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篇1
政府工程采购简述
（一）政府工程采购含义
政府采购是一种公共采购行为，采购主体为政府以及其所属机构，其最终目的是促进经济发展，为社会提供更好的经济服务。而近年来，随着城市化快速推进，工程性采购在政府采购中所占的份额稳步增加，重要性日益突出。引用《政府采购法》规定：“工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。”本文给政府工程性采购下的定义为：涉及工程项目的政府采购行为，包括工程勘察采购、工程设计采购、建筑施工采购、工程物料采购等具体采购活动。
（二）政府工程采购特点
政府工程采购作为政府采购的重要部分，在具有政府采购政策性、强制性、非营利性等特征的同时又表现出其大型建筑工程项目的独特性质：
1、政府工程采购地域性性强
政府工程采购项目通常是固定建造或安装在一定固定区域基础之上，受到所在固定区域的社会环节、气候条件、经济发展状况的影响和制约，具有很强的地域性特点，很难随意改变所在位置。
2、政府工程采购环节复杂性
现代政府采购环节是非常复杂的，具体表现在采购风险大，采购周期长，所涉及的专业技术知识繁杂，工程工艺要求高，而且采购环节所涉及的人员很多，具体包括业主，施工方，开发商，监理等，这增加了人员管理的难度，另一方面工程采购所涉及的政府部门众多，组织协调难度大，而且采购过程还要受到气象、地质等不可抗力制约，采购风险巨大。
3、政府工程采购资金流量大
政府工程采购一般是政府实现宏观经济发展目标、保障社会服务质量和维护公共利益的的重要手段，因此多为基本建设项目，而这些基建项目一般涉及面广，项目规模大，所涉及的资金数额巨大，某些大型项目价值甚至可达数十亿元，而且随着近年来投资规模的递增，数额还会继续增大。
4、政府工程采购内容综合性
工程采购较之一般性采购综合性更突出，政府工程采购涵盖了工程项目各个方面，从工程项目的勘察设计到施工监理，政府工程采购不仅仅是单独意义上的货物采购或者服务采购，而是涵盖了实体货物和服务的综合性采购，这种综合性在决定其采购方法的多样性的同时也在一定程度上决定了工程采购的难度。
我国当前正处在全面推进城镇化建设的关键时期，政府采购工作是推进这一伟大进程的强力推手，而政府工程采购又是其中最为关键的部分，但我国政府采购起步较晚，政府工程采购经验更少，尚处于“摸着石头过河”的阶段，虽然近年来工程采购数额在快速增长，但是在实际工作中还存在很多问题，急需解决：
（一）市场化程度不足
政府工程采购所依赖的市场竞争机制尚未完善，在政企尚未完全分离的情况下，政府工程采购还存在着不同程度上的歧视问题，具体表现为三点：
1、企业性质歧视。在市政、水利、交通、银行等工程市场，各行政主管部门都拥有相关的下属公司，对所属部门管辖范围之内的工程进行包揽，政企不分，这就导致政府工程采购管理难度加大。
2、地域歧视。进入市场进行招标的项目，局限于行业资质管理规定，在工程所在地域范围内，参与招标的企业数量很少，甚至于很多外地企业，由于类似“当地主管部门登记未完全”等理由被取消资格，这就大大降低了工程项目招投标的成效。
3、潜在投标人歧视。潜在投标人是指在知悉相关招标条件和要求的情况下，有可能参与竞标的企业，这些企业有很大的可能去参与竞标，甚至成为中标者。但是在政府工程采购活动中潜在投标人往往因对工程采购项目的发展情况、存在的问题了解不足而遭到排斥，影响政府采购的公正性。
（二）沟通协调难
工程采购过程十分复杂，所涉及的政府部门繁多，牵动多方利益。政府招投标部门在推进政府工程采购的过程中需要和众多单位、企业沟通协调以确保工程采购顺利，但是目前沟通协调难是困扰招投标部门的重大问题，沟通协调难主要表现在以下两点
1、和建设业主自检沟通难。目前政府工程采购的建设业主大部分都是政府下属公司或者直接为行政事业单位，这些单位责任和成本控制意识都比较差，往往考虑不到地方财政的承受能力，和建设工程的实际成本而去过高要求设计队伍，监理队伍，施工队伍都具有很强实力，甚至持有抵制政府招投标管理部门的监督管理，给政府工程采购造成一定困扰。
2、与各行政部门沟通难。不少地方政府部门能够认识到基建工程开展政府工程采购是促进经济发展和保证群众利益的举措，是法制化和市场化趋势的要求，但是本质上仍然从维稳的角度出发去看待工程采购，认为不宜过多、过早的改动现有的利益格局而是一味等待时机成熟，这让政府工程采购的拓宽覆盖范围难以快速实现。
(三)合同监管机制不健全
由于我国政府工程采购目前还处在发展阶段，一些相关的配套制度还不完善，工程采购监督管理难度大。一方面，监督制度不完善，部分单位在工程采购合同执行阶段不达标，有的单位在未经审批情况下随意增加工程项目，增加工程资金额，有的单位在工程验收时不按照采购合同严格把关，甚至有单位隐瞒部分项目不报，在项目上马后又提出合同之外的无理要求。另一方面，监督主体力不从心，政府采购部门理应是采购合同实施的监督者，但是由于专业人才普遍性缺乏，工程监督工作涉及知识面广，内容复杂，仅靠政府采购部门很难实现有效监督。
三、关于加强政府采购管理的对策
健全和规范市场竞争机制
鉴于我国目前政府采购市场化不足的现状，健全和规范市场竞争机制尤为重要，这也是市场经济大发展的要求，而促进工程采购中的市场化不仅要加强采购相关法律制度建设、加大宣传力度，还应加强对工程采购招投标机构的监督管理。为了有效防止政府工程采购中的行业保护、地域保护、潜在投标人歧视等垄断行为发生，政府相关监督部门必须加大管理力度，及时合理公布采购信息，对竞标单位一视同仁，真正做到公平高效。
加强政府工程采购信息化建设
加强政府工程采购信息化建设是增加透明性，公平性的必然要求。推进采购信息化建设要坚持以完善管理，透明交易，规范流程，安全网络为基本目标，加大力度建设电子化政府工程采购平台，逐步实现政府工程采购全流程电子化操作，这样交互式的业务处理，会最大限度提高采购效率。
加强采购人才队伍建设
工程采购涉及知识面广，专业性强，各部门应大力加强组织领导，紧抓采购人才队伍建设，推进工程采购工作专业化发展，加强工程采购人员的专业知识教育，加强采购人员的法制教育，廉政教育和技能培训，要敢于启用具有工程，建筑，采购方面专业知识的人才。采购部门建立内部考核制度，形成“优胜劣汰，能者为之”的健康机制，提高工程采购管理的专业化水平
推进工程采购法制化进程
社会经济发展以及依法治国方针要求大力推进政府工程采购法制化。依法采购必须坚持“公平、公开、公正”的基本原则，在此基础上进一步拓宽政府工程采购范围和规模，大力促进工程采购目录的充实完善，扩大政府工程采购实施范围。
1、地区政府可以联系地方经济发展规划，将适合管理的国家机关，事业单位财政性工程采购都纳入政府统一采购的范围内。各级政府部门应依法执行采购法律制度规定的操作程序和标准，依法合理签订、旅行项目合同，认真按照合同验收和支付；依法理清采购权，将法定集中采购的项目委托政府招投标部门进行采购，对部门自主采购的项目进行依法采购；对于达到公开招标条件的工程项目，未经批准不得采取其他方式采购，并依法及时公开招投标信息。只有依法进行工程采购才能保证采购质量，真正达到推动经济发展，维护人民群众利益的目的。
2、严格法律约束，严肃查处违法违规行为。各级财政和审计部门要大力加强政府工程采购方面的监督工作，严格依法追究违法违规行为。各部门相互协调，完善工程采购监督管理机制，制定工程采购评审细则，明确评审违规处罚办法，严肃处理工程评审工作中的敷衍和共谋行为。
3、各部门主要领导应该善于转变思想，以人民利益为重，带头落实采购政策法规，敢于将本地区本部门的采购活动依法委托于政府采购管理部门统一采购，要敢于将本部门自主进行的工程采购置于审计、纪检和人民群众的监督之下，要勇于促进工程采购全过程监督，提高工程采购的公正性和透明度，杜绝暗箱操作，从源头上杜绝采购腐败。
结束语 ：历史证明，事业成败的关键是人。实际工作中，采购人员要坚守法制和道德阵地，坚守职业操守，时时刻刻将国家和人民的利益放在首位，不断学习专业知识，提升自我，提高工作效率。政府相关部门要积极配合工程采购工作的开展，不断提高工程采购的市场化，法制化程度，只有这样政府工程采购管理效率才会不断提高。
参考文献
1. 马海涛等编著．政府采购管理．经济科学出版社．2003年
2. 张莹．国际政府采购规则的比较与集释．中国招标．2006年第6期
3．尹贻林等．政府工程采购管理模式研究．南开大学出版社，2002年
4. 郝建新，尹贻林．美国政府工程采购管理研究．技术经济与管理研究，2003年
篇2
1 现阶段建筑材料采购管理的现状分析
建筑材料采购对于工程建设来说至关重要，建筑材料的质量直接影响到建筑的质量。因此，现阶段建筑材料采购管理工作对于整个工程系统来说意义重大。
（一）建筑企业材料采购管理中存在的问题
首先，材料采购过程中信息不完善。在材料采购中，供应商的选择是基础环节，现阶段的材料采购过程中承包商与供应商的信息不对称是主要的问题。建筑材料用量非常大，获得利润相对较高，材料供需双方之间的竞争大于合作，信息交流与沟通出现障碍，结果带来交易成本提高，风险增加的结果。其次，采购质量难以控制。材料采购质量包括两方面，一方面是材料自身的质量，另一方面是交货期限。在现阶段的采购模式下，供应者与需求者都存在短期性、不稳定性等缺点，在材料质量和供货期限上控制难度较大，材料质量不符合标准，供货不及时的现象时有发生，这就影响工程的质量和工期。最后，材料储存库要求高。在施工过程中，为了保证工程按时完成，所以很多建筑材料都是提前进行采购，材料的安置和储存为管理带来难度，增加了管理费用，影响材料采购管理成本控制。
（二）材料采购过程不规范存在原因分析
建筑材料采购过程中，存在许多不规范行为，分析其存在原因如下：首先，采购工作衔接存在问题，导致工作效率不高。材料采购需要制定相应的采购计划，采购计划通过生产通知书来制定，而在采购过程中存在采购计划制定延迟，计划制定缺少详细规划，导致在采购过程中出现订单重复，订单缺失等现象，工作人员责任不明，互相推脱，导致工作效率极低。其次，供应商不稳定，采购数量不足，导致建筑材料成本增加。建筑材料采购成本的控制对建筑工程整体成本控制非常重要，材料成本居高不下为整个施工带来难题。再次，供应商不稳定，导致材料质量难以控制。材料采购过程中，经常更换供应商，对其材料质量检查方面存在困难，不能保证材料质量。[1]最后，采购部门对建筑材料采购缺乏统一规划。常常会出现订单重复，多订货或者忘记下订单，材料供应不足，延误工期等现象。
2 建筑材料采购管理优化的措施
（一）工作人员选择合适的采购模式
