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Key words: management audit; requirements; inspection
中图分类号：TU71
对施工单位前期资料提供和安全方面的管理要求：
1、 在工程建设前施工单位须建立健全安全保证体系、安全生产管理体系和安全生产责任制，同时申报经施工企业相关职能部门审核、施工企业技术负责人签批同意施工组织设计、临时用电方案以及其它专项施工方案至监理处审核备案。
2、对于公开招标确定的承包单位，其资质已在招投标过程中进行了审查，进场后需要把相关资质证明和质保体系以及相关仪器的标定证书等行为资料报监理备案。
3、在施工单位进场后，施工单位应根据相关规定将安全防护、文明施工措施项目清单、费用清单及安全防护、文明施工措施费使用计划，报监理审核通过，该部分费用不得另作他用。
4、在施工过程中施工单位应建立建全各项安全制度和安全技术措施，对现场施工人员进行岗前技能培训和安全交底，并留有相关记录，同时施工单位每周应组织一次由施工单位项目负责人、专职安全员参加的安全检查，并定期组织安全文明现状检查、评估；施工单位应将安全检查各种安全隐患、整改措施、整改责任人以及整改后复查情况以及检查评估情况详细上报监理备案。
5、施工单位应严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）的要求，对照自身工程情况，在施工前将“危险性较大的分部分项工程一览表”和“需办理安监备案的建筑施工起重机械、设备一览表”报监理审核；同时应明确危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制完成时间和建筑施工起重机械的安监备案时间，准时完成报审和备案工作，需要组织专家论证的分部分项工程，监理需提前督促施工单位完成论证工作。
7、项目监理部按照国家法律法规和强制性技术标准规范对施工单位安全生产管理情况进行监督管理。发现施工单位存在安全隐患时，将以《监理工程师通知单》或《工程暂停令》形式要求施工单位整改，施工单位应认真,整改合格后填写《监理工程师通知回复单》和《工程复工报审表》报监理审批,如施工单位拒不整改或者不停止施工的，或者阳奉阴违不认真落实整改意见的，监理将向建设单位和政府有关主管部门报告;对等级以上的生产安全事故，要按照《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》（建质[2007]257号）文的要求，做好事故报告和调查处理工作。
二、 对材料、设备抽样及报验管理要求：
1、材料、设备进场后，施工单位进须进行自检。自检内容包括查三证、目测和必要的测量测试;施工单位自检合格后，应以书面形式（采用表A3.3）报监理验收。材料、设备三证、商检证明、施工单位目测、测试数据应交监理检验，并将盖有公司项目部红章、注明原件存放处的复印件附在A3.3表格后交监理备案。在材料设备的首次报验时，需要提供施工单位的材料设备采购合同。
2、大型设备进场采用表A3.4，分两次报验，第一次为设备进场时报验；第二次报验为设备安装调试完成 ，经专业检测单位检测合格并获得政府有关部门颁发的合格证后，向监理机构报验。
3、监理在对资料、材料设备的实物进行核对和必要的检查后作出同意使用或不同意使用的答复。未经同意使用的材料、设备一律不得用于本工程，亦不得存放于现场，且必须在监理通知期限内撤离现场，并报材料设备离场记录。
三、 对工序检查验收的管理要求：
施工单位自检合格后，应填写验收签证单和质量检查评定表，并以书面形式报监理验收；施工单位自检不合格，自行整改、返工。
监理工程师收到施工单位的书面报告经审核无误后，将即时尽快进行验收。验收合格签字后，才能进入下道工序施工；验收不合格，监理在验收单上写明整改要求，施工单位必须进行整改或返工。整改或返工完后，再进行以上自检程序；自检合格后，监理工程师一般在24小时内再行复验，影响工期由施工单位负责。如复验仍未通过，应对责任人进行教育或处罚。施工单位没有自检或无自检记录，监理工程师将拒绝验收。
按图施工，施工中发现不合理、不完善或无法实施的，应以书面形式具体阐明存在的问题及修改意见报监理和业主，通过正式渠道申请解决办法。需要变更的，以设计单位、业主单位的变更执行，施工单位不得自行改变图纸施工。
四、对监理指令处理管理要求：
针对监理发的各种书面整改指令，施工单位应认真执行。凡要求施工单位回复的，
施工单位应逐条对应写明监理工程师通知单的内容完成情况，并在规定的时间内进行回复。对于施工单位拒不整改、拒不停工等监理机构将向建设单位和政府有关部门报告。
对因某种原因实施暂停施工的，施工单位除应积极按监理要求做好各项工作外，还
应在各项整改工作结束、具备复工条件时，向监理书面提出复工申请。
五、对工程计量、支付、索赔管理要求：
1、施工单位已完成的合格工程量，需进行计量的，应填写 “工程计量报审表”（A4.1），
并提前7日上报。
施工单位根据合同规定，提出工程款支付申请时，应填写 “工程款支付申请表”
（A4.3）。申请表应说明申请支付的依据、工程计量报审表（A4.1），计算方法及过程等，必要时应附相关证明资料。
施工单位认为存在索赔事项，要求费用索赔时，应填写表A4.2。报审表中要说明索
赔的详细理由和经过及索赔全额的计算方法、过程，必要时应附相关证明资料。
六、在其它方面的管理要求:
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随着社会的发展，城市建设发展速度快增，城市区域可供建设的土地越来越少，建设一个项目，周边的环境越来越复杂，窄小。在建设过程中，建设工程材料、设备临时堆放几乎没有场地。这就给建设工程带来了挑战。给监理在工程项目施工过程中，增加了不少工作量和难度。现就具体工程，谈点体会。
工程概况
某工程基坑周边环境较复杂，场地狭窄。东侧地下室外墙距离用地红线最近处约6.1米，距离红线外已建建筑最近为6.1米，基坑东南侧有一栋二层保留建筑，距离地下室外墙最近约为2.9米，南侧地下室外墙距离红线最近处约5.4米，红线外为道路，基坑西南侧有一层建筑，距离基坑最近距离为6.9米，西侧南段地下室外墙距离用地红线最近约8.6米，西侧北段距离红线最近处为3.1米，北侧地下室外墙距离用地红线最近处约5.1米。地下室顶以下施工，在施工现场加工钢筋没有场地。在这种情况下，施工方提出地下室（±0.00）以下所用钢筋需外加工，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方共同商量，同意外加工，但这就给监理工作增加了不小工作量，因钢筋外加工存在的隐患较多，监理根据工程实际情况，编制了监理实施细则，用于指导工作。
监理工作依据及内容
监理工作依据：
国家及苏州市关于工程建设的法律、法规和规章，技术标准、规范和规程。
经有关部门批准的工程项目文件。
本工程的委托监理合同，建设工程施工合同及协议。
正式的工程项目施工图纸及有关设计文件。
现行的监理规范。
监理工作内容：
因钢筋外加工，存在较多隐患。钢材经冷加工之后，强度的提高是有限的，而变形能力（塑性）却急剧降低，因此可以认为：外加工钢筋可以有效的提高钢筋的强度，但大幅度降低了钢筋的变形性能（延性）使其在不大的应变下即会断裂，呈现明显的脆性性质。同时由于钢筋经冷加工后其晶体组织带来变化，可导致：冷加工钢筋的加工适应性变差，冷弯反复弯曲性能变差，可焊性变差（即焊后强度变低）时效影响大、质量不稳定。施工单位进一些小厂、材质不合格的钢筋混到合格产品中，混合使用。
监理控制的内容有： 1、对钢筋加工前的质保资料、外观质量、力学性能、直径偏差等进行检查验收； 2、钢筋加工过程中的质量控制，主要指调直方式、调直过程中的冷拉率控制情况； 3、钢筋加工完成后的质量验收，对加工完成后的钢筋施工、监理单位必须按规范要求对钢筋加工质量进行验收，除尺寸偏差和外观质量外，在安装前还必须对冷拉调直后的钢筋直径进行抽查，施工单位自检率应在30%及以上，监理（建设单位）抽检率应在10%及以上，若有疑问，加大抽检率，并做好检查记录。直径偏差必须在国家标准允许误差范围之内。
三、监理工作重点
1、外加工钢筋的材料进场控制及见证取样
2、外加工钢筋的现场加工的过程控制
3、二次进场的材料控制及见证取样
四、组织措施控制
1、要求施工单位在钢筋分项工程开工前，将拟选定的钢筋场外存放及加工场地书面报监理和业主进行考察确认。所选择的场地应是离工地现场近又空闲场地，严禁租用专业钢筋加工配送单位场地存放或加工。更不得委托专业加工钢筋配送单位加工。钢筋场外加工和存放只能一个。并提供以下资料： 1、加工场所地址、联系人电话； 2、需外加工的钢筋规格种类清单及所使用部位； 3、钢筋加工设备配置情况及作业人员岗位证书。
2、场地确认后，监理安排专人负责外加工钢筋的进场验收工作，重点做好钢筋进场见证取样送检和验收工作。我项目监理机构安排一名监理工程师对外加工钢筋进行监督管理。
3、要求施工单位提前将钢筋进场计划书面报监理备案。钢筋进场计划必须包括钢筋规格型号、进货数量、进货日期、使用部位、存放地点等内容，以便监理单位提前安排人员做好验收准备工作。
4、要求施工单位在钢筋外加工场地划分不同的钢筋堆放区域，并设立待检区，每堆钢筋应张贴标示或挂牌，标明钢筋品种、炉号、强度等级、直径、合格证编号及整批数量等。钢筋不得直接堆放在地面上，必须用混凝土墩、砖或垫木使其离地面不低于20公分。
5、一旦施工现场具备钢筋存放和加工条件，立即要求施工单位将钢筋存放和加工改到施工现场进行，以便监理可以随时监控钢筋原材料质量和加工制作质量。
五、技术措施控制
