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引言：通过对煤矿所发生的事故分析可以看出，几乎所有的事故都是由于人的不安全行为所造成的。为此，国家明确了安全生产必须坚持管理、装备、培训“三并重”的原则，使以人为本，依法培训得到了各级领导的共识。煤矿在其生产过程中面临诸多危险源的威胁，煤矿生产的特殊性无疑将决定煤矿安全培训的重要性，而强化安全培训，又必须要从职工思想上加强教育。结合自己多年来从事安全培训工作的实践和体会，现就思想教育在安全培训中的作用来谈一下个人的认识。
一、思想教育在安全培训中的重要性
（一）通过思想教育来培养员工安全意识
煤矿工人普遍存在着文化程度偏低、安全意识淡薄、“三违”现象严重等。上述种种不安全因素，都是人的主观因素决定的，也就是思想意识问题，因为思想决定意识，意识决定行为。我们必须充分认识到要解决这一现状，就需要我们加大安全教育培训，特别要加大思想教育的力度，不断提升职工的安全素质，增强其安全意识和遵章操作的自觉性，提高自主保安能力。
(二)职工安全意识不强，需要通过培训增强安全意识
人是生产力中最活跃、最关键的因素，工人在工作中不仅是安全生产的主导者，同时又是各种不安全因素的产生者。其表现为：一是当前社会生活节奏加快，生活方式丰富多彩，井下工人受各种新思维、新观念、新矛盾、新问题的冲击，给安全工作带来了巨大的压力和挑战。二是安全理念没有真正落实到职工的意识深处，马虎、凑乎、不在乎的行为随处可见，图省事、怕麻烦的思想在作怪，缺乏责任意识、忧患意识，各工序之间不互相创造条件，甚至留下事故隐患。为了充分发挥人在安全生产中的积极作用，必须从职工思想上加强教育，增强其现场责任意识和实际操作过程中的安全意识。
二、安全培训中思想教育的特点
（一）教育启迪的导向性。安全思想教育是安全文化教育的重要组成部分，作为一门综合性学科，它与现代化矿井建设和现代化科学技术管理相适应，是企业管理工作的重要手段之一。其主动功能是对人进行有目的、有意识的行为控制和思想导向，即把人们的思想意识、行为同外在事物、周围环境结合起来，进行全面系统分析，并在培训中加以应用，达到安全培训教育的实效化、合理化、科学化。
（二）教育渗透的间接性。安全思想教育不像安全管理那样直接和具体。它是一个由表及里、循序渐进、潜移默化、逐步渗透的过程，要通过各种有效方式，对职工进行经常性的思想灌输。这一效应的实现，需要通过视觉、听觉和思想渗透，通过相互交流等多种环节发生作用。
三、增强思想教育在安全培训中的作用
（一）抓好入矿思想教育，把好安全教育培训的第一个关口。职工入矿教育是安全教育的启蒙，是落实安全生产方针的第一步，除对职工经过入井安全知识培训，使职工获得安全知识外，还要进行安全意识、安全思想、亲情感情、遵章守纪、履行责任教育等，促进其养成重视安全，按章作业的思想理念，为新工人入井以后的生产安全奠定良好的基础。
（二）增强区队思想教育，是强化职工安全教育培训的关键。煤矿生产工艺复杂、岗位工种多。安全培训必须要有广泛性，全员参与性，同时要理论联系实际，根据岗位工种的不同需要，安排不同内容的培训。
区队作业规程学习和岗位操作技能培训，是职工参加安全生产实践之后的进一步教育。职工经过入矿教育后，并不能立即熟练而正确地将安全生产知识应用到实际工作中去，安全观念还停留在书面阶段。区队对现场熟悉，最适宜抓好对工人的作业规程学习和现场实际操作实践，让工人理论联系实际，把感性认识上升到理性认识。所以要抓好区队教育这一环节中的思想教育，进一步促进工人形成安全作业的意识。
（三）注重现场思想教育，是保证安全教育培训深化的保证。在一定因素影响下，职工的安全生产意识、安全理念、自觉遵章作业的思想会淡化。必须采用多种形式的安全思想教育，不断强化职工的安全生产意识，从而规范其安全生产行为。1、充分利用班前会，采取一日一题，现场提问解答，不断强化对职工的安全思想意识教育。应根据当班具休情况组织学习和进行指导，体现针对性、实效性、可操作性，日积月累，持之以恒，能够大大提高职工操作技能和安全隐患处理能力。2、跟班检查和现场指导，确保培训教育在现场的落实。各级领导和专业技术人员在现场对具体问题的指导，直接和操作相结合，更易于学习和理解，促进职工提高操作技能。3、充分利用各种例会进行思想教育，是培训教育的再提高。以区队或班组为单位组织的安全学习例会，紧密结合本单位实际与当前安全生产情况，进行因地制宜，有的放矢的具体指导，并有利于提高培训的质量和增进集体内的团结、协作。
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Education and Training of the Crew and the Safety of Navigation
WANG Yan
（Maritime Training and Research Center， Dalian Maritime University， Dalian， Liaoning 116026）
Abstract Security is the top priority of all our work shipping companies， maritime security assurance is a fundamental requirement of the crew has a higher overall quality， able to calmly deal with various emergency situations that occur during sailing. In this paper， the education and safety of navigation as the crew discusses the objects presented in crew training and education should be strengthened ideas， mental health， ethics， conventions and regulations， technical expertise and advanced technology and other aspects of education and training.
