定性造成了影响，河南省必须发展绿色农业才能更好的带动地区农业经济发展，有效的保障农产品的产出数量、保障农产品的安全质量、维护社会稳定、实现生态环境的安全、实现低碳经济时期的生活方式的转变。其次，全国人民的生活条件不断提高消费理念不断增强，随着低碳经济转型的信号加强，绿色化的消费理念根深蒂固，对农产品的消费更加注重健康和环保，而河南省作为农业大省，必须通过创造绿色农业产业的转型生产出让全国人民放心的健康绿色产品，为绿色食品的发展创造出更好的生存空间，提高人民生活质量，所以河南省要发展绿色农业经济。最后，我国近年来与国际产品竞争激烈，尤其是与美国、澳洲、法国的农产品竞争，国际势力利用技术优势建立绿色贸易壁垒，抬高国际市场的“绿色门槛”，对农产品的要求更加偏向于高品位、高质量、无毒、无公害、无污染，这就迫使我国农产品必须面临低碳经济的转型与发展，河南省做为农业大省必须走绿色农业发展道路，提高绿色农业技术，扩大生产规模，以产品质量与生产成本竞争优势，提高我省农产品国际市场竞争力。
三、阻碍河南省绿色农业发展的难题
1、绿色农业品牌少，规模小，自主可持续发展能力弱。目前，由于我国仍然处于低碳经济转型时期，河南省绿色农业发展处于初期发展阶段，河南省内的绿色农业品牌较少，规模较小。河南省内的绿色农业品牌截止2010年有27家，占我国总体的1.5％，绿色农业试点单位在河南省内较少，而且由于分散较大，不能系统化运行发展。而且河南省本身政府投资与鼓励建设中对绿色农业的重视程度不够，在政府参与农业发展的过程中，政府没有相关的绿色农业战略规划，也没有相对应的资本投入，这导致河南省缺乏绿色农业产业园区的建设，因为产业园区相对较少，河南省本身拥有的农机基础优势未能得到集群化的发展。由于受国际金融危机的影响，河南省城镇建设投入资金不足，加上市场化经济带来的恶性竞争，导致了就业压力过大，农村农用资金的使用在复杂环境影响下，大部分被挪用，农业发展的配套设施不足，农业发展的制度与管理措施不合理，绿色农业的发展动力不能得到基本保障。大部分农村的农业发展以家庭承包制为主，但是由于河南省外出务工人员过多，而留守人员大多以老弱群体为主，加上务农劳动力本身素质偏低，对农业发展的认识不足，务农劳动力的素质低下，农民发展绿色农业的比较效益就相对下降，产量增加质量和收入却为上涨，影响了农民与农业企业的积极性，也影响了社会资本对其的投资信心，降低了可持续性发展的动力。
2、农业基础设施建设不足。河南省的农业基础设施建设曾帮助农业发展实现大的突破，在产量上实现了飞跃，农业基础设施发挥的作用很大，可是农业基础设施的使用寿命较短，现阶段许多农业基础设施由于年久失修，已经出现了问题，并影响着绿色农业的发展。河南省的农业基础设施不足的表现主要是：第一，农业资源利用与环境保护的关系在基础层面尚未得到正确的认识，农民认为发展农业的目标就是追求经济价值，环境保护在务农人员看来并不是亟待解决的问题，务农人员也愿意为了追求农业发展而牺牲环境保护。第二，河南省内部发展农业存在掠夺式的经营模式，导致了大多数的农产品科技含量低、产品加工较简单、企业效益低、农民收入低、生活负担大。第三，政府地方财政投入农业基础设施建设的经费过少、企业效益低，企业或个人难以获得除政府以外的投资金额，投资渠道的缺失导致了企业和农民个人都不愿意自己出资投入更多的基础设施建设，基础设施建设的长期失修和陈旧造成了农产品的质量下降，形成了恶性循环。第四，河南省水利建设中政府出资额度与速度较缓慢，农田水利基本设施建设比较薄弱，省内部分排水河道淤积严重，造成了引水困难，内河河道常年没有捞浅，淤泥沉积，抬高了河床，减少了单位立方米的水流量，大部分农用水泵、水闸、水阀、水桥等设施不能配套建设，导致了灌溉动力不足，维修问题严重。
3、绿色农业社会化服务体系不健全。河南省是我国的农业大省，是中部四大经济区之一，种植业面积可以达到726.3万平方公里，种植业面积过大造成了农业结构的不稳定，河南省主产粮、棉、油，产量均占到我国总产量的40％-50％，河南省大多数农民的产量虽然上涨，但是收入并没有上涨，而且大多数农民在经济作物、畜牧养殖、水产渔业、林业等获得的收入相对较少。河南省绿色农业的发展缺乏社会化服务体系的健全，主要表现为：第一，种植的大面积粮、棉、油大宗产品在国内过剩，缺乏社会引导和有组织的农产品对接交易展览会，不能够得到准确的市场机会，在出口方面又面临难题，该难题主要是农产品质量和附加价值达不到国际化标准，出口贸易面临绿色贸易壁垒。第二，农业集体经济组织和合作经济组织规模都比较小，在地区性还是国家性所发挥的功能还比较弱小，农业发展为目的的组织能力较低，导致了农业主导产品与新阶段的市场要求不相适应。第三，农民的生产经营缺乏社会化经营的引导，在绿色农业发展的理念、方法、管理措施、人员素质、市场方向等方面欠缺引导，在绿色农业产前、产中、产后都迫切需要社会化服务体系的引导，从而实现河南省绿色农业的可持续化发展。
四、解决河南省绿色农业发展问题的创新对策
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文献标识码：A文章编号：16749944（2017）01013103
1引言
《“十三五”全国农业现代化规划》提出，农业现代化建设必须紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，遵循农业现代化发展规律，加快发展动力升级、发展方式转变、发展结构优化，推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展。绿色农业是创新现代农业发展的重要模式，对推进生态环境保护、增强农业综合生产力和提高农业产业竞争力具有重要的现实意义。
2绿色农业的内涵与理论基础
2.1绿色农业的内涵与特征
20世纪80年代中期开始，我国有不少专家开始探索研究绿色农业问题，并取得了一些意义重大的研究成果。王艳秀、周旗等认为，按照生态经济学原理绿色农业是一种依靠生态系统良性循环，合理利用农业资源，生产无污染、安全、优质农产品的现代农业生产方式。严立冬等从农业与农村可持续发展角度提出，绿色农业以绿色技术进步为基础，充分应用绿色高科技手段，集节约能源、保护与改善农业生态环境、发展农业经济于一体，并倡导绿色消费生活方式的可持续农业发展的模式。刘连馥等在综合国内绿色农业概念提法的基础上，提出我国绿色农业是充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标，以倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式。
绿色农业实质上是一场农业创新、农业技术革命，是绿色发展和生态文明建设新时代的重要发展模式。概括国内学者关于绿色农业特征研究，绿色农业主要有6个鲜明的特征：国际化、现代化、标准化、多样化、产业化和高效化。
2.2绿色农业发展的理论基础
目前，国内诸多学者研究认为，绿色农业发展的理论基础包括有：生态经济理论中生态效益与经济效益统一的原理，可持续发展理论中的人与自然和谐发展理论，循环经济理论中能量多级利用与物质循环再生原理，农业生态学中生态系统中生物之间协调共生理论，创新理论中农业制度创新和农业技术创新等。
3我国绿色农业的发展历程
随着社会经济的发展和农业生产水平的普遍提高，人们对食品安全的需求压力逐渐增大，对农业可持续发展的需求越来越迫切，走可持续发展的绿色农业道路已成为世界各国农业发展的共识。综观我国绿色农业的发展历程，主要包括以下3个阶段。
（1）第一阶段是初步探索阶段（1986～1991年）。中国农业科学院植物保护研究所研究员包建中在1986年提出了“绿色农业”的概念。部分农业学者也开始对绿色农业的内涵及实践应用开始进行初步的探索和研究。
（2）第二阶段是持续关注阶段（1992～2002年）。1992年开始，我国进入了社会主义市场经济时期，农业发展向“两高一优”方向发展，即农业发展要高产、优质、高效。全国各地先后开展了绿色农业的试验、示范和推广，并逐步开发和生产绿色产品、有机产品，开始建立绿色食品原料生产基地。