1、施工单位报专项钢筋加工方案，经监理审批后，方可实施。要求施工单位严格按方案执行，派专人进行加工场地管理，派专人负责技术管理，并对工人进行技术交底。要求施工方加强自检，并对成形的构件严格检查验收。
2、钢筋到场时，由施工单位和监理单位共同到外加工场地现场进行清点，并核对质量保证书和标牌。核实后钢筋质量保证书原件暂时由监理保管，施工单位留存复印件。每捆钢筋标牌数量经双方确认后由监理做好记录，标牌由施工单位集中妥善保管，待该批进场钢筋加工完毕并运送工地现场后，由施工单位对该批进场钢筋全部标牌交监理核对。监理核实钢筋和标牌数量无误后，将质量保证书原件交还施工单位保管，同时施工单位将全部标牌移交监理保管，避免施工单位将监理验收的钢筋用于其他工程。因为在正常情况下钢筋没有合格证原件和标牌，其他工程项目的监理单位是不会同意施工单位使用的，这在一定程度上堵住了施工单位挪用钢筋的渠道。
3、钢筋进入场地后的取样送检、报验、和使用按场内加工钢筋的程序执行。
4、加强监理巡视力度。在钢筋存放和加工制作过程中，监理经常性地到施工单位外加工现场就钢筋存放、保管和加工情况进行抽查，发现问题及时要求施工单位整改。如施工单位拒不整改或屡改屡犯，监理向业主报告。钢筋的冷拉调直必须严格控制冷拉率，冷拉率应满足《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）第5.3.3条的要求。钢筋调直过程中，严禁使用延伸设备，严禁冷拔调直。
5、对运至施工现场的钢筋，尤其是盘圆构件必须进行二次验收和复试，外观及物理学性能应符合规范要求。外观检测重点检查钢筋上的厂家标记、钢筋牌号、直径是否与报验的钢筋一致。钢筋牌号和构件尺寸是否与设计相符。复试的重点是钢筋的屈服强度和抗拉强度。如果发现钢筋的屈服强度和抗拉强度基本相等，结合直径测量情况则可以判断施工单位超规范冷拉，对该类构件严禁施工单位使用。并监督施工单位清退出场或报废处理。
6、监理建立进场验收、见证取样送检台账，并经常查阅。监理根据工程量清单中的钢筋数量估算出实际形象进度所需钢筋用量。并与施工单位实际报验的数量比对，判断是否相符。若报验的数量小，施工单位可能存在漏报现象。应对所加工成形的构件进行核查。发现问题，加以重罚。
7、成形钢筋运至施工现场前，提前通知监理，监理到加工场核实确认，方可运至施工现场。防止施工单位从其它途径进行加工。
8、钢筋原材应按招标文件、施工合同、设计文件、国家规范等规定选材，选用符合要求的大厂产品。
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一、工程提要
本工程二标段包括13座加工库及1座动力中心，全部桩基共有预应力管桩6 198根，均采用PHC-A500（100）形式，沉桩方式为锤击法，采用贯入度和标高双控。房心桩长为28 m，承台桩长为26 m，均分为两节沉桩，设计单桩极限承载力不小于1 300 kN。
二、预控
2.1协助业主做好图纸审查和设计交底
在拿到图纸后，监理组立即安排监理人员认真学习图纸，填写读图记录，记录发现的问题，认真准备并参加图纸会审会议和设计交底会议，详细记录设计单位对于施工、监理等单位提出问题的解答。本工程中设计要求先进行试桩施工，待试桩检测承载力满足设计的1 300 kN后方可进行工程桩施工。考虑到本工程工期紧，经参建单位协商，设计和检测单位同意，用高应变检测替换静载试验。
2.2审查施工单位上报的专项施工方案
开工前要求施工单位上报桩基施工专项施工方案，并组织业主、设计、施工等单位召开桩基施工专项施工方案审查会。重点审查方案中的人力、设备能否满足工程的需要、施工工艺是否可行、质量保证措施和安全保证措施是否完善等方面。本工程中施工单位的桩基施工方案在工艺上可行，但在安全保证措施方面没有针对性，不满足施工要求。在施工单位补充完善该方面内容后，同意施工单位使用该专项方案指导施工，同时要求施工单位严格按照审批的专项施工方案进行施工。
2.3编写监理实施细则
监理实施细则是监理工作的指导性资料，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制和技术水平。监理工程师根据本工程的监理规划，设计图纸，相关规范、规程，经审批的专项施工方案等文件及时并有针对性的编写监理实施细则。内容包括监理依据、监理工作质量控制流程、质量控制要点、监理工作控制方法和监理记录等方面。监理实施细则明确了监理人员的职责，是指导监理人员现场监理的法宝。监理细则经总监理工程师批准后实施，及时发给施工单位一份。专业监理工程师以此向监理员进行交底。
2.4监理交底
图1监理工作流程
监理交底包括两层含义：一是对监理内部交底，二是对施工单位进行交底。监理内部交底主要就是专业监理工程师根据监理细则对监理员进行交底，目的是让监理员明确自己的职责、范围和具体监理区域，掌握工作方法，更好的发挥现场监理的作用。对施工单位交底的目的是让施工单位明确监理的工作程序和方法，以便配合监理工作。内容包括监理人员组成、监理员职能区域划分、监理工作流程、监理工作制度及桩基施工的停止点和见证点。随后负责各区域的监理人员和施工管理人员见面，一一对应。图1为监理工作流程图。
2.5施工准备审查
施工准备审查包括：在桩基施工开始前审查桩基分包单位的企业和人员资质是否满足要求，施工单位的进场桩机是否在质量监督局备案，桩机是否进行了安全接地，水准点是否已经引致现场，接桩焊接人员是否持证上岗等方面。同时陪同业主对施工单位拟选定的管桩生产厂家进行考察，择优选择质量、信誉都较好的企业作为供货单位。本工程中在没有对“三和”管桩厂家进行考察的情况下，施工单位擅自组织“三和”管桩进场，最后“三和”管桩被勒令全部清除出场。
三、事中控制
预控是事中控制的前提，而事中控制是预控的实施，两者相辅相成，缺一不可。众所周知事中控制是监理控制过程中的主体，它几乎占据整个施工期，时间最长，工作量最大，因此做好事中控制至关重要。
①监理组使用GPS测量设备对施工单位引至现场的高程控制点和各仓库角点坐标成果进行复测，结果满足设计和规范要求。②对进场的管桩进行验收，检查其成品直径、长度、垂直度等参数是否满足要求，审查附带的质量证明文件、同条件养护试块试验报告是否合格，全部合格后方在物资进场验收记录中签字确认。对于管桩的现场堆放问题，考虑到现场的地质情况，要求施工单位码放不得超过三层。③在巡视中检查施工现场施工单位质量员、工长、安全员等人员是否到位。每半月复测一次施工单位引测到沉桩现场的水准点，检查送桩器上面的刻度线是否满足要求。对施工单位桩位放线工作进行验收，检查桩位标识是否满足要求。④对于桩基施工中的重要环节如管桩就位、接桩、停锤等安排监理人员进行现场见证，抽检比例不小于10%。⑤对于贯入度达到停锤标准而标高没有到达设计标高的情况，设计明确要求采取截桩处理。本工程中每库都存在截桩，监理人员在现场巡视中检查施工单位是否采用专门的设备进行截桩，不得采用铁锤将桩头凿碎，检查结果都符合要求，截桩表面整齐、水平、无裂纹。⑥参加每天下午4点业主组织各参建单位参加的现场碰头会，组织每周四召开的监理例会。这样使得在施工过程中发现的问题当天就暴露在会上，得以在最短的时间内解决。⑦对于施工单位违反监理报验程序施工或者施工过程中影响到质量、安全等方面的情况及时作出口位整改。整个桩基施工过程中监理组共发出4份监理通知单，1份工程暂停令，得到了业主的支持，确保质量、安全等各方面处于可控状态。
四、事后控制
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监理单位在工程建设中，在质量、安全、进度等方面起到重要作用。特别是在安全管理方面，一方面对施工单位的安全行为进行监督，另一方面对建设单位起到提醒作用，促进建设单位履行其安全职责。
下面我们从某办公楼塔吊引起的安全隐患来探讨各方主体的安全行为。
事件1：办公楼在桩基工程在监理单位没有进场的情况下已施工完毕。建设单位的施工负责人在没有设计人员设计文件的情况下，要求桩基公司打4根13米的D500的管桩作为塔吊基础。
事件2：监理单位进场后，发现塔吊基础没有经有资质的设计单位进行设计。及时发联系单位督促建设单位联系有资质的设计单位对塔吊桩基础进行验算、确认。建设单位考虑到工期、费用问题，不想找设计单位对塔吊桩基进行处理。施工单位进场后，便急于施工，未经监理单位同意，私自浇筑塔吊砼基础，监理单位及时发监理工程师通知单要求施工单位停止施工。建设单位在按到监理人员报告后，未对施工单位进行制止，相反同意施工单位继续浇筑塔吊起基础。监理单位在这种情况下，签发监理工程师备忘录给建设单位。施工单位在未经监理单位同意的情况下安装了塔吊。监理单位以发监理工程师通知单要求施工单位不得使用塔吊。在监理单位一再坚持下，建设单位终于同意组织有关专家对该塔吊基础进行论证，并按专家意见进行了加固处理。
事件3：施工现场有一处高压线在塔吊工作范围内，监理单位要求施工单位对高压线进行防护处理。施工单位在核对投标文件后，明确提出高压线防护费用不含在投标报价中，要求建设单位签证后再对高压线进行防护；建设单位则提出招标前施工单位勘察过现场，投标报价应包含防护费用，不同意签证。安全监督站到现场检查后，坚决要求施工单位拆除塔吊，安装龙门架作为垂直运输工具。
对以上问题，本人有几点意见供大家参考：
第一，在事件1中建设单位违反地方有关安全规定，在未经有资质的设计单位对塔吊桩基进行设计的情况下，根据经验自行设计塔吊桩基。建设单位这样做的原因大致有三个：①节省时间，怕联系设计单位手续繁琐，既要提供原始数据，又要等设计人员核算，最少要耽误3天时间；②节省费用，设计单位设计塔吊基础，要收几千元的设计费，建设单位从经济角度考虑，自行设计塔吊基础，节省这笔费用，理所当然；⑧建设单位对建设法律、法规不甚了解。对于塔吊桩基础必须经有资质的设计单位进行设计是强制性要求不了解。