Key words training； education； navigation； safety
0 引言
企业竞争力主要体现在人才资源的竞争，这对于船舶业也完全适用，一支技能过硬、素质全面的船员队伍是确保航运企业持续稳定发展的前提。船员素质的提高也是确保航海安全的关键因素。目前，加强船员队伍建设的主要措施是实施各项船员教育培训，有针对性地提高船员的安全意识和业务技能。只有利用正确的培训方法与手段，加强对船员的教育培训工作，才能提高船舶的航海安全性，推动我国航海企业持续稳定发展。
1 加强安全教育，培养船员安全责任意识
1.1 通过安全意识培训，确保船舶安全深入人心
“安全第一，以防为主”对每名船员来说都烂熟于心，但往往在实际工作中忽视了安全观念。没有从根本上重视安全性问题，而往往大的事故都是由许多细节的疏忽所导致，因此必须加强思想教育，从上到下，无论是船长还是船员，无论是在船上还是在船下都不可忽视。在培训时应加强对船员进行安袭法规制度的学习，以实例教学方式强化人身安全、航行安全、防偷渡、防海盗、防恐怖袭击等安全工作的教育。
1.2 加强职业道德教育，保障船舶安全性
船员的工作环境通常比较艰苦，也具有一定危险性。船员的工作必须严谨务实，这对职业道德意识提出了很高要求，职业道德操守不足会严重损害船舶安全性。在培训过程中，应加强对船员团队精神和奉献精神的培养，让每位船员能够以严格的职业道德标准要求自己。另外，船员的交流范围有限，彼此之间应具有安全感和信任感，形成强大的凝聚力和向心力，发挥主人翁精神，共同营造安全氛围。对责任心不强，对本职工作冷漠的船员而言是肯定难以完成好本职工作的，也会直接威胁船舶安全。因此，在培训教育时应引导船员树立正确的人生观、世界观和价值观，帮助船员培养良好的意志力，激励船员增强自我控制能力和自我调节能力，提高船舶的安全保障。
1.3 加强教学实践培训
在教学培训中应重视实践环节，理论固然必不可少，但实践才是检验和评判好坏的唯一标准。在实践教学中，应以航行安全、污染防治及人身安全作为重点，让船员能够学到更多新知识和新技能，培养学员多动手，多思考的习惯。安全工作要做到“防患于未然”，尽可能避免紧急情况出现，而一旦事故和危险发生，也能做到应急措施到位，将危险降到最低，把损失减少到最少。①这必须要求船员具有良好的自身职业素质。对此，实践教学培训是非常关键的，在实践教学中除了对技能进行培训外，还可进行紧急情况的演习。
1.4 抓好安全思想教育指导
思想行为是行动行为的先导，只有重视素质教育，灌输船舶文化氛围，才能提高安全素养，增强船员安全意识，这种思想熏陶不是一蹴而就的，须针对船员工作性质的特殊性进行专门思想心理培训，将船员安全教育思想穿插到船舶思想政治工作各环节。通过思想教育指导，使船员能深刻认识到人身安全重要性，认识防范工作的必要性，不断增强船员的责任感和主人翁意识，切实把安全工作抓紧、抓早、抓好。
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中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）36-0054-02
农村供电所是县级供电企业的一线生产单位，具有人员多，构成复杂，素质参差不齐等显著特点。[1]他们不仅是服务新农村的生力军，也是一个安全管理的重点群体。这些员工由于大都不是科班出生，在工作中，部分员工仅凭经验做事，思想松懈麻痹大意。目前，在国家电网公司规范、标准的安全管理制度下，仍存在少部分员工未按照企业的规章制度执行相关安全管理制度和办法，导致他们在执行工作的过程中，存在巨大的安全隐患。因此，加强农村供电所员工的安全思想教育管理势在必行。
一、农电员工安全思想教育存在的误区
在日常工作中，许多领导对安全工作抓得很紧，但是对员工的思想教育却抓得很松，存在着几种认识上的误区。
1.安全问题存在低估性
许多人认为，随着企业管理的日益规范，安全制度的日益完善，安全设施的日益完备，员工的思想教育已是老生常谈，只要在工作中多注意、多监督、多检查就可以。一些员工也认为，只要不是高空作业，戴不戴安全帽无所谓，只要不是重大问题，带电作业无所谓。导致出现安全问题时，常常后悔莫及。
2.教育过程存在克扣性
为了防范于未然，国家电网公司把安全生产工作排上重要的议事日程，通过会议、培训、交流、观摩、考核等手段促进安全管理按照标准化流程执行。可是，这些安全生产指示在一些基层供电所所长传达的过程中，却大打折扣。个别员工认为，安全工作天天喊、日日谈，一点新意也没有，长此以往，势必造成上级安全生产指示及文件精神层层衰减。
3.教育形式存在应付性
为了加强安全教育管理，许多基层供电所每年都要举办各种形式的教育培训，旨在提高员工素质，但由于个别供电所安全教育培训未落到实处，导致教育形同虚设。个别供电所的教育培训只是设置一两个简单的项目，然后便草草收场。有的善做表面文章，偏重形式，安全活动形式次数不少，记录也很工整，台账做的赏心悦目，各项制度应有尽有，但实际上只是做足表面工夫，以应付检查。
4.惩治机制上存在宽松性
对安全教育抓得不力，导致对可能出现安全问题的行为，睁一眼闭一眼，只要问题不大，后果不严重，干脆通过经济处罚，一罚了之。一些工作原本积极主动、遵守纪律的员工会认为，出了问题也不过如此，自己以前的小心谨慎似乎太不合时宜，于是上行下效。长此以往，使一些基层供电所违章作业现象屡见不鲜。
5.重惩罚轻教育
我们常用这样一句话来指导安全生产工作：“制度使其不能，教育使其不为，奖励使其不怠，严惩使其不敢”，也就是制定规范让其遵守、通过教育培训提高技能、进行鼓励让其自觉执行、严格惩罚以防止类似事故再次发生，但一些供电所在处理安全生产事故时，往往以罚代庖，不重事后分析，不重经验的吸取，面对企业的长远发展，仍然不利于提高安全生产的整体管理水平。
上述几种现象，对基层供电所员工的安全教育工作带来极大的负面作用，也给今后的员工安全思想教育管理增加了障碍。笔者认为，主要应从以下几个方面积极发挥思想政治工作在供电所安全生产管理工作中的作用，处理好供电所安全生产管理与思想政治工作之间的关系。
二、加强农电员工安全思想教育管理的有效途径
基层供电所是县级供电企业生产任务的主要执行者，安全管理状况在县级供电企业的安全生产中占有举足轻重的地位。笔者认为应通过以下几点加强新形势下基层供电所员工的安全思想教育。
1.提升思想认识
针对目前安全生产工作所面临的优势和弱势以及在安全思想意识上的问题，农村供电所应该组织全体员工结合自身工作，认真查找安全工作中的薄弱环节。特别是雷暴雨天气，认真剖析目前抢修和检修等工作中是否存在违章行为，农网方面要切实做好《安规》、“三防十要反六不”等知识的集中培训和考试；进一步加强标准化作业的培训和指导，规范检修和抢险流程，同时做好施工现场作业和抢险现场的安全监督、检查和考核工作；并结合目前正在开展的作风提升工程，加强执行力的灌输和安全生产形势教育，从自身做起，不断提高安全生产责任意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，促进安全生产工作迈上一个新台阶。
2.提高安全认识
安全生产是一条射线，只有起点，没有终点。员工只有思想上重视了，安全生产才能真正取得实效。因此，基层供电所要全面提高认识，尤其是领导干部要高度重视，把对安全有一定认识变为意识成为常识。要积极引导员工充分认识安全工作的重要性，使之牢固树立“安全重于泰山”、“安全是最大的经济效益”的思想，始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。要不断强化安全理念灌输，把安全管理深入到员工心里，要自觉摒弃喊喊口号，做做样子，而是要通过考试、抽查、观看警示专题片、撰写学习心得等多种形式，把安全教育理念推向深入。