（3）第三阶段是稳定发展阶段（从2003年至今）。2003年，在亚太地区绿色食品与有机农业市场通道建设国际研讨会上，我国正式提出了 “绿色农业”的概念。2005年，卢良恕等6位专家向国务院提交了《关于绿色农业科学研究与示范基地建设的建议》的报告。回良玉副总理对报告作了重要批示，并充分肯定了绿色农业理论研究和示范推广工作。2006年起，部分省份先后建立了绿色农业研究中心，绿色农业科学研究与示范的科研专项研究相继启动。2013年，在全国政协提案委员会上，由九三学社中央提交的《关于加强绿色农业发展的提案》成为全国政协十二届一次会议第0001号提案，建议因时因地发展低消耗、低排放、高效率的绿色农业发展模式，构建绿色农业产业体系。绿色农业发展逐渐变成当前发展的共识，被广泛认同和支持，各地也在积极采取相关措施发展绿色农业。
4实践中创新绿色发展模式分析――以四川江安县为例
近年来，中央先后出台了一系列政策性指导文件，要求加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。四川宜宾市从实际出发，在农村劳动力继续转移的情况下，积极推进现代农业改革，探索完善绿色农业发展模式。其中，江安县坚持绿色发展，围绕“走产村相融道路，创绿色农业典范，建幸福美丽新村”思路，推进麻衣坝现代农业综合改革验示范区建设，形成了“五化”引领的绿色农业发展新模式。
4.1管理模式标准化
麻衣坝现代农业综合改革试验示范区先后引进一家生猪养殖企业和一家农业发展公司，分别从事现代种、养殖业发展，建成特色种植基地2000余亩，存栏种猪5000余头、年产仔猪10万头的大型养殖场及家庭代养场。已建立绿色农产品质量可追溯体系，实行过程管控；并建立绿色农产品质量安全检验检测体系，确保供港蔬菜实现企业自查、政府抽查、香港检查3个达标。积极推进生猪标准化养殖，制定并实施科学规范的饲养管理流程，标准化生产水平不断提升。
4.2生产设施现代化
示范区通过实施土地整理等基础设施项目，建设适应产业化运作的“田、路、水、电、管”五网配套体系，新建高标准农田2000亩，道路13.8 km，排渠4.6 km，种养循环管网12 km，喷灌头10万个，配套农产品产业服务中心和生猪养殖智能化的流水线设施，实现农业生产设施现代化。蔬菜基地实施土地整理后，大力推广育苗、播种全机械化生产，实现喷灌设施全覆盖，大幅提高了生产效率和资源利用效率。
4.3产业分工专业化
示范区依托两家龙头企业，大力推广“企业带动、农户参与、协会统筹、金融服务、保险兜底、政府扶持”六方合作机制，将企业、农户、县级农业主管部门、金融机构、保险公司、县财政部门引入参与到现代农业发展中，并明确各方责任主体分工，形成农业生产车间集群，实现专业化发展。针对部分有资金、有意愿经营种植蔬菜、生猪养殖的农户，以“公司+家庭农场”为纽带，按“统一规划布局、统一培训指导、统一物料供应、统一防疫、统一生产管理、统一销售回收”的六统一模式，带动发展家庭农场。通过供港蔬菜、生猪产业化这两个项目，直接解决了当地1000余人就业，带动江安600户以上的农户致富，间接带动2000余户农户增收，助农户均增收上万元。
4.4资源利用循环化
示范片两家企业“牵手”推进循环农业发展。在生猪养殖过程中所产生的粪污和废水，经过分级沉砂、分级粪池收集处理和厌氧发酵，沼液就富含溶解氮、磷、钾和植物生长细胞的黄腐酸，成为了生态种植业难得的有机肥料。沼液经提灌站输送至高位沼液池，通过铺设灌溉管网进入麻衣蔬菜基地用于蔬菜种植，形成“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”生态循环产业模式，有力的促进了农业增产增收。同时，养殖场厌氧发酵所产生的大量沼气，还可以用于发电，为示范园区生产生活提供便利，促进“生猪产业-生态农业-新能源产业”循环互动。
4.5产品销售国际化
在示范区建立的供港蔬菜基地已具备直接出口农产品资格。每批次蔬菜先经过机械车间分拣，对蔬菜品质进行分级、装箱冷链物流运输至深港检测点，抽样合格直接进入香港蔬菜协会指定仓库，并在香港、广东市场形成“错峰销售”。同时，还不断加强市场开拓，实现了蔬菜直供韩国、新加坡市场，每年可实现销售收入5000万元。积极加强与俄罗斯、欧盟等国家和地区的交流合作，并与欧盟签署意向合作协议，着力推动加工猪肉出口外销，逐步实现生猪产业国际化发展。
5思考与建议
从现代农业的发展情况来看，在四川乃至全国，绿色农业已在一些地方实施并快速发展，但是西部地区绿色农业起步晚，发展中还面临绿色农业品牌少、基层设施建设不足、绿色农业社会化服务体系不健全、第一、三产业融合发展不足，农业培训和技术推广力度不够等制约因素。为了推进西部地区县域经济中绿色农业快速发展，促进生态环境与经济社会协调发展，提出如下建议。
5.1挖掘自身优势，科学选择绿色农业发展模式
发展绿色农业要根据各县域经济条件和地理优势选择不同的发展模式，利用独特的气候和土壤条件，大力发展名、特、优农产品，不断提升市场竞争能力。以山区为主的区县，建议以发展经济林业（包括茶叶、果木等）和畜牧业为主，选择发展当地的优势主导农副产品和农业龙头企业，以进一步推动循环农业的发展。以浅丘或平坝为主的区县，要充分利用水陆交通便利、水源丰富等优势，发展粮食作物种植业（包括瓜果、蔬菜等），加快设施农业发展，带动整个县域经济发展。以浅丘为主的区县，要充分利用近郊交通便利、立体种植的优势，发展都市休闲观光农业，带动整个区域内农旅经济发展。
5.2加大基础设施投入力度，做好绿色农业发展的要素保障
政府部门要加大绿色农业扶持力度，加强绿色农业基础设施建设，着力抓好以农田、水利、交通、生态、农村沼气为主的基础设施建设，提高抗御灾害能力。创新绿色农业科技推广机制，构建农业科技“教学、生产、研究、推广”一体化发展模式，完善相关配套建设，进一步改善农技推广与服务条件。另外，要建立绿色农业发展的长效投入机制。既要鼓励和引导广大农民群众投资、投劳，开展农业、农村、农民直接受益的公共设施和生产设施建设；也要创新投入机制，广泛吸纳社会资金投入发展绿色农业。
5.3培育绿色农业主导产业，促进一二三产业融合发展
产业化是发展现代农业的基础，是绿色农业发展的前提和核心。在当前经济形势压力大的情况下，要以地方主导产业为支撑，全面成片推进，实现产业规模化发展，进而走向标准化、现代化、高效化发展。在全面成片推进主导产业发展的同时，要注重休闲观光功能的布局，注重一二三产业融合发展，特别是要大力发展第三产业，结合乡村旅游功能，以各类乡村文化节为契机，发展观光农业、体验式农业，积极创新都市观光型绿色农业发展模式。
5.4壮大农业龙头企业，提升绿色农业品牌知名度
农业龙头企业的发展不仅能带动专业合作社、家庭农场的发展壮大，更重要的是能促进农民增收。要大力发展绿色农业龙头企业，突出其对以产业化经营、标准化生产和品牌化销售为主要内容的现代农业建设的引领带动作用，从而促进绿色农业品牌知名度的提升。建议启动多方面的专项资金用于扶持示范作用大、带动能力强、具备引领区域绿色农业发展能力的农业龙头企业，对企业在贷款贴息、品牌打造、基地扩建、科技创新、市场拓展等方面进行扶持。
5.5完善农业社会化服务体系，提高绿色农业生产效益
积极推动各专业合作社之间的联合，并以专业社为主要成员，联合科技、供销、农村合作银行等部门组建联合社，构建“多位一体”的办事平台，完善绿色农业社会化服务功能。建立健全农产品市场的物流体系建设，改造一批绿色农产品专业销售市场，积极引导多种经济组织与专业大户参与绿色农产品流通，大力培育农民产销合作组织。加快绿色农业信息化建设，建立市、县、镇三级农业信息互通平台，加快建设一批标准统一、实用性强的农业信息库，加大农村一体化的信息基础设施建设，提高科技对绿色农业增长的贡献率。要加快产销对接。重点搞好绿色农特产品、食品展销和对接活动，提高当地绿色农产品的知名度和市场占有率。
5.6绿色农业技能培训力度，提高农民能力和素质
积极开展绿色农业职业培训，充分l挥农业中专、农广校、农函大等农民教育培训主渠道作用，广泛运用广播、电视、互联网等现代媒体和远程教育手段，着力先进适用绿色农业技术的普及推广，培养一大批适应绿色农业发展的有文化、懂经营、会管理的新型农民。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行绿色农业实用技术等的培训，促进绿色种养殖。要重点搞好专业大户、职业农民和新型农场主等核心农户的农业实用技术和经营管理知识培训，为发展现代规模经营和绿色农业产业化培养合格的生产经营管理人才。
参考文献：
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[2]严立冬.绿色农业发展与财政支持[J].农业经济问题，2003（10）：36～39.