第二，建设单位为节省时间，追求经济效益最大化，最好提前招标确定施工单位，把桩基工程纳入承包范围内，总承包单位根据现场的实际情况，合理统筹安排工作，由他们联系塔吊基础设计事宜，在合同规定的期限内完成整个工程；如果建设单位把桩基工程提前发包，在桩基施工完成前要确定上部土建施工单位，由土建单位联系设计单位设计塔吊基础，建设单位应要求监理单位提前介入工程，监理单位可以及进向建设单位提供技术咨询服务，协助建设单位处理工程建设中各种问题。
第三，事件2中，施工单位在监理人员未同意的情况下，强行浇筑塔吊基础，业主在接到监理人员通知后同意施工单位继续浇筑.监理人员在此过程中监理工程师通知单要求单位停止施工；在建设单位不支持监理工作的情况下签发监理工程师备忘录，建设单位和施工单位之所以这么做有三个原因：①施工单位进场后，如果不及时施工会造成工期延误，引起工期及费用索赔。②如果对塔吊桩基进行处理，原来的塔吊桩基将全部作废，将造成～笔不小的经济损失；③建设单位和施工单位有一种侥幸心理，以为以前塔吊基础没有打桩，也没有出事，他们就没想到安全无小事，一旦发生事故，将会危及人们的生命和财产安全。
第四，在工程施工中，建设单位的态度往往会起到主导作用。因为建设单位掌握经济大权，在施工中施工单位对建设单位的意见比较容易接受。所以建设单位应支持监理单位抓好安全工作。只要监理单位的观点是对的，出发点是好的，建设单位要积极支持，否则，监理单位难以在施工单位面前树立威信，在监理工作的各方面难以展开。《建设工程安全生产管理条例》第七条规定：建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制标准规定的要求，不得压缩合理工期。在法律上规定了建设单位对安全管理的责任。
第五，施工单位是安全管理的主体。《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定：施工单位的项目负责人应当取得相应的执业资格的人担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程和特点组织制定安全施工措施，消除事故隐患。施工单位在施工中往往急功近利，片面追求工期，忽视安全生产管理，舍不得投入安全资金。施工单位心存侥幸心理，认为不会出现安全事故。从目前的形势看，国家非常重视安全生产，一旦出现安全事故，施工单位将受到一定的经济处罚，并停工整改，还要赔偿损失。甚至更为严重的是禁止施工单位参加竞标，直至吊销营业执照。所以施工单位主动配合监理单位工作，提高安全生产意识，自觉消除安全隐患，将安全工作作为重中之重，安全是最大的效益。
第六，监理单位在事件2发生过程中，在施工单位违反安全规定情况下及时发监理工程师通知单，并向建设单位单位签发监理工程师备忘录，此行为按2009年住房和城乡建设部颁布的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的要求能解释得通。但2004年国家颁布的《建设工程安全生产管理条例》第十四第规定：工程监理单位在实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。监理单位考虑当时实际情况：①和建设单位搞好关系，便于以后监理工作；②为了工程结束后顺利拿到监理费，所以没有向建设行政主管部门报告，但监理单位应从规避监理风险角度考虑，况且《建设工程安全生产管理条例》中有明确规定，所以当存在安全隐患，施工单位拒不整改或不停止施工时，监理单位必须向有关主管部门报告。
第七，事件3中，建设单位不同意签证高压线的防护费用是错误的做法。监理单位通过阅相关资料后，认为应由建设单位支付高压线防护的有关费用。监理单位对于有关费用的规定也向建设单位作了相应的说明。但建设单位坚持施工单位勘踏过现场，不同意支付防护费用。
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1施工准备阶段的管理
1.1施工单位在签订合同后，及时到建设单位工程部领取盖有审图章的施工蓝图或其它设计文件，并按照合同要求的进场日期与现场监理单位联系进场事宜。
1.2 场地移交。由建设单位工程部组织监理及施工单位办理《场地／工序移交记录》，对施工现场的标高控制点和坐标控制点及施工用水、用电接驳点办理移交。
1.3 场地移交后5天内，施工单位向建设单位工程部及监理单位提供现场管理人员架构，包括各专业责任人的职称证、特殊专业人员上岗证及联系方式，包括上级领导、组织的联系方式。
1.4 施工单位进场后三日内指定专职内业人员一名，负责现场有关工程资料的收发工作，并按要求提供签名样式。
1.5 施工单位资格审查。在开工前 7 日以《施工单位资格报审表》的形式将有关资质资料经单位盖章确认后送监理审核，无单位印章的相关资质资料将视为无效。
1.6 施工单位报送《工程开工报审表》及相关资料,经项目总监审核后报项目工程部经理审核，符合要求后批准开工。工程周例会由总监主持，会议纪要由监理负责起草，并经建设单位方项目工程部确认后发至各参会单位。
1.7组织图纸会审：熟悉施工图纸，作好图纸会审前的准备工作。图纸会审由监理主持，会后施工单位负责起草《图纸会审纪要》，按施工单位监理单位建设单位工程部设计单位的顺序送各参审单位技术负责人审核签名盖章，签章齐全后由建设单位工程部内业人员发送各参审单位。
1.8 施工组织设计(方案)审查：图纸会审后7天内施工单位应完成施工组织设计(方案)的编制及自审工作，并填写《施工组织设计(方案)报审表》报监理单位，经监理单位审核后交建设单位工程部。
2工程进度管理
2.1总承包单位提供施工组织设计和总进度计划的时间：在合同签定7日内向监理人及发包人提供基于投标文件的施工方案和总进度计划一式四份。各专项方案、计划同样一式四份应在该项工作展开前14日向监理人及发包人报送审批。总监理工程师确认的时间：收到上述文件后5日内提出审核意见和建议并呈报发包人，经发包人审核同意后执行。每月23号施工单位向监理单位、发包人提交本月工程进度完成情况的报告以及下月施工计划。
2.2 进度控制要求：在施工单位工程进度不能满足要求时，为按期完成合同约定的工期目标，监理工程师将根据工程施工进度计划及实际工程进度滞后程度以《监理工程师通知单》的形式要求施工单位增加人力、财力、物力；修改施工方案，调整施工方法，对施工机具，工作时间等方面进行调整，以满足工程进度要求。
2.3 工程暂停与复工：施工过程中发现严重质量问题或重大安全隐患及质量问题通报数次不整改情况下等原因，监理单位应与建设单位工程部衔接后对施工单位签发《工程暂停令》，施工单位消除事故隐患并采取有力措施能杜绝同类事故再次发生后报送《工程开工/复工报审表》，由监理审核批准后继续施工。
2.4因施工单位原因造成合同节点工期延误时，监理工程师按施工合同约定对施工单位进行处罚，处罚结论形成书面文件，报建设工程部审核后下发施工单位、监理单位，并在当期审核工程进度款支付证书时兑现。
3工程质量及投资控制管理
3.1质量控制要求：监理工程师采取平行检查、抽查，巡检、旁站的形式，根据有关规范、标准以及“项目管理规范”相关要求对工程质量进行检查，对工程施工中的质量问题和安全隐患，监理工程师将要求施工单位限期整改，施工单位应认真对待。
3.2在隐蔽工程进行施工隐蔽之前施工单位应先行自检，自检合格后，填写隐蔽验收资料，再通知监理单位各专业监理工程师及建设工程部现场专业工程师进行隐蔽验收，验收合格及时请监理工程师、建设单位现场代表签字确认，方可进入下一道工序的施工。
3.3在混凝土浇筑之前须填写《砼工程浇灌令》及上报相关附件资料，经监理工程师和建设单位专业工程师签字批准后，才能进行混凝土的浇筑，否则造成的所有后果由施工单位负责。建设单位工程部保留处置权。
3.4每一检验批工序完成后进行分项工程检查，及时填写质量评定表。经监理工程师签字归档。
3.5各分部及单位工程完成后填写《工程验收报告》，并提交监理部审核。
3.6施工过程中的关键部位、重要工序须经监理工程师检查认可后才能进行下道工序的施工。
3.7专项施工方案审核。在相应分部分项工程开工前，专业监理工程师和建设工程部专业工程师要依次审核施工单位报送的专项施工方案，重点审核重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施是否具体、有效。有修改意见的施工单位修改后重新履行本程序。
3.8 施工样板确认程序：
3.8.1施工样板确认程序要求：砌筑和装饰工程开工之前均需做施工样板，施工单位在做样板之前，首先要提交做样板的地点、时间和施工方案报监理单位及建设单位工程部审批；审批后，监理根据施工图的要求、规范、合同及已确认的施工方案进行旁站观察并记录做样板过程中存在的问题和改进方案；样板制作完后，由建设单位工程部专业工程师召集三方专业人员对施工样板进行确认。
3.8.2样板确认的内容：确认施工图的工程内容。原则上，装修阶段的每个分项在大面积展开施工之前，都需要先做施工样板。确认设备在建筑物摆放位置。确认施工精度或检查标准。确认施工工艺和施工机具。
3.8.3样板材料的确认：各施工单位应在现场建立样品“样板室”以便对施工阶段采用的材料封样与进场前提品进行对样，实施比对监控管理。
3.9设计变更要求
3.9.1工程施工图变更有三种形式：《施工图纸会审纪要》、设计院下发的《设计更改通知单》、经审核的《技术核定单》。
3.9.2设计变更程序
3.9.2.1在图纸会审前，施工单位需要仔细阅读施工图，要对建筑、结构、水电施工图进行核对，尽可能发现施工图中存在的问题，将发现的问题记录下来，会审前交监理工程师汇总，会审时由设计院、建设单位工程部共同确定是否变更，会审后施工单位将会审纪要整理好，施工图纸会审纪要送各有关单位签字盖章后，再返建设单位工程部确认后下发有关单位。