3.完善制度
要全面提高员工的安全生产思想认识，必须从完善制度入手。各供电所完善安全生产责任制，不仅要把制度写在墙上，挂在嘴上，更要落实在行动上。要建立健全《责任追究制度》、《安全管理秩序制度》、《安全工作奖惩制度》、《安全管理考核督查制度》、《安全教育培训制度》等各项规章制度，实现用制度管人、管事。
4.强化训练
细节决定成败，习惯决定命运。员工在生产工作中养成良好的习惯非常重要。然而，施工现场的习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病，某些员工做事凭经验，时间一长便成习惯，不良习惯就导致违章，最后出现事故。为此，要不断加强他们的日常训练，采用军事化管理，检验落实安全措施的程度。领导干部要走出办公室，深入到施工现场，查漏补缺，发现问题及时指出，同时，要以改不良习惯为抓手，强化员工的安全教育，全面规范工作流程，全面提高全员安全意识，对训练不刻苦，存在弄虚作假行为的，要予以严肃处理，直至停职反省。
5.创新办法
创新是发展的灵魂，是企业生存的根本。因此，要积极创新教育模式，大力破除思维定势。要结合实际，开展多种形式的载体活动。
（1）创新谈话方式。要坚持晓之以理，动之以情，注重沟通和交流方式，做到以情动人、以情感人。当前，在全面落实以人为本的方略中，员工对简单粗暴的说教方式持反感态度，基层领导应该及时变换方式，采取征求意见、促膝谈心等手段，和员工面对面交流，让员工产生信任感、成就感、温暖感和舒适感。注重把握员工的思想动态，把消极因素转化为积极因素，多讲白话，少说大道理，多做实事。这样，思想政治工作就会更有说服力、感召力。
（2）创新教育模式。在开展思想教育过程中，要把思想政治工作和各种文化娱乐活动结合起来，把思想教育与提高素质结合起来，结合实际，因地制宜，不断创新教育方式方法，让广大员工有一个好的学习环境和学习氛围。要加强引导，充分利用本所自然资源引导员工学习安全理论。要不断加强员工“努力超越、追求卓越”企业精神和国家电网公司核心价值观的教育，可以通过知识竞赛、演讲比赛、主题征文、典型报告、案例分析、自制《安全专题片》、编写《供电安全三字经》、开设专题网站等形式，让一线员工登上讲台做主角，谈感受、谈经验、谈体会，用身边人教育身边人、感化身边人、引导身边人。
（3）创新活动模式。安全教育工作是一项长期工程。因此，我们要积极创新活动模式，可以结合本地员工实际，举办安全运动会，组织员工分成对抗小组，把日常工作中出现的安全要点设置成内容新颖、具有实效的安全运动项目，如铺设消防水袋、干粉、泡沫灭火、变压器抢修、同舟共济等安全趣味比赛，让他们既高兴参与，又寓教于乐，既达到教育目的，又实现技能增长，达到一举多得的效果。
6.加强组织队伍、干部职工、文明党风的思想建设
一是加强骨干队伍能力建设。建设一支高素质、有能力的管理型、技术型、服务型、廉洁型的农电干部队伍，党委要重点做好供电所所长的选拔、培养和管理工作；农电党支部和供电所核心小组要重点做好供电所班组长和党员骨干队伍的教育和管理工作，为加快供电所的发展创造条件，搭建平台。
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安全管理的核心，是安全教育。综观目前电力企业安全教育和培训，我们发现许多领域存在空白或是滞后，远跟不上经济发展的步伐和适应企业改革的需要，因此，电力企业必须注重做好安全教育培训的创新工作。
一、当前安全教育和培训存在的常见问题
1.重生产效益，轻安全教育
一些企业领导忽视生产与安全的辨证关系，认为有经济效益就有一切，不愿在安全教育上进行人员、资金过多的投入，安全教育重形式走过场，根本没有深入人心，也没有起到宣传教育的作用。
2.重经济处罚，轻思想教育
在企业安全管理中，对违反安全规章制度、违反操作规程等现象，往往采取经济处罚的手段，很少针对违章现象进行思想教育，结果员工没有认识到违章的严重危害，没有养成自觉遵守规章制度的良好习惯，甚至产生逆反情绪，在生产中我行我素、将错就错。
3.重安全意识教育，轻安全技能教育
确定安全教育培训内容时，重点大多放在安全法规的宣传、案例分析上，注重的是提高员工的安全意识，忽视了安全操作技能的培养，往往是职工安全意识增强了，但由于安全技能的匮乏，不能预知工作中存在的潜在危险，遇到危险惊慌失措，更谈不上采取有效的预防措施。
4.重管理人员的教育，轻生产工人的教育
安全教育的对象应是全体人员，企业开展安全教育工作时，往往注重领导干部、班组长、安全管理人员的安全培训，忽视对生产工人进行系统性、专业性的安全培训，致使职工对安全知识深度掌握不够，形成了安全教育“两张皮”，上紧下松，安全教育的作用得不到发挥。
5.重事故后反思，轻事故前预防教育
每当重大安全事故发生后，企业一般都会采用“亡羊补牢”的作法。重视对事故的反思学习，召开紧急会议传达各级部门的安全讲话精神，组织安全大检查等，开展这些工作固然重要，能够避免类似事故重复发生，但事故造成的人员伤亡、经济损失是无法挽回的。因此，忽视事故前的预防教育是不可取的，应该加强员工日常教育，防患于未然。
二、必须注重安全教育工作的创新
电力企业安全教育和培训，已成为当前电力企业安全管理工作最重要的任务之一。随着电力工业的发展，电力科技水平不断提高，时代赋予电力企业安全教育新的内涵。因此，电力企业安全教育培训创新势在必行。
1.采取新的安全教育培训方式
针对安全教育广泛性的特点，采取分层次教育培训方式。根据不同岗位特征采用有针对性的安全教育培训手段及内容。对技术、管理人员通过传播安全教育新思路，宣传相关政策法规新动向，理顺安全生产与企业发展相互促进、相互提高的新思路；对一线生产员工以贴近工作实践的内容开展经常性的安全教育培训活动，结合各时期安全动态与企业内部安全活动特点，开展相关专题安全讲座，加强生产员工安全防范的意识和能力，同时以浓烈的安全宣传氛围深入职工的生活和工作，构筑企业内部员工相互学习、相互促进的安全协作环境。
充分运用现代科技开展企业安全教育培训。积极开发和传播多媒体安全教材，以生动逼真的形式加强安全教育培训效果。大力开发具有各种岗位、工种特点的事故预想与处理仿真系统，开展事故演练培训，提高职工防范事故的能力。
2.构筑良好的安全教育培训阵地
生产第一线员工安全防范意识与能力的提高是企业安全教育工作的核心。为确保企业安全教育工作真正落到实处，必须在生产第一线员工中积极挖掘和培养安全教育人选，努力利用班组教育中的人缘和地缘优势，根据不同班组的生产作业特点，及时调整教育培训内容和形式，在生产第一线建设一个有效的安全教育培训阵地。
3.确立安全教育培训激励与约束机制
建立有效激励与约束机制的基础，须立足于对安全教育培训工作的综合测试与考核评价。测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量，更需根据员工接受安全教育培训的效果加以评判。建立企业安全教育培训资料库，汇总相关培训及教育资料，用于评判安全教育工作的成效。
实施企业全员安全教育培训考评，避免安全教育工作走过场。一方面要激发全体安全教育工作者积极创新，提高安全教育培训工作效能；另一方面要调动员工参与安全教育的热情，保障安全教育工作顺利开展。
推行岗位绩效奖励与岗位竞争机制，以市场机制促进企业安全教育培训工作水平的提高，扭转安全教育培训工作干好干坏一个样的不良局面，完善企业内部安全教育培训工作的激励与约束机制。
参考文献：
[1]任树奎.实行安全生产目标管理见实效[J].劳动保护，1987（09）.
