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建设工程监理制是确保建设工程符合相关法律法规及政策，确保工程项目能够依照计划进行的有效措施，其中包括建筑开支、工程进度及工程质量等。然而，在监理过程中，仍然存在着很多不足，必须加强对监理工作的管理，才能使监理工作更加完善，更加专业，确保建设项目的顺利完成。
工程概况
宿迁市实验小学迁建工程位于运河路西，卫生路北，幸福南路东侧，占地面积53848m2，是宿迁市重点工程。本工程结构安全等级为二级，合理使用年限50年，抗震设防为乙级，抗震烈度为8度，属于多层钢筋混凝土框架结构。本工程建筑场地土类型为液化土和软弱土层，建筑场地类型为Ⅲ类，为可进行建筑的一般地段，地下水位埋深-1.00米左右，属于危险性较大的建筑工程，因此，在监理中必须针对以上特点，注意防范措施的控制，做好相应的监理工作。
1.监理工作常见问题
1.1忽视施工准备环节的监理力度
通常情况下，监理制度应在整个建设工程项目中贯穿始终，从施工前的投资决策环节、项目设计环节、招投标环节一直到施工环节及完工后的保修环节，均应实行监理制度。然而目前我国对工程的监理仅仅局限于项目施工这一个单一环节，当监理人员确认接受项目委托之后，该项建设工程便立即开始，导致监理人员不得不一边工作一边对工程情况进行了解熟悉，无法深入掌握工程情况，对监理工作的开展极为不利。
1.2监理法规及管理体系不够完善
目前的监理市场，有相当部分的监理单位隶属于其他企事业单位或政府部门，没有在真正实现独立化和社会化。因此部分业主便能够借助拥有委托权这一优势，进行强制压低价格或暗箱操作，暗地里索取回扣，或者由于监理单位采取的竞争手段不正当、不合法，导致监理任务的转包非法等情况，对建筑工程项目的监理工作均造成了严重影响，不利于监理工作的健康发展。
1.3监理企业自身问题
1.3.1企业行为不够规范
（1）承接监理业务的方法不够规范。目前，在承接监理业务时，容易出现监理证照挂靠、业务转包、项目业主私自招募雇佣或同系统连体同体监理等不规范行为，导致无法充分发挥工程项目监理的作用。
（2）地方及行业性保护现象。目前的监理市场，由于存在着地方保护及行业保护，无法确保其开放性，例如地方主管单位抓住监理单位必须在当地进行注册这一政策，对本地或本系统下属的监理单位进行刻意地保护和偏袒；或者在一定地域内封锁市场、经营垄断、对外来企业进行抵制等。这些不规范行为限制了监理制度的发展，不利于进一步的完善和进步。
1.3.2监理从业人员的业务能力不高
目前监理从业人员存在着业务能力不高、素质较低的弊端，无法胜任监理工作。监理公司由于出现较晚，为了能够尽快争取到自己生存的市场地位，容易出现拼凑匆忙上马的情况。从业人员或者仅仅了解流程，却不具备建筑工程的实践经验，面对工程开展过程中遇到的各种问题无法及时监督指导，或者虽然具备丰富的工程实践经验，却对于监理的流程和职责范围不够了解，无法及时地进行监理工作。这种从业人员业务能力不全面的弊端，对于监督管理建设工程项目非常不利。
1.4疏于对施工过程中安全及环保方面的监督
部分建筑施工单位在进行工程建设的过程中，过于追求利润的最大化，在安全投资方面投入力度不够，疏于对施工人员的健康安全等方面的防护，使安全制度流于形式，没有认真落实到位。而部分监理人员对于施工现场的安全隐患排查不利，仅仅走过场、不深入分析，无法及时发现并改善不规范的安保措施。
此外，部分施工单位片面追求工程利润，忽视对于施工周边环境的保护，造成废水废渣废气的无序排放，以及出现粉尘、声光等方面的污染，对于施工人员及施工区域周边居民的健康造成极大危害，部分监理人员在工程环保措施方面的执行力度不足，无法确保施工单位在施工人员安全及环保方面符合标准，从而影响了工程项目的顺利完成，甚至间接地造成各种施工事故。
2.监理工作控制要点分析
2.1提高监理单位和监理工作人员的业务水平
在监理单位的成立之初，政府有关主管部门便应进行严格的资质审查，从监理经历、企业管理水平、从业人员素质、监理设备及技术、相关配套技能等各方面进行考核，并实施动态管理方式，定期复检，确保监理单位具备承接监理项目的能力。此外，对于监理从业人员的培训考核工作也应严格把关，注重从业人员法律法规、经济常识、管理能力方面的培训工作，同时对于培训单位也应严格审查，杜绝培训流于形式的不良风气，防止出现买卖证件的现象，确保从业人员具备真实的监理能力。此外，在日常工作中，监理人员应注意积累经验，总结教训，随时汇总分析监理工作中遇到的各种疑难问题，以便更好地完成监理工作。同时，应重视提高监理人员的职业道德及思想道德，防止监理人员、，杜绝与工程承包单位共同造价、欺骗业主等恶劣行为。
2.2施工过程中应加强质量监理，并注重进度控制
监理人员应对工程的施工质量进行评估和分析，了解掌握施工实际涉及的原材料、施工要点、半成品使用等方面。此外，在施工现场应及时监控工程材料及设备的质检情况、施工记录等信息，严禁使用质量不过关的原材料，不达标的工序坚决不予放行，从而落实质量监理工作。此外，对于工程进度也应进行有效的监控，在施工过场中及时获得第一手材料，进行有效的动态监控，以便能够随着工程的进展，及时发现问题，排除施工隐患。
2.3注重加强施工安全方面的监理工作
为确保工程项目的顺利完成，监理人员必须注重提高自身的安全意识，对安全监理的重要性进行充分的了解和认知，并且切实掌握熟知各项施工安全常识，了解各项施工安全技能，对于施工设备的性能及实际操作规程都必须切实掌握，并熟记各项安全法规，以便在进行工程监理工作时能够及时发现问题、解决问题。此外，监理人员还应对施工相关的各项技能及设施有深切的了解，例如施工过程中用到的脚手架、模板的承重架、各类施工机械设备、塔吊、深基坑支护、泵送混凝土、人货电梯、装修装饰工作、高空作业及临时用电内容。唯有将这些相关的技能常识均做到熟练掌握，才能够及时发现施工过程中的安全隐患，加强施工期间的安全监督作用，有效排除整改各类危险因素，确保工程的顺利完工。
2.4摆正监理单位与业主及工程承包人之间的关系
监理单位同业主之间属于委托关系，监理人员通过签署委托合同，在整个工程项目中代表业主开展工作。但应注意的是，业主并没有权利对监理人员的工作横加干涉，否则便可能构成侵权。而另一方面，监理人员也应当对自身责任有所明确，必须坚持公平、公正的原则，对业主及工程承包单位的合法利益应勇于保护，从而保证监理单位的独立性、专业性及社会性。
3.结语
监理工作的顺利开展和健康发展离不开政府法律及政策的支持，更离不开公开公平的市场环境，而全体监理从业人员的自我提高更显得尤为重要，相信在各方面的共同努力下，这种为建设工程项目提供独立化、专业化监管服务的行业，必然能够日益壮大，发挥着越来越重要的作用。
参考文献
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2.对机械设备的维护与检测
工程中使用的机械设备要定期进行维修与检测，对机械设备的维护要依据“防患于未然”、“早发现，早治疗”的准则来进行。只有保证机械设备的完好，才能实现工程的顺利进行。机械设备的维护与检测需要引起施工人员的足够重视，需要建立专业的团队，将专业化与系统化相结合，以实现工程建设的设备最优发展。
3.对施工质量的跟踪检测
在施工过程中，要按照工程项目的规定和工程质量检测标准对每一项分工程进行试验检测，这便是对施工质量的跟踪检测。跟踪检测的主要内容包括对道路中心线的检测、压实度的检测、路基路面的承受能力的检测、水泥混凝土的检测等方面，这每一步的检测都要严格按照检测标准，严格检测要求，确保每一环节的施工质量都达到要求的标准，继而保证整个工程的质量要求。
二、加强建设工程质量检测管理的积极对策
1.完善有关建设工程检测的法律法规
在建设工程建设中存在一些违法作业、无视法律法规的建设行为，主要是建设的施工单位为了最大化的获得经济效益，降低工程的成本投入，就想办法搞关系、走后门，所用的施工材料含有不合格的成分。由于建设工程的检测部门又是控制工程质量最关键的单位，自然就成为施工单位主要贿赂的重点对象。因此检测时也就流于形式，做表面上的功夫，豆腐渣工程也就会时常出现。因此有效约束双方的行为，使其明确责任是十分必要的。虽然我国已经建立了相关的法律与政策，但是已经不符合现代建设工程建设的发展需求。应在原来的基础上重新进行修改与完善，建立一套完整的法律体系来规定建设工程的质量与检测。
