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(一)企业对税收筹划策略理解不明确。
由于税收筹划引入我国的历史较短,加之概念不统一,致使纳税人对税收筹划的理解存在较大的分歧。一部分人认定税收筹划就是偷逃税款,是背离国家收税意图的,是国家税法所不允许的,损害了国家利益。也有一部分人对税收筹划的态度很谨慎,他们担心在我国的税收环境下,税收筹划能否真正起到作用。这两种观念严重阻碍了税收筹划的策略研究在我国的发展。对于税务机关而言,则表现为对纳税人进行税收筹划的不信任。因为,很多人明则进行税收筹划,实则在偷税,破坏了税法的严肃性,损害了国家利益。所以,税务机关对税收筹划存在一定的抵触情绪,也从一定程度制约了税收筹划的发展。
(二)企业税收筹划的目标不明确,没有考虑企业整体利益。
我国现阶段不少企业在税收筹划时只考虑到单个企业的利益或者企业的部分利益,没有从集团整体考虑或者企业的所有方面,对税收筹划进行合理性分析。就企业设立的从属机构来看,企业的从属机构主要包括子公司、分公司和办事处。这三种形式的从属机构在设立手续、核算、纳税形式以及税收优惠等方面是不同的。子公司虽是独立法人,设立手续复杂,独立核算和缴纳所得税等,但可以享受当地的税收优惠政策;而分公司和办事处则设立手续简单,不独立核算,也不独立缴纳所得税,由总公司汇总缴税,税收优惠政策也由总公司享受,这些分公司和办事处基本上不考虑税收筹划和如何争取税收优惠政策。因此,在进行税收筹划时,应该根据具体情况分析,选择促使企业获得最大利益、税负较轻的方案实施。
(三)税务政策理解不全面,会计政策运用不当。
目前,只有一小部分企业会选择聘用注册税务师等中介人员来进行税收筹划。由于企业很少有专职税收筹划工作人员或内部财税工作人员税务知识有限,综合分析能力不够,掌握国家政策不够全面,不少内部人员进行税务筹划时对税务政策的理解存在偏差而造成风险。
(四)税务机构规模不大,人才缺乏。
我国目前以事务所为代表的税务机构虽然多达几万家,但规模以小型居多,而且专业人才匮乏,领军人才年龄结构老化,文化素质和专业技能水平普遍偏低,疏于学习国家最新颁布的各项税收法律法规及财务会计准则,所以中小型税务机构真正从事税收筹划的业务很少,有的也仅仅是为企业提供相关的税务咨询业务,咨询内容多以纳税申报及税务条款如何遵守居多。正是因为国内税务中介机构在规模、专业人才数量上与国外的中介机构相差甚远,其自身的“不专业”不具备真正的税收筹划资质而限制了我国税收筹划策略的发展,正是所谓的企业有求,中介机构无供应,税务市场供应缺乏。
二、推动税收筹划顺利开展的对策
(一)企业应重视税收筹划。
我国企业自身税收筹划的层次水平低下的原因之一,就是目前我国许多企业尤其是中小企业的高层管理人员淡视税收筹划,没有意识到或没有重视通过合法的筹划保护自己正当权益。管理层们总是过于重视成本控制,创造了许多成本控制的精明之道,却忽视了对企业成本支出的重要部分即税收支出的筹划。因此企业管理层应普遍重视税收筹划工作,要协调各部门及分支机构相互配合、积极研究可进行自身筹划或聘请专家、税务中介机构做税收筹划。
(二)促进税务机构的市场化。
税收筹划由于专业性较强和对企业管理的水平要求较高,仅靠企业自身筹划推动其普遍发展还需要较长的一段时间,具有一定难度,因此推动税务业的市场化是税收筹划在我国获得普遍发展的最有效途径之一。税务机构应从自身找原因,建立合理有效的用人制度和培训制度,注重专业人才的培养,及时更新专业知识。另外要加强行业自律,增强职业道德。只有使税务业真正走向市场,规范运作,税收筹划才能真正为市场经济服务。
(三)加强税收筹划宣传力度。
目前纳税人对税收筹划缺乏正确的认识,筹划意识淡薄,存在众多的观念误区与应用误区,由此可见对其宣传的必要性。政府与税务机关应借助媒体、自身开办的税务培训活动、专家讲座、社会舆论等加强对税收筹划的宣传,褒扬积极合法的筹划行为,谴责消极违法偷逃税行为,引导和规范企业的税收筹划行为。宣传的对象不仅包括纳税人还包括机关税务人员,增强纳税人的纳税意识和法制观念,明确税收筹划是纳税人维护自身利益的正当权力,使人们对税收筹划有一个正确的认识。对税务人员要更新其观念,正确理解税收筹划的合法性和必要性,正视纳税人的权利,依法征税。
(四)加快税收法制建设,完善税收法律体系。
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一、现代物流的概念及特点
现代物流是一种新型的集成式管理,它将信息、、采购、运输、仓储、分拨、包装、配送、装卸搬运等物流活动综合起来。其主要应用计算机技术和信息技术,从而为企业在降低物资消耗、提高劳动生产率,主要目的是尽可能降低物流的总成本,为顾客提供最好的服务。
随着物流业的发展,在发达国家已经成为一种新兴行业,其主要特点就是服务范围全程化和服务体系社会化。物流服务范围全程化是指在物流服务从基础上向两端延伸,即包括原材料采购、产品的生产、物流咨询以及退货和废弃物回收等服务活动;物流服务体系社会化是指,物流企业为生产经营者和供销商提供他们本企业不具有优势的物流工作提供服务。
二、税收筹划的涵义及作用
1.企业税收筹划的涵义
所谓税收筹划,是指在不违反税收法律法规的前提下,纳税人为减轻税收带来的压力,以实现企业经营利润最大化或股东利益最大化为目的,采用税收筹划的技术和方法,事先对其筹资、投资、生产、经营及其他涉税财务等活动做出合理筹划与安排,进行的尽可能合理避税,取得利益的活动。
2.税收筹划的作用
首先,通过税收筹划,企业能直接降低成本,有利于企业收益最大化。税收筹划的收益与企业的收益有着密不可分的联系,因为在企业的收益中,税款是除正常经营支出外企业最大的非经营性支出,在企业的现金流中,税款支付是现金的净流出,没有与之配比的现金流入。
其次,通过税收筹划,有利于提高企业的经营管理水平和会计管理水平。企业经营管理和会计管理的三大要素是资金、成本(费用)和利润。企业通过有效的税收筹划,进而实现资金、成本(费用)、利润三要素的最佳效果,进而提高企业的经营管理水平和会计管理水平。会计在企业进行税收筹划中作用举足轻重,他既要熟悉我国的会计法、会计准则和会计制度,又要熟悉当前的税法和其他经济法规。企业设账和记账时,必须按照税法的要求,如果出现会计处理方法与税法要求不一致的情况,企业可以选择合适的会计政策和会计方法。在处理时,企业可以分离财务会计与税务会计,并同意企业财务会计按照要求进行账务处理、计税、编报财务报告,同时由企业税务会计进行纳税申报,进而提高会计管理水平。
再者,通过税收筹划,企业有助于优化产业结构、合理配置资源。纳税人依据税法中税率与税基的不同,根据国家税收的鼓励政策、优惠政策,进行筹资、投资、改造、产品结构调整等,虽然表面上减轻了企业的税收负担,但在实际上是企业在国家税收这一经济杠杆的作用下,逐步向产业结构优化的方向发展,这充分体现了国家的产业政策,有利于促优化产业结构、合理配置资源。
三、我国物流企业税收筹划的现状
1.税收筹划外部环境差
我国税收筹划外部环境差,首先是税法建设不完善,还有很多需要修改和调整的地方。主要体现在传力度不够,纳税人无太多的途径了解税法的全貌,也难以知道税法的调整情况,这种情况影响企业进行税收筹划。同时社会各界对税收筹划存在误解。其次,我国税收征管意识差、技术水平不高、人员素质低,与发达国家存在的差距。同时,税务执法人员的权利相对集中,纳税人难以与税收执法人员协调关系,双方在税收征收中,执法人员目的是完成任务,执法手段存在不合法行为,纳税人是想通过一系列手段和方法,减少自己的税收压力,这在客观上阻碍了税收筹划在现实生活中的普遍运用。最后,我国的税务服务业发展比较慢。当下这个时期,我国的税务服务业刚刚起步,发展比较滞后,再加上专业人员素质低、专业水平不高,使得税务服务行业更缺乏吸引力,难以满足众多纳税人的需求。
2.税收筹划基本工作没有做好
