引论：我们为您整理了13篇工程管理的论文范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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3积极推行和完善奖惩机制。电力基建工程管理应该坚持可持续性、多种形式、实事求是、重点突出、整体优化、利效挂钩的原则，不断的推进和完善奖惩机制，实行刚性管理和总量控制管理，将精神激励和物质激励相结合，重视考核的求真、求实、求效，对于工作懒散、消极怠工的员工给予一定的惩罚，对于业绩突出、工作积极以及对工程建设做出贡献的员工给予相应的奖励，以此充分的激发员工的工作主动性和积极性。
4严格基建管理人员资质认定。电力基建工程管理人员应该具备相应的管理资质，能够将理论与实践进行完美的结合，不能仅仅只是纸上谈兵，只说不做，而是应该讲求实干精神，保证管理制度的各项制度能够认真的贯彻落实到实处。此外，还应该对被任命的管理人员进行定期或者不定期的检查，防止出现弄虚作假、冒名顶替等问题，对于不具备相应管理资质的管理人员，应该立即撤换，对弄虚作假、冒名顶替的人员采取一定的处罚措施，抑制该种不良风气的蔓延。
5贯彻和落实班组管理人员责任制度。为了加快工程管理制度建设，增强班组执行力，促使班组内部岗位分工明确，应该贯彻和落实班组管理人员责任制度，根据相应的质量标准，科学、清晰的分配班组内职工的岗位职责，规范施工操作，同时创建有力的监督与考核机制班组，对各个班组实际工作状况进行监督和管理，不断的完善基层班组的作风建设。此外，塑造班组管理人员的执行文化，完善责任管理制度，使各自管理分工明确、责任到位，为电力基建工程打造一支综合素质高的执行团队。
6强化基建工程合同管理。合同是保证电力基建工程设计和施工质量好坏的纽带，因此，电力基建工程的参与单位应该将合同管理放在工程管理的核心位置。对于强化基建工程合同管理应该从以下几个方面入手：首先，电力基建工程的参与单位在制定合同时，应该树立有效的法律观念，根据相关的法律法规以及电力基建工程的实际状况，始终坚持公平、资源的原则，制定合法、合理的工程条款；其次，在合同履行的过程中，应该严格的遵守合同的相关条款，体现合同条款的强制性；再者，对于合同的签订、合同履行等进行监督和检车，如果在检查的过程中出现问题，应该针对问题的性质、原因以及责任等进行分析，采取相应的措施进行处理，尽可能的降低或者避免合同纠纷，提高合同的履约率。
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近年来，随着经济的快速发展，政府投资力度进一步加大，保证了重点项目顺利建设，对加快城市基础设施建设，推动区域经济发展起到了非常重要的作用，近年来，全国各地均已开始推行政府投资建设工程管理模式的探索和试点工作，并取得显著成效，主要管理模式有“代建制”模式和“工务局”模式。但由于基层政府投资管理受多重因素影响，管理难度大，针对政府投资项目管理中存在这样或那样的问题，如何顺应政府体制改革，加强政府投资管理，提高投资效益等进行研究并找出对策，具有非常重要的意义。
二、当前政府投资项目管理存在的一些问题
虽然在项目建设管理上，我国结合国内实际，并参照国际惯例，实行了项目审批制、法人责任制、招投标制、监理制及重大项目稽查制等等，取得了一定的成绩和经验。但是，许多建设项目从立项审批到实施中的工程质量、资金使用和概算控制等方面还存在不少问题。重点表现在以下几方面：
（一）项目前期准备工作不到位，不重视可行性研究。相当一些项目建设违反基本建设程序，存在有的项目已经开工，而初步设计甚至可行性报告还未审批或有的项目边设计、边报批、边施工，甚至有“三无”工程（即无立项、无报批、无图纸）出现。如2008年5月1日《楚天都市报》登载的黄石大冶湖一号老桥改造工程就是典型的“三边”工程（边设计、边报批、边施工）。
（二）项目的质量、进度、成本管理效率较低。质量、进度、成本是项目管理的金三角，是项目管理的基本目标。许多项目由本地的设计院或建筑公司承建，建设单位完全依靠经验，而非用科学管理方法进行项目管理，使这三方面的控制失调，从而导致工程质量较低。
（三）项目法人责任制、招投标制、工程监理制及合同制未真正落实。项目法人责任制不落实，项目法人无法独立履行职责；招投标还存在有的地方或部门、行业利用各种手段，排斥潜在投标人，搞地方和行业保护或不依法招标、招标不规范、串通招标投标，谋取不正当利益等问题；工程监理制贯彻不到位。
（四）合同执行不严格、合同文本不统一，许多条款欠缺，或主要条款不够详细。
三、我市在政府投资项目管理方面的做法
2003年10月在对上海、深圳、珠海进行考察的基础上，荆门市成立了政府投资工程管理公司，其主要职责是代表政府行使业主在建设期间的管理职能，负责政府投资工程的建设组织实施。推行政府投资工程建设管理改革，其核心就是对政府投资工程建设组织实施方式进行改革，按照“投资、建设、监督、使用”四分离的原则，建立责权明确、制约有效、科学规范和专业化管理、社会化运作的管理体制及运行机制。按照这一要求，主要做了以下工作：
（一）着力规范政府投资工程运作程序，对建设单位、投资单位、使用单位、管理单位进行明确的职责划分。具体为：建设单位或投资单位主要履行资金筹措、项目委托及监管等业主的职责；政府投资工程管理公司代表业主负责项目全过程的管理，实行“交钥匙工程”；建设行政主管部门负责对政府投资工程依法进行监督；使用单位负责参与项目的设计审定和工程的竣工验收。
（二）具体实施中，坚持“先易后难，分步实施，稳步推进”的办法，从范围上讲，目前只是在城区范围内推进；从项目上讲，我们先将政府投资的市政基础设施工程和城市公共设施工程以及政府各部门投资建设的房屋纳入了政府投资工程管理公司集中统一管理。
（三）从三个方面着力加强项目实施的管理。其一以合同为基础，明确各方责权利。我们在组织实施项目管理的过程中，坚持以合同为基础，重点处理好政府投资工程管理公司与项目业主的关系、处理好政府投资工程管理公司与中介组织的关系、处理好政府投资工程管理公司与行业主管部门的关系、处理好政府投资工程管理公司与项目使用单位的关系。其二以法规为依据，规范工程管理行为。主要通过优化设计方案、把好工程投资关；严格招投标制，把好工程发包关；推行风险包干，把好工程签证关；实行联审直达项目，把好资金拨付关等措施着力规范工程管理行为。其三以制度为保障，完善内部运行机制。在实践中，我们逐步完善了从工作人员职责，一直到与业主、施工企业、中介组织关系，内部运作模式及施工管理过程的一系列规章制度。重点推行了项目负责人制度、招投标审查制度、投资控制制度及有效监督制度。
四、建议
（一）改革政府投资项目的管理模式。结合各地实际情况，摸索适合各地的工程项目管理体制和运行机制，向社会开放建设工程项目管理市场，吸引众多专业项目管理企业通过公平竞争的方式参与政府投资工程项目管理。
（二）各级政府及部门要认真贯彻执行基本建设程序，履行各项报批手续，加强政府对投资项目的监管，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制。