2.优化配置建设工程的检测人员与检测设备
资源是社会发展与进步中最为宝贵的财富，为了实现建设工程检测工作的资源优化配置，对于检测人员来说，为了确保其工作能力满足要求，就应该做到充分使每一位检测人员都能够受到重视。首先为了加强检测人员的理论知识学习，训练他们的实践检测能力，可以定期对检测人员经行专业化的培训和专业知识与技能的考核，从整体上提高检测人员的身心素质、职业道德以及工作技能，从而提高工作效率。对于检测人员的岗位分配情况，可以根据每一位检测人员的具体情况来分配岗位，保障为每一位检测人员提供发挥和展示才能的舞台，优化人员的配置情况。对于检测所需要的设备，也要考虑在施工现场的安排情况。首先应该对工程的规模和周边的环境有一个整体上的把握，从实际情况进行检测设备和检测室的有效安置，从而保证能够及时的对施工过程中的每一环节进行有效地检测，及时做出正确数据的记录，指导施工过程。另外，还要对检测设备与检测室进行有效地维护与检查，确保做出的检测是科学合理的、有参考价值的。
3.提升建设工程检测人员的专业素养与技能
建设工程检测是一项技术性和实践性都较强的工作，需要检测人员掌握足够过硬的检测理论知识和实践经验，并能够学会用理论指导实践，以便提高监测工作的质量与效率。因此，检测人员的工作能力在工程检测中十分重要。目前，我国仍然缺少专业的技术检测人员。现有的技术检测人员中存在一部分浑水摸鱼的人，解决实际遇到工作问题的能力不强，无法进行实际的操作。由于加强工作人员能否根据自身的专业知识，提供一个正确、科学合理的检测结果是一项重要而且较难的工作，因此为了培养更多满足要求的检测专才，就需要向高校招聘更多专业技能强且高素质的毕业生。对现有的检测人员而言，为了保障其能跟上时代的变化，可以定期对他们进行专业技能和专业素养的培训，从整体上提高建设工程检测人员的专业质量水平，进而提高建设工程质量。
4.建立联管机制，实施信息化管理
长期以来，在建设工程质量检测管理工作中，作为现场监理或者是工程质量监督的有关监控单位，狭隘地认为自己的责任是把不合格的原料运出施工现场就好了，并不关心这些不合格材料如何处理的问题。导致这些材料有的被浪费了，有的又转投进其他建筑工程当中。因此，必须要建立完善的联管机制，并实现信息化管理。通过计算机自动化技术和各种现代技术的联合，对建设工程质量检测机构的各项检测业务实施综合化的管理。采用这种信息化的联管，既可以全方位保障检测数据的真实和公正，也可以出具具有较高可靠性的报告。以此作为评定建设工程质量的重要依据，也可以实现检测数据的存档，能够为建设工程以后的改造建设等提供依据。
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20世纪90年代兴起于美国的公共新闻以弥补当时新闻与公众之间的鸿沟为目标，努力培育积极参与公共事务的公民。笔者认为公共新闻的实践在一定程度上是对议程设置理论的运用，但也存在分歧。
一、作为实践和理念的公共新闻运动
据Pew公共新闻研究中心一项调查研究称，仅Pew中心记录在档的就有651例公共新闻实践活动[1]。如今，它已不仅是一种非常规的新闻实践创新，且成为一种新闻理念。格拉维奇和布拉姆认为，民主社会需要媒介从事“有意义的议程设置，确认当前的关键问题，包括议题的成因及解决的方案。”[2]
（一）作为实践的公共新闻运动
较早的公共新闻实践是1988年美国佐治亚州哥伦布市《纪事问讯报》（Ledge-Enquirer）发起的“哥伦布2000：发展议程”的系列报道活动。时任报纸主编Jack Swift采取了一系列非常规措施：组织市政会议讨论的问题；报社支持成立名为“协力跨越千禧年”的民间组织，跟踪、关注和处理讨论的议题。议题走出报纸、走进社区和居民是公共新闻实践的特征之一。影响更为深远的公共新闻创新活动包括美国堪萨斯州《威奇托鹰报》（Wichita Eagle）在1990年发起的“您的一票管用”活动和1992年的“人民计划”活动；《威斯康星州报》、威斯康星公共电视台、威斯康星公共广播电台合作在麦迪逊开展的从1991年持续到1994年的概称“我们的人民”活动；《夏洛特观察者报》自1992年开展的有关选举和犯罪的报道等。这些创新性活动为探索开展公共新闻实践提供了范例和方向。
（二）作为新闻理念的公共新闻学
公共新闻倡导者们认为传统政治选举报道过于注重“赛马式”报道，破坏了公众对新闻媒体的信任，媒介自身也陷入了危机，这直接推动了公共新闻运动兴起。公共新闻历史渊源可追溯至19世纪20年代李普曼和杜威关于新闻在民主社会中的角色与责任的辩论，并以19世纪40年代到50年代的社会责任论、20世纪90年代协商民主理论，以及社群主义、公共领域等理论为重要支撑。
较早提出公共新闻理论的杰伊·罗森教授认为，“新闻记者不应该仅仅是报道新闻，新闻记者的工作还应该包括这样一些内容：致力于提高社会公众在获得新闻信息的基础上的行动能力，关注公众之间对话和交流的质量，帮助人们积极的需求解决问题的途径，告诉社会公众如何去应对社会问题，而不仅仅是让他们去阅读或观看这些问题。[3]”这一表述充满了媒介社会责任、公众参与、公共生活等关键词，似乎是对《一个负责任的新闻界》中新闻媒介责任的强调版，但更强调新闻记者的责任不仅仅在于“告知”，积极寻求公共事务的解决之道。
二、议程设置理论的新闻学传统视角
自1972年麦库姆斯和唐纳德·肖正式提出议程设置假说至今，议程设置理论代表了大众传播效果研究的一大转向，“这是一次提出假说并搜集数据、研究新闻媒介与社会的关系这一经典问题的努力”[4]，随着战后传播学领域的逐步发展，涉足新闻实践的记者也加入了大众传播研究的训练和学习，由于自身媒介职业经历，他们更容易认为新闻媒介的角色主要是“告知”，这从一个侧面有助于将媒介效果研究的注意力转向长期、间接的认知效果。
1972年，麦库姆斯与肖“The Agenda-Setting Function of Mass Media ”，在1977年的“The emergence of American Political Issues”研究报告中，主题文章题目改为“The Agenda-Setting Function of Press”。1994年麦库姆斯在综述中定题目为“News Influences on Our Picture of the World”（Media effect： Advances in Theory and Research， Bryant & Zillmann ，Lawrence Erlbaum，1994）。从Mass Media到Press，再到News，佐证了研究逐渐细化至“新闻”。“特别转回到新闻实践，无论作为新闻从业者还是研究者，我们都需要始终监测新闻媒介在履行其社会职能时的表现。通过媒介议程这样一个比喻，反映在日常新闻实践中的媒介议程在多大程度上呼应了多样的社会价值及其效用。媒介议程中的空间和时间，以及公众对媒介议程的关注，这些都是稀缺资源。毋庸置疑的是，对于新闻记者而言，最根本也极重要的伦理问题是他们处置这些资源的技艺水准如何。设置议程是一种令人敬畏的责任。[5]”新闻容量的有限性要求新闻记者专业地设置媒介议程。
2003年麦库姆斯与Merritt合著的《The two W’s of journalism： the why and what of public affairs reporting》对受众理论、媒介的议程设置功能都有新的阐述，以“公共新闻”实践为基础，进一步拓展新闻传播理论研究。“90年代关于公共新闻的研究都仅仅局限于描述性的研究，通常是关于个别公共新闻项目实施的个案研究。现在，即使是这样的研究也很少见了。但是关于新闻事业的社会功能这一基本问题仍然需要解答。[6]”
三、公共新闻运动：议程设置理论的改革性践行
（一）传播效果：公共新闻运动更注重态度和行动层面效果
议程设置理论核心本质是媒介议程显著性向公众议程显著性的转移。公共新闻运动从理念和实践上努力目标之一就是报道哪些议题及如何报道以引起公众关注。在Pew公共新闻中心里有相当的调查是研究公共新闻运动的效果。一项针对“我们的人民”具体实践的调查称，这项活动首先使公众对1994年选举更感兴趣，也变得更有见识；鼓励了民众的投票行为；为民众提供了从泛滥的竞选信息中有效评估候选人的工具；这一活动使民众更加积极地参与到新闻机构的工作中了[7]。大多公共新闻实践不仅持续时间长、报道力度大，而且媒介投入规模超过一般的新闻报道活动，客观上就引起公众关注。从目标到效果，公共新闻运动坚信能够产生直接的关注效果，更注重的是态度和行为层面的效果。