由于企业管理水平低,会计管理水平低,企业中的管理活动不是按照工作流程,财务上还没有规范的预算方案,企业领导权力过于集中,凭自己意愿擅自决定;同时,由于管理上存在一定问题,导致企业的税务筹划主要工作人员主体不明,企业领导主要是靠财务部门做好税收筹划,但会计人员自身认为就是做好会计核算,为领导提供会计报表,不去做税收筹划。会计人员还存在素质低,专业水平低的缺点,导致当前执行会计政策力度不够,账目出错,不按会计工作程序做账、小金库、账目不实、缺少原始凭证、核算方法出错等问题,企业无法进行税收筹划。
四、我国物流企业税收筹划工作存在的问题
1.对税收筹划的涵义存在认识上的误区
在我国,多数人对税收筹划不了解,当谈到税收筹划时,总是与偷税、漏税联系在一起,认为税收筹划是违法行为。而实际上,偷税与税收筹划在本质上是有区别的,偷税是指纳税人采用不正当手段,千方百计少缴税或者不缴税,从而达到减轻税收负担的目的,属违法行为;而税收筹划是以遵守国家税法为前提,具有合理性,是企业合法的经济活动。
2.物流企业税收筹划易忽视税收筹划风险
目前,我国物流企业税收筹划方案的确定及实施,全部取决于纳税人的主观判断。除此之外,征纳双方在税收筹划的认定上也存在差异。税收筹划在一定范围内是合法的,也是符合国家税收机关的政策要求的,但是在现实中也存在着因为税务行政执法偏差,而引起的税收筹划失败的风险。一部分纳税人在税收筹划中最税收的优惠条件或税收法规的缺陷过度关注,没有采取反避税措施,造成税收筹划的失败。
3.物流企业缺乏税收筹划高素质人才
众所周知,我们无法补救发生的市场经济活动,必须事先对税收筹划进行规划和安排,这就要求企业的税收筹划人员熟知企业整个筹资、经营、投资等一系列经营活动,同时具备会计、税收、财务等专业知识,此外物流企业税收筹划人员不但要对税法精通,能掌握税收政策调整情况,还要熟悉物流企业业务流程,能够根据不同情况制定出不同的纳税方案,从而供管理者决策。但当前大部分物流企业缺乏税收筹划高素质专业人才。
五、物流企业税收筹划的建议和对策
1.提高物流企业相关人员的素质
国内物流企业纳税筹划亟待解决,解决的根本途径就是提高物流企业人员,特别是企业管理人员和会计从业人员的素质。企业可以通过参观学习、外出考察、聘请教师、组织培训等形式来提高管理人员和会计人员的素质,消除管理人员和会计人员对纳税筹划的错误认识,不能把税收筹划与偷税、漏税混为一谈,要让管理人员和会计人员熟悉、熟练应用税收方面的知识,采用税收筹划的技术和方法,进行合理合法的纳税筹划。
2.物流企业应该熟练运用纳税筹划的方法
物流企业应熟悉国家的税收优惠政策和鼓励政策,充分利用国家法律、法规规定的税收优惠政策,合理进行税收筹划。当前,我国对企业的税收,也像其他国家一样,都采取了许多的鼓励措施和优惠政策,物流企业应该熟练运用纳税筹划的方法,去合理避税,一提高企业利益最大化。
3.物流企业税收筹划时风险的防范
物流企业要树立税收筹划的风险意识,凡事要防患于未然。物流企业在进行税收筹划时首先要树立起牢固的风险意识,在税收筹划的过程中,涉及国家的优惠政策和鼓励政策时,要从各个方位、各个角度、各个层面上对所筹划项目的合理性、合法性和企业的综合效益进行充分论证,有效地进行税收筹划的风险防范。
4.筹资过程中的税收筹划
当前,企业筹资的主要方式有财政拨款、企业内部资金积累、向银行贷款、发行债券、发行股票、企业之间相互拆借等。不同的筹资方式,税收的负担也不一样,不同的筹资方式,纳税的效果也有不同的差异。筹资过程中的税收筹划是指利用一定的筹资技巧,采用税收筹划的技术和方法,使企业达到税负最小而利润最大化的目的。一般情况下,不同的筹资方式,其税收前后的资金成本不一样,如果单考虑节税这一因素,在上述的各种筹资方式中,企业之间拆借方式税收筹划效果最好,向金融机构贷款次之,企业内部资金积累效果最差。
5.生产经营过程中的税收筹划
在生产经营过程中的税收筹划,主要包括折旧费用的税收筹划和选择费用列支。其中,折旧费用是企业成本费用中的一项重要内容,折旧费用的多少直接关系到企业当前的应纳所得税额的多少。同定资产折旧方法的不同,所计算得出每期的折旧费用也是不同的。一般企业都采用加速折旧法,这是因为较多的资产使用前期分摊折旧,税前利润额就会相应减少,这样应纳所得就会减少,而且该方法还有推延纳税时间的优点,同时有递延纳税的益处。选择费用列支,主要目的就是通过增加合理成本费用,进而达到减少企业所得税。各种费用支出的分摊法有平均分摊法、实际发生分摊法、不规则分摊法,在企业生产经营过程中,可以采取不同的分摊法等对员工的福利费、企业管理费等费用进行分摊,分摊方法不同,企业各期的利润、税收负担也不同。因此,企业要合理选择费用分摊方法。之外,生产经营过程中的税收筹划还包括企业对固定资产的折旧年限,企业对无形资产的分摊年限等内容筹划。
六、结语
税收筹划是直接影响企业的实际经济效益,是我国物流企业财务管理的重要问题之一,合理的税收筹划影响着物流行业的发展。只有详细了解物流业税收筹划的现状和现在存在的问题,并制订合理有效的税收筹划方案,才能降低物流企业税金成本,合理避税,更好地促进企业发展,增强物流企业在国际物流市场的竞争力。
参考文献
[1]林立清,黄光阳.物流企业纳税筹划的现状分析[J].财会月刊,2005,(8).
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一、企业税收筹划的含义
事实上,企业的税收筹划,又被叫做“合理避税”,其所指的就是在符合国家法律的前提下,通过采取相应手段,以“节税”为最终目标,来对相应的投资、经营与理财等活动进行科学的统筹与安排,从而降低应纳税款,提高企业的税收利益。通过调查研究得出,税收筹划最初源于西方,并且,其是在税务咨询诞生之后出现的。现阶段,在各种企业的资金运营过程中,税收筹划都已经得到了非常广泛的运用。
二、现代企业业务决策中的税收筹划
(一)企业筹资过程中的税收筹划
从本质上来说,筹资环节的纳税因素不但会对企业的现金流量产生影响,同时也会对筹资成本产生影响,并以此来为企业带来不同的预期收益。
首先,如果我们以税收筹划的角度分析来看,那么,企业不管是运用发行债券的方式,还是借款筹资节税的方式,都会取得高于发行股票与使用留存收益的效果。不过,就针对于企业本身来说,如果我们从长远的目标来对其加以根系,那么企业主要还是为了追求自身利益的最大化。所以说,在进行资金的筹措过程中,不能够只是单纯的以资金成本的高低,来进行融资方式的选择,还必须要对各种筹资方式所具有的财务风险加以考虑。
其次,以税收筹划的角度分析,租赁也是用来降低税负的重要方式。因此,对于承租人而言,租赁具有双重优势:第一,其能够有效的避免,因为长期拥有机器设备,而需要承担的风险。第二,在实际的经营活动中,其可以使用租金支付的形式,来有效的减少税基,并以此来合理的降低税负。此外,就针对于出租人而言,企业能够得到数额较高的租金收入,这样一来,就能够有效的减轻税负。
最后,依据我国的相关法律规定,负债筹资支付的利息,在作为税前扣除项目的过程当中,有着税收“挡板”的重要作用,不过,股息支付不能够作为费用列支,而是要在企业税后利润当中进行分配。因此,如果企业的息税前投资收益率比负债成本率要大,那么,企业就能够通过提高负债比例,来得到更多的收益,并以此来促进权益资本收益水平的全面提升。
(二)企业投资过程中的税收筹划
就针对于税收政策来说,投资的税收策划是最其中的一项关键部分。从本质上来讲,优惠政策的出现,其实就是为了能够吸引更多的资源来为其投资。因此,相应的纳税人在进行实际的投资过程当中,应当充分考虑投资的方向与方式等,并依据这些条件,来进行科学的税收筹划。其中,在进行投资方式的选择过程中,要求对管理不善但是存在较大发展空间的企业加以考虑,并且,可以通过对税收优惠政策的充分利用,来有效的减少纳税。此外,通过控股形式所建立的子公司,与分公司与之间存在着非常大的差别,所以说,我们应当牢牢把握公司形式的选择,来进行科学的税收筹划。
三、运用税收筹划应注意的问题
首先,在进行实际的税收筹划过程中,要求我们必须要对税法的实效性进行充分的考虑,并且严格遵守。由于税法将会受到较大的经济发展影响作用,并且具有极强的实效性,因此,在同一个税收筹划方法当中,不用时间内其所具有的法律效果不同,因此,我们在进行实际的税收与筹划工作过程中,必须要充分主义,税法当中的规定是不是已经出现了变化,为了能够避免不必要的问题,要求其必须要符合法律之后再实施。