[3]黄国勤.我国绿色农业的发展历程[J].江西农业学报，2008（12）：157～159.
篇4
中图分类号：F83 文献标识码：A
原标题：金融扶贫下河北农村地区绿色信贷情况调研――以燕山-太行山连片特困区为例
收录日期：2016年10月13日
一、绿色信贷调研背景
河北燕山-太行山连片特困区含贫困区县22个，其中张家口宣化、张北、康保、蔚县等9个区县被列入其中。张家口地区位于京津冀蒙交界处，属环渤海经济圈，但受多山地形影响，仍属经济欠发达地区。依托贫困区县及2022年冬季奥运会背景，我团队对张家口市农业发展银行及中和农信崇礼分公司进行走访并就张家口地区绿色信贷及金融扶贫发展情况同负责人进行座谈交流，并总结分析得出以下具体内容。
二、金融机构绿色信贷业务发展情况
（一）中国农业发展银行张家口分行的绿色信贷业务情况。中国农业发展银行张家口分行目前主要信贷类业务涉及脱贫攻坚、美丽乡村、绿化造林、棚户区改造、农村路网及城镇化建设、冬奥会建设及重大水利工程建设等项目。
1、张家口市农业发展银行信贷类业务具体情况
（1）植树造林，完善绿化。绿化造林项目指到2022年张家口市森林覆盖率提高15%，最终达到50%以上。据此农发行计划每年提供32亿元融资支持，4年共提供128亿元资金，截至调研时间，2016年张家口市农业发展银行已投入18亿元资金开展项目实施，同时仍有10亿元资金正在审批中。
（2）“美丽乡村”计划。“美丽乡村”建设从人居环境、基础设施和公共服务入手，力求建设科学规划布局美、村容整洁环境美的新农村，是加快城乡统筹发展的重要举措。张家口市农发行以促进改善农村人居环境为目标，从2015年底开展融资，2016年预计申请30亿元资金，截至调研，已投入9.8亿元。
（3）脱贫攻坚――易地扶贫搬迁和光伏发电项目。张家口市农业发展银行对脱贫攻坚项目提供信贷融资支持，利用信贷融资推动政府实施易地扶贫搬迁行动并促进光伏发电项目开展。今年起，赤城县已因地制宜开展光伏农业扶贫，利用荒山荒坡、农业大棚或设施农业等拟建光伏扶贫项目，总装机规模70.15兆瓦，覆盖贫困人口2，000人，切实增加贫困人口收入。
（4）棚户区改造工作。棚户区改造项目指将主城区内所有的“城中村”、棚户区在三年之内全部改造完成。张家口地区的棚户区改造涉及2015～2020年的6年项目规划，农发行预计投入约600亿元资金提供融资。其中，2016～2018年的三年攻坚计划涉及2016年改造棚户区191个、5.1万户；2017年改造棚户区169个、4.4万户；2018年改造棚户区78个、3万户。
（5）冬奥会项目支持。张家口市农业发展银行加大在奥运绿化环境及基础设施建设等方面的融资投入，2016年一年预计单方面增加50亿元的信贷资金，其中40亿元资金已审批通过，首批13.7亿元用于奥运场馆周边建设的资金已发放完毕。
（6）重大水利工程建设、农村路网建设。重大水利工程建设项目依托张家口山区地形及水力资源开展，主要涉及宣化、怀来等贫困县，预计投入信贷资金20亿元。农村路网建设致力于农村交通线路的基本建设，农发行利用资金支持促进农村群众交通条件改善。同时，重大水利工程建设、农村路网建设贷款享受PSL（人民银行质押补充再贷款）利率优惠，贷款成本较低。
2、农业发展银行信贷特点分析
（1）贷款金额较大，不涉及小额贷款，贷款期限多为中长期。调研得知，张家口农业发展银行2016年年初发放中长期贷款28亿元，截至6月底发放贷款99.6亿元，其中中长期贷款为78亿元。由此数据可看出，农业发展银行贷款多为大额中长期类，不涉及小额贷款，且短期贷款占比较小。
（2）贷款用途主要为基础建设及农业发展，政策性明显。由农发行主要涉及的信贷业务种类，即脱贫攻坚、美丽乡村、棚户区改造等信贷项目，可以看出信贷资金多用于农村基础设施建设、农村经济改善及农户生活环境改善，政策性明显。
（3）借款人多为政府及其相关的机构、公司，不对个人放款。由信贷种类及用途可看出，信贷资金主要服务政府的相关政策开展。农业发展银行对借款人有一定的准入要求，如：“具有国家规定的承担项目融资或建设的相关资质和能力，财务状况良好，具有财务可持续能力，上一年末和最近月份资产负债率原则上在80%（含）以下。”因此，其放款对象为政府部门或其他相关机构、公司，并不涉及对个人的信贷放款。
3、农业发展银行信贷优势分析
（1）资金来源及还款渠道保障性强。农业发展银行资金来源和筹资渠道优越于发展同类业务的商业银行，绿色信贷资金多来源于中央人民银行的再贷款以及香港地区承销的海外债券，来源安全有保障。同时，调研得知目前张家口市农业发展银行的不良贷款率为0%，其信贷还款资金来源于由国家信用担保发行的债券，受国家信用保障，贷款安全性高。
（2）贷款利率低，受国家政策扶持。贷款利率以央行基准利率为基础，同时受国家政策的支持，其贷款获得央行3%、省财政厅1%以及市级政府0.9%的利息贴息，资金来源成本低，一定程度上降低了农业发展银行开展绿色信贷业务可能面临的各种坏账风险。
（二）中和农信崇礼分公司信贷调研情况。中和农信项目管理有限公司（简称：中和农信）主要致力于为贫困农户提供小额信贷，以满足贫困人群的资金需求，通过无需抵押、方便快捷的创新型小额信贷服务，缓解农村贫困。
1、中和农信公司信贷业务开展情况。中和农信张家口崇礼分公司开展的绿色信贷业务主要是通过多户联保的方式发放小额贷款，每户资金投放额度为15，000元。对于农村偏远地区提供上门服务，放款效率较高，一般审批通过后两天内即可得到所贷款项。同时，中和农信公司依据当地社会特征采用三家联保贷款的方式，由已婚妇女主要负责，同时结合分配到各个村的业务员依据对当地农户及地区的了解进行的贷款发放考察，共同为贷款收回提供安全保障。
2、中和农信公司信贷特点分析
（1）信贷金额较小，贷款期限较短。调研得知，中和农信崇礼分公司2016年度截至6月底，实际发放贷款金额为429万元，其中西湾子镇发放108万元，清狮白113.5万元，石嘴子乡86.5万元，高家营121万元。由此可知其贷款多为小额，贷款期限多为短期。（表1）
（2）贷款对象为基本农户个人，尤以女性为主。中和农信贷款对象主要为农村的农户，且家庭中主要负责接触和处理贷款事项的主要为女性，由调研得知，中和农信的贷款对象95%为女性，这也在一定程度上提高了贷款的合理运用率及还款安全程度。
3、中和农信公司信贷优势分析
（1）利率受政府补贴，降低信贷成本。由于国家扶贫基金会的资金支持，农户贷款利率为12.5%，同时享有1%的利息减免，一定程度上降低了信贷成本。
（2）信贷发放、管理体制安全有保障。信贷管理资金由总部筹集，业务人员由贫困地区当地人员担任，由总部进行后期培训，这样充分保证信贷人员对信贷地区真实情况的了解，保障了发放款项的安全性和对贷款使用的监督，一定程度上避免由于信息不对称和款项使用不当造成的不良贷款损失。
三、张家口市绿色信贷发展中存在的问题
（一）缺乏完善、统一的部门沟通机制。绿色信贷扶贫涉及多方面政府部门机构，如环保局、水利局、城建部门以及和中和农信相联系的中国扶贫发展基金会，而目前各部门间的信息沟通共享机制不够透明，信息共享不够及时，这在一定程度上影响信贷资金的发放和使用。