3.9.2.2在施工过程中，施工单位发现施工图上存在问题，应及时向监理工程师申请变更，经监理工程师与建设单位工程部核实后确认需要变更，由施工单位办理技术核定单。
3.9.2.3在施工过程中，设计院或建设单位需对施工图进行修改，设计院将出《设计更改通知单》，由建设单位工程部发施工单位、监理单位，依据《设计更改通知单》实施。
3.9.2.4设计变更其他有关手续的办理按合同有关约定执行。
4安全及文明施工的管理
4.1本工程现场安全管理授权监理单位全权负责，请施工单位必须服从现场监理工程师的管理，认真完成监理工程师所发出的指令。
4.2现场安全按照《国家及地方施工安全检查评分标准》、双流县《安全文明施工指南》、《施工现场安全资料和防护措施概述》及有关建筑施工安全技术规范实施。
4.3施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，应经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通过的地方施工，应当设置沟、井、坎、洞覆盖物和标志。建筑垃圾和渣土应堆放在指定地点，定期进行清理。装载建筑材料、垃圾或渣土的运输机械，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水应进行沉淀处理。
4.4每周由建设单位督促，监理单位定期组织检查安全文明施工情况，按规定评分记录备案，发现安全隐患立即责令限期整改，具体检查时间将另行通知。
4.5本项目对现场各单位佩带安全帽颜色做统一要求：
建设单位（及来宾）安全帽颜色为红色（贴“****集团”标签）；
监理单位安全帽颜色为红色（贴“XX监理”标签）；
施工单位管理人员安全帽颜色为白色（贴“XXXX”标签）；
现场土建施工作业人员安全帽颜色为黄色；
现场特殊工种施工作业人员安全帽颜色为蓝色；
4.6 对进入施工现场的管理人员及施工作业人员均要求佩戴工作牌。
篇6
1.2注意交流沟通,与施工单位保持平等合作关系
监理与施工单位的关系,虽是监理与被监理关系,但在建筑市场上乃是平等的责任主体。作为现场监理人员,为充分发挥自身作用,就必须注意与施工单位工作人员,特别是技术负责人要多交流,相互探讨对施工质量薄弱环节的改进方法,做到事前控制、预防在先。不要以为质量管理上就是监理说了算,动不动就下“停工指令”,这是做不好监理工作的。就施工单位来讲,如果监理人员事前与之交流沟通过,在施工过程中一般会按要求进行施工操作的。
1.3随时检查进场材料质量并严格按相关要求进行见证取样、送检
把好原材料的进场关原材料质量往往对工程质量起到决定性作用。在施工过程中建筑材料来源往往变化较多,种类复杂,如钢筋、水泥、砂石、红砖、防水材料等,在施工现场除按规定检测频率对材料进行抽检外,若发现来源变化或质量异常的材料应及时进行复检及早处理,不要因误时而造成巨大损失。
1.4按规定做好检验批、各工序的检查验收工作,控制其工程质量
每道工序完工后,必须在施工单位自检合格的基础上,报请监理验收认可,方可进入下道工序施工,这是监理规范赋予监理的“神圣职责”。不要因施工工期紧而放弃或因太繁琐而放任自流,这是不行的。这样不但表明监理失职,而且也助长了施工单位不重视搞好施工质量。每道工序检查验收时,要严格按《建筑工程施工质量验收统一标准》要求进行,从严要求,使大家对工程质量做到心中有数。
1.5重视试验验证,以试验数据督导施工
“智者千虑,必有一失”,为慎重起见,除按规范要求对原材料进行必要的试验检测外,如发现施工单位所用材料有异常,应及时做复检工作,重新予以验证;如不合格,以监理通知的形式,要求施工单位拆出不合格项,所用材料作清场处理。另随时掌控施工单位的施工机械、人员及施工组织管理是否按投标书中所承诺的满足要求,并及时与施工单位进行沟通。
1.6与施工单位同心协力消除质量通病
如防水工程渗漏治理、混凝土现浇板裂缝治理、建筑外墙保温施工质量通病治理、楼梯间的地面空鼓、起砂现象治理等。这些质量通病的处理,要与施工单位共同探讨,在现有施工技术条件下,应采取什么措施以达到质量要求,施工前就应审查施工单位的工程质量通病治理防治措施是否落实。在施工过程中还要认真做好各工序验收和关键部位的旁站监理工作,通过笔者多年的施工,认为这样做也是预防质量通病较好的积极措施和手段。
1.7对监理指令及质量问题的处理要追踪到底,认真落实
工程项目的施工往往不是一帆风顺的,而现场监理人员对施工单位的施工组织、材料供应、劳动力安排等较为了解,对可能产生的质量问题有一定的预见性,故应采取积极措施,预防为主;但有时也不得不采取一些强制措施,下达一些监理通知和对质量问题提出意见。这些通知或意见,必须跟踪到底,抓落实。如果抱着只满足于监理通知下达了,意见也提了,施工单位执不执行不关监理的责任这种思想出发,就会助长施工单位不重视监理意见,不当监理一回事的风气,直接影响工程质量。如某工程屋面防水作业,施工单位不服监理指令,对屋面建筑垃圾清理不干净,在施工中又不严格按施工操作规范进行作业,导致屋面防水材料与基层粘接不牢,导致大面积空鼓,最终验收不合格,不得不返工处理。
2质检验收:检验批、分项、分部及单位工程的划分
每一项工程开工前,项目监理部都要督促施工单位及时划分好检验批、分项、分部及单位工程,并报项目监理机构批准,这样做的目的是为了今后工程竣工验收打好基础。不要等到工程全部完工后才予以划分,这样不利于施工过程中及时开展工程质量验收以及施工资料的管理归档。检验批、分项工程的划分要针对施工图纸,从方便对工程进行质量检验验收和结合施工组织方案进行。
3分项工程、分部、单位工程的质检验收
划分好检验批、分项、分部及单位工程后,质量管理目标也就明确了,施工单位的质量管理也就有了目标了。对各检验批、分项工程质量的监理工作,应力求做到各工序加强事前监督、控制关键点,确保事后检查验收一次通过。
篇7
（1）、施工队伍人员不固定，工人进场项目部未及时进行技术交底，在施工过程中，施工单位对施工质量自检不到位或流于形式。
（2）、施工过程中，监理对质量监督不严格，对质量巡查存在敷衍了事现象。
（3)、土建甲方代表未严格要求施工单位，施工过程中，对质量巡查力度不够，对监理工作监督不严格。
解决办法：
（1）、施工单位对施工人员加强技术交底工作，先做样板在施工，施工中，对质量加强自检自查工作，发现质量不合格的及时进行整改，并逐级进行报验。
（2）、监理对施工单位加强管理力度，施工过程中，对质量巡查监督认真仔细、对验收不合格的要求施工单位及时整改。
（3）、土建甲方代表对施工质量严格要求，对重复出现的问题，加大对施工单位的处罚力度，直至整改合格，对监理巡查工作加大监督，对监理工作成果严格检查。
2、混凝土浇筑浇筑时钢筋踩踏、混凝土拆模后蜂窝麻面、混凝土涨模现象，构造柱、板带多次出现漏震、漏筋、涨模现象，夜间突击检查发现没进行混凝土坍落度测量，混凝土养护不及时，浇水频率不足，连续性不好。混凝土振捣不到位，导致墙柱根部出现蜂窝麻面，浇筑混凝土时型号部位浇筑错误，浇筑混凝土时检测楼板混凝土厚度不均，剪力墙混凝土涨模现象较为严重。
原因分析：
（1）、施工单位内控管理不健全，对施工队伍技术交底不细致，对钢筋踩踏等质量问题没有防护措施，对混凝土施工细节不重视，对混凝土施工质量要求标准过低。
（2）、监理对施工单位施工标准要求低，对施工过程质量监管不到位、不严格，监理对混凝土旁站工作流于形式。
（3）、土建甲方代表对施工过程监管不严，对混凝土施工管理制度落实不到位，对监理工作要求不严格，对监理旁站工作成果检查不仔细。
解决办法：
（1）、施工单位完善内控管理，加强对混凝土、钢筋、木工施工质量的自检工作，加强对工人的技术交底，对质量问题有整改措施，履行报验手续。
（2）、监理加大对各施工工序的监督巡查力度，监理对旁站工作要严格重视，发现问题提出专业性整改意见。
（3）、土建甲方代表严格落实工程管理制度，严格要求施工质量，加大对施工单位的处罚力度，严格检查监理巡查工作和旁站工作。
3、钢筋存在帮扎缺少箍筋、基础柱子缺少定位筋、梁钢筋锚固长度不够不满足规范要求、柱筋对焊焊头不饱满、柱子主筋移位、板筋间距不均、垫块过少钢筋踩踏、分布筋间距不均、梁加密区缺少箍筋，梁下部钢筋落绑，钢筋保护层缺少垫块，主楼顶板钢筋马凳筋放置数量缺少，质量不好，踩踏严重。
原因分析:
（1)、施工单位对钢筋班组的技术交底内容不全面，对施工过程质量要求不严格，缺乏自检工作。
（2）、监理对钢筋施工过程中质量巡查力度不够、不仔细，对钢筋验收工作流于形式。
（3）、土建甲方代表对施工单位技术交底要求不严格，对施工过程巡查不够，对监理工作要求标准过低。
解决办法：
（1）、施工单位完善技术交底内容，项目部加强钢筋施工质量自检工作，发现问题及时整改，做好钢筋防踩踏措施。
（2）、监理加大对钢筋施工在过程中的巡查，严格履行钢筋验收工作，对钢筋的成品保护工作严格要求。
（3）、土建甲方代表对钢筋验收及成品保护工作严格检查，加大对施工方的处罚力度，严格要求监理对钢筋的验收工作。
4、梁底模板存在木屑杂物，梁底板未编号，每次下电线管都是现打眼产生木屑，模板、柱子垂直度、拼缝不严、柱根封堵不严，交完混凝土有壳。
原因分析：
（1）、施工单位对木工技术交底工作不仔细，流于形式，施工过程中缺乏自检工作，对木工施工质量要求标准低。
（2)、监理对施工过程检查流于形式，模板验收工作不仔细，对施工单位质量要求不严格。
解决办法：
（1）、施工单位完善木工班组技术交底工作并落实施工，加强质量自检工作，对模板加固体系严格检查。
（2）、监理对技术交底工作严格审查，对模板验收工作严格检查，特别对模板加固体系检查仔细，并加大对施工单位的处罚力度。
5、砌筑质量较差，部分墙体垂直度不满足质量要求，感观较差，存在不合格青砖包口，砌筑时碎砖上墙、透缝、瞎缝、灰缝不均现象，砌筑临近线盒安装不正，不在同一水平线。
原因分析：