议程设置理论从认知效果层面验证了媒介议程对公众议程的显著性。公共新闻运动作为弥补新闻媒介与公众间隔阂、以媒介为核心的内部改革，就这个层面而言，公共新闻是以议程转移的显著性效果为前提的实践。
（二）“谁来设置媒介议程”：公共新闻致力推动媒介议程、公众议程和政策议程的互动
记者应致力于促进协商公众的形成，但“谁最有权决定公民应该探讨什么问题”？，答案在实践中有所体现：公共新闻运动提倡由公众参与设定新闻媒体议程。典型的公共新闻报道首先进行民意调查，记者对社区居民采访、报纸问卷回收等方式获得“公众议程”。始于1994年，由佛罗里达州塔拉哈西的《人》、WCTV6、佛罗里达州立大学和佛罗里达A&M大学联合发起的“人民议程”（The People’s agenda）活动，最大特点是民意调查贯穿始终。并非在获得议程后就停止民意调查，而是在论坛、市政会议中持续关注民众的观点和意见。公共新闻践行者们已经“运用了各种各样非正式手段让公民参与新闻议程的制定过程，例如通过进行深入采访、焦点小组讨论、在提出既定选举活动和专门报道计划前进行圆桌会议、定期召开会议和公民展开讨论，以了解他们对日常新闻报道所涉及议题的期望。[8]”
“谁来设置媒介议程”问题开启了议程设置的一个领域，麦库姆斯的“剥洋葱”比喻：从外到内的各个表层分别是“新闻来源”、“其他新闻媒介”、“新闻规范与传统”，最核心是“媒介议程”。精英、权威、专家、公共信息官员等代表重要信息来源的人员向新闻媒介提供大量有组织的信息。精英新闻媒介对其他新闻媒介的议程也存在影响。由此，批评者认为“公民参与设定新闻议程设定”否认了新闻制定自己议程的权利，破坏了新闻的客观性和独立性。这种批评忽视了公共新闻兴起背景之一正是新闻过于关注来自精英和专家的报道。公民参与议程设置并非掌控议程设置，而是对新闻业提出更高要求，“记者应该进一步明确新闻议程的最终确立是基于何种特定的价值观。[8]”
议程设置理论认为“新闻媒介不是有意识地特地设置一个议题，议程设置只是新闻报道的间接效果，是副产品。[9]”麦奎尔指出，议程设置有时候必须视为媒介的一种有意识的和系统的指引注意力的方向。公共新闻是以主观意向和导向需求，有意识地运用设置议程，致力于推进媒介议程、公众议程和政策议程的互动。
（三）达成共识：契合和分歧
媒介议程设置是大众传播监测社会环境的重要组成部分。议程设置理论表明，整体而言，人们之间达成共识的可能性会随着媒介接触行为的增加而增加。“我们关注的是意见一致，社会的个人是怎样走到一起去规定公众利益。[9]”从这个意义上说，议程设置在建立共识层面与公共新闻相契合。
但是分歧在李普曼和杜威的辩论时就已出现。议程设置是基于消灭选择性以达成一致，公共新闻呈现不同选择和观点，在理解和对话协商的基础上提出解决办法。罗森认为媒介议程应该是“作为富有活力的政治进程的一部分提供讨论和辩论的一种义务”。公共新闻理念强调媒介拥有设置议程的职责，如何行使好这一职责，就是公共新闻运动的创新所在。
参考文献：
[1] Lewis A.Friedland，Sandy Nichols，Measuring Civic Journalism’s Progress：A Report Across a Decade of Activity[EB/OL]..
[2] （美）沃纳·赛佛林，小詹姆斯·坦卡德著.郭镇之主译.传播理论：起源、方法与应用[M].北京：华夏出版社，2000.
[3] 蔡雯.“公共新闻”：发展中的理论与探索中的实践——探析美国“公共新闻”及其研究[J].国际新闻界，2004（1）.
[4] （美）希伦·A·洛厄里，梅尔文·L·德弗勒著.柳海龙等译.大众传播效果研究的里程碑[M].北京：中国人民大学出版社，2009.
[5] （美）麦克斯韦尔·麦库姆斯著.郭镇之，邓理峰译.议程设置理论概览：过去，现在与未来[J].新闻大学，2007（3）.
[6] 蔡雯.美国“公共新闻”的历史与现状（上）——对美国“公共新闻”的实地观察与分析[J].国际新闻界，2005（1）.
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1.1.2切实提高农田水利工程建设人员的综合素质农田水利工程建设离不开相关的建设人员，特别是要在农田水利工程建设中积极推广新技术，其关键就在于做好农田水利工程的人力资源开发工作，切实提高农田水利工程建设人员的综合素质。为了使其能够了解、掌握并正确的使用新技术，应该对施工建设人员进行有针对性的岗前培训，并积极培养一批技术骨干人才。在引进新的施工技术时必须与有关单位和相关院校开展合作，做好人员培训工作。如有必要应该有步骤、有计划的选拔技术人才进行定期深造。根据市场需求和岗位需求选送学习能力强的技术人员外出学习。比较普遍的做法是水利项目建设人员培训班，有针对性的对水利项目建设人员进行技术培训。与此同时，还要注意不断提高建设人员的责任意识和安全意识，经常向建设人员介绍和引进新的施工技术，拓宽其眼界和视野。只有这样在进行农田水利工程的建设工作中才会更有前瞻性和预见性，尽可能的减少工程质量问题。
1.2做好农田水利工程的管理
1.2.1抓好建设重点，立足整体规划为了确保农田水利工程建设质量，必须做好农田水利工程的管理工作。这就要求相关人员要对农田水利工程合理的整体规划。在进行整体规划时首先要注意的就是确定农田水利工程的建设方向。只有明确的建设方向才能确定未来的工作重点。其次还要对农田水利工程建设中的重点工程和次重点工程进行合理的规划。在进行重点工程的规划时要对区域环境进行全面的考虑，将当前急需改进的工程项目确定下来。通过启动和实施农田水利工程的重点工程项目，来对当地的水利建设进行推动。相关人员在对农田水利工程进行总体规划时要注意早规划、早安排、早部署，对当地的新情况和新形式进行充分的考虑。在每年的冬季就应该提前对下一年的农田水利基本建设进行总体规划，甚至高标准做好三至五年农田水利基本建设规划，并组织相关的工作专题，组织调查人员进行调查研究。如果需要开展大型的水利工程建设，则应该先将示范基地建设起来，通过示范基地来对大型水利工程建设的建设效果进行探索，如有必要还应该进行示范性演示。这样可以提高工程项目的成功率，避免不必要的损失。例如我国很多省份都建立了相应的冻土研究示范基地、水保示范基地、节水示范基地等，基层单位也可以到示范基地进行考察和参观，学习和推广水利工程建设的新技术，提高水利工程建设规划的科学性。
1.2.2加大资金投入，提高资金的利用率资金投入是农田水利工程建设的基础，为了区域内的和谐、和平的建设，不仅要加大对农田水利工程建设的资金投入，更需要对水利建设资金进行合理的分配，提高资金的利用率。为了节省资金，保障农田水利基础设施的建设，使农村水利发展的基本要求得到满足，水利建设管理部门可以先改造和维修扩建现有的农田水利工程。地方政府要对农村小型水利工程建设进行规划和领导，将政府资金的引导作用充分的发挥出来，为了节省人力资金，还可以招聘当地村民参与水利工程建设，提高村民对农田水利工程建设的积极性。与此同时必须严厉杜绝对农田水利专项资金的挪用，必须将专门的财务管理单位建立起来，特别是对重点工程应该将相应的检查团队设立出来，财务管理人员要做好账目总结工作，对每一笔资金的方向都进行严格的审查。
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一、项目成本管理理论概述
（一）全过程成本控制
在20世纪80年代中期，我国项目成本管理领域的一些专家提出了全过程成本控制的理论，到了90年代后全过程成本控制理论有了更好的体现，在整个项目周期中项目成本贯穿了整个过程，从项目准备立项开始，就要对项目进行全方位、全过程的项目成本管理，在施工的各个阶段都会伴随着成本控制，一直到工程项目竣工结束。
（二）作业成本管理
西方一些国家的先进制造企业在20世纪90年代后，就将所耗用的资源归入到作业成本当中，作业成本管理理念是一种全新的企业管理理念，它主要强调的是以成本为中心，为了保证产品和服务的合理性，要最大程度上使用一些信息，及时地改变作业的工序，提高作业成本的工作效率。经过实践证明，通过作业成本法可以对项目成本进行准确的预测，可以说作业成本管理方法是项目成本管理方法中必不可少的方法和计算准则。