（三）设计对工程投资影响很大，设计人员要多深入现场，熟悉现场情况，认真地考虑设计方案，做好经济评价分析，做到经济、合理、安全、可靠，又要高于施工、便于施工。一个好的设计方案往往投资少、施工快、效果好，而且可以节省大量的人力物力去拆迁协调；施工图设计也要达到设计深度要求，对路基处理、土石方比例、排水出口等要详尽明确，避免工程造价增加。
（四）选择素质高的施工队伍。目前有的招投标项目限制了一些优秀的施工队伍参与投标。招标方案中投标报价的比例占得很大，实际上到最后比的是预算编制人员的预算水平，而且拟派现场施工管理人员也未参与进来，为以后的工程施工带来很大变数。中标的有些并不是综合素质很高的队伍，管理起来费心费力，效果并不好。
（五）监理要切实发挥作用，要对施工内容、设计图纸等相当熟悉，要有预见性、前瞻性，对工程施工要有很好地控制能力，既不能放任不管，也不能事后频频返工，影响工程的正常进行。好的监理要多走、多问、多汇报，便于管理人员及时了解现场情况。
（六）管理人员要深入现场、及时发现问题、解决问题，要有很好的沟通协调能力、解决问题的能力和专业能力 ，既要保障施工的正常进行，又要保障工程质量，还要学会运用各种管理软件或计算机管理网络来很好地控制工程进度，也便于领导及时掌握工程最新进展情况。
（七）做好资料归档。每年管理项目多且杂，涉及到很多施工图纸、招标答疑、图纸会审、领导指示、会议纪要、工程联系单、设计变更等，要安排专人及时收集整理归档。
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前言：电力基建工程管理的科学化与规范化，能够不断推动我国电力产业向更快更好的方面发展。
1、科学化电力基建工程管理的重要性
电力基建工程的质量受到电力基建工程管理的影响。如果电力工程出现事故，那不仅仅会带来的经济方面的损失，还会对人民的生产生活产生不便。所以从经济和社会发展、电力行业内部的角度来看，我们必须加大电力基建工程管理力度，充分发挥电力基建工程管理与工程施工质量间紧密的管理和监督关系，保证电力基建工程能够处在较高的质量和水平下，为社会安全、有序、稳定用电服务，为电力事业法服务。
2、电力基建管理和工程质量之间的关系
电力基建工程质量的好坏受到电力基建工程管理水平的影响，然而电力基建工程的质量决定了整个电力供应的安全性与可靠性。各个基层的供电企业不仅是电力基建工程的管理、建设以及经营的单位，更是电力基建工程中承担着电力供应责任的重要角色。基层供电企业要将全力做好电力供应、为地方经济服务作为工作的目标，确保电力基建工程的质量，不断强化电力基建工程的管理。
3、常见的电力基建质量管理问题
3.1 以往管理体制上的缺陷
在以往的电力基建管理上面，不仅存在不正之风，而且、不作为、贪污的现象也经常发生，其主要原因是由于基建工程管理通常会涉及大资金的流入与流出，以及大量物资的输送，这不仅使得电力行业的发展极为不利，也使电力基建工程质量难以得到有效的保障。在日常的电力基建工程管理中，管理中的工作人员责任不到位，权利不明确，导致大家有了惯性思维，反正不知道这是谁的事情，该有谁去负责，一旦电力基建工程出现问题或者困难的时候就抱着侥幸的心理，这样一定会影响电力基建工程施工的质量。
3.2 管理人员责任制落实不到位
电力基建工程的施工中，有一方面是因为有些管理工作人员没有负起自身责任、对自己的管理职责非常模糊、抱有侥幸心理、存在惯性思维。由于对法律意识认知比较浅薄而导致管理成了空一句空话，为工程的安全和质量埋下了隐患；另一个方面是由于对管理办法实施的不够到位，使得相关管理人员无法对自己的管理职责恪尽职守。
3.3 管理人员综合素质不足
电力基建工程的管理当中，有些人员不具备相应的管理素质和管理资质，但是却出现在电力基建工程管理的岗位之中，这样会使基建工程管理工存在管理和质量方面的巨大隐患。如果一个管理人员的素质不到位，那么不仅会得不到员工之间的认同，在电力基建工程的施工中也没有能力去发现问题、规避问题以及解决问题。
3.4 缺少有效的计划管理模式
电力基建工程的施工当中， 如果施工单位自身对计划管理模式的制定不到位， 那么其主要表现在对施工阶段的进度控制中相应细则的制定不到位，缺少具体保证工程进度的措施，缺少对进度控制计划的详细编制，以及对进度控制总目标和分目标的编制，无法对施工进度的情况进行及时应对和收集， 没有对可能产生的进度风险进行有效预估等。
3.5 存在合同纠纷问题
合同纠纷问题出现在电力基建工程上面的情况屡见不鲜，这也是在电力基建工程中难以解决的问题。建设施工单位和监理单位由于在合同签订的前期存在盲目性，对彼此双方的意见没有及时沟通，合同上所遗漏的事项也未能及时完善。最后的结果就是，电力基建工程施工前互相隐瞒，施工中偷工减料，施工后合同纠纷。极大的影响到了工程的进度和工程质量，合作双方往往是不欢而散，两方面都受到损失，电力基建工程管理得不到有效的开展。
4、电力基建工程质量管理科学化的措施
4.1 建立完善的管理制度
从管理入手，改善管理制度，要求管理者严格遵守相关的法律法规办事，一经查处，严肃处理，杜绝的情况发生。电力基建的日常工作安排到位，分配好任务，明确每个人的职责和任务，不得以权压人，导致在电力基建工程任务配置上面不明。人事任用必须符合从业岗位的基本要求及用人标准，人事免职要仔细调查，不能偏听偏信。
4.2 提高基建管理者自身素质
管理者负责电力基建工程的管理，直接影响到基建工程的进度以及质量，如果不从根本上提高基层管理者的素质，在电力基建工程中还会不断产生问题，出现的问题也无法尽快解决。加强对管理人员的思想教育、法制教育，使法制观念、廉洁理念深入人心，从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。？基建管理者不仅要具备基本的专业知识，更要把理论和实际结合起来，不仅是要提高自身的业务能力，作为管理者更多的是做好管理工作。
4.3 强化基建合同管理
合同的签订就意味着工程动工的第一步已经开启，合作双方都要树立正确的法制观念，依法履行合同上的义务。严格按照要求履行合同事宜，体现其规范性、法律性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高一合同履约率。
4.4 实际工序的顺序的管理
施工进度控制的管理人员在工作中也要认真对待一项施工工序的顺序。仔细分析各个项目施工工序间存在的实际施工的顺序，找出有力的参考来制定相应的计划与编排。与此同时，在相互搭配时还要认真考虑各个逻辑与联系， 这对整个工程项目的预定质量和计划进度也是有利的保障。
4.5 严控基建工程中的成本管理
在电力基建工程建设中，每个工作环节都会涉及到成本的投入，做好电力基建工程的成本管理，不仅可以优化资源，更能对基建工程的质量起到保证。电力基建工程在项目的施工当中，把握好每个环节，成本核算要跟随施工项目的进展程度，以此提高对于基建工程的成本核算的准确度。做好基建工程的成本控制，主要在于降低电力基建项目的成本，提高经济效益，核心就是控制好前期电力基建工作所需的成本，做好项目的规划。
4.6 严格控制基建的施工进度以及施工质量