其次,税收筹划自身与偷税逃税等存在明显不同,其所指的,是由相关的纳税人,来依据税法当中的规定,对于企业的生产经营以及财务活动等所作出的策划。然而,从本质上来说,偷税本身就有着造假与隐瞒的特点。企业在实际的经营过程中,主要还是以利益为主的,因此,其在进行科学的税收筹划的同时,也必须要保证企业的经济利益。从根本上来讲,在进行税收筹划的过程中,要求我们针对经营活动当中的某个环节,来进行税收筹划的影响分析,并通过权衡其中的利弊得失,来对其进行科学的管理与筹划,从而确保其能够获得最高的经济效益。
最后,在实际的税收筹划过程中,往往会出现一些关于成本的变化。因此,我们应当将预期收入和成本作出反复的对比,并且要求在确保其预期收入比成本大之后,才能够进行税收筹划的真正实施。此外,要求我们应当及时的与主管税务机关进行相应的交流,确保税务机关能够对企业的税收筹划行为有一个根本上的认同,并以此来推动税收筹划工作的开展与实施。此外,在实际的税收筹划过程当中,应当根据相应的法律程序,来进行税收筹划风险的合理控制。
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物流业在发达国家已成为国民经济和社会发展的重要支柱产业。由于当今世界经济全球化、贸易自由化和国际运输一体化的发展,特别是我国加人WTO以后,国际大型跨国物流公司的涌入,给我国的物流企业带来了极大的冲击和挑战。而我国物流业目前又处于初期发展阶段,对此,近些年来国家十分重视这一问题,先后多次召开国家级和省市级的高层次专题会议。
本文立足点是,在不违反税收法规的前提下,通过对其筹资、投资、生产经营及其他涉税财务活动事先做出合理筹划与安排,采用税收筹划的技术和方法进行的尽可能地取得节税利益的活动。目的是研讨如何尽快地发展我国的物流业,以适应国民经济发展的需要,增强物流企业在国际物流市场的竞争力。
一、现代物流及其主要特点
什么是现代物流?至今尚未有统一的定义,但可以这样理解,即现代物流是采取了集采购、运输、仓储、分拨、包装、配送、与销售等环节为一体的管理形式;应用现代高科技的电子计算机技术和信息技术,从而成为企业在降低物资消耗、提高劳动生产率以外的重要利润源泉,是种对物流的先进组织方式和管理技术。
现代物流发展到今天,在发达国家已经成为很成熟的新兴行业,服务范围、服务体系、经营方式、组织形式,主要手段及作业标准等方面都比传统物流要先进得的多,归纳起来主要表现如下几个方面:
物流服务范围全程化:传统物流服务只限于产品从生产厂家到消费者过程中的各种活动的服务,而现代物流服务是在传统物流服务从基础上向两端延伸,即包括原材料采购、产品的生产、物流咨询以及退货和废弃物回收等服务活动。
物流服务体系社会化:随着社会分工日趋深化和市场需求的日益复杂,生产经营者和供销商希望把大量复杂而且对其本企业又不具有优势的物流业务交给专门从事物流专业工作的企业来承担。第三方物流企业以提供部分或全部物流服务。
二、税收筹划的含义及其意义
(一)企业税收筹划概述
所谓税收筹划,是指纳税人为了减轻税负以实现企业利润最大化或者股东财富最大化,在不违反税收法规的前提下,通过对其筹资、投资、生产经营及其他涉税财务活动事先做出合理筹划与安排,采用税收筹划的技术和方法进行的尽可能地取得节税利益的活动。
(二)税收筹划的意义
1.直接降低成本,有利于企业收益最大化
在企业的收益中,除正常经营支出,最大的非经营性支出就是税款。在企业的现金流量中,支付税款是现金净流出,没有与之配比的收入而形成现金流入。由此可见,税收筹划的收益与企业的收益是直接挂钩的。
2.有助于提高企业的经营管理水平和会计管理水平
资金、成本(费用)、利润是企业经营管理和会计管理的三大要素,税收筹划就是为了实现资金、成本(费用)、利润的最佳效果,从而提高企业的经营管理水平。企业进行税收筹划离不开会计。会计既要熟悉会计法、会计准则、会计制度,也要熟知现行税法和其他经济法规。企业设账、记账要考虑税法的要求,在会计处理方法与税法要求不一致时允许企业进行会计政策、会计方法的选择。在此情况下,财务会计与税务会计可以分离,并允许企业正确进行账务处理、计税、编报财务报告,同时进行纳税申报,提高企业的会计管理水平,发挥会计的多重功能。
3.有助于优化产业结构和资源的合理配置
纳税人根据税法中税基与税率的差别,根据税收的各项优惠、鼓励政策,进行投资、筹资、企业改制改造、产品结构调整等决策,尽管表面上是为了减轻自己的税收负担,但在客观上却是在国家税收经济杠杆的作用下,逐步向优化产业结构和生产力合理布局的方向发展,体现了国家的产业政策,有利于促进资本的流动和资源的合理配置。
三、物流企业纳税筹划的建议和对策
1.提高企业有关人员的素质
通过以上分析可知,我国企业特别是物流企业纳税筹划是一个亟待解决的问题,这个问题解决最基本的途径是提高企业人员特别是管理者、会计人员的素质。企业可以通过外出学习、自己培训等形式提高这些人员的素质,使企业的有关人员消除对纳税筹划认识上的误区,不要把纳税筹划与偷税、漏税混为一谈,要使他们充分掌握税收方面的相关知识,以便进行合理合法的纳税筹划。
2.物流企业应该熟悉纳税筹划的方法及如何运用
充分利用国家法律、法规规定的税收优惠政策,合理进行纳税筹划。主要发达国家对企业的税收都采取了一定的鼓励措施和优惠政策,我国也不例外,物流企业应该熟悉纳税筹划的方法。
3.物流企业进行纳税筹划时风险的防范
树立税收筹划的风险意识,立足于事先防范。进行税收筹划的物流企业首先要树立税收筹划的风险意识,在进行税收筹划过程中,要注意相关政策的综合运用,从多方位、多视角对所筹划的项目的合法性、合理性和企业的综合效益进行充分论证,随时随地注意税收筹划的风险防范。
4.筹资过程中的税收筹划
筹资是企业进行一系列经济活动的前提。市场经济条件下,企业进行筹资的渠道主要有财政资金、内部积累、银行借款、向社会发行债券和股票、企业间相互拆借等等。这些筹资渠道的税收负担是不一样的,不同筹资渠道产生的纳税效果有很大的差异。筹资过程中的税收筹划即是利用一定的筹资技巧使企业达到税负最小而获利水平最大的方法。通常情况下,不同的筹资渠道其税前和税后的资金成本不一样,如果仅从节税的角度考虑,以上各种筹资方式中,企业自我积累筹资所承担的税收负担要重于向金融机构贷款所承受的税收负担,企业之间互相拆借筹资所承担的税收负担要重于企业内部集资所承担的税收负担。总体上讲,企业内部集资与企业之间拆借方式税收筹划效果最好,金融机构贷款次之,自我积累效果最差。
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文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)08-0165-02
随着我国市场经济的发展,企业作为市场经济主体的地位已逐步确立,追求经济效益最优,企业价值最大化,竞争能力最强成为企业发展的目标。依法纳税是企业应尽的一项义务。因此,在一个健全和透明的法制环境下,企业通过精心策划,从而达到减轻负税的目的,是无可指责的。为了自身的生存和发展,企业越来越关心自身成本的高低,越来越重视税收的支出和纳税成本,于是税收筹划由此产生并逐步发展。就企业自身而言,税收筹划具有很高的应用价值。
税收筹划,英文为Tax Planning。当今我国关于税收筹划概念的认识较模糊,定义也各不相同,代表性的说法有两种。一是税收筹划属于避税范畴,指在符合立法精神的前提下,纳税义务人、扣缴义务人利用税法的特定条款和规定,借助一定的方法和实现技术,通过对经营活动、投资活动、理财活动的周密安排,实现降低纳税成本和纳税风险的活动。二是税收筹划有广义和狭义理解之分,广义的看法有:人大张中秀教授认为税收筹划指一切采用合法和非违法手段进行的纳税方面的策划和有利于纳税人的财务安排,主要包括非违法的避税筹划、合法的节税筹划与运用价格手段转移税负的转嫁筹划和涉税零风险。天津财大盖地教授认为税收筹划包括节税筹划和避税筹划。狭义的税收筹划国内学者唐向定义为在法律规定许可的范围内,通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排,尽可能地取得“节税”的税收利益。