（三）目标成本管理
日本是目标成本管理的起源地，目标成本管理是建立在美国目标管理基础之上的，它是一种全面成本经营系统，有效地将企业发展战略、经营战略、市场竞争结合起来，从现阶段来看目标成本管理方法已经被广大企业所应用，并取得了很大的成效。项目成本管理主要是以上述两种理论为基础，总结了以上结论的共同点，最终形成了目标成本管理的理论。
二、城市建设投资公司项目成本管理的问题
（一）观念淡薄
长期以来，由于一些城市建设投资公司的管理者受到了传统观念的影响，对成本管理意识的重要性缺乏认识，在进行项目成本管理过程中时常发生用行政手段强制实行的情况，或者遇到困难就退缩不做，直接导致在项目成本管理中说得多，做得少，考核奖罚制度形式化严重，项目成本管理缺乏节约意识。
（二）系统环节松散
构建一个完整的成本管理系统，是需要制订计划、优化方案、预测成本、控制过程、考核绩效、核算成本等环节进行有效的结合。上述的几个环节都是项目成本管理的重要组成部分，任何一个环节出现问题都会直接降低项目成本管理的效果，但从实际情况来看，一些城市建设建设投资公司还存在着系统环节松散的问题，直接加大了项目成本的管理成本。
（三）管理手段落后
从实际情况来看，一些城市建设投资公司在进行项目成本管理过程中只是依靠经验来工作，成本管理意识落后、墨守成规，不能及时地更新和改进项目成本管理方法。虽然一些城市建设投资公司在努力地学习先进的项目成本管理经验，但是在学习的过程中依然存在着不结合实际等问题，直接降低了学习项目成本管理的效果。
（四）缺乏量化指标
量化指标应该从以下两个方面入手：一方面是项目盈亏奖罚标准，另一方面是指标的合理性，从实际情况来看一些城市建设投资有限公司并没有建立起科学的定量指标体系，对一些指标只是进行简单的估算，对于一个项目中间环节可以节约多少、具体完成多少、从中增收多少等问题并没有清楚的认识。
（五）项目各材料要求差异较大
随着市场经济的发展，对工程项目的材料也提出了多样化的要求，因此材料在质量、价格、品种、规格上就会有很大的差异，这样就会直接导致预算、定量分析、编标很难有一个统一的标准，不利于节约项目成本。
（六）采购环节较多
城市建设投资有限公司进行项目建设的很多材料都是从一些二级或者三级销售商手中获得，一般来说花费得成本过高，同时随着新材料的不断推出，材料的价格很难在短时间内估算出来，因此就加大了采购的成本。
三、城市建设投资有限公司项目成本管理的改进
（一）投资决策阶段
通过相关数据表明，在项目成本中投资阶段的成本占了百分之八十到九十，因此可以看出项目投资的正确性直接关系到建设过程中的成本，也关系到项目建设后的社会效益和经济效益，因此城市建设投资公司要在投资决策阶段做好成本管理工作。一方面要从市场调研入手，对国内外市场调研进行仔细的分析，准确地预测出未来的市场趋势，分析和判断出产品的竞争力和价格，要从经济层面对产品的发展方向进行论证；另一方面要认真编制投资估算，工程项目投资估算是工程设计招标、项目投资资金、限额设计的重要依据，因此要坚持实事求是的原则来编制投资估算，对投资估算过高就会导致浪费和积压资金，对投资估算过低就会干扰投资计划，同时在编制投资估算的时候考虑到地区和时间上的差异，项目成本的管理人员要进行及时的调整。
（二）设计阶段
确定工程设计之后，城市建设投资公司成本项目管理就进入到设计阶段。在项目成本费中设计费大概占开发成本的1.5%到2%，对工程造价的影响可以达到百分之七十以上，因此可以看出项目设计是否合理直接关系到成本管理的水平。从实际情况来看，一些城市建设投资公司的设计人员并没有认真地研究工程设计，时常会发生随意改变设计标准和系数，因此开发商在设计阶段需要加强对设计人员的管理。
城市建设投资公司要认真收集设计资料，广泛听取相关设计人员的意见，详细了解设计单位的情况，在设计和编制招标文件的时候要以项目工程为主要依据。城市建设投资公司要严格的对不同设计阶段进行审查，工程设计的深度和质量要达到国家的相关标准，审定一项工程项目是否合理，就要审查项目方案的合理性，对一些工艺技术的成熟性进行考核，减少和降低项目设计方案发生重大改变的可能性，降低一些一次性成本的投入。同时要在保证项目设计安全的前提下，降低工程造价，严格把关项目设计的经济性，避免出现设计概算缺项问题的发生。
（三）招投标及承发包阶段
在招标工作中，城市建设投资公司的项目经理要坚持公平、公正、公开的原则，在招标前要严格考察施工单位的资质、财务情况和诉讼情况，从实际情况上看，一些施工项目实施的是挂靠制，许多小的包工队挂靠在了大的正规公司，这些公司虽然看上去比较正规，但实质上管理不到位，时常会发生不能按照工期交工的现象，因此要加强对合同签订的管理，要明确约定合同的付款方式、工期、结算方式、违约处理方式、奖罚方式，要预测出一些索赔因素，将一些法律条文列入到合同当中，尽可能避免索赔事件的发生。
（四）施工阶段及竣工结算阶段
施工阶段是对合同的具体落实，是资金投入最多的阶段，是对招投标工作的延伸，由于受到一些客观因素的影响，施工阶段的情况会与招标的情况有所不同，因此，城市建设投资公司的成本管理人员就要认真地研究项目工程中的问题，并积极地采取科学合理的措施予以解决。
为了更好地控制项目工程中的成本，城市建设投资公司的成本管理人员要严格地审核项目工程的变更，要进行提早变更，尽可能地减少一些不必要的变更，避免施工阶段出现变更的情况发生，要谨慎对待一些可能影响工程造价的项目，仔细计算出所有资金的花费情况，然后再进行变更，这就会在一定程度上控制好建设项目变更的成本。
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Keywords: analyses, the city park, transformation, construction planning theory
中图分类号： [TU242.7]文献标识码：A文章编号：
城市封闭式公园敞园改造的规划及建设理论应当以传统公园规划建设的理论和实践为基础，积极借鉴西方国家开放式公园规划建设管理的成功经验，结合开放式公园功能和景观等方面的要求，探索出新的适合我国开放式公园特点的规划建设理论及方法。以实现城市开放式公园为广大市民提供广泛便捷服务的规划设计目的，较好地解决城市公园开放后出现的新问题，促进开放式公园健康、稳定的持续发展。
一、功能规划科学合理
为更好的服务于公园使用者，开放式城市公园应在继承传统封闭式公园功能的基础上，对其功能进行进一步调整与优化，使其更加合理、完善，满足公园开放后公园使用者更多的希望和要求。
（一）、开放式公园传统功能的体现
开放式公园作为城市公园一种新的发展模式，除应发挥城市公园绿地应具备的功能如改善和美化城市生态环境，提升城市形象，为城市居民开展娱乐、文化教育、休息提供场所条件外，还应更多地承担公众户外游憩活动的功能[1]。
（二）、开放式公园功能的完善和转变
与封闭式公园相比，公园的开放性对开放式公园提出更多的功能要求，为满足这些新的要求，进一步提高服务质量，开放式公园需规划建设一些新的功能分区如：防灾避灾功能的规划建设、隔离区的规划建设、外部通行区及商业购物区的规划建设等等。
（三）、开放式公园服务对象的变化
城市公园由封闭式改造为开放式后，其服务对象和服务内容会随之发生较大的变化[2，3]，如城市公园封闭式经营时，公园的服务对象仅仅为内部游人，十分单纯，这些游人根据时段、公园的场地、设施或者提供的活动内容选择适合自己的服务类型。公园开放后，游人及其进园目的都发生了很大变化，入园只是为通行而不是游园的人群[4]大量增加，会给公园交通组织带来很大影响，因此，开放式公园在规划设计时，应对这部分人及由此产生的交通要求予以充分重视，以免交通压力陡然增加带来一系列不利影响[5]。
二、交通规划畅通完善
城市公园由封闭式改造为开放式后，不仅会导致交通量增加，而且会使内部交通系统与外部交通系统的联系更加密切，这就对公园的交通组织提出更高的要求，为满足这些要求，规划设计建设时应注意处理好以下几个方面。
（一）、公园出入口的处理：公园出入口不仅是公园的重要组成部分，还是城市景观视线的重要节点。城市公园开放后需要更多的出入口满足陡然增加的游人需求，因此，公园出入口数量和位置的确定，除考虑公园出入口设计的一般要求外，还应注意以下问题：一是出入口数量的确定不仅要考虑游人的需求，还要考虑外部通行型人群和穿越型人群的需要；二是出入口位置的选择要更多地考虑周边居民的需要，必要时可考虑在局部将边界完全敞开；三是出入口景观要充分体现“开放”特色，并注意与周边景观的有机融合。