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石油行业的培训工作不应仅仅针对工程技术人员的专业技术培训，没有把安全教育培训当作一项重要任务来完成，只是为取证或复审。
2.安全教育流于形式
培训过程中，培训机构没有进行精心策划，员工在参与培训的过程中较难学习到工作中有用的知识和技能，培训的效果更是无法保证，使培训工作变成形式主义，导致安全教育培训的质量难以保证，培训效果不佳。
3.对安全教育培训工作认识不充分
安全教育培训与企业的战略目标脱节，导致安全培训工作缺乏系统性、针对性。部分企业领导和管理人员把安全培训视为毫无作用，又不得不应付的差事，导致培训效果很不理想。
二、加强企业安全培训教育的必要性和重要性
1.搞好安全培训教育是施工企业适应新形势的需要
安全技术作为施工企业管理的重要组成部分，科技含量越来越高，要求企业员工掌握新技术、新信息，以适应快速发展的安全生产形势。
2.安全教育培训是建立企业安全文化的需要
企业良好的安全文化氛围的形成离不开有效地安全培训工作，良好的企业安全文化能促进企业为员工安全意识和行为能力的不断提高，能培养他们树立正确的安全价值观、人生观和安全行为准则，能促使“安全第一，预防为主”的战略措施的有效落实，能实现安全工作的“群策群力，群防群治”。
三、加强企业安全教育培训的路径措施
1.必须抓好企业各级领导的安全教育
企业主要靠各级领导进行管理，国家的安全生产方针、政策的贯彻执行直接与各级领导干部对安全工作的认识和重视程度有密切关系。因此对抓好企业各级领导的安全教育是必要的，同时也是“管生产必须同时管安全”的安全管理原则的要求。
2.必须抓好安全专业队伍的教育培训
由于专兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋。因此，对他们进行全面、系统、专门的培训教育，使其掌握传统的安全管理方法和一般的安全专业技术知识，掌握国家有关安全方针、政策、规定、标准知识，掌握有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论知识，具备较全面的安全技术和组织能力，带动全体职工提高安全素质，促进企业的安全管理水平的提高。
3.必须抓好安全培训师资力量的培训
培训教师要深入施工生产现场，向现场施工技术人员、管理人员、操作人员学习并熟悉生产工艺、设备和操作流程等知识，了解生产过程中的存在的各种危险因素，才能把安全理论知识和现场安全管理的实际有机结合起来，充分调动企业员工参与安全教育培训学习的积极性，从根本上提高安全教育培训的成效。
4.必须抓好企业员工的安全教育培训
第一，要重视安全生产的思想教育，提高员工安全意识。安全生产思想教育包括安全生产法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等，使员工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到执法、懂法、自觉守法。通过道德教育，使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感，做到“我不伤害别人”，当别人受到伤害时能及时抢救，尤其是当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主。通过对员工进行集体荣誉感的教育，让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来，让员工指导，不安全行为易发生工伤事故，不仅会造成经济上的巨大损失，而且有损企业形象。通过员工的安全责任感教育，使员工充分认识到“我”在家庭和社会中的重要性；正确认识自己的价值，树立正确的安全价值观；认识到安全不仅是企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要；认识到安全不仅是要对企业负责，对社会负责，还要对自己负责，对家庭负责。这样，员工就会珍惜生命，时时处处自觉讲安全、注意安全。
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二、教育和培训的目的：
使各级人员都认识到：
1.遵守“安全第一、预防为主、综合治理”方针和工作程序，以及符合安全生产保证体系要求的重要性;
2.与他们工作有关的重大安全风险，包括可能发生的影响，以及其个人工作的改进可能带来的安全因素;
3.偏离规定的工作程序可能带来的后果;
教育和培训的目标：
提高员工的安全技能;提项目全员的安全意识。
三、教育和培训内容：
1.安全思想教育。包括安全生产的方针政策，劳动保护法规，劳动纪律、安全与效益、安全与个人利益的利害关系等方面教育。
2.安全基本知识和技能教育培训。包括一般劳动安全、卫生知识、专业安全技术和安全常识等方面的教育。
3.安全规章制度教育。包括劳动保护、安全生产、安全技术和劳动卫生的法律、法规、规程、规则以及各项安全生产规章制度等方面的教育。
4.典型经验和事故案例教育。包括国内外、企业内外安全生产先进经验学习，促进本单位安全生产工作，不断提高安全技术水平和操作能力，并通过典型事故的剖析，及时采取措施，避免同类事故的发生。
5.各工种的安全技术操作规程;
6.高处作业、临边作业、机械设备、用电安全基础知识;
7.防火、防毒、防尘、防爆及紧急情况安全防患自救;
8.防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。
四、培训时间安排：
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一、煤矿安全培训中存在的主要问题
1、对安全培训的思想认识不足。一些煤炭企业未能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，安全意识树立得并不牢固。总认为安全培训无效益，甚至是负效益，一培训就需要资金，造成岗位空缺。因此，一些煤矿存在偏重利润，忽视企业综合实力的提高，特别是忽视员工安全素质的提高。
2、部分企业主的短期行为，只看眼前利益，忽视安全技术培训对提高员工劳动素质的作用。职工整体安全素质得不到有效提升，有的安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质，员工文化素质较低，专业水平、安全生产意识距新形势下煤炭企业依靠科学进步的要求相差甚远。