（1）、工人流动性大，技术交底做的不到位，没按样板施工，施工水平参差不齐，施工单位内控质量体系不健全。
（2）、监理单位检查验收流于形式，没有尽到监理责任。
（3）、甲方代表监督检查不力，管控不严。
解决办法：
（1）、要求施工单位固定施工班组，选择水平较高的施工人员，做好技术交底，严格按照样板施工，质检员、技术员都负起责任做好指导、检查、验收工作。
（2）、加强对监理单位的监督管理，提高监理工程师素质，让其尽职尽责
（3）甲方代表增加巡查力度，对检查发现的问题执行《工程管理条例》进行处罚，并且限期整改。
6、浇筑底板混凝土时，渗透结晶未按要求进行放置，铺洒不均匀，侧墙浇筑时存在漏振和冷茬，导致侧墙漏水，地库后浇带、侧墙根部出现漏水，后浇带清理不彻底，存在渗水现象，底板浇筑混凝土前渗透结晶撒的不均匀，地库顶板防水施工，防水卷材搭接不足现象、粘贴不牢固现象较为突出，气温低时动火导致交叉膜破损。
原因分析：
（1）、工人专业施工水平较差，技术交底做的不到位，没按样板施工，施工单位内控质量体系不健全。
（2）、监理单位旁站检查验收流于形式，没有尽到监理责任。
（3）、甲方代表监督检查不力，管控不严。
解决办法：
篇8
俗话说“工欲善其事，必先利其器”，机械设备的运行是否正常，直接关系到局部工程或整个工程的进度。在现场巡视中，对施工单位机械设备的管理和运行状态进行全面了解，可以掌握其机械的管理和运作水平。首先查看其数量和性能是否满足施工需要;其次查看操作人员是否持证上岗;再次查看其各项操作规程管理制度是否健全、是否严格执行;最后了解其设备的完好程度和适应状态。某监理部曾经监理的一个高层项目，最后装修过程中，施工升降机三天两头的出问题，运转不正常，上面需要的材料运不上去，内墙粉刷和外墙贴瓷两个工种的工人怨声载道，最后是总包单位联系生产厂家专门派人做了一次大的配件更换，才算解决了问题。
3对进场材料的控制
常言道“巧妇难为无米之炊”，技术再强的工人，如果没有好的材料，照样做不出质量合格的工程。在监理工作中，非常重要的一项工作就是先验收进场的材料。由于工程材料种类繁多，品种各异，在巡视时就可以随时发现其不同种类材料的进场情况及使用情况，掌握第一手资料，变被动控制为主动控制;同时在巡视过程中还可以对施工单位的材料使用情况进行监控，如材料的存放是否合理，用量是否能达到规定要求。由于监理的力量和精力所限，有的施工部位未必能做到面面俱到，而巡视刚好能弥补这一点。它可以对施工单位的不同时间段的材料规格状态进行比较和分析，从而了解材料实际使用是否和设计等相符。监理人员巡视中发现，施工单位进场的砂子为细砂，可是试验室出具的砂浆配合比中使用的是中砂，为此，项目部发出监理通知单，要求施工单位将细砂退场。随着国家对节能环保的要求，保温材料的性能检测必须实行见证取样，某次项目监理部按规定对进场的外墙保温材料进行了见证取样，然而施工过程中，监理人员检查发现，保温材料的品牌发生了变化，调查后得知，施工单位在别的工地使用的保温材料有了剩余，就想鱼目混珠用在这个工程上，监理人员不发现也就万事大吉。监理人员发现了就不能放过，坚决要求施工单位退掉这批材料，采购当初见证取样的品牌的同品种、同规格材料。
4对施工工艺、施工方法和工序质量的控制
有了好的材料，还必须有好的施工方法，才能把工程质量做好。施工单位在每道工序施工前，先要求其编制相应的施工方案，方案必须经过监理机构审批。施工单位如果严格按照批准的施工方案进行施工，那么工程质量必定有保证。可是监理人员往往在巡视过程中，可以发现其不同专业、不同工序的施工不严格按照方案要求的工艺方法进行，随意改变。比如，工人在砌砖的时候用铺浆法砌筑，而不是“三一”砌筑法，即一铲灰、一块砖、一揉压的砌筑方法。监理人员巡视时指出其不符合施工方案要求，工人满不在乎，以他们在别的工地都是这么干进行辩解。框架结构砌体填充墙砌至接近梁底，应留一定空隙，待砌体变形稳定后并应至少间隔14d后，再将其补砌挤紧。实际施工中，工人往往怕麻烦，一次性将其砌筑至梁底，造成后续混凝土梁底与砌体之间出现裂缝，往往给下道工序抹灰及涂料施工留下隐患。在这种情况下，监理部必须下发监理通知单要求施工单位整改，同时要求施工单位提高工人的质量意识，严格按施工方案执行，该返工的决不姑息迁就。
5对施工环境的控制
每项工程开工后，建设单位一次性付给施工单位安全文明施工管理费，监理人员要求施工单位必须遵守安全防护和文明施工的规定，建立健全安全防护和文明施工的制度，对其在施工现场人员进行安全防护、文明施工教育，并对他们的安全负责。监理人员在日常巡视检查中注意施工现场环境条件的变化，督促施工单位做好施工现场的安全警示标志、道路及场地的硬化与必要的绿化、安全通道的布置合理、材料与设备的存放和保管符合要求、消防设施齐全有效、现场的垃圾定点存放，清运及时、施工现场的照明与防护符合施工方案要求。如果做好了这些基础工作，就能为质量、进度创造好的运行环境。施工现场露天作业比较多，受气候影响比较大。夏天热，冬天冷，为了提高混凝土强度，减少裂纹，目前现场混凝土浇筑完成后比较常用的养护方法是塑料薄膜布养护，夏天气温较高，混凝土浇筑完成后，终凝前需要盖塑料薄膜布，并应保证薄膜布内有凝结水;同样的工序，在冬天，混凝土配料中需要添加防冻剂，混凝土入模温度不应低于5℃，混凝土浇筑完成终凝前则既需要覆盖塑料薄膜布，还需要加盖保温棉毡等。监理人员就要在这种特殊天气中增加巡视检查频率，督促施工单位落实应对特殊天气的措施。
篇9
将在分析建设施工安全监理存在的问题的基础上，探讨解决
对策。
【关键词】建筑施工安全问题对策
中图分类号：TU7文献标识码：A
在已经实施工程建设监理的建设项目中，一些监理单位
只注重对施工质量、进度和投资的监控，本身工程建设监理
规定的主要内容中并没有把安全监理作为一项重要内容加
以监控，这样在施工安全上监控的效果未能充分发挥出来，
使得施工现场因违章指挥作业而发生的伤亡事故局面未能
得到有效的控制，导致工程建设事故时有发生。
―、建设施工监理安全存在的问题
1、安全生产投入不到位，各种防范措施难以保证。
一些建设（开发）单位没有履行法律法规规定的安全责
任。对参与舰工程活动的其它主体提出违反建设工程安全生
产法律、法规和强制性标准的要求。任意压缩合同约定工期、
恶意拖欠工程款，不按规定提供建设工程安全生产作业环境
及安全施工措施所需费用，未能真正重视所应负的安全责
任。部分施工企业、现场在安全生产上存在侥幸心珂，只重
生产不注重安全，只顾经济效益，片面追求经济利益的最大
化。
2、安全训教育不到位，从业人员安全生产意识淡薄。
从业人员的安全知识、安全生产意识以及安全防范能力
十分缺乏，对施工现场生产中的一些基本安全常识不懂，对
安全技术措施、安全操作规程、消防技能等安全防护知识知
之甚少，大多只知道凭经验办事，很少遵守操作规程，有的
甚至认为根本无所谓，心存侥幸心理而冒险作业，这些现象
给建筑施工安全埋下了极大的事故隐患
3、监理企业安全监理职责履行不到位，安全监理观念
模糊。没有真正把安全监理纳人职责范围，安全监理知识严
重缺乏。对专项施工方案、各项安全技术措施没有认真审核，
对施工现场存在的隐患和问题不能及时发现和督促施工现
场进行整改。
二、建筑施工安全监理的对策
监理单位和监理工程师在实施建设工程质量、进度、投
资控制的同时，应该进行安全生产控制。如何履行《条例》
赋予监理单位和监理工程师安全生产监理责任，是监理单位
和监理工程师面临的一个新课题。
1、事前控制
施工前的准备阶段进行的安全控制，它是指在各工程对
象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响安全的各因
素有关方面进行的安全控制。
(1)在施工招标阶段，监理工程师应协助建设单位审查
施工单位的安全资质，主要包括施工单位的营业执照、施工
许可证、安全资质证书等。
(2)审核施工单位的安全文明施工管理组织体系，审核
其休系合理性、严密性、可操作性，人员的配备齐全情况在
问题及时向施工单位提出，要求改进。
(3)审查安全文明施工管理组织体系中专职管理人员及
相关人员的岗位职责，要求分工细致，责职分明。
(4)审查安全员的专业上岗资格，年检情况，不符合规
定的，要求施工单位立即调换，安全员必须专职。
(5)审查施工单位是否建立了安全生产责任制度、安全
教育培训制度、安全检查制度、安全生产技术制度、机械设
备管理制度、安全制度、生产安全事故报告制度等。
2、事中控制
施工过程中进行的所有与施工生产安全有关各方面的
安全控制。
2、1安全防卫、产品保护管理
（1）督促施工单位做好施工安全防卫工作，落实安全
防卫措施。检查高空作业是否具备“三保”防护”要求登高
爬梯底部必须有防滑措施，有专人在地面保护，人字梯必须
有拉索。检查临边作业的安全防护，要求设置防护栏杆、架
设安全网、装设安全等。检查洞口盖板、防护栏杆、安全网
或其他防坠落的防护设施设置情况，各类通道口、上料口上
方必须设置防护棚。
（2）审查进场的施工机械设备，机械设备必须提供检
查合格证，且有安全防护装置；所有施工机械设备的操作人
员必须经过专门培训，特殊机械设备的操作人员必须具有上
岗资质证书。
(3)经常组织施工单位开展以安全防卫、防火、防电、
防爆、防盗为中心的安全检查，发现隐患及时采取预防措施，
堵塞漏洞，防止发生问题。
(4)督促施工单位加强对外包队伍的管理，要求广泛经
常进行法制、规章制度教育。
(5)督促施工单位在施工现场人口处及危险作业区挂安
全警示标志，随时提醒职工注意安全生产；随时检查施工现
场人员的安全防护措施，一旦发现个人安全防护用品缺损，
要求立即退出现场。
(6)对于已完施工工程产品，要求各施工单位在落实做
好对自身施工产品保护的同时，督促施工单位做好对他人施
工产品的保护，防止相互破坏。
（7）要求施工单位根据施工图。阶段性划分施工区域