（二）信贷产品创新水平有待提高。张家口市农业发展银行依据地区特色开展光伏发电、风力发电及重大水利项目建设；中和农信崇礼分公司的农村地区特征涉及多户联保，女性负责的贷款方式，都一定程度上反映了张家口地区在绿色信贷扶贫上的产品创新性。但部分信贷产品仍存在一定的模式化和固定化特征，不利于绿色信贷扶贫政策的长期发展。
（三）职工趋于老龄化，高学历人员占比较少。张家口市农业发展银行有员工301人，平均年龄为46周岁，其中大专以下学历有110人，占比约37%；大专学历有169人，占比56%；本科学历有22人，占比约7%。由此看出，张家口市农业发展银行职工年龄趋于高龄化，而本科学历人员占比较低，急需高素质青年人才的注入。中和农信崇礼分公司的人员数量较少，信贷员主要为30～40岁左右的女性，青年员工数量也较少。
（四）信贷资金的服务范围缺乏多样化。目前，农业发展银行和中和农信崇礼分公司支持绿色信贷扶贫发展的资金所用范围存在一定的极端分化现象：农业发展银行信贷资金数额较大，期限较长；中和农信崇礼分公司的信贷资金数额较小，期限多为短期。上述资金用途分布导致中等水平的绿色信贷资金供应存在缺口，不能满足绿色信贷资金需求。
（五）绿色信贷资金占比有待提高。根据调研分析，农业发展银行和中和农信崇礼分公司所投放的信贷资金并不是全部用于绿色经济发展，对“绿色信贷”的体现不够充分，所投放的资金的具体运用方式不够明确和具体，使得真正满足绿色信贷、脱贫扶贫要求的资金占比较小，不能充分实现金融扶贫和绿色经济发展。
四、建议
（一）建立统一的监督管理机构。绿色信贷部门应定期不定期开展绿色信贷的全面评估工作，将绿色信贷执行情况纳入内控合规检查范围，建立绿色信贷考核评价和奖惩体系，公开绿色信贷战略、政策及绿色信贷发展情况。
（二）加强绿色小额信贷激励措施。当地政府部门应积极鼓励绿色信贷的发展，并拿出实质性的奖励措施，对绿色信贷业务开展良好且产生较大生态效益的政策性金融机构实施奖励，并就此形成长效机制。
（三）信贷产品创新机制，完善机构设施及人员配置。采取相应措施调动政策性金融机构积极性来开展绿色信贷业务，促进适合该地区农户和微小企业特点的绿色信贷产品开发，并建立专门机构开展此业务。加大专业技术人员的培养力度，吸引优秀人才，改善机构硬件及软件设施，从而提高服务效率，形成高效便民的借贷机构。
（四）提高绿色信贷资金投放在扶贫工作中所占比重。政策性金融机构应了解贫困区域内的生态经济发展情况，采取相关监督保护措施，确保所投放的资金用途不违背绿色发展的初衷，提高绿色信贷资金在整个贷款额度内的比重，充分体现金融扶贫工作的“绿色信贷”理念。
五、总结
绿色信贷作为一种有效的扶贫和环保手段，对我国目前经济、环境发展起到重要推动作用。尽管目前绿色信贷的发展仍然存在着许多问题，但不能因此否认绿色小额信贷的发展趋势。绿色小额信贷的发展需要我们从具体实际出发，不断创新，积极探索新的发展模式，促进扶贫、环境与经济的可持续发展，为我国社会经济友好发展做出贡献和借鉴。
主要参考文献：
[1]曾庆芬.信贷配给与中国农村金融改革[M].北京：中国农业出版社，2009.27.
[2]胡蓉.国际绿色小额信贷的发展经验以及对我国的启示.中国证券期货，2013.
[3]Wen Hsieh.Green Investing[C].World Economic Forum，2009.
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1存在的问题
1.1缺乏健全的绿色农业技术推广制度
绿色农业技术推广工作涉及范围较为广泛，具有系统性和规范性，不仅需要农业种植户认识到绿色农业技术的重要性和优势，还要求种植户能够熟练掌握绿色农业技术，并落实到实际生产中。然而，结合当前绿色农业推广技术实际情况来看，由于缺乏健全的推广制度，导致推广工作只做表面功夫，具体体现在政府需要推广绿色农业技术时，技术人员才展开推广工作；相反，如果政府不需要推广绿色农业技术[1]，那么相关工作也会停止。这种情况不仅不利于农业种植户了解和掌握绿色农业技术，更不能充分运用到实际生产中，未能充分发挥绿色农业技术的价值和作用。
1.2绿色农业技术推广缺乏资金支持
绿色农业技术的推广需要消耗大量资金。目前，虽然我国经济发展较为迅速，但是国家需要的资金也相对增加，受资金分配有限的影响，导致绿色农业技术推广工作缺乏大量资金，从而严重阻碍了绿色农业的持续发展。
2对策
2.1加大宣传力度
绿色农业技术推广的终极目标是将先进技术应用到实际生产中，从而提高农产品的产量和质量，同时增加种植户的经济效益。因此，政府部门在绿色农业技术推广过程中，需要加大宣传力度，提高种植户对绿色农业技术的认识，从而熟练掌握技术，提高自身责任意识，并积极、主动地将绿色农业技术应用到实际生产中。与此同时，政府部门还要重视绿色农产品的宣传推广工作，使社会群众了解和认识绿色食品，引导群众健康消费，同时推动绿色产品的销售前景，在充分满足社会群众健康需求的基础上提高种植户经济效益。
2.2制定惠民政策
当前，受各方面因素影响，导致绿色农业技术尚未全面应用到农业实际生产中，导致种植户未能充分认识到绿色农业技术的重要性，加上政府部门没有重视种植户的经济效益，使得推广工作中种植户配合度较低。针对这一问题，政府部门可以结合农业发展现状出台一系列惠民政策，通过津贴、奖励激发种植户的积极性[2]，使种植户积极、主动参与到绿色农业技术推广、使用中。与此同时，政府部门还需加大资金扶持力度，为绿色农业技术推广提供保障。
2.3建立示范基地
国家相关部门需要建立绿色农业示范基地，使种植户能够直观体会绿色农业技术带来的优势和经济效益，从而主动学习绿色农业技术的相关知识和技术。不仅有利于打破传统推广工作中的弊端，提高绿色农业推广效率，还能够提高其应用能力。另外，绿色农业基地在种植作物时采用高科技生物防治技术，与传统农作物种植相比减少了化学药剂的使用，一方面能够促进生态环境和谐发展，另一方面能够保证食品安全可靠，有利于为构建绿色农业奠定良好基础[3]。
2.4强化绿色农业研究
虽然我国绿色农业发展速度较快，但是仍然处于发展过程中，在新型技术的理论研究、实际操作等方面还未完全成熟，在一定程度上制约了技术的推广以及种植户的应用，长此以往会使种植户对绿色农业技术产生误解，从而打消种植户的积极性。针对这一问题，相关部门需要通过强化绿色农业技术研究进行分析，通过研究和实际操作，及时发现新型技术中存在的各种问题，并采取针对性措施加以解决。通过完善理论，提高实践能力，促进绿色农业技术健康发展。想要实现这一目标，需要农业大学加大力度培养学生的专业能力和综合素养，为绿色农业技术研究储备尖端人才，从而保证绿色农业技术具有科学性，有效推动农业经济稳定发展[4]。
2.5借鉴国外经验
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1 绿色农业中应用生态水利工程服务的操作性分析