3、培训方式不灵活，培训实效性不高。从安全培训方式上看，一些煤矿的安全培训方式还比较单一、比较传统，大多采用课堂式的讲解，灌输式的说教，培训课堂苔上与台下互动的情况很少，气氛不高，氛围不浓，一些员工对安全培训不感兴趣，不爱听、不想听，心不在焉，所以经常出现合上讲的很辛苦，台下听得很困倦的不良情况。以上种种情形直接导致了培训效果差，培训质质量不高的问题。
4、安全培训师资队伍薄弱。安全技术培训中心的授课教师几十年一贯制，虽然这些同志具备一定的现场生产技术管理经验，但受工作性质和条件影响，有些“知识更新”没有及时跟上，在授课过程中，只凭“老教案”进行讲解，达不到“针对性、可操作性”目的。
二、提高煤炭企业安全教育培训工作水平的对策与建议
煤炭企业安全培训工作是一项长期、艰苦、细致的工作，要作为一项系统的工程来抓，针对以上问题与不足，探索应对之策。
1、提高思想认识，强化安全理念的教育引领作用。
安全理念思想认识水平是安全生产重要性在员工头脑中反应的程度，员工的行为是由他的思想意识支配的，只要从思想上重视安全，才有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度，安全责任落到实处。从很多事故发生的原因分析看，员工对安全生产的认识和态度与事故发生率之间存在着密切关系，从一些单位来看，重视安全工作的单位其事故发生率就低，不重视的单位事故发生率就高。因此，切实重视和提高员工的安全思想教育培训，是提高员工安全素质的核心。作为煤炭企业，我们要坚持树立“安全第一、生命至上”的安全思想理念。
安全理念具有教育引领作用，安全理念是血与泪水凝结出的深刻哲理，是事故与教训写成的执着，是实践向理性飞跃起的升华，是将帅带兵征战的兵法。比如“我的安全我负责，你的安全我有责”，就是一种安全责任意识的反映。我们要在煤炭企业提出集团公司、煤矿、区队、班组、个人五级的安全理念体系，构建起共有的安全价值观。我们要充分认识安全思想理念教育自身存在的价值，坚持实事求是的科学态度，努力改变安全思想教育时紧时松的作风，消除每个职工特别是管理人员思想观念上的隐患。
2、实施全员培训，提高煤矿员工安全教育培训的全面性。
煤矿安全培训必须做到全员培训，对象应包括企业各类人员。一是煤矿各级管理者。让管理者系统地学习《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《安全责任制》、质量标准化等安全法律法规。二是专业技术人员和一般管理人员。主要是实施安全技术措施中应承担的技术责任方面教育。三是煤矿员工，主要是安全技术操作教育培训，其范围很广，它包括：（1）岗前教育培训，“先培训、后上岗”。（2）转换岗位培训，对部分转换岗位的员工及时进行新的岗位培训，以适应新的岗位工作需要。（3）按新要求和新规范，不断对在岗人员进行新知识、新工序、新技能的继续教育，以提高专业技能及能力。（4）对“三违”人员及事故案例分析的教育培训。凡是出现有违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的人和事要及时组织培训和教育，尽快纠正他们的错误行为，防止出现恶劣后果。（5）岗位资格和岗位现场培训，如特种作业人员的资格培训。要突出矿井“一通三防”知识教育，特别对班组长以上管理人员和瓦检员、放炮员、安监员的轮训；要突出特殊岗位工种的培训，做到特殊岗位工种人员人人都要持证上岗。
3、要加强煤矿安全师资队伍建设。
各级安全技术培训中心要聘请相当数量不同专业的教师组成“教师库”，“教师库”中的教师必须具备本培训资质等级的教师执业资格证。每次培训除部分专职教师授课外，要从“教师库”中聘请相当人员作为培训教师的主体从事教学任务。从业教师具有执业资格的同时，要适时开展能力“注册”，定期接受上级培训机关的继续教育。从业教师要定期或不定期地深入煤矿现场进行锻炼，做到“灵活教学”用于“指导实践”。在教学过程中，根据具体情况也可聘请中外知名学者搞一些“专题讲座”，使培训工作更上一个新的水平。
5、要不断提高员工安全教育培训质量。
煤矿员工安全培训可分灾害预防培训、案例警示培训、转岗和岗前培训以及“三违”培训等多种，提高安全培训质量，首先要结合各个煤炭企业自身的实际情况，灵活选择培训形式，开展多种形式的教育培训。同时，要不断完善培训内容，煤矿安全培训教育内容极为广泛，包括安全法律、法规、安全管理的技术知识、各种灾害事故的预防措施和抢救处理方法、事故案例分析、新技术、新装备的应用以及“三违”培训、顶板管理、机械操作等内容，要适应行业发展要求与煤矿实际，与时俱进充实完善培训内容。同时，加大教育培训监督考核，提高安全培训实效性，不断提高培训质量。
总之，煤矿职工安全培教育训是确保煤矿安全生产的前提，是强化煤矿安全管理的基础工程，是启发、引导和规范员工遵章守纪的关键，是煤矿科学技术管理转化为生产力的重要手段之一。我们要握好员工安全培训的特点、问题与趋势，不断开创煤矿安全生产的新局面，促进矿井安全、持续、稳产、高效发展。
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一、中小企业从业人员安全教育培训存的问题
1.思想认识不到位
有的企业对安全培训责任没有给予足够的重视，无视从业人员安全培训工作的重要性，对安全培训积极性不高，存在只重视经济利益，轻视安全生产的意识，片面追求利润，忽略了相关的安全法律法规，对安全培训方面的投入是“能省则省”。一些企业的管理人员认为安全培训增加企业成本，投入大、产出少，看不到直接经济利益，耗费企业的人、财、物。所以，基于这样的认识，对员工的安全培训大多是走走过场，应付一下，甚至许多企业主要负责人在未对从业人员进行必要的安全生产培训的情形下就让其上岗操作，为事故的发生埋下了安全隐患。特别是农民工，因为他们一般流动性比较大，与企业签订的劳动合同时间较短，企业更不愿意花费经费和时间对他们进行安全培训。
2.责任落实不到位
企业是员工安全培训的责任主体，但是部分企业并没有建立完善的安全责任体系，从企业领导到部门负责人责任划分不明确；没有建立安全管理部门并配备相应的安全管理人员；没有严格执行“三项岗位”的人员必须持证上岗和员工先培训再上岗的制度；员工的安全培训档案不健全。
3.安全教育培训资金投入不足
当前大部分中小企业还没有建立安全教育培训的经济保障机制。特别是，许多企业追求利润最大化，往往不愿投资于安全生产培训，员工甚至缺乏基本的安全生产知识，从而导致企业整体安全素质不高，安全意识匮乏。