（二）、道路系统的组织：封闭式城市公园由于主次入口数量较少，公园内部的步行系统为独立体系，不与外部交通产生关系。而开放后的城市公园由于拆除了原有围墙，使得进入公园的步行系统由点状变为线状，变得更加随机和丰富，道路的使用对象除游人外，还增加了外部通行人群尤其是穿越型人群，这无疑大大增加了公园的交通量，给公园原有的交通系统带来巨大压力。因此，在规划设计时要注意：一是在现场调查和统计的基础上，认真分析人流的数量、流向、不同通行目的人流的比例，主要通行的路线等，进而进行道路系统的调整和完善，二是采取适当的引导措施，对穿越型人群进行适当引导，尽可能减少这类人群的通行量[6]，三是在财力状况允许的前提下，考虑通过天桥与地下通道两种立体交通解决穿越型交通问题[7]。
三、景观建设生态自然
公园作为城市绿地系统的重要组成部分，其景观应符合城市绿地的基本特征：生态、自然。开放式公园也不例外，其景观规划建设时同样应在生态学、植物学等学科相关理论指导下，从当地的自然条件出发，因地制宜，构筑符合当地生态环境，富有当地自然特色的景观。随着公园边界线的敞开，开放式公园相应产生了新的景观问题，对此应采取针对性的规划建设手段，以全面提升开放式城市公园的品质，为市民打造一个满意的绿色生态活动空间。
（一）、提升边界景观质量
城市公园的开放，会极大地改善周边环境，所在区域往往会成为房地产开发商竞相开发的首选，随之而来的是一片片拔地而起的建筑包围了这片绿色空间[8]，公园沦为水泥建筑群包围中可怜的一抹绿色，而不再是个视野广阔、远离喧嚣的理想活动空间，公园景观质量显著降低，公园使用者的个人感受大打折扣。要解决这一问题，就要正确处理好公园边界景观及其周边城市景观之间的关系，弱化公园边界地带的公园景观与城市景观的冲突，突出、强调有利的公园景观，回避、消除不利的城市景观[9]。实现这一目标的有效方法之一是地形处理，如可以通过微地形设计，结合绿化栽植，对公园边界相邻的快速交通、城市高层建筑、停车场等不利的景观因素的干扰进行屏蔽，将人们的视线引导和集中于公园内部，从而忽略外部景观造成的不协调感受。
（二）、完善景观基础设施
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一、校企合作在工程监理专业毕业设计（论文）中运用的源动力
（一）建筑市场飞速发展及其对工程监理人才高素质的要求
随着我国建筑业的蓬勃发展，使专业知识强、经验丰富、技术能力高成为建筑业工程监理人才必备的基本素质。当前建筑人才市场极其紧缺的是经学校培养后可以快速上岗的毕业生，即应用型人才，不需要经企业再进一步培训方能上岗的毕业生。工程监理工作重视实务能力及实践技术水平，所以，以校企合作促进工程监理专业的毕业设计（论文）改革的工作事不宜迟。
（二）现有的毕业设计（论文）环节和毕业生之间不存在直接性联系
当前，多数高职学校忽视了毕业设计（论文）的有效完成与学生就业之间的内在联系的价值，仅仅将其设置为教学过程中的一个环节。学生由此比较被动，继而处于学完学校课程，应付好考试以获取毕业证的目标状态里。所以，就出现了学校不断申述毕业设计（论文）的重要作用，而学生则抱着得过且过的想法。再者因为时间上和实习工作发生冲突，由此产生了一系列的问题。比如选题过于陈旧、抄袭现象时有发生及理论与实际价值不足等等。
二、工程监理专业开展毕业设计（论文）校企合作的应用
在毕业设计过程中，学校联合建筑工程监理单位建立了实习基地， 并聘请实践经验丰富的工程师作为校外指导教师。在企业进行毕业设计的过程中，要求设计分阶段、分步骤进行。
（一）毕业设计的前段
在这个阶段，要求学生每周对校外指导教师进行一次小组阶段情况汇报，对校内指导教师集中一定时间对阶段所出现的问题加以研究探讨，然后校内校外的指导教师根据学生的实际情况以及遇到的问题相互交流并及时处理。
（二）毕业设计的后段
在这个阶段，要求学生集中两周时间返校一次，进行毕业设计的修改工作及完善工作，加强知识理论的连贯性以及综合应用能力；最后一周，由教师对设计成果进行交叉批阅，并与校外指导教师一起完成对学生的公开答辩活动，最终的成绩以学生的阶段成绩、最后成果以及用人单位的意见进行综合评定。
三、校企合作模式下的成效
（一）题源多种多样，改善了以往多人一题的状况
在以往进行的毕业设计题目中，往往是教师给出一个大题目，更改设计条件得到小题目，划分给学生。在设计过程中，学生通常按照相同结构布置，固定设计模板，机械地代入数据进行计算。这样容易导致学生采用统一的思维方式去思考或计算，也会因此出现同样的错误。校企合作后设计题目由企业负责，采用已经完成的工程项目或正在建工程项目为题，充分保证了学生设计题目来源的可行性和真实性，有效激发了学生独立解读建筑图纸和参与实际工程项目的热情。
（二）强化学生独立分析和解决问题的能力，以及团队协作和创新能力
学生通过对企业实例工程项目的监理，跟随工程进度深入工程建设的各个环节，在实践中得到了工作内容和方法上的训练，实现了项目团队分工合作，极大地提高了学生分析问题和处理问题的能力，学生自信心和成就感显著增强。在企业里，学生能接触大量的工程实际，高级监理工程师人员在项目监理方面好的做法给学生带来了全新的思路，这些经验和方法从生产实践中总结而来，切实可行，是书本上很难全面解释，更是学校导师无法给予学生的实践财富。这极大地提高了学生的学习兴趣，培养了一批具有创新精神，勇于发现问题、善于解决实际问题的应用型人才，使学生真正得到了监理工程师素质培养。
（三）整合优化校内外教师资源，保证教学质量，促进高校更好地服务于地方
建设发展校外企业教师和校内教师联合指导毕业设计的做法，既能弥补高校教师理论有余，实践不足的遗憾，又能避免企业仅凭经验而不考虑其原理的盲目做法，对学生起到了双向补充的作用。同时，通过学生的纽带作用，还可更好地发现和避免工程建设上的失误，增强双方专家的沟通，搭建学科研究平台，共同探讨研究方向和研究课题，共同申报科研项目，形成产学研密切结合的科技攻关课题，进一步强化高校服务国民经济建设的功能。
四、深层挖掘校企合作的潜力的几点建议
（一）企业的利益不容忽视，进一步提高合作层次
现阶段的校企合作模式中，多是学校主动，企业相对被动。发生此种现象的原因主要是校方思考的角度比较主观，急于求成，忽视了企业的立场及利益。因此，在双方达成合作的过程中，积极探求与企业利益有关的联结点，深层挖掘毕业设计（论文）中校企合作的潜力，保证实现校企双赢的基础上，进一步提高合作层次：首先，打破工程监理毕业设计（论文）中单个项目的合作模式，达成项目组的合作模式；其次，打破与单个企业的合作模式，达成企业群的合作模式；最后，打破单一化毕业设计（论文）的合作模式，达成学生就业、企业发展的双赢合作模式。
（二）积极创新校企管理制度，以促进合作顺利进行
校方要积极打破陈旧传统的管理方式，使校企合作管理模式向制度化及规范化的方向发展。根据各专业不同的特点，进一步创新管理制度，构建一系列工程监理专业毕业设计（论文）中校企合作的管理体系，并进行逐步完善，从而使工程监理专业毕业设计（论文）中校企合作得以有效顺利进行。
（三）政府部门应对校企合作模式予以足够重视
目前，针对高职学校学生的就业率、就业效应、就业量，政府部门应引起足够重视，重视程度应提升至社会稳定因素的高度，为学校和企业提供一个和谐的社会环境，以实现长久合作的目标。涉及到高职学生就业的毕业设计（论文）的工作环节时，政府可利用自身优势，组织举办校企合作方面的经验讨论活动，且指派专门人员进行这种活动的宣传发动、予以专业性的指导，构建学校与企业之间的桥梁，同时大力扶持，逐步健全奖励机制，对校企合作过程中成效显著的企业予以充分的肯定及奖励，并为企业提供一定优惠政策，推动企业参与合作的积极性。
五、结语
通过校企合作开展工程监理毕业设计，是学生走上工作岗位前的具有实际价值与作用的实战演练。校企合作是当前高职学校土木工程专业教育的一种新型模式，是为建筑工程企业培养应用型人才的有效的手段，是提升工程监理专业学生综合素质、实践技术能力重要的前提条件，效能优良的校企合作模式是培养学生实际工作能力，减少就业上岗培训时间的重要举措。
参考文献：
[1]张荣华，项东升.校企合作培养化工人才的实践与思考[J].职业教育研究，2007，（10）：140―141.