纵观当下我国社会发展的整体走向可以了解到，生态绿色的发展模式将是未来的主要工作方向，对于我国社会的各行各业来说，发展绿色产业链条也是进步的重要工作内容势不可挡。关注我国社会的基础行业发展情况，农业生产水平的程度影响着我国整个社会的经济市场，因此，关注绿色农业的发展成为当下的工作重点。在绿色农业的基础要求之下，执行生态水利工程具有发展可行性，在实际的资源使用和配置层面也呈现出良好的状态，促进了生产效率的进一步提升。水利工程中融合生态理念是当下行业进步的重要目标，实施高配置的技术活动，有助于更好地控制水质，实现高产健康农业发展的需求。
2 绿色农业水资源配置中利用生态水利工程服务困难程度分析
在农业发展的过程中，设计相关的生态水利工程必然有困难，实际的绿色生产和水资源配置工作内容都十分复杂和繁琐，需要相对严格地监督和管理具体的生产和应用操作，才能够确保工程实际的应用具有良好的成效。针对不同的地区和地质，需要详细地分析和处理才能够确定水利工程建设的根据内容，在掌握水田和旱田区别的基础上进行相关的生态保护操作，关注生态发展的重点才能够切实有效地构建水利工程体系，在此基础上才能够保障绿色农业的良好发展。
3 生态水利工程服务与绿色农业水资源配置技术
针对发展绿色农业开展的相关的生态水利工程建设，需要考量到地域的实际环境特征，针对不同的地质和不同的环境采取不同的水资源配置技术，还应该关注水资源的纯净特征，才能够配合绿色生产的重要工作内容，进而达成科技兴国的重要目标得以实现。在绿色农业发展的基础中实施生态体系构建，需要遵循一定的原则和理念，需要关注到农业产品是否符合绿色生态的指标，要求水利工程最终服务于绿色农业，确保生产的农副产品无毒无公害。另外，农业的发展绝对不能侵犯到自然环境的循环过程，在构建水利工程的过程中，不仅仅需要考虑到农业生产的需求，还需要关注水资源本身的流转机制，不能随意地改变和干扰水资源的运作。关注土地、自然资源与工程的协调发展，才是绿色发展的关键所在。
4 完善生态水利工程服务与绿色农业水资源配置建议
篇7
1 绿色农业的内涵与特征
绿色农业的产生，具有划时代的意义，是绿色食品生产模式和绿色技术在现代农业重点示范发展和全面推广的重要标志。现代化、技术化是现代农业发展的方向和趋势，而绿色农业技术的应用，则加速了这一进程，推动农业的可持续发展。确保粮食的供应，保持社会经济的平稳增长。标准规范性、全面高效性、持续安全性以及开放兼容性是绿色农业的主要特征，绿色农业是促进绿色食品产业化的标志。
绿色农业实现了标准化管理，并通过第三方认证，这就是绿色农业所具有的标准规范性特征，绿色农业进行组织和管理的重要环节就是农产品的产业化发展，促进并实现从农产品生产到消费者食用的质量控制。
经济效益、生态效益和社会效益的共同发展，在绿色农业发展模式下得以实现，这也是绿色农业的另一个重要特征，即全面高效性。绿色产品的质量和生态资源的合理利用，是发展绿色农业的重要内容，对于食品卫生现状的改善，促进农业经济的发展，具有非常重要的意义。
为促进现代农业的合理发展，保护自然环境，必须减少农业生产对生态环境的不良影响。合理应用工业投入品，减少化学产品的使用量，这同样是绿色农业的重要特征，动物技术和现代生态技术获得了很好的应用。
绿色农业满足了人们对于生活质量的追求，将卫生安全和农产品质量作为工作的重心，注重综合生产力的提升，具有开放兼容性的特征。充分利用现代资金和技术投入的方式，以及现代科技发展的成果。
2 影响现代农业发展的问题
2.1 生态安全问题
在农业生产和加工的过程中，经常会用到除草剂、农药和化肥等化学产品，农业是一个污染较大的产业。这些化学产品在使用过程中，会将其含有的农业废弃物以及有毒有害的物质，通过雨水进入地下水、大气和土壤中，因此对于环境的污染是非常大的。当地的居民饮用被污染的水、呼吸被污染的空气，就很有可能出现各种疾病，不利于当地居民的健康。同时金属含量超标、水体富营养化等由于农药和化肥使用过量而导致的问题，也是不容忽视的重要生态问题。
2.2 食品安全问题
上个世纪末，我国农产品的产品结构存在剩余或短缺的问题，但是在农产品供给以及食品数量安全方面，还是取得一定成果的。随着我国加入世贸组织，我国农产品市场的供应种类日益丰富，有效缓解了食品数量安全问题，然而却忽视了食品卫生安全。市场竞争日趋积累，食品行业更是如此，因此很多商家将添加剂和化学色素等有害物质应用到食品生产的过程中，进而导致食品卫生安全事故的发生。
2.3 贸易壁垒问题
近年来，我国农产品的贸易出口，受到了绿色贸易壁垒的严重影响。据统计，我国每年都有大量的农产品无法出口，而其原因就是受到了绿色贸易壁垒的影响。之所以出现绿色贸易壁垒，就是因为我国的农产品质量无法达到国际的标准，生产标准体系建设缓慢，进而影响到了农产品的质量。
3 绿色农业的发展目标
3.1 保障农产品安全
质量安全和数量安全是绿色农业农产品安全的两个主要方面。在我国农业发展的进程中，绿色农业的应用对于减少资源短缺现象，缓解人口增长问题给粮食资源带来的压力，具有重要作用。因此，发展绿色农业，必须基于现代绿色技术，这也对绿色农业发展提出了更高的要求，从而提高农产品的产量，充分利用农业资源，满足现代人对于食品质量和数量的需求。
3.2 保障生态安全
种群规模和物种数量在生态环境中处于稳定的状态，这是生态平衡的主要表现。而生态环境在物质循环和能量流的维护下，得以保持平衡的状态。如果这种平衡被打破，生态安全就会受到威胁，生态结构被破坏。
3.3 保障资源安全
满足人们对于粮食的需求，这是农业生产的主要目的。因此农业生产应能满足人们生活所需的农产品，具体体现在农产品的质量和数量上。水资源和耕地资源是农业生产的重要资源，为推动绿色农业的发展，必须确保农业生产的资源安全。
3.4 保障农业的经济效益
随着我国产业结构的调整，农业在我国国民经济中所占比重越来越低，但是由于我国农村人口基数大，并且农业是社会发展及人类生存重要物质基础的来源，因此提高农业的生产效益，也是绿色农业发展的重要任务之一。并且，绿色农业能够有效提高农产品加工质量，促进农产品的出口，农业经济效益的增长是其发展的必然结果。
4 促进绿色农业发展的措施
4.1 减少化肥、农药的使用
减少化肥使用率，需要创新施肥技术，提高农作物养分供应管理；合理利用生态环境生物多样性，利用生态技术进行施肥；合理使用农家肥与有机肥，提高绿色农业的生产效益。减少农药的使用，需要综合应用病虫害的生态防治、生物调控及非化学药剂的驱虫药等措施，以利于促进生态平衡，保障农产品质量。
4.2 提高农产品产量与效益
提高农产品产量就必须应用现代新型技术，保障食品安全，重视农产品的数量与质量，满足现代人们对食品的需求。绿色农业要重视对生态环境的合理开发，重视对周围生态环境的保护，并重视食品安全问题，重视农业发展及农村经济的提高，全面推动农村经济发展。
4.3 降低农业生产的能源消耗及排放
降低农业生产所需能源的消耗与排放，首先需要重视清洁能源、新型能源的创新与推广，并推动农业废弃物的回收利用，发展节能、环保的绿色农业，实现低碳农业的发展。绿色农业的发展，有助于保障我国食品安全，推动生态资源及环境的合理利用，实现我国农业生产的可持续发展，推动我国农村经济发展，建设节约型、环境友好型社会。
参考文献
[1]翁伯琦，徐晓俞，罗旭辉，等.福建省长汀县水土流失治理模式对绿色农业发展的启示[J].山地学报，2014，32（2）：141-149.