工作界面，营造合理施工空间，及时调整减少交叉施工作业
面，尽量避免交叉施工对产成品的损伤、破坏及相互影响。
(8)督促施工单位制订值班巡检责任制随时检查发现施
工产成品的保护状况及存在的问题对存在的问题及时采取
相应措施加以处理。
2、2施工材料、机具管理
（1）要求施工单位将进场施工I彳料、机具，严格按
审批认可的施工现场平面布置图指定位置迸行规范堆放。
（2）各种施工材料、机具应尽量远离操作区域，并不
准堆放过高，防止倒塌下落伤人，严禁乱堆、乱放、混放。
2、3施工临时用电、消防安全管理
(1)严格要求施工单位的施工用电采用三相五线制配电
筘设置总开关，同时做到一机一漏电保护器地可靠，接地
线截面积符合要求。
(2)检查施工单位的电气操作人员的上岗资格，无证者
不得操作电气设施。
（3）督促施工单位按规范设置配电箱，施工电源线不
得随意拖地或浸在水中，电源线中间一般不得有接头(若有
则必须采取绝缘防水处理
（4）督促施工单位在施工现场配备趵的消防灭火器材，
并由消防负责人统一维护、管理、定期更新》保证设施完整，
临警可用，并做好书面记录。监督施工单位建立施工现场动
火作业审批制度，检查灭火施救方案。
3、事后控制
（1）审核施工单位提供的安全报验、检测检验资料及
有关安全生产技术性文件。
（2）整理有关工程项目安全监理的技术文件•并编目、
归档。
参考文献：
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《中国科技信息》2004年24期
[2]赵忠：《浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的
问题及对策》，《建筑安全》2005年。1期
[3]倪昌王玲：《试论施工安全监理中存在的问题及解
决方法》，《攀枝花学院学报：综合版》2005年22卷2期
[4]王刚：《如何进行有效的施工安全监理》，《技术
与市场(上半月）》2005年07期
[5]龚凯：《浅谈施工现场与安全监理的探讨》5《四川
建材》2006年02期
[6]王英，李健，王凯：《浅谈如何发挥施工现场监理
篇10
建筑工程的安全是全社会都关注的焦点,能保障安全施工不出现事故是承建单位的责任,同时,也是建设监理的责任,因为,国家于前几年就已颁布了有关法规 ,安全责任是法律责任的一部分,对监理单位、建设单位、勘察设计单位、施工机械设备安装单位等工程建设各个相关单位所承担的安全责任提出了明确规定,所以监理企业承担安全责任也就有了法律依据,监理单位服务范围除 “三控制二管理一协调”外 ,还增加了建筑工程安全监理控制一项内容 ,当然,这是监理行业业务范围的扩大,同时,这也是监理行业逐步与国际惯例接轨的一个必然过程 。
2. 了解并主控各施工阶段安全监理重心
安全监理作为建设监理的重要组成部分,就现在的施工环境来说,一般应划分为施工招投标阶段、施工准备阶段、施工实施阶段、竣工验收等四个阶段的安全监理,每一个阶段的工作各有所不同。
施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质,协助建设单位拟定与施工单位之间的有关协议涉及审查总包单位与分包单位之间的安全协议 ;
施工准备阶段应依据有关安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准规定,明确项目安全监理人员的职责,制定安全监理程序,审查总承包单位项目安全生产责任制、安全管理组织机构和各项安全技术措施 、专项方案等,核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和安全状态等;
施工阶段应严格按已制定的安全监理工作程序开展监理工作,各岗位监理人员应履行其相应职责,项目部的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导 ;
竣工验收阶段应督促施工单位制订安全保卫、防火制度,成品保护等。
3. 利用危险源分析、控制技术确保施工安全
工程危险源的辨别、预测、分析、评价都是危险(安全事件、事故)控制技术。危险控制技术可分为宏观和微观控制技术两大类。宏观控制技术是以整个工程项目为对象,对存在的危险进行控制,采用的技术手段有:法制手段(法令、规章、制度),经济手 段(奖、罚、惩)和教育手段(入场安全教育、特殊工种教育)等。监理单位的安全控制则以法律和教育手段为主。微观控制技术以具体的危险源为控制对象,所采用的手段主要是以工程技术措施和管理措施为主,安全监理则以管理措施为主,如加强有关的技术方案审核工作及安全检查。安全监理随着工作对象的不同,所使用的方法、措施也完全不同,应做到宏观控制与微观控制相结合。 通过利用危险控制技术 ,尽量做到危险预控、 杜绝危险,最后把安全事故发生率控制在最低 ,最大限度的为安全施工保驾护航。
4. 监理在施工过程中的安全控制
工程监理安全控制的主要任务是贯彻、落实国家有关安全生产的法律法规、方针政策等,督促施工单位按照相关的安全生产法规和条例组织施工,落实各项安全技术措施,有效的杜绝、控制和减少各类伤亡事故,最终实现管理目标--安全生产。
施工安全监理的目的是通过对项目施工单位安全保证体系的审核及现场安全措施实施效果的检查来实施控制 ,消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态来保证项目施工按照既定的施工方案进行 ,不发生安全事故,不造成人身伤亡和财产损失 ,使施工项目效益目标的实现得到充分保证。
笔者认为应重点抓好以下几项工作才能做好施工中的安全监理控制 :
(1)明确责任人并审核、检查施工单位安全生产保证体系
工程项目总承包单位的企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任;工程项目经理是对本项目安全生产负全面责任。实行总分包施工模式的总包单位,要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理并承担安全责任,对分包单位所承接的工程,总包单位要做详细的安全交底,提出明确的安全要求,并认真实施监督检查。
监理单位在安全控制过程中要审核、检查施工单位安全生产保证体系的建立,安全生产责任制的落实,安全生产保证体系的有效运行,并要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻、执行安全生产的各项规章制度。
(2)审批施工单位施工方案及安全技术措施并督促其实施
针对不同施工阶段,要求施工单位编写相对应的安全施工方案及技术措施,监理单位要在第一时间审批并督促施工单位按已审批合格的方案、措施进行施工。
(3)监督施工单位开展安全教育
要求施工单位项目部加强法制教育,时常督促施工单位项目经理部定期或不定期的组织本项目部管理人员及作业人员学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程 、标准;抓好工人入场的“三级安全教育”;督促施工单位在每道工序施工前,认真进行书面和口头的安全技术交底,同时要有接受交底签字;根据工程进度不定期的组织施工单位召开安全工作专题会议。
(4)监督施工单位使用合格的安全防护用品
施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。对安全网、安全帽、安全带、漏电保护
开关、标准配电箱、脚手架连接件等要进行材料报审工作 ,确保采购符合国家标准要求的产品。施工单位按规定使用前要进行检查和检测严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品,以保证防护用品的使用安全。
5. 监督、检查工程参建各方安全行为
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安全监理是建设工程安全生产的一个重要组成部分，不能作为施工单位安全管理的补充；安全监理如果充分发挥自己的特点，则在安全生产方面大有成效，特别是在防止重大安全事故上卓有成效。安全监理的特点主要体现在责任体系、工作内容和方法手段三个方面。
1 安全监理特点之一――责任体系
安全监理特点之一是责任体系，其责任体系分为监理单位和项目监理机构二级，独立于施工单位的安全责任体系，一般地施工单位安全责任体系分为公司、项目部和班组三级。
安全监理的工作指南――建设部248号文――要求监理单位健全安全监理责任制，建立两级安全监理责任制。首先，监理单位法人代表对本单位所有项目安全监理工作负责，决定总监理工程师的任命，监理单位技术负责人负责项目监理规划的审核签字；其次，总监理工程师对本项目的安全监理工作负责，根据项目的管理模式、周围环境、承包方式、工程规模等特点，明确每个监理人员的安全职责，建立本项目“人人有责”安全监理体系。
项目监理机构应当建立安全责任制，每个监理人员应当遵照本岗位安全责任制，形成齐抓共管的局面。安全监理的主要责任有：安全管理体系有效监督施工必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工特种作业人员操作证，组织督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全的施工方案，这些重要的安全方案应当由总监审查签字。
监理单位不能认为在监理项目上配置了一个安全监理人员就可以开展安全监理工作，必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工单位的安全管理体系正常有效运行，建设工程的安全生产才有保证。
2 安全监理特点之二――工作内容
安全监理特点之二是工作内容，突出地是对施工过程安全生产的监督检查，不是具体地制定和落实安全技术方案和安全措施。