建筑材料采购过程中，选择合适的采购模式对采购管理工作非常重要。首先，采购人员要按照国家政策法规和物资管理政策的指导进行采购，熟悉掌握相关部门的管理规定。其次，工作人员制定科学的采购计划，按照生产计划、施工方案进行材料采购。再次，制定完善的采购管理制度，按照规章制度完善采购工作。最后，综合各种因素，根据实际情况选择合适的采购模式，增强材料质量控制，保证供货期限。
（二）提高采购信息获取能力、树立市场意识
建筑材料采购要关注市场动态，材料价格变动信息，树立较强的市场意识。材料市场较为复杂，材料价格变动直接影响采购资本，因此，采购人员要提高采购人员的信息获取能力，开通多种信息获取渠道，树立强力的市场意识。在材料采购过程中，要坚持"三比一算"，比较材料的价格、质量、运输状况等，加强采购环节成本核算控制和管理，在满足工程质量需要的前提下，选择价格最低、距离最近的，认真考察供应商资质，建立长期合作关系，有利于控制采购质量和成本。[2]
（三）建立健全严格的招标采购制度
招标采购是在市场经济下，一种科学合理的竞争采购科学方式。招标采购具有公开透明的特点，在建筑企业材料采购中得到广泛的发展和应用。由于建筑企业材料需求的品种较多、对材料质量要求较高、可变性强，采购周期短，部分品种可比性差等特点，招标采购的规范化管理较为困难。所以，要想实现材料采购管理优化，就要建立健全严格的招标采购制度。在建筑材料采购中，从实际情况出发，结合材料性质特点，综合影响采购的综合因素，公开、公正、公平的进行招标比价，完善采购管理体制。[3]
（四）加强采购组织与采购人员的建设
建筑材料采购组织及采购人员建设很重要，要培养采购人员遵章守纪的意识，强化采购人员主人公意识、自廉意识，规范采购环节管理，加强材料成本意识，为建筑企业节约资金。在材料采购前，对采购人员进行培训，针对采购细节和注意事项进行讲授，加强采购组织管理。采购人员培训中还要注重培养自主思维，对材料采购进行项目化组织管理，在组织结构中培养团队精神和责任意识，促进采购人员工作的自主性和积极性。采购组织化管理还可以制定奖惩制度，以此来激励员工的工作热情。
3 未来材料采购管理发展方向
（一）加强计划管理，寻找料源，采购招标信息
材料采购管理工作重在计划，针对生产计划进行科学合理的规划，寻找治疗可靠的料源，与其供应商建立长期可靠的合作关系。还可以通过公开招标信息，进行公开的采购招标，化零为整，公开比质比价。
（二）集中招标采购，统一配送
招标采购集中化，有利于对各个供应商提供的材料价格进行对比，同价格的材料进行质量比较，同质量的材料进行价格比较，同质量、同价格的材料进行交通运输方便与否的比较。强化采购统一配送管理，从企业的角度出发，优化供应商商品，在组织结构上进行联合采购，提高采购部门的内部效率。统一配送管理能够提高采购数量，保持与供应商亲密、坦诚的合作关系，加强彼此沟通，降低材料单价和采购成本，改善交货服务，促进供应商对客户需求的反应力度。
（三）严控材料在数量、质量上验收入库管理
材料采购完成后，在验收过程中要对材料进行严格检查，严格控制材料的数量，加强对材料质量的验收，保证材料质量符合标准，进而保证施工质量。材料采购数量要严格控制，材料数量过多会增加库存管理，提高材料保管费用，占用大量的资金，影响资金的周转。材料数量不足时，会影响工程进度，严重影响工期。推行联合库存管理，保证材料入库后性质稳定。联合库存管理有利于减少企业库存问题，促进建筑企业与供应商双赢与合作。
4 结语
当前，建筑材料采购管理存在很多问题，不利于建筑材料质量控制和成本控制，影响建筑工程整体质量。因此，要加强对建筑材料采购管理措施优化，掌握未来材料采购管理发展方向，切实做好材料采购工作。
参考文献：
篇3
2、采购管理的重要性
采购物资的质量直接影响到产品的质量。产品所需的原辅料、电子元器件及设备等，在采购过程中都需要经过严格的筛选和检验后才能投入生产中。
采购成本对于减少资金占用、降低仓储成本和加快营运资本周转起着重要作用。采购成本不仅包括采购费用，还包含仓储费用、流动资金占用费用等，采购成本过高将会很大程度降低生产的经济效益。
物资采购是保证企业生产经营正常进行的必要前提。采购为企业保证供应、维持正常生产和降低缺货风险创造了条件。没有充足的物料，生产就无法进行。
3、常见的采购方式
（1）询价采购。询价报价采购，指通过买方向选定的若干供应商发出询价，由各个供应商提供各自的报价，买方选定某个供应商与其达成交易的采购模式。询价采购是企业采购最常见的获取报价的方式。
（2）招标采购。招标采购指买方在一定范围内招标公告，符合要求的供应商购买并按规定提交投保书，买方对标书进行评估后确定供应商并与之达成交易的采购模式。企业采购重大的设备或工程项目时，政府机构等非营利组织进行采购时，经常采用招标采购方式。
二、企业采购管理的现状及存在问题
1、我国企业采购管理现状
我国的采购管理无论从理论还是实践方面比较落后。在理论方面，采购管理作为一门管理科学还没有得到企业管理者足够的重视，管理者往往缺乏相关的基础理论研究，不能为企业的采购实践提供科学的理论指导。在实践方面，传统采购管理模式中采购管理的制度不够完善，企业缺乏采购战略管理，采购流程缺乏科学性。因此，国内企业的整体采购成本居高不下，面对激烈的市场竞争，尚未建立规范高效的采购管理体系。传统的采购管理已经成为我国企业提高竞争力的瓶颈之一。
2、企业在采购管理中存在的问题
现行的采购模式主要分为招标采购、传统模式采购方式及电子商务采购模式。其中，传统的粗放式采购模式仍然是企业采用的主要采购模式。在这传统采购模式下，大部分企业的采购职能被忽视，采购部门只是一个普通的职能部门，承担事务性的采购工作。企业采购已经暴露出了如下问题：
（1）采购战略不明确。针对不同性质的采购物料、不同需求的产品、不同类型的供应商，企业无法制订出满足整体战略需要的供应战略。企业采购人员普遍缺乏相应的知识和技能，不能为企业的战略规划做出应有的贡献。
（2）采购管理的制度不完善。很多国内企业没有完善的采购预算制度、明确的采购授权与审批制度，缺乏相应的监督机制。企业采购工作中常常出现采购成本和管理费用过高、需求规格不够明确、检验标准不清、供货渠道不稳定、交货周期长等问题。
（3）采购费用偏高。国内企业采购的成本控制意识薄弱，采购费用普遍偏高。企业的采购信息分散、错误率高；采购的过程繁琐，采购效率不高；同时，不透明的采购流程造成的暗箱操作，从而导致企业利润流失。以上各种原因造成国内企业的采购费用偏高。
（4）供应商管理的不足。国内企业的供应商管理，在供应商评价、绩效考核等方面存在问题。例如，很多企业没有全面的供应商评价指标，从而导致不能更加科学的选出合格的供应商。在采购过程中，企业与供应商的沟通仅限于催货和交付，很少对供应商的生产过程和进度进行详细了解。
3、企业采购管理面对的挑战
新材料及新技术的快速产生使得采购管理变得更加复杂。价格变化幅度大、产品生命周期短、技术发展变化快及产品研发时限短使得采购管理的反应时限短。因此企业采购管理面临以下挑战：
（1）技术发展迅速，停产断档现象越来越多，采购品更新换代快导致库存风险高、采购难度大和对供应质量掌控能力差。
（2）市场价格变动频率高、变动幅度大，导致采购周期不易控制。
（3）传统价格=成本+利润之公式已不再适用，导致采购成本不易估算和掌握。
面对以上挑战，企业应从以成本为目标到以价值创造为目标的转变、从被动接受采购指令到自行预测调整的转化、从单一的购买行为到策略性采购供应链管理的变革。
三、加强企业采购管理的措施
1、规范采购流程
企业应分析自身特点，建立适合本企业的采购制度，规范采购流程。一是科学制定采购计划，严格按照计划实施采购，减少盲目采购；二是明确相关部门的权利及责任，使整个采购过程有章可循；三是加强对采购需求审批、执行、检验、发放等环节的管理；四是制定供应商考核机制，定期分析和评价供应商；五是制定科学合理的采购绩效考核体系，定期考核采购人员，提高采购效率、防止暗箱操作及腐败现象的发生。
2、加快采购信息化建设
ERP管理系统可以为采购提供良好的管理信息平台，使人力资源、财物、采购、生产、销售全方位科学高效集中管理，确保信息流、实物流及财务流的一致性，使采购管理能够与其他职能部门的协调和配合更加高效，使采购过程更加合理化、程序化和透明化。
3、加强对供应商的管理
（1）建立供应商的激励机制。建立供应商激励机制有助于维持稳定的双赢关系。没有有效的激励机制，就不可能维持良好的供应及合作关系。在实践中，采用优先付款、给予供应商价格折扣和柔性合同、供应商奖励措施等，使供应商和制造商分享成功，同时也使供应商从合作中体会到双赢机制的好处。
（2）建立科学的供应商评价方法。对供应商的供货质量、价格、周期及服务进行综合客观的评价，使供应商不断改进，提高供应商合作的积极性和稳定性。对供应商的评价要抓住关键指标，比如交货准时率的提高、交货质量的改善，售后服务质量的提升、提前期的缩短等。把评价结果向供应商反馈，与供应商一起探讨问题产生的根源，并协助供应商持续改进。
4、树立科学采购管理理念
采购部门不单单是执行采购的职能部门，更应是管理部门。为提升采购管理，企业必须提升采购部门的地位和执行能力，建立现代企业科学管理理念，建设一支高效专业的采购管理团队，以客户需求为导向，处理好采购与设计、需求、生产、质量、销售、财务等部门的关系。
5、加强采购内控
篇4
随着铁路施工企业的深入改革，物资管理方面呈现出种种弊端，尤其是采购管理方面，潜在的问题不断地暴露出来：
（1）材料、设备、水电、交通等的成本持续上涨，铁路施工企业面临前所未有的成本压力，因此施工企业被迫采用各种低价采购的策略，但起到的效果却适得其反，譬如企业低价采购起重机，但厂家并未提供相应全面的配套服务，使得采购后无法正常操作，经多次维修之后，仍然无法满足施工要求，只能更换处理，反而增加了维修的成本和采购的成本。
（2）对于大多数铁路施工企业而言，在成本控制的职能方面定位不够准确，通常把成本管理职责全部划入财务部门进行管理与控制，进而忽视了企业内部其他部门及员工的重要作用。譬如某铁路公司采购防水材料，由于项目的立项晚，招标询价签订合同周期短，没有和外包设计院沟通，技术协议涉签字后也没有及时返到公司存档，致使货到现场后无法满足防水要求。
（3）采购管理机制不够健全，传统的成本管理通常都是通过扩大规模效益、增强谈判能力等，来达到降低成本的最终目标。在市场竞争日益激烈的当今社会，如果铁路施工企业没有取得对其生存发展极为重要的成本优势，那么这个企业必然会被残酷的市场所淘汰。铁路施工企业采购管理机制通常存在采购的交货进度问题，企业的设备交货没有按照现场的要求准时到货，严重影响现场施工进度。
二、铁路施工物资管理的建议措施