[2]胡雪萍，董红涛.构建绿色农业投融资机制须破解的难题及路径选择[J].中国人口・资源与环境，2015，25（6）：152-158.
[3]钟天娥.河北省环首都地区绿色农业发展的现状与对策研究：以张家口市怀来县为例[J].经济论坛，2013，16（7）：23-25.
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1农机技术推广与现代农业发展的关系
1.1促进农业机械化发展
在我国农业实际生产过程中，开展农机技术推广工作可以实现先进农业生产技术以及先进农业生产机械的有效利用，使农业生产具备更高的效率，转变过去传统农业生产方式，在提供农业生产新技术的同时促进农业经济发展。与此同时，要想使农业向着现代化的方向转变，就必须做好农业机械化的推广工作，在现代化理念基础上大力开展机械化操作，从而使农业现代化发展模式能够满足时代的需求，使农业经济得以全面建成并且良好发展。
1.2推动农业综合能力发展
要想使农业经济得到良好的发展，就必须采取有效措施帮助农民获取更高的农业生产能力，对现代化的农机技术进行大力推广，进而做好农业各种先进技术的传播工作，帮助其成为新型职业农民，使其充分掌握农业生产的特点，了解其规律，不断提高农业的生产技术，进而使农业生产的综合能力得到有效提升［1］。此外，还需对各种新型的农业技术进行不断拓展以及应用，使过去传统的农业面貌得以改善，进而提高农业创新发展的活力，帮助我国实现农业现代化。
1.3构建绿色农业新蓝图
只有不断转变农业理念，才能使农业经济得到更好的发展。近年来，我国现代农业对绿色农业需求量明显提升，因而，在实际的农业生产过程中，必须做好农机技术推广工作，对绿色农业发展模式进行广泛推广，将自身农业发展观念进行不断转变，从而紧密结合农业生产以及社会发展，将环境污染防治以及农业发展进行紧密结合，充分利用各种现代化的农业理念，打造一个完善的绿色农业发展模式，促进未来农业的现代化发展。
2农机技术推广与现代农业发展的协调路径
2.1融合发展理念
在未来，农业的一个主要发展方向便是现代农业发展。在农业现代化发展理念基础之上所建立的农机技术推广模式，应当与农业技术发展的实际情况不断契合，紧密结合农机技术推广的理念，充分考虑现代农业的发展要求，以现代农业技术作为实际推广过程中的一个重点。对农民做好技术培训工作，为其讲授各种全新的农业理念，对其分析当前农业发展趋势，进而制定一个完善的农业生产计划。结合实际农业生产情况，将农业市场化信息进行紧密结合，对新型农机技术进行充分利用，使生产力得以不断发展，一方面使农业生产向着科学化方向发展，另一方面使市场对农业产品的实际需求得到不断满足，使农业生产的经济发展格局得以不断改善，进而促进新型农业生产技术的发展。
2.2拓展农业服务领域
近年来，随着农业现代化的不断发展，农机技术推广工作必须要结合自身实际情况，宣传并且推广农机技术，不断扩充农机技术推广工作的实际内容，对其技术引领方法、技术引领途径进行不断拓展，进而使农机技术推广工作具备更为广阔的覆盖面［2］。与此同时，农机技术推广工作还需充分利用政策优势以及管理优势，与相关农业部门积极开展合作，进而改善传统推广模式。此外，还需做好农业发展理念的利用工作，对各种有效的发展信息进行不断提炼，在推广时充分考虑农民实际需求，促进农机与地方农艺结合，提高农民使用农机的积极性。
2.3构建新型推广体系
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1970年，美国的威廉姆•奥尔布雷克特（WilliamAl-brech）t将生态学基本原理纳入有机农业生产系统，提出了生态农业（EcologicalAgriculture）概念。20世纪90年代，有机农业进入了快速增长期，相关农产品贸易部门正式成立，立法工作逐步展开，政府与民间机构共同推动其发展。综上所述，国外有机农业理论较为完善。但迄今为止，有机农业的概念并未统一，生产标准和法律要求也不尽一致，这给国际贸易带来了很大困难。同时，国外有机农业发展政策针对的主要是农业现代化早已完成、市场经济体系十分健全的发达国家，涉及的体制问题相对较少，而这对于正处于市场经济转型期的发展中国家，却往往非常重要。中国学者的有机农业研究始自20世纪80年代。1989年，中国提出了发展绿色食品的设想，其基本内涵指遵循可持续发展原则，经专门机构认定、许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类食品。1992年，农业部成立中国绿色食品发展中心，成功开发了绿色食品特别是AA级绿色食品。1994年，国家环境保护总局有机食品发展中心成立，成为中国第一个有机认证机构。此后，关于有机农业的理论探讨和实践活动广泛展开。刘小清（1999）在《绿色产业———迎着朝阳走来的新兴产业》中指出，绿色产业是国民经济结构中以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、资源利用、自然生态保护等一系列活动的总称。曾建民（2003）在《略论绿色产业的内涵与特征》一文中强调，绿色产业是以绿色资源开发和生态环境保护为基础，以实现可持续发展为目标，从事绿色产品生产经营及提供绿色服务的综合性产业群。中国的《有机食品生产和加工技术规范》（1995）、《有机食品认证管理办法》（2001）等多部法律、法规也相继颁布施行。虽然中国有机农业理论发展很快并取得了一些成果，但与发达国家对比，仍有很大差距，主要表现为吸收和借鉴国外理论较多，联系本国国情的内容偏少，大部分理论未将中国有机农业发展与完善市场经济体系和解决“三农”问题结合起来，理论与实际相脱节。
国内外有机农业
发展实践对比分析发达国家和发展中国家都面临着既合理利用自然资源又持续稳定发展农业的问题。对比国内外有机农业发展实践，可以为中国提供一些有益经验和政策借鉴。德国的有机农业发展德国是欧盟中对有机农业要求最高的国家。政府规定从传统型转向生态型农业必须持续2～3年。为鼓励农民，德国实施了转型补贴政策。不同类型的农业生产补贴数额不等。如多年生农作物（葡萄、樱桃等水果生产）在转型期每公顷可获得950欧元补贴；蔬菜生产可获得480欧元补贴；种植业（如小麦等）和绿地生产可获得210欧元补贴。同时，政府制定了一系列促进有机农业发展的法律、法规。如《种子法》、《物种保护法》、《肥料使用法》等。2003年4月，又实施了《生态农业法》，进一步明确了相关的检验检测标准和违规处罚。德国的有机食品都要被贴上形式为绿白色小六角形的“生态印章”（BIO），目的是禁止转基因食品，禁止在食品中使用抗生素和违禁添加剂。BIO商品比普通农产品至少贵出20%～50%。自2001年引入此标识以来，每天有近20种产品获此印章。德国有机农业的发展势头由此可见一斑。美国的有机农业发展美国是世界上耕地最多的国家，也是世界上最大的有机农产品市场。20世纪80年代开始，美国在生态农业基础上大力发展有机农业。至2001年，全美有6949个从事有机食品生产的农场。
篇10
一、增强农民群众的农业绿色生态循环经济意识
由于我国大部分的农民群众受教育程度水平偏低，整体的农业资源的利用和环保等公共意识较为淡薄，因此在增强农民群众的农业绿色生态循环经济意识时，可通过展示一部分典型示范项目等形式，指导农民群众进行实地参观、考察，从中进行相关内容的培训，使农民群众亲身感受和掌握农业资源和环境对农业生产的重要性，提高其对绿色生态循环农业的认知度。同时，还可以积极宣传发展生态循环农业给农业发展带来的经济效益，运用可预见的经济收益以激发出农民群众的积极性，增强其发展生态循环农业的主观能动性，做到自觉了解循环经济原理，积极主动的参与到生态循环农业的建设过程中来，从而营造发展生态循环农业的良好氛围，进而取得理想的经济成效。