电力基建项目一旦开工，就必须按照合同规定的时间完工，力施工企业在施工过程中也是按照工程时间去安排日程的工程量。因此，电力基建工程施工的进度计划要根据项目的特点以及工程进展程度的需求去编制，要具有控制性、指导性和实际性。在规定时间内做定量的工作，防止出现工期拖延的情况出现，影响电力基建工程项目的进度。
5、结束语
科学规范的电力基建工程管理是电力企业深化改革的必经之路，人们生活水平的提高以及社会经济的发展都离不开电力行业的进步。必须针对电力基建工程施工质量监管，建立健全施工企业技能和安全教育制度，改进培训方法，完善培训内容，以提高电力基建工程企业管理和技术骨干力量的质量安全。督促电力基建工程企业、行业单位等依照有关法律法规，加强一线作业人员的培训，强调专业化，尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的电力基建工程监管队伍，确保新形势下电力基建工程质量安全的需要。本人提出以上几点初步的解决思路，以求为电力基建工程监管工作寻找一种可行途径，以促进电力基建工程施工质量管理的进一步完善。通过积极性的措施和可行性的方法优化电力基建工程管理，推动电力行业的稳步发展，适应新时代的潮流，迎接全世界的挑战。
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从国务院学位学院委员会于1997年批准设置了工程硕士的专业学位起，工程硕士培养从最初的只有九个培养单位、十个工程领域、年招生仅一千多人，发展到如今成为国有大中型企业中应用型复合式高层次工程技术与工程管理人才的主要人才输出渠道之一，其教育规模的不断扩大，如何规范管理在职工程硕士的学籍、培养工作，成为了研究生管理工作者亟待解决的课题。在互联网与电子通信技术发展迅猛的如今，人们获取和传递信息的主要渠道都是通过互联网，实现研究生教育管理的网络信息化，是现今高校教学管理的根本解决方案。通过在学生、教师和管理者中间架起一个信息互通的桥梁，便于三方及时沟通，从而实现准确、高效率的教学管理。
1 在职工程硕士管理信息系统中存在的几个问题
在职研究生的工学结合特点决定了他们在管理上不能完全照搬全日制研究生的模式，在课程信息及时、监督培养过程方面要进行比较大的改善，针对其特点设计一套与之相适应的综合管理系统，方便在职研究生准确获取学校通知的同时也增加其在管理中的参与感，更好的完成学业。同时，可以在很大程度上提高管理者的管理质量和工作效率。目前各个高校都建立了综合管理信息系统，但是大部分都是全日制研究生与在职研究生共用一套系统，造成数个环节存在一些普遍的问题[1-3]。
1.1 学籍管理
在职工程硕士的学制一般为3―5年，远长于全日制的研究生，并且毕业时间参差不齐，这就要求对于在职工程硕士的学籍管理与监控上更为严格准确。在职工程硕士多数都已经脱离校园学习生活多年，重新回到校园后对于学校的管理缺少参与感，加之工作任务繁重与校内导师或院系教学秘书疏于联系，有些学员超出学习年限后并不自知，从而错过答辩时机。每年都有不少学员面临未取得学位就要取消学籍的境况，给学生的学业、学校的正常教学和管理秩序都带来较大影响。
1.2 信息备份
综合管理信息系统的开发与实现，为学员和管理者都带来了极大的便利。然而在综合管理信息系统诸多便利的身后，隐藏的是管理者过度的信赖与依赖，容易使其忽略信息备份和信息安全等问题。系统和数据不出问题的时候“顺风顺水”，系统出现问题之后却“一筹莫展”。教育管理的数字信息化虽然比实体纸质记录在存档和整理方面来的简单、迅速，但也同样面临着丢失和损坏的风险。
1.3 信息安全
教学管理信息系统中包含大量的学生信息和学校管理方面的重要内容，一旦遭到破坏会对学校在教学管理方面的正常工作带来极为严重的影响。这就要求管理者和维护者对于信息安全有足够的重视，设置和维护防火墙以防范网络病毒与黑客的攻击。由于综合管理信息系统都是由第三方开发，后台服务器即使是存放在学校，维护方也有最高使用权限，签订数据安全协议也是必要的。数据的安全与保密都是要长期注意与投入大量精力的重要课题。
1.4 二级管理中的权限分配
大部分高校的在职工程硕士管理模式也是沿袭了全日制工程硕士的二级管理制度，而在职工程硕士的综合管理信息系统中也同样需要体现二级管理，院系教学秘书扮演着很重要的角色，这就需要明确系统中的权限分配。高校在在职工程硕士的管理工作中容易出现混乱，在管理中既要保证院系教学秘书的足够管理权限也不能赋予其太高权限，不能把管理权利全部放在院系，以免出现管理过于松散的情况。
2 一些措施建议
1）教育管理信息系统需要完善预警系统，对于临近超出培养期限的学员，要适时给予提醒，并同时提醒其导师，以督促学员完成学分、开题，并在培养期限内完成论文与参加答辩。同时系统要具备学员的培养中间过程监控功能，管理者需要实时观察并了解学员的学习进展，“到什么时间就该做什么事”，做好提醒和督促的工作，使学生的在校学习顺畅、紧凑、高效的进行，从而减少学员超出培养期限被取消学籍的情况。
2）虽然教育管理信息系统代替了很多纸质记录工作，节省了大量人工，但是信息备份工作一定要做到位。一是平时定期进行数据备份，以防网络数据丢失、损坏；二是信息数据与实体数据同时备份，如每个学年的纸质成绩单、纸质学籍卡片等，都要打印并留存，以备不时之需。对于在职工程硕士，外地进修班的数据更是要重视并存档，例如开课的课程记录、进修班人员名单、课程设置表之类信息，都要妥善保留和存档。
3）在职工程硕士培养过程中非常重要的一个环节就是其所修课程要满足该专业的培养方案，教学管理信息系统可以将培养方案与学生选课结合在一起，学生通过登录自己的用户，了解自己的培养方案并查询所修学分是否满足了培养方案，增加学员的管理参与感并及时了解自身情况。对于进修生考取在职工程硕士入学资格后的课程免修管理，需要有明确的规章管理制度规定，来决定新的管理程序和操作方法的更新，使得信息化的内容与管理制度统一、协调，使管理平稳、有序。
4）要重视信息安全工作，重点保护在网络上已经存储了的数据安全，以防不法分子对软件破坏，从而通过非法途径获取教育信息系统中的数据，或利用教务网站平台不实信息，做出危害学校和学生的利益的事情。对此，要积极设立功能健全的网络“防火墙”以抵御病毒和黑客的攻击。除此之外，要经常对所有的关于学生的信息备份，定期组织教务管理人员的培训，提高其信息化管理能力及网络操作能力。同时，学校应考虑到教务人员熟悉管理工作周期较长，尽量减少教务管理者的变动，也是有利于推进教育管理信息化的有效手段。
4 结语
在职工程硕士教育管理信息化有助于在职工程硕士研究生教育管理理念的发展，也有利于在职工程硕士教育管理模式的改革。教育管理网络信息化使得研究生教育管理进入了一个完全崭新的阶段。在职工程硕士综合管理信息系统是一个系统性、长期性的工程，需要循序渐进的开发和完善，无论从技术上、规章制度上、管理人员配置上，都需要随之进行变化和改进。各高校只有从自身出发，结合在职工程硕士的工学结合的特点，不断探索、思考，通过现行教育管理信息系统中出现的问题，改进管理的方式，提高管理的水平，从而推动在职工程硕士培养质量的进步。
【参考文献】
[1]仇守银.研究生教育信息管理系统荟萃[M].北京大学出版社，1999.