铁路施工采购工作面临诸多困难和挑战，要进一步提高企业的发展效益，最为关键的就在于切实加强企业采购的成本控制和质量管理，逐步降低企业的成本：
（一）财务控制
财务控制作为铁路施工企业成本管理与控制的有效途径，要求我们必须建章立制，开源节流，增收节支。积极对企业运作资金进行全程的跟踪和管理，加强资金监督与使用，尽量做到专款专用，防止挪作他用。此外，要切实加大对铁路施工企业应收账款的管理力度，不断降低企业应付款项的数量，加快资金回笼，加强存货管理，减少存货比例。要通过积极有效的对策、措施和途径，尽量减少企业运作资金被占用。同时，也要不断优化企业资金的结构和比例，科学合理安排企业资金，加速资金的流转与回笼，不断降低企业的筹资成本，提供企业资金的使用质量和效益。因此，在开展财务控制以前，要切实抓好成本的预测、决策、计划等工作。事中，要着力抓好成本的管理、控制及核算等。事后，要扎实抓好成本的分析、考核和评价等工作。我们必须站在企业管理的高度，深入挖掘降低成本和提高效率的有效途径。对此，可以通过控制企业的成本费用，诸如节约材料、设备等采购费用，尽量减少开支，达到开展成本的目的。
（二）管理控制
我们必须清楚，企业采购成本总是有一定限度的。当到达一定的限度以后，无论企业采取何种途径与方法，企业的成本是降低不了的。一般情况下，铁路施工企业如果不进行技术、工艺的创新或者改进生产设备等的话，那么是很难降低采购成本。而当企业在管理方面出现丝毫松懈，则会有反弹的可能。当企业的成本降低到一定程度以后，只有通过创新才能使得采购成本降低。比如，可以通过技术创新来降低原材料的数量，或者寻找新的、质优价廉的材料替代原用材料。而通过工艺创新，可以不断提高材料的利用质量和效率、降低材料损耗等。此外，创新工作流程和管理方式，也可以进一步提高劳动生产率、设备利用率，进而达到降低企业产品的成本。
（三）采购控制
目前来自市场的竞争极为激烈和残酷，设备、原材料以次充好、以次冒优等不良现象比较普遍，质劣的设备、材料充斥着市场等，都导致设备、原材料等的价格波动不定。如果企业材料采购人员认识不够的话，那么必然导致设备、原材料等的价格偏高，进而不断增加企业的采购成本费用等。这就要求我们必须要充分利用科学的决策分析模式与方法，合理确定企业生产经营发展规划、产品订货数量以及批量等，然后决定企业采购的具体项目、供应单位选择、采购时间等。另外，要进一步建立集中采购机制，逐步构建设备、原材料以及产品采购服务的统一平台体系，努力实现采购、价格以及供应等资源的共享。要深入推进直接供应机制，逐步取消或者缩短中间供应流通环节，逐步建立采购责任机制，强化采购人员、审计人员的责任意识，做到责任层层分解和落实。要着力整顿设备、原材料等物资采购价格及供应，尽量做到采购价格逐步降低。最后，要积极探索建立采购奖罚机制，做到奖罚与领导、企业员工的绩效、工资等有机结合起来，并与考核评价挂钩起来。要加强技术创新与攻关，力求最大限度地降低采购成本。
（四）施工控制
铁路施工过程中需要企业在综合利用设备、原材料的情况下，充分发挥设备、原材料的作用和效能，不断提高设备、原材料的综合利用质量与效率，进而提高企业产品的质量与效率。这就要求企业在施工的时候，尽量使设备得到充分利用，避免设备忙闲不均的现象。加强设备的保养、维修，不断提高设备的完好率和使用率。此外，也要科学合理安排生产流程，延长设备实际工作的时间，全面实行专业化协作等。这样，就可以减少其余施工设备的折旧费用，进而不断提高企业采购的质量，降低采购的成本。从设备、原材料采购起，到最终施工任务完成，每一流程中都需要科学合理制定设备、原材料等采购物资的费用、定额等。同时，建立健全计量、检验和物资收发领退制度；健全产品、产量、品种、质量、消耗、工时和考勤等记录；尽量为财务部门提供科学、有效、系统和准确的信息。随着时间的推移，库存材料的腐蚀等，往往会导致一定的浪费。铁路施工要减少库存的产品，需要我们从降低库存产品的数量、单价等方面去努力。所以，企业必须加大对库存物资的管理力度，不断缩短施工线和减少库存物资，科学合理预算采购的数量，并决定企业库存物资的数量、结构等，进而正确计算出企业的管理、采购和储存等成本费用，尽量把企业库存物资数量和成本费用控制在合理的范围。
三、结束语
综上所述，材料、设备、水电、交通等的成本持续上涨，并受到各种不利因素的影响，铁路施工企业面临前所未有的采购成本压力，再加上采购成本控制的职能方面定位不够准确和采购管理机制不够健全，影响铁路施工采购工作的进行开展。为此，铁路施工切实加强企业采购的成本控制和质量管理，逐步降低企业的成本，通过财务控制、管理控制、采购控制、施工控制，譬如节约材料、设备等采购费用，尽量减少开支，达到开展成本的目的，并深入推进直接供应机制，逐步取消或者缩短中间供应流通环节，逐步建立采购责任机制，全面实现铁路施工物资采购的科学合理。
参考文献
篇5
一、黑龙江中小企业发展现状
近年来，黑龙江中小企业经济各项主要经济指标的增幅，均超过全省经济的平均增速，成为全省新的经济增长点。一些中小型企业逐渐突破了传统行业和产业的束缚，涌现出许多新兴行业，一些行业从无到有，不断发展壮大,在市场销售产品中占有很大的市场份额。从中小企业的从业人员来看，从业人员正逐渐呈现多元化，家族制管理逐渐减弱，开始吸收外来人才，有时还不乏有高学历的技术人员，使从业人员范围和素质不断得以提高。
截至2006年末，围绕石化、煤化、医药、农畜产品加工等领域，全省形成规模的中小企业产业集群已发展到56个，集群企业数量达4256户，其中核心企业334户，从业人员18.1万人，年实现销售收入219.8亿元，增加值56.6亿元，上缴税金9.4亿元。中小企业成为扩大社会就业的主渠道。近年来，中小企业有效解决了下岗失业职工和城镇新增就业人员的就业问题，还吸纳了大量农村剩余劳动力，平均每年提供了70%以上的新增就业岗位。中小企业成为外向型经济的重要增长点。
二、中小企业采购管理方面存在的问题
尽管黑龙江中小企业发展速度较快，但相当一部分中小企业处于创业初期，经营、运作机制不完善，从业人员平均水平不高。对采购的技术性和应有地位缺乏认识。采购监管与控制缺乏细致的监管体系和具体可行可量化的管理政策，导致中小企业的战略无法落实。
中小企业管理层对采购的定位和理解还处于非常初级的阶段。由于采购从业人员的平均受教育水平较低，难以实行较高程度的信息化管理。一般没有使用ERP软件进行系统管理，库存管理采用传统的管理模式，被动运作，库存管理自主性差。没有充分发挥库存管理在减少企业采购成本中的应有作用。主要表现在以下两方面：
1.采购部门运转效率低，原材料不能及时供应
中小企业一般生产批量较小，企业的流动资金少，对原材料和库存的要求相对较高。随着原材料水平的不断上涨，这种问题被突出的暴露出来。为了压库存而使中小企业容易出现整台设备等个别零部件的停工待料现象。供应不上造成拖期不仅使中小企业遭受过拖期罚款的经济损失，而且给中小企业的声誉造成影响。供货的稳定性、维修等成本则无从考虑。
2.库管水平低，库存过高
库存结构不合理，采购周期设置过时是中小企业采购管理的常见病。库存物资明细不“明细”，积压物资比例过高，安全库存量缺乏指导性。由于采购管理体系不完善而带来的库存成本居高不下的问题，正成为省内中小企业发展的障碍。
三、完善中小企业采购管理的对策
针对黑龙江中小企业的特点，为了提高采购水平，减少存在资金的积压，加强对库存物料的监控和订货量的控制是较为可行的办法。可以从ABC和EOQ两种模型入手。通过逐步提高量化管理在中小企业采购中的地位，建立系统、规范的采购管理流程，实现降低成本、提高效率的目的。
1.灵活运用ABC分类法
传统的ABC分类法在中小企业中被广泛采用，但由于采购人员的水平参差不齐，往往流于形式。控制库存还是凭个人经验，靠感觉。通过调查发现，采购管理人员对于对物料进行ABC分类监控（见表1），重要物料重点管理并没有异议。问题在于，进行分类监控的工作繁重，分类标准模糊不清。
表1 对物料进行分类监控
中小企业经常采购的物资种类繁多，规格不等，数量不均，将近千种物料进行分类，随时进行监控，是一个比较繁重的工作。尤其是在企业信息化水平不高、手工做账的情况下，由采购主管来兼任此项工作是不合适的，建议设专门的职位负责。
在分类标准方面，考虑到中小企业的流动资金压力较大，可将库存物料按年度货币占用量分为三类。划分方法为：将每个库存品种的年度需求量与每件库存的成本相乘。A类是年度资金占有量最高的库存，这些品种可能只占库存总数的15%，但用于它们的库存成本却占到总数的70%－80%。B类是年度资金占有量中等的库存，这些品种占全部库存的30%，占总价值的15%－25%。那些年度资金占有量较低的为C类库存品种，它们只占全部年度货币量的5%,但却占库存总数的55%。
在实际操作中，建议把A类物料定为年占用资金量最大的前200种物资；年占用资金量最小的前200种物资定为C类物料，B类为A类、C类以外的物料。
对B、C类中符合下列条件的酌情提升为A、B类：
①进货困难，交货期不稳定的；②需求量将发生较大变化的；③体积大、占地多的；④缺货成本高的；⑤易被盗变质的。
2.运用EOQ法实施订货点管理
最优的物资库存应该既能满足生产需要，保证生产正常进行，又能最大限度地节约资金占用，不发生库存过多或不足的现象。解决这一问题的关键是要合理确定物料的订购批量。一个常用的技术是经济订货批量（EOQ）方法，即使订货与存货的总成本最小化的产品数量即为采购数量。EOQ（Economic Order Quality）试图寻找使库存成本（主要是订货成本和储存成本）最低的订货数量。
在实际工作中，可通过一定的数学模型来计算经济订购批量。设以T代表简单条件下（不允许缺货）的存储总费用；R代表物资年需要量；C代表物料单价；S代表一次订购费用；K代表年保管费率；Q代表一次订购量。
与订购量有关的库存成本＝订货成本＋储存成本
T＝RS/Q+QKC/2
根据微积分的知识可知，经济订购批量的公式如下：
此时的Q为经济订购批量。
这个模型假定在控制过程中所涉及的物资品种单一，不允许出现缺货现象，采购条件中不规定商业折扣条款，每批订货均能一次到货等。随着模型假定的逐渐放宽，模型的公式可以进一步完善。
从中小企业的现实条件看，可编制物料控制手册，实施订货点管理。订货点管理的基本原理是：对中小企业的A类物料确定最低库存量和经济订货批量。当领料使一物料永续盘存记录上的库存下降到预先确定的订货点水平时，就发出补货订单。（见表2）
表2物料管理手册
需要指出的是，物料需求计划（MRP）比EOQ方法优越得多，但MRP需要有关数量、提前期、物料清单、产品规格的采购记录完全准确，要求与供应商的相互配合达到相当的水平。对于中小企业来说，只能在企业发展比较成熟，业务流程规范以后才能考虑采用。