二、立足农业生态环保推进绿色生态循环农业的建设
首先，加大生态循环农业建设方面的投入力度，一要制定有利于绿色生态循环农业发展的财政政策，安排生态循环农业发展的专项资金，规划好生态建设、技术培训、经验交流和试验示范的补助方案，同时减免相应的税费，提高发展绿色生态循环农业的补贴;二要拓宽投入渠道，建立多种形式的投入机制，积极引导、鼓励社会资本对发展生态循环农业进行投资，以此来保障绿色生态循环农业的发展具备充足的资金;三是金融部门加大政策支持力度，金融部门应制定优惠的生态循环农业信贷政策，增加对生态循环农业的政策保险险种和覆盖面，在有效解决农户发展生态循环农业的资金需求的同时，全面提高抗御自然灾害的能力。此外，建立健全绿色生态循环农业建设发展的激励体系以及奖惩机制，要积极倡导、鼓励开展植树绿化与水土保持等农业领域的综合性开发，加大对大型农业生态工程以及农业资源保护区的投入。
其次，强化农业生态环境的保护。当地农业部门要综合分析、研究本地区的实际情况，积极倡导、引领农民群众依据当地生态资源环境来有效发展绿色生态循环农业，严格控制化肥、农药等各类化学物质的使用，加强有机肥、无毒性生物肥料的引进和施用力度，进而有效降低各类农业生产污染源，同时还要注重对水土流失的治理。此外，绿色生态循环农业的发展还必须强化农业领域的标准化建设，充分发挥标准化建设的导向作用，从而保证绿色生态循环农业朝着正确的方向发展。
三、加强农村生态环境管理体系的建设
加强农村生态环境管理体系的建设，明确农村生态环境建设与管理之间的关系及职能，做到管理和建设同行。故此，应当建立健全引领机制，有效指导农村生态环境的建设发展，积极引导各地方政府以及农民群众的行为，有效配置及重新组合城乡资源，并不断进行改进与优化，全力扶持与鼓励环境友好型措施的具体实施。与此同时，还要建立政府资金与金融资金之间的相互联动体系，并充分发挥市场的积极作用，有效形成社会资本引领机制，拓宽农村生态环境建设所需资金的投资渠道。另外，各地政府要设置绿色生态循环农业发展专业机构并组织与协调农业生态环境取得可持续发展，做好农村生态环境建设和农村经济发展统筹兼顾工作。
四、强化农业技术体系建设以提供有力的技术支撑
(一)加大生态循环农业技术开发力度并加以支持，有效提高生态循环农业的技术水平。目前我国不断加大对生态循环农业技术发展的财政投入，各地政府在此基础上应不断地吸引社会各方资金，形成多元化生态循环农业科技投入机制，致力于生态循环农业科学技术体系的建设和研发上，逐步形成投资与收益相挂钩的新机制，这在一定程度上也为我国生态循环农业的技术创新提供了相应的基础。一是为了进一步促进生态循环农业经济效益的有效提升，要加快生态循环农业科技成果的应用率和转化率;二是加强推广应用无公害标准化生产、测土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸秆还田等行之有效的技术措施，促进生态循环农业的可持续发展;三是深入发展生态循环农业示范点和示范工程，推广立体养殖、生态种植以及物质循环多级利用的生产养殖模式，扩大生态循环农业的发展空间，达到资源循环发展以及节约的目标。
(二)现阶段我国农业种植的间作套种、休耕轮作以及精耕细作等技术与经验已十分成熟和丰富，因此绿色生态循环农业技术的创新应在充分汲收传统农业技术之精华的基础上有效进行。但现代社会是新技术、新设备层出不穷的时代，生态循环农业的发展还需要高新技术的支持，部分发达国家生态循环农业的发展已开始广泛应用生态工程技术、生物技术、现代信息技术以及遥感技术等，有效实现了生态循环农业的信息化、技术化以及标准化生产，这需要我们学习和借鉴。
五、结束语
篇11
1 安康市有机农业的竞争力分析
1.1 矿资源丰富――“中国硒谷”
陕西省安康市矿产资源极为丰富，根据安康市国土资源公布的数据，安康市现有探明和发现的矿产资源有金矿金矿就达到65种，有探明储量的矿产32种，其中在陕西和中国位居前列的矿产有金矿、汞矿、毒重石、瓦板岩、重晶石、锑矿、锌矿、天然珍稀矿泉水等。特别是其富硒资源，据不完全调查整个安康市境内富硒的区域含量高达2.5～6.6mg/kg，横跨跨度达到近500km，为中国之最。
1.2 安康市的地理优势及特色农产品
安康市地区亚热带大陆性季风气候，地区四季分明。雨水充足，年降雨量均在910mm左右。这样适宜的气候条件为各类动植物提供了良好的生长气候，也是因为其气候的特殊原因，安康也被誉为我国中药材的摇篮。
此外本地区的特色茶叶、魔芋、中药材、油菜均具备优秀市场竞争力。根据安康市市农业局公告显示，截止2015年，安康市富硒食品产值达到233.46亿元（占规模工业总产值24.9%），同比增长32.6%，生态富硒产业在全市GDP占比为26%。
2 安康市有机农业发展劣势
2.1 市内经济发展水平较低
安康市作为陕西省境内的一个地级市，其经济发展较为落后，2015年全年城镇居民人均可支配收入27191元，比上年增加2180元，增长8.72%。全年农民人均纯收入8196元，比上年增加728元，增长9.75%。截止2015年年底安康市全境需要领取救济金的弱势群体达到近26万人，其中贫困人口数63.8万人，同期减少12.3万人，虽然大幅度减少但其经济滞后的困境任为解决。经济发展滞后是当前阻碍安康市有机农业发展的主要因素。
2.2 有机农业发展观念落后
安康市现代化农业发展水平较低，任然以传统农业耕作为主，多采用的是人力与畜力结合进行农业生产，其生产力低下、机械化水平落后。而且由于区域农业教育力度不足，大多数农民仍然习惯使用化肥农药来进行耕作。对有机农业的观点不理解认识度较低，不愿意进行改变，导致有机农业产业化在安康境内推进受阻。
3 安康市有机农业的发展前景
3.1 国内“绿色产品”消费观增强
近些年来，随着社会的发展，使得我国消费者从前期“便宜消费观”，得到了扭转。人们越来越追求食品“无添加剂”、“绿色无公害”、“有机化”的属性。这种观点大大促进了当前有机农产业的发展，促进了安康市进行有机农产业发展的信心。
3.2 安康市政府高度重视
安康市市委市政府已意识到安康市要发展，必须从绿色、生态出发，打造“绿色陕南”和“和谐安康”。不断派出工作组推进知识下乡、科技入村，提高农业生产者的科学技术和生产水平，迈向高质量、高水平的绿色化生产行列。加大对基础设施的修建，为现代化农业生产打下坚实的交通、电力等基础，寻找更多更大的销售市场，以确保农产品的出售不受阻碍。
4 对安康市有机农业发展建议
4.1 加强生产链的建立
加强安康市地区农产品生产链条的发展，保证各个生产链条齐头并进才能提高农产品的附加值。同时政府要进行基础农业知识培训，提高农民的生产技艺，有效的延长有机农产品的产业链，加大农产品深加工的力度，产- 加工- 包装- 销售一体化建设，提高农产品附加值。同时与养殖业合作，构建地方有机肥生产链，减小成本，扩大生产，互惠互利，共同发展。
4.2 加大科研经费投入 打造金字招牌
有机农产业不能仅依靠农民自身或者生产加工就能做大做强，必须依靠政府或者科研机构对产品进行研究或者创新，比如可以共同培育新型农业品种；改良或创新新兴培育技术，提高种植技术；加大力度研发无公害保鲜、贮存技术，确保农产品的贮存。
参考文献