《建设工程安全生产管理条例》第 14 条提出安全监理该做什么，但讲得比较笼统原则，建设部 248 号文比较详细地讲述安全监理主要工作内容，分为施工准备阶段和施工阶段的安全监理工作内容。
有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款，要求有经济处罚权利，这是有失偏颇，施工单位安全生产管理做不到的地方，监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款，这是安全监理使用的管理手段。有些监理单全预评价、施工承包单位的风险评价、重大危险源分析到施工组织设计、作业指导书、专项安全施工方案、进场资质、安全管理机构、体系、人员、机械设备、防护用品的审核、现场应急预案的编制、演练方案和整个工程建设过程的安全监控措施的落实及最后工程竣工的安全验收等等都需要大量的工作，那一个环节出现问题或失控都会造成不可估量的财产损失和人身事故。再加上现在工程建设存在的不完善的设计、不合理的安全投入，不讲理的工期、施工承包单位安全。
施工阶段安全监理工作主要内容包括：监督施工单位是否按照施工组织设计和专项安全技术方案去做，及时制止违章作业；及时单位缺失之处，督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度，这是安全监理的关键；审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性，审查施工单位那些与安全生产，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
相对《建设工程安全生产管理条例》而言，建设部 248 号文中的安全监理工作内容有所扩大，但从工作深度的角度来理解，监理单位安全责任与施工单位安全责任要求的工作深度不一样，比如监理单位对施工起重机械的核验，对监理单位强调的是验收手续，而不是机械性能，机械性能是否合格是施工单位承担的责任，如果施工单位将不合格的起重机械按验收合格报审，欺骗监理，那他就自行承担全部安全责任，安全监理没有核验出问题，是能力的不足，不是责任问题。
安全监理工作内容涉及到委托监理合同的规定，在监理合同中写上了安全监理工作内容，监理单位接受了这个合同，就要受到合同的约束，不要相当然的认为安全监理对施工过程中什么安全工作都要管，不要越俎代庖，安全监理的工作有特定的内容。
3 安全监理特点之三――工作方法
安全监理特点之三是工作方法，监理人员采用巡视、审查、旁站、见证、测量、核验等工作方法和组织、经济、管理等手段来监督建设工程的安全生产。
《建设工程安全生产管理条例》要求监理单位发现存在安全事故隐患，明确了监理单位对建设工程安全生产承担监理责任，要求监理单位发现存在安全事故隐患，需要提出、停工、报告，在审查施工安全技术方案和检查方案的实施过程中，强调要符合工程建设强制性标准，施工单位要对工程现场安全负责，主动排查安全事故隐患，接到安全监理的指令之后，及时执行。
安全监理从审查施工单位的安全管理体系入手，从安全管理体系上寻找施工单位缺失之处，督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度，这是安全监理的关键；审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性，审查施工单位那些与安全生产关系紧密的特种作业人员（如塔吊司机、起重工、焊工、电工、架子工等）作业操作证的有效性，这些都是安全监理首先应当做到的。
安全监理审查施工单位工作程序性，先方案后施工，对于施工组织设计中的安全技术方案必须先经施工单位技术负责人批准，危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位必须组织专家论证，总监理工程师和安全监理应当参加专家论证会，总监理工程师对上述方案的签字应在施工单位技术负责人批准的基础上，这些都是安全监理工作的重点。
有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款，要求有经济处罚权利，这是有失偏颇，施工单位安全生产管理做不到的地方，监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款，这是安全监理使用的管理手段。有些监理单位事无俱细，插手施工单位安全生产工作，结果处处被动，安全监理工作失败。有些监理单位主动参加施工单位的安全生产管理活动，指导施工单位提高劳务人员的安全意识，指导施工单位进行安全技术交底，安全工作从源头抓起，这是值得提倡的。
4 结束语
总之，工程监理单位承担生产建设的安全监督管理工作，达到安全控制的目标与质量、进度、投资控制三大目标的统一，也就是监理单位要在传统的监理工作基础上增加安全监理工作。这种做法自提出到现在时间不足十年，还处于培育、探索、发展过程中，对安全监理的认识也是在工作实践中不断加以深化。
【参考文献】
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[2]梅钰.建筑工程监理安全责任与工作指南[M].中国建筑工业出版社，2008，6.
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“百年大计，质量第一”，建筑工程施工阶段是工程实体最终形成的阶段，也是工程项目质量和工程使用价值最终形成和实现的阶段，因此也是监理工作的重要阶段。对建筑工程施工阶段进行有效控制，确保项目按预定计划进行，实现工程建设总体目标，是监理工程师进行监理工作的中心任务。本文从建筑施工质量控制、投资控制、进度控制及施工安全等等方面对监理工程师在建筑施工工程中的工作进行了简要的概述。
1 建筑施工质量控制的监理工作
1.1建筑施工准备的监理工作
施工准备阶段的质量控制是指工程项目在正式施工之前所进行的施工准备工作的质量控制，但是其控制内容常常延续到施工的全过程之中。此阶段监理工程师的质量控制工作主要有以下几个方面：
（1）监理工程师审核施工队伍及人员的技术资质与条件、施工机械设备是否符合要求；对分包单位的资质进行全面审查。对于不合格人员和机械设备，监理工程师有权要求承包施工单位予以更换，对承包施工单位的质量保证体系进行核查。主承包施工单位选择分包施工单位时，需事先由主包单位提出申请，经监理工程师审查认可，才能进场承担施工任务。
（2）对工程施工中所采用的原材料、半成品、构配件的质量（包括商品混凝土的质量）进行检查确认；材料的订购应经监理工程师审查确认后方可进行订购；所采购的材料均应有产品的出厂合格证明文件、技术说明文件和试验资料。监理工程师应对上述资料和文件进行审查，并按规定进行抽样检验，经确认合格签证后方可使用。
（3）工程施工中所采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，均应组织技术鉴定，监理工程师应审核技术鉴定报告或文件。
（4）组织设计交底和图纸会审。由监理单位组织设计单位和施工单位参加，首先由设计单位向施工单位进行设计交底，使施工单位了解工程特点、设计意图和质量要求；然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的问题，通过协商确定解决的办法。对在会议纪要中提出存在的问题，设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书。
（5）对施工现场的测量标点、水准点及工程测量放线进行复核。对施工现场的管理环境、工程技术环境对施工质量的影响等进行监督检查。
（6）审查施工单位提出的开工报告，根据施工现场的准备情况，征得建设单位同意后，开工令。
1.2建筑施工中的监理工作
建筑施工过程中，监理应派出现场监理人员，对每道工序的施工进行旁站监督和检查。在施工过程中监理工程师应做好以下工作：
（1）对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的综合素质，确保施工过程由于人的因素而导致的质量问题。
（2）指导和协助施工单位建立和完善工序质量控制。监理人员要全天候、全方位、全过程地进行监理，及时发现和纠正不规范施工及质量隐患，要从根本上杜绝质量隐患。
（3）审核施工单位提交的质量检验、统计分析资料和质量控制图表。
1.3建筑施工验收的监理工作
（1）分项、分部工程的验收
分项工程完工后，监理单位在接到施工单位的验收通知后，应派出监理人员进行现场质量检查，按合同文件的要求，根据施工单位提交的该分项工程的有关资料（包括质量自检资料）进行检查、审核，如确认其质量符合要求，检查合格后，准予确认验收。
分部工程完工后，监理单位在接到施工单位的验收通知单后，应组织监理人员进行现场检查，按各有关行业的工程质量检验评定的国家标准，并汇总该分部工程中各分项工程的验收单，进行复验，检查合格后予以确认验收，并签发验收签证。
（2）组织单位工程或整个工程项目的竣工验收
单位工程或整体完工后，施工单位在内部预验合格的基础上，向监理单位提出验收申请，并提交该单位工程或整个工程的质量保证资料。监理工程师在接到施工单位提交的验收申请后，应组织监理人员进行现场检查，并审查该单位工程或整个工程的质量资料和文件是否齐全和真实，如发现问题，应指令施工单位返工，如检查通过，则应填写初验报告，并提交建设单位，在建设单位同意后，由建设单位和监理单位共同向上级主管部门提出正式验收申请，批准后，由建设单位组织验收。
2 建筑施工投资控制的监理工作