本文比较认同第二种说法,认为税收筹划基本内涵应从广义和狭义两个角度考虑。广义上税收筹划是指企业为减轻自身税负,防范甚至化解纳税风险,使自身合法权益得到最充分保障而进行的一切筹谋、策划活动。狭义的税收筹划可以概括为纳税人为实现利益最大化,在不违反法律、法规的前提下,对尚未发生的应税行为进行的“节税”法律行为。
1 企业税收筹划的必要性
首先,企业税收筹划有利于提高企业的竞争能力。随着中国加入WTO,关税的逐步下调,国内市场上将要有民族企业和跨国企业一起在竞争,而跨国企业经过几十年的磨炼,尤其是税收筹划方面已经领先一步,这就要求国内不论中小企业,还是大企业要尽快掌握税收筹划方面的技能,以到达降低企业运营成本提高自身的竞争能力的目的。
其次,企业的发展需要加深对税收筹划的认识,把其放到一定地位。企业的发展过程,必然会遇到税收问题,而且税收问题是随着企业的发展越来越复杂。一般来说,小企业是从与一个地区的一个税务机构打交道,逐渐发展成为与不同地区的税务机构就税收的方方面面进行沟通,当一个企业发展成为跨国企业时,要与不同国家,不同地区的税务机构接触。这就需要企业进行税收筹划,把税收放到一个不可小视的地位。
新建立的企业往往一开始只是考虑产品的市场问题,而把税收问题放在一边,当运作一段时间后,每次预缴所得税时,才发现要把一部分利润上缴国家,这时才真正意识到税收筹划的重要性。而很多企业都会经历这样的一个过程。现在跨国企业一般有税务顾问或自己企业的税务经理,负责企业的税务事宜,为企业提供税收筹划。
企业的自身发展也需要不断加深对税收筹划的认识。现在,跨国公司投资时,不仅考虑当地的税收环境,而且更多地研究该行业的税收变化,国家或地区的税收政策变化趋势,以期达到一种动态管理的目的;同时,在研究适合于该地区或国家的税法精神下的企业经营战略,如:如何构建自己的组织系统(分支机构),产品链各环节的定价等等。
2 企业税收筹划的基本程序
第一步熟知税法,归纳相关规定。要进行税收筹划,必须要熟知税法及相关法律,全面掌握税法的若干规定,尤其是各项税收优惠、税收鼓励政策,往往都是散见于各项文件之中,有的是人大常委会、国务院颁发的,有的是财政部。国家税务总局联合发文,有的是国家税务总局发文,还有的可能是省市发文,这些都要收集齐全、进行分类。
第二步确立节税目标,建立备选方案。根据税收筹划内容,确立税收筹划的目标,建立多个备选方案,每一个方案都包含一些特定法律安排。
第三步建立数学模型,进行模拟决策测算。根据有关税法规定和纳税人预计经营情况中、长期预算等,尽可能建立数学模型,进行演算,模拟决策,定量分析,修改备选方案。
第四步根据税后净回报,排列选择方案。分析每一备选方案,所有备选方案的比较都要在成本最低化和利润最大化的分析框架内进行,并以此标准确立能够产生最大税后净回报的方案。另外,还要考虑企业风险、税收风险、政治风险等因素。
第五步选择最佳方案。最佳方案是在特定环境下选择的,这些环境能有多长时间的稳定期,事先也应有所考虑,尤其是在国际税收筹划时,更应该考虑这个问题。
第六步付诸实践,信息反馈。付诸实践后,再运用信息反馈制度,验证实际税收筹划结果是否如当初估算,为今后税收筹划提供参考依据。
3 影响企业税收筹划的因素
一般认为,可以把影响企业税收筹划的因素分为宏观和微观两类。宏观因素包括国际政治经济形势,国内政治经济形势,国家的经济政策、地区政策、产业政策、一国的法律制度、会计制度和税收制度,以及一国的利率、汇率等等,而影响国际税收筹划的因素还包括其他国家的经济政策、产业政策、法律制度、税收制度等等;微观因素主要包括企业的发展战略,企业与产业链中上下游客户的关系,企业的财务制度等。下面论述两种因素是如何影响税收筹划的。
(1)税收制度很显然,税收制度的轻微变化肯定影响税收筹划。但是,在现实中,税收制度无时无刻不在发生变化。由于世界贸易组织推行的是自由、公开、平等的贸易,极大地促进了跨国公司的投资和各要素的流动,而各国为了吸引资本和技术的流入,都在利用税收对经济的杠杆作用,所以各国都在调整税收政策,同时由于是多国博弈,所以税收制度一直处在不断调整之中。另外,由于一国国内自然资源分布不均,人力资本、技术密集程度等在各地区分布不均。国家也会出台一些照顾和鼓励性的税收政策,随着经济的不断发展,税收政策也在不断调整。
所以,税收制度的动态性必将导致税收筹划工作的动态性,即税收筹划方式不是一成不变的,会随着影响因素的变化而变化。这种动态性导致企业税收筹划工作必将通过长期坚持不懈地努力才可有所得。
(2)企业的发展战略这虽是一个微观因素,但可以说它包含其他宏观与微观因素。企业在制度发展战略时,肯定要考虑宏观因素(如国内外政治经济形势,各国的经济政策等)和自身的经营情况,只是各有侧重而已。其实企业在制定发展战略时,考虑了各国、各地区的税收政策,但是税收政策并不总是有利于企业的经营战略,所以企业权衡利弊以后制定出发展战略,则更需要企业税收筹划来尽量减少各种不利影响,这种对政策的“微调”对企业多少有点帮助。从某种意义上讲,这时的企业税收筹划具有“事后性”,而不像前面讲的“前瞻性”、“超前性”。
由于企业的发展战略要影响企业税收筹划的方案,而制定出企业的发展战略事已考虑了众多宏观和微观因素,所以企业税收筹划工作必然要考虑影响企业发展战略的众多宏观和微观因素的影响,同时还要考虑其他直接影响企业税收筹划的宏观和微观因素,这也就是企业税收筹划工作要求的全局性、综合性。
4 企业进行税收筹划应注意的问题
税收筹划是现代企业获得最大经济效益的手段之一,掌握熟练的税收知识,能使税收筹划健康发展,也使企业更好地通过合法手段获取利益。
4.1 正确认识税收筹划与避税的区别
税收筹划与避税都以减轻税负为目的,但税收筹划的过程与税法的内在要求是一致的,它不影响税收的法律地位,也不削弱税收各种功能的发挥。税收筹划的前提是合法的,它的方法体现在它的筹划,它的目的是税收利益最大化。归纳起来就是“三性”:合法性、筹划性和目的性。而避税是本着“法无明文规定者不为罪”的原则,千方百计钻税法的空子,利用税法的缺陷与漏洞规则避国家税收,它是与税收立法精神背道而驰的。在现实生活中,有人对税收筹划存有误解,将其与避税混为一谈,这是对税收筹划的不了解,混淆了税收筹划与避税的本质区别。必须承认,在实际工作中税收筹划与避税有时难以区别,一旦税收导向不明确,税收制度不完善,税收筹划就有可能转化为避税行为。这就要求建立完善的税收制度,科学的税收运行机制,严格的税收征管措施。增强依法治税的刚性,防止借税收筹划之名进行的避税活动。
4.2 准确掌握税收法规,领会其精神实质
税收筹划合理合法,是符合税收立法精神的,要准确掌握税收法规,领会其精神实质,这是进行税收筹划的关键所在。目前我国税收法律体系层次较多,除人大颁布的税收法律和国务院制定的税收法规相对稳定外,其他的税收规章及规范性文件,如各税种的实施细则、暂行办法等规定变化频繁,稍不注意所运用的税收法规就可能过时。所以税收筹划不能遵循固有模式,一成不变,要随时掌握税收法规的发展变化,结合企业经营特点,不断更新税收筹划的方式和方法,使税收筹划始终朝着正确轨道运行。
4.3 企业要培养高素质税收筹划专业人才
税收筹划是一项专业性和政策性较强的工作,它要求从事这项工作的人员具有较高的素质,包括具备较高的税收理论水平和业务能力。税收筹划的参与者应是具备财税、法律、会计等多方面知识的综合性人才,并非普通财会人员都能为之。因为一旦税收筹划失败,不仅要受到税务机关的惩处,还会给企业的声誉带来不良影响,不利于企业的正常生产经营。所以,企业要重视培养税收筹划专业人才,保证税收筹划的质量。
参考文献
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[2]张中秀.企业如何进行纳税筹划[M].北京:机械工业出版社,1999.