篇8
在全国开设动力机械及工程专业方向的高校中，很多都安排“内燃机课程设计”这一教学环节，旨在通过课程设计使学生应用、巩固、丰富、提高所学内燃机专业知识，加深对所学理论知识的理解，获得与专业有关的实践经验，培养学生的实践能力和专业技能以及综合运用理论知识分析和解决实际问题的方法与能力。因此，课程设计是对前期理论与实践教学效果的检验，也是对学生综合分析能力与独立工作能力的培养与检查过程。
课程设计通常包括：设计目标和内容制定、方案选择、设计计算、设计绘图、设计报告和图纸的提交、答辩及教师的成绩评估。课程设计目标和题目选择由实践教学大纲确定，设计目标必须清晰和明确，设计题目和内容必须符合专业方向要求，在深广度与分量上要求合理；方案选择是由学生在指导教师的指导下完成；设计计算即学生根据所学相关理论知识进行设计计算的过程；设计绘图是工科学生必须具备的能力，一般可以手绘或利用绘图软件在电脑上完成；设计报告为学生在设计结束时完成和提交的成果；教师最后根据预定标准对学生设计效果进行评估，并给出成绩。
通过内燃机专业课程设计，应该能够达到以下基本教学要求：掌握内燃机设计的基本要求和方法，了解内燃机现代设计理论和方法的基本内容和实际应用；能正确分析内燃机各主要零件所受载荷的大小和性质，掌握其工作特点和设计要点，掌握基本尺寸和结构的确定原则以及计算方法，了解有关的新技术和发展趋势；熟悉内燃机工作过程，掌握各参数对工作过程的影响和提高内燃机动力性、经济性的措施；熟悉内燃机的性能指标。
二、原课程设计内容安排和存在的问题
1.课程设计内容安排
课程设计安排在第6学期末进行，为期3周。指导教师提供一套四缸发动机的设计横向和纵向参考图纸，要求每个学生根据实际比例画出横向和纵向图，并熟悉其中的结构特点，然后进行发动机在某转速下的运动分析，并提交一份相应的设计报告，最后教师利用两天时间对学生的课程设计进行答辩评分。
2.存在的问题
（1）原课程设计内容安排中绘图工作量大，在两周左右时间内要求每个学生在认识、消化和整理原图的基础上，完成两张四缸发动机的横向和纵向图，这对于大部分学生来说是一件很难完成的事情。所以，到最后造成的结果就是大部分学生无法达到课程设计基本要求，即学生并不能通过课程设计掌握发动机的工作特点和设计要点，掌握基本尺寸和结构的确定原则以及计算方法，更谈不上在设计中发现问题，进行创新设计。另外，学生在课程设计中没有应用内燃机现代设计理论和方法进行设计，从而背离了课程设计锻炼学生实际应用能力、尽可能实现零距离上岗的目的。
（2）课程设计答辩是以教师提问为主的“问、答”方式，不能全面地考核学生们对课程设计的掌握程度。更重要的是，学生们对自己的设计过程及结果并没有系统地总结，对自己的成功与不足之处没有一个明确的认识，使他们在今后的学习中没有明确的努力方向，这并不是一个好的学习习惯。
（3）课程设计的组织形式单一。课程设计的目的之一就是要培养学生分析和解决问题的能力。从人才培养的过程来看，在一个人的经验还很不丰富的情况下，团队合作是迅速提升其分析问题和解决问题能力的最好途径之一，也是知识共享、成长最快的方式。然而，原课程设计还只是处于单打独斗、一人一题的局面。为了在短时间内迅速完成自己所承担的课程设计内容，每个学生都只顾埋头做自己的事情，这样也直接造成学生们在遇到问题的时候，没有互相讨论、互相学习、相互借鉴的可能，同时，对于职业意识、合作精神的培养也没有起到应有的效果，这也不符合我们所倡导的工程教育的理念。
三、课程设计的改革探索
1.改进课程设计内容
内容安排中减少机械重复的画图工作量，将四缸发动机设计改成二缸机设计，并强调团队合作设计理念，安排2人一组，每个学生只要求手画一张纵向图或横向图，另加两张用绘图软件绘制的零件图，由此一方面补充了现代设计方法在内燃机辅助设计中应用的培训，也使得学生有时间对设计进行全面思考，保证了对设计计算过程的理解。
2.加强现代设计方法在内燃机辅助设计中应用的培训
分别以动力机械及工程专业的两大主干课程“内燃机原理”和“内燃机设计”为基础，将学生分为内燃机工作过程热力学计算和内燃机运动学和动力学计算两大组，加强了现代设计方法在课程设计中的应用。要求进行内燃机工作过程热力学计算的学生根据热力计算公式，对内燃机各热力参数、指示参数进行计算，并绘制示功图，它对内燃机的设计有一定的指导意义。要求进行内燃机运动学和动力学计算的学生以发动机运动学与动力学仿真分析为目标，掌握发动机运动学与动力学分析问题的思路与方法，并能将思路与方法付诸于程序语言进行仿真，通过仿真结果进一步加深对发动机发火顺序、转矩波动和轴承负荷图的理解。
3.设计过程进度安排阶段化
第一阶段：大约1～2天时间，进行内燃机总体设计和方案选择，在产品总体设计中要选择和确定内燃机的主要设计参数，在进行热计算和外特性计算及主要零部件设计前，首先要选择零部件的类型、布局方式，如：气缸的布局方式、燃烧室的选择等。
第二阶段：大约2～3天时间，进行内燃机工作过程热力学计算和内燃机运动学和动力学计算，学生依据分组情况分别按要求进行具体的计算。
第三阶段：大约8～9天时间，进行绘图工作，每个学生手画一张纵向图或横向图，另加一张用绘图软件绘制的零件图。
第四阶段：大约2～3天时间，整理并编写课程设计说明书。
4.细化课程设计成绩的评定方式，鼓励创新意识，加强平时考核监督
课程设计改革要做到成绩评定严肃、认真、科学、公正，只有制定合理的成绩评定标准才能取得学生对成绩的认同感。改进后的课程设计从一开始就明确给出评定的办法以及细则，并严格加以实施。最后的总成绩是将设计说明书质量、创新意识、图纸质量、答辩以及平时成绩进行加权综合计算得出。其中说明书质量包括方案说明、设计计算过程，以及学生对课程设计的理解、认识和收获等，要求报告思路清晰、文字通顺，书写规范，符合技术要求与撰写规范。总成绩别考虑了创新意识的成绩点，只要学生在教师给的简单的原设计模板上有所创新的都予以成绩上的鼓励。此外，加强平时成绩的考核，主要参照出勤、提问和平时阶段性任务的抽查情况等方面给出成绩。出勤情况除了教师抽查记录，还委任几个组长进行记录。四个设计阶段完成情况均分别记入平时成绩。
5.改进课程设计答辩方式
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一、近年来我国建设项目工程管理情况研究
随着社会不断发展，现代工程项目越来越复杂，人们对其使用功能提出了更高要求，同时建筑的智能化，生态化也是发展趋势，这些变化促使施工过程复杂性。建筑施工管理中，质量很重要，由其管理者的能力以及工程技术人员数量和素质等不同，对其施工中所取得的经济效果必然不同。我们需要不断总结经验，强化各工种、各工序、各系统的全面管理，使施工中人、财、物保持最好结合。建设工程施工管理不仅仅关系到施工企业形象、施工质量，而且还关系到施工人员的生命财产安全。因此，做好建设工程施工管理工作十分重要。一是时展的需要。建筑业历来如此没有创新就没有发展，建设工程施工管理唯有做好创新工作，才可以提高企业效益，促进建筑工程发展。二是现代企业制度建设的方向。随着时代的发展和不断进步，现代企业制度建设也是日益完善。建设工程管理存在着奖励机制不够、关系模糊、责任不明的问题，这些问题的存在严重影响着建设工程管理的正常发展。三是建筑市场不断发展的要求。市场竞争是残酷的，建设工程施工企业只有在激烈的市场竞争中不断地提升自身综合实力，不断地提高建设水平，不断地提高服务质量，才可以使得取得一席之地。四是市场竞争的需要。伴随着建筑市场的不断推进，我国工程建设取得了重大的进步，但是施工企业之间的竞争日益激烈，为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，施工企业必须在建设工程施工管理方面下功夫。也就是说，建设工程施工管理是施工企业适应现代市场竞争的需要。
二、我国建设工程管理中的工作误区和改进方法
尽管建设工程管理在建设工程中占据着重要的地位，但是在实际的建设工程管理过程中，很多问题仍然存在，严重影响着建设工程施工质量、效益以及施工企业形象和盈利。总体来讲，建设工程施工管理存在的问题主要体现在以下几个方面：
1.建设工程施工准备工作不充分
建设工程施工准备工作是做好建设工程施工管理的前提和基础，唯有做好了建设工程准备工作，才可以更好地进行施工管理。但是，很多的施工企业为了节约成本，赶进度，在没有做好施工准备的前提下盲目施工，给实际的施工管理带来问题。建设工程施工准备工作应该包括施工人员以及管理人员准备工作，建设工程施工图纸绘制以及场地查看工作，建设工程施工预算管理工作等。建设工程施工企业唯有做好了这些工作，才可以进行相应的下一步施工。
2.建设工程造价体系建设不完善
建设工程造价体系是建设工程管理的关键以及核心，毕竟，建设工程工作主要是建立在资金的基础上的，缺乏相应的完善的工程造价管理体系，施工企业资金管理无法做到统筹兼顾，影响到整个施工的进度以及质量。但是，在实际的建设工程施工当中，很多的施工企业在建设工程造价体系建设上比较忽视，无法建立完善的建设工程造价体系建设，导致建设工程施工管理质量以及进度出现问题。
3.缺乏有效的质量以及管理监督制度
建设工程全过程监督管理是建设工程施工企业监督管理的关键，加强建设工程全过程监督管理是有效提高建设工程质量的重要环节。但是，由于缺乏相应的质量以及管理监督制度，质量以及管理监管存在问题，质量问题无法落实到人，尤其在安全方面，缺乏安全监督体系，安全建设施工极容易发生事故。
三、我国建设工程管理中的改进方法
1.进行充分建设工程施工准备工作