施工阶段的投资控制是为了确保建设项目资金与资源的充分利用和计划性，以消除决算超预算、预算超概算、概算超投资估算的现象，使建设项目取得最大的经济效益。监理工程师对工程投资控制的管理，必须在施工阶段予以重视。在施工阶段，随着工程进展，投资不断加大，投资结构越来越复杂。
监理工程师在施工阶段的投资控制方法，应当是以动态控制循环的理论为指导，认真审核承包单位提交的施工总进度计划和年、季、月施工进度计划，依据年、季、月施工进度计划和合同报价，编制相应的投资计划。在施工过程中，要监督施工单位实行日清月结的价款结算制度，随时掌握实际完成投资情况，并将实际投资与计划投资进行比较，发现偏差分析原因，采取措施纠正偏差。
3 建筑施工进度控制的监理工作
施工进度控制是一个不可忽略的问题。建筑施工进度如果不按照计划进行或是得不到有效控制，建设前期预定的目标就难以实现。监理工程师在建筑工程施工进度控制的过程中，主要的任务有以下几个方面：
1）在施工监理过程中，监理单位要组建专门的进度控制部门，落实具体控制任务和管理职能分工，把工程控制性进度、关键路线、关键工期列为监理控制、监督、检查的重点。积极参与进度目标的编制与管理，建立定期的进度协调工作制度。监理工程师还要对影响进度目标实现的组织干扰、风险进行分析。
2）监理工程师在发现某一工程技术问题可能会引起工程施工进度拖延时，要及时与设计单位联系协商，尽快求得解决，以促进工程施工顺利进行。当由于某种原因，无法要求或来不及要求设计单位修改时，监理工程师可根据合同文件根据实际情况发出设计修改通知。
3）监理工程师应依据合同文件对施工单位完成计划及时进行总结。对于完成较好的施工承包单位，要提请业主按合同文件或其他规定实行奖励。
4 施工阶段安全监理工作
监理工程师在现场施工安全监理工作中，应认真检查施工安全措施的落实情况，在施工阶段监理主要做好以下几个方面的工作：
1）监督施工单位对各项安全措施的组织实施情况。巡视检查施工现场安全生产，发现施工过程中存在的安全隐患，及时要求施工单位进行整改：对于严重的安全隐患，可由总监理人员下达暂时停工令并报建设单位；对施工单位拒不接受整改的，应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
2）督促施工单位对施工过程进行安全自查，定期进行施工现场的安全生产检查。同时监理工程师要对现场施工人员持证上岗情况进行不定时抽查。
3）当施工过程中发生重大安全事故或突发性事件时，监理工程师应当立即下达暂时停工令，督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作，事件得到妥善处理后才能复工。
5 监理人员要提高素质有效履行监理职责
1）提高监理质量首先要提高监理队伍素质监理人员要想适应监理工作，首先要掌握相关的法律法规、经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从业的基本技能。其次要在工作实践中做有心人，以人为师，以事为师，加强自我锻炼，注意摸索积累经验，使从业能力逐步提高。
2）严格要求，把好资料真实关工程质量等级的评估，很大程度上取决于施工资料记录，同时存档的原始资料，是以后工程质量查证的主要依据。把好资料真实关，实际上就是要严把质量关。只要坚持规范操作，漏洞一般都可堵死，如对进场材料的摆放要求规范，悬挂标示牌，不试验的坚决不准用，不合格的坚决清除出场，不听信建设单位或施工单位的单方面理由；对材料、试件资料的真实性严格考察，必要时亲自取件检验；对报验的工程及时索要资料，核对后填写认可通知。
3）加强工程建设信息管理工程建设监理离不开工程信息，在工作过程中，要全面、准确、及时地整理、处理、存储、传递、应用收集到的信息，形成一个以监理为中心的信息网。对业主、设计、监理、施工四方会议达成的意见形成书面文字送交各方，及时解决设计、施工中存在的问题。月底以监理月报的形式向业主反映每月监理工作的开展情况及取得的成效。
6 结语
总之，监理工程师在建筑工程施工过程中，必须建立完整的质量、投资和进度监控体系，对各项施工程序和方法进行有效地控制，使建筑工程能按预期目标顺利完成，并对完工的工程进行系统验收。同时，监理工作要不断地进行技术质量创新，提高监理人员的监理工作水平，从而更好地为人民服务，为人民的安居工程保驾护航，为企业生存和发展奠定坚实的群众基础。
参考文献：
[1]翁小龙.浅谈建筑工程施工监理实务[J].科技创新导报,2009(15).
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一、要做好开工前的准备工作
(一)组建项目监理机构
要根据具体的特点和现场的实际需要组建项目监理部。项目监理班子负责制定相应的项目监理内容及流程,为保证监理工作的顺利进行,要求其组成人员具有合理的专业结构和技术职称结构。在监理班子成立之后、具体的监理工作开始之前,监理班子要确定项目的投资额、预计工期和质量要求,即确定监理目标。
(二)熟透施工图纸
开工前,各专业监理工程师要认真细致地阅读审查图纸,以熟悉设计意图、结构处理、构造要求、施工中难点及易出问题的部分,找出图纸中存在的问题。主要看建施图与结施图的标高、尺寸是否统一,土建工程与水电安装是否协调,各细部做法说明是否有遗漏等。对有疑问的一一列出,并在图纸会审中提出,以避免日后一些不必要返工或相互扯皮。项目监理部还根据以往的监理经验,向业主提出一些合理化建议,特别是质量通病的防治。
(三)开好第一次工地会议
工程开工前,业主主持召开第一次工地会议,监理、施工单位参加。总监在会议上要着重介绍监理规划中的监理工作程序、监理工作方法和措施等主要内容,并向施工单位交待资料的范围、内容和填写要求,统一格式、标准和书写方法。从一开始就向各方传递监理信息,使各方了解监理工作的做法和要求,起到“预防为主”的作用。会议纪要由项目监理部起草,经与会各方代表会签。
(四)把好工程开工关
工程开工前,总监组织各专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计。主要审查其施工方案、施工工艺及人员、机械、材料配备是否能满足施工合同要求,质保体系是否完善,现场管理人员是否到位,特殊工种及专业人员是否持证上岗。对本工程易产生的质量通病,要求施工单位拿出具体的防治措施,报监理工程师审查。当具备符合要求的开工条件后,由总监签发开工令。
二、施工过程中的质量控制重点
(一)施工测量放线的报验
要求施工单位按业主提供的水准点将设计标高引到建筑物附近,设立永久性水准点,监理工程师进行复核,确保其准确性。施工过程中,要求施工单位分别报送基础、每层柱、每层楼面的测量放线报验单,监理工程师现场进行复验和确认。要注意检查测量仪器是否在检定合格的有效范围内。
(二)进场工程材料的审查
由施工单位报送进场材料报审表及其质量证明资料后,专业监理工程师认真审核所进材料的外观、规格、型号、数量、使用部位等是否符合设计及规范要求,出厂合格证及材质化验单是否真实有效。对按规定需见证取样的材料(如钢材、水泥、防水材料等),监理人员按规定的程序严格进行见证取样。样品由监理单位的见证人与施工单位的取样人,共同送交具有相应资质的检测单位检测。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料,监理人员有权拒绝签认,并签发监理通知单,责令施工单位限期将不合格材料撤出现场。
(三)隐蔽工程的验收
施工在对隐蔽的工程进行自检、互检、交接检合格后向监理工程师填报隐蔽工程报验表。监理工程师现场进行认真检查,符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员拒绝签认,并要求施工单位不得进入下道工序施工。有的隐蔽工程虽然不影响到主体结构的质量,但是对日后住户的使用有很大的关系。
(四)加强巡视和旁站
施工中每个过程都可能出现质量问题,事前监理要及早发现质量苗头。由于建筑产品特点决定,隐蔽后很难整改到原来模样。因此做监理的就不能做事后诸葛亮。巡视、平行检验、旁站和见证取样送检到位的标准如下:
1.干前到位,好比打“接种疫苗”
例如浇筑混凝土柱子前,要提前告知钢筋骨架绑扎中箍筋间距、箍筋加密区、保护层混凝土块固定、柱根部杂物清刷和接浆、模板涂刷隔离剂种类、合模后模板内径尺寸及混凝土振捣是重点;
2.干中检查是“心理托底”。看干前所提的预见性问题落实情况;
3.关键工序进行旁站等于“上保险”
混凝土振捣是关键。通过看、听、摸等一系列直观检查,获取了对柱子混凝土振捣密实度的直观判断依据。要使巡视和旁站发挥切实的作用,首先,监理人员必须事先熟悉与施工工序、部位有关的规范、标准及施工图纸等,了解容易产生质量通病的地方。这样才能在巡视和旁站中及时地、有理有据地指出存在问题,使施工人员心服口服地整改;其次,监理人员要增强责任心。
(五)推行样板间做法
样板是集群众智慧于一体,符合规定、标准,为大家所认可的一种做法。项目监理部要求施工单位在墙面抹灰、刮腻子、贴墙面砖及铺地板砖等工序做出样板间,经监理和业主代表检查认为达到要求后,才能进行大面积施工。其后监理人员仍需经常进行抽检,这是因为施工单位往往会派出技术水平高的工人来做样板间,通过验收后,大面积施工时工人水平则可能参差不齐了。经监理人员检查,对达不到要求的坚决予以返工处理。
三、做好协调沟通,保证工程质量
(一)定期召开工地例会
项目监理部在第一次工地会议上即确定了今后每周召开一次工地例会,由总监主持,其中一个内容是检查分析上周工程质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施,以督促施工单位提高施工质量水平。会议纪要由与会各方签字认可。
(二)注意与业主、施工单位的交流
在建筑市场中,业主、监理单位、施工单位是平等的责任主体,监理人员应充分发挥协调作用,做好与业主、施工单位的交流。
(三)合理利用工程款的签认权