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随着一项筹划方案的实施,纳税人在取得部分税收收益的同时,必然会为该方案的实施付出费用,以及会产生因选择此方案而放弃彼方案的机会成本,只有增加的收益大于增加的费用和机会成本时,这个方案才是合理的方案。一项税收筹划方案是多种方案的优化选择,税负轻的方案不一定是最优方案。可见,税收筹划和其他财务管理方法一样,必须遵循成本效益原则,结合各因素的影响来综合考虑。
二、税收筹划与税收政策的关系
1.税收筹划应符合税收政策的精神。税收政策是一个国家在一定时期针对税收分配关系设定的基本方针,而税收法律、法规是税收政策的载体。从立法者的意图来讲,税收政策主要分为:(1)鼓励型税收政策。如增值税和消费税的出口退税;高薪技术产业和能源、交通等基础设施建设中的所得税优惠;西部大开发中的税收优惠;外商投资企业所得税的“两免三减半”政策和再投资退税;个人所得税中对专项教育储蓄免税的优惠等。(2)限制型税收政策。这种税收政策是国家基于产业导向、环保要求、供求关系、引导消费等目标所作出的税收限制。如消费税中提高了对粮食类白酒和甲级香烟的税率;《企业所得税税前扣除办法》中加强了对广告费、赞助费、罚款罚金等税前扣除管理;关税中对限制进口的产品采用高关税率等。(3)照顾型税收政策。这种税收政策体现了国家对老弱病残者的照顾、对低收入阶层的优惠、对突发事件或意外灾害的救助等。因此,开展税收筹划应主动响应鼓励型税收政策,尽量回避限制型税收政策。由于税收政策经常处于变化之中,开展税收筹划还必须掌握税收政策的精神实质和发展变化动态。
2.税收政策的差异性是税收筹划的前提。税收政策的差异性是税收筹划的前提具体表现在以下几个方面:(1)在国际之间,不同国家的税收制度存在较大的差异,因而存在利用国别税收政策的差异在国际间进行税收筹划的空间;(2)在同一个国家的不同地区采用不同的税收优惠政策,例如我国的西部、高新技术开发区、经济特区等采用的税收优惠政策皆可为税收筹划提供广阔的空间;(3)同一个国家内的各税种间亦存在税收筹划的空间,可以通过筹划加强税种间的组合优势;(4)在同一个税种内也可进行税收筹划,如纳税人、征税对象、税目税率、计税依据、纳税环节等皆可以进行筹划。
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近些年来,我国煤炭项目建设快速稳步地发展,这在很大程度上促进了煤炭设计行业的发展。随着煤炭行业勘察、设计、咨询和工程总承包等各项业务的不断增加,财务管理中有关纳税筹划的问题逐步显现,也也日益受到煤炭设计企业的重视。基于我国煤炭设计企业的自身,其税收筹划具有可行性:(1)财务管理的税法整体环境为煤炭设计企业提供了一定的税收筹划空间:伴随我姑税收优惠范围的不断扩大,内容的不断创新和丰富,这些都拓展了纳税人税收筹划的空间。(2)财务决策中会计处理的灵活性为煤炭设计企业得税收筹划提供了重要保障:当前为了尽量与国际会计准则接轨,目前我国存在着多种会计处理方法,比如坏账准备的计提、研发费用的确认、和固定资产折旧的计提方法等,这些都为煤炭设计企业进行税收筹划提供了执行参考。
一、税收筹划的基本定义和认识误区
(一)税收筹划的内涵和外延
综合国内外文献,本文对税收筹划的概念进行定义:纳税人在我国税法规定的合法范围内,利用税收优惠政策及相关可选择性的条款规定,通过对企业战略经营、投资行为等活动事先筹划和安排,以达到节税、递延纳税或降低纳税风险目的活动。
(二)税收筹划存在的典型误区
1.认为税收筹划等同于偷税、逃税
在实际中工作,将税收筹划和偷税漏税混为一谈的错误观念,一方面是对税收筹划内涵的错误认识造成的;另一方面也与我国整体税收的现状息息相关。税收筹划通常指的是企业通过合法合理行为来实现减少缴税税额的活动,这是在我国国家政策许可甚至鼓励的范围内实施的。然而我国一些企业,尤其是小型的勘察设计企业,不愿承担税收筹划的额外费用,而存在偷税漏税的侥幸心理。
2.认为税收筹划的目的仅仅是税负最小化
当前,一些煤炭设计企业是集工程勘察、设计、咨询、监理、工程总承包、设备集成和生产运营为一体的现代企业,其经济活动复杂性必然要求税收筹划策略的多样性。但是往往企业错误地认为税收筹划的目的就是实现税负最小化。这种将纳税筹划局限于个别税种减负的做法,有悖于企业整体税收的经济效益原则。
3.认为税收筹划仅仅是会计人员的职责
不难发现,很多煤炭设计企业的组织结构中并没有设置独立的税务管理部门,而是将这部分工作交予财务会计人员处理。究其原因,在于一些企业对税收筹划存在认识上的误区。税收筹划本质上与企业的经营管理活动密不可分,是需要企业进行全局思考的事情,因此需要企业的领导层和管理层共同重视该项工作,实现通过纳税筹划适度调整企业经营战略的问题。
二、目前我国煤炭设计企业税收筹划存在主要问题及原因剖析
(一)缺乏税收筹划的风险控制意识
一些煤炭设计企业在进行税收筹划时,往往盲目追求降低纳税负担,而忽略了税收筹划本身潜在的风险:(1)错误地认为只要和税务部门关系好,就可以合法减税;(2)由于煤炭勘察设计院在企业化转型过程中,还存在很多问题,比如财务人员的业务能力还不能满足企业化运作的需要,存在纳税政策及缴税环节上的偏差,无意识下出现了偷税的问题;(3)缺乏企业全局意识,片面地进行税收筹划,出现少纳一项税反而多缴了其他税的事件。
(二)税收筹划具有一定程度的片面性
一般来说,大多数煤炭设计企业在进行税收筹划方案设计时,通常以节税作为决策的主要目标,往往忽略对企业整体经营目标的影响,导致筹划具有片面性。虽然税收筹划的直接目的是节税,但是它需要受财企业财务管理的整体目标制约。尤其是对于规模较大,业务相对复杂的设计企业来说,涉及的煤炭建设项目通常周期较长,设计要求也会经常发生变化,比如对煤炭项目的设计进度调整,以及设计基础资料随着地质勘探程度加深发生变化等,这些都可能导致企业在进行纳税筹划时由于考虑不周,出现纳税筹划存在片面性的问题。
(三)企业进行纳税筹划的人员素质有待提高
这项工作需要员工对国家税收政策、法律法规有全面准确的理解,并能将企业本身的实际情况,包括资金实力、技术水平、市场状况和会计核算等环节综合起来进行全面筹划。目前我国从事税收筹划的从业人员,不管是税务机构的人员,还是企业内部进行纳税筹划的从业人员,多数是专门的财务人员,与纳税筹划工作的具体要求还有很大的差距。比如一些企业将纳税筹划业务交由税务事务所处理,但是事务所的业务往往以涉税事务居多,真正站在企业角度进行筹划的少之甚少。从税收筹划的市场来看,高水平的专业筹划人员十分缺乏,税收筹划的效益低,难以达到预期的效果。
三、加强企业税收筹划的若干建议和思考
(一)提高对税收筹划的正确认识
这需要企业全体员工共同认识到税收筹划的重要意义:(1)对于设计企业的领导高层来说,需要将企业的长期和短期发展综合考量,重视纳税筹划的工作,设立专门的税务管理部门;(2)对于企业的纳税筹划人员来说,不仅要做到正确纳税,减少不必要的涉水处罚风险,还要全面理解和把握我国煤炭行业内的税收政策,法律法规,做到针对本企业的经营活动范畴,积极利用当前税收政策的缺陷和漏洞以及选择性条款等合理规避和转嫁税收。
(二)制定科学的税收筹划风险控制机制
为了有效规避在税收筹划过程中产生的各种风险,需要建立科学的税收筹划风险控制机制:(1)准确把握税收政策与评估程序。目前,我国煤炭行业的相关税法政策规定很多,而且有些政策法规内容分散,这些都为企业进行税收政策的全面掌握带来困难。所以这要求企业在进行税收筹划时一定建立有效的税收政策把握与评估程序。(2)建立严格的内控制度。最有效的措施就是独立于财务部门之外,建立专门的企业税务部门,对企业税收筹划可能存在的各种风险进行科学地评估并提出应对措施。(3)设计选择最优的纳税方案。要求企业具有全局意识,本着成本效益的原则,选择实施成本低的筹划方案。4)最后是纳税争议的处理与协调环节。要求企业及时与税务机关沟通,并就一些关键事项协商解决,以便及时发现企业在纳税问题上的不足,从而为再次开展税收筹划工作做好基础工作。
(三)提高内部财务人员专业素质
税收筹划本身是一个系统工程,需要从业者是具备系统的国内外税法有关知识,还要深知财会管理并具备长期工作从业经验的复合型人才。要求企业重视企业内部纳税筹划人员的培训。因为基于税法和会计准则差异开展的纳税筹划工作是一项专业技术性很强的财务管理活动,尤其要求筹划人员熟知煤炭行业的各种经营生产活动,并未他们创造更多的学习机会逐步提高筹划人员的素质。
四、结束语
税收筹划是我国煤炭设计企业经营管理中至为重要的一部分,也是提高企业经济效益的重要手段和方式。本文阐述了煤炭设计企业在坚持税法合法的范畴内,对如何更好地进行纳税筹划筹划,实现企业价值的最大化提出了一些思考,希望对企业真正做到“节税增收”带来一定的指导意义。
参考文献:
[1]臧建玲,李丽.企业纳税筹划风险研究[J].现代商业,2013(07).