进度和质量协调管理贯穿到建设施工企业施工的全过程当中，这就要求施工企业首先要做好相应的施工准备工作，这是做好施工企业建设工程施工的前提和基础，也是保证建设工程施工工作经济化、均衡化以及协调化的重要基础。为此，施工企业首先应该从以下几个方面入手做好相应的建设工程施工准备工作：一是建立完善的用人机制，加强对于先进人才的引进，强化对于施工人员的考核与激励，努力做到用规章制度管理人，用规章制度管理工程施工。二是研究建设工程施工图纸。施工图纸是实际的建设工程施工的主要参考，加强对于建设工程施工图纸的研究，可以极大地提高建设工程施工质量，提高建设工程施工效率。三是做好建设工程施工预算。建设工程施工是要需要一定的预算的，做好对于施工预算的管理，可以最大限度的提高建筑施工成本，做好建设工程施工进度和质量协调管理。
2.构建完善建设工程造价体系
一个完整的工程造价控制体系，应该包括最基本的业绩考核、过程控制、信息反馈、组织体系等四个重要的部分。施工企业工程造价涉及的面是很广泛的，所以在实际的建设工程造价控制过程中，企业必须明确各自在工程造价控制的责任，增强施工企业工程造价控制意识，形成完善的工程造价控制体系。施工企业各部门应该掌握实际的成本情况，对于出现的成本问题进行解决措施解决，建立完善的工程造价控制信息系统。努力地注重对于施工企业各个施工阶段的工程造价控制，包括设计、使用、损失、销售等各个环节的控制。对于出现的施工企业工程造价问题，企业应该追究问题出现的责任以及原因，建立完善的工程造价奖惩机制，保证企业工程造价控制工作的顺利开展。
3.加强建设工程全过程监督管理
建设工程全过程监督管理是建设工程施工企业监督管理的关键，加强建设工程全过程监督管理是有效提高建设工程质量的重要环节。建设工程全过程监督管理主要从以下几个方面入手：一是建立质量监督管理交底制度。在每一个项目施工之前，质量监督管理人员都应该根据规章制度做好质量管控工作，做好相应的质量监督管理交底工作。二是制定相应的监督管理作业指导书。对不同的机械、材料、环境以及方法进行相应的监控，确保按照作业指导书进行建筑工程质量控制。三是执行监督管理样板制度，在进行大面积的建设工程施工之前，建设工程企业应该实施样板间、样板房制度，保障建设工程质量监督管理得到有效提升。
综上所述，工程项目管理是企业制度重要组成部分，工程项目管理在建设单位进行现代化的管理中必须受到重视。只有把工程项目管理搞好才能更加的完善现代企业制度，使之有效的进行科学化的管理。要把项目管理当作企业管理的基点，强化项目管理，才能将企业的综合实力最终有效的提高。
参考文献：
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1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平
在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议； 或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资更符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。
2、有利于规范工程建设参与各方面的建设行为
工程监理参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是基本的约束，也是政府的主要职能之一。
3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
建筑行业的产品有其特殊的性质，一般的情况下，工程的耗费大，使用时间长，在社会的影响深远。对于我们工程监理方面的监督管理是站在使用者的角度去看待问题的。在监督的过程中想要保证质量，就要求监理人员都要懂得技术，懂得管理的专业性人才。
4、有利于实现建设工程投资最大化
建设工程投资最大化有以下三种不同表现：
（1）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少。
（2）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用 （或全寿命费用） 最少。
5、工程监理的发展趋势
我国的建设监理已经取得有目共睹的成绩，并且已为社会各界所认同和接受，但是应当承认，目前仍然处在发展的初级阶段，与发达国家相比还存在很大的差距。因此，为了使我国的建设工程建立实现预期效果，在工程建设领域发挥更大的作用，应从以下几方面入手。
1、加强法制建设，走法制化的道路
目前，我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反应了建设工程监理的法律地位。但从加入 WTO 的角度看，法制建设还比较薄弱，突出表现在市场规则和市场机制方面。应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来。
2、以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展
我国实行建设工程监理只有十几年的时间，目前仍然以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质及能力等原因。但是应当看出，随着项目法人责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，建设单位将对工程投资效益越加重视，工程前期决策阶段的监理将日益增多。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。
3、适应市场需求，优化工程监理企业结构
工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构； 按工程内容分，建设起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业和能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。
4、加强培训工作，不断提高从业人员素质
对于监理的工作性质来说是一种具有全过程的跟踪服务，对有工程监理企业的员工的素质要求也要随之提高了，已满足客户的需求。由于近几年来的科学技术的迅猛的发展，无论是在机器设备方面，还是在工艺，材料等方面都得到了很大的发展。正是因为这样，我们看到了我们身边的各个方面都时刻的发生着变化，从业人员想跟得上时代的步伐，企业有更好的发展，就要从员工入手，定期的进行专业知识的培训，是自己更清楚的了解自己的工作性质与责任，此外还要考虑与之相关的先进的设备与技术进行详细的了解，一边在工作中能够更好的发挥作用。对于工程监理人员的职业道德培养方面，一定要加强，一定要公平公正，对待工作认真负责，诚实守信，弘扬企业精神，使员工为企业创造口碑的效果，这样能够是企业更好的发展。
结束语
随着发展的大趋势，今天的建设工程成为当今最具发展的一个行业。本文就工程监管这个角度进行了详细的论述，在这个方向上对于工程的质量进行控制。以法律法规为标准，对于质量的管理做到有法可依，不断地提升监理人业务水平，使之更专业，有更高的可信度。此外，在法律法规方面也要不断的完善，以便于更好对监理企业的更好的控制，这样有利于市场秩序的规范化。每个刚刚兴起的学科都会存在着这样那样的问题，在实践中不断地总结，不断地找出解决方案，更好的发挥企业自身的作用。我相信明天我们的监理企业会更加的完善。
参考文献
[1]刘贞平等.建设工程监理概论.北京：中国建筑工程出版社，2001
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一、目前该课程在教学中存在的问题
（一）教学内容繁杂，系统性不强[2]工程监理是建筑工程类专业的一门重要的专业课，其综合性、实践性较强。课程内容涉及监理的基本概念、基本理论、监理工程师、监理组织及组织协调、投资、质量、进度控制，合同、安全、信息管理以及监理文件等内容，内容繁杂。但目前部分教材在编写时，缺乏系统性，整体性，内容较分散，学生在学习时，不好掌握。（二）课程专业性强，内容更新快[3]工程监理是以《建筑施工技术》、《建筑材料》、《钢筋混凝土与砌体结构》、《工程经济》、《施工组织设计》等课程为基础的，这就要求学生有较强的专业基础。而且与监理有关的法律、法规、规章和标准、规范紧密结合，所以要求老师备课时，要注意相关理论知识的更新，并关注建设行业新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。（三）考核方式不尽合理目前，工程监理课程仍然采用传统的考试模式，最终成绩由平时成绩和考试成绩构成，建筑工程技术专业采取考试课的形式，建设工程管理、工程造价采取考查课的形式。以考试课为例，存在以下问题，考试题目类型单一、内容片面，缺乏案例分析题，很难全面客观地评价教学效果。无法与将来学生面临的实际施工问题接轨，且题目过于单薄，没有足够背景知识，无法与实际环境建立联系。（四）理论与实践脱节，缺少案例教学在工程监理教学过程中，往往注重理论教学，忽视了理论与实践的结合。学生对该课程理论性较强的内容往往理解不透彻，更不知如何灵活运用，尤其考试时，部分学生单纯靠记忆，不能较好地掌握知识要点。在教学过程中，缺乏串联理论知识点的教学案例，常常无法激发学生的学习兴趣。
二、课程改革的实施做法