参考文献:
[1]邵绛霞:内部控制与公司治理的结合点.北京工商大学学报.社会科学版.2003,(3)
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一、物资采购过程中合同管理存在法律风险
(一)合同签订过程中有多种情况导致合同无效。双方订立合同无法履约，会造成人力、物力、财力的浪费，让企业走入困境。违背法律法规合同、合同签订不符合法定程序的合同或者合同主体不合规、在招投标过程中有违规现象签订的合同均会导致合同无效，所以合同条款中必须明确规定解决争议的条款，这对双方当事人都有约束力。
(二)在采购合同履行过程中，企业面临的风险可能是外部也可能是内部，合同双方因为支付能力和生活能力的降低或者合同当事人金融机构的关系恶化都会给企业带来法律风险。合同相对方也会受到影响。
(三)合同履约过程中还可能因为合同欺诈导致法律风险，供应商如果依靠虚假证件参与投标，必须利用合同法关于合同无效的相关法律条文来保护企业的合法权益。对虚假投标要求其返还财产。对于合同标的金额重大、影响恶劣的事件应当向公安机关报案，请求追究欺诈者的刑事责任。
二、如何防范合同管理中法律风险
(一)物资采购标前控制
1．做好物资采购标前审批是防范合同管理风险的制度保障，物资采购需求计划提报后，采购管理人员一定要按照标的做好招标前的立项审批工作。按项目金额大小报各级领导，对采购方式、使用单位、供应商选取等情况逐级提报给领导，领导必须有签署意见。
2．在招标委托单提报时一定要附上法律合同文本，标书中中要明确物资采购合同管理法律条文、明确技术要求，执行标准，对供应商资质进行严格筛选。要求供应商报价注明成本构成。报价单中报价必须注明是否含税、含运费、是否包括备件，包含多少备件等各种费用。
3．一定要严格审核供应商响应标书的情况。
4．防止最低价中标造成恶性竞争，物资采购正常的价格是买卖双方的相互尊重，如果忽视企业的合理利益诉求，无视招标结果产生的后续服务保修，势必造成企业购入低成本，低质量的产品，由于使用时间，后续服务无法保证，造成合同履约的拖拉、停止等现象的发生。
5．招标结果产生后，物资采购人员根据招标结果拟定采购合同后按照过程过程控制规定报相关领导及合同管理人员拟制、审批。同时注意提升物资采购人员的法律水平，进行有合同管理人员培训，防范合同履行过程中的法律风险。
(二)一定要建立建全物资采购合同管理体系
1．成立专门合同管理部门。合同管理理不同于其它企业管理工作，职能上超越了其它管理工作，它涉及大量的法律专业问题，物资采购涉及大量财、物关系，如果合同定立过程中不严谨认真，会对企业造成不可估量的损失。所以我们必须谨慎对等合同管理中的法律风险，同时物资企业在进行采购过程时也要聘请专业的法律顾问。选用一批懂法律、懂管理并且有很强的自律性的才做为合同管理人员，随时防控企业业经营过程中遇到的法律问题，化解经营风险。
2．在石化企业内部建立建全法律事务机构，形成完善的合同管理体系。严细认真的斟酌各条款的用词是否精准。成立合同管理部门来审核管理合同的签订和管理合同的履行，用规范的法律合同条款来保证物资采购的有续进行。保护采购过程中不可预见性，防止给企业造成重大损失。企业重大的合同一定要有企业法人或者法人委托人及法律部门参加谈判和起草、签定，并且对合同的改造进行监督、检查和指导。
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燃煤是火力发电厂的生命之源，因此对火力发电厂燃料管理中的燃料采购环节很重要，为了实现电厂燃料采购工作的最佳效果，应该发现目前燃料采购工作存在的问题，并针对性的提出对策。
同时发电厂是国家的能源方面支柱产业，在整个经济效益中占有主导地位，所谓的燃料采购的概念就是可以保障整个企业中的燃料供应，在进行供应过程中对活动进行计划、组织、指挥等任务，也就是说其目标是确保企业的燃料能够得到保障，从而保障整个企业的生产经营的需求。因此，证明了燃料采购直接控制着企业生产和经营，怎样能够使燃料供应满足市场经济发展的需要，还能进行现代化的科学管理，帮助企业跟上时展的步伐，必须要去做认真的研究和分析。确保企业经营能够正常运行。
1 燃料采购中存在的问题
1.1、一方面现在大多数的企业还是存在着燃料采购管理体制的欠缺。有很多企业在燃料采购供应中频繁调整管理模式，一段时间区域集中采购，一段时间由各基层单位自行采购，因管理模式的调整造成效率低下、推诿扯皮、矛盾升级现行。煤炭市场瞬息万变，这种低效率一定程度上影响了采购工作的进行。同时由于机制变化，导致制度频繁修改或制度缺失，造成制度不适用或无章可循。
1.2、部分采购人员自身的素质偏低，例如自身在业务能力、工作的能力等多方面的不足的现象，并没有专业的相关知识和管理才能，导致与矿方进行合同洽谈、商务纠纷处理等环节中力不从心，工作被动，难以适应现代的企业生产需要。
1.3、现在还有部分企业存在采购的计划性差，导致超预算采购。主要表现在年度、季度、月度的燃料采购计划和计划完成情况出入很大，失去了计划应有的作用，虽然编制了月度预算和采购计划，但实际执行中应急性、临时性的采购居多，并没有形成有效的管理，这样的话就直接的造成在采购计划和实际采购结果的脱节，从而总成超预算现行。
1.4、对供应商评价体系不完善。主要表现在没有建立供应商评价与选择小组，仅由少数人确定初评范围，供应商资格审查条件不够全面；没有形成完善的供应商评价与选择管理流程，其过程较为随意；其供应商评价与选择指标主要包括产品质量、价格、交货准时性等方面，没有形成一个全面的综合评价指标体系，不能对供应商做出全面、具体、客观的评价，其评价指标的选择不够系统科学合理；供应商综合评价时评价依据量化不足，公司在评价供应商的时候，主观成分过多，采购员和公司负责人的人为因素影响较大，容易出现腐败现象，不利于公司做出最优的供应商选择；招标流程不够清晰，评标办法不够合理，应对其进行改进和完善。
1.5、对采购环节缺乏有效的监督制约。一是缺乏对燃料采购监督的相关制度。二是一些电厂虽然制定了燃煤采购在合同洽谈、签订等环节的相关部门共同参与的制度和规定，但实际情况是，除了燃料采购部门之外，其他部门人员对燃料的外部市场形势、价格等缺乏必要的了解，对燃料合同的条款缺乏必要的了解，使得参与工作流于形式，不能够及时发现问题、指出问题，最终形成损公私肥的想象发生，给企业造成非常大的经济损失。同时，在采购过程中，要安排驻矿监装人员，及时了解矿点安全、生产、销售、质量等情况，并及时反馈，为领导决策提供依据。
2 针对燃料采购中存在的问题提出的措施
2.1首先要根据企业实际构建适合本企业实际的责、权、利想对等的燃料采购管控模式，明确燃料采购的责任主体，避免推诿扯皮。管理模式确定后，结合该管理模式简化流程、优化节点，制定采购管理制度，明确各岗位职责，并已制度的形式规定工作内容和检查、考核办法，实现燃料采购工作的标准化，制度化、规范化，。
2.2、提高采购供应人员的综合素质。采购供应人员应具备的素质主要包括思想品德素质、业务能力素质。思想品德素质要求采购人员做到忠诚企业、敬业爱岗、积极负责、坚持原则、知法用法、树立良好的职业道德风尚、把企业利益放在首位、严把燃料采购质量关。业务能力素质主要通过加强技术讲课、技术培训等方式来实现。
2.3、加强燃料采购预算管理，使采购计划管理具有前瞻性、准确性。严格执行年度、季度、月底燃料采购预算，在编制采购预算时，应结合电量计划，综合考虑不同区域、矿别、热值、价格等因素，每月初对上月的月度预算完成情况进行分析，总结，提高月度预算的指导性和执行的准确率，杜绝因超预算采购而造成的资金积压或缺口大。发电企业从主管领导到有关人员，都要提高对燃料计划管理重要性的认识，严把计划审批关口，建立完善燃料计划管理办法，使燃料采购活动始终在科学规范的制度作用下进行。
2.4、建立供应商准入、淘汰的管理机制。由于供应商评价时要对供应商的质量保证能力、交货期等方面进行综合评价，故需要相关部门参与到供应商的评价中来，成立一个由各主要部门参与的供应商评价小组，建立评价体系，结合供应商的资格、产品质量、交货水平、服务水平等进行综合评判，建立诚信供应商档案，及时淘汰不合格的供应商，将严重掺杂使假、性质恶劣的供应商列入黑名单，保持供应商队伍的相对稳定与可靠。
2.5加强采购监督，实行阳光采购。一是燃料监督制度必须健全，完善，二是燃料监督部门的相关人员要加强学习，及时了解和掌握煤炭市场变化，做到参与合同洽谈、合同会签时心中有数。目前煤炭市场已由原来的卖方市场转变为买方市场，煤炭价格下降、供应量充足，对实行招标采购极为有利，可以参照招标管理办法制定燃料招标管理文件和程序文件，公开招标信息，有利于进一步降低燃料成本。
3 结语
总而言之，通过以上的阐述足以证明，在整个火力发电行业中，燃料的采购是关系企业经营的重要的组成部分，燃料采购量直接影响着火电厂能否持续、稳定运行，燃料采购成本的高低直接影响着企业的经济效益，作为燃料的采购人员，必须不断地提高业务水平，要规范燃料采购合同条款，降低采购价格，最大限度地降低企业的燃料成本，切实为企业谋得经济效益。经过不断的发展，火电企业燃料采购工作必将取得明显的进步，为机组的稳发、满发，为电网的安全稳定运行作出重要贡献。
4 参考文献
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理论是系统化的理性认识，是对研究的客观对象的本质及其与周围环境的相互联系、相互作用中所表现出的规律进行理性思维和高度抽象的结果。理论来源于实践，又反过来指导实践，并在实践中得到验证。作为对实践的能动反映，理论并非是抽象的、无益的和琐碎的，它侧重于研究行为主体及其行动的思想，阐明行为主体的行为为什么应是这样，不能是那样；或者为什么可以采取这样的办法，不能采取那样办法的缘由，从而帮助行为主体在思想和观念之间寻求相互联系的思路、理由和目标，权衡可供选择的观念、程序和方法，扩大理论的范围并深化其含义。可见，理论对实践具有本能性的促进作用，这种促进作用主要表现在解释、评价、指导和预测等方面。
财务管理是一项综合性的价值管理。财务管理理论是人类在长期财务管理实践的基础上，通过思维活动所产生的关于财务管理的系统化的理性认识。它是理论一般在财务管理这一具体领域里的体现。系统化认识要求有一定内在结构。结构是系统的“部分的秩”，是系统保持整体性及具有一定功能的内在依据，财务管理理论结构是指财务管理理论系统内部各组成要素之间相互联系、相互作用的方式或程序，或者说是财务管理理论体系内部各要素之间的排列和组合形式。同其他系统的结构一样，财务管理理论系统结构也具有稳定性、层次性（包括等级性和多侧面性）、可变性、相对性等特性。