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二、基于税收筹划进行会计政策选择具体项目的操作
1.与生产环节有关的会计政策选择――以存货为例
在经营过程中,企业必要的存货储备是正常运营的保证。所以存货的计价方法的选择,也在很大程度上影响着应纳税额的多少。企业从存货角度进行税收筹划时,应当充分考虑包括国家调控政策、市场供需、经济形势等在内的综合因素。
结合现实环境,中国当下的消费品市场和生产性物资市场普遍存在涨价情形,此时,如果选用的是先进先出法,会使企业的利润存在一定程度上的高估,不利于“节税”筹划目标的实现。从税收筹划层面出发,综合当下通货膨胀的普遍情况,企业采取加权平均法较为合适。它可以尽可能控制价格波动带来各期利润的不均衡,从而避免税收的异常波动。以云南白药为例,从其2011-2013三年的财务报表上可以看出,该公司三年间存货呈现不断增加的趋势,主要是因为近年来中药原材料价格的上涨而大批购买原材料所导致的,虽说属于正常的变动,但对企业的营运能力分析和纳税幅度还是会产生影响,因为该公司选用加权平均法计价,这就对于相对稳定存货价格,发挥了重要作用。
2.与销售环节有关的会计政策选择――以收入确认为例
在销售时,如果企业采用的是直接收款方式,无论商品是否转移出企业,都以收到货款或取得收款凭证为时间点确认收入。对于这些应该在销售时确认的收入,税收筹划的重点就是尽量推迟收入确认的时间点,尽量延期纳税。
例如,如果企业2014年终确认一项销售收入100万元,由此产生应纳税所得额50万元,按25%的税率计算,纳税12.5万元。该企业依据税法的规定,进行税收筹划,把当年的收入推迟到2015年确认。这样企业在本年就节省12.5万元的所得税额,下年确认收入时,同样是缴纳12.5万元税额,如果折算到2014年,考虑到货币时间价值,假设折现率为0.9,则纳税额为11.25万元,与12.5万元的差额相当于享受到一笔相当于无息贷款的资金。而如果企业有前5年的亏损可供弥补时,提前确认收入可获得纳税优惠,就不必推迟收入确认了。
同理,购销和分期收款方式、委托其他纳税人代销方式的收入确认筹划,同样遵循着推迟确认时间从而合理节税的筹划方法。
3.与销后环节有关的会计政策选择――以坏账损失计提为例
为了销售的顺利实现和增加市场占有率等目的,赊销已经成为企业进行信用销售的重要手段。由此产生的大量的应收账款,作为一种挂账信用,需要企业对其收回的风险性进行合理筹划。根据《企业会计准则》规定:计提坏账准备的方法由企业自行确定,可以按应收账款余额百分比法、账龄分析法、赊销百分比法等计提坏账准备,也可以按客户分别确定应计提的坏账准备。
根据当前复杂的社会经济环境,销售下游的企业可能因为实力参差不齐而影响到各自的还款效率。而对于长时间挂账的应收,在当下的情况下,应该引起企业足够重视,综合考虑其所处的赊销比例、经营年限以及客户的信用额度。此时,账龄分析法和个别认定法的选取在一定程度上起到事前风险管控的作用。
以河北宣工集团2013年的报表披露为例,该公司应收款项采用个别认定法和账龄分析法计提坏账准备。在资产负债表日,对于金额重大的单项业务,即欠款金额占所属应收款项余额30%的、或人民币100万元以上的,进行减值测试。减值测试项还包括金额不重大,但信用风险组合后风险较大的应收款项。项目中,对于发生减值证据充分的,根据其账面价值高于未来现金流量现值的差额,计提坏账准备。单独测试未发生减值的应收款项根据账龄按下表比例计提坏账准备。
经过以上举例,我们可以发现,账龄分析法和个别认定法,对于企业纳税产生的影响更加灵活多变。当回款形势对于企业普遍不利的情况下,适时增加坏账准备计提比例可以在一定情况下减少企业纳税额。但是,企业不能只拘泥于短期的节税目的,而要从实际情况和整体效益出发。不能为了减少税收而掩盖利润,也不能为了维护上市业绩而故意减少应有的损失计提。
三、基于税收筹划进行会计政策选择应当关注的问题
1.税收筹划与会计政策选择的合法性
企业应该严格区分税收筹划与偷税、漏税等违法行为之间的差别。不能一味地追求纳税削减,却将企业引上违法国家法律的歧途。同时,企业会计政策的选择必须有依据。以会计法规和会计准为标尺来约束和规范企业的生产经营和财会选择。遵循国家的政策法规,不仅是企业内部管理合法化的基本要求,也是顾及企业外部各方利益的责任体现。
2.税收筹划与会计政策选择的科学性
注重科学性,要求企业在实务中要正确看待税收筹划,事先要认识到税收筹划并不是万能的,只能适当地降低企业税负,但不能全部减去。过高的节税期望,很可能导致企业管理者因为过分关注税收筹划,而忽略企业重要的生产经营活动;另一方面,税收筹划中会计政策选择,应注意企业在进行税收筹划时,不能只重视减少税负而不考虑筹划的风险,如果企业在减轻税收负担的同时,税收风险却大幅度提升,则应科学衡量其利弊进行决策。
3.税收筹划与会计政策选择的长远性
基于我国会计规定:会计核算中相关的会计政策在一般情况下,不允许中间变更。因此,要确保企业的税收筹划与会计政策选择给企业带来的效益具有时间上的延展性和长远性。这就需要企业管理者具备高瞻远瞩的眼界和审时度势的智慧,准确把握当下,长远规划未来,在此基础上进行税收筹划和会计政策的选择,助推企业的持续发展。
(作者单位:河北经贸大学)
参考文献:
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2005年12月29日,国家税务总局下发了《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》(国税发〔2005〕208号),规定从2006年1月1日起,对全国37家试点物流企业营业税税收政策作了调整。试点企业将承揽的运输业务分给其他单位并由其统一收取价款的,应以该企业取得的全部收入减去付给其他运输企业的运费后的余额为营业额计算征收营业税。如果物流企业不符合货物运输业自开票纳税人资格的,其按差价缴税的规定自然不能享受;要求物流企业将收入分别按交通运输业务和仓储业务核算,然后分别按差额进行缴税处理。即: (1)提供运输劳务取得的运输收入按“交通运输业”税目征收营业税并开具货物运输业发票。凡未按规定分别核算其营业税应税收入的,一律按“服务业”税目征收营业税。(2)试点企业将承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的,应以该企业取得的全部收入减去付给其他仓储合作方的仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。因此,对于一项业务既涉及运输业收入又涉及其他营业税应税劳务收入的,应分别开具发票结算,以免全部收入从高适用税率。
《国家税务总局关于货物运输业若干税收问题的通知》(国税发〔2004〕88号)规定,利用自备车辆提供运输劳务的同时提供其他劳务(如对运输货物进行挑选、整理、包装、仓储、装卸搬运等劳务)的单位(以下简称物流劳务单位),凡符合规定的自开票纳税人条件的,可以认定为自开票纳税人。自开票的物流劳务单位开展物流业务应按其收入性质分别核算,提供运输劳务取得的运输收入按“交通运输业”税目征收营业税并开具货物运输业发票;提供其他劳务取得的收入按“服务业”税目征收营业税并开具服务业发票。凡未按规定分别核算其应税收入的,一律按“服务业”税目征收营业税。
二、物流企业税收筹划的技巧
1.兼营销售与代购
部分物流企业在主营运输、仓储等业务的同时,兼营货物销售或接受客户委托代购商品。物流企业从生产企业购进货物再销售按增值税税率17%(13%)征税或小规模纳税人按3%的征税率征税,而代购行为按营业税―服务业征税,税率为5%,物流企业通过转换经营角色可实现节税的目的。
例1:A物流公司兼营货物销售,从M公司购进电器价格为100元/台,市场批发价格为120元/台(均为不含税价),B商场需要一万台该电器,A公司采取的方式有:
方案一:从M公司采购后,销售给B商场,作为一般纳税人,A公司需交增值税=120×0.17-100×0.17=3.4万元,A公司利润=120万-100万=20万(忽略城建税和教育费附加)。
方案二:接受B商场委托,B商场从M公司进行采购,M公司开给B商场的发表具名金额100万,增值税17万,A公司不代垫货款,另B商场支付其劳务费23.4万(与方案一相比,B公司支付的总价款不变)。A公司需缴纳营业税=23.4×5%=1.17万,A公司利润=23.4-1.17=22.23万。
方案三:如果A公司是增值税小规模纳税人,B商场支付给A公司价款合计140.4(与方案一相比,B公司支付的总价款同样不变),A公司支付给M公司117万,则A公司应纳增值税=140.4÷(1+3%)×3%=4.09万,A公司利润=140.4-117-4.09=19.31万。