4.安全教育培训内容重点不突出，针对性不强，培训质量不高
部分企业的培训只重视形式，走过场，安全教育内容形式化严重，培训缺乏针对性，很多培训不分层次，不问对象，培训内容不是员工所需，对所有员工实行“一锅煮”的教育方式；部分企业的安全培训方式不恰当，在长期教育培训过程中遵循一个模板，教学方法死板，忽视教育的多样性；部分企业缺乏培训效果评估机制，只看员工是否已经培训，或者效果评估方式单一，仅通过考试或者书面方式进行评估。
5.执法偏轻偏软，安全监督管理机制和企业等各方面的协调机制还未形成
企业从业人员的安全教育培训涉及安全监管部门、社会保障部门、企业工会等多个机构，需要各部门联动协调，相互配合，当前这种合作与协调机制尚未完全形成。中小企业数量多、分不广、安全监管部门相对力量不足，从培训组织、培训经费、培训机构上的监督检查还有待进一步加强。
二、加强中小企业安全教育培训工作的对策
1.要提高认识，加大安全教育培训宣传力度
针对部分中小企业不重视安全教育培训的现状，需要花大力气转变思想观念，使其认识到安全教育培训是法律法规的要求、是企业获取最大利益的必要条件、是员工自我保护的需要，从而树立起企业安全培训投入收益观念。各级政府和安全监督管理部门要通过开展“安全生产月”、“安全知识竞赛”、“青年文明岗”、“安全优胜班组”等形式，积极引导企业在重视安全生产的同时，切实重视员工的安全教育培训工作。
2.强化安全意识，加大执法力度，落实企业安全教育培训的主要职责
安全监督管理部门必须将企业进行安全教育培训的情况作为安全生产监督管理的重要组成部分，强化执法监督，开展经常性的针对安全教育培训的专项检查，并按照国家有关法规，督促企业落实安全教育培训，特别是在高危企业，新招募的人员必须逐级实施强制性的岗前安全培训，经考核合格之后才能上岗工作；适时地开展专项治理，及时发现问题，落实整改，加强指导，督促企业重视从业人员的安全教育培训。安全监督管理部门要运用法律手段来督促企业依法对其员工进行安全教育培训，提高企业从业人员的安全素质水平，对那些拒不履行安全教育培训义务的企业依法惩处。
3.保障安全教育培训的资金投入
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》明确要求员工的培训资金应在安全费用中足额列出，实施项目引进和技术改造时要配备专门的安全教育培训经费；政府也应该增加财政预算，加大对安全教育培训的支出，用财政保障安全教育培训的投入，逐步建立起由政府、企业共同分担的员工培训经费投入机制，形成全社会齐抓共管安全教育培训的合力。
4.安全教育培训应有针对性，突出重点
由于企业从业人员的岗位不同，所需接受的安全教育培训内容也必然不同，这就要求安全教育培训内容要有针对性，实用性，不能面面俱到，要突出重点，否则，不但起不到培训的理想效果，还有可能使学员产生逆反心理。此外，由于每位员工的接受能力不同，所以安全教育培训需要循序渐进，“因材施教”，并在培训结束后进行适宜的考核，形成基本的一个培训效果总结。培训形式方面，既可以采用集中授课方式，也可以网络多媒体方式进行，对一线工人宜采用现场参观、利用实物、现身说法、事故分析等直观的方式进行，以更好地达到培训的目的。对于安全管理人员，则要定期参加安全培训机构组织的专门培训，并自觉关注与学习最新安全信息，从而实现随时随地进行安全教育培训的目的。
总之，要开展好中小企业从业人员安全教育培训，做到防患于未然，就要针对中小企业现实存在的问题以及安全教育的特点，强化企业的主体责任，开展多种形式的安全教育，保证安全教育的规范化，普遍化和经常化。任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则。只有抓好安全教育培训，才能确保安全生产形式的稳定，才能更好地发挥中小企业在我国经济发展和社会进步中的作用，促进社会的繁荣与稳定。
作者:徐仁民 单位:莱芜市安康安全培训中心
参考文献
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二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的生命安全、身心健康和中山一院的优质品牌作为我们工作的出发点和落脚点。
三、教育对象：全院职工
四、教育形式和总体要求
各科室要高度重视这次医疗安全教育，认认真真查找本科室、本部门医疗安全和服务质量隐患（包括思想观念、服务意识和规章制度的完善及其落实执行情况等方面），根据医院的教育主题和服务理念口号确定本科室、本部门的主题和内容，采取调研、讨论（案例剖析讨论）、培训、整改等多种形式，把思想教育和行动实践结合起来，切切实实做到科科有行动、人人有触动，使我们的服务让病人感到满意，让病人为之感动。
教育主题：全院行动起来，加强医疗安全管理，提高医疗服务质量，消除医护安全隐患，减少医疗差错，杜绝医疗事故。
服务理念口号：善待病人善待生命品质是医院的尊严。
五、总体安排
（一）、由党办、职建办负责召开医生、护士、科主任等三个不同层次人员座谈会，进行有关医疗安全方面的调研。
（二）、由相关职能部门负责为主，各科室积极配合参与，对全院职工进行分期分批、分层次的集中教育培训。具体安排和要求如下：
1、医生及医技人员的教育培训：
按①副高以上人员；②中、初级职称人员两个层次分期分批进行培训。培训内容按照有针对性、实效性，不同层面人员的培训内容、案例剖析要有所侧重的原则，每批安排三个单元，其中医疗安全现状分析和重申有关法律、法规及规章制度，防范医疗安全隐患为一个单元；有关医疗事故案例分析一个单元；结合医疗诉讼案例进行专题法理教育一个单元。
2、护理人员的教育培训：
分层次进行“法律意识与护理差错事故的防范”、“护理工作环境的安全建立及维持”、“护理差错事故的原因分析及防范”、“护士语言行为存在问题及规范”等有关医疗护理安全内容的培训。
3、行政后勤干部的教育培训：
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二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的生命安全、身心健康和中山一院的优质品牌作为我们工作的出发点和落脚点。
三、教育对象：全院职工
四、教育形式和总体要求