[2]张慧.浅析高校教务管理信息化存在的问题及对策[J].时代教育：教育教学版，2010（09）：50-50.
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2．1落实好对各个施工环节的成本控制建筑工程管理中控制施工成本的一大措施就是要落实好对各个施工环节的成本控制，也即是相关管理人员必须要切实保证工程施工过程中每个环节步骤的成本投入都能够得到有效控制，从而实现对整体工程施工成本的控制。具体来说就是，建筑企业的相关管理人员可以从工程项目的施工特点着手，以其施工特点来制定相应的科学合理的施工方案，并将施工方案中各项步骤所需要投入的成本资金进行准确估算，从而在对实际施工过程的管理中做到心中有数。工程项目的施工特点包括有很多方面，比如工程施工规模的大小、工程建设过程中所需采用的工艺技术以及工程施工时所需要的材料和设备等等，相关管理人员正是要根据这些因素来对建筑工程的施工方案中各个环节进行有效设计，尽量使其方案既能够保证成本投资的最小化，又能够保证经济效益的最大化。
2．2提高施工设备的利用率以节省成本提高施工设备的利用率以节省成本是建筑工程管理中控制施工成本的另一大重要措施。由于在工程项目的施工过程中通常会用到许多先进的机械设备，而这些机械设备的价格往往又是比较高的，这也是建筑工程中的一大重要成本投入对象;因此，建筑企业相关管理人员必须要加强对于施工设备的成本控制，要尽量提高施工设备的使用率，减少因为维修设备或者重新采购设备而造成的过多资金投入。另外，建筑企业应该依照合理的比例来承包各项施工设备，而如果企业内的施工设备比较充足之时还可以向外租赁设备，从而让其创造更多的经济价值以及实现更多的使用价值。而无论是建筑企业本身的工程项目施工需要使用施工设备，还是将施工设备向外租赁使用，相关管理人员都应该对施工设备的使用规范进行严格监督，同时参与工程施工的各个工作人员也应当要注意施工设备的规范操作，以免不当的操作造成施工设备的寿命降低。
2．3完善施工成本控制体系完善施工成本控制体系是实现施工成本有效控制的一大关键性措施。建筑工程的施工成本控制体系直接影响着建筑工程的实际经济效益，因此在一项建筑工程正式开始施工之前，相关管理人员必须要先把对施工成本的控制列入进施工计划之中，建立起一个完善的施工成本控制体系，对施工过程中所要涉及到的各项资本投入进行有效控制和管理，使成本的投入和资金的使用变得程序化和规范化，从而避免资金的浪费，提高建筑工程的经济效益。
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1.2.1功能包含的项目不同的工程管理方式不一定相同，但所有的工程管理都有一个共性，就是工作内容都包含投资控制(F1)、进度控制(F2)、质量控制(F3)、安全控制(F4)、合同管理(F5)、信息化管理(F6)和协调能力(F7)七项工作，因此，项目管理功能的好坏都是由上述7项内容决定的。
1.2.2功能评价标准评价工程管理的好坏，在于各项工作内容达到了预定目标，还是未达到预定目标或者超额完成预定目标。为了避免评价人员的主观判断对评价结果的影响，评价标准应尽可能的客观。具体可采用表1所示标准。
1.2.3功能权重系数价值工程具有系统性，各个功能项目在功能中的权重是不同的，功能中各项目的权重的计算方法有很多种，具体可参考王乃静主编的《价值工程概论》[6]。因为建设工程项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此，投资控制(F1)、进度控制(F2)、质量控制(F3)是三项基本内容[7]，在功能中的权重较大，结合以往工程经验，可测得工程管理各项功能权重系数如表2。
1.2.4功能评价系数结合各功能项得分情况，确定工程管理评价中功能评价系数Fij。
1.3工程管理评价中的成本
1.3.1成本评标标准工程管理是人力、物力和财力共同投入的过程，整个管理阶段投入的管理费用总和就是成本。应注意，该成本不能和功能中的投资混淆，投资是工程建设成本，运用价值工程原理分析工程管理中的成本是工程管理成本。成本评价标准见表3。
1.3.2成本评价系数结合工程管理评价成本得分情况，确定成本评价系数Cj。式中：cj为第j个项目管理成本得分。
1.4价值评价系数根据价值工程原理可知，第j项工程的价值评价系数Vij可用式(4)表示。
1.5价值比较通过上述步骤确定了每项工程的价值评价系数，对比各工程的价值评价系数，价值系数的大小反映了工程管理的好坏。
2实例分析
某工程共分为5个标段建设，各标段完工后情况如表4。首先根据式(2)和式(3)分析各标段工程管理的功能及成本评价系数如表5。其次根据式(4)计算各标段价值评价系数如表6。最后进行价值比较，价值评价系数越高，工程管理越好，反之工程管理越差。通过表6各标段综合评价系数可以看出，标段3工程管理最好，标段5工程管理最差。
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一、建筑工程造价与管理问题分析
从本质上来说，建筑工程造价与管理是建筑工程进行的重要组成部分。尤其是在近些年来，建筑工程造价与管理的科学性受到了社会的广泛关注，我国建筑工程造价与管理中存在的问题也暴露了出来。为了进一步促进我国建筑工程造价的合理化，使建筑工程造价呈现出良好的发展态势，就必须依据建筑工程造价与管理的现阶段问题入手，深入的对建筑工程造价与管理中存在的问题进行分析，以便获得更好的解决办法。
1.缺乏全面的造价理念
在我国的建筑工程造价与管理过程中，造价理念的缺乏是一种不容忽视的问题。其从本质上限制了我国建筑工程造价科学性，使造价管理无法真正的体现与时俱进。从造价理念来说，其存如下两个问题。
（1）缺乏责任意识
责任过于单一化。在许多的工程造价管理中，其普遍认为造价是造价师自己的事情，工程建筑的其他工作人员没有任何关系，但是这种责任意识的缺乏导致了工程造价呈现出一种片面化的形式。建筑工程造价是造价师的事情这句话没有任何错误，但是建筑工程造价仅仅是造价师的事情却是片面的、不客观的。在工程造价的整个过程中，由于工程造价师对于现场实况了解的局限性和造价师认识的局限性，很有可能导致工程造价问题的出现。因此，这种责任意识的缺乏影响了整个工程造价与管理。
（2）缺乏创新意识
工程造价可谓是伴随着工程建筑工程的产生而产生的，其应该随着建筑工程的发展而不断的发展和进步。但是从目前来看，我国的工程造价整体上没有呈现出创新的态势。尤其是在建筑工程不断发展的今天，工程造价和管理建筑工程之间的必然联系没有完全形成，限制了建筑工程造价与管理的发展。
2.建筑工程造价与管理环节不连贯
在建筑工程造价与管理的全过程中，需要不同的环节予以支持和配合。比如在工程造价之间，需要进行估算环节和设计环节，在其中要进行结算和合同价的讨论等等。建筑工程造价是一个集合体，是相互配合、相互监督的一个过程。但是从目前我国的工程造价与管理来看，这些环节都是分开进行的。比如建筑工程投资的估算环节有一个自己的部门，施工图的预算有一个部门。这样每一个环节都有不同的部门来承担，导致了建筑工程造价与管理的各个部门之间的联系有所不同。建筑工程造价和管理的各个环节的脱钩，严重的影响了我国建筑工程的造价和管理。使得和工程造价和管理相关的信息无法得到合理的共享，影响了信息的充分利用。