2.分开核算享优惠
物流企业从事运输、仓储业务时,涉及到交通运输业、服务业两个税目,两个税目的适用税率分别为3%、5%,如果纳税人未分别核算,则一律按服务业征收营业税,对于纳入试点范围的物流企业的自开票单位来说,分别核算才能享受差额纳税的优惠。国税发〔2005〕208号文件要求物流企业将收入分别按交通业务和仓储业务核算,然后分别按差额进行缴税处理。
例2:A物流公司9月份营业收入2000万,其中运输业务收入1000万(外包给D物流公司600万),装卸收入200万,仓储业务收入800万(外包给F物流公司400万),A公司应纳营业税:
方案一:分别核算,A公司应纳营业税=(1000+200)×3%+800×5%=76万。
方案二:如A公司未分别核算,A公司应纳营业税=2000×5%=100万。
方案三:如果A公司是纳入试点的物流公司自开票单且分别核算,A公司应纳营业税=(1000-600)×3%+200×3%+(800-400)×5%=38万。
3.房产纳税技巧
仓储业务是物流企业的主要业务之一,涉及的税种主要有营业税、房产税。物流企业自有仓库从事仓储业务缴纳房产税时,其计税依据为房产余值,税率为1.2%,将自有仓库出租的房产税计税依据为租金收入,税率为12%。根据房产余值不同,可以对此进行筹划。
例3:A公司仓库原值1000万,扣除比例为20%,采取不同经营方式应纳营业税、房产税及公司利润(忽略城建税与教育费附加),如下:
方案一:出租给M公司,年租金120万,M公司聘用2名仓管员每年支付工资5万/人,A公司应纳营业税=120×5%=6万,应纳房产税=120×12%=14.4万,支出合计=6+14.4=20.4万,A公司利润=120-20.4=99.6万。
方案二:为M公司提供仓储业务,获得收入130万/年(与方案一相比,M公司的支出总额不变),A公司支付仓管员工资=5×2=10万,A公司应纳营业税130×5%=6.5万,应纳房产税=100×(1-0.2)×1.2%=9.6万,支出合计=10+6.5+9.6=26.1万,A公司利润=130-26.1=103.9万。
如果A公司的仓库原值为2000万,则:
方案一:A公司利润=99.6万。
方案二:A公司收入130万,支出包括:A公司支付仓管员工资=5×2=10万,A公司应纳营业税=6.5万,应纳房产税=2000×(1-0.2)×1.2%=19.2万,支出合计=10+6.5+19.2=35.7万,A公司利润=130-35.7=94.3万。
4.巧立合同少交税
思路一:根据规定,运输费的印花税税率为万分之五,仓储费的印花税适用税率为千分之一,装卸费不纳印花税。为了避免从高适用税率,在签订合同的时候,注意将搬运费、仓储费、装卸费的相应金额分别记载。
思路二:大企业的物流业务往往外包给专业物流公司来做,专业物流公司在一定时期内不为其提供物流服务,这时候的合同金额往往不明确,按规定,合同在签订是无法确定计税金额的,先按5元贴花,结算时再给以实际计算补税。通常签订金额模糊的合同,可以推迟纳税义务的发生时间,获得货币的时间价值。
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税收等相关政策存在不确定风险。由于国家经济形势复杂,国家需根据具体情况出台适时的相关政策,然而这虽然可以给税务筹划留出一定的时间,但同时也为税务筹划工作带来风险,每一次的税务筹划从选择到完成都不是一蹴而就,因此在政策变化的留白时间内有可能将原本适时合法的筹划方案变成违法,从而造成法律风险。还有相关法律不严谨造成的风险,我国现行的法律、法规、地方性条例,除了人大、人大常委会、国务院制定的税收法律条例外,存在大量税收管理部门自行规定的法律条例以及部门规章,然而这些规章由于部门之间缺少沟通,存在主题不明确等问题,外加条例内容属于税务筹划的领域,企业因此错误解读法律规章与行政条例,因而导致法律风险。如果企业主体经营者没有高度重视税收筹划,或将税收筹划错误理解为使用各种方法减少纳税,假设企业财务人员会计核算与监督水平较差,从而引发会计信息失真,外加经营主体信用较差,过去存在违法纳税等记录。因此导致经营主体存在税务根基不稳,若在此情况下进行税务筹划工作,还将导致财务风险。
2企业税收策划的目标定位
对于企业开展税收筹划的目标定位思想是最合理的纳税方式。目标定为思想旨在不逃税、不偷税的基础上,实现合法合理又能节约成本的缴税。具体是指以下两个方面:一方面是在遵守国家法律法规基础上减少企业纳税成本;另一方面是指在合法合理的基础上,减少企业的涉税税种。前者是指在进行税务筹划之后,企业不仅能履行纳税义务,又能整体减轻税收负担。企业的税收负担是指:经营主体依照法律规定承担国家规定的税收金额。此外与实际负担不同的是,名义负担,主要是指法定的负担,是国家规定经营主体必须承担的部分。而实际负担主要指经济负担,排除其他负税税种以及相关条件,免征额的比例,税基确定等因素影响,可能最终实际税负低于名义税负。而后者是指经营主体在合法合规的会计核算与财务监管的纳税申报的基础上,减少不必要的税收开支。从税收可行性来分析经营主体面临三种频发的税收损失:机会损失,指经营主体没有正确解读相关的税收政策,错过税收优惠政策的机会,从而导致损失。我国的税收优惠政策具有时效性,并且每项税收政策都附加优惠条件,并具有明文限定。然而由于时效性很多企业不能把握住机遇,由于错过时间而蒙受损失。操作损失是指:经营主体在生产计量的过程中因违规操作导致损失,是经营主体因违反税务相关法律条例而造成的损失,比如违法进行税务登记,纳税申报,发票管理等而被行政处罚的罚金,逾期未缴纳税款而征收的滞纳金,偷税、漏税的所产生的罚款等。因此税务筹划的目标定位首先应着重注意当前出台的税收相关优惠政策,主动获得收受利益,其次税务筹划开展前期要确保经营主体的会计核算合法、完整、有效,从而确保税务筹划工作的准确与合规。迄今为止,经营者在进行税务筹划的过程中大都只看到直接的税收收益,而忽略了间接的税收收益,然而这是与税务筹划目标定位不完整有关的。
3企业如何进行税收策划
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企业的盈利能力是衡量企业运转情况的主要项目,盈利的多少直接决定税后企业的净利润。企业要想利润最大化,可以从两个方面着手,即增大收入、减少成本。税收是企业成本的主要组成部分,企业通过妥善规划税收工作,可以减少资金占用,提高资金利用率。
(二)防止企业落入税收法律陷阱
企业在税收方面同时面临着税收漏洞和陷阱,税法漏洞给企业创造了避税的机会和空间,但同时企业也面临着纳税的风险,企业要合理控制,防止进入税务机的税收漏洞,陷入漏税的陷阱。企业一旦被发现纳税问题,则会承担更大数额的交税,直接影响企业的利润和信誉。因此,企业必须加强税收筹划工作,防止进入税法陷阱,保护企业的最大利益。
(三)推动企业经营管理水平和会计管理水平的全面提升
加强企业税务筹划工作,必须提高财务人员的业务素质,资金、成本、利润是企业财务管理的重要组成部分,三者的有效组合是税务筹划的主要工作内容,这就要求会计人员不仅要精通财务专业知识,还要熟悉现行的税收法律法规,掌握企业报税纳税程序,从整体上提供业务水平。推动企业税务筹划工作,有助于提高企业的经营管理水平和财务管理水平。
二、企业财务管理中应用税收筹划的要点
(一)筹资决策环节的税收筹划
企业资金筹划是企业管理的一项重要内容,从形式上看筹资方式由多种,但从本质上看,分为两大类,即负债资金和权益资金。二者都能帮助企业筹集到资金,但二者在税收上差别很大,重点分析负债资金的方式。资金筹集情况直接影响企业的收益水平和税收情况,在筹资决策前必须全面分析筹划税收工作。企业的资金构成是筹集资金必须考虑的因素,负债比例是企业考核的重要参数。企业负债比例表明了企业承担的风险和成本情况,同时会影响到实际税收。负债的利息支出是成本的主要组成部分,在税收核算时应当考虑合理的抵扣应纳税所得额,这样可以减少税收部分,缩小企业成本。当负债利息地域投资收益率的情况下,负债额度越大,则避税的额度就越高,实现更好的节税。
(二)投资决策环节的税收筹划
在不同行业和不同的区域国家制定相应的税收政策,平衡区域间财政的收入,促进各地区经济的发展,保证经济和社会共同进步。区域及行业间的税收差异,给企业的税收工作提供了差额空间,因此,企业在投资过程中必须做好税收筹划工作。主要体现在以下几个方面:组件分支机构,投资者在创立企业时,有多种企业形式供选择,因为不同的组建形式,企业的纳税方式不同,在期初的筹划中充分考核企业的纳税方式。根据企业的发展规模不断壮大,企业会扩建设置分公司或者子公司,在决策前要考虑分子公司之间的税收差异;第二,投资建厂时,要调查所选择区域的纳税政策,有的区域国家给与了税收优惠政策,企业可以优先选择这些享受纳税优惠政策的区域,例如我国的贫困地区、偏远地区等,取得主管企业的税务机关批准后,就能享受减免等优惠政策。