财务管理理论结构是人们基于对财务管理实践活动的认识，通过思维活动对财务管理理论系统的构成要素及其排列和组合方式所作的界定。其功能在于：界定财务管理理论体系的覆盖内容与容量，展示其整体框架，使财务管理理论系统的构成要素科学化、规范化、有序化和层次化。揭示财务管理理论体系内部各要素之间的内在逻辑结构与层次关系，指明其在体系中的地位和作用，使之成为首尾一贯、结构严谨的有机整体。梳理财务管理理论研究的基本脉路，指导和促进财务管理学的建设与发展，为构建科学、合理的财务管理学科体系提供理论指南。有助于推演出更加合理的财务管理原则、程序和方法，有效地改进财务管理实务，促进财务管理实践的发展。
二、现状分析
过去由于受主观和客观因素的影响，我国财务管理工作一直没有得到应有的重视，财务管理理论也十分贫乏。建国后相当长一段时期我们都是引用原苏联的财务管理理论，没有形成自己的理论体系。党的以来，这种状况有所改变，财务管理的重要性逐步被人们所认识，财务管理理论研究也开始活跃起来。一些财务理论研究者在社会主义市场经济理论指导下，密切联系实际，并大胆借鉴西方财务管理理论中的有用成果，对计划经济体制下形成的传统财务管理理论进行了大胆的扬弃，对构建适应社会主义市场经济发展要求的新的财务管理理论进行了有益的探索，取得了可喜的成果。但是，从总体上看我国财务管理理论研究步履仍然十分迟缓，无论是研究深度还是广度，都还赶不上时代的步伐和财务管理实践发展的需要，财务管理理论结构至今仍处于朦胧状态。概括起来主要表现在以下几个方面：
内容不完整。我国财务管理理论研究，主要集中在财务的实质、财务管理的对象、职能、任务、原则和方法等部分问题上，而对其他理论问题，如财务管理的基本假设、财务管理的目标、财务管理的运行机制等则研究不够。从财务管理主体与客体看，对财务管理客体理论研究较为深入、全面，面对财务管理主体理论，如财务人员的管理、财务人员的素质、知识结构和观念，长期以来则一直缺乏全面系统的探讨，更谈不上将其纳入财务管理理论体系之中，这种人为地把财务管理主体与客体之间的联系割裂开来的现象，致使许多问题得不到本质性的阐述。
层次不清楚，在财务管理理论结构研究中，一般都是将财务管理的现象及理论诸要素无序地加以罗列，没有按各要素的本质属性及其特征进行科学的归类，按其内在逻辑关系加以排列组合，也没有确立各要素在体系中的方位，因而难以确认其层次结构。这种状况致使人们对不同层次的财务管理理论研究对象、任务、功能等认识不清，有时往往把两个层次理论研究目的相混淆。
逻辑不严谨。完整、科学的理论结构应该首尾一贯，协调一致，做到前后呼应，逻辑自治，现有财务管理理论结构由于没有对各构成要素进行科学的归类，缺乏必要的勾稽关系，没有明确的主线，因而前后不能贯通，首尾不能一致，不能形成一个相辅相成、紧密相联的有机整体。上述问题说明，我国财务管理理论结构研究还不成熟，还需要进一步改革、创新和发展。
三、财务管理理论结构的逻辑起点
构建财务管理理论结构首先要解决一个十分重要的问题，那就是从何处着手，以什么作为逻辑推演的出发点，即如何确定逻辑起点问题。逻辑起点是构建一门学科理论体系和理论结构的出发点，是该学科理论体系和理论结构赖以推理论证的最本源的理论范畴，它不仅是理论体系的一个组成部分，而且对该学科其他理论要素的建立和发展以及整个理论体系的构建起着决定性的作用。逻辑起点对理论结构有着直接的影响，不同的逻辑起点会形成不同的理论结构。因此，构建财务管理理论结构首先必须正确择定逻辑起点。
长期以来，我国财务界研究财务管理理论总是以财务本质为起点，进而阐述财务管理概念、财务管理对象、财务管理职能、财务管理任务、财务管理原则、财务管理方法等理论问题。从建立和完善财务管理理论体系来看，对财务本质进行比较科学的规范是必要的。但是，以财务本质作为构建财务管理理论结构的逻辑起点，则显得有些牵强。这是因为：财务本质是一个纯粹理论性的范畴，缺乏与实践的直接联系，以它为起点构建财务管理理论结构，容易导致财务管理理论脱离实践，使一些理论争鸣难以受到实践检验。财务本质本身是发展变化的，其发展变化的根源是理财环境的变化，在不同的环境条件下人们对财务的本质有着不同的认识。因此，财务本质并非财务管理理论体系中最本源的理论要素，以其为起点构建财务管理理论结构，不能直接反映社会经济环境对财务管理系统的影响，无法揭示财务管理发展变化的真正原因。理论结构是一个逻辑系统，必须遵循一定的逻辑推理，以财务本质作为逻辑起点，不符合形式逻辑的基本原理，违背了科学的思维方法。在财务管理教学中，以财务本质为起点建立的财务管理学教材内容体系，既不利于学生掌握财务管理理论要素之间的内在联系及逻辑规律，也不利于培养学生解决财务管理实际问题的能力。
传统的财务管理理论研究起点的缺陷促使我们重新择定逻辑起点。近年来，有人提出以财务管理目标作为财务管理理论研究的起点，其理由是：“财务管理目标直接反映着理财环境的变化，并根据环境的变化做适当的调整，它是财务管理理论结构中的基本要素和最高层次，是财务管理实践中进行财务决策的出发点和归宿点。”这种观点在一定程度上克服了“本质起点论”理论脱离实践的缺陷，突出了财务管理理论的应用功能及其对环境的适应性，有助于使财务管理理论与实践保持同一性，使二者紧密结合起来。但是，“目标起点论”也有其固有的缺陷：首先财务管理目标同财务本质一样不是财务管理理论体系中最本源的理论要素，因而难以担当逻辑起点的重任。其次，从认识论的角度看，理论是研究主体对研究客体的能动思维的产物。财务管理理论结构的逻辑起点必须是客观存在的事物。财务管理目标显然不具备这一特性，它不是纯客观的，而是带有强烈的主观意识，且在不同时空条件下将会有不同的财务管理目标。以此构建财务管理理论结构将是一种基础不稳固的理论结构。再次，财务管理目标不仅受理财环境的影响，而且受财务管理职能的制约。财务管理目标不能超越财务管理职能，而只能限于财务管理职能范围之内，此外，财务管理目标还受财务管理对象等因素的约束。因此，以财务管理目标作为逻辑起点来构建的财务管理理论结构，不能全面揭示财务管理理论系统中各构成要素的内容，最终将会导致财务管理理论的贫乏和理论结构层次的低下。笔者认为，研究财务管理理论结构必须明确一个最基本的问题，那就是环境决定一切，存在决定一切。世界上的一切事物都是以时间、地点等环境决定的。无论是财务本质，还是财务管理目标，它们都是在一定的社会经济环境下人们对财务管理现象的一种认识，有什么样的理财环境，就必须有什么样的财务管理理论。理财环境决定了财务的本质，从而决定了财务管理的对象和职能，进一步决定着财务管理程序与方法。理财环境决定了财务管理目标，从而决定了财务管理假设和财务管理原则，进而决定着财务管理程序与方法。财务本质和财务管理目标最终都统一在人类社会生产实践活动中，统一在特定时空条件下的理财环境中。因此，笔者认为，研究财务管理理论结构必须从理财环境入手，只有对理财环境有了充分的认识，才能在研究财务管理理论中发现其实质及精华所在，才能揭示财务管理发展的真正原因。
总之，理财环境是财务管理理论体系赖以推理论证的最本源的抽象范畴，从此点出发构建财务管理理论结构符合推理逻辑。而且，理财环境还具有高度的综合性，它包含了财务管理实践的全部内容，孕育着财务管理理论要素的全部“胚胎”，以此为起点构建的财务管理理论结构可以揭示财务管理发展过程的全部因素和客观规律，因而是全面的、完整的财务管理理论结构。
四、财务管理理论结构的构想
观点一，财务管理学是一门研究企业、事业等单位资金运动规律性及其运用方式的科学，它的基本概念是资金运动，它的基本规律性是资金运动规律，它的基本程序和方法则是对资金运动规律性的应用。从财务的本质资金运动看应包括对象、职能、主体、环境等理论要素；从资金运动规律看应包括管理目标、原则、体制等理论要素；从资金运动规律的应用出发，应研究管理环节与方法。
观点二，按逻辑的规定性将财务管理理论体系划分为两大部分：一部分是财务管理内涵方面的理论，包括财务管理学研究对象的概念、基本特征及其规律体系，可称之为基本理论体系；另一部分是财务管理外延方面的理论，包括财务管理学研究方法论、学科体系、课程体系、方法体系等，可称之为具体管理形态。
观点三，财务管理理论结构应该是以财务管理目标为起点，以财务管理原则为中间环节，以财务管理方法为归宿的一个结构体系。
篇9
我国高校的财务管理专业其前身是理财学专业，属于从会计学科中独立出来的较为年轻的学科。在高校财务管理专业教学中，教学目标不明确、培养人才的定位不准确、教学课程陈旧、课程内容存在交叉和重复等多种问题，阻碍了高校财务管理专业教学的发展。随着市场经济的逐步发展，学生在就业后，面对较大的就业压力，高校要从降低学生就业压力出发，进行教学改革，既能提高学生就业比例，同时又能实现教学最终目的。
二、高校会计教育现状分析
1.取得的成就
经过多年的发展，我国高校财务管理专业师资力量不断充实，培养体系日益完善，学生的录取分数线一直处于较高水平，各校招生规模比较稳定，就业去向比较好，就业率比较高。在近十年的时间内，财务管理专业的毕业生在社会各个阶层岗位上已经占据了举足轻重的地位，扩大了专业的影响力。
（1）师资力量不断完善
高校财务管理专业逐步形成知识结构合理、熟练掌握现代专业技术，具有发展潜力的财务实验师资队伍。财务管理专业师资力量雄厚，各校有较多专业人才进行执教。
（2）学生就业满意度较高
财务管理专业的毕业生就业去向主要集中在：交通部门、银行、证券公司等。以上单位在社会中具有较好形象和较高的社会地位，给财务管理专业的毕业生带来一个较高的发展平台。从财务管理专业开设以来，学生初次就业率一直维持在较高高度。
2.存在的问题
通过对中国现阶段高校财务管理教育教学现状进行分析可以发现，目前，我国的高校财务管理教育存在很多方面的问题，比如人才培养目标的滞后性与定位的模糊性、财务管理课程教育体系与教学内容的陈旧性与欠科学性、教育模式的教条性与保守性、教学科研的不充分激励性、教学思想与教学环境的封闭性等，同时还包括学生就业指导方面缺乏危机意识、教学手段的落后性等内容，这些问题均在很大程度上影响了高校财务管理教育的深入持续发展。
另外，高校财务管理教育还面临着诸多的压力与挑战，比如以发展经济为基础的经济时代将更加突出知识作用于生产力的重要属性，在这种背景下，传统以有形资产作为确认对象，依托交易的历史成本计量会计已经完全不能适应时代的发展与新要求，因此短时间内形成以知识经济为导向的无形资产确认、计量与披露成为财务管理教育教学的重要内容；另外受信息技术的冲击，传统经济理论已经不能有效推动会计教学与市场的衔接，且经济体制的改革与创新也要求财务管理教育要不断适应市场法规的发展与变化，在很大程度上导致财务管理教育困境的出现。同时，随着世界范围内金融市场一体化模式的形成，多种跨国投资在资本流动总额中的比重不断上升，不同国家之间的财务管理差异性导致信息出现不对称性，给财务管理教育提出了新的挑战。