3.工程造价师的综合素质有待提升
工程造价师的素质对于工程造价与管理来说是一个强有力的因素，工程造价师的综合素质会直接影响工程造价的准确度，也会直接影响到建筑工程的整个施工过程。因此，在建筑工程造价中，强化工程造价师的综合素质是十分必要的。从目前来看，我国建筑工程造价师的整体水平相对较低，与相对复杂的建筑工程造价之间形成了一定的差距。在我国建筑工程造价师的队伍中，有一些优秀的精英型人才。但是相对来说，还有一些浑水摸鱼的工程造价师。他们不仅不具备较强的专业能力，同时在工程造价的综合过程中也没有发挥其应有的作用，影响了工程造价的效果。
4.法律制度不健全
法律制度不健全主要表现在关于建筑工程造价这一方面上，近些年来，我国相继出台了一系列的与建筑工程相关的法律，但是在建筑工程造价这一环节上，还没有明确的法律规定，这导致了建筑工程造价环节缺乏法制的保证和约束。同时，建筑工程造价是一个十分重要的环节，而且建筑工程造价也是一个极其容易出现错误的环节。在这样一个环节中，如果没有一定的法律约束，则会导致建筑工程技术缺乏法律的保证。随着建筑工程所涉猎的范围增多，需要建立与建筑工程相关的法律约束，促进建筑工程法律的保证的不断完善，从而更好的提升建筑工程的造价与管理与法律的结合。
二、优化建筑工程造价与管理的策略分析
对于我国的建筑工程来说，建筑工程造价与管理的作用是不容忽视的。尤其是在当今社会中，建筑工程遍布在每一个角落。制定合理的建筑工程造价能够更好的促进建筑工程的管理，使建筑工程的作用得到良好的发挥，充分展现出建筑工程造价的应有地位。为了进一步优化建筑工程造价与管理，需要进行如下努力。
1.树立全面的造价理念
树立全面的工程造价理念，使我国的工程造价既符合我国的国情，也能够积极的吸取国内外先进的造价理念，最终促进我国的工程造价和管理发生本质的转变，获得真正的发展。首先，在工程造价的管理过程中，要注重造价本身的特性。以工程造价的本质属性为基本出发点，建立全面的责任意识，调动所有参与人员的责任感，使工程建筑的所有工作人员都能够充分参与到工程造价的管理中来，提供可靠的信息，使得建筑工程造价师能够获得更多的依据，使工程造价更加合理化。其次，要强化创新意识，在造价思维上进行创新，吸取国外关于建筑工程造价相关的理念，使我国的建筑工程造价能够体现出国际化的趋势，最终能够从本质上带动建筑工程造价与管理的进一步发展。
2.建立连贯的建筑工程造价环节
对于工程造价而言，工程造价的各个环节应该是相互联系和相互促进的，不同的环节之间需要相互配合才能达成一种统一的状态。但是以目前我国建筑工程造价和管理的整体情况来来看，工程造价与管理的不同环节之间的必然联系没有体现出来。因此，要想促进建筑工程造价与管理的改革，使建筑工程造价与管理得到根本的发展，需要进一步强化各个环节之间的联系。
（1）强化前控环节
即在建筑工程造价之前进行统一的协调，协调好各个部门的责任，使各个部门之间能够形成一种内在的必然联系。这样有利于建筑工程造价的进一步发展，使得建筑工程造价能够在相互调的基础上开展。
（2）强化后控环节
对于建筑工程造价与管理来说，后控环节就是一个相互监督的过程。在这样一个过程中，使得进行工程造价和管理的各个部门之间能够形成一种监督的关系，使得工程造价能够体现出科学性和合理性。
（3）强化信息的共享
信息的共享是促进建筑工程造价与管理科学化。发展全国工程造价信息化技术，要树立全局观念，从有利于事业发展的角度看待信息化建设。现在全国有关工程造价方面的软件和网络发展很快，这些都是工程造价信息事业的财富，要充分加以利用。部里要加大信息化建设的力度，一要加快建设全国工程造价信息网，与各省信息网联网，这样全国造价信息网联成一体，需要全国的数据、省里的数据、城市的数据，点击一下就可以查到，全国网、省市网建好了，形成了规模，就可以为合理确定工程造价、实现工程决策科学化提供强有力的基础，而且会大大提高各造价信息网的使用效率。现在还没有建设造价信息网的省市，也要加快建设步伐。二是要把与工程造价信息化有关的开发企业组织起来，加强交流、协作，避免低层次、低水平的重复开发，鼓励技术创新，淘汰落后，不断提高信息化技术在工程造价中的应用水平。
参考文献：
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Keywords: water conservancy projects; Construction management; countermeasures
中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：
水利工程施工管理的任务是：把握好水利施工的特点及规律，把施工过程进行有效的组织，建立建全统一的指挥系统，调动所有有利因素，把发人力，财力，物力的作用发挥到极致，以高效，高质，低成本，获得最高的经济效益。
一、水利存在的一些问题
1员工的素质比较低
历史管理体制一直影响着工程施工质量,现场施工人员及管理人员的综合管理量能非常有限,过于依赖公司和企业各职能部门,一些项目管理人员虽然有着较强的技术素养，但是对成本、进度、质量及综合管理的能力比较弱,部分项目管理人员在管理上有一套，但没有较多的现场经验与技术,同时在财务管理方面也缺乏经验。项目管理人员的素质高低直接影响到项目管理的好坏。
2技术落后，业务水平不高
一般的设计和监理工作大部分都是由上级业务部门来处理，基层的技术人员有依赖思想，会产生一定是惰性情绪，这使得施工的技术水平得不到提高。水利工程的施工人员缺乏主观能动性，也没有引进先进的技术，使得水利工程的设计不科学不合理，更谈不上工程建的艺术性。基层的管理人员大多是从事灌溉管理工作的，由于上传下达的事务多，没有足够时间学习进修，所以技术水平得不到提高，又因为实践经验较少，所以承担不论技术性强的工作。
3企业制度、机制不健全
大型水利施工企业一般都有着悠久的历史，技术人员也很齐全，施工装备优良，同时还有较多的有经验的员工，由于经营机制落后、缺少资金、管理费用过高、激励机制不健全，工程技术人员又缺乏创新精神，同时制度和机制管理也存在着一定的问题，不能顺应企业发展的需要，制约了企业的发展。
4安全管理方式简单
现有的安全管理教育大多都停留在理论上，不能结合水利项目实际和从业人员专业特点来进行培训，形式陈旧，不分层次的进行培训，满足不了各种阶层管理者的教育需求，同时，也没有成立专门的安全责任队伍，安全措施不得力。
5监理市场不规范
一是监理人员数量有限队,人员素质参差不齐,人员无证上岗的现象也时常出现,缺乏责任心;二是监理市场不规范,监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象,监理成“兼理”;三是监理工作不到位,工作深度和广度都达不到标准,缺乏有效的管理方法和手段。
二、加强水利工程施工管理的对策
1加强科学管理，提高管理者的素质
自动化、现代化技术是目前的先进技术，我们需要不断引进这方面的管理技术，加快工程管理预警系统建设，逐步实现水利工程信息化管理，提高水利工程管理的技术水平。积极培养既懂管理又懂水利，既懂经济又懂法律的新型管理人才，现有管理人员也要加强培训，通过提高管理者素质和管理水平，达到加强水利工程管理的目的。