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1.3生态休闲农业发展的效益诉求生态休闲农业作为新型农业形态，是当前我国振兴第一产业发展的重要举措。从目前的经营模式来看,其实它是横跨第一、第二、第三产业的交叉型产业，包括农产品种植、加工、包装、休闲旅游服务等多种形态，是一种新经济增长点。因此，在各地政府大力推动发展中，需要积极研究如何实现多产业联动，使有限资源创造最大收益，以形成高效的跨企业、跨产业、跨农户的经济联合体。
2对生态休闲农业发展的几点建议
绿色供应链管理既关注“上游”的资源整合和最佳配置，又关注“下游”的市场反馈和客户需求，所以对生态休闲农业实行有效的供应链管理模式，就是要按照市场发展需求，将农业生产运作过程系统化、整体化，整合内外资源，提高休闲农业供应链的整体协同能力，才能更加符合自然和社会发展的需求，使休闲农业的自然供给与大众的市场需求之间良性互动，提高休闲农业的资源效益。
2.1推动闭合运作的供应链构建绿色供应链没有终止点，是“从摇篮到再现”，利用节能、低消耗、高效率的闭路循环技术，让产品报废后回收再处理还能再使用,或粗加工后作为原材料进行新利用，从“废物”到“原料”，使绿色供应链成为一个循环再利用系统。所以在对生态休闲农业进行绿色供应链管理时，从环境保护和资源节约的角度出发，必须重视闭合供应链的构建，这是进行休闲农业供应链优化重整的第一步，只有在这种无缝对接的循环体系中，才能将休闲农业的生态资源价值进行充分实现，并使环境污染降到最低。国内的休闲农业园区经营者可以自身为核心，构建完整的农产品种植、生产、加工、销售、配送等一体的综合农业经营实体，也可以优势互补，组成经营联盟，与优质生产企业、销售企业、物流企业等合作，以生态价值理念为导向，打造内外资源整合、闭合运作的供应链，使上下游企业之间形成资源共享、利益互惠的产业共生组合，实现资源整合优化的科学性规划。上海多利农庄以生态有机农业为经营模式，倡导科学、低碳、环保、高效的经营理念，与优秀的冷链服务商结成合作伙伴，构建智慧农业和物联网系统，进行品牌化、产业化运作，从农业生产源头直至最终消费者加强全过程循环供应链控制，推进了生态农业产业化、集约化、规模化运作，给国内众多生态农业园区起到了示范作用。
2.2优化休闲农业园区的生态设计生态景观是休闲农业园区成功的重要基础，这与绿色供应链管理推行优化生态设计的内在要求是一致的，因此休闲农业园区的规划设计必须突出生态景观、生态技术和环境保护的原则。具体而言，一方面园区可以以生态农业规模化生产为导向，构建具有强大吸引力和影响力的季相景观（四季各有大面积的水果、蔬菜、花卉及观赏果木）；或者利用生态系统循环食物链、立体种植等原理设计高效农作物种养模式。另一方面对诸如园区农作物病虫害、农药使用量控制、经营户生产生活污染、游客垃圾分类收集和处理、景区停车场位置设置、园内环保交通工具配置等问题做好环境治理维护工作。只有做好生态环境优化设计，才能打造园区自然、和谐、干净、舒适的休闲旅游环境，才能真正提高园区经营者的经济收入，这也是政府投资建设休闲农业园区成功与否的关键所在。
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从1993要1994年美国首先提出精准农业思想以来，精准农业在应用中逐步取得了巨大的发展，到如今精准农业已经成为农业可持续发展的重要途径。中国自古以来就是世界农业大国，但同时又是一个农业水平相对落后的国家。因而我国在多个会议上就此问题进了探讨，为农业发展提供技术、资金、政策支持。2017年野两会冶关于农业热点问题有很多讨论院发展高效农业促精准扶贫、建议建立全国范围农业大数据平台、农业大数据捍卫舌尖上的安全等，可以看出国家对于农业态度的转变，更加注重互联网与农业的结合以及食品安全健康。我国在精准农业方面的发展目前主要关注于效率的提高，本文主要关注质量提升问题。果树农药喷洒是农业生产中较为重要的一个环节。通过无人机进行数据捕捉采集，再进行数字图像处理，并依靠后台数据库进行分析可以获得更精确、更全面的数据，从而获得更准确的喷洒方式，从而解决我国农业发展面临的环境资源问题，走可持续的农业发展道路。同时，更精准的农药喷洒量可以减少农药对人体健康的危害，实现绿色农业、绿色中国[1-3]。
2研究方法
2.1数据挖掘
利用统计软件R在济南超算中心平台下，对数据进行高效准确的挖掘。主要基于关于果树疾病研究的权威书籍、文献，挖掘患病果树树叶图像，治疗各种果树疾病的农药种类及用量等的相关记载。
2.2数据库构建
利用已经拥有的果树疾病研究的权威书籍、文献以及其他合作院校所提供的数据资料等有效研究资料建立数据库，包括各种患病果树的树叶图像，各种果树疾病治疗所需的农药种类及用量。根据这些参数，利用统计软件R在济南超算中心平台下，根据已经挖掘出地准确数据进行数据分析、计算得到最佳结果，实现农业的经济、绿色发展。当获得一张患病树叶图像时，可以根据图像数据分析，搜索到该树的患病种类、患病程度、所需喷洒的农药种类、所需农药喷洒量以及所需农药喷洒浓度等。数据库的建立工作是长期的，需要及时更新最新的农药种类，最大程度上地保证搜索得到的农药最适宜、对环境污染最小、对水果的质量影响最小，保证水果是绿色健康的。因此，要及时将最新数据导入数据库，详细搜集患病果树的树叶图像，各种果树疾病治疗所需的农药种类及用量，不断完善数据库，使分析结果更加准确。
2.3数据捕捉
采集利用无人机对目标果树或目标范围内的果树进行图像的采集，并将采集的数据传送至系统后台。
2.4数字图像处理
将无人机采集的图像进行数字图像处理，提取有用信息，利用数据库已有数据分析该树的患病种类、患病程度。
2.5结果
得出将数字图像处理得出的信息利用大数据分析，得出该树的患病种类、患病程度、需喷洒的各种农药种类选择、所需农药喷洒量以及最适宜喷洒浓度。
3研究过程精准
农业是当今世界农业发展新潮流。本项目是基于大数据与数字图像处理的精准农药的定量分析研究，致力于建造一个野因树而异冶精确农药喷洒量的绿色经济农业大数据分析系统。该系统研究过程主要包括利用无人机对图像进行捕捉传递；对传递回的信息进行数字图像处理分析；以济南超算为后端对完成数据挖掘、分析；得出最适宜的农药喷洒浓度和喷洒量渊图1冤。
4成效
4.1经济
因树而异，根据1株果树或1片区域内果树的患病程度不同，确定最适宜的农药种类排名，相应给出最适宜的农药喷洒量和喷洒浓度。这样更有利于果树的生长，降低了农药的使用量，减少了农民的投入成本，降低了农民的经济负担，提高了农民的收益[4]。
4.2绿色
农药使用量的不断增加，不仅有技术层面和从农人员的原因，也有农药质量参差不齐的原因，通过提高农药质量、控制农药喷洒量可以缓解日益严峻的农药过度使用问题。农药的过度使用，会污染大气、水环境，造成土壤板结，同时还会增强病菌、害虫对农药的抗药性。适宜喷洒农药会减少环境污染，营造更绿色的环境，使农业生产可持续化。利用大数据及信息科学技术改造和装备实现绿色农业产业科技化，进而实现经济与绿色健康的相互促进[5]。
4.3健康
在食品健康日益受到关注的今天，精准喷洒农药可减少因过度喷洒造成的农产品质量下降，严格控制农药喷洒量及喷洒浓度更有益于人类健康。过度使用农药不仅会危害人类健康，还会破坏生态平衡，造成野生生物和畜禽中毒等。因此，适宜的农药喷洒量与喷洒浓度会大大减小对人类和动物健康的威胁。
4.4高效
提高农业生产效率以缓解我国人口不断增多所带来的粮食生产压力，同时无人机的使用节约了人力资源，进一步实现了农业机械化、信息化。在我国农田集中处，研究、应用并推广适合的精准农业，实施恰当的农药喷洒技术，对提高农产品产量和质量具有重要意义。