（1）课堂的实践教学缺乏真实的实际训练内容
当前的财务管理课程都是理论课程和实践相结合的，老师在授课的时候，限于教学实践、教学场地和设备的约束，实践教学模式主要是以案例分析、专题讨论为主的课堂形式，缺乏真实的实际训练内容，或者只能进行小规模的模拟训练。不能真正结合企业的实际运作模式，从企业人才需求角度展开实训课程。
（2）校外实训基地流于形式
从长期运作的结果看，校外实习基地的作用主要是提供认识实习的场所，并不能真正给学生提供实习环境。财务信息事关一个企业发展的所有重大信息，因此，企业往往不会接受实习生从事真正的财务工作。学生进入实习单位，做得更多的工作是打字、复印、跑腿打杂，很难参与到企业的财务工作中。流于形式的校外企业实习带来了恶性循环，学生觉得实习没有意义，不愿意再去浪费时间；企业觉得实习的学生没有价值，反而是一种负担，不愿意接受。实训教学丧失了最初赋予它的功能。
（3）专业实验室的场地、设备不适合财务综合实训的需求
财务管理专业的综合实训课程，最基本的环节是手工做账。初期实习环节需要处理大量的凭证、账册、报表，学生需要进行轮岗模拟实习。后期实习环节又需要计算机作为工具，借助于一定的财务软件。这些特点要求实验室应该比较宽松、桌椅能够自由移动摆放、桌椅和电脑等设备能够自由组合和分离。
三、高校教育改革的方向与重点
1.根据现代高校教育需求进行教育改革
现代高校应根据我国的社会人才需求以及人才能力要求进行相应的教育改革，以此建立良好的教育机制及合理的人才结构。现代社会需要具有自主学习能力、社会实践能力以及系统化的专业知识技能的复合型人才。我国高校的教育工作中应根据不同的教育需求进行相应的改革，实现高校人才的培养目标。
2.根据学生的能力需求进行教育改革
在知识经济时代，高校教育改革应针对学生的自学能力进行专项教育训练，以便更好适应快速更新的知识体系，更好实现专业领域的职业发展。现代高校教育改革中，应保障我国人才知识结构始终处于专业领域的前沿，为学生的职业发展打下基础。因此，应加强职业技能的实践活动，使其树立正确的职业观念，加强职业道德修养。学校还应倡导教师与外界的联系，增强高校间的学术交流活动，聘请理论水平高、实践能力强的教师作兼职教授，定期对教师开设职业发展讲座，提高教师的综合能力，积极与知名企业建立友好合作关系，定期指导学生参与社会实践活动，提高适应社会的能力，使学生能够根据自身的专业知识对相关信息进行搜索、使用，以此为高校大学生的顺利就业奠定扎实的基础。
3.利用网络和报刊资源进行教育改革
高校实行学分制后，学生的时间和空间不集中，思想教育工作不易开展。网络是高校教师与学生沟通交流的窗口，有利于高校了解学生关注的热点问题，及时掌握学生的思想状况，成为学生信任的知心朋友，针对性解决学生思想和生活上的困惑，也可利用网络进行心理咨询、活动安排、就业指导等。另外，院系报刊也成为学生彼此增进了解的途径。通过投稿，提高学生的主人翁意识，对学生塑造良好道德品质有着深远的意义，有助于建构与学校一致的思想政治教育目标和共同的价值标准，取得良好的教育效果。
4.把握好人本管理在高校管理模式中的特点
开展好高教改革的关键因素是把握好人本管理在高校管理模式中的特点，主要归纳有以下方面：以人为本，把师生的需求和兴趣放在第一位，重视用激励手段最大限度发挥他们的积极性和创造性；人本管理重视对师生心理和行为的深入探究，在科学分析的基础上对症下药，满足他们的合理需求，使他们的劳动变成了主动性的自觉行为；注重教师之间、师生之间的沟通交流，处理好各种人际关系，减少与人矛盾，增强学校的团结力和凝聚力；提倡自主管理模式，鼓励教师和学生集思广益，积极参与决策，提出建议，发挥他们的主观能动性，促进高校的发展。
四、高校财务管理教育改革的思路与对策
任何一项改革在实施过程中，都会面临存在的问题，这些问题需要科学分析其成因，并及时加以纠正，以达到改革的目的。在我国高校财务管理教育改革中，高校扩招促进高等教育大众化，为培养综合型人才奠定了基础。但是，高等教育的普及使得大学生数量急剧增加，严重影响财务管理职业技术学院的生源，造成了我国财务管理专业技术人才紧缺的状况。
针对存在的问题，现代高校财务管理教育中应将财务管理高等教育按照实际的人才需求，合理限制其数量，以普及财务管理高等教育为基础，加强培养高端专业人才。首先，努力提高大学生素质。知识经济时代呼唤素质教育，要倡导完善的道德品质，培养学生积极向上、无私奉献的优良品格，培养学生的审美能力、创新能力和求真务实的精神，优化知识与能力结构，满足未来社会对人才的动态需求。其次，教师应具有积极的人生态度、崇高社会责任感，真诚热情地为学生服务。不断完善业务技能、知识结构，缩小与学生之间的思想距离，创造性地开展活动，促进学生在健康快乐的学习氛围中改造自己的世界观和人生观，以自身的人格魅力对学生产生潜移默化的影响，以达到教育的目的。另外，财务管理教育工作不能采取产业化模式，必须由国家整体控制教育投资，缓解大学生经济压力，避免激化社会矛盾。高校应积极更新实践财务管理教学内容，适应教学形势需要。应积极组织和鼓励专家教授依据科技发展的新成果以及社会发展的新形势编写新教材，并及时丰富实践教学内容，以适应社会对各类专业人才的就业能力需求和学历要求，不断满足社会对人才的需求变化。通过调整高校教育改革模式以及制定解决问题的策略，为完善我国人才培养体系奠定基础，而且促进实现高校财务管理教育目标。
1.完善高校教师岗前培训机制
通过充分利用师范院校教师教育存在的一定优势，对目前的高校教师特别是新进教师，进行一定的教育理论和教学方法的岗位培训，加强完善岗前培训。高校不但应该通过巩固培训组织和结构，来实现培训网络的合理化；而且应该强化培训内容的创新，包括课程、教材、师资、教学方法以及技术手段等方面的改革完善。
2.提高教师现代教育技术水平
首先，教师的教育理念需要不断更新完善，与时俱进，满足新时代教育教学需求。其次，教师要不断的扩充自己的知识面，博学多才，不仅是本专业的知识，其他专业的知识也可以通过书籍、网络等途径补充，才能满足学生求知的需求。再次，教师的教育教学能力需要加强。随着信息时代的快速发展，对于传统的教学方式和方法已经受到一定的冲击，我国高校应该经常举办一些培训班，采用生动真实的新型教学模式，来普及现代教育技术。或者举行教师多媒体课件大赛，使教师之间相互学习，并提高教师使用多媒体授课的质量。此外，高校有关职能部门和相关院系，可以定期邀请一些名师到学校讲学，或者开展学术交流活动，来指导在校教师教学和科研工作方面的工作。同时，高校应该对部分德才兼备，热爱教育事业、具有奉献精神的骨干型教师，选派出国培训，或者国内访问学者，达到开阔眼界，丰富教学经验，提高学校整体教师教育水平的目标。
3.创新师德师风建设
加强和完善教师队伍建设，提高教师的师德和师风。首先，高校教师应该具备强烈的社会责，任感和使命感，热爱学生和关心学生成长。其次，高校教师要自觉加强自身道德修养，以身作则，为人师表。其次，高校应该建立和完善师德师风管理建设，把师德师风建设纳入到教师培训计划，并于教师绩效考核评估和教师资格认证相挂钩，达到不断完善教师师德师风建设，进而增强教师的光荣感、责任感和使命感，从而塑造优良的为人师表的形象。
4.教学科研同步发展
高校教师不仅要做好本职工作教学，同时对科研工作也要重视。一方面，高校教师应该树立“以人为本”的教育理念，以培养创新型高素质人才为目标，关注学生个性化发展，因材施教。以观念创新为先导，教学内容和教学方法改革为核心，全面提高自身教学水平。另一方面，高校教师也应该重视教师科研能力，根据教师自身的实际情况，积极投入科研研究项目。同时这也需要学校对科研经费的投入。总之，高校教师既要重视教学，也要重视科研，两者并重。
5.不断完善课程建设体系
高校教师教育，不仅要注重所教学科的专业知识，还要具备一定的从教必备的教育素质。首先，高校应该积极进行教师教育专业课程的改革，适当的缩减学科专业课程的课时。其次，应该加大教师教育课程的比例，进一步拓展和完善教师教育课程的类型，并强化教师教育实践课程，同时设置学术性和师范性相结合的教师教育专业课程体系。不论理论知识型还是技能训练型课程，都必须强化教育教学实践训练。
五、高校财务管理专业改革设想
1.开发以能力为中心的项目课程体系，首先由学校聘请财务管理专家，根据市场岗位需要，将财务管理岗位进行分解，并确定从事该职业需要的基本能力，进而确定出教学培训目标。由高校按照教学规律，组织相关人员对各项能力进行分析、总结，制定教学大纲，并依此施教。
2.高校要根据职业岗位能力的要求，来制订人才培养方案；财务管理课程内容根据岗位的能力和知识结构来确定，按照岗位能力的形成过程来对课程进行排序；人才培养方案中应更重视专业技术课的教学，打破以传统的公共课、专业基础课、专业课为主导的教学模式，强调以岗位群所需职业能力的培养为核心，进一步提高专业课程的比例，保证职业能力培养目标的顺利实现。在制定财务管理专业人才培养方案时，充分发挥财务管理专业指导委员会的作用，充分听取专业指导委员会的意见，以此确保教学质量和实现预期专业培养目标。
3.高校财务管理专业在进行课程设计时，有两种思路可以参考。第一是根据企业的财务管理核心内容来进行设计，在设计主要课程时，可以考虑作出以下区分：将财务管理原理作为通论，将营运资金管理、筹资管理、利润分配管理、投资管理作为财务管理的专题和专论。第二要依据财务管理的核心内容，结合财务管理理论和财务管理方法等具体抽象概念和具体程序，来进行课程设计。设计专业主干课程时，将财务管理作为基本原理，课程中要合理分布会计学、投资银行学、公司理财、公司财务理论、商业银行经营学、项目融资学、金融市场学等课程的比例。课程设计基本原则是要通过科学、完整和严格的教学，室学生能够全面掌握财务管理基本理论知识、熟悉操作技能、能够运用财务分析方法和财务分析手段，能熟练解决会计、财务、金融等领域中存在的实际问题，在毕业后能够尽快融入就业环境，能尽快适应专业要求。
六、结束语
我国高校财务管理专业建设发展较为迅速，在过去一段时间内取得可喜成绩，随着时代的逐步发展，原有教学模式无法满足市场需求。高校进行财务管理专业改革时，要结合高校实际教学情况，通过优化教学方式、加大教具投入、提升教学水平、完善教学内容来促使学生掌握更多专业知识，确保教学效果。
参考文献：
[1]吕立伟.高校财务管理专业建设现状与改革构想[J].承德民族职业技术学院学报，2005（1）.