2完善各项制度，规范施工秩序
施工人员在工现场施工时，要学习有施工技术标准和有关规
范，要把员工们的思想统一起来，提高他们的认识，要不断完善各项规章制度，制定好人员的职责，权力，奖惩措施以及例会制度等等，制定好的制度要坚决执行，定期召开各种例会，让施工人员和管理人员了解各工段的施工情况，明确施工人员的职责和权力，规范施工秩序，经常组织施工人员轮流学习新方法，新工艺，形成程序化，规范化作业，为工程的顺利施工保驾护航。
3加强安全管理
“质量为本、安全第一”，由此可见安全管理是头等大事。随着我国经济的不断发展，工程建设中安全事故的比例也处于上升的趋势，但是近几年来，随着国家对安全生产的高度重视，在各行各业中掀起了大搞安全生产的，当然，水利施工行业也越来越重视安全生产工作，我们要在抓好质量进度等方面的同时也要抓好安全生产。在具体施工管理中，抓好安全管理要做好以下几个方面：一是建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员要检查和督促施工人员背诵安全规章制度和安全操作规程，并且要按照制度操作。二是建立施工安全及文明施工的不当行为进行公布，制作专门的公布栏。对存在有违规及不当行为的人员予以适时公布，并给予一定的处罚，引起各施工人员的高度重视。三是建立对项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工中作业人员持证上岗制度，严把第一关。通过上述措施的采取，避免工程施工中不安全问题的出现。
4加强监理人员管理
在项目工程还为开工时，监理单位就要把项目监理机构及其监理人员书面告知项目法人和被监理单位。项目总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，开工、停工、返工、复工、质量缺陷处理等有关指令，签署监理文件，协调项目法人、施工、材料设备供应、质量检测等有关各方之间的关系。工程一旦开工，原则上是不允许更换项目总监理工程师，如果一定要换，也必须先征求该项目的法人代表和水务局同意后才可以更换项目总监理工程师。
三、总结
我国经济的高速发展促进了水利工程的施工管理技术的不断提高。管理，是企业的核心工作。它直接影响着水利工程效益的高低和工程能否正常运行。所以,我们要正确的认识水利工程施工管理的重要性和必要性，实实在在的搞好工程的建设质量，为水利工程的管理工作做贡献。
参考文献：
［1］王国华,孙锋.水利工程施工不同阶段的质量控制[J].黑龙江水利科技,2009,4.
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2.1注重基建工程的合同管理
合同管理是基建工程施工管理的重要内容。基建工程各参与单位应具备法律观念，做到依法经营。在签订合同时，应对各条款进行认真审核，并遵循“自愿、公平”的原则；在履行合同时，应严格按照合同条款执行，并对与合同相关的法律法规的贯彻执行情况进行严格监督、检查和分析，进而明确问题的原因、性质和责任，以便更好地解决问题，减少因合同引起的各种纠纷问题，提高合同的履约率。
2.2注重管理人员的素质
电力基建工程施工项目繁多，且对管理人员的能力要求较高，因此，在配置管理人员时，应聘请那些具有相应资质和管理经验的人员。此外，也可从外部引进管理人才，避免出现一个监理师同时管理多个工程的情况。企业要及时解决人员老化和缺编的问题，并通过加强人员教育和业务培训，全面提升管理队伍的综合素质。同时，进行定期或不定期的考核，严肃处理弄虚作假、冒名顶替、渎职等不良现象，而对于未达到管理资质要求的人员，则不予以录用。
2.3加强工程的成本管理
施工的成本管理是施工管理的重要组成部分，为此，应做好责任成本管理工作。企业应对所有资源进行动态的优化组合，争取用最小的投入获取最大的效益。另外，由于施工的每个环节都需要投入一定的成本，因此，有必要对施工中的每一个环节进行成本控制。而成本管理的关键是进行成本核算，为保证成本核算的一致性和准确性，应在施工生产的同时进行成本核算，以保证时间上的一致性。项目前期（项目规划、施工设计方案等）的成本控制也非常关键，项目负责人应从技术、组织等多方面采取措施控制成本。例如，在购买施工材料时，要货比三家，争取达到“物美价廉”的效果；在施工过程中，要严格执行定额领料制，杜绝资源浪费。加强工程的成本管理，可以降低项目成本，最大程度地提高经济效益。
2.4加强工程的质量管理
工程的质量管理是电力基建工程管理的重中之重。要加强工程的质量管理，应做好以下三个方面的工作：
①电气装置试运行中的质量管理。在完成电气的安装工作之后，需进行试运工作。在试运行中加强质量管理是非常必要的。先按照图纸和技术规范要求对电气装置的安装情况进行检查，看是否符合相关要求。在通过验收交给使用单位后，施工单位应按照规定，在保修期内对电气装置进行质量跟踪服务。
②质量管理的核心内容——施工过程的质量管理。在施工时，应严格按照相关的质量标准要求和图纸进行施工，并做好监督、检查工作。工程竣工后，也应严格按照规范要求进行验收。
③在保证工程施工质量的同时，也应保证施工的进度。质量与进度是互相关联的整体，两者既矛盾又统一。做好施工的进度控制工作，即依据施工任务委托书进行进度控制。在编制进度计划时，应充分考虑施工单位的具体情况和项目特点，做到“在保证质量的前提下，力求以最快的速度完成项目”。
2.5注重工程的安全管理
保证施工的安全性是工程建设顺利进行的重要前提，为此，应注重工程的安全管理工作，其中包括：
①进一步完善各项体系的建设，包括事故应急体系、安全监督体系、安全保证体系等。根据现场施工的实际风险情况和进度情况，及时调整施工方案，使安全管理工作具有预见性和超前性。同时，对危险源要有一定的辨识性，确定重大的风险因素，并对其进行分级控制，实现动态管理。
②强化并落实各级安全生产责任制。实行分级控制和管理，各项目部门应签订安全责任书，以明确各自的安全管理职责和任务。遵循“谁管理，谁负责”的原则设置安全专责，责任人要全部到岗履职。同时，将安全工作纳入日常管理中，并进行统一的协调和安排。
③为提高风险管控能力，应加大对施工现场的检查、监督力度。各项目负责人每个月要上报基建安全信息月报，并针对上报的安全信息进行安全风险项目辨识，以及时掌握基建中的各项安全风险问题，提前制订防范对策。同时，细化防范对策，以将其切实落实到各项安全施工方案中，减少安全事故的发生，提高施工的安全管理水平。
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1.2制定安全生产制度
任何工作的有效落实，均需要制度加以约束，因此，施工单位应结合不同部门工作特点，制定详细的安全生产制度，既包括对安全施工方面的一般要求，又要包括应对突发事故的相关内容。另外，还要求施工、监理、建设单位结合自身职责积极制定安全制度，并保证统一标准，从实际出发，具有较强的可行性。例如，实际施工过程中可要求不同部门签订《安全生产责任书》，将安全生产责任加以分解，并层层落实，具体到个人。
1.3注重施工组织设计及相关技术教育