(三)利润分配环节的税收筹划
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一、税收筹划的基本理论
1.税收筹划的内涵
税收筹划又称税务筹划、纳税筹划,是指纳税人在遵守国家相关法律法规的基础上,事先对企业的各项业务活动进行策划,在多种纳税的方案中进行最优选择,在实现纳税金额最小化的同时,实现企业价值最大化的一种理财活动。
2.税收筹划的基本原则
企业进行实际的税收筹划操作时,应遵循以下几个基本原则:(1)整体性原则。企业在进行税收筹划时,应着眼于企业整体财务目标的实现,从企业的整体利益出发,防止顾此失彼。(2)合法性原则。企业应在国家相关法律法规的合理范围内进行税收筹划,时刻关注有关税收相关法律的最新变化,使税收筹划做到与时俱进。(3)风险防范原则。税收筹划在给企业节约成本带来税收利益的同时,也具有一定的风险性。一方面,要根据国家法律法规的变化做出相应的调整;另一方面,税收筹划行为一般发生在税法边缘。第四,成本效益原则。企业在获得税收利益的同时也产生了相应的成本。
3.税收筹划的目标
由于每个企业的规模大小、组织形式、管理水平以及产权结构等方面存在着较大差异,因此,税收筹划所要实现的目标各不相同。有的企业是为了最大限度的减轻税收负担;有的企业是为了实现纳税零风险;也有的企业为了获得资金时间价值。不同企业税收筹划的具体目标各不相同,但是其最终目标是一致的:都是为了实现税后利润最大化和企业价值的最大化。
二、税收筹划在企业财务管理中的必要性和可行性
1.税收筹划在企业财务管理中的必要性
税收筹划在企业财务管理中的必要性主要体现在以下几个方面:(1)税收筹划有利于企业实现整体利益的最大化。企业在做出各项财务计划之前,需要根据生产经营状况以及相关的税收政策进行筹划,制定出最优的决策。(2)税收筹划贯穿于企业整个财务管理决策的各个环节,是企业进行财务决策不可缺少的重要内容。在筹资决策中、投资决策中、生产经营决策中、利润分配决策中都需要进行税收筹划。(3)税收筹划关系着企业财务管理目标的实现。现代企业的财务管理目标就是使成本最低化、企业价值最大化,那么其中纳税的多少会给企业的价值造成重大影响。只有通过税收筹划才能有助于实现企业的财务管理目标。
2.税收筹划在企业财务管理中的可行性
国家对税收筹划制定相关的政策、人们对于税收筹划观念的转变以及完善的税收制度都使得税收筹划在企业财务管理中具备可行性。(1)国家的税收政策为企业进行税收筹划提供了良好的条件。在有多种纳税方案时,企业可根据政策规定做出有利于企业的税负选择。(2)企业财务管理人员开始认识到税收筹划在当今财务管理中的作用,开始利用筹划的思路开展工作。(3)相关法律对逃税、偷税的内涵和外延进行了界定,使企业消除了税收筹划的思想障碍。(4)我国的税法和税收制度正沿着法制化、体系化、系统化的方向发展,提供了可行的外部环境,这为企业的税收筹划提供了制度保障。
三、当前企业财务管理中的税收筹划需要注意的问题
税收筹划是企业根据国家的相关法律法规选择利益最大化的纳税方案的过程,是企业实现价值最大化、维护企业自身权益的一种复杂的决策过程。它不仅涉及企业内部的各项理财和生产经营活动,还与政府部门、税务机关有着紧密的关系。企业在进行税收筹划时需要注意以下几个方面的问题:
1.税收筹划必须遵循国家相关的法律法规
企业财务管理中的税收筹划要在法律法规所许可的范围和框架内进行,依法对税收筹划的各种方案进行最优化选择。企业的税收筹划是以企业的生产经营活动为背景,在一定的法律环境和时间内制定多种方案,并从中选择有利于企业实现利润最大化和价值最大化的税收方案。一方面,企业的财务人员制定的税收筹划方案不能与相关的财务会计法规相冲突;另一方面,税收筹划还要时刻关注国家有关于税负方面的法律法规的修正与变更,并能够据此调整税收筹划方案,保障企业获得最大的税负收益。
2.税收筹划应注意防范风险
税收筹划与企业其他方面的决策一样存在风险。一个既定的税收筹划方案常常会受到政策条件、客观条件、法律条件的变化的影响而对节税的效果产生大的影响,甚至导致无法在企业内部实施。一方面,企业的税收筹划要加强工作人员要加强税收筹划风险意识,建立风险预警机制,制定相应的风险应急方案;另一方面,大量收集与企业的生产经营活动相关的税收政策的变动、税务部门行政执法情况、市场竞争状况等方面的信息进行比较分析。另外,还要对企业财务部门的人员进行风险相关理论和实践的培训,使他们掌握风险防范方法。
3.税收筹划应树立正确的认识
企业工作人员对税收筹划存在着错误的认识,有的人认为只有国家和相关的税务征管部门才进行税收筹划,与企业没有太大的关系;有的人认为税收筹划需要花费大量的人力、财力,与其花费大量的时间和精力放在这上面,不如专心搞经营,做好市场和管理;也有的人认为税收筹划就是逃税、偷税和漏税,是一种违反法律的行为。针对当前存在的这些错误认识,一方面,要加大宣传力度。通过网络、电视、报纸等多种媒体进行宣传,大力宣传税收筹划与逃税、偷税、漏税的区别,并重点宣传税收筹划给企业带来的收益和存在的风险;另一方面,税务征管人员也要在执法活动中让纳税人知道其享有税收筹划的权利。另外,税务中介机构要通过介绍税收筹划的成功案例,比较进行税收筹划和不进行税收筹划的区别,从而增强企业财务管理人员的税收筹划的思想和意识,从而使他们树立正确的税收筹划理念。
4.税收筹划应关注成本效益分析
企业进行税收筹划的最终目的是为了取得经济效益。然而,不论什么样的筹划方案都具有两面性,企业在取得税收利益的同时,必然会为该筹划方案的实施付出额外的成本与费用,也会因为选择此方案而放弃其他方案损失机会收益。一份合理对企业有利的筹划方案,应该是取得利益大于发生的费用和损失。若所花费的成本或损失大于从中所取得利益,那么该税收筹划就是失败的方案。成功的税收筹划应该是从众多的方案中选择能取得更多的税收收益付出最小的成本和损失的方案。
四、结语
税收筹划是一个企业走向理性、走向成熟的标志,是企业纳税意识与纳税理念不断增强的体现,是企业减轻税务、降低成本、增加税收收益的基本权益,是当今企业财务管理中不可缺少的重要环节。当前企业的财务管理中的税收筹划要遵循国家相关的税法和政策规定,要注意防范风险,要树立正确的认识和理念,要关注成本-效益分析。只有这样,才能做到“节税增收”。
参考文献:
[1]林凯立:现代企业财务管理中的税收筹划问题[J].中国商贸,2013(07).
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2.漠视税收筹划风险。从当前我国税收筹划的实践情况看,纳税人在进行税收筹划过程中都普遍认为,只要进行税收筹划就可以减轻税收负担,增加自身收益,而很少甚至根本不考虑税收筹划的风险。 首先,税收筹划具有主观性。其次,税收筹划存在着征纳双方的认定差异。最后,纳税人在纳税筹划中忽视反避税措施。
缺乏税收筹划专业人才。税收筹划需要有高素质的管理人员。税收筹划实质上是一种高层次、高智力型的财务管理活动,是事先的规划和安排,经济活动一旦发生后,就无法事后补救。因此,税收筹划人员应当是高智能复合型人才,需要具备税收、会计、财务等专业知识,并全面了解、熟悉企业整个筹资、经营、投资活动。筹划人员在进行税收筹划时不仅要精通税法,随时掌握税收政策变化情况,而且要非常熟悉企业业务情况及其流程,从而预测出不同的纳税方案,进行比较、优化选择,进而作出最有利的决策。但目前大多数企业缺乏从事这类业务的专业人才。
4.税收筹划的需求性制约阻碍了税收筹划的发展。目前我国税收法律不健全,征管水平低,违法处罚力度不足,给纳税人偷、逃税等行为留下了可资利用的空间。因为在这种纳税环境下,纳税人偷逃税所可能引发的风险相对所获得的收益来看是小的,成本收益分析结果往往造成偷逃税行为的产生。其次,由于征管意识、技术和人员素质等各方面的因素造成我国税收征管水平低,部分基层税务人员素质不高,查账能力不强,对税收筹划与偷逃税、避税的识别能力低下,不能及时发现纳税人的偷逃税行为。加之执法不严,政策缺乏刚性,人为因素的随意性过强。
二、发展税收筹划的几点建议
1.正确理解税收筹划的涵义,使税收筹划与税收政策导向相一致。税收筹划又称为纳税筹划、税收策划。“它是指纳税人在不违反国家法律、法规、规章的前提下自行或通过税务专家的帮助,为了实现企业价值最大化而对企业的生产、经营、投资、理财等经济业务的涉税事项进行设计和运筹的过程”。正确理解税收筹划的涵义必须将它与“节税”和“避税”区别开来。