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海上石油企业备件，是指石油企业在海上勘探开发生产过程中，为了维持企业的正常生产，对设备进行维护检修或者缩短设备修理停歇时间而储备的备件材料。由于海上环境，存在设备容易被腐蚀的特殊性，为了适应海上工况要求，所有使用于海上的备件材料的材质标准要比在陆地上使用的材质标准要高。海上石油企业用于生产的设备到目前仍有少部分关键设备都是国外进口的，这部分设备的备件材料需要跨国采购，存在采购周期长，采购程序复杂等问题。在目前海上石油企业节约成本，提高国产化比例的主流意识下，海上石油企业的大部分设备逐步国产化。国内采购的设备由于我国工业化程度低，因而适应海上环境能力差，问题较多。大部分国产设备备件存在种类繁多，标准化、通用化不强，甚至以次充好等问题。以上这些问题就导致采购工作量大，成本高及用户不满意等问题。一旦备件材料供货不及时、不准确，将导致设备与人员的停工，生产任务拖延、不能正常维持，甚至出现安全事故，造成重大损失。海上石油企业在其发展过程中，由于有较长历史和国外先进的海上石油企业合作，其管理理念和员工的整体素质在国内同类行业中，都处于领先水平。目前海上石油企业的备件管理模式和备件管理流程相对合理、高效。随着竞争的加剧，海上石油企业在发展的过程中依然会遇到很多问题和挑战。我国海上石油企业在现有的基础上，仍需不断总结经验，推动海上石油企业备件采购供应管理系统的建设。
1 海上石油备件采购供应管理现状
1.1 海上石油备件采购现状
海上石油备件采购，目前已经基本实现信息化，早在2003年各分公司就开始使用IBM公司MAXIMO系统数据库，通过数据库管理采购申请流程，内部物流配送，库存备件材料管理以及财务报表统计核算等。2008年总公司又引进德国公司基于ERP系统的SAP软件系统，统一管理相关库存、采购及财务工作。通过该系统，使采办效率大幅提高，节约了大量采办审批、澄清等环节的时间，相对降低了采购成本。海上石油企业采购的备件材料，目前主要渠道分为国内和国外采购；采办方式主要分为集中采办和分散采办；采办内容主要分为项目大宗物料采办和日常维修用料零星采办。
国外采购涉及面广，涉及环节多，采办周期长；主要存在价格高，质量较好和科技含量高等各种有利和不利因素。海上石油企业在这方面配备了专业素质较高的采办人员，结合多年的国际采办经验，通常都能在提前期内能将用户提交的备件材料采购到位。
国内采购目前实行的是集中采办为主，与合格的相关产品供应商达成战略协议，将企业使用的关键设备备件和常用材料打包签订年度供货合同模板，目前合同模板的交货期都在3～6个月内，极少数和供应商签订的涉及少量国外备件材料的会超过6个月。集中采办大幅降低了成本，减少了采办程序，提高了采办的效率。分散零星采购只针对极少部分一次性用料、大修用料和加工料等，不作重点管理。
1.2 海上石油备件管理现状
针对海上石油材料备件的管理，企业通过内部MAXMIO与SAP闭环系统，采用二维条码技术。终端用户在提交所需物料的采购单前，必须由企业成立的材料编码申报项目小组核定后给备件材料统一编码。仓库库存编码物料在仓储管理中，具有查询方便、快捷，出入库和盘点时节省时间、人工等优点。基于条码管理的库存物料，企业将海上作业区块各装置之间的库存资源共享，装置之间如果有部分急需的备件材料可以通过系统快速进行查询，然后通过仓储管理人员进行内部调拨。部分大宗物料，由基层用户提出当年大致需求数量，再由终端或者基地仓库进行集中采购。针对部分淘汰设备备件，由企业库存主管部门将备件清单整理、集中，在系统中，合理二次利用。目前这些措施，已经使海上石油备件材料库存量得到有效控制，减少了采办人员的很多工作量，在稳定生产、降低库存成本等方面起到重要作用。
1.3 软件平台和信息数据库现状
仓储、财务管理软件MAXIMO和SAP系统，作为海上石油企业管理设备、仓储、采购和财务等事务处理的两大管理软件，功能强大、完善，结合先进网络技术，已经基本能真实反应财务数据、设备状态、采购申请、订货状况、物流配送及运输工具等信息，为企业高层财务决策和基层物流管理、配送、信息维护提供了方便。企业内部的软件基本用户和中高层管理者，在软件的使用过程中，不断完善、总结和提高，使这两大软件功能逐步增强。
2 我国海上石油企业备件采购供应管理面临的问题及对策
2.1 我国海上石油企业备件采购供应管理面临的问题
近年来，随着企业改革及供应链管理理念的逐步发展，海上石油企业已经把供应链的管理思想运用到企业的实践中，通过计算机网络技术，提高信息化水平，使系统的采购供应管理水平大幅提高。但是，海上石油企业备件采购供应管理方面依然存在一些问题：
2.1.1 关键设备受制于国外。目前海上石油企业的重要关键设备依然依靠进口，其备件采购周期长，价格高，仍是海上石油企业成本控制的难点。曾经有某个国内商供应某国外的设备备件，提供价值235元人民币一颗的螺丝钉。
2.1.2 备件信息不完善。这方面主要表现在国内产品，有的厂家设备备件装配图不完善，一些易损件及常用件的零件图号错乱；部分厂家对设备易损件的更换周期及使用维护说明缺乏指导意义。国内生产的设备备件的附件类，如说明书、质量保证书以及材质证明等都随意甚至粗制滥造，设备备件的功能根本谈不上通用化、标准化。进口材料备件在标准上分为美标和欧标，存在英制与公制的问题，与我国的国标不相匹配。使该进口设备后续维修不得不依赖进口，无法国产化。
2.1.3 产品质量及采购提前期问题。采购原则为在同等质量条件下，选择价格低的产品。而现在的采购部门由于存在审计因素，采购物料时主要以价格为主，采用低价中标原则。由于国内产备件材料加工工艺和材质质量差，采购来的材料备件质量不佳，难以适应海上环境，增加了现场使用人员的维修工作量，造成用户对部分国产货的抵触情绪。目前采购方面存在国内供应商不按合同规定执行，经常有交货期有意或者无意延迟现象。企业高层在这方面问题的处理上，依然缺乏有力度的监督管理措施。
2.1.4 备件仓储管理模式有待改进。海上石油企业对设备主要采用预防式维修管理模式，理论上所讲的，一般日常所需的备品备件的品种、规格型号以及需求数量是可以预知的，如果能及时采购，可以不考虑库存。但在海上，这是不可能实现的。由于海上的环境、气候、空间距离、运输工具及保证生产正常运行的钢性等因素的制约，对仓储管理模式的改进方式来说，寻求一个合理的库存量才是重点。其中一部分必须储备但又不常用或者很少使用，而且需求很难预测的备件在库存中占了相当一部分资金，给备件的仓储管理增加了难度。企业的库存量依然存在上升趋势。除此之外，海上石油企业内部各装置之间的仓储管理，缺乏统一性，标准化不强；硬件设施亟待改进。
2.1.5 供应链管理模式发展制约。海上石油企业在供应链管理模式上已经有初步的尝试。但是海上石油企业在战略采购与供应商建立亲密合作伙伴关系的动力不足。一方面由于备件产品供应商的不成熟未能形成产业规模；另一方面由于双方在合作方面的理论知识和实践经验缺乏；再一方面由于国内工业化水平低，很多设备产品质量满足不了海上生产环境的品质要求。因此，要在与供应商联合管理库存方面有所深入，还须进一步探索、实践。
2.1.6 采购人员的素质和绩效考核。采购被誉为现代企业新利润的源泉。然而，由于我国物流管理和采购专业人才缺乏，因此海上石油企业的大部分采购人员都是非物流管理专业或者非采购专业方面的人员，在人员培训这方面也只流于浅尝辄止式的知识培训，无法深入到整个物流知识体系深层次架构。采购人员专业素质有待提高，加上海上石油企业采购绩效评估不健全，无法调动采购人员的积极性，使采购的运营成果很难客观体现。
2.2 我国海上石油企业备件采购供应管理的对策
在全球经济一体化的背景下，对海上石油企业来说是机遇也是挑战。海上石油企业已经抓住了有利的发展机遇，积极开展跨国经营活动，不断提升核心竞争力和适应能力。如何站在全球化的高度来进行采购与供应管理，面对种种挑战，应该采取以下对策：
2.2.1 加强备件信息提交管理。在整个采购流程中，终端用户提交物料申请是采购流程的第一步，备件信息本身提交的质量水平，对整个采购过程的质量、速度至关重要。海上石油企业终端用户在提交设备备件的技术要求方面不够全面，采购部门必须用这些技术要求去消除只根据价格而为了经济采购劣质产品的习惯。落实海上石油企业制定的关键设备备件安全库存原则，年需求量集中采办，合理安排采购提前期。
2.2.2 完善供应链的建设。可以通过对国外石油企业的考察和学习，运用其先进的采购供应链管理理论，加强以信息交流为平台的采购与用户的协作关系，选择高质量的供应商建立合作伙伴关系，综合利用其他企业的优势，优化采购的流程和政策，使采购工作在原有系统的基础上，提高信息化利用率，采购公开透明化，提高采办效率从而节约企业物流总成本。另外可以通过和一些开设物流管理、采购专业的高校合作，理论结合实践，提升管理层和基层采办人员的供应链管理理论素养。
2.2.3 加强备件的仓储管理。备件的仓储管理在企业的采购与供应管理中有承上启下的作用，目前海上石油企业已经对关键设备备件的数据、信息进行了整理，使用定性预测法，结合历史数据制定出关键设备易损件和日常消耗件安全库存量。原则上不考虑设备出现的极端情况和灾难性事件，大修配件不做库存。在此基础上，必须坚定落实企业制定的有关仓储、入出库管理、收发货程序以及仓库内部管理的规章制度，有章可寻地处理问题。进一步深化仓储管理标准化、通用化和规范化。对加强终端用户提交采办需求的质量，抑制企业备件库存量进一步扩大的趋势。
2.2.4 加强人才培养和绩效考核。石油企业应该切实搞好员工队伍的培训，加强供应链物流管理，员工归属感，职业道德的培养。完善人员考核系统，建立考核监督机制，对采购和仓储管理人员进行定期绩效考核，促进其工作积极性。从高校补充物流采购专业人员，整体提升采办人员的素质。
3 我国海上石油企业备件采购供应管理的发展趋势
3.1 供应商联合管理库存
在目前已经实施的基于ERP信息系统的共享库存模式下，供应商联合管理库存是未来的采购与供应管理发展趋势；使供应商积极参与海上石油企业的备件库存管理环节中，与供应商实现双赢。
3.2 低需求与慢速流动备件库存管理
低需求与慢速流动备件的管理有利于降低库存成本，但管理难度较高。根据企业的实力、生产和维修人员的心理承受能力不同，而表现出不同的库存持有量。可以根据企业内部装置关键设备所采购的备件材料的历史数据作为参考，对新装置的设备备件作定性预测评估，估算出这类备件的采办期间。
3.3 网络价值链
采购部门应该大力开发和推广电子商务，加强设备数据库的建设，加快信息共享和发展第三方的设备采购，将一些采购的中间环节省略，形成网络价值链，提高采购效率和降低成本，为企业的财务决策提供更高质量的信息。
4 结束语
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一、企业物资设备采购管理的现状及问题
所谓“物资设备采购”是企业通过相关的支付方式来对供应商进行支付的经济活动，其目的是为了满足企业生产的需求。在一定程度上，企业物资设备采购管理水平的高低直接影响了生产的成本和经济效益。因此，做好物资设备管理工作对于企业生存和发展而言，至关重要。但是目前，我国企业物资设备采购管理的现状并不乐观，存在一系列问题。其问题主要表现在以下几个方面：一是，物资设备采购的计划并不完善，不仅原材料的准备缺乏一定的计划性，而且没有科学地测定采购过程中的经济订货量，从而导致生产成本处在较高的水平；二是，物资设备采购询价并不全面，不仅忽视了调查供应商的信息，而且也缺乏相应的采购人员评价制度，从而难以确保采购货物的质量；三是，采购人员的整体素质并不高，不仅缺乏相应的专业知识，而且业务素质也不高，从而严重影响了物资设备采购管理的水平；等等。