为确保水利工程施工各项技术措施有效落实，施工单位应编制《安全防护手册》，将常见的安全问题编制在内，并分发给各管理及施工部门，要求其认真学习。另外，设计施工组织时也应充分考虑安全管理，并在综合分析水利工程施工特点的前提下，明确不同施工环节的安全隐患，并制定有效应对措施，尤其应对施工交底工作当作工作重点认真落实，要求施工人员明确施工中的难点、重点，以保证安全技术措施的认真落实。
2施工过程的安全管理
2.1狠抓两方面内容，提高施工安全系数
水利工程施工安全管理应狠抓“施工工序”、“施工对象”，其中施工对象包括土方爆破、深基坑开挖、大坝围堰筑堤等，而施工工序包含脚手架工程、运输、吊装构配件、焊接钢筋等。为提高上述两方面施工安全系数，应制定并实行安全检查制度，要求检查具体施工过程，确保安全施工制度的正常落实。
2.2加强水利工程施工的标准化管理
标准化管理不仅可以保证施工管理质量，而且还能显著提高施工管理效率。要求施人员在不同环节施工中，明确施工对象、要求以及安全内容，同时严格遵守标准内容，避免施工过程中出现盲目施工、责任不明、情况不清情况的出现。
2.3做好施工现场安全管理
水利工程施工现场是安全管理各项内容落实的重要环节，为此，施工单位应将现场施工安全管理放到工作的应有高度，并按照以下措施，保证现场安全管理质量：注重现场安全作业制度的完善与建立；同时，加强特殊工种人员的管理。针对高空作业、危险作业等，避免非专业人员上岗操作。而且还应注意易爆易燃材料的管理，为防止意外的发生，存放位置应远离人口密集位置。另外，水利工程施工中，应尽量避免赶工作业，一方面赶工作业时部分施工人员存在抵触情绪，无法保证施工质量。另一方面多数施工人员身心疲惫，尤其是夜晚作业时视线不好，而且容易瞌睡，很容易发生安全事故。针对确实需要赶工施工时，应做好充分的准备，例如，让施工人员休息好，合理布置照明设备，并加强巡视监督等，以切实杜绝安全事故的发生。除此之外，考虑到水利工程作业面广，施工程序多而繁杂发杂，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易发生火灾。因此，应抽派专门人员做好防火工作，在注重消防知识培训工作的同时，加强日常消防演练，以提高应对火灾的反应灵敏度，降低火灾造成的损失等。
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2.1进度管理现状
电力工程建设施工中的进度管理是一个较为复杂问题，涉及方面较多，现阶段进度管理存有诸多问题。
1)规划方面。随着电力行业飞速发展，基础工程建设也要与之配套，才能更好发挥效益，在一些大型的电力工程企业对基础建设的规划比较重视，从施工规划、预算、施工、管理、验收等流程有一套科学的技术方法，保证了工程项目整体质量。可是在一些相对小型的企业中出现重计划、轻管理的问题，规划简单、行动草率、管理不科学等问题层出不穷，导致工程项目达不到预期效果，还从人力、物力、财力方面造成重大损失。
2)经济预算方面。资金是电力工程建设最重要的因素，因涉及的资金较大，要有一整套科学的资金运行方案，如电力工程建设最初成本预算、实际资金、资金控制、投资核算等都应规范，才能保证工程进度正常。而现实中许多电力工程建设中存有预算粗略、资金管理不科学、不规范、运行不正常、纰漏和失误出现率高等问题，常常出现工程不能正常进行或工程搁置等问题，严重影响到整体工作的开展。
3)管理方面。电力工程建设施工的进度管理涉及诸多方面，须从单位之间、管理层面、人力因素等方面，加强单位间沟通交流、增强管理的责任意识、提升施工人员的素质。而实际中出现管理层面责任意识不高、员工综合素质有待提升、单位间配合不默契、组织管理不当、机械不合理的配置、劳动力的不合理调配以及不合理的布局设计都会影响工程施工的进度，阻碍电力工程建设施工的进度管理，影响工程的顺利进行。
2.2进度管理影响因素
影响工程进度的因素主要有:
①外部条件。在工程建设施工中，会出现一些非人为因素影响着施工的进度。例如地质构造方面，地质条件需要改造，天气方面出现暴雨、狂风等恶劣天气，都会对施工进度造成一定影响，轻者会破坏工程，重者还会导致停止施工。
②关联部门因素。电力工程需要许多关联单位部门密切配合，如材料供应部门、运输部门、辅助配套设备等方面，配合不好都会影响工程施工进度。
③在施工中出现图纸设计不相符的情况，要重新分析调整方案时，也会对施工进度有所影响。
④人力因素。新时期电力工程施工对技术层面有着较高要求，而现实中施工人员的技术素质、机械设备操作技术、人力资源的调配不均等因素影响，也影响着施工进程。
3电力工程建设施工中的进度管理提升途径
3.1制订科学合理的施工进度控制方案
电力工程建设施工进度应在项目总体规划的基础上，制订出合理的施工进度监控具体方案，在具体施工中为确保工程施工安全和在保质、保期的前提下，应对施工材料供应、材料运输、材料检测、机械装备、施工人员技术、人员数量、施工工艺等方面进行科学管理，从工程的开工、具体施工、工程验收及后续服务等都有严格管理方案，明确责任，责任到人，管理中克服固定化僵硬，实行动态管理，在过程中如果发现与要求不相符的情况，要及时进行调整，以更为合理、均衡、高效的进度进行。
3.2提升施工进度管理的科技含量
科技水平直接影响到工程施工的安全、质量、效率。
①要在工程设计方案制定方面突出科技含量，要组织专业人员进行充分论证、科学分析、反复比较，在此基础上制订出科技含量高的施工方案，确保其科学合理切实可行。
②在配套设备的选用上，也要考虑到科技含量，如重型吊装机械的选择布置、主厂房和锅炉安装区域的选择、设备组合装方式、吊车需要覆盖吊装范围及场地条件等因素，都要纳入科学技术含量的范畴，为工程顺利开展奠定技术基础。
③在管理中要体现科技含量。如建立商会制度，定期召开由设计方、施工单位、监理等多方人员参加的砌磋会，对具体的施工进度情况进行分析，认真与计划进度进行横向与纵向比较，找出其中的问题，并分析问题产生的原因，及时进行商讨，从而制定解决问题的措施，并及时进行整改。
④实行现场办公制度。通过定期和不定期进行现场协调，会同设计方、施工单位、监理等对具体问题进行现场办公，不仅能加强沟通，还大大提高工作效率，确保进度的有效实施。
3.3规范施工进度的管理
电力施工进度管理是工程整体质量的有力保障，工程能否达到预期目标，不仅影响企业的经济效益，还会对企业的外在形象造成影响，因此，要加大对施工的进度管理。首先要从思想上重视施工进度管理的重要性;其次，建立完善的制度，进行精细化档案管理;此外，还要严格落实相关制度，真正让进度管理得到落实。
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项目招投标是工程上马的第一步。水利工程是公益性工程，水利工程建设项目的立项和实施是在国家计划控制下进行的。各类工程项目，特别是大中型项目都要经主管部门和计划部门审批，并接受主管部门、计划部门、纪检监察部门的管理和监督。水利工程建设的承包单位，必须具备承担招标项目的能力、资信良好、专业技术水平较强。