（一）整合教学内容，设定课程目标遵循学生职业能力、素质培养的基本规律，以基于工作过程系统化理念围绕能力、素质目标展开，将工程监理课程的繁杂内容理清，整合教学内容。以工程监理行业熟知的“三控三管一协调”为主线，将本课程整合为四个项目化教学，即项目一：建设工程监理相关知识；项目二：建设工程监理三控制；项目三：建设工程监理三管理；项目四：建设工程监理一协调。课程目标分为知识目标、能力目标、素质目标。以项目一为例：知识目标为掌握建设工程监理的概念、方法，实施程序、原则，及相关规范与标准；熟悉工程监理企业，掌握项目监理机构组成，监理工程师职责。能力目标为能够组织工程监理实施，灵活运用监理相关法规与标准。素质目标为具备良好的敬业精神和职业道德；具备灵活运用规范、标准的能力。（二）改进考核方式传统的考核方式只能考核学生是否记住课堂内容，无法考核其对所学内容的理解程度及应用能力，为达到应用型人才的培养要求，需要改变考核方式。笔者参照监理员考试和国家监理工程师考试的大纲，结合课程内容，进行适度提炼，形成了一套具有工程实际意义的应用题库，以此作为学生课下学习的基础。在期末考试题题型设置时，注意增加案例分析题，以此检验学生的理论知识运用能力。并且增加过程考核环节，每章设置案例情境，以小组为单位进行讨论，进行考核打分，将其作为最终成绩的一部分。尽可能以工程项目为载体，任务驱动充分调动学生的积极性。（三）增加案例教学在教学过程中应将实际工程与教学相结合，引入典型工程案例作为背景材料，讲解蕴含在其中某些知识点，加深学生对所讲知识点的理解。如在讲述建筑工程进度控制一章时，首先以案例开篇，引起了工期的延长，导致工期索赔和费用索赔等问题，这样学生能带着问题去学，增加了学习兴趣。同时，要求学生添加一些微信公众号，如工程施工技术、筑龙岩土、建筑经济与管理等，随时了解建设行业动态，学习案例中蕴含的专业知识。在教学过程中，也可利用课余时间安排学生到建筑工地参观学习，学习施工现场如何做好三控、三管、一协调。
三、结语
工程监理是高职院校建筑工程类专业的一门重要的专业课，其综合性、实践性很强。为使学生更好地理解和掌握本门课程，笔者在整合教学内容，设定课程目标、改进考核方式、增加案例教学等方面进行了改革，在实际教学中，已取得了一些成果，但还存在一些不足之处。在后期教学中，要以学生为主体，以改革为动力，积极实现高职院校培养应用型人才的目标。
参考文献：
[1]布晓进.建设工程监理实务[M].大连理工大学出版社,2014.
篇12
一、充实监理知识能尽快让适应监理工作的需要，两本书籍：
1、《监理规范》，2、中国建筑工业出版社出版的《简明监理师手册》。这两本手册包含了监理的概论、监理的工作程序、工作方法。
二、应试准备的书籍有：《建设工程监理概论》、《建设工程合同管理》、《建设工程投资控制》、《建设工程进度控制》、《建设工程质量控制》、《建设工程信息管理》以及相关法规文件和拟考试当年的考试大纲，这些是考试教材，试题的采分点都包含在里面。
（来源：文章屋网 ）
篇13
中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：
根据国家建设工程主管部门对建设工程监理的定义理解，它是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。监理的服务性，决定了工程监理在当前工程建设正如火如荼、经济高速发展的大背景下，严格按照相关法律、法规、技术标准，以及建设工程委托监理合同的要求，对建设工程“五控”（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制和环境保护）和“两管”（合同、信息管理）以及“一协调”（对各参建方进行协调）做好服务工作。下面就我对当前如何做好各方面的监理工作谈谈自己的一些看法。
一、实施工程监理的意义
（一）有利于规范工程建设参与各方的建设行为
要求工程建设参与各方的建设行为符合相关法律、法规，不仅要靠各方严格自律，还需要建立工程监理制的约束机制，因此，在建设工程实施过程中，工程监理依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。工程监理机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、 事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。
（二）有利于促使施工单位保证建设工程质量和使用安全
促使施工单位保证建设工程质量和使用安全，是实施工程监理最重要的的工作，也是工程监理的重点和难点，意义非常重大。
工程监理企业对施工单位的施工过程进行监督管理，是按照建设单位的要求角度对建设工程生产过程的管理。监理人员懂技术又懂经济管理，及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制之后，在加强施工单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理单位对施工生产进行监管，对保证建设工程质量和使用安全有着十分重要的作用。
二、现阶段建设工程监理的现状
（一）工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。
目前，虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范，但建筑工程监理行业发展的太快，且中国的监理行业起步较晚，所以出台与之相应的法规、条文势在必行。
（二）建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅。
（三）目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上，且侧重质量管理，离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作，只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成。
（四）监理组织机构不健全，人员整体素质不高。
主要反映在，监理人员来源比较广泛，主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用，开展监理工作。
（五）监理机构难以完全行使监理职责。
在建筑行业市场机制中，市场的主体应该由建设单位--监理机构--承包人三方构成，三者之间的关系是业主授权，承包人实施，监理机构监督，相互衔接，层层制约的关系，以保证工程的顺利展开和最终目标的达成。监理机构在其中扮演监督的角色，监督承包人的所有与项目有关的工作，对建设单位负责，然而，监理工作在实际开展的时候却未必能完全扮演好自己的角色，很多时侯，监理工程师被充当作承包人的质检员。
（六）业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，经常出现市场行为不规范问题，突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价；在委托监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费；在工程施工过程中，过多的干预监理工作，凸显“大业主，小监理”的不正常现象。
三、监理规范化，实现适应新形势建设工程监理的要求
（一）加强法制建设，走法制化的道路
（二）以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展
（三）适应市场需求，优化工程监理企业结构应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。按工作内容分，建立起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务（如招标、工程造价咨询）的监理企业相结合的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。
（四）加强培训工作，不断提高从业人员素质
1、加强监理人员法制理论学习，完善法律、法规体系。加强合同法、招投标法等相关法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，是监理工作开展的重要理论依据，这是监理市场化之必须。
2、加强承包商监理知识方面的理论引导，提高承包人对“监理”的正确认识，便于工程项目的实施。
3、以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展。我国实行监理制已有二十多年的时间，但目前仍然以施工阶段监理为主，要想改变这一状况既要从完善既有的监理制度，也要加强建设单位和建立企业素质和能力的提高。
4、强化从业人员职业素质，优化工程监理企业结构。加监理人员强岗前培训，提升业务水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监督管理作用。
5、转变工作作风，提高服务水平
在我国，总体监理人员的思想道德素质还是很好的，但是也有相当一部分人员，他们因为手中有了权力，就凌驾于承包人之上，态度傲慢，有的故意刁难施工方，更有胜者，他们中有的为了达到私利的目的，“吃、拿、卡、要”，达不到目的就在承包人需要他们进行验收、收方工作时拖拖拉拉，导致施工方施工进展受阻、计量滞后，造成恶劣的影响。有这种想法的监理人员是非常危险的，因为有些不良的施工方，他们为了利益的最大化，正是需要这样的监理人，他们会投其所好，花不多的钱满足这类监理人的胃口之后，承包人就可以甩开手脚肆意的偷工减料、有目的的进行工程变更，不仅给工程造成极大的质量隐患、安全隐患，更给国家蒙受巨大的损失。这种监理人员的恶劣行径严重损害了监理的形象，因而监理企业履行委托监理合同的义务大打折扣，属于严重违约。在本文的开端提到，建设工程监理是具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动，因此，我们的监理人不仅要端正思想，转变作风，更要依靠自身较高的专业素质和较丰富的管理经验对工程项目进行严格监理，要对工程进行质量、进度、投资、安全、环境保护“五控制”，对合同、信息“二管理”和有关参建方“一协调”的实践性很强的管理工作，真正体现服务性。
四、结束语