二、加强企业物资设备采购管理力度的途径
物资设备采购管理既是企业管理中的重要组成部分，又是企业中的重要经济行为。在一定程度上，物资设备采购管理是否做到位直接影响了企业的生产成本和经济效益。因此，企业必须充分认识到物资设备采购管理的重要性，并采取行之有效的措施不断加强其管理力度，以此来降低生产成本和提高经济效益，从而有利于促进企业长久、稳健、健康的发展。笔者根据上文所述现状及问题，并结合相关的工作经验共总结出以下几点对策：
（一）组建一支高素质的采购人员队伍
人才既是企业的重要资源，又是其各项工作的执行者。在一定程度上，人才素质的高低直接影响了企业的生存和发展。因此，企业要加强物资设备采购管理力度，应必须采取行之有效的措施来组建一支高素质的采购人员队伍，以此来提高其整体素质。其具体措施如下：一是，企业应对物资设备采购人员的招聘制度进行规范，并根据具体的实际情况来建立一个科学、合理的人才选拔制度和考核制度，以此来确保物资设备采购人员整体素质处在一个较高的水平；二是，企业还应定期组织物资设备采购人员进行相关的培训和再教育活动，以此来提高其业务素质和专业素质；三是，企业还应建立与之相适应的奖惩制度和监督机制，以此来提高物资设备采购人员的工作积极性；同时，这还能有效的规范物资设备采购人员的职业行为；四是，为了防止企业物质设备采购人员因与供应商相勾结而影响了企业物资设备的采购，企业还可以实施物资设备采购人员的轮换制度，并制定各种相关的管理制度；等等。只有组建一支高素质的物资设备采购人员队伍，才可能进一步提高企业物资设备采购管理水平，从而有利于企业市场竞争力的提高。
（二）建立并健全物资设备采购管理制度
由于物资设备采购管理制度的建立是做好这项工作的前提条件；因此，企业要加强物资设备采购管理的力度，应先建立相关的采购管理制度，并采取行之有效的措施不断对其进行健全和完善。而一般而言，物资设备采购管理制度由比价采购制度和费用审批制度这两部分组成。故而，企业要建立并健全物资设备采购管理制度，则应从这两个方面着手。其具体内容如下：
1、制定合理的比价采购制度
由于采购价格是采购成本的主体部分，且采购价格的比较是降低采购价格的重要且最为基础的途径之一。因此，企业必须根据具体的实际情况来制度一个科学、合理的比价采购制度，以此来实现对采购全过程的动态监控，从而达到经济最大化的目的。
2、制定合理的费用审批制度
由于采购与仓库经费也是采购成本中的重要组成部分，且直接影响了采购成本的高低。因此，企业必须根据具体实际的情况来制度一个合理的费用审批制度。同时，在发放到采购部门之前，相关部门还应严格对这两项费用进行审批。
（三）进一步规范物资设备采购权利的管理
企业要加强物资设备采购管理的力度，还必须采取行之有效的措施进一步对采购权利的管理进行规范。其具体措施如下：一是，企业应将采购管理中过于集中的权利进行分化，并将隐蔽的权利公开出来；同时，在此基础上，企业应建立分工协作与分段管理的工作关系；二是，企业应明确物资设备采购部门内部的职责，并实现分工的专业化；三是，企业还应建立并健全监督机制，以此来实现对采购过程的全程动态监督以及效能监察；等等。
除此之外，企业加强物资设备采购管理的力度还包括建立科学、合理的供需新关系、形成科学的合格供应商的评审办法、加强对采购人员的管理、严格控制物资设备采购的成本以及形成科学且严谨的定价机制等。
结束语
综上所述，在企业管理中，物资设备采购管理占据着极其重要的地位。换言之，物资设备采购管理既是企业管理中的重要环节，又是企业中的重要经济行为。同时，企业物资设备采购管理是否到位直接关系到其经济效益的高低。此外，它还对企业的市场竞争力造成严重的影响。因此，企业要获得长久、稳健、健康的发展，就必须重视并做好物资设备采购管理工作。由于本文篇幅有限，必然存在不足之处。故而，这还需要我们进一步对加强企业物资设备采购管理力度的途径进行探讨和研究。
参考文献：
[1]程国满.规范和加强物资（设备）采购管理的初步探讨[J].现代商业，2013（8）.
[2]赵曼青.企业物资采购管理相关问题探讨[J].中国经贸，2014（23）.
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煤炭是我国的能源支柱，在国民经济中有着其独特的作用。随着煤炭企业的快速发展，各煤矿企业的生产规模越来越大，企业间的竞争也日趋激烈，降低产煤的生产成本、提高煤炭产品的价格成为各煤矿企业所追求的目标。而煤炭企业的物资采购管理将直接影响、制约着煤炭企业的安全和正常生产，也将影响到企业的生产成本。如今越来越多的煤矿企业将物资采购管理提到了很重要的管理位置，努力顺应市场发展的潮流，跟上企业改革发展的步伐，从而确保煤矿生产建设的正常物资供应需求。
煤矿企业采购的物资并不直接生产产品，而是作为煤炭产品生产过程的生产工具、运输工具等，贯穿了整个煤矿企业管理的系统。因此，随着经济的发展、社会的发展，越来越多的煤矿企业开始对物资采购管理进行研究、分析，以便于使得煤矿企业能够更好的发展，降低成本、提升利润。
一、目前煤矿企业物资采购管理的现状及存在的主要问题
1.物资采购管理的体制不够完善
由于煤矿企业的特点是生产周期长、生产地点的分散及转移等特征，导致很多煤矿企业并没有建立一个完善的、系统的物资采购管理体制，而是采用多头领导、分级管理的体制。这就使得各煤矿企业各自为政，信息不能共享，管理粗放，在物资采购环节随意性比较大，于是便出现了过度采购、重复采购、越权采购，性价比差的采购结果，这都严重影响了采购的效率和有效性。
2.物资采购管理人员配置不合理
由于长期对物资采购管理的不重视，在大多数煤矿企业未针对物资采购这一部门设置专业的管理人员，使得物资采购管理人员的素质参差不齐，在物资采购管理上显现的就是不系统、不专业、不科学、不省钱、不到位，对整个煤矿企业的经济效益就会出现不利影响。
3.物资采购管理的重要地位未被明确
长期以来很多煤矿企业中不同程度的存在着一些对物资采购管理理念的偏差，以及认识上的误区，认为物资采购就是简单的持币购买，谁都能买，一定程度上影响着物资采购的管理。由于长期的对物资管理不重视，导致了不系统的采购管理体制的形成，当今许多煤炭企业都在追求产量的最大化，因而在采购管理上体现出的重要性也就相对的不明显。
而如今是一个经济社会，煤矿企业间的竞争越来越激烈，在物资管理上体现出的影响性越来越显著，很多煤矿企业也逐渐明确了物资管理的重要地位，也开始了对物资采购管理的控制与利用。采购物资的质量、价格、售后服务的优劣，都将直接影响煤矿企业的采购成本，也将直接影响企业的经济效益。
4.未建立资源信息网络共享系统
如今的社会是信息社会，信息的有效传递能直接影响企业经营的经济效益。煤矿企业是一个特殊的行业，在生产过程中所需的各种物资资源种类繁多，涉及的面也很广，长期以来，一直都存在着物资重复采购、过量采购、价格不一致等诸多问题，这些问题大多数都是因为各个部门、各生产单位之间没有进行有效的信息共享，导致了信息不能及时传递，这样对物资采购的同步进行、同价采购、低价采购无法实现。
5.物资采购计划制定的不合理、不及时
很多的煤矿企业受以往旧的的不完善的体制的影响，在物资采购的计划方面显得比较松散，不严肃、不具体、不准确，制定的采购计划大多数都是浮于表面，没有专职的人员对现场生产实际的需求进行调查、评估、预估，导致了很多物资资源的浪费，甚至有时会出现生产现场并不急需的物资堆积如山，而紧缺的物资却迟迟不到，堆积的物资阻碍了资金的正常流动，而紧缺物资未能在使用前到货，又影响了生产正常的有序进行，这对整个煤矿企业的经营都有着看似不重却有着深远的影响。
6.缺乏对供应商的评价及管理
在市场经济条件下，出现了很多经营资质不是很好的企业，为了寻求短期的合作带来的经济效益，和采购人员打交道时心怀不轨，采用欺骗、蒙骗的方式，来换取合作的机会，而实际上这些企业的资质、实力、设备等并不符合采购物资的要求，就通过以次充好，质劣价高，“短斤少两”等方式来进行合作，这样就会使得企业蒙受巨大的损失。如果煤矿企业能够对合作企业进行资质考察、对供应商的以往交易记录进行调查、对当时市场价格进行评估，那么就会为企业减少不小的无谓损失。
7.缺乏对采购人员采购行为的监督与考核
尽管物资的价格是一项受多种因素的影响和制约，但由于有些煤矿企业的物资采购价格不透明，采购人员的个人素质、专业素养的不同，导致了很多煤矿企业的物资采购人员不是本着为企业的利益为考量，不从为企业节省采购资金的角度出发，经常出现“人情货”，价高质劣，甚至有的数量也不够，交货期没有限制等。这些都给企业带来方方面面的影响与损失。而这些问题却没有完善的考核和监督机制来制约，导致了明明知道问题存在，却没有任何作为。长期以来对物资采购这一重要的部门监管力度不够，也为企业浪费了不少的资金。
二、物资采购管理的改进措施
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(2)最小成本获得高质量原则
最小成本获得高质量原则是采购管理优化中应用最为广泛和有效的一种优化原则。最小成本获得高质量原则是以标准成本为基础，将实际工作中产生的成本与标准成本进行比较，找到引起成本差异的最终原因和责任，并采取相应措施，实现对采购管理成本的有效控制。最小成本获得高质量原则的运用，需要采购中心严把成本关，将成本控制最少来获得期望的高质量物资及服务等。
二、高校采购管理优化
（一）策略优化
在采购管理的优化中，主要将物资划分以下几种来进行，根据不能的物资划分，采取不同的优化策略。采购物资主要可以划分为以下几种：重要物资、瓶颈物资、普通物资、一般物资。
（二）流程优化
综合运用现代物流优化方法及整体优化的理念，在传统的采购流程基础上进行整体优化，建立相对合理化的采购方案。通过优化后的采购流程，虽然采购环节略有增加，暂不能解决现存在的全部问题，但在制度上、管理上可以填补很多不足之处，在管理上可以实现信息公开化，促使采购中心信息获取更加及时准确，管理更加方便，功能更全面。
（三）供应系统流程优化
针对采购管理的现状及现阶段存在的问题，结合现代物流的思想，这里引进类超市化的供应模式，其主要思想是将需求物资分类别，分部门，按照需求程度来进行超市化的布置，建立物资需求超市。
首先，将采购好的物资整合、归类。将战略性物资、瓶颈物资、重要物资及一般物资分类别存储，在不同类别的物资划分中，在具体的将每种物资标号，并记录库存信息，以此来方便工作人员的拣选工作。
再次，需求部门可以直接到物资超市来获取物资，如果是小量、单一物资可以直接拣选；如果是需求量大的物资，物资超市可以在预订的时间内送达到指定的地点。物资超市的工作人员都要在计算机系统中做好记录，记录每次拣选信息及其需求部门等信息，同时更新库存数据。
最后，物资及时获取、更新物资需求信息及库存信息，保障校内工作的顺利进行，做好师生的服务工作。
三、结论
由于我国高校采购管理改革起步较晚，我国高校物流采购管理建设从整体上来说还落后于国外高校的平均水平，特别是当前高校社会化举步维艰和现代物流概念还未能具体引入到高校工作实际中。综合运用现代物流理论知识及整体优化方法的基础上，对采购管理进行全面的优化。主要针对现阶段采购管理现状出发，引入信息化优化理念，在原有的采购及供应流程的基础上提出优化方案，
(1)信息化方面：采购管理信息获取更加准确、及时，信息处理能力有很大的改善。
(2)采购工作方面：采购信息更加具体，引入信息技术，采购工作更加准确、可靠；类超市化供应模式的有效运用方便需求部门及时获取物资信息；