各科室要高度重视这次医疗安全教育，认认真真查找本科室、本部门医疗安全和服务质量隐患（包括思想观念、服务意识和规章制度的完善及其落实执行情况等方面），根据医院的教育主题和服务理念口号确定本科室、本部门的主题和内容，采取调研、讨论（案例剖析讨论）、培训、整改等多种形式，把思想教育和行动实践结合起来，切切实实做到科科有行动、人人有触动，使我们的服务让病人感到满意，让病人为之感动。
教育主题：全院行动起来，加强医疗安全管理，提高医疗服务质量，消除医护安全隐患，减少医疗差错，杜绝医疗事故。
服务理念口号：善待病人善待生命品质是医院的尊严。
五、总体安排
（一）、由党办、职建办负责召开医生、护士、科主任等三个不同层次人员座谈会，进行有关医疗安全方面的调研。
（二）、由相关职能部门负责为主，各科室积极配合参与，对全院职工进行分期分批、分层次的集中教育培训。具体安排和要求如下：
1、医生及医技人员的教育培训：
按①副高以上人员；②中、初级职称人员两个层次分期分批进行培训。培训内容按照有针对性、实效性，不同层面人员的培训内容、案例剖析要有所侧重的原则，每批安排三个单元，其中医疗安全现状分析和重申有关法律、法规及规章制度，防范医疗安全隐患为一个单元；有关医疗事故案例分析一个单元；结合医疗诉讼案例进行专题法理教育一个单元。
2、护理人员的教育培训：
分层次进行“法律意识与护理差错事故的防范”、“护理工作环境的安全建立及维持”、“护理差错事故的原因分析及防范”、“护士语言行为存在问题及规范”等有关医疗护理安全内容的培训。
3、行政后勤干部的教育培训：
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危化企业；安全教育培训
危化企业具体生产过程中需要接触到易燃易爆、有毒有害等物质，因此生产过程中面临着重大的安全风险，可以说，安全工作是危化企业的首要工作。在安全工作中，安全教育当属重中之重。然而由于安全教育所带来的经济效益较为缓慢，无法立竿见影，使得很多企业对于安全教育工作的重视程度不高，或者走走过场，形式化，导致安全教育工作的实效难以有效发挥。因此探究行之有效的安全教育培训方式，是摆在危化企业管理者面临的重要课题。
1安全教育培训在危化企业安全生产中的重要作用
安全教育培训工作是企业安全管理工作中的重要一环，其能够有效预防危化企业中安全事故的发生，真正实现“安全第一，生产第二”的原则，确实落实安全生产方针到具体生产过程中去。通过安全教育培训工作，能够显著提升企业所有员工的安全意识以及综合素质，培养全体员工的安全生产责任感，并提高对安全法规以及安全规章制度执行的自觉性。同时安全教育培训工作还能够帮助员工掌握更多的安全常识和安全应急处理技能，全面提升其应对安全问题的能力，提升安全操作技能。此外安全教育培训工作的展开，也能够激发其领导对于安全教育重要性的认识，从而更好的支持安全教育工作，最终确保企业得以安全生产。
2危化企业中安全教育培训工作的主要方法
2.1结合企业发展战略系统规划安全教育工作
安全教育培训计划必须要和企业的发展战略保持一致。同时安全教育培训工作属于企业员工培训中的重要工作之一，还应该和企业的人力开发工作相结合，针对不同类型的人才培养战略，制定恰当的安全教育培训计划。实践证明，科学合理的安全教育计划是企业安全教育工作顺利开展的重要前提。
2.2针对不同层次的员工选择适宜的教育内容及方式
针对企业中中层以上管理人员，应重点做好安全意识教育工作，而对于专业技术人员，则应注重基本安全技术教育工作。具体来说，应重点就国家安全生产法规、方针政策、行业规范标准、企业制度等方面开展教育培训工作，确保全面提升其安全意识，能够科学的进行安全生产指导工作，避免出违规违章问题。对于一般员工则重点做好个人防护和安全作业规程等方面的教育培训。其一是安全思想教育，借助教育培训方式，全面提升全体员工的安全思想意识，逐步建立其居安思危的防范意识，并在实践工作中自觉遵守相关规范制度。其二是培训其正确操作技能，以及避免安全事故的具体方法。通过开展学标准、规程以及安全措施等办法，确保全体员工能够熟练操作具体施工工序，熟知工艺流程，同时针对安全事故发生时能够快速采取一定的处置措施，尽量将安全危害降至最低。
2.3制定员工安全教育培训计划，开展多样式培训教学方法
依据相关法规规范的要求，危化企业应该制定出详细的安全培训计划，并循序渐进的开展培训工作，同时应将每次培训的内容整理入档，形成台账，便于后期随时查阅和调取。具体培训内容如下。第一，新入厂员工培训。针对所有新入职的员工，一定要全面讲解化工企业中必须具备的安全知识。包括安全法规、制度、政策、企业生产特点，入厂后安全注意事项、安全技术规程、工艺流程、具体操作注意事项等。第二，在职员工安全教育培训。针对国家最新颁布的安全法规、政策、国内外安全生产形势、安全生产方面的新理论、新技术、企业目前的安全生产现状，主要的薄弱环节等。第三，特种作业人员培训。依据相关规范要求，所有的特种作业人员必须持证上岗，同时做好特种人员的理论学习和实践操作培训工作，合格后发放相关证书。
2.4加大安全教育培训软硬件的投入
危化企业应结合企业实际状况，可以积极构建能够一间现代化的高端的多媒体学习培训室，并配备国内外最新的安全教育书籍、相关文件资料便于广大员工进行学习。此外，为了实现更好的安全教育培训效果，避免教条式的讲述和灌输带来的员工抵抗情绪，可以借助现代化的多媒体技术，通过播放安全教育影片，展示国内外相关安全事故的案例，有效提升培训效果，提升员工的安全思想意识。
3加强对外来人员的安全教育培训力度
由于外来人员（承包商）对于危化企业的作业现场不太熟悉，使得必须加强外来承包商的安全管理工作。据相关资料显示，危化企业中每年发生的重大安全事故中，承包商在检修过程中的事故就高达了32.8%。因此应做好对承包商作业人员的安全教育培训工在，严格要求承包商在作业过程中正确识别各种危险因素，进而确保真正实现安全生产。
综上所述，安全生产始终是危化企业亘古不变的主题。安全教育培训则是危化企业安全管理中的重要内容，也是承载企业安全文化建设的重要工作。因此要求危化企业高度重视安全教育培训工作，并不断完善安全教育培训体系，有针对性的开展安全教育培训工作，真正将安全意识深入到每一位员工的内心深处，促使被动监管变为自主管理，进而塑造一个安全的危化企业生产环境。
作者：刘文瑛 单位：湖北省潜江市江汉油田盐化工总厂
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1 煤矿职工思想上安全隐患现状调查