针对水利行业出现的问题，特提出以下对策：首先要改革招投标管理体制，实行“一条龙”服务。按照我国现行的管理体制，对招投标活动的行政监督管理是由多个部门负责的。这种多部门的管理格局，虽然有利于发挥有关部门在专业管理方面的长处，但也造成了多头管理难以避免的诸多矛盾和问题，使基层单位难以适从，也容易造成部门垄断的现象。因此，需要对招投标管理体制进行改革，建立适合我国国情的、精干高效的省、市、县三级管理中心，把所有水利建设工程招投标行为都纳入这个中心来管理。勘察设计施工单位和工程咨询、工程监理、招标等中介服务机构，都要实行政企分开，与行政管理部门脱钩，成为自主经营、自负盈亏、自担风险的法人实体。使各级行政领导无权垄断，无法干预，彻底改变目前这种多部门管理格局和行政垄断、行政干预的现象。其次要推广无标底招标，实行低价中标。采取走出去，引近来的办法，借鉴国外、沿海部分城市的经验以及个别地方的经验，在工程项目总承包中推行无标底招标，实行低价中标。
2加强水利工程水利项目管理
水利工程施工项目成本控制可以从以下几个入手：
首先要从人、财、物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理；人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量；机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率；
其次要实施内部承包制，在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、内部承包的基本原则是：“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补”，工资与效益完全挂钩。
三要严格过程控制，对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。
四要建立起有效的激励约束机制，改革分配制度，可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬，让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相适应的报酬，上不封顶，下不保底。
五要要加强项目施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量，实施技术攻关，大胆尝试，积极推进技术创新，并把新产品、新工艺、新技术的推广应用和小创造、小发明纳入本单位的奖励序列，鼓励技术改造和新工艺、新产品的应用。
六是工程索赔问题，工程索赔是成本控制的一个重要方面，目前，水利水电工程投标市场的竞争日趋激烈，投标报价决策面对的是复杂的待建项目，难以预测的不可控因素很多，低价中标不可避免。而要搞好低价中标项目的成本控制，除采取现代化管理方法外，工程索赔也是一个重要方面。进行索赔时，要针对合同里明确规定的索赔条款，成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的索赔小组进行处理在施工过程中，注重原始记录和监理签证手续的完善，详细收集整理与索赔项目有关的各种资料，编制完成并按规定时限报送正式索赔文件；理出索赔的重点，加大索赔的力度，转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作。
3水利工程中安全管理
安全生产管理是一项系统工程，是工程项目管理的重要组成部分，管理就是决策，强化安全管理在水电工程施工中有为重要，一旦管理不善发生事故工程就无法进行，管理不善是项目失败的主要原因。从往发生的事故分析，项目安全管理中存在隐陷是所有事故发生的普遍原因，管理失误往往是从第一管理者不到位和安全管理体系不健全造成的。
加强安全管理，首先解决认识问题，要突出安全管理工作的基础地位。目前水电施工企业处于改革的过程中，要正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与质量，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，项目的效益就无从谈起。
其次是建立完善的安全管理体系和安全监督管理体系，安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。使五大体系充分发挥作用。企业的安全生产是这几个体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此都要不断地加以完善。
三是把各级人员安全生产责任落实到位，特别是项目第一责任人的安全责任。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差为了更好落实好安全生产责任制，首先要明确界定各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利，把责、权、利落到实处。要通过签订与各级各类人员安全生产责任书。与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约行政责任和法律责任。
四是开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，进行重大危险源辩识。在此基础上制订危险点预控措施，控制物的不安全状态，消除事故隐患，防止事故发生加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习、建立全施工工区相互联动的应急机制。认真做好施工现场的安全设施标准化工作，安全标志、设备标志、安全警示线、安全防护都要作到标准化。
五是对特种设备必须特种设备安全监察条例的要求进行管理，对一般设备实行设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制。
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2在水利水电工程施工过程中加强安全管理的监控
在水利水电工程的施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的。其管理的跨度大、涉及面广，时间长，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。综上所述，针对水利水电工程施工管理建设主要体现在以下等几个方面：（1）抓住施工作业流程中的重点施工对象及关键施工，确保其质量符合安全生产。（2）针对现场施工作业情况进行安全管理分析。（3）对整个水利水电工程建设施工人员要灌输其安全生产的重要意义。（4）加强建立完善的安全管理机制，确保水利水电工程的安全管理落实到各个环节中。水利水电工程的施工十分复杂，主要包括了土建、给排水和电气安装等诸多工种。在施工的过程中，一旦某一工种只顾及自身工作，肯定会影响其他工种所进行的施工，且本工种之工作也很难落实好，所以在工作中需要技术人员的协调配合以及全方位的安全管理，所以在积极探索标准化、规范化安全文明施工管理的基础上，加强本施工企业的水利水电工程的建设是非常必要且行之有效的。加强水利施工的管理，建立完善的管理机制。
3加强水利水电工程施工管理机制的有效建立