近两年来，随着煤矿安全管理水平的逐步提升，以及对职工安全思想教育的不断加强，总体上煤矿职工的安全思想是比较积极向上的，职工关心安全、执行安全措施的意识也比较强。但是，也有不少职工对安全思想的认识理解上依旧依赖于管理、监督、教育等外力作用。基层领导抓的紧一些，职工安全思想就牢一些。在现场安全管理上，有领导干部把关，岗位人员就执行严一些。教育形式多于内容，考核多于落实，教育频次多了，掌握的内容多一点，反之则降低。具体来说，主要表现在以下三个方面：
1.1 侥幸依赖的不安全思想。少数职工思想上还存在“不违章就无法完成工作”、“偶尔性违章是不可避免的”、“只要不出事就万事大吉，不被逮个正着就不算违章”这样的思想。尤其是对“习惯性违章”的认识最具代表性，不少职工认为习惯性违章，虽然不符合安全规章制度，但是方便工作。图省事、怕麻烦、想少出力的思想，导致这部分人忽略了“看似一些细枝末节”的问题，但是在煤矿，在相对恶劣的工作环境下，往往就是一个细节决定了安全。可以说，侥幸依赖心理正是许多不该发生的悲剧而最终发生的罪魁祸首。
1.2 麻痹大意的不安全思想。产生这样思想的人，主要原因是先进科学技术在煤矿生产的不断推广应用，综合机械化开采，在生产效率提升的同时，也让现场作业的职工思想上放松了警惕。少数职工认为作业现场都是大型采掘设备，信息化、自动化水平又高，没什么大问题。但是要知道“祸患在警惕中远离你，悲剧在麻痹中亲近你”，任何时候，都不能在思想上放松了警惕。
1.3 经验主义不安全思想。此较集中的出现在年龄较大，工龄较长的老职工中，他们多是队组里的安全骨干或者年轻职工的现场师傅，他们自称为“老煤矿”。这些人总觉得自己在井下长期的摸爬滚打中，积累的现场经验比制度更实用、可靠，认为制度要么是多此一举，要么是把简单问题复杂化，认为“干了这么多年，经验更可靠”。对安全规章制度置若罔闻，结果酿成了惨剧。同时也因为他们是现场的骨干，是年轻人的师傅，他们的这些经验主义行为往往还会影响到年轻职工，威胁身边同事的生命安全。
2 不良安全思想产生的原因分析
我们说事物的变化发展，是内因外因共同作用的结果。职工产生不安全思想，既不能简单归咎于职工个人文化素质、思想认识等内因，也不能划分为作业环境恶劣、任务重等外因。结合矿井发展的实际情况，综合分析其产生的原因，归纳为以下三点：
2.1 在职工队伍结构上，良莠不齐。目前，在许多煤矿中，80后已成为矿井发展的绝对中坚力量，90后职工队伍也在逐年而增，这部分人尽管相对来说文化素质较以往有所提升，但是现场工作经验不足，对现场出现一些安全隐患，思想上认识不足。尤其是在面对一些生产条件艰苦、作业强度大的工作时，年轻职工环境适应能力、个人技术的高低等都十分关键。
2.2 在安全管理手段上，重罚轻教。在煤矿，面对职工各种违章，多数把处罚作为最直接最有效的方式。这一方面是受到煤矿生产任务重、时间就是效益的思想影响，认为停工反思、下岗培训等时间周期长，效果不明显，但是罚款相对就省事，而且罚款对职工来说最有直接感受，尤其是重罚，这就导致管理人员从思想上忽视了思想教育的作用。但是从长远角度考虑，职工思想上未吸取教训，就很难达到标本兼治的目的。
2.3 在安全教育培训上，偏重形式。首先是管理人员对安全教育的认识上存在偏差，个别领导把其当作“任务”完成，只求上级来检查，有资料、有记录即可，使安全教育变成做记录的少数人的任务。其次是安全教育上行之有效的方式不多，读案例、念文件最为常用，这两年，多媒体教学逐步加强，但是缺乏针对性，不能与本企业具体情况结合。
3 纠正职工不良安全思想的对策建议
当前，煤炭市场正面临严峻考验，一方面是市场的持续低迷，另一方面是安全形势的不容乐观。数据显示，2013年上半年，全国煤矿各类事故死亡人数达近300余人，这其中重特大事故和重大事故就有多起。而这些事故背后的原因几乎无一例外的是职工安全意识淡薄、未按制度操作导致的。如何使基层职工安全思想、安全技能得到全面加强，使遵章守规成为职工的自觉行为，使安全生产成为职工的自我要求，笔者认为需要从以下几方面强化。
3.1 安全思想意识要到位、落地。职工的安全思想意识是否到位，不仅要看学习是否到位，口号是否响亮，更要看职工安全意识是否真正落实到位，习惯性违章和现场隐患数量是否在降低。对此，企业需要进一步树立务实观念，出真招，求实效，在工作中不仅要言教，更应身教，用模范的作用、严谨的作风、科学的方法、踏实的行动，教育和引导职工。要重视对职工安全思想意识和日常行为习惯的培养，加强安全操作层面流程的重塑，提升大家的安全思想意识和操作规范化水平。
3.2 安全管理手段，要软硬兼顾，奖罚分明。安全工作是煤矿“天”字号工程。如何做好安全管理工作，需要讲究一个软硬、奖罚上“度”的把握，无论偏向哪方，都可能导致效果的降低。比如对于职工“习惯性违章”，就不能姑息、纵容，要知道 “千里堤坝毁于蚁穴”。而对于“不放心人”则必须讲究方式方法，从教育入手，做好亲情帮教三部曲，晓之以理，动之以情，做好思想教育。而在现场组织生产中，就不能一味的颐指气使，吆五喝六，粗言相加，忽视职工的心理感受和自尊心。在结果考核中，就要做到奖罚分明，多借助经济杠杆，激发职工工作积极性和主动性，尤其是要避免对职工因重复性处罚、连带性处罚，而承担过重的经济负担。
3.3 安全教育培训，要探索、创新。随着80、90后逐渐成为矿工主体，开会、念文件、罚款等老一套的安全教育方法已不能满足形势发展需要。而生产中新设备、新技术被大量应用，书本上的理论知识基本处在淘汰。因而必须结合企业实际和职工队伍特点，在加强安全教育的过程中改进，在传统安全教育方式的基础上创新，使培训内容更加贴近现场、工作需要，提高安全教育培训的针对性和实效性。比如，在培训中多加入一些事故案例教育片、现场教学、突发事故的应急处置等新型化培训手段，提高大家的学习兴趣。又比如可以利用网络资源，重点从激发他们的兴趣出发，努力提高他们学技术、钻业务的自觉性，为他们提供展示的舞台，鼓励他们学习。
3.4 安全环境的营造，要突出尊重、关怀。职工安全思想不仅会受理想、需要、动机等主客观因素的影响，而且还会受社会环境、企业环境以及家庭环境的影响。结合职工关心的难点、热点问题，从职工衣食住行到思想上的大是大非都要无一遗漏的关注。比如，通过提供丰富多彩的业余文化生活，让职工的工作生活有张有驰，保持良好的心境。比如关注职工家庭生活，定期进行家庭走访，把解决职工思想问题与解决实际问题融为一体，努力为职工排忧解难。
综上，在新形势下的安全思想问题呈现出多样性，其解决的方式也需要具有综合性，我们既要抓住热点、解决难点、区分层次，更要因势利导，以理服人、以情感人，有的放矢地做好职工安全思想工作，为矿井积极应对当前面临的安全生产严峻局面营造良好、宽松的氛围。
参考文献：
